Справа № 2а-8082/11
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8082/11
Головуючий у 1-й інстанції: Очківський
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - судді
Кучми А.Ю.,

суддів
Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України у м. Василькові Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22.09.2011 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

16.09.2011 позивач звернувся до
Васильківського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Василькові Київської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог ст. 51 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22.09.2011 позов задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Судом першої інстанції встановлено, що
на користь позивача необхідно
здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2007
по по 23.07.2011, а саме: додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Судова колегія не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою віднесеною до 2
категорії осіб, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам, віднесених до категорії 2,
додаткова пенсія, заподіяна за шкоду
здоров'ю, визначається у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст. 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст. 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказана пенсія
виплачувалась частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ № 1
від 03.01.2002, а не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою КМУ № 1 від
03.01.2002, відповідач неправомірно
виплачував додаткову пенсію в меншому
розмірі ніж це передбачено ст. 51
зазначеного Закону.

Зважаючи на ту обставину, що позов було
подано 16.09.2011, суд першої інстанції
повинен був прийти до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в межах строку звернення до суду, тобто
за період з 16.03.2011.

Отже, позовні вимоги за період з 01.01.2007
по 15.03.2011, слід залишити без розгляду у
відповідності до вимог ч. 2 ст. 99 та ч. 1
ст. 100 КАС України, так як пропуск строку
звернення до суду є підставою для
залишення позовних вимог без розгляду.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно надана правова
оцінка обставинам справи, а тому
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області -
задовольнити частково.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 22.09.2011 скасувати та постановити
нову, якою в частині позовних вимог про
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю
ОСОБА_2 за період з 01.01.2007 по 15.03.2011 -
залишити без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області про
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області пов'язані
з перерахунком та виплатою додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю
ОСОБА_3 у відповідності до ст. 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Василькові Київської
області провести перерахунок і виплату
ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 16.03.2011 по 22.07.2011 з урахуванням сум
раніше проведених виплат за вказаний
період.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.