Справа № 2а-655/11/2103
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м.
Київ К/9991/17725/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області про визнання безпідставною
відмову виплатити щомісячне
підвищення до пенсії дітям війни,
зобов'язання нарахування вказаних
виплат та забезпечити їх виплату, за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області на ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2012 року, -

в с т а н о в и в :

Постановою Великолепетиського
районного суду Херсонської області від
5 серпня 2011 року позов ОСОБА_4
задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2012
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області на постанову
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 5 серпня 2011
року повернуто.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області, посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2012 року і направити справу
до апеляційного суду для продовження
розгляду.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 10
серпня 2011 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Великолепетиському
районі Херсонської області подано
апеляційну скаргу на постанову
Великолепетиського районного суду
Херсонської області від 5 серпня 2011
року, дана скарга підписана виконуючим
обов'язки начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області Євтушенко С.В., який не надав
оформлений належним чином документ про
свої повноваження.

Постановляючи 3 лютого 2012 року
оскаржувану ухвалу суддя апеляційного
суду дійшов висновку, що оскільки
апеляційна скарга від імені апелянта
підписана виконуючим обов'язки
начальника Управління Пенсійного
фонду України в Великолепетиському
районі Херсонської області Євтушенко
С.В., який не надав суду апеляційної
інстанції оформлений належним чином
документ про свої повноваження,
зокрема про те, що він наділений правом
підпису документів від імені установи,
то подана апеляційна скарга підлягає
поверненню апелянту.

Відповідно до частини 5 статті 187
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга
підписується особою, яка її подає, або
її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження, якщо цей документ не
подавався раніше.

Частинами 2, 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що отримавши апеляційну
скаргу, суддя-доповідач протягом трьох
днів перевіряє її відповідність
вимогам статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження. До апеляційної скарги, яка
не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що суддя суду апеляційної
інстанції, отримавши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області, яка не оформлена відповідно до
вимог, встановлених статтею 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, повинен був таку залишити без
руху та надати апелянту строк для
усунення недоліків, а не одразу
повертати таку Управлінню Пенсійного
фонду України в Великолепетиському
районі Херсонської області.

Відповідно до частин 1, 4 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин ухвала Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2012 року підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Великолепетиському районі Херсонської
області - задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2012
року - скасувати, а справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Великолепетиському районі
Херсонської області про визнання
безпідставною відмову виплатити
щомісячне підвищення до пенсії дітям
війни, зобов'язання нарахування
вказаних виплат та забезпечити їх
виплату - направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.