Справа № 815/8621/13-а
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8621/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

при секретарі - Музика А.О.,

за участю:

представника позивача - Петровського
В.В.,

представник відповідача - Цвик С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі
адміністративну справу за позовом
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів в Одеській області до
малого підприємства «База відпочинку
«Імпульс» про стягнення податкового
боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Білгород-Дністровської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів в
Одеській області до малого
підприємства "База відпочинку "Імпульс"
про стягнення заборгованості у сумі 35
886 грн.32 коп.

В обґрунтування позовних вимог
представник позивача зазначає, що
відповідач є платником податків та має
заборгованість перед бюджетом, яку не
сплачено до теперішнього часу.
Зазначене стало підставою для
звернення до суду.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, посилаючись
на обставини викладені в позовній
заяві (а.с.2-4) та просив його
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, посилаючись
на обставини викладені в запереченнях
на позов (а.с.76-78) просив відмовити в
задоволені позовних вимог частково.

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, мале
підприємство «База відпочинку
«Імпульс» зареєстровано 09 серпня 1996
року Білгород-Дністровською районною
державною адміністрацією Одеської
області, код ЄДРПОУ - 24530719.

Судом встановлено, що на підставі
направлень від 19.03.2013 року №195/22,
№196/17-01та відповідно до наказу № 207 від
19.03.2013 року старшим державним
податковим ревізор-інспектором
відділу планування організації
податкового контролю та аналітичної
роботи управління податкового
контролю Білгород-Дністровської ОДПІ
Одеської області ДПС Сулаковою Л.Г.,
старшим державним податковим
ревізор-інспектором відділу
податкового контролю фізичних осіб
управління оподаткування фізичних
осіб Білгород-Дністровської ОДПІ
Одеської області ДПС Лутаєвою Л.В.
проведено позапланову виїзну
перевірку МП «База відпочинку
«Імпульс» з питань дотримання вимог
податкового законодавства за період з
20.03.2010р. по 20.03.2013 року та іншого
законодавства за період з 20.03.2010р. по
20.03.2013р. за результатами якої 04.04.2013р.
складено акт № 842/22-118/24530719 на предмет
порушень п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5, п.п.5.7.1 п.5.7 ст.5
Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 року,
п.2.1 ст. 2, п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.3.5 ст. 3, п.п.4.2.1
п.4.2 ст.4, п.п.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.17.1 ст.17, п.22.3
ст.22 Закону України «Про податок з
доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року
№ 889-ІV, п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16, п.121.1 ст.121, п.п.
153.2.1, п.п.153.2.3, п. 153.2 ст. 153, п.263.11 ст.263,
п.321.1 ст.323, п.324.1 ст.324, п.328.3 ст.328
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року за № 2755-VI (зі змінами та
доповненнями).

Відповідно до розрахунків, наведених у
позовній заяві, за відповідачем
обліковується заборгованість з плати
за користування надрами для
видобування корисних копалин
загальнодержавного значення - 7 310,00
грн., (штрафні санкції), заборгованість
зі збору за спеціальне
водокористування загальнодержавного
значення - 7 310,00 грн. (штрафні санкції),
адміністративних штрафів та інших
санкцій - 510,00 грн., орендна плата з
юридичних осіб згідно декларацій за
період 01.01.2013 року по 02.10.2013 року - 20 586,32
грн., туристичного збору - 170,00 грн.
Загальна сума заборгованості перед
бюджетом за основними платежами з
податків та зборів, а також за
нарахованими штрафними (фінансовими)
санкціями становить 35 886,32 грн.

Малим підприємством "База відпочинку
"Імпульс" до Білгород-Дністровської
об'єднаної державної податкової
інспекції, подано податкову декларацію
орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності за
2013 рік № 536 від 31.01.2013 року, згідно якої
відповідачем самостійно нарахована до
сплати орендна плата за 2013 рік в сумі 27
448,43 грн., в тому числі за січень-серпень
2013 року 20 586,32 грн. та податкову
декларацію орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності за 2012 рік № 1585 від 31.01.2012 року,
згідно якої відповідачем самостійно
нарахована до сплати орендна плата за
2012 рік в сумі 27 448,43 грн., в тому числі за
грудень 2012 року 2 287,36 грн.

На підтвердження вимог за податковими
зобов'язаннями позивачем надано
належним чином засвідчені копії
корінців податкових
повідомлень-рішень, складених на
підставі наведеного вище акту
перевірки. Винесені податковим органом
повідомлення рішення датовані 15.04.2013
роком. Повідомлення-рішення, зокрема,
стосуються стягнення адміністративних
штрафів (510,00 грн.), плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин (7 310,00 грн.), збору за
спеціальне водокористування (7 310 грн.), -
а.с. 22.

Також податковим органом надано до
матеріалів справи належним чином
засвідчену копію корінця податкового
повідомлення-рішення від 15.04.2013 року
про стягнення 170,00 грн. туристичного
збору - а.с. 56.

Таким чином, всі зобов'язання за
податками (зборами) та обов'язковими
платежами, а також нарахованими але не
сплаченими штрафними (фінансовими)
санкціями за боржником - МП «База
відпочинку «Імпульс» підтверджено
матеріалами справи.

Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори у порядку і у розмірах,
встановлених законом, неухильно
додержуватися Конституції України та
законів України.

Позивач на підставі ст. 1 Закону України
"Про державну податкову службу" є
місцевим підрозділом центрального
органу державної виконавчої влади та
згідно зі ст.ст. 7, 10, 11 цього Закону
здійснює повноваження щодо
встановлення порушень податкового
законодавства, нарахування та
стягнення заборгованості з податків та
зборів, штрафних санкцій у тому числі й
в судовому порядку, а тому справи за
позовами щодо стягнення податкової
заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст. 17,
п.5 ч.4 ст. 50 КАС України підвідомчі
адміністративним судам та повинні
розглядатись за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу
України, платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу
України, платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Податкові повідомлення-рішення, за
якими виникла заборгованість за
податками та штрафними (фінансовими)
санкціями винесені на підставі Акту №
842/22-118/24530719 від 04.04.2013 року.

Відповідно до п. 56.1. ст. 56. Податкового
кодексу України, рішення, прийняті
контролюючим органом, можуть бути
оскаржені в адміністративному або
судовому порядку.

Порядок адміністративного оскарження
податкових повідомлень-рішень
встановлений у п. 56.2 тієї ж статті ПКУ, -
у разі коли платник податків вважає, що
контролюючий орган неправильно
визначив суму грошового зобов'язання
або прийняв будь-яке інше рішення, що
суперечить законодавству або виходить
за межі повноважень контролюючого
органу, встановлених цим Кодексом або
іншими законами України, він має право
звернутися до контролюючого органу
вищого рівня із скаргою про перегляд
цього рішення.

Відповідно п. 56.11 ст. 56 Податкового
кодексу України, не підлягає
оскарженню грошове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків.

З боку відповідача по справі не надано
будь-яких доказів щодо застосування
процедури адміністративного чи
судового оскарження винесених
повідомлень-рішень, а відтак,
відповідач фактично погодився з
розміром податкових зобов'язань та/або
штрафних (фінансових) санкцій,
визначених податковим органом у
відповідних податкових
повідомленнях-рішеннях на загальну
суму 15 300,00 грн. Крім того, відповідач
фактично сам визначив, задекларував,
але не сплатив орендну плату за
земельні ділянки у розмірі 20 586,32 грн. за
період січень-жовтень 2013 року.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Кодексу,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1., 95.2. ст. 95 Кодексу,
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів,
висновків експертів. Належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Доказів, які б спростовували факт
існування у малого підприємства "База
відпочинку "Імпульс" заборгованості з
орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності, та
податків і зборів у сумі 35 886 грн. 32 коп.
відповідачем до суду не надано.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов
висновку, що позивач довів суду
обставини на яких ґрунтуються його
позовні вимоги та надав суду необхідні
докази, в підтвердження своїх позовних
вимог.

Приймаючи до уваги вищевикладене,
оцінюючи надані докази в сукупності,
суд вважає, що позовні вимоги
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції
обґрунтовані, документально
підтверджені, відповідають чинному
законодавству, отже підлягають
задоволенню в повному обсязі.

На підставі вимог частини 3 статті 160
КАС України, в судовому засіданні 13
лютого 2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції до
малого підприємства "База відпочинку
"Імпульс" про стягнення заборгованості
- задовольнити.

Стягнути з малого підприємства "База
відпочинку "Імпульс" (ідентифікаційний
код: 24530719) заборгованість перед
бюджетом в загальній сумі 35 886 (тридцять
три тисячі вісімсот вісімдесят шість)
грн. 37 коп. на р/р № 0083, отримувач:
УДКС в Одеській області, код 37894104, банк:
УДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.М.Токмілова

18 лютого 2014 року.