Справа № 278/650/14-а
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 278/650/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року
м. Житомир

Житомирський районний суд
Житомирської області в складі
головуючого судді Грубіяна Є.О.,
секретаря Максименко М.С., розглянув
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України в Житомирському районі
Житомирської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
дії, --

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся із вимогами, якими
просить суд ухвалити судове рішення
про визнання неправомірними дій
відповідача щодо не нарахування йому
пенсії відповідно до ст. 37 Закон
України "Про державну службу" з 1 серпня
2013 року адже, як вважає, має право на
отримання такої пенсії відповідно до
законів України та рішення
Конституційного Суду України від 3.06.2013
року. В судове засідання заявник не
явився, однак направив заяву, якою
просив слухання справи проводити у
його відсутність.

Представник відповідача, в судовому
засіданні, вимог не визнала та просила
суд відмовити у його задоволенні, адже
рішення про відмову у здійсненні
виплати пенсії позивачеві, вважає, було
прийнято в порядку визначеному
Конституцією та законами України.
Представник відповідача не наполягала
на обов'язковій участі позивача в
зв'язку з чим було прийнято рішення
проводити розгляд справи у його
відсутність.

Заслухав пояснення представника
відповідача, дослідив матеріали
справи, суд встановив наступні
фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є потерпілим від
аварії на ЧАЕС, як громадянин який
постійно проживав на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
та отримує пенсію за віком (а.с.5). 11
листопада 2013 року позивач звернувся із
заявою, яка була зареєстрована того ж
дня в канцелярії відповідача і просив,
в порядку ст. 37 - 1 Закону України "Про
державну службу", зробити перерахунок
раніше призначеної пенсії у
відповідності до ст. 37 Закону України
"Про державну службу" та ст. 46 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (а.с.6).
Відповідач, листом № 33/Т-02 від 25
листопада 2013 року, відмовив у
задоволенні заяви в зв'язку з тим, що
рішенням Конституційного Суду України
від 3.06.2013 року не внесені зміни до ст. 37
Закону України "Про державну службу" і,
відповідно, підстав для застосування
норм щодо зниження пенсійного віку,
передбачених ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали наслідок
Чорнобильської катастрофи" для
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу" не
має (а.с.7). 2 липня 2013 року позивачу,
відповідачем, призначена пенсія за
віком, відповідно до ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" зі
зниженням пенсійного віку як
потерпілому 4-ої категорії.

Стаж державної служби позивача складає
34 роки 4 місяці, в тому числі з 8.04.1990 року
і до часу звернення до суду працював на
посаді судді.

Правовідносини між сторонами
врегульовані наступними положеннями
законів України.

На одержання пенсії державних
службовців мають право чоловіки, які
досягли віку 62 роки, за наявності
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ( ч. 1 ст. 37 Закону України
"Про державну службу").

У разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям,
а також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок пенсії
(ст. 37 - 1 Закону України "Про державну
службу").

Особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років (ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування").

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
постраждалі 4-ої категорії мають право
на отримання пенсії за зниженим
пенсійним віком.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 травня 1994 року №283 з наступними
змінами затверджено Порядок
обчислення стажу державної служби,
пунктом першим якого встановлено, що
цим Порядком визначаються посади і
органи, час роботи в яких зараховуються
до стажу державної служби. Пунктом 2
Порядку визначено зокрема, що до стажу
державної служби зараховується робота
(служба): на посадах державних
службовців у державних органах,
передбачених у статті 25 Закону України
"Про державну службу", а також на
посадах, віднесених Кабінетом
Міністрів України до відповідної
категорії посад державних службовців;
на посадах суддів, слідчих, прокурорів,
інших службових осіб, яким присвоєно
персональні звання. Тобто, відповідно
до положень зазначеного Порядку робота
(служба) на посадах державних
службовців у державних органах,
передбачених у статті 25 Закону України
"Про державну службу" та робота (служба)
на посадах суддів в однаковій мірі
зараховується до стажу державної
служби.

Відповідно до ч. 1 та ч. 5 ст. 138 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів", судді, який вийшов у відставку,
при досягненні пенсійного віку
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
"Про державну службу", або за його
вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Діючим законодавством не встановлено
інших, ніж передбачено ст. 37 Закону
України "Про державну службу" умов для
нарахування пенсії державним
службовцям - суддям, які після
досягнення пенсійного віку
продовжують працювати на посаді судді.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що оскільки позивач має право на
отримання пенсії за зниженим віком, що
в свою чергу було визнано відповідачем
нарахуванням пенсії в 2013 році, позивач
має право на отримання пенсії і як
держаний службовець, а бездіяльність
відповідача щодо неприйняття в
десятиденний термін з моменту
отримання заяви позивача рішення про
перерахунок пенсії, є незаконною та
порушує права позивача на отримання
належного пенсійного забезпечення та
соціального захисту.

За таких обставин суд вважає, що вимоги
позивача є обґрунтованими та законними
і підлягають до повного задоволення.

На підставі вище викладеного,
керуючись ст. ст. 37, 37 - 1 Закону України
"Про державну службу", ст. ст. 138 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів", ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд, --

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконною бездіяльність
управління пенсійного фонду України в
Житомирському районі Житомирської
області щодо непризначення пенсії
ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону
України "Про державну службу" з 1 серпня
2013 року.

Зобов'язати управління пенсійного
фонду України в Житомирському районі
Житомирської області нараховувати
ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу" з 1
серпня 2013 року.

Постанова суду вступає в законну силу
після спливу строку на апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський районний суд
Житомирської області. Якщо постанову
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Є.О.
Грубіян