Справа № 801/1635/14
Суддя: Кузнякова С.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення адміністративного
позову без розгляду

24 лютого 2014 рокуСправа № 801/1635/14 Суддя
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим

Кузнякова С.Ю., розглянувши матеріали
позовної заяви

ОСОБА_2

до Феодосійського міського відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в АР Крим

про визнання неправомірнимі дії та
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до
Феодосійського міського відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в АР Крим
про визнання неправомірними дій
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб по прийняттю
рішення щодо заборони подальшого
в'їзду в Україну протягом п'яті років
ОСОБА_2, та про скасування рішення
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб в частині
заборони подальшого в'їзду в Україну
протягом п'яті років ОСОБА_2 від 11.01.2011р.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви, поміж іншого, з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Частиною 2 ст. 5 КАС України визначено,
що провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення
до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Частиною ч. 2 ст. 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Матеріали позовної заяви свідчать про
те, що позивач оскаржує дії
Феодосійського міського відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України у АР Крим з
прийняття рішення щодо заборони
подальшого в'їзду в Україну ОСОБА_2
протягом п'яті років, тобто, дії які
були вчинені відповідачем 11.01.2011р. та
саме рішення в частині заборони
ОСОБА_2 подальшого в'їзду в Україну
протягом п'яті років від 11.01.2011р.

Таким чином, позивач дізнався про
порушення своїх прав у січні 2011р.

ОСОБА_2 звернувся із адміністративним
позовом до Окружного
адміністративного суду АР Крим 20.02.2014р.,
що підтверджується штампом поштової
служби на конверті.

Отже звернення до суду з даним
адміністративним позовом відбулося
більш ніж через три роки з дня, коли
позивач дізнатися про порушення своїх
прав щодо рішення відповідача від
11.01.2011р. та дій з приводу прийняття
цього рішення у січні 2011р.

Таким чином, звернення до Окружного
адміністративного суду АР Крим
відбулося після спливу строку,
передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Суд вважає необхідним зазначити, що
дотримання строку звернення з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Факт пропуску строку визнається
позивачем, в зв'язку з чим він клопоче
про поновлення строку звернення
звернення до адміністративного суду.

Проте, у позовній заяві позивачем не
зазначено про обставини, що можуть бути
визнані судом поважними стосовно
пропущення строку звернення до суду, а
також ним не надано належних доказів на
підтвердження поважності причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду.

В адміністративному судочинстві
наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду передбачені
ст. 100 КАС України.

Згідно із частинами 1 та 2 ст. 100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Приймаючи до уваги, що позивачем строк
звернення до суду пропущений, обставин
для визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними не зазначено, суд вважає
необхідним залишити без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Феодосійського міського відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в АР Крим
про визнання неправомірними дій
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб по прийняттю
рішення щодо заборони подальшого
в'їзду в Україну протягом п'яті років
ОСОБА_2, та про скасування рішення
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб в частині
заборони подальшого в'їзду в Україну
протягом п'яті років ОСОБА_2 від 11.01.2011р.

При цьому, суд вважає за необхідне
роз'яснити позивачу його право
звернутись до суду з відповідною
позовною заявою, у випадку наявності
поважних причин пропуску строку
звернення до суду та їх
обґрунтованості.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Феодосійського міського відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в АР Крим
про визнання неправомірними дій
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб по прийняттю
рішення щодо заборони подальшого
в'їзду в Україну протягом п'яті років
ОСОБА_2, та про скасування рішення
сектору громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб в частині
заборони подальшого в'їзду в Україну
протягом п'яті років ОСОБА_2 від 11.01.2011р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кузнякова С.Ю.