Справа № 754/618/14-а
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/117/14
Справа №754/618/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.02.2014 року Деснянський районний суд м.
Києва у складі:

головуючого судді
Таран Н.Г.

секретаря судового засідання
Величко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, відповідно
до якого зазначив, що він 17.12.2013 року
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва із заявою про призначення і
виплату йому пенсії на пільгових
умовах по Списку № 2 у відповідності до
положень Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Однак, в листі
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва від 25.12.2013
року йому було повідомлено, що право на
пенсію із зниженням пенсійного віку за
Списком № 2 відповідно до наданих ним
документів відсутнє, оскільки
нормативними актами, якими передбачено
право на призначення дострокової
пенсії, не передбачено призначення
пенсії на підставі рішення суду про
встановлення юридичного факту, крім
того у рішенні посилання не на той
розділ де передбачена професія
електрозварника, а в самій трудовій
книжці не зазначено, що працював на
посаді електрозварника ручного
зварювання. Вважає дії відповідача
неправомірними та такими, що
суперечать діючому законодавству.
Зазначив, що разом із заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва ним була
надана копія трудової книжки, пільгову
довідку від 01.11.2013 року, видану ПАТ
«Укррічфлот», рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 23.05.2013 року,
яке набрало законної сили та яким
встановлено, що ОСОБА_1 працював в
шкідливих умовах праці та його
професія відноситься до списку №2.
Просить суд визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва у зв'язку з
відмовою в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за списком № 2 з 17.12.2013
року; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати роботу в шкідливих умовах
по списку №2, на посаді
електрозварювальника в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 01.02.1988 року
по 26.01.1991 рік, яка відноситься до списку
№2 розділу ХХХІІ «Загальні професії»,
відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 22.08.1956 р. №1173; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати роботу в шкідливих умовах
по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» в період
з 26.01.1991 року по 11.03.1994 року, яка
відноситься до списку №2 позиція
906 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р.
№10; зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва зарахувати роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» в період
з 11.03.1994 року по 25.11.1996 рік, в період з
21.12.1996 року по 2012.1999 рік в ЗАТ
«Укррічбуд» та в період з 21.12.1999 року по
16.01.2003 рік в АСК «Укррічфлот», яка
відноситься до списку №2 позиція
906 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 р.
№162; зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва зарахувати роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
АСК «Укррічфлот» в період з 17.01.2003 року
по 30.04.2008 рік, яка відноситься до списку
№2 п.33 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№36.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі з
підстав викладених в позові та просив
їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала з
підстав викладених у відмові
відповідачу.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
письмові докази по справі, вважає позов
таким, що підлягає до задоволення.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має
право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.

У судовому засіданні було встановлено,
що 17.12.2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва із заявою
про призначення і виплату йому пенсії
на пільгових умовах по Списку № 2 у
відповідності до положень Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, листом Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва від 25.12.2013 року йому було
відмовлено у призначені вказаної
пенсії.

Суд вважає дану відмову відповідача
безпідставною з наступних підстав:

Як встановлено в судовому засіданні та
не заперечується сторонами, що
позивачем разом із заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва була
надана копія трудової книжки. Згідно
записів у трудовій книжці позивач
працював на посаді електрозварника в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» з 01.02.1988
року по 26.01.1991 рік; в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 26.01.1991 року
по 11.03.1994 року; в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 11.03.1994 року
по 25.11.1996 рік, в період з 21.12.1996 року по
2012.1999 рік в ЗАТ «Укррічбуд» та в період
з 21.12.1999 року по 16.01.2003 рік в АСК
«Укррічфлот», в АСК «Укррічфлот» в
період з 17.01.2003 року по 30.04.2008 рік.

Також, ОСОБА_1 відповідачу подано
довідку ПАТ «Суднопавна компанія
«Укррічфлот» від 01.11.2013 року № 13-02-40/324
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, з якої
вбачається, що стаж позивача для
призначення пенсії на пільгових умовах
складає 20 років 3 місяці 0 днів.

Крім того, позивачем подано на
підтвердження наявного стажу для
призначення пільгової пенсії по Списку
№2 - рішення Деснянського районного
суду м. Києва від 23.05.2013 року, яким
встановлено юридичний факт роботи
ОСОБА_1 в періоди з 01.02.1988 року по 26.01.1991
рік; з 26.01.1991 року по 11.03.1994 рік; з 11.03.1994
року по 25.11.1996 рік; з 21.12.1996 року по 2012.1999
рік; з 21.12.1999 року по 16.01.2003 рік; з 17.01.2003
року по 30.04.2008 рік в шкідливих умовах на
посаді електрозварювальника ручної
зварки, яка відноситься до Списку №2.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобовязані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
незалежно від місця останньої роботи: б
) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Абзацом 1 п. 20 Порядку визначено, що у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 затверджено
«Порядок підтвердження трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній».

У відповідності до п. 1 даного Порядку
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. За
відсутності її або відповідних записів
у ній трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

Пунктом 3 даного Порядку передбачено,
що за відсутності трудової книжки, а
також у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, то для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
про видачу заробітної плати.

Посилання відповідача у запереченнях
на ті обставини, що позивач не
підтвердив своє право на отримання
пільгової пенсії, суд вважає
безпідставним, оскільки факт роботи
позивача у шкідливих умовах на посадах,
які передбачені Списком №2 -
встановлено рішенням суду, яке набрало
законної сили, а отже має силу закону та
підлягає виконанню на всій території
України.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва у зв'язку з
відмовою в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за списком № 2 з 17.12.2013
року; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати ОСОБА_1 роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 01.02.1988 року
по 26.01.1991 рік, яка відноситься до списку
№2 розділу ХХХІІ «Загальні професії»,
відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 22.08.1956 р. №1173; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати ОСОБА_1 роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» в період
з 26.01.1991 року по 11.03.1994 року, яка
відноситься до списку №2 позиція
906 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р.
№10; зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва зарахувати ОСОБА_1 роботу в
шкідливих умовах по списку №2, на
посаді електрозварювальника ручної
зварки в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 11.03.1994 року
по 25.11.1996 рік, в період з 21.12.1996 року по
2012.1999 рік в ЗАТ «Укррічбуд» та в період
з 21.12.1999 року по 16.01.2003 рік в АСК
«Укррічфлот», яка відноситься до
списку №2 позиція 906 розділу
ХХХІІІ «Загальні професії», відповідно
до постанови Кабінету Міністрів СРСР
від 11.03.1994 р. №162; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати ОСОБА_1 роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
АСК «Укррічфлот» в період з 17.01.2003 року
по 30.04.2008 рік, яка відноситься до списку
№2 п.33 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№36.

На підставі ст.ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», керуючись
ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва у зв'язку з
відмовою ОСОБА_1 в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 з 17.12.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва зарахувати ОСОБА_1 роботу в
шкідливих умовах по списку №2, на
посаді електрозварювальника в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» в період
з 01.02.1988 року по 26.01.1991 рік, яка
відноситься до списку №2 розділу ХХХІІ
«Загальні професії», відповідно до
постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. №1173; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати ОСОБА_1 роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації СБМТ «Укррічбуд» в період
з 26.01.1991 року по 11.03.1994 року, яка
відноситься до списку №2 позиція
906 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р.
№10; зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва зарахувати ОСОБА_1 роботу в
шкідливих умовах по списку №2, на
посаді електрозварювальника ручної
зварки в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
СБМТ «Укррічбуд» в період з 11.03.1994 року
по 25.11.1996 рік, в період з 21.12.1996 року по
2012.1999 рік в ЗАТ «Укррічбуд» та в період
з 21.12.1999 року по 16.01.2003 рік в АСК
«Укррічфлот», яка відноситься до
списку №2 позиція 906 розділу
ХХХІІІ «Загальні професії», відповідно
до постанови Кабінету Міністрів СРСР
від 11.03.1994 р. №162; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
зарахувати ОСОБА_1 роботу в шкідливих
умовах по списку №2, на посаді
електрозварювальника ручної зварки в
АСК «Укррічфлот» в період з 17.01.2003 року
по 30.04.2008 рік, яка відноситься до списку
№2 п.33 розділу ХХХІІІ «Загальні
професії», відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№36.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м. Києва.

Повний текст постанови виготовлено
14.02.2014 року

Суддя:
Н.Г.Таран