Справа № 820/3061/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2014 р.
Справа № 820/3061/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.,
розглянувши адміністративний позов
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Московському районі м.Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про скасування
податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправними та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Московському
районі м.Харкова від 21.09.2011 року №
, яким ФОП ОСОБА_1 було збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на доходи фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності на суму
2194106,40 грн., з яких за основним платежем
21914106,40 грн., та за штрафними
(фінансовими) санкціями - 0,00 грн.;
визнати протиправними та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
Московському районі м.Харкова від
21.09.2011 року № , яким ФОП ОСОБА_1
було збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на суму 4218760,00 грн., з яких за
основним платежем 3372968,00 грн., та за
штрафними (фінансовими) санкціями -
845792,00 грн.; визнати протиправними та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Московському
районі м.Харкова від 21.09.2011 року №
, яким ФОП ОСОБА_1 було визначено
штрафну (фінансову) санкцію у розмірі -
1,00 грн.; визнати протиправними та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Московському
районі м.Харкова від 21.09.2011 року №
, яким ФОП ОСОБА_1 було визначено
штрафну (фінансову) санкцію у розмірі -
42300,00 грн.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС
України суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
оригінал документу про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Суд звертає увагу на те, що окремі
рішення, прийняті суб'єктом владних
повноважень, в т.ч. податкові
повідомлення-рішення, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи в частині зменшення або
збільшення майна особи. Зокрема,
реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна. Зі змісту
Рішення Європейського суду з прав
людини від 14 жовтня 2010 року у справі
«Щокін проти України» вбачається, що
збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Порядок та розмір сплати судового
збору визначений Законом України "Про
судовий збір" від 14.07.2011 року № 3674-VI.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору" від 19.09.2013 року N
590-VII, який набув чинності 23.10.2013 року,
внесені зміни до Закону України "Про
судовий збір", зокрема підпунктом 1
пункту 3 частини другої статті 4 Закону
України "Про судовий збір" встановлено,
що за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру розмірі судового
збору становить 2 відсоток розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірі мінімальних
заробітних плат, а за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір").

Із долученої до матеріалів справи
копії квитанції № ПН 2568 від 04.01.2012 року
вбачається, що позивачем по справі
сплачено судовий збір у розмірі 32.19
грн., тобто не дотримано вимоги пп.1 п. 3
ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий
збір».

Також суд зазначає, що відповідно до ч.2
ст. 106 КАС України на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно
привести позовну заяву у відповідність
до вимог ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства України
- надати оригінал документу про сплату
судового збору у розмірі передбаченому
пп.1 п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», належним чином завірені
документи в обґрунтування позовної
заяви з додатками для відповідача.

Реквізитами рахунку Харківського
окружного адміністративного суду для
зарахування судового збору з 06.02.2012
року відповідно до Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.11 року № 3674-VI є:
одержувач-УДКСУ у Червонозаводському
районі м. Харкова, код ОКПО 37999628, банк
ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011,
рахунок 4011.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Московському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування податкових
повідомлень-рішень - залишити без
руху.

Надати позивачу термін - 10 днів з
моменту отримання копі ухвали, для
усунення недоліків позовної заяви,
попередивши, що у разі невиконання
вимог ст.106 КАС України відповідно до
цієї ухвали, позовна заява буде визнана
неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує то апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням
за наслідками апеляційного
провадження

Суддя
Чудних
С.О.