Справа № 603/206/13-а,2а-603/25/13
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 р.
Справа № 6907/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційні
скарги відділу державної виконавчої
служби Монастириського районного
управління юстиції Тернопільської
області, управління Пенсійного фонду
України в Монастириському районі
Тернопільської області на постанову
Монастириського районного суду
Тернопільської області від 22.03.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу
державної виконавчої служби
Монастириського районного управління
юстиції Тернопільської області, третя
особа - управління Пенсійного фонду
України в Монастириському районі
Тернопільської області про визнання
протиправною та скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження, зобов»язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в
якому просить визнати протиправною та
скасувати постанову відділу державної
виконавчої служби Монастириського
районного управління юстиції
Тернопільської області від 06 лютого 2013
року про закінчення виконавчого
провадження №36294520, зобов»язати відділ
ДВС Монастириського районного
управління юстиції Тернопільської
області вжити всіх передбачених
Законом України «Про виконавче
провадження» заходів щодо примусового
виконання виконавчого листа №2-а-383/11,
виданого Монастириським районним
судом Тернопільської області від 10
грудня 2012 року на виконання постанови
суду, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти дії щодо
виплати їй управлінням Пенсійного
Фонду України в Монастириському районі
Тернопільської області присуджених
1109,48 грн.

Постановою Монастириського районного
суду Тернопільської області від 22.03.2013
року позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано
постанову відділу державної
виконавчої служби Монастириського
районного управління юстиції
Тернопільської області від 06 лютого 2013
року про закінчення виконавчого
провадження №36294520. У задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Приймаючи постанову у справі, суд
першої інстанції прийшов до висновку
про передчасність і протиправність
рішення суб'єкта владних повноважень, а
саме постанови про закінчення
виконавчого провадження в зв'язку з
фактичним виконанням рішення суду,
оскільки останнє виконано лише
частково.

Не погодившись із прийнятою
постановою, відповідач - відділ
державної виконавчої служби
Монастириського районного управління
юстиції Тернопільської області, третя
особа - управління Пенсійного фонду
України в Монастириському районі
Тернопільської області подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимоги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційні
скарги слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року скасовано постанову
Монастириського районного суду
Тернопільської області від 25 лютого 2011
року та прийнято нову постанову, якою
задоволено позов ОСОБА_1 щодо стягнення
підвищення до пенсії за період з 11
серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі Тернопільської
області щодо не нарахування та
невиплати ОСОБА_1 щомісячного
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 11 серпня 2010 року по 25 лютого 2011
року з врахуванням ст. 28 Закону України
«Про занальнооов»язкове державне
пенсійне страхування». Зобов»язано
управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі Тернопільської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячне підвищення до пенсії як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 11 серпня 2010
року по 25 лютого 2011 року з врахуванням
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

На виконання вищезазначеної постанови
суду Монастириським районним судом
Тернопільської області 10 грудня 2012
року видано виконавчий лист №2-а-383/2011,
згідно з яким постановою заступника
начальника відділу ДВС
Монастириського районного управління
юстиції від 31 січня 2013 року відкрито
виконавче провадження та надано термін
для самостійного виконання.

Згідно з постановою заступника
начальника відділу ДВС
Монастириського районного управління
юстиції Тернопільської області від 06
лютого 2013 року, листом управління
Пенсійного Фонду України в
Монастириському районі Тернопільської
області №426/04 від 01.02.2013 року ОСОБА_1
проведено нарахування доплати до
пенсії в сумі 1109,48 грн., тому на підставі
п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження», тобто у
зв»язку з фактичним повним виконанням
вказаного виконавчого документу,
виконавче провадження по виконавчому
листі № 2-а-383/2011 від 10 грудня 2012 року
закінчено.

Згідно із ст.255 КАС України, постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов»язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов»язковими до виконання на всій
території України.

Згідно з ч.3 ст.14 КАС України,
невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження», виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
фактичного виконання в повному
обсязі рішення згідно з виконавчим
документом.

Колегія суддів зазначає, що постанова
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року не виконана у повному обсязі,
оскільки позивачу кошти не були
виплачені, а тому постанова заступника
начальника відділу ДВС
Монастириського районного управління
юстиції у Тернопільській області
Микитина А.Я. від 06 лютого 2013 року про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-383/2011 Монастириського
районного суду Тернопільської області
від 10 грудня 2012 року, є неправомірною.

Одночасно колегія суддів зазначає, що
відповідно до ч.3 ст.75 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає штраф відповідно
до ст.89 цього Закону та виносить
подання (повідомлення) правоохоронним
органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, і повертає виконавчий
документ до суду чи іншого органу
(посадової особи), що його видав.

Статтею 89 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
у разі невиконання без поважних причин
у встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов»язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника. У разі
повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, а тому
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А
Л И В :

Апеляційні скарги відділу державної
виконавчої служби Монастириського
районного управління юстиції
Тернопільської області, управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі Тернопільської
області залишити без задоволення, а
постанову Монастириського районного
суду Тернопільської області від 22.03.2013
року у справі № 603/206/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

Р.П. Сеник