Справа № 2-а-1198/11
Суддя: Юхно С. П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-1198/11
Провадження № 6-а/553/29/2014
13.02.2014м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави у
головуючого судді: Юхно
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтава
подання заступника начальника
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2014 року заступник начальника
Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення. Вказує, що в провадженні
Відділу знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-1198/11, виданого
Ленінським районним судом м. Полтави 25
лютого 2013 року, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 14
вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01
січня 2011 року по 28 лютого 2011 року.
Оскільки боржник Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві проведено
перерахунок та нарахування стягувачу
пенсії у вказаному розмірі, проте він
ухиляється від виконання рішення суду
в частині здійснення дій по виплаті
нарахованих сум, а заходи примусового
виконання рішення немайнового
характеру, передбачені ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження»,
вжито державним виконавцем в повному
обсязі, - просить змінити спосіб і
порядок виконання вказаного судового
рішення.

Представник ВДВС та боржника в судове
засідання не з'явилися. Але суду надано
заяви про розгляд справи без участі їх
представників.

Стягувач та боржник в судове
засідання не з'явились, хоча належним
чином повідомлялись про день і час
розгляду справи.

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду м. Полтави
від 13 квітня 2011 року в справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, як дитині війни
позовні вимоги задоволено, визнати
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за
період з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2009
року, з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010
року та з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011
року з підвищенням її на 30% мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 05 грудня 2012
року вказану постанову суду в частині
задоволення позовних вимог про
визнання протиправною бездіяльності
щодо не нарахування та не виплати
доплати до пенсії у відповідності до
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 01 липня
2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010
року по 13 вересня 2010 року скасовано та
залишено без розгляду.

Отже постанова Ленінського районного
суду м. Полтави вступила в законну силу
05 грудня 2012 року та у встановленому
чинним законодавством порядку
звернуто до виконання.

Згідно з постановою старшого
державного виконавця Ленінського ВДВС
Полтавського МУЮ від 12 березня 2013 року
відкрите виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-1198/11, виданого Ленінським
районним судом м. Полтави 25 лютого 2013
року, про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 14
вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01
січня 2011 року по 28 лютого 2011 року.

До цього часу виконавчий лист № 2а-1198/11
залишається невиконаним в частині
виконання боржником зобов'язання
вчинити дії по виплаті нарахованих
коштів стягувачу.

Заходи примусового виконання рішення
немайнового характеру, передбачені ст.
75 Закону України «Про виконавче
провадження», вжито державним
виконавцем в повному обсязі. Законних
механізмів іншим чином змусити
боржника виконати обов'язок з
проведення стягувану виплати
нарахованих коштів не вбачається.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються. Таким чином,
держава взяла на себе зобов'язання
забезпечити реалізацію громадянами
своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

За правилами ст. 263 КАУ України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

З аналізу вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил
вказаної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Згідно ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання. Питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку. Щодо інших рішень відстрочка
або розстрочка виконання, встановлення
чи зміна способу і порядку виконання не
допускаються.

Виходячи із системного аналізу
приписів Конституції України та
наведених нормативно-правових актів,
суд приходить до висновку, що заява про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
недоплаченої частини пенсії, є
виправданою та правомірною, оскільки
при винесені постанови Ленінського
районного суду м. Полтави № 2-а-1198/11 від
13 квітня 2011 року судом був встановлений
відповідний обов'язок компетентного
органу зі сплати коштів.

За таких обставин, суд вважає можливим
задовольнити подання та змінити спосіб
і порядок виконання постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
№ 2-а-1198/11 від 13 квітня 2011 року в частині
зобов'язання Управляння Пенсійного
фону України Ленінського районнув м.
Полтаві ради здійснити виплату ОСОБА_2
пенсії з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 14
вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01
січня 2011 року по 28 лютого 2011 року -
зобов'язавши провести виплату пенсії в
конкретній грошовій сумі - в розмірі 947
грн. 31 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання заступника начальника
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Полтави № 2-а-1198/11 від 13 квітня 2011 року
в справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги, як
дитині війни, в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві
здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» виплати за
період з 14 вересня 2010 року по 31 грудня
2010 року, з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011
року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
ради на користь ОСОБА_2 не виплачену
пенсію з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» виплати за
період з 14 вересня 2010 року по 31 грудня
2010 року, з 01 січня 2011 року по 28 лютого 2011
року в сумі 947 (дев'ятсот сорок сім ) грн.
31 коп.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Полтави шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали, а особами, які не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення ухвали, - протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави С. П. Юхно