Справа № 2-а-11650/11
Суддя: Корнєєва І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6а/235/6/14
24 лютого 2014 р. Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області
у складі : головуючого-судді Корнєєвої
при секретарі -Марченко Т.В.
за участі позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду № 12 у
м.Красноармійську заяву Відділу
державної виконавчої служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції про заміну способу
та порядку виконання виконавчого
листа № 2а/529/8286/11 від 08.11.2013 р., виданого
Красноармійським міськрайонним судом
Донецької області про зобов'язання
УПФУ в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01.03.2011
р. по 22.07.2011 р. , виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за
віком,встановленої ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »,з
урахуванням виплачених сум допомоги
14 лютого 2014 р. заявник Відділ
державної виконавчої служби
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції звернувся до суду з
заявою про заміну способу та порядку
виконання виконавчого листа№ 2а/529/8286/11
від 08.11.2013 р., виданого Красноармійським
міськрайонним судом Донецької області
про зобов'язання УПФУ в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01.03.2011
р. по 22.07.2011 р. , виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за
віком,встановленої ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »,з
урахуванням виплачених сум допомоги
як дитині війни.Стягувачу
ОСОБА_1нарахована та підлягає сплаті
заборгованість у розмірі 840,72 грн. за
рахунок коштів Державного бюджету
України.Відповідно до ч. 2 ст. 72 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування » кошти
Пенсійного Фонду не включаються до
складу Державного бюджету
Украни.Відповідно до ст. 73 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» кошти
Пенсійного Фонду використовуються на
виплату пенсій, надання соціальних
послуг, передбачених цим Законом
.Забороняється використання коштів
Пенсійного Фонду на цілі ,не
передбачені цим Законом.Відповідно до
ст.. 36 Закону України «Про виконавче
провадження » за наявності обставин
,що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим , державний
виконавець за власною ініціативою або
за заявою сторін , а також самі сторони
мають право звернутися до суду ,який
видав виконавчий документ , із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання , а також про встановлення чи
заміну способу і порядку виконання
.Заявник просить вирішити питання
заміни способу та порядку виконання
виконавчого листа № 2а/529/8286/11 від 08.11.2013
р., виданого Красноармійським
міськрайонним судом Донецької області
про зобов'язання УПФУ в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01.03.2011
р. по 22.07.2011 р. , виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за
віком,встановленої ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »,з
урахуванням виплачених сум допомоги
як дитині війни, тобто стягнути з УПФУ
в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
виплату щомісячного підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком за період
з 01.03.2011 р. по 22.07.2011 р. у розмірі 840,72 грн.
Представник заявника до
судового засідання не з»явився ,надав
заяву про розгляд справи у відсутність
Стягувач ОСОБА_1 подання ДВС
Красноармійського МРУЮ підтримала.
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області до судового засідання не
з»явився , про час та місце розгляду
справи повідомлявся , заперечення
проти подання не надав.
Заслухавши пояснення позивача
ОСОБА_1,дослідивши докази по справі ,
суд приходить до висновку ,що заява не
підлягає задоволенню з наступних
В судовому засіданні
встановлено, що на виконанні у ВДВС
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист№ 2а/529/8286/11 від 08.11.2013 р.,
виданого Красноармійським
міськрайонним судом Донецької області
про зобов'язання УПФУ в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01.03.2011
р. по 22.07.2011 р. , виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за
віком,встановленої ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »,з
урахуванням виплачених сум допомоги
Стягувачу ОСОБА_1 відповідно до
рішення суду УПФУ у м.Красноармійську
та Красноармійському районі
нараховано підвищення до пенсії за
період з 01.03.2011 р. до 22.07.2011 р. у сумі 840,72
грн.

Листом УПФУ в м.Красноармійську
та Красноармійському районі щодо
реалізації рішень судів по справах
пенсіонерів - дітей війни повідомило,
що відповідно до ст.. 7 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
передбачено, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій
,передбачених цим Законом,здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України ,а 14.06.2011 р. Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011
рік»,яким встановлено, що в 2011 р. норми і
положення ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються в порядку та розмірах
,встановлених Кабінетом міністрів
України ,виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2011
рік.Постановою Кабінету міністрів
України № 745 від 06.07.2011 року «Про
встановлення розміру виплат ,що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету » встановлено ,що
дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги
виплачується 49,80 грн. у відповідності
до норм Закону України «Про внесення
змін до Закону України»Про Державний
бюджет України на 2011 рік».

22 грудня 2011 р. Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
Державний бюджет України »,яким
встановлено, що у 2012 р. норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »
застосовуються у порядку та
розмірах,встановлених Кабінетом
міністрів України ,виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 р.

06 грудня 2012 р. Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
Державний бюджет України»,яким
встановлено ,що у 2013 р. норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах
,встановлених Кабінетом міністрів
України ,виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України
та бюджету Пенсійного фонду України на
2013 рік.

Відповідно до п.9 Положення про
Пенсійний фонд України ,затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011 р.
№384/2011 кошти Пенсійного фонду України
спрямовуються на фінансування виплат
пенсій у солідарній системі ,які згідно
із законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України та використовуються виключно
за призначенням і вилученню не
підлягають.

Бюджетним кодексом України
встановлено, що будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного
призначення.Бюджетні призначення
,джерелом фінансування які є державний
бюджет,визначаються законом про
Державний бюджет.

Відповідно до ч.2 ст. 95
Конституції України виключно Законом
про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави
на загальносуспільні потреби,розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ст.. 73 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» кошти
Пенсійного Фонду використовуються на
виплату пенсій, надання соціальних
послуг, передбачених цим Законом
.Забороняється використання коштів
Пенсійного Фонду на цілі ,не
передбачені цим Законом.

Для проведення виплат
пенсіонерам даної категорії в
розмірах, визначених рішеннями суду
кошти в державному бюджеті на даний
час не передбачені

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі , стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того , суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням , а особа , яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження -із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання , зміну чи встановлення
способу та порядку виконання судового
рішення.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових
рішень,боржником за якими є державний
орган,яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру
,унеможливлюють їх виконання.Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, що слід
розуміти як вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення.Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на
відносини,які виникли після його
ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат .така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

На підставі викладеного ,суд
приходить до висновку, що наявні усі
правові підстави для зміни способу та
порядку виконання судового рішення
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення виплат як дитині
війни.

Керуючись ст.263 КАС України, суд,

У Х В
А Л И В :

Змінити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа №
2а/529/8286/11 від 08.11.2013 р., виданого
Красноармійським міськрайонним судом
Донецької області про зобов'язання
УПФУ в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області здійснити нарахування та
виплату на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком як дитині війни з 01.03.2011
р. по 22.07.2011 р. , виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за
віком,встановленої ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни »,з
урахуванням виплачених сум допомоги
як дитині війни.

Стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
за період з 01.03.2011 р. по 22.07.2011 р. у
розмірі 840 грн.72 коп.(вісімсот сорок
грн.72 коп.).

Апеляційна скарга на ухвалу
суду подається до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Красноармійський міськрайонний
суд протягом п"яти днів з дня
проголошення ухвали . Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує ,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
.

Суддя: