Справа № 257/10308/13-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шликов С.П.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року справа №257/10308/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Київського районного суду м.
Донецька від 26 вересня 2013 р. у справі №
257/10308/13-а за заявою ОСОБА_2 про визнання
протиправною бездіяльність по
виконанню постанови Київського
районного суду м. Донецька у справі №
2а-168/08 від 24 листопада 2008 року за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради,
про стягнення недоотриманих грошових
виплат у вигляді грошової допомоги до 5
травня за 2004, 2007, 2008 роки,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду із заявою до Управління праці та
соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради
про визнання бездіяльності Управління
праці та соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради
та Управління державної казначейської
служби України в Київському районі м.
Донецька по виконанню судового рішення
Київського районного суду м. Донецька
від 24.11.2008 року - неправомірною.

Ухвалою Київського районного суду м.
Донецька від 26 вересня 2013 р. заяву
повернуто заявникові.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати ухвалу суду та
направити справу на новий розгляд до
суду 1 інстанції.

Згідно частини 1 статті 197 КАС України
суд розглянув справу у порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів встановила наступне.

Постановою Київського районного суду
м. Донецька від 24 листопада 2008 року з
Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної у
м. Донецьку ради на користь ОСОБА_2
стягнуто суму в розмірі 2553,18 грн. у
якості недоотриманого розміру разової
грошової допомоги до 05 травня за 2007-2008
роки.

Рішення набрало законної сили.

На підставі судового рішення був
виданий дублікат виконавчого листа від
02.07.2013 року про стягнення грошової суми
у розмірі 2 553, 18 грн.

07.08.2013 року ОСОБА_2 звернувся із заявою
до начальника УДКСУ в Київському
районі м. Донецька та відповідно листом
від 08.08.2013 року дублікат виконавчого
листа було повернуто.

14 серпня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду із заявою в порядку ч. 9 ст. 267 КАС
України.

Відповідно до ст. 267 ч.9 КАС України
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень-відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо вони
відомі; 3) ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо вони
відомі; 4) ім'я (найменування) третіх
осіб, які брали участь у розгляді
справи, поштова адреса, номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
вони відомі; 5) номер адміністративної
справи; 6) відомості про набрання
постановою законної сили та про
наявність відкритого касаційного
провадження; 7) інформація про день
отримання виконавчого листа та
пред'явлення його до виконання; 8)
інформація про хід виконавчого
провадження; 9) документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати за подання
відповідної заяви; 10) перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються.

Згідно приписів ч. 9 ст. 267 КАС України до
заяви додаються докази її надсилання
рекомендованим поштовим відправленням
з повідомленням про вручення
відповідачам і третім особам не раніше
семи робочих днів до дня подання заяви
до суду.

Згідно Правил надання послуг поштового
зв'язку затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 17
серпня 2002 р. N 1155 повідомлення про
вручення поштового відправлення
(поштового переказу) - це повідомлення,
яким оператор поштового зв'язку
доводить до відома відправника
інформацію про дату та прізвище особи,
якій вручено поштове відправлення
(поштовий переказ).

Розпорядженням Кабінету Міністрів
України № 10-р від 10.01.2002 р. виконання
функцій національного оператора
поштового зв'язку покладено на
Українське державне підприємство
поштового зв'язку «Укрпошта».

Таким чином, Українське державне
підприємство поштового зв'язку
«Укрпошта» як національний оператор
забезпечує надання універсальних
послуг поштового зв'язку, перелік яких
визначається урядом, а тарифи
затверджуються Національною комісією
з питань регулювання зв'язку. В Україні
до цих послуг належать пересилання
простих та рекомендованих поштових
карток, листів, бандеролей, а також
посилок без оголошеної цінності масою
до 10 кг.

На підтвердження направлення на адресу
відповідача письмового запиту у
відповідності до вимог ч. 9 ст. 267 КАС
України ОСОБА_2 до заяви долучено описи,
адресованого на адресу Управління
праці та соціального захисту населення
Київської районної у м. Донецьку ради
та Управління державної казначейської
служби України в Київському районі м.
Донецька без відмітки про отримання
документів.

Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України, до
заяви повинні бути додані докази її
надсилання саме рекомендованим
поштовим відправленням з
повідомленням про вручення
відповідачам і третім особам не раніше
семи робочих днів до дня подання заяви
до суду.

Позивачем до суду не надано доказів про
вручення копії заяви про визнання
протиправною бездіяльність по
виконанню постанови Київського
районного суду м. Донецька від 24.11.2008
року по адміністративній справі
№2а-168/08 в розумінні норм Закону України
"Про поштовий зв'язок", Правил надання
послуг поштового зв'язку (затверджено
постановою КМУ від 05.03.2009р. №270), наказу
Державного комітету зв'язку та
інформатизації України від 12.07.2002р. №139
"Про затвердження спеціалізованих форм
бланків, книг, ярликів, що
застосовуються у поштовому зв'язку, та
технічних умов щодо їх виготовлення" на
адресу відповідачів.

Відповідно до абз. 8 ч.9 ст.267 КАС України
у разі невідповідності заяви вказаним
вище вимогам вона ухвалою суду,
прийнятою в порядку письмового
провадження, повертається заявнику.

У зв'язку з тим, що заява ОСОБА_2 не
відповідає вимогам ч. 9 ст. 267 КАС
України, а саме через відсутність
поштового повідомленням про вручення
поштового відправлення адресату, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, про наявність підстав для
повернення заяви.

Колегія суддів зазначає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції і
підстави для задоволення апеляційної
скарги та зміни або скасування ухвали
суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Київського районного суду м. Донецька
від 26 вересня 2013 р. у справі № 257/10308/13-а
- залишити без задоволення, ухвалу суду
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю. Чумак