Справа № 569/10009/13-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2014 року, 17 год.
Рівненський міський суд

в особі головуючого

судді Кухарця В.М.

при секретарі судового засідання
Теслав А.В.

за участі представника позивача
Маринича С.М.

представника позивача
Вельгуса М.М.

представника відповідача
Чепиля М.І.

представника третьої особи - адвоката
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне адміністративну
справу за позовом Релігійної громади
парафії святого Миколая-Чудотворця
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви (далі - Релігійна
громада), Рівненського крайового
братства святого апостола Андрія
Первозванного (далі - Крайове братство)
до Рівненської міської ради про
визнання недійсним рішення
Рівненської міської ради, третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, -
консисторія (єпархіальне управління)
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви (далі - УАПЦ), -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2013 року співпозивачі
звернулися в Рівненський міський суд
як адміністративний суд із позовною
заявою до Рівненської міської ради про
визнання недійсним прийнятого
вказаним органом місцевого
самоврядування, як суб'єктом владних
повноважень, рішення від 24 січня 2013
року №2730 "Про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
вул.Словацького, 12 в постійне
користування", котрим (рішенням) третій
особі по справі - УАПЦ було надано
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 382
квадратних метра, розташованої по
вулиці Словацького, буд.12 в місті Рівне,
в постійне користування для
будівництва та обслуговування
будівель громадських та релігійних
організацій (для обслуговування
будівлі єпархіального управління
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви), відвівши цю
ділянку за рахунок земель запасу
житлової та громадської забудови
Рівненської міської ради (будівлі,
двори).

В судовому засіданні представники
Релігійної громади та Крайового
братства вимоги своїх довірителів
підтримали та з підстав, наведених ними
у позовній заяві, просять
адміністративний позов задовольнити у
повному обсязі.

Представник Рівненської міської ради в
судовому засіданні позов не визнав з
підстав, наведеним ним у письмовому
запереченні на адміністративний позов
від 29 січня 2014 року.

Представник УАПЦ в судовому засіданні
адміністративний позов не визнав з
підстав, наведених ним у письмовому
поясненні-запереченні №35 від 12 грудня
2013 року.

З'ясувавши обставини по справі та
перевіривши їх доказами, суд дійшов
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити повністю з таких підстав.

Як вбачається з наданих учасниками
адміністративного процесу, в
обґрунтування їхніх вимог та
заперечень, письмових доказів (копій
документів), за адресою - місто Рівне,
вулиця Словацького, будинок 12,
зареєстровано три юридичні особи: з 19
вересня 2001 року - Рівненське крайове
братство святого апостола Андрія
Первозванного, з 29 серпня 2002 року -
консисторія (єпархіальне управління)
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви, з 14 вересня 2004
року - Релігійна громада парафії
святого Миколая-Чудотворця
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви (а.с.26 - 30). Разом з
тим, власником будівлі загальною
площею 159,9 квадратних метрів за
вищевказаною адресою є третя особа по
справі - УАПЦ, що вбачається з копій
розпорядження Рівненського міського
голови від 11.07.2011 р. №659-р та виданого на
підставі вказаного розпорядження
Свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 13 липня 2011 року
(а.с.10, 11).

Правомірність набуття УАПЦ права
власності на вказаний об'єкт
нерухомого майна була встановлена
рішеннями судів, ухваленими в порядку
господарського та адміністративного
судочинства, що набрали законної сили
(а.с.74 - 90).

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як передбачено пунктом "в" статті 12, ч.1,
пунктом "в" ч.2 ст.92 Земельного кодексу
України, до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу.

Право постійного користування
земельною ділянкою - це право володіння
і користування земельною ділянкою, яка
перебуває у державній або комунальній
власності, без встановлення строку.

Права постійного користування
земельною ділянкою із земель державної
та комунальної власності набувають
релігійні організації України, статути
(положення) яких зареєстровано у
встановленому законом порядку,
виключно для будівництва і
обслуговування культових та інших
будівель, необхідних для забезпечення
їх діяльності.

Порядок надання земельних ділянок
державної або комунальної власності у
користування встановлений статтею 123
ЗК України.

Відповідно, Рівненська міська рада,
керуючись вказаними нормами
земельного законодавства, 24 січня 2013
року прийняла оскаржуване рішення №2730
(а.с.6), яким надала дозвіл УАПЦ, як
власникові будівлі за адресою: м.Рівне,
вул.Словацького, буд.12, на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
382 квадратних метра на вулиці
Словацького, 12 в місті Рівне у постійне
користування для будівництва та
обслуговування будівель громадських
та релігійних організацій.

Як передбачено пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону
України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР
"Про місцеве самоврядування в Україні",
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішується таке питання як вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Виходячи з наведеного, відповідач,
приймаючи рішення від 24.01.2013 р. №2730 "Про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по вул.Словацького, 12 в
постійне користування", як орган
місцевого самоврядування діяв на
підставі, в межах своїх повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України (стаття 19
Конституції України), а права, свободи
чи інтереси позивачів, за захистом яких
вони звернулися до суду, порушені при
цьому не були.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160,
ст.161, ч.1 ст.162, ст.163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову Релігійної
громади парафії святого
Миколая-Чудотворця
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви, Рівненського
крайового братства святого апостола
Андрія Первозванного до Рівненської
міської ради про визнання недійсним
рішення Рівненської міської ради,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, - консисторія
(єпархіальне управління)
Рівненсько-Волинської єпархії
Української Автокефальної
Православної Церкви.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з дня
її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський міський суд.

Головуючий: