Справа № 559/453/14-а
Суддя: Юзьвяк Б. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/453/14-а
У Х В А Л А

21 лютого 2014 року Дубенський
міськрайонний суд Рівненської області

Суддя: Юзьвяк Б.Г.,

при секретарі: Свирида М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Рівненській області про встановлення
способу та порядку виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

Подання обгрунтовується наступним. На
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-626,
виданого 18.07.2011 року Дубенським
міськрайонним судом Рівненської
області, про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Дубенському
районі провести ОСОБА_1 нарахування і
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 25.02.2010 року по 30.06.2010 року із
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та проведення виплат за
вказаний період.

Згідно довідки УПФ в Дубенському
районі від 18.11.2013 року як перерахунок
пенсії на користь ОСОБА_1 нараховано в
сумі 667 грн. 37 коп., яка буде виплачена
при надходженні коштів з Державного
бюджету.

Відсутність коштів не може бути
поважною причиною невиконання рішення
суду, особливо, якщо боржником є орган
державної влади.

Відповідно до ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної, часкової
або тимчасвої втрати працездатності,
втрати годувальника, безробіття з
незалежних від них обставин, а також у
старості та в інших випадках,
передбачених законом.

Відповідно до ст.124 Конституції України
судові рішення ухвалюються іменем
України та є обов'язковими до виконання
на всій території України.

05.06.2012 року Верховною Радою України
прийнято Закон України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.7 Закон України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" у разі якщо рішення
суду, яке зобов'язує боржника вчинити
певні дії, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст.11 ЗаконуУкраїни "Про
виконавче провадження", державний
виконавець вправі звернутись до суду
із заявою про встановлення чи зміну
способу порядку виконання рішення.

За змістом ст.36 Закону України "Про
виконавче провадження", за наявності
обставин, що ускладнють виконання
рішення, або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутись до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення.

З огляду на цю норму підставою для
зміни чи встановлення способу
виконання рішення є обставини, що
роблять виконання судового рішення
неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконаня
конкретного судового рішення і не
поширюватись на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зважаючи на вказані доводи ініціатор
подання просить змінити спосіб та
порядок виконання рішення суду, за яким
18.07.2011 року Дубенським міськрайонним
судом Рівненської області видано
виконавчий лист №2-а-626 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Дубенському районі Рівненської
області провести ОСОБА_1 нарахування і
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 25.02.2010 року по 30.06.2010 року із
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та проведення виплат за
вказаний період шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Дубенському районі Рівненської
області коштів в розмірі 667,37 грн.

В судове засідання ні преставник
відділу примусового виконання рішень
управління державного державної
служби Головного управління юстиції у
Рівненській області ні стягувач ОСОБА_1
не з'явились, хоча до суду викликались.

Розглянувши подання суд приходить дор
висновку що воно є обгрутованим та
підлягає до задоволення.

За змістом ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 цієї статті, суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

У своєму поданні державний виконавець
просить змінити спосіб та порядок
виконання рішення, пропонуючи стягнути
на користь стягувача з Пенсійного
фонду України в Дубенському районі 667
грн. 38 коп. що нараховані але не
виплачені стягувачу.

Це цілком відповідає змісту самої
резолютивної частини рішення, де саме і
йдеться про зобов'язання Пенсійного
фонду України в Дубенському районі
провести для ОСОБА_1 нарахування і
виплату підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 25.02.2010 року по 30.06.2010 року із
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та проведення виплат за
вказаний період.

Потрібно наголосити, саме не лише
нарахувати, а виплатити нараховані
кошти, що як зараз вказує держаний
виконавець у грошовому виразі
складають 667 грн. 38 коп.

З огляду на викладене клопотання
цілком обгрунтоване.

Стягувачка подала клопотання де
просила повернути подання його
ініціатору, зобов'язати головного
державного виконавця методом
накладення арешту на кошти Пенсійного
фонду безспірно списати кошти з
рахунку боржника, та нарахувати штраф
втрати частини пенсії у зв'язку з
пропуском строку її виплати.

Це клопотання не підлягає до
задоволення з огляду на наступне.

Повернення клопотання не передбачено
вимогами ст.263 КАС України яка
передбачає або його задоволення або
відмову в задоволенні у разі
необгрунтованості.

Накладення арешту на кошти боржника
входить до компетенції органу що
проводить стягнення. Тай в данному
випадку через незначну суму накладення
арешту недоцільне та може призвести до
заблокування роботи всього управління
і невиплати пенсій іншим пенсіонерам.

Так само стягувачем не обгрунтовано з
посиланням на норми закону стягнення
штрафу в разі затримки виконання
рішення.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.263
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання про встановлення способу та
порядку виконання рішення суду
задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду, за яким 18.07.2011 року
Дубенським міськрайонним судом
Рівненської області видано виконавчий
лист №2-а-626 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Дубенському
районі Рівненської області провести
ОСОБА_1 нарахування і виплату
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 25.02.2010 року по 30.06.2010 року із
врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та проведення виплат за
вказаний період шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Дубенському районі Рівненської
області коштів в розмірі 667,37 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Життомирського Апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів, через Дубенський міськрайонний
суд.

Суддя: