Справа № 124/1154/14-а
Суддя: Іванов С. С.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 124/1154/14-а

19.02.2014 року
м. Сімферополь

Центральний районний суд м.
Сімферополя в АР Крим у складі:

головуючого судді -
Іванова С.С.;

при секретарі -
Левчик О.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною
заявою до УПФУ в Центральному районі м.
Сімферополя АР Крим. В позовних вимогах
просить визнати протиправними дії по
відмові в перерахунку та виплаті їй
щомісячного довічного грошового
утримання як судді у відставці у
відповідності з ч.3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» від
07.07.2010 р. відповідно нових умов оплати
праці суддів, працюючих на відповідних
посадах; зобов'язати відповідача
перерахувати та виплатити позивачці у
відповідності з вимогами ч.3 ст.129, 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» від 07.07.2010 р. щомісячне
довічне утримання у розмірі 90%
грошового утримання судді на
відповідній посаді з урахуванням
раніше проведених виплат і з
урахуванням його подальшого
збільшення відповідно до закону,
починаючи з 01.01.2012 р. Мотивує тим, що
працювала суддею Верховного суду
Кіргізської ССР з 16.07.1963 р., з 02.01.1973 р. -
суддею Кримського обласного суду, а
потім суддею Верховного суду АР Крим до
16.01.1995 р. Потім за досягненням
пенсійного віку вийшла у відставку.
Стаж роботи склав 31 рік. Відповідно до
Закону України «Про статус суддів» 1992
року гарантовано довічне утримання у
вигляді 90% середнього заробітку судді з
відповідним стажем роботи та займаною
посадою. З 01.01.2012 р. заробітна платня
суддям Апеляційного суду АР Крим
склала 24116,40 грн. Оскільки утримання
позивачки складає 6473,23 грн. щомісячно,
відповідно щомісячно їй не
доплачується 15231,53 грн. На звернення до
відповідача їй було відмовлено у
перерахунку пенсії. Відмову мотивовано
тим, що перерахунок довічного
грошового утримання суддям законом не
передбачено. Але грошове утримання
судді у відставці повинно рахуватись
від середнього заробітку діючого
судді, тому її довічне грошове
утримання повинно бути перераховано.

Позивачка у судове засідання не
з'явилась, сповіщалась належно. Надала
до суду заяву від 07.02.2014 р. про розгляд
справи у її відсутність, яка прийнята
судом.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, сповіщався
належним чином, про причини неявки до
суду не повідомив, що не перешкоджає
розгляду справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
повністю, виходячи з наступного.
Відповідно до посвідчення №00399
позивачка є суддею у відставці.
Відповідно до трудової книжки від
12.06.1956 р. працювала суддею Верховного
суду Кіргізської ССР з 16.07.1963 р. З 02.01.1973
р. - суддею Кримського обласного суду, а
потім суддею Верховного суду АР Крим до
16.01.1995 р. 16.01.1995 р. за досягненням
пенсійного віку вийшла у відставку.
Стаж роботи склав 31 рік (а.с.10-15).

10.01.2014 р. позивачка звернулась до
управління із заявою про перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання.

Відповідно до листа відповідача від
20.01.2014 р. №4к-08 позивачці відмовлено у
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці.
Мотивовано тим, що з 01.01.2007 р. перебуває
на обліку в управлінні як одержувач
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці,
встановленого нормами Закону України
«Про статус суддів». З 01.01.2012 р. цей
закон втратив чинність на підставі
Закону України «Про внесення змін в
Бюджетний кодекс України та в деякі
інші законодавчі акти України» від
01.07.2013 р. Останнім передбачено, що
органами ПФУ за рахунок державних
коштів здійснюється лише призначення
та виплата щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці. Порядок перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання суддям не передбачений.
Станом на 01.01.2014 р. загальний розмір
виплати складає 6303,36 грн., у тому числі
щомісячне довічне утримання судді -
6225,16 грн. (а.с.5-6).

Відповідно до довідки Апеляційного
суду АР Крим від 17.12.2013 р. №224 заробітна
платня діючого судді складає 24116,40 грн.
(а.с.7).

Відповідно до ч.4 ст.43 Закону України
«Про статус суддів» (який діяв на
момент виходу позивачки до відставки)
судді, якій пішов у відставку, за
наявності відповідного віку і стажу
роботи виплачується пенсія на умовах,
передбачених ст. 37 Закону України «Про
державну службу». Судді у відставці,
який має стаж роботи на посаді судді не
менш 20 років, виплачується за його
вибором пенсія або щомісячне грошове
утримання в розмірі 80% заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожен повний рік роботи понад
20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90 %
заробітку судді.

Згідно до ст.129 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів»
суддівська винагорода регулюється цим
Законом, Законом України "Про
Конституційний Суд України" та не може
визначатися іншими
нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за: 1)
вислугу років; 2) перебування на
адміністративній посаді в суді; 3)
науковий ступінь; 4) роботу, яка
передбачає доступ до державної
таємниці. Посадовий оклад судді
місцевого суду встановлюється у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
визначених законом, що запроваджується
поетапно: з 1 січня 2011 року - 6
мінімальних заробітних плат; з 1 січня
2012 року - 8 мінімальних заробітних
плат;з 1 січня 2013 року - 10 мінімальних
заробітних плат.

Згідно прикінцевих положень Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» цей закон набирає чинності з
дня його опублікування, крім статей 129
та 130, які вводяться в дію з 01.01.2012 р.

Зміна існуючого порядку виплати
щомісячного довічного грошового
утримання суперечить Конституції
України, оскільки видатки на утримання
суддів, які передбачені у Державному
бюджеті України, відповідно до ч. 2 ст. 95
та ч.1 ст. 130 Конституції України,
повинні передбачати і фінансування
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці, що
безпосередньо стосується реалізації
положення ч. 1 ст. 130 Конституції України
щодо забезпечення державного
фінансування суддів та створення
належних умов фінансування. Такі
правові позиції зазначені в Рішенні
Конституції суду України 11.10.2005 р.
№8-рп-2005 та в рішенні Конституційного
суду України від 18.06.2007 р.

Таким чином, з 01.01.2012 р. у зв'язку із
набуттям чинності Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» змінено
порядок нарахування заробітної плати
діючим суддям, яким виплачується
суддівська винагорода.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що
відповідачем безпідставно відмовлено
в перерахунку та виплаті щомісячного
грошового утримання судді в відставці,
що потребує здійснення перерахунку та
виплати позивачці щомісячного
довічного утримання у розмірі 90%
грошового утримання судді на
відповідній посаді з урахуванням
раніше проведених виплат і з
урахуванням його подальшого
збільшення відповідно до закону,
починаючи з 01.01.2012 р.

На стягненні судових витрат позивачка
не наполягає.

Керуючись ст. ст. 129, 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів», ч.4
ст.43 Закону України «Про статус
суддів», ст. ст. 8-12, 71, 159, 160 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим - задовольни повністю.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим по відмові в перерахунку та
виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання як судді у
відставці у відповідності з ч.3 ст.138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» від 07 липня 2010 р.
відповідно нових умов оплати праці
суддів, працюючих на відповідних
посадах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Центральному районі м.
Сімферополя АР Крим перерахувати та
виплатити судді у відставці ОСОБА_1
(і.н.НОМЕР_1) у відповідності з вимогами
ст.129 та ч.3 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» від 07
липня 2010 р. щомісячне довічне грошове
утримання у розмірі 90% грошового
утримання судді на відповідній посаді
з урахуванням раніше проведених виплат
і з урахуванням його подальшого
збільшення відповідно до закону,
починаючи з 01 січня 2012 р.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня її проголошення
через Центральний районний суд м.
Сімферополя АР Крим.

Суддя:
С. С. Іванов