Справа № 520/11498/13-а
Суддя: Огренич І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/16/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі:

головуючого - судді Огренич І.В.

при секретарі - Камінській О.О.

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом та просить
визнати протиправним і скасувати
рішення № 365 від 19 липня 2013 року
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси про відмову
у призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах з 11 березня
2013 року. При цьому позивач посилається
на те, що 11 березня 2013 року він
звернувся до відповідача з заявою про
призначення пенсії відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», проте отримав рішення
УПФУ у Київському районі м. Одеси № 365
від 19 липня 2013 року про відмову у
призначенні пенсії з мотивів, що його
загальний стаж складає 25 років 5
місяців, пільговий стаж роботи 12 років 1
місяць, а також, що він працював
зварником і це не дає право на державну
пенсію на льотних умовах згідно
особових рахунків за 1986-1994 роки.
Позивач вважає, що це рішення є
незаконним, так як вимогами статті 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в його трудовій
книжці правильно вказані місця роботи
та посада - електрогазозварник, що, на
думку позивача, дає всі підстави для
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, а тому він вимушений
звернутись до суду з даним позовом.

У судовому засіданні позивач та
його представник - адвокат ОСОБА_1 свої
позовні вимоги підтримали у повному
обсязі, посилаючись на обставини
викладені в заяві, просили їх
задовольнити.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, надала до суду
заперечення, які підтримала у судовому
засіданні, зазначивши, що згідно
особових рахунків за 1986-1994 роки позивач
значився на посаді зварника, а розділом
ХХХІІ - «Загальні професії» Списку №2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах посада зварника не
передбачена, а тому її і не зараховано
до пільгового стажу за період з 01 січня
1986 року по 21 серпня 1992 року.

Вислухавши учасників процесу,
вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Як встановлено у судовому
засіданні, 11 березня 2013 року позивач
звернувся до відповідача з заявою про
призначення йому пенсії відповідно до
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням УПФУ у Київському районі
м. Одеси № 365 від 19 липня 2013 року
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії з мотивів, що його загальний
стаж складає 25 років 5 місяців,
пільговий стаж роботи 12 років 1 місяць,
а також, що він працював зварником і це
не дає право на державну пенсію на
льотних умовах, згідно особових
рахунків за 1986-1994 роки.

Згідно до п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з
яких не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р.,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Розділом ХХХІІ «Загальні професії»
Списку № 2 виробництв, цехів, професій і
посад з тяжкими умовами праці, роботи в
яких надає право на державну пенсію на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах, затвердженою постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956,
передбачалися газозварювальники та їх
підручні, електрозварювальники та їх
підручні.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 № 162 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»
затверджено Список № 2 виробництв,
цехів, професій, посад і показників з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, в якому у розділі
ХХХІІІ «Загальні професії»
передбачені електрозварники ручного
зварювання (код 906), газозварники
(код 620) електрогазозварники
756).

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» затверджено Список
№ 2 виробництв, цехів, професій, посад і
показників на роботах з шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, в
якому у розділі ХХХІІІ «Загальні
професії» (у всіх галузях господарства)
передбачені електрозварники,
газозварники ручного зварювання та
електрогазозварники.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи особи. При
цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Згідно трудової книжки позивача
заповненої з 09 липня 1975 року, останній
має загальний стаж роботи більш ніж 25
років, зокрема на посаді
електрогазозварника і електрозварника
не менш 12 років 6 місяців, тобто позивач
має право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Вищезазначені обставини також
підтверджується наказом №32/10
Ремонтно-будівельного Управління від 16
серпня 1978 року, наказом №63
Трамвайно-тролейбусного управління
від 01 березня 1999 року про
реорганізацію, довідкою від 30 січня 2013
року про уточнення особливого
характеру роботи або умов праці, які
необхідні для призначення пільгової
пенсії, виданою КП
«Одесміськелектротранс», в якій
значиться, що ОСОБА_2 працював повний
робочий день в КП
«Одесміськелектротранс» в період з 21
серпня 1978 року по 21 серпня 1992 року за
професією, посадою електрогазозварник
ручного зварювання, що передбачена
Списком № 2 пільгових професій від
26.01.1991 р. № 10.

Відповідно до п. 20 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
Постановою КУ України від 12.08.1993 року №
637 - у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до п. 18 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» - за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Таким чином, під час визначення права
на пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
застосовують Список №1 і №2,
затверджений постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року
№11173. Пільговий стаж при цьому
зараховується до 01 січня 1992 року.
Результати атестації робочих місць при
цьому випадку не потрібні. Пільговий
стаж обчислюється за законодавством,
що було чинним до 01 січня 1992 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

При таких обставинах, суд вважає,
позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими і
підлягаючими задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13, 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Порядком
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, ст. ст. 17, 18, 19, 71, 159, 160, 161, 162, 163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
задовольнити.

Скасувати рішення Управління
пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси №365 від 19 липня
2013 року про відмову ОСОБА_2 у
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах, згідно
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 11 березня 2013
року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду м. Одеси
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя
Огренич І. В.