Справа № 813/1319/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/1319/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого - судді
Дем'яновського Г.С.,
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду подання
за позовом Спеціалізованої Державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м.Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Державного
підприємства «Львіввугілля » щодо
зупинення видаткових операцій
платника податків на рахунках платника
До Львівського окружного
адміністративного суду надійшло
подання СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ
Міндоходів про зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
область, Сокальський район, м. Сокаль,
В обґрунтування подання СДПІ з ОВП у м.
Львові МГУ Міндоходів зазначила, що у
зв'язку з існуванням у ДП
«Львіввугілля» податкового боргу,
податковим органом прийнято рішення
про опис майна боржника у податкову
заставу. На виконання зазначеного
рішення здійснено відповідні заходи
щодо опису майна боржника у податкову
заставу, до Державного реєстру
обтяжень рухомого майна внесено
реєстраційний запис щодо податкової
застави.

З метою проведення перевірки стану
збереження майна платника податків,
яке перебуває у податковій заставі,
здійснено виїзд податкових керуючих на
підприємство, однак платником податків
не було надано податковим керуючим
інформації та документів про операції
з майном, яке перебуває у податковій
заставі.

В судовому засіданні, представник
заявника повідомив, що сума
заборгованості відповідача на момент
розгляду подання не змінилась, вимоги
податкового керуючого щодо проведення
перевірки стану збереження майна
платника податків, яке перебуває у
податковій заставі підприємством не
виконано.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд встановив
наступне.

Відповідно до статуту Державне
підприємство «Львіввугілля» (ДП
«Львіввугілля») є юридичною особою, має
самостійний баланс, рахунки в
установах банку, печатку та бланки зі
своїм найменуванням.

ДП «Львіввугілля» перебуває на обліку
в Спеціалізованій державній
податковій інспекції з обслуговування
великих платників у м. Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, що підтверджується
довідкою про взяття на облік платника
податків від 26.07.13 № 928/025.

Відповідачем в банківських установах
відкрито наступні рахунки:

-МФО 325309 Львівська філія АКБ
"ПРАВЕКС-БАНК" № 024;

-МФО 325321 Західне ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК"
№№ 2370,

6331, 6330, 4338, 7389,
0319, 0338, 0325, 0311,
0321;

-МФО 325796 Львівське обласне управління
АТ ОЩАДБАНК №№ 9444, 9444,
9444, 9444, 9444, 9444,
9444, 9444;

-МФО 325882 Червоноградська філія
"ПРИВАТБАНК" №№ 0141, 0173;

-МФО 380764 ПАТ "КБ "Надра" №№ 4001,
5001,5001;

-МФО 825014 ГУ ДКСУ У ЛЬВIВСЬКIЙ ОБЛАСТI №№
2139,2159,2139,2139,21
39, 2139, 2139, 2139, 2139,
2139, 2139, 2139, 2139,
2139,2141;

-МФО 325376 ПАТ ПIБ В М.ЧЕРВОНОГРАД
ЛЬВIВ.ОБЛ. № 1474;

-МФО 300012 ПАТ Промiнвестбанк № 7789,
7790, 7791, 5131;

-МФО 300249 АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" № 6001;

-МФО 325570 ЛОДАТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" №
;

-МФО 300249 АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" № 6001,
6001, 6001;

-МФО 300346 ПАТ "АЛЬФА-БАНК" №№ 8501,
8501;

-МФО 305749 ПАТ "БАНК КРЕДИТ ДНIПРО" №
501

-МФО 320995 ПАТ "Банк Перший" № 8480,
8480, 8480, 8480, 8480,
8480, 8480, 8480, 8480,
8480, 8480, 8480, 8480,
8480, 8480, 8480, 8480,
8480;

-МФО 325718 Філія АТ "УКРЕКСIМБАНК", м. Львів
№ 977, 977;

-МФО 322830 АТ КБ "ТК КРЕДИТ" №№ 4003,
4002, 4001, 4001.

В зв'язку з наявністю у ДП
«Львіввугілля» податкового боргу,
наказом СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ
Міндоходів № 54 від 06.02.14 призначено
податкових керуючих
підприємства-боржника головних
державних ревізорів-інспекторів
відділу погашення заборгованостей
Борща Р.М. та Сидорчука А.І.

10.02.14 СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ
Міндоходів вручено представнику ДП
«Львіввугілля» Бабію Т.М. повідомлення
№ 2137/25-00/14 від 07.02.14 про проведення
перевірки стану збереження майна
платника податків, яке перебуває у
податковій заставі.

Крім того, 13.02.14 на адресу підприємства
скеровано вимогу щодо надання
інформації про залишки описаного в
податкову заставу майна, рух коштів та
відвантаження вугілля за відповідний
період.

Відповідно до п.91.3 ст.91 Податкового
кодексу України, податковий керуючий
описує майно платника податків, що має
податковий борг, в податкову заставу,
здійснює перевірку стану збереження
майна, яке перебуває у податковій
заставі, проводить опис майна, на яке
поширюється право податкової застави,
для його продажу у випадках,
передбачених цим Кодексом, одержує від
боржника інформацію про операції із
заставленим майном, а в разі його
відчуження без згоди контролюючого
органу (за умови, коли наявність такої
згоди має бути обов'язковою згідно з
вимогами цього Кодексу) вимагає
пояснення від платника податків або
його службових (посадових) осіб. У разі
продажу в рахунок погашення
податкового боргу майна платника
податків, на яке поширюється право
податкової застави, податковий
керуючий має право отримувати від
такого платника податків документи, що
засвідчують право власності на
зазначене майно.

Пунктом 91.4 статті 94 цього Податкового
кодексу Кодексу передбачено, що у разі
якщо платник податків, що має
податковий борг, перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, такий
податковий керуючий складає акт про
перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом державної
податкової служби.

Як вбачається з матеріалів доданих до
подання, 17.02.14 о 11.45 год. у зв'язку з
відмовою платника податків у наданні
інформації та документів для
здійснення перевірки стану збереження
майна платника податків, яке перебуває
у податковій заставі, податковими
керуючими було складено акт № 1 від
17.02.14 про перешкоджання платником
податків виконанню повноважень
податкового керуючого.

Відповідно до ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

П.п.20.1.32 п.20.1 ст.20 цього Кодексу
передбачено, що органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду, у разі якщо платник
податків перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків шляхом
накладення арешту на цінні папери
та/або кошти та інші цінності такого
платника податків, що знаходяться в
банку (крім операцій з видачі
заробітної плати та сплати податків,
зборів, єдиного внеску, а також
визначених контролюючим органом
грошових зобов'язань платника
податків, погашення податкового боргу),
та зобов'язання такого платника
податків виконати законні вимоги
податкового керуючого, передбачені цим
Кодексом.

Пунктом 91.4 статті 91 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі
якщо платник податків, що має
податковий борг, перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, такий
податковий керуючий складає акт про
перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду
щодо зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та
зобов'язання такого платника податків
виконати законні вимоги податкового
керуючого, передбачені цим Кодексом.
Строк, на який можуть бути зупинені
видаткові операції, визначається
судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків може бути
достроково скасовано за рішенням
податкового керуючого або суду.

Разом із цим, статтею 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено особливості провадження у
справах за зверненням органів
державної податкової служби.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового
кодексу України вбачається, що
зупинення видаткових операцій
платника податку є виключним засобом
забезпечення виконання обов'язків
податковим керуючим щодо проведення
перевірки стану збереження майна
платника податків, яке перебуває у
податковій заставі.

Враховуючи, що у відповідача існує
податковий борг та ним не надано на
вимогу податкового органу інформації
та документів про операції з майном,
яке перебуває у податковій заставі,
необхідних для виконання податковим
керуючим своїх обов'язків щодо
проведення перевірки стану збереження
зазначеного майна, суд дійшов висновку,
що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-3
Кодексу адміністративні судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів - задовольнити.

Зупинити видаткові операції ДП
«Львіввугілля» (80000, Львівська область,
Сокальський район, м. Сокаль, вул.
Богдана Хмельницького, буд. 26, ) на банківських рахунках
(крім операцій з видачі заробітної
плати та сплати податків, зборів,
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а
також визначених контролюючим органом
грошових зобов'язань платника
податків) на два місяці з дати набрання
постановою законної сили або до дня
виконання законних вимог податкового
керуючого та прийняття ним рішення про
дострокове скасування видаткових
операцій на рахунках, але не більше
двох місяців.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів в порядку та строки,
визначені ст. 186 КАС України.

Суддя
Дем'яновський
Г.С.