Справа № 812/10806/13-а
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2014 рокуЛуганськСправа №
812/10806/13-а

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

Головуючого судді
Агевича К.В.,

при секретарі судового засідання
Ліпко Т.М.,

за участю:

представника позивача: не прибув

представника відповідача:
Індустрієвої А.О. (довіреність від
15.01.2014 №03/23)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі Луганської області про
стягнення суми витрат на виплату
різниці основного розміру між ІІ та ІІІ
групою трудового каліцтва-

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі Луганської області про
стягнення суми витрат на виплату
різниці основного розміру між ІІ та ІІІ
групою трудового каліцтва.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що по пенсійній справі № 135107
ОСОБА_2 Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в
Старобільському районі з 01.07.2013 по
30.11.2013 не відшкодовується різниця
основного розміру між ІІ групою
трудового каліцтва та ІІІ групою по
трудовому каліцтву (ступінь втрати
працездатності 50%) у сумі 203,58 грн.

Позивач зазначив, що ОСОБА_2 з 21.05.1981
була призначена пенсія по інвалідності
3 групи по трудовому каліцтву,
відповідно до довідки МСЕК №945944 серії
Д-70 від 21.05.1981 довічно та згідно до акту
№ 1 про нещасний випадок на
підприємстві, який був складений 10.12.1980.

Згідно із випискою із акту огляду МСЕК
серія 10 ААА № 149291 від 01.06.2010 ОСОБА_2 була
встановлена І «А» група по трудовому
каліцтву терміном з 17.05.2010 по 31.05.2012.

Відповідно до виписки із акту огляду
МСЕК серія 10 ААБ № 322722 від 26.07.2012 ОСОБА_2
була встановлена 2 група по трудовому
каліцтву терміном з 01.06.2012 по 31.05.2013
(ступінь втрати професійної
працездатності 50 %).

Позивач зазначив, що керуючись
наданими довідками МСЕК та відповідно
до документів пенсійної справи ОСОБА_2
за період з 21.05.1981 отримує пенсію, як
інвалід трудового каліцтва, пенсію по
інвалідності ІІ групи загального
захворювання не отримував, тому сума
203,58 грн. підлягає відшкодування.

Загальну суму різниці основного
розміру між ІІ групою трудового
каліцтва та ІІІ групою по трудовому
каліцтву за період з 01.07.2013 по 30.11.2013
згідно списків надано Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань на відшкодування. Як
свідчать акти щомісячної звірки витрат
по особових справах потерпілих, яким
призначено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання суми щомісячної
державної адресної допомоги, різниці
основного розміру між ІІ групою
трудового каліцтва та IIІ групою по
трудовому каліцтву не відшкодовані
відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі (таблиця розбіжностей).

Позивач зазначив, що загальна сума
невідшкодованих Фондом витрат на
виплату різниці основного розміру між
ІІ групою трудового каліцтва та ІІІ
групою за період з липня 2013 року по
листопад 2013 року складає - 203,58 грн.

На підставі наведеного, позивач
просить стягнути з відповідача
виплачені суми різниці основного
розміру між ІІ групою трудового
каліцтва та ІІІ групою за період з
01.07.2013 по 30.11.2013 на загальну суму 203,58 грн.
на користь управління Пенсійного фонду
України в Старобільському районі
Луганської області.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про час, місце та
дату розгляду справи був повідомлений
належним чином. 10.02.2014 до Луганського
окружного адміністративного суду від
позивача надійшла заява, відповідно до
якої просив розглянути справу без
участі представника управління.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував, надав пояснення, у яких
зазначив, що по пенсійній справі № 135107
ОСОБА_2 відділення Фонду не відшкодовує
різницю основного розміру пенсії між
ІІ групою по загальному захворюванню
та III групою по трудовому каліцтву з
наступних причин: ОСОБА_2 стоїть на
обліку у відділенні Фонду як
потерпілий на виробництві після
нещасного випадку, що стався з ним
12.04.1979 та має діагноз «травматична
катаракта правого ока» ОСОБА_2, з 21.05.1981
згідно довідки МСЕК серія Д-70 №945944 була
призначена пенсія по інвалідності з
трудового каліцтва ІІІ групи та
встановлено 50 % втрати професійної
працездатності, безстроково.

01 червня 2010 року, у зв'язку з загальним
захворюванням (інсультом) ОСОБА_2В
отримав І групу по загальному
захворюванню (з зазначенням у довідці
МСЕК «перша «А» трудове каліцтво»), і 50 %
втрати професійної працездатності, що
відповідає ІІІ групі з трудового
каліцтва (копія довідки МСЕК
додається). Управлінням Пенсійного
фонду був перерахований розмір пенсії
ОСОБА_2 як інваліду І групи. Згідно
останньої довідки МСЕК від 14.06.2013 у
Череватого ІІ група інвалідності по
загальному захворюванню з 01.06.2013 та 50 % з
01.06.2013 по 01.06.2014 згідно ІІІ групи по
нещасному випадку на виробництві, але
оскільки ОСОБА_2 залишається інвалідом
ІІІ групи по трудовому каліцтву по
факту виробничої травми, то у
відділенні Фонду немає підстав для
відшкодування Управлінню Пенсійного
фонду основного розміру пенсії по ІІ
групі інвалідності, і тому різниця між
основним розміром пенсії ІІ групи та
основним розміром пенсії ІІІ групи
зазначається у таблиці розбіжностей,
що не підлягає відшкодуванню.

У зв'язку з чим, представник
відповідача просив у задоволенні
позовних вимог відмовити у повному
обсязі, у зв'язку з необґрунтованістю.

Вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог і наданих
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 КАС України,
встановивши фактичні обставини справи
та відповідні їм правовідносини, суд
прийшов до такого.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсійне
забезпечення відповідно до цього
Закону здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» інвалідність
вважається такою, що настала внаслідок
трудового каліцтва, якщо нещасний
випадок, який спричинив інвалідність,
стався (крім випадків протиправного
діяння):

а) при виконанні трудових обов'язків (у
тому числі під час відрядження), а
також при здійсненні будь-яких дій в
інтересах підприємства або
організації, хоча б і без спеціального
доручення;

б) по дорозі на роботу або з роботи;

в) на території підприємства,
організації або в іншому місці роботи
протягом робочого часу (включаючи і
встановлені перерви), протягом часу,
необхідного для приведення в порядок
знарядь виробництва, одягу тощо
перед початком або після закінчення
роботи;

г) поблизу підприємства, організації
або іншого місця роботи протягом
робочого часу (включаючи і
встановлені перерви), якщо
перебування там не суперечило
правилам внутрішнього трудового
розпорядку;

д) при виконанні державних або
громадських обов'язків;

е) при виконанні дій по рятуванню
людського життя, по охороні державної,
колективної та індивідуальної
власності, а також по охороні
правопорядку.

Виходячи зі ст.7 Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, які
спричинили втрату працездатності» від
22.02.01. № 2272-ІІІ органи Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві, починаючи з 01 квітня 2001
року відшкодовують органам Пенсійного
фонду України пенсії, сплачені особам,
яким призначено пенсії внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.

Підстави відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань Україна видатків
Пенсійного Фонду України на виплату
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання встановлені
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (ст. 24 цього Закону).

Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4
затверджено Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі Порядок).

Згідно з п. 3 Порядку відшкодуванню
підлягають пенсії, призначені
відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті
26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені
відповідно до статей 91, 92 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
разі настання страхових випадків,
визначених Переліком обставин, за яких
настає страховий випадок державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 21 серпня 2001 року
№ 1094.

Згідно з п. 4 цього Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; щомісячна цільова
грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію; допомога на
поховання сім'ї померлого або особі,
яка здійснила поховання особи, яка
отримувала вищезазначену пенсію; сума
витрат Пенсійного фонду у виплатах та
доставки вищезазначених пенсій.

Відповідно до п. 5 Порядку органи
Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа
місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 1), та списку
померлих осіб і осіб, знятих з обліку з
інших причин, які отримували пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 2), проводять з
відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
районах та містах обласного значення
(далі відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків) звірку витрат за
особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат
за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 3), у якому
визначають загальну суму витрат, що
підлягає відшкодуванню, та до 15 числа
місяця, наступного за звітним, подають
його відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі головні
управління Пенсійного фонду) і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Статтею 4 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування встановлено, що
Залежно від страхового випадку є такі
види загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
законами України.

Пунктом 4 ст. 25 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
передбачено за страхуванням від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання надаються
такі види соціальних послуг та
матеріального забезпечення:
профілактичні заходи по запобіганню
нещасним випадкам на виробництві та
професійним захворюванням;
відновлення здоров'я та працездатності
потерпілого; допомога по тимчасовій
непрацездатності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання;
відшкодування збитків, заподіяних
працівникові каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, пов'язаним з
виконанням ним своїх трудових
обов'язків; пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; пенсія у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомога на поховання
осіб, які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Як вбачається з матеріалів справи, між
сторонами проводилися звірки особових
справ пенсіонерів, які мають право на
отримання пенсії у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням за періоди з
липня 2013 року - листопад 2013 року, за
наслідками яких складено акти
щомісячної звірки за підписами обох
сторін.

Відповідачем також складені Таблиці
розбіжностей за періоди з липня 2013 року
- листопад 2013 року.

З акту звірки та таблиці розбіжностей
за періоди з липня 2013 року по листопад
2013 року вбачається, що
відповідачем не врахована різниця по
основному розміру пенсії між ІІ групою
по загальному захворюванню та ІІІ
групою по трудовому каліцтву у ОСОБА_2
на загальну суму 203,58 грн. (арк. справи
8-20).

Перевіряючи законність та
обґрунтованість дій відповідача щодо
не прийняття до відшкодування витрати
позивача по виплаті та доставці
основного розміру пенсії між ІІ групою
по загальному захворюванню та ІІІ
групою по трудовому каліцтву у ОСОБА_2
за періоди з 01 липня 2013 року по 30
листопада 2013 року у розмірі 203,58 грн.,
судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, що
ОСОБА_2 з 21.05.1981 була призначена пенсія
по інвалідності ІІІ групи по трудовому
каліцтву, відповідно до довідки МСЕК №
945944 серії Д-70 від 21.05.1981 довічно та
згідно до акту № 1 про нещасний випадок
на підприємстві, який був складений
10.12.1980 (а.с.35).

Згідно із випискою із акту огляду МСЕК
серія 10 ААА № 149291 від 01.06.2010 ОСОБА_2
була встановлена І «А» група по
трудовому каліцтву терміном з 17.05.2010 по
31.05.2012 роки (а.с.23).

Відповідно до виписки із акту огляду
МСЕК серія 10 ААБ № 322722 від 26.07.2012
ОСОБА_2 встановлена ІІ група по
трудовому каліцтву терміном з 01.06.2012 по
01.06.2013 року.

Згідно довідки МСЕК від 14.06.2013 у ОСОБА_2
Васильовича ІІ група інвалідності по
трудовому каліцтву з 01.06.2013 по 01.06.2014.

На підставі наведеного вбачається, що
ОСОБА_2 була встановлена ІІ група
інвалідності по трудовому каліцтву і
виплачується пенсія саме як інваліду
ІІ групи за трудовим каліцтвом, що
підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, сума невідшкодованих
витрат на виплату різниці основного
розміру між ІІ групою трудового
каліцтва та ІІІ групою по трудовому
каліцтву відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі Луганської області за період з 01
липня 2013 року по 30 листопада 2013 року
складає у розмірі 203,58 грн.

Відповідно до частини першої статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сто повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Старобільському районі
Луганської області обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Старобільському районі Луганської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі Луганської області про
стягнення витрат на виплату різниці
основного розміру між ІІ та ІІІ групою
трудового каліцтва - задовольнити
повністю.

Стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
районі Луганської області суми витрат
на виплату різниці основного розміру
між ІІ та ІІІ групою трутового каліцтва
за період з 01.07.2013 по 30.11.2013 у сумі 203,58
грн. (двісті три гривні 58 коп.).

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд у порядок і строки, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС
України постанову складено у повному
обсязі 17 лютого 2014 року.

Суддя
К.В. Агевич