Справа № 2-а-3613/11
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3613/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2014 року
Бородянський
районний суд Київської області в
складі: головуючого - судді Унятицького
Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
про зміну способу виконання рішення
суду,

встановив:

В січні 2014 року головний державний
виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у Київській
області звернувся до суду із вказаною
заявою, мотивуючи її тим, що 25 жовтня 2013
року відкрито виконавче провадження №
40461162 з примусового виконання
виконавчого листа №2-а-3613/11 від 11 жовтня
2013 року Бородянського районного суду
Київської області про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 не
нараховані суми одноразової щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік, виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - п'яти
мінімальних заробітних плат та
одноразової компенсації за шкоду
заподіяну здоров'ю виходячи з розміру
сорока п'яти мінімальних заробітних
плат. Боржник листом №4588 від 22
листопада 2013 року повідомив, що
перерахунок проведено, кошти будуть
виплачені після надходження
фінансування. Тому, з метою виконання
постанови Бородянського районного
суду, просив змінити спосіб виконання
виконавчого листа №2-а-3613/11 від 11 жовтня
2013 року шляхом стягнення з управління
соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації на
користь ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 4340
гривень та одноразової компенсації за
шкоду, заподіяну здоров'ю в сумі 42060,60
грн.

Заявник в судове засідання не з'явився.

ОСОБА_1 та представник Управління
соціального захисту населення
Бородянської районної державної
адміністрації в судове засідання не
з'явились, просили слухати справу без
їх участі.

Дослідивши матеріали додані до заяви,
суд вважає, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що 25 жовтня 2013 року
відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом №2-а-3613/11 від 11 жовтня
2013 року про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 не нараховані суми одноразової
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, виходячи з
розміру, встановленого ст.48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - п'яти
мінімальних заробітних плат та
одноразової компенсації за шкоду
заподіяну здоров'ю виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - сорока
п'яти мінімальних заробітних плат.

Розпорядженням по УПСЗН Бородянської
РДА №133 від 26 липня 2013 року ОСОБА_1
проведено перерахунок суми
одноразової допомоги за шкоду
заподіяну здоров'ю в сумі 42060,60 грн.
(а.с.6).

Розпорядженням по УПСЗН Бородянської
РДА №132 від 26 липня 2013 року ОСОБА_1
проведено перерахунок суми щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
сумі 4340 грн. (а.с.7).

З листа управління соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації від 22
листопада 2013 року (а.с.4-5) вбачається, що
постанову виконано частково,
перерахунок проведено, але виплату
провести не можливо, у зв'язку з
відсутністю коштів.

З огляду на зазначені обставини,
вбачається не можливість виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб, протягом тривалого часу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган.

Згідно зі ст.3 цього Закону - виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків державного органу, а
в разі відсутності у зазначеного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

За таких обставин, суд вважає, що
виконання судового рішення можливе при
зазначенні судом про стягнення з
державного органу конкретної суми
грошових коштів.

Також, судом враховано рішення
Європейського суду з прав людини від
20.06.2013р. Справа «Цибулько та інші проти
України», яким встановлено порушення
п.1 ст.6, ст..13 Конвенції та ст.1 Першого
протоколу до Конвенції щодо тривалого
невиконання рішень, ухвалених на
користь заявників та щодо відсутності
ефективних національних засобів
юридичного захисту щодо цих скарг.

Тому, є підстави вважати, що обраний
судом по справі №2а-3613/11 спосіб захисту
порушеного права є неефективним, не
забезпечує реальне відновлення
порушеного права.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено гарантії держави щодо
виконання судових рішень виключно про
стягнення певної суми грошових коштів,
боржником за яким є держава. Виходячи з
положень цього Закону та постанови КМ
України від 30.01.2013р. № 45 «Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011року № 845»
визначений механізм виконання рішень
про стягнення коштів державного і
місцевих бюджетів, а тому з урахуванням
положень ст.263 КАС України, суд вважає,
що виконання постанови Бородянського
районного суду Київської області
можливе лише шляхом зміни способу
виконання судового рішення про
стягнення нарахованих сум, які не є
спірними між сторонами.

Тобто, в даному випадку, можлива зміна
способу та порядку виконання судового
рішення із зобов'язання виплатити
визначену боржником конкретну суму на
стягнення такої суми. При цьому,
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, а зміна способу і порядку
виконання рішення є вжиттям
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення суду і ці заходи
не поширюються на відносини, які
виникли після ухвалення рішення суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

ухвалив:

Заяву головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про зміну способу
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Бородянського районного суду
Київської області від 27 жовтня 2011 року
по справі №2-а-3613/11, шляхом стягнення з
Управління соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 коштів: в сумі 4340 (чотири тисячі
триста сорок) гривень, які нараховані
управлінням соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації як
перерахунок не нарахованих сум
одноразової щорічної грошової
допомоги на оздоровлення за 2010 рік,
виходячи з розміру, встановленого ст.48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" -
п'яти мінімальних заробітних плат; в
сумі 42060 (сорок дві тисячі шістдесят)
гривень 60 копійок, які нараховані
управлінням соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації як
перерахунок не нарахованих сум
одноразової допомоги за шкоду
заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - сорока
п'яти мінімальних заробітних плат.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Бородянський районний суд Київської
області протягом 5 днів з дня отримання
її копії.

Головуючий-суддя Д.Унятицький