Справа № 115/2917/13-а
Суддя: Яковенко Світлана Юріївна
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 115/2917/13-а

25.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Воробйової С.О. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №
115/2917/13-а за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Саках та Сакському районі АР Крим на
постанову Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Ісламгулова О.В. ) від 01.07.2013

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Саках та Сакському районі АР Крим
(вул. Строітельна, 6 А, м. Саки, Сакський
район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2013 ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Саках та
Сакському районі АР Крим про
зобов'язання провести призначення та
перерахунок пенсії згідно зі статтею 60
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Постановою Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від
01.07.2013 адміністративний позов ОСОБА_2 -
задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Саках та Сакському
районі АР Крим в частині відмови у
включенні до спеціального (медичного)
стажу ОСОБА_2 період роботи: з 01 грудня
1995 року по 16 жовтня 2000 року на посаді
лікаря - дерматовенеролога дитячої
консультації Сакської районної
лікарні; 16 жовтня 2000 року по 20 листопада
2000 року на посаді лікаря -
дерматовенеролога, виконанням
обов'язків виконуючого обов'язки
завідуючого районної поліклініки; 20
листопада 2000 року по 21 вересня 2005 року
на посаді лікаря - дерматовенеролога, з
виконанням обов'язків завідуючого
районної поліклініки неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Саках та Сакському
районі АР Крим включити до
спеціального (медичного) стажу ОСОБА_2
період роботи: з 01 грудня 1995 року по 16
жовтня 2000 року на посаді лікаря -
дерматовенеролога дитячої
консультації Сакської районної
лікарні; 16 жовтня 2000 року по 20 листопада
2000 року на посаді лікаря -
дерматовенеролога, виконанням
обов'язків виконуючого обов'язки
завідуючого районної поліклініки; 20
листопада 2000 року по 21 вересня 2005 року
на посаді лікаря - дерматовенеролога, з
виконанням обов'язків завідуючого
районної поліклініки.

Не погодившись із зазначеною
постановою суду, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Сакського
міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 01.07.2013 та прийняти
нове рішення по справі, яким у
задоволені позову відмовити у повному
обсязі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями
пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи,
ОСОБА_2 з 01.12.1995 прийнятий на посаду
лікаря-дерматовенеролога дитячої
консультації Сакської районної
лікарні, що підтверджується копією
трудової книжки.

16.10.2000 позивач переведений на
посаду лікаря - дерматовенеролога з
виконанням обов'язків виконуючого
обов'язки завідуючого районної
поліклініки.

21.09.2005 позивач звільнений за
домовленістю сторін.

02.06.2005 Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Саках та Сакському
районі АР Крим протоколом 1444535
призначено позивачу пенсію за віком за
заявою від 13.05.2005 при загальному стажу
роботи 32 роки 3 місяця 28 днів.

17.01.2013 позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії по стажу згідно зі статтею 60
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

До заяви позивачем було додано
довідку від 16.01.2013 №5 Комунального
закладу "Сакське територіальне медичне
обєднання" з відомостями про роботу
лікаря дерматовенеролога дитячої
консультації з 01.12.1995 по 16.10.2000,
виконуючи обовязки завідуючого
райполікліники лікаря
дерматовенеролога з 16.10.2000 по 20.11.2000,
завідуючого райполіклініки лікаря
дерматовенеролога з 20.11.2000 по 31.09.2005.

Рішенням Управління Пенсійного
фонду України в м. Саках та Сакському
районі АР Крим від 21.01.2013 №1445 позивачу
відмовлено в перерахунку пенсії по
стажу на підставі наданої довідки №5
від 16.01.2013 з підстав, що у відповідності
до статті 60 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
робота лепрозорних і протичумних
закладах охорони здоров'я у закладах
(відділеннях) з лікуванню осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих СНІДом інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, паталого-анатомічних
і реанімаційних відділеннях закладів
охорони здоров'я, а також психіатричних
закладах охорони здоров'я
зараховуються в стаж роботи в
подвійному розмірі. Дитяча
консультація, райполіклініки не є
інфекційним закладом (відділенням)
(арк.с.6).

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадови особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи всім формам
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», робота в лепрозорних і
протичумних закладах охорони здоров'я,
у закладах (відділеннях) з лікування
осіб, заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, з інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
паталого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі.

З листа Міністерства охорони
здоров'я України від 15.02.2006 № 10.03.68/286
вбачається, що робота медичних
працівників в шкірно-венерологічних
диспансерах, відділеннях, кабінетах,
палатах, які працюють з хворими на
особливо небезпечні інфекційні та
паразитарні хвороби людини, зокрема
сифіліс, гонорея, трихофітія,
мікроспорія, фавус, коросту, демодекоз
повинна зараховуватися їм до стажу
роботи у подвійному розмірі.

Як вірно встановлено судом
першої інстанції на підставі
дослідження копії трудової книжки,
ОСОБА_2 працював на посаді лікаря
дерматовенеролога.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
робота позивача відноситься до
категорії робіт, зайнятість на яких дає
право на зарахування стажу у
подвійному розмірі.

Рішення судом першої інстанції
прийняте з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
та підстави для його скасування
відсутні.

Згідно зі статтею 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи і ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1
частини першої статті 198, п.1 частини
першої статті 205, статтями 200, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Саках та
Сакському районі АР Крим залишити без
задоволення.

Постанову Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від
01.07.2013 у справі № 115/2917/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
С.Ю. Яковенко

Судді підпис С.О.
Воробйова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
С.Ю. Яковенко