Справа № 813/936/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про забезпечення адміністративного
№ 813/936/14
Львівський окружний адміністративний
суд, у складі судді Карп'як О.О.,
розглянувши клопотання прокуратури
Буського району Львівської області про
забезпечення адміністративного позову
у справі № 813/936/14 за його позовом до
Буської районної ради за участю
третьої особи на стороні позивача
Буської районної державної
адміністрації про визнання
протиправними дій та скасування
рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в
якому просить: визнати протиправними
дії Буської районної ради щодо
включення до порядку денного ХХХ сесії
VI скликання Буської районної ради від
30.01.2014 року «Про утворення виконавчого
комітету Буської районної ради» та
голосування; визнати протиправним та
скасувати рішення ХХХ сесії VI
скликання Буської районної ради
Львівської області, яке прийнято за
результатами голосування 30.01.2014 року з
питань щодо утворення виконавчого
комітету Буської районної ради.

Одночасно з позовною заявою
позивачем подано клопотання про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову, в якому
просить заборонити оприлюднення та
підписання рішення суб'єкта владних
повноважень - рішення Буської районної
ради, яке прийнято 30.01.2014 року, що
стосується питання утворення
виконавчого комітету Буської районної
ради.

В обґрунтування зазначеного
клопотання позивач покликається на
очевидні ознаки протиправності
спірного рішення, оскільки при його
прийнятті відповідачем перевищено
вимоги ст.ст. 6, 19 Конституції України,
ст.ст. 5, 11, 43, 58 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні".
Прокурор також зазначає, що невжиття
заходів забезпечення позову може
негативно відобразитися на
організації роботи органу місцевого
самоврядування та органів виконавчої
влади. Також до матеріалів справи
прокуратурою долучено копію листа
голови Буської районної ради від 30.01.2014
року в якому він повідомляє, що станом
на 18 год.00 хв. рішення, прийняті 30 сесією
районної ради 30.01.2014 року ним не
підписані та, відповідно, офіційно не
оприлюднені.

Розглянувши подане клопотання,
суд вважає, що таке підлягає
задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст.117 КАС України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Оскаржуване рішення містить
ознаки, які є підставою для вжиття
заходів забезпечення позову. Окрім
того, відповідно до імперативної норми
ч.2 ст.144 Конституції України рішення
органів місцевого самоврядування з
мотивів їх невідповідності
Конституції чи законам України
зупиняються у встановленому законом
порядку з одночасним зверненням до
суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України,
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, суд, встановивши
наявність підстав, передбачених ч. 1 ст.
117 КАС України, дійшов висновку, що
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

у х в а л и в :

Клопотання прокуратури Буського
районну Львівської області про
забезпечення адміністративного позову
задоволити повністю.

Заборонити оприлюднення та підписання
рішення суб'єкта владних повноважень -
рішення Буської районної ради, яке
прийнято 30.01.2014 року, що стосується
питання утворення виконавчого
комітету Буської районної ради.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її отримання
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Виконання ухвали з питань
забезпечення адміністративного позову
здійснюється негайно в порядку,
встановленому законом для виконання
судових рішень. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна