Справа № 461/361/14-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Галицький районний суд м.Львова
Справа № 461/361/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2014

Галицький районний суд м.Львова

в складі:

головуючої судді Волоско
І.Р

при секретарі Козака
Т.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Шевченківському району м.Львова про
визнання дій незаконними, зобов'язання
до проведення перерахунку та виплати
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Шевченківському району м.Львова, в
якому просить постановити рішення,
яким визнати дії відповідача, щодо
відмови провести перерахунок пенсії з
урахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, відображених у довідці - не
законними; зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
здійснити перерахунок призначеної
пенсії державного службовця з 22.03.2008
року, з урахуванням сум виплаченої мені
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, відображених у довідці ДПА у
Львівській області; зобов'язати
Управління пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
виплатити недоплачену суму пенсії з
урахуванням виплачених сум.

Позов мотивує тим, що після
звільнення із посади державного
службовця ДПА у Львівській області,
02.12.2013 р. звернулася до Управління
Пенсійного Фонду України в
Шевченківському районі м. Львова за
призначенням пенсії державного
службовця, додала до заяви необхідні
документи, в тому числі довідку про
складові заробітної плати. Однак в
порушення вимог закону в розмір
заробітної плати, з якої
розраховується розмір пенсії їй не
були зараховані суми матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та на
оздоровлення. Вважає такі дії
відповідача неправомірними, що
суперечать нормам діючого
законодавства, та просить зобов'язати
відповідача перерахувати та
виплачувати їй пенсію державного
службовця, з моменту призначення, тобто
з 22.03.2008 року з урахуванням суми
матеріальної допомоги, оскільки із
вказаних доходів було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

В судовому засіданні, позивач
підтримала позовні вимоги з підстав,
викладених у позовній заяві, просить
позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги позову заперечив та
пояснив, що позивач знаходиться на
обліку в Управлінні ПФ України в
Шевченківському районі м. Львова, як
отримувач пенсії згідно Закону України
"Про державну службу" з 22.03.2008 року.
Позовні вимоги вважає безпідставними,
оскільки згідно ст. 33 ЗУ "Про державну
службу" заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранг,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Статтями 33, 35
цього ж закону передбачено, що
державним службовцям надається
щорічна відпустка, з виплатою допомоги
на оздоровлення у розмірі посадового
окладу та матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.
Вказана матеріальна допомога носить
разовий характер, тобто не є складовою
заробітної плати. Отже чинним
законодавством чітко визначені
складові заробітної плати державного
службовця, тому пенсію ОСОБА_1
призначено згідно ЗУ "Про державну
службу" та відповідно до поданої
довідки, тобто матеріальна допомога не
входить до структури заробітної плати.
З цих підстав просить у задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши думку учасників судового
засіданні, перевіривши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 22.03.2008
року перебуває на обліку в Управлінням
ПФ у Шевченківському районі м. Львова
як одержувач пенсії за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу», та відповідачем не
заперечується право позивача та
отримання пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу" пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині 1 ст. 1 Закону України "Про
оплату праці" встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно із ч. 2 ст. 33 Закону України "Про
державну службу" передбачено, що
заробітна плата державних службовців -
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Наведених положень дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань, входять до
системи оплати праці державного
службовця, оскільки із них сплачено
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Крім того, ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини 1 ст. 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України від 09.07.2003 року
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином доводи відповідача, про те,
що матеріальна допомога не включаються
до складу заробітної плати державного
службовця, не враховуються при
обчисленні розміру його пенсії, є
безпідставними.

Дані обставини справи стверджуються
також іншими матеріалами справи, які не
викликають сумніву у їх об'єктивності.

Керуючись ст.ст.6-12, 86, 102, 128, 160, 161, 162, 167
КАС України, ст.ст. 33, 37 Закону України
"Про державну службу", ст. ст. 1,2 Закону
України «Про оплату праці», ст. 66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", ст.
41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Шевченківському районі м. Львова щодо
відмови в перерахуванні призначеної
пенсії державного службовця ОСОБА_1 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, матеріальної допомоги на
оздоровлення починаючи з 22.03.3008 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Шевченківському районі
м. Львова здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
з 22.03.2008 року з урахуванням фактично
отриманих сум.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подано до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення або з дня отримання копії
постанови.

Суддя
І.Р.Волоско.