Справа № К/9991/60001/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/60001/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2007 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 березня 2009 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом в якому просив визнати
протиправними дії відповідачів,
зобов'язати управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням її підвищення на 200%
мінімальної пенсії за віком як
інваліду війни 3-ї групи з 01.09.2005 року по
31.12.2006 рік та стягнути різницю між
перерахованим та сплаченим
підвищенням за зазначений період, а
також зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням її підвищення на 200%
мінімальної пенсії за віком як
інваліду війни 3-ї групи з 01.01.2007 року по
день постановлення рішення суду з
урахуванням виплаченого та стягнути
різницю між перерахованим та
виплаченим підвищенням до пенсії за
зазначений період. Зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області здійснювати
відповідні нарахування та виплачувати
підвищення до пенсії ОСОБА_4 з
урахуванням її підвищення на 200%
мінімальної пенсії за віком
встановленої для відповідного періоду,
без виплати підвищення пенсії на 30%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2007 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2009 року в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати та прийняти
нове рішення, яким задовольнити його
позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджується
матеріалами справи, ОСОБА_4 є інвалідом
війни IІІ групи та має право на пільги,
передбачені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Вважаючи, що пенсію позивач отримує в
меншому розмірі, ніж передбачено
законодавством, ОСОБА_4 звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії, однак 02.08.2007 року отримав
відмову, з посиланням на відсутність
підстав для проведення вказаного
перерахунку.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суди попередніх інстанцій
прийшли до висновку, що відповідачі
діяли на підставі, у межах повноважень,
передбачених нормативно-правовими
актами, чинними на час проведення
виплат.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» від 09.04.1992 року, особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, іншим особам які
мають право на пенсію за цим Законом і
які є ветеранами війни, та особам, на
яких поширюється чинність Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
пенсії за вислугу років підвищуються в
порядку і на умовах, передбачених
зазначеним Законом.

Відповідно ст. 6 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», непрацездатні громадяни
крім пенсійних виплат із системи
пенсійного забезпечення мають право
отримувати доплати, надбавки та
підвищення до зазначених виплат,
додаткову пенсію в порядку та за
рахунок коштів, визначених
законодавством.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», інвалідам війни
III групи пенсії або щомісячне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, яка виплачується замість
пенсії, підвищується в розмірі 200%
мінімальної пенсії за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1 від 3 січня 2002 року «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету»
встановив, що підвищення до пенсії,
передбачені Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», здійснюються,
виходячи з розміру 19,91 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», мінімальний
розмір пенсії за віком, передбачений ч.
1 ст. 28 цього Закону, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом.

Згідно із Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» № 2939-IV від 5
жовтня 2005 року, до частини четвертої
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» були внесені
зміни, а саме: «Інвалідам війни III групи
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність».

Відповідно до прикінцевих положень
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» № 2939- IV від 5 жовтня 2005 року,
пункт 4 цього Закону набрав чинності з 1
січня 2007 року.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, по відповідачами
нарахування та виплата пенсії ОСОБА_4
за 2005-2007 роки здійснювалась правомірно.
Крім того, колегія суддів погоджується
з висновками судів щодо пропуску
строку звернення позивача до суду,
встановленого ст. 99 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 27 листопада
2007 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 березня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді