Справа № 805/1475/14
Суддя: Стойка В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 р.
Справа №805/1475/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:45

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді
Стойки В.В.

при секретарі судового засідання
Мангуш З.В.

за участю

представника позивача
Бондар Ю.М.,

представника відповідача
не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної фінансової
інспекції в Донецькій області до
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» про
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Комунальної установи «Парк
культури і відпочинку м. Донецька» про
зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилається на
те, що відповідно до ухвали Київського
районного суду м. Донецька від 12.08.2013
року проведено позапланову ревізію
окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» за період з
01.01.2006р. по 31.07.2013р. За результатами
проведеної ревізії складено акт від
13.09.2013р. № 21-04-09/63, яким встановлено
порушень на загальну суму 4 539 863,52 грн.
Дані порушення виконані частково, а
саме невідшкодована сума фінансових
порушень складає 115,48 тис. грн.

В судовому засіданні представник
позивача надав заяву про уточнення
позовних вимог, а саме просив суд
зобов'язати в особі керівника
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» виконати не
вчинені дії, зазначені в п. 10 в
листі-вимозі Донецької об'єднаної
державної фінансової інспекції від
14.10.2013р. № 21-04-10/4060, а саме кошти у сумі
115,48 тис. грн. перерахувати з
розрахункового рахунку до бюджету (код
призначення платежу 21080600 «Суми,
стягнені з винних осіб за шкоду,
заподіяну державі, підприємству,
установі, організації»).

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Будь-яких заяв чи
клопотань про розгляд справи без
участі чи відкладення розгляд справи
не надавав.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступне.

Державною фінансовою інспекцією в
Донецькій області на підставі ухвали
Київського районного суду м. Донецька
від 12.08.2013 року проведена позапланова
ревізія окремих питань
фінансово-господарської діяльності
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» за період з
01.01.2006р. по 31.07.2013р.

За наслідками проведеної ревізії був
складений акт від 13.09.2013р. № 21-04-09/63, який
підписаний керівництвом закладу
18.09.2013р.

За результатами поведеної ревізії
встановлено порушень на загальну суму 4
539 863.52 грн.

Відповідно до п.7 ст.10 Закону України
«Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» орган державного фінансового
контролю має право пред'являти
керівникам та іншим особам
підприємств, установ та організацій, що
контролюються, обов'язкові до
виконання вимоги щодо усунення
виявлених порушень законодавства,
вилучати в судовому порядку до бюджету
виявлені ревізіями приховані і
занижені валютні та інші платежі,
ставити перед відповідними органами
питання про припинення бюджетного
фінансування і кредитування, якщо
отримані підприємствами, установами та
організаціями кошти і позички
використовуються з порушенням чинного
законодавства.

На адресу відповідача пред'явлено
вимогу про прийняття заходів по
виявлених ревізією порушень від
14.10.2013р. № 21-04-10/4060.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України
«Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» законні вимоги службових осіб
органу державного фінансового
контролю є обов'язковими для виконання
службовими особами об'єктів, що
контролюються.

Однак вимога позивача виконана
частково, а саме невідшкодована сума
фінансових порушень складає 115,48 тис.
грн.

Шляхом співставлення рахунків на
оплату послуг електропостачання,
виставлених юридичним особам, рахунків
на оплату послуг, виставлених «Парку
культури і відпочинку м. Донецька»,
касових видатків загального фонду,
оплата послуг з банківського рахунку,
умов договорів, даних журналів ордерів
№ 3, 6 з нормами діючого законодавства
встановлено, що Парком у 2012 році кошти з
банківського рахунку не в повному
обсязі спрямовано на покриття видатків
по електропостачанню, здійсненим за
рахунок загального фонду, а саме
внаслідок зарахування на
розрахунковий рахунок коштів, які
надійшли від юридичних осіб (ТОВ МОК
«ЕВРО 2012 Україна») як відшкодування
послуг електропостачання, що були
оплачені за рахунок коштів загального
фонду бюджету та не перераховувались
на відновлення касових видатків по
загальному фонду у сумі 122 280,92 грн. і не
спрямовувались на оплату послуг
електропостачання.

Вищезазначене призвело до покриття за
рахунок коштів загального фонду
бюджету видатків інших юридичних осіб
внаслідок не поновлення касових
видатків загального фонду на суму
коштів, сплачених послуг
електропостачання юридичними особами,
отриманих на розрахунковий рахунок у
2012 році на загальну суму 122 280,92 грн.

Зазначена сума боргу була частково
відшкодована.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України
Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» орган державного фінансового
контролю має право звертатися до суду в
інтересах держави, якщо підконтрольною
установою не забезпечено виконання
вимог щодо усунення виявлених під час
здійснення державного фінансового
контролю порушень законодавства з
питань збереження і використання
активів.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що позовні вимоги Державної фінансової
інспекції в Донецькій області до
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» про
зобов'язання вчинити певні дії
підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС
України стягненню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної фінансової інспекції в
Донецькій області до Комунальної
установи «Парк культури і відпочинку м.
Донецька» про зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Зобов'язати в особі керівника
Комунальної установи «Парк культури і
відпочинку м. Донецька» виконати не
вчинені дії, зазначені в п. 10 в
листі-вимозі Донецької об'єднаної
державної фінансової інспекції від
14.10.2013р. № 21-04-10/4060, а саме кошти у сумі
115,48 тис. грн. перерахувати з
розрахункового рахунку до бюджету (код
призначення платежу 21080600 «Суми,
стягнені з винних осіб за шкоду,
заподіяну державі, підприємству,
установі, організації»).

Вступна та резолютивна частина
постанови проголошена у судовому
засіданні 19 лютого 2014 року у
присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений 24
лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Стойка В. В.