Справа № 816/6975/13-а
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року м. Полтава Справа №
816/6975/13-а

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Дрижирук М.І.,

представника позивача - Приймака М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення
тимчасової державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації (далі - УПСЗН Кобеляцької
РДА, позивач) звернулось до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2,
відповідач) про стягнення тимчасової
державної допомоги в розмірі 12563,66 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що в зв'язку з ухиленням
ОСОБА_2 від сплати аліментів на
утримання сина ОСОБА_3, УПСЗН
Кобеляцької РДА ОСОБА_4 призначена та
виплачена тимчасова державна допомога
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів у розмірі 12563,66 грн за
період з 01.02.2009 по 31.07.2013. Виплата
ОСОБА_4 вказаної допомоги припинена
управлінням у зв'язку зі сплатою
батьком аліментів у липні 2013 року. На
думку позивача, виплачена ОСОБА_4 за
період з 01.02.2009 по 31.07.2013 тимчасова
державна допомога дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, у
розмірі 12563,66 грн відповідно до статті
181 Сімейного кодексу України підлягає
поверненню з відповідача на рахунок
управління, у зв'язку з чим останнє
звернулось до суду з даним
адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

З огляду на викладене, суд дійшов до
висновку про можливість проведення
розгляду справи за відсутності
відповідача за наявними у справі
матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 51
Конституції України батьки зобов'язані
утримувати дітей до їх повноліття.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про охорону дитинства" кожна дитина
має право на рівень життя, достатній
для її фізичного, інтелектуального,
морального, культурного, духовного і
соціального розвитку. Батьки або особи,
які їх замінюють, несуть
відповідальність за створення умов,
необхідних для всебічного розвитку
дитини, відповідно до законів України.

Згідно зі статтею 181 Сімейного кодексу
України способи виконання батьками
обов'язку утримувати дитину
визначаються за домовленістю між ними.
За домовленістю між батьками дитини
той із них, хто проживає окремо від
дитини, може брати участь у її
утриманні в грошовій і (або)
натуральній формі.

Судом встановлено, що на підставі
рішення Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 06.02.2008 у справі
№2-29/2008 з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
та мешканця АДРЕСА_1, стягнуто на
користь ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти
на утримання неповнолітньої дитини,
сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/4
частини з усіх видів заробітку (доходу),
але не менше 30% прожиткового мінімуму
для дитини відповідного віку
щомісячно, до досягнення нею
повноліття, починаючи з 04.12.2007. На
підставі вказаного рішення 11.02.2008
ОСОБА_4 видано виконавчий лист (а.с. 93-94).

Згідно частин 8, 9 статті 181 Сімейного
кодексу України якщо місце проживання
чи перебування батьків невідоме, або
вони ухиляються від сплати аліментів,
або не мають можливості утримувати
дитину, дитині призначається тимчасова
державна допомога, яка не може бути
меншою ніж 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
Виплата тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 22.02.2006 №189 затверджено Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме.

Пунктами 1, 2 вказаного Порядку
встановлено, що цей Порядок визначає
механізм надання тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання (перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у
разі, коли: - рішення суду про стягнення
аліментів з одного з батьків не
виконується у зв'язку з ухиленням від
сплати аліментів або відсутністю у
боржника коштів та іншого майна, на які
за законом може бути звернено
стягнення; - стосовно одного з батьків
здійснюється кримінальне провадження
або він перебуває на примусовому
лікуванні, у місцях позбавлення волі,
якого визнано в установленому порядку
недієздатним, а також перебуває на
строковій військовій службі; - місце
проживання (перебування) одного з
батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного
Порядку тимчасова допомога
призначається і виплачується за місцем
проживання (перебування) одного з
батьків, який утримує дитину (далі -
одержувач), управлінням праці та
соціального захисту населення
районної, районної у мм. Києві та
Севастополі держадміністрації,
структурним підрозділом з питань праці
та соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради. Тимчасова допомога
призначається кожні шість місяців
починаючи з місяця, в якому подані усі
необхідні документи. Для призначення
допомоги на наступний шестимісячний
строк одержувач подає лише заяву, в
якій повідомляє про обставини, що
можуть бути підставою для продовження
виплати допомоги.

Згідно з пунктом 6 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, для
призначення тимчасової допомоги
одержувач подає органу праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання (перебування): заяву
за формою, затвердженою
Мінсоцполітики; копію свідоцтва про
народження дитини; - довідку про
реєстрацію місця проживання
(перебування) дитини; довідку про
реєстрацію місця проживання
(перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких
призначається тимчасова допомога,
додатково подаються, зокрема, такі
документи, як рішення суду (виконавчий
лист) про стягнення з одного з батьків
аліментів на дитину; довідка державної
виконавчої служби, що підтверджує факт
несплати аліментів одним з батьків
протягом шести місяців, що передують
місяцю звернення.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_4
неодноразово (25.02.2009, 11.12.2009, 02.06.2010,
09.12.2010, 14.06.2011, 05.12.2011, 11.06.2012, 06.12.2012, 04.06.2013)
зверталась до УПСЗН Кобеляцької РДА із
заявами про призначення їй державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям /тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме/ (а.с. 50-73).

До заяв, серед інших документів, ОСОБА_4
додавались довідки ВДВС Кобеляцького
РУЮ Полтавської області, які
підтверджували неотримання нею
аліментів від ОСОБА_2 (а.с. 18-27, 80, 92, 95).

На підставі заяв ОСОБА_4 та доданих до
них документів, протоколом від 26.02.2009 та
рішеннями УПСЗН Кобеляцької РДА від
10.12.2009, 03.06.2010, 13.12.2010, 16.06.2011, 13.12.2011, 19.06.2012,
10.12.2012, 06.06.2013 їй призначалась тимчасова
державна допомога дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме, на
відповідні періоди (а.с. 10-11, 14, 96-101).

Виплата тимчасової допомоги на дитину,
батько якої ухиляється від сплати
аліментів, ОСОБА_4 по особовому рахунку
НОМЕР_2 припинена з 01.08.2013 згідно
розпорядження УПСЗН Кобеляцької РДА
від 08.08.2013, у зв'язку зі сплатою батьком
аліментів у липні 2013 року (а.с. 77).

Як свідчить наявний у матеріалах
справи лист Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області №651-12 від 21.08.2013
(а.с. 7), сума допомоги, що виплачена
ОСОБА_4 за період з 01.02.2009 по 31.07.2013,
становить 12563,66 грн. Крім того, виплата
на користь ОСОБА_4 у період з 01.02.2009 по
31.07.2013 тимчасової допомоги на дитину у
розмірі 12563,66 грн підтверджується також
наявними у справі довідками УПСЗН
Кобеляцької РДА (а.с. 79, 81-88).

Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу
України встановлено, що суми наданої
дитині тимчасової державної допомоги
підлягають стягненню з платника
аліментів до Державного бюджету
України у судовому порядку.

Відповідно до наданої УПСЗН
Кобеляцької РДА до матеріалів справи
інформації від 10.02.2014 №01-28, кошти по
заборгованості з тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, від ОСОБА_2 на
рахунок управління станом на 10.02.2014 не
надходили (а.с. 91).

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги УПСЗН
Кобеляцької РДА до ОСОБА_2 про
стягнення коштів у розмірі 12563,66 грн є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення
тимчасової державної допомоги
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1) на користь Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації (р/р 0551, код 03195263,
МФО 831019, за 2009-2013рр., на КФК 090307 КЕКВ 0000)
кошти в розмірі 12563 (дванадцять тисяч
п'ятсот шістдесят три) гривні 66
(шістдесят шість) копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 25
лютого 2014 року.

Суддя
О.В. Гіглава