Справа № 527/497/14-а
Суддя: Левицька Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/497/14-а
провадження № 2-а/527/10/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2014 року
м.Глобине

Суддя Глобинського районного суду
Полтавської області Левицька Т.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову
представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до
Глобинської райдержадміністрації,
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області, Глобинської
міської ради про оскарження рішення,
дій, бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, треті особи-відділ
Держземагенства у Глобинському районі,
ДП «Полтавський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ТОВ
«Новомосковськ - Агро»,

В С Т А Н О В И Л А:

25.02.2014 року представник ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеним
позовом. Мотивував позовні вимоги тим,
що рішенням Глобинського районного
суду Полтавської області у справі №
2-771/11 за позовом ОСОБА_1 до ВАТ
«Новомосковське», Глобинської міської
ради, Глобинської
райдержадміністрації про визнання
права на земельну частку (пай), ІІІ
особа без самостійних вимог щодо
предмету спору - відділ Держкомзему у
Глобинському районі, позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано за ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою с.Тур
Ратнівського району Волинської
області, право на земельну частку (пай)
в землях ВАТ «Новомосковське» на
території Глобинської міської ради
розміром 3,54 умовних кадастрових
гектари, вартістю 15436,28 грн. (без
урахування коефіцієнта індексації). За
розпорядженням Глобинської районної
державної адміністрації від 02.07.2012 року
№ 457 ОСОБА_1 1.11.2012 року видано
сертифікат на право на земельну частку
(пай) в землях ВАТ «Новомосковське» на
території Глобинської міської ради
розміром 3,54 умовних кадастрових
гектари, вартістю 15436 грн. 28 коп. Питання
виділення земельної ділянки в натурі
до цього часу не вирішене ні
управлінням Держземагенства у
Глобинському районі, ні управлінням
Держземагенства у Полтавській
області, ні Глобинською РДА, ні
Глобинською міською радою ( до яких
зверталася позивач) по причині
відсутності на території Глобинсьої
міської ради земель
сільськогосподарського призначення не
наданих у тимчасове користування.
Діяльність ВАТ «Новомосковське»
припинена за рішенням господарського
суду Полтавської області у зв'язку з
визнанням названої юридичної особи
банкрутом. Посилаючись на викладене,
представник позивача прохав: 1) визнати
бездіяльність Глобинської районної
державної адміністрації, Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області, відділу
Держземагенства у Глобинському районі,
Глобинської міської ради щодо
процедури відведення земельної
ділянки за рішенням Глобинського
районного суду від 26 грудня 2011 року; 2)
зобов'язати Головне управління
Держземагенства у Полтавській області,
Глобинську районну державну
адміністрацію в межах своїх
повноважень прийняти рішення про
виділення земельної ділянки із земель
запасу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на
території Глобинського району
розміром 3.54 умовних кадастрових
гектари, вартістю 15436, 28 грн. (без
урахування коефіцієнта індексації).

Розглянувши адміністративний позов та
додані до нього матеріали суд дійшов
висновку, що позов не підсудний
Глобинському районному суду
Полтавської області з наступних
підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.2 статті 17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
віднесено спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 7 статті 3 КАС України
встановлено, що суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України -
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Згідно Положення про Головне
управління Держземагентства в області,
затвердженого наказом Міністерства
аграрної політики та продовольства
України 10.05.2012 №258, головне управління
Держземагентства в області є
територіальним органом Державного
агентства земельних ресурсів України
та йому підпорядковане.

Як вбачається з Положення про Державне
агентство земельних ресурсів України,
Державне агентство земельних ресурсів
України (Держземагентство України) є
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України (далі - Міністр),
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики у сфері земельних
відносин та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.

Одним із відповідачів у справі
представник позивача визначив
державний орган - Головне управління
Держземагенства у Полтавській області.
З тексту адміністративного позову
вбачається, що заявлені позивачем
вимоги стосуються прийняття рішення
про виділення земельної ділянки із
земель запасу, тобто спір стосується
процедури прийняття рішення
відповідачем, як органом державної
влади у сфері публічно-правових
відносин.

Таким чином, дана позовна заява не
підсудна Глобинському районному суду
Полтавської області і відповідно до
вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України підлягає
поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст.18 ч.2, п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов представника
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Глобинської
райдержадміністрації, Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області, Глобинської
міської ради про оскарження рішення,
дій, бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, треті особи - відділ
Держземагенства у Глобинському районі,
ДП «Полтавський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою», ТОВ
«Новомосковськ - Агро» - повернути
позивачеві, оскільки справа не
підсудна Глобинському районному суду
Полтавської області, як
адміністративному суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дні її
проголошення до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ
Т. В. Левицька