Справа № 759/17900/13-а
Суддя: Лопатюк Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/11/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 рокуСвятошинський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді -

Лопатюк Н.Г.,

при секретарі -

Фещук Т.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Києві подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Крайчинського С.С.;
боржник: Управління Пенсійного фонду
України у Святошинському районі м.
Києва, стягувач: ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Крайчинський С.С.
звернувся до суду з поданням, в якому
просив змінити спосіб і порядок
виконання постанови Святошинського
районного суду м. Києва від 21 листопада
2011 року, згідно якої визнано дії УПФ
України в Святошинському районі м.
Києва щодо відмови в нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 соціальної допомоги у
вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії у відповідності до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» - протиправними та
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу надбавку до пенсії,
передбачену ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 25.01.2011 до 22.07.2011 року, за
виключенням здійснених позивачу
виплат за цей період часу, залишену без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року.

Своє подання головний державний
виконавець мотивує тим, що на виконанні
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві перебуває виконавчий
лист №2а-5371/11, виданий Святошинським
районним судом м. Києва 23.08.2013 року про
зобов'язання УПФ України в
Святошинському районі м. Києва
нарахувати та виплатити позивачу
надбавку до пенсії, передбачену ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.01.2011 до
22.07.2011 року, за виключенням здійснених
позивачу виплат за цей період часу,
однак фактично судове рішення
залишається не виконаним у зв'язку із
відсутністю бюджетних асигнувань на
вказані цілі.

Просив задовольнити подання на
підставі ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, просив
розглядати подання у його відсутності.

Суд вважає за можливе розгляд
подання у відсутності державного
виконавця на підставі матеріалів, що є
в справі.

Боржник і представник стягувача в
судове засідання не з'явились, про день
і час розгляду подання повідомлялись
належним чином, заперечень проти
подання суду не надали, про поважність
причин неявки суд не повідомили.

Суд вважає за можливе розгляд
подання у відсутності боржника і
представника стягувача на підставі
наявних у справі доказів.

Вивчивши зміст подання та
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою
Святошинського районного суду м. Києва
від 21 листопада 2011 року визнано дії УПФ
України в Святошинському районі м.
Києва щодо відмови в нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 соціальної допомоги у
вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії у відповідності до
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» - протиправними та
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити позивачу надбавку до пенсії,
передбачену ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 25.01.2011 до 22.07.2011 року, за
виключенням здійснених позивачу
виплат за цей період часу, залишену без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
року (а.с. 18-19 - постанова суду, а.с.29 -
ухвала суду).

На виконання вказаного судового
рішення, Святошинським районним судом
м.Києва 23.08.2013 року було видано
виконавчий лист 2а-5371/11 про зобов'язання
УПФ України в Святошинському районі м.
Києва нарахувати та виплатити позивачу
надбавку до пенсії, передбачену ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.01.2011 до
22.07.2011 року, за виключенням здійснених
позивачу виплат за цей період часу,
який на час звернення із даним поданням
не є виконаним.

З листа УПФ України в
Святошинському районі м. Києва від 22
жовтня 2013 року №17086/11 вбачається, що
боржником проведено відповідний
перерахунок пенсії та нараховано суму
боргу в розмірі 548 грн. 06 коп., однак у
відповідності до Положення про Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
27.06.2002 року №11-2, виплата пенсії
здійснюється Головним управлінням
Пенсійного фонду України в м. Києві, у
зв'язку з чим УПФ України в
Святошинському районі м. Києва в межах
своїх повноважень рішення суду
виконане (а.с.39 - копія листа).

Згідно пункту 9 ч.1 ст.87 Бюджетного
кодексу України, до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету
України, належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

У відповідності до частин, 1, 2 ст.23
Бюджетного кодексу України, будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про державний
бюджет України.

В частині 1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При зміні способу або порядку
виконання судового рішення не повинна
змінюватися суть цього судового
рішення.

З правового аналізу вказаної
процесуальної норми випливає, що при
зміні судом способу виконання судового
рішення, останнє виконується у спосіб,
на який змінено його виконання ухвалою
суду, відповідно, при виконанні ухвали
суду про зміну способу виконання
судового рішення, дане судове рішення
вважається виконаним.

В даному випадку судовим рішенням
- постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 21 листопада 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13 грудня 2012 року, крім іншого,
зобов'язано УПФ України в
Святошинському районі м. Києва
нарахувати та виплатити позивачу
надбавку до пенсії, передбачену ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 25.01.2011 до
22.07.2011 року, за виключенням здійснених
позивачу виплат за цей період часу, а
державний виконавець просить замінити
виконання даного судового рішення на
стягнення з УПФ України в
Святошинському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 твердої суми боргу в
розмірі 548 грн. 06 коп., які нараховані
УПФ України в Святошинському районі м.
Києва.

Однак, з подання і доданих до
нього документів не вбачається, що сума
боргу нарахована боржником за період,
що вказаний в судовому рішенні, а саме
за період з 25.01.2011 до 22.07.2011 року, за
виключенням здійснених позивачу
виплат за цей період часу, тобто
вказана сума не була зазначена в
судовому рішенні, яке виконується та не
була предметом перегляду судовими
інстанціями вищестоящих судів, у
зв'язку із чим задоволення подання в
такому його формулюванні фактично
призведе до зміну судового рішення в
його суті, що діючим процесуальним
законодавством, зокрема ст.263 КАС
України, не передбачено.

Враховуючи наведене та керуючись
ст.ст.158-160, 165,185-186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у м.Києві Крайчинського С.С.;
боржник: Управління Пенсійного фонду
України у Святошинському районі м.
Києва, стягувач: ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ: