Справа № 759/19180/13-а
Суддя: Лопатюк Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/16/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Святошинський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді -

Лопатюк Н.Г.,

при секретарі -
Фещук
Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві подання

старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Нечай Г.П.;

Боржник: Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат

Стягувач: ОСОБА_2

про зміну способу та порядку
виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Нечай Г.П. звернувся
до суду з поданням, в якому просив
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Святошинського районного
суду м. Києва від 25 листопада 2011 року,
згідно якої визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
Святошинської РДА в м. Києві та
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат - протиправними, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Святошинської РДА в
м. Києві нарахувати ОСОБА_2 щорічну
разову допомогу до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ст.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, що
визначається відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
проведених. Крім того, Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
зобов'язано виплатити ОСОБА_2 щорічну
разову допомогу до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ст.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, що
визначається відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат, залишену без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року.

Своє подання старший державний
виконавець мотивує тим, що на виконанні
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві перебуває виконавчий
лист №2-а-5441/11 про зобов'язання
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат виплату ОСОБА_2 щорічної разової
допомоги до 5 травня 2011 рік відповідно
до ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни і
гарантії їх соціального захисту» в
розмірі 3 мінімальних пенсій за віком,
що визначається відповідно до ст.28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
проведених виплат, однак фактично
судове рішення залишається не
виконаним у зв'язку із відсутністю
бюджетних асигнувань на вказані цілі.

Просив задовольнити подання на
підставі ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, просив
розглядати подання у його відсутності.

Суд вважає за можливе розгляд
подання у відсутності державного
виконавця на підставі матеріалів, що є
в справі.

Боржник і представник стягувача в
судове засідання не з'явились, про день
і час розгляду подання повідомлялись
належним чином, заперечень проти
подання суду не надали, про поважність
причин неявки суд не повідомили.

Суд вважає за можливе розгляд
подання у відсутності боржника і
представника стягувача на підставі
наявних у справі доказів.

Вивчивши зміст подання та
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою
Святошинського районного суду м. Києва
від 25 листопада 2011 року визнано дії
Управління праці та соціального
захисту населення Святошинської РДА в
м. Києві та Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат - протиправними,
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської РДА в м. Києві нарахувати
ОСОБА_2 щорічну разову допомогу до 5
травня за 2011 рік відповідно до ст.14 ЗУ
«Про статус ветеранів війни і гарантії
їх соціального захисту» в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком, що
визначається відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
проведених, Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат зобов'язано виплатити ОСОБА_2
щорічну разову допомогу до 5 травня за
2011 рік відповідно до ст.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, що
визначається відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат, залишену без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року (а.с. 29-30 - постанова суду, а.с.36 -
ухвала суду).

На виконання вказаних судового
рішення, Святошинським районним судом
м.Києва було видано виконавчий лист
2-а-5441/11 про зобов'язання Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
виплатити ОСОБА_2 щорічної разової
допомоги до 5 травня 2011 рік відповідно
до ст.14 ЗУ «Про статус ветеранів війни і
гарантії їх соціального захисту» в
розмірі 3 мінімальних пенсій за віком,
що визначається відповідно до ст.28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
проведених виплат, який на час
звернення із даним поданням не є
виконаним.

З листа Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 16 вересня 2013 року
№09/1550-11 вбачається, що боржником
проведено відповідний перерахунок
допомоги стягувачу та нараховано йому
відповідну суму, але фактично виконати
судове рішення боржник виконати не має
правових підстав, оскільки бюджетні
асигнування на вказані цілі відсутні.

Згідно пункту 9 ч.1 ст.87 Бюджетного
кодексу України, до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України, належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

У відповідності до частин, 1, 2 ст.23
Бюджетного кодексу України, будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про державний
бюджет України.

В частині 1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При зміні способу або порядку
виконання судового рішення не повинна
змінюватися суть цього судового
рішення.

З правового аналізу вказаної
процесуальної норми випливає, що при
зміні судом способу виконання судового
рішення, останнє виконується у спосіб,
на який змінено його виконання ухвалою
суду, відповідно, при виконанні ухвали
суду про зміну способу виконання
судового рішення, дане судове рішення
вважається виконаним.

В даному випадку судовим рішенням
- постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 25 листопада 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 12 грудня 2012 року, крім іншого,
зобов'язано Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат - виплатити ОСОБА_2 щорічної
разової допомоги до 5 травня 2011 рік
відповідно до ст.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 3
мінімальних пенсій за віком, що
визначається відповідно до ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням проведених
виплат, а державний виконавець просить
замінити виконання даного судового
рішення на стягнення твердої суми
боргу із боржника - Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат.

Однак, з подання і доданих до
нього документів не вбачається, що сума
боргу нарахована боржником саме за
період, що вказаний в судовому рішенні,
а саме за 2011 рік, у розмірі трьох
мінімальний пенсій за віком,
передбаченому с.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни і гарантії їх
соціального захисту», вказана сума не
була зазначена в судовому рішенні, яке
виконується та не була предметом
перегляду судовими інстанціями
вищестоящих судів, у зв'язку із чим
задоволення подання в такому його
формулюванні фактично призведе до
зміну судового рішення в його суті, що
діючим процесуальним законодавством,
зокрема ст.263 КАС України, не
передбачено.

Враховуючи наведене та керуючись
ст.ст.158-160, 165,185-186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Нечай Г.П.; боржник:
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат,
стягувач: ОСОБА_2 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду -
відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ: