Справа № 1002/2290/2012
Суддя: Голік Г. К.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Номер провадження 2-а/356/5/13
Справа № 1002/2290/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.02.2014 року
Березанський міський суд Київської
області

в складі головуючого судді
Голік Г.К.

з участю секретаря
Бейгул Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м .Березань
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління соціального захисту
населення Березанської міської ради
про скасування рішення, призначення
,нарахування та виплати соціальної
допомоги.

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з
вказаним позовом посилаючись при
цьому на те, що відповідно до ст. 12
Закону України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям інвалідам»,суми державної
соціальної допомоги за минулий час, не
одержані інвалідом дитинства, через
неможливість отримання цих сум
інвалідом з поважних
причин,виплачується за минулий час без
обмежень будь-яким строком. У вересні
2007 року, вона звернулася до управління
праці та соціального захисту населення
з заявою про призначення їй соціальної
допомоги, як інваліду дитинства у
зв»язку з переходом на пенсію по
втраті годувальника. Рішенням
управління праці та соціального
захисту від 05 грудня 2007 року, їй було
відмовлено у призначенні державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства, через відсутність
документів, які повинні були надати з
управління пенсійного фонду України в
м. Березань в Київській області. Вона
неодноразово зверталася до
відповідача, але їй постійно
відмовляли нараховувати та
виплачувати соціальну допомогу за
минулий час і 25.06.2012 року вона отримала
остаточну, офіційну, письмову відмову.
За період з вересня 2007 року по червень
2010 року, їй не виплачена соціальна
допомога, яка повинна була-б
виплачуватися.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав в повному
обсязі збільшивши позовні вимоги,
просить скасувати рішення управління
праці та соціального захисту населення
в м. Березань, Київської області, від 05
грудня 2007 року, яким відмовлено ОСОБА_1
в призначенні державної соціальної
допомоги з 04 вересня 2007 року;
зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення
призначити ОСОБА_1 державну соціальну
допомогу, відповідно до ст. 8 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям інвалідам», з 04 вересня 2007 року;
зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення ,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
державну соціальну допомогу з вересня
2007 року по червень 2010 року, виходячи з
прожиткового мінімуму,затвердженого
на момент її виплати, з компенсацією за
несвоєчасну виплату.

Представник відповідача
заперечив проти позову посилаючись при
цьому на те, що на час звернення до
управління ОСОБА_1 не отримувала
пенсію по втраті годувальника. Для
призначення державної соціальної
допомоги за таких обставин,ОСОБА_1
необхідно було відмовитись від виплати
раніше призначеної пенсії за віком, яку
вона отримувала в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Березані,
що вона тоді не зробила, так як розмір
пенсії перевищував розмір державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства. Одночасно виплата пенсії і
державної соціальної допомоги не
могли здійснюватись, тому було
прийнято рішення про відмову у
призначенні державної соціальної
допомоги інваліду з дитинства
ОСОБА_1Окрім того ,управління
соціального захисту посилається на
пропуск ОСОБА_1 строку звернення до
суду, передбаченого ст. 99 КАС України.

Заслухавши пояснення сторін
дослідивши письмові матеріали справи,
суд вважає позов обґрунтованим і таким
,що підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено.

Відповідно до положень Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам «,заява про
призначення державної соціальної
допомоги подається інвалідом з
дитинства до управління праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання. Управління праці та
соціального захисту населення, яке
прийняло заяву про призначення
державної соціальної допомоги, видає
заявнику розписку про призначення
державної соціальної допомоги, видає
заявнику розписку про прийом заяви та
доданих до неї документів із
зазначенням дати прийому заяви. У тих
випадках, коли до заяви додані не всі
необхідні документи, заявник
повідомляється, які документи повинні
бути подані додатково. Якщо вони
будуть подані не пізніше 3-х місяців з
дня одержання повідомлення про
необхідність подання додаткових
документів, то днем звернення за
призначенням державної соціальної
допомоги вважається день прийому або
відправлення заяви про призначення
такої допомоги.

Відповідно до статті 9 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам», державна соціальна
допомога інвалідам з дитинства або на
дітей-інвалідів віком до 18 років
призначається органами праці та
соціального захисту населення.

Відповідно до рішення сесії
Березанської міської Ради Київської
області «Про затвердження Положення
про управління соціального захисту
населення Березанської міської ради»
від 05.04.2013 року, перейменовано
управління праці та соціального
захисту населення Березанської
міської ради в управління соціального
захисту населення Березанської
міської ради .

03 вересня 2007 року ОСОБА_1
звернулася до УПСЗН Березанської
міської ради із заявою про призначення
соціальної допомоги.

Відповідно до рішенням УПСЗН
Березанської міської ради від 5 грудня
2007 року, допомога не призначена через
відсутність пакету документів.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям -інвалідам»
визначено, що інвалідам з дитинства,
які мають одночасно право на державну
соціальну допомогу відповідно до цього
Закону,на пенсію та на державну
соціальну допомогу згідно із Законом
України «Про державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам»,призначається за
вибором інвалідів з дитинства(законних
представників інвалідів з дитинства,
визнаних недієздатними,та дітей-
інвалідів) державна соціальна допомога
відповідно до цього закону або пенсія
чи державна соціальна допомога згідно
із Законом України «Про державну
соціальну допомогу особам, які не мають
права на пенсію, та інвалідам».

При цьому якщо інвалід з
дитинства або дитина - інвалід має
право на пенсію у зв»язку з втратою
годувальника і державну соціальну
допомогу відповідно до цього Закону, ці
виплати призначаються одночасно.

Згідно ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі,що набрало
законної сили, не доказується при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи ,що постановою
Березанського міського суду від 22
березня 2010 року по справі № 2-а-7/2010 року
встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 3
групи за захворюванням з дитинства.
Інвалідність встановлена з 1 серпня 1992
року довічно. Рішенням Березанського
міського суду Київської області від 22
травня 2007 року у справі № 2-о-10-2007 за
заявою ОСОБА_1,зацікавлена особа -
Яготинське відділення Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України про встановлення
факту проживання однією сім»єю,
встановлено, що ОСОБА_1 з 1999 року по
30.05.2006 року проживала однією сім»єю з
померлим ОСОБА_2 в будинку АДРЕСА_1.
Рішенням УПФУ в м. Березань від 18
вересня 2007 року за № 1723/02 було
відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії
у зв»язку з втратою годувальника,
оскільки позивач не надала докази про
встановлення нещасного випадку.
Постановою Березанського міського
суду Київської області від 11 лютого 2008
року у справі № 2-а-7/2008 за позовом
ОСОБА_1 до УПФУ в м. Березань про
визнання рішення управління
пенсійного фонду України «Про відмову
в призначенні пенсії»
незаконним,залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2009 року ,визнано незаконним рішення
управління Пенсійного Фонду України в
м. Березань Київської області від 18
вересня 2007 року № 1723/02 про відмову в
призначенні пенсії в разі втрати
годувальника ОСОБА_1 15 квітня 2009 року
ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в м. Березань
із заявою, в якій просила призначити їй
пенсію згідно заяви, яку вона подавала
у серпні 2007 року та письмово
повідомити її про призначення пенсії у
зв»язку з втратою годувальника. Листом
№ 763/02 від 15 травня 2009 року УПФУ в м.
Березань повідомило позивача про те,що
з постанови Березанського міського
суду від 11 лютого 2008 року по справі №
2-а-7/2008 року не вбачається необхідність
призначити пенсію по втраті
годувальника за померлого ОСОБА_2
Пенсія по втраті годувальника згідно
заяви позивача призначена не була.

Постановою Березанського
міського суду Київської області від 22
березня 2010 року по справі № 2-а-7/2010 року
було зобов»язано УПФУ в м. Березань
Київської області призначити ОСОБА_1
пенсію по втраті годувальника
відповідно до ст. 36 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з 4 вересня 2007 року та
зобов»язано УПФУ в м.Березань
Київської області провести
відповідний перерахунок та виплату
ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника з
4 вересня 2007 року. Дана постанова
залишена без змін ухвалою від 08 грудня
2011 року Апеляційним судом Київської
області.

Відповідно до рішення управління
праці та соціального захисту
населення від 06.05.2010 року ОСОБА_1
призначена соціальна допомога з 01.06.2010
року.

15 червня 2012 року ОСОБА_1
звернулася до УПСЗН щодо виплати за
минулий час державної соціальної
допомоги інвалідам з дитинства
відповідно до Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям -інвалідам».

Листом №1480 від 25.06.2012 року УПСЗН
відмовлено, з посиланням на те,що 03.09.2007
року ОСОБА_1 звернулась до управління
праці та соціального захисту населення
із заявою про призначення державної
соціальної допомоги інвалідам з
дитинства. На той час продовжувала
отримувати пенсію за віком в УПФУ в м.
Березань. Так як розмір отримуваної
пенсії суттєво перевищував розмір
державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства, то заяву на
припинення виплати пенсії вона не
подавала. За таких обставин державна
соціальна допомога інварам з дитинства
не могла бути призначена.

В силі ст.1 Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям -інвалідам», якщо
інвалід з дитинства або дитина -
інвалід має право на пенсію у зв»язку з
втратою годувальника і державну
соціальну допомогу відповідно до цього
Закону,ці виплати призначаються
одночасно.

Зважаючи на те,що позивач
одночасно звернулася в 2007 році за
призначенням пенсії у зв»язку з
втратою годувальника і державної
соціальної допомоги, як інваліду
дитинства, але з причин незалежних від
позивача, пенсія у зв»язку з втратою
годувальника, була призначення їй з 04
вересня 2007 року, лише згідно рішення
Березанського міського суду від 22
березня 2010 року, а дані виплати є
взаємопов»язані, оскільки лише при
отримані пенсії у зв»язку з втратою
годувальника позивач мала одночасно
право на виплату державної соціальної
допомоги, як інваліду дитинства, тому
суд вважає, що існують всі правові
підстави для задоволення позовних
вимог.

Суд не погоджується з заявою
управління соціального захисту
населення Березанської міської Ради
про застосування до спірних
правовідносин положень ст.ст. 99-100 КАС
України, як для підстави залишення
позову без розгляду.

Так, з даним позовом ОСОБА_1
звернулась до суду 07.12.2012 року, після
набрання чинності постановою
Березанського міського суду Київської
області від 22 березня 2010 року та
отримання відповіді управління
соціального захисту населення
Березанської міської Ради від 25.06.2012
року, менш ніж шість місяців.

керуючись ст.ст. 4,6,8,9,11,14,158, 159,
160,161, 163,167 КАС України,Законом України
«Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та дітям
інвалідам», суд-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення управління
соціального захисту населення
Березанської міської ради від 05
грудня 2007 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні державної соціальної
допомоги .

Зобов»язати управління
соціального захисту населення
Березанської міської ради призначити
ОСОБА_1 державну соціальну допомогу,
відповідно до ст.8 Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям інвалідам», з 04
вересня 2007 року.

Зобов»язати управління
соціального захисту населення
Березанської міської ради нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 державну
соціальну допомогу з вересня 2007 року по
червень 2010 року, виходячи з
прожиткового мінімуму, затвердженого
на момент її виплати,з компенсацією за
несвоєчасну виплату.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Г. К. Голік