Справа № 804/7978/13-а
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2013-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 р. Справа № 804/7978/13-а

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючий суддя
Букіна Л.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання
Червяченко Д.В.,

представника позивача
Мостіпан Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Промканат» до Управління пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу про визнання
протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Промканат» (далі -
позивач, ТОВ «Промканат») звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
(далі - УПФУ в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу), у якому просить:

- визнати вимогу про сплату
недоїмки № Ю-157-У від 10.05.2013 року
незаконною;

- скасувати вимогу про
сплату недоїмки № Ю-157-У від 10.05.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
оскаржувана вимога № Ю-157-У від 10.05.2013
року про сплату боргу отримана
позивачем лише 03.06.2013 року від
державного виконавця ДВС
Довгинцівського району м. Кривого Рогу
без надання можливості позивачу
узгодити суму боргу. Крім того,
представником позивача зазначено, що у
вимозі не вказано на підставі яких
документів проводився розрахунок, до
якої саме суми застосовано ставку 10%,
підстави нарахування пені тощо. За
таких обставин позивач вважає вимогу
про сплату боргу № Ю-157-У від 10.05.2013 року
протиправною та просить її скасувати.

Відповідач у судове засідання не
прибув, про дату час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.
Представником відповідача направлено
до суду письмові заперечення проти
позову, згідно яких у позивача існувала
заборгованість в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
(у зв'язку зі зміною юридичної адреси) у
розмірі 58 022,73 грн. та позивачем подано
звіт до Управління пенсійного фонду
України в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу за березень 2013 року у сумі
14 946,29 грн. Крім того, відповідач
зазначає, що позивачем вимога про
сплату боргу № Ю-157-У від 10.05.2013 року
надіслана на адресу позивача та
отримана ним 15.05.2013 року відповідно до
повідомлення про вручення поштового
повідомлення, що є підставою для
залишення позовної заяви без розгляду.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази,
долучені до матеріалів справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

Судом встановлено, що ТОВ «Промканат»
перебувало на обліку в УПФУ в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу,
у зв'язку зі зміною юридичної адреси
15.04.2013 року передано на облік до УПФУ в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу.

Станом на 15.04.2013 року у ТОВ «Промканат»
існувала заборгованість перед УПФУ в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
по єдиному соціальному внеску у
розмірі 58 022,73 грн., яка передана на
облік до УПФУ в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу. Зазначена сума
заборгованості складається з
заборгованості зі сплаті єдиного
внеску в сумі 43 269,86 грн., зі сплаті
фінансових санкцій та пені згідно
рішень УПФУ в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу №610, 611 та 764, які надіслані
позивачу листом з повідомленням про
вручення УПФУ в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу.

Судом також встановлено, що ТОВ
«Промканат» направлено до УПФУ в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
електронний звіт за березень 2013 року,
відповідно до якого позивач самостійно
визначив суму нарахування єдиного
внеску у рядку 8 у розмірі 14 946,29 грн.

УПФУ в Довгинцівському районі м.
Кривого Рогу винесено вимогу про
сплату боргу від 10.05.2013 року № Ю-157-У,
відповідно до якої станом на 10.05.2013 року
відповідач має заборгованість зі
сплати єдиного внеску, штрафу та пені у
розмірі 72 969,02 грн., з яких недоїмка - 58
216,15 грн., штраф - 7913,18 грн., пеня - 6 839,69
грн.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Оскаржена вимога направлена позивачу
та отримана ним 15.05.2013 року, що
підтверджується копією повідомлення
про вручення поштового відправлення,
проте звернувся до суду 07.06.2013 року,
тобто після закінчення строку
встановленого законодавством.

Під час розгляду справи позивач не
звертався до суду з клопотанням про
поновлення строку звернення. Проте, не
обмежуючи позивача у праві доступу до
правосуддя, позовні вимоги ТОВ
«Промканат» розглянуто по суті.

Порядок сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування визначений
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» №2464-VI
від 08.07.2010 року (далі - Закон №2464-VI),
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України №21-5 від 27.09.2010 року (далі -
Інструкція №21-5). Відповідно до
зазначених нормативно-правових актів
на позивача покладено обов'язки по
нарахуванню, обчисленню і сплаті в
установлені строки та в повному обсязі
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Статтею 9 Закону №2464 та пунктом 4.3
Інструкції №21-5 встановлено, що
підприємства, установи й організації,
інші юридичні особи утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання
проводять щомісячне обчислення
єдиного внеску на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які нараховується
єдиний внесок. Єдиний внесок
нараховується на суми, що визначені
базою для нарахування єдиного внеску,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також незалежно від
того, чи виплачені такі суми фактично
після їх нарахування до сплати.
Нараховані за відповідний базовий
звітний період суми єдиного внеску
сплачуються платником шляхом
перерахування безготівкових коштів з
його банківського рахунку не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом, незалежно від
виплати заробітної плати та інших
видів виплат, на суми яких
нараховується єдиний внесок. Базовим
звітним періодом є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону
№2464-VI платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону
№2464-VI територіальний орган Пенсійного
фонду у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Згідно п. 4.9, п. 6.3, п.6.4 Інструкції 21-5
обчислення єдиного внеску органами
Пенсійного фонду здійснюється на
підставі актів перевірки правильності
нарахування та сплати єдиного
соціального внеску, звітності, що
подається платниками до органів
Пенсійного фонду, інформації
територіальних органів органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію єдиної державної
податкової політики про нараховані
суми доходу, що підлягає оподаткуванню
податком на доходи фізичних осіб,
бухгалтерських та інших документів, що
підтверджують суму виплат (доходу), на
які нараховується єдиний внесок.

Органи Пенсійного фонду надсилають
платникам вимогу про сплату недоїмки у
випадках, якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску та якщо платник має на
кінець календарного місяця борги зі
сплати фінансових санкцій.

У випадках, передбачених підпунктами
"б" та/або "в" цього пункту, вимога
надсилається платникам, зазначеним у
підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 розділу II
цієї Інструкції, протягом п'яти робочих
днів, наступних за календарним місяцем,
у якому виникла або зросла недоїмка зі
сплати єдиного внеску (заборгованість
зі сплати фінансових санкцій).

Вимога про сплату боргу формується на
підставі актів документальних
перевірок, інформації органів
державної податкової служби, звітів
платника про нарахування єдиного
внеску та облікових даних з карток
особових рахунків платників за формою
згідно з додатком 4 до цієї Інструкції
(для платника - юридичної особи) або за
формою згідно з додатком 5 до цієї
Інструкції (для платника - фізичної
особи).

Відповідно до вимоги від 10.05.2013
року № Ю-157-У сума заборгованості ТОВ
«Промканат» сформована на підставі
облікових даних картки особового
рахунку платника, про що зазначено у
вимозі, яка оскаржується.

Оскаржуючи вимогу відповідача, позивач
фактично висловлює свою незгоду із
нарахованими сумами заборгованості
УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого
Рогу, які передані на облік
відповідачу, при цьому дії та рішення
УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого
Рогу позивачем не оскаржуються.

Враховуючи наведене, оскільки ТОВ
«Промканат» не виконав у повному
обсязі покладений на нього Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» обов'язок зі
сплати єдиного внеску, штрафних
санкцій та пені, внаслідок чого
утворилась заборгованість, суд
доходить висновку про правомірність
прийнятої органом пенсійного фонду
вимоги.

Керуючись ст.158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Товариства з обмеженою
відповідальністю «Промканат» -
відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений
25.10.2013 року.

Головуючий суддя
Л.Є. Букіна