Справа № 2а-13238/10/2070
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 р.Справа № 2а-13238/10/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Бершова Г.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 31.10.2013р. по
справі № 2а-13238/10/2070

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області

до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Чугуївському районі Харківської
області

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області звернулось
до суду із заявою про поворот судового
рішення - постановою Харківського
окружного адміністративного суду від
26.01.2011 року, а саме повернути стягнуті
витрати з виплати пенсій в розмірі 4087,29
грн., на доставку пенсій в сумі 1758,87 грн.,
на поховання в розмірі 1390 грн.,
загальною сумою - 7236,16 грн.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 31.10.2013 р. у
задоволенні заяви відмовлено.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з відсутності
підстав для застосування повороту
виконання, передбачених ст. 266 КАС
України.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм процесуального
права, просить оскаржувану ухвалу
скасувати, прийняти нову, якою
задовольнити заяву про поворот
виконання судового рішення.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з огляду
на таке.

26.01.2011 року постановою Харківського
окружного адміністративного суду, яка
залишена без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 29.03.2011 року, задоволено частково
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області, з
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області стягнуто на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області витрати з виплати
пенсій в розмірі 4087,29 грн., на доставку
пенсій в сумі 1758,87 грн., на поховання в
розмірі 1390 грн., загальною сумою - 7236,16
грн. за період з лютого по серпень 2010
року.

Відповідно до виконавчого листа №
2а-13238/10/2070 від 11.04.2011 року Харківського
окружного адміністративного суду з
відділення Фонду на розрахунковий
рахунок відділення Державної
виконавчої служби Чугуївського
міськрайонного управління юстиції
платіжною вимогою від 29.04.2011 року №
446/11-5 стягнуто грошові кошти у розмірі
7979,5 грн., а саме: витрати виконавчого
збору у розмірі 723,62 грн., витрати на
проведення виконавчих дій у розмірі 19,72
грн., грошові кошти на виконання
вищевказаної постанови суду у розмірі
7236,16 грн.

В подальшому, постановою Вищого
адміністративного суду України від
03.07.2013 року у справі № К/9991/24726/11
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 26.01.2011 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду 29.03.2011 року
скасовано, прийняте нове рішення, яким
у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні заяви
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області суд першої
інстанції виходив з відсутності
підстав для застосування повороту
виконання, передбачених ст. 266 КАС
України, зокрема наголошував на тому,
при винесенні постанови від 26.01.2011 року
судом помилково застосовано норми
матеріального права, та при розгляді
даної справи не встановлено порушення
позивачем ст. 266 КАС України щодо
повідомлення ним завідомо неправдивих
відомостях або подання ним підроблених
документів.

Колегія суддів не погоджується із
такими висновками з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 265 КАС України питання
про поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

У відповідності до ст. 266 КАС України
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, а також
постанови про присудження виплати
заробітної плати чи інших виплат, що
випливають з відносин публічної
служби, соціальних виплат
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Отже, колегія суддів вважає необхідним
зазначити, що положення ст. 266 КАС
України підлягають застосуванню в
рамках спорів лише щодо відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю саме
фізичної особи, та виплат заробітної
плати чи інших виплат, що випливають з
відносин публічної служби, соціальних
виплат також відносно фізичної особи.

Слід вказати, що предметом даної
адміністративної справи є розрахунки
між суб'єктами владних повноважень -
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області та
Управлінням Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області, по відшкодуванню витрат на
виплату пенсій, витрат на доставку
пенсій та на поховання.

Таким чином, положення ст. 266 КАС
України не розповсюджують свою дію на
наявний спір між сторонами даної
адміністративної справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про невірні
твердження суду першої інстанції щодо
необґрунтованості заяви Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області про поворот
виконання постанови суду з посиланням
на положення ст. 266 КАС України.

Отже, суд першої інстанції прийняв
помилкове рішення про відмову у
задоволенні заяви відповідача про
поворот виконання судового рішення, а
тому оскаржувана ухвала суду від 31.10.2013
року підлягає скасуванню.

З огляду на те, що судове рішення, на
підставі якого з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області стягнуто
кошти, касаційною інстанцією
скасовано, у задоволенні позову
відмовлено, перераховані кошти у сумі
7236,16 грн. підлягають поверненню на
користь Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206,
209, 254, 265 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області -
задовольнити.

Скасувати ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
31.10.2013 р. по справі № 2а-13238/10/2010, прийняти
нову, якою заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області про поворот
виконання постанови Харківського
окружного адміністративного суду від
26.01.2011 року - задовольнити.

Допустити поворот виконання постанови
Харківського окружного
адміністративного суду від 26.01.2011 року
по справі № 2а-13238/10/2070.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на користь
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Чугуївському
районі Харківської області
безпідставно стягнуті витрати на
виплату та доставку пенсій, допомоги на
поховання у розмірі 7236,16 грн.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Бершов Г.Є.