Справа № 2-а-3764/11/2120
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-3764/11/2120

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Зуб І.Ю. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Коваля М.П.,

суддів
- Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.
Херсона на постанову Суворовського
районного суду м. Херсона від 15 червня
2011 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Херсона про
визнання неправомірною відмови у
нарахуванні державної та додаткової
пенсії ліквідаторам від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 15 червня 2011 року
задоволено частково позовні вимоги
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.
Херсона про визнання неправомірною
відмови у нарахуванні державної та
додаткової пенсії ліквідаторам від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
перерахунок пенсії.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, в
частині задоволених вимог, відповідач
подав до суду апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вищезазначене рішення та
постановити нове, яким у задоволенні
позовних вимог позивача відмовити у
повному обсязі.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, а також враховуючи те, що в
матеріалах справи достатньо доказів
для вирішення справи, вищезазначена
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є потерпілим від аварії на
Чорнобильської АЕС першої категорії -
інвалідом третьої групи.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції обґрунтовано
виходив з того, що позивач має право на
нарахування та виплату основної пенсії
як інвалід третьої групи та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах, визначених ч. 1 ст. 50 та ч. 4 ст.
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Суд першої інстанції обґрунтовано
визнав, що розрахунок необхідно
проводити з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки будь-якими іншими чинними
законодавчими актами розмір
мінімальної пенсії за віком не
визначається.

Постановами Кабінету Міністрів
України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян» та № 654 від 16.07.2008
року «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», на які
посилається апелянт, визначався розмір
основної та додаткової пенсії, який був
меншим, ніж встановлений ст.ст. 50, 54
Закону України «Про соціальний статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Проте, враховуючи Рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012,
нормативно правові акти Кабінету
Міністрів України під час вирішення
справ про соціальний захист підлягають
застосуванню тоді, коли вони видані у
межах його компетенції, на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
Закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Враховуючи особливість дії в часі
Закону про Державний бюджет України на
відповідний рік, нормативно-правовий
акт Кабінету Міністрів України,
виданий на його виконання, також діє у
межах бюджетного року. У зв'язку з чим
при перерахунку пенсії за інші роки,
вищезазначені постанови за 2008 рік не
застосовуються, а застосовується Закон
України «Про соціальний статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за умови
відсутності інших нормативно-правових
актів Кабінету Міністрів України,
прийнятих на підставі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на відповідні
роки.

Отже, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про те, що перерахунок
основної та додаткової пенсії треба
здійснювати, виходячи з розміру,
встановленого ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно з ч.1 ст.67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розміри
всіх доплат, пенсій і компенсацій
підвищуються Кабінетом Міністрів
України відповідно до зміни індексу
вартості життя і зростання мінімальної
заробітної плати.

На підставі викладеного доводи
апелянта про незмінність розміру
пенсії позивача при збільшенні
мінімальної пенсії є незаконними та до
уваги не приймаються.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи та постановлено
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Херсона на
постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 15 червня 2011 року -
залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 15 червня 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.
Херсона про визнання неправомірною
відмови у нарахуванні державної та
додаткової пенсії ліквідаторам від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення,
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/В.О. Потапчук/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/