Справа № 750/12667/13-а
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/26/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у
складі:

головуючого - судді Супруна О.П.,

при секретарі - Сірій К.М.,

за участю позивача, представника
відповідача - Клунко Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просить:

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівський області провести
перерахунок його пенсії як учаснику
ліквідації на ЧАЕС, встановивши право
на основну пенсію щомісячно у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області виплатити
заборгованість по основній пенсії, яку
фактично йому було не доплачено як
учаснику ліквідації на ЧАЕС за період з
липня 2011 року по грудень 2013 року;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області в подальшому
щомісячно постійно виплачувати йому як
учаснику ліквідації ЧАЕС основну
пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області призначити йому
додаткову щомісячно пенсію у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді від 16 грудня 2013 року
відкрито скорочене провадження у
справі і запропоновано відповідачу в
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через канцелярію
суду заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову.

28 грудня 2013 року на адресу суду
надійшли письмові заперечення
відповідача проти позову, в яких з
урахуваннях Прикінцевих положень
Законів України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", "Про Державний
бюджет України на 2012 рік", "Про
Державний бюджет України на 2013 рік"
порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, яке пов'язане
із роботами по ліквідації аварії на
ЧАЕС, у 2011, 2012, 2013 роках визначається
Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011 №
1210 "Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
правомірно виплачується пенсія у
розмірах, визначених законодавством.

Ухвалою судді від 13 січня 2014 року
справу призначено до судового розгляду
у відкритому судовому засіданні на 28
січня 2014 року.

Ухвалою суду від 20 лютого 2014 року
залишений без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_2 до ГУ
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про зобов'язання
виплатити заборгованість по основній
пенсії як учаснику ліквідації на ЧАЕС
за період з липня 2011 року по грудень 2013
року включно.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача просила у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
І категорії, є інвалідом ІІ групи та має
захворювання, пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у
зв'язку з чим перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові та отримує державну
пенсію по інвалідності відповідно до
ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", розмір якої обчислений у
відповідності до постанов Кабінету
Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам,
віднесеним до категорії 1, які є
інвалідами ІІ групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в усіх
випадках розмір пенсій для інвалідів
другої групи, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не може бути нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком.

Разом з тим, пунктом 4 Прикінцевих
положень Закону України "Про Державний
бюджет України на 2013 рік" встановлено,
що у 2013 році норми і положення статей 20,
21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З аналізу вищевказаних положень Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" слідує, що порядок обчислення
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання,
яке пов'язане із роботами по ліквідації
аварії на ЧАЕС, у 2013 році визначається
Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2012 рік», Кабінет
Міністрів прийняв постанову «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 23
листопада 2011 року № 1210, що набрала
чинності з 01 січня 2012 року, якою
затверджено порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові розрахунок пенсії ОСОБА_2
здійснено виходячи із розмірів,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ст. 6 Конституції України,
органи виконавчої влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією України межах і
відповідно до законів України.

Враховуючи вищенаведене, суд,
дослідивши докази у їх сукупності,
дійшов висновку, що у задоволенні
позовних вимог про перерахунок
виплаченої пенсії позивачу з підстав,
зазначених у позові, слід відмовити за
безпідставністю та необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160 - 163, 167, 186 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

в задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії, в
порядку, встановленому статтею 186 КАС
України.

Суддя
О.П. Супрун