Справа № 9101/195156/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2013 р.справа № 2а/802/76/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Василівському
районі Запорізької області на ухвалу
Василівського районного суду
Запорізької області від 19 листопада 2012
року у справі №2а/802/76/12 за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Василівському
районі Запорізької області до ОСОБА_1
про стягнення надмірно сплачених
коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Василівському
районі Запорізької області звернулось
до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому
просило стягнути з відповідача на його
користь суму зайво сплаченої
індексації його грошових доходів в
розмірі 4065 грн. 39 коп.

Ухвалою Василівського районного суду
Запорізької області від 19 листопада 2012
року адміністративний позов повернуто
позивачу з підстав її непідсудності
цьому адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Судом встановлено, що вимоги позивача у
цій справі, як суб'єкта владних
повноважень, пов'язані зі стягненням з
фізичної особи суми зайво сплаченої
індексації його грошових доходів.

Повертаючи позов Відділенню
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Василівському
районі Запорізької області, суд першої
інстанції керувався положеннями
частини 1 статті 18 КАС України, та
дійшов обґрунтованого висновку, що
поданий у цій справі позов не може бути
прийнятий до провадження і підлягає
поверненню позивачу для подачі до
належного суду, оскільки відповідно до
пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України
він поданий з порушенням правил
предметної підсудності.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
оскільки предметна підсудність
адміністративних справи визначається
статтею 18 КАС України, якою
передбачено, що місцевим
адміністративним судам як
адміністративним підсудні
адміністративні справи у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності;
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, надання,
одержання пенсійних виплат за
загальнообов'язковим пенсійним
страхуванням, тощо; адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця.

Відповідно до частини 2 статті 18 КАС
України , окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією із сторін є орган
державної влади, інший державний орган.

Статтею 8 Закону України „Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" від 21 березня 1991 року № 875-XII
встановлено, що державне управління в
галузі забезпечення соціальної
захищеності інвалідів здійснюється
центральним органом виконавчої влади з
питань праці та соціальної політики,
Міністерством охорони здоров'я України
та органами місцевого самоврядування
України.

Відповідно до Положення про Фонд
соціального захисту інвалідів,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26 вересня 2002 року
№ 1434, Фонд соціального захисту
інвалідів є урядовим органом
державного управління, який діє у
складі Мінпраці та підпорядковується
йому. Для реалізації покладених на цей
Фонд завдань, за погодженням з Мінпраці
утворюються територіальні відділення
Фонду в межах граничної чисельності
його працівників, які відповідно до
статті 20 Закону України „Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні" надано право на стягнення як
адміністративно-господарський
санкцій, так і зайво виплачених сум.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку щодо повернення позовної
заяви, оскільки даний спір за правилами
предметної підсудності, встановленими
статтею 18 КАС України, підлягає
розгляду окружним адміністративним
судом.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Василівському
районі Запорізької області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Василівського районного суду
Запорізької області від 19 листопада 2012
року у справі №2а/802/76/12 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров