Справа № 872/3389/13
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2013 р. справа № 2а-5051/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка
І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Комунарського районного суду
м.Запоріжжя від 12 вересня 2011 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі м.
Запоріжжя про перерахунок пенсії, -

в с
т а н о в и В:

Постановою суду першої інстанції від 12
вересня 2011 року у задоволенні позовних
вимог було відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою повністю задовольнити його
позовні вимоги.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, тому у відповідності
до положення ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, а
також правильність застосування судом
норм матеріального права та правової
оцінки обставин у справі, суд приходить
до висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію за віком.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії по стажу
та заробітній платі згідно ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
відповідачем не заперечується.

Відповідачем було відмовлено у
перерахунку пенсії та надано
роз'яснення підстав відмови.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом за захистом
своїх прав.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, однак вважає за необхідне
зазначити наступне.

Законом України «Про державний
бюджет України на 2008 рік і про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» частина 4 статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
викладена в такій редакції: У разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині 1 статті 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії. При
цьому з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом 3 частини 1 статті 40 цього
Закону. У разі якщо застрахована особа
після призначення (перерахунку) пенсії
має менше ніж 24 місяці страхового
стажу, перерахунок пенсії провадиться
не раніше як через два роки після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи
працювати, набув стажу, достатнього для
призначення пенсії відповідно до
частини 1 статті 28 цього Закону, то за
заявою пенсіонера провадиться
відповідний перерахунок пенсії,
незалежно від того, скільки часу минуло
після призначення пенсії при неповному
стажі, з урахуванням заробітної плати,
з якої призначено (попередньо
перераховано) пенсію. Обчислення
страхового стажу, який дає право на
перерахунок пенсії відповідно до цієї
частини, здійснюється не раніше дня,
наступного за днем, по який обчислено
страховий стаж при призначенні
(попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду
України №10рп/2008 від 22.05.2008 зміни до
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визнані
неконституційними.

Відповідно до статті 73 Закону України
«Про Конституційний Суд України», в
разі якщо акти або їх окремі положення
визнаються такими, що не відповідають
Конституції України, вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

З огляду на неконституційність
положень статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо застосування
показника середньої заробітної плати
попереднього року перед зверненням за
перерахунком пенсії, позовні вимоги є
безпідставними.

Посилання на Постанову КМУ №530 від
28.05.2008 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян» є
необґрунтованими виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними актами.
Відповідно до пункту 6 статті 92
Конституції України виключно законами
України визначаються, зокрема, форми і
види пенсійного забезпечення.

Таким чином, доводи апеляційної
скарги не спростовують зроблений судом
першої інстанції висновок.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Комунарського районного
суду м.Запоріжжя від 12 вересня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно
до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко