Справа № 872/10868/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 804/29/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
15 квітня 2013 року у справі

за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Павлоградвугілля» до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Публічне акціонерне
товариство «ДТЕК Павлоградвугілля»
(далі - ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»)
02.01.2013 року звернулося до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту - УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області), в якому
просив скасувати рішення УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області № 3046 від
20.09.2012 року про застосування фінансових
санкцій за неподання, несвоєчасне
подання, подання за невстановленою
формою звітності до органів Пенсійного
фонду України.

Відповідач УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області заперечував
проти адміністративного позову та
просив суд в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
15.04.2013 року адміністративний позов ПАТ
«ДТЕК Павлоградвугілля» задоволений.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідачем УПФУ в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
подано апеляційну скаргу, в якій
відповідач просить суд скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, відповідно ст.41 КАС України, не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»
зареєстроване в УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області та є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту -
Закон № 1058-ІV, що діяв до 01.01. 2011 року),
яким визначено порядок нарахування,
обчислення та строки сплати страхових
внесків до Пенсійного фонду та
визначає права та обов'язки сторін.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону №
1058-ІV, страхувальники зобов'язані
подавати звітність територіальним
органам Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом незалежно від стану
фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до п. 1.3 Порядку формування
та подання органам Пенсійного фонду
України відомостей про застраховану
особу, що використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування затвердженого
Постановою правління ПФУ від 10.06.2004
року № 7-6 (чинного до 01.01.2010 року) (далі
по тексту - Порядку № 7-6), страхувальник
один раз на рік, до 1 квітня поточного
року, подає до територіального органу
Пенсійного фонду за місцем реєстрації
комплект документів первинної
звітності до системи
персоніфікованого обліку відомостей
про застрахованих осіб за попередній
рік.

П. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-VІ та п.
1, 5 Порядку № 21-1 передбачено, що за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду, накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум, та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Із матеріалів адміністративної справи
вбачається, що 02.07.2012 року УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області складено
акт № 297 про виявлення факту порушення
законодавства з питань неподання,
несвоєчасного подання відомостей, що
використовуються у системі
персоніфікованого обліку до
територіальних органів Пенсійного
фонду України, згідно якого ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» ВСП «Шахта
Благодатна» несвоєчасно надано
відомості, що використовуються в
системі персоніфікованого обліку за 2006
рік на ОСОБА_3 (строк подачі - до 01.04.2007
року, відомості надано 26.06.2012 року), чим
порушено п. 4 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 21 Закону №
1058-VІ, п. 9.3.5 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі по тексту -
Інструкція № 21-1) та п. 1.3 Порядку № 7-6.
Крім того, згідно зазначеного акту, по
ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» ВСП «Шахта
Благодатна» по ОСОБА_3 за 2006 рік
підлягали сплаті страхові внески у
розмірі 6042 грн. 57 коп.

На підставі акту № 297 від 02.07.2012 року,
відповідачем винесено рішення № 3046 від
20.09.2012 року про застосування фінансових
санкцій за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності до органів Пенсійного
фонду України, згідно якого до ПАТ
«ДТЕК Павлоградвугілля» на підставі п.
5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-VІ застосовані
фінансові санкції за несвоєчасне
подання звітності до Пенсійного фонду
України в розмірі 38068 грн. 19 коп.

Зазначене рішення ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» оскаржено до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
яким рішення залишено без змін, а
скарга - без задоволення.

Суд апеляційної інстанції
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що оскаржуване рішення №3046
від 20.09.2012 року, прийняте на підставі ч. 9
ст. 106 Закону № 1058-VІ, який на момент
прийняття рішення втратив чинність, є
протиправним та підлягає скасуванню.

Доводами апеляційної скарги вказані
обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в
достатньому обсязі з'ясовано обставини
справи та ухвалене рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
15 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова