Справа № 201/675/14-а
Суддя: Трещов В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/675/14а
Провадження 2а/201/30/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року Жовтневий районний
суд м.Дніпропетровська у складі
головуючого судді Трещова В.В., при
секретарі Горбатенко Д.К. за участю
позивача та представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, в
обґрунтування якого зазначила, що вона
25.06.2013 року звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Дніпропетровська із заявою про
прийняття рішення про застосування
коефіцієнту К(з)=3,45058 при перерахунку їй
пенсії по втраті годувальника з 15.01.2008
року та про прийняття рішення про
виплату їй недоплаченої суми.
Відповідач рішення по суті не прийняв,
а лише листом від 21.08.2013 року відмовив у
задоволенні заяви. В позові позивач
просила суд визнати рішення
відповідача від 21.08.2013 року незаконним
та зобов'язати відповідача усунути
недоліки шляхом прийняття рішення про
застосування коефіцієнту К(з)=3,45058 при
перерахунку їй пенсії по втраті
годувальника з 15.01.2008 року.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала з підстав у ньому
викладених.

Представник відповідача проти
задоволення позову заперечувала
посилаючись на його безпідставність та
необґрунтованість.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи суд приходить до
наступного.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частинами 1, 2 ст.71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Судом встановлено, що 25.06.2013 року
ОСОБА_1 звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі Дніпропетровська із заявою про
прийняття рішення про застосування
коефіцієнту К(з)=3,45058 при перерахунку їй
пенсії по втраті годувальника з 15.01.2008
року та про прийняття рішення про
виплату їй недоплаченої суми.
Відповідач рішення по суті не прийняв,
а лише листом від 21.08.2013 року відмовив у
задоволенні заяви, що підтверджується
копією листів позивача та відповідача
та визнано сторонами справи.

Вирішуючи позовні вимоги в частині
визнання рішення відповідача від 21.08.2013
року незаконним та зобов'язання
відповідача усунути недоліки шляхом
прийняття рішення про застосування
коефіцієнту К(з)=3,45058 при перерахунку їй
пенсії по втраті годувальника з 15.01.2008
року суд приходить до наступного.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною першою статті 7 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування здійснюється за
принципами, зокрема, диференціації
розмірів пенсії залежно від тривалості
страхового стажу та розміру заробітної
плати (доходу); державних гарантій
реалізації застрахованими особами
своїх прав, передбачених цим Законом;
відповідальності суб'єктів системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування за порушення
норм цього Закону, а також за
невиконання або неналежне покладених
на них обов'язків.

Відповідно до частини першої статті 9
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання ( у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства);
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Відповідно до частини першої статті 10
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один з цих
видів пенсії за її вибором. Переведення
з одного виду пенсії на інший
проводиться з дня подання заяви з усіма
необхідними документами (частина третя
статті 45 цього Закону).

Оскільки функції нарахування та
здійснення пенсійних виплат належить
до виключної компетенції органів
пенсійного фонду, а рішення у
встановленому законом порядку за
заявою позивача від 25.06.2013 року про
застосування коефіцієнту К(з)=3,45058 при
перерахунку їй пенсії по втраті
годувальника з 15.01.2008 року та про
виплату їй недоплаченої суми по суті
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
не приймало, протиправно обмежившись
листом на адресу позивача, то суд
приходить до висновку про
передчасність позовних вимог в цій
частині, що є підставою для відмови у
позові в цій частині.

Відповідно до ч. 2 ст.11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Враховуючи фактичні обставини справи
та те, що відповідачем у встановленому
законом порядку не було вирішено по
суті заяву позивача від 25.06.2013 року про
застосування коефіцієнту К(з)=3,45058 при
перерахунку їй пенсії по втраті
годувальника з 15.01.2008 року та про
прийняття рішення про виплату їй
недоплаченої суми по суті, чим грубо
порушено право позивача, суд вважає за
необхідне з метою повного захисту
порушених прав позивача вийти за межі
позовних вимог, а саме визнати
бездіяльність відповідача Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Дніпропетровська в частині
неприйняття у встановленому законом
порядку рішення по заяві позивача
ОСОБА_1 від 25.06.2013 року протиправною, та
зобов'язати відповідача прийняти
відповідне рішення за вказаною заявою
позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська в
частині неприйняття у встановленому
законом порядку рішення по заяві
позивача ОСОБА_1 від 25.06.2013 року
протиправною, та зобов'язати
відповідача прийняти відповідне
рішення за вказаною заявою позивача.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії повного тексту
постанови шляхом подачі апеляційної
скарги до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд
м.Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
В.В. Трещов