Справа № 813/9136/13-а
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про зупинення провадження у справі
№ 813/9136/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
представника позивача Лешика І.П.,
представника відповідача Керода Р.П.
розглянув у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача про зупинення провадження
у справі за позовом Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Вамир-Гал» про
зобов'язання вчинити дії, -
5 грудня 2013 року на розгляд Львівського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Вамир-Гал» про
зобов'язання за власні кошти здійснити
знесення самовільно збудованої
сходової клітки розміром в плані 5,9х4,05м
для виходу на другий поверх будівлі
адміністративно-побутового корпусу на
вул. Л. Українки, 45 (нова адреса вул.
Київська, 22а) в с. Малехів Жовківського
району Львівської області.
У судовому засіданні 25.02.2014 року
представником відповідача подано
клопотання про зупинення провадження
у справі до набрання законної сили
постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
у адміністративній справі № 813/6608/13-а.
Клопотання обґрунтовує тим, що
підставою позову у даній справі є
невиконання відповідачем вимог
припису № 4/15/620-нз/ю від 02.07.2013 року.
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
у справі № 813/6608/13-а скасовано припис №
4/15/620-нз/ю від 02.07.2013 року про усунення
порушень законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил.
Вказана постанова оскаржена
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Відтак справу № 813/9136/13-а неможливо
розглянути до набрання законної сили
рішенням суду у справі № 813/6608/13-а.

Представник відповідача клопотання
про зупинення провадження у справі
підтримав, просив задовольнити.

Представник позивача проти зупинення
провадження у справі заперечив,
зазначив про помилковість твердження
відповідача про те, що підставою позову
у даній справі є невиконання
відповідачем вимог припису № 4/15/620-нз/ю
від 02.07.2013 року, оскільки предметом
спору у справі є зобов'язання
відповідача за власні кошти здійснити
знесення самовільно збудованої
сходової клітки розміром в плані 5,9х4,05м
для виходу на другий поверх будівлі
адміністративно-побутового корпусу на
вул. Л. Українки, 45 (нова адреса вул.
Київська, 22а) в с. Малехів Жовківського
району Львівської області. Також
вказав, що підставою звернення до суду
з адміністративним позовом є істотне
порушення відповідачем будівельних
норм і правил та неможливість
проведення відповідної перебудови у
відповідності до вимог статті 376
Цивільного кодексу України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Суд вважає необґрунтованим твердження
відповідача про те, що підставою позову
у даній справі є невиконання
відповідачем вимог припису № 4/15/620-нз/ю
від 02.07.2013 року. Позивач звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
відповідача за власні кошти здійснити
знесення самовільно збудованої
сходової клітки розміром в плані 5,9х4,05м
для виходу на другий поверх будівлі
адміністративно-побутового корпусу на
вул. Л. Українки, 45 (нова адреса вул.
Київська, 22а) в с. Малехів Жовківського
району Львівської області.

Суд зазначає, що позивач звернувся до
суду із позовом на виконання вимог ст.
376 Цивільного кодексу України,
відповідно до якої житловий будинок,
будівля, споруда, інше нерухоме майно
вважаються самочинним будівництвом,
якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена
для цієї мети, або без відповідного
документа, який дає право виконувати
будівельні роботи, чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.
У разі істотного відхилення від
проекту, що суперечить суспільним
інтересам або порушує права інших осіб,
істотного порушення будівельних норм і
правил суд за позовом відповідного
органу державної влади або органу
місцевого самоврядування може
постановити рішення, яким зобов'язати
особу, яка здійснила (здійснює)
будівництво, провести відповідну
перебудову. Якщо проведення такої
перебудови є неможливим або особа, яка
здійснила (здійснює) будівництво,
відмовляється від її проведення, таке
нерухоме майно за рішенням суду
підлягає знесенню за рахунок особи, яка
здійснила (здійснює) будівництво.
Особа, яка здійснила (здійснює)
самочинне будівництво, зобов'язана
відшкодувати витрати, пов'язані з
приведенням земельної ділянки до
попереднього стану.

Суд критично оцінює покликання
представника позивача на те, що не
приписом № 4/15/620-нз/ю від 02.07.2013 року
встановлено істотне порушення
відповідачем будівельних норм і правил
та неможливість проведення
відповідної перебудови. Згідно з ч. 8 ст.
7 Закону України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» припис -
обов'язкова для виконання у визначені
строки письмова вимога посадової особи
органу державного нагляду (контролю)
суб'єкту господарювання щодо усунення
порушень вимог законодавства.

Відтак, рішенням позивача як
відповідного органу державної влади,
яким встановлено істотне відхилення
від проекту, що суперечить суспільним
інтересам або порушує права інших осіб
чи істотне порушення будівельних норм
і правил, є саме припис № 4/15/620-нз/ю від
02.07.2013 року. Скасування вказаного
припису буде мати істотне значення для
прийняття судом рішення у справі,
відтак, суд дійшов висновку, що розгляд
адміністративної справи є неможливим
до набрання законної сили постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
у адміністративній справі № 813/6608/13-а.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача
задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі
813/9136/13-а за позовом Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Вамир-Гал» про
зобов'язання за власні кошти здійснити
знесення самовільно збудованої
сходової клітки розміром в плані 5,9х4,05
м для виходу на другий поверх будівлі
адміністративно-побутового корпусу на
вул. Л. України, 45 в с. Малехів
Жовківського району Львівської
області до набрання законної сили
постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 02.10.2013 року
у справі № 813/6608/13-а.

3. Зобов'язати позивача та відповідача
повідомити суд про набрання законної
сили судовим рішенням у справі №
813/6608/13-а.

Ухвала суду першої інстанції може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили у
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і
строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали складено та
підписано 26 лютого 2014 року.

Суддя
Качур Р.П.