Справа № 382/103/14-а
Суддя: Кисіль О. А.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготиський районний суд Київської
Справа №
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.02.2014 року
Яготинський районний суд
Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Яготин справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Яготинському районі про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Яготинського
районного суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Яготинському районі про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах, в котрій
зазначено, що рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Яготинському районі Київської області
№ 4205 від 18.10.2013 року позивачу було
відмовлено в призначенні пільгової
пенсії відповідно до п.«б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», в
зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу роботи. Вважає, що
дане рішення про відмову йому в
нарахуванні пільгової пенсії
являється незаконним, оскільки
позивач відповідно до записів трудовій
книжці має необхідний стаж для
призначення йому пільгової пенсії.
Враховуючи викладене, просив визнати
неправомірним рішення Управління
Пенсійного фонду Яготинського району
Київської області № 4205 від 18.10.2013 року
про відмову в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Яготинського району
Київської області призначити пенсію
за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник
позивача та позивач підтримали вимоги
позову.

Представник відповідача проти
позову заперечував та в судовому
засіданні пояснив, що право на
призначення пенсій на пільгових умовах
та в пільгових розмірах визначено ст..13,
100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637 передбачено, що у випадках,
коли у трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій. У довідці має
бути вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу
роботи, професія або посада, характер
виконуваної роботи, розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи на підставі яких видана
зазначена довідка. Таким чином
підставою для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах є наявність
професії (посади) та виробництва у
відповідному списку, а також
підтвердження шкідливих умов
працівника впродовж повного робочого
дня, установленого для такого
виробництва, робіт, професій та посад.
При цьому, відповідне право після 21.08.1992
року повинно бути підтверджено
результатами атестації робочого місця.
Відсутність хоча б однієї з цих умов не
дає права працівникові на пенсію на
пільгових умовах. В трудовій книжці,
поданої для призначення пенсії ОСОБА_1
не зазначено, що працівник був зайнятий
повний робочий день із шкідливими і
важкими умовами праці, а зазначено
тільки посади на яких працював позивач,
а тому необхідні уточнюючі довідки з
місця роботи позивача. Відсутні
підстави для зарахування періоду
роботи з 23.05.1978 року по 02.11.1979 року до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, так як посада арматурник -
зварник не передбачена списком посад,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Всього підтверджено
пільговий стаж, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, з врахуванням наявних
уточнюючих довідок, складає 9 років 2
місяці 28 днів. Отже, згідно наданих
документів позивач матиме право на
призначення пенсії на пільгових умовах
при досягненні 57 - річного віку.

Перевіривши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази, суд вважає, що позов
до задоволення не підлягає.

Так, в судовому засіданні з копії
трудової книжки (а.с.4-7), копії рішення
про відмову у призначення пенсії
(а.с.8-9), копії паспортних даних (а.с.9-10),
копії довідок (а.с.36-39), копія
індивідуальних відомостей про
застраховану особу (а.с.40-41)
встановлено, що позивач працював з
24.07.1979 року по 02.11.1979 року та йому
встановлена друга спеціальність
електрогазозварювальника 4 розряд, з
27.11.1979 року по 09.11.1982 року, з 22.11.1982 року
по 02.09.1985 року, 23.09.1985 року по 09.10.1990 року,
з 15.10.1990 року по 18.09.1992 року, з 26.10.1992 року
по 16.11.1993 року, працював на посаді
електрогазозварювальника, з 20.11.1993 року
по 01.01.1995 року, працював на посаді
зварювальника - газозварювальника, з
04.05.1996 року по 10.12.1998 року, з 20.11.2000 року
по 02.03.2001 року працював на посаді
електрогазозварювальника, з 17.06.2002 року
по 16.08.2002 року працював на посаді
газорізальника, з 21.02.2003 року по 17.03.2003
року на посаді газозварювальника, з
25.06.2003 року по 21.08.2003 року, 01.12.2005 року по
06.11.2008 року, з 19.11.2009 року по 30.11.2011 року
на посаді електрогазозварювальника.
Стаж роботи позивача за період з 27.11.1979
року по 09.11.1982 року, з 01.08.1985 року по
01.01.1989 року, з 02.10.1989 року по 09.10.1990 року,
з 15.10.1990 року по 21.08.1992 року,
підтверджується відповідними
уточнюючими довідками та пільговий
стаж, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах становить
лише 9 років 2 місяців 9 днів. За період
роботи починаючи з вересня 1992 року
позивачем не надано доказів, проте чи
проводилася атестація робочого місця
та вразі якщо не проводилася, то чи дані
дії керівництва підприємства
позивачем були оскаржені.

Відповідно до постанови КМУ від 1
серпня 1992 року № 442 керівники
підприємств та організацій незалежно
від форм власності й господарювання
повинні проводити атестацію робочих
місць, визначити за її результатами
перелік робочих місць, виробництв.
Робіт, професій і посад з пільговим
пенсійним забезпеченням та ознайомити
з ним працюючих осіб.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637
передбачено, що у випадках, коли у
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
організацій. У довідці має бути вказано
період роботи, що зараховується до
спеціального стажу роботи, професія
або посада, характер виконуваної
роботи, розділ, підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери, до
якого включається цей період роботи на
підставі яких видана зазначена
довідка.

В розділі ХХХІІІ списку № 2,
затвердженого КМУ від 11 березня 1994 року
№ 162 надано право на пільгову пенсію
газозварювальними та їх підручні і
електрозварювальними та їх підручні.

Відповідно до ст.. 62 Закону «Про
пенсійне забезпечення» визначено
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в поряду
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» вiд 05.11.1991
року № 1788-XII на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Порядок пенсійного
забезпечення осіб, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, визначається статтею 100 даного
Закону.

Відповідно до ст.. 100 вказаного
Закону передбачено, що особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №
637, основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із п.10 «Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», для підтвердження стажу
роботи зі шкідливими і важкими умовами
праці необхідно подати трудову книжку
із оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 «Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Пунктами 1, 2 зазначеного Порядку
передбачено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно ч.3 ст.44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» органи Пенсійного фонду
мають право вимагати відповідні
документи від підприємств, організацій
і окремих осіб, видані ними для
оформлення пенсії, а також в
необхідних випадках перевіряти
обґрунтованість їх видачі та
достовірність поданих відомостей про
осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному

страхуванню, умови їх праці та інших
відомостей, передбачених
законодавством для визначення права на
пенсію.

Таким чином, позивачем не надано
всіх належних доказів в обґрунтування
своїх позовних вимог, відповідно до
ст..71 КАС України, а також враховуючи
надані договори про надання послуг з
правового забезпечення інтересів
позивача та додатки до них, і вимоги
ст..ст.95, 90 КАС України, суд вважає, що
вимоги позову до задоволення не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 9,11, 71, 86, 95, 90, 160 КАС
України, ст.ст. 62, 13, 100 Закону «Про
пенсійне забезпечення», ст.44 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
постанови КМУ від 1 серпня 1992 року № 442,
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, списки № 1, № 2, затвердженого
КМУ від 11 березня 1994 року № 162, Порядок
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Яготинському районі про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
Адміністративного суду шляхом подачі
через Яготинський районний суд
Київської області апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня проголошення
постанови в повному обсязі.

Суддя
Кисіль О.А.