Справа № 664/5138/13-а
Суддя: Никифоров Є. О.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/5138/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року
Цюрупинський районний
суд

Херсонської області

у складі:

судді
Никифорова Є.О.

при секретарі
Імшеницькій К.В.

за участю позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Коцар В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Цюрупинську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Великокопанівської сільської ради
Цюрупинського району Херсонської
області про скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом в якому просить суд скасувати
постанову адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
Великокопанівської сільської ради № 67
від 25.12.2013 р. про накладення на нього
адміністративного стягнення в розмірі
340 грн.

В судовому засіданні позивач свої
позовні вимоги підтримав та пояснив, що
29.11.2013 р. відносно нього помічником ДІМ
міліції Коваленком І.О. складено
протокол про адміністративне
правопорушення згідно з яким ним було
порушено правила благоустрою с. Великі
Копані та Добросілля, а саме пункти 3.1.6,
3.1.7 та 3.2.10, що виразилося у тому, що у
нього на території сільради ростуть
горіхи та вишні. Зазначений протокол
він не підписав так як не погоджувався
із ним. Постановою адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Великокопанівської сільської ради № 67
від 25.12.2013 р. на підставі зазначеного
протоколу його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Вважає
зазначеною постанову незаконною
оскільки зазначені у протоколі дерева
він висадив не самовільно, а згідно
паспорту на забудову жилого будинку, що
виданий йому на підставі рішення
виконавчого комітету Цюрупинської
районної ради народних депутатів № 96/3
від 23.02.1982 р. в якому надано дозвіл на
посадку 6 дерев горіхів зі сторони
вулиці. Рішення про видалення дерев
виконкомом Великокопанівської
сільської ради не приймалося, а
самостійно вирубувати дерева він не
мав права. Ніяких попереджень чи
приписів щодо зазначених насаджень не
отримував. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що рішення відповідачем прийнято
відповідно до закону. Так, від
мешканців села Великі Копані
неодноразово надходили скарги щодо гр.
ОСОБА_1 біля двору якого розрослися
дерева горіху, що заважають проїзду та
проходу по вул. Карбишева. На прохання
щодо випилювання гілок останній не
реагує. Тому на ОСОБА_1 складено
протокол та притягнуто його до
адміністративної відповідальності за
порушення правил благоустрою. Просила
у позові відмовити.

Судом встановлено, що біля будинку
позивача, що знаходиться в с. Великі
Копані по вул. Карбишева, 39 ростуть
дерева горіху. Зазначені дерева
висаджені ним згідно паспорту на
забудову жилого будинку, що виданий
йому на підставі рішення виконавчого
комітету Цюрупинської районної ради
народних депутатів № 96/3 від 23.02.1982 р. в
якому надано дозвіл на посадку 6 дерев
горіхів зі сторони вулиці. Приписів чи
попереджень щодо необхідності
видалення цих дерев позивач не
отримував. 29.11.2013 р. відносно ОСОБА_1
помічником ДІМ міліції Коваленком І.О.
складено протокол про адміністративне
правопорушення згідно з яким позивач
порушив правила благоустрою с. Великі
Копані та Добросілля, а саме пункти 3.1.6,
3.1.7 та 3.2.10, що виразилося у тому, що у
нього на території сільради ростуть
горіхи та вишні. Зазначений протокол
він не підписав так як не погоджувався
із ним.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
Великокопанівської сільської ради № 67
від 25.12.2013 р. на підставі зазначеного
протоколу ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Зазначене підтверджується протоколом
та постановою у справі про
адміністративне правопорушення,
копією паспорту на забудову житлового
будинку.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України
«Про благоустрій населених пунктів»,
правила благоустрою території
населеного пункту це
нормативно-правовий акт, яким
установлюються вимоги щодо
благоустрою території населеного
пункту.

Відповідно до п. 3.1.6 Правил благоустрою
сіл Великі Копані та Добросілля, що
затверджені рішенням
Великокопанівської сільської ради № 514
від 30.01.2013 р., благоустрій присадибної
ділянки проводиться її власником.
Згідно п. 3.1.7 цих Правил, власник
присадибної ділянки забезпечує
належне утримання території
загального користування, прилеглої до
його присадибної ділянки.

Відповідно до п. 3.2.10 Правил, юридичні та
фізичні особи, що використовують
будинки і споруди на законних
підставах, зобов'язані розміщувати
елементи благоустрою та висаджувати
дерева, кущі та інше тільки з дозволу
сільської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України
«Про благоустрій населених пунктів»,
видалення дерев, кущів, газонів і
квітників здійснюється в порядку,
затвердженому Кабінетом Міністрів
України.

Порядок видалення дерев, кущів, газонів
і квітників у населених пунктах,
затверджений Постановою КМУ №1045 від
01.08.2006 р. передбачає, що видалення
зелених насаджень на території
населеного пункту здійснюється за
рішенням виконавчого органу сільської,
селищної, міської ради на підставі
ордера (п. 3).

Суд, вважає, що позивач не допустив
порушення вказаних вище правил,
оскільки дерева біля присадибної
ділянки ним висаджені на законних
підставах, приписів щодо видалення
дерев від органів місцевого
самоврядування він не отримував, крім
того, позивач не мав підстав для
видалення дерев без відповідного
рішення місцевої ради.

Таким чином, в діях відповідача
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП, а тому винесена відповідачем
постанова є незаконною та підлягає
скасуванню.

Суд не приймає до уваги доводи
відповідача оскільки вони не
відповідають положенням зазначених
вище нормативно-правових актів.

Таким чином, позов підлягає
задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 128, 159-163 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову адміністративної комісії
при виконавчому комітеті
Великокопанівської сільської ради № 67
від 25.12.2013 р. про накладення на
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.
скасувати.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Никифоров Є.О.