Справа № 2а/2506/15882/11
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року м. Київ
К/800/27756/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. ,
розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24.11.2011р. та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.04.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, Управління
Служби безпеки України в Чернігівській
області про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області, Управління
Служби безпеки України в Чернігівській
області з вимогами про визнання
рішення протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 24.11.2011р., залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 16.04.2013р., позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області та зобов'язано
здійснити перерахунок пенсії позивачу
з 01.02.2011р., виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством як
передбачено ч. 3 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб». В решті позову
відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач, з
посиланням на порушення норм
матеріального і процесуального права,
допущених судами, просить судові
рішення скасувати і ухвалити нове про
відмову у задоволенні позову.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
висновку про відхилення касаційної
скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 18.12.2009р. позивачу
призначено пенсію за вислугу років
відповідно до ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», виходячи з розміру грошового
забезпечення за останні 24 календарні
місяці служби підряд перед звільненням
відповідно до пункту 7 постанови № 393.

Частиною 3 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» (далі - Закон №
2262-ХІІ) встановлено, що пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 29 розділу ІІ Закону
України від 28.12.2007р. № 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» (далі -
Закон № 107-VI) внесені зміни до ч. 3 ст. 43
Закону № 2262-ХІІ, а саме, виключено слова
«за останньою штатною посадою перед
звільненням» та доповнено словами «та
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України».

На момент виходу позивача на
пенсію вказана редакція ст. 43 Закону №
2262-ХІІ була чинною, оскільки зміни,
внесені до неї пп. 4 п. 29 розділу II Закону
№ 107-VI, визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від
22.05.2008р. N 10-рп/2008.

За таких обставин обчислення
позивачу пенсії з грошового
забезпечення з урахуванням щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премій за 24 останні
календарні місяці перед звільненням не
відповідало вимогам чинного
законодавства України на час
призначення пенсії позивачу, а тому
суди дійшли обґрунтованого висновку
про право позивача на перерахунок
вказаної пенсії, виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством
як передбачено ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ.

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України в постановах
від 22.01.2013р. (справа №21-421а12) та 12.02.2013р.
(справа № 21-445а12).

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області відхилити, а
постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 24.11.2011р. та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.04.2013р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, крім випадків, встановлених
статтями 235-237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя-доповідач
Кочан В.М.

судді

Винокуров К.С.

Пасічник С.С.