Справа № 821/234/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2014 р. Справа № 821/234/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Кротко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Білозерського
відділення Цюрупинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області, третя особа:
Білозерська селищна рада
Білозерського району Херсонської
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з
позовом до Білозерського відділення
Цюрупинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (далі - відповідач, ДПІ), третя
особа: Білозерська селищна рада
Білозерського району Херсонської
області, в якому просить визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення-рішення від 09.12.2013 р., яким
позивачу визначено суму грошового
зобов'язання з орендної плати з
фізичних осіб у розмірі 4008,80 грн.

Свої вимоги мотивує протиправністю
нарахування грошового зобов'язання з
орендної плати, оскільки у зв'язку з
продажем магазину рішенням
Білозерської селищної ради від 28.02.2013 р.
припинено дію договору оренди землі. З
посиланням на ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК
України, абз.8 ч.1 ст.24 Закону України
"Про оренду землі" зазначає, що з
моменту відчуження магазину втратив
право користування земельною ділянкою,
а тому не повинен сплачувати орендну
плату.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги та просив їх
задовольнити із вказаних підстав.

Представник відповідача заперечувала
проти позовних вимог, оскільки дія
договору оренди припиняється з моменту
державної реєстрації. Угоду про
припинення договору оренди позивач
зареєстрував 18.11.2013 р., а тому ДПІ
правомірно нарахувала грошове
зобов'язання з орендної плати згідно
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення.

Представник третьої особи надав до
суду заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення позовних вимог
виходячи з наступного.

Положеннями ст.206 ЗК України визначено,
що використання землі в Україні є
платним. Об'єктом плати за землю є
земельна ділянка. Плата за землю
справляється відповідно до закону.

Відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК
України плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Орендна плата за земельні ділянки
державної і комунальної власності -
обов'язковий платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК
України).

Згідно з п.п.288.1, 288.2, 288.3, 288.4 ст.288 ПК
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди земельної ділянки.
Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки. Об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Розмір та умови
внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом встановлено, що на підставі
договору купівлі-продажу від 24.12.2009 р. у
власності ОСОБА_1 перебувала будівля
магазину, розташованого за адресою:
АДРЕСА_1.

18.11.2010 р. між позивачем та Білозерською
селищною радою було укладено договір
оренди землі площею 0,0375 га за вказаною
адресою для обслуговування будівлі
магазину строком на 15 років. До даного
договору відповідно до угоди від 30.09.2011
р. внесено зміни до п.2 щодо розміру
орендованої земельної ділянки з 0,0375 га
на 0,0355 га. Додатком до вказаної угоди є
розрахунок розміру орендної плати за
земельну ділянку державної власності,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1,
згідно якого розмір орендної плати на
рік становить 4544,14 грн.

30.12.2012 р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було
укладено договір купівлі-продажу
магазину, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1.

28.02.2013 р. за заявою позивача
Білозерською селищною радою прийнято
рішення № 312 про припинення дії
договору оренди землі з ОСОБА_1 у
зв'язку з переходом права власності на
будівлю магазину на даній земельній
ділянці до іншої особи.

Позивач вважає, що з моменту продажу
магазину він не повинен сплачувати
орендну плату. Між тим такі твердження
ОСОБА_1 ґрунтуються на неправильному
тлумаченні норм законодавства.

Дійсно, ч.1 ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК
України, на які посилається позивач,
передбачено перехід права власності і
права користування земельною ділянкою
на особу, яка набула право власності на
житловий будинок, будівлю або споруду.
Однак це стосується тих випадків, коли
відсутні договірні відносини щодо
користування земельною ділянкою. В
даному випадку ОСОБА_1 користувався
земельною ділянкою на підставі
договору оренди, укладеного 18.11.2010 р. з
Білозерською селищною радою.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про
оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-XIV (далі -
Закон № 161) договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства. Моментом
виникнення права оренди землі
відповідно до ст.125 ЗК України, ч.2 ст.20
Закону № 161 є момент державної
реєстрації права оренди землі.

Як вже зазначалося 28.02.2013 р.
Білозерською селищною радою прийнято
рішення № 312 про припинення дії
договору оренди з позивачем. На
виконання цього рішення між позивачем
та Білозерською селищною радою 28.02.2013 р.
укладено угоду про припинення дії
договору оренди земельної ділянки, п.3
якої визначено, що угода набуває
чинності з моменту підписання її
сторонами та державної реєстрації.

Тобто, сторони визначили момент
припинення договору оренди - з моменту
підписання та державної реєстрації.
Згідно витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію іншого речового права,
наданого реєстраційною службою
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області,
реєстрація припинення права оренди
земельної ділянки ОСОБА_1 здійснена
18.11.2013 р., що не заперечується у судовому
засіданні самим позивачем.

На підставі викладеного суд вважає, що
позивач повинен сплачувати орендну
плату до моменту припинення договору
оренди, яким в даному випадку є день
державної реєстрації угоди про її
припинення - 18.11.2013 р.

Враховуючи вищевикладене,
відповідачем правомірно нараховано
ОСОБА_1 грошові зобов'язання з орендної
плати за 2013 рік у розмірі 4008,80 грн. на
підставі податкового
повідомлення-рішення від 09.12.2013 р. №
.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Білозерського відділення
Цюрупинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 09.12.2013 р. №
.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 26 лютого 2014 р.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 8.3.13