Справа № 2а-4852/11
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-4852/11
Головуючий у 1-й інстанції: Кравчук В.М.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Кучми А.Ю.,

суддів
Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області на постанову Шполянського
районного суду Черкаської області від
14.06.2011 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 01.06.2011 звернулася до
Шполянського районного суду
Черкаської області з адміністративним
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Шполянському районі
Черкаської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
провести перерахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог ст. 39, 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Шполянського районного
суду Черкаської області від 14.06.2011
позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконне, на його думку, рішення суду
першої інстанції та постановити нове
про відмову в задоволені позову.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова - скасуванню виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
на користь позивача необхідно
здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2010
по 14.06.2011, а саме: додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та підвищення до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати встановленої на відповідний
період згідно зі ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою пенсійного віку,
віднесена до 4 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесених до категорії 4,
додаткова пенсія, заподіяна за шкоду
здоров'ю, визначається у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, мають бути підвищені у
розмірі на одну мінімальну заробітну
плату.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. ст. 39, 51 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим вона звернулася до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ №
836 від 26.07.1996 по ст. 39 вказаного Закону та
по ст. 51, відповідно до Постанови КМУ № 1
від 03.01.2002, а не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 та Постановою КМУ № 1 від 03.01.2002,
відповідач неправомірно виплачував
додаткову пенсію в меншому розмірі ніж
це передбачено ст.ст. 39, 51 зазначеного
Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
неправомірність доводів відповідача
про відсутність у позивача права на
перерахунок пенсії відповідно до вимог
ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, як вбачається з матеріалів
справи постанова Шполянського
районного суду Черкаської області від
14.06.2011 не підписана суддею.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що в зв'язку з тим що постанова
Шполянського районного суду
Черкаської області від 14.06.2011 не
підписана суддею, тому це є підставою
для її скасування, та ухвалення нової
постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області - задовольнити частково.

Постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 14.06.2011 -
скасувати та ухвали нову постанову
якою позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Шполянському районі Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Шполянському районі
Черкаської області по не нарахуванню
та не виплаті ОСОБА_2 пенсії відповідно
до вимог ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Шполянському районі
Черкаської області здійснити з
урахуванням проведених виплат
нарахування та виплату ОСОБА_2
щомісячної доплати до пенсії у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
та щомісячної додаткової пенсії у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком
у відповідності до ст.ст. 39, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 01.12.2010 по 14.06.2011.

В решті заявлених позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.