Справа № 804/873/14
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
14 лютого 2014 р. Справа № 804/873/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі Шевцовій
розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Солонянському районі
Дніпропетровської області до
Солонянського районного дорожнього
підприємства (Солонянський
райоавтодор) про стягнення
13.01.14 року УПФУ в Солонянському районі
Дніпропетровської області звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Солонянського районного дорожнього
підприємства (Солонянський
райоавтодор) про стягнення
заборгованості у розмірі 3095,08 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058-ІV) Солонянське
районне дорожне підприємство
(Солонянський райоавтодор) зобов'язано
вносити з коштів призначених на оплату
праці, плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими
або важкими умовами праці за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років. В порушення вказаної
норми Солонянське районне дорожне
підприємство (Солонянський
райоавтодор) не сплачувало кошти
призначені на покриття витрат на
виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2, що
призвело до утворення недоїмки за
жовтень-листопад 2013 року в сумі 3095,08
грн., яку позивач просить стягнути.
Позивач надав до суду клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив задовольнити
позов із зазначених в ньому підстав
Відповідач, повідомлений належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду, у судове засідання не
з'явився, повістка про розгляд вручена
належним чином (а.с. 16), що
підтверджується поштовим
повідомленням. Заяв, клопотань про
відкладення розгляду справи суду не
подавав, причини неявки суду не
За викладених обставин, у
відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справу розглянуто в порядку
письмового провадження.
Оцінивши вказані позивачем обставини,
суд, дійшов висновку про наявність
достатніх підстав для задоволення
адміністративного позову, виходячи з
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до матеріалів справи
Солонянське районне дорожне
підприємство (Солонянський
райоавтодор) зареєстроване
Солонянською райдержадміністрацією 10
знаходиться на обліку в УПФУ в
Солонянському районі
Дніпропетровської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Судом встановлено, що позивач за
жовтень-листопад 2013 року поніс витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених працівникам
відповідача відповідно до пункту «б» -
«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком №2 в сумі 3095,08
грн. ( жовтень - 1547,54 грн., листопад - 1547,54
грн.) (а.с. 3, 4, 5).
Суми нарахованих коштів
підтверджуються Розрахунками УПФУ
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій громадянам, при
призначенні пільгових пенсій яким був
нарахований стаж роботи в
Солонянському районному дорожному
підприємстві (Солонянський
райоавтодор), отримані відповідачем
09.10.2013 року та 12.11.2013 року (а.с. 30,31).
В судовому порядку вказані Розрахунки
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці за Списком №1 та
на інших роботах з шкідливими і тяжкими
умовами праці по Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за результати атестації
Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13
передбачається, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць; а відповідно
до п. «б»-«з» п. 2 ст. 13 право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400
(у подальшому -Закон № 400) передбачено
покриття витрат на відшкодування і
доставку пільгових пенсій та
встановлено, зокрема, що суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності є платниками збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 Закону
України «Про пенсійне
забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки -
55 років) за ставкою збору 100 відсотків
від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного
Закону передбачено, що збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.
З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058-ІV),
пунктом 2 Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.
Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «б» - «з»
ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР,
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР для
вказаних платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні
витрати на виплату і доставку
пенсій, до досягнення працівниками
Таким чином, відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІV від
09.07.2003 року Солонянське районне дорожне
підприємство (Солонянський
райоавтодор) зобов'язано вносити з
коштів призначених на оплату праці,
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими
або важкими умовами праці за списком N
1 та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується р.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1(далі Інструкція).
Згідно п. 6.4, п. 6.5. Інструкції розмір сум
до відшкодування за поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно і в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 -ІV від 09.07.2003 року,
які надсилаються підприємствами до 20
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених пенсій. Ці
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органами Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
На підставі п.6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
у повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Солонянське районне дорожне
підприємство (Солонянський
райоавтодор) не сплачувало кошти
призначені на покриття витрат на
виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 за
жовтень-листопад 2013 року, що призвело
до утворення недоїмки в сумі 3095,08 грн.
Згідно зі ст. 23 Закону України № 1058-ІV,
спори, що виникають з правовідносин, за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України та у судовому
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.
Зважаючи на те, що заборгованість по
витратам на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці не погашена, позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Солонянському районі
Дніпропетровської області до
Солонянського районного дорожнього
підприємства (Солонянський
райоавтодор) про стягнення
заборгованості у розмірі 3095,08 грн.-
Стягнути з Солонянського районного
дорожнього підприємства (Солонянський
область, Солонянський район, смт.
Пенсійного фонду України в
Солонянському районі
Дніпропетровська область,
Солонянський район, смт. Солоне, вул.
управлінні Ощадбанку
МФО 305482) заборгованість щодо покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
жовтень-листопад 2013 року у розмірі 3095,08
грн. (три тисячі дев'яносто п'ять грн. 08
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя І.В. Тулянцева