Справа № 2-а-961/11
Суддя: ФЕДИШИН І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-961/11
У Х В А Л А

"19" лютого 2014 р.
м.Красилів

Красилівський районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Федишина І.В.,

при секретарі Довгалюк Е.В.,

з участю заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи
Полянчук Т.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Красилові заяву
ОСОБА_1 про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання, заінтересована
особа - управління Пенсійного фонду
України в Красилівському районі
Хмельницької області, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із заявою про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

На обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1
зазначив, що постановою Красилівського
районного суду Хмельницької області
від 18.04.2011 задоволено його позов до УПФУ
в Красилівському районі Хмельницької
області, зобов'язано зазначене
управління нарахувати та виплатити
йому щомісячну державну пенсію
інваліда ІІ групи інвалідності, щодо
якого встановлено зв'язок із
Чорнобильською катастрофою, у розмірі,
передбаченому стст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», - не
нижчому 8 мінімальних пенсій за віком,
та щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
починаючи з дати настання права на її
отримання з урахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
виплачених сум. Постанову суду
звернуто до негайного виконання. На
виконання зазначеної постанови суду
18.04.2011 йому був виданий виконавчий лист,
який був поданий ним до УПФ України в
Красилівському районі та прийнятий для
добровільного виконання. Виконуючи
зазначені постанови та виконавчий
лист, у серпні 2011 року УПФУ в
Красилівському районі звернулось до
Красилівського районного суду із
заявою про роз'яснення постанови в
частині дати виникнення в нього права
на перерахунок пенсії. Він також
звернувся до суду за роз'ясненням цієї
ж постанови. Ухвалою Красилівського
районного суду від 17.08.2011 роз'яснено, що
датою настання в нього права на
виплати, зазначені в постанові
Красилівського районного суду від
18.04.2011 по справі № 2-а-961/11, слід вважати
25.05.2008, а частину другу резолютивної
частини тієї ж постанови доповнено
наступним: при зміні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, на відповідний
бюджетний рік в порядку ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
здійснювати перерахунок державної та
додаткової пенсій; мінімальний розмір
за віком визначати у відповідності до
ч. 2 ст. 28 Закону України ''Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування''. Після цього, УПФУ в
Красилівському районі добровільно
частково виконало дані постанову суду
та виконавчий лист, а саме нарахувало
йому до виплати 44 065 грн. пенсії, про що
він був повідомлений листом від 01.02.2012
за № 11/Т-4. Тим же листом він був
повідомлений, що зазначені кошти
будуть виплачені йому згідно графіка.
Також, аналогічне пояснювали йому
працівники УПФУ в Красилівському
районі та в розмові запевняли його в
тому, що зазначені кошти будуть
обов'язково йому виплачені, однак на
сьогоднішній день на виконанні
зазначеного управління знаходиться
велика кількість аналогічних
виконавчих документів і воно не в змозі
відразу виконати їх усі, в зв'язку з чим
йому необхідно зачекати своєї черги.
Розуміючи наведене, він прийняв таку
пропозицію УПФУ в Красилівському
районі щодо добровільного виконання
даної постанови суду та погодився
зачекати добровільної виплати
нарахованої йому пенсії. Таким чином,
УПФУ в Красилівському районі прийняло
до добровільного виконання дану
постанову суду, частково виконало її та
офіційно повідомило його про її
наступне добровільне повне виконання в
частині виплати нарахованої йому
пенсії. Тобто, УПФУ в Красилівському
районі визнавало свій борг перед ним та
погоджувалось виплатити його. За таких
обставин він не мав потреби звертати
виконавчий лист до примусового
виконання та не робив цього. Крім того,
він має поганий стан здоров'я, часто
хворіє та періодично перебуває на
лікуванні, в зв'язку з чим за станом
здоров'я не мав можливості постійно
слідкувати та контролювати
добровільне виконання боржником даної
постанови суду, періодично відвідувати
його та слідкувати за вчиненими для
цього діями, розраховував на неухильне
дотримання боржником направленого
йому повідомлення про добровільне
виконання рішення суду та вимог закону
щодо його обов'язковості, а тому
очікував його добровільного виконання.
Однак, 19.12.2013 у відповідь на його заяву
УПФУ в Красилівському районі
повідомило його, що воно здійснило усі
дії на виконання даної постанови суду
та її повне виконання неможливе. Тобто,
саме з цього часу він дізнався про
відмову УПФУ в Красилівському районі
добровільно виконати дані постанову та
виконавчий лист суду, а тому 10.01.2014
звернувся до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Хмельницькій
області з заявою про їх примусове
виконання, в чому йому відмовлено в
зв'язку з пропуском річного строку
пред'явлення даного виконавчого листа
до примусового виконання. Таким чином,
строк пред'явлення виконавчого листа
до примусового виконання пропущений
ним з поважної причини, а саме в зв'язку
з перебуванням постанови суду, на
виконання якої він виданий, на
добровільному виконанні в УПФУ в
Красилівському районі з 17.08.2011 по 19.12.2013,
узгодження з боржником порядку її
добровільного виконання, а також
офіційним підтвердженням боржником
своєї згоди та готовності добровільно
виконати її та виплатити нараховану
йому пенсію згідно графіка та, як
наслідок, відсутності підстав для
звернення його до примусового
виконання. Виконання судових рішень -
це заключна стадія процесу, а саме
заключний етап у процесі реалізації
захисту цивільних прав у даній справі,
його порушеного права, а згідно з
прецедентною практикою Європейського
суду з прав людини для визначення
розумного строку розгляду справи
включається період з надходження до
суду позовної заяви й закінчується
виконанням рішення суду. Таким чином,
оскільки постанова суду по цій справі,
яка прийнята на захист його прав,
обов'язкова для виконання і на даний
час не виконана, хоча не може бути такою
в силу вимог закону, зважаючи на
поважність причини пропуску ним строку
для пред'явлення до примусового
виконання виданого на підставі неї
виконавчого листа, цей строк підлягає
поновленню судом.

На підставі викладеного ОСОБА_1 просить
поновити йому строк для пред'явлення
виконавчого листа № 2-а-961/11, виданого
Красилівським районним судом
Хмельницької області 18.04.2011 про
зобов'язання УПФ України в
Красилівському районі вчинити певні
дії.

У судовому засіданні заявник та його
представник підтримали вимоги заяви.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Красилівському районі
Хмельницької області в судовому
засіданні заперечила щодо задоволення
заяви та поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши надані
докази, суд прийшов до висновку, що
заява про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що 18.04.2011
Красилівським районним судом винесено
постанову, якою задоволено вимоги
ОСОБА_1 до УПФУ в Красилівському районі,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Красилівському районі
Хмельницької області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну
пенсію відповідно до положень стст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі основної пенсії
- не нижче 8 мінімальних пенсій за віком
та щомісячну додаткову пенсію у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
за віком, починаючи з дати настання
права на її отримання з урахуванням ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виплачених сум.
Постанову суду звернуто до негайного
виконання. На підставі вказаного
рішення 18.04.2011 видано виконавчий лист.
УПФУ в Красилівському районі
зобов'язальну частину постанови суду
виконало в добровільному порядку і
нарахувало до сплати 44 065 грн.,
повідомивши ОСОБА_1, що дані кошти
будуть виплачені згідно графіка, однак
цих коштів не виплатило.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про виконавче
провадження» виконавчі документи
можуть бути пред'явлені до виконання
протягом року, якщо інше не
передбачено законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про
виконавче провадження» стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до
виконання до суду, який видав
виконавчий документ, або до суду за
місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Крім того, згідно чч. 2, 3 ст. 14 КАС
України, ст. 124 Конституції України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Аналізуючи встановлені по справі
обставини, суд визнає поважною причину
пропуску стягувачем строку для
пред'явлення виконавчого документу,
виданого 18 квітня 2011 року
Красилівським районним судом
Хмельницької області по справі №
2-а-961/11 та поновлює зазначений строк.

На підставі викладеного, керуючись
стст. 14, 261 КАС України, стст. 22, 24 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання -
задовольнити.

Поновити стягувачу ОСОБА_1 пропущений
строк для пред'явлення виконавчого
листа № 2-а-961/11, виданого 18.04.2011 року
Красилівським районним судом
Хмельницької області, про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі Хмельницької
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щомісячну державну пенсію інваліда ІІ
групи інвалідності, щодо якого
встановлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, у розмірі, передбаченому
стст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», - не нижчому 8 мінімальних
пенсій за віком, та щомісячну додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
за віком, починаючи з дати настання
права на її отримання з урахуванням ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виплачених сум, для його
подальшого виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Красилівський районний суд
Хмельницької області протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: І. В. ФЕДИШИН