Справа № К/9991/23900/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/23900/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Липоводолинського районного
суду Сумської області від 10 червня 2011
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 06 березня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Липоводолинському районі Сумської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Липоводолинської районної державної
адміністрації про перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Липоводолинському районі Сумської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Липоводолинської районної державної
адміністрації про зарахування
позивачу страхового стажу за 2008-2010 роки
та перерахунок пенсії.

Постановою Липоводолинського
районного суду Сумської області від 10
червня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2012 року, в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі, ОСОБА_2
посилаючись на порушення судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та прийняти нове
рішення, яким прийняти справу до
провадження суду.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанції, щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 з 05 грудня 2005
року по теперішній час перебуває з
обліку в управлінні ПФУ в
Липоводолинському районі Сумської
області та отримує пенсію за віком на
пільгових умовах, призначену з
урахуванням пільгового стажу,
обрахованого згідно пункту «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» як особі, яка працювала
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції на
підприємствах сільського
господарства.

З 03 березня 2006 року і по теперішній час
позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Липоводолинської
РДА в Сумській області, як особа, яка
доглядає за інвалідом 1-ї групи, тобто
надає соціальну послугу, за яку
протягом 2005-2010 років включно отримував
компенсаційну виплату.

30 березня 2011 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії у зв'язку із збільшенням стажу
за час догляду за інвалідом першої
групи та з урахуванням того, що з 01
травня 2008 року по 03 грудня 2010 року до
Пенсійного фонду України
перераховувались страхові внески.
Однак, відповідачем прийнято рішення
про відмову в перерахунку пенсії за
віком на пільгових умовах.

Закон України «Про соціальні послуги»
та Постанову Кабінету Міністрів
України «Про затвердження Порядку
призначення і виплати компенсацій
фізичним особам, які надають соціальні
послуги» від 29 квітня 2004 року № 558, не
передбачають зарахування до
страхового стажу для перерахунку
пенсій періоду догляду за інвалідом
І-ІІ групи, за який з компенсаційних
виплат сплачувалися страхові внески до
Пенсійного фонду України, оскільки під
соціальною послугою розуміється
комплекс правових, економічних,
психологічних, освітніх, медичних,
реабілітаційних та інших заходів,
спрямованих на окремих індивідів, які
перебувають у складних життєвих
обставинах та потребують сторонньої
допомоги, з метою поліпшення або
відтворення їх життєдіяльності,
соціальної адаптації та повернення до
повноцінного життя.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку, що надання
соціальних послуг по догляду за
інвалідом І групи не свідчить про те, що
ОСОБА_2 продовжує працювати, оскільки
він є суб'єктом надання послуг
медично-реабілітаційного характеру.

Відповідно до пункту 14 статті 11 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
непрацюючі працездатні особи, які
здійснюють догляд за інвалідом першої
групи, який за висновком медичного
закладу потребує постійного
стороннього догляду, якщо такі
непрацюючі працездатні особи
отримують допомогу або компенсацію
відповідно до законодавства.

Також, для зарахування спірного
періоду до страхового стажу і
наступного перерахунку пенсії за віком
необхідно дотримання в сукупності двох
обов'язкових умов, а саме: особа,
повинна на підставі вказаного закону
підлягати загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
повинні бути сплачені страхові внески.

Як вірно встановлено судами попередніх
інстанцій, згідно абзацу 12 частини 1
статті 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ОСОБА_2 є непрацездатним
громадянином, так як він досяг
пільгового пенсійного віку (55 років) та
у зв'язку з цим отримує щомісячно
пенсію за віком.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції, з рішенням якого
погодився і суд апеляційної інстанції,
дійшов правомірного висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_2 з
огляду на те, що дії Управління
Пенсійного фонду України в
Липоводолинському районі Сумської
області є правомірними.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Липоводолинського районного суду
Сумської області від 10 червня 2011 року
та ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Липоводолинському районі Сумської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Липоводолинської районної державної
адміністрації про перерахунок пенсії -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко