Справа № 109/109/2014-а
Суддя: Шевченко І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 109/109/2014-а
Провадження № 2-а/109/18/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 лютого 2014 року
смт
Красногвардійське

Красногвардійський районний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

судді Шевченко І.В.,

при секретарі Лунгу Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим про скасування рішень
щодо застосування фінансових санкцій
за ненадання звітності в органи
Пенсійного фонду,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у січні 2014 року звернувся
до суду з позовом до відповідача про
скасування рішень Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі АР Крим №
954 та № 955 від 15 травня 2013 року про
застосування фінансових санкцій за
ненадання (несвоєчасне надання)
розрахунку сум нарахованого єдиного
внеску на обов'язкове державне
соціальне страхування в органи
Пенсійного фонду у сумі 170 грн за 2012 рік
та 170 грн за 2011 рік, мотивуючи свої
вимоги тим, що дані рішення ОСОБА_1
вважає неправомірними та незаконними,
тому просить відмінити зазначені
рішення та стягнути з УПФУ судові
витрати.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та
пояснив, що фінансові санкції до нього
були застосовані на підставі п.4 ч.11 ст.25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", однак
частина 1 цієї статті передбачає, що дія
даної статті розповсюджується лише на
тих платників, які зобов'язані
нараховувати та сплачувати єдиний
внесок. Позивач, який фактично
підприємницьку діяльність не здійснює,
доходів не отримує, такою особою не
являється, а тому на нього не
розповсюджується дія ст.25
вищезазначеного Закону. Просив позов
задовольнити.

Представник відповідача
Броникова К.В. у судовому засіданні
заперечувала проти задоволення позову
та пояснила, що ОСОБА_1 до жовтня 2013 року
перебував на обліку в УПФУ в
Красногвардійському районі АР Крим та
являвся платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. У відповідності
до вимог Інструкції про порядок
нарахування й сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за ненадання,
несвоєчасне надання або надання за
невстановленою формою звітності
територіальним органом Пенсійного
фонду накладається штраф. Враховуючі,
що позивачем, який має статус
підприємця, не було надано звітність до
органів Пенсійного фонду, фінансові
санкції до нього застосовані
правомірно. Просила у позові відмовити.

Вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення позову з наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи установлено,
що 15.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
Автономної Республіки Крим, на
підставі п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», було прийнято
рішення № 954 про застосування
фінансових санкцій до позивача за
ненадання розрахунку суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України за 2011 рік у
сумі 170,00 грн (а.с. 5) та рішення № 955 про
застосування фінансових санкцій за
ненадання розрахунку суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
Пенсійного фонду України за 2012 рік у
сумі 170 грн (а.с. 6).

Відповідно до положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем
та перебуває на загальній системі
оподаткування (а.с. 46), разом з тим
підприємницьку діяльність не здійснює
з січня 2008 року, будь-яких доходів не
отримує.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
базою нарахування єдиного внеску для
платників, зазначених у пункті 4 (крім
фізичних осіб - підприємців, які
обрали спрощену систему
оподаткування) та 5 частини першої
статті 4 цього Закону є сума доходу
(прибутку), отриманого від їх
діяльності, що підлягає обкладенню
податком на доходи фізичних осіб, та на
суму доходу, що розподіляється між
членами сім'ї фізичних осіб -
підприємців, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких проводиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
нараховується єдиний внесок.

Відповідно до п. 4.5.1 Інструкції про
порядок нарахування та сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 27.09.2010 №21-5, обчислення сум
єдиного внеску зазначеною категорією
платників здійснюється на підставі
даних річних податкових декларацій та
отриманих від податкових органів
відомостей про результати перевірок
діяльності таких осіб, що призвели до
збільшення або зменшення розміру
доходу, що підлягає обкладенню
податком на доходи фізичних осіб.

Згідно з довідкою про доходи від 20.06.2013
року № 330/17-01, виданої Джанкойською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів в Автономній Республіці
Крим на підставі податкової декларацій
про майновий стан та доходи за 2011 рік
від 09.02.2012 вх.№38831, за 2012 рік від 11.02.2013
вх.№, сума одержаного валового
доходу ОСОБА_1 за період 01.01.2011 по 31.12.2012
складає 0,00 грн. (а.с. 10).

Відтак, оскільки позивач не здійснює
підприємницьку діяльність, не має
бухгалтерських та інших документів,
які підтверджують отримання доходу від
його діяльності, що підлягає
обкладенню податком на доходи фізичних
осіб, відсутня база для нарахування
єдиного внеску, а отже єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування не
нараховується.

Наведене вище дозволяє зробити
висновок, що позивач не є особою, яка,
відповідно до Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», зобов'язана
нараховувати, обчислювати та
сплачувати єдиний внесок, таким чином
рішення відповідача про застосування
до позивача штрафних санкцій за
неподання (несвоєчасне подання)
звітності, передбаченої чинним
законодавством є неправомірними.

Оцінюючи за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні,
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також і взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд приходить до висновку
про задоволення позову.

Керуючись ст.7, 25 "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування",
ст.ст.11, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
Автономної Республіки Крим від 15
травня 2013 року № 954 та № 955 про
застосування до ПП ОСОБА_1 фінансових
санкцій скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати зі
сплати судового збору у розмірі 68,82 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через
Красногвардійський районний суд АР
Крим шляхом подачі апеляційної скарги
в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя
І.В.Шевченко