Справа № 2а/2508/2925/12
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2508/2925/12
Головуючий у 1-й інстанції: Соловей В.В.
Суддя-доповідач: Грищенко
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області та Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
на постанову Козелецького районного
суду Чернігівської області від 07.08.2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області і Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання протиправними дій і
зобов'язання вчинити певні дії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою в якій просить визнати
незаконними дії і бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області щодо не нарахування і
невиплати додаткової пенсії у розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
підвищення до пенсії у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати, як особі
віднесеної до категорії 2, встановлених
ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату вищезазначеної
додаткової пенсії та підвищення, а
також позовні вимоги про визнання
незаконними дії і бездіяльність
відповідача Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
щодо не нарахування і невиплати
щомісячної грошової допомоги у зв'язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва і
особистого підсобного господарства у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю у розмірі 30% мінімальної
заробітної плати, щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат,
компенсації в розмірі середньої
вартості путівки в Україні та
компенсації 25 іроцентів вартості
продуктів харчування, як особі
віднесеної до категорії 2, встановлених
ст.ст. 21. 37, 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», та зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату вищезазначеної
допомоги та компенсації.

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 07.08.2012
року позовні вимоги ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області і Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання протиправними дій і
зобов'язання вчинити певні дії
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
задоволені.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням відповідачі подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції, як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
Позивач ОСОБА_4 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, отримує пенсію за віком, також
до пенсії отримує додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, потерпілим
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії, згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

На обліку в Управлінні праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
позивач ОСОБА_4 перебуває з 1 липня 2002
року, як учасник ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії та одержує
компенсації та допомоги згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Спірні правовідносини регулюються:
ст.ст. 22, 46, 64 і 152 Конституції України;
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, підвищується у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати;
відповідно до ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію. Відповідно до ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесеним до категорії 2,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
відповідних розмірах, зокрема, особи
віднесені до категорії 2 - 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Згідно п. 2 ст. 21
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», громадяни, віднесені до
категорії 2 мають право на позачергове
щорічне безплатне надання
санаторно-курортних путівок або
путівок на відпочинок чи одержання за
їх бажанням грошової компенсації в
розмірі середньої вартості путівки в
Україні. Порядок надання путівок та
розмір їх середньої вартості
визначаються Кабінетом Міністрів
України. Відповідно до п. 6 ст. 21 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, віднесеним до категорії 2
компенсується 25 процентів вартості
продуктів харчування за
фізіологічними нормами,
встановлюваними Міністерством охорони
здоров'я України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у таких
розмірах: у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - ЗО
процентів від мінімальної заробітної
плати. Відповідно до ст. 4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідслідок Чорнобильської
катастрофи», щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, 2 категорії
виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Допомога
виплачується громадянам за місцем їх
проживання органами соціального
захисту населення. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати. здійс

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, визнавши, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів приходить висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області та Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області -
залишити без задоволення, а постанову
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 07.08.2012 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді
Лічевецький І.О.

Мацедонська
В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.