Справа № 361/153/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №361/153/13-а
інстанції: Маценко Н.П.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк
Г.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_3 на постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07 лютого 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області про проведення
перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах та
Броварському районі Київської області
(далі - УПФУ в м. Броварах та
Броварському районі) про визнання
протиправною відмови в перерахунку
пенсії на підставі пп. 4 п. 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р.
№1210, зобов'язання здійснити такий
перерахунок та взяти за основу для
обчислення заробітну плату одержану за
роботу в зоні відчуження 27-28 квітня 1986
р. у розмірі 180 рублів.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07 лютого 2013 року в задоволенні
позову відмовлено.

На вказану постанову позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
віднесеної до 1 категорії, та інвалідом
2 групи внаслідок виконання робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
перебуває на обліку в УПФУ в м. Броварах
та Броварському районі та отримує
пенсію по інвалідності відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Позивач 25.09.2012 р. звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії за віком на пенсію по
інвалідності внаслідок захворювання
пов'язаного із Чорнобильською
катастрофою згідно пп. 4 п. 3 постанови
Кабінету Міністрів України "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 р.
№1210, в якій просив взяти для обчислення
заробітну плату одержану за роботу в
зоні відчуження 27-28 квітня 1986 р. у
розмірі 180 рублів.

Листом УПФУ в м. Броварах та
Броварському районі від 09.10.2012 р. №358/Д-01
в задоволенні вказаної заяви позивачу
відмовлено, оскільки позивач працював
у зоні відчуження протягом 12-ти
календарних місяці підряд, а тому
обчислення розміру пенсії йому має
проводитись із заробітної плати за
повні календарні місяці роботи у зоні
відчуження.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством. Частиною 7
вказаної правової норми передбачено,
що порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Пунктами 1-4 статті 57 цього Закону
встановлено, що обчислення
середньомісячного заробітку
провадиться відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

У разі обчислення пенсії
відповідно до частини 2 статті 27 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
бажанням того, хто звернувся за
пенсією, середньомісячний фактичний
заробіток для обчислення пенсії може
визначатися за будь-які 12 місяців
підряд роботи на територіях
радіоактивного забруднення.

Якщо особа, яка звернулася за
пенсією, пропрацювала на територіях
радіоактивного забруднення:

- менше 12 місяців, -
середньомісячний заробіток
визначається шляхом поділу загальної
суми заробітку за календарні місяці
роботи на кількість цих місяців;

- не менше 30 календарних днів у
двох місяцях, - середньомісячний
заробіток визначається за будь-які
фактично відпрацьовані 30 календарних
днів роботи;

- менше місяця, - середньомісячний
заробіток визначається за цей
календарний місяць з додаванням до
заробітку на основній роботі.

Порядок обчислення
середньомісячного заробітку для
призначення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
призначеної відповідно до статті 54
цього Закону, визначається Кабінетом
Міністрів України.

Механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
визначено Порядком обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року №1210.

За змістом пунктів 1, 2 цього
Порядку пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.
Заробітна плата для обчислення пенсій
враховується за будь-які 12 місяців
підряд такої роботи.

Відповідно до підпункту 4 пункту 3
вказаного Порядку, у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
календарного місяця у 1986 - 1990 роках, за
її бажанням пенсія може обчислюватися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу у зоні відчуження,
за весь фактично відпрацьований час, в
одному із неповних календарних місяців
роботи протягом цих років, без
додавання суми заробітної плати за
період роботи за межами зони
відчуження. У такому разі заробітна
плата за весь фактично відпрацьований
час ділиться на число відпрацьованих
днів, а одержана сума множиться на 25,4.

З положень вказаної норми
вбачається, порядок обчислення пенсії,
передбачений пп. 4 п. 3 зазначеного
Порядку застосовується до осіб, які
працювали у зоні відчуження у 1986 - 1990
роках протягом менш ніж один
календарний місяць.

Як встановлено судом першої
інстанції та відповідає матеріалам
справи, позивач працював в зоні
відчуження в період з 01.12.1989 р. по 05.05.1991
р. - 17 місяців і 15 днів підряд, з яких в
період 1989-1990 років - 13 місяців.

Таким чином, оскільки позивач
працював у зоні відчуження в період 1986 -
1990 рр. значно триваліший період ніж
один календарний місяць, що ним не
заперечується, підстави для
перерахунку пенсії відповідно до пп. 4
п. 3 постанови Кабінету Міністрів
України "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 23.11.2011 р. №1210, - відсутні,
а тому відмова в такому перерахунку
пенсії є правомірною.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови в задоволенні позову, а тому
апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно
залишити без задоволення, а постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 07 лютого 2013 року
- без змін, оскільки вона ухвалена з
дотриманням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 07 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 18.02.2014
р.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.