Справа № 186/301/14-а
Суддя: Кривошея С. С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 186/301/14-а

"20" лютого 2014 р. суддя Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області Кривошея С.С., розглянувши
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до Першотравенської міської
ради про визнання рішення таким, що не
відповідає вимогам закону,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 17 лютого 2014 року звернувся до
Першотравенського міського суду з
адміністративним позовом до
Першотравенської міської ради про
визнання рішення таким, що не
відповідає вимогам закону.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства,в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 статті 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
із здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів та
референдуму.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Постановою Пленуму Верховного суду
України №7 «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» від 16.04.2004
року зі змінами внесеними постановою
ВСУ №2 від 19.03.2010 року за загальним
правилом розмежування компетенції
судів з розгляду земельних та
пов'язаних із земельними відносинами
майнових спорів відбувається залежно
від суб'єктного складу їх учасників. Ті
земельні та пов'язані із земельними
відносинами майнові спори, сторонами в
яких є юридичні особи, а також
громадяни, що здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статус
суб'єкта підприємницької діяльності,
розглядаються господарськими судами,
всі інші - в порядку цивільного
судочинства, крім спорів, зокрема, щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень при реалізації ними
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин, вирішення
яких згідно з пунктами 1,3 частини
першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
віднесено до компетенції
адміністративних судів.

Відповідно до позову ОСОБА_1 прохає суд
визнати рішення Першотравенської
міської ради від 31.01.2014 року №23-42/VI «Про
відмову у поновленні договору оренди
землі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
для комерційного використання за
адресою: АДРЕСА_1» таким, що не
відповідає вимогам закону та
скасувати.

В позовній заяві ОСОБА_1 приводить
текст оскаржуваного рішення
Першотравенської міської ради від
31.01.2014 року №23-42/VI, яким «відмовлено у
поновленні договору оренди землі
орендодавцю фізичній особі підприємцю
ОСОБА_1 для комерційного використання
за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано
фізичну особу-підприємця ОСОБА_1
звільнити земельну ділянку площею 0,0013
га по АДРЕСА_1, шляхом демонтажу
торгівельного павільйону «Квіти» в
30-денний термін. Повернути земельну
ділянку власнику Першотравенській
міській раді шляхом підписання акту
прийому-передачі об'єкту оренди ».

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що між ОСОБА_1 та
Першотравенською міською радою
виникли цивільно-правові відносини,
пов'язані з продовженням договору
оренди земельної ділянки, а не
публічно-правові відносини, як
зазначає позивач ОСОБА_1, а тому даний
спір не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 є фізичною
особою підприємцем та Першотравенська
міська рада - юридичною особою, то для
вирішення даного спору позивачу
необхідно звернутися до
господарського суду Дніпропетровської
області.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Першотравенської міської
ради про визнання рішення таким, що не
відповідає вимогам закону.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Адміністративного
апеляційного суду Дніпропетровської
області через Першотравенський
міський суд протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. С. Кривошея