Справа № 822/310/14
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/310/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року 11 год. 10 хв.м.
Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова
О.О. при секретаріРепецькій І. Ю. за
участі:позивача: ОСОБА_3розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Територіального
управління Державної служби гірничого
нагляду та промислової безпеки України
у Київській області та м. Києві, третя
особа на стороні відповідача - ПрАТ
"ТММ-Енергобуд" про визнання дій
неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовними вимогами до Територіального
управління Державної служби гірничого
нагляду та промислової безпеки України
у Київській області та м. Києві про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, підтвердив наведені у
позові обставини.

Відповідач та третя особа, належним
чином повідомлені про дату, час та
місце слухання справи, у судове
засідання не з'явилися, клопотань про
відкладення слухання справи чи
проведення судового засідання за їх
відсутності не подали.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши докази, які містяться у
матеріалах справи, суд дійшов висновку
про обгрунтованість позовних вимог,
враховуючи таке.

Суд встановив, що ОСОБА_3, який
прописаний у місті Нетішині
Хмельницької області, перебував у
трудових відносинах з ПрАТ
"ТММ-Енергобуд". 2 липня 2013 року в місті
Києві, по вул. Васильківській, 96, на
об'єкті "Реконструкція районної
котельні "Московська-1" з позивачем
стався нещасний випадок, про що
складені відповідні акти форм Н-1 та Н-5,
затверджені директором ПрАТ
"ТММ-Енергобуд" 5 листопада 2013 року. У
зазначених актах основними причинами
настання нещасного випадку зазначено
невиконання вимог Інструкції з охорони
праці та алкогольне сп'яніння.

ОСОБА_3 звернувся 21 листопада 20132 року
із зверненням до Територіального
управління Державної служби гірничого
нагляду та промислової безпеки України
у Київській області та м. Києва щодо
незгоди з висновками проведеного
комісією ПрАТ "ТММ-Енергобуд"
розслідування нещасного випадку. 13
грудня 2013 року заступником начальника
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві
Ємельяновою Н.А. листом №04-02/6921
відмовлено у організації проведення
повторного розслідування нещасного
випадку у зв'язку з відсутністю
підстав.

Відповідно до довідки серії АВ №0321195 до
акта огляду медико-соціальною
експертною комісією 11 лютого 2014 року
ОСОБА_3 встановлено ІІІ групу
інвалідності, причина інвалідності -
трудове каліцтво з ураженням
опорно-рухового апарату.

Процедуру проведення розслідування та
ведення обліку нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій, що
сталися з працівниками на
підприємствах, в установах та
організаціях незалежно від форми
власності або в їх філіях,
представництвах, інших відокремлених
підрозділах визначено Порядком
проведення розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 30 листопада 2011 р.
N 1232 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 9 Порядку
лікувально-профілактичний заклад
обов'язково проводить у порядку,
встановленому МОЗ, необхідні
дослідження і складає протокол про
наявність в організмі потерпілого
алкоголю (наркотичних засобів чи
отруйних речовин) та визначає ступінь
його сп'яніння. Відповідний висновок чи
витяг з протоколу, а також висновок про
ступінь тяжкості травми (із
зазначенням коду діагнозу згідно з
Міжнародною статистичною
класифікацією хвороб та споріднених
проблем охорони здоров'я (МКХ-10)
подаються на запит роботодавця, Фонду
до утворення комісії з проведення
розслідування нещасного випадку (далі -
комісія) або голови комісії після її
утворення протягом однієї доби з
моменту одержання запиту.

Згідно з п. 34 Порядку посадова особа
органу Держгірпромнагляду в разі
відмови роботодавця скласти або
затвердити акт за формою Н-5 або Н-1 чи
незгоди потерпілого або уповноваженої
ним особи, яка представляє його
інтереси, із змістом зазначеного акта,
надходження скарги або незгоди з
висновками про обставини і причини
настання нещасного випадку чи
приховування факту настання нещасного
випадку має право видавати обов'язкові
для виконання роботодавцем або робочим
органом виконавчої дирекції Фонду (у
разі, коли нещасний випадок стався з
фізичною особою - підприємцем чи
особою, що забезпечує себе роботою
самостійно) приписи за формою Н-9 згідно
з додатком 10 щодо необхідності
проведення розслідування (повторного
розслідування) нещасного випадку,
затвердження чи перегляду
затвердженого акта за формою Н-5 або Н-1,
визнання чи невизнання нещасного
випадку таким, що пов'язаний з
виробництвом, складення акта за формою
Н-5 або Н-1.

Рішення посадової особи органу
Держгірпромнагляду може бути
оскаржено у судовому порядку.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони,
зокрема, обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Враховуючи встановлені судом
обставини, норми права, які регулюють
питання проведення розслідування
нещасних випадків, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги належить
задовольнити, оскільки ані в актах
форм Н-1 та Н-5, які затверджені
директором ПрАТ "ТММ-Енергобуд" 5
листопада 2013 року, ані у відмові
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві у
організації проведення повторного
розслідування нещасного випадку, що
оформлена листом №04-02/6921 від 13 грудня
2013 року, не надано жодних обґрунтувань
не взяття до уваги акту
судово-токсилогічного дослідження №384
від 4 липня 2013 року, яке було проведено
комунальним закладом Київської
обласної ради "Київська обласна
клінічна лікарня".

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 186, 254 КАС України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві
задовольнити.

Визнати протиправними бездіяльність
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві щодо не
проведення повторного розслідування
нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 2
липня 2013 року.

Зобов'язати Територіальне управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києві подати
обов'язковий для виконання припис
форми Н-9 ПрАТ "ТММ-Енергобуд" щодо
проведення повторного розслідування
нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3 2
липня 2013 року.

Зобов'язати Територіальне управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України у
Київській області та м. Києва протягом
30 днів з дати набрання судовим рішенням
законної сили подати суду звіт про
виконання судового рішення.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24
лютого 2014 року 17 год. 30 хв.

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з
оригіналом" Суддя