Справа № 801/9508/13-а
Суддя: Санакоєва Майя Анзорівна
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 801/9508/13-а

19.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Іщенко Г.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Керченської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в АР Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Кисельова О.М. ) від 12.11.13 у справі №
801/9508/13-а

за позовом Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим (вул. Борзенко, буд.40, м. Керч,
Автономна Республіка Крим, 98300)

до Комунального підприємства
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" (вул.
Лисконоженко, буд. 1, с. Багерове,
Ленінський район, Автономна Республіка
Крим, 98227)

про стягнення коштів за податковим
боргом,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 12.11.13 у задоволенні
позовних вимог Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим до Комунального підприємства
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" про стягнення
коштів за податковим боргом -
відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою
суду, позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
12.11.13 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Судова колегія, керуючись
положеннями пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнає за можливе
перейти до письмового провадження по
справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується
матеріалами справи, що Комунальне
підприємство Багеровської селищної
ради "Багеровекомунсервіс"
зареєстроване в якості юридичної особи
Ленінською районною державною
адміністрацією АР Крим 04.06.2010 року
відповідно до витягу з ЄДР (а.с.7-9) та
взяте на облік платника податків у
Ленінському відділені Керченської
ОДПІ АР Крим 07.06.2010 року за №12092, що
підтверджується довідкою від 20.06.2013
року №018 (а.с.10)

На підставі податкової декларації з
податку на прибуток підприємства за 2012
рік № 11711 від 30.10.2012 р., яку надано
Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" до Керченської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в АР Крим, відповідачем
самостійно визначено суму податку до
сплати 2800,00 грн., вказану суму до
теперішнього часу не сплачено (а.с. 11-12).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за жовтень
2012 р. № від 16.11.2012 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 2612,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 33-34).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за листопад
2012 р. № від 14.12.2012 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 2257,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 31-32).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за грудень
2012 р. № від 14.01.2012 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 2816,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с.29-30).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за січень 2013
р. № від 06.02.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3412,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 27-28).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за лютий 2013
р. № від 19.03.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 4075,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 25-26).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за березень
2013 р. № від 19.04.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3912,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 23-24).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за квітень
2013 р. № від 20.05.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3128,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 21-22).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за травень
2013 р. № від 10.06.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3260,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 19-20).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за червень
2013 р. № від 22.07.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3443,00
грн., вказану суму до теперішнього часу
не сплачено (а.с. 17-18).

На підставі податкової декларації з
податку на додану вартість за липень 2013
р. № від 20.08.2013 р., наданої
відповідачем до Керченської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в АР
Крим, Комунальним підприємством
Багеровської селищної ради
"Багеровекомунсервіс" самостійно
визначена сума податку до сплати 3986,00
грн., сплачено не було(а.с. 15-16).

Відповідно до податкової декларації з
екологічного податку №10409 від 10.10.2012
року за 3 квартал 2012 року, відповідачем
самостійно визначено суму податкового
зобов'язання у розмірі 6975,58 грн., яку
сплачено не було. (а.с.66-68)

Відповідно до податкової декларації
екологічного податку №15494 від 18.01.2013
року за 4 квартал 2012 року, відповідачем
самостійно визначено суму податкового
зобов'язання у розмірі 6198,34 грн., яку
сплачено не було. (а.с.63-65)

Відповідно до податкової декларації
екологічного податку № від 06.05.2013
року за 1 квартал 2013 року, відповідачем
самостійно визначено суму податкового
зобов'язання у розмірі 3967,92 грн., яку
сплачено не було. (а.с.61-62)

Відповідно до податкової декларації
екологічного податку № від 24.07.2013
року за 2 квартал 2013 року, відповідачем
самостійно визначено суму податкового
зобов'язання у розмірі 4324,32 грн., яку
сплачено не було. (а.с.59-60)

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів,
вичерпаний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
встановлені Податковим кодексом
України (далі по тексту -ПК України).

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України
передбачено, що податкове зобов'язання
- сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк).

Матеріалами справи встановлено, що на
час звернення позивача з позовом до
суду залишок несплаченого
відповідачем податкового боргу
складає 66474,50 грн.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму грошового
зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 ПК
України визначено право органів ДПС
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги (п. 95.1 та 95.2 ст. 95
Податкового Кодексу України ).

Згідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового
Кодексу України, стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

За змістом наведених норм Податкового
кодексу України, за наявності
податкового боргу у платника податку
і його несплати, податковий орган має
право звернутися до суду щодо
стягнення коштів платника податку,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем в підтвердження дотримання
порядку для стягнення коштів
відповідача з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, до позову надано (датовану 01
березня 2011 року ) вимогу №56 на суму
боргу 9589,45 грн., яку судова колегія не
приймає до уваги, оскільки з вказаної
вимоги і наявних матеріалів справи не
вбачається факту виникнення грошового
зобов'язання на суму боргу в розмірі
66474,5 грн. з наведених у позові платежів.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В порядку, передбаченому ст. 71 КАС
України, позивачем не надано суду
належних та допустимих доказів
обґрунтованості позовних вимог.

Таким чином, судова колегія вважає
вірним висновок суду першої інстанції,
що вимоги позивача не ґрунтуються на
законі, у зв'язку з чим задоволенню не
підлягають.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що правова оцінка, яку
дав суд першої інстанції обставинам
справи, не суперечить чинному
законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано
чи змінено з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1
частини першої статті 198, п.1 частини
першої статті 205, статтями 200, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Керченської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в АР Крим - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
12.11.13 у справі № 801/9508/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
М.А.Санакоєва

Судді підпис А.С.
Цикуренко

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
М.А.Санакоєва