Справа № 500/525/14-а
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/525/14-а
Провадження № 2-а/500/41/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року суддя Ізмаїльського
місськрайонного суду Одеської області
Присакар О.Я. розглянувши у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. про
визнання відмови начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області такою, що порушує
приписи ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 та ст. 1
Протоколу № 12 до Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
визнання покладення начальником
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. на
ОСОБА_1 обов'язку щодо надання заяви
такою, що порушує приписи ч. 1 ст. 1
Протоколу № 1 до Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
визнання покладення начальником
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. на
ОСОБА_1 обов'язку щодо термінової
особистої явки ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області таким, що порушує приписи ч. 1
ст. 19, ч. 1 ст. 92 Конституції України та
приписи ст. 3, 8 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
зобов'язання начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області продовжувати перераховувати
пенсію ОСОБА_1 на її пенсійний рахунок
НОМЕР_1, який був відкритий у 2008 р. в
установі ПАТ «Державний ощадний банк
України» № 6708/051 в м. Ізмаїлі Одеської
області,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду із позовом
до начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
про визнання відмови начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області такою, що порушує
приписи ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 та ст. 1
Протоколу № 12 до Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
визнання покладення начальником
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. на
ОСОБА_1 обов'язку щодо надання заяви
такою, що порушує приписи ч. 1 ст. 1
Протоколу № 1 до Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
визнання покладення начальником
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області Надоленко І.О. на
ОСОБА_1 обов'язку щодо термінової
особистої явки ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області таким, що порушує приписи ч. 1
ст. 19, ч. 1 ст. 92 Конституції України та
приписи ст. 3, 8 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
зобов'язання начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області продовжувати перераховувати
пенсію ОСОБА_1 на її пенсійний рахунок
НОМЕР_1, який був відкритий у 2008 р. в
установі ПАТ «Державний ощадний банк
України» № 6708/051 в м. Ізмаїлі Одеської
області, мотивуючи тим, що ОСОБА_1
перебуває на пенсійному обліку в
управлінні Пенсійного фонду м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області, у 2008 році вона надала до
управління Пенсійного фонду в м.
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області на ім'я начальника
заяву, в якій просила перераховувати
пенсію на пенсійний рахунок НОМЕР_1,
який був відкритий в установі ПАТ
«Державний ощадний банк України» №
6708/051 у м. Ізмаїл Одеської області, з
моменту надання цієї заяви пенсія
перераховується на цей рахунок. Такий
спосіб отримання пенсії є для неї
найбільш зручнішим, оскільки позивачу
необхідно накопичити необхідні кошти
для проходження курсу лікування, окрім
того, банк додатково виплачує відсотки
за використання її коштів, якщо вона не
знімає їх з рахунку. Позивач є
інвалідом 1 групи та потребує
постійного стороннього догляду, вже
значний час знаходиться в м.
Сімферополі, де проходить лікування.
Вимоги відповідача щодо особистої явки
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїл та Ізмаїльському
районі Одеської області для вирішення
питання щодо продовження виплати
пенсії через відділення АТ «Ощадбанк»
та неприйняття заяви позивача щодо
продовження виплати пенсії через
відділення АТ «Ощадбанк» порушують її
права.

Відповідачем по справі були надані
заперечення, згідно яких у задоволенні
позову просить відмовити, мотивуючи
тим, що ОСОБА_1 з 16.11.1976 року була
призначена пенсія за віком відповідно
до Тимчасової угоди, укладеної між
урядом України та урядом Російської
Федерації про гарантії прав громадян,
які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, які прирівняні
до районів Крайньої Півночі у галузі
пенсійного забезпечення. Виплата
пенсії проводиться через
територіальне відокремлене
безбалансове відділення № 10015/0471 філії
- Одеського обласного управління АТ
«Ощадбанк», дата виплати 6 число. В
грудні 2013 року з АТ «Ощадбанк» до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області надійшли списки
пенсіонерів, які отримують пенсійні
виплати за довіреністю більше як один
рік та які не одержують пенсії більш
ніж один рік. В зазначених списках
вказано, що виплата пенсії ОСОБА_1
здійснюється за довіреністю та
пенсійні кошти не отримувались більш
ніж один рік. Відповідно до п. 14
Постанови Кабінету Міністрів України
від 30.08.1999 року за № 1596, якщо суми пенсій
не одержуються з поточного рахунку
більше як один рік, одержувач пенсії
зобов'язаний подати нову заяву в орган
Пенсійного фонду в установленому
порядку. Таким чином, для продовження
виплати позивачу пенсії через
територіально відокремлене
безбалансове відділення № 10015/0471 філії
- Одеського обласного управління АТ
«Ощадбанк», ОСОБА_1 необхідно надати до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області нову заяву з
пред'явленням паспорту. Крім цього
зазначають, що 30.01.2014 року позивач
виконала всі вимоги управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі та особисто у
присутності працівника управління ПФУ
в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
написала заяву про продовження виплати
пенсії.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на пенсійному обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі з
16.11.1976 року та їй було призначено пенсію
за віком відповідно до Тимчасової
угоди, укладеної між урядом України та
урядом Російської Федерації про
гарантії прав громадян, які працювали в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, які прирівняні до районів
Крайньої Півночі у галузі пенсійного
забезпечення. Відповідно до заяви від
14.06.2005 року, ОСОБА_1 було переведено на
пенсію по інвалідності 1 групи
внаслідок загального захворювання.

06.05. 2008 року Татарніковою Н.Ф. була
надана до управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі заява
установленого зразка щодо здійснення
перерахування пенсії на рахунок
НОМЕР_1, який був відкритий позивачем в
АТ «Державний ощадний банк України» №
6708/051 в м. Ізмаїлі Одеської області, що
підтверджується відповідною заявою та
пенсія нараховувалась на
вищезазначений рахунок.

Відповідно до п. 14 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року, якщо
суми пенсій та грошової допомоги
одержуються за довіреністю більше як
один рік або не одержуються з поточного
рахунка більше як один рік
уповноважений банк зобов'язаний
повідомити про це відповідний орган
Пенсійного фонду або орган праці та
соціального захисту населення не
пізніше 28 числа місяця, у якому виникли
такі обставини, а одержувач пенсії та
грошової допомоги - подати нову заяву в
орган Пенсійного фонду або орган праці
та соціального захисту населення у
порядку, визначеному в пункті 10 цього
Порядку. У разі невиконання
одержувачем пенсій та грошової
допомоги цієї умови орган Пенсійного
фонду або орган праці та соціального
захисту населення припиняє
перерахування відповідно пенсії та
грошової допомоги на поточний рахунок
у визначеному одержувачем установу
банку і здійснює виплату через
підприємство поштового зв'язку за
місцем проживання одержувача в
установленому порядку.

Згідно п. 10 вищезазначеного Порядку
заяви про виплату пенсій та грошової
допомоги через установи уповноважених
банків подаються до органів Пенсійного
фонду або органів праці та соціального
захисту населення за місцем проживання
одержувачів пенсій за наведеною
формою. Заяви одержувачів про
зарахування сум пенсій та грошової
допомоги на поточні рахунки
приймаються органами Пенсійного фонду
або органами праці та соціального
захисту населення за умови
пред'явлення паспорта та реєструється
в установленому порядку.

Відповідно до списків, які були надані
АТ «Ощадбанк» у грудні 2013 році, виплата
пенсії ОСОБА_1 здійснюється за
довіреністю та пенсійні кошти не
отримувались більше ніж один рік.

Згідно до ч. 2 ст. 47 ЗУ « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - пенсія може
виплачуватися за довіреністю. Виплата
пенсії за довіреністю здійснюється
протягом усього періоду дії
довіреності за умови поновлення
пенсіонером заяви про виплату пенсії
за довіреністю через кожний рік дії
такої довіреності. У разі невиконання
одержувачем пенсії цієї умови, орган
Пенсійного фонду припиняє
перерахування пенсії на поточний
рахунок у зазначену одержувачем
установу банку і здійснює виплату
пенсії через підприємство поштового
зв'язку за місцем фактичного
проживання пенсіонера.

Листами № 22316/05 від 21.11.2013 року та № 781/05
від 10.01.2014 року ОСОБА_1 було
запропоновано з'явитися до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області з паспортом для вирішення
питання щодо продовження виплати
пенсії через відділення.

Заявою, яка була отримана управлінням
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області 03.01.2014 року, ОСОБА_1 просила
продовжувати переводити пенсію на
рахунок НОМЕР_1, який був відкритий в АТ
«Державний ощадний банк України».

Враховуючи, що заява ОСОБА_1, яка була
надана до управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
району Одеської області не відповідає
тій формі, яка затверджена на
законодавчому рівні, крім цього в
порушення ч. 2 ст. 47 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п. 10 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках
позивачем не був пред'явлений паспорт,
вимоги відповідача щодо явки до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області для вирішення питання
щодо продовження виплати пенсії через
відділення АТ «Ощадбанк» не порушує
права позивача. Посилання позивача на
те, що вона є інвалідом 1 групи та
перебуває в іншому місті, що позбавляє
її можливості приїхати до управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області не приймається до уваги,
оскільки відповідно до ч. 1 ст. 47 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ОСОБА_1 не позбавлена
права отримувати пенсію за місцем
фактичного проживання в межах України.
Крім цього, особисте прибуття
позивачки до управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі та підписання
ОСОБА_1 30.01.2014 року заяви установленого
зразка про перерахунок пенсії на
рахунок у банку, свідчить про те, що
своїми діями ОСОБА_1 фактично визнає
законність вимог відповідача.

За таких обставив у задоволенні позову
ОСОБА_1 до начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області Надоленко І.О. про визнання
відмови начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області такою, що порушує приписи ч. 1
ст. 1 Протоколу № 1 та ст. 1 Протоколу № 12
до Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, визнання
покладення начальником управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та
Ізмаїльському районі Одеської області
Надоленко І.О. на ОСОБА_1 обов'язку щодо
надання заяви такою, що порушує приписи
ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, визнання покладення
начальником управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїл та
Ізмаїльському районі Одеської області
Надоленко І.О. на ОСОБА_1 обов'язку щодо
термінової особистої явки ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області таким, що порушує
приписи ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 92 Конституції
України та приписи ст. 3, 8 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, зобов'язання начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області продовжувати
перераховувати пенсію ОСОБА_1 на її
пенсійний рахунок НОМЕР_1, який був
відкритий у 2008 р. в установі ПАТ
«Державний ощадний банк України» №
6708/051 в м. Ізмаїлі Одеської області
необхідно відмовити.

Керуючись ст. 47, 48 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 6, 9-11, 159-163 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
Надоленко І.О. про визнання відмови
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
такою, що порушує приписи ч. 1 ст. 1
Протоколу № 1 та ст. 1 Протоколу № 12 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, визнання
покладення начальником управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл та
Ізмаїльському районі Одеської області
Надоленко І.О. на ОСОБА_1 обов'язку щодо
надання заяви такою, що порушує приписи
ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, визнання покладення
начальником управління Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїл та
Ізмаїльському районі Одеської області
Надоленко І.О. на ОСОБА_1 обов'язку щодо
термінової особистої явки ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області таким, що порушує
приписи ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 92 Конституції
України та приписи ст. 3, 8 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, зобов'язання начальника
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області продовжувати
перераховувати пенсію ОСОБА_1 на її
пенсійний рахунок НОМЕР_1, який був
відкритий у 2008 р. в установі ПАТ
«Державний ощадний банк України» №
6708/051 в м. Ізмаїлі Одеської області -
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
його проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
О.Я.Присакар