Справа № 115/7283/13-а
Суддя: Воробйова Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без
руху

Справа № 115/7283/13-а

17.02.2014 м. Севастополь

Суддя Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
Воробйова С.О., розглянувши апеляційну
скаргу Громадської організації
"Наукове товариство студентів та
аспірантів "ЮСТІС*С" в інтересах ОСОБА_1,
члена Громадської організації
"Наукове товариство студентів та
аспірантів "ЮСТІС*С" на ухвалу
Сакського міськрайонного суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Щербіна Д.С.) від 03.01.14 у справі №
115/7283/13-а

за позовом Громадської
організації "Наукове товариство
студентів та аспірантів "ЮСТІС*С" в
інтересах ОСОБА_1 та неповнолітнього
ОСОБА_3 (АДРЕСА_2),

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього
ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 Крим,96576),

до Держави Україна в особі Державної
казначейської служби України (вул.
Бастіонна, 6, м.Київ 24,01024),

Служби у справах дітей Сакської
районної державної адміністрації АР
Крим (вул. Леніна, 15, м.Саки, Сакський
район, Автономна Республіка Крим,96500),

про стягнення матеріальної та
моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сакського міськрайонного суду
АР Крим від 03.01.2014 року відмовлено
Громадській організації "Наукове
товариство студентів та аспірантів
"ЮСТІС*С" в інтересах ОСОБА_1 та
неповнолітного ОСОБА_3, ОСОБА_1 в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 у
відкритті провадження в
адміністративній справі за іх позовом
до Держави Україна в особі Державної
казначейської служби України та Служби
по справах дітей Сакської районної
державної адміністрації АР Крим про
стягнення матеріальної та моральної
шкоди.

Не погодившись з зазначеною ухвалою
суду першої інстанції, Громадська
організація "Наукове товариство
студентів та аспірантів "ЮСТІС*С"
звернулась з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу
Сакського міськрайонного суду АР Крим
від 03.01.2014 року.

Вивчивши матеріали апеляційної скарги,
суд приходить до висновку, що вона
підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративна справа
реєструється у день її надходження до
адміністративного суду апеляційної
інстанції в порядку, встановленому
частиною третьою статті 151 цього
Кодексу, та не пізніше наступного дня
передається судді-доповідачу.
Отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Згідно статті 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга повинна
відповідати певним вимогам.

Вимогами частини 5 статті 187 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що апеляційна скарга
підписується особою, яка її подає або
її представником, який додає
оформлений належним чином документ про
свої повноваження, якщо цей документ не
подавався раніше.

Також, відповідно до частини 7 статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Згідно статті 246 Цивільного кодексу
України довіреність від імені
юридичної особи видається її органом
або іншою особою, уповноваженою на це
її установчими документами, та
скріплюється печаткою цієї юридичної
особи.

В порушення зазначених вимог до
апеляційної скарги не надані докази на
підтвердження повноважень особи, яка
підписала апеляційну скаргу, тобто не
були виконані вищенаведені вимоги
частині 5 статті 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Також, не надана належним чином
оформлена довіреність на
представництво інтересів ОСОБА_1.

За частиною 4 статті 245 Цивільного
кодексу України тільки довіреність на
одержання заробітної плати, стипендії,
пенсії, аліментів, інших платежів та
поштової кореспонденції (поштових
переказів, посилок тощо) може бути
посвідчена посадовою особою
організації, в якій довіритель працює,
навчається, перебуває на стаціонарному
лікуванні, або за місцем його
проживання.

Згідно частини 4 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності. Згідно пункту 4 частини 3
статті 40 Закону України "Про нотаріат"
від 02.09.1993 №3425-ХП до нотаріально
посвідчених довіреностей
прирівнюються довіреності осіб, які
проживають у населених пунктах, де
немає нотаріусів, посвідчені
уповноваженою на це посадовою особою
органу місцевого самоврядування, крім
довіреностей на право розпорядження
нерухомим майном, довіреності на
управління і розпорядження
корпоративними правами та
довіреностей на користування та
розпорядження транспортними засобами.

Відповідно до частини 1 статті 60
Кодексу адміністративного судочинства
України у випадках, встановлених
законом, юридичні особи можуть
звертатися до адміністративного суду
із адміністративними позовами про
захист прав, свобод та інтересів інших
осіб і брати участь у цих справах.

19.04.2012 року набув чинності Закон
України "Про громадські об'єднання" від
22.03.2012 року №4572-УІ, який введений в дію з
1 січня 2013 року. Згідно статті 21
вказаного закону для здійснення своєї
мети (цілей) громадське об'єднання має
право:

1) вільно поширювати інформацію про
свою діяльність, пропагувати свою мету
(цілі);

2) звертатися у порядку, визначеному
законом, до органів державної влади,
органів влади Автономної Республіки
Крим, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб з пропозиціями
(зауваженнями), заявами (клопотаннями),
скаргами;

3) одержувати у порядку, визначеному
законом, публічну інформацію, що
знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації;

4) брати участь у порядку, визначеному
законодавством, у розробленні проектів
нормативно-правових актів, що
видаються органами державної влади,
органами влади Автономної Республіки
Крим, органами місцевого
самоврядування і стосуються сфери
діяльності громадського об'єднання та
важливих питань державного і
суспільного життя;

5) проводити мирні зібрання;

6) здійснювати інші права, не заборонені
законом.

2. Громадське об'єднання зі статусом
юридичної особи має право:

1) бути учасником цивільно-правових
відносин, набувати майнові і немайнові
права відповідно до законодавства;

2) здійснювати відповідно до закону
підприємницьку діяльність
безпосередньо, якщо це передбачено
статутом громадського об'єднання, або
через створені в порядку,
передбаченому законом, юридичні особи
(товариства, підприємства), якщо така
діяльність відповідає меті (цілям)
громадського об'єднання та сприяє її
досягненню. Відомості про здійснення
підприємницької діяльності
громадським об'єднанням включаються до
Реєстру громадських об'єднань;

3) засновувати з метою досягнення своєї
статутної мети (цілей) засоби масової
інформації;

4) брати участь у здійсненні державної
регуляторної політики відповідно до
Закону України "Про засади державної
регуляторної політики у сфері
господарської діяльності";

5) брати участь у порядку, визначеному
законодавством, у роботі
консультативних, дорадчих та інших
допоміжних органів, що утворюються
органами державної влади, органами
влади Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування для
проведення консультацій з
громадськими об'єднаннями та
підготовки рекомендацій з питань, що
стосуються сфери їхньої діяльності.

Отже, на момент звернення до суду у
громадській організації відсутні
повноваження представляти і захищати
законні інтереси своїх членів
(учасників) та своїх засновників у
державних та громадських органах.

Частиною третьою статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до апеляційної скарги,
яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Також, відповідно до частини 6
статті 187 Кодексу адміністративного
судочинства України до апеляційної
скарги додається документ про сплату
судового збору.

Проте, заявником апеляційної скарги
при зверненні з апеляційною скаргою до
суду не було надано доказів,
підтверджуючих сплату судового збору
згідно з Законом України "Про судовий
збір".

При цьому, посилання заявника
апеляційної скарги на п. 7 ч. 1 ст. 5
Закону України "Про судовий збір", як на
підставу звільнення від сплати
судового збору, у зв'язку з
вищенаведеним є безпідставними.

Законом України від 19.09.2013 року № 590-VII
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору", який набрав чинності
23.10.2013 року, змінено розміри ставок
судового збору.

У відповідності до частини 1
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 6 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" за подання до
адміністративного суду апеляційної і
касаційної скарг на ухвалу суду, заяви
про приєднання до апеляційної чи
касаційної скарги на ухвалу суду
становить 0,05 розміру мінімальної
заробітної плати.

У даному випадку заявнику
апеляційної скарги необхідно сплатити
судовий збір в розмірі 60,90 грн. (1218*0,05=60,90
грн.).

Реквізити рахунку, відкриті
у Головному управлінні Державного
казначейства України у м. Севастополі,
для перерахунку судового збору:

Рахунок: 1001

Одержувач: ГУДКСУ у м. Севастополі
22030001

МФО: 824509

Банк одержувача: ГУДКСУ у місті
Севастополі

Призначення платежу: "Судовий
збір"

Код: 35188206

Номер пункту частини статті
Закону України "Про судовий збір",
відповідно до якого сплачується
судовий збір.

За таких обставин, апеляційна скарга
підлягає залишенню без руху з наданням
заявнику тридцятиденного строку для
усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись статтями 108, 189, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити апеляційну скаргу
Громадської організації "Наукове
товариство студентів та аспірантів
"ЮСТІС*С" в інтересах ОСОБА_1, члена
члена Громадської організації
"Наукове товариство студентів та
аспірантів "ЮСТІС*С", без руху.

Встановити заявнику апеляційної
скарги тридцятиденний строк з моменту
отримання копії цієї ухвали для
усунення вказаних недоліків.

Запропонувати заявнику
апеляційної скарги усунути в
тридцятиденний строк з моменту
отримання копії цієї ухвали
вищезазначені недоліки апеляційної
скарги.

Роз'яснити, що в іншому разі
апеляційна скарга буде повернута
заявнику.

Ухвалу може бути оскаржено в
порядку статті 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з якою касаційна скарга
на судові рішення подається
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

СуддяпідписС.О. Воробйова

З оригіналом згідно Суддя С.О.
Воробйова