Справа № 813/7942/13-а
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/7942/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі :
головуючого - судді
секретаря судового засідання
за участю представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
адміністративну справу за позовом
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області до ОСОБА_2 про
виконання вимог припису,-
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області (надалі - Інспекція
ДАБК у Львівській області) звернулася
до Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_2, в якому просить зобов'язати
відповідача виконати вимоги припису №
8/11 від 18.07.2013 року, а саме: знести
самочинно влаштований фундамент на
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що ОСОБА_2 без
відповідного права на виконання
будівельних робіт, розпочав
реконструкцію квартири АДРЕСА_1 шляхом
прибудови І поверху, чим порушив ст.34
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності", ст.ст.7, 9, 27
Закону України "Про архітектурну
Представник позивача в судовому
засіданні 12.12.2013 року позовні вимоги
підтримав, просив задоволити позов.
Відповідач в судовому засіданні проти
позовних вимог заперечив у повному
обсязі. повідомив суд, що згідно з
рішенням Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 26.12.2013 року,
яке набрало законної сили, за ОСОБА_2
визнано право власності на квартиру
АДРЕСА_1 та прибудову до неї.

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи
та матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку, що у задоволенні
позову слід відмовити з огляду на таке.

18.07.2013 р. інспекцією ДАБК у Львівській
області проведено перевірку
дотримання вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил
щодо будівництва господарської
споруди в АДРЕСА_1.

Перевіркою встановлено, що в АДРЕСА_1
без права на виконання будівельних
робіт проведено реконструкцію
господарської будівлі квартири
АДРЕСА_1 шляхом прибудови І поверху, чим
порушено ст.34 ЗУ "Про регулювання
містобудівної діяльності", ст.7, 9 ЗУ "Про
архітектурну діяльність", про що
складено Акт № 8/11 від 18.07.2013 р.

18.07.2013 року головним державним
інспектором відділу державного
контролю за будівництвом об'єктів
Південного напрямку інспекції ДАБК у
Львівській області Мошовським І.Д.
видано Припис № 8/11, яким зобов'язано
ОСОБА_2 знести самочинно влаштований
фундамент на АДРЕСА_1 до 06.09.2013 р. та
повідомити інспекцію ДАБК у Львівській
області про виконання даного припису.

13.09.2013 року головними державними
інспекторами відділу державного
контролю за будівництвом об'єктів
Південного напряму Мошовським І.Д.
проведено перевірку з приводу
виконання вимог припису інспекції ДАБК
від 18.07.2013р. № 8/11 щодо демонтажу
самочинно збудованого фундаменту на
АДРЕСА_1. Проведеною перевіркою
встановлено, що ОСОБА_2 не виконав вимог
припису, фундамент не демонтований, про
що складено Акт № 8/22 від 13.09.2013 року.

26.12.2013 року згідно з рішенням
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 26.12.2013 року за
ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в рівних частках
визнано право власності на нерухоме
майно - квартиру АДРЕСА_1 загальною
площею 71,0 кв.м., в тому числі житловою -
34,2 кв.м., до складу якої входить підвал
(літ.І,ІІ) площею21,0 кв.м. по цокольному
поверху та житлова прибудова (літ.А-5) по
першому поверху. (справа № 442/8741/13-ц).
Згідно з відмітки на копії з судового
рішення, таке не оскаржувалось та
набрало законної сили.

При вирішенні даного спору суд виходив
з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про
архітектурну діяльність" для
забезпечення під час забудови
територій, розміщення і будівництва
об'єктів архітектури додержання
суб'єктами архітектурної діяльності
затвердженої містобудівної та іншої
проектної документації, вимог вихідних
даних, а також з метою захисту державою
прав споживачів будівельної продукції
здійснюється в установленому
законодавством порядку державний
архітектурно-будівельний контроль та
нагляд. Державний
архітектурно-будівельний контроль та
нагляд здійснює центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань державного
архітектурно-будівельного контролю.

Як слідує з положень ч.1 ст.376 ЦК України,
житловий будинок, будівля, споруда,
інше нерухоме майно вважаються
самочинним будівництвом, якщо вони
збудовані або будуються на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї
мети, або без відповідного документа,
який дає право виконувати будівельні
роботи, чи належно затвердженого
проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює
самочинне будівництво нерухомого
майна, згідно з ч.2 ст.376 ЦК України не
набуває права власності на нього.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 376 ЦК
України право власності на самочинно
збудоване нерухоме майно може бути за
рішенням суду визнане за особою, яка
здійснила самочинне будівництво на
земельній ділянці, що не була їй
відведена для цієї мети, за умови
надання земельної ділянки у
встановленому порядку особі під уже
збудоване нерухоме майно.

Відповідно до вимог ст. 41 Конституції
України, кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним.

Згідно з рішенням Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області від 26.12.2013 року у справі №
442/8741/13-ц, визнано за ОСОБА_2 та ОСОБА_4 в
рівних частках визнано право власності
на нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1
загальною площею 71,0 кв.м., в тому числі
житловою - 34,2 кв.м., до складу якої
входить підвал (літ.І,ІІ) площею21,0 кв.м.
по цокольному поверху та житлова
прибудова (ліь.А-5) по першому поверху.
Вказане судове рішення набрало
законної сили - 09.01.2014 року.

Предметом даного спору є зобов'язання
ОСОБА_2 за власний рахунок знести
самочинно влаштований фундамент на
АДРЕСА_1.

Проте, питання правомірності зведення
ОСОБА_2 фундаменту за адресою АДРЕСА_1
вже знайшло свою оцінку у рішенні
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 26.12.2013 року у
справі № 442/8741/13-ц.

Отже, враховуючи те, що ОСОБА_2 набув
право власності на господарську
будівлю на АДРЕСА_1, тому з моменту
набрання рішенням суду законної сили,
така господарська будівля втратила
статус самочинної будівлі. За таких
обставин, вимога про знесення
самочинно влаштованого фундаменту на
АДРЕСА_1, яка є предметом припису № 18/11
від 18.07.2013 року, не може бути виконана в
силу закону.

З урахуванням ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
25.02.2014 року.