Справа № 2а-1224/10/2270/1
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року
Справа №
30108/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський
А.М.,

судді
Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу Державного підприємства
дослідного господарства "Зоря" на
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 25.03.2010р. по
справі № 2а-1224/10/2270/1 за позовом
Хмельницького районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції фонду
загальнообов'язкового соціального
страхування України на випадок
безробіття до Державного підприємства
дослідного господарства "Зоря" про
стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В
И В :

17.02.2010 року Хмельницький районний центр
зайнятості звернувся в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до Державного підприємства дослідного
господарства «Зоря» про стягнення з
відповідача на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, в особі
Хмельницького районного центру
зайнятості, прострочену
заборгованість (недоїмку) по внесках в
сумі 23601,25 гривень, пеню в сумі 3016,04
гривень.

Адміністративний позов обгрунтовує
тим, що відповідач зареєстрований у
позивача як платник страхових внесків,
та зобов'язаний своєчасно і в повному
обсязі сплачувати страхові внески до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття у
розмірах передбачених Законом України
«Про розмір внесків на деякі види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування». В порушення
вимог закону відповідач допустив
заборгованість по страхових внесках у
сумі 26617,29 грн., яку необхідно стягнути
на користь позивача.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 25.03.2010 року
адміністративний позов задоволено,
стягнуто з державного підприємства
дослідне господарство «Зоря» на
користь Хмельницького районного
центру зайнятості Хмельницької
області - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття 23601,25 грн.
(двадцять три тисячі шістсот одну
гривню двадцять п'ять копійок) -
заборгованості по внесках на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття на 3016,04 грн. (три тисячі
шістнадцять гривень чотири копійки) -
пені, а всього 26617,29 грн. (двадцять шість
тисяч шістсот сімнадцять гривень
двадцять дев'ять копійок) - недоїмки.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції Державне
підприємство дослідного господарства
"Зоря" подало апеляційну скаргу, вважає
постанову необгрунтованою та
прийнятою із порушенням норм
матеріального права.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що
суд першої інстанції неналежно
повідомив відповідача про дату, час та
місце розгляду, а отже позбавив права
останнього на належний захист своїх
прав.

Просить постанову суд першої інстанції
скасувати та прийняти нову, якою у
задоволенні позову відмовити.

Апелянт в судове засідання не з'явився,
повноважного представника не
забезпечив, електронним повідомленням
№2 від 11.02.2014 року (вх. № 4940/14) заявив
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Позивач в судове засідання не з'явився,
повноважного представника не
забезпечив, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений у
встановленому порядку.

За вказаних обставин колегія суддів
вважає за можливе провести розгляд
справи у порядку письмового
провадження відповідно до вимог ст.197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача про стягнення
заборгованості по внесках на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття в сумі 26617,29 грн.

З матеріалів справи встановлено, що
відповідач відповідно ст. 1 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» від 02.03.2000 року №
1533-3 є страхувальником, тобто
роботодавцем, який використовує працю
фізичних осіб.

Частиною 2 ст.35 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» на роботодавця покладено
обов'язок своєчасно та в повному
розмірі сплачувати страхові внески.

Порядок обчислення розміру страхових
внесків встановлено ст. 19 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття», ч. 3 ст. 17 цього ж
Закону визначає, що перерахування
страхових внесків здійснюється
страхувальниками одночасно з
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, зобов'язаний
контролювати правильність
нарахування, своєчасність сплати
страхових внесків.

Судом першої інстанції встановлено, що
05 листопада 2009 року працівниками
Хмельницького районного центру
зайнятості проведено перевірку
Державного підприємства дослідного
господарства "Зоря" на предмет
правильності нарахування,
своєчасності і повноти перерахування
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття. За результатами перевірки
складено Акт перевірки № 19 про
порушення вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» внаслідок несвоєчасної
сплати недоїмку по страхових внесках в
сумі 26617,29 грн.

Згідно ч. 1 ст.34, ст.38 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, має право
застосовувати фінансові санкції,
передбачені законом, у разі порушення
порядку сплати страхувальниками
страхових внесків, а роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
обов'язків. У разі несвоєчасної сплати
страхових внесків страхувальниками
або неповної їх сплати, страхувальники
сплачують суму донарахованих
контролюючим органом страхових
внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
облікової ставки НБУ, що діяла на
момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь її строк.

З врахуванням того, що апелянт допустив
недоїмку по сплаті страхових внесків,
позивачем було нараховано пеню в сумі
3016,04 грн., що підтверджується, копією
рішення № 1 від 16.12.2009 року про
стягнення простроченої заборгованості
зі сплати страхових внесків, у тому
числі донарахованих сум страхових
внесків (недоїмки), пені та штрафу,
розрахунком заборгованості та пені на
початок перевірки та за результатами
проведеної перевірки, доданих до
матеріалів справи, розрахунком ціни
позову.

Разом з тим, колегія суддів не бере до
уваги доводи апеляційної скарги про
неналежне повідомлення судом першої
інстанції Державного підприємства
дослідного господарства "Зоря" про
дату, час та місце розгляду
адміністративної справи, так як такі
спростовуються наявними матеріалами
справи, зокрема: ухвалою про відкриття
провадження та призначення справи до
розгляду, (а.с.1), повідомленням про
вручення поштового відправлення
(а.с.18,22) та клопотанням Державного
підприємства дослідного господарства
"Зоря" про відкладення судового
розгляду вих.41 від 18.03.2010 року (а.с.23).

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції зазначає, що судом першої
інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 197, ст. 198, ст.200, ст.206,
254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державного
підприємства дослідного господарства
"Зоря" залишити без задоволення, а
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 25.03.2010р. по
справі № 2а-1224/10/2270/1 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, що беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвали законної сили.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.