Справа № 805/633/14
Суддя: Стойка В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.
Справа № 805/633/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Стойка В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів та
зборів України в Донецькій області про
визнання дій незаконними та скасування
вимоги № Ф-12 від 21.11.2013р.,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів та
зборів України в Донецькій області про
визнання дій незаконними та скасування
вимоги № Ф-12 від 21.11.2013р.

В обґрунтування позову посилається на
те, що він зареєстрований в якості
приватного підприємця з 10.04.2000 року та
здійснює підприємницьку діяльність
відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця.

Він є пенсіонером за віком з вересня 2010
року та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області і отримує
пенсію за віком.

21.11.2013 року Єнакієвською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міністерства
доходів та видатків України в
Донецькій області була прийнята вимога
про сплату недоїмки № Ф - 12 на суму 3 074,27
грн.

Вимогу про сплату недоїмки зі сплати
єдиного внеску № Ф-12 позивач отримав
безпосередньо у відповідача 22.11.2013, та
вважає зазначену вимогу протиправною,
оскільки він є пенсіонером за віком і
отримує відповідно до закону пенсію. З
вказаних підстав просить визнати
протиправними дії з нарахування
заборгованості (недоїмки) з єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на суму 3 074,27
грн., та скасувати вимогу про сплату
недоїмки від 21.11.2013 № Ф-12 щодо єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 3 074,27
грн.

В судове засідання позивач не зявився,
про час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином. Через
канцелярію суду надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Будь-яких заяв чи
клопотань про розгляд справи без
участі чи відкладення розгляд справи
не надавав.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем,
зареєстрований як платник єдиного
внеску відповідно до свідоцтва серії
НОМЕР_2 та перебуває в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області на обліку як
пенсіонер за віком.

В зв,язку з тим, що у позивача мається
заборгованість зі сплати єдиного
внеску, 21.11.2013 року Єнакієвською
об,єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міністерства доходів та видатків
України в Донецькій області була
прийнята вимога про сплату недоїмки №
Ф - 12 на суму 3 074,27 грн.

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування являє
собою консолідований страховий внесок,
збір якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Платники єдиного внеску, зобов'язані
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок та подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики, про що зазначено у
пунктах 1, 4 частини 2 статті 6
вищевказаного Закону.

Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та
частини 11 статті 8 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, нараховують
єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на
суми, самостійно визначені, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 07
липня 2011 року статтю 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування". Зазначений
Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.

Таким чином, стаття 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» в редакції, яка
діє з 06 серпня 2011 року, виключає з числа
платників єдиного соціального внеску
фізичних осіб - підприємців, які є
пенсіонерами за віком та отримують
пенсію або соціальну допомогу, окрім
випадків добровільної участі цих осіб
в системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 58 Конституції України
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Відповідно до протоколу № 2918 від
16.12.2010р. Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
призначено позивачу пенсію за віком.

Також відповідно до пенсійного
посвідчення серії НОМЕР_3 від 21.09.2012
року позивач отримує пенсію за віком з
терміном дії довічно.

Відповідно до свідоцтва платника
єдиного податку серії НОМЕР_2 позивач з
01.01.2012 року перебуває на спрощеній
системі оподаткування, що свідчить про
наявність підстав для звільнення
позивача від сплати єдиного
соціального внеску.

Суд зазначає, що оскільки наявними в
матеріалах справи документами
підтверджено призначення позивачу
пенсії та оподаткування доходів від
здійснюваної підприємницької
діяльності на умовах спрощеної системи
оподаткування, із врахуванням
відсутності в частині 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» обмежень її
застосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах,
він дійшов висновку про те, що в
позивача відсутній обов'язок щодо
сплати єдиного соціального внеску.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що позовні вимоги фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Єнакіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів та зборів України в
Донецькій області про визнання дій
незаконними та скасування вимоги № Ф-12
від 21.11.2013р. підлягають задоволенню.

Позивач під час подачі позовної заяви
сплатив судовий збір у сумі 114,70 грн., що
підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі
114,70 грн. підлягають стягненню з коштів
Державного бюджету на користь
позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів та
зборів України в Донецькій області про
визнання дій незаконними та скасування
вимоги № Ф-12 від 21.11.2013р. - задовольнити.

Визнати дії Єнакієвської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів та видатків України в
Донецькій області по нарахуванню
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та складанню
вимоги про сплату боргу №Ф-12 від 21.11.2013
року незаконними.

Скасувати вимогу Єнакієвської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів та видатків
України в Донецькій області про сплату
боргу №Ф-12 від 21.11.2013 року на суму 3 074,27
грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
суми по сплаті судового збору у розмірі
114,70 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Стойка В. В.