Справа № 804/2063/14
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2014 р.
справа 804/2063/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Коренев А.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Першого
заступника прокурора м.
Дніпропетровська в інтересах держави в
особі Лівобережної об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженої
відповідальності «Укрсплав» про
стягнення коштів з рахунків у банках, -

в с т а н о в и в:

Перший заступник прокурора м.
Дніпропетровська звернувся до суду з
позовом в інтересах держави в особі
Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська
ГУ Міндоходів у Дніпропетровській
області до Товариства з обмеженої
відповідальності «Укрсплав» про
стягнення коштів з рахунків у банках в
розмірі 5 578 673,81 грн.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суддя встановив, що позовна заява
подана до суду без додержання вимог до
позовної заяви, встановлених ст. 106 КАС
України, і підлягає залишенню без руху
з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Як вбачається зі змісту
позову, на обґрунтування позовних
вимог позивач посилається на постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 24.10.13 по
справі №2а/0470/11314/12, яка зазначена
позивачем в додатках до позову, проте
відповідного судового рішення до
адміністративного позову не додано, що
підтверджується Актом про нестачу
матеріалів від 03.02.14.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додаються
її копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх
осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної
заяви доказ надіслання
рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Суддя відмічає, що згідно з ч.1 ст. 70 КАС
України належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмета доказування.
Положеннями абз.27 п.2 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що
документом, який підтверджує надання
послуг поштового зв'язку, є
розрахунковий документ встановленої
відповідно до Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо). З аналізу
зазначеної норми вбачається, що
розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку має
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

Враховуючи наведене, з огляду на вимоги
ч.3 ст.106 КАС належним доказом
надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам у справі копії позовної заяви та
доданих до неї документів може бути
опис вкладення разом з розрахунковим
документом. Крім того, будь-яким іншим
доказом може бути письмове
підтвердження відповідача (розписка,
штамп про отримання, тощо), або третіх
осіб про отримання позовної заяви та
доданих до неї документів.

Наведене відповідає правовій позиції,
викладеній в інформаційному листі
Вищого адміністративного суду України
від 16.11.11 № 2091/11/13-11.

Позивачем до позовних матеріалів не
надано належних доказів надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
додатків до неї, а долучена лише
квитанція, яка не дає можливості суду
перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.106 КАС
України одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника. Повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду (ст.58 КАС України).
Відповідного документу, що стверджує
займану ОСОБА_1 до позову не додано.

З метою усунення зазначених недоліків
позивачу необхідно надати до суду: -
копію постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.10.13 по справі №2а/0470/11314/12; - докази
в підтвердження надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення на адресу відповідача
копії позовної заяви з додатками
(зокрема, опис вкладення разом з
розрахунковим документом із
зазначенням адреси, на яку відповідачу
надіслані згадані документи); -
належним чином завірену копію
документу, що стверджує займану ОСОБА_1
посаду.

Відповідно до ст. 108 КАС України позовна
заява, яка подана без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
залишається без руху, про що суд
повідомляє позивача.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Першого заступника
прокурора м. Дніпропетровська в
інтересах держави в особі Лівобережної
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Дніпропетровська ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Товариства з обмеженої
відповідальності «Укрсплав» про
стягнення коштів з рахунків у банках -
залишити без руху.

Для усунення недоліків, визначених
даною ухвалою, позивачу встановлюється
п'ятиденний строк, який обчислюється з
дня отримання ним даної ухвали суду від
06.02.14.

Ухвала набирає законної сили згідно зі
ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції в порядку та строки,
визначені ст.186 КАС України.

Суддя
А. О.
Коренев