Справа № 809/3470/13-а
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"05" лютого 2014 р.
Справа № 809/3470/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В. Р,

за участю: представника позивач Юріва
В.С.,

представника відповідача Мелимука В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Івано-Франківську справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м.Болехові до Прикарпатського
управління бурових робіт ПАТ
«Укрнафта» про відшкодування збитків в
сумі 6270 (шість тисяч двісті сімтдесят)
гривень 84 коп.,-

в с т а н о
в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Болехові звернулося з
адміністративним позовом до
Прикарпатського управління бурових
робіт ПАТ «Укрнафта» про відшкодування
збитків в сумі 6270 (шість тисяч двісті
сімтдесят) гривень 84 коп. Позовні
вимоги мотивував тим, що ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1 18 лютого 2002 року звернувся
з відповідним пакетом документів до
позивача для призначення йому пенсії
за віком. В переліку документів була
довідка про заробітну плату від 18.02.2002
ркоу № 12б-348 для обчислення пенсії за
період з 01.02.2000 року по 31.01.2002 року
видана Прикарпатським управлінням
бурових робіт ПАТ «Укрнафта». 10 вересня
2013 року управлінням Пенсійного фонду
України в Долинському районі було
проведено зустрічну перевірку
достовірності видачі довідки про
заробітну плату для обчислення пенсії
гр. ОСОБА_3, за період з 01.02.2000 року по
31.01.2002 року. За результатами перевірки
встановлено, що суми заробітної плати
відображеної в довідці від 18.02.2002 року
№ 12б-348 не відповідають сумам, які
відображені в особовому рахунку. 20
вересня 2013 року позивачем було
надіслано відповідачу претензію «Про
відшкодування збитків» в якій
запропоновано добровільно повернути
переплачені кошти в сумі 6270,84 грн. Однак
кошти в добровільному порядку
відкодовані не були.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив. Суду пояснив, що у акті від
28.01.2014 року зустрічної перевірки
документів про заробітну плату ОСОБА_3
зовсім не відмічено з яких сум
нараховувались внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне, не
відмічено, що у довідку від 10.09.2013 року
№ 423 про заробітну плату для обчислення
пенсії ОСОБА_3 не включено інші суми з
яких нараховувались внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідно до вимог ст.66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пункту 2 статті 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Інструкції зі статистики заробітної
плати, затвердженої наказом
Держкомтсату України від 11.12.95 року №
323, Постанови Кабінету Міністрів
України № 697 від 18 травня 1998 року, акту
зустрічної перевірки документів про
заробітну плату ОСОБА_3 від 28.01.2014 року,
Прикарпатським УБР ПАТ «Укнафта»
видано нову довідку від 30.01.2014 року № 86
про заробітну плату для обчислення
пенсії ОСОБА_3 відповідно до даного
зауваження. Тому просив відмовити в
задоволенні позову.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши
наявні та подані докази, суд прийшов до
висновку про не обґрунтованість
позовних вимог, а тому позов не
підлягає до задоволення з наступних
мотивів.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Пунктом 1 ст.2
вказаного Закону визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, - фактичні витрати на оплату
праці працівників, які включають
витрати на виплату основної і
додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 18 лютого 2002 року
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в м. Болехові з
відповідним пакетом документів для
призначення йому пенсії за віком.

В переліку документів була довідка про
заробітну плату від 18.02.2002 року №12б-348
для обчислення пенсії за період з 01.02.2000
року по 31.01.2002 року видана
Прикарпатським управлінням бурових
робіт ПАТ «Укрнафта».

10 вересня 2013 року управлінням
Пенсійного фонду України в Долинському
районі було проведено зустрічну
перевірку достовірності видачі
довідки про заробітну плату для
обчислення пенсії гр. ОСОБА_3, за період
з 01.02.2000 року по 31.01.2002 року.

За результатами перевірки встановлено,
що суми заробітної плати відображеної
в довідці від 18.02.2002 року № 12б-348 не
відповідають сумам, які відображені в
особовому рахунку. 20 вересня 2013 року
позивачем було надіслано відповідачу
претензію «Про відшкодування збитків»
в якій запропоновано добровільно
повернути переплачені кошти в сумі 6270,84
грн.

На виконання ухвали
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13.01.2014 року
у справі № 809/3470/13-а УПФ України в м.
Болехові проводилась повторна
перевірка документів нарахування
заробітної плати гр. ОСОБА_3. За
результатами повторної перевірки
складено акт №1 зустручної перевірки
документів про заробітну плату ОСОБА_3
вуд 28.01.2014 року.

Акт від 28.01.2014 року зустрічної
перевірки документів про заробітну
плату ОСОБА_3 не міститься
систематизованого викладу, виявлених,
під час перевірки фактів порушення
норм законодавства. У разі виявлення,
факти порушень законодавства
викладаються в акті документальної
перевірки чітко, об'єктивно та повною
мірою з посиланням на первинні або інші
документи, зафіксовані в
бухгалтерському обліку, що
підтверджують наявність зазначених
фактів. У вказаному акті відсутній
висновок по проведеній перевірці. А
отже, не виконано основної вимоги
ухвали Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13.01.2014 року.

Із заробітної плати ОСОБА_3 за період з
01.02.200 року по 01.01.2002 року нараховувались
внески на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та пункту 2
статті 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» згідно якої до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим законом, у межах
сум, на які відповідно до законодавства
, що діяло раніше, нараховувалися
внески на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Пунктом
2 статті 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу) у
межах сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Обчислення пенсій проводиться із
заробітку (доходу) за періоди роботи,
які враховуються до трудового стажу, у
межах сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 66 діючого на час видачі довідки
№ 12б-348 від 18.02.2002 року Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - у
заробіток для обчислення пенсій
включається всі види оплати праці, на
які за діючими правилами нараховуються
внески, крім виплат одноразового
характеру, не обумовлених діючою
системою оплати праці (компенсація за
невикористану відпустку, вихідна
допомога та інші), перелік яких
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України № 697 від 18 травня 1998
року.

Відповідно до вимог Закону України
«Про оплату праці» - заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором роботодавець виплачує
працівникові за виконану ним роботу.
Розмір заробітної плати залежить від
складності та умов виконуваної роботи,
професійно-ділових якостей працівника,
результатів його праці та
господарської діяльності
підприємства.

Єдиним документом, що визначає
складові фонду оплати праці, структуру
заробітної плати найманих працівників
відповідно до Закону України «Про
оплату праці» є Інструкція зі
статистики заробітної плати,
затверджена наказом Держкомстату
України чинна на момент нарахування
заробітної плати.

Однак, у акті від 28.01.2014 року зустрічної
перевірки документів про заробітну
плату ОСОБА_3 зовсім не відмічено з яких
сум нараховувались внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, не відмічено, що у довідку
від 10.09.2013 року № 423 про заробітну плату
для обчислення пенсії ОСОБА_3 не
включено в інші суми з яких
нараховувались на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», пункту 2
статті 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Інструкції зі статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Держкомтсату України від 11.12.95 року №
323, Постанови Кабінету Міністрів
України № 697 від 18 травня 1998 року, акту
зустрічної перевірки документів про
заробітну плату ОСОБА_3 від 28.01.2014 року,
Прикарпатським УБР ПАТ «Укнафта»
видано нову довідку від 30.01.2014 року № 86
про заробітну плату для обчислення
пенсії ОСОБА_3 відповідно до
зауваження на акт перевірки.

За таких обставин в задоволенні позову
слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Шумей М.В.

Постанова складена в повному
обсязі 10.02.2014 року.