Справа № 808/1012/14
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року (10 год. 00 хв.) Справа №
808/1012/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Лазаренко М.С.,

при секретарі судового засідання
Ємельяновій А.С.,

за участю представників:

від позивача - Козарик Н.Г.;

від відповідача - не з'явився,

розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовною заявою: Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області

до: Комунального закладу «Оріхівська
центральна районна лікарня»

про: стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
пенсій, призначених на пільгових
умовах у розмірі 4552 грн. 85 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області (далі за текстом УПФУ в
Оріхівському районі Запорізької
області або позивач) до Комунального
закладу «Оріхівська центральна
районна лікарня» (далі за текстом КЗ
«Оріхівська ЦРЛ» або відповідач), в
якій просить суд стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 за січень 2014 року в сумі
4552,85 грн.

У судове засідання з'явився
представник позивача Козарик Н.Г.

Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи зазначеної вище
норми, відсутності потреби
заслуховування свідків або експертів,
наявність достатніх матеріалів та
відсутність перешкод для розгляду
справи по суті на підставі наявних у
справі доказів, суд вирішив розглянути
справу у порядку письмового
провадження.

З урахуванням приписів статті 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальний
заклад «Оріхівська центральна районна
лікарня» є платником збору на
обов'язкове пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
зареєстроване в Оріхівському районі
Запорізької області.

Згідно з пунктами «б» - «з» частини 1
статті 13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», зі змінами та
доповненнями, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Як встановлено з матеріалів справи,
колишнім працівникам Комунального
закладу «Оріхівська центральна
районна лікарня» ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4
Управлінням Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області на підставі документів,
наданих пенсіонерами, зокрема, на
підставі довідок про підтвердження
трудового стажу, виданих підприємством
відповідача, було призначено пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
№162.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими вами праці, пенсії на пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статею 12
вищезазначеного Закону, на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи
- жінкам.

ОСОБА_2 працювала в КЗ «Оріхівська ЦРЛ»
з 05.09.1996 по 05.01.2003 медсестрою
інфекційного відділення (що
передбачено списком № 2), де набула стаж
6 років 4 місяців та 1 день. Робота в
інфекційному відділенні по догляду за
хворими зараховується до пільгового
стажу в подвійному розмірі, тому
загальний пільговий стаж складає 12
років 8 місяців і 2 дні.

Згідно витягу з трудової книжки ОСОБА_2,
вона має загальний трудовий стаж 53
років 7 місяців і 12 днів, із них 12 років 8
місяців та 2 дні за списком № 2. На день
звернення до Пенсійного фонду про
призначення пенсії на пільгових умовах
мала повних 51 рік.

ОСОБА_3 працювала в КЗ «Оріхівська ЦРЛ»
з 05.05.1986 по 25.12.2003 медсестрою
інфекційного відділення (що
передбачено списком № 2), та набула стаж
13 років 7 місяців та 8 днів. Робота в
інфекційному відділенні по догляду за
хворими зараховується до пільгового
стажу в подвійному розмірі, тому
загальний пільговий стаж складає 27
років 2 місяці і 16 днів.

Згідно витягу з трудової книжки ОСОБА_3,
вона має загальний трудовий стаж 45
років 9 місяців і 23 дні, із них 17 років 2
місяці та 16 днів за списком № 2. На день
звернення до Пенсійного фонду про
призначення пенсії мала повних 50 років,
що в повній мірі відповідає ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_4 працювала в КЗ «Оріхівська ЦРЛ»
з 01.08.1985 по 03.03.2010 медсестрою
інфекційного відділення (що
передбачено списком № 2), та набула стаж
пільгової роботи 20 років 4 місяці та 19
днів. Робота в інфекційному відділенні
по догляду за хворими зараховується до
пільгового стажу в подвійному розмірі,
тому загальний пільговий стаж складає
40 років 9 місяців і 8 днів.

Згідно витягу з трудової книжки ОСОБА_4,
вона має загальний трудовий стаж 51 рік 7
місяців і 7 днів, із них 40 років 9 місяців
та 8 днів за списком № 2. На день
звернення до Пенсійного фонду про
призначення пенсії на пільгових умовах
мала повних 50 рік.

КЗ «Оріхівська центральна районна
лікарня», згідно з розрахунком, доданим
до позовної заяви, має заборгованість
щодо відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії,
призначеної і виплаченої пенсіонерам
ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 в сумі 4552,85 грн.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997
встановлено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Пунктом «д» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» №1788 від
05.11.1991 передбачено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини
другої Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 №1058-ІV, підприємства і
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №2, мають
здійснюватись відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 №1058 - ІV та пункту «б» частини
першої статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 «Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі -
Інструкція).

Згідно абзацу 2 підпункту 6.1 пункту 6
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції №21-1
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
"Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записі у ній"у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: період
роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана вказана довідка.

В матеріалах справи містяться довідки,
видані КЗ «Оріхівська ЦРЛ» про
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії згідно кожного
пенсіонера, зазначеного в позові.
Пенсія була призначена на підставі
наведених довідок, виданих
відповідачем, та встановлювала
характер праці та право на призначення
цієї пільгової пенсії вищезазначеним
пенсіонерам.

Відповідачу надсилались розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за
спірний період, докази містяться в
матеріалах справи. Зазначені
розрахунки відповідачем не
оскаржувалися.

Згідно розрахунку заборгованість
відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за січень 2014
року становить 4552,85 грн.

Відповідно до пункту 1 статті 11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з пунктом 1 статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідачем на час розгляду справи не
надано доказів сплати заборгованості у
сумі 4552,85 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що заявлені позивачем вимоги
є законними, обґрунтованими,
підтверджені доказами та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів частини
четвертої статті 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2,4, 7-12, 69-71, 94, 158 - 163,
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області до Комунального закладу
«Оріхівська центральна районна
лікарня» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату
пенсій, призначених на пільгових
умовах у розмірі 4552 грн. 85 коп. -
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального закладу
«Оріхівська центральна районна
лікарня» () на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за січень 2014 року
пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в
розмірі 4552,85 грн. (чотири тисячі п'ятсот
п'ятдесят дві) грн. 85 коп.), які
перерахувати на р/р 109, Банк -
Оріхівське відділення №3011 філія ЗОУ
ВАТ «Державний ощадний банк України»,
МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
отримання такої постанови, апеляційної
скарги, з подачею її копії відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 цього Кодексу, було повідомлено
про можливість отримання копії
постанови суду безпосередньо в суді,
то десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М.С.
Лазаренко