Справа № 2а-10017/12/0170/21
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/55496/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Леонтович К.Г.,

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В.,

секретаря - Наумця О.В.,

за участю представника ДП "Строй-Маркет
Груп" - Вєнікова О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
касаційною скаргою прокурора
м.Євпаторії Автономної Республіки Крим
на ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15 жовтня 2013 року у справі №
2а-10017/12/0170/21 за позовом дочірнього
підприємства "Строй-Маркет Груп" до
відділу екологічної інспекції
Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету Автономної
Республіки Крим з охорони
навколишнього природного середовища,
Державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища,
спеціаліста відділу екологічної
інспекції Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету АРК з
охорони навколишнього природного
середовища Сінько С.А. про визнання
протиправними та скасування припису і
розрахунку, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2012 року дочірнє підприємство
"Строй-Маркет Груп" звернулося в суд з
позовом до відділу екологічної
інспекції Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету Автономної
Республіки Крим з охорони
навколишнього природного середовища,
Державного інспектора з охорони
навколишнього природного середовища,
спеціаліста відділу екологічної
інспекції Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету АРК з
охорони навколишнього природного
середовища Сінько С.А., в якому просило:
визнати протиправним і скасувати
припис від 06.06.2012 р. №21 згідно якого
приписано не допускати звалища сміття
на території, а також ліквідувати
несанкціоноване розміщення відходів
на території м.Євпаторія Новоселівське
шосе 1; визнати протиправним і
скасувати розрахунок матеріальної
шкоди в сумі 29482848,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
висновки акту на підставі якого
прийнятий припис та зроблений
розрахунок матеріальної шкоди
необґрунтовані та безпідставні,
оскільки будівельного сміття на
території, що була охоплена перевіркою
немає, на цій території знаходяться
вторинні будівельні матеріали, які
позивач буде використовувати в
подальшому для будівництва
торгівельного центру.

Постановою окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20 грудня 2012 року
позовні вимоги задоволені. Визнаний
протиправним та скасований припис
відділу екологічної інспекції
Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету Автономної
Республіки Крим з охорони
навколишнього природного середовища
від 06.06.2012 р. №21. Визнані протиправними
дії відділу екологічної інспекції
Західно-Кримського регіону
Республіканського комітету Автономної
Республіки Крим з охорони
навколишнього природного середовища
щодо визначення шкоди, зумовленої
засміченням земельних ресурсів через
порушення природоохоронного
законодавства в розмірі 29482848,00грн. за
результатами перевірки дотримання
вимог природоохоронного
законодавства, яка оформлена актом від
30.05.2012р.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 15 жовтня 2013 року клопотання
прокуратури м.Євпаторії про поновлення
строку на апеляційне оскарження
постанови окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 20
грудня 2012 року залишене без
задоволення. Відмовлено прокуратурі
м.Євпаторії у відкритті апеляційного
провадження.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного
суду прокурор м.Євпаторії звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу апеляційного суду та
направити справу до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що про існування
постанови окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 20 грудня 2012 року
прокуратурі м.Євпаторії стало відомо
31.07.2013р. після надходження апеляційної
скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора
м.Євпаторії Вавернюка від 20.08.2012р. про
порушення кримінальної справи
відносно директора дочірнього
підприємства "Строй-Маркет Груп" ОСОБА_3
за ознаками злочину, передбаченого ч.2
ст.367 КК України.

Згідно ч.1 ст.102 Кодексу
адміністративного судочинства України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Відповідно до ч.2 ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Згідно штампу на поштовому конверті
апеляційна скарга направлена 20.08.2013р.
Тобто, з моменту коли заявник дізнався
про існування оскаржуваного рішення
(31.07.2013р.) по дату звернення з
апеляційною скаргою пройшов строк
більший ніж передбачений ч.2 ст.186 КАС
України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов до вірного висновку
про відсутність підстав поновлення
строку апеляційного оскарження.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої та апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу прокурора м.
Євпаторії Автономної Республіки Крим
залишити без задоволення.

Ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав
передбачених ст.ст. 237-239-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: