Справа № 827/468/14
Суддя: Александров О.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
УХВАЛА

про залишення адміністративного
позову без руху

27 лютого 2014 рокуСправа №827/468/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Александров
О.Ю., перевіривши матеріали позову
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Севастополь, про визнання дій
незаконними, визнання недійсним
повідомлення, скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя з позовом до Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Севастополь, про:
визнання незаконними дій в частині
порушення встановленого законом
порядку повідомлення про відмову особі
в оформленні документів для вирішення
питання про визнання біженцем, або
особою, яка потребує додаткового
захисту; визнання недійсним
Повідомлення про відмову особі в
оформленні документів для вирішення
питання про визнання біженцями, або
особами, які потребують додаткового
захисту, №1043/03 від 10.02.2014; скасування
рішення Державної міграційної служби
України в м. Севастополь № 5-14 від 31.01.2014.

Згідно з пунктом 3 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначається ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі.

У позові відповідачем визначено
Головне управління Державної
міграційної служби України в м.
Севастополь, а адреса зазначена
Державної міграційної служби України,
тобто, в порушення вимог пункту 3
частини першої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позові адреса відповідача не
зазначена.

За правилом пункту 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

В порушення пункту 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України викладені
позивачем у пунктах 1, 2 прохальної
частини позову вимоги не відповідають
змісту позовних вимог, передбаченому
частинами четвертою і п'ятою статті 105
Кодексу адміністративного судочинства
України. Крім того, позовну вимогу про
скасування рішення Державної
міграційної служби України в м.
Севастополь № 5-14 від 31.01.2014 заявлено
двічі (пункти 3, 4 прохальної частини
позову).

Згідно з частиною другою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Таким чином, обов'язок надання доказів
при зверненні з позовом до суду прямо
передбачений нормами Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Виконання цієї вимоги Кодексу
адміністративного судочинства України
необхідно для вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі.

Така позиція ґрунтується передусім на
принципі змагальності сторін (стаття 11
Кодексу адміністративного судочинства
України), відповідно до приписів якого
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Предметом позову, зокрема, є рішення
Державної міграційної служби України в
м. Севастополь № 5-14 від 31.01.2014, про його
отримання позивачами йдеться у позові,
але, в порушення вимог частини другої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позову до
позову вказане рішення не додано.

Також до позову не додано жодного
документу на підтвердження осіб
позивачів, як таких, що реально існують.

Частиною третьою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що якщо особа, яка бере
участь у справі, не може самостійно
надати докази, то вона повинна
зазначити причини, через які ці докази
не можуть бути надані, та повідомити, де
вони знаходяться чи можуть
знаходитися. Суд сприяє в реалізації
цього обов'язку і витребовує необхідні
докази.

У позові не зазначено жодної причини,
через яку позивачі не можуть
самостійно надати вказані вище докази.

За таких обставин позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
не відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(пунктам3, 4 частини першої, частині
другій).

Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись статями 105, 106- 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Головного управління Державної
міграційної служби України в м.
Севастополь, про визнання дій
незаконними, визнання недійсним
повідомлення, скасування рішення, -
залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 ОСОБА_2 у строк до
14 березня 2014 року усунути недоліки
позову шляхом надання вказаних
відомостей (документів) безпосередньо
до канцелярії суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста
Севастополя протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом 5 днів з дня
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
О.Ю.
Александров