Справа № 801/172/14
Суддя: Афанасьєв М.С.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 року об 11:40 Справа №801/172/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Афанасьєва М.С.,

при секретарі судового засідання -
Плешановій О.В.,

за участю сторін:

від позивача - Володькін С.А.,

від відповідача - Братцева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції у м. Ялта Головного
управління Міндоходів в АР Крим

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фірма Кодо"

про надання дозволу

Обставини справи: Державна податкова
інспекція у м. Ялта ГУ Міндоходів в АР
Крим звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фірма «Кодо» про
надання дозволу на погашення
податкового боргу у сумі 687843,40 грн. за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав у повному
обсязі та просив його задовольнити з
підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував та
надав суду заперечення у письмовому
вигляді.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору, суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно довідки ДПІ у м. Ялта ГУ
Міндоходів в АР Крим юридична особа -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Фірма «Кодо»
перебуває як платник податків на
обліку в ДПІ у м. Ялта ГУ Міндоходів в АР
Крим з 20.06.1993 року за №222(6).

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що
кожна особа зобов'язана сплачувати
встановлені цім Кодексом, законами з
питань митної справи податки та збори,
платником яких вона є згідно з
положеннями цього Кодексу.

Згідно відомостей ДПІ у м. Ялта ГУ
Міндоходів в АР Крим ТОВ «Фірма «Кодо»
станом на 26.12.2013 року має
заборгованість перед бюджетом на
загальну суму 668104,84 грн.

08.02.2011 року начальником ДПІ у м. Ялта ГУ
Міндоходів в АР Крим було прийнято
рішення про опис майна ТОВ «Фірма
«Кодо» у податкову заставу.

04.04.2011 року ДПІ у м. Ялта ГУ Міндоходів в
АР Крим був складений акт опису майна у
податкову заставу відповідно до якого
було описане майно відповідача на
загальну суму 77900 грн., а саме:
автомобіль УАЗ 315195-030М зеленого
кольору, 2008 року випуску, державний
номер АК4721ВН.

Звертаючись до суду з позовом у цій
справі, позивач просить надати дозвіл
на погашення податкового боргу
відповідача за рахунок його майна, що
перебуває в податковій заставі, з
приводу чого суд зазначає наступне.

Права органів державної податкової
служби визначені статтею 20 Податкового
кодексу України. Цією статтею, окрім
інших прав, податковим органам надано
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

При цьому, особливості продажу майна,
що перебуває у податковій заставі,
визначені статтею 95 Податкового
кодексу України.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України орган
державної податкової служби
звертається до суду щодо надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.

Відповідно до приписів п.95.1 ст.95 ПК
України передумовою для виникнення у
органу державної податкової служби
права на погашення податкового боргу
шляхом продажу майна платника
податків, яке перебуває у податковій
заставі, є вжиття органом державної
податкової служби інших заходів з
погашення податкового боргу, зокрема,
шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності.

При цьому, за приписами п.95.3 ст.95 ПК
України стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 та п.95.3 ст.95 ПК
України органи державної податкової
служби мають право звернення до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини, стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках здійснюється за рішенням суду,
яке направляється до виконання органам
державної податкової служби у розмірі
суми податкового боргу або його
частини, орган державної податкової
служби має право звернення до суду щодо
надання йому дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Отже, аналіз змісту наведених правових
норм, які регулюють порядок надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, суд приходить до
висновку, що вказані дії можуть бути
проведені лише за чітким дотриманням
податковим органом послідовності
виконання вимог п.п.95.1, п.95,2, п.95.3 статті
95 Податкового кодексу України, а саме:
право на звернення до суду про надання
дозволу на погашення всієї суми
заборгованості може бути реалізовано
податковим органом за наявності
рішення суду про стягнення
заборгованості за вказаною сумою
податкового боргу, яке вже знаходилось
на виконанні у податковому органі,
однак за відсутності коштів на
рахунках боржника було повернуто
податковому органу без виконання.

Відповідний примірник судового
рішення про стягнення з відповідача
заборгованості позивачем суду наданий
не був.

При цьому, матеріали справи свідчать,
що на виконання постанови Окружного
адміністративного суду АР Крим від
12.05.2011 року по справі №2а-3379/11/0170/4 ДПІ у
м. Ялта ГУ Міндоходів в АР Крим було
виставлено інкасове доручення №105 від
06.06.2013 року на суму 184811,46 грн., яке
повернуто без виконання.

При цьому, як вбачається з довідки ДПІ у
м. Ялта ГУ Міндоходів в АР Крим, ТОВ
«Фірма «Кодо» має наступні відкриті
рахунки в установах банків:

1. «Банк Національний Кредит»,
номер рахунку 333, валюта - євро;

2. «Банк Національний Кредит»,
номер рахунку 333, валюта - укр.
гривня;

3. АТ «Райффайзен Банк Аваль»,
номер рахунку 3, валюта - укр.
гривня;

4. Філія АБ «Південний» в м. Ялта,
номер рахунку 8301, валюта - укр.
гривня;

5. Філія АБ «Південний» в м. Ялта,
номер рахунку 8301, валюта - укр.
гривня.

При цьому, враховуючи кількість
відкритих банківських рахунків
відповідача, позивачем, на
підтвердження своїх вимог, було надано
лише одне касове доручення від 06.06.2013
року, направлене до Філії АБ
«Південний» в м. Ялта, про списання
коштів з рахунку №8301. Тобто,
докази вжиття податковим органом
заходів щодо списання коштів з інших
рахунків суду не надані. Також,
позивачем не надано доказів вжиття
заходів стягнення податкового боргу
шляхом вилучення або встановлення
факту відсутності готівкових коштів,
належних відповідачу, за місцем
здійснення ним господарської
діяльності.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86
цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Частиною другою статті 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Так, суд дійшов висновку, що
відповідний порядок процедури
стягнення податкового боргу
податковим органом дотриманий не був, у
зв'язку з чим звернення до суду з
вимогою про надання дозволу на
погашення податкового богу за рахунок
майна платника податків, що перебуває в
у податковій заставі, є передчасним.

За таких обставин, заявлені позовні
вимоги є необґрунтованими та не
підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 17.02.2014 року
оголошена вступна та резолютивна
частини постанови. Повний текст
постанови складений та підписаний
21.02.2014 року.

Керуючись ст.ст.161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Афанасьєв М.С.