Справа № 2а-5410/10/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
судового засідання про заміну сторони
виконавчого провадження
(в порядку ст. 264 КАС України)
№ 2а-5410/10/1370
Львівський окружний адміністративний
суд в складі колегії суддів:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
суддів - Лунь З.І., Мартинюка В.Я.,
за участю секретаря судового засідання
заявника - ОСОБА_1, згідно довіреності,
представника ГУ Міндоходів у
Закарпатській області - Сойми І.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про
заміну сторони виконавчого
провадження у справі № 2а-5410/10/1370 за
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
адміністрації України, Державної
податкової адміністрації в
Закарпатській області про визнання
протиправними та скасування наказів,
поновлення на роботі та виплату
11.10.2010 року судом задовлено позов
ОСОБА_1 в частині визнати протиправним
та скасування наказу ДПА України від
05.05.2010 року № 580-о та наказу ДПА в
Закарпатській області від 05.05.2010 року №
79-0, поновлення його на посаді
заступника голови ДПА у Закарпатській
області, та стягнення заборгованості
по заробітній платі за час вимушеного
прогулу до дати фактичного поновлення
08.02.2014 року від позивача надійшла заява
про заміну сторони виконавчого
провадження правонаступником. Свою
заяву мотивує тим, що виконавчою
службою Закарпатської області
винесено постанову ВП № 29263458 від 14.10.2011
року про відкриття виконавчого
провадження щодо стягнення з ДПА у
Закарпатській області на користь
ОСОБА_1 середнього заробітку за період
вимушеного прогулу з 05.05.2010 року по
зв'язку з тим, що відбулася
реорганізація боржника у виконавчому
провадженні, просить суд замінити
боржника і у виконавчому провадженні
на правонаступника - Головне
управління Міндоходів у Закарпатській
Заявник в судовому засіданні підтримав
своє прохання про заміну сторони
виконавчого провадження. Просить його
Представник відповідача в судовому
засіданні залишив вирішення питання
про заміну боржника в виконавчому
провадженні на розсуд суду.
Оглянувши матеріали справи, дослідивши
заяву про заміну сторони у справі, суд
дійшов висновку, що вказана заява
підлягає до задоволення, виходячи з
Як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 11.10.2010 року
Львівським окружним адміністративним
судом винесено постанову у справі, якою
позов задоволено частково, визнано
протиправним та скасовано наказ ДПА
України № 580-о від 05.05.2010 року.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника
голови ДПА України в Закарпатській
області з 05.05.2010 року та стягнено з ДПА в
Закарпатській області в користь
позивача середній заробіток за час
вимушеного прогулу за період з 05.05.2010
Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2011 року
постанову ЛОАС змінено, визнано
протиправними дії ДПА у Закарпатській
області щодо звільнення ОСОБА_1 з
посади голови ДПА в закарпатській
області. В решті постанова залишена без
змін. За наслідками касаційного
оскарження даних постанов, 03.12.2013 року,
Вищим адміністративним судом України
такі залишено без змін.
01.04.2011 року Львівським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист у справі. Стягувач в
справі - ОСОБА_1, боржник - Державна
податкова адміністрація в
Закарпатській області.
14.10.2011 року старшим державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень ДВС ГУЮ у
Закарпатській області Секернею В.М.
відкрито виконавче провадження № 29263458
з примусового виконання даного
У відповідності до постанови Кабінет
Міністрів України "Про утворення
територіальних органів Державної
податкової служби" від 21 вересня 2011
року № 981, Державну податкову
адміністрацію в Закарпатській області
реорганізовано шляхом перетворення на
Державну податкову службу у
Закарпатській області. Відтак, ДПС у
Закарпатській області є
правонаступником ДПА у Закарпатській
області (боржника у виконавчому
провадженні ВП № 29263458).
В подальшому, згідно з Указом
Президента України "Про деякі заходи з
оптимізації системи центральних
органів виконавчої влади" від 24.12.2012
року № 726/2012 було утворено
Міністерство доходів і зборів України
та реорганізовано Державну митну
службу України та Державну податкову
службу України, а також покладено на
Міністерство, що утворюється, функцію з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. (абз. п. 1 Указу).
Відтак, 20.03.2013 року постановою Кабінет
Міністрів України "Про утворення
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів" № 229, утворено як
юридичні особи публічного права
територіальні органи Міністерства
доходів і зборів. Крім того, в п. 2
постанови реорганізовано шляхом
приєднання до відповідних
територіальних органів Міністерства
доходів і зборів територіальні органи
Державної податкової служби та
Державної митної служби згідно з
переліком. Так, ДПС у Закарпатській
області приєднано до ГУ Міндоходів у
Закарпатській області. Крім того,
визначено територіальні органи
Міністерства доходів і зборів
правонаступниками територіальних
органів Державної податкової служби та
Державної митної служби, що
реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї
Відповідно ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу
України та ч. 1 ст. 59 Господарського
кодексу України юридична особа
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим юридичним особам -
правонаступникам (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або в результаті
Згідно з ст. 108 Цивільного кодексу
України, перетворенням юридичної особи
є зміна її організаційно-правової
форми. У разі перетворення до нової
юридичної особи переходять усе майно,
усі права та обов'язки попередньої
Як передбачено ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного
кодексу України після закінчення
строку для пред'явлення вимог
кредиторами та задоволення чи
відхилення цих вимог комісія з
припинення юридичної особи складає
передавальний акт (у разі злиття,
приєднання або перетворення) або
розподільчий баланс (у разі поділу), які
мають містити положення про
правонаступництво щодо всіх
зобов'язань юридичної особи, що
припиняється, стосовно всіх її
кредиторів та боржників, включаючи
зобов'язання, які оспорюються
сторонами. При цьому, передавальний акт
та розподільчий баланс затверджуються
учасниками юридичної особи або
органом, який прийняв рішення про її
припинення, крім випадків,
встановлених законом. Згідно з ч. 3 ст. 59
Господарського кодексу України у разі
приєднання одного або кількох
суб'єктів господарювання до іншого
суб'єкта господарювання до цього
останнього переходять усі майнові
права та обов'язки приєднаних суб'єктів
Згідно наявних в матеріалах справи
даних з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, ДПА у Закарпатській
області припинено 30.01.2012 року.
Правонаступником є ДПС у Закарпатській
Крім того, згідно наявних в матеріалах
справи даних з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, ДПС у Закарпатській
області припинено 19.08.2013 року.
Правонаступником є Головне управління
Міндоходів у Закарпатській області.
В ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України
визначено, що юридична особа
вважається такою, що припинилась, з дня
внесення до єдиного державного реєстру
запису про її припинення.
З аналізу наведених вище норм
законодавства випливає, що права та
обов'язки переходять до
правонаступника після державної
реєстрації факту припинення юридичної
З положень ст. 17 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» вбачається,
що відомості про юридичну особу
включаються до Єдиного державного
реєстру шляхом внесення записів на
підставі відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України. В Єдиному державному реєстрі
містяться відомості, зокрема, щодо
даних про перебування юридичної особи
в процесі припинення, зокрема дата
реєстрації рішення засновників
(учасників) або уповноважених ними
органів про припинення юридичної
особи, дата та номер запису про
державну реєстрацію припинення
юридичної особи, підстава для його
Відповідно до ч. 1 ст. 18 вищевказаного
Закону, якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
Згідно з ст. 55 КАС України, у разі
вибуття або заміни сторони чи третьої
особи у відносинах, щодо яких виник
спір, суд допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступу
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були б
обов'язкові для особи, яку він замінив.
У відповідності до ч. 1 ст. 264 КАС
України, у разі вибуття однієї із
сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.
З наведеного вище випливає, що
стягувача у виконавчому листі -
Державну податкову адміністрацію в
припинено та її правонаступником є ГУ
Міндоходів у Закарпатській області
для її заміни як сторони виконавчого
провадження на правонаступника.
Враховуючи викладене вище, суд вважає,
що заява про заміну сторони підлягає до
Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 261 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
заяву про заміну сторони у виконавчому
провадженні задовольнити повністю.
Замінити сторону виконавчого
провадження щодо виконання
виконавчого листа № 2а-5410/10/1370, виданого
01 квітня 2011 року Львівським окружним
адміністративним судом, про стягнення
з Державної податкової адміністрації в
Закарпатській області в користь ОСОБА_1
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу за період з 05.05.2010 року по 11.10.2010
боржником Головне управління
Міндоходів у Закарпатській області
Закакрпатська обл., м. Ужгород, вул.
Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
або у разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено
Кодексом адміністративного
судочинства України, набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала суду, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження. Якщо строк апеляційного
оскарження буде поновлено, то
вважається, що ухвала суду не набрала
законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено 24.02.2014
року.

Суддя
Потабенко В.А.

Суддя
Лунь З.І.

Суддя
Мартинюк В.Я.