Справа № 2а-2934/12/1370
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 р.
Справа № 12487
Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Улицького
В. З., Гулида Р. М.,

за участю секретаря
Корнієнко О. А.

позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 19
вересня 2013 року про залишення заяви про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення у справі №
2а-2934/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства доходів і зборів України,
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, за участю третіх
осіб: Міністрерства внутрішніх справ,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

8 квітня 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
заявою про перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Львівського
окружного адміністративного суду від 11
жовтня 2012 року про залишення позовної
заяви без розгляду .

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами залишено
без задоволення.

З таким рішенням суду не погодився
заявник. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права. Просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
на продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції при постановленні
ухвали не досліджено доказів по справі.
Вказує, що нововиявленою обставиною є
той факт, що розгляд справи 2а-141/2006
завершений, ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12 березня 2013 року скасовано
постанову Жовківського районного суду
Львівської області від 8 жовтня 2012 року.

Апелянт в судовому засіданні надав
пояснення, просив апеляційну скаргу
задовольнити, а рішення суду першої
інстанції скасувати та направити
справу на продовження розгляду.

Інші особи в судове засідання не
з'явилися, хоч і були належним чином
повідомлені про час і місце проведення
засідання, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з
частиною 4 статті 196 КАС України.

Заслухавши головуючого суддю,
пояснення апелянта, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не належить до
задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом
апеляційної інстанції встановлено, що
ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року залишено без розгляду позов
ОСОБА_1 до Міністерства доходів і
зборів України, Головного управління
Міндоходів у Львівській області, за
участю третіх осіб: Міністрерства
внутрішніх справ, ОСОБА_2, ОСОБА_3. Як
підставу для залишення без розгляду
зазначено частину 3 статті 155 КАС
України. Зокрема судом встановлено, що
у провадженні Жовківського районного
суду Львівської області є
адміністративна справа про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2013
року ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року залишено без змін.

Жовківським районним судом Львівської
області прийнято постанову від 8 жовтня
2012 року про спір між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволені частково.

12 березня 2013 року постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду постанову
Жовківського районного суду
Львівської області від 8 жовтня 2012 року
- скасовано.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо у провадженні цього або іншого
адміністративного суду є
адміністративна справа про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав.

Стосовно перегляду за нововиявленими
обставинами, то порядок такого
перегляду передбачений статтею 255 КАС
України. Зокрема такими підставами є

1. Постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

2. Підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є:

1) істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, завідомо неправдивих
показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, вини судді у вчиненні
злочину, внаслідок якого було ухвалено
незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом
України неконституційності закону,
іншого правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

3. Перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами в разі
прийняття нових законів, інших
нормативно-правових актів, якими
скасовані закони та інші
нормативно-правові акти, що діяли на
час розгляду справи, не допускається,
крім випадків, коли вони пом'якшують
або скасовують відповідальність
фізичної особи.

Необхідно зазначити, що позивач
посилається на скасування судового
рішення Жовківського районного суду
Львівської області від 8 жовтня 2012 року
як на нововиявлену обставину.

Судом першої інстанції вірно
роз'яснено, що скасування рішення не
спростовує факту перебування двох
аналогічних спорів між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав в різних
адміністративних судах та не
спростовує правомірності залишення
одного з таких позовів (11 жовтня 2012 року
Львівським окружним адміністративним
судом) без розгляду з підстав пункту 3
частини 1 статті 155 КАС України
(наявність у провадженні іншого
адміністративного суду
адміністративної справи про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав).

Слід зазначити, що рішенням
Жовківського районного суду
Львівської області від 8 жовтня 2012 року,
яке було скасовано ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2013 року, було прийнято нове
рішення по суті у даній справі, яким
ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні
позовних вимог. Таке рішення набрало
законної сили.

Оскільки рішення Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2013 року, по
адміністративній справі про спір між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав набрало
законної сили то підстава, з якої
оспорюване рішення залишили без
розгляду усунена не була. Відтак
відсутні підстави для перегляду ухвали
Львівського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року про залишення позовної заяви без
розгляду.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу чи постанову без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу належить
залишити без задоволення, а ухвалу суду
- без змін. Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 19
вересня 2013 року про залишення заяви про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами без задоволення у справі №
2а-2934/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена у касаційному порядку шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Улицький В. З.

Гулид Р. М.

Повний текст ухвали складено 14 лютого
2014 року