Справа № 812/56/14
Суддя: В.В. Матвєєва
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/56/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді:
Матвєєвої В.В.,

при секретарі:
Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представник позивача: не
з'явився,

представника відповідача: не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю СП
«Укрзовніштрейдінвест» про стягнення
витрат на виплату і доставку пенсій за
віком на пільгових умовах в розмірі
324273,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
до Товариства з обмеженою
відповідальністю СП
«Укрзовніштрейдінвест» про стягнення
витрат на виплату і доставку пенсій за
віком на пільгових умовах в розмірі
324273,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що ТОВ СП
«Укрзовніштрейдінвест»
зареєстрований в УПФУ в м.
Сєвєродонецьку Луганської області як
платник збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
відповідач повинен вносити до
Пенсійного фонду України плату, яка
покриває витрати на доставку та
виплату пільгових пенсій, у тому числі
призначених відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідач за період з 01.11.2013 по 31.12.2013
має заборгованість перед УПФУ в м.
Сєвєродонецьку Луганської області з
відшкодування виплачених пільгових
пенсій за Списком №1 в сумі 324273,91 грн.,
яка до теперішнього часу в
добровільному порядку не сплачена. На
підставі викладеного, позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
324273,91 грн.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце проведення розгляду справи був
повідомлений належним чином, 17.02.2014 до
суду надійшло клопотання про
проведення розгляду справи за
відсутності представника УПФУ в м.
Сєвєродонецьку Луганської області.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату та час судового
розгляду повідомлявся належним чином
(а. с. 28, 32), ані заяви про визнання
позовних вимог, ані заперечень до суду
не надходило, про причини неявки суду
невідомо.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд вважає можливим розглянути справу
за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст. ст. 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
ТОВ СП «Укрзовніштрейдінвест»
зареєстрований в якості юридичної
особи виконавчим комітетом
Сєвєродонецької міської ради
Луганської області (а. с. 21-23), у
встановленому порядку зареєстрований
у позивача як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Позивач за період з 01.11.2013 по 31.12.2013
сплачував та доставляв пенсіонерам
відповідача пільгові пенсії за Списком
№1, що підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003 №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (а. с. 7-12).
Розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій були
отримані уповноваженою особою
відповідача 05.12.2013 та 06.11.2013 відповідно
(а. с. 6, 13).

Таким чином, отримавши розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003 №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» ст. 13 Закону України від
05.11.1991 № 1788-ХП «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на них до
УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської
області заперечень та не оскарживши їх
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

У зв'язку з тим, що відповідач не
сплатив позивачу зазначену в
розрахунках суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №1, за відповідачем утворилась
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 за період з 01.11.2013 по 31.12.2013 в розмірі
324273,91 грн., що підтверджується
розрахунками суми заборгованості (а. с.
3, 4) та карткою особового рахунку за
період з 01.11.2013 по 31.12.2013 (а. с. 5).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон №
1058), "Про пенсійне забезпечення",
Інструкцією "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1. З 01 січня 2011 року
набрав чинності Закон України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464 - VI (далі - Закон № 2464), яким
внесено зміни до Законів України "Про
пенсійне забезпечення" та № 1058.

Разом з цим положення Закону № 1058, які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом № 2464 не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
№ 1058 підприємства та організації з
грошових коштів, які призначені на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду України плату, яка покриває
витрати на виплату та доставку пенсій.
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату та доставку
цих пенсій передбачений ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", а
саме платники збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відшкодовують фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з пунктами "а"статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст. 101 Закону "Про
пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначених
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058 в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", не надавши на
них заперечень та не оскарживши
розрахунки у судовому порядку,
фактично узгодив такі розрахунки.
Відтак, визначена в розрахунках сума до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підлягає сплаті відповідачем.

При цьому, чинним законодавством не
встановлено будь-яких обмежень щодо
стягнення з підприємств фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій з урахуванням їх
фінансового становища, так як вказані
суми вже є фактично сплачені
пенсіонерам.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 09.07.2003, ст. ст. 17, 18,
94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України в м.
Сєвєродонецьку Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю СП
«Укрзовніштрейдінвест» про стягнення
витрат на виплату і доставку пенсій за
віком на пільгових умовах в розмірі
324273,91 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю СП
«Укрзовніштрейдінвест» (юридична
адреса: 93400, Луганська область м.
Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5, , р/р8200 АТ
«УкрСіббанк», МФО 351005) на користь
Управління пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку Луганської області
(юридична адреса: 93400, Луганська
область, м. Сєвєродонецьк, вул.
Шевченка, 9, код 21792459, р/р8 в ЛОУ ВАТ
«Державний Ощадний банк України», МФО
304665) заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 за період з 01.11.2013 по 31.12.2013 у розмірі
324273,91 грн. (триста двадцять чотири
тисячі двісті сімдесят три гривні
дев'яносто одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 24 лютого 2014 року.

Суддя
В.В. Матвєєва