Справа № 539/197/14-а
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/197/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Яценко
В. В.

при секретарі : Білик Т. П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Лубни заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду
із заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, мотивуючи свою
заяву тим, що постановою Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 08.04.2008 року по справі №2-
а-3/2008 р. за його позовом до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області про стягнення недоплаченої
щорічної грошової допомоги, його
позовні вимоги задоволені.

Згідно вищевказаного рішення
зобов'язано Міністерство фінансів
України шляхом списання коштів з
відповідних рахунків Державного
казначейства України виділити та
перерахувати через Міністерство праці
та соціальної політики України Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації для
виплати не донарахованої суми щорічної
разової допомоги учаснику бойових дій
в розмірі 2570 грн за 2007 рік.

Зобов'язано Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації виплатити ОСОБА_1
одержані на його ім'я недонараховані
суми щорічної разової допомоги
учаснику бойових дій в розмірі 2570,00 грн
за 2007 рік.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2009 року
апеляційну скаргу Міністерства
фінансів України задоволено частково.
Постанову Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 08.04.2008
року по справі № 2-а-3/08 скасувати в
частині зобов'язання Міністерству
фінансів України перерахувати кошти в
розмірі 2570 грн 00 коп для виплати ОСОБА_1.

Прийнято нову постанову, якою в цій
частині позову відмовлено.

В іншій частині постанову Лубенського
міськрайонного суду від 08.04.2008 р. по
справі № 2-а-3/08 залишено без змін.

На виконання рішення відповідачем
здійснено перерахунок та проведено
нарахування за рахунок Державного
бюджету України недоотриманої суми
щорічної разової грошової допомоги
учаснику бойових дій в розмірі 2570,00 грн
за 2007 рік, однак проведення фактичної
виплати за цим перерахунком можливо
лише після збільшення бюджетних
призначень на зазначені цілі з
Державного бюджету України, а тому для
забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду нараховані
кошти в сумі 2570 грн необхідно стягнути
з Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області.

Заявник ОСОБА_1 прохає суд змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області по справі №
2-а-3/2008р. від 8.10.2008 року за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства праці та
соціальної політики, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Державного казначейства України про
стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги, а саме:

стягнути з Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області на користь ОСОБА_1
недоотриману щорічну разову допомогу
учасника бойових дій у відповідності
до ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2007 рік в сумі
2570 грн 00 коп.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не
з'явився, прохаючи суд розглянути
справу без нього, на заявлених вимогах
наполягає.

Представник Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області в судове засідання
не з'явився, надіслав до суду
заперечення, в якому прохає відмовити у
задоволенні заяви, мотивуючи тим, що
нарахування коштів стягувачу згідно
рішення суду проведено, але виплата їх
неможлива через відсутність бюджетних
коштів, також прохав справу розглянути
без його участі.

Управління Державної казначейської
служби України у Лубенському районі
звернулась до суду з письмовим
клопотанням про розгляд справи без
свого представника, покладається на
розсуд суду при ухваленні рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заяву слід задовольнити з
наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд може у
виняткових випадках змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
судового рішення.

Судом встановлено, що постановою
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області по справі №
2-а-3/2008р. від 8.10.2008 року за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства праці та
соціальної політики, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Державного казначейства України про
стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги, його позовні вимоги
задоволені.

Згідно вищевказаного рішення
зобов'язано Міністерство фінансів
України шляхом списання коштів з
відповідних рахунків Державного
казначейства України виділити та
перерахувати через Міністерство праці
та соціальної політики України Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації для
виплати не донарахованої суми щорічної
разової допомоги учаснику бойових дій
в розмірі 2570 грн за 2007 рік. Зобов'язано
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації
виплатити ОСОБА_1 одержані на його ім'я
недонараховані суми щорічної разової
допомоги учаснику бойових дій в
розмірі 2570,00 грн за 2007 рік. Постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2009 року
апеляційну скаргу Міністерства
фінансів України задоволено частково.
Постанову Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 08.04.2008
року по справі № 2-а-3/08 скасувати в
частині зобов'язання Міністерству
фінансів України перерахувати кошти в
розмірі 2570 грн 00 коп для виплати ОСОБА_1.
Прийнято нову постанову, якою в цій
частині позову відмовлено. В іншій
частині постанову Лубенського
міськрайонного суду від 08.04.2008 р. по
справі № 2-а-3/08 залишено без змін.

Відповідним розпорядженням Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області постанову
суду виконано, нараховано 2570 грн 00 коп.
Покладені судом зобов'язання вчинити
дії щодо нарахування суми щорічної
разової допомоги учаснику бойових дій
виконані в порядку встановленому
судовим рішенням, та в межах
повноважень, покладених на управління
Центру, однак виплата нарахованої суми,
яка перевищує бюджетні призначення на
поточний рік, буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України, що
підтверджується відповідним листом
Центру.

У своєму інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13.06.2013 року, Вищий адміністративний
суд України висловив свою позицію
стосовно зміни способу і порядку
виконання судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами. Згідно вищевказаного листа,
суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Згідно статті 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», у разі, якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за яким є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з часу
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягував перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Суд може у виняткових випадках змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення, в даному випадку
суд, враховуючи вищевикладене вважає
за доцільне змінити спосіб та
виконання рішення шляхом стягнення з
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області на користь ОСОБА_1
недоотриманої суми щорічної разової
допомоги учаснику бойових дій в
розмірі 2570,00 грн за 2007 рік.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 5 ст. 124 Конституції
України,

ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень»,

ст. 263 КАС України, -

УХ В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області по справі №
2-а-3/2008р. від 8.10.2008 року за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства праці та
соціальної політики, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Державного казначейства України про
стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги, а саме:

стягнути з Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області на користь ОСОБА_1
нараховану недоотриману щорічну
разову допомогу учасника бойових дій у
відповідності до ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2007 рік в
сумі 2570 грн 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Яценко В. В.