Справа № 670/159/14-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 670/159/14-а
Провадження № 2-а/670/12/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року
смт. Віньківці

Віньковецький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Потапова О.О.

з участю секретаря - Главацького О.І.

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Віньківці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу ДАІ Віньковецького
РВ УМВС України в Хмельницькій області
про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
відділу ДАІ Віньковецького РВ УМВС
України в Хмельницькій області про
скасування постанови.

Позивач просить визнати протиправною
та скасувати постанову серії АА2 № 510270
від 17.02.2014 року начальника ВДАІ
Віньковецького РВ УМВС України в
Хмельницькій області Княгинецького
В.В. серії АА2 № 743103 від 04.01.2014 року про
накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510
гривень за адміністративне
правопорушення передбачене ст. 26 ч. 2
КУпАП.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
начальником ВДАІ Віньковецького РВ
УМВС України в Хмельницькій області
Княгинецьким В.В. позивача притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ст. 126, ч. 6 ст. 121 КУпАП у вигляді
штрафу в сумі 510 грн.

Згідно протоколу, складеного
інспектором Сохацьким В.В. Ларіонов В.В.
12.02.2014 року о 11.15 год. в смт. Віньківці
керував скутером не маючи документів
на керування даним транспортним
засобом.

ОСОБА_1 вважає постанову ДАІ
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню з наступних підстав.

В силу статті 34 Закону України «Про
дорожній рух» державній реєстрації
підлягають лише ті транспортні засоби,
що використовуються на автомобільних
дорогах державного значення, однак
таких доріг на території
Віньковецького району немає.

Посвідчення водія відповідної
категорії потрібно мати водію
механічного транспортного засобу,
однак мопед у відповідності до п. 1.10 ПДР
України та Закону України «Про
дорожній рух» не являється механічним
транспортним засобом.

В зв'язку з цим в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративних правопорушень.

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені вимоги, просить їх
задовольнити з підстав зазначених у
позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, був належно повідомлений про
час та місце розгляду справи,
представника не надіслав , заперечення
на позов не надав.

Вислухавши пояснення позивача,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що у задоволенні
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенн, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП
завданням провадження у справах про
адміністративне правопорушення є:
всебічне, повне та об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
вихованням громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі
про адміністративне правопорушення є
будь-які фактичні дані на основі яких у
визначеному законом порядку
орган(посадова особа) встановлює
наявність або відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, які мають функції
фото-і кінозйомки, відеозапису.

Судом встановлено, що 12.02.2014 року о 11.10
год. та 11.15 год. інспектором ВДАІ
Віньковецького РВ УМВС України в
Хмельницькій області Сохацьким В.В.,
були складені протоколи про
адміністративні правопорушення серії
АВ2 № 698142 та серії АВ2 № 698143, згідно
змісту яких 12.02.2014 року о 11 год. 00 хв. в
смт. Віньківці по вул. 1 Травня ОСОБА_1
керував скутером «HONDA», не
зареєстрованим в установленому
порядку та без посвідчення водія
відповідної категорії, чим порушив п.п.
2.1, 30.1 Правил дорожнього руху, за що
передбачена відповідальність ч.2 ст. 126,
ч. 6 ст. 121 КУпАП.

На підставі постанови серії АА2 № 510270
від 13.02.2014 року ОСОБА_1 було притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 2 ст. 126 та ч. 6 ст. 121 КУпАП і
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 510 гривень.

Відповідно до п. 2.9 (в) Правил дорожнього
руху, затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001
року (із змінами та доповненнями) -
водієві забороняється керувати
транспортним засобом, не
зареєстрованим у Державтоінспекції.

Пунктом 1.10 Правил визначено, що мопед -
двоколісний транспортний засіб, який
має двигун з робочим об'ємом до 50 куб. см
або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Згідно Порядку державної реєстрації (
перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та МОПЕДІВ, - останні
підлягають реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.12.2009 №1371 (набрала чинності 29.12.2009)
внесені зміни до існуючих Правил
реєстрації та обліку транспортних
засобів.

Згідно статті 34 Закону України « Про
дорожній рух», яка має вищу юридичну
силу ніж означена Постанова,- державній
реєстрації та обліку підлягають
призначені для експлуатації на
вулично- дорожній мережі загального
користування транспортні засоби усіх
типів; автомобілі, автобуси, мотоцикли
всіх типів, марок, моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них ,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та МОПЕДИ, що
використовуються на дорогах
державного значення.

В порушення вимог ст.283 КУпАП у
мотивувальній частині постанови про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 не зазначено,
чи дорога по вул. Першотравневій в смт.
Віньківці відноситься до доріг
державного значення. За таких обставин
вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення
оговореного статтею 121 ч.6 КУпАП
недоведена.

17.11.2008 р. Законом України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо вдосконалення
регулювання відносин у сфері
забезпеченості безпеки дорожнього
руху» від 24.09.2008 № 586-VІ внесено зміни до
Закону України «Про дорожній рух», а
саме до ст.15, яка передбачає наявність у
осіб, які керують мототранспортними
засобами з об'ємом двигуна до 50 см3,
посвідчення водія категорії «А1».

На виконання зазначеної норми Закону
20.05.2009 Кабінетом Міністрів України була
прийнята Постанова № 511 (набрала
чинності 05.06.2009), якою внесені зміни до
існуючого Положення про порядок видачі
посвідчень водія та допуску громадян
до керування транспортними засобами.
Так, транспортні засоби, керування
якими дозволяється за наявності
посвідчення водія, поділяються на
категорії:

А1 - мопеди, моторолери та інші
двоколісні транспортні засоби, які
мають двигун з робочим об'ємом до 50 см3
або електродвигун потужністю до 4 квт;

Відповідно Положення про порядок
видачі посвідчень водія та допуску
громадян до керування транспортними
засобами, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 08
травня 1993 року № 340 (в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 20.05.2009 року № 511) зазначається, що
«посвідчення водія, видане до набрання
чинності Законом України від 24.09.2008 р. №
588- VI «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення регулювання відносин у
сфері забезпечення безпеки дорожнього
руху», може бути обміняне на нове
згідно з пунктом 25 цього Положення. При
цьому в новому посвідченні водія
зазначаються категорії: А1. А
відповідає категорії А; В1, В
відповідає категорії В; С1, С відповідає
категорії С; D1, D відповідає категорії D;
ВЕ відповідає категоріям В і Е; С1Е, СЕ
відповідає категоріям С і Е; D1E, DE -
відповідає категоріям D і Е; Т
відповідає категорії Трамвай,
Тролейбус.».

З аналізу вказаних правових норм водії
мопедів повинні мати при собі
посвідчення водія на право керування
транспортним засобом відповідної
категорії А-1, реєстраційний документ
на транспортний засіб та поліс
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності.

Згідно п. 30.1 вищезазначених Правил -
власники механічних транспортних
засобів ( до яких віднесені мопеди ) і
причепів до них повинні зареєструвати
(перереєструвати) їх у
Державтоінспекції або провести
відомчу реєстрацію в разі, якщо законом
установлена обов'язковість проведення
такої реєстрації, незалежно від
їхнього технічного стану протягом 10
діб з моменту придбання (отримання),
митного оформлення або переобладнання
чи ремонту, якщо необхідно внести зміни
до реєстраційних документів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 126 КУпАП
адміністративна відповідальність
виникає за керування транспортним
засобом особою, яка не має права
керування таким транспортним засобом,
або передача керування транспортним
засобом особі, яка не має права
керування таким транспортним засобом.

НЕ маючи посвідчення категорії А, або
А-1, водій ОСОБА_1 порушив вимоги
зазначеної правової норми.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що водію забороняється
керувати транспортним засобом, не
маючи посвідчення на право керування
таким , ОСОБА_1 правомірно притягнуто
до відповідальності.

Поте суд виходить з того , що він діяв
відкрито і добросовісно помилявся,
представивши свої аргументи з
посиланням на норми міжнародного
права. За таких обставин його проступок
слід визнати малозначним.

Відповідно до ст.. 162 КАС України суд
може прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання не чинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення; суд може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод,
інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.

Тому постанову начальника ДАІ
Віньковецького РВ УМВС України в
Хмельницькій області слід змінити,
обмежившись щодо порушника усним
зауваженням.

Враховуючи викладене вище, на підставі,
розділу 31 Правил дорожнього руху
України затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 10.10.2001
року №1306, ст. 22, 280 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
керуючись ст.ст.
2,5,7,9,14,86,94,158,159,160,161,162,163,171-2 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову серії АА2 № 510270 винесену
начальником ДАІ Віньковцеького РВ УМВС
України в Хмельницькій області 13.12.2014
року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в
розмірі 510 грн., скасувати в частині
заходу стягнення.

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні
правопорушення, передбаченого ст. 126 ч.2
КУпАП. та на підставі ст.. 22 КУпАП
звільнити його від адміністративної
відповідальності за малозначністю
проступку, обмежившись усним
зауваженням. Провадження у справі
закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не
підлягає.

Суддя
О.О. Потапов