Справа № 815/715/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року 11 год. 10 хв. м. Одеса
Справа № 815/715/14

Одеський окружний адміністративний
суд у складі :головуючого судді
Іванова Е.А. секретар
Чиженко А.О.за участю представника
позивача Онищенко О.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі суду в
м.Одесі адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Приморському районі
м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до ТОВ
Спільне українсько-болгарське
підприємство «Нікі» про надання
дозволу на погашення податкового боргу
за рахунок продажу майна,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Приморському районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області звернулась до суду з позовом до
ТОВ Спільне українсько-болгарське
підприємство «Нікі» в якому просить
надати дозвіл на можливість погашення
податкового боргу відповідача у
загальному розмірі 139343,11 грн.
відповідно до п. 95.1. ст.. 95 ПК України за
рахунок продажу майна платника
податків яке перебуває у податковій
заставі.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що
загальна заборгованість ТОВ Спільне
українсько-болгарське підприємство
«Нікі» згідно облікових перед
державним бюджетом складає 139353,11 грн.
по податку на додану вартість із
вироблених в Україні товарів. ДПІ у
Приморському районі м. Одеси ГУ
Міндоходів в Одеській області з метою
погашення податкового боргу було
направлено на адресу відповідача
податкову вимогу №1/387 від 01.12.2010 року,
яка була вручена відповідачу 05.12.2010
року, проте відповідач суму
податкового боргу не сплатив, у зв'язку
з чим позивач змушений був звернутися
до суду з позовом про надання дозволу
на можливість погашення податкового
боргу відповідно до п. 95.1. ст.. 95 ПК
України за рахунок продажу майна
платника податків яке перебуває у
податковій заставі.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав, та просив
його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи сповіщений
належним чином.

Вислухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши обставини справи
та дослідивши наявні у справі докази,
суд доходить наступних висновків.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового
кодексу України, податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплачено у
встановлений цим Законом строк, а також
пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу
України, платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового
кодексу України, орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що ТОВ Спільне
українсько-болгарське підприємство
«Нікі» знаходиться на обліку у ДПІ в
Приморському районі м. Одеси з 20.10.1994
року за №1908, про що свідчить довідка
про взяття на облік платника податків
форми №4-ОПП від 19.02.2014 року №22222.

Згідно картки особового рахунку
відповідача, загальна сума
заборгованості відповідача по податку
на додану вартість з урахуванням
часткової сплати та нарахування пені
станом на 31.01.2014 року становить 139353,11
грн..

Вказана заборгованість відповідача
виникла у зв'язку із самостійно
визначеною сумою податкового
зобов'язання платником податку по
податковим деклараціям з податку на
додану вартість із вироблених в
Україні товарів (а.с. 26-65).

Відповідно до п. 59.1. статті 59 ПК
України, у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси з
метою погашення податкового боргу на
адресу відповідача була надіслана
податкова вимога №1/3987 від 01.12.2010 року,
яка була вручена особисто під розпис
05.12.2010 року (а.с. 7).

Пунктом 87.2. ст.87 Податкового кодексу
України встановлено, що джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Згідно п.89.3 ст.89 Податкового
кодексу України, майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису.

До акта опису включається
ліквідне майно, яке можливо
використати як джерело погашення
податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу
здійснюється на підставі рішення
керівника контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.

Акт опису майна, на яке
поширюється право податкової застави,
складається податковим керуючим у
порядку та за формою, що затверджені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом податковим
керуючим Нікітенков Д.О. 27.09.2012 року на
підставі рішення заступника
начальника ДПІ у Приморському районі м.
Одеси від 26.09.2012 року №38834/10/19-а про опис
майна у податкову заставу (а.с. 10) був
проведений опис майна ТОВ Спільне
українсько-болгарське підприємство
«Нікі» та складений акт опису майна
№1319-01 від 27.09.2012 року (а.с. 9) на яке
поширюється право податкової застави,
а саме: фрезерний станок №7 MBJ10D
вартістю 64000 грн. та стіл мармуровий
письмовий вартістю 20000 грн.

Право податкової застави
зареєстровано 02.10.2012 р., що
підтверджується витягом про
реєстрацію в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна.(а.с. 8).

У відповідності до п. 95.1 ст. 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України передбачено стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, за рішенням суду, яке
направляється до виконання органам
державної податкової служби, у розмірі
суми податкового боргу або його
частини. Орган державної податкової
служби звертається до суду щодо
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі. Рішення суду щодо
надання вказаного дозволу є підставою
для прийняття органом державної
податкової служби рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

При цьому слід зазначити, що ст. 95
Податкового кодексу України
встановлює черговість вжиття
податковим органом заходів щодо
погашення податкового боргу: спочатку
приймаються заходи зі стягнення коштів
платника податків, які перебувають у
його власності у судовому порядку, та
лише у разі їх недостатності, погашення
податкового боргу здійснюється, згідно
рішення суду, за рахунок майна
платника, що перебуває у податковій
заставі. Стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках, які його
обслуговують, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється для виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Отже, заходи щодо погашення
податкового боргу шляхом продажу майна
платника податків, яке перебуває у
податковій заставі, можуть
здійснюватися податковим органом у
разі недостатності коштів такого
платника податків.

Податковий кодекс України
встановлює послідовність звернення до
суду з вимогами щодо погашення
податкового боргу платника. При
звернені до суду з вимогою про надання
дозволу на погашення заборгованості за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі
податковий орган повинен обґрунтувати
в першу чергу недостатність у такого
платника грошових коштів - готівкових
чи на рахунках у банку, достатніх для
повного погашення його боргу перед
бюджетом, а також зазначити, які заходи
вжив орган Міндоходів для того, щоб
погасити борг платника за рахунок
належних йому коштів та чим це
підтверджується.

Як встановлено судом відповідач
за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року
частково сплачував суму податків до
бюджету в загальному розмірі 83774,66 грн.,
що не заперечується представником
позивача.

Проте, звертаючись із позовом до
ТОВ Спільне українсько-болгарське
підприємство «Нікі» про надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, податковий орган не
подав доказів на підтвердження
здійснення заходів щодо погашення
податкового боргу відповідача шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності або відсутності таких
коштів.

Аналогічну позицію висловив
Вищий адміністративний суд України у
своїх рішеннях від 11.12.2013 року по справі
№К/800/20309/13 та 21.01.2014 року № К/800/18426/13.

Частиною 1 ст. 71 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Враховуючи вищевикладене, суд
доходить висновку що позивачем не
доведено належними і допустимими
доказами наявність обставин, що є
передумовою для здійснення таких
примусових заходів як погашення боргу
за рахунок майна платника податків, а
тому у задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись, ст. ст. 2, 71, 158, 160, 163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: У задоволенні
позову Державної податкової інспекції
у Приморському районі м.Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до ТОВ Спільне
українсько-болгарське підприємство
«Нікі» про надання дозволу на
погашення податкового боргу за рахунок
продажу майна відмовити.

Постанова набирає законної
сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на
постанову суду може бути подана
протягом десяти днів після отримання
копії постанови. Апеляційна скарга
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Повний текст постанови
виготовлений 25 лютого 2014 року.

Суддя
Е.А.Іванов

У задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Приморському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області до ТОВ
Спільне українсько-болгарське
підприємство «Нікі» про надання
дозволу на погашення податкового боргу
за рахунок продажу майна відмовити.

25 лютого 2014 року.