Справа № 484/4079/13-а
Суддя: Максютенко О. А.
Дата ухвалення: 2013-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа: 484/4079/13-а
Провадження: 2-а/484/215/13
Постанова

Іменем України

04.10.2013 року
м.Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області

в складі головуючого судді: Максютенко
О.А.

при секретарі: Завірюха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Первомайську
Миколаївської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції про стягнення
недоплаченої суми

встановив:

27.08.2013 року позивач звернулась до
суду з позовом до Первомайської
об'єднаної державної податкової
інспекції про стягнення недоплаченої
суми. В обґрунтування позову зазначили,
що наказам №22 від 01.07.1997 року була
призначена на посаду старшого
держподатревізор-інспектора відділу
податкових розслідувань та дослідчої
роботи Первомайської ОДПІ. Наказом
№11-о від 04.07.2013 року була звільнена з
займаної посади за власним бажанням на
підставі п.1 ст.38 КЗпПУ. Відповідно до
ст..3 Закону від 03 липня 1991 року
№1282-Х11(1282-12) «Про індексацію грошових
доходів населення» та п.2 Порядку
проведення індексації грошових
доходів громадян (затверджений
постановою КМУ від 07.05.1998 року № 663
(663-98-п) об'єктом індексації є заробітна
плата та інші виплати, які не мають
разового характеру. Пленум Верховного
Суду України в п.22 постанови від 24.12.1999
року №13 «Про практику застосування
судами законодавства про оплату праці»
роз'яснив, що індексація підлягає
присудженню за рішенням суду сума
заробітної плати у разі його
несвоєчасного виконання. Постанова КМУ
від 24 лютого 2003 року №212. Грошова
винагорода видається у таких розмірах:
від 10 до 15 років роботи - одна
середньомісячна заробітна плата; від 15
до 20 років - дві, від 20 до 25 років - три,
від 25 до 30 років - чотири, від 30 років і
більше - п'ять, у межах асигнувань на
оплату праці, передбачених у
державному бюджеті для відповідних
органів державної влади.

За період служби з 2008 року по
березень 2012 року включно, їй не в
повному обсязі виплачувалась
індексація грошових доходів, про що
свідчили щомісячно отримувані витяги з
картки особового рахунку, недоплата по
індексації склала 12556.78 грн.
Посилаючись на викладене просила
позов задовольнити та визнати
бездіяльність Первомайської
об'єднаної державної податкової
інспекції щодо не нарахування та
невиплати індексації грошових доходів
населення за період з 2008 року по
червень 2013 року неправомірною.

Зобов'язати Первомайську
об'єднану державну податкову інспекцію
нарахувати та виплатити суму
індексації заробітної плати - 12556.78 грн.

В судовому засіданні позивачка
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі.

Представники позивача в судовому
засіданні позов визнали частково на
суму 177 грн. 60 коп. посилаючись на те, що
індексація грошових доходів ОСОБА_1
проводилась відповідно до п.5 «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», затвердженого
постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078.

Суд, заслухавши сторони, свідка,
дослідивши матеріали справи, дійшов
слідуючого.

Судом встановлено, що наказам №22
від 01.07.1997 року позивач ОСОБА_1
призначена на посаду старшого
держподатревізор-інспектора відділу
податкових розслідувань та дослідчої
роботи Первомайської ОДПІ, наказом
№11-о від 04.07.2013 року була звільнена з
займаної посади за власним бажанням на
підставі п.1 ст.38 КЗпПУ.

Згідно наданого відповідачем
розрахунку індексації заробітної
плати за лютий 2008 року липень 2013 року
ОСОБА_1 здійснювалась індексація
заробітної плати наростаючим
підсумком починаючи з наступного за
базовим місяця, так базові місяці:
01.02.2008 року, 01.02.2009 року, 01.09.2012 року.

Відповідно до п. 5 «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого постановою
КМУ від 17.07.2003р. № 1078 , у разі підвищення
розмірів мінімальної заробітної плати,
пенсії, виплат, що здійснюються
відповідно до законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, стипендій, а
також у разі зростання грошових
доходів населення без перегляду їх
мінімальних розмірів місяць, в якому
відбулося підвищення, вважається
базовим при обчисленні індексу
споживчих цін для індексації грошових
доходів населення. Індексація грошових
доходів, отриманих громадянами за цей
місяць, не провадиться. З наступного
місяця здійснюється обчислення
наростаючим підсумком індексу
споживчих цін для проведення подальшої
індексації. Також, у разі підвищення
грошових доходів населення
випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції базовим
місяцем вважається місяць, у якому мало
місце таке підвищення. Для проведення
подальшої індексації або здійснення
чергового підвищення доходів
випереджаючим шляхом обчислення
індексу споживчих цін здійснюється
наростаючим підсумком починаючи з
наступного за базовим місяця.

Враховуючи те, що підвищення
заробітної плати ОСОБА_1 відбувалось у
різні періоди, то і базові місяці для
обчислення індексу для проведення
індексації були різними.

Суд вважає, що позивачка помилково
здійснила свій розрахунок взявши для
розрахунку лише один базовий місць
лютий 2008 року, вважаючи, що підвищення
заробітної плати не мало місця.

01.02.2008р. відповідно до Постанови
Кабінету України від 06.02.2008р. № 34 та
затвердженого штатного розпису
Первомайської ОДПІ від 29.02.2008р.,
відповідно до наказу Первомайської
ОДПІ від 03.03.2008р. № 15-ф «Про
встановлення посадових окладів
працівникам інспекції» - встановлено
працівнику з 01.02. 2008 р. працівнику
підвищено посадовий оклад в розмірі
1202,00грн., у зв'язку з чим з 01.02.2008р.
збільшилась надбавка за високі
досягнення у праці яка склала - 878,85грн.
Тому базовий місяці для нарахування
індексації - лютий 2008р.

Відповідно до наказу Первомайської ОДІ
11 від 04.02.2009р. № 4-ф «Про виплату
надбавки працівникам інспекції» з
січня 2009 року зменьшилась надбавка за
високі досягнення у праці - встановлено
30% у розмірі 527,31грн., але наказом
Первомайської ОДПІ від 25.02.2009р. № 6-
ф»Про виплату надбавки працівникам
інспекції» збільшилась надбавка яка
склала - 50% у розмірі 878,85грн. Тому
базовий період для нарахування
індексації - лютий 2009рік.

Відповідно до наказу Первомайською
ОДПІ від 01.11.2012р. № 61-ф «Про внесення
змін до наказу від 09.09.2012р. №41-ф»
встановлено з вересеня 2012 року
надбавку за особливі умови праці - 50% у
розмірі 918,40грн. Тому, базовий період
для нарахування індексації - лютий 2012
року.

Отже, подальша індексація або
здійснення чергового підвищення
доходів випереджаючим шляхом
обчислення індексу споживчих цін
здійснюється наростаючим підсумком
починаючи з наступного за базовим
місяця.

З урахуванням наведеного суд не
приймає до уваги розрахунок позивача, а
згідно розрахунку відповідача позов
підлягає частковому задоволенню на
суму 177 грн.60 коп.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції про стягнення
недоплаченої суми про стягнення
недоплаченої суми задовольнити
частково.

Визнати бездіяльність
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо нарахування
та невиплати ОСОБА_1 індексації
грошових доходів населення за період з
2008 року по червень 2013 року
неправомірною.

Зобов'язати Первомайську
об'єднану державну податкову інспекцію
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму
індексації заробітної плати - 177 грн. 60
коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області в 10-денний строк,
з дня отримання її копії, апеляційної
скарги.

Суддя: