Справа № 761/1639/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
761/1639/13-а Головуючий у
1-й інстанції:Волокітіної Н.Б.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Сорочко Є.О.

Суддів:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі
Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_3 на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 30 квітня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва,
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій, за участю
третьої особи без самостійних вимог
Державного підприємства "Агенство
інформації, міжнародного
співробітництва та розвитку" Агенство
Чорнобильінтерінформ" про визнання
незаконною відмови та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся Шевченківського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва (далі -
УПФУ в Шевченківському районі) про
визнання незаконною відмови у
здійсненні перерахунку пенсії на
підставі довідки про заробітну плату
відповідно до Закону України «Про
державну підтримку засобів масової
інформації та соціальний захист
журналістів» та зобов'язання здійснити
такий перерахунок.

Постановою Шевченківського
районного суду м. Києва від 30 квітня 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФУ в
Шевченківському районі та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний
захист журналістів».

Як вбачається з листа УПФУ в
Шевченківському районі від 07.09.2012 р.
№К-450/09 позивачу було відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії у
зв'язку з тим, що право на проведення
перерахунку пенсії згідно довідки про
заробітну плату виданої 27.05.2008 р. №14,
відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» та постанови
Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р.
№34 ним вже використано.

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний
захист журналістів» засновником
державного органу засобу масової
інформації є орган державної влади,
видання якого здійснюється на базі або
за участю державної власності та
відповідного фінансування з
Державного бюджету України чи бюджету
Автономної Республіки Крим і статутом
(програмними цілями) редакції якого
передбачається, зокрема, інформування
громадян про діяльність цього та вищих
органів державної влади.

Статтею 16 цього Закону визначено,
що пенсійне забезпечення працівників
засобів масової інформації
здійснюється відповідно до принципів
та норм, встановлених пенсійним
законодавством України. При
нарахуванні пенсії журналісту
державного або комунального засобу
масової інформації застосовуються
норми, методика та порядок нарахування
пенсії державному службовцю.

Таким чином, журналісти державних
та комунальних засобів масової
інформації не є державними
службовцями, а лише отримують надбавки
та користуються пільгами як державні
службовці. Розмір посадового окладу
журналістам може бути прирівняний до
розміру посадового окладу державного
службовця у відповідності до
нормативних актів Кабінету Міністрів
України.

Державне підприємство "Агенство
інформації, міжнародного
співробітництва та розвитку" Агенство
Чорнобильінтерінформ" у відповідності
до Закону України « Про інформаційні
агентства» зареєстроване як
Інформаційне агентство.

Відповідно засновником
Агентства є орган державної влади -
Міністерство України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, ДП
«Агентство інформації, міжнародного
співробітництва та розвитку
«Агентство Чорнобильінтерінформ»
відноситься до інформаційного
агентства, на яке розповсюджується дія
положення про обчислення стажу роботи
для встановлення щомісячної надбавки
за вислугу років і призначення пенсій
журналістам державних і комунальних
засобів масової інформації та
державних інформаційних агентств,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №377 від 15.03.1999 р. «Про
реалізацію статей 14 і 16 Закону України
«Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний
захист журналістів», а не положення про
оплату праці журналістів державних і
комунальних засобів масової
інформації.

Таким чином журналісти, які
працюють у структурних підрозділах ДП
«Агентство інформації, міжнародного
співробітництва та розвитку
«Агентство Чорнобильінтерінформ» не
відносять до осіб, чиї посадові оклади
мають бути визначені на рівні окладів
відповідних державних службовців,
тобто вони не є журналістами
державного друкованого засобу масової
інформації.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позову, а тому
апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 30 квітня 2013 року - без змін,
оскільки вона ухвалена з дотриманням
норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 30 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 18.02.2014 р.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.