Справа № 2а-7761/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-7761/11
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Мамчур
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у м. Василькові Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22 вересня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Василькові Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати
неправомірними дії, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії
відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 01 січня 2007
року.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22 вересня 2011 року позовні вимоги
задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати дану постанову та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, постанову суду
в частині задоволення позовних вимог
за період з 01 січня 2007 року по 07 березня
2011 року - скасувати, дані позовні вимоги
- залишити без розгляду. В іншій частині
оскаржувану постанову - залишити без
змін.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду та залишає
позовні заяву без розгляду з підстав,
передбачених ст.100 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне

З матеріалів справи вбачається
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 року 2-ої категорії.

Відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 2, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається в розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

ЗУ «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» до ст. 51 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» були
внесені змін, якими зменшено розмір,
зазначених в них виплат.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
року визнано таким, що не відповідають
Конституції України положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» якими
внесено зміни до ст. 51 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Частиною 2 ст. 99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про порушення свого права на
отримання щомісячної доплати до пенсії
за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком
за період з 01 січня 2007 року по 07 березня
2011 року позивач мав дізнатися
відповідно в вересні 2007 - 2010 роках та
січні - березні 2011 року . Однак з
позовною заявою позивач звернувся
тільки 07 вересня 2011 року, тобто з
пропуском строку, встановленого ст.99
КАС України.

Суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимог за період з
01 січня 2007 року по 07 березня 2011 року, чим
порушив норми процесуального права.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
позивачу строку, про що
постановляється ухвала. Колегія суддів
не вбачає підстав для поновлення
позивачу строку звернення до суду з
даним адміністративним позовом.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
задоволенню підлягають тільки позовні
вимоги починаючи з 08 березня 2011 року по
23 липня 2011 року.

Отже, оскаржувана постанова суду в
частині задоволення позовних вимог за
період з 01 січня 2007 року по 07 березня 2011
року підлягає скасуванню, а дані
позовні вимоги залишенню без розгляду.
В частині задоволення позовних вимог з
08 березня 2011 року по 23 липня 2011 року -
оскаржувану постанову суду слід
залишити без змін.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 197, 183-2, 198,
205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області -
задовольнити частково.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22 вересня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у м. Василькові Київської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог ст. 51 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 січня 2007 року
по 07 березня 2011 року - скасувати,
адміністративний позов в цій частині -
залишити без розгляду.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22 вересня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у м. Василькові Київської
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог ст. 51 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 08 березня 2011 року по 23
липня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.