Справа № 805/1778/14
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 р.
Справа № 805/1778/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом Мангуської
об'єднаної державної податкової
інспекції

Головного управління
Міндоходів у Донецькій області

до ОСОБА_1

про стягнення
податкового боргу по орендній платі з
фізичних осіб у

розмірі 2144,19 гривень

Мангуська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
звернулася до Донецького окружного
адміністративного суду із позовом до
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
по орендній платі з фізичних осіб у
розмірі 2144,19 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що станом на 31.12.2013
року відповідач - ОСОБА_1 має податкову
заборгованість по орендній платі за
землю з фізичних осіб у розмірі 2144,19
гривень. ОСОБА_1 є землекористувачем
земельної ділянки на території
Ялтинської селищної ради
Першотравневого району Донецької
області. Борг виник у зв'язку з
несплатою узгоджених грошових
зобов'язань згідно з податковими
повідомленнями-рішеннями № від 05
червня 2013 року та № від 30 квітня
2013 року. 06.11.2012 року була сформована
податкова вимога № 227 та вручена
особисто відповідачу. Посилаючись на
вимоги п. 59.1 статті 59 та статті 283
Податкового кодексу України, позивач
просив суд стягнути з відповідача
зазначену суму податкового боргу.

Позивач у судове засідання не з'явився,
надав до канцелярії суду заяву від 20
лютого 2014 року № 1105/10/05-40-10-013 про
розгляд справи в порядку письмового
провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся судом
належним чином, причин неявки суду не
повідомив. Заяв про відкладення
розгляду справи або про розгляд справи
за його відсутності суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

На підставі наведеної норми, а також
врахувавши клопотання позивача, суд
прийшов до висновку про розгляд справи
в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
документи, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_3) знаходиться на обліку в
Мангуській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області як фізична особа - платник
земельного податку, на підтвердження
представником позивача надана довідка
від 19 лютого 2014 року № 1151/10/18 (а.с. 22).

Відповідно до договору оренди
земельної ділянки від 21 лютого 2005 року
та акту приймання передачі від 28 лютого
2005 року ОСОБА_1 орендує земельну
ділянку, яка знаходиться у АДРЕСА_2 (а.с.
6-10зв.).

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті
16 Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до пункту 276.5 статті 276
вказаного кодексу у разі надання в
оренду земельних ділянок (в межах
населених пунктів), окремих будівель
(споруд) або їх частин власниками та
землекористувачами, у тому числі
зазначеними у пунктах 276.1 та 276.4 цієї
статті, іншим суб'єктам, податок за
площі, що надаються в оренду,
обчислюється відповідно до статті 274
цього Кодексу від нормативної грошової
оцінки, визначеної з урахуванням
застосування відповідного коефіцієнта
функціонального використання цих площ
залежно від виду економічної
діяльності орендаря, та статті 275 цього
Кодексу.

Згідно з пунктом 286.5 статті 286
Податкового кодексу України
нарахування фізичним особам сум
податку проводиться контролюючими
органами, які видають платникові до 1
липня поточного року податкове
повідомлення-рішення про внесення
податку за формою, встановленою у
порядку визначеному статтею 58 цього
Кодексу.

Підставою для нарахування земельного
податку є дані державного земельного
кадастру. Центральні органи виконавчої
влади, що реалізують державну політику
у сфері земельних відносин та у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, щомісяця, але не
пізніше 10 числа наступного місяця, а
також за запитом відповідного
контролюючого органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, як передбачено
пунктом 286.1 статті 286 Податкового
кодексу України.

Податок фізичними особами сплачується
протягом 60 днів з дня вручення
податкового повідомлення-рішення
відповідно до пункту 287.5 статті 287
Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 288 зазначеного
кодексу підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки. Органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

Податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
її зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з пунктом 289.2 пункту 289
Податкового кодексу України
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, за індексом
споживчих цін за попередній рік щороку
розраховує величину коефіцієнта
індексації нормативної грошової
оцінки земель, на який індексується
нормативна грошова оцінка
сільськогосподарських угідь, земель
населених пунктів та інших земель
несільськогосподарського призначення
за станом на 1 січня поточного року.

Орендна плата відповідно до п. 4.1 та 4.2
договору оренди земельної ділянки від
21 лютого 2005 року складає 1447,20 гривень на
рік, сплачується щомісяця по 120,60
гривень протягом 30 числа кожного
місяця (а.с. 6-10зв.).

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки відповідно до довідки
Першотравневого районного відділу
земельних ресурсів № 2/134 від 14 лютого
2005 року (а.с. 10) складає 1 кв.м. - 67,09
гривень.

30 квітня 2013 року позивачем винесено
податкове повідомлення-рішення №
, яким нараховано 3761,86 гривень, з
яких 1880,93 гривень за період 01 січня 2012
року - 31 грудня 2012 року та 1880,93 гривень
за період 01 січня 2013 - 31 грудня 2013 року
(а.с. 14). Зазначене податкове
повідомлення-рішення направлено
відповідачу поштою рекомендованим
листом з повідомленням, проте конверт
повернуто поштою у зв'язку із
закінченням терміну зберігання (а.с. 13).

Податковий борг з орендної плати з
фізичних осіб за період - 2012 рік у
розмірі 1880,93 гривень відображено в
обліковій картці платника -
відповідача (а.с. 4-5).

Відповідно до пункту 126.1 статті 126
Податкового кодексу України у разі
якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
та/або авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів
включно, наступних за останнім днем
строку сплати суми грошового
зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків
погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 20 відсотків погашеної суми
податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57
Податкового кодексу України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

05 червня 2013 року позивачем винесено
податкове повідомлення-рішення №
, яким до відповідача
застосований штраф у розмірі 263,26
гривень, (а.с. 13). Зазначене податкове
повідомлення-рішення направлено
відповідачу поштою рекомендованим
листом з повідомленням, однак
повернуто поштою у зв'язку із
закінченням терміну зберігання (а.с. 13).

Документи, які свідчать про оскарження
або сплату відповідачем податкових
зобов'язань та штрафних санкцій,
нарахованих податковими
повідомленнями-рішеннями, в матеріалах
справи відсутні.

Зазначені зобов'язання не були
сплачені у встановлені Податковим
кодексом України строки.

Як вбачається з наявного в матеріалах
справи зворотного боку облікової
картки платника - відповідача (а.с. 4-5) за
відповідачем станом на 31 грудня 2013 року
обліковується податковий борг по
орендній платі з фізичних осіб у
загальному розмірі 2144,19 гривень.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14
Податкового кодексу України
податковим боргом є сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання (вручення) такому платнику
податкової вимоги.

30 жовтня 2013 року податковою інспекцією
сформовано податкову вимогу форми «Ф»
№ 783-15 на суму 2309,92 гривень (а.с. 11), яку
направлено відповідачу поштою
рекомендованим листом з повідомленням,
проте конверт повернувся на адресу
податкової інспекції із зазначенням
причини невручення: «за закінченням
терміну зберігання» (а.с. 11).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
положеннями Податкового кодексу
України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Мангуської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу по
орендній платі з фізичних осіб у
розмірі 2144,19 гривень задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (83050, АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_3)
податковий борг по орендній платі з
фізичних осіб у розмірі 2144 (дві тисячі
сто сорок чотири) гривні 19 копійок на
р/р № 0332, на користь місцевого
бюджету, отримувач Першотравневе
УК/с.м.т Ялта/, , ГУ ДУСУ у
Донецькій області, МФО 834016, код платежу
13050500.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
25 лютого 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Голубова Л.Б.