Справа № 681/288/14-а
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року Полонський районний
суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судового засідання
Олійник Л.А.,

позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Гусяк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Полонському
районі Хмельницькій області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

В лютому 2014 р. ОСОБА_1 звернулася до суду
з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії у обчисленні трудового стажу
в пільговому порядку - одного року
роботи за один рік шість місяців стажу
роботи ОСОБА_1 на посаді технолога
громадського харчування відділу
робітничого постачання Карпогоського
ліспрому Пінежського району
Архангельської області з 28 березня 1975
року по 20 квітня 1983 року.

В лютому 2014 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного Фонду України в
Полонському районі з заявою для
перерахунку трудового стажу в районах
Крайньої Півночі з розрахунку одного
року роботи за один рік шість місяців
стажу роботи, однак листом від 12 лютого
2014 року для неї відмовлено і
повідомлено, що стаж в районі Крайньої
Півночі з 28 березня 1975 року по 20 квітня
1983 року при призначенні пенсії за віком
зараховано в одинарному розмірі.

Вважає таку відмову протиправною, тому
вимушена звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
категорично заперечила, вказавши, що
підстав для обчислення трудового стажу
в пільговому порядку - одного року
роботи за один рік шість місяців стажу
роботи для позивача за період з 28
березня 1975 року по 20 квітня 1983 року в
районах Крайньої Півночі немає,
оскільки в трудовій книжці не
зазначається, що позивач має право на
обчислення страхового стажу з
розрахунку один рік за один рік і шість
місяців, інших документів, які б це
підтверджували, позивач не надала.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, вважає, що
позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Як встановлено судом і вбачається з
матеріалів справи, з 28 березня 1975 р. по 20
квітня 1983 року ОСОБА_1 працювала
технологом громадського харчування
відділу робітничого постачання
Карпогоського ліспромгоспу
Пінежського району Архангельської
області, що підтверджується записами в
трудовій книжці.

Листом Управління Пенсійного Фонду
України в Полонському районі від 12
лютого 2014 року позивачу було
повідомлено, що відповідно до записів
трудової книжки вона дійсно працювала
в районах Крайньої Півночі з 28 березня
1975 р. по 20 квітня 1983 р., однак цей стаж
роботи зараховано їй на загальних
підставах, так як трудові договори на
роботу в цих районах та інші документи,
які б підтвердили право на надання
пільг відсутні.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 5 Розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» період роботи до
1 січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Згідно з наведеною нормою Закону
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Пунктом 5 Указу Президії Верховної Ради
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» встановлено, що
робітникам, переведеним, направленим
або запрошеним на роботу в райони
Крайньої Півночі в умовах, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостей країни, на умовах
укладання ними трудових угод про працю
в цих районах на строк п'ять років, а на
островах Північно Льодовитого океану -
два роки, надаються додатково наступні
пільги: зараховується один рік роботи у
районах Крайньої Півночі та у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців роботи при розрахунку стажу,
який надає право на отримання пенсії за
віком та інвалідності. Пільги
надаються також тим особам, які прибули
до районів Крайньої Півночі і у
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі, з власної ініціативи
та уклавши строковий трудовий договір
про працю в цих районах.

Відповідно до п. 3 Указу Президії
Верховної Ради СРСР про розширення
пільг для працюючих осіб, працюючих у
районах Крайньої Півночі та у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі 26 вересня 1967 року
№1908-VII було скорочено тривалість
трудового договору, який надає право на
отримання пільг, передбачених статтею 5
Указу Президії Верховної ради СРСР от 10
лютого 1960 року «Про впорядкованість
пільг для осіб, працюючих у районах
Крайньої Півночі та у місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, з п'яти до трьох років.

Крім того, наведеною нормою було
встановлено надання вказаних пільг,
особам, які приїжджають у ці райони та
місцевості з власного бажання, за умови
укладання ними трудових договорів на
строк три роки, а на островах
Північного Льодовитого океану - два
роки.

З огляду на викладене, пільгове
обчислення страхового стажу
проводиться на підставі двох умов:
трудової книжки чи письмового
трудового договору або довідки, в яких
зазначено період роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, і право на користування
пільгами щодо зарахування страхового
стажу, передбаченого вищезазначеними
нормативно-правовими актами.

Крім того, зазначений порядок
передбачений п. б ст. 7 Постанови
Правління Пенсійного Фонду України
№22-1 від 25 листопада 2005 року «Про
затвердження порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до якого для
зарахування в пільговий стаж періоду
роботи до 01 січня 1991 року на Крайній
півночі чи в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген надаються договори або інші
документи, що підтверджують право
працівника на пільги, передбачені для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі чи місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі.

Як показала позивач в судовому
засіданні, стаж її роботи
підтверджується лише трудовою книжкою.
Трудову угоду з роботодавцем позивач
укладала, проте їй невідомо чи в ній
було зазначено, що вона має право на
обчислення страхового стажу з
розрахунку один рік за один рік і шість
місяців. Довідки, в якій би було
зазначено, що вона має право на
обчислення страхового стажу
відповідно до п. 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі» в неї немає.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Полонському
районі про перерахунок пенсії.

Доводи позивача про те, що право на
пільгове обчислення страхового стажу
мають всі особи, які працювали в
районах Крайньої Півночі, суд вважає
безпідставними, оскільки вони
суперечать чинному законодавству.

На підставі викладеного, керуючись ст.
159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Полонському районі Хмельницькій
області - відмовити.

Постанова набирає чинності після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження, якщо апеляційну скаргу не
було подано.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного

суду шляхом подачі до суду першої
інстанції апеляційної скарги протягом
десяти днів з

дня проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення постанови, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання її копії.

Суддя Полонського

районного суду:
Н.Горгулько