Справа № 818/8799/13-а
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 січня 2014 р.
Справа № 818/8799/13-a

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю: секретаря судового
засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Страшенко А.В.,

представника відповідача - Фанта Т.О.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
клопотання представника Публічного
акціонерного товариства «Сумихімпром»
про зупинення провадження у справі за
адміністративним позовом Виконавчої
дирекції Сумського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Публічного
акціонерного товариства «Сумихімпром»
про стягнення заборгованості зі сплати
штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В
И В:

Виконавча дирекція Сумського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності звернулась до
суду із адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Сумихімпром» про стягнення боргу зі
сплати штрафних санкцій в загальній
сумі 6 996грн.30коп.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі
акту планової перевірки №05-08-12/39 від
17.07.2013 року з питань отримання ПАТ
«Сумихімпром» фінансування та
законності витрачання коштів бюджету
Фонду ССТВП за період з 01.04.2012 року до
31.03.2013 року прийнято рішення №134 від
31.07.2013 року та рішення №42 від 04.09.2013 року
про застосування до відповідача
штрафних санкцій у розмірі 6 996грн.30коп.
Оскільки вказані рішення в судовому
порядку не оскаржувалися, то визначена
у них сума боргу є узгодженою та
підлягає стягненню на користь
позивача.

У попередньому судовому засіданні
представником відповідача заявлено
клопотання про зупинення провадження у
даній справі до набрання законної сили
судовим рішенням у справі №818/8808/13-а за
позовом ПАТ «Сумихімпром» до
Виконавчої дирекції Сумського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та Сумської
міської виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про скасування
рішення №134 від 31.07.2013 року та рішення
№42 від 04.09.2013 року про застосування
штрафних санкцій (а.с.27-28), у зв'язку з
тим, що предмети спору у вказаних
справах є пов'язаними між собою.

У попередньому судовому засіданні
представник позивача проти зупинення
провадження у справі заперечував,
пояснивши, що ухвалою Сумського
окружного адміністративного суду від
21.01.2014 року позовна заява у справі
№818/8808/13-а залишена без розгляду. Тому
фактично спір з приводу правомірності
винесення оскаржуваних ПАТ
«Сумихімпром» рішень про застосування
штрафних санкцій відсутній.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
вважає, що клопотання представника
відповідача є обґрунтованим, а
провадження у справі підлягає
зупиненню, виходячи з наступного.

Підставою для звернення Виконавчої
дирекції Сумського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності з позовом до
відповідача про стягнення боргу
послугувало те, що за результатами
планової перевірки, викладених в акті
№05-08-12/39 від 17.07.2013 року, було
встановлено порушення ПАТ
«Сумихімпром» вимог чинного
законодавства.

На підставі вказаного акту позивачем
винесено рішення №134 від 31.07.2013 року про
зобов'язання відповідача повернути
неправомірно використані страхові
кошти в сумі 12 493грн.28коп. та
застосування до нього штрафних санкцій
у сумі 6 246грн.64коп. (а.с.9).

Внаслідок часткового погашення
відповідачем боргу в загальній сумі 18
739грн.92коп., визначеного згідно з
рішенням №134 від 31.07.2013 року, позивачем
прийнято рішення №42 від 04.09.2013 року про
застосування до ПАТ «Сумихімпром»
фінансових санкцій загальною сумою
749грн.66коп., з яких: 624грн.66коп. - штраф у
розмірі 10% від суми несвоєчасно
повернутих страхових коштів та 125грн.-
пеня за несвоєчасне повернення
страхових коштів (а.с.10).

Вважаючи вказані рішення такими, що не
відповідають ч. 3 ст. 2 КАС України,
відповідач звернувся до Сумського
окружного адміністративного суду з
позовом про їх скасування (а.с.29-31).

Ухвалою суду від 21.01.2014 року у справі
№818/8808/13-а позовну заяву ПАТ
«Сумихімпром» до Виконавчої дирекції
Сумського обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та Сумської
міської виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про скасування
рішення №134 від 31.07.2013 року та рішення
№42 від 04.09.2013 року про застосування
штрафних санкцій залишено без розгляду
у зв'язку із пропуском строку звернення
до суду (а.с.43).

Однак, посилання представника позивача
на фактичну відсутність спору
внаслідок залишення позовної заяви ПАТ
«Сумихімпром» у справі №818/8808/13-а без
розгляду судом до уваги не приймаються
з огляду на те, що станом на 22.04.2013 року
(день розгляду справи №818/8799/13-а у
попередньому судовому засіданні)
ухвала у справі №818/8808/13-а не набрала
законної сили та може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що встановлення
Сумським окружним адміністративним
судом протиправності та скасування
рішень №134 від 31.07.2013 року та №42 від
04.09.2013 року безпосередньо вплине на
всебічне, повне та об'єктивне вирішення
справи, суд дійшов висновку, що
провадження у справі підлягає
зупиненню до набрання законної сили
судовим рішенням у справі №818/8808/13-а

Керуючись ч.1 ст.121, ст.ст.156, 165,185,254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Публічного
акціонерного товариства «Сумихімпром»
про зупинення провадження у справі
задовольнити.

Зупинити провадження у справі №
818/8799/13-а за позовом Виконавчої дирекції
Сумського обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до Публічного
акціонерного товариства «Сумихімпром»
про стягнення заборгованості зі сплати
штрафних санкцій до набрання законної
сили судовим рішенням у справі
№818/8808/13-а.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на ухвалу
суду протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя
О.О. Осіпова

Повний текст ухвали складено та
підписано 27.01.2014 року.