Справа № 813/141/13-а
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 р.

Справа № 876/7746/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання:
Дутка І.С.

з участю третьої особи ОСОБА_1 та його
представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_3 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 28
березня 2013 року у адміністративній
справі №813/141/13-а за позовом ОСОБА_3 до
управління Держкомзему України у
Яворівському районі Львівської
області третя особа ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до
управління Держкомзему України у
Яворівському районі Львівської
області третя особа ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
Державний акт на право власності на
земельну ділянку виданий з порушенням
норм Земельного кодексу України.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, позивачем подана
апеляційна скарга, в якій зазначає, що
постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
невірним встановленням обставинам у
справі, невідповідністю висновків суду
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову
постанову, якою позов задовольнити.

Позивач та відповідач в судове
засідання явку уповноваженого
представника не забезпечили, хоча
належним чином були повідомлені про
дату судового засідання. Відповідно до
ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття в
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Третя особа та його представник в
судовому засіданні апеляційного
розгляду проти апеляційної скарги
заперечили, вважають постанову суду
першої інстанції законною та
обґрунтованою, просять скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне, що
ОСОБА_1 рішенням Яворівської міської
ради Львівської області №152 від 16.03.2006р.
надано у власність земельну ділянку
площею 0,0675 га для обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель за адресою: АДРЕСА_1. При
проведенні обмірів вказаної земельної
ділянки встановлено розмір земельної
ділянки площею 0,0838 га. У зв'язку з цим,
рішенням Яворівської міської ради №239
від 17.11.2006р. внесено зміни до рішення
Яворівської міської ради №152 від
16.03.2006р., яким ОСОБА_1 надано у власність
земельну ділянку площею 0,0838 га для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель за адресою:
АДРЕСА_1.

Позивач не погоджуючись з рішеннями
Яворівської міської ради Львівської
області №152 від 16.03.2006р. та №239 від
17.11.2006р. в частині визнання права на
користування спірною частиною
земельної ділянки площею 0,0129 га, що
межує з земельною ділянкою, яка
перебуває у його власності (рішення
Яворівської міської ради №251 від
18.10.2005р.), оскаржив їх до суду. Рішенням
Яворівського районного суду
Львівської області від 05.11.2007р. у справі
№2-551 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
Яворівської міської ради Львівської
області про скасування рішення,
визнання права користування земельною
ділянкою та усунення перешкод в
користуванні земельною ділянкою -
позов задоволено, скасовано рішення
Яворівської міської ради №239 від
17.11.2006р. «Про внесення змін в рішення
Яворівської міської ради №152 від
16.03.2006р. «Про надання земельної ділянки
у власність ОСОБА_1»; визнано за ОСОБА_3
право користування земельною ділянкою
площею 0,0129 по АДРЕСА_2; зобов'язано
відповідача повернути в користування
ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0129 га
шляхом перенесення з суміжної межі
огорожі у вигляді металевої сітки з
північно-східної сторони на відстань
шириною 6,2 м та на довжину 20,8 м., і не
чинити перешкод щодо володіння та
користування земельною ділянкою в
майбутньому.

Ухвалою Апеляційного суду Львівської
області від 24.03.2008р. у справі №22ц-444/2008
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення
Яворівського районного суду
Львівської області від 05.11.2007р. у справі
№2-551 залишено без задоволення, а
рішення Яворівського районного суду
Львівської області від 05.11.2007р. у справі
№2-551 - без змін.

Відповідності до ст. 118, 121 Земельного
кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та на підставі письмової
заяви ОСОБА_1 рішенням Яворівської
міської ради Львівської області від
27.03.2009р. №103 вирішено передати у
власність гр. ОСОБА_1, який проживає за
адресою: АДРЕСА_1 земельну ділянку
площею 0,0838 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель, що розташована
за адресою: в АДРЕСА_1.

Пунктом 2 вказаного рішення вирішено
гр. ОСОБА_1 замовити виготовлення
Державного акту на право власності на
землю та використовувати земельну
ділянку за цільовим призначенням.

Судом встановлено, що рішенням
Яворівської міської ради Львівської
області від 23.10.2009р. №273 у відповідності
до ст.ст. 12, 116, 118, 121 Земельного кодексу
України, п.34 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» та
на підставі письмової заяви ОСОБА_1
внесено зміни до рішення Яворівської
міської ради Львівської області від
27.03.2009р. №103 «Про передачу у власність
гр. ОСОБА_1», яким вирішено п.2 залишити
без змін, а п. 1 викласти в такій
редакції: «Передати у власність гр.
ОСОБА_1, який проживає за адресою:
АДРЕСА_1 земельну ділянку площею 0,0850 га
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд в АДРЕСА_1».

26.04.2010 року на підставі рішень
Яворівської міської ради Львівської
області від 27.03.2009р. №103 та від 23.10.2009р.
№273 ОСОБА_1 управлінням Держкомзему в
Яворівському районі Львівської
області видано Державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,0850 га, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1. Вказаний Державний акт на
право власності на земельну ділянку
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №01 10 464 00029.

Суд першої інстанції в задоволенні
позову відмовив з тих підстав, що
скасування в судовому порядку рішень
Яворівської міської ради №239 від
17.11.2006р. «Про внесення змін в рішення
Яворівської міської ради №152 від
16.03.2006р. «Про надання земельної ділянки
у власність гр. ОСОБА_1» не може
слугувати підставою для задоволення
позову, оскільки оскаржувані дії
вчинялись, а державний акт видавався на
підставі рішень Яворівської міської
ради Львівської області від 27.03.2009р. №103
та від 23.10.2009р., які не були предметом
судового розгляду.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними з огляду
на наступне.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 12 Земельного
кодексу України, передача земельних
ділянок комунальної власності, у
власність громадян та юридичних осіб
відноситься до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин, на території сіл,
селищ, міст.

Статтею 40 ЗК України, громадянам
України за рішенням органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 126 ЗК
України право власності на земельну
ділянку посвідчується державним актом,
крім випадків, визначених частиною
другою цієї статті. Право власності на
земельну ділянку, набуту у власність із
земель приватної власності без зміни
її меж, цільового призначення,
посвідчується: а) цивільно-правовою
угодою щодо відчуження земельної
ділянки, укладеною в порядку,
встановленому законом, у разі набуття
права власності на земельну ділянку за
такою угодою; б) свідоцтвом про право на
спадщину.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Як встановлено судом, Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0850 га, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1, виданий управлінням
Держкомзему в Яворівському районі
Львівської області 26.04.2010 року ОСОБА_1
на підставі рішень Яворівської міської
ради Львівської області від 27.03.2009р. №103
та від 23.10.2009р. №273.

Таким чином, рішення Яворівської
міської ради Львівської області від
27.03.2009р. №103 та від 23.10.2009р. №273 є чинними
та не скасовані.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 28
березня 2013 року у адміністративній
справі №813/141/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції, а у разі
складення в повному обсязі відповідно
до ч. 3 ст. 160 КАС України - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали складений 25.02.2014 р.