Справа № 813/1206/14
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
17 лютого 2014 року м.
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Кедик М.В.
перевіривши матеріали позовної заяви
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Відділу Держземагенства у м. Львові
Львівської області за участю третіх
осіб на стороні відповідача ДП
«Львівський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ДПІМ
«Містопроект» про визнання
протиправними дій та зобов'язання
Позивач звернулася до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділу Держземагенства у м.
Львові Львівської області за участю
третіх осіб на стороні відповідача ДП
«Львівський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ДПІМ
«Містопроект», в якому просить:
- визнати дії відповідача щодо
визначення розміру нормативної
грошової оцінки земельної ділянки по
АДРЕСА_1 протиправними, а розмір
нормативно-грошової оцінки
- затвердити новий розмір
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки по АДРЕСА_1 на підставі
будівельно-технічної експертизи;
- зобов'язати відповідача та третіх
осіб на стороні відповідача внести
зміни до технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки по АДРЕСА_1 із врахуванням
результатів будівельно-технічної
Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із ч. 2
ст. 107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
Разом з тим, відповідно до ч. 1ст. 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
2) має представник належні повноваження
(якщо позовну заяву подано
3) відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;
5) подано адміністративний позов у
строк установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
5) немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
1) заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;
2) у спорі між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
є такі, що набрали законної сили:
постанова суду; ухвала суду про відмову
у відкритті провадження в
адміністративній справі; ухвала про
закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі);

3) настала смерть фізичної особи чи
припинено юридичну особу, які
звернулися із позовною заявою або до
яких пред'явлено адміністративний
позов, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва.

Судом встановлено, що в провадженні
Львівського окружного
адміністративного суду перебувала
адміністративна справа № 813/2750/13-а за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у м.
Львові Львівської області, у якій
позивач просила:

- визнати дії відповідача щодо
визначення розміру нормативної
грошової оцінки земельної ділянки по
АДРЕСА_1 протиправними, а розмір
нормативно-грошової оцінки
необґрунтованим;

- зобов'язати відповідача переглянути
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки та внести зміни до технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 із
виправленням встановлених в рішенні
суду порушень.

Після відкриття провадження в
адміністративній справі, ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду від 07.05.2013 року,
позовну заяву у справі № 813/2750/13-а
залишено без розгляду у зв'язку
пропущенням строку звернення до суду.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22 жовтня 2013
року (справа № 876/7982/13) апеляційну
скаргу фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 залишено без задоволення, а
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 07.05.2013 року
по справі № 813/2750/13-а без змін.

У силу положень 254 КАС України, ухвала
Львівського окружного
адміністративного суду у
вищевказаній справі № 813/2750/13-а -
набрала законної сили.

Відповідно ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Дослідивши матеріали позовної заяви
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Відділу Держземагенства у м. Львові
Львівської області за участю третіх
осіб на стороні відповідача ДП
«Львівський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ДПІМ
«Містопроект» про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, та оглянувши матеріали
адміністративної справи № 813/2750/13-а за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у м.
Львові Львівської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії, суд дійшов висновку про те,
що це спір між тими самими сторонами,
про той самий предмет і з тих самих
підстав, оскільки, предметом у даних
спорах є нормативна грошова оцінка
земельної ділянки загальною площею 0,051
га по АДРЕСА_1, в розмірі 1058902,80 грн,
визначена на підставі коефіцієнту
індексації нормативної грошової
оцінки К (і), який становив 1,22.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що повторне отримання
витягу із технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки не є новою підставою для
звернення позивача із вказаним позовом
до адміністративного суду.

Враховуючи те, що у спорі між тими
самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав є така, що набрала
законної сили ухвала суду про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду, винесена
після відкриття провадження в
адміністративній справі, суд вважає, що
у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Відділу Держземагенства у м. Львові
Львівської області за участю третіх
осіб на стороні відповідача ДП
«Львівський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ДПІМ
«Містопроект» про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії - слід відмовити.

Згідно ч. 5 ст. 109 КАС України, повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу
Держземагенства у м. Львові Львівської
області за участю третіх осіб на
стороні відповідача ДП «Львівський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою», ДПІМ
«Містопроект» про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії.

2. Повернути фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_1 з Державного бюджету
України сплачений згідно квитанцій від
10.02.2014 року № 165 судовий збір у розмірі
73,08 грн.

3. Копію ухвали про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі невідкладно
надіслати особі яка подала позовну
заяву, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її отримання
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кедик М.В.