Справа № 2-а-7847/2011
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-7847/2011
Головуючий у 1-й інстанції: Смага С.В.
Суддя-доповідач: Грищенко
У Х В А Л А

Іменем України

20 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області на постанову Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 18.07.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області про скасування рішення та
зобов'язання нарахування та виплати
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Семенівського районного
суду Чернігівської області від
18.07.2011року позов задоволено частково:
визнано протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області щодо відмови ОСОБА_3 у
проведенні розрахунку та виплаті
додаткової щомісячної державної
пенсій, та щомісячної грошової доплати
до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, відповідно до розмірів,
встановлених ст. ст. 39, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи";
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Семенівському районі
Чернігівської області здійснити з 06
травня 2010 року по 18 червня 2011 року
перерахунок та виплату ОСОБА_3
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, згідно із
ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області здійснити з 06 травня 2010 року по
18 червня 2011 року перерахунок та виплату
ОСОБА_3 пенсії по інвалідності у
розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком згідно із ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Семенівському районі
Чернігівської області здійснити з 06
травня 2010 року по 18 червня 2011 року
перерахунок та виплату ОСОБА_3
щомісячної грошової доплати до пенсії
за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї»мінімальної заробітної плати,
згідно із ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій він просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючою пенсіонеркою,
яка проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, є особою,
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи, віднесеною до 1 категорії ,
а також є інвалідом ІІ групи.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені на одну мінімальну заробітну
плату.

Статтею 53 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 2 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
установлено на 2010 рік мінімальну
заробітну плату: у місячному розмірі: з
1 січня - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні,
з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907
гривень, з 1 грудня - 922 гривні, а статтею
22 Закону України "Про Державний бюджет
на 2011 рік": з 1 січня - 941 гривня, з 1 квітня
- 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1
грудня - 1004 гривні.

Абзацом 3 статті 50 цього ж Закону
встановлено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи,
дітям-інвалідам, а також хворим
внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно до ч. 4 ст. 54 Закону № 796 розміри
пенсій для інвалідів ІІ групи
інвалідності, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Крім того,
мінімальна пенсія за віком не може бути
нижчою ніж прожитковий мінімум і
відповідно до вимог ст. 46 Конституції
України.

Статтею 52 Закону України "Про Державний
бюджет на 2010 рік" та статтею 1 Закону
України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати"
прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність встановлений
у таких розмірах: з 1 січня - 695 грн., з 1
квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1
жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн., а
статтею 21 Закону України "Про Державний
бюджет на 2011 рік": з 1 січня - 750 гривень, з
1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні,
з 1 грудня - 800 гривень.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання апелянта на постанови КМ
України, якими обмежені права на
отримання вищезазначених підвищення
до пенсії, додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю та пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
порівняно з правами, встановленими ст.
ст. 39, 50, 54 Закону № 796, а тому
застосуванню підлягають саме останні,
що вірно встановлено судом першої
інстанції.

Отже, у вищевказаний період позивач
мала право на отримання вищезазначених
підвищення до пенсії, додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою відповідно до ст. ст. 39, 50, 54
Закону № 796, що вірно встановлено судом
першої інстанції та в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
спростовано апелянтом.

Оскільки у резолютивній частині
постанови суду першої інстанції
помилково вказано період, за який
зобов'язано відповідача проводити
відповідні виплати, а саме «з 06 травня
2010» замість «з 06 травня 2011» (з
урахуванням позовних вимог позивача),
то колегія суддів звертає увагу на те,
що відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України
суд може з власної ініціативи або за
заявою особи, що брала участь у справі,
чи іншої заінтересованої особи
виправити допущені в судовому рішенні
цього суду описки, очевидні
арифметичні помилки незалежно від
того, набрало судове рішення законної
сили чи ні.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення, а
постанову Семенівського районного
суду Чернігівської області від 18.07.2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.