Справа № 801/608/14
Суддя: Латинін Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сымферополь

13 лютого 2014 року 11:59 Справа №801/608/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Латиніна Ю.А., за
участю секретаря Музика О.С.,

представника позивача - Головко С.С.,

представника відповідача - Гомель А.О.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного
акціонерного товариства "Кримський
ТИТАН"

до Кримської митниці Міндоходів

про визнання протиправними та
скасування рішень і карток відмов,
спонукання до виконання певних дій.

Суть спору: Приватне акціонерне
товариство "Кримський ТИТАН" (далі -
позивач) звернувся до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до Кримської
митниці Міндоходів (далі - відповідач)
про визнання протиправними та
скасування рішень про коригування
митної вартості товарів від 20.12.2013 №
600080000/2013/000092/1, від 24.12.2013 № 600080000/2013/000095/1,
від 25.12.2013 № 600080000/2013/000097/1, від 30.12.2013 №
600080000/2013/000099/1, карток відмови в
прийнятті митної декларації, митному
оформленні випуску чи пропуску
товарів, транспортних засобів
комерційного призначення №
600080000/2013/00218, 600080000/2013/00222, № 600080000/2013/00224,
№ 600080000/2013/00227 та зобов'язання повернути
фінансову гарантію в сумі 710615,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в
оскаржених рішеннях митниці не
міститься обґрунтованих причин, через
які заявлену декларантом митну
вартість не може бути визнано, тобто
відсутні обґрунтування неможливості
застосування першого методу
визначення митної вартості за ціною
договору, а лише зазначено про дані
ЄАІС ДМСУ, тому наявні підстави для
визнання його прийнятим всупереч
діючому законодавству. На думку
позивача, ним надані всі необхідні
документи для визначення митної
вартості товару, передбачені ст. 53
Митного кодексу України, розбіжностей
в поданих документах немає, тому
митниця необґрунтовано відмовила у
митному оформленні (випуску) товарів за
задекларованою ціною та збільшила
митну вартість імпортованих товарів.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечував з підстав, викладених у
письмових запереченнях на позовну
заяву.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2013 року між Приватним акціонерним
товариством "Кримський ТИТАН"
(Покупець) та ТОВ «Хімпром»
(Постачальник) був укладений контракт
№ 1066-1, відповідно до умов якого
Постачальник поставляє, а Покупець
приймає та оплачує сірку газову комову
і гранульовану виробництва ТОВ
"Тенгизшевройл", для потрібностей
власного виробництва.

Пунктом 2.3 Контракту передбачено, що
ціна 1 тонни Товару на умовах DAF
станція прикордонного переходу
Росія/Україна (в редакції ІНКОТЕРМС-2000),
визначається Сторонами в Додаткових
угодах до цього договору з зазначенням
строку дії узгодженої ставки, тобто в
передбаченою Додатковими угодами ціну
товару включаються всі фактичні
затрати (в тому числі товарно -
транспортні) на момент перетинання
товаром митного кордону України (а.с.
135).

24 жовтня 2013 року між сторонами було
підписано Додаткову угоду № 1 до
даного контракту, якою п. 2.3 Контракту
було доповнено в наступній редакції: з
24.10.2013 року ціна на Товар складає 65
доларів США. Пунктом 3 цієї угоди
визначено, що вона є дійсною з моменту
підписання та є невід'ємною частиною
Контракту від 14.01.2013 року (а.с. 142).

03 грудня 2013 року між сторонами було
підписано Додаткову угоду № 2 до
контракту, якою п. 2.3 Контракту
доповнено реченням в наступній
редакції: З 03.12.2013 року ціна на товар
(сірку гранульовану) складає 65 доларів
США. Пунктом 3 Додаткової угоди
передбачено, що вона набирає чинності з
моменту підписання та є невід'ємною
частиною Контракту (а.с. 143).

Відповідно до ст. 49 Митного Кодексу
України, митною вартістю товарів, які
переміщуються через митний кордон
України, є вартість товарів, що
використовується для митних цілей, яка
базується на ціні, що фактично сплачена
або підлягає сплаті за ці товари.

Митна вартість товарів, що
переміщуються через митний кордон
України, визначається декларантом
відповідно до норм цього Кодексу (ч. 1
ст. 51 МК України).

Згідно ч. 1 ст. 52 МК України, заявлення
митної вартості товарів здійснюється
декларантом або уповноваженою ним
особою під час декларування товарів у
порядку, встановленому розділом VIII
цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України,
контроль правильності визначення
митної вартості товарів здійснюється
митним органом під час проведення
митного контролю і митного оформлення
шляхом перевірки числового значення
заявленої митної вартості.

Частиною 3 ст. 54 МК України встановлено,
що за результатами здійснення контролю
правильності визначення митної
вартості товарів, митний орган визнає
заявлену декларантом або
уповноваженою ним особою митну
вартість чи приймає письмове рішення
про її коригування відповідно до
положень статті 55 цього Кодексу.

Загальні положення визначення митної
вартості товарів, які імпортуються в
Україну, методи її визначення
врегульовані статтями 57-64 МК України.

Основним методом визначення митної
вартості товарів, які ввозяться на
митну територію України відповідно до
митного режиму імпорту, є перший метод -
за ціною договору (вартість операції).
Всі інші методи є другорядними та
застосовуються лише у разі, якщо митна
вартість товарів не може бути
визначена шляхом застосування
попереднього методу відповідно до норм
цього Кодексу (ст. 57 МК України).

Згідно з ч. 4 ст. 58 МК України, митною
вартістю товарів, які ввозяться на
митну територію України відповідно до
митного режиму є ціна, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті.

Частиною 2 ст. 53 МК України передбачений
вичерпний перелік документів, які
підтверджують митну вартість товарів:
1) декларація митної вартості, що
подається у випадках, визначених у
частинах п'ятій і шостій статті 52 цього
Кодексу, та документи, що підтверджують
числові значення складових митної
вартості, на підставі яких проводився
розрахунок митної вартості; 2)
зовнішньоекономічний договір
(контракт) або документ, який його
замінює, та додатки до нього у разі їх
наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс)
або рахунок-проформа (якщо товар не є
об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо
рахунок сплачено, - банківські платіжні
документи, що стосуються оцінюваного
товару; 5) за наявності - інші платіжні
та/або бухгалтерські документи, що
підтверджують вартість товару та
містять реквізити, необхідні для
ідентифікації ввезеного товару; 6)
транспортні (перевізні) документи, якщо
за умовами поставки витрати на
транспортування не включені у вартість
товару, а також документи, що містять
відомості про вартість перевезення
оцінюваних товарів; 7) копія імпортної
ліцензії, якщо імпорт товару підлягає
ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося
страхування, - страхові документи, а
також документи, що містять відомості
про вартість страхування.

Судом встановлено, що для здійснення
митного оформлення товару позивачем
було подано до мп "Красноперекопськ"
Кримської митниці Міндоходів митні
декларації по формі МД :

№ 60008000/2013/014069 від 20.12.13 , відповідно до
якої була заявлена митна вартість
товарів у розмірі 13308,75 доларів США, що
еквівалентно 106376,84 гривень за
перевезення через митний кордон сірки
сирої газової технічної гранульованої,
не рафінованої, виробник - ТОВ "Газпром
добича Астрахань"

№ 60008000/2013/014170 від 24.12.13 , відповідно до
якої була заявлена митна вартість
товарів у розмірі 264140,5 доларів США, що
еквівалентно 2111275,02 гривень за
перевезення через митний кордон сірки
сирої газової технічної гранульованої,
не рафінованої, виробник - ТОВ "Газпром
добича Астрахань"

№ 60008000/2013/014207 від 25.12.13, відповідно до
якої була заявлена митна вартість
товарів у розмірі 58639,75 доларів США, що
еквівалентно 468707,52 гривень за
перевезення через митний кордон сірки
сирої газової технічної комової, не
рафінованої, виробник - ТОВ
"Тенгизшевройл"

№ 600080000/2013/014404 від 30.12.13 відповідно до
якої була заявлена митна вартість
товарів у розмірі 38080,25 доларів США, що
еквівалентно 304375,44 гривень за
перевезення через митний кордон сірки
сирої газової технічної комової, не
рафінованої, виробник - ТОВ
"Тенгизшевройл" (а.с. 39-47).

Для проведення митного оформлення,
позивачем також був доданий пакет
документів: картка обліку особи, яка
здійснює операції з товарами від 11.04.2013
№600/2012/0000065; рахунки Invoice - від 11.12.2013 № 629,
від 14.12.2013 № 638, від 13.12.2013 № 6876, від 19.12.2013
№7073; Контракт від 14.10.2013 № 1066-1 та
додаткові угоди від 24.10.2013 № 1 та від
03.12.2013 №2; довідка про проведення
декларування валютних цінностей
доходів та майна, що належать резиденту
України і знаходяться за її межами від
21.10.2013 № 132; паспорта якості від 11.12.2013 №
2155, № 2156, № 2157; від 13.12.2013 № 1057846 та №
1057847; від 14.12.2013 № 2160, № 2161, № 2162, № 2163,
від 18.12.2013 № 1059171 та № 1059010; копії митних
декларацій країни відправлення від
11.12.2013 № 10311010/111213/0000666, від 14.12.2013 №
10311010/141213/0000671, від 13.12.2013 № 50505/131213/0013993,
від 20.12.2013 № 50505/201213/0014286; інформація про
позитивні результати радіологічного
контролю товару - штамп на вантажній
відомості про екологічну безпечність
вантажу, що підтверджується
екологічною декларацією Міністерства
екології та природних ресурсів України
від 11.12.2013 № 2719, від 14.12.2013 № 2719, від
16.12.2013 № 2719, від 20.12.2013 № 2719., висновки ДП
«Укрпромзовнішекспертиза» від 10.12.2013 №
5648 та від 17.12.2013 № 5761; лист ТОВ «ХІМПРОМ»
від 02.12.2013 № 310 про погодження ціни на
сірку гранульовану; лист ТОВ «ХІМПРОМ»
від 22.10.2013 № 390, у якому ТОВ «ХІМПРОМ»
пропонує погоджувати ціну однієї тони
сірки на рівні 65,00 доларів США; листи
ПрАТ "Кримський ТИТАН" від 07.11.2013 №
04-02-28/14216, від 13.12.2013 № 04-02-28/16068 про
надання додаткових документів; лист
ТОВ «ХІМПРОМ» від 08.11.2013 № 383, про
порядок цін на продукцію, що
поставляється ТОВ "Тенгизшевройл" з
01.10.2013; відповідь ТОВ «ХІМПРОМ» від
08.11.2013 № 382 про неможливість надати ПрАТ
"Кримський ТИТАН" контракт між ТОВ
«Тенгізшевройл» з ТОВ «ХІМПРОМ»,
прейскуранти (прайс-листи), калькуляцію
виробника товару, оскільки ці
документи є конфіденційними, і не
можуть бути надані третім особам; лист
ТОВ «ХІМПРОМ» від 13.12.2013 № 421, про
порядок цін на продукцію, що
поставляється ТОВ "Газпром видобуток
Астрахань" з 01.10.2013; відповідь ТОВ
«ХІМПРОМ» від 13.12.2013 № 422 про
неможливість надати ПрАТ "Кримський
ТИТАН" контракт між ТОВ "Газпром
видобуток Астрахань" з ТОВ «ХІМПРОМ»,
прейскуранти (прайс-листи), калькуляцію
виробника товару, оскільки ці
документи є конфіденційними, що
містять в собі комерційну таємницю
відомості і не можуть бути надані
третім особам;

Разом з тим, посадовими особами митного
органу були надані позивачу
повідомлення про необхідність, для
підтвердження числового значення
складових митної вартості на підставі
п. 3 ст. 53 Митного Кодексу України надати
додаткові документи, а саме: договір
(угоду, контракт) із третіми особами,
пов'язаний з договором (угодою,
контрактом) про поставку товарів, митна
вартість яких визначається; рахунки
про здійснення платежів третім особам
на користь продавця, якщо такі платежі
здійснюються за умовами, визначеними
договором (угодою, контрактом); рахунки
про сплату комісійних, брокерських
(посередницьких) послуг, пов'язаних з
виконанням умов договору (угоди,
контракту); каталоги, специфікації,
прейскуранти (прайс-листи) виробника
товару; висновки про вартісні
характеристики товарів, підготовлені
спеціалізованими експертними
організаціями.

Згідно п.п. 3, 6 ст. 53 МКУ для
підтвердження заявленої митної
вартості Товару, позивачем були надані
наступні наявні документи:
рахунки-проформи між ТОВ "Газпром
експорт" та ТОВ «ХІМПРОМ» від 11.12.2013 №
629, від 14.12.2013 № 638; між ТОВ
«Тенгізшевройл» та ТОВ «ХІМПРОМ» від
13.12.2013 -о 6876, від 19.12.2013 № 7073.

Кримською митницею були прийняті
рішення про коригування митної
вартості товарів № 600080000/2013/000092/1 від
20.12.2013 року, № 600080000/2013/000095/1 від 24.12.2013
року, № 600080000/2013/000097/1 від 25.12.2013, №
600080000/2013/000099/1 від 30.12.2013

В якості обставин прийняття даних
рішень зазначено, що під час здійснення
контролю правильності визначення
митної вартості товару встановлено
невідповідність числового значення
заявленої митної вартості у порівнянні
з митною вартістю ідентичного товару,
що надійшов на однакових комерційних
умовах поставки, а також документально
не підтверджені складові митної
вартості - вартість сировини та
транспортні витрати. На письмову
вимогу митного органу згідно з п. 3 ст. 53
МК України декларанту запропоновано
протягом 10 календарних днів надати
додаткові документи, але в повному
обсязі вони надані не були, а саме: не
надано договір (угоду, контракт) із
третіми особами, пов'язаний з договором
про поставку товару, митна вартість
якого визначається; витрати на
транспортування; підтвердження
числового значення різниці заявленої
митної вартості та митної вартості
товару, оформленого за МД від 04.07.2013
року № 600080000/2013/008106 та МД від 11.11.2013 №
700050000/2013/003628. Тому, митна вартість
імпортованих товарів не може бути
визначена за ціною договору
(контракту), згідно з п. 1 ст. 58 Митного
кодексу України.

На підставі вищевикладеного, митна
вартість товару Кримською митницею
була визначена за другим методом, на
підставі цінової інформації наявній у
Кримській митниці Міндоходів, а саме
визначено за методом 2а) згідно зі ст. 59
МКУ із врахуванням МД від 04.07.2013 року №
600080000/2013/008106 за деклараціями
№600080000/2013/014207 і № 600080000/2013/014404 та методу
2б) згідно зі ст. 60 МКУ із врахуванням МД
від 11.11.2013 № 700050000/2013/003628 за
деклараціями № 600080000/2013/014069 і №
600080000/2013/014170.

Кримською митницею були розглянуті
митні декларації та інші документи
ПрАТ "Кримський Титан" та прийняті
рішення про відмову у митному
оформленні (випуску) товарів (картка
відмови № 600080000/2013/00218, 600080000/2013/00222, №
600080000/2013/00224, № 600080000/2013/00227) та
рекомендовано подати нові ВМД,
заповнені у відповідності до вимог
чинного законодавства з урахуванням
рішень про коригування митної вартості
товарів № 600080000/2013/000092/1 від 20.12.2013 року,
№ 600080000/2013/000095/1 від 24.12.2013 року, №
600080000/2013/000097/1 від 25.12.2013, № 600080000/2013/000099/1
від 30.12.2013.

Відповідно до ч. 7 ст. 55 МК України, у
випадку незгоди декларанта або
уповноваженої ним особи з рішенням
органу доходів і зборів про
коригування заявленої митної вартості
товарів орган доходів і зборів за
зверненням декларанта або
уповноваженої ним особи випускає
товари, що декларуються, у вільний обіг
за умови сплати митних платежів згідно
з митною вартістю цих товарів,
визначеною декларантом або
уповноваженою ним особою, та
забезпечення сплати різниці між сумою
митних платежів, обчисленою згідно з
митною вартістю товарів, визначеною
декларантом або уповноваженою ним
особою, та сумою митних платежів,
обчисленою згідно з митною вартістю
товарів, визначеною органом доходів і
зборів, шляхом надання гарантій
відповідно до розділу X цього Кодексу.
Строк дії таких гарантій не може
перевищувати 90 календарних днів з дня
випуску товарів.

Судом встановлено, що позивачем були
складені нові митні декларації:

№ 600080000/2013/014177 від 24.12.2013 в якій
зазначена митна вартість, визначена
рішеннями про її коригування, та надано
фінансову гарантію на різницю між
сумою митних платежів, визначеною
декларантом та сумою платежів,
обчисленою митним органом у розмірі
106376,84 грн., з відстроченням платежів до
24.03.2014 року, що підтверджується
відомостями, зазначеними у графах 47,48
митної декларації (а.с. 32),

№ 600080000/2013/014194 від 30.12.2013, в якій
зазначена митна вартість, визначена
рішеннями про її коригування, та надано
фінансову гарантію на різницю між
сумою митних платежів, визначеною
декларантом та сумою платежів,
обчисленою митним органом у розмірі
2111275,02 грн., з відстроченням платежів до
24.03.2014 року, що підтверджується
відомостями, зазначеними у графах 47,48
митної декларації (а.с. 34).

№ 600080000/2013/014234 від 25.12.2013, в якій
зазначена митна вартість, визначена
рішеннями про її коригування, та надано
фінансову гарантію на різницю між
сумою митних платежів, визначеною
декларантом та сумою платежів,
обчисленою митним органом у розмірі
468707,52 грн., з відстроченням платежів до
25.03.2014 року, що підтверджується
відомостями, зазначеними у графах 47,48
митної декларації (а.с. 30).

№ 600080000/2013/014423 від 30.12.2013, в якій
зазначена митна вартість, визначена
рішеннями про її коригування, та надано
фінансову гарантію на різницю між
сумою митних платежів, визначеною
декларантом та сумою платежів,
обчисленою митним органом у розмірі
304375,44 грн., з відстроченням платежів до
30.03.2014 року, що підтверджується
відомостями, зазначеними у графах 47,48
митної декларації (а.с. 37).

В той же час, позивач скористався своїм
правом, передбаченим ст. 24 МК України на
оскарження рішення митного органу в
судовому порядку, якщо декларант
вважає, що цим рішенням порушено його
права, свободи чи інтереси.

Перевіряючи доводи позивача щодо
протиправності прийнятих відповідачем
рішень, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у
разі якщо документи, зазначені у
частині другій цієї статті, містять
розбіжності, наявні ознаки підробки
або не містять всіх відомостей, що
підтверджують числові значення
складових митної вартості товарів, чи
відомостей щодо ціни, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за ці
товари, декларант або уповноважена ним
особа на письмову вимогу органу
доходів і зборів зобов'язані протягом 10
календарних днів надати (за наявності)
такі додаткові документи: 1) договір
(угоду, контракт) із третіми особами,
пов'язаний з договором (угодою,
контрактом) про поставку товарів, митна
вартість яких визначається; 2) рахунки
про здійснення платежів третім особам
на користь продавця, якщо такі платежі
здійснюються за умовами, визначеними
договором (угодою, контрактом); 3)
рахунки про сплату комісійних,
посередницьких послуг, пов'язаних із
виконанням умов договору (угоди,
контракту);

4) виписку з бухгалтерської
документації; 5) ліцензійний чи
авторський договір покупця, що
стосується оцінюваних товарів та є
умовою продажу оцінюваних товарів; 6)
каталоги, специфікації, прейскуранти
(прайс-листи) виробника товару; 7) копію
митної декларації країни відправлення;
8) висновки про якісні та вартісні
характеристики товарів, підготовлені
спеціалізованими експертними
організаціями, та/або інформація
біржових організацій про вартість
товару або сировини.

Зі змісту ст. 53 МК України вбачається,
що перелік документів, які
підтверджують митну вартість товарів
передбачений частиною 2 цієї статті та
є вичерпним.

Подання документів, перелік яких
наведений в частині 3 цієї статті
можливий лише в разі існування хоча б
однієї з наступних умов:

- документи, зазначені у частині
другій цієї статті, містять
розбіжності;

- наявні ознаки підробки;

- не містять всіх відомостей, що
підтверджують числові значення
складових митної вартості товарів, чи
відомостей щодо ціни, що була фактично
сплачена або підлягає сплаті за ці
товари.

Як пояснив в судовому засіданні
представник відповідача, будь-яких
розбіжностей або ознак підроблення в
поданих для проходження митного
оформлення товару документах митницею
виявлено не було.

На думку митного органу, подані ПрАТ
"Кримський Титан" документи не містили
всіх відомостей, що підтверджують
числові значення складових митної
вартості товарів, які були пред'явлені
до митного оформлення.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Проте, суд вважає, що відповідач не
надав доказів того, що документи,
подані позивачем для митного
оформлення товару є недостатніми чи
такими, що у своїй сукупності
викликають сумнів у достовірності
наданої інформації, зокрема щодо
митної вартості товарів та її
складових.

Так, судом встановлено та не
заперечується представником
відповідача, що при проходженні
митного оформлення позивачем було
надано зовнішньоекономічний контракт
та Додаткові угоди № 1,2 до нього, в якій
зазначено, що з 24.10.2013 року та з 03.12.2013
року ціна товару (сірки комової
технічної та сірки гранульованої )
становить 65 доларів США за 1 тонну.

Як передбачено п. 3.1 Контракту № 1066-1 від
14.10.2013 року, укладеного між сторонами,
постачальник поставляє Товар по
заявках Покупця на умовах DAF, станція
прикордонного переходу Росія/Україна -
станція Гуково / станція Красная
Могіла, або станція Успенська / станція
Квашино (в редакції ІНКОТЕРМС-2000),
призначенням на ст. Вадим на адресу
ПрАТ "Кримський ТИТАН".

Згідно міжнародних правил тлумачення
торговельних термінів, DAF - це поставка
до кордону, яка означає, що продавець
виконав поставку, коли він надав не
відвантажений товар у розпорядження
покупця у визначеному населеному
пункті або місці на кордоні. При цьому
продавець зобов'язаний укласти за
власний рахунок на загальних умовах
договір перевезення по поставці товару
в названий пункт, якщо такий є в місці
поставки на кордоні. До поставки товару
у визначений пункт продавець
зобов'язаний нести всі витрати,
пов'язані з цим товаром. Продавець
зобов'язаний за власний рахунок надати
покупцю звичайний документ або інший
доказ поставки товару у визначене
місце на кордоні.

Тобто, за умовами укладеного між
сторонами договору, до визначеної
додатковою угодою вартості товару вже
увійшла як власне вартість самого
товару, так і інші її складові, зокрема
витрати на його транспортування, на
підтвердження якого постачальником
були надані залізничні накладні, які
також були представлені позивачем для
проходження митного оформлення.

Як встановлено судом, позивачем, окрім
інших обов'язкових документів, під час
проходження митного оформлення товару
було також надані висновки ДП
"Укрпромзовнішекспертиза" від 10.12.2013
року № 5648 та від 17.12.2013 року № 5761, яким
встановлено, що згідно аналізу даних
видання "Промышленные грузы" та
"Хим-Курьер", на умовах поставки DAF
-кордон Росія - Україна, рівень ціни на
сірку газову комову у розмірі 65 доларів
США, що імпортується згідно Додаткових
угод № 1 від 24.10.13 та № 2 від 03.12.13
відповідає поточній кон'юнктурі ринку
(а.с. 72-73).

Відповідно до ст. 60 МК України, у разі
якщо митна вартість оцінюваних товарів
не може бути визначена згідно з
положеннями статей 58 і 59 цього Кодексу,
за митну вартість береться прийнята
органом доходів і зборів вартість
операції з подібними (аналогічними)
товарами, які продано на експорт в
Україну і час експорту яких збігається
з часом експорту оцінюваних товарів
або є максимально наближеним до нього.

Під подібними (аналогічними)
розуміються товари, які хоч і не
однакові за всіма ознаками, але мають
схожі характеристики і складаються зі
схожих компонентів, завдяки чому
виконують однакові функції порівняно з
товарами, що оцінюються, та вважаються
комерційно взаємозамінними.

У разі якщо для цілей застосування
цього методу виявляється більш як одна
вартість договору щодо подібних
(аналогічних) товарів, для визначення
митної вартості оцінюваних товарів
використовується найменша така
вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, ціна
на сірку комову технічну та сірку
гранульовану, яка була надана
позивачем для проходження митного
оформлення не є сталою та залежить від
різних процесів на ринку цього товару,
може змінятися після підписання 14.10.2013
року сторонами контракту, що зокрема
підтверджується листами ТОВ «ХІМПРОМ»
від 08.11.13, від 13.12.13 та висновком ДП
"Укрпромзовнішекспертиза", в якому
зазначено, що рівень цін на зазначений
товар може змінюватись в залежності
від якості зазначеного товару, умов
оплати, розміру партії, кон'юнктурної
ситуації на ринку, тощо, які були також
надані позивачем при проходженні
митного оформлення (а.с. 62-67).

Доказів, що в Єдиній автоматизованій
інформаційній системі митних органів є
інформація про іншу митну вартість
станом на грудень 2013 року товарів,
подібних (аналогічних) до товару, який
20.12.13, 24.12.13, 25.12.13 та 30.12.13 був
пред'явлений позивачем для проходження
митного оформлення, відповідачем
надано не було.

Більш того, як пояснив представник
відповідача, при здійсненні митного
оформлення товару позивача митницею
взагалі не проводилось порівняння з
іншими подібними товарами відповідно
до інформації, яка міститься в ЄАІС
ДМСУ.

При цьому підставою для застосування
митницею другого методу визначення
митної вартості виявилась інша митна
декларація № 600080000/2013/008106, яка була
подана позивачем для проходження
митного оформлення такого ж товару -
комової сірки 04.07.2013 року та в якій ціна
за 1 тонну була визначена в сумі 103
доларів США.

Проте, суд вважає зазначену підставу
для застосування митницею
другорядного методу визначення митної
вартості товару необґрунтованою,
оскільки в даному випадку мова йде не
про подібний товар, а про повністю
ідентичний, якій був експортований в
липні 2013 року. Доказів того, що з липня
по грудень 2013 року ціна на комову сірку
не могла змінитись та не відповідає
поточній кон'юнктурі рину відповідачем
суду також не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позивачем було надано достатньо
документів для підтвердження митного
оформлення товару за першим методом, а
відповідач зі свого боку не послався на
обставини та не надав доказів, які
виключають можливість використання
першого методу.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що відповідач неправомірно відмовив
позивачу в митному оформленні товару
за першим методом, а отже заявлені
позовні вимоги про визнання
протиправними та скасування рішень про
коригування митної вартості та карток
відмови в прийнятті митних декларацій
від 20.12.13, 24.12.13, 25.12.13 та 30.12.13 є
обґрунтованими та мають бути
задоволені в повному обсязі.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
повернути фінансову гарантію у сумі
710615,64 грн. суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 7 ст. 307 Митного кодексу
України вивільнення (повернення)
фінансової гарантії здійснюється не
пізніше двох годин після отримання
відповідним органом доходів і зборів
підтвердження фактичного виконання
зобов'язань, забезпечених гарантією.

Відповідно до ч. 9 ст. 313 Митного кодексу
України порядок внесення грошової
застави та її повернення визначається
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Поряду
повернення платникам податків коштів,
що обліковуються на відповідних
рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надмірно
сплачених до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, затвердженого наказом
Державної митної служби України від 20
липня 2007 р. N 618, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 25 вересня
2007 р. за N 1097/14364 для повернення з
Державного бюджету України митних та
інших платежів, помилково та/або
надмірно сплачених до бюджету,
контроль за справлянням яких
здійснюється митними органами,
платником податків до загального
відділу митного органу, яким
здійснювалось оформлення митної
декларації, подається заява довільної
форми, яка підписується керівником і
головним бухгалтером суб'єкта
господарської діяльності або фізичною
особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано доказів додержання
процедури повернення фінансової
гарантії та звернення до відповідного
органу доходів і зборів щодо
повернення фінансової гарантії у сумі
710615,64 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про те, що позовні вимоги про
зобов'язання повернути фінансову
гарантію є передчасними, у зв'язку з чим
у їх задоволенні належить відмовити.

Під час прийняття постанови суд,
зокрема, вирішує, як розподілити між
сторонами судові витрати (стаття 161
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа) (частина перша статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Оскільки адміністративний позов
задоволено частково, за правилами
частини третьої статті 94 КАС України,
судові витрати, здійснені позивачем,
присуджуються йому відповідно до
задоволених вимог.

Згідно частини 2 статті 87 Кодексу
адміністративного судочинства України
порядок сплати судового збору
встановлюється законом.

Так, позивачем згідно з квитанцією № 1479
від 17.01.14 при зверненні до суду було
сплачено судовий збір за
адміністративний позов майнового
характеру у розмірі 487,20 грн., проте як
позовні вимоги були задоволені в
частині немайнового та склали 68,82 грн.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 №3674-УІ
вирішений порядок сплати судового
збору під час подання
адміністративного позову майнового
характеру. А саме: під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.

На підставі наведеного, у зв'язку з
відмовою у задоволені позовних вимог
майнового характеру, суд стягує з
позивача 90 відсотків розміру ставки
судового збору 4298,18 грн. в дохід
Державного бюджету України.

У судовому засіданні 13.02.2014 року
оголошена вступна та резолютивна
частина постанови, згідно зі ст. 160 КАСУ
постанова складена у повному обсязі
18.02.2014 року.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та
скасувати рішення Кримської митниці
Міндоходів про коригування митної
вартості товарів від 20.12.2013 №
600080000/2013/000092/1, від 24.12.2013 № 600080000/2013/000095/1,
від 25.12.2013 № 600080000/2013/000097/1, від 30.12.2013 №
600080000/2013/000099/1.

3. Визнати протиправними та
скасувати картки відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні
випуску чи пропуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення № 600080000/2013/00218, 600080000/2013/00222,
№ 600080000/2013/00224, № 600080000/2013/00227.

4. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Приватного
акціонерного товариства "Кримський
ТИТАН" судовий збір у розмірі 68,82 грн..

5. Стягнути з Приватного акціонерного
товариства "Кримський ТИТАН"на користь
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 4298,18 грн.

6. В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.