Справа № 2-а-4070/11
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4070/11
Номер провадження 6-а/676/18/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року
м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець
О.Д.

розглянувши в порядку ч. 1 ст. 41 КАС
України у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янець-Подільський
заяву ОСОБА_1 про зміну способу
виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернулась з заявою про
зміну способу виконання постанови
Кам»янець-Подільського міськрайонного
суду від 13 липня 2011 року. В
обґрунтування заяви вказує, що
постановою Кам»янець-Подільського
міськрайонного суду від 13 липня 2011
року частково задоволений її позов до
управління Пенсійного фонду України в
Кам»янець-Подільському районі,
зобов»язано відповідача провести
нарахування підвищення до пенсії у
розмірі 30 % відсотків мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», виходячи з розміру,
встановленого ст.. 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування»» та провести
відповідні виплати за період з 16.12.2010
року по 18.06.2011 року включно з
врахуванням виплачених в цей період
сум. Ухвалою Вінницького
адміністративного суду від 16.09.2013 року
постанову Кам»янець-Подільського
міськрайонного суду залишено без змін.
Оскільки суму доплати УПФ не
виплачено, просить змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення і
стягнути з УПФ України в м.
Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі 1079 грн.
99 коп. підвищення до пенсії, як дитині
війни, за період з 16 грудня 2010 року по 18
червня 2011 року.

Представник Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кам»янець-Подільському та
Ккам»янець-Подільському районі в
судове засідання не з»явилась, подала
суду заперечення, зазначає, що згідно
заяви ОСОБА_1, на виконання виконавчого
листа № 2-а-4070/11 виданого 13.07.2011 року
управлінням проведено нарахування
надбавки до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», та ст..
28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 16.12.2010 року по
18.06.2011 року в сумі 1079,99 грн, але не
виплачено в зв»язку з відсутністю
відповідного фінансування. Просить
відмовити в задоволенні заяви,
оскільки у відповідності до ст.. 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання рішення суду» держава
гарантує виконання рішення суду
відносно ОСОБА_1, заявником не
наведенні підстави для зміни порядку
виконання рішення, передбачені ст.. 263
КАС України.

Сторони в судове засідання не
з»явилися, причину неявки не
повідомили, про час і місце слухання
справи повідомлені своєчасно. Їх
неявка не перешкоджає розгляду заяви
по суті у відсутності осіб.

Вивчивши матеріали, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню.

Згідно ст.2 ч.1 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.255 ч. 1 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ст.263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і виконання судового рішення.

Відповідно до статті 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу..

Вирішуючи питання щодо зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення суд
враховує те, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Виходячи з положень Закону № 4901
та приписів Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 03.08.2011 року № 845 (з
наступними змінами та доповненнями),
органи Казначейства на теперішній час
не мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів.

Кінцевим результатом
виконання судового рішення у цій
справі є виплата позивачеві коштів
Державною казначейською службою
України.

При таких обставинах, суд
вважає, що, виконання постанови суду є
неможливим без зміни способу її
виконання. Питання полягає у
можливості здійснити заміну способу та
порядку виконання судового рішення із
зобов'язання виплатити визначену судом
конкретизовану суму на стягнення такої
суми. Правових обмежень або перешкод,
які б унеможливлювали провести таку
заміну немає та законодавством не
передбачено.

При цьому, на переконання суду,
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, відбувається лише зміна
формулювання обов'язку відповідача -
боржника здійснити виплату
відповідної суми коштів, які він
зобов'язаний був в силу закону
проводити в свій час.

Як вбачається з протоколу від 15.09.2011
р заявниці проведений перерахунок і
нараховано підвищення до пенсії у
відповідності до ст..6 «Про соціальний
захист дітей війни».

При таких обставинах заяву про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду слід задовольнити та
змінити спосіб виконання постанови
Кам»янець-Подільського міськрайонного
суду від 13.07.2011 року .

Керуючись ст.,2,255,263 КАС
України, Законом України №4901-У1 від
05.06.2012 року „Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну
способу і порядку постанови
Кам»янець-Подільського міськрайонного
суду від 13.07.2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання
постанови Кам»янець-Подільського
міськрайонного суду від 13.07.2011 року.

Стягнути з Управління
Пенсійного фонду в м.
Кам»янець-Подільському та
Кам»янець-Подільському районі за
рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 нараховану
їй щомісячну недоплачену державну
соціальну допомогу як дитині війни в
сумі 1079 грн. 99 коп.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга протягом п»яти днів
з дня отримання сторонами її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам»янець-Подільський міськрайонний
суд.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду
Швець О.Д