Справа № 679/3143/13-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/19/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 року
Нетішинський міський суд
Хмельницької області у складі:
головуючої судді Фурсевич О.В.

при
секретарі Лисюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Нетішин
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Нетішин Хмельницької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог - відкрите
акціонерне товариство
"Теплоенергомонтаж" про визнання
протиправним та скасування рішення
відповідача, зобов'язання відновити
виплату пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В
И В:

Згідно позовної заяви, усних уточнень
позовних вимог, пояснень позивача та
його представника, ОСОБА_1 працював у
ВАТ "Теплоенергомонтаж" з 03.11.1986 року по
25.03.1987 року електрозварювальником
ручного зварювання 4 розряду, з 26.03.1987
року по 07.04.1989 року
електрозварювальником ручного
зварювання 5 розряду, з 08.04.1989 року по
22.09.2005 року електрозварювальником
ручного зварювання 6 розряду, що
відносяться до робіт з шкідливими
умовами праці за Списком № 2. При цьому
постійно користувався додатковими
надбавками до зарплати та додатковими
днями відпустки. Маючи достатній вік та
стаж роботи за Списком № 2, позивач в
квітні 2012 року звернувся в управління
Пенсійного фонду України в м.Нетішин з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком № 2 і 12
квітня 2012 року йому було призначено
таку пенсію. Однак рішенням управління
Пенсійного фонду України в м.Нетішин №
19 від 07.11.2013 року позивачу припинено
виплату пенсії на пільгових умовах за
Списком № 2, починаючи з 01.11.2013 року у
зв'язку з відкликанням ВАТ
"Теплоенергомонтаж" довідки про
уточнюючий характер роботи, на основі
якої була призначена пенсія на
пільгових умовах за Списком № 2, згідно
листа підприємства № 12-3/юр від 24.10.2013
року.

Позивач вважає, що відповідачем
безпідставно припинено виплату йому
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2, оскільки в зазначені вище періоди
він дійсно працював на посаді
електрозварювальника ручного
зварювання в шкідливих умовах праці, що
підтверджується трудовою книжкою,
уточнюючими довідками ВАТ
"Теплоенергомонтаж" та показами
свідків, тому він має право на
отримання пенсії на пільгових умовах
за Списком №2.

На підставі наведеного, позивач та його
представник просили визнати
протиправним та скасувати рішення
управління Пенсійного фонду України в
місті Нетішині про припинення виплати
пенсії № 19 від 07.11.2013 року, зобов'язати
відповідача відновити виплату ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах за Списком
№ 2, починаючи з 01.11.2013 року.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що позивачу правомірно було припинено
виплату, призначеної 12.04.2012 року пенсії
на пільгових умовах за Списком № 2,
оскільки ВАТ "Теплоенергомонтаж"
відкликало довідки уточнюючі характер
його роботи.

Представник третьої особи ВАТ
"Теплоенергомонтаж" в судове засідання
не з'явився, хоча про день та час
розгляду справи повідомлявся належним
чином. Про причини неявки суд не
повідомив.

Вислухавши пояснення учасників
судового засідання, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2
пояснив, що працював в Славутському
монтажному управлінні ВАТ
"Теплоенергомонтаж" з 1986 року по 1993 рік
майстром, потім виконробом, а з 1993 року
по 2003 рік начальником цеху зварювання.
Свідок ОСОБА_3 пояснив, що працював в
Славутському монтажному управлінні
ВАТ "Теплоенергомонтаж" з 1986 року по
листопад 1992 року майстром, потім
виконробом. Свідки зазначили, що в
період з 1986 року по 1994 рік та з 1996 по 2001
рік разом з ними працював позивач на
посаді електрозварника ручного
зварювання, яка передбачена Списком № 2
в шкідливих умовах, які не змінювалися,
отримував відповідні пільги та
компенсації.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні
показала, що з 1986 року по 2008 рік
працювала на посаді начальника відділу
кадрів в Славутському монтажному
управлінні ВАТ "Теплоенергомонтаж" та
разом з іншими посадовими особами
підприємства підписувала довідки
уточнюючі характер роботи від 01.03.2001
року, що були видані позивачу. Свідок
підтвердила, що відомості викладені в
даних довідках відповідають дійсності,
оскільки довідки були видані на
підставі наявних на підприємстві
відповідних первинних документів.
Позивач дійсно працював на посаді
електрозварника ручного зварювання в
періоди, що зазначені в довідках.

Як вбачається з копії трудової книжки,
ОСОБА_1 працював електрозварником
ручного зварювання у Славутському
монтажному управлінні тресту
"Теплоенергомонтаж", яке в подальшому
змінило назву на Славутське монтажне
управління ВАТ "Теплоенергомонтаж" з
03.11.1986 року по 10.08.1994 року, з 01.09.1996 року
по 01.02.2001 року.

Довідкою про підтвердження наявного
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 01.03.2001
року № 6 та довідкою уточнюючою
характер роботи № 6 від 01.03.2001 року, що
видані Славутським монтажним
управлінням ВАТ "Теплоенергомонтаж"
підтверджується, що в період з 03.11.1986
року по 10.08.1994 року та з 01.09.1996 року по
01.02.2001 року позивач працював повний
робочий день в Славутському монтажному
управлінні ВАТ "Теплоенергомонтаж" за
професією (посадою) електрозварником
ручної зварювання шостого розряду, що
передбачена Списком № 2. Дані довідки
видані на підставі наказів управління,
особової карти форми Т-2, відомостей по
заробітній платі для підтвердження
пільгового стажу по Списку № 2.

Згідно наказів ВАТ "Теплоенергомонтаж"
№ 13-Д від 13.02.1996 року, № 16-Д від 09.02.2001
року, наказу Славутського монтажного
управління ВАТ "Теплоенергомонтаж"
№30-А від 12.02.2001 року та доданих до них
Переліків робочих місць, виробництв,
професій і посад, яким затверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списками № 1 та № 2,
проведено атестації робочих місць за
умовами праці та встановлено, що особи,
які працюють електрозварниками
ручного зварювання мають право на
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 2 з наданням відповідних пільг та
компенсацій.

Згідно пояснень позивача та
представника відповідача, з 12.04.2012 року
ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.

Листом ВАТ "Теплоенергомонтаж" № 12-3/юр
від 24.10.2013 року відкликано з 01.11.2013 року
довідки уточнюючі характер праці
ОСОБА_1, видані Славутським монтажним
управлінням ВАТ "Теплоенергомонтаж"
від 01.03.2001 року, на підставі яких йому
була призначена пенсія на пільгових
умовах за Списком № 2. У вказаному листі
підприємство також просить припинити з
01.11.2013 року виплату ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України про припинення виплати пенсії
№ 19 від 07.11.2013 року, позивачу ОСОБА_1, на
підставі ч.5 ст.49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з 01.11.2013 року припинено
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком № 2 в зв'язку з
відкликанням підприємством довідки
про уточнюючий характер роботи, на
основі якої призначена пенсія на
пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідно до п."б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", яка
регулює питання призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають працівники,
зайняті зайняті повний робочий день на
інших роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років і 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах
затвердженого Міністерством праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383 встановлено, що
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку з
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку з наказу по
підприємству про проведення атестації
на відповідному робочому місці та, у
разі відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій, за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для
призначення пенсії не є необхідною,
оскільки основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

Позивачем при зверненні до управління
Пенсйного фонду України в м.Нетішин
Хмельницької області за призначенням
пенсії були надані документи, які
передбачені чинним законодавством, у
тому числі і трудова книжка, яка
оформлена належним чином і підтверджує
періоди роботи з 03.11.1986 року по 10.08.1994
року, з 01.09.1996 року по 01.02.2001 року на
посаді електрозварника ручного
зварювання, яка віднесена до професій
(посад), робота на яких дає право на
призначення пенсії за Списком № 2, що
стало підставою для призначення ОСОБА_1
пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.49 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється: 1) якщо пенсія призначена
на підставі документів, що містять
недостовірні відомості; 3) у разі смерті
пенсіонера; 4) у разі неотримання
призначеної пенсії протягом 6 місяців
підряд; 5) в інших випадках,
передбачених законом.

На підставі наведеного, суд вважає, що
чинне законодавство не передбачає
такої підстави для припинення виплати
пенсії як відкликання довідки про
уточнюючий характер роботи
підприємством.

Крім цього, ні управлінням Пенсйного
фонду України в м.Нетішин Хмельницької
області, ні ВАТ "Теплоенергомонтаж" не
надано доказів призначення пенсії
ОСОБА_1 на підставі документів, які
містять недостовірні відомості.

Водночас, в судовому засіданні свідок
ОСОБА_4, яка підписувала довідки
уточнюючі характер роботи позивача,
підтвердила, що відомості викладені в
них відповідають дійсності і вони
складені на підставі наявних на
підприємстві відповідних первинних
документів.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Нетішин Хмельницької
області про припинення виплати
позивачу пенсії на пільгових умовах за
Списком № 2 є протиправним,
необґрунтованим і таким, що підлягає
скасуванню, а порушені права позивача
підлягають захисту шляхом зобов'язання
відповідача

відновити виплату йому пенсії за віком
на пільгових умовах за Списком № 2 з
01.11.2013 року.

Керуючись п."а" ст.13, 49, ст.62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", п.20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року,
п.10 Порядку застосування Списків №1 і
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого
Міністерством праці та соціальної
політики України від 18 листопада 2005
року №383, статтями 11, 71, 160, 161, 162 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Нетішин Хмельницької
області про припинення виплати пенсії
№ 19 від 07.11.2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Нетішин Хмельницької
області відновити виплату ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 з 01 листопада 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Нетішинський міський суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуюча: