Справа № 199/347/14-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/347/14-а
УХВАЛА

21 лютого 2014 року
Амур-Нижньодніпровський районний суду
м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Штонда О.О.

розглянувши адміністративну справу за
позовом Громадської організації
«Незалежна Правозахисна Громадська
Організація «Право на Захист» в
інтересах ОСОБА_1 до Головного лікаря
Комунального закладу «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація
«Незалежна Правозахисна Громадська
Організація «Право на Захист»
звернулася до суду в інтересах члена
своєї організації ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Головного
лікаря Комунального закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко Світлани Михайлівни про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, відповідно до ст.13
Закону України «Про доступ до
публічної інформації» 10.10.2013 року
Громадська організація «НПГО «Право на
Захист» звернулася до відповідача із
запитом №58, як до розпорядника
інформації, із проханням надати діючий
на теперішній час по лікувальній
установі наказ про розподіл обов'язків
між заступниками головного лікаря КЗ
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №11».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

На думку суду, виходячи зі змісту
ч.1 п.7 ст.3 КАС України та ст.13 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації», фізична особа - головний
лікар Комунального закладу «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко С.М. не може бути
відповідачем у адміністративній
справі з даного предмету спору,
оскільки вона не є носієм публічної
інформації як посадова чи службова
особа органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування, а
також юридична особа та суб'єкт
господарювання, тобто не є суб'єктом
владних повноважень, а запитувана
інформація не є публічною, з наступних
підстав.

Як вбачається з інформаційного
запиту НПГО «Право на захист», вих.
№58/10-10/2013-Г до КЗ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»,
заступник керівника вказаної
громадської організації ОСОБА_1
просила надати «діючий на сьогодення
поточного року по лікувальній установі
наказ про розподіл обов'язків між
заступниками головного лікаря КЗ
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №11», та надати до відповіді
копію цього документу.

Із пояснень у судовому засіданні
ОСОБА_1, в інтересах якої був заявлений
даний адміністративний позов,
вбачається, що дана інформація
витребувалася нею лише для здійснення
конституційного права на отримання
будь-якої інформації, не конкретизуючи
для яких цілей.

Представник КЗ «Центр первинної
медико-санітарної допомоги №11»
Пономарь Н.В. суду пояснила, що дана
інформація можливо буде необхідна у
подальшому для членів організації з
приводу звернення до установи за
територіальністю для лікування, але з
якого саме питання та за захистом прав
кого із членів організації, не
пояснила.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про те, що запит вказаної
інформації не стосується надання КЗ
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №11» державних послуг саме у
сфері оздоровлення, а є внутрішній
документом закладу та стосується
безпосередньо розподілу
адміністративних обов'язків, у зв'язку
з чим дана інформація не є публічною та
відповідач - головний лікар КЗ «Центр
первинної медико-санітарної допомоги
№11» Департаменту охорони здоров'я
Дніпропетровської міської ради
Тихоненко С.М. не може в даному випадку
виступати суб'єктом публічних
правовідносин.

Таким чином, на думку суду,
Амур-Нижньодніпровським районним
судом було помилково відкрито
провадження за правилами
адміністративного судочинства, тому
провадження по даній справі необхідно
закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України.

Приймаючи до уваги дані
обставини, суд вважає відмовити
позивачу у задоволенні клопотання про
визнання обов'язковою явки в судове
засідання відповідача.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративній
справі за позовом Громадської
організації «Незалежна Правозахисна
Громадська Організація «Право на
Захист» в інтересах ОСОБА_1 до
Головного лікаря Комунального закладу
«Центр первинної медико-санітарної
допомоги №11» Департаменту охорони
здоров'я Дніпропетровської міської
ради Тихоненко Світлани Михайлівни про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або згідно з ч.3
ст.160 КАС України , або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: