Справа № 498/52/14-а
Суддя: Теренчук Н. С.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 498/52/14- а
Провадження №6-а/498/1/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 року

Великомихайлівський районний суд
Одеської області у складі:

головуючого судді - Теренчук Н.С.,

при секретарі - Байдан Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ГУЮ в Одеській області
відділ примусового виконання рішень
про встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення,-

В с т а н о в и в:

Заявник ГУЮ в Одеській області відділ
примусового виконання рішень
звернувся до суду з заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення. В
обґрунтування своїх позовних вимог,
посилався на те, що 19.11.2013 року на
примусове виконання до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшла заява
ОСОБА_1, про примусове виконання
виконавчого листа №2-а-844/2011 виданого
20.11.2012 Великомихайлівським районним
судом Одеської області про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Великомихайлівському
районі Одеської області здійснити
перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії з
її підвищенням на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснити необхідні
виплати з урахуванням проведених
виплат за період з 08 грудня 2010 р до 23
липня 2011 р. Керуючись статтями 17, 19, 21, 25,
75 Закону України «Про виконавче
провадження» (далі - Закон) державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження №
40835069 від 21.11.2013 (пунктом 2 зазначеної
постанови боржнику надано строк для
самостійного виконання - сім днів).
Боржником в наданий державним
виконавцем строк вимоги виконавчого
листа не виконано. Одночасно боржником
- Управління Пенсійного фонду України у
Великомихайлівському районі Одеської
області надано перерахунок
недоплаченої суми, яка складає - 1323,04
грн. Таким чином, рішення суду
боржником виконано частково, а саме в
частині зобов'язання здійснення
перерахунку. В іншій частині
зобов'язання рішення суду не виконано і
виконання цього рішення не може бути
проведено без участі боржника. У
виконавчому документі зазначений
порядок виконання, як зобов'язання
вчинити певну дію (здійснити
перерахунок та забезпечити проведення
виплати), та у даному випадку державний
виконавець, при виконанні своїх
обов'язків, позбавлений можливості
накладення арешту на кошти боржника та
проводити примусове списання коштів,
оскільки статтею 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачений
певний порядок виконання рішень судів
за якими боржник зобов'язаний вчинити
певні дії. Так, державний виконавець
згідно цього порядку має можливість
лише накласти на боржника штраф, якщо
рішення не виконано і виконання не може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання до правоохоронних органів для
притягнення боржника до
відповідальності згідно з чинним
законодавством. При цьому на боржника
повторно накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.
Вважає, що неможливість виконання
судового рішення від 08.08.2011 року через
обставини, які унеможливлюють його
виконання, без зміни способу і порядку
виконання рішення суду на інший, який
дає можливість повного та фактичного
виконання рішення суду. З огляду на
вищевикладене, для повного та
фактичного виконання рішення
Приморського районного суду м. Одеси,
необхідно встановити або змінити
порядок та спосіб виконання рішення
суду. Тому позивач просить суд змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення від 08.08.2011 на підставі якого
20.11.2012 Ананьївським районним судом
Одеської області видано виконавчий
лист № 2-а-427/2011 з зобов'язання
управління Пенсійного фонду України у
Великомихайлівському районі Одеської
області здійснити перерахунок
належної ОСОБА_1 пенсії з її
підвищенням на 30% мінімальлної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснити необхідні
виплати з урахуванням проведених
виплат за період з 8 грудня 2010 р. до 23
липня 2011 р. на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України у
Великомихайлівському районі Одеської
області на користь ОСОБА_1 боргу по
перерахунку у розмірі 1323,04 грн. Винести
ухвалу про зміну способу та порядку
виконання рішення суду, у строки
встановлені чинним законодавством.

Представник заявника ГУЮ
в Одеській області відділу примусового
виконання рішень в судове засідання не
з'явився, про місце, день та час
розгляду справи був належним чином
повідомленим в матеріалах справи
наявна заява, згідно якої просять
розглянути справу без участі
представника.

ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилася, про місце, день та час
розгляду справи була належним чином
повідомлена в матеріалах справи наявна
заява, згідно якої просить розглянути
справу без її участі у зв'язку з
хворобою.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає, що заява задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

На даний момент рішення суду не
виконується через відсутність коштів
на рахунках боржника.

Відповідно до ч. 1 статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим.

Зміна у способі і порядку виконання
виникає тоді, коли при виконанні
рішення адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
їх повернути за їх відсутності. Це
дає підставу для звернення стягнення
на грошові кошти тощо.

Отже, матеріалами
справи не встановлено обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення. Виконання постанови суду
можливо без зміни способу та порядку
виконання судового рішення.

Також, приписи ст.263 КАС
України передбачають встановлення
порядку чи способу виконання рішення,
яке було ухвалено судом у справі, а не
резолютивної частини постанови, яка
містить висновки суду по суті позовних
вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну
порядку чи способу виконання рішення,
не змінює змісту резолютивної частини
та не змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Таким чином, заява ГУЮ в Одеській
області відділ примусового виконання
рішень про встановлення або зміну
способу і порядку виконання рішення не
підлягає задоволенню, оскільки в разі
задоволення її вимог фактично буде
змінено по суті зміст резолютивної
частини постанови суду, що в свою чергу
є порушенням норм процесуального
права.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
«Про виконавче провадження від 21.04.1999
року № 606-ХІV.

Згідно ст. 33 вказаного Закону, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання. Рішення
про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання повинно
бути прийнято у 10-денний строк і може
бути оскаржено у встановленому
порядку. По інших рішеннях відстрочка
або розстрочка виконання, встановлення
чи зміна способу і порядку виконання не
допускаються.

Тож, на думку суду, викладені заявником
вимоги стосуються в цілому вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, можуть істотно змінити
зміст резолютивної частини судового
рішення, що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим.

Тому, суд вважає, що у задоволенні заяви
ГУЮ в Одеській області відділ
примусового виконання рішень про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення необхідно
відмовити.

З урахуванням
вказаного і керуючись ст. 5, 33 ЗУ «Про
виконавче провадження», ст. 263 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ГУЮ в Одеській
області відділ примусового виконання
рішень про встановлення або зміну
способу і порядку виконання рішення -
залишити без задоволення.

Апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали до адміністративного суду
апеляційної інстанції через
Великомихайлівський районний суд
Одеської області, з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Н.С.Теренчук