Справа № 2а-2305/32/12
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-2305/32/12 Головуючий у 1-й
інстанції: Гончаренко Т.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівКлючковича В.Ю., Собківа Я.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Головного
управління пенсійного фонду України у
Черкаській області на постанову
Звенигородського районного суду
Черкаської області від 14 лютого 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
пенсійного фонду України у Черкаській
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 пред'явив позов до Головного
управління пенсійного фонду України у
Черкаській області, в якому просить
визнати неправомірними дії щодо
відмови провести перерахунок пенсії з
урахуванням доплат отриманих ним за
виконання службових обов'язків в зоні
відчуження та зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_4 з урахуванням доплат отриманих
ним за виконання службових обов'язків в
зоні відчуження в сумі 756,38 гривень
відповідно до ст.ст. 39,40 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які потерпіли внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-12 від
28.02.1991 р., ч.3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» за період з 01.08.2011 року і по день
існування права на отримання пенсії.

Постановою Звенигородського районного
суду Черкаської області від 14 лютого 2012
року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити. В обґрунтування
апеляційної скарги апелянт вказує, що
судом першої інстанції неповно
з'ясовано обставини, що мають значення
для справи, судове рішення прийнято з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів може
погодитись із огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 пенсіонер,
перебуває на пенсійному обліку в
Головному Управління Пенсійного фонду
України в Черкаській області, як
одержувач пенсії за вислугою років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в редакції Закону №
3668-VІ від 08.07.2011 року, яка набрала
чинності 01.10.2011 року, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення ( надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому КМ України.
Порядок нарахування пенсій
регулюється вказаним законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням Рішення Конституційного
Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, яким
зміни внесені до ст. 39 визнані
неконституційними, пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях у зоні посиленого
радіоекологічного контролю
підвищуються у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати.

Згідно довідки батальйону міліції з
охорони зони радіоактивного
забруднення Головного Управління МВС у
Київській області від 20.10.2011 р. № 342 на
ім'я ОСОБА_4 вказані, як додаткові види
грошового забезпечення за 2008-2010 роки :
надбавка за виконання особливо
важливих завдань, премія та доплата за
роботу в зоні відчуження ЧАЕС, яку
позивач отримував відповідно до
постанови КМ України № 831 від 10.09.2008 р.
«Про доплати особам, які працюють у
зоні відчуження» та ст.ст. 39,40 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які потерпіли
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№ 796-12 від 28.02.1991 р.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року
№ 3491-VI , який набрав чинності 19.06.2011
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (796-12)
(Відомості Верховної Ради України, 1992
р., № 13, ст. 178 з наступними змінами)
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Постановою Кабінетом
Міністрів України від 6 липня 2011 р. № 745,
яка набрала чинності 23 липня 2011 року,
виходячи з наявного фінансового
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України на 2011 рік».

Постановою Звенигородського районного
суду від 16.11.2011 року позов ОСОБА_4 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Черкаській області про
визнання дій неправомірними та
порахунок пенсії з урахуванням доплат
отриманих ним за виконання службових
обов'язків в зоні відчуження
відповідно до ст.ст. 39,40 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які потерпіли внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-12 від
28.02.1991 р., ч.3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року включно - задоволено. Тому
підстави для задоволення позову в
частині проведення перерахунку та
виплаті пенсії ОСОБА_4 відповідно до
ст.ст. 39,40 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
потерпіли внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796-12 від 28.02.1991 р.-
відсутні.

14.06.2011 року Верховною Радою України був
прийнятий Закон України «Про внесення
змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI, п. 4
прикінцевих положень якого
встановлено, що норми і положення ч.3
ст.43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
категорій громадян» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2011 рік,
який набрав чинності 19.06.2011 року.

Отже, виходячи з принципу
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд приходить до
висновку, що при визначенні розміру
пенсії позивачу застосуванню
підлягають ч.3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління пенсійного фонду України у
Черкаській області на постанову
Звенигородського районного суду
Черкаської області від 14 лютого 2012 року
залишити без задоволення.

Постанову Звенигородського районного
суду Черкаської області від 14 лютого 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
І.Й. Петрик

Судді:
В.Ю. Ключкович

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.