Справа № 2011/2а-18537/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/48902/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючої:Калашнікової
О.В.,суддів:Васильченко Н.В., Леонтович
К.Г., розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 15 лютого 2013 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року у справі № 2011/2а-18537/12 за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

у с т а н о в и л а:

В листопаді 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
адміністративного суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області про
визнання дій відповідача
неправомірними, зобов'язання здійснити
виплату пенсії за віком з 01.01.2007 року до
01.01.2012 року, враховуючи всі надбавки,
встановити розмір пенсії, з
урахуванням надбавок, сплатити різницю
розміру пенсії, утворену у результаті
перерахунку за період 01.01.2007 року до
01.01.2012 року та здійснювати виплату
пенсії постійно, згідно зробленого
перерахунку.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м. Харкова від 15 лютого 2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року, позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати судові рішення, посилаючись
на порушення судами норм
процесуального права та справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позов без розгляду, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився і суд апеляційної інстанції
виходив з того, що позов про визнання
рішення суб'єкта владних повноважень
подано після спливу шестимісячного
строку, передбачено м.2 ст. 99 КАС
України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з вищенаведеними
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій, виходячи з наступного.

Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом - це
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для звернення до
суду у справах щодо прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду закріплені в
ст. 100 КАС України, в якій зазначено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Таким чином, строк звернення до
адміністративного суду обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Судами попередніх інстанцій вірно
встановлено, що вказаний позов про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з 1 січня 2007 року по 1 січня 2012
року був поданий після закінчення
встановленого ст. 99 КАС України строку
оскарження дій суб'єкта владних
повноважень. Колегія суддів не вбачає
причин, які можна було б розцінити як
поважні причини пропуску строку
звернення до суду для його поновлення.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суддів, що
ОСОБА_4 знав про порушення своїх прав та
мав можливість звернутися про їх
захист раніше, однак нею не
скористався, а тому позов обґрунтовано
залишено без розгляду.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м.
Харкова від 15 лютого 2013 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає

Судді:

З оригіналом згідно

помічник судді
А.О. Кулеша