Справа № 821/209/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 р. Справа № 821/209/14

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючої судді Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції
Херсонської області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернулась до
адміністративного суду з позовом, в
якому просить зобов'язати відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області
(відповідач) внести зміни до актового
запису про народження № 1 від 02.01.1987
року ОСОБА_1, по батькові "ОСОБА_1"
виправити на "ОСОБА_1"; до актового
запису про народження № 11 від 08.05.2009
року акту народження ОСОБА_1 замість
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року" зазначити
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року"; до актового запису
про шлюб № 4 від 19.09.2008 року та до
актового запису про розірвання шлюбу №
57 від 14.04.2009 року дату народження ОСОБА_1
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року" замінити на
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Позивач в позові зазначила, що відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області відмовив у
внесенні змін та виправлень до актових
записів у зв'язку із наявними
розбіжностями в документах. Позивач
надала суду заяву з проханням
розглянути справу у порядку письмового
провадження, позовні вимоги
підтримала.

Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області надіслав
суду листа, в якому просить розглянути
справу без участі представника
відповідача, заперечень проти позову
не має.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС
України суд вважає можливим розглянути
справу у порядку письмового
провадження на підставі наявних у
справі документів.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог виходячи з наступного.

Закон України від 01.07.2010 № 2398-VІ "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" (далі - Закон №2398) регулює
відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Стаття 2 Закону № 2398 визначає, що актами
цивільного стану є події та дії, які
нерозривно пов'язані з фізичною особою
і започатковують, змінюють, доповнюють
або припиняють її можливість бути
суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Державній реєстрації відповідно до
цього Закону підлягають народження
фізичної особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу у випадках,
передбачених законом, зміна імені,
смерть.

Відповідно до ст. 9 Закону №2398 державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті
та проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджуються
Міністерством юстиції України.

Зокрема, відділи державної реєстрації
актів цивільного стану проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті,
вносять зміни до актових записів
цивільного стану, поновлюють та
анулюють їх; формують Державний реєстр
актів цивільного стану громадян,
ведуть його, зберігають архівний фонд;
здійснюють відповідно до
законодавства інші повноваження (ст. 6
Закону №2389).

Внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку (ст. 22
Закону №2398). Даний порядок дій також
передбачено чинними Правилами
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
міністерства юстиції України від 12.01.2011
№ 96/5.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка с. Тарасівка,
Цюрупинського району, Херсонської
області та з 17.08.2006 проживає у АДРЕСА_1.

З наявних у справі документів, що є
причиною звернення позивача до суду
вбачається, що у свідоцтві про
народження позивача ОСОБА_1, за актовим
записом № 01 від 02.01.1987 року здійсненого
виконавчим комітетом Тарасівської
сільської ради Цюрупинського району
Херсонської області зазначено її по
батькові як "ОСОБА_1" (виданий повторно,
серія НОМЕР_1); у свідоцтві про шлюб,
Токарівською сільською радою
Білозерського району Херсонської
області зроблено актовий запис № 04 від
19.09.2008, в якому зазначено дату
народження ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
замість ІНФОРМАЦІЯ_1 року" (серія
НОМЕР_2); у свідоцтві про народження,
Токарівською сільською радою
Білозерського району Херсонської
області зроблено актовий запис № 11 від
09.05.2009, в якому зазначено дату
народження ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
замість "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" (серії
НОМЕР_3); у свідоцтві про розірвання
шлюбу Відділом реєстрації актів
цивільного стану Білозерського РУЮ ХО
зроблено актовий запис № 57 від 14.04.2009, в
якому зазначено дату народження ОСОБА_1
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року" замість на
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Дані обставини також були досліджені
Відділом реєстрації актів цивільного
стану Білозерського РУЮ ХО у своєму
висновку № 107/06/02-32 про внесення змін до
актового запису цивільного стану, в
якому відповідач відмовив ОСОБА_1 у
задоволенні заяви про внесення змін до
вищевказаних актових записів у зв'язку
із розбіжностями у підтверджуючих
документів. Які саме розбіжності мають
підтверджуючі документи не
конкретизовано.

Зокрема, з даного висновку відповідача,
під час якого здійснювалась перевірка
актових записів, копій свідоцтв та
витягів з Реєстрів вбачається, що в
актовому записі про народження
заявниці ОСОБА_1 № 01 від 02.01.1987
зазначено дату народження "ІНФОРМАЦІЯ_1
року" та по батькові "ОСОБА_1", що
свідчить про допущені помилки та
розбіжності написання даних
відомостей у паспорті заявниці серії
НОМЕР_4. Також, в даному висновку
зазначено про встановлені розбіжності
в актовому записі про народження № 11
від 08.05.2009, в актовому записі про шлюб №
04 від 19.09.2008, в актовому записі про
розірвання шлюбу № 57 від 14.04.2009 щодо
дати народження ОСОБА_1 замість
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року" зазначено
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року" та "ІНФОРМАЦІЯ_1
року".

Суд приходить до висновку, що в
офіційних документах, виданих органами
РАЦС та актових записах виконкому
Токарівської сільської ради допущені
помилки відносно дати народження та
по-батькові. В свою чергу, відповідач по
справі у задоволенні заяви ОСОБА_1 про
внесення змін до вищевказаних актових
записів відмовив необґрунтовано,
формально посилаючись на приписи п. 2.15.9
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання № 96/5 від
12.01.2011.

Відповідно до положень п. 2.7 та п. 2.11
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання № 96/5 від
12.01.2011 на підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.
Факти, зазначені в заяві, а також записи
у свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів.

Згідно п. 2.12 даних Правил на підставі
зібраних документів та за наслідками
перевірки відділ державної реєстрації
актів цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2 Правил.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Висновок відділу державної реєстрації
актів цивільного стану складається
якщо під час державної реєстрації акту
цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей,
окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості) (п. 2.15.9
Правил).

Дослідивши наявні у справі матеріали
суд приходить до висновку, що висновок
Відділом реєстрації актів цивільного
стану Білозерського РУЮ ХО № 107/06/02-32
порушує права та охоронювані законом
інтереси особи у сфері
публічно-правових відносин. Оцінені
відповідачем в ході перевірки
матеріали не були належним чином
перевірені, а також відповідач
об'єктивно не підійшов до їх
дослідження, не вчинив належних дій
щодо перевірки відомостей, які
містились в зібраних документах, а
також не надано у своєму висновку
чіткого та обґрунтованого висновку,
встановлені перекручення в актових
записах № 01, № 04, № 11 та № 57, але
належним чином не перевірені, допущені
помилки не усунуто, що у сукупності
призвело до звернення ОСОБА_1 до суду з
вказаною вище позовною заявою.

Підпункт 2.13.2 пункту 2.13 Правил № 96/5
передбачає, що підставою для внесення
змін в актові записи цивільного стану є
постанова адміністративного суду.
Відповідно п. 2.16.7 Правил на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду та після їх внесення до
актового запису цивільного стану
заявнику повторно видається за місцем
його проживання свідоцтво про державну
реєстрацію акту цивільного стану. На
свідоцтві проставляється штамп
"Повторно". Свідоцтво про державну
реєстрацію, подане заявником для
внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку (п. 6
ст. 22 Закону № 2398 та п. 2.22 Правил 96/5).

Таким чином, оскільки відповідач не має
заперечень проти позовних вимог
ОСОБА_1, суд задовольняє позовні вимоги
в повному обсязі та понесені позивачем
судові витрати відшкодовує ОСОБА_1 з
Державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білозерського
районного управління юстиції
Херсонської області внести зміни:

- до актового запису про народження № 1
від 02.01.1987 року ОСОБА_1, по батькові
"ОСОБА_1" виправити на "ОСОБА_1";

- до актового запису про народження № 11
від 08.05.2009 року акту народження ОСОБА_1
замість "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" зазначити
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року";

- до актового запису про шлюб № 4 від
19.09.2008 року та до актового запису про
розірвання шлюбу № 57 від 14.04.2009 року
дату народження ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1
року" замінити на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Відшкодувати з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 АДРЕСА_1) витрати по
сплаті судового збору в сумі 73
(сімдесят три) грн. 10 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Хом'якова В.В.

кат. 3.1.2