Справа № 552/7689/13-а
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.Справа № 552/7689/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного Управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області на постанову Київського
районного суду м. Полтави від 15.11.2013р.
по справі № 552/7689/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області ,
Полтавського обласного військового
комісаріату

про визнання дій неправомірними і
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
Полтавської області, Полтавського
обласного військового комісаріату, у
якому просив: визнати дії
відповідачів неправомірними;
зобов'язати Полтавського обласного
військового комісаріату надати до
Головного управління Пенсійного фонду
Полтавської області довідку про
розмір грошового забезпечення на
відповідній посаді заступника
начальника училища з навчальної
роботи - начальника навчального
відділу, яку займав позивач,
враховуючи посадовий оклад у розмірі
1900 грн., в межах передбаченого ч. 2 ст. 99
КАС України 6 місячного строку з дня
звернення до адміністративного суду;
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду Полтавської області
провести перерахунок пенсії позивачу
відповідно до грошового забезпечення
визначеного в довідці Полтавського
обласного військового комісаріату
для перерахунку пенсії позивачу, з
врахуванням посадового окладу
заступника начальника училища з
навчальної роботи - начальника
навчального відділу у розмірі 1900 грн.
передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України 6
місячного строку з дня звернення до
адміністративного суду.

Постановою Київського районного суду
м. Полтави від 15 листопада 2013 р.
позовні вимоги задоволені.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на незаконність рішення суду першої
інстанції в зв'язку з ненаданням
належної правової оцінки обставинам
справи та невірним застосуванням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Київського
районного суду м. Полтави від 15
листопада 2013 р. та прийняти нове судове
рішення, яким відмовлено у задоволені
позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а саме: вимог Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», Порядок проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб», КАС України та не відповідність
висновків суду обставинам справи.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст.
197 КАС України, справа розглядається в
письмовому провадженні за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши наявні
в матеріалах справи докази, вважає, що
вимоги апеляційної скарги задоволенню
не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до наказу Міністра оборони
України №35 від 06 лютого 1996 року позивач
звільнений з військової служби з
посади заступника начальника училища
з навчальної роботи - начальника
навчального відділу (а.с.11).

Наказом Начальника Полтавського
вищого військового командного училища
зв'язку №85 від лютого 1996 року позивач
виключений із списків особового складу
училища (а.с.12).

Згідно листа Полтавського обласного
військового комісаріату станом на 01
квітня 2012 року грошове зобов'язання
позивача становить: 1 900 грн. - посадовий
оклад; 135 грн. - оклад за військове
звання; 814 грн. 40% надбавка за вислугу
років; 1424 грн. 50 коп. - 50% надбавка за
виконання особливо важливих завдань; 285
грн. 50 коп. - 15% надбавка за роботу з
таємними документами; 1710 грн. - 90%
премія, а всього: 6 268 грн. 50 коп. (а.с.10).

Згідно даної довідки розмір посадового
окладу, з якого була призначена пенсія
був змінений.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
вони обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» перерахунок раніше
призначених пенсій
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей у зв'язку із введенням
в дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а
також додатковими документами,
поданими пенсіонерами на час
перерахунку.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом , або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних видів
грошового забезпечення (надбавок
доплат підвищень) та премій у розмірах
, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсії здійснюється на
момент виникнення права за
перерахунок пенсії і проводиться у
строки, передбачені частиною другою ст.
51 цього закону.

Із врахуванням вищевикладеного,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції
стосовно того, що підставою для
проведення перерахунку пенсії є
фактична зміна хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців,
проведена на підставі рішення суб'єкта
владних повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.
198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області залишити без
задоволення.

Постанову Київського районного суду м.
Полтави від 15.11.2013р. по справі №
552/7689/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б.