Справа № 489/820/14-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а/489/100/14
Постанова

Іменем України

27 лютого 2014 року
м.Миколаїв

Ленінський районний суд міста
Миколаєва у складі:

головуючого суддіКоваленка І.В.при
секретаріКоденко К.В.за участю:

позивача ОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_4

представників відповідача
Курдіяш Г.О., Губанової І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Миколаєві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у Ленінському районі
м.Миколаєва (далі - УПФ) про визнання
дій неправомірним та зобов'язання
призначити та нарахувати пенсію за
віком на пільгових умовах

встановив:

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
Ленінського районного суду м.Миколаєва
з позовом в якому просила визнати
неправомірними дії УПФ та зобов'язати
відповідача призначити пенсію за
віком на пільгових умовах із
зменшенням віку згідно Закону України
«Про пенсійне забезпечення», починаючи
з 17.10.2013.

Позивач вказала, що з 01.12.1988 по 31.03.1994
працювала на ДАХК «Черноморський
судобудівний завод» гальваником в цеху
№ 44. Маючи 5 років 4 місяців трудового
стажу, який дає право на пільгову
пенсію за віком звернулася до УПФ. За
пропозицією відповідача надала
довідку з місця роботи на
підтвердження стажу роботи в якості
гальваника. Однак, у довідці
підприємство вказало, що вона
працювала гальваником з 01.12.1988 по 21.08.1992
і з 20.04.1993 по 31.03.1994, що не відповідає
записам в трудовій книжці.

Так як згідно довідки підприємства не
вистачало до пільгового стажу 7 місяців
28 днів, комісією відповідача у
призначенні пільгової пенсії за віком
було відмовлено.

У судовому засіданні позивач та її
представник позовні вимоги підтримали
та просили задовольнити.

Представники відповідача позов не
визнали, пояснивши, що відповідно до
довідки підприємства у позивача
недостатньо стажу для призначення
пільгової пенсії.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи і
оцінивши зібрані в ній докази, вважає
позов таким, що підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

За записами в трудовій книжці ОСОБА_3 з
01.12.1988 по 01.04.1994 працювала гальваником в
цеху № 44 ДПХК «Черноморський
судобудівний завод».

17.10.2013 позивач звернулася до УПФ із
заявою для призначення пільгової
пенсії за віком на підставі пункту «б»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Наведені обставини представники
відповідача не оспорювали.

За пропозицією УПФ позивач надала
довідку про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, видану ПАТ
«Черноморський судобудівний завод»
21.08.2012 за № 91/2.

У довідці підприємство вказало, що на
посаді гальваника ОСОБА_3 працювала з
01.12.1988 по 21.08.1992 та з 20.04.1993 по 31.03.1994, що не
відповідає даним трудової книжки
позивача.

Атестація робочих місць на
підприємстві проведена на підставі
наказу від 20.04.1998 № 154.

У судовому засіданні представники
відповідача пояснили, що до
пільгового стажу позивачу не
зараховано період роботи до 21.08.1992,
тобто набрання чинності постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №
442 «Про затвердження Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці», та з 20.04.1993 по день
звільнення, так як атестація робочих
місць підприємством проведена у 20.04.1998,
а тому взято п'ятирічний строк до
проведення атестації.

Факт виконання обов'язків на посаді
гальваника протягом всього періоду
роботи на підприємстві представники
відповідача не оспорювали.

Таким чином, через проведення
підприємством у квітні 1998 року
атестації робочих місць до
пільгового стажу позивачу не
зараховано період з 22.08.1992 по 19.04.1993,
тобто період який не входить в
п'ятирічний строк до проведення
атестації.

У ході розгляду справи також
встановлено, що за умови вчасного
проведення атестації робочих місць у
позивача було достатньо стажу для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, які зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
тяжкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пунктів 1, 2 «Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року №442, атестація робочих
місць за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я
працюючих, а також їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому. Основна мета
атестації полягає в регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства чи організації.

Таким чином, законодавством покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
її не проведення не може позбавити
громадянина його конституційного
права на соціальний захист щодо
вирішення питання надання пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Враховуючи вище викладене, суд вважає,
що УПФ неправомірно відмовило
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах, у зв'язку з
несвоєчасним проведенням
підприємством атестації робочих місць,
оскільки ані до її проведення, ані
після неї, умови праці позивача не
змінювались.

Так як, відповідач відноситься до
органів державної влади, відповідно,
стягнення судового збору на користь
позивача у розмірі 73,08 грн. необхідно
присудити з Державного бюджету
України.

Керуючись статтями 7-12, 70, 71, 159, 161-163 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Ленінському
районі м.Миколаєва з відмови у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі
м.Миколаєва призначити, нарахувати та
виплату ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах із зменшенням віку,
починаючи з 17.10.2013.

Стягнути з Державного бюджету України
на ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 73,08
грн. (сімдесят три гривні 08 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд міста
Миколаєва протягом десяти днів з дня
її проголошення.

Суддя

Повний текст постанови

підписано 28.02.2014.