Справа № 233/5626/13-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/5626/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Малінов О. С.

при секретарі
Поварніциній А.С.,

за участю:

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

відповідача
Дроздова О.В.,

представника третьої

особи
ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста
Костянтинівка адміністративну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
т.в.о. начальника ОДАІ
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області «Про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення», -

В С Т А Н О В И В :

01 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до відповідача про
визнання незаконною та скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення СЕ1 №
136315 від 22 липня 2013 року, в якому
зазначив, що він працює на посаді
головного інженера міського
комунального підприємства
«Комунтранс» з 03.04.2001 року. 27 липня 2013
року позивач отримав постанову,
підписану відповідачем, про накладення
на нього, як на посадову особу, штрафу в
розмірі 1050 гривень, яку вважає
незаконною з наступних підстав.
Постанова про притягнення його до
відповідальності від 22 липня 2013 року
винесена без його участі та без
належного повідомлення про час та
місце розгляду справи про
адміністративне правопорушення, без
роз'яснення йому прав, передбачених
статтею 286 КУпАП. Протоколи про
адміністративні правопорушення серії
АА № 2626554, АА № 2626555, АА № 2626556 він не
підписував. Крім того, позивач не є
належним суб'єктом даних
правовідносин, оскільки відповідно до
ст.ст. 9, 24 Закону України «Про дорожній
рух» до відповідальності має
притягуватись власник автомобільних
доріг. Міське комунальне підприємство
«Комунтранс» не є власником
вулично-шляхової мережі, а є її
балансоутримувачем, у зв'язку з чим
просить визнати незаконною та
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення СЕ1 №
136315 від 22 липня 2013 року винесену т.в.о.
начальника відділу Державної
автомобільної інспекції
Костянтинівського міського відділу
ГУМВС України в Донецькій області
Дроздовим О.В.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2
підтримав заявлені позовні вимоги,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні
заперечував проти позову, просив
відмовити в його задоволенні, оскільки
під час розгляду справи про
притягнення позивача ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
відповідач діяв в межах наданих
законом повноважень з дотриманням
діючого законодавства, а оскаржувана
постанова є законною.

Представник третьої особи -
виконкому Костянтинівської міської
ради Донецької області, пояснив у
судовому засіданні, що відповідно до
розпорядження міського голови м.
Костянтинівки від 22.09.2009 року № 266-р
обов'язки по утриманню доріг, переданих
на баланс МКП «Комунтранс», покладені
саме на це підприємство та його
керівників.

Заслухавши пояснення позивача
ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2,
з'ясувавши позицію відповідача по
справі, та третьої особи, дослідивши
письмові докази, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Як вбачається з протоколів про
адміністративні правопорушення серії
АА № 2626554, АА № 2626555, АА № 2626556 від 08.07.2013
року під час обстеження міських вулиць
м.Костянтинівка, на яких здійснюється
рух громадського транспорту,
пішохідних тротуарів на підходах до
мосту на п. Кривий Торець по вул..
Мірошниченко, залізничного переїзду 2-й
кілометр ст.. Костянтинівка виявлені
недоліки у вигляді ямковості
дорожнього покриття. Інспектор ВДАІ
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області Галанін Є.В. склав
вищевказані протоколи (а.с.23-32) про
порушення ОСОБА_1 п.1.5 Правил дорожнього
руху України, ст. 12 Закону України «Про
дорожній рух», оскільки останній як
посадова особа не вжив своєчасних
заходів щодо утримання вулиць міста у
стані, який забезпечує безпеку руху,
вулиці Мирошниченко та інших
магістральних вулиць, не усунув
ямковість, що не відповідає вимогам
п.3.1.1-3.1.2 ДСТУ 3587-97, що стосується
забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні вулиць і доріг.

Як вбачається із змісту
зазначених протоколів ОСОБА_1 були
роз'яснені його права та обов'язки,
передбачені статтею 63 Конституції
України, ст. 286 КУпАП, повідомлено, про
те, що розгляд адміністративної справи
відбудеться 22 липня 2013 року о 10 годині 00
хвилин у ВДАІ м.Костянтинівка. Позивач
ОСОБА_1 власноручно зазначив у вказаних
протоколах, що він не погоджується з
ними і додає до протоколів власноручні
пояснення.

Відповідно до постанови СЕ1 № 136315
від 22 липня 2013 року винесену
т.в.о.начальника ВДАІ
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області капітаном міліції
Дроздовим О.В. (а.с.6) на ОСОБА_1 накладене
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1050 гривень за скоєння
правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140
КУпАП - оскільки останній як посадова
особа не вжив своєчасних заходів щодо
утримання вулиць міста у стані, який
забезпечує безпеку руху, а саме: не
усунув ямко вість проїзної частини, яка
не відповідає вимогам п.3.1.1-3.1.2 ДСТУ 3587-97
по вулицям Мірошниченко та інших
магістральних вулиць міста, чим
порушив вимоги п.1.5 ПДР України та ст..12
Закону України «Про дорожній рух».

Справу про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
розглянуто за його відсутності,
оскільки про час та місце розгляду
справи останнього було повідомлено
належним чином, не зважаючи на що він на
розгляд справи не з'явився, клопотання
про відкладення розгляду справи не
заявляв.

Міське комунальне підприємство
«Комунтранс» є балансоутримувачем
вулично-шляхової мережі міста
Костянтинівка, що підтверджується
розпорядженням міського голови № 23-р
від 27 січня 2006 року (а.с.35).

Розпорядженням міського голови
м.Костянтинівка від 22 вересня 2009 року №
266-р (а.с.34) на начальника МКП
«Комунтранс» Діліна В.Л. покладено
обов'язок постійно слідкувати за
технічним станом доріг, що знаходяться
на балансі підприємства, своєчасно
вживати необхідних заходів з усунення
дефектів на проїзній частині.

Згідно розпорядження міського
голови м.Костянтинівка від 17 червня 2013
року № 45-о на період щорічної
відпустки начальника МКП «Комунтранс»
Діліна В.Л. на період з 24.06.2013 року по
18.07.2013 року, його обов'язки покладені на
головного інженера ОСОБА_1 (а.с.36)

Частиною 3 ст. 12 Закону України
«Про дорожній рух» передбачено, що
посадові особи, які відповідають за
будівництво, реконструкцію, ремонт,
експлуатацію та облаштування
автомобільних доріг, вулиць та
залізничних переїздів, мостів,
шляхопроводів, інших споруд,
зобов'язані забезпечувати утримання їх
у стані, що відповідає встановленим
вимогами щодо забезпечення безпеки
дорожнього руху; при виникненні умов,
що створюють загрозу безпеці
дорожнього руху, здійснювати заходи
для своєчасної заборони або обмеження
руху, а також відновлення безпечних
умов для руху.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Дослідивши докази по справі, суд
прийшов до висновку, що постанова по
справі про адміністративне
правопорушення СЕ1 № 136315 від 22 липня 2013
року винесена т.в.о.начальника ВДАІ
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області капітаном міліції
Дроздовим О.В. з дотриманням вимог
діючого законодавства.

Приймаючи до уваги, що позивачем
не надано доказів на підтвердження
незаконності оскаржуваної ним
постанови по справі про
адміністративне правопорушення, а
розпорядженнями міського голови та
діючим законодавством, зокрема,
Законом України «Про дорожній рух» на
нього покладено обов'язок з
організації та контролю на території
міста виконання діючого законодавства
України з питань благоустрою міста,
забезпечення виконання підприємством
плану капітального та поточних
ремонтів, обслуговування доріг,
зелених насаджень та забезпечення
виконання зазначених робіт, суд вважає,
що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 12 Закону України
«Про дорожній рух», керуючись ст. ст. 6,71,
86, 94, 100, 102, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
т.в.о. начальника ОДАІ
Костянтинівського МВ ГУМВС України в
Донецькій області «Про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення» - відмовити.

Вступна та резолютивна частина
постанови проголошені 12 грудня 2013 року,
в повному обсязі постанова буде
виготовлена до 17 грудня 2013 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 КАС
України ця постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя