Справа № 825/528/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року Чернігів
Справа № 825/528/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Якуш І.В.

за участю представника позивача
Лисенка М.І.,

представника відповідача Бузиної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом спеціалізованої
дитячо-юнацької школи олімпійського
резерву з футболу Чернігівської
обласної організації
фізкультурно-спортивного товариства
"Спартак" до виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
заступника директора виконавчої
дирекції Чернігівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Носовця Сергія
Анатолійовича про визнання
протиправним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
виконавчої дирекції Чернігівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, заступника
директора виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
Носовця Сергія Анатолійовича та
просить визнати протиправним та
скасувати рішення № 6 від 31 січня 2014
року про повернення коштів фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
нецільове використання бюджетних
коштів позивачем допущено не було.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
його задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на заперечення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивач є бюджетною організацією і
фінансується з державного бюджету
України.

Позивач частково фінансується згідно
Порядку часткового фінансування
дитячо-юнацьких спортивних шкіл за
рахунок коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду від
31.07.2012.№44.

Згідно кошторису (зі змінами) на 2013 р.
заплановано здійснити видатки по
коштах Фонду на статті:

- оплата праці працівників ДЮСШ -
367300,00 грн.

- оплата розрахунково-касового
обслуговування - 2100,00 грн.

- оплата за договорами оренди
спортивних споруд та приміщень - 600,00
грн.

Всього на суму 370000,00 грн..

Оплата праці працівникам школи
проводилась згідно наказу
Міністерства України у справах сім'ї
молоді та спорту "Про впорядкування
умов оплати праці працівників
бюджетних установ, закладів та
організацій галузі фізичної культури і
спорту" від 23 вересня 2005 року N 2097 у
відповідності із затвердженим штатним
розписом, тарифною сіткою розрядів і
коефіцієнтів з оплати праці
працівників СДЮШОР, укладеним
колективним договором та чинним
законодавством.

Нарахування зарплати проводилося
згідно табелів обліку робочого часу,
наказів на прийом і звільнення
співробітників і тарифікаційних
списків.

Нарахування на заробітну плату
проведені у відповідності з чинним
законодавством. Фактично за 2013 р.
використано на статтю оплата праці
працівників СДЮШОР з футболу - 367300.00
грн. (кошторисом на 2013 рік передбачено
367300,00 грн.).

Станом на 01.01.2013р. залишок коштів Фонду
на рахунку СДЮШОР з футболу згідно
звіту та книги-журналу головна складав
0,00 грн.

На підставі пункту 2 частини 11 статті 25
Закону України " Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" за
несплату (не перерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) нараховується штраф у
розмірі 10% від суми недоплати та
нараховується пеня у розмірі 0,1% на суму
недоїмки за кожний прострочений день .

Згідно ст.41 Кодексу України про
адміністративні правопорушення за
порушення строків виплати зарплати на
керівника та головного бухгалтера
накладається штраф від 30 до 100
неоподаткованих мінімумів.

Згідно ст.175 Кримінального кодексу
України за безпідставну не виплату
зарплати передбачено покарання
відповідальної особи у вигляді штрафу
від 500 до 1000 неоподаткованих мінімумів .

Щоб уникнути негативних наслідків,
згідно квитанції № 040 від 19.02.2013р.
від платника СДЮШОР з футболу ЧОО ФСТ
"Спартак" ч/з ОСОБА_4, згідно договору
про цільову фінансову допомогу на
сплату єдиного соціального внеску,
було внесено на рахунок отримувача
СДЮШОР з футболу ЧОО ФСТ "Спартак"
цільову зворотну фінансову допомогу на
сплату єдиного соціального внеску в
розмірі 8400,00грн.

Згідно виписки по особовому рахунку №
НОМЕР_1 за 19.02.2013р. була проведена
операція по сплаті єдиного внеску
нарахованого на з/п за січень 2013р. -
8338,01грн. та погашення комісії за РКО -
8,40грн. на загальну суму 8346,41грн., що
підтверджується виписками банку.

19.03.2013р. за рахунок коштів Фонду була
здійснена видача готівки з банку по
чеку №ЛД0129110 на повернення цільової
фінансової допомоги на сплату єдиного
соціального внеску в сумі 8400,00 грн.

Згідно прибуткового касового ордера №3
від 19 березня 2013р. прийнято з банку по
чеку №ЛД0129110 для повернення цільової
зворотної фінансової допомоги на
сплату єдиного соціального внеску
кошти в сумі 8400,00грн. та згідно
видаткового касового ордера б/н від 19
березня 2013р. ці кошти видані ОСОБА_4 в
сумі 8400,00 грн.

На підставі Акту від 13 січня 2014 року
відповідачем було прийнять рішення № 6
від 31 січня 2014 року про повернення
коштів фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
використаних не правомірно (не за
цільовим призначенням), та було
застосовано фінансові санкцій в
загальному розмірі - 12600 (дванадцять
тисяч шістсот) гривень.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх
сукупності суд встановив, що кошти
отримані від Фонду в сумі 8400,00грн. були
використані на погашення зворотної
фінансової допомоги, яка, в свою чергу,
була використана на сплату єдиного
соціально внеску.

При цьому, сума коштів, сплачених
надавачу фінансової допомоги, дорівнює
сумі бюджетних коштів на сплату
єдиного внеску.

Таким чином факт нецільового
використання позивачем бюджетних
коштів в судовому засіданні не
доведено.

Зважаючи на наведене рішення № 6 від 31
січня 2014 року про повернення коштів
фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності є
протиправним і підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене,
адміністративний позов
спеціалізованої дитячо-юнацької школи
олімпійського резерву з футболу
Чернігівської обласної організації
фізкультурно-спортивного товариства
"Спартак" необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
спеціалізованої дитячо-юнацької школи
олімпійського резерву з футболу
Чернігівської обласної організації
фізкультурно-спортивного товариства
"Спартак" - задовольнити в повному
обсязі.

Визнати протиправним та скасувати
рішення № 6 від 31 січня 2014 року про
повернення коштів фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот