Справа № 668/142/14-а
Суддя: Булах Є. М.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/142/14-а

Пров. №6-а/668/21/14

03.02.2014 року Суворовський районний суд
м. Херсона у складі:

головуючого

Булах
Є.М.

при секретарі

Лєщовій
В.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Комсомольського
районного управління юстиції у м.
Херсоні Савицького Д.В., про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із з
поданням, у якому просить замінити
спосіб та порядок виконання постанови
Суворовського районного суду м.Херсона
від 21.07.2011 року, залишеної без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2012 року
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.
Херсона про визнання причин пропущення
строку для звернення до суду поважними,
поновлення пропущеного строку,
визнання діянь протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищеної пенсії на 30%
надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року,
нарахувати та виплачувати підвищену
пенсію у повному розмірі в подальшому
довічно, мотивуючи тим, що на виконанні
ВДВС Комсомольського РУЮ М.Херсона
перебуває виконавчий лист № 2а-4579/11,
виданий Суворовським районним судом м.
Херсона 02.07.2012 року про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Херсона
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 щомісячної грошової надбавки до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 р.р.
включно, з урахуванням вже проведених
виплат, в ході виконання якого листом
від 13.11.2013 року УПФУ у м.Херсоні
повідомило ВДВС Комсомольського РУЮ м.
Херсона про те, що ОСОБА_2 здійснено
перерахунок пенсії відповідно до
постанови суду та включено доплати до
додаткових відомостей. В той час, ст.7
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» визначено, що фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених законом,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України, який
затверджує Верховна Рада України.
Відповідно до ч.1,2 ст.23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
можна здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
Бюджет України. Згідно ч.2 ст.57 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.
Пенсійний фонду України за рахунок
коштів державного бюджету України
реалізує бюджетну програму «Дотація на
виплату пенсій, надбавок та підвищень
до пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами», згідно з якою
Пенсійному фонду України виділені
бюджетні асигнування для виплати
пенсії у розмірах, визначених
законодавством. Вказані обставини
ускладнюють та роблять неможливим
фактичне виконання рішення суду, у
зв'язку із чим заявник просить суд
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду з зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату на стягнення з
УПФУ у Суворовському районі м.Херсона
нараховану ОСОБА_2 суму соціальних
виплат у розмірі 963,27 грн..

Представник ВДВС Комсомольського РУЮ
м. Херсона у судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
слухання справи повідомлений у
встановленому законом порядку. Через
канцелярію суду надав заяву у якій
просив слухати справу у його
відсутності та задовольнити подання.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Херсонській області у
судове засідання повторно не з'явився,
про день, час та місце слухання справи
повідомлений у встановленому законом
порядку у тому числі і відповідно до
вимог ст. 38 КАС України. Заяв, клопотань
на адресу суду не надсилав.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася,
про день, час та місце слухання справи
повідомлена у встановленому законом
порядку. Через канцелярію суду подала
заяву у якій просила слухати справу у
її відсутності, просила задовольнити
подання.

Судом встановлено, що постановою
Суворовського районного суду м.Херсона
від 21.07.2011 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06.03.2012 року
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду
України в Суворовському районі м.
Херсона про визнання причин пропущення
строку для звернення до суду поважними,
поновлення пропущеного строку,
визнання діянь протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищеної пенсії на 30%
надбавку як дитині війни з 09.07.2007 року,
нарахувати та виплачувати підвищену
пенсію у повному розмірі в подальшому
довічно, позовні вимоги задоволені та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі
м.Херсона здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової
надбавки до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 01.01.2011
по 30.06.2011 р.р. включно, з урахуванням вже
проведених виплат.

На виконання зазначеної
постанови Суворовським районним судом
м. Херсона 02.07.2012 року виданий
виконавчий лист № 2а-4579/11, який
перебуває на виконанні у ВДВС
Комсомольського РУЮ м.Херсона.

З листа ПФУ від 13.11.2013 року №
32852/09, вбачається, що ОСОБА_2 управлінням
здійснено перерахунок пенсії як
дитині війни та включено до додаткових
відомостей відповідні доплати.

На даний час фактичну виплату
присуджених та нарахованих сум за
вказаний період ОСОБА_2 не здійснено, та
як пояснив у листі УПФУ, виплата
донарахованої суми перевищує бюджетні
призначення на поточний рік. Виплата
цих сум буде здійснена за наявності
фінансування з Державного бюджету
України.

Таким чином, судом встановлено,
що фактичну виплату присуджених сум
ОСОБА_2 не здійснено, а здійснено лише
перерахунок надбавки сум, що необхідно
сплатити та включено цю суму до
додаткових відомостей про виплату, що
у свою чергу вказує на виконання
рішення суду лише в частині
зобов'язання Пенсійного управління
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії ОСОБА_2 за вказаний період, в
частині ж зобов'язання здійснити
виплату перерахованої надбавки до
пенсії у сумі встановленій при
перерахуванні за рішення суду на
теперішній час залишається не
виконаним.

Відповідно до ст.263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, з поданням , а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження-із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Як роз'яснено в листі Вищого
адміністративного суду України
№846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. У цій
категорії справ зміна способу та
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Отже, враховуючи що на час
розгляду подання постанова
Суворовського районного суду м.
Херсона від 21.07.2011 року в частині
здійснення виплат стягувачу не
виконана, виконавче провадження з
виконання виконавчого листа, щодо
виконання вказаного рішення відкрито,
під час здійснення виконавчих дій у
державного виконавця виникли труднощі
з виконання судового рішення
ухваленого у справі, та беручи до уваги
роз'яснення Вищого адміністративного
суду України №846/12/13-13 від 13.06.2013 року,
щодо застосування ст. 263 КАС України,
відповідно до якого, суди при розгляді
таких подань повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим,
суд приходить до висновку про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення, оскільки зміни у
законодавстві, якими обґрунтовує УПФУ
у м. Херсоні неможливість виконання
постанови суду від 21.07.2011 року в частині
здійснення виплат перерахованих та
належних до сплати ОСОБА_2 сум є тією
обставиною, що робить виконання
рішення неможливим, з огляду на що суд
вважає за необхідне вжити нових
заходів для реалізації рішення суду
шляхом зміни зобов'язання УПФУ
здійснити перерахунок та виплату
призначеної пенсії ОСОБА_2 на
стягнення коштів нарахованих
Пенсійним фондом України у м. Херсоні
на користь ОСОБА_2

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Комсомольського районного управління
юстиції у м.Херсоні Савицького Д.В.,
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Суворовського районного
суду м.Херсона від 21.07.2011 року в частині
зобов'язання здійснити виплату, якою
УПФУ в Суворовському районі м. Херсона
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату призначеної пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням щомісячної соціальної
допомоги, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
за період 01.01.2011 року по 30.06.2011 року за
рахунок коштів Державного бюджету
України на стягнути кошти, що
нараховані управлінням Пенсійного
фонду України в м.Херсона на користь
ОСОБА_2, як надбавка до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 01.01.2011
року по 30.06.2011 року у розмірі
перерахованої управлінням Пенсійного
фонду України в м. Херсоні ОСОБА_2
надбавки до пенсії в ході виконання
виконавчого листа №2а-4579/11 від 02.07.2012
року.

Ухвала може бути оскаржена
протягом 5-ти днів з дня її проголошення
шляхом подачі через суд першої
інстанції апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду. У разі якщо
ухвалу було проголошено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СуддяБулах Є. М.