Справа № 802/278/14-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 лютого 2014 р. м. Вінниця
Справа № 802/278/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання:
Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1

відповідача: не
прибув

третя особа:
ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні усне клопотання
представника позивача про
витребування додаткових доказів та
зупинення провадження у справі

за позовом: ОСОБА_4

до: Тиврівської районної державної
адміністрації Вінницької області,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - ОСОБА_2

про: часткове скасування розпорядження
№347 від 10.07.2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного
адміністративного суду перебуває
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_4 до Тиврівської районної
державної адміністрації Вінницької
області, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
ОСОБА_2 про часткове скасування
розпорядження №347 від 10.07.2008 року.

В ході судового засідання
представником позивача заявлено
клопотання про витребування у
Тиврівської районної державної
адміністрації Вінницької області
належним чином засвідчені копії
розпорядження Тиврівської РДА №553 від
03.11.2008р. "Про внесення змін до окремих
розпоряджень голови
райдержадміністрації" та інших
документів, що стали підставою для
прийняття даного розпорядження. Крім
того, представник позивача просив
зупинити провадження у справі на
підставі п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, проте надав
заяву у якій просить суд розглянути
справу без його участі.

Представник третьої особи щодо
вирішення даного клопотання поклався
на розсуд суду.

Дослідивши клопотання позивача,
заслухавши думку представника третьої
особи, суд дійшов висновку, що
клопотання представника позивача
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Особливість адміністративного
судочинства полягає у більш активній
ролі суду. Саме на суд покладено
обов'язок вживати передбачені законом
заходи, необхідні для всебічного і
повного з'ясування обставин у справі.
Тобто, адміністративний суд має
повністю встановити обставини справи,
щоб ухвалити законне та обґрунтоване
рішення.

Принцип офіційності реалізований,
зокрема, в частині четвертій статті 11
КАС України, якою передбачено, що суд
повинен вжити визначені законом заходи
для повного з'ясування усіх обставин у
справі. Так, в силу пункту 1 частини
другої статті 110 КАС України, суд може
прийняти рішення про витребування
документів та інших матеріалів.

Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного
Кодексу, суб'єкт владних повноважень
повинен надати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. У разі
невиконання цього обов'язку суд
витребовує названі документи та
матеріали.

Як вбачається з матеріалів справи,
розпорядженням Тиврівської РДА № 189
від 15.04.2008 року позивачу надано дозвіл
на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 0,06 га. В подальшому,
розпорядженням Тиврівської РДА №553 від
03.11.2008 року внесено зміни до
розпорядження № 189 від 15.04.2008 року та
надано ОСОБА_4 дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки НОМЕР_2, НОМЕР_1
загальною площею 0,12 га.

З огляду на викладене та враховуючи
необхідність дослідження
розпорядження Тиврівської РДА №553 від
03.11.2008 року, суд дійшов висновку для
задоволення усного клопотання
представника позивача та витребування
у Тиврівської районної державної
адміністрації Вінницької області
належним чином засвідчені копії
розпорядження Тиврівської РДА №553 від
03.11.2008р. "Про внесення змін до окремих
розпоряджень голови
райдержадміністрації" та інших
документів, що стали підставою для
прийняття даного розпорядження.

Також, в силу ч.1 ст.120 КАС України, суд
може постановити ухвалу про
обов'язковість особистої участі сторін
чи третіх осіб у судовому засіданні.
Оскільки у судовому засіданні виникла
необхідність з'ясування обставин та
отримання пояснень від відповідача,
суд вбачає підстави для визнання явки
представника Тиврівської районної
державної адміністрації Вінницької
області обов'язковою.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі, у разі наявності інших причин
за обґрунтованим клопотанням сторони
або третьої особи, яка заявляє
самостійні вимоги на предмет спору, - до
терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача -
задовольнити.

2. Витребувати у Тиврівської районної
державної адміністрації Вінницької
області належним чином засвідчені
копії розпорядження Тиврівської РДА
№553 від 03.11.2008р. "Про внесення змін до
окремих розпоряджень голови
райдержадміністрації" та інших
документів, що стали підставою для
прийняття даного розпорядження.

3. Зобов'язати Тиврівську районну
державну адміністрацію надати
витребувані судом документи до 10.02.2014р.

4. Звернути увагу посадових осіб
Тиврівської районної державної
адміністрації на те, що згідно з ст.ст.
14, 168, 255 КАС України ухвала суду є
обов'язковою для виконання. Суд
попереджає про наслідки невиконання
вимог ухвал суду, встановлені ст.166 КАС
України.

5. Зупинити провадження у справі
№802/278/14-а до 12.03.2014 р. до 14:00 год.

6. Визнати обов'язковою явку
представника Тиврівської районної
державної адміністрації в судове
засідання 12.03.2014р. о 14-00 год.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Віятик Наталія Володимирівна