Справа № 5686/10
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2010-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2010 р. справа № 2а-2696/09

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів: Божко Л.А.
Дадим Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області

на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 19 листопада 2009 року у
справі № 2а-2696/2009 за ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії
Кіровоградської області

про поновлення пропущеного строку для
звернення до адміністративного суду
про зобов'язання нарахувати та
виплатити недоплачену щомісячну
допомогу як «Дітям війни», -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2009 року позивачі звернулися
до суду з позовами до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
про поновлення пропущеного строку для
звернення до адміністративного суду
про зобов'язання нарахувати та
виплатити недоплачену щомісячну
допомогу як «Дітям війни».

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 19 листопада
адміністративні позови задоволено
частково, а саме визнано неправомірною
бездіяльність відповідача щодо
нарахування та виплати підвищення
пенсії за віком за період 29 жовтня 2008
року по 31 грудня 2008 року; зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок
підвищення як особам, що мають статус
дітей війни, відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, починаючи з 27 жовтня 2008 року
по 31 грудня 2008 року включно з
урахуванням різниці, яка була сплачена
в цей період. В задоволені інших
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії Кіровоградської
області звернулося з апеляційною
скаргою, в якій просило скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити рішення, яким відмовити
позивачам у задоволені позову в
повному обсязі.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обґрунтованість
оскаржуваної постанови, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова -скасуванню з
направленням справи на новий розгляд
до того ж суду з наступних підстав.

Відповідно до КАС України суд може
своєю ухвалою об'єднати для спільного
розгляду і вирішення кілька
адміністративних справ. В ухвалі суду
першої інстанції вказано, що позовні
заяви об'єднано в одне провадження.

При перегляді постанови
Олександрійського міськрайонного
суду Кіровоградської області від 19
листопада 2009 року за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії
Кіровоградської області, колегією
суддів встановлено, що вказане рішення
судом першої інстанції прийнято по
об'єднаним в одну справу позовам
фізичних осіб, кожний з яких окремо
звертався до суду із самостійними
вимогами до відповідача.

Судом першої інстанції не враховано, що
положення статті 116 КАСУ спрямовані на
забезпечення всебічного та
об'єктивного розгляду і вирішення
адміністративної справи, тому може
бути застосована судом лише у випадку
виключення можливості ускладнення
розгляду і вирішення по суті кожного
позову, що об'єднується в одне
провадження.

Факт звернення позивачів до одного
відповідача -не може бути безспірною
підставою для об'єднання справ в одне
провадження, а такі процесуальні дії
суду першої інстанції ускладнили
перегляд адміністративної справи в
апеляційному порядку і жодним чином не
прискорило розгляд цих
адміністративних справ.

Розглянути в одному провадженні
об'єднані позовні вимоги декількох
пенсіонерів є неможливим адже
призначення і виплата пенсії носить
індивідуальний характер і для кожної
особи залежить від різних обставин.

Крім цього, відповідно ст. 116 КАС суд
наділений повноваженнями щодо
об'єднання в одне провадження
адміністративних справ, а не об'єднання
позовних заяв, як про те зазначив суд
першої інстанції в ухвалі від 09
листопада 2009 року (а.с.63) та в постанові
від 19 листопада 2009 року.

За таких обставин постанова
Олександрійського міськрайонного
суду Кіровоградської області від 19
листопада 2009 року у справі № 2а-2696/2009
підлягає скасуванню, а справа за
позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії Кіровоградської
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до
адміністративного суду про
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну допомогу як
«Дітям війни», - підлягає направленню
до суду першої інстанції на новий
розгляд.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 198 статтями 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії Кіровоградської області
-задовольнити частково.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 19 листопада 2009 року у
справі № 2а-2696/2009 -скасувати, справу
направити на новий розгляд до того ж
суду.

Рішення суду набирає законної сили з
дня його проголошення, але може бути
оскаржено в касаційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох
місяців з дня набрання чинності.

Головуючий:
Я.В.Семененко

Судді:
Ю.М. Дадим

Л.А. Божко

Копія з оригіналом згідно

Суддя

Я.В.Семененко