Справа № 805/741/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.
Справа №805/741/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

Головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Тютюннику М.О.

за участю:

представника позивача - Бєдака А.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Енергоуправління» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 149 607, 85 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 16.01.2014 року звернувся до суду
із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказав,
що загальна сума фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.01.2013р. по 01.07.2013р. складає 149
607,85 грн., в тому числі за списком № 1 - 148
209,55 грн., за списком № 2 - 1398,30 грн., що
узгоджена з боржником актом звірення
та підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Відповідачу були направлені
розрахунки витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 та № 2, але витрати відшкодовані не
були, у зв'язку із чим утворилась
заборгованість.

Просив стягнути заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 149 607, 85 грн. в тому числі за списком
№ 1 - 148 209,55 грн., за списком № 2 - 1 398,30
грн., яка утворилась за період з 01.01.2013р.
по 01.07.2013р.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлений
належним чином.

Вислухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі є суб'єктом владних повноважень
- органом виконавчої влади, що у даних
правовідносинах здійснює свою
діяльність згідно норм Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідач - Державного відкритого
акціонерного товариства
«Енергоуправління» є юридичною особою.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, визначено розмір витрат, які
підлягають відшкодуванню відповідачем
за період з 01.01.2013р. по 01.07.2013р. за
списком № 1 у розмірі 148 209,55 грн. та за
списком № 2 у розмірі 1 398,30 грн.

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003
останній визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального Пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами регулюються нормами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Згідно до абзацу шостого частини
другої Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004
виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів «в» - «е» та «ж» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
здійснюється до 1 січня 2005 року - за
рахунок коштів Державного бюджету
України до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Цього Закону.

Таким чином, з 01.01.2004 року законом
покладено на відповідача обов'язок
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій, що
виплачуються на користь вказаних вище
осіб, з поступовим збільшенням таких
витрат до набуття особою права на
пенсію за віком відповідно до Закону
України « 1058- IV.

Згідно п. 6 Інструкції № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень п. 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з п. 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач
за період з 01.01.2013р. по 01.07.2013р. поніс
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій працівникам
відповідача у розмірі 148 209,55 грн.,
враховуючи, що обов'язок з
відшкодування позивачу цих витрат
законодавством покладено на
відповідача, приймаючи до уваги
невідшкодування відповідачем цих
витрат та наявність на день розгляду
справи заборгованості у зазначеному
розмірі, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими
та підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги щодо стягнення з Державного
відкритого акціонерного товариства
«Енергоуправління» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах за списком № 1 та
списком № 2, за період з 01.01.2013р. по
01.07.2013р. у розмірі 148 209,55 грн. є
обґрунтованими і законними та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122- 154, 158-163, 167, 185,
186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Енергоуправління» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 149 607, 85 грн. - задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства
«Енергоуправління» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, за період з 01.01.2013р. по
01.07.2013р. у розмірі 149 607 (сто сорок дев'ять
тисяч шістсот сім) гривень 85 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частину 17 лютого 2014 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі
21 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Стиран В.В.