Справа № 827/13/14-а
Суддя: Шаповал І.І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2014 року
Справа №827/13/14-а

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя в складі:

судді Шаповала І.І., при секретарі
Дмитрієвої Т.О., за участю
представників позивача Майбороди А.М.
та Сорокалєтова С.Ю., представника
відповідача Логутева В.Н., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Державної екологічної інспекції у
місті Севастополь до Приватного
підприємства "Соріус" про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

08.01.2014р. Державна екологічна інспекція
у місті Севастополь звернулася до
Окружного адміністративного суду
міста Севастополя з вищевказаною
позовною заявою, в якої просила:

1. Тимчасово заборонити (зупинити)
експлуатацію джерел утворення та
викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря ПП "Соріус",
розташованих з адресою: 99008, м.
Севастополь, вул. Генерала Крейзера, 19,
шляхом опломбування джерел утворення
та викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря Державною
екологічною інспекцією у місті
Севастополь.

2. Встановити строк отримання
дозволу на викиди забруднюючих речовин
атмосферне повітря від стаціонарних
джерел утворення та викидів в
атмосферне повітря ПП "Соріус".

У судовому засіданні представник
позивача підтримав ці вимоги з підстав,
викладених у позові (а.с.3-6). Представник
відповідача позов не визнав, з підстав
викладених у запереченнях (а.с.30-32),
оскільки на побутові газові котли не
потрібні ніякі дозволи, а
дизель-генератор є резервним і
тривалий час в загалі не
використовувається.

Заслухавши представників сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про охорону
атмосферного повітря»
підприємства,установи, організації та
громадяни - суб'єкти підприємницької
діяльності, що здійснюють викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря та діяльні яких пов'язана з
впливом фізичних та біологічних
факторів на його стан зобов'язані:
здійснювати
організаційно-господарські, технічні
та інші заходи щодо забезпечення
виконання вимог, передбачених
стандартами та нормативами
екологічної безпеки у галузі охорони
атмосферного повітря, дозволами на
викиди забруднюючих речовин тощо.

Згідно зі ст. 11 зазначеного закону
викиди забруднюючих речовин в
атмосферне повітря стаціонарними
джерелами можуть здійснюватися на
підставі дозволу, виданого суб'єкту
господарювання, об'єкт якого належить
до першої групи, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері охорони навколишнього
природного середовища.

З матеріалів справи вбачається, що в
період з 05 грудня по 27 грудня 2013 року
Державною екологічною інспекцією у
місті Севастополь була проведена
планова перевірка дотримання вимог
природоохоронного законодавства в
галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами ПП "Соріус".

При проведенні обстеження приміщення
ПП "Соріус" по вул. Крейзера, 19 були
виявлені стаціонарні джерела
утворення та викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря, а саме: 2
газових котла та 1 дизель-генератор.

Технічний звіт про інвентаризацію
викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря, документи, в яких
обґрунтовуються об'єми викидів для
отримання дозволу на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря дизель-генератором, а також
відповідний дозвіл центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері охорони
навколишнього природного середовища у
ПП "Соріус" відсутні, що є порушенням ст.
10-11 Закону України "Про охорону
атмосферного повітря".

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про охорону
атмосферного повітря» господарська чи
інші види діяльності, пов'язані з
порушенням умов і вимог до викидів
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря і рівнів впливу фізичних та
біологічних факторів на його стан,
передбачених дозволами, може бути
обмежена, тимчасово заборонена
(зупинена) або припинена відповідно до
законодавства. Відповідно до ст. 50 ЗУ
"Про охорону навколишнього природного
середовища" діяльність фізичних та
юридичних осіб, що завдає шкоду
навколишньому природному середовищу,
може бути припинена за рішенням суду.

З урахуванням наведеного суд вважає
позовні вимоги стосовно такого джерела
забруднення атмосферного повітря, як
дизель-генератор, обґрунтованими та
підлягаючими задоволенню.

Щодо 2-х газових котлів, то суд
погоджується з доводами представника
відповідача про те, що ці котли є
звичайними побутовими пристроями, які
використовуються виключно для
обігріву 8 офісних приміщень площею
біля 200 кв.м і не використовуються у
виробничому циклі підприємства, мають
потужність 54,1 КВт і тому не потребують
отримання дозволів згідно зі ст. 10-11 ЗУ
«Про охорону атмосферного повітря»,
оскільки відповідно до Наказу
Міністерства охорони навколишнього
середовища № 317 від 16 08 2004р. нормативи
гранично допустимих викидів
забруднюючих речовин із стаціонарних
джерел повинні мати (разом з дозволом)
теплосилові установки, номінальна
теплова потужність яких перевищує 50
МВт.

Доводи відповідача про те, що ці котли є
звичайними побутовими пристроями
підтверджені документально (а.с.33-34), ці
докази не були спростовані позивачем і
сумнівів у суду не викликають, тому
ніякі обмеження щодо експлуатації
котлів, якими обігрівається приміщення
з людським персоналом з восени до
весни, застосовуватися не можуть.
Такого висновку суд дійшов, виходячи з
принципу переваги суті над формою.

За таких підстав позов підлягає
задоволенню тільки в частині заборони
експлуатації та опломбування
дизель-генератора ПП "Соріус" по вул.
Крейзера, 19 м.Севастополя до отримання
відповідачем в певний строк
відповідного дозволу у встановленому
законом порядку.

Керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
задовольнити частково.

2. Тимчасово заборонити (зупинити)
експлуатацію дизель-генератора ПП
"Соріус" по вул. Крейзера, 19 м.
Севастополя, шляхом опломбування
дизель-генератора Державною
екологічною інспекцією у м.
Севастополі.

3. Встановити ПП "Соріус"
6-місячний строк для отримання дозволу
на викиди забруднюючих речовин в
атмосферне повітря від
дизель-генератора.

4. В частині заборони
експлуатації та опломбування 2-х
побутових газових котлів ПП "Соріус" -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню і при цьому може бути
оскаржена у строки і порядку,
встановленими частиною восьмою статті
1832, частинами першою, другою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови.

Суддя підпис
І.І. Шаповал.

З оригіналом згідно.

Станом на 19.02.2014р. постанова не набрала
законної сили.

Суддя
І.І. Шаповал.