Справа № 520/15574/13-а
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/39/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі :

головуючого судді: Коваленко О.Б.,

за участю секретаря: Маценко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі в м.Одесі про визнання
протиправних дій, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі в м.Одесі про
визнання протиправних дій,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та просить визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси від 07.11.2013р. № 212/Н-01 щодо
врахування ОСОБА_1 інших виплат при
обчисленні пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу»;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з 04.10.2012 року з врахуванням інших
видів виплат згідно довідки від 05.10.2012р.
№01- 06-07/4919, якою передбачені складові
заробітної плати для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», на які
нараховані та утримані страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, з1 січня 2011 року -
єдиний соціальний внесок.

В обґрунтування заявлених вимог
позивачка вказує, що вона в управлінні
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси одержує пенсію за
віком, яка призначена відповідно до
Закону України «Про державну службу»
Пенсія призначена на підставі поданих
до відповідача оригіналів довідок про
складові заробітної плати (посадовий
оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, або класний чин,
або спеціальні звання, або
дипломатичний ранг, надбавка за
вислугу років), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
від 05.10.2012 № 01-06-07/4918 року та про
складові заробітної плати (надбавки та
премії за останні 24 календарні місяці
роботи або за будь-які 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
від 05.10.2012 року № 01-06-07/4919 з 04.10.2012 року в
розмірі 1946,38 грн.

06 листопада 2013 року позивачка
звернулась до відповідача із заявою
щодо перерахування пенсії з
врахуванням інших виплат, згідно
довідки від 05.10.2012р. № 01-06-07/4919.

В отриманій відповіді від 07.11.2013р.
№ 212-Н-01 відповідачем зазначено, що
згідно статті 33 Закону України «Про
державну службу» інші виплати
(індексація, матеріальна допомога на
оздоровлення) не входять до складу
заробітної плати державних службовців
і тому не враховуються при обчисленні
цього виду пенсій.

Позивача підтримала позовні
вимоги та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача
в судове засідання не з'явився, про час
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає позов
таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., в
управлінні Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси призначено
пенсію за віком, відповідно до Закону
України «Про державну службу» .

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. У
частині першій статті 1 Закону України
від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР «Про
оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати. Частиною
другою статті 33 Закону № 3723-XII
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця. Крім того,
статтею 66 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до
частини першої статті 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Стаття 41 Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на
яку нараховувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування входить
до складу заробітної плати державного
службовця та повинна враховуватись при
обчисленні розміру його пенсії,
оскільки перевага має надаватись не
положенням законів України «Про
державну службу» та «Про оплату праці»,
які щодо спірних відносин є загальними,
а спеціальним нормам, що визначають
виплати ( доходи) для обчислення пенсії,
за наведених обставин - стаття 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Статтями 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїми
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача
є обґрунтованими, відповідають дійсним
обставинам та матеріалам справи, суд
приходить до висновку про задоволення
позову в повному обсязі.

Керуючись. ст.ст. 7, 9, 11, 41, 158, 159, 160, 161,
162, 163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі в м.Одесі про
визнання протиправних дій,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії -задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси від 07.11.2013р.
№ 212/Н-01 щодо врахування ОСОБА_1 інших
виплат при обчисленні пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з 04.10.2012 року з врахуванням інших
видів виплат згідно довідки від 05.10.2012р.
№01- 06-07/4919, якою передбачені складові
заробітної плати для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», на які
нараховані та утримані страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, з1 січня 2011 року -
єдиний соціальний внесок.

Постанову може бути оскаржено
до Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду м.Одеси
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя
Коваленко О. Б.