Справа № 818/8471/13-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 р.Справа № 818/8471/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання
Губарь А.С.

представника
позивача - Рубан О.О.,

представника
відповідача Федорченко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у м. Сумах Головного
управління Міндоходів у Сумській
області на постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
19.12.2013р. по справі № 818/8471/13-а

за позовом Державного навчального
заклада "Сумське міжрегіональне вище
професійне училище"

до Державної податкової інспекції у
м. Сумах Головного управління
Міндоходів у Сумській області

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державний навчальний заклад
"Сумське міжрегіональне вище
професійне училище", звернувся до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до Державної
податкової інспекції у м. Сумах
Головного управління Міндоходів у
Сумській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
21.10.2013 № , яким застосовано
штрафні санкції (штраф) у розмірі 17 589, 10
грн.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 19.12.2013 року
адміністративний позов задоволено.

Податковий орган, не погодившись із
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
суд апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову,
якою у задоволені позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
доводи апеляційної скарги, рішення
суду першої інстанції, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга відповідача не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що 17 жовтня 2013 року
посадовими особами відповідача
проведено фактичну перевірку каси
Державного навчального закладу
"Сумське міжрегіональне вище
професійне училище". Результати
перевірки оформлено актом фактичної
перевірки від 17 жовтня 2013 року №
0113/18/28/12/02547501 (а.с. 6-8).

В акті перевірки зазначено, що
перевіркою встановлено несвоєчасне
оприбуткування позивачем готівки, чим
порушено вимоги пункту 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України від 15
грудня 2004 року № 637 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 13 січня
2005 року за № 40/10320.

На думку перевіряючих, порушення
полягало в тому, що сторінки 19 та 24
касової книги позивача містять одну
дату складання - 12.06.2012. Кошти у сумі
3517,82 грн., які отримані з банківського
рахунку до каси училища 12.06.2012
оприбутковано в касовій книзі закладу
на сторінці 24 за 12.06.2012, проте, касові
операції за 12.06.2012 відображено в
касовій сторінці 19, на якій
оприбуткування коштів у сумі 3517,82 грн.
не відображено.

На підставі висновків акту перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення від 21 жовтня 2012
року № , яким на підставі пункту 1
Указу Президента України "Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання з обігу
готівки" від 12 червня 1995 року № 436/95 до
позивача застосовано штрафну санкцію у
сумі 17 589,10 грн. (а.с. 5).

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідач не зазначив про обставини
та не надав доказів, що підтверджують
правомірність прийняття оскаржуваного
рішення.

Колегія суддів погоджується з
вищезазначеним висновком суду першої
інстанції, враховуючи наступне.

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями), а також
окремі питання організації банками
роботи з готівкою визначено Положенням
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженим постановою Правління
Національного банку України від 15
грудня 2004 року № 637 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 13 січня
2005 року за № 40/10320.

Згідно з пунктом 3.1 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні, касові
операції оформляються касовими
ордерами, видатковими відомостями,
розрахунковими документами,
документами за операціями із
застосуванням спеціальних платіжних
засобів, іншими касовими документами,
які згідно із законодавством України
підтверджували б факт продажу
(повернення) товарів, надання послуг,
отримання (повернення) готівкових
коштів.

Відповідно до п. 33 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні
приймання готівки в каси проводиться
за прибутковими касовими ордерами.

Пунктом 3.4 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні передбачено, що видача
готівки з кас проводиться за
видатковими касовими ордерами або
видатковими відомостями

Пунктом 3.7 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні встановлено, що приймання
одержаної з банку готівки в касу та
видача готівки з каси для здавання її
до банку оформляються відповідними
касовими ордерами (прибутковим або
видатковим) з відображенням такої
касової операції в касовій книзі.

Відповідно до п. 3.11 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
прибуткові та видаткові касові ордери
до передавання в касу реєструються
бухгалтером у журналі реєстрації
прибуткових і видаткових касових
документів, який ведеться окремо за
прибутковими та видатковими
операціями.

Згідно з пунктом 3.10 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
приймання і видача готівки за касовими
ордерами може проводитися тільки в
день їх складання.

Як вбачається з матеріалів справи 27
червня 2012 року позивачем в якості
зарплати за червень 2012 року отримано
від Управління державної
казначейської служби у м. Сумах
готівкові кошти у сумі 3517,82 грн., що
підтверджується копіями виписки з
банку (а.с. 36-37), платіжного доручення
від 26 червня 2012 року № 286 (а.с. 38) та про
що складено прибутковий касовий ордер
від 27 червня 2012 року № 312 (а.с. 40).

В цей же день, отримані від Управління
державної казначейської служби у м.
Сумах кошти позивачем було видано
ОСОБА_6 та ОСОБА_4 згідно видаткових
ордерів від 27 червня 2012 року № 55, 56 (а.с.
41, 42).

При внесенні інформації до касової
книги, операцію з отримання коштів по
заробітній платі відображено на листі
№ 24 " 12 червня 2012 року" (а.с. 25).

Як вбачається з пояснень свідка
головного бухгалтера позивача ОСОБА_5,
які були надані під час розгляду справи
у суді першої інстанції, інформацію
щодо отримання заробітної плати за
червень 2012 року згідно прибуткового
касового ордеру від 27 червня 2012 року №
312 на суму 3517,82 грн. помилково було
внесено до листа 24 касової книги " 12
червня 2012 року".

Абзацом 1 пункту 2.6 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні
встановлено, що уся готівка, яка
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Відповідно до пункту 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні
оприбуткування готівки - це проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів (абзац 2 пункту 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні).

Згідно з абзацом 5 пункту 2.6 Положення
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні суми
готівки, що оприбутковуються, мають
відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до п. 1 Указу Президента
України "Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з
регулювання з обігу готівки" у разі
порушення юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу. У
випадку не оприбуткування (неповного
та/або несвоєчасного) оприбуткування у
касах готівки штраф застосовується у
п'ятикратному розмірі не
оприбуткованої суми.

Таким чином, отримавши готівкові кошти
до каси, підприємство зобов'язане у той
самий день внести до касової книги
запис щодо суми отриманих коштів.

Відповідно до указу Президента України
"Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання з обігу
готівки", несвоєчасним оприбуткуванням
у касах готівки є внесення записів щодо
отриманих коштів підприємством до
касової книги із запізненням, тобто
пізніше дня фактичного отримання
коштів.

Неповним оприбуткуванням готівки
вважається внесення підприємством
записів до касової книги не на повну
суму одержаних коштів. У випадках
несвоєчасного та/або неповного
оприбуткування коштів створюються
умови для ухилення від оподаткування
та зловживань із залученням не
облікованих у встановленому порядку
грошових коштів.

З матеріалів справи вбачається, що
отримані позивачем готівкові кошти
було своєчасно (27 червня 2012 року) та у
повному розмірі (3517,82 грн.) відображено
у касовій книзі підприємства.

Внесення записів до касової книги на
листі 24 " 12 червня 2012 року" зроблено
помилково. Про допущення технічної
помилки свідчать копії прибуткових,
видаткових ордерів за 27 червня 2012 року,
квитанція до прибуткового касового
ордеру від 27 червня 2012 року.

Приймаючи до уваги, що помилкове
внесення до касової книги запису про
отримання готівкових коштів днем, що
передує даті їх фактичного отримання
не може вважатися несвоєчасним
оприбуткуванням готівкових коштів, а є
лише порушенням правил заповнення
відповідних граф касової книги,
колегія суддів дійшла висновку, що
підстави для притягнення позивача до
відповідальності за вчинення
правопорушення, передбаченого абзацом
3 пункту 1 указу Президента України "Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання з обігу
готівки" - відсутні.

До того ж, чинне законодавство України
не передбачає негативних наслідків для
платника податків у випадку допущення
помилок при заповненні окремих граф
касової книги, за умови, якщо факт
оприбуткування отриманих коштів
підтверджується первинними касовими
документами.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення
обставин справи і правильно застосував
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Сумах
Головного управління Міндоходів у
Сумській області залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 19.12.2013р. по
справі № 818/8471/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко
З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Калитка О.М. Повний текст ухвали
виготовлений 24.02.2014 р.