Справа № 37448/09
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2010 р. справа № 2а-5223/09

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів: Дадим Ю.М.
Божко Л.А.

при секретарі судового засідання:
Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2009 року у справі № 2а-5223/09/0470 за
позовом ОСОБА_1 до Верхньодніпровської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання утриматися від вчинення
певних дій та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Верхньодніпровської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Дніпропетровської області , в якому
просила:

Визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови здійснювати
податковий облік позивача за раніше
встановленими формами обліку без
застосування індивідуального
ідентифікаційного номеру, проставити в
паспорті позивача відмітку про право
здійснювати будь-які платежі без
індивідуального ідентифікаційного
номеру; зобов'язати відповідача
утриматися від вчинення дій щодо
збирання, зберігання, використання та
поширення конфіденційної інформації
щодо позивача та зобов'язати
відповідача зробити відмітку в
паспорті позивача про право позивача
здійснювати будь-які платежі без
індивідуального ідентифікаційного
номеру, завірити її підписом
відповідальної особи та зберегти за
позивачем раніше встановлену форму
обліку платника податків та інших
обов'язкових платежів. В обґрунтування
вимог позивач посилався на те, що
відповідач незаконно відмовив внести
відмітку до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів, чим
порушив Закон України "Про Державний
реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових
платежів".

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2009 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
позивач звернулася з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просила
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що, ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, є віруючою людиною і за
своїми релігійними переконаннями
відмовляється від присвоєного
ідентифікаційного номера.

На звернення до відповідача з заявою
щодо відмови від ідентифікаційного
номеру та внесення відмітки до
паспорту про можливість здійснювати
платежі без ідентифікаційного номеру,
позивач отримала відповідь у якій
відповідачем роз'яснювався порядок
виключення відомостей про
індивідуальний ідентифікаційний номер
(а.с 9).

Відмовляючи в задоволені позову суд
першої інстанції правильно виходив з
положень, ч. 2 ст. 1 Закону України від
22.12.1994 року (з наступними змінами) "Про
Державний реєстр платників податку та
інших обов'язкових платежів", де
передбачено право платників податку та
інших платників обов'язкових платежів
через свої релігійні переконання
відмовитися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомивши про це відповідні державні
органи та сплачувати державні платежі
за раніше встановленою формою, про що
отримати відповідну відмітку в
Паспорті.

Для осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера та
офіційно повідомляють про це
відповідні державні податкові органи,
зберігаються раніше встановлені форми
обліку платників податку та інших
обов'язкових платежів.

На виконання Закону України „Про
державний реєстр фізичних осіб
-платників податків та інших
обов'язкових платежів", спільним
наказом Державної податкової
адміністрації України і Міністерства
внутрішніх справ України №602/1226 від
19.10.2004 затверджений Порядок усунення
відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи -платника податків та
інших обов'язкових платежів (далі
Порядок).

Згідно пунктів 1.5, 2.2 Порядку та
додатку 2 до Порядку, особа, яка через
свої релігійні або інші переконання
відмовляється від ідентифікаційного
номера, повинна подати до державної
податкової служби за своїм місцем
реєстрації письмову заяву за
спеціальною формою №В2 з прикладенням
свідоцтва про народження, паспорту,
свідоцтва про шлюб за наявності,
свідоцтва про розірвання шлюбу за
наявності, свідоцтва про зміну імені за
наявності, копію документа про
присвоєння ідентифікаційного номера.

Відповідно до пункту 3.4 Порядку та
додатку 3 до Порядку, в термін до 30
календарних днів з дня прийняття заяви,
орган державної податкової служби
надає заявнику довідку за спеціальною
формою №В3 або відмовляє в наданні
такої довідки із зазначенням причин
відмови.

Відповідно до розділу 4, пункту 5.2
Порядку та додатку 4 до Порядку, фізична
особа, яка відмовляється від
ідентифікаційного номера, подає до
органу внутрішніх справ за своїм
місцем реєстрації довідку за формою
№В3 та паспорт громадянина України. В
разі відсутності невідповідностей,
посадова особа органу внутрішніх справ
вносить на 7-9 сторінку паспорта
відмітку: „Має право здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного
номеру".

Відповідно до пункту 6.1 Порядку,
після надходження відривного корінця
до форми №3В від органу внутрішніх
справ відносно внесення відмітки до
паспорта, посадова особа органу
державної податкової служби протягом
2-х тижнів учиняє відповідні дії по
внесенню змін до Державного реєстру
фізичних осіб -платників податків та
інших обов'язкових платежів.

У зв'язку з тим, що позивач відмовився
заповнити заяву, передбачену
зазначеним вище Порядком, відповідач
не мав можливості надати їй довідку
форми В3, а орган внутрішніх справ без
даних документів не має можливості
зробити відмітку у паспорті особи, що
відмовляється від ідентифікаційного
номеру.

Ст. 2 КАС передбачає, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, у сфері публічно -
правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства. Суд
перевіряє, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, чи обґрунтоване
рішення, чи використані повноваження з
метою, з якою це повноваження надано, та
ін.

Оскільки позивачкою не виконані
вимоги, визначені в Порядку усунення
відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи -платника податків та
інших обов'язкових платежів, суд першої
інстанції обгрунтовано відмовив в
задоволенні позову.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про те, що суд першої
інстанції в достатньому обсязі
встановив обставини справи та ухвалив
законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206
КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16 жовтня 2009
року - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
порядку передбаченому ст..212 КАС
України.

В повному обсязі ухвала складена
18.03.2010р.

Головуючий:
Я.В.
Семененко

Судді:
Ю.М. Дадим

Л.А. Божко