Справа № 822/296/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/296/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року 12:08м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
А.М. при секретаріБачку А.М. за
участі:представника
сторонирозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому до Відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому звернулось з позовом
до Відділу державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови.

В обгрунтування позовних вимог вказує,
що 11 квітня 2013 року управлінням
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому на адресу першого
міського відділу державної виконавчої
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції передано для
виконання вимогу за №Ф-337-У від 19 лютого
2013 року про сплату заборгованості по
єдиному соціальному внеску на суму 5127
грн. 29 коп. 12 грудня 2013 року державним
виконавцем винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження та
передано виконавчий документ за
належністю до відділу державної
виконавчої служби Волочиського
районного управління юстиції.

27 грудня 2013 року управлінням
Пенсійного фонду України в
Волочиському районі отримано
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) та направлено дану
постанову за належністю.

08 січня 2014 року за вх.№107/06-24 на адресу
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому надійшла постанова
про відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмова у прийнятті до
провадження виконавчого документа).

Зазначає, що 11 квітня 2013 року
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому звернулось до першого
міського відділу державної виконавчої
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції з заявою про
відкриття виконавчого провадження по
вимозі №Ф-337-У від 19.02.2013 року про
стягнення заборгованості у сумі 5127 грн.
29 коп. до внесення 04.07.2013 року змін в
Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" на яке
посилається державний виконавець при
винесенні постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 26.12.2013 року
ВП №41349500. А тому просить позовні вимоги
задоволити визнати дії відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції неправомірними та скасувати
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 26 грудня 2013 року ВП
№41349500.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подав до суду
заперечення в якому просить розгляд
справи провести без участі
представника відділу ДВС Волочиського
РУЮ та зазначає, що державний
виконавець відділу ДВС Волочиського
РУЮ 26 грудня 2013 року виніс постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Зазначив, що 04.07.2013 року внесено зміни
до Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

Вказує, що право пред'явлення
виконавчого документа покладено на
орган доходів і зборів. За таких
обставин державний виконавець
зобов'язаний відмовити у відкритті
виконавчого провадження, оскільки до
виконання виконавчий документ
відповідно до Закону України "Про
виконавче провадження" не пред'явлено.

Зазначає, що державним виконавцем
відділу ДВС Волочиського РУЮ постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження винесено згідно з вимогами
чинного законодавства.

Вважає, що вимоги позивача є
необґрунтованими, носять формальний
характер і не містять жодних правових
підстав для скасування постанови
державного виконавця про відмову у
відкритті виконавчого провадження, а
тому просить залишити
адміністративний позов без
задоволення.

Суд заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши докази по справі,
вважає що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що 11 квітня 2013 року
управлінням Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому на адресу першого
міського відділу державної виконавчої
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції передано для
виконання вимогу за №Ф-337-У від 19 лютого
2013 року про сплату заборгованості по
єдиному соціальному внеску на суму 5127
грн. 29 коп.

12 грудня 2013 року державним виконавцем
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження у зв'язку із
направленням за належністю
виконавчого документа до відділу
державної виконавчої служби
Волочиського районного управління
юстиції.

26 грудня 2013 року ВДВС Волочиського
районного управління юстиції винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмова у
прийнятті до провадження виконавчого
документа), яку 27 грудня 2013 року
отримано управлінням Пенсійного фонду
України в Волочиському районі та
направлено дану постанову за
належністю.

08 січня 2014 року за вх.№107/06-24 на адресу
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому надійшла постанова
про відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмова у прийнятті до
провадження виконавчого документа).

Отже, судом встановлено, що управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому звернулось до першого
міського відділу державної виконавчої
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції з заявою від 11.04.2013
року про відкриття виконавчого
провадження по вимозі №Ф-337-У від 19.02.2013
року про стягнення заборгованості у
сумі 5127 грн. 29 коп., що підтверджується
відміткою про отримання саме 11 квітня
2013 року до внесення 04.07.2013 року змін в
Закон України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" на яке
посилається державний виконавець при
винесенні постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 26.12.2013 року
ВП №41349500.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ст. 24 Закону - державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.

Згідно із ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З врахуванням наведеного суд вважає, що
постанова про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 26.12.2013 року ВП №41349500
винесена протиправно, оскільки
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому звернулось до першого
міського відділу державної виконавчої
служби Хмельницького міськрайонного
управління юстиції до внесення 04.07.2013
року змін в Закон України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", а тому
обґрунтування позовних вимог на які
посилається позивач є правомірними та
такими, що ґрунтуються на нормі закону,
що є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст. 19
Конституції України, ст.ст. 1, 24 Закону
України "Про виконавче провадження",-

ПОСТАНОВИВ:

позов управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому задоволити.

Визнати дії відділу державної
виконавчої служби Волочиського
районного управління юстиції
неправомірними.

Скасувати постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 26 грудня 2013
року ВП №41349500.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 20
лютого 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук