Справа № 872/11333/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2013 р.справа № 804/3584/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2013
року у справі №804/3584/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Державного реєстратора
Ленінської районної державної
адміністрації Автономної Республіки
Крим - Кондратьєвої Наталії Миколаївни,
третя особа Виконавчий комітет
Семисотської сільської ради про
визнання протиправними дії та
зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
державного реєстратора Ленінської
районної державної адміністрації
Автономної республіки Крим -
Кондратьєвої Н.М., третя особа
Виконавчий комітет Семисотської
сільської ради, в якому просив, з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог, визнати протиправними
дії відповідача щодо включення 26.11.2010
року в Єдиний державний реєстр
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомостей про
юридичну особу Орган місцевого
самоврядування „Виконавчий комітет
Семисотської сільської ради";
зобов'язати відповідача скасувати
реєстраційну дію №1 001040,
здійснену нею 26.11.2010 року стосовно
включення відомостей про юридичну
особу Виконавчий комітет Семисотської
сільської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2013
року адміністративну справу №804/1422/13-а
передано за територіальною
підсудністю до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Судом встановлено, що місце проживання
ОСОБА_1 зареєстровано по АДРЕСА_1.

При цьому, фактично позивач проживає в
АДРЕСА_2, за місцем його попередньої
реєстрації.

Реєстрацію місця перебування ОСОБА_1 в
АДРЕСА_2 позивач не здійснював.

Відповідач - державний реєстратор
Ленінської районної державної
адміністрації Автономної республіки
Крим, Кондратьєва Н.М., та третя особа -
виконавчий комітет Семисотської
сільської ради знаходяться в
Ленінському районі Автономної
республіки Крим.

Відповідно до частини 2 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішується за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї особи -
позивача, або адміністративним судом
за місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Статтею 3 Закону України „Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" визначені
наступні поняття:

- свобода пересування - право
громадянина України, а також іноземця
та особи без громадянства, які на
законних підставах перебувають в
Україні, вільно та безперешкодно за
своїм бажанням переміщатися по
території України у будь-якому
напрямку, у будь-який спосіб, у
будь-який час, за винятком обмежень, які
встановлюються законом;

- вільний вибір місця проживання чи
перебування - право громадянина
України, а також іноземця та особи без
громадянства, які на законних
підставах перебувають на території
України, на вибір
адміністративно-територіальної
одиниці, де вони хочуть проживати чи
перебувати;

- місце перебування -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком менше шести місяців
на рік;

- місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік;

- особа - фізична особа;

- реєстрація - внесення інформації до
Єдиного державного демографічного
реєстру про місце проживання або місце
перебування особи із зазначенням
адреси, за якою з особою може вестися
офіційне листування або вручення
офіційної кореспонденції;

- довідка про реєстрацію місця
проживання або місця перебування -
документ, який видається органом
реєстрації особі за її вимогою та
підтверджує реєстрацію місця
проживання або місця перебування
особи;

- документи, до яких вносяться
відомості про місце проживання та
місце перебування особи, - паспорт
громадянина України, тимчасове
посвідчення громадянина України,
посвідка на постійне проживання,
посвідка на тимчасове проживання,
посвідчення біженця, посвідчення
особи, яка потребує додаткового
захисту, посвідчення особи, якій надано
тимчасовий захист, довідка про
звернення за захистом в Україні.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що право особи на звернення
до суду за зареєстрованим у
встановленому законом порядку місцем
проживання (перебування, знаходження)
цієї особи - позивача, реалізується
особою при дотриманні правил
територіальної підсудності, при цьому,
зареєстрованим місцем проживання
(перебування, знаходження) особи є
внесення, у встановленому Законом
порядку, інформації до Єдиного
державного демографічного реєстру про
місце проживання або місце перебування
особи із зазначенням адреси, за якою з
особою може вестися офіційне
листування або вручення офіційної
кореспонденції.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено в ході судового розгляду,
місце проживання позивача ОСОБА_1 у
встановленому законом порядку,
зареєстровано по АДРЕСА_1, в той час, як
місце тимчасового перебування ОСОБА_1 у
м. Кривому Розі по вул.Конєва,37,
позивачем, у порядку визначеному
Законом України „Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні", не
зареєстровано.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 22 КАС України
передбачено, що суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
після відкриття провадження у справі
з'ясувалося, що справа територіально
підсудна іншому суду.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
адміністративна справа №804/3584/13-а за
позовом ОСОБА_1 до державного
реєстратора Ленінської районної
державної адміністрації Автономної
республіки Крим - Кондратьєвої Наталії
Миколаївни, третя особа Виконавчий
комітет Семисотської сільської ради
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії
підлягає передачі за територіальною
підсудністю до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим, оскільки місце
проживання позивача ОСОБА_1 у
встановленому законом порядку,
зареєстровано по АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2013
року у справі №804/3584/13-а 1- залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров