Справа № 1203/10313/2012
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Головіна Т.М.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
справа №1203/10313/2012
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Василенко Л.А., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Артемівського районного суду м.
Луганська від 27 грудня 2013 р. у справі №
1203/10313/2012 за позовом ОСОБА_3 до
Артемівської районної у м. Луганську
ради про визнання протиправним та
скасування рішення органу місцевого
самоврядування,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з позовом
до Артемівської районної у м. Луганську
ради про визнання протиправним та
скасування рішення органу місцевого
самоврядування, зазначивши, що їй на
праві власності належить
домоволодіння, розташоване на
земельній ділянці площею 475 кв. м за
адресою: АДРЕСА_1. Ширина земельної
ділянки в тилу згідно технічної
документації складає 4,4 м, але фактично
в даний час вказана ширина складає 1,4 м,
оскільки її сусідка ОСОБА_2 пересунула
свою огорожу на 3 м у бік її земельної
ділянки. Рішенням Артемівської
районної в м. Луганську ради №125/1 від
30.07.2004 року земельна ділянка по АДРЕСА_1
передана ОСОБА_2 у приватну власність.
Акт узгодження меж земельних ділянок
від 18.11.2003 року вона не підписувала,
згоди ОСОБА_2 на приватизацію земельної
ділянки не надавала, тому просила
визнати протиправним та скасувати
зазначене рішення Артемівської у місті
Луганську ради.

Постановою Артемівського
районного суду м.Луганська від 27 грудня
2013 р. позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
сесії Артемівської районної у
м.Луганську ради від 30.07.2004 р. №125/1 про
передачу ОСОБА_2 у приватну власність
шляхом приватизації земельної ділянки
за адресою: АДРЕСА_1.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_2 звернулась з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, вивчивши
матеріали справи, вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
позивач на підставі договору
купівлі-продажу від 17.04.1975 року та
договору дарування від 26.07.1978 року є
власницею домоволодіння,
розташованого на земельній ділянці
площею 475 кв. м за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно технічних паспортів від 25.05.1988
року та від 27.10.2004 року, ширина
земельної ділянки в АДРЕСА_1 в тилу
складає 4,4 м.

З ксерокопії акту встановлення та
узгодження меж земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 від 18.11.2003 p.
вбачається, що вказаний акт підписаний
усіма суміжними землекористувачами, у
тому числі і позивачем, як
землекористувачем земельної ділянки
АДРЕСА_1.

Рішенням Артемівської районної в м.
Луганську ради №125/1 від 30.07.2004 року
земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,0828
га передана у приватну власність
ОСОБА_2

Однак, як встановлено судом першої
інстанції, позивач не підписувала акт
встановлення та узгодження меж
земельної ділянки від 18.11.2003 р.

Згідно із п. 1.6. Розділу 1 «Інструкції
про порядок складання, видачі,
реєстрації і зберігання державних
актів на право власності на земельну
ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та
договорів оренди землі», затвердженої
Наказом Державного комітету України
по земельних ресурсах від 04 травня 1999
року №43, технічна документація зі
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку або на
право постійного користування
земельною ділянкою включає: виписку з
рішення відповідної ради або
державної адміністрації про надання у
постійне користування, передачу у
власність або продаж земельної
ділянки, договір відчуження земельної
ділянки (договір купівлі - продажу,
дарування, міни, інші цивільно- правові
угоди), рішення суду; заяву власника
землі або землекористувача про
складання державного акта; технічне
завдання на розробку технічної
документації зі складання державного
акта; висновок державного органу
земельних ресурсів Держкомзему
України про наявні обмеження на
використання земельної ділянки (крім
випадків відчуження земельної ділянки
із земель приватної власності);
висновок органу у справах будівництва
і архітектури про наявні обмеження на
використання земельної ділянки (крім
випадків відчуження земельної ділянки
із земель приватної власності); журнал
польових вимірювань (крім випадків
відчуження земельної ділянки із земель
приватної власності); кадастровий план
земельної ділянки, складений за
результатами зйомки; збірний
кадастровий план суміжних
землевласників і землекористувачів;
відомість обчислення площі земельної
ділянки; відомість обробки
теодолітного ходу та вирахування
координат поворотних точок меж
земельної ділянки; експлікація
земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Отже, для отримання земельної ділянки у
власність або у постійне
користування необхідно надати:
кадастровий план земельної ділянки,
складений за результатами зйомки;
збірний кадастровий план суміжних
землевласників і землекористувачів.

Статтею 198 ЗК України визначено, що
кадастрові зйомки - це комплекс робіт,
виконуваних для визначення та
відновлення меж земельних ділянок.
Кадастрова зйомка включає: геодезичне
встановлення меж земельної ділянки;
погодження меж земельної ділянки з
суміжними власниками та
землекористувачами; відновлення меж
земельної ділянки на місцевості;
встановлення меж частин земельної
ділянки, які містять обтяження та
обмеження щодо використання землі;
виготовлення кадастрового плану.

Але, як встановлено судом першої
інстанції, кадастровий план земельної
ділянки ОСОБА_2, складений за
результатами зйомки, не відповідає
вимогам ст.198 ЗК України, оскільки межі
земельної ділянки не погоджено з
позивачем, як з суміжним
землекористувачем.

З огляду на наведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що спірним рішенням
відповідача суттєво порушені права
позивача, оскільки акт попереднього
узгодження меж земельної ділянки
позивач не підписувала, на місцевості
земельна ділянка з попереднім
узгодженням її меж не визначалась, у
зв'язку з чим позивач була позбавлена
можливості викласти свої заперечення
та зауваження і її права, як власника
домоволодіння, не приймались до уваги.

Таким чином, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає, а тому
відсутні підстави для скасування
постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195,197,200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 27 грудня 2013 р. у
справі № 1203/10313/2012- залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 27 грудня 2013 р. у
справі № 1203/10313/2012- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили.

Головуючий
М.І.Старосуд

Судді
Л.А. Василенко

М.М.Гімон