Справа № 805/2340/14
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

21 лютого 2014 року
Справа № 805/2340/14

Суддя Донецького Окружного
адміністративного суду Толстолуцька
М.М. ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до
Спеціального батальйону судової
міліції «ГРИФОН» Головного управління
МВС України в Донецькій області,
Головного управління МВС України в
Донецькій області, треті особи:
командир - полковник міліції СБСМ
«ГРИФОН» ГУ МВС України в Донецькій
області Козін Юрій Анатольович,
старший оперуповноважений - майор
міліції СБСМ «ГРИФОН» ГУ МВС України в
Донецькій області Терських Денис
Сергійович про визнання нечинним та
скасування Попередження від 11.02.2014 року
про невиконання обов'язків особою,
узятою під державний захист, визнання
протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Спеціального
батальйону судової міліції «ГРИФОН»
Головного управління МВС України в
Донецькій області, Головного
управління МВС України в Донецькій
області, треті особи: командир -
полковник міліції СБСМ «ГРИФОН» ГУ МВС
України в Донецькій області Козін Юрій
Анатольович, старший
оперуповноважений - майор міліції СБСМ
«ГРИФОН» ГУ МВС України в Донецькій
області Терських Денис Сергійович про
визнання нечинним та скасування
Попередження від 11.02.2014 року про
невиконання обов'язків особою, узятою
під державний захист, визнання
протиправними дії.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
встановлено, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує чи немає інших
підстав для повернення позовної заяв,
залишення її без розгляду або відмови
у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Розглянувши подані матеріали, прихожу
до висновку, що справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, зокрема, що належить вирішувати
в порядку кримінального судочинства.

Ст. 1 КПК України визначено, що порядок
кримінального провадження на
території України визначається лише
кримінальним процесуальним
законодавством України.

Згідно приписів статті 2 КПК України,
завданнями кримінального провадження
є захист особи, суспільства та держави
від кримінальних правопорушень,
охорона прав, свобод та законних
інтересів учасників кримінального
провадження, а також забезпечення
швидкого, повного та неупередженого
розслідування і судового розгляду з
тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне
правопорушення, був притягнутий до
відповідальності в міру своєї вини,
жоден невинуватий не був обвинувачений
або засуджений, жодна особа не була
піддана необґрунтованому
процесуальному примусу і щоб до
кожного учасника кримінального
провадження була застосована належна
правова процедура.

Як убачається з матеріалів справи,
24.04.2014 року громадянином України
ОСОБА_4 відносно ОСОБА_1 були вчинені
кримінальні правопорушення
передбачені ст. 152 ч. 1 ст. 153 ч. 1, ст. 186 ч. 1,
ст. 129 КК України, порушені кримінальні
справи, ОСОБА_1 визнано потерпілою,
провадиться розслідування. У зв'язку з
погрозами зі сторони ОСОБА_4, слідчим
Калінінського РВ ДМУ ГУМВС України за
клопотанням потерпілої ОСОБА_1
винесено постанову від 08.07.2013 року про
забезпечення безпеки ОСОБА_1 та
направлено на виконання до СБСМ
«ГРИФОН».

За змістом позовних вимог, ОСОБА_1
просить визнати нечинним
Попередження від 11.02.2014 року про
невиконання обов'язків особою, узятою
під державний захист, визнати
протиправними дії ст. о/у СБСМ «ГРИФОН»
Терських Д.С. щодо винесення та
оголошення Попередження про
невиконання обов'язків особою, узятою
під державний захист, визнати
протиправними дії командира СБСМ
«ГРИФОН» Козіна Ю.А. щодо погодження
Попередження про невиконання
обов'язків особою, узятою під державний
захист.

Тобто, характер позовних вимог та те,
до кого вони направлені, визначає
кримінальне провадження, та не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
в тому разі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суд також роз'яснює позивачеві, що він
має право звернутися із позовом до
суду у порядку кримінального
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
справі за позовом ОСОБА_1 до
Спеціального батальйону судової
міліції «ГРИФОН» Головного управління
МВС України в Донецькій області,
Головного управління МВС України в
Донецькій області, треті особи:
командир - полковник міліції СБСМ
«ГРИФОН» ГУ МВС України в Донецькій
області Козін Юрій Анатольович,
старший оперуповноважений - майор
міліції СБСМ «ГРИФОН» ГУ МВС України в
Донецькій області Терських Денис
Сергійович про визнання нечинним та
скасування Попередження від 11.02.2014 року
про невиконання обов'язків особою,
узятою під державний захист, визнання
протиправними дії.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку її оскарження.

Копія ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надсилається особі, яка
подала позовну заяву, разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк з дня отримання
копії ухвали апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя
Толстолуцька М.М.