Справа № 2-а-685/12/2170
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-685/12/2170

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Пекний А.С.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2012
року про відмову у задоволенні заяви
про поворот виконання судового рішення
по справі № 2-а-685/12/2170 за позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до державного
реєстратора Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Лариси Іванівни про
зобов'язання здійснити запис, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на
ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2012
року, в якій просить скасувати
оскаржену ухвалу та постановити нову,
якою задовольнити заяву про поворот
виконання судового рішення.

Ухвалою від 03 грудня 2012 року
Херсонський окружний адміністративний
суд відмовив у задоволенні заяви
ОСОБА_1 про поворот виконання судового
рішення по справі № 2-а-685/12/2170 за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10 до державного
реєстратора Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Лариси Іванівни про
зобов'язання здійснити запис.

Вимоги апеляційної скарги
апелянт обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального і процесуального права
оскільки та обставина, що реєстраційна
справа перебуває в іншій реєстраційній
службі, не є законодавчо обґрунтованою
підставою для відмови у повороті
виконання судового рішення.

ОСОБА_2 надав письмові заперечення на
апеляційну скаргу, в якій з посиланням
на дотримання судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, просить апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а оскаржену
ухвалу - без змін.

Постановляючи ухвалу про відмову
у задоволенні заяви про поворот
виконання судового рішення, суд першої
інстанції встановив, що постановою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 жовтня 2012
року скасована постанова Херсонського
окружного адміністративного суду від 11
квітня 2012 року та відмовлено у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_10 до державного
реєстратора Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Лариси Іванівни про
зобов'язання здійснити запис.

Проте на час апеляційного розгляду
справи державний реєстратор
Скадовської районної державної
адміністрації Херсонської області
виконав постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 11
квітня 2012 року, внаслідок чого до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
внесено запис про нового керівника,
зареєстровано статут у новій редакції
та змінено місцезнаходження юридичної
особи на м. Вінницю.

Також суд першої інстанції послався на
відсутність у заявника повноважень на
звернення до суду із заявою про поворот
виконання судового рішення.

Оскільки реєстраційна справа
направлена до реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції суд першої інстанції встановив
неможливість повороту виконання
судового рішення державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області.

Справа розглянута в порядку
письмового провадження відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга може бути
задоволена.

Постановою від 11 квітня 2012 року
Херсонський окружний адміністративний
суд задовольнив адміністративний
позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8; зобов'язав
державного реєстратора Скадовської
районної державної адміністрації
Херсонської області Вихор Л.І.
зареєструвати Статут Пансіонату
«Збруч» в новій редакції від 14 грудня
2011 року; зобов'язав державного
реєстратора Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Л.І. внести до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис про
новообраного керівника Пансіонату
«Збруч» в особі ОСОБА_2 (а.с.
відокремлених матеріалів 6-7).

27 квітня 2012 року на підставі,
окрім іншого, і постанови Херсонського
окружного адміністративного суду від
11 квітня 2012 року державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Л.І. було проведено
держану реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи, які
пов'язані зі зміною найменування,
місцезнаходження, відомостей про
засновників, відомостей про орган
управління та інших змін, які не
пов'язані з внесенням інформації до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.
відокремлених матеріалів 18).

Постановою від 24 жовтня 2012 року
Одеський апеляційний адміністративний
суд скасував постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
11 квітня 2012 року та відмовив у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до державного
реєстратора Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області Вихор Лариси Іванівни про
зобов'язання здійснити запис (а.с.
відокремлених матеріалів 8-10).

Ухвалою від 19 вересня 2013 року
Вищий адміністративний суд України
залишив без змін постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 24 жовтня 2012 року (а.с. відокремлених
матеріалів 58-60).

Оскільки заявник ОСОБА_1 є особою,
яка брала участь у розгляді справи (в
апеляційній інстанції), та при
ухваленні апеляційною інстанцією
нового судового рішення, яким
відмовлено у задоволенні
адміністративного позову та скасовано
постанову яка вже виконана, з
урахуванням вимог ст. 265 КАС України,
суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про відсутність
у заявника права на звернення до суду
із заявою про поворот виконання
судового рішення.

Також помилковим є висновком суду
першої інстанції про неможливість
допустити поворот виконання судового
рішення з посиланням на те, що
реєстраційна справа перебуває у м.
Вінниці, оскільки відповідно до ст. 1-7
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, посадовою особою якого є
державний реєстратор, що реалізує
державну політику у сфері державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, яка відповідно до
цього Закону від імені держави
здійснює державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, здійснює зокрема, при
внесені змін до установчих документів
юридичної особи, а також при зміні
прізвища та/або імені, та/або по
батькові (далі - імені) - державну
реєстраціє цих змін шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

При цьому зазначений закон не
встановлює будь-яких обмежень щодо
внесення до реєстру записів про
скасування державної реєстрації змін
тільки тим державним реєстратором,
який здійснив державну реєстрацію
змін.

Таким чином, з урахуванням
встановлених апеляційним судом
обставин, та відповідно до ст. ст. 11, 14, 17,
18, 19, 29, 31 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» апеляційний суд
дійшов висновку про наявність
правових підстав для задоволення заяви
ОСОБА_1, шляхом зобов'язання
реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції внести до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
запис про скасування:

- запису, здійсненого державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області на підставі постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року по справі № 2-а-685/12/2171, про
реєстрацію статуту ПАНСІОНАТУ «ЗБРУЧ»
в новій редакції від 14.12.2011 року;

- запису, здійсненого державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області про внесення до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців на підставі
постанови Херсонського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року по справі № 2-а-685/12/2171, про
новообраного керівника ПАНСІОНАТУ
«ЗБРУЧ» в особі ОСОБА_2.

Та зобов'язання реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції повернути реєстраційну справу
ТОВ ПАНСІОНАТ «ЗБРУЧ» до Реєстраційної
служби Скадовського районного
управління юстиції Херсонської
області.

Таким чином, апеляційний суд
дійшов висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішання заяви про
поворот виконання судового рішення, у
зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст.
204 КАС України, це є підставою для
задоволення апеляційної скарги,
скасування оскарженої ухвали та
постановлення нової ухвали про
задоволення заяви про поворот
виконання судового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. п. 6
ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. ст. 206, ч. 2 ст.
211, ч. 6 ст. 254, ст. 265 КАС України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2012
року скасувати та постановити нову
ухвалу.

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поворот
виконання судового рішення у справі №
2-а-685/12/2170.

Допустити поворот виконання по справі
№ 2-а-685/12/2170.

Зобов'язати реєстраційну службу
Вінницького міського управління
юстиції внести до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запис про скасування:

- запису, здійсненого державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області на підставі постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року по справі № 2-а-685/12/2171, про
реєстрацію статуту ПАНСІОНАТУ «ЗБРУЧ»
в новій редакції від 14.12.2011 року;

- запису, здійсненого державним
реєстратором Скадовської районної
державної адміністрації Херсонської
області про внесення до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців на підставі
постанови Херсонського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року по справі № 2-а-685/12/2171, про
новообраного керівника ПАНСІОНАТУ
«ЗБРУЧ» в особі ОСОБА_2.

Зобов'язати реєстраційну службу
Вінницького міського управління
юстиції повернути реєстраційну справу
ТОВ ПАНСІОНАТ «ЗБРУЧ» до Реєстраційної
служби Скадовського районного
управління юстиції Херсонської
області.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий: суддя
С.Д Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П. Шеметенко