Справа № 2а/1027/1841/12
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Фастові та Фастівському
районі Київської області на постанову
Фастівського міськрайонного суду
Київської області від 29.06.2012 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Фатові та Фастівському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 29.06.2012 р. позовні вимоги задоволено
частково.

Не погоджуючись із постановою
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
дану постанову скасувати та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу у
відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200
КАС України слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
суду - без змін.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
з матеріалів справи вбачається, що
позивач є особою, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV
категорії та непрацездатною дружиною
померлого, який був потерпілим
наслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до положень ч.1 ст. 52 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячна компенсація в разі втрати
годувальника призначається на кожного
непрацездатного члена сім'ї, який був
на його утриманні, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком
незалежно від пенсії, передбаченої
законодавством України.

Право на щомісячну компенсацію в разі
втрати годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи мають
непрацездатні члени сім'ї
годувальника, які були на його
утриманні. При цьому дітям щомісячна
компенсація призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника. Члени сім'ї, які
вважаються непрацездатними і
утриманцями, визначаються відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (ч.ч.2,3 ст. 52 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»).

ЗУ «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» до ст. 52 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» були
внесені змін, якими зменшено розмір,
зазначених в ній виплат.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
року визнано таким, що не відповідають
Конституції України положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» якими
внесено зміни до ст.52 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З наведеного можна зробити
висновок, що починаючи з 22 травня 2008
року щомісячна компенсація у разі
втрати годувальника позивачу має бути
виплачена в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком. З матеріалів справи
вбачається, що така виплата
відповідачем проведена у розмірах,
визначених відповідними постановами
Кабінету Міністрів України, в розмірі,
меншому, ніж це передбачено ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Слід зазначити, що у зв'язку з
прийняттям 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", починаючи з 23 липня 2011 року
правомірність дій суб'єктів владних
повноважень у зазначених категоріях
справ необхідно перевіряти на
відповідність вимогам Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
та постанови Кабінету Міністрів
України від 06 липня 2011 року № 745
(Постанова № 745).

Така ж позиція викладена і в
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України та
Вищого спеціалізованого суду з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 06 вересня 2011 року
№1080/0/4-11/1400/1/6/13-11.

Адміністративний позов подано у
строки, визначені ст.99 КАС України.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційні скарги
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Фатові та
Фастівському районі Київської області
- залишити без задоволення.

Постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 29.06.2012 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.