Справа № 173/320/14-а
Суддя: Шевченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №173/320/14-а
Провадження №6-а/173/20/2014
У Х В А Л А

іменем України

20 лютого 2014 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області у складі
головуючого судді Шевченко О.Ю. при
секретарі судового засідання
Демяненко С.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони
виконавчого провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління праці і
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення громадянину, як особі,
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області з заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження в справі № 2-а-346/2009 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці і соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення громадянину, як особі,
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи, посилаючись на те, що
постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 22 жовтня 2009 року його
позовні вимоги було задоволено
частково - стягнено з Головного
управління праці і соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації
заборгованість по щорічній допомозі на
оздоровлення, як особі, постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії за 2009 рік в сумі 2500 грн.

На підставі зазначеного рішення суд
видав виконавчий лист № 2-а-346/2009р. від
10.11.2009 року, відповідно до якого отримав
постанову про повернення виконавчого
документу стягувану від 25.12.2013 року в
якій було зазначено, що після вступу у
дію Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», виконання виконавчого листа
можливо виключно в порядку,
передбаченому ст..ст.2,3 вказаного
Закону. Боржник здійснив перерахунок
за виконавчим документом в сумі 2500 грн.,
але рішення суду не виконано в повному
обсязі через відсутність джерел
фінансування. Державний виконавець
рекомендував пред'явити виконавчий
лист до виконання у порядку,
визначеному законодавством України,
безпосередньо до відповідного органу
Державної казначейської служби
України.

Нещодавно він дізнався, що відбулося
перетворення боржника в результаті
чого змінилась його назва на
Департамент соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації. В зв'язку з
чим виникла необхідність у заміні
сторони виконавчого провадження, що й
стало підставою звернення до суду.

Сторони та державний виконавець в
судове засідання не з'явились, про час
там місце розгляду справи повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, не перешкоджає судовому
розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 22 жовтня 2009 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації щодо не нарахування та
стягнути на користь ОСОБА_1 суму
одноразової допомоги на оздоровлення
за 2009 рік у відповідності з вимогами,
встановленими ст.. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» 2500 грн.

Постанова набрала законної сили 02
листопада 2009 року але не виконана до
цього часу в повному обсязі через
відсутність джерела фінансування, хоча
відповідно сума нарахування позивачу
проведена та визначена в суму 2500,00 грн.,
що підтверджується довідкою
управління соціального захисту
населення.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. Зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
відповідача здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Виходячи з того, що в частині
нарахування виплат в сумі 2500 грн. 00 коп.
рішення суду виконано, суд вважає
вимоги заявника законними та
обгрунтованими.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС
України у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи, суд може
змінити виконавчого провадження її
правонаступником.

Судом встановлено, що відбулося
перетворення Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в результаті чого
змінилась його назва на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає
за можливе задовольнити заявлені
вимоги та провести заміну сторони -
божника виконавчого провадження
головне управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.263,264 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони
виконавчого провадження та заміну
сторони для виконання постанови
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 22 жовтня
2009 року в адміністративній справі
№2-а-346/2009 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці і
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення громадянину, як особі,
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи - задовольнити.

Змінити сторону - боржника
виконавчого провадження по
адміністративній справі №2-а-346/2009
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці і соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації про стягнення
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення громадянину, як особі,
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи за 2009 рік у відповідності з
вимогами, передбаченими ст. 48 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на Департамент
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з моменту її постановлення через
Верхньодніпровський районний суд.

Суддя
О.Ю. Шевченко