Справа № 2-а-571/11
Суддя: Корицька В. О.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-571/11
УХВАЛА

Іменем України

07.02.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
у складі

судді Корицької В.О.,

при секретарі Зоренко Т.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у
Житомирській області,

10014, м. Житомир, майдан Соборний, буд. 1,

про зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа

за адміністративним позовом ОСОБА_1,

АДРЕСА_1

Управління праці і соціального захисту
населення Богунської районної ради м.
Житомира (надалі -управління),

10003, м. Житомир, вул. Перемоги, буд. 55,

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Заявник звернувся до суду із вказаною
заявою щодо зміни способу і порядку
виконання виконавчого листа у справі №
2-А-571/11.

В обґрунтування посилається на
неможливість виконати судове рішення у
зв'язку із неналежним фінансуванням.

Сторони, які брали участь у справі, у
судове засідання не з'явилися.

За таких обставин, суд розглянув заяву
у відсутність цих осіб, оскільки
вимогами ч. 2 ст. 263 КАС України
передбачено, що їх неявка не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Проаналізувавши подану заяву та
перевіривши матеріали
адміністративної справи, суд приходить
до висновку, що заява підлягає
задоволенню виходячи із наступних
підстав.

З матеріалів справи убачається, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області перебуває виконавчий лист №
2-А-571/11 від 16.03.2011 року. Управлінням
проведено перерахунок ОСОБА_1
державної соціальної допомоги, з
урахуванням проведених виплат. Судове
рішення управління виконало частково,
нарахувавши позивачу 2539,40 грн.

Проте, виплату зазначених коштів не
проведено у зв'язку з відсутністю
коштів на відповідних рахунках
відповідача.

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зазначена норма кореспондується із
приписами статті 36 Закону України «Про
виконавче провадження». Так, частиною
першою статті 36 цього Закону
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Наведені правові норми визначають
підстави та порядок відстрочення і
розстрочення виконання, зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі з метою
створення оптимальних умов для
належного та якісного його виконання в
процесі виконавчого провадження.

Проте, не містять виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Окрім того, слід зазначити, що
відповідно до ч.2 ст.7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності з
01.01.2013 року, у разі, якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

За змістом статті 2 вказаного Закону
України держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, і не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

В даному випадку зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
відповідачем здійснено перерахунок
ОСОБА_1 державної соціальної допомоги з
урахуванням проведених виплат у сумі
2539,40 грн. та подано його до виконавчої
служби, не вбачається правових
обмежень або перешкод для проведення
такої зміни.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення у виконавчому
проваджені з виконання виконавчого
листа № 2-А-571/11, виданого 16.03.2011 року
Богунським районним судом м. Житомира,
шляхом зміни зобов`язання здійснити
виплати на стягнення з Управління
праці і соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира на
користь ОСОБА_1 нараховані кошти у сумі
2539,40 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Житомирського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення п'ятиденного строку подання
апеляційної скарги, якщо її не було
подано.

Суддя
В.О. Корицька