Справа № 2а-12671/10/1370
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Журомська
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Білої Л.М. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної судової адміністрації
України на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 24
травня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Державної судової адміністрації
України, Львівського апеляційного
адміністративного суду, Державного
казначейства України, Міністерства
фінансів України про визнання
протиправними дій, стягнення
заборгованості заробітної плати судді
, -

В С Т А Н О В И В :

Державна судова адміністрація України
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду із заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Львівського
апеляційного адміністративного суду,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання протиправними дій, стягнення
заборгованості заробітної плати судді.

В обґрунтування заяви, Державна судова
адміністрація України посилається на
те, що постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 липня 2011 року у адміністративній
справі №2а-7271/11/2670 задоволено заяву
Державної судової адміністрації
України про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами та
скасовано постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19
березня 2007 року, яка стала підставою
для прийняття постанови, що належить
переглянути, в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2005 року №865 "Про оплату
праці та щомісячне грошове утримання
суддів" і в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_3 в цій частині відмовлено.

В зв'язку з цим Державна судова
адміністрація України просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року та ухвалити нове рішення,
яким відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 24.05.2013 року
заяву Державної судової адміністрації
України про перегляд за нововиявленими
обставинами судового рішення у справі
№ 2а-12671/10/1370 залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, Державна судова
адміністрація України звернулась з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
24.05.2013 року та прийняти нове рішення,
яким задоволити заяву за нововивленими
обставинами.

17.02.2014 року на адресу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від Міністерства фінансів України
надійшла заява, в якій Міністерство
фінансів України підтримує апеляційну
скаргу та просить провести розгляд
справи без участі його представника.

В свою чергу, 19.02.2014 року Державна
судова адміністрація України
звернулась із заявою про розгляд
справи без участі її представника.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмого провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що вимоги апеляційної скарги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправними дій Державної судової
адміністрації України в частині
нарахування та виплати заробітної
плати в розмірі меншому ніж
передбачено законодавством України.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 23.05.2011 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Державної
судової адміністрації України в
частині нарахування та виплати
заробітної плати в розмірі меншому ніж
передбачено законодавством України.
Зобов'язано Міністерство фінансів
України виділити і списати кошти в сумі
360 121 грн. 21 коп. на рахунок Державного
казначейства України при Міністерстві
фінансів України для виплати ОСОБА_2
недоплаченої заробітної плати.
Зобов'язано Державне казначейство
України при Міністерстві фінансів
України перерахувати на рахунок
Державної судової адміністрації
України для виплати позивачу кошти в
сумі 360121 грн. 21 коп. - недоплаченої
заробітної плати. Зобов'язано Державну
судову адміністрацію України
перерахувати на рахунок Львівського
апеляційного адміністративного суду
для виплати позивачу кошти в сумі 360 121
грн. 21 коп. недоплаченої заробітної
плати. Зобов'язано Львівський
апеляційний адміністративний суд
нарахувати тавиплатити ОСОБА_2 кошти в
сумі 360 121 грн. 21 коп. - недоплаченої
заробітної плати з утриманням
прибуткового податку та всіх інших
обов'язкових платежів.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції Державна судова
адміністрація України, Міністерство
фінансів України, звернулись з
апеляційними скаргами, в яких просять
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні
адміністративного позову.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2011 року
справу №2а-12671/10/1370 за позовом ОСОБА_2 до
Державної судової адміністрації
України, треті особи Львівський
апеляційний адміністративний суд,
Міністерство фінансів України,
Державне казначейство України
передано на розгляд Вінницького
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13.12.2011 року
апеляційні скарги Державної судової
адміністрації України та Міністерства
фінансів України залишено без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року - без змін.

Ухвалюючи зазначене рішення, суд
посилався на те, що постановою
Печерського районного суду міста Києва
від 19 березня 2007 року задоволено
частково позовні вимоги ОСОБА_3 до
Держави Україна, Кабінету Міністрів
України, третіх осіб - Державного
казначейства України, Державної
судової адміністрації України про
визнання протиправною бездіяльності
та окремих положень постанови Кабінету
Міністрів України від 13 грудня 2005 року
№1310 та визнано протиправним і
скасовано пункт 4-1 постанови Кабінету
Міністрів України від 3 вересня 2005 року
№865 "Про оплату праці суддів".

23.03.2012 року Державна судова
адміністрація України звернулась із
заявою про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 24.05.2013 року
заяву Державної судової адміністрації
України про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року залишено без задоволення.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до частини 1 статті 245 КАС
України, постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

У відповідності із пунктом 4 частини 2
статті 245 КАС України, однією з підстав
для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є
скасування судового рішення, яке стало
підставою для прийняття постанови чи
постановлення ухвали, що належить
переглянути.

За таких обставин, суд вважає, що
оскільки постановою окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 липня 2011 року у адміністративній
справі №2а-7271/11/2670 задоволено заяву
Державної судової адміністрації
України про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами та
скасовано постанову Печерського
районного суду міста Києва від 19
березня 2007 року в частині визнання
протиправним та скасування пункту 4-1
постанови Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2005 року №865 "Про оплату
праці суддів" і в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_3 в цій частині відмовлено,
то це є нововиявленими обставинами та
підставою для прегляду судового
рішення.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про необхідність скасувати
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 24.05.2013 року
та постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 23.05.2011 року .

Крім того колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що постановою
Вищого адміністративного суду України
від 13.04.2011 року у справі № К-37929/09
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 21 травня 2008 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 серпня 2009
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів
України, треті особи -Конституційний
Суд України, Верховний Суд України,
Вищий адміністративний суд України,
Вищий господарський суд України про
визнання незаконними та скасування
актів скасовано і ухвалено нове
рішення про відмову задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4.

Відповідно до частини 1 статті 253 КАС
України, за наслідками провадження за
нововиявленими обставинами суд може
скасувати постанову чи ухвалу у справі
і прийняти нову постанову чи ухвалу або
залишити заяву про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами
без задоволення. При ухваленні нового
судового рішення суд користується
повноваженнями суду відповідної
інстанції.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
прийшла до висновку про наявність
підстав для задоволення заяви про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року та підстав для скасування
даної постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної судової
адміністрації України задовольнити
повністю .

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 24 травня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Львівського
апеляційного адміністративного суду,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання протиправними дій, стягнення
заборгованості заробітної плати судді,
- скасувати .

Заяву Державної судової адміністрації
України про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
23.05.2011 року задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 23.05.2011 року
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Львівського
апеляційного адміністративного суду,
Державного казначейства України,
Міністерства фінансів України про
визнання протиправними дій, стягнення
заборгованості заробітної плати судді
- відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Біла Л.М.

Сушко О.О.