Справа № К/9991/26745/12-С
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/26745/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Черпіцької Л.Т., розглянувши в порядку
попереднього розгляду касаційну
скаргу ОСОБА_4 на постанову Богунського
районного суду м. Житомира від 26 жовтня
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Житомирі про
зобов'язання здійснити виплату
перерахованої щомісячної страхової
виплати, -в с т а н о в и л а:ОСОБА_4
звернувся до суду з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Житомирі про
зобов'язання здійснити виплату
перерахованої щомісячної страхової
виплати.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 26 жовтня 2011 року у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду

від 20 березня 2012 року постанову
Богунського районного суду м. Житомира

від 26 жовтня 2011 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, ОСОБА_4
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій посилається на неправильне
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів скасувати та
постановити нове, яким позов
задовольнити.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що 26 жовтня 1990 року
під час виконання трудових обов'язків в
результаті нещасного випадку ОСОБА_4
отримав трудове каліцтво з втратою 60%
професійної працездатності
безстроково.

Відповідно до акту МСЕК від 12 грудня 1990
року № 1967/16 позивачу встановлено ІІІ
групу інвалідності та розпочато
щомісячні страхові виплати.

У 2001 році функції щодо виплати
страхових виплат передано відділенню
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Вважаючи, що відповідач проводить
перерахунок страхових виплат у
розмірах, що суперечать вимогам Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
позивач звернувся до суду з цим
позовом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 2 статті 29 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) перерахування
сум щомісячних страхових виплат
провадиться також у разі зростання у
попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного
року. При цьому визначена раніше сума
щомісячної страхової виплати
зменшенню не підлягає.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» сума щомісячної
страхової виплати встановлюється
відповідно до ступеня втрати
професійної працездатності та
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не
повинна перевищувати
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

У разі коли потерпілому одночасно із
щомісячною страховою виплатою
призначено пенсію по інвалідності у
зв'язку з одним і тим самим нещасним
випадком, їх сума не повинна
перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я. Визначені раніше
сума щомісячної страхової виплати та
пенсія по інвалідності зменшенню не
підлягають.

Положеннями Порядку призначення та
здійснення страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей),
затвердженого постановою правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України

від 31 січня 2002 року № 7 було визначено,
що при проведенні перерахування
щомісячних страхових виплат з 1 березня
кожного року середньомісячна
заробітна плата підлягає коригуванню.
При цьому відкоригована
середньомісячна заробітна плата не
може перевищувати встановлену на дату
настання права на перерахування
максимальну величину (граничну суму)
заробітної плати (доходу) з якої
сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових
виплат проводиться з урахуванням
вимог абзацу 3 частини 1 статті 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності», а
саме - у разі коли потерпілому
одночасно із щомісячною страховою
виплатою призначено пенсію по
інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або
професійним захворюванням, їх сума не
повинна перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної
страхової виплати та пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання (станом на 1
березня відповідного року) обмежується
відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних
страхових виплат з 1 березня для
коригування середньомісячної
заробітної плати застосовується
коефіцієнт, на який перераховується
щомісячні страхові виплати потерпілим
(членам їх сімей) за рішенням правління
Фонду.

Крім того, відповідно до пункту 7.7.2
Порядку призначення та здійснення
страхових виплат застрахованим особам
(членам їх сімей), затвердженого
постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробі та професійних
захворювань України від 22 грудня 2005
року № 83 щомісячні страхові виплати
заінтересованим особам
перераховуються з 1 березня на
коефіцієнт підвищення страхових
виплат, що встановлюється правлінням
Фонду.

Так, судами встановлено, що відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Житомирі
проводило щороку перерахунок
щомісячної страхової виплати позивачу
у відповідності з постановами
правління Фонду, в кожній з яких
зазначено, що такий коефіцієнт взято за
даними Державного комітету статистики
України.

Постановляючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що при
проведенні перерахунку належних
позивачу щомісячних страхових виплат,
відповідач діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

З таким висновком судів погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Постановлені у справі рішення судів є
законними та обґрунтованими, і
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Богунського районного суду
м. Житомира від 26 жовтня 2011 року та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Житомирі про
зобов'язання здійснити виплату
перерахованої щомісячної страхової
виплати - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: