Справа № 225/6742/13-а
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2014 р.
Справа №225/6742/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд у складі

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Федоровій А.О.

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача-1: Кузнецової О.М. (дов.)

відповідача-2: Таранова Є.Г.
(дов.)

третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

позовну заяву Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3

до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької

області

Горлівська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного

управління
Міндоходів у Донецькій області в особі
Дзержинського

відділення
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції

Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області

третя особа Відділ Державної
виконавчої служби Дзержинського
міського

управління юстиції
Донецької області

про визнання дій
неправомірними, скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
(надалі - позивач, ОСОБА_3) звернувся до
Дзержинського міського суду Донецької
області з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області
(надалі - відповідач-1, Управління),
третя особа Відділ Державної
виконавчої служби Дзержинського
міського управління юстиції Донецької
області (надалі - третя особа) про:

- визнання дій посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області
відносно нарахування ОСОБА_3 з 1 січня
2012 року та стягнення сум єдиного
соціального внеску неправомірними;

- скасування вимоги Управління від
05.08.2013 про стягнення в примусовому
порядку суму єдиного соціального
внеску в розмірі 1 194,03 грн.

На підставі ухвали Дзержинського
міського суду Донецької області від
29.11.2013 вказана справа була передана на
розгляд до Донецького окружного
адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 09.01.2014 позов
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області, третя
особа Відділ Державної виконавчої
служби Дзержинського міського
управління юстиції Донецької області
про визнання дій неправомірними,
скасування вимоги було прийнято до
провадження суддею Буряк І.В.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що вимога винесена
неправомірно, на підставі того, що він є
пенсіонером за віком та йому у
відповідності до діючого
законодавства призначено пенсію
довічно, відповідно він не повинен
сплачувати єдиний соціальний внесок.

Ухвалою суду від 21.01.2014 до участі у
справі в якості другого відповідача
залучено Дзержинське відділення
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (надалі - відповідач-2).

Позивач у судове засідання від 10.02.2014 не
з'явився, про час там місце судового
розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач-1 надав до суду письмові
заперечення, відповідно до яких проти
позову заперечує та вважає, що
оскаржувана вимога винесена
відповідно до норм діючого
законодавства. Також, зазначає, що
позивачу пенсію за віком призначено на
пільгових умовах, що не позбавляє його
обов'язку сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У судовому засіданні від 10.02.2014
представник відповідача-1 проти
позовної заяви заперечував.

Відповідач-2 надав до суду письмові
заперечення (№4574/14 від 07.02.2014),
відповідно до яких, проти позову
заперечує та в обґрунтування зазначає,
що наявність у особи пенсійного
посвідчення підтверджує лише право на
одержання пенсії та факт її
призначення, а не статус пенсіонера за
віком.

Представник відповідача-2 у судовому
засіданні від 10.02.2014 проти позову
заперечував.

У судове засідання від 10.02.2014 третя
особа не з'явилась, про час та місце
судового розгляду повідомлена
належним чином.

Суд, заслухавши пояснення
представників відповідача-1 та
відповідача-2, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
адміністративного позову, дійшов
наступних висновків.

ОСОБА_3 з 2012 року зареєстрован в якості
фізичної особи-підприємця
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1).

Перебуває на спрощеній системі
оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення
серія НОМЕР_2 від 24.06.2010 позивачу пенсію
призначено довічно, вид пенсії - за
віком.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську була винесена вимога про
сплату єдиного соціального внеску від
05.08.2013 №Ф-283у, відповідно до Фізична
особа-підприємць ОСОБА_3 повинен
сплатити суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 1 194,03 грн.

Пунктом 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - це консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Законом України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» №3609-VI від
07.07.2011р., яким статтю 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» було доповнено
частиною четвертою такого змісту:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування».

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначені наступні
терміни:

- пенсія - щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом;

- пенсіонер - особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію, або члени її сім'ї, які
отримують пенсію в разі смерті цієї
особи у випадках, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Як було встановлено судом ОСОБА_3 було
призначено пенсію на пільгових умовах
на підставі ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

З аналізу наведених норм законодавства
вбачається, що фізичні особи -
підприємці, які є пенсіонерами за віком
та які обрали спрощену систему
оподаткування, до яких з урахуванням
встановлених судом обставин
відноситься і позивач ОСОБА_3
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлені види
державних пенсій, а саме за цим Законом
призначаються: а) трудові пенсії: за
віком; по інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом України «Про
пенсійне забезпечення», визначені ст.2
цього Закону.

Положення п. «а» ч.1 ст.2 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» свідчать
про те, що трудові пенсії поділяються
на такі види як пенсії за віком, по
інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» свідчить, що
законодавець розрізнив пенсії за віком
в залежності від умов їх призначення,
визначивши загальні умови призначення
пенсії за віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Аналізуючи Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який встановлює загальні
види пенсійних виплат, Закон України
«Про пенсійне забезпечення», яким
призначаються державні пенсії, суд
приходить до висновку, що
законодавство встановлює і пільги, як в
обчисленні стажу, так і в досягненні
конкретного віку для окремих категорій
громадян. Таким чином, вік і стаж роботи
- це характерні ознаки пенсії за віком,
однак умови призначення пенсій є
різними, тоді як такий вид пенсії, як
пенсія за віком є єдиним.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» участь застрахованих
осіб у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
припиняється:

- у разі якщо особа, яка підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню відповідно до
цього Закону, втратила визначений цим
Законом статус застрахованої особи;

- у разі закінчення терміну дії
договору про добровільну участь або
дострокового розірвання цього
договору у випадках, передбачених цим
Законом;

- у разі якщо застрахованій особі
відповідно до цього Закону призначено
пенсію і вона не продовжує працювати
або якщо застрахована особа відповідно
до цього Закону набула права на довічну
пенсію чи одноразову виплату;

- у разі смерті застрахованої
особи.

Суд зазначає, що відповідно до
пенсійного посвідчення серія НОМЕР_2
від 24.06.2010 ОСОБА_3 пенсію призначено -
довічно.

З огляду на викладене суд робить
висновок, що ОСОБА_3 призначений такий
вид пенсії як «пенсія за віком»,
незважаючи на пільговий характер умов
її призначення, отже вона є
«пенсіонером за віком» і відповідно до
ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» підлягає
звільненню від сплати єдиного внеску.

Оскільки, судом встановлено, що
позивача звільнено від сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, то відповідач-1
не правомірно виніс вимогу про сплату
єдиного соціального внеску від 05.08.2013,
відповідно до якої ОСОБА_3 зобов'язано
сплатити суму недоїмки за сплату
єдиного внеску в розмірі 1 194,03 грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_3
обґрунтовані та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Дзержинську Донецької
області, Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області в особі
Дзержинського відділення Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області, третя
особа Відділ Державної виконавчої
служби Дзержинського міського
управління юстиції Донецької області -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області щодо
нарахування ОСОБА_3 єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу від 05.08.2013 №Ф-283у, відповідно до
якої Управління Пенсійного фонду
України в м.Дзержинську вимагає
сплатити суму боргу зі сплати єдиного
внеску в розмірі 1 194,03 грн.

2. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
проживання: АДРЕСА_1) судовий збір у
розмірі 68 (шістдесят вісім) гривень 82
(вісімдесят дві) копійки.

3. Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

4. Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті, вступна та резолютивна
частина проголошена у судовому
засіданні 10 лютого 2014 року, повний
текст виготовлено 17 лютого 2014 року.

5. Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Буряк І. В.