Справа № 812/80/14
Суддя: В.В. Матвєєва
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/80/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Матвєєвої В.В.

при секретарі
Захаровій Ю.О.

за участю сторін:

представника позивача
Скупінської О.В.,

представника відповідача Омелаєвої
І.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Товариства з
додатковою відповідальністю
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» до Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку про
скасування розпорядження №208-КФ-В від
29.11.2012, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду,
після скасування ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
05.12.2013 судових рішень, надійшов
адміністративний позов Товариства з
додатковою відповідальністю
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» до Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку
яким позивач просив скасування
розпорядження №208-КФ-В від 29.11.2012 про
відмову в скасування реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій,
зобов'язання відповідача винести
розпорядження, яким скасувати
реєстрацію випуску акцій та анулювати
свідоцтво про реєстрацію випуску акцій
Публічного акціонерного товариства
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів».

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що Товариство з додатковою
відповідальністю „Краснолуцький
завод будівельних матеріалів № 6" є
правонаступником Публічного
акціонерного товариства
„Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6". 29.11.2012 Національною
комісією ЦПФР було винесене
розпорядження №208-КФ-В, яким було
відмовлено ПАТ „Краснолуцький завод
будівельних матеріалів № 6" у
скасуванні реєстрації випуску акцій та
анулюванні свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій. Позивач вважає
вищевказане розпорядження таким, що
винесене з порушенням вимог чинного
законодавства та підлягає скасуванню
та зазначив, що в ході реорганізації
товариства та за результатами
перетворення майнові права акціонерів
не були порушені. Позивачем у
відповідності з вимогами чинного
законодавства та у повному обсязі було
подано до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
пакет документів, що необхідні для
скасування обігу акцій ПАТ „
Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6".

На підставі викладеного позивач просив
суд скасувати розпорядження
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку №208-КФ-В від 29.11.2012
року про відмову в скасуванні
реєстрації випуску акцій публічного
акціонерного товариства
„Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6" та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій, та
зобов'язати Національну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
винести розпорядження, яким скасувати
реєстрацію випуску акцій Публічного
акціонерного товариства
„Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6" та анулювати свідоцтво
про реєстрацію випуску акцій
Публічного акціонерного товариства
„Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6".

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
надав пояснення, аналогічні викладеним
у позові, додатково пояснив, що у
довідці до протоколу №2 позачергових
загальних зборів ПАТ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів № 6» від
05.10.2012 вказує на кількість акціонерів
ПАТ «Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6», а не ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6». Також представник
позивача пояснив, що визначення частки
у статутному капіталі ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6», що міститься в
зазначеному вище протоколі, знайшла
своє відображення й у передавальному
акті станом на 30.09.2012, жодним чином не
суперечить протоколу, але є викладеною
вже із зазначенням розміру статутного
капіталу. Частка в розмірі 0,0705%
визначається як заборгованість перед
акціонерами ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів № 6», які не
взяли участь у створенні товариства.
Просив задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти позову,
надав заперечення, в яких зазначив, що
розпорядженням Комісії від 29.11.2012
№208-КФ-В, позивачу ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів № 6» було
відмовлено в скасуванні реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акції ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6» у зв'язку з тим, що
документи, подані для проведення
скасування реєстрації випуску акцій та
анулювання свідоцтва, не відповідали
вимогам чинного законодавства та
вимогам п. 3 розділу ІІІ Порядку №222. У
зв'язку з виявленням в діях ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6» порушень вимог ст. 41
Конституції України, ст. 321 Цивільного
кодексу України, ст. 87 Закону України
«Про акціонерні товариства», п. 7
розділу І Порядку №222, з метою захисту
інтересів інвесторів на цінні папери
Комісією в межах компетенції та
відповідно до чинного законодавства
було прийнято оскаржуване
розпорядження. Просив відмовити
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, розглянувши справу в
межах заявлених позовних вимог і
наданих сторонами доказів, оцінивши
докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72
КАС України, приходить до наступного.

Правовідносини між сторонами
регулюються, насамперед, Порядком
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, затвердженим рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку № 222 від 30.12.1998 року
(далі - Порядок № 222).

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що Товариство з
додатковою відповідальністю
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6» зареєстроване
виконавчим комітетом Краснолуцької
міської ради (т. 1, а. с. 9, 10).

Позивачем відповідачу надано пакет
документів на скасування реєстрації
випуску акцій та анулювання свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій у зв'язку
з припиненням діяльності ПАТ
„Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6" шляхом перетворення у
Товариство з додатковою
відповідальністю (т. 1, а. с. 8-29, 33-46, 59-64).

16.07.2012 відбулися чергові збори
акціонерів ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів № 6», які
оформлені протоколом № 1 (т. 1, а. с. 59-64).

Відповідно до вказаного протоколу,
загальна кількість осіб, включених до
переліку акціонерів, які мають право на
участь у загальних зборах - 164 особи.
Загальна кількість голосів акціонерів
- власників голосуючих акцій
товариства, які зареєструвалися для
участі у загальних зборах - 399719758 штук.

Згідно з п. 4.1 та п. 4.2 Статуту
товариства, статутний капітал складав
4000000,00 гривень, поділений на 400000000,00 штук
простих іменних акцій номінальною
вартістю 0,01 грн. кожна. Кількість
викуплених акцій - 0 штук. Загальна
кількість голосуючих акцій становила
400000000,00 простих іменних акцій.

Відповідно до восьмого питання порядку
денного вирішено перетворити ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6» на ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів № 6».

По 11-му питанню порядку денного «Про
затвердження оцінки та умов викупу
акцій у акціонерів, які не голосували
за прийняття рішення про припинення
ПАТ» вирішено викуп акцій не
здійснювати та не затверджувати умови
викупу акцій у акціонерів, які не
голосували за прийняття рішення про
припинення ПАТ (т. 1, а. с. 62-63).

По 12 питанню порядку денного «Про
затвердження порядку та умов обміну
акцій на частки в статутному капіталі
правонаступника» вирішено затвердити
порядок та умови обміну акцій на частки
в статутному капіталі правонаступника.

Акції товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки
правонаступника та розподіляються
серед його учасників.

Після прийняття рішення про
реорганізацію Публічного акціонерного
товариства «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» у
Товариство з додатковою
відповідальністю «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6»
здійснюється обмін акцій у статутному
капіталі ПАТ на письмові зобов'язання
про видачу відповідної кількості
часток ТДВ.

В обмін на акції, який починається з 17
липня 2012 року та триватиме протягом
трьох місяців (але до дня проведення
загальних зборів акціонерів, на яких
буде затверджуватися передавальний
акт), акціонери товариства, акції яких
не викуплено, отримують письмові
зобов'язання на видачу частки у
статутному капіталі Товариства з
додатковою відповідальністю
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6».

Комісією з реорганізації товариства
письмові зобов'язання надсилаються
акціонерам поштою або вручаються під
особистий підпис. Письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток ТДВ акціонери
товариства мають право обміняти на
частки у статутному капіталі
Товариства з додатковою
відповідальністю «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6».

Розмір частки учасника у статутному
капіталі Товариства з додатковою
відповідальністю «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» дорівнює
розміру загальної номінальної
вартості акцій, що належать йому у
статутному капіталі Публічного
акціонерного товариства
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» до перетворення.

Розмір статутного капіталу Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» на дату його державної
реєстрації дорівнюватиме розміру
статутного капіталу Публічного
акціонерного товариства
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» на дату прийняття
рішення про припинення діяльності
товариства шляхом його реорганізації,
тобто дорівнюватиме 4000000,00 (чотири
мільйони) гривень.

Відповідно до п. 9.3 розділу 9 Статуту ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6», в разі звернення осіб,
що були акціонерами ПАТ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6» на
момент державної реєстрації
Товариства, з письмовими заявами на
ім'я директора про виплату належної їм
частки в статутному капіталі, яка
закріплена згідно передавального акту
за Товариством, директором видається
відповідний наказ та виплачується
частка рівна сумі загальної
номінальної вартості кількості акцій,
якими заявник володів у статутному
капіталі ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» як
акціонер.

05 жовтня 2012 року проведено позачергові
загальні збори акціонерів, які
оформлені протокол № 2, відповідно до
якого вирішено затвердити звіт про
наслідки обміну акцій у статутному
капіталі ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6» (т. 1,
а. с. 33-35).

Затверджений передавальний акт ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» (т. 1, а. с. 38-47).

Згідно звіту про наслідки обміну акцій
у статутному капіталі ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6»,
фактична дата початку обміну акцій 17
липня 2012 року, дата закінчення обміну - 4
жовтня 2012 року. Так кількість акцій, на
які видані письмові зобов'язання
склала 400000000,00 штук простих іменних
акцій, кількість акцій на які не видані
письмові зобов'язання - 0 штук, та
кількість викуплених акцій склала - 0
штук.

Відповідно до Порядку скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випусків акцій, затвердженого рішенням
ДКЦПФР №222 від 30.12.1998, ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» Комісії надано довідку,
згідно якої загальна кількість
акціонерів на дату проведення
загальних зборів (5.10.2012 року)
відповідно до реєстру власників
іменних цінних паперів становила 163
особи.

У загальних зборах беруть участь
акціонери (їх представники), які у
сукупності володіють 399 718 183 голосами,
що складає 99.9295% від загальної
кількості акцій. Розмір статутного
капіталу складає 4000000,00 грн. За
прийняття рішення про затвердження
передавального акту проголосували
акціонери (їх представники), що у
сукупності володіють 399718183 голосами, що
складає 100% від загальної кількості
голосів акціонерів (їх представників),
які брали участь у загальних зборах
акціонерів, що відбулись 5.10.2012 року.
Голосування на загальних зборах
акціонерів проводилось за принципом:
одна акція - один голос, з використанням
бюлетенів для голосування.

Товариством був наданий Комісії пакет
документів на скасування реєстрації
випуску акцій та анулювання свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій у зв'язку
з припиненням діяльності ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів № 6» шляхом перетворення у
ТДВ. 29 листопада 2012 року Комісія
прийняла Розпорядження №208-КФ-В про
відмову ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів № 6» у
скасуванні реєстрації випуску акцій та
анулюванні свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій (т. 1, а. с. 30-32).

Суд, проаналізувавши наведені вище
докази, дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 Закону України
«Про акціонерні товариства»,
добровільне припинення акціонерного
товариства здійснюється за рішенням
загальних зборів у порядку,
передбаченому цим Законом, з
дотриманням вимог, встановлених
Цивільним кодексом України та іншими
актами законодавства. Інші підстави та
порядок припинення акціонерного
товариства визначаються
законодавством.

Скасування реєстрації випуску акцій
здійснюється Комісією у встановленому
нею порядку.

Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку розробляє і
затверджує нормативно-правові акти з
питань, що належать до її компетенції,
обов'язкові до виконання центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, учасниками ринку
цінних паперів, їх об'єднаннями,
контролює їх виконання.

Порядок скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затверджений рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку № 222 від 30.12.1998 року (далі - Порядок
№222).

Відповідно до пункту 1, пункту 2 розділу
III Порядку №222 у разі, якщо серед
правонаступників акціонерного
товариства, що припиняє свою
діяльність шляхом його реорганізації
(далі - реорганізація), є хоча б одне
акціонерне товариство, то скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випусків акцій у зв'язку з
реорганізацією здійснюється
відповідно до вимог Порядку №222.

У разі, якщо жоден з правонаступників
акціонерного товариства, що
реорганізовується, не є акціонерним
товариством, порядок скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій здійснюється відповідно
до Порядку №222, що включає таку
послідовність дій, зокрема: зупинення
та скасування обігу акцій.

Згідно з п. 8 розділу І Порядку №222,
Комісія відмовляє в зупиненні обігу
акцій, відновленні обігу акцій,
скасуванні реєстрації випусків акцій
та анулюванні свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій у разі, зокрема,
невідповідності поданих документів
вимогам чинного законодавства;
порушення встановленого
законодавством порядку припинення
діяльності акціонерного товариства;
виявлення на дату подання документів
порушення порядку скликання та/або
проведення загальних зборів
акціонерів, на яких прийнято рішення
про припинення діяльності
акціонерного товариства.

Інші причини не можуть бути підставами
для відмови у зупиненні обігу акцій,
відновленні обігу акцій, скасуванні
реєстрації випусків акцій та
анулюванні свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій.

Відповідно до підпункту 3.1 частини
першої пункту 3 розділу III Порядку №222
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій у зв'язку з
реорганізацією акціонерного
товариства здійснюється у такому
порядку:

протягом семи робочих днів з дня
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності -
правонаступника товариства або
останнього з них правонаступник подає
до реєструвального органу такі
документи (у разі, якщо в процесі
реорганізації створюється декілька
товариств, документи на скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій подає один з
правонаступників):

а) заяву про скасування реєстрації
випусків акцій;

б) рішення загальних зборів
акціонерів товариства про
затвердження передавального акта або
розподільчого балансу, що
засвідчується підписом голови комісії
та печаткою товариства.

У разі, якщо рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу прийнято загальними зборами
акціонерів, до реєструвального органу
також подається довідка, засвідчена
підписами голови і секретаря зборів,
голови комісії та печаткою товариства,
яка має містити відомості про: загальну
кількість акціонерів на дату
проведення загальних зборів; кількість
та відсоток голосів акціонерів, що
беруть участь у загальних зборах;
найменування емітента та його
місцезнаходження, ідентифікаційний
код юридичної особи; розмір статутного
фонду; кількість та відсоток голосів
акціонерів, що приймають рішення про
затвердження передавального акта або
розподільчого балансу; порядок
голосування;

в) звіт про наслідки обміну акцій у
статутному фонді товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
який повинен містити таку інформацію:
фактичну дату початку і фактичну дату
закінчення обміну; кількість акцій, на
які видані письмові зобов'язання;
кількість акцій, на які не були видані
письмові зобов'язання, із зазначенням
причин; кількість акцій, що були
викуплені в акціонерів.

Звіт про наслідки обміну акцій у
статутному фонді товариства, що
реорганізовується, на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток товариств, що
створюються внаслідок реорганізації,
засвідчується підписом голови комісії
та печаткою товариства, яке прийняло
рішення про реорганізацію, підписами
та печатками аудитора (аудиторської
фірми);

г) статут або зміни до статуту всіх
товариств, що беруть участь у
реорганізації, чи нотаріально
засвідчені копії цих документів;

ґ) передавальний акт або розподільчий
баланс, що затверджені вищим органом
товариства та засвідчені підписом та
печаткою товариства;

д) довідку, засвідчену підписами та
печаткою реєстратора про передачу йому
реєстру власників іменних цінних
паперів (при додатковому випуску акцій
у документарній формі) або депозитарію,
з яким укладено договір про
обслуговування випуску цінних паперів
(при бездокументарній формі), із
зазначенням ідентифікаційного коду
юридичної особи та його
місцезнаходження;

є) копію опублікованого згідно із
вимогами статті 43 Закону України «Про
господарські товариства» повідомлення
про проведення загальних зборів
акціонерів товариства, на яких
прийнято рішення про затвердження
передавального акта або розподільчого
балансу, та довідку, яка свідчить про
персональне повідомлення акціонерів
про проведення цих загальних зборів
(згідно з порядком, установленим у
статуті товариства), що засвідчуються
підписом голови комісії та печаткою
товариства;

є) копію повідомлення (оголошення) про
реорганізацію акціонерного
товариства, опублікованого в
друкованих засобах масової інформації
відповідно до вимог статті 105
Цивільного кодексу України, статті 59
Господарського кодексу України;

ж) копії свідоцтв про реєстрацію
юридичних осіб - правонаступників
акціонерного товариства;

з) оригінали свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій акціонерного товариства,
що реорганізується.

Як встановлено в судовому засіданні,
Комісією було зазначено, що в заяві про
скасування реєстрації випуску акцій
ПАТ «Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» реквізити свідоцтва про
реєстрацію випуску акцій, виданого
Луганським територіальним управлінням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку, не відповідають даним
державного реєстру випуску цінних
паперів та свідоцтву про реєстрацію
випуску акцій.

Оглядом зазначених документів
встановлено, що свідоцтво про
реєстрацію випуску акцій має наступні
реквізити, серед яких, зокрема,
зазначено реєстраційний № 100/12/1/10, дата
реєстрації : 13 серпня 2010 року, та дата
видачі: 22 серпня 2011 року. Як пояснили
представники сторін дві дати, а саме
дата реєстрації і дата видачі не
співпадають у зв'язку з тим, що саме
22.08.11 було видано нове свідоцтво
внаслідок перенайменування позивача з
відкритого на публічне акціонерне
товариство (т.2 а.с.196). Витягом із ЄДРПОУ
також підтверджується наявність двох
дат щодо Свідоцтва, а саме дата
реєстрації : 13.08.2010, та дата видачі 22.08.11
(т.2 а.с.197).

У заяві про скасування реєстрації
випуску акцій від 13 листопада 2012 року
№98 (т.1 а.с.8) позивач зазначив, що
свідоцтво про реєстрацію випуску акцій
публічному акціонерному товариству
було видане Луганським тер управлінням
за №100/12/1/10 13.08.2010 року, що не відповідає
даті видачі 22.08.11, яка зазначена у
самому свідоцтві.

Таким чином, правильність підстави
відмови позивачу у скасуванні
реєстрації випуску акцій, яка
зазначена у спірному розпорядженні
№208-КФ-В від 29.11.12, а саме
невідповідність реквізитів свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій та даних
державного реєстру випуску цінних
паперів реквізитам, які зазначені у
заяві про скасування реєстрації
випуску акцій знайшла своє
підтвердження у судовому засіданні.

Що стосується надання правової оцінки
законності визначення відповідачем
порушень ст. 41 Конституції України,
статей 80, 87 Закону України «Про
акціонерні товариства», то суд
виходить з наступного.

Відповідно до п. 4.1 статуту ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» від 2.11.2012 року єдиним
учасником товариства є ОСОБА_3, але у
довідці до протоколу №2 позачергових
загальних зборів акціонерів ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» від 05.10.2012 зазначено, що
загальна кількість акціонерів на дату
проведення зборів становить 163 особи,
розмір статутного капіталу ПАТ 4
000 000,00 грн. Як вбачається із п.9.1 статуту
ТДВ розмір статутного капіталу також
становить 4 000 000грн.

Згідно звіту про наслідки обміну акцій
на письмові зобов'язання про видачу
відповідної кількості часток,
кількість викуплених акцій становить 0
штук.

Згідно з звітом про наслідки обміну
акцій у статутному капіталі ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6», а
відповідно до протоколу позачергових
загальних зборів акціонерів №2 від
05.10.2012 прийняте рішення про
затвердження звіту про наслідки обміну
акцій у статутному капіталі ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» на письмові
зобов'язання про видачу відповідної
кількості часток ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6».

В протоколі позачергових загальних
зборів акціонерів №2 від 05.10.2012 року
зазначено, що згідно з передавальним
актом станом на 30.09.2012 статутний
капітал ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» становить 4
000 000,00 грн. та за ТДВ «Краснолуцький
завод будівельних матеріалів №6»
закріплюється частка у статутному
капіталі ТДВ, яка є заборгованістю ТДВ
перед акціонерами ПАТ,
правонаступником якого є ТДВ.

Однак, в передавальному акті станом на
30.09.2012, затвердженому протоколом №2 від
05.10.2012 року, зазначено, що за ТДВ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» закріплюється частка у
статутному капіталі Товариства, у
розмірі 2 818,17 грн., що становить
0,0705% від загального розміру статутного
капіталу, яка є заборгованістю
Товариства перед акціонерами ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6».

Із пояснень представника позивача
випливає, що при перетворенні
акціонерного товариства у товариство з
додатковою відповідальністю ОСОБА_3
володів 399 718 183 акціями номінальною
вартістю 0,01грн., що відповідає 3 997
181,9грн., рештою акцій 281 817 шт., що
відповідає 2 818,17грн. володіють інші 163
особи, які не з'явились на загальні
збори акціонерів, а тому їх частку було
передано до статутного фонду
новоствореного ТДВ та в передавальному
акті зазначено, що ця частка у розмірі 2
818,17грн. є заборгованістю ТДВ перед цими
акціонерами.

Документів, або інших доказів того, що
163 акціонери ПАТ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» були
належним чином повідомлені про
проведення загальних зборів та виявили
бажання передати свої акції юридичній
особі ТДВ «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» в обмін на
зобов'язання про виплату
заборгованості суду позивачем надано
не було.

Той факт, що вказані акції не викуплені
ТДВ «Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» у акціонерів сторонами
не заперечується.

Відповідно до статті 80 Закону України
«Про акціонерні товариства» акції
товариства, що перетворюється,
конвертуються в частки (паї)
підприємницького
товариства-правонаступника та
розподіляються серед його учасників.

При перетворенні акціонерного
товариства, відповідно до ч.4 ст. 87
зазначеного закону, розподіл часток
(паїв) підприємницького товариства -
правонаступника відбувається із
збереженням співвідношення кількості
акцій, що були між акціонерами у
статутному капіталі акціонерного
товариства, що перетворилося.

Таким чином, як вбачається із аналізу
Законодавства України про акціонерні
товариства такого порядку
перетворення акціонерного товариства,
який передбачав би формування
статутного капіталу новоствореного
товариства із пайових часток одних
акціонерів і заборгованості по часткам
інших не передбачено.

Крім того такий розподіл акцій
акціонерного товариства при
перетворенні його у іншу форму
підприємства, не пов'язаного із
володінням акцій протирічить вимогам
статті 41 Конституції України
відповідно до якої примусове
відчуження об'єктів права приватної
власності може бути застосоване лише
як виняток з мотивів суспільної
необхідності, на підставі і в порядку,
встановлених законом, та за умови
попереднього і повного відшкодування
їх вартості. Примусове відчуження
таких об'єктів з наступним повним
відшкодуванням їх вартості
допускається лише в умовах воєнного чи
надзвичайного стану.

Оскільки статтею 3 Закону України «Про
акціонерні товариства» визначено, що
акціонерне товариство - господарське
товариство, статутний капітал якого
поділено на визначену кількість
часток однакової номінальної
вартості, корпоративні права за якими
посвідчуються акціями, то обмін акцій
на письмові боргові зобов'язання без
згоди на це володарів акцій та без
викупу, з урахуванням ст. 41 Конституції
України, буде примусовим відчуженням
часток акціонерного товариства та
порушенням прав власності держателів
акцій, тобто співвласників
акціонерного товариства.

Відповідно до положень статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З урахуванням встановлених обставин
суд вважає доведеним позицію
відповідача що при прийнятті
розпорядження №208-КФ-В від 29 листопада
2012 року, яким відмовлено ПАТ
«Краснолуцький завод будівельних
матеріалів №6» у скасуванні реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій він діяв у
межах свої повноважень та відповідно
до вимог чинного законодавства та
правомірно прийняв зазначене рішення,
оскільки у позивача були наявними
порушення при складанні заяви про
скасування реєстрації випуску акцій та
при вирішенні питання щодо подальшого
обігу акцій 163 акціонерів номінальною
вартістю 2 818,17грн.

За таких обставин у задоволенні позову
слід відмовити.

Відповідно до положень статті 94 КАС
України у разі відмови в задоволенні
адміністративного позову судові
витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 55, 124 Конституції України, ст. ст. 2,
158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Товариства з додатковою
відповідальністю «Краснолуцький завод
будівельних матеріалів №6» до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про скасування
розпорядження №208-КФ-В від 29.11.2012 про
відмову в скасуванні реєстрації
випуску акцій та анулюванні свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій,
зобов'язання винести розпорядження про
скасування реєстрації випуску акцій та
анулювання свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
одночасно

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 24 лютого 2014 року.

Суддя
В.В. Матвєєва