Справа № 821/197/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 р. Справа № 821/197/14

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Новокаховського міського управління
юстиції про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі)
звернулися до адміністративного суду
із позовом до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новокаховського
міського управління юстиції (далі -
відповідач, відділ РАЦС), в якому
просить визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови змінити
прізвище дитини та батька дитини
ОСОБА_3 на "ОСОБА_3"; зобов'язати
відповідача внести відповідні зміни до
актового запису про народження дитини
від 04.11.2013 р. № 42, вказавши прізвище
батька дитини та прізвище дитини
"ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3"; зобов'язати
відповідача анулювати актовий запис
про народження дитини ОСОБА_3 від 04.11.2013
р. № 42.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
позивачі перебувають у цивільному
шлюбі, в якому ІНФОРМАЦІЯ_2 у них
народилася донька ОСОБА_3. При
реєстрації народження дитини прізвище
батька зазначено ОСОБА_1, у той час, як
прізвище батька - ОСОБА_1. При зверненні
до відповідача із заявою про внесення
змін до актового запису від 04.11.2013 р. №
42, ОСОБА_1 отримав відмову, вмотивовану
тим, що такі зміни можуть бути
проведенні тільки у випадку звернення
обох батьків із заявами та пред'явлення
паспортів. Позивачі надали суду заяву
про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідачем надіслано суду заяву про
розгляд справи без участі його
представника. Також відділ РАЦС не
заперечує проти задоволення позовних
вимог про внесення змін до актового
запису від 04.11.2013 р. № 42 щодо зміни
прізвища батька дитини та дитини із
"ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", заперечивши при
цьому щодо задоволення позовних вимог
про визнання дій протиправними та
анулювання актового запису про
народження № 42.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС
України особа, яка бере участь у справі,
має право заявити клопотання про
розгляд справи за її відсутності. Якщо
таке клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Враховуючи надані сторонами
клопотання про розгляд справи за їх
відсутності, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини.

24.12.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Новокаховського МУЮ із заявою про
зміну свідоцтва про народження дитини
ОСОБА_3, яка є його донькою, із
зазначенням прізвища дитини та батька
дитини "ОСОБА_3".

Відповідач, розглянувши вказану заяву,
надіслав позивачу відповідь, зі змісту
якої слідує, що зміни до актового
запису про народження, складеного
відповідно до статті 135 Сімейного
кодексу України, яка регулює порядок
здійснення запису про батьків дитини,
якщо батьківство, материнство не
встановлене, здійснюються шляхом
заповнення заяви матері та батька
дитини про визнання батьківства згідно
затвердженої форми та зазначенням
паспортів. Оскільки, як зазначає
відповідач, матір дитини не пред'явила
паспорта, підстави для внесення змін
відсутні.

Судом встановлено, що матір дитини -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою, яка не
досягла 16-ти річного віку, тобто
вказаній особі на даний час не видано
паспорта громадянина України, що
унеможливлює надання даного документу
відповідачу для внесення змін до
актового запису щодо прізвища батька.

10.01.2014 р. набрало законної сили рішення
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 30.12.2013 р., яким
встановлено обставини щодо
перебування у цивільному шлюбі
громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 а також те, що
ОСОБА_1 є біологічним батьком ОСОБА_3.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, батьком ОСОБА_3 -
ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_3.

Як вбачається із повного витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про народження ОСОБА_3 № 42, складеного
04.11.2013 року відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новокаховського
міського управління юстиції, даний
актовий запис містить відомості про
батька дитини - ОСОБА_1. Відомості про
батька дитини не містять даних про дату
народження батька.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану врегульовано
Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" та
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5,
зареєстрованими в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі
- Правила).

Внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
цими відділами у випадках,
передбачених чинним законодавством.
(п.1.1 Правил).

Відповідно до пункту 1.5. Правил заяви
про внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання приймаються відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану в порядку, визначеному цими
Правилами. Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.

Отже, відділ РАЦС, відмовляючи у
задоволенні заяви ОСОБА_1 про внесення
змін до актового запису про народження
№ 42, які стосуються прізвища дитини та
батька дитини, діяв у межах норм,
визначених Правилами, а тому суд не
вбачає підстав для визнання
протиправними дій відповідача.

Разом з тим, суд відмічає, що у разі
відмови у внесенні змін до актових
записів цивільного стану у висновку
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану вказуються причини
відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Відповідно до п.1.16 Правил відмова
органів державної реєстрації актів
цивільного стану у внесенні змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Оскільки батьком дитини - ОСОБА_3 є
ОСОБА_1, і щодо його батьківства
відсутній будь-який спір, суд дійшов
висновку про обгрунтованість позовних
вимог щодо зобов'язання відповідача
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3 від 04.11.2013 р. № 42,
змінивши прізвище дитини з "ОСОБА_3" на
"ОСОБА_3" та вказавши батьком дитини -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Підстави для анулювання актових
записів цивільного стану визначені
пунктом 4.4 Правил, зокрема, актовий
запис анулюється у випадках,
передбачених ст. 39 Сімейного кодексу
України. Тобто, для анулювання актового
запису про народження ОСОБА_3 відсутні
підстави, передбачені законодавством
України, що регулює дані
правовідносини.

За таких обставин суд дійшов висновку
про часткове задоволення позовних
вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 122. 158-163, 167 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Новокаховського міського управління
юстиції про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новокаховського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3 від 04.11.2013 р. № 42,
змінивши прізвище дитини з "ОСОБА_3" на
"ОСОБА_3" та вказавши батьком дитини -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Новокаховського
міського управління юстиції протягом
місяця з дня набрання постановою
законної сили надати суду звіт про її
виконання.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Кисильова О.Й.

кат. 3.1.2