Справа № 286/8116/13-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

24 лютого 2014 року Справа № 286/8116/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від 28 листопада
2013 року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за поданням
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду із
заявою про заміну сторони по справі №
2а-15884/11 за позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі про зобов'язання провести
нарахування та виплату коштів,
передбачених Законом України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", замінити
сторону по справі - ОСОБА_3, на його
правонаступника ОСОБА_4, мотивуючи тим,
що його батько - позивач помер і не
отримав виконавчий лист, а він
являється спадкоємцем за законом.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 28.11.2013 р. заяву
ОСОБА_4 задоволено.

За постановою Овруцького районного
суду Житомирської області від 28
листопада 2011 року по справі № 2а-15884/11 за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі про зобов'язання провести
нарахування та виплату коштів,
передбачених Законом України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", замінити
сторону по справі ОСОБА_3, на його
правонаступника ОСОБА_4

Суд першої інстанції при постановленні
вказаного судового рішення виходив з
того, що відповідно ст.55 КАС України у
разі вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. Усі дії,
вчинені в адміністративному процесі до
вступу правонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі, у якій
вони були б обов'язкові для особи, яку
він замінив.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі звернулося до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду із апеляційною
скаргою, в якій просить назване рішення
суду скасувати та прийняти нове - про
відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4 про
заміну сторони по справі № 2а-15884/11, в
повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги
відповідач зазначив, що дані
правовідносини не допускають
правонаступництва, адже відповідно до
ст. 1219 ЦК України право на пенсію не
входить до складу спадщини.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи,
наведені у апеляційній скарзі,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду України дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що постановою
Овруцького районного суду 28.11.2011 року
по справі № 2а-15884/11 зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі провести
донарахування та виплату позивачу за
період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року:

підвищення до пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення
в розмірі, визначеному ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ", що
дорівнює двом мінімальним заробітним
платам, встановленим Законом України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", щомісячно; з урахуванням фактично
здійснених виплат,

додаткової пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі, визначеному ст.51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ",
що дорівнює 25 % мінімальної пенсії за
віком, яка визначається мінімальним
прожитковим мінімумом для
непрацездатних осіб, встановленим
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", щомісячно; з
урахуванням фактично здійснених
виплат,

державної соціальної допомоги як
дитині війни в розмірі, визначеному ст.6
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни ", що дорівнює 30 %
мінімальної пенсії за віком, яка
визначається на рівні прожитковому
мінімуму для непрацездатних осіб,
встановленого Законом України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік",
щомісячно; з урахуванням фактично
здійснених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 08 квітня 2013
року апеляційну скаргу УПФУ в
Овруцькому районі залишено без
задоволення, а постанову Овруцького
районного суду Житомирської області
від 28 листопада 2011 року без змін.

Як вбачається з копії свідоцтва про
смерть, наявного в матеріалах справи,
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом Серія
НОМЕР_1.

ОСОБА_4 стверджує, що він є
правонаступником в даних
правовідносинах, так як є спадкоємцем
за законом, а тому має право на заміну
сторони у даній справі.

Враховуючи вищевикладене слід
зазначити наступне.

Згідно зі ст. 258 КАС України за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до
складу спадщини входять всі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Однак, стаття 1219 Цивільного кодексу
України визначила, що не входять до
складу спадщини права та обов'язки, що
нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема: права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом.

В даному випадку предмет спору
пов'язаний з особою померлого та дані
правовідносини не допускають
правонаступництва.

А також, слід вказати, що доказів про
видачу виконавчого листа по даній
справі та відкриття виконавчого
провадження про примусове виконання
такого листа, заявником не надано та не
міститься в матеріалах справи.

На підставі викладеного, колегія
суддів Житомирського апеляційного
адміністративного суду України
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу слід
задовольнити, оскаржуване судове
рішення скасувати, та прийняти нове -
про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4
про заміну сторони по справі № 2а-15884/11.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 202, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області
задовольнити, ухвалу Овруцького
районного суду Житомирської області
від 28 листопада 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення скасувати та прийняти нову -
про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4
про заміну строни по справі № 2-а-15884/11.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області вул.Леніна,
12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська
область,11100