Справа № 760/4306/13-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/4306/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Козленко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 07 травня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Пенсійного фонду України про
зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 07 травня 2013 року у
позові відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
скасувати постанову, оскільки вважає
її незаконною та необґрунтованою,
такою, що не відповідає дійсним
обставинам справи, прийнятою з
порушенням норм матеріального і
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Києві.

У довідці Державного підприємства з
обслуговування повітряного руху
України про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсій
№1.6.27-142 від 28.08.2012, яка була видана
полковнику В.М. Гладкову, вказано, що
наказом Украероруху від 28.12.2011 №623/о
«Про підвищення посадових окладів
військовослужбовцям, які відряджені до
Украероруху» встановлено розмір
грошового забезпечення на місяць за
нормами, чинними на 01.01.2012 за
відповідною посадою -15821 грн (а.с.30).

Позивач, на підставі вказаної довідки,
в листопаді 2012 року, звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку пенсії відповідно до ст.63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Пенсійний Фонд України у листі №25663/В-2
від 10.12.2012 вказав, що підстави для
здійснення перерахунку пенсій В.М.
Гладкову відсутні у зв'язку з тим, що
відповідно до листа Міністерства
соціальної політики України від 12.07.2010
№7408/0/14-10/039, Украерорух згідно зі
статтями 14 та 15 ЗУ «Про оплату праці» та
Положення про об'єднану
цивільно-військову систему
організації повітряного руху України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 19.07.1999 №1281,
самостійно встановлює оклади за
посадами штатних працівників.
Враховуючи, що Кабінетом Міністрів
України після 12.04.2008 (набуття чинності
постановою КМУ від 09.04.2008 №322) рішення
щодо підвищення розмірів грошового
забезпечення військовослужбовців не
приймалося, для здійснення перерахунку
пенсій, у зв'язку з набуттям чинності
наказом Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України від 28.12.2011 №623/о, підстави
відсутні.

Вважаючи свої права порушеними,
позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи у
позові, дійшов висновку, що перерахунок
пенсій проводиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців на підставі
довідки про грошове забезпечення,
надане уповноваженим структурним
підрозділом Міністерства оборони
України.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Віце-прем'єр-міністра України -
Міністра соціальної політики України.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 року № 384,
Пенсійний фонд України, як центральний
орган виконавчої влади, відповідно до
покладених на нього завдань
організовує, координує та контролює
роботу головних управлінь Пенсійного
фонду України а Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, управлінь у районах,
містах, районах у містах, а також
управлінь у містах та районах щодо
призначення (перерахунку) і виплати
пенсій.

Згідно з п.п. 23, 24 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій перерахунок
раніше призначених пенсій проводиться
органами, що призначають пенсії, в
порядку, встановленому Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Відповідно до положень пункту 1 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13.02.2008 року № 45, перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом,
або у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Суд апеляційної інстанції пооджується
з висновком суду першої інстанції, що
правовою підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі належного рішення суб'єкта
владних повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Щодо доводів апелянта, який вважає
наказ Украероруху про підвищення
посадових окладів
військовослужбовцям, які відряджені до
Украероруху, достатньою правовою
підставою для перерахунку своєї
пенсії, суд апеляційної інстанції
зазначає таке.

Відповідно до статтей 14 та 15 Закону
України "Про оплату праці" та Положення
про об'єднану цивільно-військову
систему організації повітряного руху
України, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 19.07.1999 №
1281, Украерорух самостійно встановлює
оклади за посадами штатних
працівників.

Враховуючи те, що Кабінетом Міністрів
України після 12.04.2008 року (набуття
чинності постановою Кабінету
Міністрів України від 09.04.2008 № 522)
рішення щодо підвищення розмірів
грошового забезпечення
військовослужбовців не приймалося,
підстави для здійснення перерахунку
пенсій на підставі наказу Украероруху
від 28.12.2011 №623/о «Про підвищення
посадових окладів
військовослужбовцям, які відряджені до
Украероруху», відсутні.

Таким чином, оскільки судове рішення
ухвалене судом першої інстанції
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права, на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в справі,
підтвердженими доказами, дослідженими
в судовому засіданні, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 07 травня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.