Справа № 820/512/14
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 лютого 2014 р.
№ 820/512/14

Суддя Харківський окружного
адміністративного суду Рубан В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова до
Науково-дослідної установи
«Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем» про
стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Українського
науково-дослідного інституту
екологічних проблем ("УкрНДІЕП"), в
якому просив суд стягнути з
Українського науково-дослідного
інституту екологічних проблем суму
заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України „Про
наукову та науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має науковий працівник, на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова в розмірі 6227,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем не сплатив за
період з серпня по жовтень 2013 року суму
заборгованості по відшкодуванню
різниці у розмірі пенсій наукових
працівників в сумі 6227,20 грн., що має бути
сплачена.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 25.02.2014 року
допущено заміну відповідача
Українського науково-дослідного
інституту екологічних проблем
("УкрНДІЕП") на його правонаступника -
Науково-дослідну установу
«Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем".

Представник позивача, Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, в
судове засідання не прибув був
повідомлений належним чином, надав
письмові пояснення в яких позов
підтримав та заяву, в якій просив позов
розглядати без його участі .

Представники відповідача в
судове засідання не з'явився, про день
та час слухання справи був своєчасно та
належним чином повідомлений, надав
заперечення до адміністративного
позову, в яких зазначив, що вважає позов
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
стягнення 6227,20 грн. необґрунтованим і
таким, що не підлягає задоволенню,
оскільки відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону
України «Про науково-технічну
діяльність» різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується для наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних бюджетних установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за
рахунок коштів державного бюджету. З
09.01.2014 року Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем ліквідовано
шляхом перетворення його в Науково -
дослідну установу «Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем», яка є установою,
що фінансується з бюджету, а тому
виплата пенсій вказаним науковим
працівникам здійснюється виключно за
рахунок коштів державного бюджету.
Позов просив розглядати без його
участі.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає, що
адміністративна справа повинна бути
розглянута в порядку письмового
провадження, а не прибуття в судове
засідання належним чином
повідомленого представника позивача
та представника відповідача не є
перешкодою для розгляду
адміністративної справи.

Суд, дослідивши матеріали справи та
зібрані по справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, зазначає наступне:

Згідно з матеріалами справи, в
"УкрНДІЕП" працювали особи, яким було
призначено наукову пенсію згідно ст. 24
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" №1977-XII вiд
13.12.1991 року, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991 року
різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При
цьому за рахунок коштів державного
бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну
особу 50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, розмір витрат на
фінансування різниці у розмірі пенсії
за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається. Зазначені підприємства,
установи, організації та заклади
самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Отже, Науково - дослідна установа
«Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем»
зобов'язана компенсувати різницю
виплачених працівникам установи
наукових пенсій.

УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова
було направлено відповідачу
повідомлення про фінансування різниці
виплаченої наукової пенсії за період з
серпня по жовтень 2013 року на загальну
суму 6227,20 грн. Повідомлення отримані
відповідачем та не оскаржені.

Сума визначена відповідачу до сплати
не сплачена та не оскаржена.

Суд не погоджується з запереченнями
відповідача, стосовно того, що Науково
- дослідна установа «Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем» є установою, що
фінансується з бюджету, а тому
відповідно до ч.8 ст. 24 ЗУ "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має науковий
працівник, фінансується, для наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних бюджетних установ,
організацій та вищих навчальних
закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за
рахунок коштів державного бюджету,
оскільки на момент виникнення боргу
Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем не був
державною бюджетною установою, а отже
зобов'язаний компенсувати різницю
виплачених працівникам установи
наукових пенсій, що підтверджується
статутом УкрНДІЕП, затвердженого 09.01.2014
року № 2 та розрахунком заборгованості
за період з серпня по жовтень 2013 року.

Таким чином, позовні вимоги про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню різниці у розмірі пенсій
наукових працівників за період з
серпня по жовтень 2013 року в розмірі 6227,20
грн. є правомірними та обґрунтованими.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 10, 41, 128, 94158, ст. 159, ст. 160, ст.
163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова до
Науково-дослідної установи
«Український науково-дослідний
інститут екологічних проблем» про
стягнення заборгованості-
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Науково-дослідної
установи «Український
науково-дослідний інститут
екологічних проблем» (,
61166, м. Харків, вуя. Бакуліна, 6) суму
заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України "Про наукову
та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
науковий працівник, на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова (61166, м.
Харків, пр. Леніна, 40 р/р 98 в ВАТ
"Державний ощадний банк України" в
Харківській області, МФО 351823, ) в розмірі 6227,20 грн. (шість
тисяч двісті двадцять сім гривень 20
коп.)

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення, у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Рубан В.В.