Справа № 2-а-3697/11
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-3697/11
Головуючий у 1-й інстанції: Унятицький
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

20 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області від
24.06.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 24.06.2011 року
позов задоволено: визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області щодо нарахування і виплати
ОСОБА_3 з 15 жовтня 2010 року щомісячної
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, щомісячної грошової доплати
до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
згідно зі ст.39, 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
неправомірними; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_3 згідно зі статтями 39,51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
нарахувавши з 15 жовтня 2010 року
щомісячну додаткову пенсію за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком, виходячи
зі встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком, який відповідає
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
щомісячну грошову доплату, як
непрацюючому пенсіонеру який проживає
на території зони посиленого
радіологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Бородянському районі
Київської області виплатити ОСОБА_3
ненараховані суми щомісячної
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю та щомісячної грошової
доплати, як непрацюючому пенсіонеру
який проживає на території зони
посиленого радіологічного контролю за
період з 15 жовтня 2010 року по 24 червня 2011
року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючим пенсіонером,
який проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, а також є
особою, постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Згідно до абз. 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№ 796-XII пенсії непрацюючим пенсіонерам,
які проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Статтею 22 Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік»
встановлено на 2011 рік мінімальну
заробітну плату у місячному розмірі: з 1
січня - 941 гривня, з 1 квітня - 960 гривень,
з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004
гривні.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796-XII особам, віднесеним
до категорії 2, додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Крім того,
мінімальна пенсія за віком не може бути
нижчою ніж прожитковий мінімум і
відповідно до вимог ст. 46 Конституції
України.

Статтею 21 Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік»
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність встановлений
у таких розмірах: з 1 січня - 750 гривень, з
1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні,
з 1 грудня - 800 гривень.

Хоча у вищевказаний період дія
положень ст.ст. 39, 51 Закону № 796 не
зупинялась, розрахунок зазначеного
підвищення до пенсії та додаткової
пенсії відповідачем здійснено не
згідно ст.ст. 39, 51 Закону № 796, а згідно
постанов КМ України.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання апелянта на зазначені
постанови КМ України, які обмежують
права на отримання вищезазначених
підвищення до пенсії та додаткової
пенсії, порівняно з правами,
встановленими ст.ст. 39, 51 Закону № 796, а
тому застосуванню підлягають саме
останні.

Отже, у вищезазначений період позивач
мав право на отримання підвищення до
пенсії та додаткової пенсії відповідно
до ст.ст. 39, 51 Закону № 796, що вірно
встановлено судом першої інстанції.

При цьому, апелянтом в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
надано жодних доказів на спростування
правомірності оскаржуваної постанови
суду першої інстанції.

Оскільки у постанові суду першої
інстанції помилково вказано розмір
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 51 «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за яким
зобов'язано відповідача проводити
відповідні виплати « 15 %» замість « 30 %»
(з урахуванням того, що позивач є
особою, постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії),
то колегія суддів звертає увагу на те,
що відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України
суд може з власної ініціативи або за
заявою особи, що брала участь у справі,
чи іншої заінтересованої особи
виправити допущені в судовому рішенні
цього суду описки, очевидні
арифметичні помилки незалежно від
того, набрало судове рішення законної
сили чи ні.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області - залишити без задоволення, а
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 24.06.2011 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.