Справа № 707/165/14-а
Суддя: Морозов В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Черкаський районний суд Черкаської
Дата документу 30.01.2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року Черкаський районний
суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді
Морозова В.В.

при секретарі
Швидкій І.О.

за участю представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Черкаси адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до виконкому
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до виконкому
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення мотивуючи
позов тим, що згідно постанови
адміністративної комісії при
виконкомі Червонослобідської
сільської ради від 26 грудня 2013 року в
складі голови: Крутінь І.І., заступника
голови комісії: Слободяник С.Д.,
секретаря Ченбай В.С., членів комісії:
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 на нього було накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за факт
несанкціонованої торгівлі томатами.

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення від 25.09.2013 року
вбачається, що 25.09.2013 року о 11 год. 47 хв.
відбувалась несанкціонована торгівля
харчовими продуктами з автомобіля ЗІЛ
130 державний номерний знак НОМЕР_1 на
площі 700 річчя м. Черкас, яке
здійснювало фермерське господарство
«Прут» с. Червона Слобода Черкаського
району, директором якого є він, чим
порушено п. 3.1.11, п. 3.12.11 Правил
благоустрою м. Черкаси, затверджених
рішенням Черкаської міської ради від
11.11.2008 року № 4-688.

Вважає, що вищезгадана постанова є
незаконною та підлягає до скасування
виходячи з того, що в його діях
відсутній склад адміністративного
правопорушення, оскільки він отримав
лист від Управління агропромислового
розвитку Черкаської районної
державної адміністрації № 873/04-13 від
27.08.2013 року про те, що на виконання
доручення голови облдержадміністрації
Тулуба С.Б., телеграми Департаменту
агропромислового розвитку від 26.07.2013
року № 10-25/339 щодо проведення
ярмаркових заходів та з метою
недопущення росту цін на основні
продовольчі товари, насичення
споживчого ринку
сільськогосподарською продукцією і
продуктами її переробки, соціального
захисту населення про необхідність
прийняття участі у ярмарках, які
проводяться щотижнево на площі 700 -
річчя м. Черкаси, на території ринку
«Фермерський» м. Черкаси вул..
Смілянська, 144, на території «Канівська
торговиця» у м. Каневі на що відповідно
і відреагував. Також вважає, що
провадження у справі необхідно закрити
у зв'язку з порушенням строків
накладення адміністративного
стягнення, скільки протокол про
адміністративне правопорушення був
складений 25.09.2013 року, а постанова про
накладення адміністративного
стягнення через три місяці, а саме
26.12.2013 року.

Враховуючи зазначені обставини
позивач просив суд постанову
адміністративної комісії при
виконкомі Червонослобідської
сільської ради від 26.12.2013 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності та накладення
адміністративного стягнення в розмірі
850 грн. скасувати, а справу про вчинення
ним адміністративного правопорушення
закрити.

Позивач також просив поновити йому
строк на оскарження постанови,
оскільки він пропустив його з поважних
причин: про накладення на нього
адміністративного стягнення він
дізнався лише 08.01.2014 року коли отримав
вказану постанову.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав повністю, просив суд їх
задовольнити.

Відповідач - виконком
Червонослобідської сільської ради
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, в судове
засідання не з'явились, про причини
неприбуття не повідомили, а тому суд у
відповідності з ч.4 ст.128 КАС України
вирішує справу на підставі наявних у
ній доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши надані ним
письмові докази, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав:

В судовому засіданні достовірно
встановлено, що ОСОБА_2 відповідно до
постанови адміністративної комісії
при виконкомі Червонослобідської
сільської ради від 26 грудня 2013 року в
складі голови: Крутінь І.І., заступника
голови комісії: Слободяник С.Д.,
секретаря Ченбай В.С., членів комісії:
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 850 грн. за факт
несанкціонованої торгівлі томатами.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Однак
представник відповідача - виконкому
Червонослобідської сільської ради у
судове засідання не з'явився і не довів
правомірності дій суб'єкта владних
повноважень.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне
стягнення може бути накладено не
пізніше як через два місяці з дня
вчинення правопорушення, а при
триваючому правопорушенні - не пізніш
як через два місяці з дня його
виявлення, за винятком випадків, коли
справи про адміністративні
правопорушення відповідно до цього
Кодексу підвідомчі суду ( судді ).

Оскільки оскаржувана постанова
винесена 26 грудня 2013 року, протокол про
адміністративне правопорушення
складено 25 вересня 2013 року, тобто
сплинув двомісячний строк накладення
адміністративного стягнення, а тому
провадження по справі підлягає
закриттю.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги
позивачки є законними та
обґрунтованими, повністю знайшли своє
підтвердження у судовому засіданні
відповідними доказами, а тому
підлягають до задоволення в повному
обсязі. Причину пропуску позивачем
строку звернення до адміністративного
суду суд вважає поважною і вважає
можливим даний строк поновити.

На підставі викладеного та керуючись 38,
283, 293 КУпАП, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати незаконною та скасувати
постанову адміністративної комісії
при виконкомі Червонослобідської
сільсокї ради від 26.12.2013 року про
накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі
850 грн.

Провадження у справі про вчинення
ОСОБА_2 адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП, закрити у зв'язку з закінченням
строків накладення адміністративного
стягнення.

Рішення місцевого загального
суду як адміністративного суду у
справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо притягнення до
адміністративної відповідальності є
остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Морозов