Справа № 826/759/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2014 року 15:52 № 826/759/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкової Н.В., при
секретарі судового засідання
Висоцькій Ю.М. вирішив адміністративну
справу
за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про визнання
протиправним та скасування рішення від
вчинити дії, за участі представників
представник позивача ОСОБА_3;
представник відповідача Слєпухіна К.А.,
На підставі частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України в судовому засіданні 12 лютого
2014 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач)
про скасування рішення від 25.12.2013 №
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 28.01.2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 826/759/14.
В судовому засіданні позивач позов
підтримав, відповідач проти позову
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
міста Києва, встановив наступне.
11.11.2013 р. громадянином Королівства
Нідерланди ОСОБА_1, що є засновником
товариства з обмеженою
відповідальністю «КД-10 ІНВЕСТ» (далі -
ТОВ «КД-10 ІНВЕСТ»), на виконання п. 9.3.
Статуту ТОВ «КД-10 ІНВЕСТ» було внесено
іноземну інвестицію (право
користування частиною будинку, що
належить йому на праві власності на
підставі Договору купівлі-продажу
будинку від 8.11.2011 р.) до статутного
капіталу ТОВ «КД-10 ІНВЕСТ», що
підтверджується Актом
приймання-передачі майнового права до
статутного капіталу Товариства з
обмеженою відповідальністю «КД-10
ІНВЕСТ» від 11.11.2013 р.
Оскільки, іноземна інвестиція була
внесена до статутного капіталу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «КД-10 ІНВЕСТ», що
знаходиться за адресою м. Київ,
Голосіївський р-н, вул. Кленова Долина,
буд. 10, то, 13.12.2013 р.
Судом встановлено згідно фінансового
звіту за 2013 рік (Т.1, арк. 67) що внесена
позивачем інвестиція була внесена до
необоротних активів, як довгострокова
фінансова інвестиція. З даного
фінансового звіту вбачається, що до
складу основних засобів та на
виробничі запаси дана інвестиція не
Позивач звернувся до Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві (далі - Відповідач)
із заявою про підтвердження
інформаційного повідомлення про
фактичне внесення іноземної
інвестиції (далі - Заява). Разом із
Заявою Позивачем було подано пакет
документів на підтвердження внесення
іноземної інвестиції, перелік яких
наведено в Заяві, копія якої додається.
Проте, розглянувши заяву та подані з
нею документи відповідач вирішив
відмовити у здійсненні відмітки на
інформаційному повідомленні про
внесення іноземної інвестиції, про що
Дане Рішення позивач вважаючи
незаконним, таким, що порушує
охоронювані законом права останнього,
оскаржив до суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
інвестиційну діяльність» від 18.09.1991 р.
інвестиціями є всі види майнових та
інтелектуальних цінностей, що
вкладаються в об'єкти підприємницької
та інших видів діяльності, в результаті
якої створюється прибуток (доход) або
досягається соціальний ефект. Такими
цінностями можуть бути права
користування землею, водою, ресурсами,
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3 Закону України
«Про режим іноземного інвестування»
від 19.03.1996 р. іноземні інвестиції -
цінності, що вкладаються іноземними
інвесторами в об'єкти інвестиційної
діяльності відповідно до
законодавства України з метою
отримання прибутку або досягнення
соціального ефекту. Іноземні
інвестиції можуть здійснюватися у
вигляді будь-якого рухомого і
нерухомого майна та пов'язаних з ним
майнових прав тощо. Іноземні
інвестиції можуть здійснюватися у
формі створення підприємств, що
повністю належать іноземним
Згідно ст. 86 Господарського кодексу
України вкладами учасників та
засновників господарського товариства
можуть бути права користування
будинками, спорудами, а також інші
майнові права (включаючи майнові права
на об'єкти інтелектуальної власності),
кошти, в тому числі в іноземній валюті.
Згідно ч. 2 ст. 86 Господарського кодексу
України вклад, оцінений у гривнях,
становить частку учасника та
засновника у статутному капіталі
товариства. Порядок оцінки вкладів
визначається в установчих документах
господарського товариства, якщо інше
не передбачено законом.
Згідно ч. 2 ст.115 Цивільного кодексу
України вкладом до статутного
(складеного) капіталу господарського
товариства можуть бути майнові чи інші
відчужувані права, що мають грошову
оцінку, якщо інше не встановлено
Майнове право користування будинком,
що було внесено до статутного капіталу
позивачем було оцінено у встановленому
порядку, про що свідчить наявний у
справі звіт про незалежну оцінку
вартості права користування частиною
житлового будинку (Т.1, арк.75-124).
Відмовляючи позивачеві у проставленні
відмітки про фактичне внесення
іноземної інвестиції відповідач
послався на ст. 1 Закону України «Про
інвестиційну діяльність», в якій
зазначено, що інвестиції у відтворення
основних фондів і на приріст
матеріально-виробничих запасів
здійснюються у формі капітальних
Разом з тим, в судовому засіданні та у
письмових запереченнях (Т.1,арк.48)
відповідач підтвердив, що інвестиція у
відтворення основних фондів і на
приріст матеріально-виробничих
запасів не здійснювалась позивачем.
Дане також підтверджується описаними
вище матеріалами справи.
При цьому, відтворенням основних
засобів є процес їх безперервного
поновлення (відновлення). Просте
відтворення основних засобів - це їх
відновлення в тому самому обсязі, у
якому вони були зношені та вибули. Воно
здійснюється шляхом заміни окремих
зношених частин основних засобів
шляхом ремонтів або придбання нових
засобів на заміну зношених. Головним
джерелом простого відтворення
основних засобів в умовах переходу до
ринкових відносин є амортизаційні
відрахування. Розширене відтворення -
це таке відтворення, яке передбачає
розширення діючих основних засобів за
рахунок збільшення їх кількості та
поліпшення або придбання
продуктивніших та економічних
основних засобів. Розширене
відтворення може здійснюватися у
вигляді нового будівництва, технічного
переозброєння, реконструкції або
розширення діючих підприємств,
модернізації обладнання або його
придбання тощо. Основним джерелом
розширеного відтворення основних
засобів в умовах переходу до ринкових
відносин та самофінансування
підприємств є прибуток.
Разом з тим, ст. 1 Закон України «Про
інвестиційну діяльність» визначає що
інвестиціями є всі види майнових та
інтелектуальних цінностей, що
вкладаються в об'єкти підприємницької
та інших видів діяльності, в результаті
якої створюється прибуток (доход) або
досягається соціальний ефект.
Визначено Законом, що такими
цінностями можуть бути права
користування будинками, спорудами,
обладнанням, а також інші майнові
Отже, внесені позивачем майнові права
користування будинком можуть бути
визнані іноземною інвестицією і
обмежень щодо її внесення у формі
капітальних вкладень в даному випадку
Відтак, вимога відповідача щодо того,
що інвестиція позивача повинна бути
виключно у формі капітальних вкладень
є протиправною, оскільки дана
інвестиція не спрямовувалась
відтворення основних фондів і на
приріст матеріально-виробничих
запасів, а внесена до необоротних
активів, як довгострокова фінансова
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
режим іноземного інвестування» від
19.03.1996 р. та ст. 2 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації) іноземних
інвестицій та її анулювання
затвердженого Постановою КМУ від 6.03.2013
р. № 139 (далі - Порядок державної
реєстрації іноземних інвестицій)
державна реєстрація іноземних
інвестицій здійснюється Радою
Міністрів АРК, обласними, Київською та
Севастопольською міськими державними
Відповідно до п. 4 Порядку державної
реєстрації іноземних інвестицій для
державної реєстрації іноземних
інвестицій іноземний інвестор або
уповноважена ним в установленому
порядку особа подає органу державної
реєстрації інформаційне повідомлення
у трьох примірниках з відміткою
територіального органу Міністерства
доходів і зборів за місцем здійснення
інвестицій про їх фактичне здійснення,
документи, що підтверджують форму
здійснення іноземних інвестицій,
документи, які підтверджують вартість
іноземних інвестицій.
Відповідно до п. 2 Порядку
підтвердження органами державної
податкової служби інформаційних
повідомлень про фактичне внесення
іноземних інвестицій та векселів,
виданих під час увезення в Україну
майна як внеску іноземного інвестора
до статутного фонду підприємства з
іноземними інвестиціями, а також за
договорами (контрактами) про спільну
інвестиційну діяльність затвердженого
Наказом ДПА України від 29.06.2005 р. № 238,
для підтвердження інформаційних
повідомлень про фактичне внесення
іноземних інвестицій іноземний
інвестор звертається до органу
державної податкової служби за місцем
здійснення інвестиції з письмовою
заявою, до якої додається інформаційне
повідомлення про внесення іноземної
інвестиції у трьох примірниках та
документи, що підтверджують внесення
іноземної інвестиції.
Судом встановлено, що іноземна
інвестиція у вигляді права
користування частиною будинку була
внесена позивачем до статутного
капіталу товариства з обмеженою
відповідальністю «КД-10 ІНВЕСТ», заява
про підтвердження внесення іноземної
інвестиції, інформаційне повідомлення
у трьох примірниках та документи, що
підтверджують внесення іноземної
інвестиції були подані до органу
державної податкової служби за місцем
здійснення інвестиції, проте відмітка
на інформаційних повідомленнях про
внесення іноземної інвестиції
протиправно не була здійснена
відповідачем. Відтак, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати
рішення державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві про відмову у здійсненні
відмітки на інформаційному
повідомленні про внесення іноземної
інвестиції № 10034/10/26-50-22-02-14 від 25.12.2013.

3. Зобов'язати державну податкову
інспекцію у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві проставити відмітку на
інформаційному повідомленні №
10034/10/26-50-22-02-14 від 25.12.2013 про фактичне
внесення іноземної інвестиції
іноземним інвестором ОСОБА_1.

4. Зобов'язати відповідний підрозділ
Державної казначейської служби
України стягнути судові витрати в сумі
73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.) на
користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1) із Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунків державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, після закінчення
строку на апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо постанова не оскаржена в
апеляційному порядку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст.ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Строк, встановлений для подання
суб'єктом владних повноважень -
відповідачем до суду звіту про
виконання постанови - три місяці з дня
набрання постановою законної сили.

Суддя
Н.В. Клочкова