Справа № 826/20610/13-а
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
12 лютого 2014 року м. Київ
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: судді Власенкової О.О.,
за участі секретаря судового засідання
Островської О.В., під час розгляду у
попередньому судовому засіданні
адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач)
до Служби безпеки України
про визнання протиправним
рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Комісії
Центрального управління Служби
безпеки України для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу
учасника бойових дій відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 21 січня 2011 року та
скасувати його;

- зобов'язати Комісію Центрального
управління Служби безпеки України для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника
бойових дій відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
визнати позивача учасником бойових дій
та видати йому посвідчення
встановленого зразка.

Як вбачається з матеріалів, на підставі
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» позивач у березні 2010 року
звернувся до відповідача щодо
встановлення йому статусу учасника
бойових дій та видачі у зв'язку з цим
посвідчення встановленого зразка.

21 січня 2011 року рішенням Комісії
Центрального управління Служби
безпеки України для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу
учасника бойових дій, позивачу
відмовлено в наданні статусу учасника
бойових дій, з яким він не погодився та
26 грудня 2013 року оскаржив його до суду.

Прийняття вказаного рішення
підтверджується витягом з протоколу №
2 від 21 січня 2011 року (реєстр. № 11/765)
засідання Комісії Центрального
управління Служби безпеки України для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк, а
частиною 3 статті 99 КАС України
встановлено, що для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби, а також
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень встановлюється
місячний строк. Вказаний строк
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Оскільки спірні правовідносини, для
вирішення яких позивач звернувся до
суду, виникли внаслідок проходження
ним публічної служби, то при зверненні
позивача до суду підлягає застосуванню
місячний строк, встановлений частиною 3
статті 99 КАС України.

Як вбачається з витягу журналу № 7
реєстрації вхідних документів
Департаменту контррозвідки Служби
безпеки України, 24 січня 2011 року до
названого Департаменту, де на той час
проходив службу позивач, надійшов лист
від 21 січня 2011 року за № 11/4/1-766. Згідно з
указаним листом до Департаменту
контррозвідки для підполковника
ОСОБА_1 надіслано витяг з протоколу
засідання Комісії Центрального
управління Служби безпеки України для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щодо розгляду
матеріалів підполковника ОСОБА_1

21 квітня 2011 року ОСОБА_1 ознайомлений з
цим витягом з протоколу, копію якого
йому вручено і що позивачем у судовому
засіданні не заперечувалося.

Відтак, саме з 21 квітня 2011 року
розпочався перебіг місячного строку
звернення позивача до
адміністративного суду з даним
позовом, кінцевою датою якого є 21
травня 2011 року.

Ураховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що звернення позивача з цим
позовом до суду 26 грудня 2013 року
відбулося поза межами визначеного
законом строку.

При цьому позивачем пропущено як
місячний строк, що підлягає
застосуванню у відносинах публічної
служби, так і загальний шестимісячний
строк.

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

В обґрунтування поважності причин
пропуску строку звернення до суду
позивач вказує на те, що оскаржуване
рішення йому у повному обсязі під
підпис не видавалося і з повним змістом
його тексту також не ознайомлено.

Після неодноразових письмових
звернень до керівництва Служби безпеки
України 26 листопада 2013 року позивач
отримав відповідь за підписом
Секретаря Комісії Центрального
управління Служби безпеки України для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника
бойових дій відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», в
якому зазначено про відсутність
підстав для визнання його учасником
бойових дій.

Крім того, згідно з доводами позивача у
період з червня 2011 року по липень 2012
року він перебував у закордонному
відрядженні.

На підтвердження отримання від
відповідача 26 листопада 2013 року
вищевказаного листа та перебування у
закордонному відрядженні позивач не
надав до суду відповідних доказів.

Проте, наведені вище обставини не
заслуговують на увагу суду, оскільки не
спростовують факту ознайомлення
позивача 21 квітня 2011 року з
оскаржуваним рішенням в частині, що
його стосується. До того ж, навіть у
випадку врахування судом терміну
перебування позивача у закордонному
відрядженні, його звернення до суду
відбулося поза межами встановлено
законом строку.

За висновком суду зазначені позивачем
причини пропуску звернення до суду з
адміністративним позовом не є
поважними, що є підставою для залишення
його без розгляду.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Керуючись статтями 99, 100, частину 9
статті 155 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у
порядку та строки, встановлені статтею
254 КАС України, та може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені
статтями 185-187 КАС України.

Суддя
О.О.Власенкова

Повний текст ухвали складено та
підписано 13 лютого 2014 року.