Справа № 814/5231/13-а
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2013-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

30 грудня 2013 року
Справа № 814/5231/13-а

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Малих О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1
(АДРЕСА_1)

до відповідача: Центрального відділу
Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції (вул. Декабристів, 41/23, м.
Миколаїв, 54020)

третя особа: АТЗТ Страхова компанія
«Інспол» (вул. 68 Десантників, 2, м.
Миколаїв, 54055)

про: зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (надалі - позивач)
звернулась до суду з адміністративним
позовом, в якому, просить зобов'язати
Центральний відділ Державної
виконавчої служби Миколаївського
міського управління юстиції зняти
арешт з АДРЕСА_1, накладений постановою
Центрального відділу Державної
виконавчої служби Миколаївського
міського управління юстиції від 25.06.2011
року, реєстраційний - мер обтяження №
11328698, № 1 1328760, № 11328779.

В обґрунтування вимог позивач
вказала, що під час оформлення спадщини
було встановлено, що квартира АДРЕСА_1
арештована постановою Центрального
відділу ДВС Миколаївського міського
управління юстиції від 25.06.2011 року,
реєстраційний номер обтяження № 11328698,
№ 11328760, № 11328779.

Тобто, арешт на квартиру був
зареєстрований тричі на підставі
однієї постанови Центрального відділу
ДВС Миколаївського міського
управління юстиції про арешт
нерухомого майна від 25.06.2011 року,
реєстрація обтяження проводилась в
один день 26.06.2011 року, але у різний час
(11:13:35 годин; 11:20:36 годин; 11:23:01 годин).

У зв'язку з арештом спадкового
майна, державний нотаріус відмовила
ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на
спадщину за законом, до зняття арешту з
квартири.

Відповідач, Центральний відділ
Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції, та треться особа, АТЗТ
Страхова компанія «Інспол»,
заперечень проти позову не надали.

Від позивача та відповідача
надійшло клопотання про розгляд справи
в порядку письмового провадження.
Представник третьої особи у судове
засідання не з'явився, про дату, час
тамісцесудового розгляду повідомлений
належним чином.

Суд вважає, що справа може бути
розглянута по суті на підставі наявних
у справі доказів, а відсутність
повноважних представників сторін,
відповідно до ст. 128 КАС України, не
перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

На підставі договору
купівлі-продажу, оформленого Біржею
Нерухомості «Эдвайс-Консульт» від
26.11.2001 року, р. № 1488, заочного рішення
Центрального районного суду м.
Миколаєва від 04.10.2012 року, ухвали
Центрального районного суду м.
Миколаєва 29.11.2012 року, ОСОБА_2 належала
на праві власності АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, актовий
запис про смерть, зареєстрований
Міським відділом ДРАЦС Миколаївського
міського управління юстиції за № 4364.

Згідно зі ст. 1261 ЦК України,
позивач, ОСОБА_1, є спадкоємцем першої
черги за законом.

Для оформлення спадщини у
встановлений законом строк вона
звернулась до Першої миколаївської
державної нотаріальної контори.

Під час оформлення спадщини було
встановлено, що приналежна ОСОБА_2
квартира арештована постановою
Центрального відділу ДВС
Миколаївського міського управління
юстиції від 25.06.2011 року, реєстраційний
номер обтяження № 11328698, № 11328760, № 11328779
на виконання рішення Центрального
районного суду міста Миколаєва у
справі № 2-2-2136.

Відповідно до Постанови
державного виконавця Центрального
відділу Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції від 15.08.2012 року про закінчення
виконавчого провадження, виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа, виданого на
підставі рішення Центрального
районного суду міста Миколаєва у
справі № 2-2-2136 щодо стягнення ОСОБА_2
боргу в сумі 2154,96 грн. на користь АТЗТ
Страхова компанія «Інспол», - закінчено
на підставі п. 3 ч.1 ст. 49, ст.. 50 Закону
України «Про виконавче провадження.»

Арешт з майна, належного ОСОБА_2, а
саме: квартири яка арештована
постановою Центрального відділу ДВС
Миколаївського міського управління
юстиції від 25.06.2011 року та
зареєстрована в реєстрі обтяжень за №
11328698, № 11328760,№ 11328779, не знятий.

У зв'язку з арештом спадкового
майна, державний нотаріус відмовила
позивачу у видачі свідоцтва про право
на спадщину за законом, до зняття
арешту з квартири.

Позивач звернулась з заявою до
Центрального відділу ДВС
Миколаївського міського управління
юстиції, в якій просила зняти арешт з
АДРЕСА_1.

На звернення було надано письмову
відповідь Центрального відділу ДВС
Миколаївського міського управління
юстиції від 02.12.2013 року. р. № 01.05.40325, у
якій було зазначено, що 15.08.2012 року було
прийнято постанову про закінчення
виконавчого провадження на підставі
ст. 49 п. З Закону України «Про виконавче
провадження» (смертю боржника), арешт
знято не було, і рекомендовано позивачу
вирішувати питання про зняття арешту у
судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового
виконання рішень, встановлених
цим Законом, неупереджено,
своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів
справи, постанова Центрального відділу
Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції від 15.08.2012р. № 24653742 про
закінчення виконавчого провадження
прийнята на підставі ст. 49 п. 3 Закону
України «Про виконавче провадження»
(смертю боржника), яка містить
вичерпний перелік підстав для
закінчення виконавчого провадження, а
саме: визнання судом відмови стягувача
від примусового виконання рішення
суду; визнання судом мирової угоди між
стягувачем і боржником у процесі
виконання; смерті або оголошення
померлим стягувача чи
боржника,визнання безвісно відсутнім
боржника або стягувача, ліквідації
юридичної особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва; скасування
рішення суду або іншого органу
(посадової особи), на підставі якого
виданий виконавчий документ, або
визнання судом виконавчого
документа таким, що не підлягає
виконанню; письмової відмови
стягувача від одержання предметів,
вилучених у боржника під час
виконання рішення про передачу їх
стягувачу, або знищення речі, що має
бути передана стягувачу в натурі;
закінчення строку, передбаченого
законом для відповідного виду
стягнення; передачі виконавчого
документа ліквідаційній комісії (або
ліквідатору) у разі ліквідації
боржника - юридичної особи; фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом;
повернення виконавчого документа без
виконання на вимогу суду або іншого
органу (посадової особи), який видав
виконавчий документ; направлення
виконавчого документа за належністю до
іншого відділу державної виконавчої
служби; повернення виконавчого
документа до суду чи іншого органу
(посадової особи), який його видав, у
випадку, передбаченому частиною
третьою статті 75 цього Закону; якщо
рішення фактично виконано під час
виконання рішення Європейського суду з
прав людини; непред'явлення
виконавчого документа за відновленим
виконавчим провадженням у строки,
визначені статтею 51 цього Закону. У
випадках, передбачених пунктами 1-6, 8, 9,
11-13 частини першої цієї статті,
виконавчий документ надсилається до
суду або іншого органу (посадовій
особі), який його видав. Про закінчення
виконавчого провадження державний
виконавець виносить постанову з
обов'язковим мотивуванням підстав її
винесення, яка затверджується
начальником відділу, якому він
безпосередньо підпорядкований. Копія
постанови у триденний строк
надсилається сторонам і може бути
оскаржена в десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 50 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачені
наслідки закінчення виконавчого
провадження. У разі закінчення
виконавчого провадження згідно із
статтею 49 цього Закону, крім
направлення виконавчого документа за
належністю до іншого органу державної
виконавчої служби; повернення
виконавчого документа стягувачу
повернення виконавчого документа до
суду або іншого органу (посадовій
особі), який його видав, припиняється
чинність арешту майна боржника,
скасовуються інші здійснені державним
виконавцем заходи примусового
виконання рішення, а також провадяться
інші дії, необхідні у зв'язку з
завершенням виконавчого провадження.
Завершене виконавче провадження не
може бути розпочате знову, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Якщо у виконавчому провадженні
державним виконавцем був накладений
арешт на майно боржника, у постанові
про закінчення виконавчого
провадження, повернення виконавчого
документа стягувачу або повернення
виконавчого документа до суду або
іншого органу (посадовій особі), який
його видав, державний виконавець
зазначає про скасування арешту,
накладеного на майно боржника.

В постанові державного виконавця
про закінчення виконавчого
провадження від 15 серпня 2012 року № 24653742
не зазначено про скасування арешту,
накладеного на майно боржника.

Частина 2 статті 19 Конституції
України визначає, що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Зазначена норма дає підстави для
висновку про те, що діяльність органів
або посадових осіб, які здійснюють
владні управлінські функції, має
здійснюватись виключно в межах їх
законодавчо визначених повноважень і
реалізація таких повноважень повинна
відповідати способу, встановленому
законодавством.

Частиною 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють чи прийняті (вчинені) вони,
зокрема:

- на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами;

- обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); розсудливо;

- пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія).

Згідно положень статті 181 КАСУ
відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Крім того, положеннями ст. 6 та 11
Закону Країни «Про виконавче
провадження» встановлено, що державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. Державний виконавець
роз'яснює особам, які беруть участь у
виконавчому провадженні або
залучаються до проведення виконавчих
дій, їхні права згідно з вимогами цього
Закону. Державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного у виконавчому документі, у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 16. Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року,
державна реєстрація обтяжень
проводиться на підставі заяви органу
або посадової особи, якими встановлено
обтяження.

Відповідно до статті 41
Конституції України кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю. Право
приватної власності набувається в
порядку, визначеному законом. Ніхто не
може бути протиправно позбавлений
права власності. Право приватної
власності є непорушним.

Враховуючи наявні матеріали
справи та досліджені докази, суд вважає
позовні вимоги позивача
обґрунтованими та такими що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 158, 160-163, 181 КАС
України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Центральний відділ
Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції зняти арешт з АДРЕСА_1,
накладений постановою Центрального
відділу Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції від 25.06.2011 року, реєстраційний
номер обтяження № 11328698, № 11328760, № 11328779.

Постанова набирає законної сили
після закінчення 10-денного строку з дня
проголошення/отримання постанови, якщо
протягом цього часу не буде подано
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили постанови
за наслідками апеляційного
провадження.

Порядок та строки апеляційного
оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень
у випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення встановлених строків
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Суддя
О.В. Малих