Справа № 2а/1006/2966/12
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1006/2966/12
Головуючий у 1-й інстанції: Додатко В.Д.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Файдюка В.В.
Чаку Є.В. Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду Україниу у
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області від 18
вересня 2012 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4
доУправління Пенсійного фонду
Україниу у Бородянському районі
Київської області про зобов"язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 18 вересня 2012
року позов задоволено частково,
визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії та щомісячної
доплати до пенсії відповідно до
положень ст.ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач зареєстрований та проживає в
населеному пункті, який згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 106 від 23 липня 1991 року віднесено до
зони посиленого радіоекологічного
контролю.

Також позивач є пенсіонером за віком та
має статус дитини війни та є потерпілим
від наслідків аварії на ЧАЕС
віднесений до І категорії, інвалід ІІ
групи, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» -
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, відповідачем повинна була
нараховуватися і виплачуватися
щомісячна державна соціальна допомога
позивачу у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, а тому колегія суддів
приходить до висновку, що рішення суду
першої інстанції є законним та
обґрунтованим.

Відповідно до статті 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» -
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Між тим, при ухваленні постанови судом
першої інстанції було зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату на користь позивача
додаткововї пенсії відповідно до
положень ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»., починаючи
з 14 січня 2011 року по 22 липпня 2011 року, у
розмірі 50 процентів мінімальної пенсії
за віком, за виключенням сум фактично
проведених виплат.

Колегія суддів звертає увагу на те, що в
своєму адміністративному позові
позивач ставив питання не про
здійснення відповідачем перерахунку
додаткововї пенсії відповідно до
положень ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а про
статтю 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». І тому позовні вимоги
підлягають задоволенню відповідно до
статті 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам ІІ групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком. Таким чином, при
вирішенні даної справи суд першої
інстанції вийшов за межі заявлених
позовних вимог, а тому рішення є
незаконним та необґрунтованим і
підлягає скасуванню.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду Україниу у
Бородянському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 18 вересня 2012
року - скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду Україниу у Бородянському районі
Київської області неправомірними щодо
відмови в здійсненні перерахунку та
виплати ОСОБА_4 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, доплати до
пенсії за проживання на території
радіоактивного забруднення та
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни в меншому розмірі, ніж
пердбачено ст.ст.39,50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду Україниу у Бородянському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4
відповідно до ст.ст.39,50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням проведених
виплат, починаючи з 14 січня 2011 року по 22
липня 2011 року щомісячну додаткову
пенсію, заподіяну здоров'ю, - у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
щомічне підвищення пенсії як дитині
війни - в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, виходячи із встановленого
розміру мінімальної пенсії за віком,
який відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, щомісячну грошову
доплату до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
- в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Файдюк В.В.

Судді:

Чаку Є.В.