Справа № 5628/10
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2010-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2010 р.справа № 2а-252/09
Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів: Дадим Ю.М.
Божко Л.А.

при секретарі судового засідання:
Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу кандидата на пост
Президента України ОСОБА_1 в особі
довіреної особи -ОСОБА_2

на постанову Центрально-Міського
районного суду м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 21.01.2010 у
справі за адміністративним позовом
кандидата на пост Президента України
ОСОБА_1 в особі довіреної особи -ОСОБА_2
до Дільничної виборчої комісії
виборчої дільниці №42 територіального
виборчого округу №33, Голови дільничної
виборчої комісії виборчої дільниці №42
територіального виборчого округу №33
Фіщенко Світлани Станіславівни,
секретаря дільничної виборчої комісії
виборчої дільниці №42 територіального
виборчого округу №33 Балейко Юлії
Василівни про визнання рішення
дільничної виборчої комісії та дій
голови та секретаря дільничної
виборчої комісії протиправними ,-

ВСТАНОВИЛА:

Кандидат на пост Президента України
ОСОБА_1 в особі довіреної особи -ОСОБА_2
звернувся до суду з адміністративним
позовом в якому посилався на те, що в
день виборів Президента України,
17.01.2010р., дільнична виборча комісія
виборчої дільниці №42 територіального
виборчого округу №33 провела засідання,
на якому прийняла рішення про
включення виборця до уточненого списку
виборців у виборчій дільниці №42. На
думку позивача проведення засідання в
день голосування та відповідно
прийняття рішення про включення
виборця до списку виборців є
протиправним, оскільки Законом України
«Про вибори Президента України»не
передбачено можливості переривання
процесу голосування для проведення
засідання комісії. Також позивач
зазначав те, що дільнична виборча
комісія взагалі позбавлена можливості
вносити зміни до списків виборців у
день голосування. З зазначених підстав
позивач просив визнати дії голови
дільничної виборчої комісії щодо
скликання та проведення засідання
комісії протиправними; визнати дії
голови дільничної виборчої комісії та
секретаря комісії щодо включення до
списку виборців протиправними.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м.Кривого Рогу від 21
січня 2010 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду,
кандидат на пост Президента України
ОСОБА_1 в особі довіреної особи -ОСОБА_2,
подав апеляційну скаргу в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просив постанову
суду першої інстанції скасувати та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову. Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що Законом України «Про вибори
Президента України»не передбачено
можливості переривання процесу
голосування, а отже проведення
засідання комісії щодо вирішення
питання про включення до списку
виборців є протиправним

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 17 січня 2010р. о
16год.35хвил. офіційними спостерігачами
від кандидата на пост Президента
України ОСОБА_1 складено акт про
порушення Закону України «Про вибори
Президента України», яке мало місце на
Дільничній виборчій комісії виборчої
дільниці №42 територіального виборчого
округу №33. Згідно складеного акту, в
порушення вимог Закону України «Про
вибори Президента України», виборча
дільниця провела засідання на якому
прийняла рішення про включення виборця
до списку виборців, після чого виборцю
була надана можливість проголосувати
на цій виборчій дільниці.

Законність проведення засідання
виборчої комісії у день голосування та
прийняття рішення про включення
виборця до списку виборців є предметом
спору, який передано на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між
сторонами суд першої інстанції дійшов
висновку про те, що при прийнятті
оскарженої постанови виборча комісія
діяла в межах наданих повноважень, на
підставі та у спосіб, що передбачені
Законом України «Про вибори Президента
України».

Такі висновки суду першої інстанції
колегія суддів вважає обґрунтованими з
наступних підстав.

Частиною 2 статті 35 Закону України «Про
вибори Президента України»від 05.03.1999
року, зі змінами та доповненнями,
передбачено порядок внесення змін до
уточненого списку виборців на
звичайній виборчій дільниці. Зміни до
уточненого списку виборців на
звичайній виборчій дільниці вносяться
на підставі рішення дільничної
виборчої комісії.

Голосування у день виборів та у день
повторного голосування проводиться з 8
до 20 години, що передбачено ч.1 ст.75
Закону України «Про вибори Президента
України».

Колегія суддів погоджується з
висновками суду 1 інстанції про те, що
Законом України «Про вибори Президента
України»та іншими законодавчими
актами, що регламентують процес
проведення виборів Президента України
та вирішення пов'язаних з цим
процедурних питань не визначено
порядок внесення змін до уточненого
списку виборців в день голосування.

Відповідно до п.2 ч.1 статті 25 Закону
України «Про вибори Президента
України»до повноважень Центральної
виборчої комісії входить приймати
обов'язкові для застосування виборчими
комісіями роз'яснення з питань
виконання цього закону, здійснення
організаційно-методичного
забезпечення їх діяльності.

Пунктом 7.6. Постанови Центральної
Виборчої Комісії України № 475 від 12
грудня 2009 року передбачено, що скарга
щодо допущених при складанні списку
виборців неправильностей може бути
подана до окружної або дільничної
виборчих комісій чи органу ведення
Реєстру не пізніше ніж за одну годину
до закінчення голосування і
розглядається невідкладно. Така скарга
розглядається дільничною виборчою
комісією без перерви в голосуванні.

З огляду на викладені норми
матеріального права та роз'яснень ЦВК
України, дільничною виборчою комісією
було прийнято протокольне рішення про
включення виборця до списку виборців у
день голосування. Дії відповідачів, які
полягають у включенні до списку
виборців були направлені на
забезпечення прав виборців на
вираження їх волевиявлення під час
голосування на виборах Президента
України, і такі дії не суперечать
вимогам чинного законодавства.

Посилання позивача на порушення
відповідачами вимог Закону України
«Про вибори Президента України», якими
не передбачено можливості переривання
процесу голосування, колегія суддів
вважає безпідставними, оскільки
доказів того, що в результаті
зазначених дій відповідачів було
перервано процес голосування, не існує.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку про те, що судом першої
інстанції в достатньому обсязі
з'ясовано обставини справи та ухвалено
законне і обґрунтоване рішення. Доводи
апеляційної скарги не спростовують
обґрунтованість висновків суду першої
інстанції.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.198, 200, 205, 206 КАС України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу кандидата на пост
Президента України ОСОБА_1 в особі
довіреної особи -ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Центрально-Міського районного суду
м.Кривого Рогу від 21.01.2010р. -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили після її
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Я.В. Семененко

Судді
Ю.М. Дадим

Л.А. Божко