Справа № 2-а-9945/11/1023
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-9945/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Малишенко
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області на постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 23 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання нарахування та виплати
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Славутичі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та
виплатити недоотримані суми пенсії,
починаючи з 26 липня 2011 року.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 23 грудня 2011
року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивачу.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
та отримує у відповідача доплату за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Згідно ст. 39 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" непрацюючим пенсіонерам,
які постійно проживають на території
зони посиленого радіологічного
контролю, проводиться доплата до
пенсії в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.

Однак, колегія суддів не може
погодитись з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
починаючи з 26 липня 2011 року, виходячи з
наступного.

Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19 червня 2011 року, доповнено прикінцеві
положення пунктом 4, згідно якого в 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51, 52,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог вказаного закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року прийнято постанову №745, яка набула
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, починаючи із зазначеної
дати застосуванню підлягають
положення вказаної постанови Кабінету
Міністрів України.

За таких обставин, враховуючи, що
позивач просив зобов'язати відповідача
підвищити пенсію відповідно до
положень ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
26 липня 2011 року, колегія суддів
приходить до висновку, що підстави для
задоволення позовних вимог відсутні,
оскільки з 23.07.2011 року застосуванню
підлягають положення вказаної
постанови Кабінету Міністрів України.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів приходить до висновку,
що судом першої інстанції у ході
розгляду справи не було з'ясовано всі
фактичні обставини справи, у зв'язку з
чим останній допустив порушення норм
матеріального права.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
проте ухвалив рішення без додержання
норм матеріального права.

Відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції
є остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції є
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції при ухваленні постанови
порушено норми матеріального права. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу -
задовольнити, а постанову суду -
скасувати.

Керуючись ст.ст. 11, 160, 167, 195, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області на постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 23 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області про
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату підвищення до пенсії -
задовольнити.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 23 грудня 2011 року
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_3 - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.

Головуючий суддя

Грищенко Т.М.

Судді:

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.