Справа № 2-а-5992/11/1023
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-5992/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Малишенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 30.11.2011 року та
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Славутич
Київської області на ухвалу
Славутицького міського суду Київської
області від 12.03.2012 року на про
відстрочку виконання постанови від
30.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_3
до управління Пенсійного фонду України
у м. Славутич Київської області про
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку та виплати додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Славутицького
міського суду Київської області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області, в якому
просив: визнати незаконними дії
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області у
призначені та виплаті додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як
учаснику ЛНА ЧАЕС 3-ої категорії, що не
відповідає вимогам ст. 51 Закону України
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ,
28.02.1991; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у м. Славутич
Київської області провести
призначення, перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров' як особі, яка є потерпілою від
наслідків Чорнобильської катастрофи і
віднесена до 3 категорії, у
відповідності з вимогами ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№796-ХІІ, 28.02.1991, якою передбачено розмір
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 25 процентів
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з наступним
підвищенням даного розміру у випадку
підвищення законом розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області
забезпечити щомісячну виплату
перерахованої додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796-ХІІ, 28.02.1991; стягнути з
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області на його
користь заборгованість з щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, як учаснику
ЛНА ЧАЕС 3-ої категорії, у розмірі,
передбаченим Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період
часу з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року в
розмірі 658, 35 грн., виходячи з рівності
мінімального розміру пенсії за віком
до розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 30.11.2011 року
позов задоволено: зобов'язано
відповідача нарахувати та виплатити
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка має статус
учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС
3-ої категорії період з 01.10.2010 року в
розмірі 25 % від заробітної плати у
розмірі мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Ухвалою Славутицького міського суду
Київської області від 12.03.2012року в
задоволені заяви управління
Пенсійного фонду України у м. Славутич
Київської області про відстрочку
виконання рішення - відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційні
скарги, в яких просить скасувати
незаконні, на його думку, постанову та
ухвалу суду першої інстанції та
постановити нову постанову, якою
відмовити в позові. В своїх апеляційних
скаргах апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність рішення суду, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
знаходить, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач вважається учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що підтверджується
відповідним посвідченням серія НОМЕР_1,
та відноситься до 3 категорії
постраждалих внаслідок ЧАЕС.

Згідно ст.51 цього Закону у базовій
редакції, чинність якої була
відновлена в зв'язку з тим, що положення
розділу П "Внесення змін до деяких
законодавчих актів України" Закону
України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 27.12.2007
року № 107-УІ були визнані
неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року у справі № 10-рп/2008,
особам, віднесеним до категорії 3,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно
до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється
повністю незалежно від заробітку,
пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії" основні
державні соціальні гарантії та порядок
визначення їх розмірів, до числа яких
відноситься мінімальний розмір пенсії
за віком, встановлюються законами з
метою забезпечення конституційного
права громадян на достатній життєвий
рівень.

Згідно вимог ч.З ст. 46 Конституції
України пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя не нижчий
від прожиткового мінімуму ,
встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для
розрахунку додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія
за віком, розмір якої згідно ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється в розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та є конституційною
гарантією та правом на отримання
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у встановленому
законодавством розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що
зазначених положень закону відповідач
не дотримується, виплачуючи позивачеві
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю , у меншому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Колегія судів звертає увагу на те, що ні
з матеріалів справи, ні з змісту
апеляційної скарги не вбачається
обгрунтованих підстав для задоволення
заяви про відстрочення виконання
судового рішення, що вірно встановлено
судом І інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційні скарги
підлягають залишенню без задоволення,
а постанова та ухвала суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 200, 205 та 206, 263 КАС України,
колегія суддів,-

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги управління
Пенсійного фонду України у м. Славутич
Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 30.11.2011 року та
ухвалу Славутицького міського суду
Київської області від 12.03.2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді
Лічевецький І.О.

Мацедонська
В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.