Справа № 554/15772/13-а
Суддя: Тімошенко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 10.02.2014
Провадження № 2-а/554/123/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2014 року суддя Октябрського
районного суду м. Полтави Тімошенко
Н.В., розглянувши адміністративну
справу за позовом Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про скасування
постанови про накладення штрафу,

встановила:

15 жовтня 2010 року позивач звернувся до
суду із позовною заявою до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про скасування постанови
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції у
Полтавській області Пецяк Л.B. від 04.10.2013
про накладення штрафу на Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області (надалі -
Центр) з підстав невиконання рішення
суду 2а-478/10 щодо зобов'язання Центру
провести відповідні виплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік, з врахуванням ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач вважає вищевказану постанову
незаконною та необґрунтованою,
оскільки рішення суду залишається
невиконаним з незалежних від боржника
причин.

Позивач просив скасувати вищевказану
постанову.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, направивши до
суду заяву про слухання справи у його
відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомленим, про причини своєї
неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч.4 ст.128 КАС України,
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду без
поважних причин розгляд справи не
відкладається, і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає, що справа
може бути розглянута за наявними у
справі доказами у відсутність
відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суддя
прийшов до висновку про задоволення
позову.

Суддею встановлено, що постановою
головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції у
Полтавській області Пецяк Л.B. від 04.10.2013
накладено штраф на Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області (надалі -
Центр) по виконавчому листу 2а-478/10 про
зобов'язання Центру провести
відповідні виплати ОСОБА_2 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, з
врахуванням ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.89 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець виносить постанову про
накладення на боржника штрафу у разі
невиконання без поважних причин
судового рішення.

Центром проведено розрахунок щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік на підставі судового рішення; з
метою виконання судових рішень
створено реєстр рішень, що підлягають
виконанню та до головного розпорядника
бюджетних коштів по програмах
соціального захисту населення -
Міністерства соціальної політики
України - Департаментом праці та
соціального захисту населення
Полтавської облдержадміністрації
неодноразово направлялися запити щодо
виділення додаткових коштів на
виконання рішень судів та отримані
відповіді про те, що видатки на
виконання судових рішень з питань
соціальних виплат Міністерству не
передбачені.

Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області не є головним розпорядником
бюджетних коштів, а згідно до Типового
положення про Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат,
затвердженого наказом Міністерства
соціальної політики України від 25.04.2006
року № 147 (зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 07.06.2006
року за № 638/12557), встановлення розміру
та виділення додаткових коштів на
виконання рішень судів за минулі роки
не входить до функцій Центру.

Центр не наділений повноваженнями щодо
внесення змін до Закону України про
державний бюджет щодо визначення
додаткових бюджетних видатків на
загальносуспільні потреби,
самостійного розпорядження коштами
державного бюджету на цілі, не
передбачені в бюджеті.

Місцеві органи праці та соціального
захисту населення, до системи яких
належить Центр, є бюджетними
установами та фінансуються за
державними програмами соціального
захисту населення на поточний рік
згідно затверджених кошторисів та не
забезпечений коштами на виконання
судових рішень.

Виконання вищезазначеного рішення
можливе лише після збільшення
бюджетних призначень на зазначені
цілі.

Згідно листа Міністерства соціальної
політики України від 17.12.2012 року №
13375/0/14- і 12 04 Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
Державній казначейській службі
України передбачено видатки у сумі 153,9
млн. грн. на забезпечення виконання
рішень суду, що гарантовані державою.

Питання виконання судових рішень
перебувають на особливому контролі.

Отже, рішення суду залишається
невиконаним з об»єктивних незалежних
від боржника причин, а тому причини
невиконання судового рішення є
поважними.

Ураховуючи вищевикладене, позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Строки звернення до суду позивачем не
пропущені.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6-15, 69-72, 94, 99, 159-163, 167 КАС України,
суддя

постановила:

Адміністративний позов Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про скасування
постанови про накладення штрафу, -
задовольнити.

Постанову головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Полтавській області Пецяк Л.B.
від 04.10.2013 про накладення штрафу на
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області (надалі - Центр) по виконавчому
листу 2а-478/10 про зобов'язання Центру
провести відповідні виплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік, з врахуванням ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
- скасувати.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м.Полтави.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

СуддяН.В. Тімошенко