Справа № 295/18657/13-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в
складі:

головуючого судді - Кузнєцова Д.В.

при секретарі судового засідання
Говорадло А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської райради
м.Житомира до ОСОБА_1 про стягнення
надміру перерахованих коштів у вигляді
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального
захисту населення Богунської райради
м.Житомира звернулося в суд із
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно виплачених коштів у
вигляді допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі 3 835 грн. 08 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що рішенням від
08.03.2010 року відповідачу була призначена
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
період з 01.03.2010 року по 22.07.2012 року, та
допомога по догляду за дитиною до
трирічного віку непрацюючим жінкам по
доходам на період з 01.03.2010 року по 31.08.2010
року, а згідно із заявою ОСОБА_1
рішенням від 27.09.2010 року відповідачу
була призначена допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку на період з 01.09.2010 року по 22.07.2012
року, та допомога по догляду за дитиною
до трирічного віку непрацюючим жінкам
по доходам на період з 01.09.2010 року по
28.02.2011 року. В результаті проведеної
перевірки даних, встановлено, що
чоловік заявника ОСОБА_2 працював на ДП
„Євроголд Індестріз ЛТД" та отримав
дохід за період з 12.11.2009 року по 31.03.2010
року у розмірі 7670,00 грн. Внаслідок
приховування факту працевлаштування
чоловіка ОСОБА_2 та отримання ним
доходів, ОСОБА_1 безпідставно
нараховувалась та виплачувалась
допомога по догляду за дитиною до
трирічного віку непрацюючим жінкам по
доходам в більших розмірах за період з
березня 2010 року по лютий 2011 року, що
призвело до надмірного нарахування
коштів у вигляді допомоги на суму 3835,08
грн. На час звернення позивача до суду
надміру сплачені кошти відповідачем у
добровільному порядку не погашені,
тому позивач просить суд стягнути з
ОСОБА_1 на свою користь суму переплати
допомоги по догляду за дитиною до 3-х р.
по доходам в розмірі 3835,08 грн.

У судове засідання представник
позивача не з'явився, згідно поданої
заяви просить слухати справу без
участі представника, позов підтримує
повністю.

Відповідач у судове засідання не
з'явився повторно, про дату, час і місце
судового розгляду повідомлений
належним чином, тому відповідно до ч.4
ст.128 КАС України суд вирішує справу на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У ході розгляду справи судом
встановлено, що згідно із заявою від
31.03.2010 року, відповідачу була
призначена та виплачена допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на період з 01.09.2010 року
по 22.07.2012 року, та допомога по догляду за
дитиною до трирічного віку непрацюючим
жінкам по доходам на період з 01.09.2010
року по 28.02.2011 року відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХІІ та
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№1751. А згідно із заявою ОСОБА_1 від
13.09.2010 року рішенням від 27.09.2010 року
відповідачу була призначена допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на період з 01.09.2010 року
по 22.07.2012 року, та допомога по догляду за
дитиною до трирічного віку непрацюючим
жінкам по доходам на період з 01.09.2010
року по 28.02.2011 року.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом. Органи, що призначають і
здійснюють виплату державної допомоги,
мають право перевіряти матеріальний
стан сімей з дітьми.

Згідно з п. 48 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року №1751 органи, що
призначають і виплачують державну
допомогу сім'ям з дітьми, мають право у
разі потреби перевіряти
обґрунтованість видачі та
достовірність документів, поданих для
призначення допомоги.

При перевірці достовірності
інформації про доходи державними
соціальними інспекторами УПСЗН за
заявою до податкової інспекції
встановлено, що чоловік відповідача
ОСОБА_2 працював на ДП „Євроголд
Індестріз ЛТД" та отримав дохід за
період з 12.11.2009 року по 31.03.2010 року у
розмірі 7670,00 грн., що підтверджує
відомість з податкової інспекції та
повідомлення від 05.10.2012 року №233 (а.с.12).
За фактом перевірки був складений
відповідний акт (а.с.8).

Пунктом 5.18 «Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги» №486/202/524/455/3370 від
15.11.2001 року встановлено, що до сукупного
доходу сімей входять інші доходи, які
підлягають оподаткуванню відповідно
до законодавства.

Пунктом 9 «Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги» №486/202/524/455/3370 від
15.11.2001 року встановлено обчислення
доходу, а саме: п. 9.1) загальна сума
сукупного доходу одержувачів допомоги
включає в себе суму всіх доходів кожної
особи, яка враховується при наданні
допомоги, визначених на підставі
наданих документів про доходи за
останні шість календарних місяців або
два квартали, що передують місяцю
звернення за призначенням соціальної
допомоги, якщо інше не передбачене
законодавством; п. 9.2) сукупний дохід
включає в себе як поточні щомісячні
доходи в грошовій та натуральній формі
осіб, які враховуються при наданні
допомоги, так і доходи, які мають
нерегулярний характер; п. 9.3)
середньомісячний сукупний дохід усіх
осіб, які враховуються при наданні
допомоги, провадиться шляхом ділення
загальної суми сукупного доходу
одержувачів допомоги на 6, якщо інше не
передбачене законодавством; п.9.4)
середній дохід на одну особу
обчислюється шляхом ділення
середньомісячного сукупного доходу
всіх осіб, які враховуються при наданні
допомоги, на кількість цих осіб.

Згідно п. 23 «Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 року № 1751, виплата допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку припиняється у разі
виникнення інших обставин.

Таким чином було виявлено порушення
дії Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», що призвело
до надмірної виплати бюджетних коштів
у вигляді допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у сумі 3 835 грн. 08 коп.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира було направлено
повідомлення на адресу відповідача з
вимогою повернути надмірно виплачені
кошти, а саме 3 835 грн. 08 коп., однак
станом на 22.05.2013 року ОСОБА_1 сума
переплати в розмірі 3835 (три тисячі
вісімсот тридцять п'ять) гривень 08 коп.
повернута не була.

Суд також приймає до уваги, що позивач
помилково після виявлення в ході
перевірки надмірно сплачених
відповідачу коштів у якості допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку звернувся до суду в
порядку цивільного судочинства, що
стало підставою для відмови у
відкритті провадження по справі і
підтверджується ухвалою Богунського
районного суду м. Житомира від 31.05.2013
року у справі №295/8141/13-ц, а відтак вважає
причини пропуску строку звернення до
адміністративного суду із позовом
передбаченого ст.99 КАС України
поважними.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином на даний час за
відповідачем залишається
заборгованість в розмірі 3 835 грн. 08 коп.,
яку суд просить стягнути із ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
Порядком призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№1751, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомира задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомира суму переплати
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку по
доходам в розмірі 3 835 (три тисячі
вісімсот тридцять п'ять) гривень 08
копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя