Справа № 2а-314/11
Суддя: Маслій В.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року м. Київ
К/800/51780/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: Маслія В.І.
(суддя-доповідач)

Суддів: Черпіцької Л.Т.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Турківської міської
ради Львівської області, третя особа:
ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2011 року ОСОБА_2 звернулась
до суду з позовом, в якому просила
визнати протиправним та скасувати
рішення Турківської міської ради
Львівської області № 271 від 05 травня 2011
року щодо надання дозволу ОСОБА_3 на
інвентаризацію земельної ділянки в
АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлових
приміщень № 1, 3, 9.

Постановою Турківського районного
суду Львівської області від 27 грудня 2011
року позов задоволено: визнано
незаконним та скасовано рішення сесії
Турківської міської ради Львівської
області за № 271 від 05 травня 2011 року про
надання дозволу ОСОБА_3 на
інвентаризацію земельної ділянки по
АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлових
приміщень № 1,3,9.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року постанову суду першої
інстанції скасовано, ухвалено нову
постанову про відмову в задоволенні
позову.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із
посиланням на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального права, просила скасувати
оскаржувану постанову суду
апеляційної інстанції, та залишити в
силі постанову Турківського районного
суду Львівської області.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, ОСОБА_2, ОСОБА_3
та інші фізичні особи є співвласниками
трьохповерхового нежитлового
приміщення за адресою АДРЕСА_1

Рішенням сесії Турківської міської
ради від 15 жовтня 2010 року за № 3111 надано
в оренду земельну ділянку для
обслуговування приміщень та під
будівлю власникам колишнього побуту
згідно списку ОСОБА_3 - площею 158 м.кв.,
ОСОБА_2 - 573,3 м.кв. та іншим фізичним
особам.

Рішенням сесії Турківської міської
ради Львівської області № 271 від 5
травня 2011 року ОСОБА_3 надано дозвіл на
інвентаризацію земельної ділянки
АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлових
приміщень №№ 1, 3, 9 частини яких
знаходяться прилягаючими під будинком
зі сторони фасаду з лівого боку та
задньої сторони будинку.

Згідно ст.ст. 12, 26 Земельного Кодексу
України, як власнику землі раді
належить право розпорядження нею,
передачі земельних ділянок у власність
чи користування, надання в оренду. До
виключної компетенції сільських,
селищних, сільських рад віднесено
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21 травня 1997 №280/97-ВР до виключних
повноважень міських рад належить
вирішення питань регулювання
земельних відносин.

Так відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону,
органи місцевого самоврядування від
імені та в інтересах територіальних
громад відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
права комунальної власності у постійне
або тимчасове користування юридичним
та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Рішенням сесії Турківської міської
ради Львівської області № 271 від 5
травня 2011 року ОСОБА_3 надано дозвіл
лише на інвентаризацію земельної
ділянки по АДРЕСА_1.

Стаття 35 Закону України вказує, що
інвентаризація земель проводиться з
метою встановлення місця розташування
об'єктів землеустрою, їхніх меж,
розмірів, правового статусу, виявлення
земель, що не використовуються,
використовуються нераціонально або не
за цільовим призначенням, виявлення і
консервації деградованих
сільськогосподарських угідь і
забруднених земель, встановлення
кількісних та якісних характеристик
земель, необхідних для ведення
державного земельного кадастру,
здійснення державного контролю за
використанням та охороною земель і
прийняття на їх основі відповідних
рішень органами виконавчої влади та
органами місцевого самоврядування.

Тому, під час проведення
інвентаризації земель установлення
меж земельних ділянок в натурі (на
місцевості) та оформлення документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку, не здійснюються.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що в межах касаційної скарги
порушень судом апеляційної інстанції
норм матеріального права при вирішенні
цієї справи не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а рішення апеляційного
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, що встановлені статтями 237, 238,
239-1 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: