Справа № 263/4409/2012
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кулик С.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року справа №263/4409/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Жаботинської С.В.,
Шишова О.О.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Жовтневого районного суду м.Маріуполя
Донецької області від 11 грудня 2013 р. у
справі № 263/4409/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Маріупольського міського центра
зайнятості, Управління Державної
казначейської служби України у м.
Маріуполі Донецької області про
стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Жовтневого
районного суду м.Маріуполя Донецької
області з позовною заявою до
Маріупольського міського центра
зайнятості, Управління Державної
казначейської служби України у м.
Маріуполі Донецької області про
стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від 11
грудня 2013 року вказану адміністративну
справу передано для розгляду до
Донецького окружного
адміністративного суду.

В апеляційній скарзі позивач просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
як прийняту з порушенням норм
процесуального права.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про дату, час та місце
апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином.

За приписами п. 2 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного
судочинства України у разі неприбуття
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може буди
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Жовтневого районного суду
міста Маріуполя Донецької області від
02 грудня 2011 року у справі № 2а-7585/11/0519 за
її позовом до Жовтневого районного
суду міста Маріуполя Донецької області
з позовом до Маріупольського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття про визнання
незаконним та скасування наказу,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення допомоги по безробіттю та
моральної шкоди задоволено частково.
Постанову Жовтневого районного суду
міста Маріуполя Донецької області від
02 грудня 2011 року у справі № 2а-7585/11/0519
скасовано., позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
незаконним та скасовано наказ
Маріупольського міського центру
зайнятості від 04 березня 2010 року №
НТ100304, зобов'язано Маріупольський
міський центр зайнятості. внести запис
у трудову книжку ОСОБА_2 у
відповідності з пунктом 6.15 "Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності",
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
307 від 20 листопада 2000 року, про початок
та припинення виплати допомоги по
безробіттю. В іншій частині позовних
вимог відмовлено.

Заявлений позов безпосередньо
пов'язаний з спірними правовідносинами
у справі № 2а-7585/11/0519 щодо соціальної
допомоги на випадок безробіття у
зв'язку з неправомірними діями
Маріупольського міського центру
зайнятості.

Пунктом 4 частини 1 ст. 18 КАС України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 1 частини 2 ст. 18 КАС
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Пунктом 2 частини 1 ст. 22 КАС України
передбачено, що суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

З аналізу норм ст. 18 КАС України та з
врахуванням зазначених обставин
справи колегія суддів вважає, що
заявлений позов підлягає розгляду саме
місцевим загальним судом як
адміністративним.

Згідно з пунктом 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Оскільки судове рішення щодо передачі
справи для розгляду до Донецького
окружного адміністративного суду
прийнято з порушенням норм
процесуального права, тому наявні
підстави для її скасування і
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Жовтневого районного суду м.Маріуполя
Донецької області від 11 грудня 2013 р. у
справі № 263/4409/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Маріупольського міського центра
зайнятості, Управління Державної
казначейської служби України у м.
Маріуполі Донецької області про
стягнення моральної шкоди -
задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від 11
грудня 2013 р. у справі № 263/4409/2012 -
скасувати та направити справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Колегія суддів:
О.П.
Лях

С.В.
Жаботинська

О.О. Шишов