Справа № 2-а/1522/3109/11
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1522/3109/11
Провадження № 2-а/1522/9071/11
У Х В А Л А

24 лютого 2014 року Приморський районний
суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Свяченої
Ю.Б.

при секретарі - Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі заяву
Відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2012 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Соціального
захисту населення в Приморському
районі міста Одеси про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати до виплати разову щорічну
грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси
з заявою звернувся Відділ примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області, в якій
просить змінити спосіб та порядок
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2012 року, яку
обґрунтовує тим, що у відділі перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2А-1522/3109/11
виданого 06 листопада 2013 року
Приморським районним судом м. Одеси про
зобов'язання Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради здійснити перерахунок та виплату
на користь ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат за 2010-2011 рр. з урахуванням
виплачених сум.

Однак постанова Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2012 року боржником
виконана частково, лише в частині
зобов'язання здійснення перерахунку.
Доплата по в сумі 8 980, 00 грн. не була
проведена у зв'язку з відсутністю
коштів в Державному бюджеті України.

Таким чином, у зв'язку з неможливістю
виконання вищевказаної постанови,
Відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області просить змінити
спосіб та порядок виконання судового
рішення шляхом стягнення з
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі
8 980, 00 грн.

Сторони у судове засідання не
з`явились, про час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином. У
заяві Відділ просив розглядати заяву
за відсутністю його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає заяву Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою
Приморського районного суду м. Одеси
від 11 липня 2011 року позовні вимоги по
вищезазначеній адміністративній
справі були задоволені частково,
визнано дії Управління праці та
соціального захисту населення в
Приморському районі м. Одеси при
нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 сум
щорічної допомоги на оздоровлення
неправомірними, що суперечать ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
в Приморському районі м. Одеси
здійснити дії по перерахунку та
виплаті недоплаченої ОСОБА_1 суми
щорічної допомоги на оздоровлення з 25
червня 1996 року як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1-ої категорії відповідно до положень
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по день винесення рішення
з урахуванням проведених виплат.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року вищевказана постанова
скасована, прийнята нова постанова,
якою позов ОСОБА_1 задоволено частково,
та зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату на його користь
щорічну допомогу на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат за
2010-2011 рр. з урахуванням виплачених сум.
Решта позовних вимог залишені без
розгляду.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 06 лютого 2013 року замінена
сторона у виконавчому провадженні: з
Управління праці та соціального
захисту населення в Приморському
районі м. Одеси на Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради.

06 листопада 2013 року Приморським
районним судом м. Одеси був виданий
виконавчий лист згідно вищевказаної
постанови Одеського апеляційного
адміністративного від 22 листопада 2012
року, який на даний час перебуває на
примусовому виконанні у Відділі
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області.

Однак в наданий державним виконавцем
строк вимоги виконавчого листа не
виконано.

Згідно листа Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради від 25 листопада 2013 року №02-23/234 -
ОСОБА_1 проведено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення у розмірі 8 980,
00 грн. Однак дана виплата не була
проведена у зв'язку з відсутністю
коштів в Державному бюджеті України.

Таким чином, постанова Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2012 року боржником
виконано частково, а саме в частині
зобов'язання здійснення перерахунку. В
іншій частині зобов'язання постанови
суду не виконано і виконання цієї
постанови не може бути проведено без
участі боржника.

Відповідно до п. 3 ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» у разі якщо рішення
суду, про зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

З урахуванням вищенаведеного, у зв'язку
з неможливістю іншим чином виконати
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року, суд вважає за можливе змінити
порядок і спосіб виконання
вищевказаного рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до ст. 56 Конституції України
кожен має право на відшкодування за
рахунок держави чи органів місцевого
самоврядування матеріальної та
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

За таких обставин, з метою виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року за позовом ОСОБА_1 до Управління
Соціального захисту населення в
Приморському районі міста Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання нарахувати до виплати
разову щорічну грошову допомогу
необхідно змінити спосіб виконання та
стягнути з Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради на користь ОСОБА_1 грошової суми у
розмірі 8 980, 00 грн.

Дослідивши матеріали цивільної справи,
суд вважає заяву Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 56,
124 Конституції, ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст.ст. 160, 165, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2012 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Соціального
захисту населення в Приморському
районі міста Одеси про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати до виплати разову щорічну
грошову допомогу, - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року, на підставі якої 06 листопада 2013
року Приморським районним судом м.
Одеси видано виконавчий лист
№2А-1522/3109/11: з зобов'язання Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради здійснити перерахунок та
виплату на користь ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2010-2011
рр. з урахуванням виплачених сум, на
стягнення з Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради на користь ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1) суми у
розмірі 8 980 (вісім тисяч дев'ятсот
вісімдесят) грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд м. Одеси
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Ю.Б.Свячена