Справа № 199/4392/13-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2013-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/4392/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2013 року суддя
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська Якименко Л.Г.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення АНД
району м. Дніпропетровська про
перерахунок щомісячної соціальної
допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом
до відповідача про зобов'язання
провести нарахування та виплатити
недоплачену державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 01 жовтня 2012 року.

Представник відповідача заперечення
не надав.

Судом встановлено, що у зв'язку з
народженням ІНФОРМАЦІЯ_1 року сина
ОСОБА_2 позивачка з жовтня 2012 року
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення АНД
району та їй призначена державна
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 130 грн. на місяць та проводиться
її виплата, що підтверджується
відповідною довідкою відповідача,
долученої до матеріалів справи.

Позивачка відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" є застрахованою особою, що
підтверджується трудовою книжкою та на
неї розповсюджуються положення ст. 43
Закону.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням", допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Однак, пунктами 23, 25 розділу Законом
України від 28 грудня 2007 № 107-VI "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" були
внесені відповідні зміни до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року
та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" № 2240-III, а саме: дію статті 13
Закону № 2811-ХІІ з 01 січня 2008 року
поширено і на застрахованих осіб, а із
Закону № 2240-III виключено статті 40-44.

В той же час, рішенням Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп/2008 визнано неконституційними
положення пункт 25 розділу II Закону №
107-VI щодо виключення статей 40-44 Закону №
2240-III.

Крім того, пунктом 2 розділу ІІІ Закону
№ 107-VI було передбачено, що розділ II
цього Закону діє до 31 грудня 2008 року.

Аналіз указаних правових норм свідчить
про те, що 01 січня 2009 року відновлено
дію вищезазначених положень Закону №
2240-III, у тому числі, і статті 43 цього
Закону, приписи якої мали б бути
застосовані Відповідачем при
нарахування позивачці у 2012 році
вказаної допомоги, адже даною нормою
Закону чітко визначено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, але не менше
розміру прожиткового мінімуму.

Правлінням Фонду у 2012, 2013 роках
будь-яких рішень щодо визначення
розміру указаної допомоги не
приймалось.

Закони України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» № 4282 від 22.12.2011 та
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» № 5515 від 06.12.2012 не містять
будь-яких положень щодо розміру
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до Закону № 2240-ІІІ або
делегування повноважень по визначенню
такого розміру Кабінету Міністрів
України.

За таких обставин допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має надаватися
застрахованій особі у розмірі,
визначеному статтею 43 Закону № 2240-ІІІ,
а саме - у розмірі прожиткового
мінімуму.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» №
4282 від 22.12.2011 року встановлено
прожитковий мінімум на одну особу у
розрахунку на місяць з 01 жовтня - 1060
гривень, з 01 грудня - 1095 гривень.

Відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» №
5515 від 06.12.2012 року встановлено
прожитковий мінімум на одну особу у
розрахунку на місяць з 01 січня -1108
гривень.

Указана правова позиція викладена у
рішенні Верховного суду України від 25
грудня 2012 року, яке, у відповідності до
приписів ст. 244-2 КАС України, є
обов'язковим для застосування судами
усіх ланок.

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов висновку про необхідність
задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.
43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням"ст. ст. 6-11, 71, 88, 183-2, 244-2 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення АНД
району щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1 державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі, меншому, ніж
визначено статтею 43 Закону України від
18 січня 2001 року № 2240-ІІІ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення АНД
району з 01 жовтня 2012 року нарахувати
ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, визначеному статтею 43
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" від 18 січня 2001 року №
2240-ІІІ, а саме: у розмірі прожиткового
мінімуму, визначеного Законами України
«Про Державний бюджет України на 2012
рік» № 4282 від 22.12.2011 року та «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
№5515 від 06.12.2012 за відповідні періоди, та
виплатити різницю між нарахованими та
виплаченими сумами.

Постанову суду допустити до негайного
виконання в розмірі місячного платежу.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: