Справа № 1521/5935/12
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

25 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 1521/5935/12

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бичковський Є.Л.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Шляхтицького О.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Посторонка
І.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 на постанову Овідіопольського
районного суду Одеської області від 18
березня 2013 року по справі за
адміністративним позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3 до
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації", третя особа - ОСОБА_4
про визнання протиправними дій та
нечинними рішень, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації" про визнання
протиправними дій виконкому
Великодолинської селищної ради при
прийнятті рішень від 21.12.2011 року № 184
«Про переоформлення технічної
документації» та від 27.11.2012 р. № 194 «Про
оформлення права власності
Великодолинської селищної ради на
нерухоме майно»; визнання нечинними
рішення виконкому Великодолинської
селищної ради від 21.12.2011 року № 184 «Про
переоформлення технічної
документації» та від 27.11.2012 р. № 194 «Про
оформлення права власності
Великодолинської селищної ради на
нерухоме майно» та їх скасування;
визнання нечинним свідоцтво на право
власності від 12.12.2012 року щодо
посвідчення права комунальної
власності Великодолинської селищної
ради на виробничі та невиробничі
будівлі та споруди за адресою: Одеська
обл., Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вулиця Ентузіастів,
будинок 6а/1 (нежитлова будівля, А,
загальна площа 107,1 кв.м); визнання
нечинним рішення про державну
реєстрацію прав від 14.12.2012 року та запис
219 в книзі 3 реєстраційний номер 38546446
про державну реєстрацію прав на
виробничі та невиробничі будівлі та
споруди за адресою: Одеська обл.,
Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вулиця Ентузіастів,
будинок 6а/1 на власника -
Великодолинську селищну раду
Овідіопольського району Одеської
області та зобов'язання Комунальне
підприємство «Овідіопольське РБТІ» їх
скасувати.

Постановою Овідіопольського районного
суду Одеської області від 18 березня 2013
року у задоволенні адміністративного
позову Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 до Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації", третя особа - ОСОБА_4
про визнання протиправними дій та
нечинними рішень, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовлено.

В апеляційній скарзі Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3 ставиться питання
про скасування судового рішення в
зв'язку з тим, що воно постановлено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з актом приймання-передачі ЗАТ
"Бетонекс" передало Великодолинській
селищній раді багатоквартирний
житловий будинок за адресою: Одеська
обл., Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вулиця Ентузіастів,
6а, разом з підсобними приміщеннями під
аптеку та склад загальною площею 106,9
кв.м.

Рішенням виконкому Великодолинської
селищної ради від 21.12.2011 року № 184 «Про
переоформлення технічної
документації» об'єднано у одне два
нежитлових приміщення у будинку №6а по
вул.Ентузіастів у смт. Великодолинське
загальною площею 64,9 кв.м та 42,2 кв.м з
наданням цьому нерухомому майну нової
адреси: смт Великодолинське, вул.
Ентузіастів, 6а/1.

Рішенням виконкому Великодолинської
селищної ради від 27.11.2012 року №194 «Про
оформлення права власності
Великодолинської селищної ради на
нерухоме майно» ухвалено оформити
право власності Великодолинської
селищної ради на нежитлову будівлю літ.
А, загальною площею -107,1кв.м за адресою:
вул. Ентузіастів, 6а/1, смт.
Великодолинське Овідіопольського
району Одеської області, видати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, доручити Комунальному
підприємству "Овідіопольському РБТІ"
зареєструвати право власності.

На підставі рішення виконкому
Великодолинської селищної ради від
27.11.2012 року №194 Великодолинська
селищна рада 12.12.2012 року отримала
свідоцтво на право власності на
нерухоме майно - виробничі та
невиробничі будівлі та споруди
нежитлову будівлю літ.А, загальною
площею 107,1 кв.м за адресою: Одеська
область, Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вулиця Ентузіастів,
будинок 6а/1

Право власності Великодолинської
селищної ради на виробничі та
невиробничі будівлі та споруди за
адресою: Одеська область,
Овідіопольський район, смт
Великодолинське, вулиця Ентузіастів,
будинок 6а/1, зареєстровано у КП
«Овідіопольське РБТІ» 14.12.2012 року.

Відмовляючи в задоволені
адміністративного позову суд першої
інстанції прийшов до наступних
висновків, з якими погоджується
колегія суддів.

Відповідно до статті 17 КАС компетенція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Отже, суд захищає лише порушені,
невизнані або оспорювані права,
свободи та інтереси учасників
адміністративних правовідносин.
Визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень можливе лише за
позовом особи, право або законний
інтерес якої порушені цим рішенням.

В свою чергу, як зазначено судом першої
інстанції та встановлено при розгляді
справи у апеляційної інстанції, у
провадженні господарського суду
Одеської області знаходилася справа за
позовом Великодолинської селищної
ради, Комунального підприємства
"Великодолинське" до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3, третя особа -
ОСОБА_4, про зобов'язання звільнити
приміщення.

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 14 березня 2013
року, якою залишено без змін рішення
господарського суду Одеської області
від 09.01.2013р. у справі № 5017/3109/2012,
встановлено, що ФОП ОСОБА_3 без правових
підстав займає приміщення площею 64,9
кв.м., яке входить до складу приміщення
площею 107,1 кв.м., розташованого за
адресою Овідіопольський район, смт.
Великодолинське, вул. Ентузіастів, 6а/1,
та яке належить на праві власності
Великодолинській селищній раді та
перебуває на балансі КП
"Великодолинське".

З урахуванням наведених положень КАС
України та встановлених обставин по
справі, суд першої інстанції в
оскаржуваному рішенні дійшов вірного
висновку про не встановлення факту
порушення оскаржуваними рішеннями та
діями відповідачів прав або законних
інтересів позивача.

25 лютого 2014 року від представника
позивача Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 - ОСОБА_5 надійшла заява про
відмову від адміністративного позову
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації", третя особа - ОСОБА_4
про визнання протиправними дій та
нечинними рішень, зобов'язання вчинити
певні дії та закриття провадження у
справі.

Згідно п.2 ч.1 ст. 157 - суд закриває
провадження у справі, якщо позивач
відмовився від адміністративного
позову та відмова прийнята судом.

Відповідно до вимоги ст. 203 КАС України:

- постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу;

- якщо судом ухвалено законне та
обґрунтоване судове рішення, а
обставини, які стали підставою для
закриття провадження у справі, виникли
після його ухвалення, суд апеляційної
інстанції визнає таке рішення нечинним
і закриває провадження у справі.

Враховуючи все вище викладене, колегія
суддів вважає можливим прийняти
відмову представника позивача
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 -
ОСОБА_5 від адміністративного позову та
визнати нечинною постанову суду першої
інстанції, закривши провадження у
справі.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 157; ст.196; п.5 ч.1
ст.198; ст. 203; п.5 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Прийняти відмову представника
позивача Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 - ОСОБА_5 від адміністративного
позову Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 до Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації", третя особа - ОСОБА_4
про визнання протиправними дій та
нечинними рішень, зобов'язання вчинити
певні дії.

Постанову Овідіопольського районного
суду Одеської області від 18 березня 2013
року визнати нечинною.

Провадження у справі за
адміністративним позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3 до
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Комунального підприємства
"Овідіопольське районне бюро технічної
інвентаризації", третя особа - ОСОБА_4
про визнання протиправними дій та
нечинними рішень, зобов'язання вчинити
певні дії - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення
виготовлений 26 лютого 2014 року.

Головуючий:

Судді: