Справа № 347/3087/13-а,2а-347/143/13
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 р. м.
Львів
№ 876/14898/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Савицької Н.В.

суддів:
Костіва М.В., Шавеля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Косівської районної
ради Івано-Франківської області на
ухвалу Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 14.11.2013
року у справі за адміністративним
позовом Косівської районної ради
Івано-Франківської області до
Косівського районного підприємства
«РАЙАГРОЛІС» про визнання незаконним
та скасування погодження,-

В С Т А Н О В И В :

13.11.2013 року позивач Косівська районна
рада Івано-Франківської області
звернувся в суд із позовом до
Косівського районного підприємства
«РАЙАГРОЛІС» про визнання незаконним
та скасування погодження щодо надання
Косівській районній організації УТМР
лісових мисливських угідь площею 5563 га
від 01.12.2011 року № 284.

Ухвалою Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 14.11.2013
року позов повернуто позивачу
оскільки, справа не підсудна
Косівському районному суду
Івано-Франківської області як
адміністративному суду.

Не погодившись з даною ухвалою, апелянт
Косівська районна рада
Івано-Франківської області подав
апеляційну скаргу, покликаючись на те,
що вказана ухвала є необґрунтована,
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Апелянт, просить суд, ухвалу
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 14.11.2013
року скасувати та направити справу на
продовження розгляду.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання на виклик суду не
з'явились хоча, належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності відповідно до
ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість ухвали суду, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає до
задоволення виходячи з наступних
підстав.

Повертаючи позов суд першої інстанції
виходив з того, що дана справа підсудна
окружному адміністративному суду.

Проте, колегія суддів вважає такі
висновки суду першої інстанції
помилковими, виходячи з наступних
підстав.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
районні та обласні ради - органи
місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ та
міст.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

ч.1 ст.1 та ч. 2 ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
районні ради є органом місцевого
самоврядування, що представляють
спільні інтереси територіальних
громад, селищ та міст району.

Частиною 2 ст.18 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Отже, враховуючи ту обставину, що
позивачем є орган місцевого
самоврядування - в особі Косівської
районної рада Івано-Франківської
області колегія судів вважає, що суд
першої інстанції прийшов до
передчасного висновку повертаючи
позов оскільки, справу за правилами
предметної підсудності слід
розглядати в Косівському районному
судів Івано-Франківської області як
адміністративному суді.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є: порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Із врахуванням викладеного колегія
суддів приходить до висновку, що із-за
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
ухвалу суду слід скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.199, ст.205, ст.206,
ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Косівської районної
ради Івано-Франківської області
задовольнити.

Ухвалу Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 14.11.2013
року у справі за № 347/3087/13-а - скасувати
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та касаційному оскарження не підлягає.

Головуючий:
Н.В. Савицька

Судді:
М.В. Костів

Р.М. Шавель