Справа № 872/16915/13
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2014 рокусправа №
173/680/13-а(пр.2-а/173/36/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів:
Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області

на постанову
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 11
листопада 2013 року у справі
№173/680/13-а(пр.2-а/173/36/2013) за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправною відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
та зобов'язання вчинити дії по
призначенню пенсії за віком на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови у призначенні
пенсії на пільгових умовах та
зобов'язати відповідача призначити
пенсію на пільгових умовах, як
трактористу-машиністу, відповідно до п.
«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», починаючи виплату
пенсії з 01 жовтня 2012 року.

В обґрунтування своїх вимог посилався
на те, що у період з 15.08.1974р. по 05.09.2000р.
він працював трактористом-машиністом з
безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільськогосподарської
продукції в різних підприємствах, що
підтверджено рішенням
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 05.02.2013р.
та відображено в записах у трудовій
книжці на його ім'я. З досягненням
пенсійного віку позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах за
наявності загального стажу роботи
більше 25 років, та більше 20 років на
посаді тракториста-машиніста, тобто на
посаді, яка дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах. Комісія при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
через відсутність документів не
підтвердила стаж роботи
трактористом-машиністом більше ніж 20
років. Після набуття чинності рішенням
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 05 лютого
2013 року, 25.02.2013 року позивач повторно
звернувся до відповідача з заявою про
призначення йому пенсії, Проте
відповідач у призначенні пенсії
відмовив з посиланням на неможливість
призначити пенсію на підставі рішення
суду від 05.02.2013 року, оскільки в
резолютивній частині постанови
Верхньодніпровського районного суду
не було зобов'язано відповідача
призначити пенсію, а лише встановлено
факт роботи. На думку позивача, його
право на призначення пенсії на
пільгових умовах підтверджено
належними документами, та рішення суду
про встановлення факту роботи в певних
умовах є обов'язковим для виконання, а
тому рішення відповідача про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
з причини відсутності в рішенні суду
зобов'язання відповідача призначити
пенсію є протиправним.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 11 листопада 2013 року
адміністративний позов задоволено
частково:

визнано незаконними дії відповідача
- управління пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі щодо
відмови у призначенні позивачеві
пенсії на пільгових умовах;

зобов'язано управління пенсійного
фонду України у Верхньодніпровському
районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
пенсію на пільгових умовах, відповідно
до п. «в»

ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з урахуванням періоду
роботи ОСОБА_1, встановленого Рішенням
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 05.02.2013
року по цивільній справі №173/97/13-ц;
провадження №2-о/173/22/2013, починаючи
виплату пенсії з 25 лютого 2013 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, УПФУ в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області подало
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить постанову суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог. Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що на думку відповідача відсутні
правові підстави для призначення
позивачу пільгової пенсії. Так,
управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області вказує на
те, що для вирішення питання
підтвердження стажу за 1991,1993, 1995, 1998, 1999
роки для зарахування до пільгового
стажу відповідно п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
недостатньо законних підстав, оскільки
в первинних документах не вказано
посаду яку займав позивач.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
надану правову оцінку досліджених
судом доказів по справі, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що в жовтні 2012
року, у зв'язку з досягненням 55-ти
річного віку, позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області із заявою, в
якій ставив питання про призначення
йому пенсії на пільгових умовах, з
огляду на наявність необхідного
трудового стажу на посадах, які дають
право на призначення пільгової пенсії
за п. «в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 06.12.2012р.
за №24 підтверджено трудовий стаж
позивача трактористом за період з
15.08.1974р. по 31.03.1975р., з 01.01.1978р. по 31.12.1990р,
1992, 1994, 1996, 1997 роки, для зарахування до
пільгового стажу роботи відповідно до
п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» недостатньо документів.

Рішенням Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 05 лютого 2013 року по
цивільній справі №173/97/13-ц; провадження
№2-о/173/22/2013, яке не було оскаржено
стронами та набрало законної сили,
встановлений факт роботи ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, трактористом-машиністом в
колгоспі «ім.. Жданова» в період з 15
серпня 1974 року по 28 січня 1989 рік, в
колгоспі «Україна» - з 28 січня 1989 рік по
15 жовтня 1996 рік, в КСП «Україна» в
період з 15 жовтня 1996 року по 05 вересня
2000 року з безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільськогосподарської
продукції (а.с. 6-7).

25.02.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії, проте Листом від 04.03.2013р.
№1589/08-14 управління пенсійного фонду
України у Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області повідомило
позивача, що управлінням не може бути
призначено пенсію на підставі рішення
суду від 05.02.2013 року по справі №173/97/13-ц
оскільки в резолютивній частині
постанови Верхньодніпровського
районного суду не було зобов'язано
управління пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області призначити
пенсію, а лише встановлено факт роботи
(а.с.4).

Вказані обставини стали підставою для
звернення позивача з відповідним
позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов висновку про
те, що оскільки стаж роботи позивача
трактористом-машиністом на
сільськогосподарських підприємствах з
безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільськогосподарської
продукції встановлений рішенням суду,
яке набрало законної сили, то відмова
відповідача в призначенні пенсії
позивачеві, з урахуванням вказаного
стажу роботи, з причини відсутності в
рішенні суду зобов'язання відповідача
призначити пенсію, суперечить ст. 124
Конституції України, положенням Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
є незаконною. З огляду на встановлені
обставини справи, суд дійшов висновку
про наявність у позивача права на
призначення пільгової пенсії
відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З такими висновками суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
погоджується з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію на пільгових умовах мають
чоловіки, які працюють
трактористами-машиністами,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
належать працівники, які оформлені на
роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах, інших самохідних
сільськогосподарських машинах
протягом певного сезону
сільськогосподарських робіт у
рослинництві та тваринництві.

Отже, названою нормою матеріального
права встановлені умови, за яких особа
має право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України, юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі. Судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи положення ст. 72 КАС України,
обставини щодо стажу роботи позивача в
період з 15.08.1974р. по 31.03.1975р., з 01.01.1978р. по
31.12.1990р, 1992, 1994, 1996, 1997 роки на
сільськогосподарських підприємствах з
безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільськогосподарської
продукції встановлені рішенням
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 05 лютого
2013 року по цивільній справі №173/97/13-ц;
провадження №2-о/173/22/2013, яке набрало
законної сили, тому не підлягають
доказуванню.

Відповідно до ст. ст. 12, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
підставою для призначення пенсії є
досягнення особою певного віку,
наявність встановленого законом стажу
роботи та для пенсій на пільгових
умовах, робота особи на певних роботах.

Оскільки стаж роботи позивача
трактористом-машиністом на
сільськогосподарських підприємствах з
безпосередньою зайнятістю у
виробництві сільськогосподарської
продукції встановлений Рішенням суду
від 05 лютого 2013 року, то суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про те, що відмова відповідача в
призначенні пенсії позивачеві з
урахуванням вказаного стажу роботи, з
причини відсутності в рішенні суду
зобов'язання відповідача призначити
пенсію, є незаконною.

За таких обставин, суд першої
інстанції обґрунтовано зобов'язав
відповідача призначити позивачу
пенсію на пільгових умовах, відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», з урахуванням
періоду роботи ОСОБА_1, встановленого
Рішенням Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 05.02.2013 року по цивільній
справі №173/97/13-ц; провадження
№2-о/173/22/2013, починаючи виплату з 25.02.2013р.
(день звернення позивача з заявою про
призначення пенсії).

З огляду на викладені обставини справи,
суд апеляційної інстанції вважає, що
суд першої інстанції повно і всебічно
встановив обставини справи, дав їм
належну правову оцінку, прийняв вірне
рішення по суті позовних вимог, у
зв'язку з чим підстави для його
скасування, в межах доводів
апеляційної скарги, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.198, ст.200, 205, 207 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну управління Пенсійного
фонду України в Верхньодніпровському
районі Дніпропетровської області
залишити без задоволення, а постанову
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 11
листопада 2013 року у справі
№173/680/13-а(пр.2-а/173/36/2013) - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку, передбаченому ст.212
КАС України.

(Повний текст ухвали виготовлено
12.02.2014р.)

Головуючий:
Я.В. Семененко

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк