Справа № 821/590/14
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 р. Справа № 821/590/14
Суддя Херсонського
окружного адміністративного суду
Ковбій О.В., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Скадовської міської ради Херсонської
області про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання виконати
певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Скадовської міської ради Херсонської
області (далі відповідач, міська Рада)
про визнання протиправною
бездіяльності Скадовської міської
ради щодо відмови у розгляді заяви від
18.11.2013 року про укладання договору
оренди земельної ділянки площею 81,0 кв.
м., зобов'язання розглянути заяву про
укладання договору оренди земельної
ділянки площею 81,0 кв. м., що розташована
за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суд вважає, що заявлені позивачем
позовні вимоги не підсудні
Херсонському окружному
адміністративному суду, виходячи з
наступного.

Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів, зокрема,
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що предметом позову є
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії органу
місцевого самоврядування - Скадовської
міської ради.

За змістом ст. ст.10, 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні",
міська рада є органом місцевого
самоврядування, що представляє
відповідну територіальну громаду та
здійснює від її імені та в її інтересах
функції і повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Відповідно ст.11 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні",
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних,
міських, районних у містах рад є
підконтрольними і підзвітними
відповідним радам, а з питань
здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади - також
підконтрольними відповідним органам
виконавчої влади.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України,
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, підсудні місцевим
загальним судам, як адміністративним
судам.

Таким чином, оскільки позивачем
заявлені вимоги до органу місцевого
самоврядування, то такі вимоги
підсудні місцевому загальному суду, як
адміністративному і не можуть за даних
обставин розглядатися окружним
адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За подачу позову 21 лютого 2014 року
ОСОБА_1 було сплачено судовий збір в
розмірі 73,08 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону
України "Про судовий збір" № 3674 від
08.07.2011 року сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі повернення заяви або скарги.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовна заява та сплачений
судовий збір підлягають поверненню.

Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Скадовської
міської ради Херсонської області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання виконати певні дії
повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 73
(сімдесят три) грн. 08 коп., сплачений
відповідно до квитанції № 19 від 21
лютого 2014 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги,
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ковбій О.В.