Справа № 1622/16061/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ К/800/55214/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Полтава-Ляхова, 12А» на
постанову Октябрського районного суду
міста Полтави від 26 лютого 2013 року та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року у справі № 1622/16061/2012 за позовом
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Полтава-Ляхова, 12А» до Полтавської
міської ради, Виконавчого комітету
Полтавської міської ради, Приватного
акціонерного товариства «Будінвест
СМ», Товариства з обмеженою
відповідальністю «Архімета», третя
особа - ОСОБА_1 про визнання
протиправними та скасування рішень,
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2012 року Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Полтава-Ляхова, 12А»
звернулось до Октябрського районного
суду міста Полтави з адміністративним
позовом до Полтавської міської ради,
Виконавчого комітету Полтавської
міської ради, Приватного акціонерного
товариства «Будінвест СМ», Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Архімета», в якому з урахуванням заяви
про уточнення позовних вимог, просило
визнати протиправними та скасувати
рішення Полтавської міської ради, а
саме: рішення виконавчого комітету
Полтавської міської ради № 102 "Про
дозвіл ЗАТ "Будінвест СМ" на
продовження забудови кварталу, що
обмежений вулицями Ляхова, Жовтневою
та майданом Незалежності (II, III черги)",
наданий дозвіл закритому акціонерному
товариству "Будінвест СМ" продовжити
забудову кварталу, що обмежений
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності (II, III черги) за рахунок
знесення житлових будинків і споруд, в
тому числі і по вул. Ляхова будинку 8,
будинку 10, будинку 12" від 18.04.2007 року;
рішення позачергової п'ятдесят восьмої
сесії Полтавської міської ради п'ятого
скликання від 21.10.10 "Про надання дозволу
на завершення розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у кварталі, обмеженому
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності, для будівництва
багатоквартирних житлових будинків по
вул. Ляхова,10 (II черга), по майдану
Незалежності,3-а (III черга)"; рішення
шістнадцятої сесії шостого скликання
Полтавської міської ради "Про внесення
змін до рішення позачергової п'ятдесят
восьмої сесії Полтавської міської ради
п'ятого скликання від 21.10.10 "Про надання
дозволу на завершення розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у кварталі,
обмеженому вулицями Ляхова, Жовтневою
та майданом Незалежності, для
будівництва багатоквартирних житлових
будинків по вул. Ляхова, 10 (II черга), по
майдану Незалежності,3-а (III черга)" від 8
грудня 2011 року; визнати протиправною
бездіяльність Полтавської міської
ради у частині невиконання вимог
чинного законодавства України, а саме:
щодо неврахування законних інтересів
та вимог власників або користувачів
земельних ділянок та будівель, що
оточують земельну ділянку, що
розташована за адресою: м. Полтава, вул.
Ляхова, 10; щодо незабезпечення
організації проведення громадських
слухань містобудівної документації
стосовно забудови кварталу, обмеженому
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності, а саме: здійснення
будівництва багатоквартирних житлових
будинків (II черга), яка знаходиться за
адресою: м. Полтава, вул. Ляхова, 10;
зобов'язати Полтавську міську раду
ініціювати проведення громадських
слухань містобудівної документації
стосовно забудови кварталу, обмеженому
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності, а саме: здійснення
будівництва багатоквартирних житлових
будинків (II черга), яка знаходиться за
адресою: м. Полтава, вул. Ляхова, 10.

Постановою Октябрського районного
суду міста Полтави від 26 лютого 2013 року,
у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року рішення суду першої інстанції
скасовано в частині відмови в
задоволенні позовних вимог до
Приватного акціонерного товариства
«Будінвест СМ», Товариства з обмеженою
відповідальністю «Архімета» та
закрито провадження у цій частині на
підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України у
зв'язку з її непідвідомчістю
адміністративним судам.

В іншій частині рішення суду першої
інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із вказаними судовими
рішеннями, позивач подав касаційну
скаргу, в якій просить їх скасувати та
направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції. Касаційна
скарга мотивована невірним
застосуванням судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Полтавської міської ради № 102
"Про дозвіл ЗАТ "Будінвест СМ" на
продовження забудови кварталу, що
обмежений вулицями Ляхова, Жовтневою
та майданом Незалежності (II, III черги)",
надано дозвіл закритому акціонерному
товариству "Будінвест СМ" продовжити
забудову кварталу, що обмежений
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності (II, III черги) за рахунок
знесення житлових будинків і споруд, в
тому числі і по вул. Ляхова будинку 8,
будинку 10, будинку 12" від 18.04.2007 року.

Згідно довідки форми 6-зем від 11.03.2010
року, виданої Управлінням Держкомзему
у м.Полтаві, земельна ділянка для
забудови кварталу багатоповерховими
житловими будинками, що обмежений
вулицями Ляхова,жовтнева та майданом
Незалежності за адресою, вул. Ляхова,
10"А", виділяється за рахунок земель, які
обліковані в користуванні житлово -
експлуатаційних організацій ГЖЕД №6,
під трьох та більше поверховою
житловою забудовою та за рахунок
земель Полтавської міської ради
загального користування, громадського
призначення і буде обліковуватись
після надання у користування як землі
підприємств інших галузей
промисловості, відведених під
будівництво, загальною площею 0,6561 га.

Рішенням позачергової п'ятдесят
восьмої сесії Полтавської міської ради
п'ятого скликання від 21.10.10 р. "Про
надання дозволу на завершення
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
кварталі, обмеженому вулицями Ляхова,
Жовтневою та майданом Незалежності,
для будівництва багатоквартирних
житлових будинків по вул. Ляхова,10 (II
черга), по майдану Незалежності,3-а (III
черга)" надано ПАТ "Будінвест СМ" дозвіл
на завершення розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок орієнтованою площею 0,66 га (ІІ
черга), орієнтованою площею 0,16 га (ІІІ
черга) у кварталі, що обмежений
вулицями Ляхова, Жовтневою та майданом
Незалежності, за рахунок знесення
об'єктів нерухомого майна (будівель,
споруд), що перебувають у власності
фізичних або юридичних осіб, для
будівництва багатоквартирних житлових
будинків. З метою впорядкування
адресного плану м.Полтави надано
земельним ділянкам адреси, зокрема
Ляхова, 10 - для будівництва ІІ черги,
м.Незалежності, 3- а -для будівництва
ІІІ черги.

Рішенням шістнадцятої сесії шостого
скликання Полтавської міської ради
"Про внесення змін до рішення
позачергової п'ятдесят восьмої сесії
Полтавської міської ради п'ятого
скликання від 21.10.10р. "Про надання
дозволу на завершення розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у кварталі,
обмеженому вулицями Ляхова, Жовтневою
та майданом Незалежності, для
будівництва багатоквартирних житлових
будинків по вул. Ляхова, 10 (II черга), по
майдану Незалежності,3-а (III черга)" від 8
грудня 2011 року надано ТОВ "Архімета"
дозвіл на завершення розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок орієнтованою площею
0,66 га по вул.Ляхова,10 (ІІ черга) та
орієнтованою площею 0,16 га по майдану
Незалежності, 3-а (ІІІ черга) за рахунок
знесення об'єктів нерухомого майна
(будівель, споруд), що перебувають у
власності фізичних або юридичних осіб,
для будівництва багатоквартирних
житлових будинків з урахуванням
погодженого проекту розподілу
території кварталу.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що для забезпечення
захисту порушених прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб під час
розв'язання спору, адміністративний
суд передусім повинен зробити висновок
про протиправність рішення суб'єкта
владних повноважень, наслідком чого є
його скасування. Протиправним є
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке не відповідає нормам чинного
законодавства. У позовній заяві
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Полтава-Ляхова, 12А» не зазначено, яким
нормам матеріального права не
відповідають оспорюванні рішення
відповідачів, а лише висловлено
припущення щодо порушення норм ДБН
360-92** "Містобудування. Планування і
забудова міських і сільських поселень",
Закону України "Про благоустрій
населених пунктів", Методичних
рекомендацій щодо визначення
прибудинкових територій
багатоквартирних будинків,
затверджених наказом Мінрегіонбуду №
389 від 29.11.2011 р., Закону України "Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення"
при проведенні TOB "Архімета"
будівельних робіт. Самі по собі
припущення позивача щодо наявності
вищезазначених порушень, не є
належними і допустимими доказами в
розумінні статті 70 КАС України. З цим
висновком погодився і суд апеляційної
інстанції.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується зі вказаним висновком
судів попередніх інстанцій з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 144 Конституції України,
органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов'язковими
до виконання на відповідній території.
Рішення органів місцевого
самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
законам України зупиняються у
встановленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
архітектурну діяльність" будівництво
(нове будівництво, реконструкція,
реставрація, капітальний ремонт)
об'єкта архітектури здійснюється
відповідно до затвердженої проектної
документації, державних стандартів,
норм і правил у порядку, визначеному
Законом України "Про регулювання
містобудівної діяльності".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності"
містобудівна документація -
затверджені текстові та графічні
матеріали з питань регулювання
планування, забудови та іншого
використання територій.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.2 вказаного Закону
визначено, що інструментом державного
регулювання планування територій є
містобудівна документація, яка
поділяється на документацію
державного, регіонального та місцевого
рівнів. Містобудівна документація
розробляється на паперових і
електронних носіях на оновленій
картографічній основі в цифровій формі
як набори профільних геопросторових
даних у державній геодезичній системі
координат УСК-2000 і єдиній системі
класифікації та кодування об'єктів
будівництва для формування баз даних
містобудівного кадастру.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності" (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) планування територій на
місцевому рівні здійснюється шляхом
розроблення та затвердження
генеральних планів населених пунктів,
планів зонування територій і детальних
планів території. Містобудівна
документація на місцевому рівні
розробляється з урахуванням даних
державного земельного кадастру на
актуалізованій картографічній основі
в цифровій формі як просторово
орієнтована інформація в державній
системі координат на паперових і
електронних носіях.

При цьому, генеральний план населеного
пункту - містобудівна документація, що
визначає принципові вирішення
розвитку, планування, забудови та
іншого використання території
населеного пункту; детальний план
території - містобудівна документація,
що визначає планувальну організацію та
розвиток території; план зонування
території (зонінг) - містобудівна
документація, що визначає умови та
обмеження використання території для
містобудівних потреб у межах
визначених зон.

Статтею 41 Закону України "Про
регулювання містобудівної діяльності"
передбачено, що Державний
архітектурно-будівельний контроль -
сукупність заходів, спрямованих на
дотримання вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил.

Державний архітектурно-будівельний
контроль здійснюється органами
державного архітектурно-будівельного
контролю в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1 Порядку здійснення
державного архітектурно - будівельного
контролю, який затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 23
травня 2011 року № 553, Державний
архітектурно-будівельний контроль
здійснюється Держархбудінспекцією та
її територіальними органами.

Пунктом 2.1 Правил утримання зелених
насаджень у населених пунктах України,
які затверджені наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 10.04.2006 р. № 105 визначено, що
санітарно-захисна зона - озеленена
територія спеціального призначення,
яка розділяє (відокремлює) сельбищну
частину міста від промислових
підприємств.

Згідно ст.58 Статуту Територіальної
громади м. Полтави, громадські слухання
з ініціативи жителів міста проводяться
за наявності відповідного
колективного звернення, яке має не
менше п'ятисот підписів жителів міста.

Колегія суддів погоджується з
висновком судів, що позивачем ані до
суду першої інстанції, ані до суду
апеляційної інстанції не надано
доказів в підтвердження відповідного
колективного звернення до Полтавської
міської ради.

Крім того, в матеріалах справи
міститься лише акт від 15.11.2012 р., в якому
мешканці будинку по вул. Ляхова, 12а в
кількості 9 осіб зазначили про
проведення будівництва в санітарній
зоні, чим порушуються їх права як
мешканців зазначеного будинку і
землекористувачів сусідніх ділянок.

Статтею 125 Земельного Кодексу України
передбачено, що право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

За змістом ст.126 Земельного Кодексу
України право власності на земельну
ділянку посвідчується державним актом,
крім випадків, визначених частиною
другою цієї статті. Право оренди
земельної ділянки посвідчується
договором оренди землі, зареєстрованим
відповідно до закону.

Як вбачається із матеріалів справи
рішенням Полтавської міської ради
двадцятої сесії шостого скликання від
16.03.2012 року ТОВ "Архімета" із земель
житлової та громадської забудови
надано в оренду строком на 2 роки
земельні ділянки площею 0,6561 га - для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку (2-га черга
будівництва).

На підставі рішення Полтавської
міської ради двадцятої сесії шостого
скликання від 16.03.2012 року між ТОВ
"Архімета" та Полтавською міською радою
05.04.2012 року укладено договір оренди
земельної ділянки загальною площею 6561
кв.м. для будівництва багатоквартирних
житлових будинків (ІІ черга) за адресою:
м.Полтава, вул.Ляхова,12, який
зареєстровано у виконавчому комітеті
Полтавської міської ради, про що в
книзі реєстрації договорів оренди
землі вчинено запис від 09.04.2012 року за №
279-П. Вищевказана земельна ділянка
передана в користування орендарю, про
що складено акт приймання - передачі
земельної ділянки за адресою:
м.Полтава, вул. Ляхова, 10.

В подальшому Інспекцією Державного
архітектурно-будівельного у
Полтавській області зареєстрована
декларація про початок виконання
підготовчих робіт на вказаній
земельній ділянці за № 1 від 10.10.2012
р.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 466 від 13.04.2011 року затверджено
Порядок виконання підготовчих робіт.

Відповідно до п.1 вказаного Порядку ( в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) підготовчі
роботи - роботи з підготовки земельної
ділянки, влаштування огородження
будівельного майданчика та знесення
будівель і споруд, порушення елементів
благоустрою в межах відведеної
земельної ділянки під забудову,
вишукувальні роботи, роботи із
спорудження тимчасових виробничих та
побутових споруд, необхідних для
організації і обслуговування
будівництва, улаштування під'їзних
шляхів, складування будівельних
матеріалів, підведення тимчасових
інженерних мереж, а також з винесення
інженерних мереж та видалення зелених
насаджень.

Згідно п.2 Порядку підготовчі роботи
можуть виконуватися замовником після
отримання документа, що посвідчує
право власності чи користування
земельною ділянкою, або договору
суперфіцію, а також після подання
Державній архітектурно-будівельній
інспекції або її територіальному
органу повідомлення про початок
виконання підготовчих робіт, крім
винесення інженерних мереж та
видалення зелених насаджень, або
отримання зареєстрованої декларації
про початок виконання підготовчих
робіт.

Виконання підготовчих робіт у межах
будівельного майданчика не потребує
отримання замовником та генеральним
підрядником чи підрядником інших
документів дозвільного характеру.

У той же час, ч.1 ст.21 Закону України "Про
регулювання містобудівної
документації" громадським слуханням
підлягають розроблені в установленому
порядку проекти містобудівної
документації на місцевому рівні:
генеральні плани населених пунктів,
плани зонування територій, детальні
плани територій.

Порядок проведення громадських
слухань щодо врахування громадських
інтересів під час розроблення проектів
містобудівної документації на
місцевому рівні затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2011 р. № 555.

Цей Порядок визначає механізм
проведення громадських слухань щодо
врахування громадських інтересів під
час розроблення проектів
містобудівної документації на
місцевому рівні: генеральних планів
населених пунктів, планів зонування та
детальних планів територій (далі -
містобудівна документація).

Відповідно до п.2 вказаного Порядку
проведення громадських слухань щодо
врахування громадських інтересів у
проектах містобудівної документації
здійснюється під час розроблення
відповідних проектів містобудівної
документації.

Пунктом 9 цього Порядку визначено, що
відповідно до частини шостої статті 21
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності" пропозиції
подаються громадянами у письмовому
вигляді із зазначенням прізвища, ім'я
та по батькові, місця проживання,
особистим підписом і повинні містити
обґрунтування з урахуванням вимог
законодавства, будівельних норм,
державних стандартів та правил.

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку, що
оскаржувані рішення відповідачів не є
містобудівною документацією, а тому
проведення громадських слухань не було
обов'язковою умовою при прийнятті
вищевказаних рішень.

Крім того, згідно ст.1 Закону України
"Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку"
прибудинкова територія - територія
навколо багатоквартирного будинку,
визначена актом на право власності чи
користування земельною ділянкою і
призначена для обслуговування
багатоквартирного будинку.

Відповідно до ч.1 ст. 79-1 Земельного
кодексу України формування земельної
ділянки полягає у визначенні земельної
ділянки як об'єкта цивільних прав.
Формування земельної ділянки
передбачає визначення її площі, меж та
внесення інформації про неї до
Державного земельного кадастру.

Позивачем до суду не надано доказів,
які б посвідчували його право
власності чи право користування
прибудинковою територією житлового
будинку по вул. Ляхова, 12а у м. Полтаві,
вказана земельна ділянка не сформована
в порядку, встановленому статтею 79-1
Земельного Кодексу України.

Між тим, як вбачається із матеріалів
справи, земельна ділянка, яка перебуває
в користуванні TOB "Архімета", сформована
на підставі проекту землеустрою щодо
її відведення, виготовленого
відповідно до Порядку розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 травня 2004 р. № 677, та статті 50
Закону України "Про землеустрій", з
присвоєнням відповідного кадастрового
номера та проведенням державної
реєстрації.

Згідно п.1 Прикінцевих Положень Закону
України «Про внесення змін до деяких
нормативно - правових актів від 16.09.2008
року №509-VІ, який набув чинності з 14.10.2008
року, дозвіл на будівництво об'єкта
містобудування, вихідні дані
(архітектурно-планувальне завдання та
технічні умови щодо інженерного
забезпечення) та дозвіл на виконання
будівельних робіт, отримані до
набрання чинності підпунктів, вказаних
у першому реченні цього пункту,
зберігають чинність протягом двох
років з дня набрання чинності цим
Законом, а щодо об'єктів
містобудування, будівництво яких
розпочато, - до завершення їх
будівництва.

Враховуючи вищенаведене, рішення
виконавчого комітету № 102 від 18.04.2007
року зберігало свою чинність до 14.10.2010
року, у зв'язку з чим рішення 58 сесії
Полтавської міської ради 6 скликання
від 21.10.2010 року та рішення 16 сесії
Полтавської міської ради від 08.12.2011
року, якими надано дозвіл на завершення
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок, прийняті
в межах встановлених чинним
законодавством строків.

Як вбачається із матеріалів справи,
28.10.2011 року між ПрАТ «Будінвест СМ» та
ТОВ «Архімета» укладено договір про
передачу функцій (повноважень)
замовника будівництва.

Відповідно до ч.1 ст.144 Господарського
кодексу України майнові права та
майнові обов'язки суб'єкта
господарювання можуть виникати з угод,
передбачених законом, а також з угод, не
передбачених законом, але таких, що
йому не суперечать.

За рішенням інвестора права володіння,
користування і розпорядження
інвестиціями, а також результатами їх
здійснення можуть бути передані іншим
громадянам та юридичним особам у
порядку, встановленому законом.
Взаємовідносини при такій передачі
прав регулюються ними самостійно на
основі договорів.

При цьому, колегія суддів погоджується
з висновком судів попередніх
інстанцій, що зміна замовника
будівництва не передбачає проведення
громадських слухань щодо вирішення
цього питання.

Відповідно ст. 104 КАС України до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин. Суб'єкт
владних повноважень має право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, встановлених законом.

З аналізу ч.1 ст.2, ст.104 КАС України
вбачається, що захисту у порядку
адміністративного судочинства
підлягають права, свободи або інтереси
фізичних та юридичних осіб, порушені
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Звертаючись до суду з позовом про
визнання нечинними рішень Полтавської
міської ради, позивач не довів, що
вказаними рішення були порушені його
права, свободи або інтереси, а відтак
суди попередніх інстанцій
обґрунтовано відмовили у задоволенні
заявлених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів знаходить обгрунтованим
висновок судів попередніх інстанцій
про безпідставність позовних вимог,
оскільки він ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді усіх обставин справи в їх
сукупності. Судами вірно встановлено
характер спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Полтава-Ляхова, 12А» відхилити.

Постанову Октябрського районного суду
міста Полтави від 26 лютого 2013 року та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року у справі № 1622/16061/2012 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: