Справа № 2-а-5028/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

20 лютого 2014 року Справа № 2-а-5028/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на ухвалу
Богунського районного суду м. Житомира
від 05 грудня 2013 року про зміну способу і
порядку виконання судового рішення за
поданням головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Житомирській області у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Богунського районного суду м.
Житомира від 05.12.2013 року подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
задоволено.

Замінено спосіб і порядок виконання
рішення суду у виконавчому провадженні
з виконання постанови № 2-а-5028/11 від
26.01.2012 р., виданого Богунським районним
судом міста Житомира, яким зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області
зобов'язано нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_3 доплату до пенсії за
проживання в зоні гарантованого
добровільного відселення у розмірі
двох мінімальних заробітних плат з
01.05.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням
проведених виплат, зобов'язати ГУПФ
України в Житомирській області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, яка
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. визначеного
законом за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року з урахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати зазначену ухвалу
суду та ухвалити нову - про відмову в
задоволенні заяви.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України,
перевіривши законність та
обгрунтованість судового рішення в
межах, передбачених ст.195 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення, враховуючи
наступне.

Як убачається з матеріалів справи,
постановою Богунського районного суду
міста Житомира від 29.12.2011 року у справі
за позовом ОСОБА_3 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії, позов задоволено частково та
визнано неправомірними дії ГУПФ
України в Житомирській області щодо
виплати ОСОБА_3 доплати до пенсії в
меншому розмірі ніж передбачено ст. 39
та додаткової пенсії відповідно до ст.
50 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також зобов'язано ГУПФ
України в Житомирській області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_3 за проживання в зоні
гарантованого добровільного
відселення доплату до пенсії у розмірі
двох мінімальних заробітних плат, з
01.05.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
проведених виплат, зобов`язати ГУПФ
України в Житомирській області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, яка
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року з урахуванням проведених виплат.

На підставі даної постанови Богунським
районним судом м. Житомира 26.01.2011 року
виписано два виконавчих листи:

- про зобов"язання ГУПФ України в
Житомирській області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_3 за
проживання в зоні гарантованого
добровільного відселення доплату до
пенсії у розмірі двох мінімальних
заробітних плат, з 01.05.201 року по 22.07.2011
року, з урахуванням проведених виплат,
відповідно до ст. 39 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи";

- про зобов"язання ГУПФ України в
Житомирській області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_3 додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
яка розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року з урахуванням проведених виплат,
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Державною виконавчою службою, 18.10.2013
року, відповідно до даних виконавчих
листів відкрито виконавчі провадження
№40304146 та №40304098.

08 листопада 2013 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Житомирській області
звернувся до суду з поданнями про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду по кожному із відкритих
виконавчих проваджень.

Проте, розглядаючи дану справу, суд
першої інстанції не звернув на це увагу
та розглянув подання в частині
виконання судового рішення про
зобов"язання ГУПФ України в
Житомирській області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_3 додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком,
яка розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року з урахуванням проведених виплат,
відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Подання щодо зміни порядку та способу
судового рішення в частині
зобов"язання ГУПФ України в
Житомирській області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_3 за
проживання в зоні гарантованого
добровільного відселення доплату до
пенсії у розмірі двох мінімальних
заробітних плат, з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року, з урахуванням проведених виплат,
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
розглянуто.

Окрім того, слід зазначити, що
відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначена норма кореспондується із
приписами статті 36 Закону України "Про
виконавче провадження". Так, частиною
першою статті 36 цього Закону
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Підставою для зміни способу і порядку
виконання рішення суду, державний
виконавець зазначав виконання
боржником судового рішення в частині
нарахування коштів, передбачених
ст.ст.39,50 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 6312,74грн.

Проте, як убачається з листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області, боржником не
зазначено які саме суми нараховано по
кожній із статей Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Звертаючись із поданнями, державний
виконавець, по кожній із зазначених
вище статей, просив змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення із
зобов"язання на стягнення по 6312,74грн. як
за ст.39 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» так і ст.50 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

На вказані обставини суд першої
інстанції не звернув уваги, що призвело
до постановлення ухвали з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Окрім того, резолютивна частина ухвали
суду взагалі не містить даних, яке
подання задоволено та який спосіб і
порядок виконання рішення обрано
судом, а лише констатовано зміст
постанови суду від 29.12.2011 року.

З урахуванням вищезазначеного, ухвала
суду підлягає скасуванню, а справа
направленню до суду першої інстанції
для продовження розгляду, з
урахуванням обставин, зазначених
апеляційною інстанцією.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 204-206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області задовольнити
частково, ухвалу Богунського
районного суду м. Житомира від 05
грудня 2013 року про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не
підлягає, як така, що не перешкоджає
подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
Н.М. Малахова

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.
Ольжича,7,м.Житомир,10003

4 - відділ ДВС ГУЮ у Житомирській
області майдан Соборний, 1, м. Житомир,
10014