Справа № 801/1594/14
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2014 рокуСправа №801/1594/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Яковлєв С.В., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом
Державної податкової інспекції у
Бахчисарайському районі Головного
управління Міндоходів АР Крим

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма Крим Вино"

про стягнення 17244,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Бахчисарайському районі Головного
управління Міндоходів АР Крим (далі
позивач) звернулася до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим із позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Агрофірма Крим Вино"
(далі відповідач) про стягнення 17244,00
грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.
106 КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Адміністративний позов підписаний
ОСОБА_1, але не додано належних доказів
наявності у цієї особи повноважень на
підписання позовних заяв, що подаються
до адміністративного суду від імені
позивача.

Так до адміністративного позову додано
копію довіреності № 26/10 від 20.08.2013
року на ОСОБА_1, проте у вказаній
довіреності представнику ОСОБА_1 не
надано безпосереднього права
підписувати позовні заяви, що
подаються до адміністративних судів.

Позовна заява не відповідає вимогам ч.3
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України з наступних
підстав.

У відповідності до ч.3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Позивач не надав доказів направлення
відповідачу копій позовної заяви та
доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів-України від 5 березня 2009 року
№ 270, визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису; розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

Належним доказом надіслання копії
позовної заяви та доданих до неї
документів відповідачам суд вважає
відправку суб'єктом владних
повноважень цих документів поштою
цінним листом із описом вкладення, в
якому міститься перелік відправлених
відповідачу документів із штампом та
підписом оператора поштового зв'язку
та відповідним чеком про відправку
цінного листа.

Судом встановлено, що до
адміністративного позову повинно було
додано доказ направлення
адміністративного позову з усіма
доданими до нього документами
відповідачу.

Проте, відповідно до Акту № 801/1594/14 від
24.02.2014 року, складеного начальником
відділу документообігу ОСОБА_2,
провідним спеціалістом ОСОБА_3,
спеціалістом 1-ої категорії ОСОБА_4,
зазначені докази не були додані до
адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Позивачем до позовної заяви не надано
жодного доказу узгодження податкового
боргу з відповідачем.

У відповідності до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків

Керуючись ст. 106, ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 04.03.14 усунути вказані
недоліки, а саме: надати докази
підписання адміністративного позову
повноважною особою. У випадку
підписання позову представником
позивача, надати відповідні документи
на підтвердження такого права. Надати
належні докази направлення або
отримання відповідачем копій позовної
заяви, та доданих до неї документів,
надати докази узгодження з
відповідачем податкового боргу.

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/1594/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Яковлєв С.В.