Справа № 2-а/1510/1375/12
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а/1510/1375/12

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бурнусус Олександр Олексійович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко
Л.П.розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 27.02.2012 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціальної
політики Ізмаїльської районної
державної адміністрації про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити дії,зокрема
перерахувати та стягнути суму
недоплаченої допомоги на другу дитину,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2011 року ОСОБА_4 звернулася до суду з
позовом до Управління праці та
соціальної політики Ізмаїльської
районної державної адміністрації та
просила визнати неправомірними дії
відповідача відносно відмови до
виплати допомоги при народженні другої
дитини, зобов'язати відповідача
виплатити допомогу при народженні
другої дитини у розмірі 49920,00 грн.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 27 лютого 2012 року у задоволенні
позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій
вважає вказану постанову прийнятою з
порушенням норм процесуального права,
просила її скасувати та прийняти нову ,
якою задовольнити позов.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2012
року справа призначена до розгляду в
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню за наступних
обставин:

Судом 1-ої інстанції було
встановлено, що 12.10.1997 року між ОСОБА_4
та ОСОБА_5 був укладений шлюб. Від шлюбу
народився син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням Ізмаїльського
міськрайонного суду від 15.11.2005 року
шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 був
розірваний та було визначене місце
проживання малолітнього ОСОБА_6 з
батьком ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року у цивільному
шлюбі з ОСОБА_7 народився син ОСОБА_8.

У вересні 2011 року позивачка
звернулась до Управління праці та
соціальної політики Ізмаїльської
районної державної адміністрації з
заявою про виплату державної допомоги
при народженні другої дитини, однак їй
було відмовлено , у зв'язку з
відсутністю у довідці про склад роди
ни , другої дитини.

Відповідно до ст. 141 СК України, мати,
батько мають рівні права та обов'язки
щодо дитини, незалежно від того, чи
перебували вони у шлюбі між собою.
Розірвання шлюбу між батьками,
проживання їх окремо від дитини не
впливає на обсяг їхніх прав і не
звільняє від обов'язків щодо дитини.

Згідно до ч. 11 Постанови Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року "Про
порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми" для
призначення допомоги при народженні
дитини органу праці та соціального
захисту населення за умови
пред'явлення паспорта або іншого
документа, що посвідчує особу,
подаються такі документи:

1) заява одного з батьків (опікуні), що
складається за формою, затвердженою
Мінпраці;

2) копія свідоцтва про народження
дитини;

3) витяг з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян про
народження дитини для виплати допомоги
у зв'язку з народженням дитини, виданий
відділом реєстрації актів цивільного
стану, або довідка для призначення
допомоги при народженні дитини, видана
виконавчим органом сільської,
селищної, міської (крім міст обласного
значення) рад. Жінки, які постійно
проживають (зареєстровані) на
території України і народили дитину
під час тимчасового перебування за
межами України, подають видані
компетентними органами країни
перебування і легалізовані в
установленому порядку документи, що
засвідчують народження дитини, якщо
інше не передбачено міжнародними
договорами України.

Особи, що звертаються за призначенням
допомоги при народженні другої дитини
або наступних дітей, подають також
довідку про склад сім'ї та копію
свідоцтва про народження кожної
дитини, яка враховується при
визначенні розміру допомоги. Тобто, для
призначення допомоги при народженні
другої дитини органу праці та
соціального захисту населення
необхідно подати довідку про склад
сім'ї та копію свідоцтва про народження
кожної дитини.

Відповідно до ч. 11 Постанови
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року "Про порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми"
Розмір та строк виплати допомоги, яка
призначається одному з батьків дитини,
визначається з урахуванням кількості

живонароджених та усиновлених дітей
(враховуючи померлих), які до

народження дитини перебували на
утриманні особи, якій призначається
допомога, її чоловіка (дружини), крім
дітей, від виховання яких зазначена
особа (її чоловік, дружина)
відмовилась,

а також дітей, які передані на
виховання іншій особі, та

повнолітньої дочки (повнолітнього
сина) чоловіка, які не були

усиновлені дружиною. У разі народження
двійні або більшої

кількості дітей кожна дитина з їх числа
вважається наступною.

Однак як вбачається з матеріалів
справи позивачка не була позбавлена
батьківських прав, відмова від першої
дитини теж відсутня.

Згідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дитиною» від
21.11.1992 року №2811-XII, допомога батькам при
народженні дитини призначається на
підставі свідоцтва про народження
дитини. У випадку народженні двох або
більш дітей допомога надається на
кожну дитину.

Отже,апеляційний суд не погоджується
із висновком суду 1-ої інстанції щодо
відмови у задоволення позову .

Апеляційний суд вважає, що порушення
судом 1-ої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
призвело до неправильного вирішення
справи , а висновки суду не
відповідають обставинам справи .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право апеляційну скаргу
задовольнити, а постанову суду -
скасувати.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що постанова
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 27.02.2012 року на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з прийняттям
нової постанови про задоволення
позовних вимог .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
202, ст. 205,ст. 207,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС
України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -
задовольнити , а постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 27.02.2012 року -
скасувати прийняту нову:

Визнати неправомірними дії Управління
праці та соціальної політики
Ізмаїльської районної державної
адміністрації відносно відмови у
виплаті одноразової допомоги при
народженні другої дитини.

Зобов'язати Управління праці та
соціальної політики Ізмаїльської
районної державної адміністрації
виплатити ОСОБА_4 одноразову грошову
допомогу при народженні другої дитини
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі , однак, може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді: