Справа № 805/16518/13-а
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
справа №805/16518/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суду у складі
колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Корадо
А.А.,

за участю представника позивача
Гришиної В.В.,

представника відповідача Тіліченко
Т.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Ворошиловському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2013
року по адміністративній справі
№805/16518/13-а за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Ворошиловському
районі м. Донецька про стягнення суми
основного розміру пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання по особовій справі ОСОБА_5
за період з серпня 2013 року по жовтень 2013
року на загальну суму 428,82 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ворошиловському районі м. Донецька
звернулося до суду із позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Ворошиловському районі
м. Донецька про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
відшкодувати виплачену пенсію ОСОБА_5
по втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві за серпень - жовтень 2013
року в сумі 428,82 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
позивачем направлені відповідачу Акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
та допомога на поховання, однак
відповідач відмовився прийняти до
відшкодування сплачену позивачем
пенсію ОСОБА_5 в сумі 428,82 грн.,
посилаючись на те, що ОСОБА_5 який був
сином померлого ОСОБА_7, на день
настання страхового випадку не був
інвалідом з дитинства, та він не мав
права на будь-які виплати у зв'язку з
втратою годувальника.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2013
року позов задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків та
професійних захворювань України в
Ворошиловському районі м. Донецька на
користь УПФУ в Ворошиловському районі
м. Донецька суму основного розміру
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання по особовій
справі ОСОБА_5 за період з серпня 2013 по
жовтень 2013 року на загальну суму 428,82
грн.

Відповідач, не погодившись з судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить постанову суду першої
інстанції скасувати, прийняти нову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог у повному обсязі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

В обґрунтування зазначив, що чинним
законодавством не передбачено
обов'язку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України відшкодовувати
Пенсійному фонду ці витрати, а також те,
що зазначені у розрахунку суми
заборгованості особи не мали право на
отримання страхових виплат у разі
смерті потерпілого, встановленого
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників
судового засідання, перевіривши за
матеріалами справи наведені у
апеляційній скарзі доводи, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, розглядаючи
справу в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивачем у періоді з серпня 2013 по
жовтень 2013 року сплачена пенсія ОСОБА_5
(основний розмір) у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві у
сумі 428,82 грн., яка включена позивачем
до відповідних актів щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії у зв»язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання України в
Ворошиловському районі м.Донецька ця
сума не прийнята до заліку з огляду на
те, що на день настання страхового
випадку ОСОБА_5 не був інвалідом з
дитинства, та він не мав права на
будь-які виплати у зв'язку з втратою
годувальника, що також підтверджується
таблицями розбіжностей, запереченнями
відповідача.

Згідно ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 24.12.2012 року
по справі №2а/0570/16421/2012, залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 31 січня 2013р.
та ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 20 березня 2013р., позовні
вимоги УПФУ в Ворошиловському районі м.
Донецька до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Ворошиловському
районі м. Донецька про стягнення з
відповідача сплаченого основного
розміру пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві, по
справі ОСОБА_5 за попередні періоди,
задоволені.

На підставі розпорядження УПФУ в
Ворошиловському районі м. Донецька
№172517 від 02.07.2010 року ОСОБА_5, зокрема,
призначено пенсію у звязку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві в
розмірі 91,88 грн.

Актом про нещасний випадок на
виробництві зафіксований нещасний
випадок на ОВГСО 2-й Рутченковський
завод, за адресою: м. Донецьк-11, вул.
Савратова, 11, внаслідок якого
постраждав ОСОБА_7 Згідно із свідоцтвом
про смерть причиною смерті ОСОБА_7
стало отруєння угарним газом.

Довідкою МСЕК серії 10 ААА № 368000
безстроково встановлена третя група
інвалідності, внаслідок трудового
каліцтва.

Свідоцтвом зареєстровано в книзі
записів актів громадянського стану
народження ОСОБА_5, батько якого ОСОБА_7

Статтею 10 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено, що пенсійне
забезпечення, відповідно до цього
Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду України. Стаття 81
вказаного Закону передбачає, що
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати теж
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Постановою Пенсійного фонду України та
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 4
березня 2003 року № 5-4/4 затверджений
Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку зі втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (далі по тексту - Порядок).

Згідно пункту 4 Порядку відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про
загальнообовязкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

З набранням чинності Закону України
"Про загальнообовязкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності" обовязок
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
його здоровя або в разі його смерті при
настанні страхового випадку, зокрема,
виплати йому або особам, які
перебувають на його утриманні по
інвалідності, у звязку із втратою
годувальника, покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань.

Тобто, чинним законодавством саме на
відповідача у справі покладений
обов'язок щодо відшкодування шкоди при
настанні страхового випадку.

Страховим випадком, у розумінні ст. 13
Закону України "Про загальнообовязкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності", є
нещасний випадок на виробництві або
професійне захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у статті 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг.

Статтею 33 Закону України "Про державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності"встановлено, що у разі
смерті потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання. Такими
непрацездатними особами є, зокрема,
діти, які не досягли 18 років або старші
цього віку, якщо вони стали інвалідами
до досягнення 18 років.

Дана вимога Закону дублюється в статті
37 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" і встановлює, що право на
пенсію в разі втрати годувальника
мають непрацездатні члени сімї
померлого годувальника, які були на
його утриманні. Непрацездатними
членами сімї вважаються, зокрема, діти,
які не досягли 18 років або старші цього
віку, якщо вони стали інвалідами до
досягнення 18 років.

Колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції стосовного того, що
відповідно пункту 4 Порядку підлягають
відшкодуванню витрати на виплату саме
пенсій, зазначених в цьому пункті. За
таких обставин, понесені позивачем
витрати в сумі 428,82 грн. підлягають
відшкодуванню відповідачем.

На підставі викладеного судова колегія
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, постанова прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись статтями 24, 196, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Ворошиловському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2013
року по адміністративній справі
№805/16518/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2013
року по адміністративній справі
№805/16518/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 28
лютого 2014 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А. Шальєва

М.В. Бишов