Справа № 125/372/14-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/372/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.02.2014 року
м. Бар

Суддя Барського районного суду
Вінницької області, Хитрук В.М.,
розглянувши в скороченому провадженні
в приміщенні Барського районного суду
Вінницької області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у Барському
районі Вінницької області про визнання
протиправними дій щодо відмови
здійснити перерахунок пенсії
відповідно до вимог Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в
Барський районний суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Барському районі Вінницької області,
мотивуючи свої вимоги тим, що він
перебуває на обліку в органах
Пенсійного Фонду України, з 16.05.2002 року
йому було призначено пенсію по
інвалідності ІІІ групи, а 01.04.2007 року
позивачу призначено пенсію по
інвалідності ІІ групи (віднесеної до І
категорії) захворювання пов'язаного з
виконанням обов'язків по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до
ст. 49 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Відповідно до ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на державну та додаткову
пенсії, які відповідач нараховує і
виплачує, але в значно меншому розмірі
ніж це передбачено законодавством
України. При зверненні до відповідача
із заявою про проведення перерахунку
пенсії, ОСОБА_2 отримав відмову.
Позивач, вважаючи таку відмову
неправомірною, просить суд ухвалити
рішення, яким задовольнити його
позовні вимоги в повному обсязі, а саме:
визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Барському районі щодо
відмови у перерахунку пенсії з
врахуванням заробітної плати,
отриманої за роботу по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в жовтні 1986
році протиправними, та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Барському районі провести йому
перерахунок пенсії з подальшою їх
виплатою, відповідно до ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 05.08.2013 року.

При розгляді адміністративної
справи, судом, в порядку статті 183-2 ч.1 п.
2 Кодексу адміністративного
судочинства України, застосовано
скорочене провадження.

У встановлений ухвалою судді
Барського районного суду Вінницької
області від 10.02.2014 року строк
відповідачем управлінням Пенсійного
фонду України в Барському районі
Вінницької області подано заперечення
проти позову у якому зазначається, що з
16.05.2002 року позивачу призначено пенсію
по інвалідності ІІІ групи, а 01.04.2007 року
призначено пенсію по інвалідності ІІ
групи (віднесеної до І категорії)
захворювання пов'язаного з виконанням
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 49
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». З 01.01.2012 року, відповідно
до постанови Кабміну України №1210 від
23.11.2011 року, здійснено перерахунок
пенсії та збільшено її розмір виходячи
із заробітної плати 1127,10 крб.
Відповідно до Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
якщо особа працювала в зоні відчуження
менше календарного місяця у 1986-1990 р.р.,
як у випадку позивача, за її бажанням
пенсія може обчислюватися виходячи із
заробітної плати, одержаної в зоні
відчуження за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. Відповідно до
акту зустрічної перевірки від 15.02.2012
року у жовтні 1986 року позивачу було
виплачено заробітну плату в сумі 1127,10
крб.

З урахуванням позицій сторін та
досліджених доказів, перевіривши
матеріали справи, оцінивши надані
докази, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню, за
наступних підстав.

Так, згідно наказу головного
лікаря Барської центральної лікарня №
100 від 26.09.1986 року ОСОБА_2 направлено в
Чорнобильську лікарню для надання
практичної допомоги з 30.09.1986 року по
30.10.1986 року.

Позивач перебуває на обліку в
органах Пенсійного Фонду України.
Статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та віднесеної до першої категорії
підтверджується посвідченням позивача
серії НОМЕР_1. Друга група інвалідності
позивача та втрата працездатності у 70%
в зв'язку із виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
підтверджується довідкою МСЕК серії
АВ № 002316 від 20.03.2007 року, посвідченням
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи - категорії
1, серії НОМЕР_2.

З 16.05.2002 року позивачу було
призначено пенсію по інвалідності ІІІ
групи, а 01.04.2007 року позивачу призначено
пенсію по інвалідності ІІ групи
(віднесеної до І категорії)
захворювання пов'язаного з виконанням
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. Дане підтверджується
листом управління Пенсійного фонду
України в Барському районі від 16.01.2014
року.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Статтею 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р.
№796-ХІІ передбачено, що пенсії особам,
віднесеним до першої категорій
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст. 54 "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" державна пенсія по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання особам,
віднесеним до першої категорії може
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством. У всіх випадках
розмір пенсії для учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках -
інвалідів ІІ групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 200
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначається на момент виплати
пенсії згідно із законом про Державний
бюджет України і не може коригуватися
іншими нормативно-правовими актами.
Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою

годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Прийняття ОСОБА_2 участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
30.09.1986 року по 30.10.1986 року та отримання
ним заробітної плати в 3-кратному
розмірі, а саме 1127,10 крб.
підтверджується довідкою заступника
начальника оперативного штабу
Міністерства охорони здоров'я СРСР,
актом зустрічної перевірки від 15.02.2012
року.

Після зустрічної перевірки
Управління Пенсійного фонду України в
Барському районі Вінницької області
звернулося до КУ "Барська центральна
лікарня" з вимогою надати пояснення та
розрахунок суми заробітної плати
нарахованої ОСОБА_2 за період роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
30.09.1986 року по 30.10.1986 року.

Згідно довідки КУ "Барська
центральна лікарня" № 1318 від 02.12.2013 року
нарахована зарплата позивачу за
період його перебування в зоні
відчуження складає 2345,71 крб. виходячи з
6-ти годинного робочого дня та 6-ти
годинного робочого тижня.

Враховуючи те, що позивач бажає
аби йому призначили і виплачували
пенсію із заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в 1986 році, є
усі підстави для задоволення його
вимог у відповідності до ст. 54 "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабміну України від 23 листопада 2011 р. N
1210.

Кількість фактично
відпрацьованих ОСОБА_2 днів з
урахуванням 6-ти денного робочого тижня
в період з 30.09.1986 року по 30.10.1986 року
складає 23 дні. Розмір нарахованої йому
зарплати становить 2345,71 крб.

Тому, проведений 01.01.2012 року
відповідачем перерахунок пенсії
позивача є невірним, оскільки він
проведений виходячи із заробітної
плати 1127,10 крб.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з урахуванням
шестимісячного строку звернення до
суду з позовом за захистом прав, свобод
та інтересів.

На підставі викладеного суд,
керуючись ст.ст. 6, 17, 18, 50, 71, 99, 159, 161, 162, 163
КАС України, ч.2 ст.19 Конституції
України, ст.49, ст.50, ст.54 Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Барському районі Вінницької області
щодо відмови застосувати при
перерахунку ОСОБА_2 державної пенсії,
розмір його заробітної плати за період
його роботи по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС з 30.09.1986 року по 30.10.1986
року, яка складає 2345,71 крб.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Барському
районі Вінницької області провести
перерахунок та здійснювати виплату
ОСОБА_2 пенсію, як інваліду ІІ групи,
внаслідок захворювання пов'язаного з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3
ст. 50 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», враховуючи, відповідно до
Постанови КМ України № 1210 від 23.11.2011
року, його заробіток за період його
роботи по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС з 30.09.1986 року по 30.10.1986 року, який
складає 2345,71 крб.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Барському
районі Вінницької області провести
відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_2
з 05 серпня 2013 року та виплатити йому
недоотримані суми пенсії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10
днів з дня отримання її копії.

Суддя: