Справа № 813/318/14
Суддя: Лейко-Журомська Майя Вікторівна
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань залишення позовної заяви без
№ 813/318/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого - судді Лейко-Журомської
секретар судового засідання Сільник
за участю представника позивача Зубчик
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Львові адміністративну
справу за позовом Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення штрафних санкцій,-
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення штрафних санкцій в сумі 6 800,00
грн. В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що на підставі матеріалів
Мостиського РВ ГУ МВС України у
Львівській області 23.01.2013 року
Регіональним управлінням Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС України у Львівській
області було прийнято рішення № 1301711
про застосування до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 штрафу в
розмірі 6 800,00 грн. Оскільки штрафні
санкції відповідачем не сплачені, такі
підлягають стягненню в судовому
Відповідач проти позову заперечив. У
поданих запереченнях зазначено, що
відповідач не погоджується з рішенням
про стягнення 6 800,00 грн. штрафних
санкцій. Вказано, що позивачем
пропущено строк звернення до
адміністративного суду, який
закінчився 01 вересня 2013 року (після
отримання відповідачем рішення 29.01.2013
року). Тому просить залишити без
розгляду позовну заяву Головного
управління Міндоходів у Львівській
В судовому засіданні представник
позивача пояснив, що штрафні санкції, у
розумінні Податкового кодексу України
є податковим боргом, який може бути
стягнутий позивачем протягом 1095
календарних днів з дня його виникнення,
тому позовна заява не підлягає
залишенню без розгляду.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання.
Вирішуючи питання про залишення
позовної заяви без розгляду суд
виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.
Відповідно до пункту 113.1 статті 113
Податкового кодексу України строки
застосування, сплата, стягнення та
оскарження сум штрафних (фінансових)
санкцій (штрафів) здійснюються у
порядку, визначеному цим Кодексом
для сплати, стягнення та оскарження
сум грошових зобов'язань. Суми
штрафних (фінансових) санкцій
(штрафів) зараховуються до бюджетів,
до яких згідно із законом
зараховуються відповідні податки та
Відповідно до пункту 113.3 статті 113
Податкового кодексу України штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) за
порушення норм законів з питань
оподаткування або іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на органи державної
податкової служби, застосовуються у
порядку та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та іншими законами України.
У частині 2 статті 17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» за порушення вимог
статті 15-3 цього ж Закону законодавець
передбачив застосування до суб'єкта
господарювання фінансових санкцій у
вигляді штрафу в сумі 6 800,00 грн.
Згідно з пунктом 3 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених ст. 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02
червня 2003 року № 790, із змінами і
доповненнями, до суб'єктів
підприємницької діяльності, винних у
вчиненні порушень, застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафів у
розмірах, передбачених Законом.
Пунктом 10 Порядку передбачено, що у
разі невиконання суб'єктом
підприємницької діяльності рішення
про застосування фінансових санкцій
протягом 30 днів після його отримання
сума санкцій стягується на підставі
рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 250
Господарського кодексу України
адміністративно-господарські санкції
можуть бути застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести місяців
з дня виявлення порушення, але не
пізніш як через один рік з дня
порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності,
крім випадків, передбачених законом.

Частиною 2 статті 250 Господарського
кодексу України передбачено, що дія
цієї статті не поширюється на штрафні
санкції, розмір і порядок стягнення
яких визначені Податковим кодексом
України та іншими законами, контроль за
дотриманням яких покладено на органи
державної податкової служби та митні
органи.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Відповідно до пункту 114.1 статті 114
Податкового кодексу України граничні
строки застосування штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) до
платників податків відповідають
строкам давності для нарахування
податкових зобов'язань, визначених
статтею 102 цього Кодексу.

Пунктом 102.1 статті 102 Податкового
кодексу України передбачено строк
давності (1095 днів) для контролюючого
органу у випадку самостійного
визначення ним сум грошових
зобов'язань.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового
кодексу України визначено, що у разі
якщо грошове зобов'язання нараховане
контролюючим органом до закінчення
строку давності, визначеного у пункті
102.1 цієї статті, податковий борг, що
виник у зв'язку з відмовою у
самостійному погашенні такого
грошового зобов'язання, може бути
стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.

Отже, наведена законодавча норма
встановлює строк примусового
стягнення податкового боргу - це 1095
днів з дня виникнення податкового
боргу.

Таким чином, штрафні санкції, у
розумінні положень Податкового
кодексу України є податковим боргом,
який може бути стягнутий позивачем
протягом 1095 календарних днів з дня його
виникнення.

Враховуючи викладене, у задоволенні
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 128, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання відповідача
про залишення без розгляду позовної
заяви Головного управління Міндоходів
у Львівській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення
штрафних санкцій - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення щодо неї можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 26
лютого 2014 року.

Суддя
М.В. Лейко-Журомська