Справа № 872/17941/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"21" січня 2014 р. справа № 398/8570/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області на постанову
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 22.11.2013
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі про скасування рішення
відповідача та призначення пенсії з
зниженням пенсійного віку, -

в с т а н о в и В :

В жовтні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі оформлене у вигляді протоколу
№ 430 від 19.04.2013 року у відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку на 10 років, як учаснику
ліквідації на слідків аварії на
Чорнобильській АЕС ІІ категорії,
згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському призначити пенсію
за віком на пільгових умовах зі
зниженням пенсійного віку на 10 років,
як учаснику ліквідації на слідків
аварії на Чорнобильській АЕС ІІ
категорії, згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст.
55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 12.04.2013 року із виплатою
суми належної пенсії за весь час з
моменту звернення за її призначенням.

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 22.11.2013 року позовні вимоги
задоволено повністю.

Визнано незаконним і скасовано
рішення відповідача від 19 квітня 2013
року про відмову в призначенні пенсії
із зниженням пенсійного віку на 10
років.

Зобов'язано відповідача призначити,
нарахувати та виплачувати ОСОБА_1
пенсію із зменшенням пенсійного віку
на 10 років згідно п.1 ч.1 ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 12 квітня
2013 року, зобов'язавши відповідача
виплатити на його користь всю суму
пенсії з часу зверненя за призначенням
пенсії- з 12 квітня 2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального права,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
оцінивши доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд прийшов до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи із
наступного.

Судом встановлено, що позивач у період
з 01.04.1986 року по 01.11.1993 року працював на
посаді водія в Олександрійському
ремонтно - транспортному підприємстві.

05 травня 1986 року на підставі наказу № 7
параграф 3 по Олександрійському
ремонтно - транспортному підприємству
позивача направлено у службове
відрядження до с. Копачі,
Чорнобильського району, Київської
області для участі у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
строком на три дні. (а.с.8).

Матеріалами справи підтверджено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії відповідно до
посвідчення серії НОМЕР_1. (а.с. 7).

12.04.2013 року позивач із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку на 10 років, як учаснику
ліквідації на слідків аварії на
Чорнобильській АЕС ІІ категорії
звернувся до відповідача.

Протокол № 430 від 19.04.2012 року позивачу
відмовлено, з тих підстав, що у
відомостях нарахування заробітної
плати за травень 1986 року сума заробітку
зазначена загальною сумою, доплата за
роботу по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС не відображена, у відомостях
нарахування заробітної плати за липень
1992 року зазначені суми: 4116,70 - відрядно,
596,28 - код виплати " 07". Дешифратор видів
оплати праці по підприємству
відсутній, тому визначити доплату за
роботу в зоні відчуження неможливо.
Оскільки жодним із документів не
підтверджується факт роботи в зоні
відчуження, підстави для призначення
пенсії із зменшенням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів пенсійний вік зменшується
на 10 років.

Положенням статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" , визначено
, що пенсії зі зменшенням пенсійного
віку , встановленого для одержання
державних пенсій, призначаються лише
учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС та
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи. Єдиним документом, що
підтверджує статус громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право на
користування пільгами, встановленими
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" , у тому числі призначення
пенсії зі зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій , є посвідчення " "Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС", довідки про період
роботи у зоні відчуження, про
евакуацію,відселення тощо є підставами
для визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та потерпілим від
Чорнобильської катастрофи.

Суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що рішення відповідача, яке
викладене в протоколі № 430 від 19.04.2013
року є незаконним та не обґрунтованим.

Крім того, суд першої інстанції
обґрунтовано поклав в основу своїх
висновків пояснення свідків, які
працювали з позивачем та приймали
участь ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС в 1986 році та яким призначена
пенсія за зменшенням віку на 10 років.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
висновок суду першої інстанції про
незаконність відмови управління
Пенсійного фонду України в
Олександрівському районі
Кіровоградської області в призначені
пенсії позивачу зі зменшенням
пенсійного віку є обґрунтованим.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування рішення суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі - залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 22.11.2013 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення. Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник