Справа № 247/310/14-а
Суддя: Блохін А. А.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Арапіна Н.Є.
Суддя-доповідач - Блохін А. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року справа №247/310/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Блохіна А.А., суддів:
Міронової Г.М., Юрко І.В., розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Торезького міського суду Донецької
області від 27 січня 2014 року про
залишення адміністративного позову
без розгляду у справі № 247/310/14-а за
позовом ОСОБА_2 до Відділення Державної
автомобільної інспекції Шахтарського
міського відділу Головного управління
МВС України в Донецькій області в особі
інспектора відділення Державної
автомобільної інспекції Шахтарського
міського відділу Головного управління
МВС України в Донецькій області
капітана міліції Чечко Дмитра
Сергійовича про визнання дій
протиправними,-

В С Т
А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Відділення Державної автомобільної
інспекції Шахтарського міського
відділу Головного управління МВС
України в Донецькій області в особі
інспектора відділення Державної
автомобільної інспекції Шахтарського
міського відділу Головного управління
МВС України в Донецькій області
капітана міліції Чечко Дмитра
Сергійовича про визнання дій
протиправними. Свої вимоги мотивував
тим, що 01 січня 2014 року інспектором
відділення Державної автомобільної
інспекції Шахтарського міського
відділу Головного управління МВС
України в Донецькій області капітаном
міліції Чечко Д.С. відносно нього було
складено протокол про адміністративне
правопорушення, яке передбачене п.1
ст.130 КУпАП України. Зі змістом
протоколу про адміністративне
правопорушення позивач не згоден,
оскільки правопорушення не скоював.
Просив визнати протиправними дії
інспектора відділення Державної
автомобільної інспекції Шахтарського
міського відділу Головного управління
МВС України в Донецькій області
капітана міліції Чечко Дмитра
Сергійовича щодо складання
адміністративного протоколу серії АБ2
№ 431362 від 01 січня 2014 року про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.130 КУпАП України.

Ухвалою Торезького міського суду
Донецької області від 27 січня 2014 року у
справі № 247/310/14-а зазначений позов
залишено без розгляду, на підставі ч. 1
ст. 100 КАС України.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивачем подана апеляційна
скарга, в якій він просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
направити справу до суду першої
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до пункту 2 частини 1
статті 197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів встановила наступне.

Ухвалою Торезького міського суду
Донецької області від 27 січня 2014 року у
справі № 247/310/14-а зазначений позов
залишено без розгляду, на підставі ч. 1
ст. 100 КАС України.

Своє рішення суд першої інстанції
мотивував тим, що згідно ст. 289 Кодексу
України про адміністративне
правопорушення, скаргу на постанову по
справі про адміністративне
правопорушення може бути подано
протягом десяти днів з дня винесення
постанови. В разі пропуску зазначеного
строку з поважних причин цей строк за
заявою прокурора, особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ст. 292 Кодексу України про
адміністративне правопорушення,
скарга і подання прокурора на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення
розглядаються правомочними органами
(посадовими особами) в десятиденний
строк з дня їх надходження, якщо інше не
встановлено законами України.

Суд першої інстанції зазначив, що зі
змісту позовної заяви вбачається, що
протокол про адміністративне
правопорушення складено 01 січня 2014
року. До суду позивач звернувся 24
січня 2014 року. Позовна заява не містить
вимог про поновлення строку звернення
з адміністративним позовом до суду, а
тому суд першої інстанції дійшов до
висновку про залишення позову без
розгляду.

З таким висновком суду першої
інстанції не погоджується колегія
суддів, через наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Колегія суддів зазначає, що протокол
про адміністративне правопорушення
складено 01 січня 2014 року. До суду
позивач звернувся 24 січня 2014 року,
тобто в межах строку передбаченого
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно встановлено
обставини у справі та порушено норми
процесуального права при винесенні
рішення, тому апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
ухвала суду - скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 195,197, 199, 202, 205, 206, ч. 2 ст. 211 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Торезького міського суду Донецької
області від 27 січня 2014 року про
залишення адміністративного позову
без розгляду у справі № 247/310/14-а -
задовольнити частково.

Ухвалу Торезького міського суду
Донецької області від 27 січня 2014 року
про залишення адміністративного
позову без розгляду у справі № 247/310/14-а
за позовом ОСОБА_2 до Відділення
Державної автомобільної інспекції
Шахтарського міського відділу
Головного управління МВС України в
Донецькій області в особі інспектора
відділення Державної автомобільної
інспекції Шахтарського міського
відділу Головного управління МВС
України в Донецькій області капітана
міліції Чечко Дмитра Сергійовича про
визнання дій протиправними -
скасувати, і направити справу № 247/310/14-а
до суду першої інстанції для
подальшого розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
А.А. Блохін

Судді:
Г.М. Міронова

І.В. Юрко