Справа № 825/206/14
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2014 року
Чернігів Справа №
825/206/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючої судді
Падій В.В.,

за участю секретаря
Кондратенко О.В.,

представника позивача
Миненка М.М.,

представника відповідача
Пронікова О.А.,

третіх осіб
ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника третіх осіб
ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
адміністративним позовом дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" до реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - публічне
акціонерне товариство
"Київсільелектро", треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та Міністерство енергетики та
вугільної промисловості України про
визнання протиправним та скасування
рішення і зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2014 дочірнє підприємство
"Чернігівська механізована колона"
публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро" (далі - ДП
"Чернігівська механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро") звернулось до суду з
адміністративним позовом до
реєстраційної служби Чернігівського
міського управління юстиції, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні позивача -
публічне акціонерне товариство
"Київсільелектро", треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та Міністерство енергетики та
вугільної промисловості України про
визнання протиправним та скасування
рішення реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
09.12.2013 №8802652 і зобов'язання
реєстраційної служби Чернігівського
міського управління юстиції вчинити
дії по державній реєстрації права
власності ДП "Чернігівська
механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" на квартиру АДРЕСА_1.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25.09.2013
позивачем подано до реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень для
проведення державної реєстрації права
власності на квартиру АДРЕСА_1. До заяви
були додані всі необхідні документи.
Однак, 09.12.2013 державним реєстратором
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції Проніковим Андрієм
Олександровичем винесено рішення
№8802652 про відмову у державній
реєстрації прав на нерухоме майно на
підставі статті 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
підпункту 16 та 23 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України 22.06.2011 року
№ 703, у зв'язку з тим, що заявник не
усунув обставини, що були підставою для
прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень. Вважає рішення
реєстраційної служби Чернігівського
міського управління юстиції
протиправним та таким, що підлягає
скасуванню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував в повному обсязі,
просив у їх задоволенні відмовити та
зазначив, що 25.09.2013 до реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції звернувся Миненко
Михайло Максимович, який діяв на
підставі довіреності від імені ДП
"Чернігівська механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на квартиру АДРЕСА_1. Разом із
заявою було подано квитанції про
сплату державного мита та послуг за
надання витягу, технічний паспорт, акт
державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту, договір оренди
земельної ділянки, довідка про
підтвердження поштової адреси. Згідно
пункту 46 Порядку державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
№703 для проведення державної
реєстрації прав з видачею свідоцтва
про право власності на нерухоме майно у
зв'язку з набуттям права власності на
новозбудовані чи реконструйовані
об'єкти нерухомого майна заявник, крім
документів, що зазначені у пунктах 28, 29
і 31 цього Порядку, подає органові
державної реєстрації прав, зокрема,
документ, що зазначений у пункті 27
цього Порядку та підтверджує право
власності на об'єкт нерухомого майна,
розташований на земельній ділянці (у
разі проведення державної реєстрації
прав з видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно у зв'язку з
набуттям права власності на
реконструйований об'єкт нерухомого
майна). 14.10.2013 було зупинено розгляд
заяви, у зв'язку з неподанням позивачем
документу, що підтверджує право
власності на об'єкт нерухомого майна. В
зв'язку з невиконанням заявником
рішення про зупинення розгляду справи,
протягом п'ятиденного строку, 09.12.2014
державним реєстратором прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Проніковим Андрієм
Олександровичем прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень. Вважає оскаржуване
рішення таким, що прийнято у межах та у
спосіб, передбачений чинним
законодавством України.

Треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
їх представник проти задоволення
позовних вимог заперечували в повному
обсязі та зазначили, що гуртожиток за
адресою: АДРЕСА_1 не увійшов до
статутних капіталів як відповідача так
і ПАТ «Київсільелектро», а отже
знаходиться у державній власності.
Зміна ж правового режиму з державної
форми власності на приватну, в даному
випадку, суперечить положенням чинного
законодавства України. Крім того
зазначили, що в квартирі НОМЕР_1, на яку
позивач має намір оформити право
власності, проживають ОСОБА_3 та
ОСОБА_4. А у відповідності до положень
частини 1 статті 19 Закону України від
04.09.2008 № 500-VI «Про забезпечення
реалізації житлових прав мешканців
гуртожитків» забороняється
виселення, переселення та
відселення мешканців гуртожитків, на
яких поширюється дія цього Закону, без
попереднього надання їм (їх сім'ям)
іншого житла, придатного для
постійного проживання людей.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" та представник
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України в судове засідання не
з'явились, про дату , час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, причини неявки суду не
повідомили.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
сторін, третіх осіб та їх представника,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню
повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказами Фонду
державного майна України від 11.07.1995 №865
«Про створення дочірніх підприємств
ВАТ «Київсільелектро» та ВАТ
«Київсільелектро» від 18.07.1995 №12 «Про
створення дочірніх підприємств ВАТ
"Київсільелектро» створено, зокрема,
ДП "Чернігівська механізована колона
ВАТ «Київсільелектро» (а.с.7,130).

Згідно Статуту публічного
акціонерного товариства
«Київсільелектро», затвердженого
загальними зборами товариства від
18.04.2013 рішенням загальних зборів
товариства від 31.03.2011 ВАТ
«Київсільелектро» перейменоване у
«Публічне акціонерне товариство
«Київсільелектро», у відповідності до
вимог Закону України «Про акціонерні
товариства» від 17.09.2008 №514-VI (а.с.77-117).

Як вбачається з копії книги обліку
основних засобів та довідки директора
ДП «Чернігівська механізована колона»
ПАТ «Київсільелектро» від 12.02.2014№65,
наявних в матеріалах справи (а.с.118,132,135),
гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1
обліковується на балансі підприємства
та вказаний гуртожиток не увійшов до
статутних капіталів ДП «Чернігівська
механізована колона» ПАТ
«Київсільелектро» (а.с. 118,132-135).

10.08.2005 ДП "Чернігівська механізована
колона ВАТ «Київсільелектро» отримано
дозвіл №165 на виконання будівельних
робіт з реконструкції гуртожитку по
АДРЕСА_1 під житловий будинок з
улаштуванням 1 та 2 -х кімнатних квартир
і добудови третього поверху з
улаштуванням квартир (а.с. 30).

Актом державної приймальної комісії
про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта,
затвердженого рішенням міськвиконкому
17.12.2007 №328 та зареєстрованого у
Інсппекції державного
архітектурно-будівельного контролю м.
Чернігова 17.12.2007 №229, обєкт
реконструкції - гуртожиток по АДРЕСА_1
прийнято в експлуатацію (а.с.153-156).

25.09.2013 директор ДП "Чернігівська
механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" Миненко М.М.
звернувся до реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції із заявою про державну
реєстрацію права власності на квартиру
АДРЕСА_1 (а.с.119-120).

Заява зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
25.09.2013 за реєстраційним номером №3113966.

Разом із заявою директором ДП
"Чернігівська механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" Миненком М.М. були
подані наступні документи: плітажні
доручення від 23.09.2013 №№1092,1093 про
сплату державного мита та сплату
послуг за надання витягу з державного
реєстратора речових прав на нерухоме
майно, технічний паспорт на квартиру
АДРЕСА_1, акт державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкту,
затверджений рішенням міськвиконкому
17.12.2007 №328 та зареєстрований у
Інсппекції державного
архітектурно-будівельного контролю м.
Чернігова 17.12.2007 №229, договір оренди
земельної ділянки від 26.12.2012 №216,
довідка про підтвердження поштової
адреси (а.с.122,139,142-145).

09.07.2013 державним реєстратором прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Проніковим Андрієм
Олександровичем прийнято рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 6769184,
відповідно до якого зупинено розгляд
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень ДП "Чернігівська
механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" для проведення
державної реєстрації права власності
на квартиру АДРЕСА_1, у зв'язку з
неподанням усіх необхідних для
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень документів, визначених
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, а
саме: документу, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на об'єкт нерухомого майна до
проведення реконструкції (а.с.151).

09.12.2013 державним реєстратором прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Проніковим Андрієм
Олександровичем прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 8802652, відповідно до якого
позивачу відмовлено у державній
реєстрації права власності на квартиру
АДРЕСА_1 на підставі статті 24 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», підпунктів 16 та 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
22.06.2011 року № 703, у зв'язку з тим, що
заявник не усунув обставини, що були
підставою для прийняття рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме
не подав документ що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на об'єкт нерухомого майна (а.с. 152).

Вважаючи рішення реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень
протиправним та таким, що підлягає
скасуванню, позивач звернувся до суду
за захистом охоронюваних законом прав
та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи, суд зважає на
наступне.

Статтею 181 Цивільного кодексу України
від 16.01.2003 року №435-IV визначено режим
рухомих та нерухомих речей, до
нерухомих речей (нерухоме майно,
нерухомість) належать земельні
ділянки, а також об'єкти, розташовані на
земельній ділянці, переміщення яких є
неможливим без їх знецінення та зміни
їх призначення.

Відповідно до статті 182 Цивільного
кодексу України право власності та
інші речові права на нерухомі речі,
обмеження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації. Державна
реєстрація прав на нерухомість і
правочинів щодо нерухомості є
публічною, здійснюється відповідним
органом, який зобов'язаний надавати
інформацію про реєстрацію та
зареєстровані права в порядку,
встановленому законом. Відмова у
державній реєстрації права на
нерухомість або правочинів щодо
нерухомості, ухилення від реєстрації,
відмова від надання інформації про
реєстрацію можуть бути оскаржені до
суду. Порядок проведення державної
реєстрації прав на нерухомість та
підстави відмови в ній встановлюються
законом.

Спеціальним законом, що визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна
є Закон України від 01.07.2004 №1952-IV «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» (в
редакції станом на момент виникнення
спірних правовідносин) (далі - Закон
№1952-IV).

Приписами статті 2 Закону №1952-IV
визначено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно (далі -
державна реєстрація прав) - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 3 Закону №1952-IV передбачено, що
державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав. Держава гарантує
достовірність зареєстрованих прав на
нерухоме майно. Права на нерухоме
майно, які підлягають державній
реєстрації відповідно до цього Закону,
виникають з моменту такої реєстрації.
Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону
№1952-IV обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Статтею 8 Закону №1952-IV визначені
повноваження органу державної
реєстрації прав, зокрема, орган
державної реєстрації проводить
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації,
забезпечує ведення Державного реєстру
прав.

При цьому відповідно до частини другої
статті 9 Закону №1952-IV державний
реєстратор прав на нерухоме майно (далі
- державний реєстратор) встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав; у разі
потреби вимагає подання передбачених
законодавством додаткових документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень.

Відповідно до статті 15 Закону №1952-IV
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Приписами частини 2 названої статті
визначено, що орган державної
реєстрації прав, державні реєстратори
зобов'язані надати до відома заявників
інформацію про необхідний перелік
документів для здійснення державної
реєстрації прав. Перелік документів
для здійснення державної реєстрації
прав визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до вимог статті 16 Закону
№1952-IV заява про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом. Разом із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень у паперовій формі
подаються оригінали документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, їх копії
засвідчені в установленому порядку.

При отриманні заяви та документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, проводиться
реєстрація заяви у базі даних про
реєстрацію заяв та запитів із
зазначенням дати і часу реєстрації.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи або державного кадастрового
реєстратора у випадках, передбачених
цим Законом.

Згідно частини 1 статті 19 Закону №1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Відповідно до статті 22 Закону №1952-IV у
разі якщо документи для державної
реєстрації прав та їх обтяжень подано
не в повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами, державний
реєстратор у строк, встановлений
частинами п'ятою, сьомою і восьмою
статті 15 цього Закону для розгляду
заявлених прав, приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень і
письмово повідомляє про це заявника.

Якщо заявник протягом п'яти робочих
днів після отримання письмового
повідомлення виконав вимоги
державного реєстратора, загальний
строк розгляду заявленого права
продовжується з урахуванням часу, що
минув до його зупинення.

У разі невиконання зазначених вимог
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

З аналізу вказаних правових норм
слідує, що державний реєстратор,
прийнявши та перевіривши заяву про
державну реєстрацію та документи, які
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, при встановленні
факту відсутності підстав для відмови
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень й у разі подання не в повному
обсязі документів, необхідних для
проведення державної реєстрації прав,
приймає рішення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію.

Зазначені норми спрямовані на
гарантування прав суб'єкта звернення
до державного реєстратора в частині
інформування його про недоліки при
поданні необхідних документів не в
повному обсязі.

Статтею 24 Закону №1952-IV передбачено, що
у державній реєстрації права власності
може бути відмовлено, зокрема, якщо
після завершення п'ятиденного строку
з дня отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення.

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна визначає Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.06.2011 року № 703 (чинного на момент
виникнення спірних правовідносин)
(далі - Порядок № 703).

Пунктом 26 зазначеного порядку
передбачено, що необхідними
документами для проведення державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно є
документи, що підтверджують
виникнення, перехід або припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, та інші документи,
визначені цим Порядком.

Пунктом 27 Порядку № 703 встановлено
перелік документів, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно.

Згідно пункту 46 Порядку № 703 для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна заявник, крім документів, що
зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього
Порядку, подає органові державної
реєстрації прав, зокрема, документ, що
зазначений у пункті 27 цього Порядку та
підтверджує право власності на об'єкт
нерухомого майна, розташований на
земельній ділянці (у разі проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на реконструйований
об'єкт нерухомого майна).

Таким чином, вказаною нормою
передбачено, що для проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудований
об'єкт нерухомого майна (що має місце в
даній ситуації) заявник зобов'язаний,
крім інших документів, подати і
документ, що підтверджує виникнення,
перехід або припинення права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно.

Разом з цим слід зазначити, що суть
реєстраційних дій полягає у дотриманні
державним реєстратором певного
алгоритму, у тому числі технічних дій.
Цей алгоритм дій є нормативно
визначеним, а тому державний
реєстратор зобов'язаний діяти у
визначеному законом порядку та спосіб.

Як вбачається з матеріалів справи,
14.10.2013 державним реєстратором прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції Проніковим Андрієм
Олександровичем прийнято рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №6769184,
яким зупинено розгляд заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ДП "Чернігівська механізована
колона" ПАТ "Київсільелектро" для
проведення державної реєстрації права
власності на квартиру АДРЕСА_1, у
зв'язку з неподанням усіх необхідних
для проведення державної реєстрації
прав та їх обтяжень документів,
визначених Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
року № 703, а саме: документу, що
підтверджує виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на об'єкт нерухомого майна
до проведення реконструкції (а.с.151).

В судовому засіданні представником
позивача підтверджено факт
відсутності у ДП "Чернігівська
механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" будь-якого
документу, який підтверджує
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на об'єкт нерухомого майна.

Позивач рішення державного
реєстратора від 14.10.2013 про зупинення
розгляду заяви не оскаржував в
судовому порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що алгоритм дій відповідача в даному
випадку повністю відповідає вимогам
чинного законодавства Укарїни, а тому
відсутні підстави для визнання
оскаржуваного рішення протиправним та,
як наслідок його скасування.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання
реєстраційної служби Чернігівського
міського управління юстиції вчинити
дії по державній реєстрації права
власності ДП "Чернігівська
механізована колона" ПАТ
"Київсільелектро" на квартиру АДРЕСА_1,
то вона, також, не підлягає задоволенню,
оскільки є похідною від першої вимоги у
задоволенні якої судом відмовлено.

Крім того, суд зауважує, що згідно
Закону України від 04.09.2008 № 500-VI «Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків» всі гуртожитки,
на які поширюється дія цього Закону,
підлягають передачі у власність
територіальних громад.

Суд при вирішенні справи керується
частиною 3 статті 2 КАС України, згідно
якої у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Судом при вирішенні справи взято до
уваги положення частини 1 статті 9,
частин 1, 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідач як суб'єкт владних
повноважень довів правомірність
винесеного рішення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що в задоволенні
адміністративного позову дочірнього
підприємства "Чернігівська
механізована колона" публічного
акціонерного товариства
"Київсільелектро" до реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - публічне
акціонерне товариство
"Київсільелектро", треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_3,
ОСОБА_4 та Міністерство енергетики та
вугільної промисловості України про
визнання протиправним та скасування
рішення і зобов'язання вчинити певні
дії, необхідно відмовити повністю за
необгрунтованістю.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову дочірнього підприємства
"Чернігівська механізована колона"
публічного акціонерного товариства
"Київсільелектро" - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядок та
строки, передбачені статтями 185, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя:
В.В. Падій