Справа № 2а-4724/11
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2014 р.
Справа № 9104/81622/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Глушка І.В.

суддів:
Большакової О.О.,Макарика В.Я.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові заяву
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання недійсним розпорядження та
зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.12.2013 року
прийнятою за наслідками розгляду
апеляційної скарги управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області на
постанову Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
25.10.2011р. в справі № 2а-4724/11, апеляційну
скаргу управління Пенсійного Фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області задоволено
частково, а постанову Богородчанського
районного суду Івано-Франківської
області від 25.10.2011р. по справі № 2а-4724/11 -
скасовано. Адміністративний позов
задоволено частково. Визнано
протиправним та скасовано
розпорядження управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області від
06.06.2011 року № 141663. У задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Після закінчення апеляційного
провадження вказаної справи до суду
апеляційної інстанції надійшла заява
від управління Пенсійного Фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 р.

У поданій заяві управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
просить суд роз'яснити постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.12.2013 року
у справі № 9104/81622/12, а саме : по який час
підлягає до виплати перерахована
ОСОБА_1 пенсія з урахуванням винагороди
за вислугу років у розмірі 40 %
посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг з часу її призначення -
07 вересня 2009 року; чи зобов'язано
управління в подальшому виплачувати
перераховану ОСОБА_1 з 07.09.2009 року
пенсію з урахуванням винагороди за
вислугу років у розмірі 40 % посадового
окладу з урахуванням доплати за ранг з
часу її призначення.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи заявника про роз'яснення
судового рішення, колегія суддів не
вбачає підстав для задоволення заяви
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області, з огляду на
наступне.

В силу ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Слід зазначити, що підставою для
роз'яснення судового рішення як засобу
усунення недоліків ухваленого
судового акта є його неясність,
невизначеність. Фактично роз'ясненням
рішення є зміна форми його викладення
таким чином, щоб ті частини судового
акта, які викликають труднощі для
розуміння, були висвітлені ясніше та
зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи
рішення, не вправі вносити будь-які
зміни в існуюче рішення. Тобто
процесуальна процедура роз'яснення
судового акта виключає можливість
будь-яким чином змінювати зміст цього
судового рішення, навіть у разі
подальшого виявлення судом правових
помилок, допущених під час його
ухвалення (Постанова ВАС України від
06.05.2010 р.).

Так судом встановлено, що рішенням
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 25.08.2010
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково. Визнано незаконним
розпорядження управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області №
141663 від 22.09.2009 року про призначення
пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з часу її
призначення - 07.09.2009 року. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду
Івано-Франківської області від 22.02.2011
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області залишено
без задоволення, а постанову
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 25.08.2010
року без змін.

Так, відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Слід врахувати, що рішення судів першої
та апеляційної інстанції набрали
законної сили, відтак відповідно до ч.2
ст.14 КАС України є обов'язковими до
виконання.

Зокрема, Богородчанським районним
судом Івано-Франківської області,
рішення якого набрало законної сили, у
резолютивній частині рішення,
зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з часу її
призначення, тобто з 07.09.2009 року. Варто
зауважити, що при цьому судом не було
зазначено кінцевої дати виплати
перерахованої пенсії.

Ухвалою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
24.05.2011 року заяву управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області про
роз'яснення судового рішення
задоволено. Зазначено, що виплата
ОСОБА_1 управлінням Пенсійного Фонду
України в Богородчанському районі
Івано-Франківської області
перерахунку пенсії з врахуванням
винагороди за вислугу років у розмірі
40% посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг з часу її призначення -
07 вересня 2009 року по 25 серпня 2010 року,
часу постановлення рішення.

В контексті наведеного, судом
апеляційної інстанції у постанові від
19.12.2013 року було зазначено, про те що,
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області ухвалою від
24.05.2011 року, роз'яснюючи постанову від
25.08.2010 року, фактично змінив її зміст, що
є грубим порушенням норм
процесуального права.

Постановою Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від
25.10.2011 року адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправним
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі від 06.06.2011 року № 141663 про
призначення пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду в
Богородчанському районі здійснити
ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40 % посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з 26.08.2010
року.

Враховуючи вище прийняті судові
рішення, судами було встановлено, що
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області необхідно
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з часу її
призначення, тобто з 07.09.2009 року.

Надаючи правову оцінку заяві
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року у справі № 9104/81622/12, а
саме : по який час підлягає до виплати
перерахована ОСОБА_1 пенсія з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40 % посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з часу її
призначення - 07 вересня 2009 року; чи
зобов'язано управління в подальшому
виплачувати перераховану ОСОБА_1 з
07.09.2009 року пенсію з урахуванням
винагороди за вислугу років у розмірі 40
% посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг з часу її призначення -
колегія суддів звертає увагу на таке.

Так, ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (із
змінами та доповненнями) визначає
підстави припинення та поновлення
виплати пенсії.

Згідно ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється:

1)якщо пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірні
відомості;

Положення пункту 2 частини першої
статті 49 втратили чинність, як такі,
що є неконституційними на підставі
Рішення Конституційного Суду N 25-рп/2009 (
v025p710-09 ) від 07.10.2009 2) на весь час
проживання пенсіонера за кордоном,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної
пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених
законом.

Поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата
пенсії поновлюється в порядку,
передбаченому частиною третьою статті
35 та статтею 46 цього Закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів
наголошує на тому, що при вирішенні
питання по який час підлягає до виплати
перерахована ОСОБА_1 пенсія з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40 % посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг з часу її
призначення - 07 вересня 2009 року -
необхідно керуватися, зокрема правовою
нормою ст. 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Тому, надаючи правову оцінку заяві
управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року, колегія суддів
приходить до переконання, що постанова
суду апеляційної інстанції є достатньо
мотивованою та зрозумілою. В постанові
суду немає умов, що викликають спір при
виконанні рішення, відтак, судова
колегія не вбачає підстав для
задоволення заяви управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів вважає за необхідне у
задоволенні заяви управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення судового рішення
відмовити.

Керуючись ст.ст. 170, 206, 254 КАС України,
суд,-

ухвалив:

У задоволенні заяви управління
Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
роз'яснення постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2013 року у справі № 9104/81622/12 -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили.

Головуючий:
І.В. Глушко

Судді:
О.О. Большакова

В.Я. Макарик