Справа № 805/17409/13-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р.
Справа № 805/17409/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді
Грищенка Є.І., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька до
Акціонерного товариства закритого
типу «Донецькмонолітспецбуд» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01.08.2012р. по
25.10.2013р. в сумі 14663,05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Акціонерного товариства закритого
типу «Донецькмонолітспецбуд» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01.08.2013р. по
25.10.2013р. в сумі 14663,05 грн., мотивуючи свої
позовні вимоги тим, що громадянам,
працюючим на АТЗТ
«Донецькмонолітспецбуд», зайнятим на
роботах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах, відповідно
до п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від
06.12.1991 р. (із змінами та доповненнями),
Управлінням Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька було
призначено відповідну пенсію за
Списком №1. Перевіркою виконання
діючого законодавства про пенсійне
забезпечення встановлено факт
ухилення відповідача від погашення
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду України плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо важкими і особливо шкідливими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Отже, відповідач має покрити
Управлінню Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька витрати
на виплату і доставку пенсій за
спірний період на громадян, які були
зайняті на роботах, що дають право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення №
1931 - ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну
суму 14663,05 грн.

Суми, що підлягають сплаті у
вищезазначеному розмірі на рахунок
Управління не надійшли.

Тому, позивач просить стягнути з
відповідача на їх користь
заборгованість з фактичних витрат по
виплаті та доставці пільгових пенсій в
сумі 14663,05 грн.

Через канцелярію суду представник
позивача надав клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, а саме:
телефонограмою. (а.с.24)

Приймаючи до уваги заяву представника
позивача про розгляд справи за його
відсутності та те, що немає
необхідності заслуховувати свідка чи
експерта, суд керуючись ч. 6 ст. 128 КАС
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька є органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього ст. 12
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Положенням про
Пенсійний фонд України, затвердженим
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 384/2011 з наступними змінами та
доповненнями.

Відповідач - Акціонерного товариства
закритого типу
«Донецькмонолітспецбуд» є юридичною
особою; відповідно до Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1 відповідач є
платником страхових внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування. Знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька.

Заборгованість відповідача по
фактичним витратам по виплаті і
доставці пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
складає 14663,05 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
зберігається той, який діяв до набрання
чинності цим законом.

Згідно до пункту «а» ч.1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 5 листопада 1991 року № 1788-XII на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1
Інструкції, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України у таких
розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році;

100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати з виплати та доставки
пільгових пенсій.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
обумовлений п. 6 "Інструкції про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно п. 6.8 «Інструкції «Про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1, відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».
Відповідно до п.6.9 вказаної Інструкції,
не сплачені та/або несвоєчасно
сплачені суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених в абзаці другому пункту 6.1
цієї Інструкції, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» /2181-14/.

Відповідно до п.6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, аналіз вищезазначених
норм дає підстави суду для висновку про
те, що витрати на виплату і доставку
пенсій, особам, які були зайняті на
роботах за списком № 1, покриваються
підприємствами та організаціями.

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій відповідач мав сплатити за
період з 01.08.2013р. по 25.10.2013 суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
списком № 1 у розмірі 14663,05 грн. Вказана
заборгованість підтверджена карткою
особового рахунку (а.с. 7). Відповідач
вказану суму не сплатив, у зв'язку з чим
має заборгованість перед Управлінням
у розмірі 14663,05 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про
обов'язок відповідача щодо покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
таким особам.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Донецька підлягають
задоволенню та відповідач повинен
відшкодувати позивачу витрати на
виплату та доставку пенсії за списком
№ 1 за період з 01.08.2013р. по 25.10.2013р. в сумі
14663,05 грн.

На підставі ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6
"Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15,
17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107,
110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
до Акціонерного товариства закритого
типу «Донецькмонолітспецбуд» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01.08.2012р. по
25.10.2013р. в сумі 14663,05 грн.- задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства
закритого типу
«Донецькмонолітспецбуд» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька суму
заборгованості з відшкодуванням
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01.08.2013р. по 25.10.2013р. в сумі 14
663 (чотирнадцять тисяч шістсот
шістдесят три) грн. 05 коп.

Постанова прийнята в порядку
письмового провадження 17 грудня 2013
року.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд

першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
Грищенко Є.І.