Справа № 801/507/14
Суддя: Пакет Т.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2014 року Справа №801/507/14

Колегія суддів Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В., суддів -
Кононової Ю.С., Радчука А.А.,

за участю секретаря судового засідання
- Мельникової А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ника-Опт» до
Міністерства доходів і зборів України,
Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів в Автономній Республіці
Крим про визнання протиправними дії та
спонукання до виконання певних дій.

Обставини справи: Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Ника-Опт"(далі позивач) звернулось до
Окружного адміністративного суду АР
Крим з адміністративним позовом до
Міністерства доходів і зборів України
(далі відповідач 1); Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
Головного управління Міндоходів в АР
Крим (далі відповідач 2), в якому
просить:

- визнати протиправними дії
Міністерства доходів і зборів України
щодо неприйняття як податкової
звітності декларації позивача з ПДВ за
листопад 2013 року;

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України прийняти податкову
декларацію позивача за листопад 2013
року по ПДВ;

- зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим
прийняти податкову декларацію
позивача за листопад 2013 року по ПДВ;

- зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим
відобразити показники декларації
позивача по ПДВ за листопад 2013 року в
картці особового рахунку платника
податків з ПДВ;

- встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення органами
Міністерства доходів і зборів України
та Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АР Крим;

- стягнути судовий збір в розмірі 73,08
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.12.2013
року відповідачем 1, відповідно до
квитанції №1 податкова декларація ТОВ
"Ника-Опт" за листопад 2013 року з ПДВ не
прийнята у зв'язку з тим, що позивач на
момент подачі звіту не був платником
ПДВ. Однак, позивач вважає
протиправними дії Міністерства
доходів і зборів України з неприйняття
податковою звітністю декларації з ПДВ
тому, що постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
13.02.2013 у справі 801/1396/13-а, залишеною без
змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 30.05.2013 р., було визнано протиправним
та скасоване рішення Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
АР Крим Державної податкової служби
про анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість ТОВ
"Ника-опт" №32/15-2 від 28.01.13р., а отже
відповідачі не мали права вважати ТОВ
"Ника-Опт" особою, яка не зареєстрована
платником ПДВ.

У судове засідання представник
позивача не з'явилася, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлена
належним чином, надала суду клопотання
про розгляд справи у її відсутність,
позовні вимоги підтримує та просить їх
задовольнити у повному обсязі.

У судове засідання представник
відповідача Міністерства доходів і
зборів України не з'явилася, про час,
дату та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, надала до
суду письмові заперечення проти
позову, в яких просить в задоволенні
позову відмовити та справу розглянути
без її участі.

У судове засідання представник
відповідача Державної податкової
інспекції у м. Сімферополі ГУ
Міндоходів в АР Крим не з'явилася, про
час, дату та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, про
причини неявки суд не повідомила,
надала суду письмові заперечення проти
позову, в яких просила у задоволенні
позову відмовити.

Враховуючи, що матеріали справи
містять достатньо доказів для
з'ясування обставин у справі, суд,
керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України
вважає можливим розглянути справу за
відсутності представників позивача та
відповідачів, повідомлених про час,
дату та місце розгляду справи належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Ника-Опт" є юридичною
особою та перебуває на обліку в
Державній податковій інспекції у м.
Сімферополі в якості платника податків
з 27.09.2006 р. за №5183, про що свідчить
довідка №4007/29-0 від 27.09.2006 р. за формою
№4-ОПП (а.с.29).

19 грудня 2013 року позивач звернувся
засобами електронного зв'язку до
податкового органу, надіславши
податкову декларацію із ПДВ за
листопад 2013 року з додатками (а.с.7-17).

Квитанціями відповідача 1 від 19.12.2013
року №1 до відома позивача доведено про
неприйняття декларації з ПДВ за
листопад 2013 року та додатків до неї у
зв'язку з тим, що позивач не був
платником ПДВ у листопаді 2013 року
(а.с.18-22).

Оцінюючи правомірність дій
відповідачів, суд керувався
критеріями, закріпленими у частині 3
статті 2 КАС України, що певною мірою
відображають принципи
адміністративної процедури, яких
повинні дотримуватися при реалізації
дискреційних повноважень владні
суб'єкти.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено);
5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Стаття 19 Конституції України
зобов'язує орган влади діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
законами України.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платники податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенція контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулюються Податковим кодексом
України (далі ПК України), який набрав
чинність з 01.01.2011 р.

Платниками податків, відповідно до п.
15.1 ст. 15 ПК України, визнаються фізичні
особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно пп. 16.1.2, пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК
України платник податків зобов'язаний:
вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів; подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку. Митні декларації
прирівнюються до податкових
декларацій для цілей нарахування
та/або сплати податкових зобов'язань.
Додатки до податкової декларації є її
невід'ємною частиною.

На вимогу п. 48.1 ст. 48 ПК України
податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання.

Податкова декларація складається за
формою, затвердженою в порядку,
визначеному положеннями пункту 46.5
статті 46 цього Кодексу та чинному на
час її подання. Форма податкової
декларації повинна містити необхідні
обов'язкові реквізити і відповідати
нормам та змісту відповідних податку
та збору. (п. 48.1 ст. 48 ПК України).

Згідно з п. 48.3 ст. 48 ПК України податкова
декларація повинна містити такі
обов'язкові реквізити: тип документа
(звітний, уточнюючий, звітний новий);
звітний (податковий) період, за який
подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серію та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;
найменування контролюючого органу, до
якого подається звітність; дата
подання звіту (або дата заповнення -
залежно від форми); ініціали, прізвища
та реєстраційні номери облікових
карток або інші відомості, визначені в
абзаці сьомому цього пункту, посадових
осіб платника податків; підписи
платника податку - фізичної особи
та/або посадових осіб платника податку,
визначених цим Кодексом, засвідчені
печаткою платника податку (за
наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає
сутності податку або збору та є
необхідним для його адміністрування,
форма податкової декларації додатково
може містити такі обов'язкові
реквізити: відмітка про звітування за
спеціальним режимом; код виду
економічної діяльності (КВЕД); код
органу місцевого самоврядування за
КОАТУУ; індивідуальний податковий
номер та номер свідоцтва про
реєстрацію платника податку на додану
вартість згідно з даними реєстру
платників податку на додану вартість
за звітний (податковий) період (п. 48.4 ст.
48 ПК України).

На вимогу пп. 48.5.1 п. 48.5 ст. 48 ПК України
керівником платника податків або
уповноваженою особою, а також особою,
яка відповідає за ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації до
контролюючого органу. У разі ведення
бухгалтерського обліку та подання
податкової декларації безпосередньо
керівником платника податку така
податкова декларація підписується
таким керівником.

Достатнім підтвердженням справжності
документа податкової звітності є
наявність оригіналу підпису
уповноваженої особи на документі у
паперовій формі або наявність в
електронному документі електронного
цифрового підпису платника податку.

Порядок подання податкової декларації
до контролюючих органів регулюється
статтею 49 ПК України.

Згідно з п. 49.1. ст.49 ПК України податкова
декларація подається за звітний період
в установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.8 ст. 49 ПК України встановлено,
що прийняття податкової декларації є
обов'язком контролюючого органу. Під
час прийняття податкової декларації
уповноважена посадова особа
контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана перевірити наявність та
достовірність заповнення всіх
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу. Інші показники, зазначені в
податковій декларації платника
податків, до її прийняття перевірці не
підлягають.

Імперативний характер наведеної норми
означає, що податковий орган не має
права не прийняти фактично отриману
податкову декларацію, подану платником
податків в один із способів,
передбачених пунктом 49.3 статті 49 ПК
України (особисто платником податків
або уповноваженою на це особою,
надсилається поштою з повідомленням
про вручення та з описом вкладення,
засобами електронного зв'язку в
електронній формі з дотриманням умови
щодо реєстрації електронного підпису
підзвітних осіб у порядку, визначеному
законодавством).

Згідно з п. 49.9 ст. 49 ПК України за умови
дотримання платником податків вимог
цієї статті посадова особа
контролюючого органу, в якому
перебуває на обліку платник податків,
зобов'язана зареєструвати податкову
декларацію платника датою її
фактичного отримання контролюючим
органом.

Отже, процедура прийняття податкової
декларації полягає у вчиненні
посадовою особою податкового органу
фактичних дій із: 1) перевірки наявності
та достовірності заповнення
обов'язкових реквізитів, передбачених
пунктами 48.3 та 48.4 ПК України; 2)
реєстрації податкової декларації у
день її отримання контролюючим
органом.

При цьому, як встановлено п. 49.10 ст.49 ПК
України, відмова посадової особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин, не визначених цією статтею, у
тому числі висунення будь-яких не
визначених цією статтею передумов щодо
такого прийняття (включаючи зміну
показників такої податкової
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється.

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 ПК України у
разі подання платником податків до
контролюючого органу податкової
декларації, заповненої з порушенням
вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього
Кодексу, такий контролюючий орган
зобов'язаний надати такому платнику
податків письмове повідомлення про
відмову у прийнятті його податкової
декларації із зазначенням причин такої
відмови.

У свою чергу, згідно з пунктом 49.12
статті 49 ПК України, у разі отримання
відмови контролюючого органу у
прийнятті податкової декларації
платник податків має право:

- подати податкову декларацію та
сплатити штраф у разі порушення строку
її подання;

- оскаржити рішення контролюючого
органу у порядку, передбаченому
статтею 56 цього Кодексу.

Відповідно п. 9 підрозділу 10 Розділу ХХ
ПК України тимчасово, до розробки та
впровадження в дію автоматизованої
системи "Єдине вікно подання
електронної звітності" відповідно до
пункту 49.17 статті 49 цього Кодексу, діє
Порядок з підготовки і подання
податкових документів в електронному
вигляді засобами телекомунікаційного
зв'язку, затверджений наказом
Державної податкової адміністрації
України від 10.04.2008 р. №233 та
зареєстрований у Міністерстві юстиції
України 16.04. 2008 р. за № 320/15011.

Порядком заповнення і подання
податкової звітності з податку на
додану вартість, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України № 1492 від
25.11.2011р., зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України від 20.12.2011р. за №1490/20228
затверджено форми та порядок
заповнення і подання податкової
звітності з ПДВ (далі - Порядок №1492),
який діяв на момент виникнення спірних
рпавовідносин.

Декларація подається платником у
визначений у пункті 5 розділу II Порядку
№ 1492 строк до підрозділу органу
державної податкової служби, яким
здійснюється приймання податкової
звітності, за формою, встановленою на
дату подання.

Відповідно до п. 4 Розділу ІІІ Порядку №
1492 податкова звітність у паперовій
формі подається на аркушах А4, в
електронній формі - згідно з порядком
підготовки і подання податкових
документів в електронному вигляді
засобами телекомунікаційного зв'язку.
Договір про визнання електронних
документів надається до органу ДПС за
місцем реєстрації платника податків.

Квитанція про одержання звіту в
електронній формі (далі - перша
квитанція) - електронний документ, що
формується програмним забезпеченням
центру обробки електронної звітності
або оператора та засвідчує факт і час
одержання звіту в електронній формі
(Наказ Державної податкової
адміністрації України від 06.04.2009р. № 168
"Про впровадження централізованої
системи електронної податкової
звітності платників податків в органах
ДПС України").

Згідно із Наказом Державної податкової
адміністрації України від 10.04.2008 р. №
233 зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 16.04.2008 р. за №320/15011 "Про
подання електронної податкової
звітності" (далі Наказ № 233), а саме п. 7.4,
перша квитанція є підтвердженням
платнику податків передачі його
податкових документів в електронному
вигляді до органу ДПС засобами
телекомунікаційного зв'язку. Ця
квитанція надсилається органами ДПС на
електронну адресу платника податків, з
якої було надіслано податкову
звітність. Другий примірник першої
квитанції в електронному вигляді
зберігається в органі ДПС. Якщо на
електронну адресу платника податків не
надійшла перша квитанція, то
податковий документ вважається
неодержаним.

У п. 7.5 ст. 7 Наказу №233 зазначено, що
підтвердженням платнику податків
прийняття його податкових документів
до бази даних ДПС є друга квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі, в якій визначаються реквізити
прийнятого податкового документа в
електронній формі, відповідність
податкового документа в електронній
формі затвердженому формату
(стандарту) електронного документа,
результати перевірки ЕЦП, інформація
про платника податків, дата та час
приймання, реєстраційний номер,
податковий період, за який подається
податкова звітність, та дані про
відправника квитанції. На цю квитанцію
накладається ЕЦП органу ДПС,
здійснюється її шифрування та
надсилання платнику податків засобами
телекомунікаційнго зв'язку. Другий
примірник другої квитанції в
електронному вигляді зберігається в
органі ДПС.

Матеріали справи свідчать про те, що
між ТОВ "Ника-Опт" та ДПІ у м.
Сімферополі 14.07.2011 року укладено
договір № 8115 про визнання електронних
документів, предметом якого є визнання
податкових документів (податкової
звітності, реєстрів отриманих та
виданих податкових накладних з податку
на додану вартість та інших звітних
податкових документів), поданих
Платником податків в електронному
вигляді із застосуванням електронного
цифрового підпису до органу ДПС
засобами телекомунікаційного зв'язку
або на електронних носіях, як оригіналу
(а.с.23-24).

Судом встановлено, що позивач,
виконуючи вищенаведені вимоги ПК
України, діючи згідно з умовами
договору від 14.07.2011 № 8115, надіслав до
податкового органу засобами
електронного зв'язку декларацію з ПДВ
за листопад 2013 року та додатки до неї.

Міністерством доходів і зборів України
доведено до відома позивача про
неприйняття податкової декларації, що
підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до п.4.6 Наказу ДПС Украйни
від 14.06.2012 року №516 "Про затвердження
Методичних рекомендацій щодо
приймання та комп'ютерної обробки
податкової звітності платників
податків в органах ДПС України" для
приймання документів податкової
звітності, яка подається особисто
платником податків, в ОДПС повинно бути
спеціально виділене та обладнане за
принципом операційного залу
приміщення із встановленими робочими
станціями із системою приймання та
комп'ютерної обробки податкової
звітності (за технологією "єдине
вікно").

Податкова звітність приймається
підрозділом приймання та обробки
податкової звітності (за необхідністю
в останні дні строку подання звітності
із залученням працівників інших
підрозділів або операторів за
договорами цивільно-правового
характеру) з попередньою перевіркою
наявності та достовірності заповнення
усіх обов'язкових реквізитів.

Під перевіркою достовірності
обов'язкових реквізитів слід розуміти
відповідність зазначених у
деклараціях обов'язкових реквізитів
реєстраційним даним платника із
довідників, які експлуатуються в ОДПС.

Інші показники, зазначені в податковій
декларації платника податків, до її
прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 183.12 ПК України
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику,
веде реєстр платників податку, в якому
міститься інформація про осіб,
зареєстрованих як платники податку.

Відповідно до п.2.4. розділу II Положення
про реєстрацію платників податків на
додану вартість, затвердженого наказом
Міністерства фінансів України 07.11.2011р.
№1394, з числа обов'язків щодо ведення
Реєстру центральний орган державної
податкової служби здійснює:

розробку організаційних та
методологічних принципів ведення
Реєстру;

організацію реєстрації платників ПДВ;

присвоєння платникам ПДВ
індивідуальних податкових номерів;

формування номерів свідоцтв про
реєстрацію платників ПДВ;

розробку технології та
програмно-технічних засобів ведення
Реєстру;

виконання функцій адміністратора бази
даних Реєстру (накопичення, аналіз
даних, контроль за достовірністю та
актуалізацією даних, зберіганням,
захистом їх, контроль за правом доступу
тощо);

автоматизоване ведення бази Реєстру;

розробку нормативних документів на
створення, ведення та користування
даними Реєстру;

оприлюднення даних з Реєстру.

З аналізу вищенаведених положень
чинного законодавства стає зрозумілим,
що до повноважень Міністерства доходів
і зборів України не віднесено
прийняття рішень щодо неприйняття або
прийняття податкових декларацій.

Саме під час оброблення електронної
звітності платника податків
Міністерством доходів і зборів було
видано квитанцію №1, якою позивач був
повідомлений про не прийняття
оформленої ним декларації з ПДВ за
листопад 2013 року, проте ані Податковим
кодексом, ані Наказом ДПС України № 516
від 14.06.2012 року не зазначено право
Міністерства доходів і зборів під час
здійснення процедури отримання
електронної звітності вирішувати
питання щодо прийняття такого рішення,
відповідні дії повинні здійснювати
тільки контролюючий орган, в якому
перебуває на обліку платник податків.

Суд зазначає, що позивач просить
визнати протиправними дії
Міністерства доходів і зборів України
щодо неприйняття податковою звітністю
його декларації з ПДВ за листопад 2013
року.

Відповідно до абзацу десятого частини
другої статті 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд має право прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав позивача.

Суд зазначає, що позивач просить
визнати протиправними дії відповідача
щодо неприйняття декларації, які по
суті є відмовою в її прийнятті, у
зв'язку з чим вважає за можливе,
відповідно до ст.11 КАС України, вийти за
межі позовних вимог, так як це
необхідно для повного захисту прав
позивача, визнати протиправною відмову
Міністерства доходів і зборів України
в прийнятті декларації з ПДВ ТОВ
"Ника-Опт" за листопад 2013 року поданої
19.12.2013 року та вважати цю декларацію
такою, що подана до ДПІ 19.12.2013 року.

У той же час позовні вимоги про
зобов'язання Міндоходів і зборів
України прийняти податкову декларацію
є необґрунтованими та не підлягають
задоволенню оскільки до компетенції
цього органу не належить прийняття
декларацій.

Також судом встановлено, що 28.01.2013 ДПІ у
м. Сімферополі прийнято рішення № 32/15-2
про анулювання реєстрації платника ПДВ
ТОВ "Ника-Опт", яке постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
13.02.2013 року у справі № 801/1396/13-а за
позовом ТОВ "Ника-Опт" до ДПІ у м.
Сімферополі АР Крим ДПС, що залишено
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 30.05.2013, визнано протиправним і
скасовано.

Крім того, Ухвалою Окружного
адміністративного суду АР Крим у
справі № 801/1396/13-а задоволено
клопотання Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ника-Опт" про
забезпечення позову та зупинено дію
рішення ДПІ у м. Сімферополі АР Крим
ДПС № 32/15-2 від 28.01.2013 року про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість до набрання
законної сили судовим рішенням у
справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, ч. 1 ст. 255 КАС України, ч. 2 ст. 13
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.

З огляду на наведене, суд вважає, що на
час подання ТОВ "Ника-Опт" податкової
декларації з ПДВ за листопад 2013 року
були відсутні правові підстави вважати
позивача особою, яка не зареєстрована
платником ПДВ.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції про
порядок ведення органами державної
податкової служби оперативного обліку
платежів до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється
органами державної податкової служби
України, затвердженої наказом ДПА
України від 18.07.2005 року № 276 (далі
Інструкція №276), якою встановлюється
порядок ведення органами державної
податкової служби оперативного обліку
податків і зборів (обов'язкових
платежів), з метою обліку нарахованих і
сплачених сум платежів до бюджету
органами державної податкової служби
на кожний поточний рік відкриваються
особові рахунки за кожним платником та
кожним видом платежу, які повинні
сплачуватися такими платниками.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції №276 у
залежності від призначення платежів
відкриваються особові рахунки, в тому
числі для здійснення обліку податку на
додану вартість для платників податків
- юридичних та фізичних осіб.

Згідно п. 3.6 Інструкції форми карток
особових рахунків мають лицьовий та
зворотній боки. На лицьовому боці
картки відображаються умови
справляння платежу та дані про
платника податків. Зворотній бік
картки відображає стан розрахунків
платників з бюджетом (суми
нарахованого та сплаченого платежу,
пені, штрафних (фінансових) санкцій,
плати за кредит щодо розстрочених
(відстрочених податкових зобов'язань,
суми податкового боргу, надміру та/або
помилково сплачені, та суми, заявлені
до відшкодування, й інше).

Нарахуванню в особових рахунках
платників підлягають в тому числі
податкові зобов'язання, штрафні
санкції та пеня, самостійно визначені
платником (п. 4.1 Інструкції № 276).

Тобто дані карток особових рахунків
повинні відображати фактичний стан
платежів до бюджету платника податків.

У відповідності до п.3.2. Інструкції № 276
картки особових рахунків
відкриваються тим структурним
підрозділом органу державної
податкової служби, який відповідно до
своїх функціональних обов'язків
відкриває особові рахунки платників.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає,
що для забезпечення відновлення
порушеного права ТОВ "Ника-Опт"
необхідно, визнавши протиправною
відмову Міністерства доходів і зборів
України з неприйняття податковою
звітністю декларації з ПДВ за листопад
2013 року, поданої 19.12.2013 року, одночасно з
цим, зобов'язати відповідача ДПІ у м.
Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим
відобразити в картці особового рахунку
з податку на додану вартість ТОВ
"Ника-Опт" показники зазначені в
декларації з ПДВ за листопад 2013 року,
поданої 19.12.2013 року, так як позивач
об'єктивно має матеріальний інтерес в
тому, щоб відомості зазначеного
особового рахунку відображали дійсний
і правильний стан його розрахунків з
Державою з податку на додану вартість.

Таким чином, суд дійшов висновку про
часткове задоволення позовних вимог
ТОВ «Ника-Опт».

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України,
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 163, п. 4 ч. 1 ст. 207 КАС
України, у резолютивній частині
постанови суду першої чи апеляційної
інстанції зазначається встановлений
судом строк для подання суб'єктом
владних повноважень - відповідачем до
суду першої інстанції звіту про
виконання постанови, якщо вона вимагає
вчинення певних дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 94, 158, 159, 161-163, 167,
267 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправною відмову
Міністерства доходів і зборів України
в прийнятті як податкового звіту
декларації з податку на додану
вартість Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ника-опт» із
додатками 2, 3, 5 та реєстром виданих та
отриманих податкових накладних за
листопад 2013 року.

Вважати декларацію Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ника-опт»
з податку на додану вартість, додатки 2,
3, 5 до податкової декларації з податку
на додану вартість, реєстр виданих та
отриманих податкових накладних за
листопад 2013 року поданими датою її
фактичного отримання контролюючим
органом - 19.12.2013 року.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в Автономній
Республіці Крим відобразити показники
декларації з податку на додану
вартість, додатків 2, 3, 5 до податкової
декларації з податку на додану
вартість, реєстру виданих та отриманих
податкових накладних за листопад 2013
року Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ника-опт»» в картці
особового рахунку з податку на додану
вартість датою їх фактичного отримання
контролюючим органом - 19.12.2013 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ника-опт» судовий
збір в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в Автономній
Республіці Крим протягом місяця з дня
набрання законної сили судовим
рішенням по справі надати суду звіт про
виконання даної постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. У разі
оголошення в судовому засіданні
вступної і резолютивної частини
постанови, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий суддя Т.В.Пакет

Судді
Ю.С.Кононова

А.А.Радчук