Справа № 500/639/14-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/639/14-а
Провадження № 2-а/500/46/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

за участю сторін: представника
позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Черненко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом, яким просив визнати
неправомірним рішення виконавчого
комітету Ізмаїльської міської ради,
щодо відмови позивачу в наданні
дозволу на приватизацію квартири
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та
просив зобов'язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про надання
йому дозволу на приватизацію квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він
проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1
та зазначена квартира належить до
державного житлового фонду і
відповідно до Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» він має право на безоплатну
приватизацію цього житла, однак, коли
він звернувся до відповідача з заявою
про передачу у власність квартири,
розташованої за вищезгаданою адресою,
йому було відмовлено у зв'язку з
відсутністю копії ордеру на квартиру.
Таким чином, позивач вважає зазначені
дії відповідача неправомірними, у
зв'язку із тим, що він на законних
підставах користується вищезазначеною
квартирою та до теперішнього часу не
використав своє право на безкоштовну
передачу житла, у зв'язку з чим має
право на приватизацію квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача ОСОБА_3 позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник
відповідача виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області позовні вимоги не визнала в
повному обсязі та заперечувала проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що при зверненні до виконавчого
комітету щодо надання дозволу на
приватизацію квартири розташованої за
адресою: АДРЕСА_1, позивачем в порушення
п. п. 18, 20 Положення про порядок передачі
квартири (будинків), жилих приміщень в
гуртожитках у власність громадян,
затвердженого Наказом Міністерства з
питань житлово - комунального
господарства України від 16 грудня 2009
року за № 396, не було надано копію
ордеру на квартиру, а також довідку з
попередніх місць проживання (після 1992
року), про невикористання права на
приватизацію.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та

законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано,
обґрунтовано, з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії),
безсторонньо (неупереджено),
добросовісно, розсудливо, з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації, пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія), з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення, своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до п. 18 Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
жилих приміщень у гуртожитках у
власність громадян, затвердженого
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16.12.2009 року № 396,
громадянином до органу приватизації
подаються: оформлена заява на
приватизацію квартири; довідка про
склад сім'ї та займані приміщення;
копія ордеру про надання жилої площі,
документ, що підтверджує
невикористання ним житлових чеків для
приватизації державного житлового
фонду; копія документу, що підтверджує
право на пільгові умови приватизації;
заява - згода тимчасово відсутніх
членів сім'ї наймача на приватизацію
квартири.

Як вбачається з довідки наданої ОАО
«Ізмаїльський консервний завод» від
18.12.2003 року в квартирі розташованій за
адресою: АДРЕСА_1, проживав ОСОБА_4 разом
зі своєю дружиною ОСОБА_5 та сином
ОСОБА_3, а також, згідно довідки наданої
КП «Житсервіс-2» від 17.06.2013 року за № 469
про склад сім`ї та прописку, ОСОБА_3,
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з
08.11.2002 року.

Згідно адресної довідки наданої
Ізмаїльським РВ ГУДМС України в
Одеській області від 26.12.2013 року за № 9521
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 значиться
зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 з
08.11.2002 року.

В січні 2014 року позивач ОСОБА_3
звернувся до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області із заявою про передачу у
власність квартири, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

Листом від 09.01.2014 року за № Д-1666 наданим
виконавчим комітетом Ізмаїльської
міської ради Одеської області позивачу
було відмовлено у приватизації
вищезазначеної квартири, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1, оскільки ним в
порушення п. п. 18, 20 Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
житлових приміщень у гуртожитках у
власність громадян, не була надана
копія ордеру на квартиру, а також
згідно довідки від 30.10.2013 року за № 1416,
наданої директором КП «Житсервіс-2» з
08.11.2002 року ОСОБА_3 право на безкоштовну
приватизацію не використовувалося.

Листом від 27.07.2010 року за № Д-221 наданим
начальником УЖКГ Ізмаїльської міської
ради, повідомлено, що під час прийому до
комунальної власності житлових
будинків колишнього консервного
заводу, в тому числі будинку по АДРЕСА_1
не передавалися.

Відповідно до довідки наданої КП
«Ізмаїльське міжміське бюро технічної
інвентаризації» від 30.09.2013 року за № 1109,
право власності на квартиру,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1 не
оформлювалося, що також підтверджено
довідкою наданою КП «Ізмаїльське
міжміське бюро технічної
інвентаризації» від 29.10.2013 року № 374.

Згідно до змісту ч. З ст. 8 Закону
України «Про приватизацію державного
житлового фонду» (надалі - Закон)
передача квартир (будинків) у власність
громадян здійснюється на підставі
рішень відповідних органів
приватизації, що приймаються не
пізніше місяця з дня одержання зави
громадянина.

При цьому частина 10 наведеної статті
зазначає, що органи приватизації не
мають права відмовити мешканцям
квартир (будинків) у приватизації
займаного ними житла, за винятком
випадків, передбачених пунктом 2 статті
2 цього Закону, а саме не підлягають
приватизації: квартири - музеї;
квартири (будинки), розташовані на
території закритих військових
поселень, підприємств, установ і
організацій, природних та біосферних
заповідників, національних парків,

ботанічних садів,
дендрологічних, зоологічних,
регіональних ландшафтних парків,
парків - пам'ятників садово-паркового
мистецтва, історико-культурних
заповідників, музеїв-заповідників;
кімнати в гуртожитках; квартири
(будинки), які перебувають у аварійному
стані; квартири, віднесені у
встановленому порядку до числа
службових, а також квартири,
розташовані в зоні безумовного
(обов'язкового) відселення, забрудненій
внаслідок аварії на ЧАЕС.

Тобто, перелік підстав для відмови в
приватизації квартири є вичерпним і
розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, враховуючи, що ордер
для вселення в квартиру АДРЕСА_1
видавався і відсутність його копії
позбавляє позивача реалізувати його
право на приватизацію квартири то суд
приходить до висновку про необхідність
визнання неправомірними дій
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області, які
виразились у відмові ОСОБА_3 в
приватизації квартири АДРЕСА_1 та
зобов'язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про надання
позивачу дозволу на приватизацію
квартири, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 9-11, 69-71, 159-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Ізмаїльської міської ради Одеської
області, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Ізмаїльської
міської ради Одеської області, які
виразились у відмові ОСОБА_3 в
приватизації квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради Одеської
області прийняти рішення про надання
ОСОБА_3 дозволу на приватизацію
квартири, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, протягом десяти днів з дня
його проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя:
О. О. Бурнусус