Справа № 826/1082/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/40
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

18 лютого 2014 року м. Київ№ 826/1082/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

за позовомФізичної особи-підприємця
ОСОБА_1доАнтимонопольного комітету
Українитретя особаНаціональна
комісія, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики про
визнання незаконним та скасування
рішення, ВСТАНОВИВ:

03.02.2014 р. до судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б.В. надійшов адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(надалі - позивач/ФО-П ОСОБА_1) до
Антимонопольного комітету України
(надалі - відповідач), в якому просить
суд:

1. Поновити строк на оскарження рішення
Антимонопольного комітету України від
31.01.2013 р. про погодження проектів
постанов Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики;

2. Визнати незаконним і скасувати
рішення Антимонопольного комітету
України, викладеного в листі №128-06/03-1045
від 31.01.2013 р. про погодження проектів
постанов Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики «Про затвердження Типового
договору на господарське відання
складовими Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р., «Про затвердження
Типового договору на користування
складовими Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р., «Про затвердження
Типового договору на експлуатацію
складових Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р. надісланих листом
Національної комісії, що здійснює
регулювання у сфері енергетики від
25.12.2012 р. №8297/16/47-12.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03.02.2014 р. позовну заяву
було залишено без руху та надано строк
для усунення недоліків
адміністративного позову.

18.02.2014 р. від позивача на виконання
вимог ухвали суду від 03.02.2014 р. №826/1082/14
до судді Саніна Б.В. через відділ
документального обігу та контролю
Окружного адміністративного суду м.
Києва додаткові документи (вх. №03-4/11352/14
від 17.02.2014 р.).

Розглянувши адміністративний позов та
надані документи, суддя визнав подану
позовну заяву і доданих до неї
документів достатніми для відкриття
провадження у справі згідно ст.107
Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі - КАС України).

При цьому, суд зазначає, що питання щодо
поновлення строку оскарження рішення
Антимонопольного комітету України від
31.01.2013 р. про погодження проектів
постанов Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
енергетики буде вирішуватись під час
судового розгляду справи.

Водночас, згідно із положень ст.69 КАС
України, доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткові
документи.

Керуючись ст.69, ст.71, ст.104-107 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
Саніна Б.В.

3. Закінчити підготовче судове
засідання та призначити судовий
розгляд справи на 25.02.2014 р. о 16:30 год., що
відбудеться в приміщенні Окружного
адміністративного суду м. Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №69.

4. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати від Позивача (надати в
судове засідання):

ь засвідчену копію документів, на
підставі яких діє Позивач; довідку про
найменування і номери рахунків
позивача, відкритих у банківських
установах або органах Державного
казначейства України; наявність
відповідних ліцензій та інших
дозвільних документів, що необхідні
для ведення певного виду господарської
діяльності; витяг з ЄДР юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців;

ь власне письмове підтвердження того,
що у провадженні судів України або
іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

ь всі оригінали доданих до позовної
заяви документів або письмові
пояснення з зазначенням поважності
причин їх відсутності.

6. Запропонувати Відповідачу та третій
особі подати суду письмові заперечення
проти позову та всі докази на їх
підтвердження, які наявні у
Відповідача та третьої сторони.

7. Витребувати від Відповідача (надати
в судове засідання):

ь оригінали і належним чином
засвідчені копії документів, на
підставі яких діє Відповідач;

ь належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких було
винесено оскаржуване рішення
Антимонопольного комітету України,
викладеного в листі №128-06/03-1045 від 31.01.2013
р. про погодження проектів постанов
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики «Про затвердження Типового
договору на господарське відання
складовими Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р., «Про затвердження
Типового договору на користування
складовими Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р., «Про затвердження
Типового договору на експлуатацію
складових Єдиної газотранспортної
системи України (між власниками та
газотранспортними або
газорозподільними підприємствами)»
від 25.03.2013 р. надісланих листом
Національної комісії, що здійснює
регулювання у сфері енергетики від
25.12.2012 р. №8297/16/47-12.

8. Витребувати від третьої особи (надати
в судове засідання):

ь оригінали і належним чином
засвідчені копії документів, на
підставі яких діє третя особа.

9. Суд звертає увагу осіб, які беруть
участь у справі, що відповідно до ч.2
ст.114 КАС України у разі несвоєчасного
надання витребуваних судом доказів та
пояснень (без поважних причин),
зазначені докази (пояснення) судом не
приймаються та справу може бути
вирішено на підставі наявних доказів
відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В. Санін

Додаток на адреси відповідача та
третьої особи: позовна заява з
додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, 51 КАС України особи,
які беруть участь у справі, мають рівні
процесуальні права і обов'язки. Особи,
які беруть участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, позивач має право
змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову. Сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі. Суд не
приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.