Справа № 2а-3726/11/1023
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3726/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Малишенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Грищенко Т.М.,

Суддів:
Лічевецького І.О.,

Мацедонської В.Е.

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області на постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 30.05.2011 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії щодо перерахунку та виплати сум
пенсійного забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовною заявою в якій просить визнати
дії управління Пенсійного Фонду
України в м. Славутичі Київської
області щодо відмови у переведенні на
основну державну пенсію по
інвалідності згідно поданої заяви та
не нарахування пенсії по інвалідності,
як особі, віднесеній до категорії 1 по 2
групі інвалідності, захворювання якого
пов'язане з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, у розмірах,
встановлених Законом України "Про
статус та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи" неправомірними.

Зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України в м. Славутичі
Київської області перевести з 12 січня
2011 року як особу, віднесену до
категорії 1 по 2 групі інвалідності,
захворювання якого пов'язане з
виконанням робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, основну державну пенсію по
інвалідності згідно вимог ст. 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
розмірі не нижче - восьми мінімальних
пенсій за віком, розрахованої на
підставі ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та виплачувати її в
обрахованому розмірі.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 30.05.2011 року
позовні вимоги задоволено: визнано
неправомірною відмову управління
Пенсійного Фонду України у м. Славутичі
Київської області у переведенні ОСОБА_3
на пенсію по інвалідності згідно з
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як інваліда 2 групи, щодо
якої встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, як особі,
який має статус постраждалого від
аварії на Чорнобильській АЕС і
віднесена до категорії 1; зобов'язано
управління Пенсійного Фонду України в
м. Славутичі Київської •області з
12.01.2011 року перевести ОСОБА_3 згідно
поданої заяви на пенсію по
інвалідності на підставі Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", як
інваліда 2 групи, щодо якої встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
як особі, яка має статус постраждалого
від аварії на Чорнобильській АЕС і
віднесена до категорії 1 та обчислити
цю пенсію у розмірі, визначеному ч. 4 ст.
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, не
меншому за вісім мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та виплачувати пенсію у
перерахованому розмірі, починаючи з 01
квітня 2011 року, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у базовій
редакції, чинність якої була
відновлена в зв'язку з тим, що положення
розділу "Внесення змін до деяких
законодавчих акта України" Закону
України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 27.12.2007
року № 107-УІ були визнані
неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими по ІІ групі інвалідності
ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії" основні
державні соціальні гарантії та порядок
визначення їх розмірів, до числа яких
відноситься мінімальний розмір пенсії
за віком, встановлюються законами з
метою забезпечення конституційного
права громадян на достатній життєвий
рівень.

Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції
України пенсії, інші види соціальних
виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя не нижчий
від прожиткового мінімуму ,
встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для
розрахунку державної пенсії по
інвалідності для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, є мінімальна пенсія за
віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлюється в розмірі визначеного
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність та є
конституційною гарантією та правом на
отримання основної державної пенсії по
інвалідності у встановленому
законодавством розмірі.

Із матеріалів Пенсійної справи
позивача вбачається, що відповідач
зазначених вимог закону не
дотримується, відмовивши позивачеві у
переведенні на пенсію по інвалідності,
призначеної відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 03.03.2011
року та виплачуючи пенсію по
інвалідності у меншому розмірі, ніж
передбачено законодавством, що є
підставою для судового захисту.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, визнавши, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів приходить висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області - залишити без
задоволення, а постанову Славутицького
міського суду Київської області від
30.05.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді

Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.