Справа № 712/12328/13-а (2а/712/435/13)
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Романенко
Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Бистрик Г.М., Чаку Є.В.,

при секретарі - Січкаренко Т.М.,

за участю представника позивача -
Стойка А.Ю., третьої особи - ОСОБА_3,
представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 28 листопада 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради до управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, третя особа: ОСОБА_3 про
визнання протиправною та скасування
постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

Виконавчий комітет Черкаської
міської ради звернувся до Соснівського
районного суду м. Черкаси з позовом до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області, третя особа: ОСОБА_3
про визнання протиправною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 28.08.2013 року
ВП № 39561371.

Під час розгляду даної справи
судом першої інстанції позивачем було
заявлено клопотання про зупинення
провадження у справі, оскільки ним
оскаржується ухвала Соснівського
районного суду м. Черкаси від 12 серпня
2013 року, якою задоволено заяву ОСОБА_3
про поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Так, ухвалою Соснівського
районного суду м. Черкаси від 28
листопада 2013 року зупинено провадження
у справі до вирішення питання
Київським апеляційним
адміністративним судом по скарзі
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради на ухвалу Соснівського
районного суду м. Черкаси від 12 серпня
2013 року у справі 712/9872/13-а (провадження №
6а/712/63/13) про поновлення строку на
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Не погоджуючись з винесеною
ухвалою, ОСОБА_3 подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на її
незаконність, безпідставність та
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді,
пояснення учасників процесу, які
прибули в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що зазначена апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Зупиняючи провадження у справі,
суд першої інстанції виходив з того, що
розгляд даної справи є неможливим до
вирішення питання Київським
апеляційним адміністративним судом по
скарзі Виконавчого комітету
Черкаської міської ради на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
області від 12 серпня 2013 року у справі №
712/9872/13-а (провадження № 6а/712/63/13) про
поновлення строку на пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Проте, колегія суддів не
погоджується з вказаними висновками
суду першої інстанції з наступних
підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС
України суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зазначає, що суд
зобов'язаний зупинити провадження у
справі виключно у тому випадку, коли
наявна достовірна інформація про
знаходження у провадженні того чи
іншого суду іншої справи. При цьому,
обов'язковою умовою для зупинення
провадження у справі є знаходження
іншої справи саме на стадії судового
провадження, а не на будь-якій іншій
стадії.

Проте, на підтвердження своїх
доводів позивачем було надано суду
першої інстанції лише копію
апеляційної скарги на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
області від 12 серпня 2013 року у справі
712/9872/13-а, жодної інформації про
прийняття даної справи до провадження
Київським апеляційним
адміністративним судом позивачем
надано не було. Відсутня ця інформація
і на момент розгляду апеляційної
скарги ОСОБА_3 на ухвалу Соснівського
районного суду м. Черкаси від 28
листопада 2013 року про зупинення
провадження у справі.

Крім того, колегія суддів
зазначає, що суд першої інстанції
приймаючи рішення про зупинення
провадження у справі не мотивував
підстави для зупинення провадження у
справі та не обґрунтував їх.

Так, колегія суддів зазначає, що
оскаржувана ухвала не містить
обґрунтування неможливості вирішення
справи до вирішення питання Київським
апеляційним адміністративним судом по
скарзі Виконавчого комітету
Черкаської міської ради на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 12 серпня 2013 року у справі 712/9872/13-а
(провадження № 6а/712/63/13) про поновлення
строку на пред'явлення виконавчого
листа до виконання..

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку про необхідність
скасування оскаржуваної ухвали та
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Згідно з п.п.1, 4 ч.1 ст. 204 КАС
України підставами для скасування
ухвали суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі і
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції є,
зокрема, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими,
а також порушення норм процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення питання.

Підсумовуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції ухвалив оскаржуване рішення
з порушенням норм процесуального
права, а тому рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного
суду м. Черкаси від 28 листопада 2013 року
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Оксененко

Судді:

Г.М. Бистрик

Є.В. Чаку

Ухвалу в повному тексті
виготовлено 18.02.2014 року.

.

Головуючий суддя
Оксененко О.М.

Судді:
Бистрик Г.М.

Чаку Є.В.