Справа № 802/550/14-а
Суддя: Свентух Віталій Михайлович
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 лютого 2014 р.
Справа № 802/550/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Свентух
Віталій Михайлович, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області

про: визнання дій та
відповіді неправомірними

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до управління
Державної міграційної служби України у
Вінницькій області про визнання дій та
відповіді неправомірними.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного
судочинства (далі - КАС) України
передбачено право на звернення до
адміністративного суду. Відповідний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Норми ст. 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України
встановлено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог,
позивач просить суд, визнати відповідь
та дії відповідача неправомірними
стосовно нього, однак, в змісті
адміністративного позову відсутній
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує дану позовну вимогу, не
вказано в чому полягає зміст порушених
прав та інтересів позивача. В зв'язку з
чим не конкретизовано зміст позовних
вимог. Не долучено до позовних
матеріалів примірник відповіді
відповідача, не вказано його реквізити
та зміст (суть).

Оскаржуючи відповідь надану
відповідачем та не долучаючи її до
позовних матеріалів, позивач не
враховує, що позбавляє суд можливості
з'ясувати в даних правовідносинах
наявність публічно-правового спору,
предмет оскарження та можливість
вирішення даного спору в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 5 ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються, у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про витребування доказів...

Разом із позовними вимогами, позивачем
заявлено клопотання про звільнення від
сплати судового збору .

Сплата судового збору має метою
спонукати сторони утриматися від
подання явно необґрунтованих позовів,
стимулювати добровільне дотримання
закону, а також компенсувати державі
частину видатків, необхідних для
здійснення правосуддя.

Сплата судового збору покладена
законом на осіб, що мають
зацікавленість у справі, перш за все -
позивача та відповідача.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" № 3674-V від 8 липня 2011 року,
зі змінами та доповненнями,
встановлюється розмір ставок судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову.

Посилаючись на відсутність джерела
фінансового доходу, важкого
матеріального становища в силу факту
знаходження у місцях позбавлення волі,
позивач просить звільнити його від
сплати судового збору. Однак, будь-яких
доказів, які б підтверджували
відсутність джерела фінансового
доходу в місцях позбавлення волі не
надано.

Таким чином, позивачу необхідно надати
копію оскаржуваної відповіді,
конкретизувати позовні вимоги, як в
частині оскарження відповіді, так і в
частині оскарженні дій, вказавши, які
саме дії оскаржує позивач, надати
докази (інформацію), які б
підтверджували відсутність джерела
фінансового доходу в місцях
позбавлення волі.

Враховуючи вищевикладене, суд
позбавлений можливості вирішити
питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що матеріали позовної заяви слід
залишити без руху та надати позивачу
строк для виконання всіх вимог
перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління
Державної міграційної служби України у
Вінницькій області про визнання дій та
відповіді неправомірними залишити без
руху.

2. Надати позивачу строк до 14.03.14р. для
усунення недоліків позовної заяви.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186
КАС України, апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис)
Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: