Справа № 673/1621/13-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 673/1621/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф.І.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду у
Деражнянському районі Хмельницької
області на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 19 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду у
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання рішення суб'єкта
владних повноважень протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Деражнянського
районного суду Хмельницької області з
позовом до управління Пенсійного
фонду у Деражнянському районі
Хмельницької області про визнання
рішення суб'єкта владних повноважень
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 19
листопада 2013 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Позивач та відповідач, будучи належним
чином повідомленим про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи, в
судове засідання не з'явились. Про
причини своєї неявки суд не повідомили
.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні -не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджується,
позивач 22 листопада 2012 року звернувся
до управління Пенсійного фонду у
Деражнянському районі Хмельницької
області з заявою для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 13
березня 2013 року позов задоволено, а
саме зобов'язано упра.вління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_2 пенсію
відповідно до п."б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення",
зарахувавши період його роботи на
посаді газоелектрозварювальника у
Деражнянській пересувній
механізованій колоні №3 тресту
«Хмельницьксільгоспмонтаж" з 30 січня
1978 року по 11 вересня 1978 року до
пільгового стажу роботи, який
передбачено Списком №2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах в пільгових розмірах.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 23 травня 2013
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі Хмельницької
області залишено без задоволення, а
постанову Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 13
березня 2013 року - без змін.

Як вбачається із матеріалів справи,
згідно з письмовим повідомленням №4210/03
від 4 вересня 2013 року управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області відмовило позивачу в
задоволенні заяви про призначення
пенсії на пільгових умовах з 22
листопада 2012 року у зв'язку з тим, що
постанова суду про зобов'язання УПФ
призначити пенсію позивачу набрала
законної сили 23 травня 2013 року.

Згідно із ст.7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" звернення за
призначенням пенсії може
здійснюватися у будь-який час після
виникнення права на пенсію.

Відповідно до ст.ст.44,45Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту
населення,особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально. Пенсія призначається з
дня звернення за пенсією,крім таких
випадків,коли пенсія призначається з
більш раннього строку.

Відповідно до пункту а частини 1 статті
83 Закону України "Про пенсійне
забезпечення",пенсії за віком
призначаються з дня звернення за
пенсією,крім таких випадків,коли
пенсіі призначаються з більш раннього
строку,з дня досягнення пенсійного
віку,якщо звернення за пенсією
надійшло не пізніше 3 місяців з дня
досягнення пенсійного віку.

Згідно із статтями 80,81 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" заява про
призначення пенсії працюючим
подається за місцем роботи,а
непрацюючим-до органів Пенсійного
фонду України за місцем проживання
заявника.

Аналогічні положення містить і Порядок
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку ) пенсій
відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" згідно з
пунктами 4,5 якого звернення за
призначенням пенсії може
здійснюватися в будь-який час після
виникнення права на пенсію,але не
раніше,ніж за місяць досягнення
пенсійного віку.Пенсії за віком і по
інвалідності призначаються незалежно
від того, припинена робота на час
звернення за пенсією чи продовжується.
Днем звернення за пенсією вважається
день приймання органом,що призначає
пенсію, заяви про призначення,
перерахунок відновлення або
переведення з одного виду пенсії на
інший. Якщо заява пересилається
поштою(крім випадків
призначення(поновлення) пенсій),днем
звернення за пенсією вважається
дата,що зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви. У
разі,якщо до заяви про
призначення,відновлення пенсіі додані
не всі необхідні документи,орган,що
призначає пенсію,письмово повідомляє
заявника про те,які документи
необхідно подати додатково,про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність
подання додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення
пенсії або дата,зазначена на
поштовому штемпелі місця відправлення
заяви. Якщо документи,які необхідно
подати додатково,протягом трьох
місяців не подані,пенсія
призначається,відновлюється за
наявними документами. У подальшому при
надходженні додаткових документів
пенсія перераховується зі
строків,передбачених пунктом
четвертим статті 45 Закону.Днем
звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Отже, враховуючи наведені вище
положення Закону, колегія суддів
апеляційної інстанції доходить
висновку, що відмова відповідача у
призначенні позивачу пенсії з 22
листопада 2012 року є неправомірною.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду у Деражнянському
районі Хмельницької області, - залишити
без задоволення, а постанову
Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 19 листопада
2013 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Сапальова Т.В.