Справа № 810/503/14-а
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого
адміністративного суду

19 лютого 2014 року 810/503/14-а

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого

судді Лиска І.Г.

при секретарі Васковець М.С. ,
провівши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Київського
окружного адміністративного суду
судовий розгляд справи за позовом
ОСОБА_1 до Ставищенської районної
державної адміністрації Київської
області в особі Відділу культури і
туризму Ставищенської районної
державної адміністрації Київської
області, третя особа - 3-тя особа:
Управління Пенсійного фонду України у
Ставищенському районі Київської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з позовом до Ставищенської
районної державної адміністрації
Київської області в особі Відділу
культури і туризму Ставищенської
районної державної адміністрації
Київської області, 3-тя особа:
Управління Пенсійного фонду України у
Ставищенському районі Київської
області про визнання протиправними
дій та зобов'язання вчинити певні дії.

У позовних вимогах позивач просить суд:

1)Визнати дії відповідача
неправомірними щодо перерахунку
заробітної плати та видані довідки про
заробітну штату встановленого зразка
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС за період
роботи в зоні відчуження з 11 по 21
вересня 1986року:

- без розрахунку годинної тарифної
ставки (окладу) відповідно до постанови
Держкомпраці СРСР та Секретаріату
ВЦСПС від 27.12,1972року №383/35 та пункту 4
постанови Держкомпраці СРСР та
Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986 року
№153/10-43;

- без збільшення в два рази годинної
тарифної ставки (окладу), виходячи з
якої здійс нюється трьох кратна
оплата праці за роботу в 3 зоні
небезпеки, відповідно до абзацу 2 пунк
ту 1 постанови ЦК КПРС, Президії ВР СРСР,
Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 7,05.1986
року № 524-156 та пункту 1 постанови
Держкомпраці СРСР та Секретаріату
ВЦСПС від 7.05.1986 року № 153/10-43;

- без оплати роботи у
понаднормовий час, що перевищував 6
годин на день у полутор ному та
подвійному розмірі відповідно до ст. 106
КЗпП УPCP;

- без нарахування та виплати
премії у розмірі 60% від окладу (тарифної
ставки) відпо відно до пункту 4
постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС
від 5.06.1986 року № 665-195,

2) Зобов'язати відповідача: -
здійснити перерахунок заробітної
плати за час виконання службових
обов'язків по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в зоні
відчуження в період з 11 по 21 ве ресня
1986 року ; - з розрахунком годинної
тарифної ставки (окладу) шляхом ділення
місячно го посадового окладу на
кількість робочих годин по календарю в
місяці, за який проводить ся
розрахунок; - зі збільшенням в два
рази годинної тарифної ставки (окладу),
виходячи з якої здійс нюється
троєкратна оплата праці за роботу в 1-й
зоні небезпеки; - з оплатою роботи
у понаднормовий час, що перевищував 6
годин на день, в полутор ному та
подвійному розмірі; - з нарахуванням
премії у розмірі 60% від окладу (тарифної
ставки) на місяць.

3) Відобразити проведення цього
перерахунку в особовому рахунку з
нарахуван ням заробітної плати.

4) Видати довідку про заробітну
плату розраховану із зазначенням
загальної суми заробітної плати за
роботу в зоні відчуження, яка
враховується для обчислення пенсії, за
вересень 1986 року - в розмірі 1087, 47 ра
дянських карбованців,

У судовому засідання позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав у повному
обсязі, пояснив, що спір між ОСОБА_1 та
Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області в
особі Відділу культури і туризму
Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області виник
з приводу його соціального захисту, як
ліквідатора аварії на ЧАЕС та з
приводу обчислення, перерахунку,
одержання виплат, які є підставою для
перерахунку пенсії.

Представник відповідача та
представник третьої особи у судове
засідання не з'явились, про дату, час
та місце розгляду справи повідомлені
належним чином, причин неявки суду не
повідомили.

Судом визнано за доцільне розглянути
справу у представника відповідача та
представника третьої особи.

Розглянувши подані документи і
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що справа №810/503/14а підлягає передачі за
предметною підсудністю Ставищенського
районного суду Київської області з
огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільги підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним.

Згідно з частиною 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви позивач
ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на ЧАЕС
в 1986 році 1 категорії і оскільки йому
було відмовлено у видачі уточненої
довідки про заробітну плату
встановленого зразка за період роботи
в зоні відчуження в зоні, яка є
підставою для перерахунку пенсії,
позивач звернувся з даним позовом до
суду .

Конституція України у статті 46
встановлює, що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я та створює єдиний порядок
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення, визначений Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 70 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», громадяни,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, мають право
захищати у відповідних державних,
судових органах, зокрема, свої законні
інтереси.

Отже, як вбачається з позовної заяви,
спір між ОСОБА_1 та Ставищенської
районної державної адміністрації
Київської області в особі Відділу
культури і туризму Ставищенської
районної державної адміністрації
Київської області виник з приводу
його соціального захисту, як
ліквідатора аварії на ЧАЕС та з
приводу обчислення, перерахунку,
одержання виплат, які є підставою для
перерахунку пенсії, тому, вказаний
спір підсудний місцевому загальному
суду як адміністративному, а не
Київському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ст. 22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного
суду, якщо після відкриття провадження
у справі виявилось, що провадження у
справі відкрито без дотримання
правил предметної підсудності.

Порушення судом правил предметної
підсудності є підставою для
скасування рішення з направленням
справи на новий розгляд до належного
суду.

В зв'язку з викладеним, дану справу
необхідно передати на розгляд до
Ставищенського районного суду
Київської області, як
адміністративного.

Керуючись статтями 18, 22, 160, 165, 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Справу за позовом ОСОБА_1 до
Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області в
особі Відділу культури і туризму
Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області, 3-тя
особа: Управління Пенсійного фонду
України у Ставищенському районі
Київської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - передати на розгляд
до Ставищенського районного суду
Київської області .

2. Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.