Справа № 821/422/14
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2014 р. Справа № 821/422/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді- Войтович І.І.,

при секретарі - Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - Трамбовецького
Я.В.,

представника відповідача - Юдіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Комунального підприємства
"Центр" Виконавчого комітету
Херсонської міської ради

до Державної податкової інспекції у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області

про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

встановив:

Комунальне підприємство "Центр"
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради (далі - позивач) звернулося
до суду із адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 19.12.2013 року, яким позивачу
визначено грошове зобов'язання з
податку на додану вартість в сумі 44357,50
грн., у тому числі за основним платежем
в сумі 35486,00 грн. та за штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) в
сумі 8871,50 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з підстав
викладених в позовній заяві та пояснив,
що при заповненні податкової
декларації з податку на додану
вартість за березень 2013 року дійсно
була допущена методологічна помилка,
однак, ця помилка стосувалась
заповнення рядків декларації і не
призвела до заниження податкового
зобов'язання. Крім того, позивач
самостійно сплатив визначену ним суму
податкового зобов'язання в межах
установленого законом строку.
Зазначив, що податкове
повідомлення-рішення прийнято
податковим органом неправомірно.
Просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, в
обґрунтування заперечень проти позову
зазначив, що податкове
повідомлення-рішення прийнято
правомірно і підстави для його
скасування відсутні. Просив в
задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши
пояснення представників сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов слід задовольнити, виходячи з
наступного.

Комунальне підприємство "Центр"
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради є юридичною особою, що
зареєстрована 25.01.2007 року за
№0007710.

23.07.2008 року позивач зареєстрований
платником податку на додану вартість,
що підтверджується Свідоцтвом №100130038.

Також, судом встановлено, що
посадовою особою відповідача
проведена камеральна перевірка даних
позивача, задекларованих у податковій
звітності з податку на додану вартість
за березень 2013 року. За результатами
даної перевірки складено акт
№1634/21-03-15-02/34786324 від 29.11.2013 року.

З вищенаведеного акта перевірки
вбачається, що перевіряючим зроблено
висновок про заниження суми податкових
зобов'язань, заявлених у податковій
декларації з ПДВ за березень 2013 року.

Такі висновки посадової особи
податкового органу пов'язуються з тим,
що позивач до ДПІ у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області в електронному вигляді
засобами телекомунікаційного зв'язку
подано податкові декларації з ПДВ за
березень 2013 року.

Камеральною перевіркою
податкових декларацій з ПДВ
встановлено, що в рядку 25 КП «Центр»
Виконавчого комітету Херсонської
міської ради (сума ПДВ, яка підлягає
нарахуванню та сплаті в бюджет за
підсумками звітного (поточного)
періоду з урахуванням залишку
від'ємного значення попереднього
звітного періоду) зазначило: у 2013 року -
35486, 00 грн. Рядок 25.1 декларації
платником не заповнено. Уточнюючого
розрахунку підприємством не надано.

Рядок 25.1 повинен заповнюватись
платниками, які сплачують ПДВ до
загального фонду державного бюджету, а
також платниками, які частково
сплачують ПДВ до спеціального фонду
державного бюджету, а рядок 25.2
заповнюється платниками, які
перераховують ПДВ на спеціальний
рахунок або залишають у власному
розпорядженні.

На підставі вищенаведеного акта
перевірки відповідачем прийняте
податкове повідомлення-рішення №
від 19.12.2013 року, яким позивачу визначено
грошове зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 44357,50 грн., у тому
числі за основним платежем в сумі 35486,00
грн. та за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) в сумі 8871,50 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим
повідомленням-рішенням, позивач
оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового
кодексу України, крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу
України платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

В п.200.1 та п.200.2 ст.200 Податкового
кодексу України зазначено, що сума
податку, що підлягає сплаті
(перерахуванню) до Державного бюджету
України або бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду. При позитивному
значенні суми, розрахованої згідно з
пунктом 200.1 цієї статті, така сума
підлягає сплаті (перерахуванню) до
бюджету у строки, встановлені цим
розділом.

Відповідно до підпункту 4.6.8
пункту 4.6 розділу V Порядку заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 25.11.2011 № 1492, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за
№ 1490/20228 в рядку 25 "Сума податку на
додану вартість, яка підлягає
нарахуванню за підсумками поточного
звітного (податкового) періоду з
урахуванням залишку від'ємного
значення попереднього звітного
(податкового) періоду та:" декларації
вказується сума податку на додану
вартість, яка підлягає нарахуванню за
підсумками поточного звітного
(податкового) періоду, з урахуванням
залишку від'ємного значення
попереднього звітного (податкового)
періоду, та сплачується до загального
фонду державного бюджету - рядок 25.1.

На підставі аналізу вказаної
норми, а також назви рядку 25 декларації
суд вважає, що платник податків не може
вважатися таким, що не визначив
податкове зобов'язання (занизив
податкове зобов'язання), якщо він
зазначив у рядку 25 певний показник, що
має позитивне значення оскільки рядки
25.1 та 25.2 декларації є складовими рядка
25, в якому платник податків визначає
розмір податкового зобов'язання. Вони
мають допоміжне значення для цілей
адміністрування податків. Виявлена
суперечність у показниках податкової
звітності утворює підстави для
проведення перевірки платника
податків згідно з положеннями статті 78
Податкового кодексу України і не може
без перевірки призводити до висновку
податкового органу про заниження
податкового зобов'язання.

Суд звертає увагу на те, що
позивачем нараховані суми податку були
в установлені законом строки сплачені
до бюджету в повному обсязі, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи платіжними дорученнями №1 від
29.04.2013 року на загальну суму 19500,00 грн.,
№989 від 26.04.2013 року на загальну суму
14500,00 грн., №990 від 29.04.2013 року на
загальну суму 1500,00 грн.

Таким чином, помилка в декларації,
а саме, не заповнення рядка 25.1 має суто
методологічний характер та жодним
чином не призвела до заниження
податкових зобов'язань.

За таких обставин, суд вважає, що
податкове повідомлення-рішення №
від 19.12.2013 року, яким позивачу визначено
грошове зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 44357,50 грн., у
тому числі за основним платежем в сумі
35486,00 грн. та за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) в сумі 8871,50 грн., є
протиправним, а тому його слід
скасувати.

Відповідно до ч. 1 та ч.2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно з частиною першою статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Позивачем за подання позовної заяви
сплачено судовий збір. Доказів
понесення інших судових витрат позивач
суду не надав. Таким чином, судові
витрати щодо сплати судового збору
підлягають присудженню з державного
бюджету на користь позивача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у м. Херсоні
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області № від 19.12.2013
року, яким Комунальному підприємству
"Центр" Виконавчого комітету
Херсонської міської ради визначено
грошове зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 44357,50 грн., у
тому числі за основним платежем в сумі
35486,00 грн. та за штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) в
сумі 8871,50 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Комунального підприємства
"Центр" Виконавчого комітету
Херсонської міської ради " судовий
збір в сумі 182, 70 грн. (Сто вісімдесят дві
гривні 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 28 лютого 2014 р.

Суддя
Войтович І.І.

кат. 8.3.3