Справа № 826/5875/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
826/5875/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Власенкова О.О.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
травня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
Куреного О.В. та Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
Куреного О.В. та Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб про визнання
протиправною бездіяльності при
розгляді вимог щодо відшкодування
коштів за вкладом ОСОБА_3 в ПАТ "Ерде
Банк" по договору банківського вкладу
зі сплатою процентів в кінці строку від
04.10.2012 р. №2531/12/ФЛ, та зобов'язання
включення до загального реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
травня 2013 року позов задоволено
частково, визнано протиправною
бездіяльність Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб щодо розгляду
заяви ОСОБА_3 від 05.11.2012 р. про
відшкодування коштів за договором
банківського вкладу зі сплатою
процентів в кінці строку від 04.10.2012 р.
№2531/12/ФЛ, та зобов'язано розглянути
таку заяву протягом трьох місяців від
дати набрання судовим рішенням
законної сили. В іншій частині позовних
вимог відмовлено.

На вказану постанову ОСОБА_3
подала апеляційну скаргу, в якій
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити в
повному обсязі, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
04 жовтня 2012 року між позивачем та ПАТ
«Ерде Банк» укладено договір №2531/12/ФЛ
банківського вкладу зі сплатою
процентів в кінці строку, за умовами
якого позивач внесла на відкритий в ПАТ
«Ерде Банк» депозитний рахунок кошти
в розмірі 12000,00 грн., що підтверджується
квитанцією. Строк дії договору
становить 1 місяць - з 04 жовтня по 04
листопада 2011 року.

Згідно підпункту 3.2.4
пункту 3.2 вказаного договору ПАТ «Ерде
Банк» зобов'язаний зі спливом строку,
передбаченого пунктом 1.2 цього
договору повернути вкладникові суму
вкладу та виплатити проценти,
нараховані на суму вкладу.

Рішенням виконавчої дирекції
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб від 29 жовтня 2012 року №25
запроваджено тимчасову адміністрацію
ПАТ «Ерде Банк» та призначено
уповноваженою особою Фонду на
здійснення тимчасової адміністрації
Куреного О.В.

Позивач 05.11.2012 р.
звернулася до уповноваженої особи
Фонду на здійснення тимчасової
адміністрації ПАТ «Ерде Банк» Куреного
О.В. із належною заявою про виплату їй
гарантованої суми відшкодування за
вкладом, розміщеним в ПАТ «Ерде Банк»,
яка в той же день зареєстрована
відділенням №8 ПАТ «Ерде Банк» за вх.
№1413/08. До заяви додано копії паспорта
та документу органу державної
податкової служби про присвоєння
реєстраційного номера облікової
картки платника податків.

Як вбачається з матеріалів
справи, відповідь на вказану заяву
відповідачем не надано.

Постановою Правління
Національного банку України від 09.01.2013
р. №4 відкликано банківську ліцензію та
вирішено ліквідувати ПАТ «Ерде Банк».

Згідно рішення виконавчої
дирекції Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб від 10.01.2013 р. №2 розпочато
процедуру ліквідації ПАТ «Ерде Банк» з
10.01.2013 р.

До директора-розпорядника Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
Шарової О.І. звернулася позивач із
заявою від 17.01.2013 р. про з'ясування
причин відсутності її даних у списку
осіб, яким Фонд відшкодовує кошти за
вкладами.

Листом Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб від 15.02.2013 р.
№02-036-1478/13 позивача повідомлено про
загальні засади діяльності Фонду щодо
відшкодування коштів за банківськими
вкладами.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно ч. 1 ст. 26 цього
Закону Фонд гарантує кожному вкладнику
банку відшкодування коштів за його
вкладом. Фонд відшкодовує кошти в
розмірі вкладу, включаючи відсотки
нараховані на день, прийняття рішення
Національним банком України про
віднесення банку до категорії
неплатоспроможних та початку
процедури виведення Фондом банку з
ринку, але не більше суми граничного
розміру відшкодування коштів за
вкладами, встановленого на дату
прийняття такого рішення, незалежно
від кількості вкладів в одному банку.
Сума граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами не може бути меншою
200 000,00 гривень. Адміністративна рада
Фонду не має права приймати рішення про
зменшення граничної суми
відшкодування коштів за вкладами.
Зобов'язання з виплати відсотків за
вкладами, нарахованих під час
здійснення тимчасової адміністрації,
задовольняються відповідно до
черговості, встановленої пунктом 4
частини 1 статті 52 цього Закону.

Виплата відшкодування
здійснюється з урахуванням сум,
сплачених вкладнику протягом дії
тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не
поширюються на відшкодування коштів за
вкладами у випадках, передбачених цим
законом.

Відповідно до ст. 27 цього
Закону уповноважена особі Фонду
складає перелік вкладників та визначає
розрахункові суми відшкодування
коштів за вкладами за рахунок Фонду
відповідно до вимог цього Закону та
нормативно-правових актів Фонду станом
на день прийняття рішення про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду
протягом трьох днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку формує
повний перелік вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами за рахунок Фонду, із
визначенням сум, що підлягають
відшкодуванню.

Протягом шести днів з
дня прийняття рішення про відкликання
банківської ліцензії та ліквідацію
банку виконавча дирекція Фонду
затверджує реєстр вкладників для
здійснення виплат відповідно до
наданого уповноваженою особою Фонду
переліку вкладників. Фонд публікує
оголошення про відшкодування коштів
вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр»,
«Голос України» та на своїй офіційній
сторінці в мережі Інтернет не пізніше
ніж через сім днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду
протягом трьох днів з дня прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію формує перелік
вкладників, кошти яких не підлягають
відшкодуванню Фондом відповідно до
частини четвертої статті 26 цього
Закону.

Згідно пункту 9 розділу ІV
Положення про порядок відшкодування
Фондом гарантування вкладів фізичних
осіб коштів за вкладами, затвердженого
рішенням виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб від
09.08.2012 р. №14, для отримання коштів
вкладник або інша особа (представник,
спадкоємець тощо) звертається до Фонду
із заявою про виплату гарантованої
суми відшкодування. До заяви додаються
копія паспорта (або іншого документа,
що посвідчує особу) - сторінки, що
містять прізвище, ім'я, по батькові,
інформацію про серію, номер,
найменування або код органу, що видав
документ, дату видачі, місце проживання
або місце перебування; копію документу
про присвоєння реєстраційного номера
облікової картки платника податків або
копія сторінки паспорта, у якому
органами державної податкової служби
зроблено відмітку про наявність права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта.

Отже, бездіяльність Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
щодо ненадання відповіді на заяву
ОСОБА_3 05.11.2012 р. про виплату їй
гарантованої суми відшкодування за
вкладом, розміщеним в ПАТ «Ерде Банк», є
протиправною.

При цьому, колегія суддів
зазначає, що звернення позивача до
Фонду із заявою від 17.01.2013 р., оформлення
якої не відповідає вимогам вказаного
Положення, є зверненням в порядку
Закону країни «Про звернення
громадян», а тому відповідь Фонду на це
звернення за своєю суттю не є відмовою
у виплаті позивачу відшкодування за
банківським вкладом відповідно до
законодавства, що врегульовує спірні
правовідносини, оскільки містить лише
роз`яснення про загальні засади
діяльності Фонду щодо відшкодування
коштів за банківськими вкладами.

Таким чином, оскільки Фондом
гарантування вкладів фізичних осіб не
розглядалося питання щодо включення
позивача до загального реєстру
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами, та не
приймалося рішення про відмову
позивачу у задоволенні вказаної заяви,
вимоги позивача про включення до
такого реєстру не підлягають
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позову частково, а тому апеляційну
скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
травня 2013 року - без змін, оскільки вона
ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.