Справа № 812/6633/13-а
Суддя: А.А. Лагутін
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2014 рокуЛуганськСправа №
812/6633/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А. А.,

при секретарі судового засідання:
Рязанській Є. О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Свириденко Н. М.
(довіреність № 523/09-21 від 11.01.2014 року,
працює: завідувач юридичного сектору),

від відповідача:Парчевського В. О.
(довіреність № 003д від 17.02.2014 року),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Перевальський
торговий дім» про стягнення
заборгованості в сумі 3903,66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області (далі - Позивач)
звернулось до суду з позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Перевальський
торговий дім» (далі - Відповідач) про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 за період з 01.01.2013 року по
30.06.2013 року в сумі 3903,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що відповідача
зареєстровано в управлінні Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області в якості платника
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року №1058-IV відповідач зобов'язаний
внести до Пенсійного фонду
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058-IV та п.п. «б»-«з» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII за
період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі
3903,66 грн.

На виконання п.6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 №221-1 управлінням ПФУ
відповідачу були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII період з 01.01.2013 року по 30.06.2013
року з повідомленням строку, до якого
повинно бути здійснено відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій. Однак, у
порушення вимог діючого законодавства,
відповідач у встановлений термін не
відшкодував Пенсійному фонду фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2, через що за ним утворилася
заборгованість, яка складає 3903,66 грн.,
та на цей час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, позивач
просив суд стягнути з відповідача
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі
3903,66 грн. на свою користь в судовому
порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
надав пояснення аналогічні викладеним
у позові, просив суд задовольнити позов
у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав, у
наданих письмових запереченнях
зазначив, що не має робочих місць
атестованих за умовами праці за
Списком № 2, а отже доводи позивача про
те, що підприємство повинно сплатити
кошти на покриття фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2, є необґрунтованими, а
відтак позовні вимоги є такими, що не
підлягають задоволенню (аркуші справи
18-20).

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наявних у матеріалах
справи доказів, оцінивши докази
відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС
України, суд дійшов наступного
висновку.

Спеціальним законом, який визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам є Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Спеціальним законом, який гарантує
всім непрацездатним громадянам
України право на матеріальне
забезпечення за рахунок суспільних
фондів споживання шляхом надання
трудових і соціальних пенсій є Закон
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII.

Поняття платника страхових внесків,
порядок реєстрації страхувальників і
застрахованих осіб та облік платників
страхових внесків, розміри та порядок
нарахування й сплати страхових внесків
на загальнообовязкове державне
пенсійне страхування, порядок
стягнення заборгованості зі
страхувальників та інше
врегульовується Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. №221-1.

Відповідно до пунктів «б-з» ч.1 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років і 6 місяців на
зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню
підлягають 100% фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списками №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено,
підтверджується матеріалами справи, що
за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року
управлінням Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області відповідачу пред'явлено до
відшкодування фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за списком №2 у загальному
розмірі 3903,66 грн., що підтверджується
розрахунком суми заборгованості,
розрахунками фактичних витрат, карткою
особового рахунку (аркуші справи 5-13).

Пред'явлені позивачем розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком №2 період з 01.01.2013 року по
30.06.2013 року на суму 3903,66 грн. оскаржені
товариством з обмеженою
відповідальністю «Перевальський
торговий дім» до суду.

Так, постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 17.12.2013 року
по справі № 812/7431/13-а визнано
незаконними та скасовано розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 457/03-21 від
14.01.2013 року (за січень), № б/н від 15.02.2013
року (за лютий), № б/н за березень 2013
року, № 4147/03-21 від 11.04.2013 року (за
квітень), №6588/03-21 від 15.05.2013 року (за
травень), № 6666/03-21 від 05.06.2013 року (за
червень), № б/н за липень 2013 року,
№9085/03-21 від 13.08.2013 року (за серпень), які
виписано управлінням Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області у відношенні
товариства з обмеженою
відповідальністю «Перевальський
торговий дім» (аркуші справи 55-56).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.01.2014 року
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 17.12.2013 року
по справі № 812/7431/13-а залишено без змін
(аркуш справи 55). Постанова Луганського
окружного адміністративного суду від
17.12.2013 року набрала законної сили.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за період
з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року, на підставі
яких позивач просив стягнути з
відповідача 3903,66 грн., скасовано, а тому
відсутній предмет спірних відносин,
позовні вимоги визнаються судом
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від сплати судового збору
та при поданні заяви не сплачував
судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Перевальський
торговий дім» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі
3903,66 грн. відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та
підписано 21 лютого 2014 року.

Суддя
А.А. Лагутін