Справа № 601/87/14-а
Суддя: Мочальська В. М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 601/87/14-а
Провадження № 6-а/601/6/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року

Кремецький районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді
Мочальської В.М.,

при секретарі Коляді
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременець
подання начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Тернопільській області про зміну
способу і порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Тернопільській
області звернувся до суду із поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення, яким зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі Тернопільської
області провести перерахунок і
виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком на підставі положень ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з
18.01.2011 року по 22.07.2011 року включно з
врахуванням виплачених сум»
посилаючись на те, що у зв'язку з
набранням чинності Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомлені про день та час розгляду
даної заяви.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Кременецькому районні Тернопільської
області у судове засідання не з'явився,
але надіслав до суду клопотання, в
якому просить розглядати дане подання
у його відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
слідує, що суд розглядає питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі, і
постановляє ухвалу, яку може бути
оскаржено у загальному порядку.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що
подання підлягає задоволенню виходячи
із наступних підстав.

Постановою Кременецького районного
суду Тернопільської області від
12.08.2011 року позов ОСОБА_1 - задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в Кременецькому районі
Тернопільської області неправомірними
та зобов'язано провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1, невиплаченої надбавки
до пенсії як дитині війни, відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» з 18.01.2011 року по
22.07.2011 року включно з врахуванням
виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.06.2013 року
постанову Кременецького районного
суду Тернопільської області від 12.08.2011
року змінено: зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі Тернопільської
області нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком на користь
ОСОБА_1 за період з 18 січня 2011 року по 22
липня 2011 року включно із врахуванням
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» та виплачених
сум. В решті постанову Кременецького
районного суду Тернопільської області
від 12.08.2011 року у справі № 1909/2а-4505/11
залишено без змін.

Відповідно до відповіді боржника № 289/04
від 21.01.2014 року, слідує, що постанову
суду в частині зобов'язання виконано,
тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок
коштів за період з 18.01.2011 року по 22.07.2011
року в сумі 1084 грн. 88 коп. однак виплата
коштів не проводилася, в зв'язку із
відсутністю фінансування з Державного
бюджету України.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Судове
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, яке має
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює його виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржником - Управлінням
Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі Тернопільської
області виконано судове рішення в
частині нарахування ОСОБА_1, коштів
згідно ст.6 Закону за період з 18.01.2011
року по 22.07.2011 року в розмірі 1084 грн. 88
коп., розбіжностей щодо розміру виплат
у сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
подання державного виконавця про зміну
способу виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 186, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л
И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Кременецького районного
суду Тернопільської області у справі
№ 1909/2а-4505/11 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Кременецькому районі Тернопільської
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Кременецькому районі
Тернопільської області на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині
війни, відповідно до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», за
період з 18.01.2011 року по 22.07.2011 року, у
сумі 1084 (одна тисяча вісімдесят чотири)
гривні 88 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд
Тернопільської області шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: В. М. Мочальська