Справа № 542/1913/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 р.Справа № 542/1913/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області на постанову
Новосанжарського районного суду
Полтавської області від 04.11.2013р. по
справі № 542/1913/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області

про визнання незаконною відмови у
призначенні пенсії на пільгових
умовах,

ВСТАНОВИЛА:

09.09.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив визнати
незаконними відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області у призначенні пенсії на
пільгових умовах та рішення
колегіального органу з призначення
пенсій Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області № 134 від 01.08.2013
року.

Новосанжарський районний суд
Полтавської області постановою від
04.11.2013 року позовні вимоги задовольнив
частково.

Визнав неправомірним та скасував
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області № 134 від 01.08.2013 року
про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Новосанжарському районі
Полтавської області призначити
пільгову пенсію ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за
віком відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
21.06.2013 року.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з наявності у
позивача стажу роботи, підтвердженого
належним чином, на посаді, що дає
підстави для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, передбачену
п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", за списком № 2.

Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, 21
червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
надавши трудову книжку та інші
документи.

Рішенням колегіального органу з
призначення пенсій Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області № 134 від 01.08.2013 року ОСОБА_1
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу роботи 20
років.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з наявності у
позивача стажу роботи, підтвердженого
належним чином, на посаді, що дає
підстави для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, передбачену
п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Колегія суддів погоджується із такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 3 п. 2 заключних
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи, що працювали на
роботах з шкідливими та тяжкими
умовами праці, та мали, або будуть мати
право на пенсію відповідно до ст. 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії призначаються
відповідно до норм Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виходячи з віку та стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Статтею 13 п. «б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено
зниження пенсійного віку при виході на
пенсію працівниками, які зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Постановою КМ України від 16.01.2003 року №
36.

У відповідності до п. «в» зазначеного
Закону, право на пенсію за віком на
пільгових умовах, незалежно від місця
останньої роботи, мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, інших
сільгосппідприємствах - чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному трудовому стажі не менше 25
років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637, основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідач, обґрунтовуючи відмову у
призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових
умовах, посилається на недостатність у
трудовій книжці позивача інформації
щодо визначення характеру пільгової
роботи та відсутність уточнюючої
пільговий характер роботи довідки, що
передбачено п. 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637.

Колегія суддів зазначає, що у даному
випадку наявність відповідного
трудового стажу ОСОБА_1
підтверджується записами у трудовій
книжці.

Із копії трудової книжки ОСОБА_1
вбачається, що останній 16.03.1983 року
призначений трактористом колгоспу ім.
Свердлова Новосанжарського району
Полтавської області; 02.03.1999 року
звільнений з роботи за ст. 36 п. 5 КЗпП
України; з 19.01.2000 року по 06.04.2005 року
працював трактористом тракторної
бригади ПАФ «Колос»; з 19.04.2005 року по
20.07.2005 року - трактористом у ТОВ
агрофірма «Дружба»; з 21.07.2005 року
по 31.10.2006 року - трактористом ТОВ «
Елеватор Чиста криниця»; з 20.09.2006 року
по 03.11.2006 року трактористом-машиністом
ТОВ «Чиста криниця»; 15.03.2007 року по
24.11.2008 року трактористом ТОВ «Елеватор
Чиста криниця»; з 15.04.2009 року по 14.12.2003
року трактористом ТОВ «Елеватор Чиста
криниця»; з 31.03.2010 року по 21.12.2010 року
трактористом-машиністом ТОВ «Елеватор
Чиста криниця»; з 24.03.2011 року по 22.11.2011
року трактористом-машиністом
сільськогосподарського виробництва
ТОВ «Елеватор Чиста криниця»; з 30.03.2012
року по 06.11.2012 року трактористом
машиністом у ТОВ «Елеватор Чиста
криниця»; з 29.03.2013 року по даний час
трактористом-машиністом
сільськогосподарського виробництва
ТОВ «Елеватор Чиста криниця».

Слід вказати, що трудова книжка
позивача заповнена належним чином і
має всі необхідні записи щодо періоду
роботи позивача з 11.02.1982 р. по
теперішній час, із зазначенням посади,
кількості встановленого мінімуму
трудоднів, фактично відпрацьованого та
нарахованої за кожен рік заробітної
плати.

Крім того, відповідними архівними
довідками від 21.08.2012 року № 46 за 1981 - 1999
роки та від 10.04.2013 № 46 за 2000-2005 роки
підтверджується розмір заробітної
плати та кількість відпрацьованих
позивачем вихододнів.

Таким чином, позивачем для
підтвердження стажу надані всі
документи, передбачені п. 11 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Також, колегія суддів зазначає, що
відсутність відомостей про зайнятість
у сільськогосподарському виробництві
в колгоспі ім. Свердлова, ПАФ «Колос» у
періоди, в зарахуванні яких позивачу
відмовлено, не може свідчити про його
незайнятість у сільськогосподарському
виробництві, оскільки зазначений
висновок не відповідає архівним
документам по справі та записами у
трудовій книжці.

Отже, на момент звернення до пенсійного
органу із вимогою щодо призначення
пенсії 21.06.2013 року, позивач досяг 55
років, та мав загальний трудовий стаж
понад 25 років, з них понад 21 рік
трактористом-машиністом, тобто мав вік
та стаж, який дає право на отримання
пільгової пенсії.

Колегія суддів підтримує висновки суду
першої інстанції щодо
необґрунтованості рішення
колегіального органу Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області з призначення пенсії від 01.08.2013
року № 134, про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових
умовах.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Новосанжарському
районі Полтавської області щодо
зобов'язання призначити пільгову
пенсію за віком, передбачену п. "б" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 21.06.2013 року є
обґрунтованими.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новосанжарському районі Полтавської
області залишити без задоволення.

Постанову Новосанжарського районного
суду Полтавської області від 04.11.2013р.
по справі № 542/1913/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.