Справа № 805/771/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2014 р.
Справа №805/771/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

за участю:

представника позивача - Соболевої Ю.С.,

представника відповідача - Матюхіній
І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Пролетарському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» про
стягнення заборгованості з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин загальнодержавного
значення у розмірі 118 726, 53 грн.,-

в с т а н о
в и в :

У січні 2014 року Державна податкова
інспекція у Пролетарському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області (далі -
позивач, ДПІ у Пролетарському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області)
звернулась до Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» (далі -
ДП «ДВЕК») про стягнення
заборгованості з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення у
розмірі 99 489,52 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що станом на 25
листопада 2013 року за відповідачем
обліковується заборгованість зі
сплати податкових зобов'язань за
користування надрами для видобування
корисних копалин загальнодержавного
значення у загальному розмірі 138 048,00
грн., з яких: основний платіж складає 137
529,32 грн., пеня у сумі 518,68 грн. Позивач
зазначає, що зазначений борг виник
внаслідок несплати відповідачем суми
узгодженого податкового зобов'язання,
нарахованого згідно рішення ДПІ у
Пролетарському районі м. Донецька ГУ
Міндоходів у Донецькій області № 17 від
30 серпня 2013 року на суму 57 918,27 грн., та
внаслідок несплати нарахованих
податкових зобов'язань з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин за терміном сплати 19
листопада 2013 року за декларацією №
від 04 листопада 2013 року на суму 82
765,80 грн., а також нарахованої пені
внаслідок несплати даного податкового
боргу на суму 518, 68 грн. Також позивач
зазначив, що постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 26
вересня 2013 року по справі № 805/15813/13-а за
позовом ДПІ у Пролетарському районі м.
Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій
області до Державного підприємства
«ДВЕК» стягнуто з підприємства
податковий борг з сплати за
користування надрами для видобування
корисних копалин загальнодержавного
значення у розмірі 69 879,92 грн. Позивач
зазначив, що прийняті ним заходи,
направлені на погашення наявної суми
боргу відповідача не призвели до
позитивних результатів, що стало
підставою для звернення позивача до
суду із позовом про стягнення з
відповідача коштів в рахунок погашення
наявної суми боргу. Враховуючи
вищезазначене, позивач просив суд
стягнути з відповідача суму
заборгованості по платі за
користування надрами у сумі 99 489,52 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні надала заяву про уточнення
та збільшення позовних вимог, згідно
якої зазначила, що станом на 03 лютого 2014
року за відповідачем обліковується
заборгованість з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення у
загальному розмірі 157 285,01 грн., яка
утворилась внаслідок несплати
відповідачем податкових зобов'язань,
самостійно визначених у декларації з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин №
від 04 листопада 2013 року на суму 82 765,80
грн., а також відповідно до узгодженого
податкового зобов'язання, нарахованого
згідно рішення ДПІ у Пролетарському
районі м. Донецька ГУ Міндоходів у
Донецькій області № 17 від 30 серпня 2013
року на суму 77 116,96 грн., та нарахованої
пені на суму 518, 68 грн. Представник
позивача зазначила, що Постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 08 листопада
2013 року по справі № 805/15813/13-а були
задоволені вимоги інспекції про
стягнення податкового боргу з
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» зі
сплати за користування надрами для
видобування корисних копалин
загальнодержавного значення у розмірі
69 879,92 грн., до зазначеної суми була
включена частина несплачених сум за
рішенням ДПІ у Пролетарському районі м.
Донецька про відстрочення
(розстрочення) податкового боргу від 30
серпня 2013 року № 17. З урахуванням
часткової сплати податкового боргу, за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати податкових
зобов'язань за користування надрами
для видобування корисних копалин
загальнодержавного значення у
загальному розмірі 118 726,53 грн. (арк.
справи 51-52). У зв'язку з викладеним,
просила суд стягнути з відповідача
заборгованість з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення у
розмірі 118 726,53 грн.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд дійшов висновку про
те, що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового
кодексу України визначено, що
контролюючи органи, окрім іншого, мають
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Позивач, ДПІ у Пролетарському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
органом державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із адміністративним
позовом про стягнення податкового
боргу прямо визначені Податковим
кодексом України.

Відповідач - Державне підприємство
«Донецька вугільна енергетична
компанія» (ідентифікаційний код 33161769)
є юридичною особою, зареєстроване
виконавчим комітетом Донецької
міської ради 02 вересня 2004 року, що
підтверджується довідкою АА № 467524 з
єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(арк. справи 7), а також випискою з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
Серії ААБ № 572000 (арк. справи 8). На
підставі спеціального дозволу на
користування надрами № 3680 від 09 грудня
2005 року відповідач видобуває вугілля
кам'яне на ділянці - поле шахти
«Моспинська», місцезнаходженням якої є
Донецька область, м. Моспино. Строк дії
спеціального дозволу на користування
надрами складає 12 років (арк. справи 10).

Відповідач взятий на облік у
Спеціалізованій державній податковій
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Донецьку з 10
вересня 2004 року за № 683, про що свідчить
довідка про взяття на облік платника
податків № 165/10/29-14-2 від 04 липня 2011 року
(арк. справи 11). Відповідач є платником
плати за користування надрами на
території Пролетарського району м.
Донецька та був взятий на облік у ДПІ у
Пролетарському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області як платник окремих
видів податків.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54
Податкового Кодексу України, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій
декларації та уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України передбачено, що не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Порядок та строки сплати податкових
зобов'язань з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин визначені розділом ХІ
Податкового кодексу України.

Підпунктом 263.11.1 пункту 263.11. статті 263
Податкового кодексу України визначено,
що звітним (податковим) періодом з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин є
календарний квартал.

Зазначеним підпунктом також визначено,
що податковий розрахунок з плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин подається органу
державної податкової служби до
закінчення визначеного розділом II
цього Кодексу граничного строку
подання податкових розрахунків.

Як передбачено підпунктом 49.18.2 пунктом
49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового
кодексу України, податкові декларації,
розрахунки, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог пункту 263.12 статті
263 Податкового кодексу України платник
протягом десяти календарних днів після
закінчення граничного строку подання
податкового розрахунку за податковий
(звітний) період сплачує податкові
зобов'язання з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин у сумі, визначеній в розрахунку
з плати, поданому ним органу державної
податкової служби.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами
адміністративної справи, 04 листопада
2013 року відповідачем надано до
податкової інспекції податковий
розрахунок податкового зобов'язання з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин за 3-й
квартал 2013 року № , згідно якого
відповідач визначив до сплати податок
в сумі 82 765,80 грн. (арк. справи 16-17).

Згідно з рішенням Державної
податкового інспекції у
Пролетарському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області від 30
серпня 2013 року № 17 відповідачеві
розстрочено податковий борг з плати за
користування надрами у загальній сумі
77 116,96 грн. на період з 30 серпня 2013 року
по 25 грудня 2013 року із сплатою
щомісячно 19 279,24 грн. (арк. справи 20).
Враховуючи, що частину наведеного
боргу стягнуто у судовому порядку (арк.
справи 53-58), позивачем у межах даної
адміністративної справи заявлено до
стягнення сума боргу за два місяці,
тобто у розмірі 38 558,48 грн.

Крім цього, позивачем за несвоєчасну
сплату податкових зобов'язань
відповідачеві нарахована пеня у
розмірі 518, 68 грн. (арк. справи 60).

З урахуванням часткової сплати
податкового боргу, за відповідачем на
час розгляду справи обліковується
податковий борг за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення
за вищенаведеними декларацією та
рішенням, а також з пені, у загальному
розмірі 118 726,53 грн., що підтверджується
зворотнім боком облікової картки
платника податків (арк. справи 61-71).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті
16 Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України визначено,
що податковим боргом є сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

06 вересня 2013 року податковою
інспекцією сформована податкова
вимога № 37-15 на суму 2 592,88 грн. (арк.
справи 27). Зазначена вимога отримана
уповноваженою особою відповідача 10
вересня 2013 року, що підтверджується
підписом уповноваженої особи, наявним
на рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення (арк.
справи 27).

В матеріалах справи відсутні
документи, які б свідчили про наявність
підстав вважати зазначену вимогу
такою, що втратила чинність або
відкликаною.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового
кодексу України передбачено, що
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене,
адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Пролетарському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення
заборгованості з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення у
розмірі 118 726, 53 грн. є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а
н о в и в :

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Пролетарському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення
заборгованості з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин загальнодержавного значення у
розмірі 118 726, 53 грн., - задовольнити
повністю.

Стягнути з рахунків Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» (,
адреса: 83000, Донецька область, м.
Донецьк, Ворошиловський район, вул.
Артема, буд. 63) на користь місцевого
бюджету Будьонівського та
Пролетарського УК/ Пролетарського
району, , р/р 0011, код
платежу 13030100, банк отримувача ГУ ДКСУ в
Донецькій області МФО 834016, в рахунок
погашення заборгованості по платі за
користування надрами для видобування
корисних копалин загальнодержавного
значення у розмірі 118 726, 53 грн. (сто
вісімнадцять тисяч сімсот двадцять
шість грн. 53 коп.).

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 07
лютого 2014 року.

Постанова у повному обсязі складена 12
лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.