Справа № 812/1260/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2014 рокуЛуганськ№ 812/1260/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду К.В. Агевич,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області до Дочірнього підприємства
«Біловодська нафтобаза» відкритого
акціонерного товариства
«Луганськнафтопродукт» про стягнення
заборгованості по внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 30340,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов вищезазначений
адміністративний позов.

Розглянувши матеріали позовної заяви,
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Біловодському районі
Луганської області без руху для
усунення недоліків з наступних
підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, у тому числі, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ч. 3 ст.106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції яка
діяла на час виникнення
заборгованості), територіальні органи
Пенсійного фонду за формою і у строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058-IV
(в редакції яка діяла на час виникнення
заборгованості) у випадку, якщо
страхувальник, який одержав вимогу
територіального органу Пенсійного
фонду про сплату недоїмки і протягом
10-ти робочих днів після її отримання не
сплатив зазначену у вимозі суму
недоїмки разом із застосованою до
нього фінансовою санкцією, включеною
до вимоги, або не узгодив вимогу з
відповідним органом Пенсійного фонду,
або не оскаржив вимогу в судовому
порядку, а також у разі, якщо
страхувальник узгодив вимогу, але не
сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом 10-ти робочих днів після
отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції яка діяла на
час виникнення заборгованості) про
нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті,
посадові особи виконавчих органів
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

Також, відповідно до пп. «б» п. 8.2
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України (затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663 (далі за текстом - Інструкція),
органи Пенсійного фонду надсилають
страхувальникам вимогу про сплату
недоїмки в таких випадках якщо
страхувальник має на кінець звітного
базового періоду недоїмку зі сплати
страхових внесків.

Тобто, право звернення органу
Пенсійного фонду до суду в даному
випадку виникає через певний час після
надіслання вимоги та (або) рішення.
Аналогічні норми містять у Законі
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Однак, в позовній заяві Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області не зазначає чи направлялась на
адресу відповідача вимога про сплату
боргу, у разі якщо направлялась то коли
відповідач її отримав. Відомості щодо
вимоги, відсутні також в додатках до
позовної заяви.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України
встановлено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Таким чином, ненадання відповідачем
відповідної вимоги унеможливлює судом
вирішити питання про відкриття
провадження по даній справі. Оскільки
право позивача на звернення до суду з
вказаним позовом виникає після
закінчення місячного строку
встановленого для звернення до
адміністративного суду з даним
позовом, як то встановлено ч. 5 ст. 99 КАС
України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області до Дочірнього підприємства
«Біловодська нафтобаза» відкритого
акціонерного товариства
«Луганськнафтопродукт» про стягнення
заборгованості по внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 30340,17 грн.
залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 11 березня
2014 року та роз'яснити, що в разі не
усунення недоліків позовної заяви,
вона буде вважатися неподаною та
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Луганського окружного
адміністративного суду доказів щодо
направлення та отримання відповідачем
вимоги про сплату боргу, а у випадку
відсутності вимоги письмові пояснення
з цього приводу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.В. Агевич