Справа № 815/1386/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

26 лютого 2014 року м.
Одеса Справа № 815/1386/14

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Іванов Е.А.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Красноокнянському районі Одеської
області до Відділу державної
виконавчої служби Котовського
міжрайонного управління юстиції в
Одеської області про визнання дій
неправомірними, скасування постанови
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України у Красноокнянському районі
Одеської області звернулось до суду з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Котовського
міжрайонного управління юстиції в
Одеської області в якому просить
визнати протиправними дії ДВС
Котовського МУЮ в Одеській області по
винесенню постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
30.01.2014 року ВП№4180818; скасувати
постанову від 30.01.2014 року ВП№41807818 про
відмову у відкритті виконавчого
провадження; зобов'язати відділ ДВС
Котовського МУЮ в Одеській області
відкрити виконавче провадження за
вимогою про сплату боргу Ф№187У від
08.02.2012 року, яка була виставлена на
ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
поданий в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.1, ст.. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 2, ст.. 181 КАС
України позовну заяву може бути подано
до суду: у десятиденний строк з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів; у триденний строк з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Тобто в даному випадку строк
звернення до суду становить десять
днів з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
її прав, свобод чи інтересів.

З змісту адміністративного
позову вбачається, що постанова про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 30.01.2014 року ВП№4180818
була отримана позивачем 07.02.2014 року,
тобто саме з дня отримання даної
постанови починає перебіг свій строк
передбачений ч. 2, ст.. 181 КАС України,
проте позивач звертається з
адміністративним позовом до суду лише
18.02.2013 року, про що свідчить штамп на
поштовому конверті (зареєстрований в
суді 25.02.2014 року), тобто з пропущенням
строку звернення до суду який
закінчився 17.02.2014 року.

Крім того, згідно п. 3.1.2.1 «Порядку
пересилання поштових відправлень»
затвердженого Наказом Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «Укрпошта» від 12 травня 2006 року
№211 при прийманні рекомендованого
поштового відправлення працівник
зв'язку наклеює штриховий кодовий
ідентифікатор відповідного зразка
вгорі ліворуч адресного боку
відправлення (у разі відсутності місця
під адресою відправника, як виняток - на
вільному місці адресного боку).

Відповідно до п. 2. «Правил надання
послуг поштового зв'язку» затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 р. №270 штриховий
кодовий ідентифікатор (ШКІ) - штрихова
позначка, побудована за певними
правилами і призначена для
автоматичної ідентифікації
реєстрованих поштових відправлень.

Та, згідно інформації з
офіційного інтернет сайту УДППЗ
«Укрпошта», конверт в якому надійшов
даний адміністративний позов згідно
штрихового кодового ідентифікатора
№165, зазначеного на ньому, був
прийнятий на відділенні ОПЗ «Красні
Окна» 19.02.2014 року.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними про що постановляється
ухвала.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС
України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Таким чином, на підставі
викладеного, суд приходить до висновку,
що адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду та підстав для
визнання причин пропуску такого строку
поважними з матеріалів справи не
вбачається.

В зв'язку з вищевикладеним, суд
вважає за необхідне даний
адміністративний позов залишити без
розгляду.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст. 99, 100, 106, п.9 ч.1 ст. 155, ст..
181 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у
Красноокнянському районі Одеської
області до Відділу державної
виконавчої служби Котовського
міжрайонного управління юстиції в
Одеської області про визнання дій
неправомірними, скасування постанови
та зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст..254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-ти денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
Е.А.
Іванов