Справа № 815/1348/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

21 лютого 2014 року
м. Одеса Справа № 815/1348/14

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Іванов Е.А.
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерційна фірма «Південні
ресурси» до Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерційна фірма «Південні
ресурси» звернулось до суду з позовом
до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси Головного
управління Міндоходів в Одеській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу.

Згідно із ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання; якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є; одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Зі змісту наведених норм вбачається
законодавче закріплення обов'язку суду
на стадії вирішення питання про
відкриття провадження у справі
встановити, зокрема, наявність у особи,
яка підписала та подала позовну заяву,
в даному випадку - представника
позивача, повноважень на ведення
справи, та в разі встановлення
відсутності таких повноважень, -
постановити ухвалу про повернення
позовної заяви.

Частиною 1 та 3 статті 58 КАС України
визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Отже, повноваження представника в
адміністративному процесі можуть бути
підтверджені довіреністю, в якій
обумовлено перелік повноважень цієї
особи як представника, та їх обмежень, у
разі наявності.

Як вбачається з позовної заяви даний
адміністративний позов взагалі не
містить підпису позивача або його
представника.

Крім того з копії довіреності яка
додана до позовної заяви, представнику
позивача Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерційна фірма «Південні
ресурси» ОСОБА_2, надаються наступні
права: діяти від імені довірителя на
підприємствах усіх форм власності, в
усіх установах, організаціях, органах
державної влади, в судах загальної
юрисдикції та господарських судах,
адміністративних судах, з7сіма правами,
наданими законом позивачу,
відповідачу, третій особі, сторони
виконавчого провадження, з правом
підпису всіх процесуальних документів,
пред'явлення виконавчого документа до
стягнення, прийняття участі у
проведенні виконавчих дій, оскарження
виконавчих дій та виконавчих
документів, ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження, подання заяв
та інших документів з приводу
проведення виконавчих дш, а також
виконувати всі інші дії, пов'язані з
цією довіреністю..

Згідно п. 6. ч. 1, ст.. 3 КАС України
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або на
виконання повноважень у
публічно-правових відносинах

В даному випадку адміністративний
позов взагалі не підписаний особою, яка
діє від імені позивача, та навіть за
наявності підпису даний представник
згідно довіреності не наділений
повноваженнями на підписання позовної
заяви.

Частиною 1 статті 59 КАС України
передбачено, що повноваження на
ведення справи в суді дає
представникові право на вчинення від
імені особи, яку він представляє, усіх
процесуальних дій, які може вчинити ця
особа. Розпорядження довірителя
представникові, який бере участь в
адміністративному процесі на основі
договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Між тим, судом встановлено, що
поданий до Одеського окружного
адміністративного суду
адміністративний позов взагалі не
підписаний, до матеріалів
адміністративного позову не додано
відповідних належних доказів, які б
свідчили про наявність у ОСОБА_2,
відповідних повноважень як у
представника позивача, та відповідно,
повноважень для підписання, у даному
випадку, позовних заяв від імені ТОВ
ВКФ «Південні ресурси», які як
вставлено судом взагалі не мають
підпису.

Згідно п. 4, ч. 3, ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві
якщо: позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

За таких обставин суддя приходить до
висновку, що адміністративний
позовТовариства з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-комерційна фірма «Південні
ресурси» до Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення слід
повернути позивачу.

Згідно ч.6. ст. 108 КАС України повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 56, 58, 106, 107, 108, 160, 165 КАС
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Виробничо-комерційна фірма «Південні
ресурси» до Державної податкової
інспекції у Приморському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення -
повернути позивачу.

Копію ухвали та адміністративний позов
з додатками надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання її копії

Суддя
Е.А.
Іванов