Справа № 623/4107/13-а
Суддя: Бутенко В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/4107/13-а
Номер провадження 6-а/623/8/2014
У Х В А Л А

іменем України

27.02.2014 року
м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області

у складі: головуючого судді -Бутенка
В.М.

при секретарі судового засідання -
Костенко В.В.

судового розпорядника - Максименка Р.С.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Ізюмі справу за заявою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області про встановлення
подальшого способу і порядку виконання
виконавчого листа №2-а-574/2010, виданого
03.11.2010 року Ізюмським міськрайонним
судом Харківської області, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2013 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Хлопов А.В.
звернувся до суду з вказаною заявою про
встановлення подальшого способу і
порядку виконання виконавчого листа
№2-а-574/2010, виданого 03.11.2010 року
Ізюмським міськрайонним судом
Харківської області про зобов'язання
Головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області провести
перерахунок та виплатити державну
пенсію та додаткову пенсію за шкоду
здоров'ю ОСОБА_4 з 22.05.2008 року у
відповідності зі статтями 50 та 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановлений у ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням визначеного
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність
(а.с. 196-197).

Заявник - державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області або представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області (далі - ГУ ВДВС) у
судове засідання не з'явився, заяв про
розгляд заяви без їх участі не надав.

Стягувач ОСОБА_4 або його представник у
судове засідання не з'явився, не надав
заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник боржника Головне
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області у судове засідання
не з'явився, надали пояснення на заяву
із запереченнями у задоволенні заяви,
заяв про розгляд справи без їх участі
не надав (а.с. 204, 211-213).

Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст. 263
КАС).

Перевіривши та дослідивши матеріали
адміністративної справи №2-а-574/2010, суд
приходить до висновку, що заява не
підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року по справі №2-а-574/2010 року
адміністративний позов ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області про
оскарження бездіяльності суб'єкта
владних повноважень, зобов'язання
вчинити перерахунок і виплату пенсії -
задоволено.

Визнано дії Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківської
області щодо відмови ОСОБА_4 в
здійсненні перерахунку, нарахуванні та
виплаті державної пенсії та додаткової
пенсії згідно норм ст. 50 та ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
незаконними.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області провести перерахунок та
виплатити державну пенсію та додаткову
пенсію за шкоду здоров'ю ОСОБА_4 з 22.05.2008
року у відповідності зі статтями 50 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлений у ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
визначеного законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

(а.с. 77, 78-79)

Ухвалою судової колегії судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Харківської області від 18 серпня 2010
року апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківської області відхилити.

Постанову Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року залишено без змін.

(а.с. 94, 99)

Постанова Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року по справі № 2-а-574/2010 набрала
законної сили 18 серпня 2010 року.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче
провадження» від 21 квітня 1999 року №
606-ХІV, встановлено, що виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів ( посадових осіб), які
проводилися на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначений цим
Законом, іншими нормативно - правовими
актами прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконання ( далі рішення).

Згідно ч.1 та ч.2 ст. 2 цього Закону
примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України,
примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці визначені Законом
України «Про державну виконавчу
службу» (далі державні виконавці).

Відповідно до ч.1 і ч.2 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчинити виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановлених виконавчим документом і
цим законом.

Згідно ч.1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 47 Закону
України «Про виконавче провадження»,
виконавчий документ, на підставі якого
відкрито виконавче провадження, за
яким виконання не здійснювалося або
здійснено частково, повертається
стягувачу у разі, якщо у боржника
відсутнє майно, на яке може бути
звернуто стягнення, а здійснені
державним виконавцем відповідно до
цього Закону заходи щодо розшуку
такого майна виявилися
безрезультатними.

Судом вбачається, що на примусовому
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області перебувало виконавче
провадження номер за ЄДРВП 38966721 про
примусове виконання виконавчого листа
№2-а-574/2010, виданого 03.11.2010 року
Ізюмським міськрайонним судом
Харківської області, відкритого
вп'ятеро за заявою стягувача ОСОБА_4
Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області від 18.07.2013 року про
зобов'язання Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області провести перерахунок та
виплатити державну пенсію та додаткову
пенсію за шкоду здоров'ю ОСОБА_4 з 22.05.2008
року у відповідності зі статтями 50 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлений у ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
визначеного законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

В постанові про відкриття виконавчого
провадження визначено, що боржнику
самостійно виконати рішення суду у
строк до 25.07.2013 року (а.с. 198).

Головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області на
виконання виконавчого листа №2-а-574/2010,
виданого 03.11.2010 року Ізюмським
міськрайонним судом Харківської
області, здійснили перерахунок пенсії
гр. ОСОБА_4, за період з 22.05.2008 року сума
боргу складає загальну суму 138 285,86
гривень (а.с. 199).

15.08.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області ухвалено
постанову про повернення стягувачу
виконавчого документа - виконавчого
листа №2-а-574/2010, виданого 03.11.2010 року
Ізюмським міськрайонним судом
Харківської області, з підстав п.9 ч.1 ст.
49, ст. 50 Закону України «Про виконавче
провадження» (а.с. 200).

Судом вбачається, що 28 жовтня 2013 року
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області звернувся до суду
з заявою про встановлення подальшого
способу і порядку виконання
виконавчого листа №2-а-574/2010, виданого
03.11.2010 року Ізюмським міськрайонним
судом Харківської області, за
постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року (а.с. 196-197, 202).

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Судом встановлено, що на цей час
постанова державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області від 15.08.2013 року про
повернення стягувачу виконавчого
документа - виконавчого листа №2-а-574/2010,
виданого 03.11.2010 року Ізюмським
міськрайонним судом Харківської
області, не визнана судом незаконною чи
скасована, та на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області не знаходиться
виконавче провадження про примусове
виконання виконавчого документа -
виконавчого листа №2-а-574/2010, виданого
03.11.2010 року Ізюмським міськрайонним
судом Харківської області, за
постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року, так як вказаний виконавчий
лист повернуто стягувачу.

За таких обставин відсутні підстави у
задоволенні заяви державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області про встановлення подальшого
способу і порядку виконання
виконавчого листа №2-а-574/2010, виданого
03.11.2010 року Ізюмським міськрайонним
судом Харківської області, за
постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 15 лютого
2010 року.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст.ст. 1-3, 7,
11, 36, 49 Закону України «Про виконавче
провадження», суд,

У Х В АЛ И В:

У задоволенні заяви державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області про встановлення подальшого
способу і порядку виконання
виконавчого листа №2-а-574/2010, виданого
03.11.2010 року Ізюмським міськрайонним
судом Харківської області, про
зобов'язання Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області провести перерахунок та
виплатити державну пенсію та додаткову
пенсію за шкоду здоров'ю ОСОБА_4 з 22.05.2008
року у відповідності зі статтями 50 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлений у ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
визначеного законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку в строк 5 днів з
дня отримання копії ухвали шляхом
подачі апеляційної скарги до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ізюмський міськрайонний суд
Харківської області.

Головуючий: суддя