Справа № 1909/2-а-49/11
Суддя: Коротич І. А.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №1909/2-а-49/11
Провадження № 2-а/601/2/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року

Кременецький районний суд
Тернопільської області

в складі: головуючого суду Коротича
І.А.,

при секретарі Бончик А.П.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому
засідання в залі суду в м. Кременці
адміністративну справу за позовом
Кременецького районного центру
зайнятості робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового Державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю ,-

В С Т А Н О В И
В:

Кременецький районний центр
зайнятості звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення незаконно виплаченого
матеріального забезпечення на випадок
безробіття в розмірі 3120,34 грн. та 126
грн.24 коп. вартості навчання за кошти
служби зайнятості. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що відповідач
звернувся до кременецького
міськрайонного центру зайнятості
14.12.2009року, як шукаючий роботу та йому
надано статус безробітного та
призначено виплату допомоги по
безробіттю з 14.12.2009 року по 30.06.2010року.
Виплачено за вказаний період
3120грн.34коп. Також на нього було
затрачено кошти на професійну
підготовку по спеціальності
«Менеджмент малого підприємництва» за
період з 26.05.2010 року по 8.06.2010 року в сумі
126 грн.24коп. перевіркою було
встановлено, що ОСОБА_2 під час подання
заяви до центру зайнятості вказав у
заяві неправдиві відомості, що він не
зареєстрований як підприємець.
Оскільки з 29.06.2005року він
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності . Запису
про державну реєстрацію припинення
підприємницької діяльності немає.
Тобто під час отримання допомоги по
безробіттю був підприємцем. Листом від
05.07.2010року № 06/334 Кременецький
районний центр зайнятості звертався до
ОСОБА_2 з пропозицією добровільно
повернути кошти, але останні
повернуті не були.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
пояснив, що відповідач має повернути
кошти, які йому були виплачені як
допомога по безробіттю, оскільки він
подав недостовірні дані про себе, що не
є підприємцем під час реєстрації його
як безробітного. Згідно Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
припинення підприємницької діяльності
проводиться на підставі рішення суду.
Хоча рішення суду про припинення
підприємництва відповідача було
винесено 04.09.2008року, але воно не було
внесено до державного реєстру на час
звернення особи до центру зайнятості, а
тому він не міг бути визнаний
безробітнім. Дане рішення внесено в
реєстр 29.06.2010 року, вже після одержання
допомоги по безробіттю. Також
відповідач не завершив процедуру
припинення підприємницької
діяльності, оскільки не подав заяви до
державного реєстратора про припинення
підприємницької діяльності. Просить
позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав та пояснив, що
він з 2005 року був зареєстрований як
підприємець. 04.09.2008 року рішенням
Тернопільського окружного
адміністративного суду була
припинення його підприємницька
діяльність. З даним позовом звернулася
Кременецька міжрайонна державна
податкова інспекція у зв'язку з тим, що
він не подавав податкову звітність з 2006
року. Після чого, він звернувся в
Кременецьку податкову інспекцію, де
йому повідомили, що він знятий з обліку
як підприємець. Після чого, він
звернувся 14.09.2009 року в Кременецький
центр зайнятості для оформлення
статусу безробітного, оскільки вважав,
що на підставі рішення суду його знято
з реєстрації як підприємця, а тому
вказав у заяві, що не зареєстрований як
підприємець. З який причин суд який
виніс рішення вчасно не направив
постанову до державного реєстратора
пояснити не може. Просить в позові
відмовити.

Суд вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
звернувся до Кременецького районного
центру зайнятості, як шукаючий роботу
14.09.2009року, де зазначив, що не
зареєстрований як підприємець.

В зв'язку з відсутністю підходящої
роботи 14.12.2009 року за заявою
відповідача, Кременецьким районним
центром зайнятості було прийнято
рішення про надання останньому статусу
безробітного та призначено виплату
допомоги по безробіттю.

З 26.05.2010 року по 08.06.2010 року
відповідач був слухачем курсів від
Кременецького районного центру
зайнятості за спеціальністю
«Менеджмент малого підприємництва» і
за час навчання згідно кошторису на
нього було витрачено 126грн.24коп.

01.07.2010 року відповідач був знятий з
обліку в Кременецькому районному
центрі зайнятості (наказ №НТ100701 від
1.07.2010року).

За період з грудня 2009року по червень
2010 року відповідачу виплачено допомоги
по безробіттю в сумі 3120грн.34коп.

За результатами розслідування був
складений акт №42, яким встановлено, що
ОСОБА_2 був зареєстрований в центрі
зайнятості та перебував на обліку з
07.12.2009року на підставі заяви від
14.12.2009року як незайнята особа, але
згідно даних з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців він з 29.06.2005
зареєстрований як фізична
особа-підприємець. В акті є пояснення
відповідача, згідно яких він з актом не
згідний, оскільки вважає, що невчасне
припинення його підприємницької
діяльності відбулося не з його вини. Є
постанова суду від 04.09.2008року.

01.07.2010 року директором
Кременецького районного центру
зайнятості прийнято наказ № "Про
повернення коштів ОСОБА_2» та листом
від 05.07.2010року № 06/334 запропоновано
ОСОБА_2 добровільно повернути
незаконно отримані кошти в сумі
3120грн.34коп. .

Згідно постанови Тернопільського
окружного адміністративного суду від
04.09.2008року була припиненна
підприємницька діяльність ОСОБА_2. З
даним позовом звернулася Кременецька
міжрайонна державна податкова
інспекція у зв'язку з тим, що відповідач
не подавав податкову звітність з 2006
року.

Згідно довідки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців ОСОБА_2
зареєстрований як підприємець з
29.06.2005року. 29.06.2010 року зроблено запис №
3 - внесено судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
ОСОБА_2

Відповідно до статті 2 Закону
України від 05.07.2012 року №5067-VI "Про
зайнятість населення" (далі - Закон
№5067-VI) до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Відповідно до статті 43 Закону
№5067-VI статус безробітного може набути:
особа працездатного віку до
призначення пенсії (зокрема на
пільгових умовах або за вислугу років),
яка через відсутність роботи не має
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів, готова та
здатна приступити до роботи; інвалід,
який не досяг встановленого статтею 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійного віку та
отримує пенсію по інвалідності або
соціальну допомогу відповідно до
законів України "Про державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам" та
"Про державну соціальну допомогу
особам, які не мають права на пенсію, та
інвалідам"; особа, молодша 16-річного
віку, яка працювала і була звільнена у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці, зокрема
припиненням або перепрофілюванням
підприємств, установ та організацій,
скороченням чисельності (штату)
працівників. Статус безробітного
надається зазначеним у частині першій
цієї статті особам за їх особистою
заявою у разі відсутності підходящої
роботи з першого дня реєстрації у
територіальних органах центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції,
незалежно від зареєстрованого місця
проживання чи місця перебування.

Пунктом 8 частини 1 статті 45 Закону
№5067-VI реєстрація безробітного в
територіальному органі центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері зайнятості
населення та трудової міграції,
припиняється у разі, зокрема,
встановлення факту подання особою
недостовірних даних та документів, на
підставі яких було прийнято рішення
про надання їй статусу безробітного,
призначення (виплати) матеріального
забезпечення на випадок безробіття та
надання соціальних послуг.

Згідно ст..46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» Державна
реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи -
підприємця проводиться у разі
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької

діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно з ст..49 цього закону, суд ,
який постановив рішення про
припинення підприємницької
діяльності фізичної особи -
підприємця, у тому числі рішення про
визнання фізичної особи -
підприємця

недієздатною або про обмеження її
цивільної дієздатності, в день

набрання таким рішенням законної
сили направляє його копію

державному реєстратору за місцем
реєстрації фізичної особи -

підприємця для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про

судове рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної

особи-підприємця. Дата надходження
судового рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця вноситься державним
реєстратором до журналу обліку
реєстраційних дій. Державний
реєстратор повинен повідомити особу
про надходження такого судового
рішення.

В судовому засіданні встановлено, що
про рішення про припинення
підприємницької діяльності
відповідачем було не вчасно
направлено органом який виніс рішення.
Також державним реєстратором не вчасно
повідомлено особу про надходження
судового рішення про припинення її
підприємницької діяльності, що
призвело до порушення прав
відповідача. Фактично підприємницькою
діяльність ОСОБА_2 не займався з
вересня 2008року, що підтверджено
постановою суду від 4.09.2008року.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги позивача про стягнення
виплаченої допомоги по безробіттю та
витрат на навчання з ОСОБА_2 є
безпідставними, а тому в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

В позові Кременецького районного
центру зайнятості робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового Державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю в розмірі 3120
гривень 34 копійки та 126 гривень 24
копійки вартості навчання за кошти
служби зайнятості - відмовити.

Постанова вступає в законну силу після
закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга подається
Львівському апеляційному
адміністративному суду через
Кременецький райсуд протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови в
повному обсязі.

Головуючий: