Справа № 802/127/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

25 лютого 2014 р.
Справа № 802/127/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини
Бондівни,

розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного
фонду України у Гайсинському районі

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску та штрафної
санкції

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулось
управління Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі (далі - УПФУ у
Гайсинському районі) до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП
ОСОБА_1) про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску та штрафної
санкції в сумі 6968 грн. 44 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що відповідач своєчасно не
сплатив суму єдиного внеску та
штрафної санкції в сумі 6968 грн. 44 коп.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився проте надала
заяву про розгляд справи за її
відсутності позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.

Відповідача в судове засідання також
не з'явився, хоча про час, дату і місце
розгляду справи повідомлявся вчасно та
належним чином шляхом направлення
судової повістки за адресою місця
реєстрації. Проте, до суду повернувся
конверт з відміткою поштового
відділення зв'язку: "за закінченням
терміну зберігання".

Статтею 35 Кодексу адміністративного
судочинства визначено, що у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Згідно із частиною 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі та є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування"

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1
вказаного Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту
у випадках, передбачених
законодавством, прав застрахованих
осіб та членів їхніх сімей на отримання
страхових виплат (послуг) за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Згідно із пунктом 1 частини 2 статті 6
цього ж Закону, платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до абзацу 3 частини 8 статті 9
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
базовим звітним періодом є календарний
місяць, а для фізичних осіб -
підприємців, зокрема тих, які
використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством про працю, чи за
цивільно-правовим договором (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців) та
фізичні особи, які забезпечують себе
роботою самостійно, та фізичні особи,
які використовують працю інших осіб
на умовах трудового договору
(контракту) є календарний рік.

Відповідно до пункту 3.2. розділу ІІІ
Порядку формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - Порядок)
№ 22-2 від 08 жовтня 2010 року фізичні
особи-підприємці, у тому числі ті, які
обрали спрощену систему
оподаткування, самі за себе і за членів
сім'ї, які беруть участь у провадженні
підприємницької діяльності; особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно - займаються незалежною
професійною діяльністю, а саме
науковою, літературною, артистичною,
художньою, освітньою або
викладацькою, а також медичною,
юридичною практикою, в тому числі
адвокатською, нотаріальною діяльністю,
або особи, які провадять релігійну
(місіонерську) діяльність, іншу
подібну діяльність та отримують дохід
безпосередньо від цієї діяльності, за
умови, що такі особи не є найманими
працівниками чи підприємцями, самі за
себе формують та подають до органів
Пенсійного фонду звіт один раз на рік
до 1 квітня року, наступного за базовим
звітним періодом. Базовим звітним
періодом для них є календарний рік.

Відповідно до пункту 4.6 Інструкції "Про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 21-5 від 27
вересня 2010 року, фізичні особи -
підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, самостійно
обчислюють для себе та членів своїх
сімей, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності, суму
єдиного внеску, яка не може бути менше
мінімального страхового внеску за
кожну особу на місяць. Платники
сплачують єдиний внесок у вигляді
авансового платежу в розмірі, який
самостійно визначили, до 20 числа
місяця, наступного за місяцем, за який
він сплачується. Суми єдиного внеску,
сплачені у вигляді авансових платежів,
ураховуються платником при
остаточному розрахунку, який
здійснюється ним не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний рік.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника (частина 12 статті 9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування").

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті
13 Закону Пенсійний фонд та його
територіальні органи мають право
стягувати з платників несплачені суми
єдиного внеску.

Територіальний орган Пенсійного фонду
у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом. Платник єдиного внеску
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів з дня надходження вимоги про
сплату недоїмки сплатити суми недоїмки
та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі, якщо платник єдиного внеску,
який одержав вимогу, протягом 10 робочих
днів після її отримання не сплатив
зазначену у вимозі суму або не узгодив
вимогу з відповідним органом
управління Пенсійного фонду, або не
оскаржив вимогу в судовому порядку, а
також у разі, якщо страхувальник
узгодив вимогу, але не сплатив
узгоджену суму недоїмки протягом 10
робочих днів після отримання,
відповідний орган управління
Пенсійного фонду звертається в
установленому Законом порядку і подає
вимогу про сплату недоїмки до
відповідного підрозділу державної
виконавчої служби.

02 квітня 2013 року управлінням
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі винесено вимогу №
Ф 247 У на суму 5604 грн. 41 коп., яку
надіслано відповідачу та отримана ним
09 квітня 2013 року, що підтверджується
поштовим повідомленням (а.с.11). Однак,
протягом 10 днів робочих днів сума боргу
не сплачена та у встановлені Законом
строки вимога не оскаржена. Окрім того,
05 серпня 2013 року управлінням
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі винесено вимогу №
Ф 247 У на суму 6798 грн. 44 коп., яку
надіслано відповідачу. Проте, вказана
вимога відповідачем не отримана, що
підтверджується копією конверта (а.с. 7).
Однак, відповідно до п.п 6.4 п. 6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, вимога
вважається надісланою (врученою)
фізичній особі, якщо її вручено
особисто такій фізичній особі або її
законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за
місцем проживання або останнього
відомого її місця перебування
(проживання) з повідомленням про
вручення за порядком оформлення
зазначених поштових відправлень,
установленим Кабінетом Міністрів
України. Якщо платник на день
надсилання йому органом Пенсійного
фонду вимоги не повідомив в
установленому порядку про зміну
місцезнаходження (місця проживання),
вимога вважається належним чином
врученою навіть у разі її повернення як
такої, що не знайшла адресата.

Крім того, відповідно до пункту 5
частини 2 статті 6 Закону, платник
єдиного внеску зобов'язаний подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою встановленими Пенсійним
фондом України за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади
у галузі статистики.

Пунктом 3.2 Порядку визначено, що
фізичні особи-підприємці, у тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, самі за себе і за членів
сім'ї, які беруть участь у провадженні
підприємницької діяльності; особи, які
забезпечують себе роботою самостійно -
займаються незалежною професійною
діяльністю, а саме науковою,
літературною, артистичною, художньою,
освітньою або викладацькою, а також
медичною, юридичною практикою, в тому
числі викладацькою, нотаріальною
діяльністю, або особи, які провадять
релігійну (місіонерську) діяльність,
іншу подібну діяльність та отримують
дохід безпосередньо від цієї
діяльності, за умови, що такі особи не є
найманими працівниками чи
підприємцями, самі за себе формують та
подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом для
них є календарний рік.

За неподання, несвоєчасне подання,
подання за невстановленою формою
звітності, передбаченої Законом та
Порядком, до платника єдиного внеску
застосовуються штрафні санкції у
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (пункт 4
частина 11 статті 25 Закону).

Згідно частин 14-15 статті 25 Закону, про
нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа територіального органу
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, приймає рішення,
яке протягом трьох робочих днів
надсилається платнику єдиного внеску.
Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. При цьому платник у зазначений
строк має право оскаржити таке
рішення до органу Пенсійного фонду
вищого рівня або до суду з одночасним
обов'язковим письмовим повідомленням
про це територіального органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Оскільки ФОП ОСОБА_1 не виконав вимоги
пункту 5 частини 2 статті 6 Закону щодо
строків подання звітності сум
нарахованого єдиного соціального
внеску, відповідно до даного платника
було винесено рішення № 326 від 06
березня 2013 року про застосування
штрафних санкцій за неподання
звітності на загальну суму 170 грн. Дане
рішення направлене відповідачу. Проте,
вказане рішення відповідачем не
отримане, що підтверджується копією
конверта (а.с. 15)

Таким чином, відповідач має
заборгованість по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, з урахуванням
штрафних санкцій, в розмірі 6968 грн. 44
коп.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що обставини, викладені у
позовній заяві, знайшли підтвердження,
сума заборгованості підтверджується
належними доказами, а тому позов
підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно зі
статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) відповідно до
частини 4 статті 94 КАС України
стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1) на користь управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі, вул. Енгельса. 17, м.
Гайсин, Вінницька область, на р/р
0204, банк отримувач ГУ ДКСУ у
Вінницькій області, МФО 802015, код
отримувача 20104575) заборгованість зі
сплати єдиного внеску та штрафні
санкції в сумі 6968 (шість тисяч дев'ятсот
шістдесят вісім) гривень 44 копійки.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мультян Марина Бондівна