Справа № П/811/247/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року
Справа № П/811/247/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Брегей Р.І.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м.Світловодськ та Світловодському
районі Кіровоградської області (далі -
Управління) до Головного управління
юстиції у Кіровоградській області (в
особі відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби) (далі - виконавча
служба) про визнання протиправними дій
та скасування постанови,

В С Т А Н О В
И В :

Управління звернулось до суду з заявою
до виконавчої служби про визнання
протиправними дій та скасування
постанови від 02 квітня 2012 року про
накладення штрафу у сумі 1020 грн.

В судовому засіданні представник
Управління підтримав позов.

Пояснив, що суд помилково видав
виконавчий лист за рішенням, яке не
набрало законної сили.

А тому, на його погляд, у позивача не
виник обов'язок виконувати рішення
суду в період, коли тривав апеляційний
розгляд.

Представник відповідача заперечив
стосовно задоволення позову.

Зазначив, що виконавче провадження
відкрито на підставі виконавчого
листа, який не визнавався судом таким,
котрий не підлягає виконанню.

Стверджував, що Управління тривалий
час не виконувало рішення суду та це
призвело до застосування штрафу.

Ухвалою від 25 лютого 2014 року суд
прийняв рішення про завершення
розгляду справи в порядку письмового
провадження (а.с.109).

Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, зробив висновок про
задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали
підставами звернення.

Так, 15 липня 2011 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області прийняв постанову, якою
задовільнив позов ОСОБА_1 до
Управління про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплатити кошти
(а.с.85).

28 липня 2011 року ОСОБА_1 одержав
виконавчий лист (а.с.86).

24 серпня 2011 року Управління оскаржило
рішення суду в апеляційному порядку
(а.с.87-92).

Наступного дня суд направив до
виконавчої служби повідомлення про
повернення виконавчого листа (а.с.94).

Відкриваючи апеляційне провадження 17
квітня 2012 року, суд апеляційної
інстанції встановив, що апеляційна
скарга подана в строк, який визначений
статтею 186 КАС України (а.с.95).

03 серпня 2011 року виконавча служба
відкрила виконавче провадження (а.с.56).

02 квітня 2012 року виконавча служба
наклала на Управління штраф у сумі 1020
грн. за невиконання без поважних причин
судового рішення (а.с.58).

Ухвалою апеляційної інстанції від 10
квітня 2013 року постанова суду від 15
липня 2011 року скасована, а позов ОСОБА_1
залишено без розгляду (а.с.97-99).

Юридична оцінка встановлених судом
обставин справи.

Перш за все, якщо оскаржуються дій
стосовно прийняття певного рішення та
останнє, то предметом судового
розгляду є виключно правовий документ
суб'єкта владних повноважень.

Аналізуючи зміст ухвали
апеляційної інстанції про відкриття
апеляційного провадження, суд зробив
висновок, що Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області видав виконавчий лист за
рішенням, яке оскаржене в строки, котрі
передбачені статтею 186 КАС України.

Таким чином, виконавчий лист
виданий на підставі рішення суду, яке
не набрало законної сили.

А тому, відповідно до приписів
статті 255 КАС України у Управління не
виник обов'язок його виконувати.

Такий обов'язок виник би лише
після завершення апеляційного
розгляду (тобто після 10 квітня 2013 року).

Підсумовуючи, суд зробив
висновок, що постанова виконавчої
служби про накладення штрафу за
невиконання рішення суду без поважних
причин є протиправною та такою, яку
належить скасувати, а позов -
задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області від 02 квітня 2012 року про
накладення на управління Пенсійного
фонду України в м.Світловодськ
Кіровоградської області штрафу у сумі
1020 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Р.І.Брегей