Справа № 2а-5648/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5648/11
Головуючий у 1-й інстанції: Лісовська О.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва на
постанову Деснянського районного суду
м. Києва за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції
від 12.08.2011 року позов задоволено. Суд
визнав протиправними дії відповідача
та зобов'язав його провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон), за період з 25.07.2011 року, з
урахуванням фактично проведених
виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Справа розглянута у відповідності до
вимог п. 1, 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є громадянином України, є
учасником ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи
від захворювання, повязаного із
наслідками аварії на ЧАЕС та отримує
державну пенсію, відповідно до вимог
ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до статті 54 Закону особам,
віднесеним до 1-ої категорії (2 група
інвалідності), встановлюється державна
пенсія у розмірі не менше 8 мінімальних
пенсій за віком.

Однак, колегія суддів зауважує, що 14
червня 2011 року Верховною Радою України
прийнято Закон України N 3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік",
пунктом 7 частини I якого Прикінцеві
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На реалізацію наведеного положення
Закону України "Про внесення змін до
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011
прийнята постанова № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».

Оскільки ні положення Закону «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік», ні
постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» не скасовані та не
визнані неконституційними, суд
приходить до висновку, що кінцевою
датою проведення перерахунку доплат,
передбачених ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", є 22.07.2011
року, оскільки вказана постанова Уряду
набула чинності з 23.07.2011 року, тобто
щомісячна грошова допомога у розмірах,
передбачених ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" підлягає
виплаті позивачу до 22.07.2011 року включно,
з урахуванням проведених виплат, а в
подальшому мають застосовуватися
норми постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету».

За таких обставин, позовні вимоги є
необгрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Доводи апеляційної скарги відповідача,
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
12.08.2011 року, та є підставою для її
скасування.

За таких обставин, відповідно до п. 4 ч. 1
ст. 202 КАС України, апеляційну скаргу
слід задовольнити, а постанову суду
першої інстанції - скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

Керуючись статтями 183-2, 186, 197, 202, 207,
254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва
задовольнити, а постанову Деснянського
районного суду м. Києва від 12.08.2011 року -
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.

Чаку Є.В.