Справа № 805/2546/14
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

26 лютого 2014 року
Справа № 805/2546/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Тарасенко І.М.,
ознайомившись із матеріалами
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Микитівської виправної колонії № 87
Управління державного департаменту
України з питань виконання покарань
Донецької області про відшкодування
моральної шкоди, завданої ушкодженням
здоров'я,-

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Микитівської виправної
колонії № 87 Управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань Донецької області
про відшкодування моральної шкоди,
завданої ушкодженням здоров'я.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Як вбачається із змісту позовної заяви,
позивач просить суд стягнути з
відповідача, Микитівської виправної
колонії № 87 Управління державного
департаменту України з питань
виконання покарань Донецької області,
моральну шкоду, у зв'язку з втратою
професійної працездатності у розмірі 40
% та отриманням 3 групи інвалідності, у
зв'язку захворюваннями, які пов'язані з
проходженням служби в органах
внутрішніх справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України,
вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що позовні вимоги до Микитівської
виправної колонії № 87 Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань Донецької
області про відшкодування моральної
шкоди повинні розглядатися цивільними
судами, оскільки компетенція
адміністративних судів не поширюється
на публічно - правові справи, що
належить вирішувати в порядку іншого
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч. 6 ст. 109 КАС України, у разі
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

Таким чином, суд вважає, що спір між
позивачем та відповідачем щодо
стягнення на користь ОСОБА_1 моральної
шкоди в розмірі 15 000 грн. спричиненої
ушкодженням здоров'я зі стійкою
втратою професійної працездатності,
за своїм характером не є
публічно-правовим, а тому підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства за підсудністю відповідно
до положень Цивільно - процесуального
кодексу України.

З огляду на вищенаведене, керуючись
ст.ст. 107, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л
И В:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі № 805/2546/14 за
позовом ОСОБА_1 до Микитівської
виправної колонії № 87 Управління
державного департаменту України з
питань виконання покарань Донецької
області про відшкодування моральної
шкоди, завданої ушкодженням здоров'я.

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву, разом з
усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали з одночасним
поданням копії апеляційної скарги до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Тарасенко І.М.