Справа № 2а/358/35/13
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/358/35/13
Головуючий у 1-й інстанції: Якутюк
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Богуславського районного суду
Київської області від 18.01.2013 року у
справі за позовом ОСОБА_3 до Управління
праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА Київської області
про стягнення недоотриманих сум
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою в якій просить визнати
неправомірними дії . Управління праці
та соціального захисту населення
Богуславської РДА Київської області в
частині відмови в проведенні
перерахунку щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010-2012 роки; стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Богуславської РДА
Київської області на користь позивача
недовиплаченої суми одноразової
грошової допомоги на оздоровлення за
2010-2012 роки в сумі 11120,00 гривень
одноразовим платежем як інваліду ІІІ
групи захворювання, пов'язаного з
впливом аварії на ЧАЕС, категорія 1;
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Богуславської РДА Київської області
щорічно виплачувати позивачеві,
довічно, допомогу на оздоровлення,
згідно вимог ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», як
інваліду ІІІ групи захворювання,
пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС,
категорія 1.

Постановою Богуславського районного
суду Київської області від 18.01.2013 року в
задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Богуславської РДА
Київської області про стягнення
недоотриманих сум щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення
за 2010-2012 роки - відмовлено. Позов ОСОБА_3
в частині стягнення недоотриманих сум
щорічної одноразової допомоги на
оздоровлення за 2010 рік залишено без
розгляду в зв'язку з пропуском строку
звернення з адміністративним позовом
до суду.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач являється учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році (1
категорія), що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1, виданим
Київською обласною державною
адміністрацією 18.02.2010 року.

Із письмового заперечення Управління
праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА від 25.12.2012 року
вбачається, що ОСОБА_3 як потерпілому
внаслідок аварії на Чорнобильській
АЕС, 1 категорії 3 групи інвалідності
була виплачена допомога на
оздоровлення за 2010 рік - 90 грн. - 17.09.2010
року за 2011 рік - 90 грн. -31.01.2012 року, за 2012
рік допомога нарахована в сумі 90 грн.,
але ще не виплачена.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
одноразова щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії 3 групи інвалідності
виплачується у розмірі 4 мінімальних
заробітних шіат.Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 було
визнано неконституційним п.28 розділу II
«Внесення змін до деяких законодавчих
актів України» Закону України «Про
державний бюджет на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України», яким було внесено зміни
в статтю 48 Закону /країни "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", тому позивач мала право на
отримання щорічної грошової допомоги
на оздоровлення відповідно до ст.48
вказаного Закону до 23 липня 2011 року
включно, оскільки рішенням
Конституційного Суду України №20-рп від
26.12.2011 року та Законом України «Про
державний бюджет України на 2012 рік»
було визнано, що розмір допомоги на
оздоровлення, згідно закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильскої катастрофи»
визначаються Кабінетом Міністрів
України, виходячи в наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету.

Рішенням Конституційного Суду України
№20-рп/2011 від 26.12.2011 року визнано таким,
що відповідає Конституції України (є
конституційним) пункт 4 розділу УП
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік».

З 01.01.2012 року набрав чинності Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік», прикінцевими положеннями
якого установлено (п.З), що у 2012 році
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ...
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Враховуючи роз'яснення
Конституційного Суду України, а також
положення пункту 4 прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010
року, пункту 3 прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» від 22.12.2011 року, суд
не знаходить підстав для задоволення
вимог позивача про стягнення
недотриманих сум щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік.

Отже, оскільки позивачу ОСОБА_3 було
виплачено щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011 рік - 31.01.2012 року -
відповідно до діючого законодавства,
тому в цій частині в задоволенні
заявленого позову слід відмочити.

Відповідно до ч.2 ст.99 та ст.100 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Отже, оскільки позивачу було виплачено
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2010 рік - 17.09.2010 року, а
він звернулась до суду з позовом 10.01.2013
року, тобто пропустив шестимісячний
строк позовної давності для звернення
до суду, тому позов відповідно до ст.100
КАС України слід залишити без розгляду
в зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду за захистом
своїх прав.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_3
про стягнення недотриманих сум
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2012 рік, то вони не
підлягають задоволенню, оскільки
вказана грошова допомога на даний час
йому ще не виплачена взагалі.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, визнавши, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів приходить висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову
Богуславського районного суду
Київської області від 18.01.2013року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді
Лічевецький І.О.

Мацедонська
В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.