Справа № 815/535/14
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/535/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі судді
Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів в Одеській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області (далі Котовська ОДПІ) до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця, посилаючись
на неподання відповідачем податкової
звітності з 27.09.2004 року, та
обґрунтовуючи свої вимоги тим, що
знаходження на державному обліку осіб,
які перестали займатися
підприємницькою діяльністю і не
знялись з реєстрації у встановленому
порядку, тягне за собою
недостовірність статистичної
звітності, перешкоджає нормальному
плануванню ринку праці тощо.

Судом встановлено, що 03.12.2003 року
виконавчим комітетом Котовської
міської ради було зареєстровано
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 та
вона отримала свідоцтво про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності (а.с.20). Відповідач 104.12.2003
року була взята на облік в органах
податкової служби у якості платника
податків за №210 (а.с.5).

Відповідно до акту Котовської ОДПІ
№157/15-04-17-02/НОМЕР_1 від 30.12.2013 року ФОП
ОСОБА_1 не подає до податкових органів
звітність щодо своєї підприємницької
діяльності з 27.09.2004 року (а.с.9).

Згідно довідки від 16.01.2014 року у ФОП
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
заборгованість зі сплати податків,
зборів, обов'язкових платежів до
бюджету відсутня (а.с.8).

Статтею 46 Закону України „Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003
року №755-ІV (далі Закон України №755-ІV),
визначений перелік підстав для
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, якою є, зокрема,
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця у зв'язку з
неподанням протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Проте дослідивши матеріали справи суд
дійшов до висновку, що позовні вимоги
Котовської ОДПІ задоволенню не
підлягають, при цьому суд виходить з
наступного.

Частиною 1 ст. 128 ГК України
визначено, що громадянин визнається
суб'єктом господарювання у разі
здійснення ним підприємницької
діяльності за умови державної
реєстрації його як підприємця без
статусу юридичної особи відповідно до
статті 58 цього Кодексу. Частиною 1 ст.58
ГК встановлено, що суб'єкт
господарювання підлягає державній
реєстрації як юридична особа чи
фізична особа - підприємець у порядку,
визначеному законом.

Згідно зі ст.4 Закону України №755-ІV
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Стаття 43 Закону регламентує
порядок проведення державної
реєстрації фізичної особи - підприємця,
відповідно до якої державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення документів, які подані для
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця, без
розгляду зобов'язаний перевірити ці
документи на відсутність підстав для
відмови у проведенні державної
реєстрації фізичної особи - підприємця,
які передбачені частиною першою статті
44 цього Закону.

За відсутності підстав для відмови
у проведенні державної реєстрації
фізичної особи - підприємця державний
реєстратор повинен внести до Єдиного
державного реєстру запис про
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця на підставі
відомостей реєстраційної картки на
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного
реєстру запису про проведення
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця є датою державної
реєстрації фізичної особи - підприємця.

Закон України №755-ІV, якій регулює
відносини у сфері державної реєстрації
юридичних осіб, а також фізичних осіб -
підприємців, набрав чинності з 01.07.2004
року.

Згідно п.2 Прикінцевих положень
Закону державний реєстратор протягом
2004 - 2005 років при надходженні від
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної картки,
відповідно до вимог статті 19 цього
Закону, зобов'язаний провести заміну
раніше виданих їм свідоцтв про
державну реєстрацію на свідоцтва про
державну реєстрацію єдиного зразка.

Законом України від 19.05.2011 року
№3384- VI внесені зміни в Закон України
№755-ІV, у тому числі у п.2 Прикінцевих
положень, згідно якого державний
реєстратор при надходженні від
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної картки
зобов'язаний, відповідно до вимог
статті 19 цього Закону, провести
включення відомостей про діючі
юридичні особи та фізичних осіб -
підприємців і видати їм виписку з
Єдиного державного реєстру.

Таким чином, фізична особа
набуває статусу підприємця з дати
внесення (включення) до Єдиного
державного реєстру запису про його
державну реєстрацію, у тому числи якщо
така особа була зареєстрована та
отримала свідоцтво СПД до набрання
чинності Закону України №755-ІV, в іншому
випадку така особа не набуває цього
статусу.

Відповідно до вимог ст.70 КАС України
обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування.

Позивачем не доведено, що відповідач
зареєстрований в ЄДР відповідно до
вимог Закону України №755-ІV та його
перехідних положень. Згідно наданого
до позовної заяви Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
відповідача в ЄДР не знайдено, тобто та
обставина, що відповідач ОСОБА_1
зареєстрована у встановленому
законодавством поряду як ФОП належними
доказами не підтверджено.

Оскільки відповідач не
зареєстрована в ЄДР як ФОП відповідно
не можливо її припинення з будь-яких
підстав.

При цьому суд враховує, що
відповідно до ст.49 Закону України
№755-ІV, яка регулює порядок державної
реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця за судовим рішенням,
суд, який постановив рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, в день
набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи - підприємця для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця. Тобто
виконано рішення суду про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця можливо лише при
наявності реєстрації фізичної особи
підприємця у встановленому порядку,
тобто набуття ним статусу підприємця
шляхом внесення (включення) до Єдиного
державного реєстру запису про його
державну реєстрацію.

З урахуванням досліджених доказів суд
дійшов до висновку, що позов Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Одеської області Державної
податкової служби задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного та керуючись
статею 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про
припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови у порядку ст.160,167,185-187
КАС України.

Суддя
Катаєва Е.В.

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову Котовської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про
припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця.