Справа № 2а-3156/10/2370
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/16792/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні в порядку касаційного
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до прокуратури
Христинівського району Черкаської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на
ухвалу судді Черкаського окружного
адміністративного суду від 25 червня
2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 листопада 2010 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2009 року позивачі звернулись до
суду із зазначеним позовом, в якому
просили визнати дії прокуратури
Христинівського району Черкаської
області незаконними в частині відмови
в перевірці заяви про злочин від 25
травня 2009 року відповідно до положень
статей 4, 97 Кримінально-процесуального
кодексу України; зобов'язати
відповідача провести розслідування на
підставі поданої заяви від 25 травня 2009
року (зареєстрованої в прокуратурі 28
травня 2009 року) відповідно до вимог
статей 4, 97, 99
Кримінально-процесуального кодексу
України за участі позивачів.

Ухвалою судді Черкаського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2010
року відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до прокуратури Христинівського
району Черкаської області про визнання
дій незаконними та зобов'язання
вчинити певні дії на підставі пункту 1
частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_1,
ОСОБА_2 залишено без задоволення, а
ухвалу судді Черкаського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2010
року - без змін.

Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1,
ОСОБА_2, судами порушення норм чинного
процесуального законодавства, що
призвело до постановлення
неправильних судових рішень, позивачі
просять скасувати постановлені судові
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій та прийняти нове судове
рішення, яким задовольнити позов.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду справи по суті судами
першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивачі просять
визнати незаконними дії прокуратури
Христинівського району Черкаської
області щодо відмови у проведенні
перевірки заяви про злочин від 25 травня
2009 року відповідно до вимог статей 4, 97
Кримінально-процесуального кодексу
України та зобов'язати відповідача
провести перевірку та розслідування
заяви позивачів від 25 травня 2009 року,
зареєстрованої в прокуратурі
Христинівського району Черкаської
області 28 травня 2009 року, відповідно до
вимог статей 4, 97
Кримінально-процесуального кодексу
України.

Відповідно до вимог частини 2 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Частиною 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Враховуючи викладене, суди першої та
апеляційної інстанцій прийшли до
обґрунтованого висновку про те, що
зазначені дії відповідача не можуть
бути предметом оскарження у порядку
адміністративного судочинства,
оскільки порядок їх вирішення
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України.

Відповідно до Рішення Конституційного
суду України від 14 грудня 2011 року
№ 19-рп/2011 положення статті 97
Кримінально-процесуального кодексу
України в аспекті конституційного
звернення і конституційного подання та
в системному зв'язку з положеннями
частини другої статті 55 Конституції
України, частини третьої статті 110,
частини п'ятої статті 234, частини другої
статті 236 Кримінально-процесуального
кодексу України, частини другої статті
2, пункту 2 частини третьої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України необхідно розуміти так, що
скарги осіб стосовно прийняття рішень,
вчинення дій або допущення
бездіяльності суб'єктом владних
повноважень щодо заяв і повідомлень
про вчинені або підготовлювані злочини
суди повинні розглядати і вирішувати у
кримінальному судочинстві.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані судові рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з дотриманням норм
процесуального права, доводами
касаційної скарги висновки, викладені
в судових рішеннях, не спростовуються,
підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2
залишити без задоволення, а ухвалу
судді Черкаського окружного
адміністративного суду від 25 червня
2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 листопада 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.