Справа № 815/6621/13-а
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6621/13-а
У Х В А Л А

19 лютого 2014 року

11 год. 39 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
- Балан Я.В.

судді -
Єфіменко К.С.

судді -
Марина П.П.

при секретарі судового засідання
- Сербіні Р.І.

за участю сторін:

позивача
- ОСОБА_1

представника відповідача

Державного агентства земельних

ресурсів України
- Браїловська А.А. (за довіреністю)

представника відповідача

ГУ ДКСУ в Одеській області -
не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання позивача про
зупинення провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державного агентства земельних
ресурсів України, ГУ ДКС України в
Одеській області про визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно отримання
під час знаходження на лікарняному
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, пояснення незаконними та
такими, що грубо порушують вимоги ст. 3,
6, 19, 21, 22, 46 Конституції України;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно не видання у день
звільнення з займаної посади наказу
про звільнення з посади заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невидачі у день звільнення з займаної
посади трудової книжки заступнику
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невиплати у день звільнення з займаної
посади заступнику начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ст. 116 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України у
встановленні факту порушення Присяги
державного службовця, заступником
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що
перевищують повноваження відповідача,
встановлені Указом Президента України
№ 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо
порушують права та обов'язки позивача;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно неповідомлення
Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області у
встановлений законом строк, про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад»; визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно ненадання позивачу
наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушили право на своєчасне оскарження
до суду рішень дій та бездіяльності
органів державної влади та місцевого
самоврядування, права на відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, права
на отримання кваліфікованої юридичної
допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59
Конституції України; визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно видання
наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1 під час його знаходження на
лікарняному незаконними та такими, що
грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43
Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП
України; визнання незаконним та
скасування наказу № 1003-кт/а Державного
агентства із земельних ресурсів
України від 28.03.2013 року про звільнення з
займаної посади заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області.
ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Відділу
Державного Агентства із земельних
ресурсів України у Кілійському районі
Одеської області; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
00 окоп. та зобов'язання відповідача, в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України скасувати
запис про звільнення з займаної посади
на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013
року та внести відповідні зміни в
трудову книжку позивача,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Державного агентства
земельних ресурсів України, ГУ ДКС
України в Одеській області про
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно отримання під час
знаходження на лікарняному заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, пояснення незаконними та
такими, що грубо порушують вимоги ст. 3,
6, 19, 21, 22, 46 Конституції України;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно не видання у день
звільнення з займаної посади наказу
про звільнення з посади заступника
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 2 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невидачі у день звільнення з займаної
посади трудової книжки заступнику
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ч. 1 ст. 47 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України стосовно
невиплати у день звільнення з займаної
посади заступнику начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ст. 3, 6, 19 Конституції
України, ст. 116 КЗпП України; визнання
дій та бездіяльності відповідача в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України у
встановленні факту порушення Присяги
державного службовця, заступником
начальника відділу - завідувача
сектору державного земельного
кадастру Держземагентства у
Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що
перевищують повноваження відповідача,
встановлені Указом Президента України
№ 445/2011 від 08.04.2011 року та грубо
порушують права та обов'язки позивача;
визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно неповідомлення
Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області у
встановлений законом строк, про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушують вимоги ч. 3 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад»; визнання дій та бездіяльності
відповідача в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України стосовно ненадання позивачу
наказу № 100-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника відділу -
завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1, незаконними та такими, що грубо
порушили право на своєчасне оскарження
до суду рішень дій та бездіяльності
органів державної влади та місцевого
самоврядування, права на відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, права
на отримання кваліфікованої юридичної
допомоги, гарантованих ст.ст. 55, 56, 59
Конституції України; визнання дій та
бездіяльності відповідача в особі
Державного агентства із земельних
ресурсів України стосовно видання
наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013 року про
звільнення з займаної посади
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області
ОСОБА_1 під час його знаходження на
лікарняному незаконними та такими, що
грубо порушують вимоги ст. 19, 21, 22, 28, 43
Конституції України, ч. 3 ст. 40 КЗпП
України; визнання незаконним та
скасування наказу № 1003-кт/а Державного
агентства із земельних ресурсів
України від 28.03.2013 року про звільнення з
займаної посади заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Держземагентства
у Кілійському районі Одеської області.
ОСОБА_1; поновлення ОСОБА_1 на посаді
заступника начальника
відділу-завідувача сектору державного
земельного кадастру Відділу
Державного Агентства із земельних
ресурсів України у Кілійському районі
Одеської області; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 середнього заробітку за час
вимушеного прогулу; стягнення з
відповідача, в особі Державного
агентства із земельних ресурсів
України на користь позивача, в особі
ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 5000 грн.
00 окоп. та зобов'язання відповідача, в
особі Державного агентства із
земельних ресурсів України скасувати
запис про звільнення з займаної посади
на підставі наказу № 1003-кт/а від 28.03.2013
року та внести відповідні зміни в
трудову книжку позивача.

В судове засідання прибули позивач та
представник відповідача -
Держземагентства України.

Представник відповідача - ГУ ДКС
України в Одеській області до судового
засідання не прибув, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду справи.

У судовому засіданні позивачем
заявлено клопотання в порядку ч. 3, ст. 51,
ч.ч. 1, 2 ст. 113, ч. 2 ст. 136 та п. 4 ч. 2 ст. 156
Кодексу адміністративного судочинства
України про зупинення провадження у
справі на строк, необхідний для
вирішення питання можливості
примирення та примирення, терміном на 2
місяці.

В обґрунтування клопотання позивач
зазначив, що Кодексом
адміністративного судочинства України
передбачено можливість сторін
досягнути примирення на будь-якій
стадії адміністративного процесу
протягом усього часу судового
розгляду, що є підставою для зупинення
провадження в адміністративній справі
або заявити клопотання про надання їм
часу для примирення. Враховуючи
вказане та бажання позивача звернутись
до відповідача за досягненням
примирення шляхом врегулювання спору
на основі взаємних поступок, з метою
відпрацювання позицій взаємних
поступок та/або умов вирової угоди,
ОСОБА_1 просить зупинити провадження у
даній справі терміном на 2 місяці для
вирішення питання можливості
примирення.

Представник відповідача -
Держземагентства України проти
зупинення провадження у справі з
вказаних позивачем підстав
заперечувала, просила суд відмовити у
задоволенні клопотання про зупинення
провадження терміном на 2 місяці для
досягнення примирення з підстав
неможливість примирення.

Суд вважає, що клопотання позивача про
зупинення провадження у справі з
наведених підстав задоволенню не
підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі.

Сторони можуть примиритися протягом
всього часу судового розгляду або
заявити клопотання про надання їм часу
для примирення (ч. 2 ст. 136 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 113
Кодексу адміністративного судочинства
України, сторони можуть повністю або
частково врегулювати спір на основі
взаємних поступок. Примирення сторін
може стосуватися лише прав та
обов'язків сторін і предмета
адміністративного позову. За
клопотанням сторін суд зупиняє
провадження у справі на час, необхідний
їм для примирення.

Суд зупиняє провадження у справі,
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 156 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в тому числі у разі звернення
обох сторін з клопотанням про надання
їм часу для примирення - до закінчення
строку, про який сторони заявили у
клопотанні.

На підставі встановленого, з
урахуванням положень п. 4 ч. 1 ст. 156
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
зазначити, що клопотання позивача про
зупинення провадження у справі для
вирішення питання щодо можливості
примирення та примирення, терміном на 2
місяці задоволенню не підлягає,
оскільки не містить позиції
відповідачів щодо наявності у них
бажання для примирення, у зв'язку із
чим, зупинення провадження у справі на
даний час з вказаних підстав не
можливе.

Крім того, в обґрунтування вказаного у
клопотання строку зупинення
провадження у справі - 2 місяці, позивач
не зазначено жодної обставини, що у
разі задоволення такого клопотання
призведе до порушення прав на
своєчасний розгляд справи інших осіб,
які беруть участь у справі.

З урахуванням вищезазначеного, суд
дійшов висновку, що клопотання
позивача про зупинення провадження у
справі терміном на 2 місяці для
вирішення питання щодо можливості
примирення станом на час розгляду
вказаного питання задоволенню не
підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
51, 113, 136, 156, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про
зупинення провадження у справі
№ 815/6621/13-а до оскарження позивачем
ухвали Одеського окружного
адміністративного суду від 19.02.2014 року
про відмову в задоволенні клопотання
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову у справі №
815/6621/13-а - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали складено та
підписано 26 лютого 2014 року, у зв'язку із
знаходженням головуючого судді 21.02.2014
року та у період з 24.02.2014 року по 25.02.2014
року у відпустці за сімейними
обставинами згідно наказів № 7-в від
19.02.2014 року та № 8 від 19.02.2014 року.

Головуючий суддя
Я.В. Балан

Суддя
К.С. Єфіменко

Суддя
П.П. Марин

-інше.

винесено ухвалу про відмову у
зупиненні провадження по справі