Справа № 672/221/14-а
Суддя: Федорук І. М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№672/221/14-а
Провадження №2-а/672/14/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року Городоцький
районний суд

Хмельницької області в складі

головуючої - судді Федорук І.М.,

при
секретарі Жиловській Т.В.

з участю
позивача, його представника,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Городку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання протиправною та скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
посилаючись на те, що 30 січня 2014 року
винесено постанову № 12, згідно якої
його, директора Лісоводської
міжгосподарської дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос», визнано
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
165-5 КУпАП, та накладено стягнення у виді
штрафу. Таку постанову вважає
незаконною, оскільки не допускав
порушення встановленого порядку
витрачання коштів та їх нецільове
використання. Представником
відповідача встановлено, що ним,
позивачем, проводилась оплата праці
тренера-викладача із шахів ОСОБА_2, який
не має відповідної спеціальної освіти,
а тому оплата його праці проведена з
порушенням п. 2.5.1 Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності.
Однак вважає, що ОСОБА_2 проведено
оплату праці згідно вимог чинного
законодавства, так як останній є особою
з високими моральними якостями, має
належний професійний рівень, здійснює
педагогічну діяльність, забезпечує
результативність та якість своєї
роботи, є призером змагань, чемпіонатів
та турнірів з шахів, нагороджений
численними нагородами по виду спорту
«шахи». Крім того, ОСОБА_2 прийнятий на
роботу 29 серпня 2000 року, а тому, на думку
позивача, на оплату його праці не
розповсюджуються вимоги п.п. 31, 40, 42, 46, 48
Постанови КМУ № 993 від 5 листопада 2008
року. Тому просив визнати та скасувати
постанову заступника директора
виконавчої дирекції Хмельницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 30 січня 2014
року № 12, винесену відносно ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач, його
представники вимоги адміністративного
позову підтримали з підстав,
зазначених в позові.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечив,
посилаючись на те, що оскаржувана
постанова є законною. Оскільки
освітній рівень тренера-викладача з
шахів ОСОБА_2 не відповідає вимогам,
котрі передбачені п. 31 Положення про
дитячо-юнацьку спортивну школу,
нарахування йому заробітної плати за
рахунок коштів Фонду є неправомірним, а
тому директора Лісоводської ДЮСШ
обґрунтовано притягнуто до
адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення позивача, його
представника, дослідивши матеріали
справи, оцінивши зібрані по справі
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що в задоволенні позову
слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови
заступника директора виконавчої
дирекції Хмельницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Кокошко Н.М. від 30 січня
2014 року ОСОБА_1, котрий працює на посаді
директора Лісоводської
міжгосподарської дитячо-юнацької
спортивної школи «Колос», визнано
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
165-5 КУпАП, та накладено стягнення у виді
штрафу. При цьому встановлено, що 21
січня 2014 року під час проведення
перевірки у Лісоводській
міжгосподарській ДЮСШ «Колос»
виявлено, що бухгалтерією спортивної
школи при проведенні витрат,
передбачених на утримання спортивної
школи відповідно до затвердженого
кошторису за рахунок коштів Фонду були
допущені порушення нормативних актів з
питань соціального страхування, що
потягло за собою порушення
встановленого порядку витрачання
коштів в сумі 848, 96 грн. на оплату праці
та їх нецільове використання, а саме:
проводилась оплата праці
тренера-викладача з шахів ОСОБА_2, який
не має відповідної спеціальної освіти
з фізичного виховання і спорту, чим
порушено п. 2.5.1 Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, п. 31
Положення про дитячо-юнацьку спортивну
школу.

Відповідно до п. 2.5.1 Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
затвердженого Постановою правління
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
31.07.2012 року № 44, за рахунок коштів
Фонду передбачаються витрати (часткове
фінансування) на оплату праці
працівників ДЮСШ, які відповідають
вимогам, наведеним у Положенні про
дитячо-юнацьку спортивну школу,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 05 листопада 2008
року № 993, згідно з укомплектованим
штатом відповідно до спеціалізації
ДЮСШ та наявних власних споруд.

П. 31 Положення про дитячо-юнацьку
спортивну школу, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 листопада 2008 р. № 993, визначено, що
тренером-викладачем спортивної школи
може бути особа, що має високі моральні
якості, вищу освіту з фізичного
виховання і спорту
освітньо-кваліфікаційного рівня
«бакалавр», «спеціаліст» чи «магістр».

Згідно п. 55 вказаного Положення
фінансування спортивної школи
здійснюється в установленому порядку
за рахунок коштів засновника (власника)
та/або відповідного бюджету, фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, інших джерел.

Аналіз вищевказаних нормативних актів
дає підстави для висновку, що Фонд
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності здійснює лише
часткове фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл і за рахунок коштів
фонду може проводитись оплата праці
лише тих працівників ДЮСШ, котрі
відповідають вимогам п. 31 Положення №
993.

Судом встановлено, що тренер - викладач
з шахів Лісоводської ДЮСШ ОСОБА_2 має
вищу освіту за спеціальністю «фізика»,
йому присвоєно кваліфікацію
спеціаліста «фізик. викладач», що
підтверджується копією диплому
спеціаліста НОМЕР_1, виданим
Ужгородським державним університетом.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що тренер - викладач з шахів
Лісоводської ДЮСШ ОСОБА_2 не відповідає
вимогам п. 31 Положення № 993 від 5
листопада 2008 року, а тому оплата його
праці за рахунок коштів Фонду
суперечить вимогам чинного
законодавства, і повинна відбуватись
за рахунок інших джерел фінансування
Лісоводської ДЮСШ «Колос».

З врахуванням викладеного суд вважає,
що заступник директора виконавчої
дирекції Хмельницького обласного
відділення ФСС з ТВП Кокошко Н.М. дійшла
обґрунтованого висновку про наявність
підстав для притягнення директора
Лісоводської ДЮСШ «Колос» ОСОБА_1 до
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 165-5 КУпАП,
оскаржувана постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому в позові
слід відмовити.

Суд не може визнати обґрунтованими
доводи позивача, його представника в
підтвердження протиправності
оскаржуваної постанови про те, що
тренер-викладач з шахів ОСОБА_2 має вищу
педагогічну освіту, є особою з високими
моральними якостями, має належний
професійний рівень, здійснює
педагогічну діяльність , забезпечує
результативність та якість своєї
роботи, є призером змагань, чемпіонатів
та турнірів з шахів, нагороджений
численними нагородами по виду спорту
«шахи», був прийнятий на посаду 29
серпня 2000 року, при прийнятті на роботу
керівництво Лісоводської ДЮСШ
керувалось бажанням розвитку шахів у
сільській місцевості. Вказані
обставини не впливають на
правомірність оскаржуваної постанови,
оскільки Фонд ці обставини не
заперечує та не ставить питання
відповідності ОСОБА_2 займаній посаді,
а лише посилається на неправомірне
нарахування йому заробітної плати за
рахунок коштів часткового
фінансування Фонду, у зв'язку з чим
директора Лісоводської ДЮСШ
притягнуто до адміністративної
відповідальності. Суд вважає такі
доводи представника відповідача
обґрунтованими.

Інші доводи позивача, його
представника , на думку суду, також не
спростовують висновків заступника
директора виконавчої дирекції
Хмельницького обласного відділення
ФСС з ТВП при прийнятті оскаржуваної
постанови.

Керуючись п. 2.5.1 Порядку часткового
фінансування дитячо-юнацьких
спортивних шкіл за рахунок коштів
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності , п.п.
31, 55 Положення про дитячо-юнацьку
спортивну школу ст.ст. 2, 71, 160-163, 171-2 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Хмельницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
протиправною та скасування постанови в
справі про адміністративне
правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя