Справа № 2а-5647/11/1070
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/56407/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Черпіцької Л.Т., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу Регіонального відділення Фонду
державного майна України у Київській
області на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 17
січня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 23 серпня 2012 року у справі за позовом
Баришівського міжрайонного прокурора
Київської області в інтересах держави,
в особі: регіонального відділення
Фонду державного майна України у
Київській області до Баришівського
бюро технічної інвентаризації,
товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-фінансовий
дім «NАVIGATOR», приватного підприємства
«Племзавод Трубізький», треті особи:
Коржівська сільська рада
Баришівського району Київської
області, Фонду державного майна
України, про зобов'язання вчинити дії,
-в с т а н о в и л а:Баришівський
міжрайонний прокурор Київської
області в інтересах держави, в особі:
регіонального відділення Фонду
державного майна України у Київській
області звернувся до суду з позовом до
Баришівського бюро технічної
інвентаризації, товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-фінансовий
дім «NАVIGATOR», приватного підприємства
«Племзавод Трубізький», треті особи:
Коржівська сільська рада
Баришівського району Київської
області, Фонду державного майна
України, про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2012
року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року постанову Київського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2012
року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, регіональне
відділення Фонду державного майна
України у Київській області звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій
посилається на неправильне
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів попередніх
інстанцій скасувати та постановити
нове рішення, яким позов задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що 13 грудня 2005 року
Коржівською сільською радою
Баришівського району Київської
області було прийнято рішення № 167-28-ІV,
яким Баришівському бюро технічної
інвентаризації надано доручення
формувати текст свідоцтва про право
власності на будівлю гуртожитку, що
знаходиться в с. Коржі Баришівського
району Київської області по

пров. Шкільний, буд. 1 на ім'я ВАТ
«Коржівське» та зареєструвати вказане
свідоцтво у встановленому законом
порядку.

При цьому ВАТ «Коржівське» 23 грудня 2005
року продало ПП «Племзавод Трубізький»
згідно з нотаріально посвідченим
договором купівлі-продажу № 4833 будинок
гуртожитку. Право власності ПП
«Племзавод Трубізький» на зазначений
гуртожиток зареєстровано органом БТІ в
реєстрі прав власності на нерухоме
майно за реєстраційним номером 13347653.

ПП «Племзавод Трубізький» 19 березня 2007
року продало ТОВ «Торгово-фінансовий
дім «NAVIGATOR» згідно з нотаріально
посвідченим договором купівлі-продажу
№ 1439 даний будинок гуртожитку, право
власності на який було зареєстровано
за ТОВ «ТФД «NAVIGATOR» органом БТІ в
реєстрі прав власності на нерухоме
майно за реєстраційним номером 13347653.

На момент розгляду справи ТОВ
«Торгово-фінансовий дім «NAVIGATOR» є
власником земельної ділянки в с. Коржі
Баришівського району Київської
області по пров. Шкільний, буд. 1.

Коржівською сільською радою
Баришівського району Київської
області 26 березня 2008 року прийнято
рішення № 216-29-V, яким скасовано рішення
Коржівської сільської ради
Баришівського району за № 167-28-ІV від 13
грудня 2005 року.

Разом з тим, постановою Баришівського
районного суду Київської області

від 10 грудня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20 вересня
2011 року, скасовано рішення Коржівської
сільської ради Баришівського району
Київської області № 216-29-V від 26 березня
2008 року.

З метою зобов'язання відповідача
скасувати державну реєстрацію права
власності на гуртожиток, позивач
звернувся до суду з цим позовом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з частиною 5 статті 124
Конституції України судові рішення
ухвалюються іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до пункту 1 статті 29 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» виконавчі органи сільських
рад уповноважені управляти в межах,
визначеною радою, майном, що належить
до комунальної власності відповідних
територіальних громад.

Згідно зі статтею 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» рада
в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її
пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від
загального складу ради, крім випадків,
передбачених цим Законом.

Пунктом 1.3. Тимчасового положення про
порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України

від 07 лютого 2002 року № 7/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України

18 лютого 2002 року за № 157/6445 визначено,
що державну реєстрацію прав власності
на нерухоме майно здійснюють
підприємства бюро технічної
інвентаризації у межах визначених
адміністративно-територіальних
одиниць.

Відповідно до частини 1 статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що рішеннями судів, які
набрали законної сили, спірний
гуртожиток внаслідок приватизації
вибув з володіння радгосп-комбінату
«Трубізький» з волі власника
підприємства в особі, Регіонального
відділення Фонду державного майна
України та придбаний ТОВ
«Торгово-фінансовий дім» у порядку та
на підставах, передбачених чинним
законодавством. При цьому ТОВ
«Торгово-фінансовий дім»
зареєструвало право власності
належним чином у встановленому законом
порядку.

З таким висновком судів погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Постановлені у справі рішення судів є
законними та обґрунтованими, і
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Регіонального
відділення Фонду державного майна
України у Київській області залишити
без задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2012
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року у справі за позовом Баришівського
міжрайонного прокурора Київської
області в інтересах держави, в особі:
регіонального відділення Фонду
державного майна України у Київській
області до Баришівського бюро
технічної інвентаризації, товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-фінансовий дім «NАVIGATOR»,
приватного підприємства «Племзавод
Трубізький», треті особи: Коржівська
сільська рада Баришівського району
Київської області, Фонду державного
майна України, про зобов'язання вчинити
дії - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: