Справа № 815/966/14
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/966/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у скороченому проваджені
адміністративну справу за позовом
заступника прокурора Суворовського
районі м. Одеси в інтересах держави в
особі Південно-Українського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до відкритого
акціонерного товариства
«Татарбунарський завод продтоварів»
про стягнення штрафної санкції у сумі
85000 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов позов заступника
прокурора Суворовського районі м.
Одеси в інтересах держави в особі
Південно-Українського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
відкритого акціонерного товариства
«Татарбунарський завод продтоварів»
про стягнення штрафної санкції у сумі
85000 грн. Заступник прокурора вимагає
стягнути з відповідача штрафні
(фінансові) санкції у сумі 85000 грн. за
невиконання розпорядження Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку про усунення
порушень законодавства про цінні
папери від 25.03.2013 року № 83-ОД-1-Е.

Дослідивши матеріали справи, повно та
всебічно з'ясувавши обставини,
підтверджені доказами,
проаналізувавши положення чинного
законодавства, суд дійшов висновку про
повне задоволення позовних вимог
виходячи з наступного.

Позивач на підставі Положення про
Національну комісію з цінних паперів
та фондового ринку, є місцевим
підрозділом центрального органу
виконавчої влади зі спеціальним
статусом, підпорядкованого
Президентові України і підзвітного
Верховній Раді Україні та згідно ст. ст.
1,8,9,11,12 Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР,
здійснює державне регулювання ринку
цінних паперів - здійснення державою
комплексних заходів щодо
упорядкування, контролю, нагляду за
ринком цінних паперів та їх похідних та
запобігання зловживанням і порушенням
у цій сфері, у тому числі шляхом
застосування штрафних санкцій та їх
стягнення у судовому порядку у разі їх
несплати у добровільному порядку, а
тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17,
п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні
вимоги підвідомчі адміністративним
судам та повинні розглядатись у
порядку адміністративного
судочинства.

Судом встановлено, що відповідач не
виконав розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери Одеського територіального
управління НКЦПФР від 25.03.2013 року №
83-ОД-1-Е, яким було передбачено: - в
термін до 29.06.2013 року привести статут та
внутрішні положення акціонерного
товариства у відповідність до вимог
пункту 5 розділу ХУІІ «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України
«Про акціонерні товариства». Подати до
Одеського територіального управління
НКЦПФР документи для заміни свідоцтва
(свідоцтв) у відповідності до вимог
Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про
реєстрацію випуску (випусків)
емісійних цінних паперів у зв'язку зі
зміною найменування емітента та/або
зміною форми існування акцій,
затвердженого Рішенням ДКЦПФР від
30.08.2011 року № 1180.

Зазначене правопорушення на ринку
цінних паперів вчинено відповідачем
повторно, а саме: за невиконання
розпорядження про усунення
правопорушення законодавства про
цінні папери від 26.09.2012 року № 333-ОД-1-Е
постановою Одеського територіального
управління НКЦПФР про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів від 25.02.2013 року № 74-ОД-1-Е
до відповідача було застосовано
санкцію у розмірі 1000 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Враховуючи достатність даних, які
вказують на наявність правопорушення,
постановою від 15.07.2013 року № 421-ОД-1-Е у
відношенні ВАТ «Татарбунарський завод
продтоварів» порушено справу про
правопорушення на ринку цінних
паперів, якою зобов'язано
повноваженого представника товариства
прибути 24.07.2013 року до Одеського
територіального управління НКЦПФР для
підписання акту про правопорушення на
ринку цінних паперів та надання
відповідних пояснень з приводу
скоєного правопорушення.

Судом встановлено, що на підставі
викритих правопорушень у відношенні
ВАТ «Татарбунарський завод
продтоварів» складено акт про
правопорушення на ринку цінних паперів
№ 404-ОД-1-Е, для ознайомлення та
підписання якого керівник або
уповноважений представник товариства
до Одеського територіального
управління НКЦПФР не з'явився.

Постановою від 25.07.2013 року № 407-ОД-1-Е у
відношенні відповідача розгляд справи
про правопорушення на ринку цінних
паперів призначено на 05.08.2013 року. Для
участі у розгляді справи про
правопорушення на ринку цінних паперів
до Одеського територіального
управління НКЦПФР повноважний
представник відповідача» не з'явився.

За наслідками розгляду справи про
правопорушення на ринку цінних паперів
Одеським територіальним управлінням
НКЦПФР винесено постанову про
накладення санкцій за правопорушення
на ринку цінних паперів від 05.08.2013 року.
Цією постановою відповідач підлягає
фінансовій санкції у вигляді
накладення штрафу у розмірі 5000
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, що становить 85000 гривень.

Пунктом 8 ст. 11 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» та п. 1 Розділу 17
«Правил розгляду справ про
правопорушення вимог законодавства на
ринку цінних паперів та застосування
санкцій», затверджених рішенням НКЦПФР
від 16.10.2012 року № 1470, передбачено
накладення на юридичних осіб штрафу за
невиконання рішень Комісії або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Комісії щодо
усунення порушень законодавства на
ринку цінних паперів - у розмірі від
тисячі до п'яти тисяч неоподаткованих
мінімумів доходів громадян. За ті самі
дії, вчинені повторно протягом року, - у
розмірі від п'яти до десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Пунктом 2 розділу XVIII Правил
встановлено, що юридична особа має
сплатити штраф на виконання постанови
про накладення санкцій не пізніше як
через 15 днів з дати отримання ним
постанови.

Відповідач станом на день розгляду
справи штрафні санкції у загальному
розмірі 85 100 грн. не сплатив та рішення
Одеського територіального управління
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку не оскаржив.

Відповідно до частини 1 статті 256
Кодексу адміністративного судочинства
України постанови суду, прийняті в
порядку скороченого провадження,
виконуються негайно.

Враховуючи наведене, суд вважає
позовні вимоги Одеського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку підтвердженими
наданими доказами, обґрунтованими,
відповідаючими чинному законодавству,
що є підставою для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов заступника
прокурора Суворовського районі м.
Одеси в інтересах держави в особі
Південно-Українського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
відкритого акціонерного товариства
«Татарбунарський завод продтоварів»
про стягнення штрафної санкції у сумі
85000 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного
товариства «Татарбунарський завод
продтоварів» (1) на
користь державного бюджету (р/р
0475, МФО: 828011, ,
ГУДКСУ в Одеській області) суму
штрафних санкцій у загальному розмірі
85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги. Якщо апеляційну
скаргу не буде подано в строк,
встановлений ст. 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
С.О. Cтефанов