Справа № 28042/09
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2010-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2010 р.справа № 2а-2423/09
Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів: Дадим Ю.М.
Божко Л.А.

при секретарі судового засідання:
Мациборко Т.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу
Бердянського міжрайонного прокурора

на постанову Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 23 липня 2009 року у справі №
2а-2423/09 за позовом Бердянського
міжрайонного прокурора до Бердянської
районної державної адміністрації
Запорізької області, третя особа
ОСОБА_1 про скасування розпорядження
голови державної районної
адміністрації,-

в с т а н о в и л а :

Бердянський міжрайонний прокурор
звернувся до суду з адміністративним
позовом в якому просив скасувати
розпорядження голови Бердянської
районної державної адміністрації №14-к
від 16.03.2009р. «Про призначення ОСОБА_1». В
обґрунтуванні заявлених вимог
прокурор посилався на те, що названим
розпорядженням призначено ОСОБА_1 на
посаду начальника відділу економіки
райдержадміністрації. На думку
прокурора призначення ОСОБА_1 на посаду
державного службовця суперечать
вимогам чинного законодавства, що
стосуються спеціальних обмежень, які
встановлені законами України «Про
державну службу»та «Про боротьбу з
корупцією»щодо прийняття на державну
службу та проходження державної
служби. З огляду на те, що протест
прокурора на розпорядження №14-к від
16.03.2009р. був відповідачем відхилений,
прокурор звернувся з зазначеним
позовом до суду.

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 23 липня 2009 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із вказаною
постановою суду, прокурор звернувся з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову про
задоволення позовних вимог.

Перевіривши законність та
обґрунтованість оскаржуваної
постанови суду першої інстанції,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

Як вбачається з заявленого позову
сторонами у справі є Бердянський
міжрайонний прокурор (позивач) та
Бердянська районна державна
адміністрація Запорізької області
(відповідач).

Згідно з Конституцією України, Законом
України «Про прокуратуру»прокуратура
є державним органом.

Відповідно до ст..1 Закону України «Про
місцеві державні
адміністрації»місцева державна
адміністрація є місцевим органом
виконавчої влади і входить до системи
органів виконавчої влади, тобто також є
органом державної влади.

Отже, з огляду на ч.2 ст.18 КАС України та
суб'єктивний склад сторін заявленого
позову, спірні правовідносини між
Бердянським міжрайонним прокурором та
Бердянською районною державною
адміністрацією мали бути вирішені
окружним адміністративним судом.

Таким чином, колегією суддів
встановлено, що справу розглянуто
судом першої інстанції з порушенням
правил предметної підсудності.

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 06.03.2008р. №2 «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративним
справ»порушення правил предметної
підсудності є підставою для скасування
рішень судів нижчих інстанцій з
направленням справи на новий розгляд
до належного суду.

За таких обставин, колегія суддів
вважає за необхідне постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області скасувати, а
справу направити на новий розгляд до
Запорізького окружного
адміністративного суду за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись п.6
ст.198, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Бердянського
міжрайонного прокурора -задовольнити
частково.

Постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 23.07.2009р.
скасувати, а справу направити на новий
розгляд до Запорізького окружного
адміністративного суду.

Повідомити Бердянський міськрайонний
суд Запорізької області про
направлення справи до Запорізького
окружного адміністративного суду для
внесення відповідних записів до
статистичного обліку.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили після її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку передбаченому ст..212
КАС України.

Головуючий
Я.В. Семененко

Судді:
Ю.М. Дадим

Л.А. Божко