Справа № 2а-0770/2057/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
Справа №
129738/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу Хустської районної лікарні на
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 24.05.2012р. у
справі № 2а-0770/2057/11 за позовом
Державної фінансової інспекції в
Закарпатській області до Хустської
районної лікарні про зобов'язання
виконати вимогу,-

В С Т А Н О В
И В:

Державна фінансова інспекція в
Закарпатській області звернулася до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Хустської районної лікарні,
якою просило суд зобов'язати Хустську
районну лікарню виконати вимогу від 12
березня 2011 року № 07-04-6-14/1634 про усунення
порушень виявлених ревізією, в частині
відшкодування коштів в сумі 3478,65 грн..

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 24.05.2012р.
позовну заяву Державної фінансової
інспекції в Закарпатській області до
Хустської районної лікарні
-задоволено.

Зобов'язано Хустську районну лікарню
виконати вимогу від 12 березня 2011 року №
07-04-6-14/1634 в частині відшкодування
коштів в сумі 3478,65 грн.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, відповідач Хустська
районної лікарня оскаржила її в
апеляційному порядку та просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог.
Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
судом 1 інстанції неповно з'ясовано
обставини справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
висновки суду вважає необґрунтованими
з підстав викладених в апеляційній
скарзі. Зокрема апелянт наголошує на
тому, що Хустській РДА направлялися
листи щодо оплати спожитих відділом
охорони здоров'я Хустської РДА
комунальних послуг. Однак такі листи
були залишені без відповідного
реагування. До господарського суду
щодо стягнення з відділу охорони
здоров'я Хустської районної державної
адміністрації заборгованості у зв'язку
з несплатою ним комунальних платежів
по орендованих приміщеннях та платежів
за користування телекомунікаціями не
зверталися.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга не підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

Як стверджується матеріалами справи та
встановлено у судовому засіданні , що
контрольно-ревізійним управлінням в
Закарпатській області відповідно до
пункту 1.2.2.1 Плану роботи
контрольно-ревізійного управління в
Закарпатській області на І-й квартал 2011
року проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
Хустської районної лікарні за період з
01 липня 2008 року по 01 січня 2011 року.
Проведеною ревізією щодо повноти
відшкодування комунальних послуг
суб'єктами господарювання, які
орендують приміщення Хустської
районної лікарні встановлено, що
згідно наданих документів (договорів
оренди приміщень) протягом ревізійного
періоду значиться здача в оренду
приміщень в тому числі відділу охорони
здоров'я Хустської РДА. До відповідних
договорів оренди не житлових приміщень
були прикладені розрахунки по
використанню орендарями відповідних
комунальних послуг, на підставі яких
Хустська районна лікарня проводила
розрахунки з орендарями по спожитих
комунальних послугах. Під час
здійснення ревізії проведено
обстеження площ, зданих в оренду. За
результатами проведеного обстеження
встановлено, що відділ охорони здоров'я
Хустської РДА за період січень-грудень
2010 року використано комунальних послуг
без відповідного відшкодування
Хустській районній лікарні на загальну
суму 2376,54 грн. Проведеною ревізією щодо
правильності витрачання бюджетних
коштів Хустської районної лікарні на
оплату телефонних розмов за ревізійний
період виявлено випадок витрачання
коштів на оплату абоненту та
телефонних розмов по телефонному
номеру, який використовується відділом
охорони здоров'я Хустської РДА в
загальній сумі 1102,11 грн.. вказані
порушення зафіксовані актом про
результати ревізії
фінансово-господарської діяльності
Хустської районної лікарні за період з
01 липня 2008 року по 01 січня 2010 року (а.с.
17-56).

У зв'язку з цим на адресу відповідача
була направлена вимога від 12 березня 2011
року за № 07-04-6-14/1634 про усунення
порушень виявлених ревізією (а.с. 11-16).

Зокрема позивач вимагав: "…9.
...відобразити дебіторську
заборгованість за юридичними особами
щодо яких здійснено безпідставні
витрати. Провести претензійно-позовну
роботу з контрагентами щодо
відшкодування коштів в сумі 3197,90 грн. ...;
10. ...відобразити дебіторську
заборгованість за юридичною особою
щодо якої здійснено безпідставні
витрати. Провести претензійно-позовну
роботу з контрагентом щодо
відшкодування коштів в сумі 1102,11 грн. ...
".

Представник відповідача під час
розгляду справи підтвердив обставини,
що встановлені під час ревізії та
зафіксовані в акті ревізії.

Відповідно до копії свідоцтва про
право власності на нерухоме майно
комплекс будівель Хустської районної
центральної лікарні перебуває у
комунальній власності і належить
територіальній громаді в особі
Хустської районної ради (а.с. 94).

Відповідно до довідки, що видана
головою Хустської районної ради від 14
листопада 2011 року за № 01-30/549 (а.с. 95)
Хустська районна лікарня є
балансоутримувачем майна - Хустської
районної лікарні, що в судовому
засіданні підтвердив й представник
відповідача.

Листом від 20 грудня 2011 року за № 509/04-6
Хустська районна лікарня надіслала
голові Хустської районної державної
адміністрації, для відшкодування,
розрахунок витрат за спожиті
енергоносії в орендованих відділом
охорони здоров'я Хустської районної
державної адміністрації приміщеннях
(а.с.а.с. 89-93).

Відповідно до довідки про сплату
телекомунікаційних послуг Хустської
районною лікарнею за телефонний номер,
який використовується відділом
охорони здоров'я Хустської районної
державної адміністрації за період з 01
липня 2008 року по 01 січня 2010 року, що
складена провідним
контролером-ревізором КРУ в
Закарпатській області, головним
лікарем та головним бухгалтером
Хустської районної лікарні (а.с.а.с. 7, 8)
відповідачем сплачено за відділ
охорони здоров'я Хустської районної
державної адміністрації 1102,11 грн..

Відповідно до довідки по розрахунку
комунальних послуг орендованими
приміщеннями в Хустській районні
лікарні за період з 01 липня 2008 року по 01
січня 2010 року, що складена головним
контролером-ревізором КРУ в
Закарпатській області, головним
лікарем та головним бухгалтером
Хустської районної лікарні (а.с.а.с. 9, 10)
відповідачем сплачено за орендовані
приміщення відділ охорони здоров'я
Хустської районної державної
адміністрації комунальних послуг на
загальну суму у розмірі 2376,54 грн..

Відповідно до вищевказаних довідок
відповідачем за орендаря було сплачено
всього 3478,65 (1102,11+2376,54) грн..

Відповідно до пункту 29 Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів
бюджетних установ, що затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 228 від 28 лютого 2002 року головні
розпорядники коштів під час розгляду
проектів кошторисів зобов'язані
додержуватися режиму економії, не
допускати включення до кошторисів
бюджетних асигнувань, не зумовлених
потребою.

Відповідно до статті 51 частини 3
Бюджетного кодексу України
розпорядники бюджетних коштів
забезпечують у повному обсязі
проведення розрахунків за електричну
та теплову енергію, водопостачання,
водовідведення, природній газ та
послуги зв'язку, які споживаються
бюджетними установами.

Таким чином відповідачем було сплачено
комунальних платежів та послуг
телефонного зв'язку за використання
орендованих у нього приміщень, зокрема,
відділом охорони здоров'я Хустської
районної державної адміністрації, у
розмірі 3478,65 грн., що не заперечується
представником відповідача.

Виходячи з вищевказаного, відповідачем
не вжито всіх заходів, які передбачені,
зокрема, Господарським процесуальним
кодексом України щодо відшкодування з
відділу охорони здоров'я Хустської
районної державної адміністрації
коштів у розмірі 3478,65 грн.

А відтак вимога позивача в цій частині
є правомірною, а тому суд першої
інстанції дійшов вірного висновку
задовільнивши позовні вимоги.

Таким чином, апеляційний суд вважає
доводи апеляційної скарги
безпідставними, та такими, що не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Хустської районної
лікарні залишити без задоволення, а
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 24.05.2012р. у
справі № 2а-0770/2057/11- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я.Макарик

Судді:
І.В.Глушко

О.О.Большакова

Повний текст ухвали складений 25 лютого
2014 року.