Справа № 806/6846/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"18" лютого 2014 р.
Справа № 806/6846/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Шуляк О.Ю. ,

за участю представників Позивача,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирської
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"12" листопада 2013 р. у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся" до
Малинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирської
області про визнання дій
протиправними, скасування акту ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся" (далі -
Товариство) звернулося до суду з
позовом, у якому просило визнати
протиправними дії Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
(далі - Малинська ОДПІ) щодо складання
акту від 11.09.2013 року №16 "Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся" щодо
документального підтвердження
господарських відносин з
постачальниками і покупцями їх
реальності та повноти відображення в
обліку за серпень 2013 року", а також
зобов'язати відповідача вилучити із
інформаційних баз, що використовуються
податковою службою, інформацію про
вказаний акт. В обґрунтування своїх
вимог позивач зазначив, що зустрічна
звірка проведена відповідачем за
відсутності визначених законом
підстав.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області по
проведенню зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся" щодо
документального підтвердження
господарських відносин з
постачальниками і покупцями їх
реальності та повноти відображення в
обліку за серпень 2013 року.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено за безпідставністю.

Не погодившись з прийнятим судовим
рішенням, Відповідачем у справі подано
до суду апеляційну скаргу в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права
просили скасувати зазначену постанову
та прийняти нову - про відмову в
задоволенні позову в повному обсязі.

Справа судом апеляційної інстанції
переглядається в межах, визначених
ст.195 КАС України.

Вислухавши пояснення представників
Позивача, перевіривши матеріали справи
та дослідивши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.09.2013 року
Малинською ОДПІ складено акт за №16 про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ "Овочі Полісся" щодо
документального підтвердження
господарських відносин із
постачальниками та покупцями, їх
реальності та повноти відображення в
обліку за серпень 2013 року.

Задовольняючи позовні вимоги в частині
визнання протиправними дій Малинської
ОДПІ по проведенню зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся" щодо
документального підтвердження
господарських відносин з
постачальниками і покупцями їх
реальності та повноти відображення в
обліку за серпень 2013 року, суд першої
інстанції виходив з з аналізу запиту
Малинської ОДПІ від 06.09.2013 № 1227-15/2 з
якого вбачається, що відповідачем у
вказаному запиті не зазначено жодної з
підстав, передбачених п.73.3. ст.73
Податкового кодексу України для
направлення такого запиту, що є
обов'язковою складовою письмового
запиту про подання інформації,
необхідної для виконання покладених на
органи державної податкової служби
функцій, завдань.

Крім того, відповідач, який в даних
правовідносинах є виконавцем
проведення зустрічної звірки, не надав
до суду відповідного запиту ініціатора
звірки про проведення зустрічної
звірки для підтвердження отриманих від
платника податків та зборів даних,
отримання якого передує проведенню
зустрічної звірки, відповідно п.3
Порядку №1232 від 27.12.2010 р., тобто
відповідачем на надано до суду доказів
наявності підстави для проведення
зустрічної звірки.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов висновку, що дії Малинської ОДПІ
по проведенню зустрічної звірки ТОВ
"Овочі Полісся" здійснені не на
підставі та не у межах, визначених
чинним законодавством, а тому є
протиправними.

Колегія суддів погоджується з доводами
суду першої інстанції так як, виходячи
з аналізу правових норм: п.73.5 ст.73
Податкового кодексу України, Порядку
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок
від 27.12.2010 року за №1232, проведення
звірки - це дії по співставленню даних
первинних бухгалтерських та інших
документів суб'єкта господарювання, за
результатами здійснення яких
складається довідка.

При цьому у відповідності до положень
п.2 Порядку №1232 безумовною підставою
для проведення зустрічної звірки
суб'єкта господарської діяльності є
обставини щодо виникнення під час
перевірки іншого платника податків та
зборів сумнівів стосовно факту
здійснення таких операцій або
існування розбіжностей задекларованих
у деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань.

Як встановлено судом, відповідачем у
запиті від 06.09.2013 року за №1227-15/2 (а.с.52)
не зазначено жодної з підстав,
передбачених п.73.3. ст.73 Податкового
кодексу України для направлення такого
запиту, що є обов'язковою складовою
письмового запиту.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірність своїх дій у
відповідності до вимог, встановлених
ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2
КАС України, в свою чергу Позивач довів
суду обставини, на яких ґрунтуються
його вимоги.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судові
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія
суддів дійшла висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судові
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а відтак апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирської області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "12"
листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "20" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Товариство з обмеженою
відповідальністю "Овочі Полісся"
вул.Грушевського,6
оф.303,м.Малин,Житомирська область,11601

3- відповідачу Малинська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирської області
пл.Соборна,10,м.Малин,Житомирська
область,11603