Справа № 1421/1041/12
Суддя: Шикеря І. А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1421/131/12 р.
Справа № 1421/1041/12 р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 р. Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області в складі :

головуючого - судді Шикері І.А.,

при секретарі - Дзяма В.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Первомайську
питання про накладення штрафу за
неподання звіту про виконання
постанови суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 03 березня 2012 року
звернувся до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 29 березня 2012 року позов
задоволено частково, визнано
протиправними дії посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області щодо
припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01
грудня 2011 р. в розмірі, визначеному
рішенням Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 13 травня 2010 р. у справі №
2-948/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області про визнання
протиправними дій та про зобов'язання
вчинити певні дії, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області поновити
виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2011 р. в
розмірі, визначеному рішенням
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 13 травня 2010
р. у справі № 2-948/10 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області про
визнання протиправними дій та про
зобов'язання вчинити певні дії та
виплатити ОСОБА_1 частину пенсії, яка
недоплачена з 01 грудня 2011 року та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області подати в місячний строк з дня
набрання судовим рішенням законної
сили, звіт про виконання судового
рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
залишено без задоволення, а постанову
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 29 березня 2012
року - без змін.

15 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області із заявою про
видачу документів у даній справі, із
якої вбачаються ознаки невиконання
вищевказаної постанови, яка набрала
законної сили.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вважав, що
є підстави для визнання протиправною
бездіяльність відповідача, яка полягає
в умисному невиконанні посадовими
особами відповідача постанови суду, що
набрала законної сили та накладення на
керівника відповідача штрафу в порядку
ст. 267 КАС України.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Бочак Н.І. в
судовому засіданні заперечувала проти
визнання протиправною бездіяльність
відповідача, яка полягає в умисному
невиконанні посадовими особами
відповідача постанови суду, що набрала
законної сили та накладення на
керівника відповідача штрафу в порядку
ст. 267 КАС України. При цьому в судовому
засіданні пояснила, що відповідач не
знав про набрання постановою суду
законної сили, так як розгляд
апеляційної скарги в Одеському
апеляційному адміністративному суді
відбувався в порядку письмового
провадження, відповідач не був
повідомлений про місце та час розгляду
справи і копії ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25 листопада 2013 року - не отримував,
тому не мав можливості виконати
постанову суду. Звернувшись до
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області за отриманням
копії вказаної ухвали, в разі її
отримання, виконання постанови суду
буде проведено в повному обсязі. Крім
того, виконання постанови суду буде
проведено в разі отримання оригінала
виконавчого листа.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали заяви та справи в
межах питання, яке розглядається, суд
приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 КАС України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту, суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту
та накласти на винну посадову особу,
відповідальну за виконання постанови,
штраф у розмірі від десяти до тридцяти
мінімальних заробітних плат.

Обов'язок виконати постанову лежить на
колегіальному органі, але якщо звіт про
її виконання не подано або з вини цього
органу постанова не виконується, штраф
накладається на керівника цього
органу.

Згідно із ч. 4 ст. 267 КАС України
половина суми штрафу стягується на
користь позивача, інша половина до
Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України
питання про накладення штрафу
вирішується за клопотанням позивача
або за ініціативою судді у судовому
засіданні з повідомленням сторін.
Неприбуття у судове засідання сторін,
які були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

Із матеріалів заяви ОСОБА_1, матеріалів
справи та пояснень сторін вбачається,
що управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську та
Первомайському районі дізналось про
набрання постановою суду першої
інстанції законної сили лише 25 грудня
2013 року, коли ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із копією виконавчого
листа, виданого Первомайським
міськрайонним судом 24 грудня 2013 року.

Вказаною постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 29 березня 2012 року, яка
набрала законної сили 3 грудня 2013 року,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області подати в місячний строк з дня
набрання судовим рішенням законної
сили, звіт про виконання судового
рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що на даний час судове рішення не
виконано управлінням Пенсійного фонду
України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області у встановлений судом строк з
об'єктивних причин, тому відсутні
підстави для накладення штрафу на
керівника суб'єкта владних
повноважень.

Водночас, суд рахує за необхідне
встановити суб'єкту владних
повноважень новий строк для надання
звіту про виконання судового рішення
тривалістю 15 днів з дня набрання даним
судовим рішенням законної сили та
попередити керівника про персональну
відповідальність за ненадання звіту
про виконання судового рішення або
його невиконання у визначений судом
строк у вигляді штрафу в розмірі від
ста до трьохсот розмірів мінімальної
заробітної плати.

Керуючись ст. 267 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у накладенні штрафу на
керівника управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області за неподання звіту про
виконання постанови Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 29 березня 2012 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області подати до Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з
дня набрання даною ухвалою законної
сили звіт про виконання постанови
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 29 березня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Попередити керівника управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області про персональну
відповідальність за ненадання звіту
про виконання судового рішення або
його невиконання у визначений судом
строк у вигляді штрафу в розмірі від
ста до трьохсот розмірів мінімальної
заробітної плати.

Ухвала може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області протягом п?яти
днів з дня проголошення ухвали.

С У Д Д Я:

22.01.2014