Справа № 2-а/708/6/14
Суддя: Ткаченко С. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/115/14-а
Номер провадження № 2-а/708/6/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року.

Чигиринський районний суд Черкаської
області

в складі : головуючої -
судді Ткаченко С.Є.

при секретарі -
Жошкіній І.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Постриганя С.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
м.Чигирині справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі про визнання дій
неправомірними та зобов`язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом, зазначивши, що вона
18.12.2013 року подала до управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі заяву про
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки працювала
на посаді доярки з 21.07.1983 року по 18.06.2007
року, що підтверджується її трудовою
книжкою.

Згідно до Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
особам, які працювали на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці та
мали або матимуть право на пенсію за
віком на пільгових умовах, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та за
наявності трудового стажу,
передбаченого статтею 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «д» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають жінки, які
працювали доярками (свинарками) в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Згідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

12.06.2011 року управління Пенсійного фонду
України в Чигиринському районі
направило головному управлінню
Пенсійного фонду України в Черкаській
області її заяву та необхідні для
затвердження стажу пільгової роботи на
посаді доярки документи (копію
паспорту, ідентифікаційного коду,
ксерокопію трудової книжки, архівні
довідки про роботу та про заробітну
плату за весь період роботи, витяг з
ЄДРПОУ Головного управління
статистики у Черкаській області про
ліквідацію товариства).

Згідно до рішення комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Черкаській області від 23.06.2011
року №12 їй підтвердили пільговий стаж
роботи на посаді доярки за період з
21.07.1983 року по 31.12 1983 року (5в/днів),з
01.01.1984 року по 31.12.1987 року, з 01.01.1988 року
по 03.05.1988 року (33в/дні), з 12.05.1988 року по
31.12.1991 року та відмовили в
підтвердженні пільгового стажу роботи
з 01.01.1992 року по 08.01.2002 року і з 08.01.2002
року по 31.10.2003 року, мотивуючи тим, що
вона не надала документів про
виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Право на пенсію на пільгових умовах
мають працівники, зайняті виконанням
робіт, передбачених Списками №1 і №2, на
протязі повного робочого дня.

Під повним робочим днем вважається
виконання роботи в умовах,
передбачених Списками, не менше 80
відсотків робочого часу. Сюди ж
включається час проведення
підготовчих, допоміжних, поточних
робіт поза своїм робочим місцем з метою
забезпечення виконання своїх трудових
функцій (роз'яснення Міністерства
соціального захисту населення і
Міністерства праці від 10.05.1994 року №
01-3/406-02-2 та № 06-1649).

Уточнюючі довідки вона не має змоги
надати, так як колгосп, в якому
працювала, ліквідований без визначення
правонаступника.

27.12.2013 року управлінням Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі
їй було відмовлено в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах в
зв'язку з недостатністю пільгового
стажу, зазначивши при цьому, що
пільговий стаж враховано за період з
21.07.1983 року по 31.12.1983 року (5в/днів), з
01.01.1984 року по 31.12.1987 року, з 01.01.1988 року
по 30.05.1988 року (33в/днів), з 12.05.1988 року по
31.12.1991 року, з 01.11.2003 року по 18.06.2007 року,
що становить 11 років 4 місяці 21 день при
необхідних для призначення 20 роках.

Однак факт її роботи на посаді доярки
за період з 01.01.1992 року по 31.10.2003 року з
відповідними нормами навантаження
встановлено рішенням Чигиринського
районного суду від 28.09.2011 року, але
управління Пенсійного фонду в
Чигиринському районі не бере до уваги
дане рішення, посилаючись на те, що
встановлення факту відпрацювання
пільгового стажу на посаді доярки не
зобов'язує останнього призначити
пенсію.

У зв'язку з цим просить визнати відмову
в призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах неправомірною та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі
врахувати період роботи, що дає право
на призначення пенсії на пільгових
умовах в колгоспі «Придніпровський» з
01.01.1992 року по 31.10.2003 року на посаді
доярки, призначити та проводити
виплату їй пенсії за віком на
пільгових умовах з 18.12.2013 року.

В судовому засіданні позивачка
підтримала свої позовні вимоги та
прохала їх задовольнити та визнати
відмову відповідача в призначенні їй
пенсії за віком на пільгових умовах
неправомірною і зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі врахувати період
її роботи дояркою з 01.01.1992 року по 31.10.2003
року, призначити та виплачувати їй дану
пенсію з 18.12.2013 року.

Представник відповідача Постригань
С.Г. позов не визнав та пояснив суду, що
позивачка дійсно зверталася до них з
приводу призначення їй пенсії за віком
на пільгових умовах, але їй було
відмовлено, оскільки для зарахування
пільгового стажу необхідне виконання
встановлених норм обслуговування.

Первинні документи для підтвердження
вказаного факту відсутні, оскільки
колгосп «Придніпровський»
ліквідований без правонаступництва, а
відомості до архіву ними не
передавались.

У зв`язку з цим просять в
задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння) свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Як передбачено ст.62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановлено судом і вбачається з
трудової книжки від 21.09.1983 року,
виписаної на ім`я позивачки, остання з
01.01.1992 року по 08.01.2002 року працювала на
посаді доярки в колгоспі "Прапор
комунізму", який спочатку був
перейменований на колгосп
"Придніпровський", а згодом змінив
назву на КСП "Придніпровське", після
цього - на ВСГП "Придніпровське", а з
08.01.2002 року по 31.10.2003 року - в ТОВ
"Рацівське" с.Рацеве Чигиринського
району.

Даний факт також підтверджується
рішенням Чигиринського районного суду
від 28.09.2011 року, в якому зазначено, що
позивачка дійсно працювала на посаді
доярки з 01.01.1992 року по 08.01.2002 року та з
08.01.2002 року по 31.10.2003 року з відповідними
нормами навантаження.

Вказане рішення набрало законної сили
24.11.2011 року і, судячи зі змісту ст.124
Конституції України та ч.1 ст.14 ЦПК
України, оскільки воно прийняте в
порядку цивільного судочинства, є
обов`язковим до виконання на всій
території України.

Посилання представника відповідача
Постриганя С.Г. на те, що в рішенні суду
зазначено про норми навантаження, а
законодавством передбачено норми
обслуговування не є суттєвим і не може
бути підставою для відмови в
призначенні позивачці пенсії на
пільгових умовах, до того ж, як
вбачається зі змісту даного рішення
представник управління Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі в
судовому засіданні не заперечував
проти встановлення вказаного факту,
пояснивши, що це необхідно для
призначення позивачці пільгової
пенсії.

Крім того у відповідності до вимог ч.1
ст.72 КАС України обставини встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній, господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з рішення про відмову в
призначенні пенсії від 27.12.2013 року до
вказаного пільгового стажу зараховано
11 років 4 місяці 21день.

Також, згідно до рішення суду від 28.09.2011
року, до даного стажу слід зарахувати
роботу позивачки на посаді доярки з
01.01.1992 року по 08.01.2002 року та з 08.01.2002 року
по 31.10.2003 року з встановленими нормами
обслуговування, що буде становити не
менше 20 років, як того вимагає п. «д» ч.1
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», при цьому позивачка
досягла 50 років.

З врахуванням цього суд, оцінюючи
докази в їх сукупності, вважає
необхідним визнати відмову
відповідача у призначенні позивачці
вказаної пенсії неправомірною та
зобов`язати його здійснити призначення
позивачці даної пенсії з часу її
звернення до управління Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі,
тобто з 18.12.2013 року, зарахувавши їй
період роботи на посаді доярки в
колгоспі "Прапор комунізму", в колгоспі
"Придніпровський", на КСП
"Придніпровське", на ВСГП
"Придніпровське" с.Рацеве
Чигиринського району та в ТОВ
"Рацівське" с.Рацеве Чигиринського
району з 01.01.1992 року по 31.10.2003 року до
стажу, що дає право на призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п."д" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Оскільки позивачка прохала не
відшкодовувати сплачений нею судовий
збір, то суд вважає можливим не
стягувати його з Державного бюджету
України.

На підставі викладеного та, керуючись
ст.46 Конституції України, п. "д" ч.1 ст.13,
ст.62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст., ст.17, 71, 159, 161-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах неправомірною.

Зобов`язати управління Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі
зарахувати ОСОБА_1 період роботи на
посаді доярки в колгоспі "Прапор
комунізму", перейменованого на колгосп
"Придніпровський", перейменованого на
КСП "Придніпровське", перейменованого
на ВСГП "Придніпровське" с.Рацеве
Чигиринського району та в ТОВ
"Рацівське" с.Рацеве Чигиринського
району з 01.01.1992 року по 31.10.2003 року до
стажу, що дає право на призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п."д" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" і
при наявності необхідного стажу
призначити пільгову пенсію з 18 грудня
2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Головуюча