Справа № 872/15575/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2014 рокусправа № 180/1618/13-а
(2а/180/173/13) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради на постанову
Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 15
вересня 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради про визнання
бездіяльності неправомірною,
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
Міської ради, в якому просив зробити
перерахунок та виплатити допомогу до
Дня перемоги у передбаченому законом
порядку за 2013 рік.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 15
вересня 2013 року позов ОСОБА_1 -
задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської Ради
Дніпропетровської області у
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щорічної
одноразової державної допомоги до 5
травня 2013 році як учаснику бойових дій.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити на користь
позивача щорічну одноразову державну
допомогу, як учаснику бойових дій до 05
травня 2013 року відповідно до ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту»
та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у зазначеному в законі
розмірі, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Не погодившись з винесеним рішенням
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати оскаржувану постанову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
позивачу нараховано та виплачено
разову допомогу до 5 травні за 2013 рік у
розмірі 1895,00грн. Відповідно до норм
чинного законодавства. Перевіривши
матеріали справи, законність і
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ОСОБА_1 є
інвалідом III групи і має право на
пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - інвалідів
війни, що підтверджується наявною в
матеріалах справи копією посвідчення
Серії НОМЕР_1 (а.с.4).

Так, статтею 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено,
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога
у розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України від 06.12.2012 № 5515-VІ "Про Державний
бюджет України на 2013 рік" передбачено
застосування в 2013 році норм і положень,
зокрема, статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

На виконання вимог вищезазначеного
Закону, 13.03.2013 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 149 «Деякі
питання виплати у 2013 році разової
грошової допомоги, передбаченої
Законами України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань», яка набрала чинності
19.03.2013 року, встановлено розмір разової
грошової допомоги до 5 травня в
залежності від групи інвалідності та
статусу: ветеранам війни-інвалідам
війни ІІІ групи 1985 грн.

Також рішенням Конституційного Суду
України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012
дано тлумачення, що нормативно-правові
акти Кабінету Міністрів України під
час вирішення справ про соціальний
захист підлягають застосуванню тоді,
коли вони видані у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

На підставі зазначеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції скасуванню з прийняттям
нової постанови про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 198,
статтями 202, 207 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради - задовольнити.

Постанову Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 15
вересня 2013 року у справі № 180/1618/13-а
2а/180/173/13 - скасувати та прийняти нову.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Н.І. Малиш

Судді
А.А. Щербак

Н.П. Баранник