Справа № 2-а-6065/11
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6065/11
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2014 р. Дніпровський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді
Виниченко Л.М.

за участю секретаря
Ликсової А.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Мурихіна С.В. про зміну способу
та порядку виконання рішення суду,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Дніпровського районного
суду м. Києва перебувала справа №
2а-6065/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до УПФ України у Дніпровському
районі м. Києва про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок і виплату щомісячного
підвищення до пенсії, як дитині війни.

До суду надійшло подання Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Мурихіна С.В. про зміну способу
виконання рішення суду у якому просить
змінити спосіб виконання постанови
Дніпровського районного суду м. Києва
шляхом стягнення з УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 789,86 грн.

В судове засідання заявник, позивачка
та представник відповідача не
з'явились, повідомлялись належним
чином про день та час розгляду справи.

Вивчивши заяву та дослідивши матеріали
справи, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Дніпровського районного
суду міста Києва від 18 листопада 2011
року позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок і
виплату щомісячного підвищення до
пенсії, як дитині війни було задоволено
частково (а.с.25-27). Даним рішенням, серед
іншого, зобов'язано УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» як дитині війни,
з 10.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно) з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29 жовтня 2012
року апеляційні скарги ОСОБА_2 та УПФ
України у Дніпровському районі м. Києва
залишені без задоволення, а постанова
Дніпровського районного суду міста
Києва від 18.11.2011 року залишена без змін
(а.с.41).

28 січня 2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в м. Києві винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику надано
строк на добровільне виконання рішення
суду.

26 квітня 2013 року державним виконавцем
на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження.

Як вбачається із матеріалів подання, в
подальшому на підставі ухвали
Дніпровського районного суду м. Києва
від 17.10.2013 року по справі № 755/17639/13-а
державним виконавцем 13 грудня 2013 року
винесено постанову про скасування
процесуального документу, відповідно
до якої скасовано вищевказану
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 26.04.2013 року, а також
13.12.2013 року винесено постанову про
відновлення виконавчого провадження
по виконанню виконавчого листа №
2-а-6065/11, виданого Дніпровським районним
судом м. Києва від 12.12.2012 року по справі
про зобов»язання УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» як дитині війни,
з 10.03.2011 року по 22.07.2011 року (включно) з
урахуванням проведених виплат.

Відповідно до повідомлення УПФ у
Дніпровському районі м. Києва від 12.04.2013
року № 611808 та постанови про закінчення
виконавчого провадження від 26.04.2013
року, на виконання постанови
Дніпровського районного суду міста
Києва від 18.11.2011 року Управлінням ПФУ в
Дніпровському районі міста Києва
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та
нараховано до виплати стягувачу кошти
у розмірі 789 грн. 86 коп., які не сплачені.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При цьому слід врахувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

При цьому суд виходить з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

За вказаним обставин, суд приходить до
висновку про обґрунтованість подання
та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", ст. 263
КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Мурихіна
С.В. про зміну способу та порядку
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Дніпровського районного
суду м. Києва від 18 листопада 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва
про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок і
виплату щомісячного підвищення до
пенсії, як дитині війни.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі міста
Києва на користь ОСОБА_2 кошти в розмірі
789 грн. 86 коп., які нараховані
Управлінням Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі міста Києва на
виконання постанови Дніпровського
районного суду м. Києва від 18 листопада
2011 року у справі № 2-а-6065/11.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва
протягом п"яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Л.М. Виниченко