Справа № 2а/0270/4371/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/1729/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.

суддів : Калашнікової О.В.
Леонтович К.Г.

при секретарі Романишин О.Р.

з участю представника відповідача
Драпак Ю.П.

розглянувши в судовому засіданні
касаційну скаргу Вінницького
територіального відділення
Антимонопольного комітету України на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
р. та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
р. по справі № 2а за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Сабарівський кар»єр» та Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Гніванський гранітний кар»єр» до
Антимонопольного комітету України в
особі Вінницького обласного
територіального відділення про
визнання протиправним та скасування
рішення -

в с
т а н о в и л а :

У вересні 2012 р. Приватне акціонерне
товариство «Сабарівський кар»єр» та
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гніванський
гранітний кар»єр» звернулись до суду
із позовом до Антимонопольного
комітету України в особі Вінницького
територіального відділення про
визнання протиправним та скасування
рішення № 64-рш від 27.06.2012 р. у справі про
порушення законодавства про захист
економічної конкуренції .

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
р., яка залишена без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
р., адміністративні позови задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення адміністративної колегії
Вінницького обласного територіального
відділення Антимонопольного комітету
України № 64-рш від 27.06.2012 р.

Не погоджуючись із судовими рішеннями,
Вінницьке обласне територіальне
відділення подало касаційну скаргу, в
якій просить ці рішення скасувати та
ухвалити нове, яким залишити позов без
розгляду за пропуском строку
звернення до суду.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи на предмет повноти та
всебічності дослідження справи судом
та обґрунтованість застосування норм
матеріального і процесуального права
при розгляді справи, вивчивши доводи
касаційної скарги, колегія суддів
знаходить підстави до її часткового
задоволення.

Як вбачається із матеріалів справи,
рішенням відповідача № 64-рш від 27.06.2012
р. за порушення законодавства про
захист економічної конкуренції на ТОВ
«Гніванський гранітний кар»єр»
накладено штраф на суму 195 000 грн, а на
ВАТ «Сабарівський кар»єр» - 105 000 грн.

Відповідно до ч.5 ст. 99 КАС України
встановлений місячний строк для
звернення до суду щодо оскарження
рішення суб»єкта владних повноважень,
на підставі якого ним може бути
заявлена вимога про стягнення грошових
коштів.

У разі пропущення строків,
установлених законом на звернення до
суду відповідно до ст. 100 КАС позов
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку.

Позивачі звернулись до суду із
адміністративним позовом у вересні 2012
р., тобто в строк понад один місяць із
дня прийняття рішення , що оспорюється.

Як вбачається із матеріалів справи,
Вінницьке обласне територіальне
відділення заявляло клопотання, як до
суду першої так і до суду апеляційної
інстанції про залишення позову без
розгляду у зв»язку з пропуском
місячного строку звернення до суду.

Разом з тим, судом першої та
апеляційної інстанції рішення по
вказаному клопотанню не приймалось,
питання про поновлення строку
звернення до суду не вирішувалось, в
ухвалених по справі рішеннях ця
обставина не досліджена, що є
порушенням вимог ст. 100 КАС України.

Враховуючи, що касаційна інстанція
відповідно до ст. 220 КАС України не може
досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не
були встановлені в судовому рішенні, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу, ухвалені по
справі рішення підлягають скасуванню,
а справа направленню до суду першої
інстанції на новий розгляд.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 221, 227, 230, 231 КАС України, колегія
суддів -

у х в а л и л
а:

Касаційну скаргу Вінницького
обласного територіального відділення
Антимонопольного комітету України
задовольнити частково.

Постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
р. та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 грудня 2012
р. по справі № 2а- скасувати, а
справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді :