Справа № 2а-7782/11
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/78176/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Черпіцької Л.Т., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 листопада 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Донецької міської
ради, управління житлового
господарства Донецької міської ради,
треті особи: комунальне підприємство
«Керуюча компанія Калінінського
району м. Донецька», об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Злагода», Калінінська районна
в м. Донецьку рада, про скасування
рішення та наказу, -в с т а н о в и л
а:ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до
Донецької міської ради, управління
житлового господарства Донецької
міської ради, треті особи: комунальне
підприємство «Керуюча компанія
Калінінського району м. Донецька»,
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Злагода»,
Калінінська районна в м. Донецьку рада,
про скасування рішення та наказу.

Постановою Ворошиловського районного
суду м. Донецька від 12 січня 2012 року
позов задоволено.

Рішення Донецької міської ради № 5/30
від 15 квітня 2011 року «Про передачу
частини житлового будинку АДРЕСА_1» та
наказ управління житлового
господарства Донецької міської ради
№96-ос від 26 квітня 2011 року «Про
передачу частини житлового будинку
АДРЕСА_1 на баланс ОСББ» скасовано.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 листопада
2012 року постанову Ворошиловського
районного суду м. Донецька від 12 січня
2012 року скасовано та прийнято нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішення апеляційного суду,
ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судом норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення апеляційного суду
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що відповідно до
протоколу № 2 від 17 травня 2008 року
зборів власників квартир і нежилих
приміщень будинку, що розташований за
адресою АДРЕСА_1, житловий блок № 2 (ІІІ
та ІV під'їзди), у присутності власників
42 квартир (загалом 102 особи)
постановлено утворити комісію, яка
забезпечить процедуру передачі на
баланс ОСББ «ЗЛАГОДА» частини
житлового комплексу за адресою
АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Калінінської районної в м. Донецьку
ради

від 08 жовтня 2008 року № 424 «Про
реєстрацію об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «ЗЛАГОДА»
зареєстровано об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «ЗЛАГОДА» за адресою: АДРЕСА_1.

15 квітня 2011 року Донецькою міською
радою прийнято рішення № 5/30 «Про
передачу частини житлового будинку
АДРЕСА_1», яким вирішено передати на
баланс об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Злагода»
частину житлового будинку АДРЕСА_1 м.
Донецька.

На підставі зазначеного рішення,
управлінням житлового господарства
Донецької міської ради 26 квітня 2011 року
видано наказ №96-ос «Про передачу
частини житлового будинку АДРЕСА_1
районі на баланс ОСББ».

Вважаючи такі дії відповідачів
протиправними, позивач звернувся до
суду з цим позовом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону
України «Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» в одному
житловому комплексі може бути створене
тільки одне об'єднання.

Відповідно до частини 14 статті 6 Закону
України «Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку вважається створеним з моменту
видачі свідоцтва про державну
реєстрацію.

Положеннями статті 11 Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» об'єднання
після набуття статусу юридичної особи
може: прийняти на власний баланс весь
житловий комплекс; за договором з
попереднім власником залишити його
балансоутримувачем усього житлового
комплексу або його частини; укласти
договір з будь-якою юридичною особою,
статут якої передбачає можливість
здійснення такої діяльності, про
передачу їй на баланс усього житлового
комплексу або його частини.

Рішення про прийняття на баланс
основних фондів приймається
відповідно до цього Закону, інших
нормативно-правових актів та статуту
об'єднання.

Балансоутримувач забезпечує
управління житловим комплексом.

Передача майна з балансу на баланс
відбувається у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Частина багатоквартирного будинку
може бути виділена в окремий житловий
комплекс за умови, що надбудова,
реконструкція або знесення цієї
частини не порушить цілісності чи
можливості використання за
призначенням інших частин будівлі, що
не входять до складу цього комплексу.

Згідно з Порядком передачі житлового
комплексу або його частини з балансу на
баланс, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 11
жовтня 2002 року №1521 передача житлового
комплексу відбувається лише після
прийняття загальними зборами
об'єднання відповідного рішення та
після надходження звернення від
об'єднання з цього приводу.

Так, судами встановлено, що рішенням
Калінінської районної ради м. Донецька

від 25 лютого 2009 року № 30/4 «Про
скасування рішення № 424 від 08 жовтня 2008
року виконавчого комітету
Калінінської районної в м. Донецьку
ради «Про реєстрацію об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «ЗЛАГОДА» скасовано рішення №
424

від 08 жовтня 2008 року виконавчого
комітету Калінінської районної в місті
Донецьку ради

«Про реєстрацію об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «ЗЛАГОДА».

Зазначене рішення Калінінської
районної ради м. Донецька від 25 лютого
2009 року № 30/4 було оскаржено в судовому
порядку, за наслідками якого
постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 листопада
2012 року визнано неправомірними дії
Калінінської районної у м. Донецьку
ради та скасовано рішення від 25 лютого
2009 року №30/4.

Відмовляючи у задоволенні позову,
апеляційний суд виходив з того, що при
винесенні оскаржуваних рішень,
відповідачі діяли на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З таким висновком апеляційного суду
погоджується і колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Постановлене у справі рішення
апеляційного суду є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 листопада
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Донецької міської ради, управління
житлового господарства Донецької
міської ради, треті особи: комунальне
підприємство «Керуюча компанія
Калінінського району м. Донецька»,
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Злагода»,
Калінінська районна в м. Донецьку рада,
про скасування рішення та наказу -
залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: