Справа № 823/72/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в
адміністративній справі

19 лютого 2014 року
Справа № 823/72/14

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді:
Паламар П.Г.,

при секретарі:
Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача
Висоцької І.В. - за довіреністю,
представника відповідача Лихогруд Т.В.
представника третьої особи Колотило
Л.М. - за довіреністю, представника
третьої особи ОСОБА_4 - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сервіс-Авто-2005» про зупинення
розгляду справи за позовом товариства
з обмеженою відповідальністю
«Сервіс-Авто-2005» до Черкаської
районної державної адміністрації в
особі Конкурсного комітету районної
державної адміністрації з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі району, за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - фізичної особи -
підприємця ОСОБА_5 та публічного
акціонерного товариства «Черкаське
обласне підприємство автобусних
станцій» про визнання дій
неправомірними, часткове скасування
рішення, визнання нечинним та
скасування розпорядження, визнання
недійсним договору та зобов'язання
вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося
товариство з обмеженою
відповідальністю "Сервіс-Авто-2005", в
якій з урахуванням позовних вимог,
просить:

- визнати дії конкурсного комітету
Черкаської РДА з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
щодо проведення конкурсу 09 січня 2014
року в частині визначення переможців
конкурсу в межах об'єкту конкурсу №8
приміський автобусний маршрут №162
"с.Червона Слобода-с.Руська Поляна
(Дитячий санаторій)" (Червона Слобода, м.
Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський
автобусний маршрут №124 "м. Черкаси -с.
Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с.
Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я)
неправомірними;

- визнати незаконним та скасувати
рішення конкурсного комітету
Черкаської РДА з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
від 09 січня 2014 року, оформлене
протоколом засідання конкурсного
комітету районної державної
адміністрації з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
від 09.01.2014р. № 4, в частині визначення
переможцем на восьмому конкурсному
приміському автобусному маршруті №162
"с.Червона Слобода-с.Руська Поляна
(Дитячий санаторій)" (Червона Слобода, м.
Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський
автобусний маршрут №124 "м. Черкаси -с.
Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с.
Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я) учасника
претендента фізичну особу - підприємця
ОСОБА_5;

- визнати нечинним та скасувати
розпорядження Черкаської районної
державної адміністрації, яким
вводиться в дію рішення конкурсного
комітету районної державної
адміністрації з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування,
які не виходять за межі території
району оформлене протоколом засідання
конкурсного комітету районної
державної адміністрації з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
від 09.01.2014р. № 4, в частині визначення
переможцем на восьмому конкурсному
приміському автобусному маршруті №162
"с.Червона Слобода-с.Руська Поляна
(Дитячий санаторій)" (Червона Слобода, м.
Черкаси, с. Руська Поляна) та приміський
автобусний маршрут №124 "м. Черкаси -с.
Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с. Будище, с.
Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я);

- зобов'язати конкурсний комітет
Черкаської РДА з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
провести засідання конкурсного
комітету Черкаської РДА з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
щодо проведення конкурсу 09 січня 2014
року в частині визначення переможців
конкурсу в межах об'єкту конкурсу №8
приміський автобусний маршрут №162
"с.Червона Слобода-с.Руська Поляна
(Дитячий санаторій)" (с. Червона Слобода,
м. Черкаси, с. Руська Поляна) та
приміський автобусний маршрут №124 "м.
Черкаси -с. Яснозір'я" (АС 2 м. Черкаси, с.
Будище, с. Мошни, с. Байбузи, с. Яснозір'я)
на підставі бальної системи оцінки
пропозицій, що була чинна станом на
30.08.2013 року та документів, поданих
перевізниками - претендентами до 30.08.2013
року включно;

- визнати недійсним договір про
перевезення пасажирів на приміському
автобусному маршруті загального
користування, які не виходять за межі
території району маршрут №162 "с.
Червона Слобода, м. Черкаси, с. Руська
Поляна) та приміський автобусний
маршрут №124 "м. Черкаси - с. Яснозір'я" (АС
2 м. Черкаси, с. Будище, с. Мошни, с.
Байбузи, с. Яснозір'я), який уклали
Черкаська районна державна
адміністрація та фізична особа -
підприємець ОСОБА_5.

На адресу суду надійшло клопотання від
представника ТОВ "Сервіс-Авто-2005", який
просить суд зупинити провадження по
даній справі до набрання законної сили
постанови Черкаського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2013
року в справі №823/3629/13-а за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Сервіс-Авто-2005" до
Черкаської районної державної
адміністрації в особі конкурсного
комітету районної державної
адміністрації з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі району, за участі
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: ФОП ОСОБА_5 та
публічного акціонерного товариства
"Черкаське обласне підприємство
автобусних станцій" про визнання
неправомірними дій, скасування рішення
та зобов'язання вчинення дій.

Представник позивача підтримав
заявлене клопотання.

Представники відповідача та третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача - фізична особа -
підприємець ОСОБА_5 та публічне
акціонерне товариство "Черкаське
обласне підприємство автобусних
станцій" заперечували проти клопотання
про зупинення провадження в справі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, ознайомившись з матеріалами
справи, суд вважає, що клопотання
представника позивача про зупинення
провадження по справі підлягає до
задоволення з огляду на те, що рішення
по адміністративній справі №823/3629/13-а
суттєво впливає на прийняття
обґрунтованого та законного рішення по
даній справі.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 26.12.2013 року
позов по адміністративній справі
№823/3629/13-а задоволено частково.

Визнано дії Черкаської районної
державної адміністрації в особі
конкурсного комітету Черкаської РДА з
підготовки та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на приміських
автобусних маршрутах загального
користування, які не виходять за межі
території району щодо допущення до
участі у конкурсі фізичної
особи-підприємця ОСОБА_5
неправомірними; визнано незаконним та
скасувано рішення Черкаської районної
державної адміністрації в особі
конкурсного комітету Черкаської РДА з
підготовки та проведення конкурсів на
перевезення пасажирів на приміських
автобусних маршрутах загального
користування, які не виходять за межі
території району від 16.09.2013р., оформлене
протоколом засідання № 2, в частині
допущення фізичної особи-підприємця
ОСОБА_5 до участі у конкурсі; визнано
незаконним та скасувано рішення
Черкаської районної державної
адміністрації в особі конкурсного
комітету Черкаської РДА з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі території району
від 16.09.2013р., оформлене протоколом № 2, в
частині винесення об'єкта № 8
приміський автобусний маршрут № 162 "с.
Червона Слобода - с. Руська Поляна
(Дитячий санаторій)" (Червона Слобода,
м. Черкаси, с. Руська Поляна) та
приміський автобусний маршрут №124 "м.
Черкаси - с. Яснозір'я") на новий конкурс.

На даний час постанова суду законної
сили не набрала. Справа №823/3629/13-а
знаходиться на розгляді в Київському
апеляційному адміністративному суді.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України, суд має право зупинити
провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, 165 КАС України,
суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сервіс-Авто-2005».

Зупинити провадження у справі за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Сервіс-Авто-2005» до
Черкаської районної державної
адміністрації в особі Конкурсного
комітету районної державної
адміністрації з підготовки та
проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі району, за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - фізичної особи -
підприємця ОСОБА_5 та публічного
акціонерного товариства «Черкаське
обласне підприємство автобусних
станцій» про визнання дій
неправомірними, часткове скасування
рішення, визнання нечинним та
скасування розпорядження, визнання
недійсним договору та зобов'язання
вчинити дії до набрання законної сили
рішенням Черкаського окружного
адміністративного суду у справі №
823/3629/13-а за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю
«Сервіс-Авто-2005» до Черкаської
районної державної адміністрації в
особі Конкурсного комітету районної
державної адміністрації з підготовки
та проведення конкурсів на перевезення
пасажирів на приміських автобусних
маршрутах загального користування, які
не виходять за межі району, за участю
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - фізичної особи -
підприємця ОСОБА_5 та публічного
акціонерного товариства «Черкаське
обласне підприємство автобусних
станцій» про визнання дій
неправомірними, скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлений
24 лютого 2014 року