Справа № 124/412/14-а
Суддя: Заболотна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 124/412/14-а

08.02.2014 року
м. Сімферополь

Суддя Центрального районного суду м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим Заболотна Н.М., розглянувши у
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим про визнання протиправними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії. Свою заяву мотивує тим, що з 2004
року він отримує пенсію за вислугою
років відповідно до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» у розмірі 90 %
від заробітної плати. Відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.2012р. №505, яка набрала чинності
14.06.2012р., підвищено посадові оклади
працівникам прокуратури, згідно
довідки його заробітна плата складає
5244,34 грн. З 01.07.2012 року управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі в м. Сімферополі
АР Крим здійснило перерахунок пенсії
на підставі Закону України «Про
прокуратуру» в редакції, яка діє з
01.10.2011 року, виходячи не з 90%, а з 80% від
заробітної плати, про що він дізнався в
грудні 2013 року. Посилаючись на те, що
відповідач здійснив перерахунок
пенсії у розмірі нижчому, ніж
передбачено законодавством, просив
поновити строк на звернення до суду,
задовольнити позов та визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим щодо
обмеження під час перерахунку розміру
пенсії за вислугу років протиправними,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим здійснити перерахунок пенсії з
01.07.2012 року на підставі довідки
прокуратури АР Крим від 29.10.2012 року №
18ф-173 відповідно до вимог Закону
України «Про прокуратуру» (в редакції,
що існувала до 01.10.2011 року), виходячи з 90%
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою.

Суд, відповідно до положень ст.. 183-2 КАС
України розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

У письмових запереченнях на позов
відповідач зазначив, що ОСОБА_2 з 13.09.2004
року призначена пенсія за вислугу
років згідно ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» №1789-XXI від 05.11.1991 року,
якою було передбачено, що прокурорам і
слідчим зі стажем роботи не менш 20
років пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їх місячної
зарплати, яку вони отримували перед
місяцем звернення за призначенням
пенсії. За кожний повний рік роботи
понад 10 років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячної
зарплати. ОСОБА_2 з 13.09.2004 року пенсія
обчислена у розмірі 90% встановленої
зарплати по посаді помічника прокурора
Залізничного району м. Сімферополя
(1070,46 грн.). Відповідно до норм Закону
України «Про прокуратуру» (із
внесеними змінами Законами від 08.07.2011
№3668-VI, від 13.06.2012 №1789- XII), з урахуванням
Постанови КМУ від 31.05.2012 №505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», з 01.07.2012 року проводиться
перерахунок пенсії, призначеної
відповідно до Закону. Позивач 02.11.2012
року звернувся до управління із заявою
про перерахунок пенсії, та згідно з
довідкою від 29.10.2012 року був проведений
перерахунок пенсії. Пенсію обчислено в
розмірі 80% від заробітної плати за
посадою прокурора прокуратури АРК -
5244,34 грн. згідно із довідкою про
заробітну плату від 29.10.2012 №18ф - 173 та
відповідно до ч.2 ст. 50 Закону України
«Про прокуратуру» у редакції від 08.07.2011
№3668-VI, з урахуванням Постанови КМУ від
31.05.2012 №505 «Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівників
органів прокуратури». Розмір пенсії з
01.07.2012 склав 4193,47 грн. Таким чином,
управлінням було проведено
перерахунок пенсії позивача
відповідно до вимог Закону, який діяв
на момент звернення за перерахунком
пенсії. На підставі наведеного у
задоволенні позову просив відмовити в
повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши
докази у їх сукупності, суд дійшов до
наступного.

Судом встановлено, що позивач працює в
прокуратурі Залізничного району м.
Сімферополя на посаді прокурора
прокуратури, його заробітна плата
станом на 14.06.2012 року складає 5244,34 грн.,
що підтверджується довідкою від 29.10.2012
р. №18ф-173.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя та
отримує пенсію за вислугою років
відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про
прокуратуру".

02.11.2012 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку пенсії у зв'язку з
підвищенням його окладу.

Відповідач провів перерахунок пенсії
за вислугу років, виходячи з 80% розміру
заробітної плати позивача, відповідно
до ч.2 ст.50-1 Закону України "Про
прокуратуру" в редакції, що діє з
01.10.2011р.

Частиною 1 ст.50-1 "Про прокуратуру" (в
редакції, що діяла на час призначення
пенсії позивачу) було передбачено, що
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08.07.2011 р. № 3668-VI «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» частину першу статті 50-1
вказаного Закону замінено двома
частинами, згідно з частиною другої
даної статті в новій редакції пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Цією ж статтею передбачено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії.

Частиною 3 ст.22 Конституції України
передбачено, що при прийнятті нових
законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Статтею 58 Конституції України також
визначено, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Отже новий порядок виплати пенсій,
встановлений Законом України від 08.07.2011
р. № 3668-VI не поширюється на пенсіонерів,
яким пенсія призначена до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з п.2 розділу ІІ Прикінцеві та
перехідні положення Закону України від
08.07.2011 р. № 3668-VI порядок виплати пенсії
(щомісячного довічного грошового
утримання) працюючим пенсіонерам,
встановлений цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
призначена пенсія (щомісячне довічне
грошове утримання) та які влаштувалися
на роботу до набрання чинності цим
Законом.

З огляду на вищезазначене, суд
приходить до висновку, що перерахунок
пенсії позивачу необхідно було
проводити відповідно до ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції,
яка діяла до 01.10.2011р. виходячи з 90 %
розміру заробітної плати.

Статтею 99 КАС України передбачено
шестимісячний строк на звернення до
суду.

Строк звернення до суду з вимогами
про зобов'язання перерахувати пенсію
за період з 01.07.2012 року по 30.06.2013 року
позивачем пропущений. Причини наведені
позивачем на підтвердження поважності
пропуску строку на звернення до суду
суд не може взяти до уваги, оскільки
позивач не був позбавлений можливості
після перерахунку йому пенсії
звернутися до відповідача за
відповідними роз'ясненнями.

.

Позивач звернувся до суду 15.01.2014 року.
Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги про визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
перерахувати пенсію за період з 01.07.2012
року по 30.06.2013 року підлягають
залишенню без розгляду.

Згідно з ч.2 т. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

З огляду на положення ст.. 11 КАС України,
суд вважає за необхідне з метою повного
захисту прав позивача вийти за межі
позовних вимог та зобов'язати
відповідача виплатити позивачу
перераховану суму пенсії.

На підставі вищевикладеного, ст.ст. 22, 58,
64 Конституції України, ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», керуючись
ст.ст. 2, 6, 7, 9-11, 17-18, 159, 160, 162-163, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги про зобов'язання
перерахувати ОСОБА_2 пенсію за період з
01.07.2012 року по 30.06.2013 року - залишити без
розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим щодо не здійснення ОСОБА_2
перерахунку розміру пенсії за вислугу
років відповідно до вимог Закону
України «Про прокуратуру» (в редакції,
що існувала до 01.10.2011 року), виходячи з 90%
розміру місячного заробітку
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з 01.07.2013 року та виплату належної
суми на підставі довідки прокуратури
АР Крим від 29.10.2012 року № 18ф-173
відповідно до вимог Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції, що
існувала до 01.10.2011 року), виходячи з 90%
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою з 01.07.2013 року.

На постанову може бути подана апеляція
в Севастопольський апеляційний
адміністративний суд через
Центральний районний суд м.
Сімферополя шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів із дня отримання
постанови.

Суддя:
Н. М. Заболотна