Справа № К/9991/62594/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/62594/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області на
постанову Краматорського міського
суду Донецької області від 14 серпня 2009
року та ухвалу апеляційного суду
Донецької області від 04 серпня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Краматорську Донецької області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Краматорського
міського суду Донецької області від 14
серпня 2009 року, залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду Донецької
області від 04 серпня 2011 року, позовні
вимоги задоволено частково. Визнано
протиправними дії та зобов'язано
відповідача здійснити ОСОБА_4
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.51,67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
встановленого відповідними законами
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області
звернулось з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати та прийняти
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії.

В березні 2009 року вона звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсій як особі віднесеній до першої
категорії у розмірах, встановлених
ст.ст.51, 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ", але отримала лист про
відмову в перерахунку пенсії.

Суди попередніх інстанцій частково
задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4
прийшли до висновку, що управління
Пенсійного фонду України в
м. Краматорську Донецької області
протиправно відмовило позивачу у
здійсненні перерахунку пенсії.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розділ 8 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачає правила
призначення та виплати пенсій і
компенсацій особам, віднесеним до
категорій 1, 2, 3, 4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії
особам, віднесеним до вказаних
категорій у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Стаття 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачає, що особам, які
віднесені до 2 категорії призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка набула
чинності 01 листопада 2006 року, у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом,
підвищується розмір пенсії, визначений
відповідно до статті 54 цього Закону, а
також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір
щомісячної компенсації сім'ям за
втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений лише ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове соціальне
страхування" і згідно цієї норми
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму встановленого
для осіб що втратили працездатність.

Відповідно до ст.2 ч.1 Закону
України "Про прожитковий мінімум" від 15
липня 1999 року №966-14, прожитковий
мінімум застосовується для
встановлення розмірів мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком.

Враховуючи вище викладене, колегія
суддів приходить до висновку про
обґрунтованість висновків суду про
задоволення позовних вимог ОСОБА_4,
доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області
залишити без задоволення.

Постанову Краматорського міського
суду Донецької області від 14 серпня 2009
року та ухвалу апеляційного суду
Донецької області від 04 серпня 2011 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді