Справа № 286/364/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/364/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі головуючого судді
Вачко В.І., при секретарі Першко А.А,
розглянувши у письмовому провадженні
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
про зобов'язання донарахувати грошову
компенсацію за втрачене домоволодіння
з врахуванням коефіцієнтів індексації
житла 1,18 та 1,34, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовною
заявою, в якій просить зобов'язати
відповідача донарахувати грошову
компенсацію вартості домоволодіння
АДРЕСА_1, застосувавши коефіцієнти
індексації житлового фонду 1,18 та 1,34,
визначивши остаточно її суму у розмірі
99236,11 грн., мотивуючи тим, що він мав у
власності домоволодіння АДРЕСА_1, яке
здав на баланс Гладковицької сільської
ради Овруцького району Житомирської
області і з 2007 року перебуває на черзі
для отримання компенсації. Однак
останню він до цього часу не отримав з
вини державного органу. З моменту
постановлення на чергу проведено
індексацію житлового фонду за
коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому вона
повинна була бути відповідачем
врахована, тобто розмір грошової
компенсації вартості домоволодіння
слід збільшити з 62760 грн. до 99236,11 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився,
у позовній заяві просив розглянути
справу без його участі.

Відповідач представника в судове
засідання не скерував, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час і місце судового засідання, про
причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши докази в справі, суд вважає,
що позов слід задоволити з наступних
підстав.

Як вбачається з листа Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
від 16.01.2014 року № 07-05/174, позивач ОСОБА_1
перебуває на черзі на виплату
компенсації за втрачене на
радіоактивно забрудненій території
майно в АДРЕСА_1, згідно з постановою
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 492417 з 01.10.2007 року в сумі 62670 грн.

Житловий будинок і інші споруди за
адресою: АДРЕСА_1, вартістю 62670 грн. були
прийняті від ОСОБА_1 на баланс
Гладковицької сільської ради
Овруцького району Житомирської
області 23.05.2007 року, що стверджується
копією акту прийняття від 23.05.2007 року

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій, затвердженого
постановою КМ України № 755 від 15.07.1997
року, яка втратила чинність згідно з
постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009
року, однак була чинною на час
перебування позивача у черзі,
передбачалось, що у разі, коли у період
до перерахування грошової компенсації
Кабінетом Міністрів України були
прийняті нормативні акти, за якими
вартість житлового фонду індексується,
компенсація виплачується з
урахуванням цієї індексації. Розмір
нарахованої грошової компенсації
також підлягає перерахунку, якщо заява
про здачу належного на праві власності
майна була подана згідно з пунктами 4 і 6
цього Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 100
від 27.02.2008 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.2008 року

Наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 133
від 31.03.2009 року проведено індексацію
об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року

Із вищенаведеного листа відповідача
від 16.01.2014 року № 07-05/174 також
вбачається, що грошова компенсація за
втрачене майно позивачу не виплачена, а
у виплаті індексації йому відмовлено, в
зв'язку з тим, що постановою КМ України
№1243 від 18.11.2009 року «Про затвердження
Порядку виплати компенсації
громадянам за втрачене нерухоме майно
у разі відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території» нарахування та
виплати індексації за втрачене майно
не передбачено.

Суд вважає вказану відмову
протиправною з наступних підстав.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку
поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що
у разі невідповідності правового акта
закону України або міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, суд
застосовує акт законодавства, який має
вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції України, яка передбачає, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з
28.11.2009р. і з цього часу почали діяти
норми Порядку, в тому числі і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для
отримання компенсації за втрачене
нерухоме майно з 01.10.2007 року і не
отримав її до цього часу, а тому на
період з часу постановки на чергу для
отримання компенсації слід
застосовувати норми Положення, пунктом
8 якого передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду
для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана
позивачем компенсація повинна була
бути проіндексована з урахуванням
індексації вартості житлового фонду
згідно з нормативними актами,
прийнятими до 28.11.2009р.

На час прийняття вищевказаних наказів
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва України № 100 від 27.02.2008
року та № 133 від 31.03.2009 року позивачу не
було виплачено 62670 грн., яка підлягає
виплаті з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, тобто
62670 х 1,18 х 1,34= 99236,11 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
здійснити донарахування ОСОБА_1
компенсації вартості зданого
домоволодіння АДРЕСА_1, застосувавши
коефіцієнти індексації житлового
фонду 1,18 та 1,34, і встановити розмір
компенсації в сумі 99236,11 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає. Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко