Справа № 804/215/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 р. Справа № 804/215/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Царікової О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Синтиз» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників в сумі 2344,
09 грн., та суми витрат на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників в сумі 3387, 10 грн. за грудень
2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

09.01.2014 до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Синтиз» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників в сумі 2344,
09 грн., та суми витрат на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників в сумі 3387, 10 грн. за грудень
2013 року.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог, позивач посилається на те, що
відповідач, який зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області, як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не виконує п. 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, в якому
зазначено, що підприємства щомісячно
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
результаті чого за грудень 2013 року
виникла заборгованість по Списку № 1 в
сумі 2344, 09 грн. та по Списку № 2 в сумі 3387,
10 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 09 січня 2014
року відкрито провадження у цій справі
та призначено її до розгляду на 03.02.2014.

У судове засідання 03.02.2014 позивач не
з'явився. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений судом
належним чином.

Відповідач у судове засідання 03.02.2014 не
з'явився, заперечень на позов не
надіслав, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений судом
належним чином.

У зв'язку з неявкою представників
сторін, розгляд справи було відкладено
на 10.02.2014.

У судове засідання 10.02.2014 позивач
з'явився та звернувся до суду із
клопотанням про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання 10.02.2014 не
з'явився, заперечень на позов не
надіслав, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений судом
належним чином. До суду надійшло
клопотання відповідача (вх. № 7715) про
розгляд справи без участі повноважного
представника відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 122
Кодексу адміністративного судочинства
України, особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи в судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін у порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду і вирішення
справи по суті, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування норм матеріального та
процесуального права, вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується наявними матеріалами
справи, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Синтиз»
зареєстроване як юридична особа
Виконавчим комітетом Синельниківської
міської ради Дніпропетровської
області та є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що позивач у грудні
2013 року поніс витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача, відповідно до
пункту «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на суму 2344, 09
грн. та відповідно до пунктів «б-з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з грудня 2013 року на суму
3387, 10 грн.

Суми нарахованих коштів
підтверджуються розрахунками
управління Пенсійного фонду України в
м. Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області щодо
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за Списком № 1 та
Списком № 2, призначених відповідно до
пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
грудень 2013 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від
05.11.1991, який вступив в дію з 01.01.1992, на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах з
шкідливими і тяжкими умовами праці по
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400
(далі - Закон № 400) передбачено покриття
витрат на відшкодування і доставку
пільгових пенсій та встановлено,
зокрема, що суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності є платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
«а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (чоловіки -60
років, жінки - 55 років) за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат.

Статтею 3 цього Закону передбачено, що
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004 набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV
(далі - Закон №1058-ІV) пунктом 2 Розділу ХV
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «а» та п.
«б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003№ 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004за
№ 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції
розмір сум до відшкодування за
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (додаток 6 до
Інструкції), які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Ці розрахунки
складаються на підставі відомостей
відділів з призначення пенсій органів
Пенсійного фонду України. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Як вбачається із доданих до матеріалів
справи розрахунків позивача зі сплати
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених згідно
п.п. «а» та «б» - «з» ст. 13 Закону №
1788-ХІІ, за грудень 2013 року у відповідача
наявна заборгованість по Списку № 1 в
розмірі - 2 344,09грн. та по Списку № 2 в
розмірі - 3 387, 10грн.

Станом на день розгляду справи, доказів
погашення відповідачем заборгованості
по сплаті фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій суду не
надано.

За таких обставин, суд доходить
висновку, що позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Синтиз» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників в сумі 2344,
09 грн., та суми витрат на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників в сумі 3387, 10 грн. за грудень
2013 року підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Синельниковому та Синельниківському
районі Дніпропетровської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Синтиз» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників в сумі 2344,
09 грн., та суми витрат на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників в сумі 3387, 10 грн. за грудень
2013 року задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Синтиз» (52500,
Дніпропетровська область, м.
Синельникове, вул. Кирпична, буд. 13, код
34195668) на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Синельниковому та
Синельниківському районі
Дніпропетровської області (52500,
Дніпропетровська область, м.
Синельникове, вул. Миру, 27, код 37741841)
суму заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників в сумі 2344 (дві тисячі
триста сорок чотири) грн. 09 коп., та суми
витрат на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників в сумі 3387 (три тисячі
триста вісімдесят сім) грн. 10 коп. за
грудень 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Царікова