Справа № 455/2118/13-а
Суддя: Лойзик М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/2118/13-а
Провадження № 2-а/455/17/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 лютого 2014 року

Старосамбірський

районний суд Львівської
області

у складі: головуючої - судді Лойзик М.В.

при секретарі Бобельській
Н.М.,

розглянувши у місті Старий Самбір в
порядку письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Старосамбірському районі про
зобов'язання провести перерахунок
надбавки до пенсії, як реабілітованій,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2013 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із цим позовом посилаючись на те,
що 27.07.1950 року у складі сім'ї своїх
батьків була вивезена на спецпоселення
в Іркутську область. На підставі ст.3
Закону України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій в Україні»
реабілітована з поновленням в
громадянських правах. У відповідності
з п.«г» ст.77 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» громадянам, які
необгрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
згідно зі ст.1 Закону України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій» призначена пенсія
підвищується на 50% мінімальної пенсії
за віком, а членам їх сімей - на 25%. Проте
УПФ України у Старосамбірському районі
28.11.2013 року їй відмовлено у такому
підвищенні пенсії з посиланням на п.2
Постанови Кабміну України № 654 від
16.07.2008 року «Про під-вищення рівня
пенсійного забезпечення громадян», за
якою їй підвищено пенсію всього на 43.52
гривні. Оскільки Закон України «Про
пенсійне забезпечення» має вищу
юридичну силу ніж постанова КМУ,
просила зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії як
реабілітованій у розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до пункту "г" ст.77 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з урахуванням
положень ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», починаючи з 05.06.2013 року та
здійснювати такі виплати в подальшому.

В судове засідання ОСОБА_1 не
з'явилася, але подала суду заяву, якою
просила вирішити спір у її відсутності,
позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача також в
судове засідання не з'явився, але від
начальника Управління ПФ у
Старосамбірського району 15.01.2014 року
поступили заперечення проти позову з
тих підстав, що у відповідності з
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення
громадян», з 01.09.2008 року громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачують
замість пенсії, проводиться підвищення
в розмірі 54.40 гривні, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено - 43,52
гривні. Оскільки позивач є членом сім'ї
репресованих, а згодом реабілітованих,
то їй виплачується надбавка в розмірі
43,52 гривні.

Досліджені докази у їх сукупності
дають підстави прийти до висновку, що
адміністративний позов слід
задоволити з наступних підстав:

Згідно долучених до справи особистих
документів позивачки ОСОБА_1, вона
народилася 05.03.1940 року у селі Нове Село
Жидачівського району Львівської
області, звідки у відповідності з
довідкою № 4/5-19931с від 24.04.1992 року (а.с.6),
27.07.1950 року у складі сім'ї батька ОСОБА_3
рішенням особливої наради при МДБ СРСР
була виселена на спецпоселення в
Іркутську область. В червні 1958 року
звільнена, а на підставі ст.3 Закону
України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій в Україні» від
17.04.1991 року реабіліто-вана.

У відповідності з п."г" ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії
підвищуються на 50%, а членам їх сімей,
яких було примусово переселено, - на 25%
мінімальної пенсії за віком.

Згідно досліджених документів
позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Старосамбір-ському районі (а.с.8-9) та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
43,52 гривні у відповідності з підпунктом
2 пункту 4 Постанови КМУ від 16.07 2008 року
№ 654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» - як член сім'ї
необґрунто-вано репресованого і згодом
реабілітованого.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, був
затверджений у таких розмірах: з 01.01.2013
року - 894 гривні; з грудня 2013 року - 949
гривень. Виходячи з наведеного, розмір
підвищення пенсії реабілітованим мав
би становити із січня 2013 року 223.50
гривні (25% від 894 гривні).

Наведене свідчить, що підвищення до
пенсії в розмірі 43.52 гривні, яке
щомісячно виплачується відповідачем
ОСОБА_1 як члену сім'ї політично
репресованого, примусово переселеного,
а згодом реабілітованого, виплачується
у розмірі меншому, ніж передбачено
законом.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що права і свободи людини і
громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерп-ними.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

З урахуванням наведеного та виходячи
з пріоритетності законів над
підзаконними актами, слід прийти до
висновку, що при визначенні розміру
підвищення до пенсії позивачу, як
особі, що необґрунтовано зазнала
політичних репресій і згодом була
реабілітована, підлягає застосуванню
п."г"ст.77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 15.05.1992 року з
наступними змінами і доповненнями, а не
постанова КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», яка істотно
звужує обсяг встановлених законом
прав. А тому дії відповідача по відмові
ОСОБА_1 в перерахунку пенсії слід
визнати незаконними та зобов'язати
здійснити їй перерахунок надбавки до
пенсії з 05.06.2013 року.

Керуючись ст.7-12,94,122,160-163,167 КАС
України, ст.8,22 Конституції України, ст.77
Закону України «Про пенсійне
забезпе-чення», ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України у
Старосамбірському районі щодо
невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як
члену сім'ї реабілітованого
громадянина в розмірі, передбаченому
п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Старо-самбірському
районі здійснити перерахунок надбавки
до пенсії і проводити відповідні
виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), як члену сім'ї реабілі-тованого
громадянина в розмірі, передбаченому
п."г" ст. 77 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" із розрахунку 25 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 05.06.2013 року з
урахуванням уже здійснених виплат.

Стягнути в користь ОСОБА_1 69 (шістдесят
дев'ять) гривень судових витрат з
Державного бюджету України.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга в порядку і в строки
передбачені ст.186 КАС України.

Суддя