Справа № 2а-4245/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-4245/11
Головуючий у 1-й інстанції: Смага С.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Семенівської
районної державної адміністрації
Чернігівської області на постанову
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 15 квітня 2011
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Семенівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Семенівського
районного суду Чернігівської області
із позовом до відповідача, в якому
просив визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати провести
нарахування та виплату щомісячної
грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства за
проживання на території
радіоактивного забруднення у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, відповідно до вимог статті 37
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Семенівського районного
суду Чернігівської області від 15
квітня 2011 року позов задоволено за
період з 27.07.2010 по 27.12.2010 року, з
урахуванням вже проведених виплат.

Відповідач, не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначає,
що оскаржувана постанова суду не
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи, 4 категорії.
Територія, на якій проживає позивач,
відповідно до "Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року
відноситься до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Таким чином, позивач має право на
отримання коштів в розмірах, що
передбачені ст. 37 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які проживають
на територіях радіоактивного
забруднення, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі 30 відсотків від мінімальної
заробітної плати.

Однак, всупереч статті 37 ЗУ "Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" вказана доплата позивачу
виплачувалася частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 836 від 26.07.1996 року, а не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 року, відповідач неправомірно
виплачував щомісячну грошову допомогу
в меншому розмірі, ніж це передбачено
статтею 37 зазначеного Закону.

В той же час, колегія суддів не може
погодитись зі строком задоволення
позовних вимог по 27.12.2010 року, виходячи
з наступного.

Як свідчать матеріали справи, позивач
просив задовольнити позовні вимоги,
почсинаючи з 27.07.2010 року та звернувся до
суду в межах строку, передбаченого ч. 2
ст. 99 КАС України, відбиток поштового
штемпелю на конверті, позов подано
01.04.2011 року.

За таких обставин, обмеження строку, за
який задоволені позовні вимоги є
порушенням прав позивача, тому позовні
вимоги підлягають задоволенню з 27.07.2010
року.

Враховуючи вищевикладене, у
відповідності до ст. 201 КАС України,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга - підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції - зміні.

Керуючись, статтями 197, 198, 201, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Семенівської районної державної
адміністрації Чернігівської області -
задовольнити частково.

Постанову Семенівського районного
суду Чернігівської області від 15.04.2011
року - змінити.

В резолютивній частині постанови
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 15.04.2011 року
викласти абзац 3 наступним чином:
«Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Семенівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
надбавки до пенсії в розмірах,
встановлених статтею 37 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням раніше проведених виплат,
за період з 27.07.2010 року».

В решті постанову Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 15.04.2011 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.

Чаку Є.В.