Справа № 680/93/14-а
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/93/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

21.02.2014 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Шуригіної О.В.,

при секретарі Фурман Г.П. ,

з участю представника відповідача
Кравчука О.А.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Нова Ушиця
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Новоушицькому районі про
визнання дій неправомірними та
призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі про визнання дій
неправомірними та призначення
пільгової пенсії , мотивуючи тим, що
більше 20 років пропрацював
трактористом у радгоспі «Прогрес» та
його правонаступниках, КСП "Прогрес",
ССВ «Прогрес», с. Заміхів,
Новоушицького району, Хмельницької
області.

Пільговий стаж роботи на посаді
тракториста становить 21 рік 7 місяців 19
днів; загальний стаж роботи - 25 років 04
місяці 03 дні.

Проте відповідач зарахував до
пільгового стажу 17 років 11 місяців 10
днів та відмовив у зарахуванні до
пільгового стажу період роботи
трактористом з 01.01.1982 р. по 31.01.1982 р.-
оскільки робота на посаді тракториста
не підтверджена первинними
документами; з 01.01.1985 р. по 31.01.1985 р., з
01.08.1989 р. по 31.08.1989 р., з 01.01.1995 р. по 31.01.1995
р., з 01.12.1995 р. по 31.01.1997 р., з 01.10.1997 р. по
15.10.1997 р.- оскільки відсутнє нарахування
заробітної плати; 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р., з
16.10.1997 р. по 23.12.1997 р.- оскільки роботу на
посаді тракториста не підтверджено
первинними документами.

З врахуванням уточнених позовних вимог
просить визнати дії відповідача
неправомірними, зобов»язати
відповідача зарахувати до трудового
стражу, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
період служби в армії з 29.10.1976 року по
20.10.1978 року; періоди роботи
трактористом в радгоспі «прогрес»
с.Заміхів Новоушицького району та його
правонаступників КСП «Прогрес» та ССВ
«Прогрес» : з 01.01.1982 р. по 31.01.1982 р.; з
01.01.1985 р. по 31.01.1985 р., з 01.08.1989 р. по 31.08.1989
р., з 01.01.1995 р. по 31.01.1995 р., з 01.12.1995 р. по
31.01.1997 р., з 01.10.1997 р. по 15.10.1997 р.; 01.01.1996 р.
по 31.12.1996 р., з 16.10.1997 р. по 23.12.1997 р.;
зобов»язати відповідача призначити
пенсію на підставі п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
31 липня 2013 року. Звернути постанову до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Позивач та його представник у судовому
засіданні позов підтримали,
посилаючись на викладені в ньому
обставини.

Представник відповідача позов не
визнав , посилаючись на те, що позивачу
відмовлено у призначені пенсії на
пільгових умовах через те, що
первинними документами не
підтверджено роботу на посаді
тракториста. Також зазначив, що
позивачу не відмовдено в зарахуванні
до пільгового стажу періоду служби в
армії з 29 жовтня 1976 року по 20 жовтня 1978
року , но разом з тим помилково і не
зараховано.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали пенсійної справи, наявні у
справі докази , прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.13 ч. 2 п. "в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

30 липня 2013 року позивачу виповнилось 55
років, про що свідчать паспортні дані. 29
жовтня 2013 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Рішенням комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області позивачу
відмовлено у зарахуванні до пільгового
стажу роботи періоди з 01.01.1982 р. по
31.01.1982 р.- оскільки робота на посаді
тракториста не підтверджена
первинними документами; з 01.01.1985 р. по
31.01.1985 р., з 01.08.1989 р. по 31.08.1989 р., з 01.01.1995 р.
по 31.01.1995 р., з 01.12.1995 р. по 31.01.1997 р., з
01.10.1997 р. по 15.10.1997 р.- оскільки відсутнє
нарахування заробітної плати; 01.01.1996 р.
по 31.12.1996 р., з 16.10.1997 р. по 23.12.1997 р.-
оскільки роботу на посаді тракториста
не підтверджено первинними
документами.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Новоушицькому районі від 20
грудня 2013 року позивачу відмовило у
призначенні пільгової пенсії з тих
самих підстав, що зазначила комісія з
питань підтвердження стажу роботи при
Головному управлінні ПФУ в
Хмельницькій області.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Згідно п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Крім
цього, пунктом 20 згаданої Постанови
Кабінету Міністрів України,
передбачено, що в тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників .

Оскільки порядок підтвердження
наявного трудового стажу роботи для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній поширюється саме на
випадки відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, тому при
визначенні наявності у позивача
спеціального стажу, необхідного для
призначення пенсії, слід виходити із
записів, наявних у трудовій книжці, тим
більше відповідач в судовому
засіданні не ставив записи в трудовій
книжці позивача під сумнів.

Отже, з трудової книжки позивача ,
довідок про стаж та заробіток,
військового квитка судом
встановлено, що останній :

-27 березня1976 року прийнятий на посаду
тракториста в радгосп «Прогрес»;

-з 29 жовтня 1976 року по 20 жовтня 1978 року
проходив службу в армії;

- з 16 жовтня 1978 року по 23 грудня 1997 року
продовжував працювати в радгоспі
«Прогрес», який був реорганізований у
КСП «Прогрес» та ССВ «Прогрес», що в
загальному становить 21 рік 07 місяців 19
днів.

Згідно даних довідки Новоушицького
управління соціального захисту
населення позивач ОСОБА_2 здійснює
догляд за інвалідом 1 групи, а також за
пристарілим, який досяг 80-річного віку,
з 17.11.2009 року.

Допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтвердили факт роботи
позивача трактористом протягом
зазначених вище періодів та
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Оскільки позивач має право на
призначення пенсії на пільгових умовах
після досягнення 55 років, працював
трактористом не менше 20 років, має
загальний трудовий стаж 25 років 04
місяці 03 дні, був безпосередньо
зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, це
дає йому право для призначення пенсії
відповідно до п.»в» ч.2 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України "Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування" пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку. Так, як позивач
звернувся про призначення пенсії в
межах трьохмісячного терміну 29 жовтня
2013 року, тому суд приходить до
висновку, що позивач має право на
призначення пільгової пенсії з 31 липня
2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України ,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує
всі здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163, 167,
186, 256 КАС України, п. "в" ст.13, 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області в призначенні
пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 -
неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області зарахувати до
пільгового стажу ОСОБА_2 періоди :
служби в армії з 29.10.1976 року по 20.10.1978
року; роботи трактористом в радгоспі
«Прогрес» с.Заміхів Новоушицького
району та його правонаступників КСП
«Прогрес» та ССВ «Прогрес» : з 01.01.1982 р.
по 31.01.1982 р.; з 01.01.1985 р. по 31.01.1985 р., з
01.08.1989 р. по 31.08.1989 р., з 01.01.1995 р. по 31.01.1995
р., з 01.12.1995 р. по 31.01.1997 р., з 01.10.1997 р. по
15.10.1997 р.; 01.01.1996 р. по 31.12.1996 р., з 16.10.1997 р.
по 23.12.1997 р.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію
на пільгових умовах відповідно до
вимог п. "в" ч. 2 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 31 липня 2013
року.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73,08 гривень
понесених судових витрат по сплаті
судового збору.

Допустити негайне виконання постанови
у межах виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через
Новоушицький районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови, з одночасним направленням
копії апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Шуригіна