Справа № 2023/2а-12041/11
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2012 р. 28.02.14 Справа №
2023/2а-12041/11Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Куп'янського міськрайонного суду
Харківської області від 22.12.2011р. по
справі № 2023/2а-12041/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Куп'янському районі
Харківській області

про визнання протиправною
бездіяльності щодо перерахунку пенсії,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

06.12.11 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Куп'янському районі Харківській
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо перерахунку пенсії,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Куп'янського
міськрайонного суду Харківської
області від 22.12.2011 року в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, неповного
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, просив скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити
нову, якою адміністративний позов
задовольнити, а саме: зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Куп'янському районі Харківської
області зробити перерахунок та виплату
пенсії позивачу з 23.07.2011 року, в розмірі
8 мінімальних пенсій за віком, як
інваліду 2-ї групи, а також зробити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з
23.07.2011 року в розмірі 75 % мінімальних
пенсій за віком, як інваліду 2-ї групи,
як це передбачено статтями 49; 50; 54 п. 4; 67
п. 3, Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі - Закон України №
796-ХІІ).

В обґрунтування вимоги апеляційної
скарги зазначив, що позивач має право
на отримання державної пенсії в
розмірі передбаченому ч.4 ст. 54 та
додаткової пенсії відповідно до ч.1 ст.
50 Закону України 796-ХІІ, а відповідач у
період з 23.07.2011 року неправомірно
відмовив у проведенні перерахунку
даних пенсій.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) справа
розглядається в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, правильність
застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, вивчивши
матеріали справи, дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції дійшов до
висновку про те, що відповідач під час
нарахування та виплати позивачу
основної та додаткової пенсії, за шкоду
заподіяну здоров'ю у період з 23.07.2011
року діяв в межах повноважень та у
спосіб, що визначено діючим
законодавством.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено судом апеляційної
інстанції, що позивач є інвалідом ІІ
групи та віднесений до І категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та має право
на отримання державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до Закону України № 796-ХІІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорії зон
радіоактивного забруднення територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту населення
визначені та закріплені в Законі
№796-ХІІ.

Статтею 49 Закону України №796-ХІІ
передбачено, що пенсії особам,
віднесеним до категорій 1,2,3,4
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до п. 4 ст. 54 Закону України №
796-ХІІ в усіх випадках розміри пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими: по першій групі
інвалідності -10 мінімальних пенсій за
віком; по другій групі інвалідності -8
мінімальних пенсій за віком; по третій
групі інвалідності -6 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України
№796-ХІІ особам, віднесеним до першої
категорії призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірах: інвалідам першої
групи 100 % мінімальної пенсії за віком;
інвалідам другої групи 75 % мінімальної
пенсії за віком; інвалідам третій групи
50 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про наявність у позивача
права на отримання пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі,
визначеному Законом № 796-ХІІ.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що
14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" №
3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини 1 цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення зокрема
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України №
796-ХІІ застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" № 745, яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, після набрання чинності
зазначеною постановою Кабінету
Міністрів України, тобто з 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач просить зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії за період з 18.08.2011 року,
тобто до даних правовідносин
застосуванню підлягають положення
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" та постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

Інші доводи апеляційної скарги не
впливають на прийняте колегією суддів
рішення.

З огляду на вищезазначене, постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, тому колегія
суддів вважає, що підстав для її
скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скарзі без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. .

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, п. 3 ч. 1 ст. 197, 198,
200, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Куп'янського міськрайонного
суду Харківської області від 22.12.2011р. по
справі № 2023/2а-12041/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Григоров А.М.Судді
Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.