Справа № 819/2736/13
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2736/13

18 грудня 2013 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючого судді
Мартиць О.І.

секретарі судового засідання
Мельник Н.М.

за участю представника позивача -
приватного підприємства
"Дружба-Нафтопродукт" Іванціва Ю.С.,
довіреність від 06.02.2013 року

представника відповідача управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області Кивелюк Є.В., довіреність від
02.08.2013 року

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою приватного підприємства
"Дружба-Нафтопродукт" до управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство
"Дружба-Нафтопродукт" звернулося до
суду з позовом до управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області, в якому просить скасувати
постанову №030579 від 07.10.2013 року про
застосування фінансових санкцій в
розмірі 1700,00 грн. у зв'язку з
неправильним застосуванням норм
Закону України "Про автомобільний
транспорт".

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю з мотивів, викладених у заяві
та просить задовольнити.

Представник відповідача управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області проти позову заперечила, свою
позицію виклала в письмових
запереченнях, долучених до матеріалів
справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив наступні
обставини.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про автомобільний транспорт" загальне
державне регулювання діяльності
автомобільного транспорту здійснює
Кабінет Міністрів України відповідно
до своїх повноважень. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сфері автомобільного
транспорту, забезпечує: формування
та реалізацію державної політики у
сфері автомобільного транспорту;
нормативно-правове регулювання;
визначення пріоритетних напрямів
розвитку автомобільного транспорту.
Реалізація державної політики у сфері
автомобільного транспорту
здійснюється через центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики з питань
безпеки на наземному транспорті,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування.
Нормативно-правові акти центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сфері транспорту, прийняті в
межах його компетенції, обов'язкові до
виконання на території України.

У відповідності до ст. 48 Закону України
"Про автомобільний транспорт"
автомобільні перевізники, водії
повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні
перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх
перевезень небезпечних вантажів для
водія є: ліцензійна картка, свідоцтво
про допущення транспортного засобу до
перевезення певних небезпечних
вантажів, свідоцтво про підготовку
водіїв транспортних засобів, що
перевозять небезпечні вантажі,
письмові інструкції на випадок аварії
або надзвичайної ситуації.

Згідно акту № 019358 проведення перевірки
додержання вимог законодавства про
автомобільний транспорт під час
виконання перевезень пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом
від 13.08.2013 року під час проведення
перевірки транспортного засобу МАЗ 5354,
номерний знак ВО 8023 АМ, що належить
приватному підприємству
"Дружба-Нафтопродукт" позивачем
надавались послуги з перевезення
вантажу (дизпаливо) від ПП
"Дружба-Нафтопродукт" м. Тернопіль до
ТзОВ "Бучач Агрохлібпром" м. Бучач на
момент перевірки у водія відсутня
ліцензійна картка, сертифікат на
повірку та адаптацію тахографа, чим
порушені вимоги наказу № 340 від 07.06.2010
року Міністерства транспорту та
зв'язку та ст.48 Закону України "Про
автомобільний транспорт". Щодо
ліцензійної картки, то водій надав лист
від 23.01.2013 року управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області щодо прийняття заяви та
документів на отримання ліцензійних
карток.

Управлінням Укртрансінспекції у
Тернопільській області винесено
постанови про застосування фінансових
санкцій від 07.10.2013 року №030575 і №030579 про
застосування до приватного
підприємства "Дружба-Нафтопродукт"
фінансових санкцій в сумі по 1700,00 грн.,
зазначивши протокол про перевірку та
сертифікацію тахографа і ліцензійну
карточку.

Не погодившись з прийнятими
постановами за №030575 і №030579 від 07.10.2013
року приватним підприємством
"Дружба-Нафтопродукт" подано скаргу від
11.10.2013 року до управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області.

На підставі отриманої відповіді від
29.10.2013 року №1604/4/04/23-13 приватне
підприємство "Дружба-Нафтопродукт"
добровільно оплатило штраф в сумі 1700,00
грн. згідно постанови від 07.10.2013 року
№030575 за відсутність протокол про
перевірку та сертифікацію тахографа.

Крім того, позивач вважає, що
визначальною умовою для притягнення до
відповідальності перевізника є
відсутність або неналежне оформлення
документів, а не документу згідно
встановленого ст.48 Закону України "Про
автомобільний транспорт", а тому
повторне накладення фінансових
санкцій за ліцензійну картку є
неправомірним.

Абзацом 3 ч.1 ст.60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" встановлено,
що за порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
застосовуються адміністративно -
господарські штрафи за надання послуг
з перевезення пасажирів та вантажів
без оформлення документів, перелік
яких визначено ст.ст. 39 та 48 цього
Закону - штраф у розмірі ста
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Згідно листа управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області від 23.01.2013 року №308, ліц. 13 щодо
прийняття заяви та документів на
отримання ліцензійних карток наказом
Укртрансінспекції від 09.01.2013 року № 4
прийнято рішення про видачу приватному
підприємству "Дружба-Нафтопродукт"
ліцензії серії АЕ №187977 строк дії 10.01.2013
року - необмежений на право провадження
господарської діяльності з надання
послуг з внутрішніх перевезень
вантажів вантажними автомобілями,
причепами та напівпричепами. До
вказаної вище ліцензії прийняте
рішення про видачу ліцензійної картки
на автотранспортний засіб (дата
реєстрації заяви - 27.12.2012 року) АЦМАЗ 5354,
реєстраційний номер ВО 8023 АМ,
тимчасовий реєстраційний талон ДАР №
285174, від 19.10.2012 року - 11.04.2014 року. Дане
повідомлення підтверджує надходження
у повному обсязі документів визначених
законодавством для отримання
ліцензійної картки. Вказане
повідомлення у разі надходження до
Укртрансінспепкції бланків буде
замінено на ліцензійну картку.

Як зазначено в акті перевірки № 019358
від 13.08.2013 року, щодо ліцензійної
картки, то водій надав лист від 23.01.2013
року управління Укртрансінспекції у
Тернопільській області щодо прийняття
заяви та документів на отримання
ліцензійних карток.

В судовому засіданні не здобуто, а
відповідачем не надано доказів про
наявність бланків ліцензійних карток,
що свідчить про відсутність вини у
позивача та неправомірність
накладення фінансових санкцій до
приватного підприємства
"Дружба-Нафтопродукт" в розмірі 1700,00
грн. згідно постанови управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області від 07 жовтня 2013 року №030579.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області від 07 жовтня 2013 року №030579 про
застосування до приватного
підприємства "Дружба-Нафтопродукт"
фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.