Справа № 9101/4099/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2013 рокусправа № 2а-12633/10/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Чабаненко С.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Акціонерного товариства
відкритого типу Концерн „Весна" на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 09
червня 2011 року у справі № 2а-12633/10/0470 за
позовом Акціонерного товариства
відкритого типу Концерн „Весна" до
Уповноваженої особи Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку
Нусінової Олени Володимирівни,
начальника Дніпропетровського
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку про зупинення дії та скасування
розпорядження №168-ДН, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство відкритого типу
Концерн „Весна" (далі за текстом - АТВТ
„Концерн „Весна") звернулось до суду з
позовом до Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в особі його
уповноваженої особи Нусінової Олени
Володимирівни, в якому просило
скасувати розпорядження відповідача
№168-ДН від 15.09.2010 року про усунення
порушень законодавства про цінні
папери.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 09
червня 2011 року у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що 15.09.2010 року
уповноваженою особою Комісії за
наслідками розгляду справи про
правопорушення у відношенні АТВТ
„Концерн „Весна" одночасно з
постановою про накладення санкції за
правопорушення на ринку цінних паперів
№289-ДН від 15.09.2010 року винесено
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери №168-ДН
від 15.09.2010 року.

Підставою винесення зазначеного
розпорядження стало не усунуте
позивачем порушення вимог абзаца 2
частини 2 статті 9 Закону України „Про
Національну депозитарну систему та
особливості електронного обігу цінних
паперів в Україні": Реєстратор ТОВ
„Бета", ЛТД здійснює з 12.05.2010 року
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів АТВТ „Концерн „Весна"
(з дати підписання ТОВ „Реєстр-Дніпро",
АТВТ „Концерн „Весна" та ТОВ „Бета"
акта прийому-передачі документів та
інформації системи реєстру власників
іменних цінних паперів АТВТ „Концерн
„Весна"), проте рішення про передачу
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів реєстратору ТОВ „Бета",
ЛТД прийнято загальними зборами
акціонерів АТВТ „Концерн „Весна", що
підтверджує протокол позачергових
загальних зборів акціонерів АТВТ
„Концерн „Весна" від 05.07.2008 року.

Згідно з підпунктом 10.7.17 пункта 10.7.
Статуту акціонерного товариства
відкритого типу „Концерн „Весна",
затвердження умов договору на ведення
реєстру власників іменних цінних
паперів товариства належить до
виключної компетенції Наглядової ради
товариства.

Умови Договору на ведення реєстру
власників іменних цінних паперів АТВТ
„Концерн „Весна", укладеного між АТВТ
„Концерн „Весна" та ТОВ „Бета", ЛТД, не
затверджено Наглядовою радою АТВТ
„Концерн „Весна", що є порушенням
вимог абзацу другого частини другої
статті 9 Закону України „Про
Національну депозитарну систему та
особливості електронного обігу цінних
паперів в Україні", яким встановлено, що
загальні збори акціонерів або
спостережна рада акціонерного
товариства затверджують умови
договору на ведення реєстру власників
іменних цінних паперів у порядку,
визначеному статутом товариства.

Згідно з пунктом 10 статті 8 Закону
України „Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні",
Державна комісія з цінних паперів та
фондового ринку має право надсилати
емітентам, особам, які здійснюють
професійну діяльність на ринку цінних
паперів, фондовим біржам та
саморегулівним організаціям
обов'язкові для виконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери та
вимагати надання необхідних
документів відповідно до чинного
законодавства.

У відповідності до пункта 1 розділу XIV
Правил розгляду справ про порушення
вимог законодавства на ринку цінних
паперів та застосування санкцій,
затверджених рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 11.12.2007 року №2272,
Розпорядження про усунення порушень
може бути винесено незалежно від
порушення справи про правопорушення на
ринку цінних паперів.

Згідно з частиною 2 статті 160 Цивільного
кодексу України, Статутом акціонерного
товариства і законом встановлюється
виключна компетенція наглядової ради.
Питання, віднесені статутом до
виключної компетенції наглядової ради,
не можуть бути передані нею для
вирішення виконавчому органу
товариства.

Згідно з абзацами 2 та 3 частини 1 статті
161 Цивільного кодексу України,
Виконавчий орган вирішує всі питання
діяльності акціонерного товариства,
крім тих, що віднесені до компетенції
загальних зборів і наглядової ради
товариства. Виконавчий орган є
підзвітним загальним зборам
акціонерів і наглядовій раді
акціонерного товариства та
організовує виконання їхніх рішень.
Виконавчий орган діє від імені
акціонерного товариства у межах,
встановлених статутом акціонерного
товариства і законом.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку щодо правомірності прийняття
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні №168-ДН від
15.09.2010 року, оскільки умови договору на
ведення реєстру власників іменних
цінних паперів, який укладався з однієї
сторони виконавчим органом АТВТ
„Концерн „Весна" в особі генерального
директорі АТВТ „Концерн „Весна"
Давидовою ОА., яка діяла від імені АТВТ
„Концерн „Весна", з другої сторони
реєстратором ТОВ „Бета", ЛТД, повинні
були бути погоджені Наглядовою радою
АТВТ „Концерн „Весна" до моменту
підписання сторонами договору.

Крім того, судом дійшов вірного
висновку вважаючи формулювання в
резолютивній частині Розпорядження:
„умови договору на ведення реєстру
власників іменних цінних паперів АТВТ
„Концерн „Весна", укладеного між ТОВ
„Реєстр-Дніпро" ТОВ „Бета", ЛТД"
технічною помилкою, оскільки позивач
обізнаний про фактичне формулювання
порушення та припису на його усунення,
при виявленні зазначеної технічної
помилки до спливу терміну виконання
цього розпорядження позивачем не було
подано клопотання до
Дніпропетровського територіального
управління ДКЦПФР про перегляд цього
розпорядження, а діючим законодавством
не передбачено спосіб внесення змін до
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного
товариства відкритого типу Концерн
„Весна" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 09
червня 2011 року у справі № 2а-12633/10/0470 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
С.В. Чабаненко