Справа № 309/2986/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 р.
Справа № 876/12320/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

за участю секретаря судового
засідання: Дутки І.С.

позивача:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Хусті та Хустському районі
Закарпатської області на постанову
Хустського районного суду
Закарпатської області від 02.09.2013 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Хуст та
Хустському районі Закарпатської
області, третя особа: управління
освіти, молоді та спорту Хустської РДА
про зобов'язання призначити та
виплатити грошову допомогу,-

встановила:

У серпні 2013 року ОСОБА_1 звернулося з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Хуст та Хустському районі
Закарпатської області, третя особа:
управління освіти, молоді та спорту
Хустської РДА про зобов'язання
призначити та виплатити грошову
допомогу.

Позивач вказував, що 17.05.2013 року вона
звернулася до управління пенсійного
фонду в м. Хуст та Хустському районі за
призначенням пенсії, а також допомоги у
розмірі 10 місячних пенсій відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно відповіді № 13-в-10/12 від 11.07.2013 р.
відповідачем їй роз'яснено, що вона не
має права на призначення даної
допомоги, оскільки не має достатнього
стажу, так як період її роботи з 30.08.1979 р.
по 02.09.1985 р. на посаді класовода
початкових класів Широцької школи не
може бути зарахований до страхового
стажу, оскільки згідно переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затверджених
постановою КМУ № 3909 від 04.11.1993 року не
передбачено посаду класовода
початкових класів.

Вважаючи такі висновки відповідача
протиправними, позивач звернувся до
суду та проси зобов'язати управління
пенсійного фонду в м. Хуст та
Хустському районі призначити та
виплатити їй грошову допомогу у
розмірі 10 місячних пенсій.

Постановою Хустського районного суду
Закарпатської області від 02.09.2013 року
позов задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Хуст та Хустському районі призначити
та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
грошову допомогу у розмірі її десяти
місячних пенсій.

Постанову суду оскаржив відповідач.
Вважає, що оскаржувана постанова
прийнята з помилковим застосуванням
норм матеріального та процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга апелянта
слід залишити без задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до наказу № 952 по Хустському
райвно від 30.08.1978 р. була прийнята на
роботу «класовод начальних классов» на
якій пропрацювала до 02.09.1985 р.

Довідкою управління освіти, молоді та
спорту Хустської РДА № 04-564/д від 03.06.2013
р. підтверджено, що позивач дійсно
працювала на посаді вчителя початкових
класів Широцької ВШ. Довідка видана на
підставі Книг наказів управління
освіти, молоді та спорту Хустської РДА
за 1978/1979, 1985 роки. ( а.с.12)

Відповідно до Тарифікаційного списку
вчителів та інших працівників
Широцької ВШ, який затверджений 1 січня
1985 р. у Широцькій ВШ працює 10 вчителів,
під № 8 зазначена позивач.

Відповідно до положення про класного
керівника навчального закладу системи
загальної середньої освіти (далі
Положення) , який затверджений Наказом
МОН України № 434 від 06.09.2000 р. класний
керівник - це педагогічний працівник,
який здійснює педагогічну діяльність
з колективом учнів класу, навчальної
групи професійно-технічного
навчального закладу, окремими учнями,
їх батьками, організацію і проведення
позаурочної та культурно-масової
роботи, сприяє взаємодії учасників
навчально-виховного процесу в
створенні належних умов для
виконання завдань навчання і
виховання, самореалізації та розвитку
учнів (вихованців), їх соціального
захисту.

Відповідно до п. 2.1. Положення обов'язки
класного керівника покладаються на
педагогічного працівника навчального
закладу системи загальної середньої
освіти, який має педагогічну освіту або
відповідну професійну освіту та
професійно-педагогічну підготовку,
здійснює педагогічну діяльність,
фізичний та психічний стан здоров'я
якого дозволяє виконувати ці
обов'язки.

Відповідно до п. 2.3. Положення на
класного керівника покладається
керівництво одним класом, навчальною
групою. У початкових класах класне
керівництво здійснює вчитель
початкових класів.

Відповідно до п. е ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Статтею 7-1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особам,
які на день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
- "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Згідно Переліку закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 4 листопада 1993
року № 909, до такого переліку віднесено
роботу в загальноосвітніх навчальних
закладах, військових загальноосвітніх
навчальних закладах, музичних і
художніх школах на посадах учителів,
логопедів, вчителів-логопеді
викладачів…

Таким чином судом першої інстанції
вірно встановлено, що «класовод
начальних классов»., є тотожним поняттю
«класний керівник початкових класів»,
а тому період роботи позивача з 01.09.1979
року по 02.09.1985 року слід зараховувати до
страхового стажу, який дає право на
отримання грошової допомоги

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідачем не доведено належними
доказами законність своїх дій.

З огляду на викладене, судова колегія
приходить до переконання, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними і необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому у задоволенні такої
слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Хуст та
Хустському районі Закарпатської
області залишити без задоволення, а
постанову Хустського районного суду
Закарпатської області від 02.09.2013 року у
справі №309/2986/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню у
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 14.02.2014 року