Справа № 2а-9906/11/2670
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/39211/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г., провівши попередній
розгляд адміністративної справи за
касаційною скаргою товариства з
додатковою відповідальністю
"Трикотажна фабрика "Киянка" на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29 листопада 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року у справі за позовом товариства з
додатковою відповідальністю
"Трикотажна фабрика "Киянка" до
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
скасування розпорядження,-

в с т а н о в и л а:

Товариство з додатковою
відповідальністю "Трикотажна фабрика
"Киянка" звернулось в суд з позовом до
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку в м. Києві та Київській області,
правонаступником якого є Центральний
територіальний департамент
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку, про скасування
розпоряджень № 91-В від 30 березня 2011
року та № 177 від 10 червня 2011 року,
зобов'язання відповідача скасувати
реєстрацію випуску акцій.

Позовні вимоги мотивовано тим, що під
час проведення реорганізації позивача,
відповідачем безпідставно відмовлено
позивачу у зупинені обігу акцій та
подальшому скасуванні випуску акцій.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
29 листопада 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року, у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними
судовими рішеннями, товариство з
додатковою відповідальністю
"Трикотажна фабрика "Киянка" звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати та задовольнити
позовні вимоги.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 06 лютого 2011 року
загальними зборами акціонерів
закритого акціонерного товариства
"Трикотажна фабрика "Киянка"
прийнято рішення про реорганізацію
товариства у товариство з додатковою
відповідальністю "Трикотажна фабрика
"Киянка", у зв'язку з чим позивач
звернувся до Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку в м. Києві та
Київській області із заявою про
зупинення обігу акцій закритого
акціонерного товариства
"Трикотажна фабрика "Киянка"

Розпорядженням № 91-В від 30 березня 2011
року відповідач відмовив позивачу в
зупинені обігу акцій на підставі
пункту 8 Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30 грудня 1998 року № 222, через
невідповідність пунктам 5 та 7 Розділу І
вказаного Порядку довідки закритого
акціонерного товариства "Трикотажна
фабрика "Киянка" в частинах: "порядок та
умови обміну акцій у статутному фонді
акціонерного товариства, що
реорганізовується на частки у
статутному фонді товариства, що
створюється"; "строк оцінки та викупу
акцій в акціонерів, які вимагають
цього, у разі, якщо ці акціонери не
голосували за прийняття загальними
зборами рішення про реорганізацію і
звернулись до товариства з письмовою
заявою".

На підставі рішення зборів учасників
від 18 травня 2011 року було зареєстровано
товариство з додатковою
відповідальністю "Трикотажна фабрика
"Киянка". Позивач звернувся до
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку в м. Києві та Київській області із
заявою про скасування реєстрації
випуску акцій та анулювання свідоцтва
про реєстрацію випуску акцій закритого
акціонерного товариства "Трикотажна
фабрика "Киянка".

Розпорядженням № 177-В від 10 червня 2011
року відповідачем відмовлено позивачу
в скасуванні реєстрації випуску акцій
та анулювання свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій через порушення
позивачем послідовності дій,
передбачених вимогами Розділу III
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30 грудня 1998 року № 222, а саме
без зупинення обігу акцій товариства.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що при
проведенні реорганізації позивачем
було порушено порядок зупинення обігу
акцій та скасування випуску акцій, а
відтак оскаржені розпорядження видані
відповідачем правомірно.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, виходячи з
наступного.

Згідно з пунктом 8 розділу І Порядку
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку від 30 грудня 1998 року №
222, відмова в зупиненні обігу акцій,
відновленні обігу акцій, скасуванні
реєстрації випусків акцій та
анулюванні свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій складається у разі: а)
невідповідності поданих документів
вимогам чинного законодавства; б)
порушення встановленого
законодавством порядку припинення
діяльності акціонерного товариства; в)
виявлення на дату подання документів
порушення порядку скликання та/або
проведення загальних зборів
акціонерів, на яких прийнято рішення
про припинення діяльності
акціонерного товариства.

Пунктами 5, 7 розділу І Порядку
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку від 30 грудня 1998 року №
222, визначено, що акціонерне товариство,
що прийняло рішення про припинення
діяльності товариства шляхом його
реорганізації, зобов'язано здійснити
оцінку та викуп акцій акціонерів, які
вимагають цього, у разі, коли ці
акціонери не голосували за прийняття
загальними зборами акціонерів
рішення про припинення діяльності
товариства шляхом його реорганізації
та звернулись до товариства з
письмовою заявою. Викуп акцій
здійснюється за ціною, що визначається
за домовленістю сторін, але не нижчою
за номінальну вартість.

Акціонерне товариство, що прийняло
рішення про припинення діяльності
товариства шляхом його
реорганізації, зобов'язано здійснити
обмін акцій на частки у статутному
капіталі товариств, що створюються під
час реорганізації, та викуп акцій до
їх державної реєстрації.

Таким чином, до державної реєстрації
товариства-правонаступника, що
створюється в результаті
реорганізації, акціонерне товариство
зобов'язано здійснити обмін акцій у
своєму статутному капіталі на частки у
капіталі товариства-правонаступника
чи здійснити викуп акцій у акціонерів,
які не голосували за проведення
реорганізації.

Відповідно до пункту 1.1 розділу 3
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30 грудня 1998 року № 222, для
зупинення обігу акцій, протягом семи
робочих днів після прийняття рішення
про реорганізацію, товариство повинно
подати до реєструвального органу
документи, в тому числі довідку, яка
повинна містити наступну інформацію:
загальну кількість акціонерів на дату
проведення загальних зборів; кількість
та відсоток голосів акціонерів, що
беруть участь у загальних зборах;
найменування емітента та його
місцезнаходження, ідентифікаційний
код юридичної особи; розмір статутного
капіталу; мету та предмет діяльності;
розміщення раніше випущених в обіг
цінних паперів (перелік і результати
попередніх випусків цінних паперів із
зазначенням свідоцтв про реєстрацію
випусків цінних паперів та органів, що
видали відповідні свідоцтва із
зазначенням за кожним випуском
кількості іменних акцій, простих та
привілейованих акцій, процентних та
безпроцентних облігацій, номінальної
вартості та загальної суми випуску,
форми випуску); кількість та відсоток
голосів акціонерів, що приймають
рішення про реорганізацію і
призначення комісії; порядок
голосування; відомості щодо
реорганізації товариства (із
зазначенням інформації про
товариство, що реорганізовується,
форму його реорганізації та
інформації про товариства, що
створюються під час реорганізації.
Інформація про товариства, що
створюються під час реорганізації,
повинна включати дані про
організаційно-правову форму,
найменування, місцезнаходження
товариств, розмір статутного капіталу,
кількість учасників);порядок та умови
обміну акцій у статутному капіталі
акціонерного товариства, що
реорганізовується, на частки у
статутному капіталі товариств, що
створюються внаслідок реорганізації;
строк оцінки та викупу акцій в
акціонерів, які вимагають цього, у
разі, якщо ці акціонери не голосували
за прийняття загальними зборами
рішення про реорганізацію і
звернулись до товариства з письмовою
заявою.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно наявної копії
довідки ЗАТ "Трикотажна фабрика
"Киянка" вбачається у розділі "Порядок
та умови обміну акцій у статутному
фонді акціонерного товариства, що
реорганізовується, на частки у
статутному фонді товариств, що
створюються внаслідок реорганізації"
зокрема зазначено, що з 07 лютого 2011 року
по 07 березня 2011 року в обмін на
сертифікати акцій ЗАТ "Трикотажна
фабрика "Киянка" акціонери отримують
письмові зобов'язання про видачу
частки у статутному капіталі
правонаступника - товариства з
додатковою відповідальністю
"Трикотажна фабрика "Киянка".

Крім того, позивач у довідці зазначив,
що у випадку, якщо з тих чи інших причин
до дня закриття системи реєстру не було
переоформлено право власності на
акції, на які було подано заяву про
обов'язковий викуп, головою комісії з
припинення видається письмове
зобов'язання про видачу частки у
статутному капіталі товариства з
додатковою відповідальністю.

Однак, як вірно зазначено судами
попередніх інстанцій, вказане
застереження в довідці позивача
суперечить вимогам пунктів 5, 7 розділу 1
Порядку скасування реєстрації
випусків акцій та анулювання свідоцтв
про реєстрацію випуску акцій,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 30 грудня 1998 року № 222,
оскільки законодавством покладено на
позивача обов'язок в будь-якому випадку
здійснити викуп акцій у акціонерів, які
не голосували за реорганізацію, до
реєстрації
товариства-правонаступника, і
вказаними положеннями не передбачено
можливість обміну акцій таких
акціонерів на письмове зобов'язання
про видачу частки у статутному
капіталі товариства з додатковою
відповідальністю, а відтак
відповідачем правомірно винесено
розпорядження № 91-В від 30 березня 2011
року про відмову в зупиненні обігу
акцій.

Що стосується розпорядження № 177 від 10
червня 2011 року про відмову в скасування
випуску акцій колегія суддів зазначає
наступне.

Розділом 3 Порядку скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку від 30 грудня 1998 року №
222, передбачено наступний порядок дій,
пов'язаних з реорганізацію
акціонерного товариства: 1) зупинення
обігу акцій 2) скасування випуску акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій.

Таким чином, враховуючи те, що на момент
подачі позивачем заяви про скасування
випуску акцій, обіг акцій не було
зупинено, відтак колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій щодо
обґрунтованості відмови відповідача
через порушення позивачем
передбаченого порядку дій.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225-229 КАС України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки судові рішення
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновок суду не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з
додатковою відповідальністю
"Трикотажна фабрика "Киянка" відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29 листопада 2011
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
239-240 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: (підписи)