Справа № 822/222/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/222/14
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

31 січня 2014 рокум.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
О.К. при секретарі Олійник І.А. за
участі:позивача, представників
позивача ОСОБА_3 і ОСОБА_4 представника
відповідача Мержука В.П. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
судових засідань в місті Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_6 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Хмельницькій області про
визнання незаконним та скасування
наказу та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Хмельницькій області , в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просить визнати незаконним та
скасувати наказ №972 від 11.09.2012 року "Про
надзвичайну подію за участю
працівників відділення спеціальної
міліції при УМВС України в
Хмельницькій області і покарання
винних", визнати недійсним запис №10 у
трудовій книжці ОСОБА_6 та зобов"язати
видати дублікат трудової книжки.

В поданому до суду клопотанні
відповідач просив суд залишити
адміністративний позов без розгляду.
Вважає, що позивач, пропустив строк
звернення до адміністративного суду,
встановлений ст. 99 КАС України.

Позивач та його представники
заперечили щодо задоволення
зазначеного клопотання, оскільки, на їх
думку, право на звернення до суду із
вказаним позовом у позивача виникло
07.10.2013 року, після оголошення
Апеляційним судом Хмельницької
області рішення про залишення без
змін вироку Шепетівського
міськрайонного суду від 07.10.2013 року про
виправдання ОСОБА_6

Заслухавши позивача та представників
сторін, дослідивши зібрані в
матеріалах справи докази в їх
взаємному зв"язку та сукупності, суд
вважає, що клопотання необхідно
задовольнити з урахуванням наведеного
нижче.

Згідно до ч.1, 3 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк.

В силу ст. 99 КАС України строк звернення
до адміністративного суду,
встановлений цим Кодексом або іншими
законами, обчислюється з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відтак, строк звернення до
адміністративного суду - це проміжок
часу після виникнення спору у публічно
правових відносинах, протягом якого
особа має право звернутися до
адміністративного суду із її заявою за
вирішенням цього спору і захистом
своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному
процесі сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними.

Предметом позовних вимог, з якими
позивач звернувся до суду, є наказ
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Хмельницькій області
№972 від 11.09.2012 року про його звільнення
та відповідний запис в трудовій книжці.
Копію зазначеного наказу та трудову
книжку з відповідним записом про
звільнення позивач отримав 08.10.2012 року,
що підтверджується копією розписки та
самим позивачем в судовому засіданні. З
адміністративним позовом про
скасування наказу, визнання недійсним
запису в трудовій книжці та видачу її
дублікату позивач звернувся в січні 2014
року ( до відділення поштового зв'язку
позовна заява здана 16.01.2014 року,
надійшла до суду 21.01.2014 року),
пропустивши визначений ч.3 ст.99 КАС
України місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Водночас, у випадку встановлення судом
обґрунтованості причин пропуску
особою, яка подала позов, строку
звернення до суду, останній може
визнати ці причини поважними.

Поважними причинами пропуску строку на
звернення до суду можуть бути визнані
лише такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи та пов'язані з
істотними перешкодами чи труднощами
для своєчасного вчинення
процесуальних дій, які повинні бути
підтверджені належними доказами. З
урахуванням вимог ч.1 ст.71 КАС України,
доказування поважності причин
пропуску строку звернення до суду є
обов'язком позивача.

В судовому засіданні позивач не надав
суду належних доказів, які б свідчили
про наявність будь-яких перешкод для
звернення до суду з зазначеними вище
позовними вимогами у строки,
встановлені ст. 99 КАС України. Розгляд
Шепетівським районним судом
кримінальної справи по обвинуваченню
позивача у вчиненні злочинів,
передбачених ч.3 ст.368, ч.4 ст.27 і ч.3 ст.368
Кримінального кодексу України, не
обмежував позивача у реалізації своїх
конституційних прав, в тому числі і
права на звернення до суду. Зазначена
обставина встановлена ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013 року
по справі №822/2766/13-а.

Відтак, суд вважає, що позивач мав
правові підстави для вчасного
звернення до суду з відповідним
позовом у строки, встановлені ст. 99 КАС
України.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Доказів існування будь-яких перешкод
для реалізації такого права позивач не
надав, тому відсутні підстави для
визнання поважними причин пропуску
позивачем строку звернення до
адміністративного суд.

Враховуючи викладене, позов необхідно
залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99, 100, 155 і 165 КАС України,
суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Хмельницькій області
задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_6 залишити без
розгляду

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Ухвала виготовлена в повному
обсязі 04.02.2014 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя