Справа № 804/2021/14
Суддя: Куделько Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 р. Справа № 804/2021/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровську про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

31.01.2014р. Управління Пенсійного фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська (далі - позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровськ (далі - відповідач) про
стягнення витрат, понесених по виплаті
допомоги на поховання пенсіонера
ОСОБА_2 та витрат на її доставку в
розмірі 403,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог,
посилаючись на норми Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", Закону України "Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності",
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4,
позивач зазначає, що витрати
Пенсійного фонду з виплати допомоги на
поховання повинні відшкодовуватись
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання України.
Просить суд задовольнити позов.

Представник позивача звернувся до суду
із заявою про розгляд справи за його
відсутності, та зазначив що позовні
вимоги підтримує у повному обсязі
(а.с.17).

Представник відповідача в судовому
засіданні не заперечував проти
розгляду справи в порядку письмового
провадження (а.с.27). В письмових
запереченнях на позов, посилається на
те, що порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затверджений постановою
Правління Пенсійного фонду України та
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 4 березня 2003 року № 5-4/4,
не врегульовує спірних правовідносин,
які виникли у даному випадку, оскільки
встановлене ним правило підписання
актів звірки розрахунків має
застосовуватись за відсутності спору.
Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків Пенсійному
фонду. Також зазначає, що позивачем не
вказано, якою довідкою підтверджено
виплату витрат на поховання у сумі 403,16
грн., та не надано підтвердженого
висновками відповідних медичних
закладів причинного зв'язку між смертю
потерпілого та отриманим ним
виробничим каліцтвом. Просить суд в
задоволенні позову відмовити у повному
обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська в серпні 2013 року була
виплачена допомога на поховання
пенсіонера ОСОБА_2 в розмірі 400,00 грн.,
який отримував пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві. Також, управлінням
здійснено оплату послуг, пов'язаних з
доставкою допомоги на поховання в
розмірі 3,16 грн. (а.с.6-8).

Факт нещасного випадку на виробництві
підтверджується копією акту №44 про
нещасний випадок на виробництві та
копією витягу із акту огляду у МСЕК
(а.с.9-11).

При складанні акту щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за серпень 2013 року,
управлінням була включена до нього
сума допомоги на поховання ОСОБА_2 у
розмірі 403,16 грн. (а.с.5).

Зазначена допомога, виплачена на
поховання та сума витрат управління на
виплату та доставку допомоги Фондом
соціального страхування до заліку не
прийняті і не відшкодовані, в
результаті чого виникла
заборгованість у сумі 403,16 грн., а тому
позивач просить суд стягнути витрати,
понесені по виплаті допомоги на
поховання пенсіонера ОСОБА_2 та витрат
на її доставку в розмірі 403,16 грн.

Правовідносини, які виникли між
сторонами у даній справі, врегульовані
нормами Законів України "Про пенсійне
забезпечення", "Про загальнообов`язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності", "Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності",
Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій в
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі -Порядок), який
затверджено постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у
Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р.
за №376/7697, нормами постанови Кабінету
Міністрів України №265 від 26.03.2008р. "Про
деякі питання пенсійного забезпечення
громадян".

Статтею 1 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року № 16/98-ВР (далі - Основи)
встановлено, що загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
система прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.

Відповідно до п. 3 порядку,
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені відповідно до пунктів "а",
"в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в разі настання
страхових випадків, визначених
переліком обставин, за яких настає
страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №1094 від 21.01.2001р.
"Деякі питання розслідування та обліку
нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві".

А пунктом 4 Порядку передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

З урахуванням вищезазначеного, суд
приходить до висновку, що УПФУ було
правомірно пред'явлено ВВД до
відшкодування витрати, понесені
позивачем по виплаті допомоги на
поховання пенсіонера ОСОБА_2 та витрат
на її доставку в розмірі 403,16 грн.

При цьому, суд вважає необґрунтованими
посилання відповідача, як на
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог, не доведеність
позивачем причинного зв'язку між
смертю ОСОБА_2 та нещасного випадку,
який стався з ним, оскільки
законодавством визначено, що підставою
для нарахування та відшкодування
витрат, понесених по виплаті допомоги
на поховання пенсіонера, є наявність
того факту, що особа, мала отримувати
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві.

Зазначена позиція відображена також у
постанові Верховного Суду України від
18.06.2013 р. у справі №21-199а13, в якій
зазначено, що згідно з пунктом 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Закону №
1105-XIV, Закону № 1788-ХІІ та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
допомога надавалася пенсіонеру, який
одержував вищезазначену пенсію;
допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію; сума витрат ПФУ з виплати і
доставки зазначених пенсій.

Оцінуючи усі докази, які були
дослідженні судом у їх сукупності, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Керуючись ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Дніпропетровськ на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська витрати, понесені по
виплаті допомоги на поховання
пенсіонера ОСОБА_2 та витрат на її
доставку в розмірі 403,16 грн. (чотириста
три гривні шістнадцять копійок).

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Н.Є. Куделько