Справа № 2а-1374/09/1/0170
Суддя: Трещова О.Р.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

13 лютого 2014 р.Справа № 2а-1374/09/1/0170

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючої судді Трещової О.Р.,
суддів Сидоренко Д.В. Ольшанської Т.С.
при секретарі Габовій Н.Г., за участю
представника третьої особи ТОВ Фірма
«Комбіс» - Федоріна Н.М., розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" в особі
представництва у м. Ялта Товариства з
обмеженою відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" до Ялтинського
міського управління земельних
ресурсів, Державної служби з питань
Національної культурної спадщини,
Санітарно епідемічної станції м.Ялта,
Республіканського комітету по
земельних ресурсах АРК, Державно
Азово-Чорноморської екологічної
інспекції, за участю третіх осіб -
Управління головного архітектора м.
Ялта, ТОВ " "Кримський інститут
екології та проектування",
Масандрівська селищна рада, ТОВ "
Нова Інвестеційна Компанія", ТОВ "
фірма "Комбіс"

про визнання дій незаконними та
скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР
Крим надійшов адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" до Ялтинського
міського управління земельних
ресурсів, Державної служби з питань
Національної культурної спадщини,
Санітарно епідемічної станції м.Ялта,
Республіканського комітету по
земельних ресурсах АРК, Державно
Азово-Чорноморської екологічної
інспекції, про:

1) визнання незаконними дії посадових
осіб Ялтинського міського управління
земельних ресурсів, Управління
головного архітектора м.Ялти , ТОВ
«Кримський інститут екології та
проектування», Державної
Азово-Чорноморської екологічної
інспекції, Санітарно-епідеміологічної
станції м.Ялта, Державної служби з
питань національної культурної
спадщини в частині невиконання судових
рішень - ухвал Господарського суду
АРКрим від 31.01.2008р. у справі № 2-7/1061-2008 та
від 10.04.2008р. у справі №2-13/3940-2008А, та
незаконного надання умов, висновків та
інших документів під час дії заборони
вчиняти певні дії та зупинення дії
рішення Масандрівської селищної ради.

2) визнання протиправними та
скасування:

- довідку про склад земельних ділянок №
8526-2/10-25 від 04.04.2008р. яка видана
Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів;

- витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки № 9634-2/1025 від 04.04.2008р., який
виданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів;

- висновок управління головного
архітектора Ялтинської міської ради
про можливість цільового використання
земельної ділянки №05/785 від 28.03.2008р.;

- умови відведення земельної ділянки,
надані Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів від 20.06.2008р. вих. №
16526-1/10-25;

- висновок про погодження проекту
землеустрою по відведенню земельної
ділянки, наданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів від
20.06.2008р. вих. № 16527-1/10-25;

- висновок республіканського комітету
по земельних ресурсах АР Крим № 4868-25
від 23.06.2008р.;

- довідку про визначення нормативної
коштовної оцінки земельної ділянки ТОВ
«Нова Інвестеційна компанія» за
адресою: м.Ялта, смт. Массандра,
вул.Мухіна, 17, яка видана Ялтинським
міським управлінням земельних
ресурсів;

- висновок Санітарно-епідеміологічної
станції м. Ялти №516 від 19.06.2008р.;

- висновок Екологічної інспекції
Південнокримського регіону
Республіканського комітету природи АР
Крим № 1024-90/3 від 17.04.2008р.;

- висновок Державної служби з питань
Національної культурної спадщини щодо
погодження передачі в користування ТОВ
«Нова інвестиційна компанія»
земельної ділянки площею 3,800га,
розташованої по вул. Мухіна, 17 в смт.
Масандра, м.Ялта, для будівництва та
обслуговування рекреаційного
комплексу №516 від 19.06.2008р.;

- проект землеустрою з відведенням
земельної ділянки ТОВ «Нова
інвестиційна компанія» за адресою:
м.Ялта, смт. Массандра, вул.Мухіна, 17,
складений ТОВ «Кримський інститут
екології та проектування»;

- інші висновки та погодження, які
видані ТОВ «Нова інвестиційна
компанія» для відведення земельної
ділянки пл. 3,7992 га за адресою: АРК,
м.Ялта, смт. Масандра, вул. Мухіна, 17.

3) заборонення Масандрівський селищній
раді затверджувати проект землеустрою
та укладати договір оренди з ТОВ «Нова
інвестиційна компанія» земельної
ділянки пл. 3,7992 га яка розташована за
адресою: АРК, м.Ялта, смт. Масандра, вул.
Мухіна, 17.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду АР Крим від 14.01.2009 року відкрито
провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду АР Крим від 14.01.2009 року клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову
задоволено до набрання рішенням
законної сили та заборонено
Ялтинському міському управлінню
земельних ресурсів, Управлінню
головного архітектора Ялтинської
міської ради, ТОВ "Кримський інститут
екології та проектування", Державній
службі з питань Національної
культурної спадщини, Масандрівській
селищній раді, Санітарно епідемічній
станції м.Ялта, Республіканському
комітету по земельних ресурсах АРК,
Державній Азово-Чорноморській
екологічній інспекції, будь-яким іншим
особам, вчиняти певні дії щодо
земельної ділянки за адресою: м. Ялта,
смт. Масандра, вул. Мухіна, 17; ТОВ "Нова
Інвестиційна компанія" вчиняти певні
дії щодо підготовки проекту відводу
земельної ділянки площею 3,7992 га для
будівництва та обслуговування
рекреаційного комплексу за адресою: м.
Ялта, смт. Масандра, вул. Мухіна, 17.

У попередньому судовому засіданні, яке
відбулося 17.03.2009 року, представником
позивача надано заяву про уточнення
позовних вимог (а.с. 60-61), з якої
вбачається, що позивач просить:

1)визнати незаконними дії відповідачів
в частині невиконання судових рішень -
ухвал Господарського суду АР Крим від
31.01.2008р. у справі № 2-7/1061-2008 та від
10.04.2008р. у справі № 2-13/3940-2008А, та
незаконного надання умов, висновків та
інших документів під час дії заборони
вчиняти певні дії та зупинення дії
рішення Масандрівської селищної ради.

2) визнання протиправними та скасувати:

- довідку про склад земельних ділянок №
8526-2/10-25 від 04.04.2008р. яка видана
Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів;

- витяг з технічної документації з
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки № 9634-2/1025 від 04.04.2008р., який
виданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів;

- висновок управління головного
архітектора Ялтинської міської ради
про можливість цільового використання
земельної ділянки №05/785 від 28.03.2008р.;

- умови відведення земельної ділянки,
надані Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів від 20.06.2008р. вих. №
16526-1/10-25;

- висновок про погодження проекту
землеустрою по відведенню земельної
ділянки, наданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів від
20.06.2008р. вих. № 16527-1/10-25;

- висновок Республіканського комітету
по земельних ресурсах АР Крим № 4868-25
від 23.06.2008р.;

- довідку про визначення нормативної
коштовної оцінки земельної ділянки ТОВ
«Нова Інвестеційна компанія» за
адресою: м.Ялта, смт. Массандра,
вул.Мухіна, 17, яка видана Ялтинським
міським управлінням земельних
ресурсів;

- висновок Санітарно-епідеміологічної
станції м. Ялти №516 від 19.06.2008р.;

- висновок Екологічної інспекції
Південнокримського регіону
Республіканського комітету природи АР
Крим № 1024-90/3 від 17.04.2008р.;

- висновок Державної служби з питань
Національної культурної спадщини щодо
погодження передачі в користування ТОВ
«Нова інвестиційна компанія»
земельної ділянки площею 3,800га,
розташованої по вул. Мухіна, 17 в смт.
Масандра, м.Ялта, для будівництва та
обслуговування рекреаційного
комплексу №516 від 19.06.2008р.;

- проект землеустрою з відведенням
земельної ділянки ТОВ «Нова
інвестиційна компанія» за адресою:
м.Ялта, смт. Массандра, вул.Мухіна, 17,
складений ТОВ «Кримський інститут
екології та проектування»;

- інші висновки та погодження, які
видані ТОВ «Нова інвестиційна
компанія» для відведення земельної
ділянки пл. 3,7992 га за адресою: АРК,
м.Ялта, смт. Масандра, вул. Мухіна, 17.

3) заборонення Масандрівський селищній
раді затверджувати проект землеустрою
та укладати договір оренди з ТОВ «Нова
інвестиційна компанія» земельної
ділянки пл. 3,7992 га яка розташована за
адресою: АРК, м.Ялта, смт. Масандра, вул.
Мухіна, 17.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 23.04.2009 року та від
18.06.2009р. від відповідачів та третіх осіб
були витребувані доказі, які вони не
представили.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 03.08.2009р. від
відповідачів та третіх осіб було знову
витребувані доказі та зупинено
провадження по справі до представлення
необхідних документів.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду АР Крим від 16.10.2009р. про закінчення
підготовчого провадження та
призначення справи до судового
розгляду залучено до участі у справі у
якості третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ТОВ фірму
«Комбіс».

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2009р. апеляційну скаргу ТОВ «Нова
інвестиційна компанія» задоволено,
ухвалу ОАС АР Крим від 14.01.2009р. про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову по справі №
2а-1374/09/9/0170 скасовано.

У судовому засіданні, яке відбулося
16.11.2009 року, представником позивача
надано заяву про уточнення позовних
вимог (том ІІ а.с. 18-19), з якої вбачається,
що позивач просить:

1)визнати незаконними дії відповідачів
в частині невиконання судових рішень -
ухвал Господарського суду АР Крим від
31.01.2008р. у справі № 2-7/1061-2008 та від
10.04.2008р. у справі № 2-13/3940-2008А, та
незаконного надання умов, висновків та
інших документів під час дії заборони
вчиняти певні дії та зупинення дії
рішення Масандрівської селищної ради.

2) визнання протиправними та
скасування:

- висновок управління головного
архітектора Ялтинської міської ради
про можливість цільового використання
земельної ділянки №05/785 від 28.03.2008р.;

- умови відведення земельної ділянки,
надані Ялтинським міським управлінням
земельних ресурсів від 20.06.2008р. вих. №
16526-1/10-25;

- висновок про погодження проекту
землеустрою по відведенню земельної
ділянки, наданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів від
20.06.2008р. вих. № 16527-1/10-25;

- висновок Республіканського комітету
по земельних ресурсах АР Крим № 4868-25
від 23.06.2008р.;

- довідку про визначення нормативної
коштовної оцінки земельної ділянки ТОВ
«Нова Інвестеційна компанія» за
адресою: м.Ялта, смт. Массандра,
вул.Мухіна, 17, яка видана Ялтинським
міським управлінням земельних
ресурсів;

- висновок Санітарно-епідеміологічної
станції м. Ялти №516 від 19.06.2008р.;

- висновок Екологічної інспекції
Південнокримського регіону
Республіканського комітету природи АР
Крим № 1024-90/3 від 17.04.2008р.;

- акт вибору та обслідування земельної
ділянки в натурі (на місцевості),
передбаченої для будівництва та
обслуговування рекреаційного
комплексу ТОВ «Нова інвестиційна
компанія» за адресою: АРК, м.Ялта, смт.
Масандра, вул. Мухіна, 17 від 20.06.2008р.

3) зобов'язання Масандрівської селищної
ради утримуватися від затвердження
проекту відводу земельної ділянки
площею 3,7992 га яка розташована за
адресою: АРК, м.Ялта, смт. Масандра, вул.
Мухіна, 17 та укладати договір оренди з
ТОВ «Нова інвестиційна компанія».

Ухвалою Окружного адміністративного
суд АР Крим від 01.10.10р. провадження по
справі було зупинено до набрання
законної сили рішенням Ялтинського
міського суду АР Крим по справі
№2а-6277/2009 за позовом ТОВ фірми "Комбіс"
до Масандрівської селищної ради, при
залученні третьої особи Товариства з
обмеженою відповідальністю "Нова
Інвестиційна Компанія" про визнання
дій та рішення незаконними та рішенням
Господарського суду АР Крим по справі
№2-30/1493.1-2009 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Комбіс" до Масандрівської селищної
ради, при залученні третьої особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Нова Інвестиційна
Компанія" про визнання протиправним та
скасування рішення та зобов'язано усіх
учасників по справі повідомити
Окружний адміністративний суд АР Крим
про набрання законної сили рішенням
Ялтинського міського суду АР Крим по
справі №2а-6277/2009 та рішенням
Господарського суду АР Крим по справі
№2-30/1493.1-2009.

Суд зазначає, що тривалий час ні
позивач, ні інші особи, які приймають
участь по справі, а порушення ухвали
Окружного адміністративного суд АР
Крим від 01.10.10р. по справі № 2а-1374/09/0/0170
взагалі не повідомляли суд про стан
розгляду судами пов'язаних справ.

У зв'язку з чим, судом з Єдиного реєстру
судових рішень були отримані копії
рішення Господарського суду АР Крим по
справі №2-30/1493.1-2009.

Ухвалою суду від 16.12.2013 року
провадження по справі № 2а-1374/09/0/0170 було
поновлено та призначено розгляд справи
на 20.01.2014 р., про дату та час розгляду
справу всіх осіб, які беруть участь в
розгляді справи, було належним чином
повідомлено.

Під час розгляду справи представник
третьої особи ТОВ Фірми «Комбіс»
заперечувала проти поновлення
провадження по справі та пояснила, що
справа № 2а-6277/2009 (новий номер № 2а-4012/2011)
згідно відповіді Ялтинського міського
суду АР Крим від 23.03.2012 року зупинена
Ухвалою суду від 04.03.2011 року та на цей
час не поновлено.

За думкою представника третьої особи
ТОВ Фірми «Комбіс» не набрало законної
сили рішення від 09.12.2013 року
Господарського суду АР Крим по справі
№ 2-30/1493.1-2009, оскільки воно на цей час
оскаржено TOB фірмою «Комбіс» в
апеляційному порядку.

Більш того, представник третьої особи
вважає, що взагалі не змінилися
обставини, які зумовили зупинення
провадження по справі, а тому вона
безпідставно поновлена судом.

З такою позицією представника третьої
особи ТОВ Фірми «Комбіс» суд не
погоджується з наступних підстав.

По-перше, в судовому засіданні
встановлено, що рішення Господарського
суду АР Крим по справі № 2-30/1493.1-2009 від
09.12.2013 року (до якої було зупинено
провадження по справі № 2а-1374/09/0/0170)
набуло чинності, що підтверджується
відповідю Господарського суду АР Крим
від 24.01.2014 року № 02-20/901/46/14 на запит ОАС
АР Крим від 20.01.2014р.

Згідно вказаної відповіді 09.12.2013 року
Господарським судом АР Крим у справі №
2-29/1493.1-2009 за позовом ТОВ Фірми «Комбіс»
до відповідача Масандрівської
селищної ради, за участю третьої особи,
яка заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача ТОВ
«Компанія з іноземними інвестиціями
«Пропеті Систем Девелопмен», за участю
третьої особи, яка заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача ТОВ «Нова інвестиційна
компанія» про визнання протиправним та
скасування рішення Масандрівської
селищної ради №15 від 25.12.2007р. у
задоволені позову відмовлено.

З відповіді Господарського суду АР
Крим також вбачається, що 25.12.2013 року
справа №2-29/1493.1-2009 направлено
Севастопольським апеляційним
господарським судом до Вищого
господарського суду України у зв'язку
із надходженням касаційної скарги.

Відповідно до ст. 93 Господарського
процесуального кодексу України
апеляційна скарга подається на рішення
місцевого господарського суду
протягом десяти днів, з дня її
оголошення місцевим господарським
судом. У разі якщо в судовому засіданні
було оголошено лише вступну та
резолютивну частину рішення,
зазначений строк обчислюється з дня
підписання рішення, оформленого
відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 107 ГПК України сторони,
прокурор, треті особи, особи, які не
брали участі у справі, але щодо яких суд
вирішив питання про їх права та
обов'язки, мають право подати касаційну
скаргу на рішення місцевого
господарського суду після їх перегляду
в апеляційному порядку та постанови
апеляційного господарського суду,
ухвалені за результатами апеляційного
розгляду.

Згідно зі ст. 109 ГПК України касаційна
скарга подається до Вищого
господарського суду України через
апеляційний господарський суд, який
прийняв оскаржуване рішення чи
постанову. Апеляційний господарський
суд зобов'язаний невідкладно надіслати
скаргу разом зі справою до Вищого
господарського суду України.

Відповідно до ст. 110 ГПК України
касаційна скарга може бути подана
протягом двадцяти днів з дня набрання
судовим рішенням апеляційного
господарського суду законної сили.

Враховуючи положення Господарського
процесуального кодексу України, а
також надходження касаційної скарги на
рішення Господарського суду АР Крим
від 09.12.2013 року у справі № 2-29/1493.1-2009, суд
вважає, що воно набуло чинності, а тому
у суду були підстави для поновлення
провадження по справі № 2а-1374/09/0/0170.

По-друге, під час, коли провадження по
справі було зупинено протягом 4 років,
виникли інші обставини, які свідчать
про відсутність підстав для подальшого
зупинення провадження по справі.

Так, особи, які приймають участь у
справі, неодноразово зверталися до
судів з позовами з того ж самого
предмету, або з пов'язаними позовними
вимогами, та судами прийняті рішення,
які набули чинності та впливають на
розгляд справи № 2а-1374/09/0/0170.

1.Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю „Комбіс",
звернувся до господарського суду
Автономної Республіки Крим з позовом
до Ялтинського міського Управління
земельних ресурсів, Управління
головного архітектора міста Ялти,
товариства з обмеженою
відповідальністю „Кримський інститут
екології та проектування", Державної
служби з питань національної
культурної спадщини, Масандрівської
селищної ради, товариства з обмеженою
відповідальністю „Нова Інвестиційна
Компанія", санітарно епідемічної
станції міста Ялти, Республіканського
комітету по земельних ресурсах
Автономної Республіки Крим, Державної
Азово-Черноморської екологічної
інспекції, третя особа: Ялтинський
відділ Кримської регіональної філії
Державного підприємства „Центр
державного кадастру при державному
комітеті України по земельних
ресурсах" про визнання незаконними дій
посадових осіб відповідачів в частині
невиконання судових рішень та
незаконного надання умов, висновків та
інших документів під час дії заборони
вчиняти певні дії та припинення
рішення Масандрівської селищної ради.
Крім того, позивач просив суд скасувати
всі висновки, погодження та інші
документи стосовно відведення
земельної ділянки, розташованої за
адресою: вул. Мухіна, 17, смт. Масандра,
місто Ялта.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим від 05
березня 2009 року у справі № 2-21/36.1- 2009 в
частині позовних вимог про визнання
незаконними дій посадових осіб
Ялтинського міського управління
земельних ресурсів, Управління
головного архітектора міста Ялти,
товариства з обмеженою
відповідальністю "Кримський інститут
екології та проектування", Державної
Азово-Чорноморської екологічної
інспекції, санітарно-епідеміологічної
станції міста Ялти, Державної служби з
питань національної культурної
спадщини в частині невиконання судових
рішень та незаконного надання умов,
висновків та інших документів під час
дії заборони вчиняти певні дії та
припинення рішення Масандрівської
селищної ради; та визнання
протиправними та скасування:

- довідки про склад земельних
ділянок № 8526-2/10-25 від 04 квітня 2008року,
яка видана Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів;

- витягу з технічної документації
з нормативної грошової оцінки
земельної ділянки № 9634-2/10-25 від 04
квітня 2008 року, який виданий Ялтинським
міським управлінням земельних
ресурсів;

- висновку управління головного
архітектора Ялтинської міської ради
про можливість цільового використання
земельної ділянки № 05/785 від 28 березня
2008 року;

- умов відведення земельної
ділянки, наданих Ялтинським міським
(Правлінням земельних ресурсів від 20
червня 2008 року вих. № 16526-1/10-25;

- висновку про погодження проекту
землеустрою по відведенню земельної
ділянки, наданий Ялтинським міським
управлінням земельних ресурсів від 20
червня 2008 року вих. №16527-1/10-25;

- висновку Республіканського
комітету по земельних ресурсах
Автономної Республіки Крим №68-25 від 23
червня 2008 року;

- довідки про визначення
нормативної коштовної оцінки
земельної ділянки товариства з
обмеженою відповідальністю "Нова
Інвестиційна компанія" за адресою: вул.
Мухіна, 17 смт. Масандра,. місто Ялта, яка
видана Ялтинським міським управлінням
земельних

ресурсів;

- висновку
санітарно-епідеміологічної станції
міста Ялта № 516 від 19 червня 2008 року;

- висновку екологічної інспекції
Південнокримського регіону
Республіканського комітету природи
АРК № 1024-90/3 від 17 квітня 2008 року;

- висновку Державної служби з
питань Національної культурної

спадщини;

- проекту землеустрою з відведення
земельної ділянки ТОВ "Нова
Інвестиційна компанія" за адресою: вул.
Мухіна, 17 смт. Масандра,. місто Ялта,
складений товариством з обмеженою
відповідальністю "Кримський інститут
екології та проектування" та інших
висновків та погоджень, виданих
товариству з обмеженою
відповідальністю "Нова інвестиційна
компанія" для відведення земельної
ділянки площею 3,7992 га за адресою: вул.
Мухіна, 17 смт. Масандра, місто Ялта
-провадження у справі припинено на
підставі пункту 1 частини 1 статті 80
Господарського процесуального кодексу
України з огляду на те, що спір не
підлягає розгляду в господарських
судах України.

У частині позовних вимог про заборону
Масандрівській селищній раді
затверджувати проект землеустрою на
підставі вищенаведених документів та
укладати договір оренди з товариством
з обмеженою відповідальністю "Нова
інвестиційна компанія" на земельну
ділянку площею 3,7992 га за адресою: вул.
Мухіна, 17 смт. Масандра, місто Ялта -
відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного господарського суду від
05.05.2009р. апеляційну скаргу ТОВ фірма
«Комбіс» залишено без задоволення,
рішення Господарського суду АР Крим
від 05.03.2009р. залишено без змін.

Додатковою постановою від 06.05.2009р. у
справі № 2-21/36.1-2009 Севастопольського
апеляційного господарського суду
скасовано заходи забезпечення позову,
вжиті ухвалою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 15.07.2008р.

Постановою Вищого господарського суду
України від 06.08.2009р. у справі № 2-21/36.1-2009
касаційну скаргу ТОВ фірма «Комбіс»
залишено без задоволення, постанови
від 05.05.2009р. та від 06.05.2009р.
Севастопольського апеляційного
господарського суду у справі № 2-21/36.1-2009
господарського суду АР Крим залишено в
силі.

2.Судом встановлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю фірма
"Комбіс" також звернулося до
Господарського суду Автономної
Республіки Крим з адміністративним
позовом до Масандрівської селищної
ради про визнання незаконною
бездіяльності відповідача у частині
залишення заяви товариства з обмеженою
відповідальністю фірма "Комбіс" від 31
січня 2008 року без розгляду. Позивач
просив зобов'язати відповідача на
першій сесії (з дня набуття законної
сили рішенням) розглянути заяву
товариства з обмеженою
відповідальністю фірма "Комбіс" від
31січня 2008 року.

Постановою господарського суду
Автономної Республіки Крим від 23 липня
2008 року у справі №2-13/3940-2008А провадження
по справі закрито.

3. ТОВ фірма "Комбіс"звернулося з
позовом до Масандрівської селищної
ради про скасування Рішення
Масандрівської селищної ради № 15 від 25
грудня 2007 року.

Рішенням господарського суду
Автономної Республіки Крим по справі №
2-30/1493.1-2009 від 09.12.2013 року (колишній номер
справи №2-7/1091-2008) в задоволенні позову
відмовлено.

Під час судового розгляду справі №
2-30/1493.1-2009 судом встановлені наступні
факти.

Спірне рішення Масандрівської
селищної ради № 15 від 25.12.2007р. було
прийнято на підставі листа ТОВ фірми
«Комбіс» №235 від 10.12.2007р., в якому
товариство , у зв'язку з тяжким
фінансовим станом підприємства, на
підставі п. «а» ст. 141 Земельного
кодексу України та ч. 2 ст.31 Закону
України «Про оренду землі», відмовився
в добровільному порядку від права
користування земельними ділянками,
орендованими за договорами від 01.07.2004р.
та від 21.05.2006р.

Отже , саме добровільна відмова ТОВ
фірми «Комбіс» від користування
земельними ділянками, яка була
викладена в листі №235 від 10.12.2007р., стала
правовою для припинення права
користування ТОВ фірми «Комбіс».

Посилання ТОВ фірми «Комбіс» на
фальсифікацію зазначеного листа
Господарським судом АР Крим під час
розгляду справі № 2-30/1493.1-2009 не
прийняті, оскільки вказані твердження
не підтверджені відповідними доказами.

По-третє, на підставі вказаних судових
рішень, які набули чинності, вчинені
дії та відбулися факти, які взагалі
свідчать про відсутністю факту
порушення прав позивача.

Так, суд зазначає, що позивач
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" в особі
представництва у м. Ялта Товариства з
обмеженою відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" звернувся з
позовом до суду, обґрунтовуючи
порушення свого права, як суборендаря,
тією обставиною, що за ним
зареєстровано право суборенди
земельної ділянки.

Так, судом встановлено, що 01 липня 2004
року на підставі рішення
Масандрівської селищної ради №24 від
09.04.2004р. між Масандрівською селищною
радою та ТОВ фірмою "Комбіс" складений
договір оренди земельної ділянки
площею 3,0206 га, розташованої за адресою:
смт. Масандра, вул. Мухіна, 17.

Договір зареєстрований про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 07 липня 2004р. за № 00142.

Судом встановлено, що 21 травня 2006 року
на підставі рішення Масандрівської
селищної ради №29 від 30.03.2006р. між
Масандрівською селищною радою та ТОВ
фірмою "Комбіс" складений договір
оренди від земельних ділянок загальною
площею 0,7786 га (у тому числі земельна
ділянка площею 0,5200 га, земельна ділянка
площею 0,2586 га), розташованих за адресою:
смт. Масандра, вул. Мухіна, 17.

Договір зареєстрований про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 21 грудня 2006р. за № 30.

Судом встановлено, що 28.02.2007 року
рішення Масандрівської селищної ради
№29 надано дозвіл ТОВ фірмі "Комбіс"
передати в суборенду земельну ділянку
за адресою: смт. Масандра, вул. Мухіна, 17
для будівництва та експлуатації
рекреаційного комплексу площею 3,0206 га,
площею 0,7786 га(у тому числі земельна
ділянка №1 площею 0,5200 га, земельна
ділянка №2 площею 0,2586 га)

Судом встановлено, що 12 березня 2007 року
на підставі рішення Масандрівської
селищної ради №29 від 28.02.2007р. між ТОВ
фірмою "Комбіс" та ТОВ "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" складений договір
оренди(суборенди) земельної ділянки
загальною площею 0,7786 га ( земельна
ділянка №1 -0,52 га, земельна ділянка №2 -
0,2586га за адресою смт. Масандра, вул.
Мухіна, 17. Кадастрові номери земельних
ділянок: земельна ділянка №1:
:01:003:0142; земельна ділянка №2
:01:003:0143.

Договір зареєстрований про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 20 липня 2007р. за № 0

Судом встановлено, що 12 березня 2007 року
на підставі рішення Масандрівської
селищної ради №29 від 28.02.2007р. між ТОВ
фірмою "Комбіс" та ТОВ "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" складений договір
оренди(суборенди) земельної ділянки
загальною площею 3,0206 га, за адресою смт.
Масандра, вул. Мухіна, 17.

Договір зареєстрований про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 24 липня 2007р. за № 9а.

Але судом встановлено, що на підставі
рішення Господарського суду АР Крим
від 05.03.2009р. у справі № 2-21/36.1-2009, яке
набуло чинності, Управлінням
Держземагенства у м. Ялта анульовані у
Поземельній книзі, Книзі реєстрації
договорів та державних актів,
Державному реєстрі земель всі записи
про реєстрації договорів оренди між
Масандрівською селищною радою та ТОВ
фірмою "Комбіс", а також договорів
суборенди між ТОВ фірмою "Комбіс" та
ТОВ "Компанія з іноземними
інвестиціями "Пропеті Сістем
Девелопмент".

Даний факт підтверджується копіями
книг, що долучені судом до матеріалів
справи.

Отже, всі зазначені обставини,
свідчать, що станом на 01.01.2014 року у суду
були відсутні підстави для зупинення
провадження по справі, а тому суд був
зобов'язаний розпочати розгляд справи.

У той же час в судове засідання,
призначене ухвалою суду від 16.12.2013 року
на 20.01.2014 року, представники позивача,
відповідачів та третіх осіб не
з'явилися, повідомлені належним чином
про час, дату та місце розгляду справи.

Позивачу було надіслано повідомлення
про призначення судового розгляду
справи на 20.01.2014 року рекомендованою
кореспонденцією за адресою, вказаною в
адміністративному позові (м. Ялта, вул..
Полікурвська 25, корп..8), але конверт був
повернутий до суду з відміткою
поштового відділення про причини
невручення "за закінченням терміну
зберігання".

У зв'язку з неявкою позивача, суд
ухвалив відкласти розгляд справи до
13.02.2014 року та всім особам, надіслані
повістки про виклик в судове засідання.

Позивачу повторно було надіслано
повідомлення про призначення судового
розгляду справи на 13.02.2014 року
рекомендованою кореспонденцією за
адресою, вказаною в адміністративному
позові, але конверт був повернутий до
суду з відміткою поштового відділення
про причини невручення "за закінченням
терміну зберігання".

Також, з метою належного сповіщення
позивача, судом було зроблено
спеціальний витяг з Єдиного державного
реєстру в якому вказаний номер
телефону керівника - Ревуцька Тетяна
Козімірівна - НОМЕР_1.

04.02.2014р. телефонограмою було зроблено
виклик позивача в судове засідання на
13.02.2014р., однак секретарю судового
засідання було надано відповідь, що
власником вказаного в реєстрі номеру є
інша особа , яка вже багато часу не
працює у ТОВ «Компанія з іноземними
інвестиціями «Пропеті Систем
Девелопмен» та інших засобів зв'язку з
іншими представниками компанії у неї
відсутні.

Також суд, не одноразово спробував
додзвонитись до головного офісу ТОВ
«Компанія з іноземними інвестиціями
«Пропеті Систем Девелопмен» у м. Києві,
за номером який вказаний у довіреності,
яка є у матеріалах справи (том ІІ а.с.58)
однак трубку ніхто не підняв, що
підтверджується належним чином
оформленою телефонограмою суду від
04.02.2014р.

Суд зазначає, що в матеріалах справи
інших засобів зв'язку з позивачем або з
його представниками відсутні.

У судове засідання, яке відбулось 13.02.2014
року, позивач не з'явився, повідомлений
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи.

Суд також враховує, що під час розгляду
Господарським судом справи № 2-29/1493.1-2009
за позовом ТОВ Фірми «Комбіс» до
Масандрівської селищної ради за
участю третьої особи, яка заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача ТОВ «Компанія з
іноземними інвестиціями «Пропеті
Систем Девелопмен», за участю третьої
особи, яка заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
ТОВ «Нова інвестиційна компанія» про
визнання протиправним та скасування
рішення, зазначено, що не зважаючи на
залучення ТОВ «Компанія з іноземними
інвестиціями «Пропеті Сістем
Девелопмент» до участі у справі
третьою особою, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача, ТОВ «Компанія з
іноземними інвестиціями «Пропеті
Сістем Девелопмент» у жодне судове
засідання не з'явилось, жодних
пояснень, заяв чи клопотань до суду не
надало.

Всі зазначені судом обставини
свідчать, про юридичну
незацікавленість позивача в
результаті розгляду справи, та
відсутність в нього
матеріального-правового інтересу.

Відповідно до частини 3 статті 33 КАС
України судовий виклик або судове
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі, свідків, експертів,
спеціалістів, перекладачів
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами, вказаними цими особами.

Згідно з ч. 4 статті 33 КАС України у разі
ненадання особами, які беруть участь у
справі, інформації щодо їх поштової
адреси судовий виклик або судове
повідомлення надсилаються юридичним
особам та фізичним особам-підприємцям -
за адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців. У разі
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, за такою адресою вважається,
що судовий виклик або судове
повідомлення вручене їм належним
чином.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи,
які беруть участь у справі, зобов'язані
під час провадження у справі
повідомляти суд про зміну місця
проживання (перебування, знаходження),
роботи, служби. У разі неповідомлення
про зміну адреси повістка надсилається
їм за останньою адресою і вважається
врученою.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Суд на підставі статті 33,35,40 КАС
України здійснив виклик позивача за
адресою, яка ним зазначена в позові та
співпадає з адресою представництва,
яка зазначена в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, телефоном, тобто
використав всі наявні засоби для
сповіщення позивача, тому суд вважає,
що судовий виклик позивача був
здійснений належним чином.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Судом встановлено, що позивач не прибув
у перше судове засідання, яке відбулось
20.01.2014 року без поважних причин.

Крім того, позивач без поважних причин
не з'явився в друге судове засідання,
яке відбулось 13.02.2014 року.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позивач втратив інтерес до розгляду
справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позивач без поважних причин двічі не
з'явився у судове засідання, що є
підставою для залишення позову без
розгляду.

В судовому засіданні 13.02.2014 року
оголошені вступна та резолютивна
частина ухвали, в повному обсязі ухвала
складена 17.02.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.
155 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" в особі
представництва у м. Ялта Товариства з
обмеженою відповідальністю "Компанія з
іноземними інвестиціями "Пропеті
Сістем Девелопмент" до Ялтинського
міського управління земельних
ресурсів, Державної служби з питань
Національної культурної спадщини,
Санітарно епідемічної станції м.Ялта,
Республіканського комітету по
земельних ресурсах АРК, Державно
Азово-Чорноморської екологічної
інспекції, за участю третіх осіб -
Управління головного архітектора м.
Ялта, ТОВ " "Кримський інститут
екології та проектування",
Масандрівська селищна рада, ТОВ "
Нова інвестиційна Компанія", ТОВ "
фірма "Комбіс" про визнання дій
незаконними та скасування рішень,

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо справу
розглянуто у порядку письмового
провадження або без виклику особи, яка
її оскаржує, ухвала набирає законної
сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Судді
Трещова О.Р.

Сидоренко Д.В.

Ольшанська Т.С.