Справа № 805/18232/13-а
Суддя: Яманко В.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чекменьов Г.А.
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року
справа №805/18232/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі: головуючого судді Яманко В. Г.,
суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А.,
розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 9 січня 2014
року у справі № 805/18232/13-а (суддя
Чекменьов Г. А.) за позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги про
сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2013 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_2 звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом (арк.
спр. 3-4) до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (далі - ОДПІ) про
скасування вимоги від 7 грудня 2013 року
№ Ф-29121-17 про сплату боргу (недоїмки) з
єдиного внеску в розмірі 9852 грн. 01 коп.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 9 січня 2014
року (арк. спр. 34-35) позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволено. Скасовано вимогу
Красноармійської ОДПІ від 7 грудня 2013
року № Ф-29121-17 про сплату боргу
(недоїмки) з єдиного внеску.

Красноармійська ОДПІ не погодилася з
судовим рішенням, подала апеляційну
скаргу (арк. спр. 39-40), в якій просила
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове судове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

ОДПІ про дату, час та місце судового
розгляду повідомлено, представників до
суду не направило. Позивач направив
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (арк. спр. 7-10),
зареєстрований 20 лютого 2009 року, як
фізична особа - підприємець, що
підтверджено свідоцтвом про державну
реєстрацію (арк. спр. 6). Позивач є
платником єдиного податку з 4 березня
2009 р., строк дії якого продовжувався
(свідоцтва з додатком - арк. спр. 13-15).

З 1 січня 2011 року набув законної сили
Закон України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» №
2464-VІ від 8 липня 2010 року (далі - Закон №
2464). Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності. За пунктом 3 статті 7 Закону
№ 2464 базою нарахування єдиного внеску
для платників - фізичних осіб -
підприємців, які обрали спрощену
систему оподаткування, є 34,7 % відсотка
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим законом, при цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

З 11 серпня 2013 року до Закону № 2464
внесені Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи» № 406-VІІ від 4
липня 2013 року (далі - Закон № 406). Так,
частину першу статті 1 доповнено
пунктом 31 такого змісту: «органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що формує податкову і
митну політику (в частині
адміністрування податків і зборів,
митних платежів, єдиного внеску) та
забезпечує її реалізацію (центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), та його
територіальні органи». Тобто, органом
доходів і зборів є зокрема ОДПІ.

За пунктом 7 частини 1 статті 13 Закону №
2464 (в редакції Закону № 406) органи
доходів і зборів мають право стягувати
з платників несплачені суми єдиного
внеску. Згідно з абзацом 1 частини 4
статті 25 Закону № 2464 (в редакції Закону
№ 406) орган доходів і зборів у порядку,
за формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

УПФУ листом від 21 лютого 2014 року (арк.
спр. 51-52), що нарахована загалом сума
єдиного внеску в розмірі 8657 грн. 97 коп.
склалася за рахунок наступного: з
серпня по грудень 2011 року в сумі 1697 грн.
49 коп., за 2012 рік - 4572 грн. 42 коп., за січня
по червень 2013 р. - 2388 грн. 06 коп. Вказана
сума боргу була передана для стягнення
до ОДПІ.

7 грудня 2013 року Красноармійською ОДПІ
складено вимогу № Ф-29121-17 (арк. спр. 11)
про сплату позивачем боргу (недоїмки) з
єдиного внеску на суму 9852 грн. ОДПІ
надало в підтвердження формування
боргу особову картку позивача, згідно з
якою до отриманої з УПФУ суми 8657 грн. 97
коп. було додано суму недоїмки в
розмірі 1194 грн. 03 коп. за 3 квартал 2013
року (арк. спр. 55-56).

З листа УПФУ в м. Красноармійську та
Красноармійському районі від 2 січня 2014
року № 23/10/23 (арк. спр. 25, 30) вбачається,
що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ та
отримує з 28 травня 2005 року пенсію за
віком на пільгових умовах за пунктом
«а» частини 1 статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», що
підтверджено посвідченням (арк. спр. 16).

Позивач вважає, що, він, як фізична
особа - підприємець пенсіонер за віком,
з огляду на приписи частини 4 статті 4
Закону № 2464 звільнений від сплати
єдиного внеску.

За частиною 4 статті 4 Закону № 2464 (в
редакції Закону № 3609-VІ від 7 липня 2011
року, який набрав чинності з 6 серпня 2011
року) особи, зазначені в пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
основною умовою для сплати єдиного
внеску пенсіонерами за віком є
укладення договору добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
який позивачем не укладався. Пенсія за
віком призначена на пільгових умовах є
різновидністю пенсії за віком, тому
приписи частини 4 статті 4 Закону № 2464
розповсюджуються на позивача.

Таким чином, суд першої інстанції
правомірно скасував вимогу
Красноармійської ОДПІ про сплату боргу
з єдиного внеску, тому апеляційна
скарга відповідача не задовольняється,
постанова суду першої інстанції
залишається без змін.

Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 9 січня 2014
року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 9 січня 2014
року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя

В.Г.Яманко

Судді
Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва