Справа № П/811/337/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 року
Справа № П/811/337/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Притула К.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом прокурора м. Кіровограда в
інтересах держави, від імені якої
виступає Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку в особі
Південно-Українського територіального
управління до відкритого акціонерного
товариства «Кіровоградпродтовари» про
стягнення суми штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Кіровограда звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом в
якому просить стягнути з відкритого
акціонерного товариства
«Кіровоградпродтовари» в дохід
Державного бюджету України суму штрафу
в розмірі 51000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачем не подано до
територіального управління Комісії
регулярну інформацію за 2012 рік, не
розміщено її в загальнодоступній
інформаційній базі комісії та не
опубліковано в офіційному друкованому
виданні, чим порушено вимоги ст. 40
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" та вимоги п.1 Глави 7
Розділу V Положення про розкриття
інформації емітентами цінних паперів.

Враховуючи те, що протягом строку,
встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України,
до суду не надійшло заперечення
відповідача проти позову або ж його
заява про визнання позову, суд вважає
необхідним здійснення розгляду справи
за наявними в матеріалах справи
доказами.

Відповідно до ст. 121 Конституції
України на органи прокуратури
покладено функцію представництва
інтересів громадян або держави в судах
у випадках визначених законом.

Згідно зі ст.36-1 Закону України «Про
прокуратуру» підставою для
представництва у суді інтересів
держави є наявність порушень
економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб, що
вичиняються у відносинах між ними або
з державою. При цьому представництво
інтересів держави здійснюється шляхом
звернення прокурора до суду з заявою
(позовом) в інтересах органу
уповноваженого державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах.

Відкрите акціонерне товариство
«Кіровоградпродтовари» зареєстровано
як юридична особа.

Судом встановлено, що відкрите
акціонерне товариство
"Кіровоградпродтовари" у відповідності
до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про цінні
папери та фондовий ринок" є емітентом.

Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку створена на підставі
Указу Президента України від 12.06.1995
року № 46/95 для забезпечення реалізації
єдиної державної політики щодо цінних
паперів та функціонування фондового
ринку в Україні.

Статтею 5 Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні» визначено, що державне
регулювання ринку цінних паперів
здійснює Національна комісія з
цінних паперів та фондового ринку.
Інші державні органи здійснюють
контроль за діяльністю учасників ринку
цінних паперів у межах своїх
повноважень, визначених чинним
законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України
«Про цінні папери та фондовий ринок»
емітент зобов'язаний подавати
регулярну інформацію до Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку.

Згідно ч.4 цієї статті річна інформація
про емітента є відкритою і в обсязі,
встановленому Національною комісією з
цінних паперів та фондового ринку,
підлягає оприлюдненню емітентом не
пізніше 30 квітня року, наступного за
звітним, шляхом: розміщення у
загальнодоступній інформаційній
базі даних Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
ринок цінних паперів; опублікування в
одному з офіційних друкованих
видань Верховної Ради України,
Кабінету Міністрів України або
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку; розміщення на
власному веб-сайті.

Примірник офіційного друкованого
видання, в якому опубліковано річну
інформацію про емітента, емітент
надсилає до Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку.

Частиною 5 зазначеного Закону
передбачено, що звітним періодом для
складання квартальної інформації про
емітента є квартали поточного року.

У відповідності до ч. 6 ст. 40 Закону
України «Про цінні папери та фондовий
ринок» строки, порядок та форми подання
регулярної інформації про емітента
(річної та квартальної) встановлюються
Національною комісією з цінних
паперів та фондового ринку.

Згідно з п. 1 Глави 7 Розділу V Положення
про розкриття інформації емітентами
цінних паперів, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку від 19.12.2006 р.,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 05.02.2007 р. за №97/13364,
розкриття річної інформації має
здійснюватись шляхом розміщення в
загальнодоступній інформаційній базі
даних Комісії, опублікування у
офіційному друкованому виданні та
подання до Комісії. Розкриття річної
інформації здійснюється у такі строки:
розміщення в загальнодоступній
інформаційній базі даних Комісії-у
строк не пізніше 30 квітня року,
наступного за звітним; опублікування у
офіційному друкованому виданні - у
строк не пізніше 30 квітня року,
наступного за звітним; подання до
Комісії - не пізніше 1 червня року,
наступного за звітним.

Судом встановлено, що відповідачем не
подано до територіального управління
Комісії регулярну інформацію за 2012 рік,
не розміщено її в загальнодоступній
інформаційній базі Комісії та не
опубліковано в офіційному друкованому
виданні, чим порушено вимоги ст. 40
Закону України "Про цінні папери та
фондовий ринок" та вимоги п. 1 Глави 7
Розділу V Положення про розкриття
інформації емітентами цінних паперів.

По факту зазначеного правопорушення та
наявності вини юридичної особи,
позивачем винесено постанову про
порушення справи про правопорушення на
ринку цінних паперів від 15.07.2013 р., акти
про правопорушення на ринку цінних
паперів за №№ 654-ПВ-1-Е, 655-ПВ-1-Е, 656-ПВ-1-Е
від 05.08.2013 року. На підставі перелічених
вище актів начальником Південного
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку у відношенні ВАТ
"Кіровоградпромтовари" прийнято
постанови №№ 645-ПВ-1-Е, 646-ПВ-1-Е, 647-ПВ-1-Е
від 23.08.2013 р., а саме: за повторне не
опублікування інформації в одному з
офіційних друкованих видань Верховної
Ради України, Кабінету Міністрів
України або Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 17000 грн.; за
повторне не розміщення інформації у
загальнодоступній базі даних
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про ринок цінних
паперів накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі
17000 грн.; за повторне неподання
інформації до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 17000 грн.

Загальна сума штрафних санкцій,
накладених на відповідача за вчиненні
адміністративні правопорушення
становить 51000,00 гривень. Інформація про
сплату відповідачем даної
заборгованості, або оскарження
зазначених вище постанов у суду
відсутня.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про
цінні папери та фондовий ринок» штрафи,
накладені Державною комісією з цінних
паперів та фондового ринку, стягуються
у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що прийняті позивачем постанови є
правомірними, а загальна сума
застосованої санкції у вигляді штрафу
в розмірі 51000,00 гривень підлягає
стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем -фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійсненні
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 1832, 256 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора
м. Кіровограда в інтересах держави, від
імені якої виступає Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку в особі Південно-Українського
територіального управління до
відкритого акціонерного товариства
«Кіровоградпродтовари» про стягнення
суми штрафу - задовольнити.

Стягнути з відкритого
акціонерного товариства
«Кіровоградпродтовари» в дохід
Державного бюджету України суму штрафу
в розмірі 51000 грн.

Постанова суду набирає законної сили у
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Постанова суду за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання її
копії апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку
скороченого провадження виконується
негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
К.М.Притула