Справа № 805/1526/14
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.
Справа №805/1526/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 годин 11
хвилини

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Циганенка А.І., за участю секретаря
судового засідання Зикун Ю.В.,
представника позивача Мащенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення податкового боргу з орендної
плати за землю в сумі 29331,69 гривень,

В С Т А Н О В
И В:

3 лютого 2014 року позивач, Макіївська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, звернувся до суду з
адміністративним позовом відповідача,
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, про
стягнення податкового боргу з орендної
плати за землю. Позов вмотивовано тим,
що відповідач не сплатив узгоджену
суму грошових зобов'язань самостійно
визначених ним в податкових
деклараціях з плати за землю за 2012 та 2013
роки. З посиланням на статті 14, 16, 20, 31, 38,
41, 54, 57, 58, 59, 87, 95 Податкового кодексу
України, позивач просив суд стягнути
податковий борг з орендної плати за
землю в загальній сумі 29331,69 гривень, в
тому числі за основним платежем за
період листопад 2012 року - листопад 2013
року в сумі 29077,29 гривень, з фінансових
(штрафних) санкцій в сумі 220,31 гривень та
пені 34,09 гривень.

Представник позивача надала пояснення
аналогічні викладеним в позовній
заяві, просила задовольнити позов в
повному обсязі. Додатково пояснила, що
в тексті позовної заяви допущена
описка в сумі орендної плати, яка
підлягала сплаті в жовтні, листопаді 2013
року. За вказані періоди відповідач мав
сплатити 2312,68 гривень, як зазначено в
податковій декларації.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, про
причини неприбуття суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши письмові докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
встановив наступне.

18 квітня 2003 року виконавчим комітетом
Макіївської міської ради Донецької
області проведена державна реєстрація
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,
номер запису про включення відомостей
до ЄДР 2 002622, РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 15;
18-19).

З 7 липня 1995 року ФОП ОСОБА_2 було узято
на облік як платника податків в органі
ДПІ, про що свідчить довідка позивача №
454/6/15-1-14-11 від 28.10.2003 (а.с. 16).

30 листопада 2006 року між Макіївською
міською радою Донецької області та
відповідачем був укладений договір
оренди земельної ділянки, за умовами
якого останній отримав у строкове
платне користування земельні ділянки
комунальної власності (а.с. 12-14).

16 лютого 2012 року відповідачем була
подана податкова декларація з орендної
плати за землю № 973 за звітний
податковий період - 2012 рік, згідно якої
задекларована орендна плата за
земельні ділянки комунальної
власності складала загальну суму 27752,25
гривень, яка підлягала сплаті в період
з січня по вересень в сумі 2312,69 гривень,
в жовтні-грудня - 2312,68 гривень (а.с. 30-31).

8 січня 2013 року позивачем складений "Акт
своєчасності сплати узгоджених
податкових зобов'язань орендної плати
за земельні ділянки СПД ОСОБА_2"
№73/17/НОМЕР_1, яким встановлено
порушення відповідачем підпункту 287.4
статті 287 Податкового кодексу України
№2755-VI від 2 грудня 2010 року (а.с. 35).

9 січня 2013 року на підставі зазначеного
Акту позивачем винесене податкове
повідомлення-рішення форми "Ш" № ,
яким відповідачу збільшено грошове
зобов'язання зі штрафу в розмірі 10%
узгодженої суми податкового
зобов'язання, сплаченого з затримкою, в
сумі 156,31 гривень. Зазначене податкове
повідомлення-рішення було отримане
відповідачем, про що свідчить підпис
уповноваженої особи відповідача на
корінці податкового
повідомлення-рішення (а.с. 34).

19 лютого 2013 року відповідачем була
подана податкова декларація з орендної
плати за землю № за звітний
податковий період - 2013 рік, згідно якої
задекларована орендна плата за
земельні ділянки комунальної
власності складає загальну суму 27752,25
гривень, яка підлягала сплаті в період
січень-вересень по 2312,69 гривень на
місяць, в жовтні-грудні по 2312,68 гривень
(а.с. 32-33).

16 квітня 2013 року позивачем складений
"Акт своєчасності сплати узгоджених
податкових зобов'язань орендної плати
за земельні ділянки СПД ОСОБА_2" №2447,
яким встановлено порушення
відповідачем підпункту 287.4 статті 287
Податкового кодексу України №2755-VI від 2
грудня 2010 року (а.с. 37).

18 квітня 2013 року на підставі
зазначеного акта позивачем винесене
податкове повідомлення-рішення форми
"Ш" № , яким відповідачу збільшено
грошове зобов'язання зі штрафу в
розмірі 20% узгодженої суми податкового
зобов'язання, сплаченого з затримкою, в
сумі 320,00 гривень. Зазначене податкове
повідомлення-рішення було отримане
відповідачем, про що свідчить підпис
уповноваженої особи відповідача на
корінці податкового
повідомлення-рішення (а.с. 36).

4 грудня 2012 року позивачем винесена
податкова вимога №257 на загальну суму
податкового боргу 1563,13 гривень, яка
була отримана відповідачем, про що
свідчить підпис уповноваженої особи
відповідача на корінці податкової
вимоги (а.с. 17).

Згідно листа Управління
Держземагенства у м. Макіївці
Донецької області № 01-4158 від 01.11.2013 ФОП
ОСОБА_2:

- рішенням міської ради №30/91 від 22.03.2005,
передано в оренду 0,0737 га для
функціонування виробничих будівель по
збиранню та реставрації меблів по
АДРЕСА_1;

- рішенням міської ради №39/72 від 23.12.2005,
передано в оренду 0,0120 га для
будівництва та функціонування
стаціонарного торгового павільйону по
АДРЕСА_2;

- рішенням міської ради №9/53 від 27.10.2006,
передано в оренду 0,2526 га для
функціонування оздоровчого центру та
цеху меблів по АДРЕСА_3 (а.с. 27; 45-47).

6 грудня 2012 року позивачем прийнято
рішення про опис майна у податкову
заставу №80 про опис майна відповідача,
яке перебуває у його власності (а.с. 49).

На день розгляду справи загальна сума
податкового боргу відповідача з
орендної плати за землю становить 29331,69
гривень, в тому числі за основним
платежем - 29077,29 гривень, з фінансових
(штрафних) санкцій - 220,31 гривень та пені
- 34,09 гривень, що підтверджується
зворотнім боком облікової картки та
розрахунком податкового боргу (а.с. 6-11;
44).

При прийнятті постанови суд виходив з
наступних мотивів та керувався такими
положеннями законодавства.

Статтею 67 Конституції України
визначено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 20.1.19 статті
Податкового кодексу України (далі за
текстом "ПК України") контролюючі
органи, зокрема, мають право стягувати
до бюджетів та державних цільових
фондів суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України.

В пункті 54.1 статті 54 ПК України
зазначено, що платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України не
підлягає оскарженню податкове
зобов'язання, самостійно визначене
платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України
встановлено, що платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 288 ПК України
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.
Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.
Податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
її зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового
кодексу України передбачено, що
платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287
Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 126.1. статті 126 ПК
України у разі якщо платник податків не
сплачує узгоджену суму грошового
зобов'язання та/або авансових внесків з
податку на прибуток підприємств
протягом строків, визначених цим
Кодексом, такий платник податків
притягується до відповідальності у
вигляді штрафу у таких розмірах: при
затримці до 30 календарних днів включно,
наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 10 відсотків погашеної суми
податкового боргу; при затримці більше
30 календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
боргу.

Згідно з пунктом 58.1 статті 58 ПК України
у разі коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу
(крім декларування товарів,
передбаченого для громадян), такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

В пункті 58.2. статті 58 ПК України
зазначено, що податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК
України податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) фізичній особі,
якщо його вручено їй особисто чи її
законному представникові або
надіслано на адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місцезнаходження фізичної особи з
повідомленням про вручення.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
встановлено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Суду не надано доказів, що відповідач
розпочав процедуру оскарження
податкових повідомлень-рішень форми "Ш"
№ та № .

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України
у разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У відповідності до підпункту 59.3 статті
59 цього ж Кодексу визначено, що
податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Підпунктом 59.4 статті 59 ПК України
передбачено, що податкова вимога
надсилається (вручається) також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення
(пункт 59.5 статті 59 Податкового кодексу
України).

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК
України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК
України стягнення коштів та продаж
майна платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України
визначено, що стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи наявність у
відповідача податкового боргу з
орендної плати за землю,
підтвердженого наданими позивачем
доказами, та у зв'язку з закінченням
шістдесятиденного строку з дня
надіслання відповідачу податкової
вимоги, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Питання судових витрат вирішити
відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 128,
158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И
В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_4,
ІНФОПП НОМЕР_1) податковий борг в
загальній сумі 29331 (двадцять дев'ять
тисяч триста тридцять одна) гривня 69
копійок, в тому числі з орендної плати
за землю за основним платежем за період
листопад 2012 року - листопад 2013 року в
сумі 29077 (двадцять дев'ять тисяч
сімдесят сім) гривень 29 копійок; за
фінансовими (штрафними) санкціями в
сумі 220 (двісті двадцять) гривень 31
копійка; пеню в сумі 34 (тридцять чотири)
гривні 09 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті,
її вступну та резолютивну частини
проголошено у судовому засіданні 17
лютого 2014 року.

Постанова в повному обсязі складена 21
лютого 2014 року

Постанова набирає законної сили за
правилами, встановленими статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, встановлені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, через Донецький
окружний адміністративний суд.

Суддя
Циганенко А.І.