Справа № 2а-5981/11/1270
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого
провадження

18 лютого 2014 року ЛуганськСправа №
2а-5981/11/1270

Луганський окружний адміністративний
суд в складі:

судді - Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.

за участю :

представника заявника - Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань

України в м. Ровеньки Луганської
області - Грибенко В.А.,

представника боржника - Державного
підприємства "Ровенькиантрацит" -
Ушакової

О.М.,

представника зацікавленої особи - ТОВ
«ДТЕК «Ровенькиантрацит» - Ушакової
О.М.,

Шамкій В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в м. Ровеньки Луганської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в м. Ровеньки Луганської
області до Державного підприємства
"Ровенькиантрацит" в особі
Відокремленого підрозділу "Шахта № 81
"Київська" про стягнення пені у розмірі
1 538 072, 90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду від
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області надійшла заява про
заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в м. Ровеньки Луганської
області до Державного підприємства
"Ровенькиантрацит" в особі
Відокремленого підрозділу "Шахта № 81
"Київська" про стягнення пені у розмірі
1 538 072, 90 грн.

В обґрунтування зазначеної заяви
заявник вказав, що на підставі
виконавчого листа виданого Луганським
окружним адміністративним судом по
справі № 2а-5981/11/1270 державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Ровеньківського
міського управління юстиції 08.11.2013 року
була винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження за № 40840866 по
примусовому стягненню з державного
підприємства «Ровенькиантрацит»
заборгованості по страховим внескам у
сумі 1538072,90 грн.

01.12.2011 року між Міністерством
енергетики та вугільної промисловості
України (концесієдавець) та
товариством з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Ровенькиантрацит» (концесіонер)
укладено концесійний договір, згідно з
яким концесієдавець, зокрема, надає
концесіонеру на платній та строковій
основі згідно з умовами цього договору
право на управління (експлуатацію)
цілісним майновим комплексом
державного підприємства
«Ровенькиантрацит» для комплексного
забезпечення задоволення громадських
потреб.

Відповідно до п.33.8 вищевказаного
договору Концесіонер є
правонаступником державного
підприємства «Ровенькиантрацит» за
майновими та немайновими правами та
обов'язками, що створились на дату
укладання договору та передані
концесіонеру за Зведеним актом
приймання-передачі. Заборгованість по
страховим внескам, яка склалась у
державному підприємстві
«Ровенькиантрацит» передана TOB «ДТЕК
Ровенькиантрацит».

Вказана сума пені була прийнята TOB ДТЕК
Ровенькиантрацит» від ДП
«Ровенькиантрацит».

Представник заявника в судовому
засіданні підтримала заяву про заміну
сторони виконавчого провадження,
зазначивши, що ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» надає заявнику
звіти, в яких вказує заборгованість ДП
«Ровенькиантрацит» та відповідно до
концесійного договору ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» є правонаступником
усіх боргів ДП «Ровенькиантрацит».
Зведений акт підписаний. Борг був
створений за період з 01.01.2010 року по
31.03.2011 року та ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» почав вже
сплачувати заборгованість по пені, що
підтверджується звітами самого
товариства.

Просила суд замінити у виконавчому
провадженні № 40840866 сторону
виконавчого провадження боржника -
державне підприємство
«Ровенькиантрацит» іншою юридичною
особою - Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Ровенькиантрацит», , що
знаходиться за адресою : 94701, Луганська
область, м. Ровеньки, вул. Комуністична,
6, зареєстровано виконавчим комітетом
Ровеньківської міської ради
Луганської області 31.08.2011 року, номер
запису 0000.

Представник боржника в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення заяви про заміну сторони
виконавчого провадження, зазначивши,
що ДП «Ровенькиантрацит» існує, його не
ліквідовано. На момент складання
концесійного договору борг був ще не
сформований, оскільки рішення Вищого
адміністративного суду України
винесено вже після укладення
концесійного договору. Оскільки сума
пені не сформувалась станом на дату
укладання договору, вона не могла бути
переданою за Передавальним актом №3РА
від 01.12.2011 року, правонаступництво не
виникло.

Представники зацікавленої особи - ТОВ
«ДТЕК «Ровенькиантрацит» в судовому
засіданні заперечували проти
задоволення заяви про заміну сторони
виконавчого провадження. На момент
складання концесійного договору борг
був ще не сформований, оскільки рішення
Вищого адміністративного суду України
винесено вже після укладення
концесійного договору.

Заслухавши пояснення
представника заявника, представника
боржника, представника зацікавленої
особи, розглянувши заяву про заміну
сторони виконавчого провадження, суд
приходить до висновку, що заява про
заміну сторони виконавчого
провадження підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2011
року позовні вимоги відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в м. Ровеньки Луганської
області до Державного підприємства
"Ровенькиантрацит" (в особі
відокремленого підрозділу "Шахта № 81
"Київська") про стягнення пені у розмірі
1 538 072, 90 грн., за період з 01.01.2010 року по
31.03.2011 року - задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства
"Ровенькиантрацит" (відокремлений
підрозділу "Шахта № 81 "Київська") на
користь відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в м. Ровеньки Луганської
області пеню у розмірі 1 538 072, 90 грн. за
період 01.01.2010 року по 31.03.2011 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2011 року постанову Луганського
окружного адміністративного суду від
05.08.2011 скасовано, прийнято нову
постанову, якою у задоволенні позовних
вимог Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Ровеньки Луганської області
відмовлено (том І а.с. 67,68).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 23 жовтня 2012 року постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2011
скасовано, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від
05.08.2011 залишено в силі (том І а.с. 87-90).

Постановою Верховного суду України від
19 лютого 2013 року у задоволенні заяви
державного підприємства
«Ровенькиантрацит» про перегляд
судових рішень відмовлено (том І
а.с.120,121).

Постановою ВДВС Ровеньківського МУЮ
від 08.11.2013 ВП № 40840866 відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-5981/11/1270 про стягнення з
державного підприємства
"Ровенькиантрацит" в особі
відокремленого підрозділу «Шахта № 81
«Київська» на користь Відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві в м. Ровеньки Луганської
області пені у розмірі 1538072,90 грн. (том І
а.с. 217).

Державне підприємство
«Ровенькиантрацит» зареєстровано в
якості юридичної особи 17.04.2003 року та
внесено до Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(том ІІ а.с.4-13).

ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит»
зареєстровано в якості юридичної особи
01.07.2011 року за № 0000719 та внесено до
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
(том І а.с.232,233).

01 грудня 2011 року між Міністерством
енергетики та вугільної промисловості
України та Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Ровнькиантрацит» укладено концесійний
договір. (том І а.с. 218,219).

Пунктом 33.8 даного договору
передбачено, що концесіонер є
правонаступником Підприємства за
майновими та немайновими правами та
обов'язками, які сформувалися у
Підприємства, станом на дату укладення
між сторонами цього договору та
передані концесіонеру за зведеним
актом приймання-передачі майна (том ІІ
а.с.15).

Згідно передавального акту № 3/РА від
01.12.2011 ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит»
прийнято на баланс заборгованість ДП
«Ровенькиантрацит» перед Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України за штрафними
санкціями у загальній сумі 12539126,80 грн.
(том І а.с. 220,221)

Відповідно до звіту щодо сплати
заборгованості зі страхових коштів до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України за ІІ
квартал 2011 року ВП «Шахта № 81
«Київська» ДП "Ровенькиантрацит",
поданого до Фонду 11.07.2011 року, залишок
заборгованості до Фонду на кінець
звітного кварталу складає 1827881,02 грн.
(том І а.с 222).

Зі звіту за перший квартал 2012 року
вбачається, що ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» прийняло
заборгованість зі сплати недоїмки у
сумі 13611881,02 грн. та зі сплати пені у сумі
1827881,02 грн. (том І а.с. 223).

Згідно зі звітами за ІІ-І/ квартали 2012
року, І- ІІІ квартали 2013 року
заборгованість зі сплати недоїмки у
сумі 13611881,02 грн. та зі сплати пені у сумі
1827881,02 грн. поступово зменшувалася, у
зв'язку з частковою сплатою ТОВ «ДТЕК
«Ровенькиантрацит» вказаної
заборгованості (том І а.с.224-231).

Пеня у сумі 1538072,90 грн. за ДП
"Ровенькиантрацит" виникла за період з
01.01.2010 року по 31.03.2011 року, тобто
заборгованість виникла до укладання
договору концесії, а тому
заборгованість ВП «Шахта № 81
«Київська» ДП "Ровенькиантрацит" у
сумі 1538072,90 грн. була передана ТОВ «ДТЕК
Ровенькиантрацит».

З вищенаведеного вбачається, що ТОВ
«ДТЕК «Ровенькиантрацит» є
правонаступником вказаної
заборгованості.

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником.

Відповідно до ч. ч. 1 ст. 264 КАС України
суд, у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про задоволення заяви
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області та про заміну
сторони виконавчого провадження по
адміністративній справі за позовом
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області до державного
підприємства "Ровенькиантрацит" в
особі відокремленого підрозділу "Шахта
№ 81 "Київська" про стягнення пені у
розмірі 1 538 072, 90 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 165, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві і
професійних захворювань України в м.
Ровеньки Луганської області про заміну
сторони виконавчого провадження по
адміністративній справі за позовом
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області до державного
підприємства "Ровенькиантрацит" в
особі Відокремленого підрозділу "Шахта
№ 81 "Київська" про стягнення пені у
розмірі 1 538 072, 90 грн., - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні №
40840866 сторону виконавчого провадження
боржника - державне підприємство
«Ровенькиантрацит» іншою юридичною
особою - Товариством з обмеженою
відповідальністю «ДТЕК
Ровенькиантрацит», , що
знаходиться за адресою : 94701, Луганська
область, м. Ровеньки, вул. Комуністична,
6, зареєстровано виконавчим комітетом
Ровеньківської міської ради
Луганської області 31.08.2011 року, номер
запису 0000.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
ухвали у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та
підписано 19 лютого 2014 року.

СуддяТ.І. Ковальова