Справа № 2036/2а-128/12
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2036/2а-128/12Суддя-доповідач
Ральченко І.М.УХВАЛА
29 січня 2014 р.м. ХарківКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Ральченка І.М.
Суддів: Катунова В.В. , Григорова А.М.
розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
заяву Головного Управління Пенсійного
фонду України в Харківській області
про роз'яснення постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.09.2012р. по справі № 2036/2а-128/12
до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Харківській області
про призначення та виплату державної
пенсії та вчинити певні дії,
20.01.2012 року ОСОБА_2 звернулась до суду із
позовом, у якому просила визнати дії
відповідача - ГУПФУ в Харківській
області щодо відмови в належному
призначенні державної пенсії та
компенсації у розмірах встановлених
законом - неправомірними; зобов'язати з
05.07.2008 року провести перерахунок та
виплату пенсії призначеної за
померлого годувальника віднесеного до
першої категорії осіб постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
згідно ст.ст. 54, 67 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50%
пенсії померлого, яка складає 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи
виключно із розрахунку мінімальної
пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
щомісячної компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" повинен
складати 50% мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", та зобов'язати
ГУПФУ в Харківській області після
здійснення відповідного перерахунку
та виплати заборгованості пенсійних
виплат у необхідних розмірах,
призначити до виплати у законодавчо
встановленому розмірі державну пенсію
в мінімальному об'ємі у розмірі 50 %
пенсії померлого годувальника яка
складає 8 мінімальних пенсій за віком
виходячи виключно із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та щомісячної
компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" повинен
складати 50 % мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Постановою Чугуївського
міськрайонного суду Харківської
області від 20.02.2012 року позовні вимоги
Визнано протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області щодо
перерахунку ОСОБА_2 пенсії за
померлого годувальника з 05.07.2008 року
відповідно до Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України Харківської
області здійснити ОСОБА_2 з 05.07.2008 року
перерахунок та виплату пенсії за
померлого годувальника ОСОБА_3
інваліда ІІ групи, віднесеного до 1-ої
категорії осіб, згідно ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в розмірі 50% пенсії
померлого, яка складає 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи виключно із
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та щомісячної
компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" повинен
складати 50% мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з урахуванням
фактично сплачених сум.
Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України Харківської
області, після здійснення відповідного
перерахунку та виплати заборгованості
- ОСОБА_2 пенсійних виплат у необхідних
розмірах, призначити їй до виплати у
законодавчо встановленому розмірі
державну пенсію в мінімальному об'ємі у
розмірі 50 % пенсії померлого
годувальника, яка складає 8 мінімальних
пенсій за віком, виходячи виключно із
розрахунку мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та щомісячної
компенсації, розмір якої у
відповідності до ст. 52 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" повинен
складати 50 % мінімальної пенсії за
віком, визначеної ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Відповідач, не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив суд
апеляційної інстанції скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
Харківський апеляційний
адміністративний суд постановою від
17.09.2012 року постанову Чугуївського
міського суду Харківської області від
20.02.2012 р. по справі № 2036/2а-128/12 скасував.
Прийняв нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнив частково.
Визнав протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області в частині
призначення та виплати ОСОБА_2 пенсії
внаслідок втрати годувальника.
Зобов'язав Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області з 12.07.2011 року здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2 як вдові
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС пенсію у розмірі 50% від пенсії
померлого чоловіка ОСОБА_3 з 12.07.2011 року.
Позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 05.07.2008
року по 11.07.2011 року - залишив без
В подальшому Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області звернулось до суду із заявою, у
якій просило роз'яснити постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2012 року.
В обґрунтування поданої заяви
відповідач зазначив, що зі змісту
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2012 року
не вбачається кінцева дату перерахунку
Згідно частини першої статті 170 КАС
України якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
Із постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 17.09.2012 року, вбачається, що
початковою датою здійснення
перерахунку та виплати пенсії є 12.07.2011
Стосовно визначення кінцевої дати
перерахунку пенсії ОСОБА_2 колегія
суддів вважає за необхідне зазначити
У відповідності до ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України.

01.10.2013 р. Верховним Судом України
винесена постанова у справі № 21-338а13,
якою визначено наступне.

Положення Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", згідно якого позивач має
право на отримання пенсії за померлого
годувальника, не містять обмежень щодо
строку, протягом якого пенсіонер має
право на таку виплату.

Отже, зазначені вище щомісячні
пенсійні виплати здійснюються на
постійній основі, один раз на місяць
протягом невизначеного періоду часу, а
тому у разі виникнення підстав для
перерахунку розмірів таких пенсій
визначається лише дата, з якої особа
має право на її перерахунок чи
отримання пенсії у певному розмірі.
Обмеження періоду, протягом якого
суб'єкт владних повноважень має
здійснювати обчислення пенсії
відповідно до вимог закону, є
безпідставним та суперечить вимогам
статті 19 Конституції України.

Таким чином, колегія суддів не
знаходить підстав для визначення
кінцевої дати перерахунку пенсії
ОСОБА_2, а отже і для роз'яснення
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2012 року
за заявою Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області щодо визначення кінцевої дати.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області про роз`яснення
постанови Харківського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2012 р. по
справі № 2036/2а-128/12 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Григоров А.М.