Справа № 804/1426/14
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 р. Справа № 804/1426/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Криворізької південної
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будінтерсервіс" про
стягнення коштів з рахунків у банках,
обслуговуючих платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька південна об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будінтерсервіс" про
стягнення коштів з рахунків у банках,
обслуговуючих платника податків в
рахунок погашення податкового боргу у
розмірі 38331 грн. 72 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що у
зв'язку з несплатою узгоджених
податкових зобов'язань з орендної
плати з юридичних осіб у сумі 19925,00 грн.
та податку на додану вартість у сумі
18406,72 грн., сума податкового боргу
відповідача склала 38331, 72 грн.У
добровільному порядку суму
податкового боргу відповідач не
сплачував, що і стало підставою для
звернення податкового органу до суду з
даною позовною заявою.

Позивач про дату, час та міце судового
засідання був повідомлений належним
чином, що підтверджується факсограмою,
яка міститься в матеріалах справи. До
суду 05.02.2014 року надійшло клопотання
представника позивача про розгляд
справи в письмовому провадженні,
позовні вимоги представник позивача
підтримував в повному обсязі.

Відповідач про дату, час та міце
судового засідання був повідомлений
належним чином, що підтверджується
рекомендовним повідомленням про
вручення поштової кореспонденції
04.02.2014 року, яке міститься в матеріалах
справи. Про причини неявки не
повідомив, заперечень чи доказів по
справі не надав.

Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи з його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище
підстави, суд вирішив розглянути
справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Відповідач - Товариство з обмеженою
відповідальністю "Будінтерсервіс" () перебуває на обліку в
Криворізькій південній об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, як платник
податків та зборів, в тому числі
орендної плати з юридичних осіб та
податку на додану вартість, що
підтверджується матеріалами справи.

Статтею 67 Конституції України
встановлено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 269.1 розділу ХІІI
«Плата за землю» Податкового кодексу
України платниками податку є: власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі.

Згідно зі ст. 270.1 Податкового кодексу
України об'єктами оподаткування є:
земельні ділянки, які перебувають у
власності або користуванні; земельні
частки (паї), які перебувають у
власності

Відповідно до п. 286.1. ст. 286 Податкового
кодексу України підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру.

Згідно з п. 286.2. ст. 286 розділу ХІІI
Податкового кодексу України Платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Згідно з п. 288.1. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України підставою
для нарахування орендної плати за
земельну ділянку є договір оренди
такої земельної ділянки.

Положеннями п. 288.2. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України
встановлено, що платником орендної
плати є орендар земельної ділянки.

Підпунктом п. 288.3. ст. 288 розділу ХІІ
Податкового кодексу України об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду.

Згідно пп. 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України, податкове
зобов'язання - сума коштів, яку платник
податків, у тому числі податковий
агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідачем було подано до
Криворізької південної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області податкову
декларацію по орендній платі за землю
№ (копія міститься в матералах
справи), в якій самостійно визначено до
сплати податкове зобов'язання з
орендної плати за 2013 рік в розмірі 207904,50
грн., з помісячною сплатою податкового
зобов'язання в сумі 17325,38 грн., з яких
відповідачем не було сплачено за
листопад 2013 року 12925,76 грн. (переплата по
рахунку станом на 30.11.2013 року складала
1800 грн.) та за грудень 2013 року - 17325,38 грн.,
загальна сума несплаченого
податкового зобов'язання з орендної
плати - 19925,00 грн.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового
кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Однак, підприємцем не сплачено суму
самостійно визначених у відповідних
деклараціях податкових зобов'язань у
встановлені законом строки на загальну
суму 19925,00 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Таким чином, сума податкового
зобов'язання з орендної плати з
юридичних осіб на загальну суму 19925,00
набула статусу податкового боргу
платника податків.

Окрім того, 15.10.2013 р. посадовими особами
Криворізької південної ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області було
проведено камеральну перевірку даних,
задекларованих у податковій звітності
з податку на додану вартість ТОВ
«Будінтерсервіс».

За результатами перевірки складено акт
№29/151/32097567 від 15.10.2013 р. (копія міститься
в матеріалах справи), в якому
встановлене порушення пп.57.1 ст. 57 ПК
України - порушено термін сплати
самостійно визначеного грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість з граничним терміном сплати
30.03.2013 - відповідачем сплачено 29.04.2013, з
граничним терміном сплати 30.04.2013 -
відповідачем сплачено 13.06.2013, з
граничним терміном сплати 30.05.2013 -
відповідачем сплачено 08.08.2013, з
граничним терміном сплати 17.06.2013 -
відповідачем сплачено 08.08.2013, з
граничним терміном сплати 30.06.2013 -
відповідачем сплачено 08.08.2013, з
граничним терміном сплати 30.07.2013 -
відповідачем сплачено 23.08.2013.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.126.1 ст.126 Податкового кодексу
України у разі якщо платник податків не
сплачує узгоджену суму грошового
зобов'язання та/або авансових внесків з
податку на прибуток підприємств
протягом строків, визначених цим
Кодексом, такий платник податків
притягується до відповідальності у
вигляді штрафу у таких розмірах: при
затримці до 30 календарних днів включно,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 10 відсотків погашеної суми
податкового боргу; при затримці більше
30 календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

28.10.2013 р. Криворізькою південною ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області на підставі
вищезазначеного акту перевірки
прийняті податкові повідомлення -
рішення:

- № (копія міститься в матеріалах
справи) про визначення штрафу за
затримку сплати суми грошового
зобов'язання у розмірі 20% на суму 1781,34
грн.,

- № (копія міститься в матеріалах
справи) про визначення штрафу за
затримку сплати суми грошового
зобов'язання у розмірі 10% на суму 52,96
грн.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України, у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Вищезазначені податкові
повідомлення-рішення були отримані
28.10.2013 року директором підприємства
Бичковим Б.О., що підтверджується
копією корінців податкових
повідомлень-рішень, які містяться в
матеріалах справи. Докази їх
оскарження в матеріалах справи
відсутні.

31.10.2013 р. посадовими особами
Криворізької південної ОДПІ Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області було
проведено камеральну перевірку даних,
задекларованих у податковій звітності
з податку на додану вартість ТОВ
«Будінтерсервіс».

За результатами перевірки складено акт
№36/151/32097567 від 31.10.2013 р. (копія міститься
в матеріалах справи), в якому
встановлене порушення пп.57.1 ст. 57 ПК
України - порушено термін сплати
самостійно визначеного грошового
зобов'язання зі сплати податку на
додану вартість з граничним терміном
сплати 30.09.2013 - дата сплати 31.10.2013.

08.11.2013 р. Криворізькою південною ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області на підставі
вищезазначеного акту перевірки
прийняте податкове повідомлення -
рішення № (копія міститься в
матеріалах справи) про визначення
штрафу за затримку сплати суми
грошового зобов'язання у розмірі 20% на
суму 2937,81 грн.

Вищезазначене податкове
повідомлення-рішення було отримано
08.11.2013 року директором підприємства
Бичковим Б.О., що підтверджується
копією корінця податкового
повідомлення-рішення, яка містяться в
матеріалах справи. Докази його
оскарження в матеріалах справи
відсутні.

Крім того відповідачем було подано до
Криворізької південної об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області податкову
декларацію з податку на додану
вартість № від 18.11.2013 року (копія
міститься в матералах справи), в якій
самостійно визначено до сплати
податкове зобов'язання з податку на
додану вартість за 10 місяців 2013 року в
розмірі 13454 грн., які відповідачем не
було сплачено.

Згідно з пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні - рішенні
згідно із цим Кодексом;

Відповідно до пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК
України у день настання строку
погашення податкового зобов'язання,
нарахованого контролюючим органом або
платником податків у разі виявлення
його заниження на суму такого
заниження та за весь період заниження
(в тому числі за період
адміністративного та/або судового
оскарження).

Пунктом 129.4 ст. 129 ПК УКраїни визначено,
що пеня, визначена підпунктом 129.1.1
пункту 129.1 цієї статті, нараховується
на суму податкового боргу (включаючи
суму штрафних санкцій за їх наявності
та без урахування суми пені) із
розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно
від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день
прострочення у його сплаті.

Враховуючи вищезазначену норму,
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Будінтерсервіс" на
суму несвоєчасної сплати узгодженого
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість була нарахована пеня у
розмірі 180,61 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Таким чином, сума узгодженого
податкового зобов'язання з орендної
плати з юридичних осіб у розмірі 19925,00
грн., а також сума узгодженого
податкового зобов'язання з податку на
додану вартість у розмірі 18406,72 грн., з
яких основний платіж - 13454,00 грн.,
штрафні санкції - 4772,11 грн., пеня - 180,61
грн., набули статусу податкового боргу
платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового
кодексу України стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше, ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову
вимогу.

01.07.2013р. позивачем, відповідно до
вищезазначеної норми було винесено
податкову вимогу №217-19 про сплату
відповідачем податкового боргу в
розмірі 28473,81 грн., яка була отримана
головним бухгалтером підприємства під
підпис 08.06.13 р., що підтверджується
корінцем зазначеної вимоги, копія
якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п. 59.5 ПК України у разі
якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Податковий борг за податковою вимогую
в повному обсязі сплачений не був, тому
з урахування вищенаведеної норми нові
податкові вимоги на адресу відповідача
не направлялись.

Борг з орендної плати з юридичних осіб
у розмірі 19925,00 грн., а також з податку на
додану вартість у розмірі 18406,72 грн.
відачем добровільно сплачений не був,
що підтверджується довідкою про стан
розрахунків ТОВ «Будінтерсервіс» з
бюджетом на 31.12.2013 року, яка міститься в
матеріалах справи. Докази оскарження
суми боргу до суду не надані.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України
орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.
Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. Вилучені
відповідно до цієї статті готівкові
кошти вносяться посадовою особою
органу державної податкової служби до
банку в день їх стягнення для
перерахування до відповідного бюджету
чи державного цільового фонду в
рахунок погашення податкового боргу
платника податків. У разі неможливості
внесення зазначених коштів протягом
того самого дня їх необхідно внести в
банк наступного робочого дня.
Забезпечення збереження зазначених
коштів до моменту їх внесення в банк
здійснюється відповідним органом
державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган
державної податкової служби
насамперед здійснює заходи щодо
погашення податкового боргу платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а потім,
лише в разі недостатності коштів -
шляхом продажу майна такого платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України,
до юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 162, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької
південної об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Будінтерсервіс" про
стягнення коштів з рахунків у банках,
обслуговуючих платника податків -
задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках,
обслуговуючих платника податків ТОВ
"Будінтерсервіс", який має податковий
борг, в рахунок погашення податкового
боргу на користь бюджету в сумі 38331
(тридцять вісім тисяч триста тридцять
одну) грн. 72 коп. по наступним податкам:

- по орендній платі з юридичних осіб в
сумі 19925,00 грн. (р/р 0026, код
бюджетної класифікації 14010100, одержувач
ВДК у Центрально-Міському районі
м.Кривому Розі, код ОКПО 38032222, банк
одержувач УДКУ у Дніпропетровській
області, МФО 805012);

- по податку на додану вартість в сумі
18406,72 грн. (р/р 0026, код бюджетної
класифікації 14010100, одержувач ВДК у
Центрально-Міському районі м.Кривому
Розі, код ОКПО 38032222, банк одержувач УДКУ
у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, зазначені в ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя
І.В. Юхно