Справа № 872/6098/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. справа № 804/530/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка
І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції України у
Дніпропетровській області про
визнання протиправною бездіяльності
державного виконавця та стягнення
моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19 лютого 2013
року - позовну заяву ОСОБА_1 повернено у
зв'язку з невиконанням вимог ухвали від
14 січня 2013 року про залишення позовної
заяви без руху.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції від 19 лютого 2013 року, ОСОБА_1
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу окружного суду та
направити справу до суду першої
інстанції для відкриття провадження у
справі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, тому у відповідності
до положення ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши
законність та обґрунтованість
оскарженої ухвали районного суду,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду - скасуванню
з таких підстав.

В ухвалі Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 14 січня 2013
року про залишення позовної заяви без
руху зазначено, що позивачем не
додержано вимоги ст. 106 КАС України, а
саме по-різному позивачем визначено
відповідача (відповідачів): як
відповідача позивачем було визначено
Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, проте
позовні вимоги звернуто: до особи-1 -
головного державного виконавця
Селезньова М.О. відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області (про
визнання протиправною бездіяльності)
та до особи-2 - відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області (про
стягнення відшкодування моральної
шкоди). В зв'язку з чим суд не дійшов до
висновку, кого саме позивач визначав як
відповідача чи взагалі звертав позовні
вимоги до декількох осіб. Крім того, суд
зазначив, що відповідно до ч.3 ст.106 КАС
України копії позовної заяви та
доданих до неї документів надаються в
кількості відповідачів, тобто
невизначена кількість відповідачів не
дала змоги встановити кількість копій
позовних заяв, які необхідно було
надати до адміністративного позову.

19.02.2013 року на адресу суду від позивача
надійшла позовна заява в новій
редакції: як відповідача визначено
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, проте до
нього не звернуто жодної позовної
вимоги. Так як позовні вимоги звернуто:
до особи-1 - головного державного
виконавця Селезньова М.О. відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області (про
визнання протиправною бездіяльності)
та до особи-2 - відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області (про
стягнення відшкодування моральної
шкоди). Тобто суд вбачає різне
визначення позивачем відповідача чи
взагалі відповідачів, адже, фактично
позовні вимоги звернуто до декілької
осіб, а в якості відповідача зазначено
взагалі іншу особу. В зв'язку з чим
кількість копій позовної заяви та
копій всіх документів, що приєднуються
до неї, суд не може визначити
відповідно до кількості відповідачів.

Саме з цих підстав позовну заяву
ОСОБА_1 було повернено.

Як передбачено ч. 1 ст. 52 КАС
України, суд першої інстанції,
встановивши, що з адміністративним
позовом звернулася не та особа, якій
належить право вимоги, або не до тієї
особи, яка повинна відповідати за
адміністративним позовом, може за
згодою позивача допустити заміну
первинного позивача або відповідача
належним позивачем або відповідачем,
якщо це не потягне за собою зміни
підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 2 ст. 52 КАС України, якщо
позивач не згоден на його заміну іншою
особою, то ця особа може вступити у
справу як третя особа, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору, про
що суд повідомляє третю особу.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 КАС
України, якщо позивач не згоден на
заміну відповідача іншою особою, суд
може залучити цю особу як другого
відповідача. У разі відмови у
задоволенні адміністративного позову
до такого відповідача понесені
позивачем витрати відносяться на
рахунок держави.

Частиною 3 ст. 181 КАС України
встановлено, що відповідачем у справах
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

А отже, позивачем виконано вимоги
ухвали без руху.

Суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про наявність підстав для
задоволення апеляційної скарги.

Таким чином, суд апеляційної
інстанції вважає, що ухвала суду першої
інстанції викладена з порушенням ст.
ст. 106, 108 КАС України, що є підставою для
її скасування і направлення
адміністративної справи до суду першої
інстанції для подальшого розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 204, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 19
лютого 2013 року - скасувати, матеріали
справи направити до суду першої
інстанції для подальшого розгляду.

Ухвала суду оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко