Справа № 819/2357/13-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2357/13-a

05 листопада 2013 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючого судді
Мартиць О.І.

секретарі судового засідання
Мельник Н.М.

за участю: представника позивача -
товариства з обмеженою
відповідальністю "МВ Стеллар"
Костишина В.М., довіреність від 01 серпня
2013 року

представника відповідача - управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області Кивелюк Є.В., довіреність від 02
серпня 2013 року

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою товариства з обмеженою
відповідальністю "МВ Стеллар" до
управління Укртрансінспекції у
Тернопільській області про визнання
дій незаконними та скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "МВ Стеллар"
звернулося до суду з позовом до
управління Укртрансінспекції у
Тернопільській області, в якому
просить визнати незаконною та
скасувати постанову № 030512 від 23.09.2013
року про застосування фінансових
санкцій в розмірі 1700 грн. у зв'язку з
порушенням чинного законодавства
України про автомобільний транспорт.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю з мотивів, викладених у заяві
та просить задовольнити.

Представник відповідача управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області проти позову заперечила, свою
позицію виклала в письмових
запереченнях, долучених до матеріалів
справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив наступні
обставини.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про автомобільний транспорт" загальне
державне регулювання діяльності
автомобільного транспорту здійснює
Кабінет Міністрів України відповідно
до своїх повноважень. Центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сфері автомобільного
транспорту, забезпечує: формування
та реалізацію державної політики у
сфері автомобільного транспорту;
нормативно-правове регулювання;
визначення пріоритетних напрямів
розвитку автомобільного транспорту.
Реалізація державної політики у сфері
автомобільного транспорту
здійснюється через центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики з питань
безпеки на наземному транспорті,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування.
Нормативно-правові акти центрального
органу виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сфері транспорту, прийняті в
межах його компетенції, обов'язкові до
виконання на території України.

Згідно статті 29 Закону України "Про
дорожній рух" до участі у дорожньому
русі допускаються транспортні засоби,
конструкція і технічний стан яких
відповідають вимогам діючих в Україні
правил, нормативів і стандартів, що
мають сертифікат на відповідність цим
вимогам, укомплектовані у
встановленому порядку, а у разі, якщо
транспортний засіб згідно з цим
Законом підлягає обов'язковому
технічному контролю, пройшов такий
контроль.

З метою збереження автомобільних
доріг, вулиць та залізничних переїздів
участь у дорожньому русі транспортних
засобів, вагові або габаритні
параметри яких перевищують нормативні,
допускається в порядку встановленому
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері транспорту, і
за плату, що встановлюються Кабінетом
Міністрів України

24 липня 2013 року працівниками
Укртрансінспекції у Вінницькій
області за результатами проведення
вагового контролю на автомобільній
дорозі М-12 "Стрий Тернопіль Кіровоград
Знам'янка" км 510+700 автомобіля ТЗ Volvo FН д.
н. з. 02022 ТІ, що належить товариству з
обмеженою відповідальністю "МВ
Стеллар" було встановлено перевищення
вагових обмежень, чим порушено вимоги
ст. 48 Закону України "Про автомобільний
транспорт" внаслідок чого складено акт
за № 89 відповідно до п. 21 Порядку
здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.11.2006 року №1567.

Даний факт підтверджено також довідкою
результатів здійснення
габаритно-вагового контролю від 24.07.2013
року.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України;

2) з використанням повноважень з метою,
з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з врахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення) дії;

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи всім формам
дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія);

9) з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно ст.33 Закону України "Про
автомобільні дороги" рух транспортних
засобів, навантаження на вісь, загальна
маса або габарити яких перевищують
норми, встановлені державними
стандартами та нормативно-правовими
актами, дозволяється за погодженнями з
відповідними органами у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до пункту 3 Порядку
здійснення габаритно-вагового
контролю та справляння плати за проїзд
автомобільними дорогами загального
користування транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вагові та/або габаритні параметри яких
перевищують нормативні, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.06.2007 року № 879, габаритно-ваговий
контроль транспортних засобів на
автомобільних дорогах загального
користування здійснюється
Укртрансінспекцією, її
територіальними органами та
відповідними підрозділами МВС, що
забезпечують безпеку дорожнього руху.

Згідно п. 25 Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1567 від
08.11.2006 року справа про порушення
розглядається в органі державного
контролю за місцезнаходженням суб'єкта
господарювання або за місцем виявлення
порушення (за письмовою заявою
уповноваженої особи суб'єкта
господарювання) не пізніше ніж
протягом двох місяців з дня його
виявлення.

На підставі акта за наявності підстав
керівник органу державного контролю
виносить постанову про застосування
фінансових санкцій, що є обов'язковою
для виконання. (п.27 Порядку)

Абзацом 3 ч.1 ст.60 Закону України "Про
автомобільний транспорт" встановлено,
що за порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
застосовуються адміністративно -
господарські штрафи за надання послуг
з перевезення пасажирів та вантажів
без оформлення документів, перелік
яких визначено статтями 39 та 48 цього
Закону - штраф у розмірі ста
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Постановою № 030512 від 23.09.2013 року до
товариства з обмеженою
відповідальністю "МВ Стеллар" на
підставі абзацу 3 частини 1 статті 60
Закону України "Про автомобільний
транспорт" застосовано фінансові
санкції в розмірі 1700 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що постанова
прийнята з врахуванням всіх обставин
по справі, у відповідності до чинного
законодавства України, а тому є
законною і скасуванню не підлягає.

За таких встановлених обставин суд
вважає, що позов до задоволення не
підлягає.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову товариства з
обмеженою відповідальністю "МВ
Стеллар" до управління
Укртрансінспекції у Тернопільській
області про визнання дій незаконними
та скасування постанови № 030512 від
23.09.2013 року про застосування фінансових
санкцій в сумі 1700 грн. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку, визначеному ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.