Справа № 827/174/14-а
Суддя: Александров О.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
УХВАЛА

про залишення адміністративного
позову без розгляду в частині вимог

20 лютого 2014 рокуСправа № 827/174/14-а

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя у складі:

судді - Александрова О.Ю.,

за участю секретаря - Ополєвої О.Г.,

за участю представників:

прокуратури міста Севастополя -
Кожаріна Євгена Михайловича,
посвідчення №010588 від

20.10.2012,

відповідача - Гронцевої Олени
Анатоліївни, довіреність №28.-0.1-1435/2-14
від 06.02.2014,

третьої особи (ОК «Житлово-будівельне
товариство індивідуальних
забудовників «Зелений мис») - Мережка
Євгена Анатолійовича, довіреність б/н
від 19.02.2-14,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Севастополі
адміністративну справу за позовом
Заступника прокурора міста
Севастополя в інтересах держави в
особі Севастопольської міської Ради
до Севастопольської міської державної
адміністрації, Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру» в особі
Севастопольської міської філії,
Головного управління Держкомзему м.
Севастополя, за участю у справі у
якості третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельне
товариство індивідуальних
забудовників «Зелений мис», ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_30,
ОСОБА_26, ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, про визнання протиправними та
скасування розпоряджень,
постановляння рішення про поворот
виконання пункту 3 розпорядження № 746-р
від 24.03.2010 р., зобов'язання вчинити певні
дії,

встановив:

Заступник прокурора міста Севастополя,
на підставі статті 121 Конституції
України, статті 36-1 Закону України «Про
прокуратуру» звернувся до суду з
позовом в інтересах держави в особі
Севастопольської міської Ради до
Севастопольської міської державної
адміністрації про визнання
протиправним і скасування:
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації № 870-р
від 12.11.2009 р. «Про затвердження
матеріалів вибору земельної ділянки і
надання згоди на розроблення проекту
землеустрою Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельного
товариства індивідуальних
забудовників «Зелений мис» на
розроблення проекту землеустрою і
технічної документації для
індивідуального житлового будівництва
у районі села Колгоспне»;.
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації № 746-р
від 24.03.2010 р. «Про передачу у власність
громадянам - членам Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельного
товариства індивідуальних
забудовників «Зелений мис» земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки), розташованих за
адресою: АДРЕСА_1».

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Севастополя від 28.07.2010 за
вказаним позовом відкрито провадження
в адміністративній справі №2а-2244/10/2770,
призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою суду від 28.07.2010 частково
задоволено клопотання заступника
прокурора міста Севастополя про
забезпечення адміністративного
позову, зупинено дії розпоряджень №
746-р від 24.03.2010 р. та № 870-р від 12.11.2009 р.

У попередньому судовому засіданні
ухвалою суду від 04.08.2010 до участі у
справі у якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача,
залучено: Обслуговуючий кооператив
«Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників «Зелений
мис», Головне управління Держкомзему
м. Севастополя, Державне підприємство
«Центр державного земельного
кадастру» в особі Севастопольської
міської філії.

Також у попередньому судовому
засіданні 31.08.2010 представником
Севастопольської міської ради надано
до суду заяву про збільшення позовних
вимог та уточнення підстав позову,
згідно з якими заінтересована особа
просить суд: визнати протиправними та
скасувати:

- визнати протиправним та скасувати
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації № 870-р
від 12.11.2009 р. «Про затвердження
матеріалів вибору земельної ділянки і
надання згоди на розроблення проекту
землеустрою Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельного
товариства індивідуальних
забудовників «Зелений мис» на
розроблення проекту землеустрою і
технічної документації для
індивідуального житлового будівництва
у районі села Колгоспне»;

- визнати протиправним та скасувати
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації № 746-р
від 24.03.2010 р. «Про передачу у власність
громадянам - членам Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельного
товариства індивідуальних
забудовників «Зелений мис» земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки), розташованих за
адресою: АДРЕСА_1»;

- визнання протиправними дій Головного
управління Держкомзему у м.
Севастополі щодо підготування та
направлення на реєстрацію державних
актів громадян - членів ОК «ЖБТІЗ
«Зелений мис»;

- визнання протиправними дій
Севастопольської міської філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» щодо
державної реєстрації державних актів
громадян - членів ОК «ЖБТІЗ «Зелений
мис»;

- прийняти рішення щодо повороту
виконання пункту 3 розпорядження
Севастопольської міської державної
адміністрації № 746-р від 24.03.2010 р. шляхом
зобов`язання Севастопольської міської
філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
скасувати державну реєстрацію
державних актів про право власності на
землю (згідно додатку) та внести
відповідні данні до державного реєстру
земель.

Ухвалою суду від 31.08.2010 до участі у
справі у якості третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача,
залучено: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_30, ОСОБА_26, ОСОБА_25,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя від 24.11.2010, залишеною без
змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27.08.2012 у задоволенні позову
відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14.11.2013 постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя від 24.11.2010 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27.08.2012 у
справі №2а-2244/10/2770 скасовано, справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

20.01.2014 справа надійшла до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя й за правилами статті 15-1
Кодексу адміністративного судочинства
України її розподілено судді
Александрову О.Ю.

Ухвалою суду від 22.01.2014 справу прийнято
до провадження суддею Александровим
О.Ю. та призначено до судового розгляду.

20.02.2014 позивач надав суду заяву (вх.
№1579), у який просив залишити без
розгляду частину позовних вимог, а
саме, про:

- визнання протиправними дій Головного
управління Держкомзему у м.
Севастополі щодо підготування та
направлення на реєстрацію державних
актів громадян - членів ОК «ЖБТІЗ
«Зелений мис»:

- визнання протиправними дій
Севастопольської міської філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» щодо
державної реєстрації державних актів
громадян - членів ОК «ЖБТІЗ «Зелений
мис»;

- прийняття рішення щодо повороту
виконання пункту 3 розпорядження
Севастопольської міської державної
адміністрації № 746-р від 24.03.2010 р. шляхом
зобов`язання Севастопольської міської
філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
скасувати державну реєстрацію
державних актів про право власності на
землю (згідно додатку) та внести
відповідні данні до державного реєстру
земель /т.8, а.с.95-98/.

Вивчивши заяву, суд дійшов висновку про
те, що вона підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої
статті 155 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд залишає
позовну заяву без розгляду, якщо від
позивача надійшло клопотання про
відкликання позовної заяви.

Положення цієї норми, відповідно до
принципу диспозитивності, передбачає
право позивача на порушення
провадження в суді та право
розпорядження своїми вимогами на свій
розсуд.

Підстави для відмови у задоволенні
цього клопотання законодавством не
передбачені, оскільки це є безумовним
правом особи, яка звернулася до суду з
позовом.

Представник прокуратури міста
Севастополя не заперечував проти
задоволення заяви Севастопольської
міської Ради.

Оскільки відкликання позовної заяви
повністю чи частково є правом позивача,
суд дійшов висновку про те, що
клопотання позивача підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 155, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Севастопольської міської Ради
задовольнити.

2. Адміністративний позов Заступника
прокурора міста Севастополя в
інтересах держави в особі
Севастопольської міської Ради до
Севастопольської міської державної
адміністрації, Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру» в особі
Севастопольської міської філії,
Головного управління Держкомзему м.
Севастополя, за участю у справі у
якості третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача: Обслуговуючого
кооперативу «Житлово-будівельне
товариство індивідуальних
забудовників «Зелений мис», ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_30,
ОСОБА_26, ОСОБА_25, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, про визнання протиправними та
скасування розпоряджень,
постановлення рішення про поворот
виконання пункту 3 розпорядження № 746-р
від 24.03.2010 р., зобов'язання вчинити певні
дії, залишити без розгляду в частині
позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Головного
управління Держкомзему у м.
Севастополі щодо підготування та
направлення на реєстрацію державних
актів громадян - членів ОК «ЖБТІЗ
«Зелений мис»:

- визнання протиправними дій
Севастопольської міської філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» щодо
державної реєстрації державних актів
громадян - членів ОК «ЖБТІЗ «Зелений
мис»;

- прийняття рішення щодо повороту
виконання пункту 3 розпорядження
Севастопольської міської державної
адміністрації № 746-р від 24.03.2010 р. шляхом
зобов`язання Севастопольської міської
філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
скасувати державну реєстрацію
державних актів про право власності на
землю (згідно додатку) та внести
відповідні данні до державного реєстру
земель.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста
Севастополя протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю. Александров