Справа № 712/192/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Файдюка В.В., Старової Н.Е.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
місті Черкасах Черкаської області на
постанову Соснівського районного суду
міста Черкаси від 14 березня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Черкасах Черкаської
області про визнання рішення про
перерахунок пенсії у розмірі 80 % від
суми місячного заробітку незаконним, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася
до Соснівського районного суду міста
Черкаси з позовною заявою до
управління Пенсійного фонду України в
місті Черкасах Черкаської області
(далі - відповідач) про визнання рішення
про перерахунок пенсії у розмірі 80 % від
суми місячного заробітку незаконним;
зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії та провести її
виплату відповідно до нового
перерахунку відповідно до вимог ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» з
розрахунку 90 % місячного заробітку.

Соснівський районний суд міста Черкаси
своєю постановою від 14 березня 2013 року
адміністративний позов задовольнив
частково.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Соснівського районного суду
міста Черкаси від 14 березня 2013 року та
постановити нову про відмову у
задоволенні адміністративного позову.
На думку апелянта, зазначену постанову
суду прийнято з порушенням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач являється пенсіонером органів
прокуратури та їй призначена пенсія
відповідно до вимог Закону України
«Про прокуратуру». Відповідно до
рішення комісії про призначення
пенсії позивачці призначена пенсія
за вислугою років, довічно з 02
листопада 2001 року.

Відповідно до
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
№ 3662-12 від 26 листопада 1993 року в
редакції Закону № 2663-111 (2663-14) від 12
липня 2001 року - прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержувані перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

В 2001 році позивач подав документи до
відділу соціального захисту населення
Придніпровського райвиконкому про
призначення їй пенсії за вислугу років,
яка була призначена з 02 листопада 2001
року на підставі рішення комісії у
розмірі 90 відсотків від суми
місячного (чинного заробітку), тобто
відповідно до вищевказаної норми
Закону.

11 серпня 2010 року прийнято Закон України
«Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01 жовтня 2011року, та
внесено зміни до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», згідно якого при
виході на пенсію працівникам
прокуратури пенсія призначається у
розмірі 80 відсотків від суми місячної
зарплати.

Даний Закон, зокрема ч. 18 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
передбачає право на перерахунок вже
призначеної пенсії при наявності
зазначених у ч. 18 підстав, а саме -
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
за місяцем, в якому настали обставини,
що тягнуть за собою зміну розміру
пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув
права на підвищення пенсії, різницю за
минулий час може бути виплачено йому за
не більш як за 12 місяців. Перерахунок
пенсій провадиться з урахуванням
фактично отриманих працівником виплат
і умов оплати праці , що існували на
день його звільнення з роботи.

Постановою КМУ України № 505 від 31
травня 2012 року «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищено
заробітну плату працівників
прокуратури.

Оскільки пройшло збільшення
посадових окладів працівників
прокуратури, що є підставою для
перерахунку уже призначеної пенсії, то
позивач 30 липня 2012 року подала заяву з
необхідними документами до управління
Пенсійного фонду України в місті
Черкасах Черкаської області про
проведення йому перерахунку
призначеної пенсії у розмірі 90 %
місячного заробітку. Такий перерахунок
управлінням Пенсійного фонду
України в місті Черкасах Черкаської
області було проведено, що
підтверджується розпорядженням,
згідно якого проведено перерахунок
пенсії у розмірі 80 відсотків із
заробітку з 01 липня 2012 року.

Однак даний перерахунок було проведено
не вірно, з порушенням та не правильним
застосуванням законодавства яке
регулює це питання. Зокрема при
перерахунку позивачу пенсії
працівниками управління Пенсійного
фонду України в місті Черкасах
Черкаської області застосовано ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
новій редакції, згідно якої пенсія
призначається у розмірі 80 відсотків
від суми місячної заробітної плати.
Однак ця норма має застосовуватися
до працівників при виході на пенсію
після прийняття і вступу в законну силу
даного Закону. Позивач у своїй заяві не
просила призначити їй пенсію, а просила
зробити її перерахунок, тому при
проведенні перерахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області повинно було
керуватись ч. 17 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року, тобто
тією нормою, яка діяла до прийняття
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого реформування пенсійної
системи», яким визначено, що після
перерахунку розмір пенсії позивача не
може перевищувати 80 відсотків.

Виходячи зі змісту ч. 17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року
перерахунок має бути проведено вже з
розміру раніше призначеної позивачеві
пенсії, тобто 90 відсотків від суми
місячного чинного заробітку і при
перерахунку мають бути взяті до уваги
збільшені показники, підвищення
заробітної плати, які надані позивачем
та підтверджені відповідною довідкою.

Однак, відповідач порушив права
позивача, зменшивши сам відсоток
розміру пенсії позивача з 90 до 80
відсотків, що є порушенням чинного
законодавства України.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що управління
Пенсійного фонду України в місті
Черкасах Черкаської області при
перерахунку пенсії позивачки, порушило
її право на отримання перерахованої
пенсії в розмірі, визначеному чинним
законодавством України, а тому
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанову
Соснівського районного суду міста
Черкаси від 14 березня 2013 - залишити без
змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Черкасах Черкаської області - залишити
без задоволення.

Постанову Соснівського районного
суду міста Черкаси від 14 березня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Старова Н.Е.