Справа № 2-а-3364/11
Суддя: Трещов В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3364/2011
Провадження №2а/201/43/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
м. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська Трещов В.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду надійшла
вищезазначена цивільна справа на новий
розгляд. Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська,
в якому просить визнати протиправними
дії відповідача щодо перерахування та
сплати позивачу пенсії виходячи із
розміру 30% від мінімальної пенсії за
віком, такими що були здійснені
відповідачем без урахування вимог ст.152
Конституції України, ст. 1175 ЦК України,
ст. 268 ЦК України відносно нарахування
та здійснення перерахування раніше
призначеного щомісячного підвищення
до пенсії, як дитині війни; зобов'язати
відповідача перерахувати та сплатити
позивачу в повному обсязі, як дитині
війни, недоплачене щомісячне
підвищення до пенсії виходячи із
розміру 30% від мінімальної пенсії за
віком за період з 01.01.2006 року;
зобов'язати відповідача в подальшому
нараховувати позивачу щомісячну
соціальну допомогу відповідно до
положення ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», надалі
при нарахуванні пенсії із розміру 30%
від мінімальної пенсії за віком та
стягнути на користь позивача кошти
затрачені позивачем на правову
допомогу в розмірі 300 гривень.

Представник відповідача надав до суду
заперечення, в яких просить відмовити в
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на те, що управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська здійснює
підвищення до пенсії дітям війни в
розмірах, передбачених пунктом 8
постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», яким встановлено,
що дітям війни до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у таких
розмірах: з 22 травня 2008 року - 48,1
гривень, з 1 липня 2008 року - 48,2 гривень та
з 1 жовтня 2008 року - 49,8 гривень.

Ухвалою Жовтневого районного суду
м.Дніпропетровська від 27 січня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
про визнання протиправних дій і
відшкодування шкоди заподіяної
внаслідок прийняття органом державної
влади України нормативно-правового
акту визнаного незаконним та про
визнання бездіяльності УПФУ в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
щодо місячного підвищення до пенсії, як
дитині війни, в частині позовних вимог
за період до 28 жовтня 2010 року залишено
без розгляду. Відкрите скорочене
провадження по адміністративний
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська про визнання
протиправних дій і відшкодування шкоди
заподіяної внаслідок прийняття
органом державної влади України
нормативно-правового акту визнаного
незаконним та про визнання
бездіяльності УПФУ в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська щодо місячного
підвищення до пенсії, як дитині війни, в
частині позовних вимог за період з 28
жовтня 2010 року.

Дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває
на обліку в Управлінні пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська та має статус «дитина
війни».

Статтею 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» передбачає, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної
пенсії за віком. Фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України (ст. 7
ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни»). Проте дію цієї статті було
зупинено на 2006 рік згідно із Законом
України від 20.12.2005 р. № 3235-ІV «Про
Державний бюджет України на 2006 рік» та
на 2007 рік згідно із Законом України від
19.12.2006 р. № 489-V «Про Державний бюджет
України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення
пункту 12 ст. 71 та ст. 111 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» визнано
такими, що не відповідають Конституції
України.

Законом України «Про державний бюджет
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» було
внесено зміни до ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни». Відповідно до ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників
війни, тобто у розмір 10% від
прожиткового мінімуму встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Постановою Кабінету міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року встановлено, що
«дітям війни» до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у таких
розмірах: з 22 травня - 48,1 грн., з 1 липня -
48,2 грн. та з 1 жовтня - 49,8 грн. З 23.07.2011 по
31.12.2011 року виплата підвищення до
пенсії як дитині війни проводилася
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» у розмірі 49,80 грн.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги є
необґрунтованими, а дії відповідача
відповідають приписам діючого
законодавства, тому у задоволенні
позову слід відмовити.

Відповідно до ст.94 КАС України судові
витрати у справі покладаються на
сторону, проти якої постановлене
рішення, тобто у даному випадку не
відшкодовуються позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6, 11, 69, 71, 86, 94, 159, 161-163 КАС України, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська про визнання
протиправних дій і відшкодування шкоди
заподіяної внаслідок прийняття
органом державної влади України
нормативно-правового акту визнаного
незаконним та про визнання
бездіяльності УПФУ в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська щодо місячного
підвищення до пенсії, як дитині війни, в
частині позовних вимог за період з 28
жовтня 2010 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя
В.В.
Трещов