Справа № 577/217/14-а
Суддя: Разумова І. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/217/14-а
Провадження № 2-а/577/12/14
Конотопський міськрайонний суд
в складі: головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Конотопі
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Конотопі
та Конотопському районі про визнання
дій протиправними, зобов"язання
ОСОБА_1 звернувся до суду з
вищевказаним позовом, в якому після
уточнення позовних вимог просить
визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Конотопі
та Конотопському районі, зобов"язати
відповідача з 28 жовтня 2013 року
здійснити щодо нього перехід з пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", на
пенсію, призначену згідно Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", посилаючись на те, що з
квітня 1993 року він перебуває на обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в м.Конотопі та Конотопському районі.
Тоді йому була призначена пенсія на
підставі Закону України "Про пенсійне
забезпечення". З 10 червня 2002 року він
отримував пенсію згідно Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", яка була призначена на
підставі первинних документів, що
підтверджували його науковий та
науково-технічний стаж. З 1 жовтня 2003
року і дотепер він отримує пенсію
відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України від 10 травня 1999 року
№ 402 на підставі указу Президента
України від 25 травня 1994 року згідно
положень Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відповідно до п.1
постанови Кабінету Міністрів України
"Про підвищення рівня соціального
захисту населення" від 23 квітня 2012 року
№ 327 пенсії, призначені відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" у 2003-2006
роках, перераховуються із
застосуванням показників відповідно
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за 2007 рік та середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі і сільському господарстві, за 2007
рік. У зв"язку з чим 28 жовтня 2013 року він
звернувся до відповідача із заявою про
перехід з пенсії, призначеної
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на пенсію, призначену
згідно Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність". Однак
листом від 11 листопада 2013 року
відповідачем йому було в цьому
відмовлено з посиланням на відсутність
необхідного наукового та
науково-технічного стажу, хоча раніше,
з 10 червня 2002 року, він отримував
пенсію, призначену відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність". Тоді його
науковий та науково-технічний стаж
були підтверджені первинними
документами. Але відповідачем не були
прийняті до уваги документи, які
містяться в його пенсійній справі і які
були надані відповідачеві в 2002 році.
Крім того, 11 серпня 2004 року ВАТ
"Червоний металіст" надав довідку про
те, що його науковий стаж роботи
складає 31 рік 7 місяців, період з
вересня 1964 року по червень 1997 року його
науково-організаційна діяльність була
основною та складала 70% загального
обсягу виконаних робіт. Тому він
змушений звернутися до суду з даним
В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2
підтримали уточнені позовні вимоги,
просять їх задовольнити.
Представник відповідача:
управління Пенсійного фонду України в
м.Конотопі та Конотопському районі
Тарасенко О.М. проти позову заперечує
та пояснила, що 28 жовтня 2013 року позивач
звернувся до управління із заявою про
перехід на наукову пенсію, в чому йому
було відмовлено, оскільки, виходячи із
записів в його трудовій книжці, посади,
які займав позивач на підприємствах, на
яких він працював, не зазначені в
Переліку посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до статті 24 Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 4
березня 2004 року № 257. До наукового стажу
позивача зарахований лише період з 16
жовтня 1995 року по 2 червня 1997 року, однак
для призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" необхідно
20 років наукового стажу. Крім того,
надана позивачем на підтвердження
наукового стажу довідка від 11 серпня 2004
року № 48-01/23-7 не містить інформації про
первинні документи за час роботи
ОСОБА_1, тому вона не відповідає вимогам
Порядку подання документів, необхідних
для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 6 квітня
2011 року № 10-3, у зв"язку з чим така
довідка не являється підставою для
переходу позивача на наукову пенсію.
Інші документи про підтвердження
наукового стажу також не були надані
позивачем. Крім того, в червні 2002 року
позивачеві , за його заявою, була
призначена пенсія як науковому
представнику. Але у вересні 2003 року ВАТ
"Червоний металіст" відкликав свою
довідку про підтвердження наукового
стажу, видану ОСОБА_1, тому виплата
пенсії, призначеної згідно Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", йому була припинена,
позивач був переведений на пенсію за
віком відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення". До того ж суд не
може перебирати на себе повноваження
органів Пенсійного фонду України, які
чітко визначені законодавством, та
зобов"язувати фонд здійснити
призначення пенсії. Тому немає ніяких
підстав для задоволення позову ОСОБА_1
Суд, вислухавши пояснення сторін,
допитавши свідків, оглянувши пенсійну
справу позивача, дослідивши матеріали
справи , вважає, що позов підлягає
задоволенню таким чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави, а ч.1
ст. 9 цього Кодексу передбачено, що суд
при вирішенні справи керується
принципом законності.
В судовому засіданні було
встановлено, що з 7 травня 1993 року
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Конотопі та Конотопському районі, в
теперішній час отримує пенсію за віком,
що підтвердила в судовому засіданні
представник відповідача Тарасенко О.М.
При цьому з 10 червня 2002 року
ОСОБА_1 була призначена пенсія
відповідно до Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
на підставі довідки ВАТ "Червоний
металіст", яка підтверджувала стаж його
наукової роботи. Листом від 15 вересня
2003 року ВАТ "Червоний металіст"
відкликав довідку, яку надавав на
підтвердження наукового стажу
позивача. У зв"язку з чим з 1 жовтня 2003
року йому було припинено виплату
наукової пенсії, що також пояснила
представник відповідача Тарасенко О.М.
28 жовтня 2013 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
переведення на пенсію згідно Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
пояснили обидві сторони
Листом від 11 листопада 2013року №
Конотопському районі позивачеві
відмовлено в призначенні пенсії
відповідно до Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
у зв"язку з тим, що до наукового стажу
можливо зарахувати лише період його
роботи з 16.10.1995 по 02.06.1997 на посаді
заступника директора інституту
"Автоматвуглерудпром" (1 рік 7 місяців 16
Однак погодитись з таким рішенням
Згідно ч.1 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
наукова діяльність - інтелектуальна
творча діяльність, спрямована на
одержання і використання
знань. Основними її формами є
фундаментальні та прикладні наукові
науково-технічна діяльність -
інтелектуальна творча діяльність,
спрямована на одержання і використання
нових знань у всіх галузях техніки і
технологій. Її основними формами
(видами) є науково-дослідні,
дослідно-конструкторські,
проектно-конструкторські,
технологічні, пошукові та
проектно-пошукові роботи, виготовлення
дослідних зразків або партій
науково-технічної продукції, а також
інші роботи, пов'язані з доведенням
наукових і науково-технічних знань до
стадії практичного їх використання.
Науковий працівник - вчений, який за
основним місцем роботи та відповідно
до трудового договору (контракту)
професійно займається науковою,
науково-організаційною або
науково-педагогічною діяльністю та має
відповідну кваліфікацію незалежно від
наявності наукового ступеня або
вченого звання, підтверджену
результатами атестації.
Відповідно ст. 24 Закону України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність» держава встановлює для
наукових (науково-педагогічних)
працівників, які мають необхідний стаж
наукової роботи, пенсії на рівні, що
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів. Пенсія
науковому (науково-педагогічному)
працівнику призначається при
досягненні пенсійного віку, чоловікам -
за наявності стажу наукової роботи не
Перелік посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до цієї статті,
затверджується Кабінетом Міністрів
України з урахуванням положень статей
22-1, 22-2 цього Закону.
(науково-педагогічним) працівникам
відповідно до цього Закону
призначається з дня звернення за
призначенням пенсії та за умов
звільнення з посади наукового
(науково-педагогічного) працівника, за
винятком осіб, які працюють за
строковим трудовим договором
(контрактом), що укладений після
досягнення пенсійного віку.
У відповідності до ст. 22-1 Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" посадами наукових
працівників наукових установ та
організацій (їх філіалів, відділень
тощо) є: керівник (президент,
генеральний директор, генеральний
конструктор, директор, начальник);
заступник керівника (віце-президент,
заступники генерального директора,
генеральною конструктора, директора,
начальника) з наукової роботи;
академік-секретар (його заступники);
головний учений секретар, учений
секретар (їх заступники); керівник
(завідувач) та заступники керівника
(завідувача) наукового підрозділу
(відділу, лабораторії, сектору, бюро,
групи); головний конструктор, головний
інженер, головний технолог з основного
напряму діяльності наукової установи,
організації, закладу та їх заступники;
провідний конструктор, провідний
інженер, провідний технолог з
основного напряму діяльності наукової
установи, організації, закладу;
головний науковий співробітник;
провідний науковий співробітник;
старший науковий співробітник;
науковий співробітник; науковий
співробітник-консультант; молодший
науковий співробітник; докторант.
До наукових працівників належать
також особи, які мають науковий ступінь
і працюють за спеціальністю відповідно
до групи спеціальностей галузі науки, з
якої присуджено науковий ступінь.
Постановою Кабінету Міністрів
України від 4 березня 2004 року N 257
затверджено Перелік посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до статті 24 Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність».
Згідно вищевказаного Переліку
правом на наукову пенсію користуються:
п.3. в наукових установах та
організаціях (їх філіалах, відділеннях
тощо): керівник (президент, генеральний
директор, генеральний конструктор,
директор, начальник); заступник
керівника (віце-президент, заступники
генерального директора, генерального
конструктора, директора, начальника),
радник при дирекції наукової установи,
організації (їх філіалів) з наукової,
науково-технічної роботи; головний
учений секретар, учений секретар та їх
заступники; головний конструктор
(інженер, технолог тощо) та їх
заступники з основного напряму
діяльності наукової установи,
організації; провідний конструктор
(інженер, технолог тощо) з основного
напряму діяльності наукової установи,
організації; керівник (завідуючий,
начальник), заступники керівника
(завідуючого, начальника), головний
конструктор (інженер, технолог тощо),
провідний конструктор (інженер,
технолог тощо) наукового підрозділу
(відділення, відділу, комплексу, центру,
лабораторії, сектору, бюро, групи);
головний інженер (конструктор,
технолог, архітектор) проекту; головний
науковий співробітник; провідний
науковий співробітник; старший
науковий співробітник; науковий
співробітник; науковий
співробітник-консультант; молодший
науковий співробітник; п.4. в
підприємствах, установах,
організаціях, не зазначених в пунктах
1-3 цього переліку: заступник головного
конструктора (інженера, технолога) з
наукового, науково-технічного напряму
діяльності підприємства, установи,
організації; керівник (завідуючий,
начальник), заступники керівника
(завідуючого, начальника), головний
конструктор (інженер, технолог тощо),
провідний конструктор (інженер,
технолог тощо) наукового підрозділу
(відділення, комплексу, центру, відділу,
лабораторії, сектору, бюро, групи);
головний науковий співробітник;
провідний науковий співробітник;
старший науковий співробітник;
науковий співробітник; молодший
науковий співробітник.
П. 2-1 постанови Кабінету Міністрів
України від 4 березня 2004 р. N 257
визначено, що дія цієї постанови
поширюється на наукових працівників,
які працювали на державних
підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах колишніх Української РСР,
інших республік СРСР, а також СРСР.
При цьому порядок підтвердження
стажу роботи визначено Законом України
"Про пенсійне забезпечення", в ст.62
якого зазначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
Відповідно до п.1,2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка, За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі, коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.
Пунктом 20 вищевказаного Порядку
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.
З оглянутої в судовому засіданні
пенсійної справи позивача № 131591 видно,
що згідно трудової книжки з 10 вересня
1964 року по 16 грудня 1974 року включно він
працював заступником директора
Конотопського електромеханічного
заводу "Червоний металіст", з 17 грудня
1974 року по 11 жовтня 1976 року включно -
замісником генерального директора
виробничого об"єднання
"Вуглеавтоматика", з 2 грудня 1977 року по 4
березня 1991 року включно - директором
Конотопського електромеханічного
заводу "Червоний металіст", з 5 березня
1991 року по 15 жовтня 1995 року включно -
генеральним директором
науково-виробничого об"єднання
"Червоний металіст", з 16 жовтня 1995 року
по 2 лютого 1997 року включно - замісником
"Автоматвуглерудпром" (з 21 січня 1997 року
- дочірнє підприємство
"Науково-дослідний і
проектно-конструкторський інститут
"Автоматвуглерудпром"), з 3 лютого 1997
року по 2 червня 1997 року - замісником
директора з виробництва та нових
технологій дочірнього підприємства
НДПКІ "Автоматвуглерудпром", що
зазначено і в листі відповідача про
відмову в призначенні пенсії згідно
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» (а.с.21).
Таке саме вказане і в довідці ВАТ
"Червоний металіст", в якій також
зазначено, що науково-дослідницька,
науково-конструкторська та
науково-організаційна діяльність
ОСОБА_1 була основною і складала 70%
загальнорічного об"єму робіт (а.с.12).
У довідці ВАТ "Червоний металіст"
від 10 лютого 2005 року № АК23С теж вказано,
що в період з вересня 1964 року по жовтень
1976 року, з грудня 1977 року по червень 1997
року ОСОБА_1 займався науково-технічною
і науково-організаційною діяльністю,
що підтверджується науково-технічними
звітами, конструкторською та
технологічною документацією, планами
нової техніки заводу, НВО, ВАТ "Червоний
металіст", ВО "Вуглеавтоматика". ОСОБА_1
отримував наукові і науково-технічні
результати. Його кваліфікація була
підтверджена результатами атестації, а
наукова, науково-технічна і
науково-організаційна діяльність була
основною його діяльністю відповідно до
посадової інструкції (стандартів
підприємства, підсистемою управління
розробки продукції). За великий
особовий вклад у досягнення
підприємством високих
техніко-технологічних показників,
розробку та освоєння нових видів
продукції та технологій Указом
Президента СРСР від 4 грудня 1991 року
ОСОБА_1 присвоєне почесне звання
"Заслужений працівник промисловості
СРСР", 30 березня 1993 року Указом № 1457
присвоєне звання " Заслужений
працівник промисловості України"
Згідно повідомлення Міністерства
палива та енергетики України від 26
липня 2005 року № 03/30-1165 на підставі
постанови Ради Міністрів СРСР від
26.05.1960 № 562 та постанови Ради Міністрів
УРСР від 19.07.1960 № 1186 в структурі
Конотопського електромеханічного
заводу "Червоний металіст" на базі
існуючих на цьому підприємстві
науково-дослідних лабораторій,
конструкторських та технологічних
відділів, експериментально-виробничих
та виробничих підрозділів з 1962 року
почав функціонувати науково-дослідний
та проектно-конструкторський інститут
"Автоматвуглерудпром". З метою
подальшого прискорення
науково-технічного прогресу на основі
нових розробок в галузі науки і
техніки, технології, наукової
організації виробництва, постійного
удосконалення науково-організаційної
структури управління 22.04.91 наказом
Міністерства вугільної промисловості
СРСР № 48 було створене
Науково-виробниче об"єднання "Червоний
металіст", головним підприємством
якого був завод "Червоний металіст". До
1992 року Конотопський
електромеханічний завод "Червоний
металіст" був одним з підрозділів
колишнього Міністерства вугільної
промисловості СРСР. На цьому заводі у
1962-2002 роках проводилися дослідження і
було створено науковоємне,
високотехнологічне обладнання більше
140 найменувань. Наукова та
науково-технічна діяльність НВО
"Конотопський електромеханічний завод
"Червоний металіст" була основною і
складала від загального обсягу більше
У висновку ВАТ "Червоний металіст"
від 11 серпня 2004 року № 48-01/23-7 зазначено,
що на всіх посадах, що займав ОСОБА_1
відповідно до трудового договору
(контракту) та посадових інструкцій,
він професійно займався науковою,
науково-організаційною діяльністю,
отримував наукові та науково-технічні
результати, його кваліфікацію було
підтверджено результатами атестації.
(науково-технічної) діяльності ОСОБА_1
містили елементи наукової новизни,
впровадження яких забезпечило
отримання таких характеристик об"єкта,
що переважали характеристики відомих у
світі аналогів. Це було зафіксовано на
носіях наукової (науково-технічної)
інформації та у відповідній
документації. В період з вересня 1964
року по червень 1997 року наукова,
науково-організаційна діяльність
ОСОБА_1 відповідно до посадових
інструкцій підприємств була основною
його діяльністю. Загальний стаж
наукової, науково-технічної та
науково-організаційної діяльності
позивача складає 31 рік і 7 місяців
Згідно листа Федерального
державного унітарного підприємства
"Проектно-конструкторський і
науково-дослідницький інститут з
автоматизації вугільної
"Гіпровуглеавтоматизація" до 1992 року
Конотопський електромеханічний завод
"Червоний металіст" являвся одним із
структурних підрозділів колишнього
Міністерства вугільної промисловості
СРСР. Для вдосконалення діяльності
заводу в 1962 році при заводі був
"Автоматвуглерудпром", відтоді
діяльність керівників заводу була
постійно протягом 30 років пов"язана з
рішенням не тільки виробничих, ще й
наукових задач. Наукову і
науково-виробничу діяльність
керівників заводу "Червоний металіст"
як при його самостійній діяльності,
так і входженні до різних
науково-виробничих структур, можливо
віднести до числа їх головних
обов"язків, а зайнятість колишнього
керівника ОСОБА_1 в науково-виробничому
процесі складала більше 70-80% (а.с.13).

З положення про НДПКІ
"Автоматвуглерудпром", затвердженого 7
березня 1962 року начальником управління
електротехнічної промисловості та
приладобудування Харківського
раднаргоспу, організованого на
Конотопському електромеханічному
заводі "Червоний металіст", вбачається,
що директором інституту являється
директор заводу "Червоний металіст",
замісник директора - головний інженер
інституту здійснює безпосереднє
керівництво роботами інституту,
являється зам. голови
науково-технічної ради (а.с.99-101).

За повідомленням головного
управління статистики у Сумській
області, форма №1- наука "Звіт про
наукову та науково-технічну
діяльність" затверджена для наукових
організацій, починаючи зі звіту за 1989
рік. За 1989 рік за ф. №1 - наука звітував
"Конотопський електромеханічний
завод", з 1990 по 1995 роки (включно) -
звітувало НВО "Червоний металіст", з 1996
по 1997 роки - ВАТ НВО "Червоний металіст"
(а.с.102), що підтверджується звітами про
виконання плану важливіших робіт з
розвитку науки та техніки, відомостями
про обновлення промислової продукції,
про діяльність інституту
"Автоматвуглерудпром" заводу "Червоний
металіст", тематичним планом по новій
техниці заводу "Червоний металіст"
(а.с.32-36,59-94).

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пояснили,
що працювали разом з позивачем на
заводі, НВО "Червоний металіст", робота
ОСОБА_1 постійно і у більшості була
пов"язана з науковою, науково-технічною
діяльністю.

З матеріалів справи слідує, що
довідки про стаж наукової роботи
позивача, займані ним посади
узгоджуються із записами в його
трудовій книжці, іншими довідками про
підприємства, в яких працював позивач,
характеристиками їх діяльності, вони
не суперечать між собою, лише
підтверджуються одне одним. Посади, які
займав позивач, зазначені в Переліку
посад наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ,
організацій, вищих навчальних закладів
III - IV рівнів акредитації, перебування
на яких дає право на призначення пенсії
та виплату грошової допомоги у разі
виходу на пенсію відповідно до статті 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 4.03. 2004 N 257.

Крім того, суд приймає до уваги
надані позивачем численні авторські
свідоцтва, видані групі винахідників, в
тому числі і позивачу, Державним
комітетом СРСР у справах винаходів та
відкриттів (а.с.38-57) та враховує, що
вказані винаходи та відкриття були
здійснені групою винахідників, в тому
числі і позивачем, в період його роботи
у "Червоному металісті " та були
пов'язані з його безпосередньою
науковою ( науково-технічною )
діяльністю, що відповідає ст. 1 Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність».

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв"язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст.45
вищевказаного Закону переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів страховий стаж,
заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

У п.3 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1, заява про
переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії
подається до органу, що призначає
пенсію, заявником за місцем проживання
(реєстрації).

З п.5 зазначеного вище Порядку
видно, що днем звернення за пенсією
вважається день приймання органом, що
призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший.

Враховуючи вищевикладене, слід
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1,
визнати неправомірними дії управління
ПФУ в м. Конотопі та Конотопському
районі щодо відмови призначити йому
пенсію згідно Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС
України, суд розглядає адміністративні
справи відповідно до цього Кодексу, і
не може виходити за межі позовних
вимог. Суд може вийти за межі позовних
вимог тільки в разі, якщо це необхідно
для повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
звернувся до суду з вимогою про
зобов"язання управління ПФУ в м.
Конотопі та Конотопському районі
здійснити перехід з пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", на
пенсію, призначену згідно Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність".

Однак, виходячи з положень діючого
законодавства, суд вважає, що належним
способом захисту порушеного права
позивача є зобов"язання управління ПФУ
в м. Конотопі та Конотопському районі
вчинити дії щодо призначення ОСОБА_1
пенсії згідно Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
з дня звернення, 28 жовтня 2013 року.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", ст. ст.10,45
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637,
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1, Переліком
посад наукових (науково-педагогічних)
працівників підприємств, установ,
організацій, вищих навчальних закладів
III - IV рівнів акредитації, перебування
на яких дає право на призначення пенсії
та виплату грошової допомоги у разі
виходу на пенсію відповідно до статті 24
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 4.03. 2004 N 257, ст. ст.
8,9,11, 69-71,158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О
В И В:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
та Конотопському районі щодо відмови
призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно
до Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність".

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в м. Конотопі та
Конотопському районі вчинити дії щодо
призначення ОСОБА_1 пенсії згідно
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" з 28
жовтня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Конотопський міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: І. Є. Разумова