Справа № 157/268/14-а
Суддя: Гончарук О. Н.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/268/14-а
Провадження №2-а/157/14/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року місто
Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді Гончарука
О.Н.,

за участю секретаря -
Раковець Р.М.,

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Гарбарчука
О.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті
Камені-Каширському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Камінь-Каширського районного
управління юстиції (далі - ВДВС
Камінь-Каширського РУЮ) Гарбарчука
Олександра Олександровича про
визнання дій останнього
неправомірними, про скасування та
визнання нечинними його постанов про
стягнення виконавчого збору, витрат на
проведення виконавчих дій, про
відкриття виконавчих проваджень

установив:

У поданому до суду
адміністративному позові позивач
зазначає, що постановою Луцького
міськрайонного суду від 12 жовтня 2012
року відмовлено у задоволенні його
вимог в частині визнання протиправними
дій першого заступника начальника
інспекції Держбудконтролю у
Волинській області Шніта Т.І. (далі -
начальника інспекції) та скасування
постанови останнього від 23 травня 2012
року якою його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.6 ст.96 КУпАП з накладенням
адмінстягнення у виді штрафу в розмірі
6800 грн.

07 листопада 2012 року він подав
апеляційну скаргу на вказану постанову
до Львівського апеляційного
адміністративного суду, ухвалою якого
від 12 вересня 2013 року апеляційне
провадження за його скаргою закрито,
оскільки такі постанови суду першої
інстанції не підлягають оскарженню.

Зважаючи на те, що на час подачі
апеляції виконавчою службою було
відкрито виконавче провадження по
виконанню постанови начальника
інспекції, він в порядку ст.39 Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі - Закону) подав до неї заяву про
його зупинення.

24 жовтня 2013 року добровільно сплативши
накладене на нього адмінстягнення у
розмірі 6800 грн. він негайно пред'явив
відповідну квитанцію виконавчій
службі.

Пізніше йому стало відомо, що
відповідач не поновивши виконавчого
провадження на виконання невідомої для
нього постанови від 25 грудня 2013 року на
слідуючий день виніс дві постанови за
№41376848 та за №41376944 про відкриття
виконавчих проваджень про стягнення з
нього 680 грн. виконавчого збору та 37 грн.
витрат на проведення виконавчих дій.

Вважає вказані постанови
незаконними, оскільки ніяких заходів,
передбачених ст.32 Закону з приводу
примусового виконання постанови про
стягненя з нього адміштрафу
відповідач не проводив, витрат з цього
приводу не ніс. Накладений на нього
штраф він сплатив добровільно.

Просив суд дії відповідача з
приводу винесення ним оскаржуваних
постанов про відкриття виконавчих
проваджень визнати неправомірними,
визнати їх нечинними та скасувати.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги збільшив. Просить суд
дії відповідача щодо винесених ним як
постанов про відкриття виконавчих
проваджень від 26 грудня 2013 року, так і
постанов від 25 жовтня 2013 року за №33109307
про стягнення з нього виконавчого
збору у розмірі 680 грн., витрат на
проведення виконавчих дій у розмірі 37
грн., неправомірними, скасувати їх та
поновити строк на їх оскарження.

Зважаючи на те, що про наявність
оскаржуваних постанов від 25 жовтня 2013
року, копії яких відповідачем йому не
вручались, йому стало відомо лише 24
лютого 2014 року, просить поновити
десятиденний строк звернення до суду
на їх оскарження.

Відповідач позовні вимоги визнав
частково і пояснив суду, що так як
винесені ним оскаржувані постанови від
25 жовтня 2013 року надсилались позивачу
простою поштовою кореспонденцією,
доказів про отримання їх позивачем
подати суду він не може.

Зупинене виконавче провадження
по виконанню постанови начальника
інспекції помилково не поновлювалось.

Вирішення спору покладає на
погляд суду.

Адміністративний позов підлягає
до повного задоволення.

Постановою начальника інспекції
за № 432 від 23 травня 2012 року ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч.6 ст.96 КУпАП з
накладенням на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 6800 грн. (а.с.4).

На її виконання постановою
головного державного виконавця ВДВС
Камінь-Каширського РУЮ Павлюк Л.П. від
19 червня 2012 року серії ВП №33109307
відкрито виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф
може бути сплачений порушником не
пізніш як через п'ятнадцять днів з дня
вручення йому постанови про накладення
штрафу, а в разі оскарження або
опротестування такої постанови - не
пізніш як через п'ятнадцять днів з дня
повідомлення про залишення скарги або
протесту без задоволення.

Позивач у встановлений законом
строк оскаржив дану постанову до
Луцького міськрайонного суду.

У зв'язку з цим постановою
вищезгаданого виконавця серії ВП
№33109307 від 26 червня 2012 року виконавче
провадження з примусового виконання
постанови начальника інспекції
зупинено до «розгляду справи по суті».

Постановою Луцького
міськрайонного суду від 12 жовтня 2012
року позивачу у задоволенні його
скарги відмовлено.

Не погоджуючись з нею позивач на
цю постанову подав до Львівського
апеляційного адміністративного суду,
як в ній це було зазначено, апеляційну
скаргу.

Ухвалою останнього від 12 вересня
2013 року апеляційне провадження за
скаргою позивача на постанову суду
першої інстанції від 12 жовтня 2012 року
закрито, оскільки такі постанови
оскарженню не підлягають.

Як пояснив суду позивач, що визнав
відповідач, отримавши копію вказаної
ухвали 29 вересня 2013 року він 24 жовтня
того ж року сплативши штраф передав її
разом із квитанцією про вчинений
платіж ВДВС Камінь-Каширського РУЮ.

Наступного дня головний
державний виконавець цього відділу
відповідач Гарбарчук О.О. винісши
постанову серії ВП №33109307 про
закінчення виконавчого провадження по
стягненню штрафу, на порушення ст.51
Закону, не відновивши зупинене
виконавче провадження виніс ще дві
постанови за серіями ВП та номерами
33109307 про стягнення з позивача як
боржника 37 грн. витрат на проведення
виконавчих дій та 680 грн. виконавчого
збору.

На виконання цих постанов 26
грудня 2013 року ним винесено дві
постанови серії ВП №41376944 та серії ВП
№41376848 про відкриття виконавчих
проваджень.

Відповідно до п.4 ст.39 Закону
протягом строку, на який виконавче
провадження зупинено, виконавчі дії не
проводяться.

Так як відповідач не відновивши
виконавче провадження не мав права
виносити оскаржувані постанови, вони є
нечинними і підлягають скасуванню.

Пропущений позивачем
десятиденний строк на їх оскарження
суд поновлює.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ч.2 ст.99 цього Кодексу для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Копії оскаржуваних постанов від 25
жовтня 2013 року позивач отримав в суді
під час розгляду справи.

Те, що він їх отримав раніше, а
відтак знав або міг знати про
порушення його прав, відповідач суду не
довів.

Скасовуючи вказані постанови суд
скасовує і постанови про відкриття
виконавчих проваджень від 26 грудня 2013
року, так як вони є похідними від
перших.

Оскільки оскаржувані постанови
визнаються незаконними, дії
відповідача по їх винесенню суд визнає
протиправними.

Задовольняючи позовні вимоги суд
відповідно до ч.1 ст.94 КАС України
стягує з Державного бюджету України в
користь позивача документально
підтверджені ним понесені витрати по
сплаті судового збору в розмірі 73 грн. 08
коп.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 163, 181 КАС
України, суд

постановив:

Визнати дії головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Камінь-Каширського
районного управління юстиції
Гарбарчука Олександра Олександровича
щодо винесення постанов від 25 жовтня 2013
року серій ВП №33109307 про стягнення з
ОСОБА_1 37 (тридцять сім) гривень витрат
на проведення виконавчих дій та 680
(шістсот вісімдесят) гривень
виконавчого збору, постанов від 26
грудня 2013 року серій ВП №41376848 та №41376944
про відкриття виконавчих проваджень
на виконання постанов від 25 жовтня 2013
року, протиправними.

Постанови головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Камінь-Каширського
районного управління юстиції
Гарбарчука Олександра Олександровича
від 25 жовтня 2013 року серій ВП №33109307 про
стягнення з ОСОБА_1 37 (тридцять сім)
гривень витрат на проведення
виконавчих дій та 680 (шістсот
вісімдесят) гривень виконавчого збору,
його постанови від 26 грудня 2013 року
серій ВП №41376848 та №41376944 про відкриття
виконавчих проваджень на виконання
постанов від 25 жовтня 2013 року, визнати
нечинними та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету
України в користь ОСОБА_1 73 (сімдесят
три) гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційних скарг через
Камінь-Каширський районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: О. Н. Гончарук