Справа № 825/522/14
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
26 лютого 2014 року Чернігів
Справа № 825/522/14
Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючої судді
представника позивача
представника відповідача 1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом Приватного
підприємства «Союз-Славутич» до
Державної податкової інспекції у м.
Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області,
Державного реєстратора Відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Щербової
Вікторії Юріївни реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області про
визнання незаконними дій, скасування
запису і рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -
06.02.2014 Приватне підприємство
«Союз-Славутич» (далі-позивач)
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Державної податкової
інспекції у м. Чернігові Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області, Державного реєстратора
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Щербової Вікторії
Юріївни реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області про
визнання незаконною реєстраційної дії
відповідача № 2, вчинену 11.01.2014,
скасування запису в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про внесення
інформації щодо відсутності юридичної
особи позивача за вказаною адресою,
вчиненого відповідачем № 2 - 11.01.2014 №
відповідача № 1 про анулювання
реєстрації позивача платником податку
на додану вартість № 1/25-26-18-03 від 13.01.2014
та зобов'язання відповідача № 1
поновити реєстрацію позивача як
платника податку на додану вартість з
13.01.2014, у зв'язку з чим відновити суми
податкового кредиту та скасувати
нараховані суми податкових зобов'язань
у зв'язку з анулюванням реєстрації
платника податку на додану вартість, що
обліковуються за позивачем у
відповідних автоматизованих системах
обліку за період від 13.01.2014 до моменту
набрання рішенням законної сили.
26.02.2014 Чернігівським окружним
адміністративним судом прийнято
постанову по даній справі, якою позов
задоволено частково, а саме скасовано
запис в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про внесення
інформації щодо відсутності юридичної
особи Приватного підприємства
«Союз-Славутич» за вказаною адресою,
вчиненого Державним реєстратором
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Щербовою Вікторією
Юріївною реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області - 11.01.2014
Державної податкової інспекції у м.
Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області про
анулювання реєстрації Приватного
підприємства «Союз-Славутич»
платником податку на додану вартість №
1/25-26-18-03 від 13.01.2014; зобов'язано Державну
податкову інспекцію у м. Чернігові
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області поновити
реєстрацію Приватного підприємства
«Союз-Славутич» як платника податку на
додану вартість з 13.01.2014, у зв'язку з чим
відновити суми податкового кредиту та
скасувати нараховані суми податкових
зобов'язань у зв'язку з анулюванням
реєстрації платника податку на додану
вартість, що обліковуються за
позивачем у відповідних
автоматизованих системах обліку за
період від 13.01.2014 до моменту набрання
рішенням законної сили. В решті позову
відмовлено.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що підрозділом податкової
міліції ДПІ у м. Чернігові ГУ
Міндоходів у Чернігівській області
проведені відповідні заходи щодо
встановлення місцезнаходження ПП
«Союз-Славутич», за результатами яких
виявлено, що юридична особа відсутня за
місцем реєстрації: вул. Боженка, 100, м.
Чернігів.

Як наслідок, підрозділом податкової
міліції складено довідку від 08.01.2014 № 28
про відсутність ПП «Союз-Славутич» за
місцезнаходженням (а.с.85).

На підставі відомостей, вказаних у
довідці від 08.01.2014 № 28, ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області прийнято
рішення про доцільність/недоцільності
направлення державному реєстратору
про відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням за формою № 18-ОПП
від 08.01.2014 № 8/25-26-18-03-32 (а.с.86).

Державний реєстратор Відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Щербова
Вікторія Юріївна реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області
отримавши повідомлення за формою №
18-ОПП від 08.01.2014 № 8/25-26-18-03-32, надіслав
позивачу повідомлення від 20.11.2013 про
необхідність подання відповідної
реєстраційної картки (а.с.20).

На підставі того, що ПП «Союз-Славутич»
не підтверджено відомості про юридичну
особу та внесеного 11.01.2014 запису №
4000097, ДПІ у м. Чернігові ГУ
Міндоходів у Чернігівській області
прийнято рішення № 1/25-26-18-03 від 13.01.2014
про анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість ПП
«Союз-Славутич» (а.с.81).

Порядок взаємодії підрозділів
податкової міліції з іншими
структурними підрозділами органів
державної податкової служби під час
встановлення місцезнаходження
платників податків визначається
Положенням про організацію взаємодії
підрозділів податкової міліції з
іншими структурними підрозділами
органів державної податкової служби
для встановлення місцезнаходження
платника податків, затвердженим
наказом ДПА України від 17.05.2010 № 336 (далі
- Положення № 336).

Дії підрозділів податкової міліції при
отриманні запитів на встановлення
місцезнаходження платника податків
визначаються розділом IV Положення № 336.

Згідно п. 4.2 Положення № 336 підрозділ
податкової міліції при прийнятті
рішення про організацію заходів із
встановлення місцезнаходження
платника податків обов'язково здійснює
вихід за його адресою.

У разі незнаходження за адресою
платника податків необхідно:

якщо платник податків зареєстрований
за адресою жилого приміщення
(квартири), опитати власника такого
приміщення (квартири) (за згодою) щодо
місцезнаходження за вказаною адресою
платника податків, а також
місцезнаходження посадових осіб
платника податків, та оформити
відповідно такі заходи (пояснення або
рапорт);

якщо платник податків зареєстрований
за адресою приміщення, в якому
розташовано виробництво, офіси тощо,
необхідно опитати власника
приміщення-орендодавця (за згодою) щодо
оренди та місцезнаходження платника
податків, вказаного у запиті (пояснення
або рапорт).

Отже, з наведених норм вбачається, що
Положенням № 336 встановлено чіткий
перелік дій, які обов'язково повинні
бути вчинені у разі незнаходження
платника податків.

ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у
Черінгівській області не вчинено дії,
передбачені п. 4.2 Положення, при
здійсненні заходів зі встановлення
місцезнаходження позивача.

Крім того, представник ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області в своїх
поясненнях, наданих в судовому
засіданні зазначила, що жодних дій
підрозділом податкової міліції ДПІ у м.
Чернігові ГУ Міндоходів у
Чернігівській області, крім складення
акту та довідки не вчинялись.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування. їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З огляду на вищевикладене, судом
встановлено, що ДПІ у м. Чернігові ГУ
Міндоходів у Чернігівській області
діяла в порушення норм чинного
законодавства України.

Тому, з метою недопущення подібного в
майбутньому, необхідно вжити заходи
щодо усунення причин та умов, що
сприяли таким порушенням.

Керуючись ст.ст. 122, 158-160, 166 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Постановити окрему ухвалу, якою
зобов'язати начальника Державної
податкової інспекції у місті Чернігові
Головного управління Міндоходів у
Чернігівській області вжити заходів
щодо усунення причин та умов, що
сприяли порушенню Закону, з метою
недопущення їх в подальшому.

Копію ухвали направити начальнику
Державної податкової інспекції у місті
Чернігові Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області та
начальнику Головного управління
Міндоходів у Чернігівській області для
розгляду питання про допущені
порушення.

Про результати розгляду окремої ухвали
інформувати Чернігівський окружний
адміністративний суд не пізніше
одного місяця з дня її надходження.

Окрема ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку
статей 185, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
О. М. Тихоненко