Справа № 812/442/14
Суддя: Л.С. Качуріна
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/442/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді: Качуріної
Л.С.,

при секретарі: Якимчук
В.В.

в присутності сторін:

від позивача - не
прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у м.
Сєвєродонецьку Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
Державного підприємства "Інститут
азотної промисловості і продуктів
органічного синтезу" про надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу у розмірі 813 623, 71 грн. за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшов позов
Державної податкової інспекції у м.
Сєвєродонецьку Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
Державного підприємства "Інститут
азотної промисловості і продуктів
органічного синтезу" про надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу у розмірі 813 623, 71 грн. за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, в обґрунтування
якого позивач зазначив наступне.

Державне підприємство «Інститут
азотної промисловості і продуктів
органічного синтезу» перебуває на
обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку
Головного управління Міндоходів у
Луганській області як платник
податків.

Станом на 30 грудня 2013 року за
відповідачем рахується податкова
заборгованість у загальній сумі 813 623, 71
грн., а саме:

- з податку на додану вартість у
сумі 533 558,12 грн., з якої: основний платіж
- 523 079, 47 грн. та пеня - 10 478,65 грн.;

- з земельного податку у сумі 280 065,59
грн., з якої: основний платіж - 275 516,58 грн.
та пеня - 4549,01 грн.

З метою стягнення податкового боргу
ДПІ у м. Сєвєродонецьку Головного
управління Міндоходів у Луганській
області було вжито наступні заходи:

На підставі ст. 59 Податкового кодексу
України виставлено податкову вимогу №
158 форми "Ю" від 04.05.2011 р.

На підставі ст. 89 Податкового кодексу
України активи платника податків
зареєстровано в Держаному реєстрі
обтяжень рухомого майна ( № витягу
31508622).

Незважаючи на вжиті заходи, податковий
борг відповідача залишається
несплаченим.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ МД
направлено інкасові доручення до
банків, обслуговуючих боржника:

- інкасове доручення № 390 від 14.02.2013
р. в АТ „Сбербанк Росії";

- інкасове доручення № 671 від 14.03.2013
р. в АТ „Сбербанк Росії";

- інкасове доручення № 955 від 09.04.2013
р. в ПАТ „КБ"Хрещатик";

- інкасове доручення № 2043 від
10.07.2013 р. в АБ „Клірінговий дім".

Всі інкасові доручення були повернуті
без виконання.

Згідно витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна № 31508622 від 24.05.2011 р. у податковій
заставі перебуває майно Державного
підприємства „Інститут азотної
промисловості і продуктів органічного
синтезу" на загальну суму 1263434,29 грн.
згідно акту опису від 24.05.2011 р. № 86/24-071.

Згідно витягу про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна № 36036203 від 15.05.2012 р. у податковій
заставі перебуває майно Державного
підприємства „Інститут азотної
промисловості і продуктів органічного
синтезу" на загальну суму 58 546,13 грн.
згідно акту опису від 10.05.2012 р. № 29/19-071.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку Головного
управління Міндоходів у Луганській
області просило надати дозвіл на
погашення податкового боргу в розмірі
813 623,71 грн. за рахунок майна, що
перебуває у податковій заставі.

У судове засідання сторони не прибули,
були повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи належним чином. Від
представника позивача надійшла заява
про розгляд справи за відсутністю
представника ДПІ.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов
до такого.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що Державне підприємство
«Інститут азотної промисловості і
продуктів органічного синтезу»,
зареєстроване виконавчим комітетом
Сєвєродонецької міської ради
Луганської області 24 січня 2006 року за №
1 001544 (а. с. 17).

Відповідач перебуває на обліку у
Державній податковій інспекції у м.
Сєвєродонецьку Головного управління
Міндоходів у Луганській області як
платник податків.

Станом на 30 грудня 2013 року відповідач
має податкову заборгованість з податку
на додану вартість та земельного
податку у строки, передбачені
законодавством у загальній сумі 813 623,71
грн., який складається:

1) з податку на додану вартість у сумі 523
079,47 грн., а саме:

- 41139,00 грн., згідно декларації №
від 20.04.2011 р.(термін сплати 30.04.2011р.);

- 43740,00 грн., згідно декларації №
від 20.05.2011 р.(термін сплати 30.05.2011р.);

- 41858,00 грн., згідно декларації №
від 20.06.2011 р.(термін сплати 30.06.2011р.);

- 30426,00 грн., згідно декларації №
від 18.07.2011 р.(термін сплати 30.07.2011р.);

- 42086,00 грн., згідно декларації №
від 19.08.2011 р.(термін сплати 30.08.2011р.);

- 37782,00 грн., згідно декларації №
від 19.09.2011 р.(термін сплати 30.09.2011р.);

- 1000,00 грн., згідно донарахованої ШС №
000181600 від 05.09.2011 р.;

- 568,75 грн., згідно донарахованої ШС №
000181600 від 05.09.2011 р.;

- 1,00 грн., згідно уточнюючого документа
№ від 23.09.2011р.;

- 1,00 грн., згідно уточнюючого документа
№ від 23.09.2011р.;

- 36752,00 грн., згідно декларації №
від 19.10.2011 р.(термін сплати 30.10.2011р.);

- 39878,00 грн., згідно декларації №
від 18.11.2011 р.(термін сплати 30.11.2011р.);

- 35429,00 грн., згідно декларації №
від 20.01.2011 р.(термін сплати 30.12.2011р.);

- 3780,00 грн., згідно уточнюючого
документа № 46808 від 28.12.2011р.;

- 113,00 грн., згідно уточнюючого документа
№ 46808 від 28.12.2011р.;

- 17796,00 грн., згідно декларації №
від 20.01.2012 р.(термін сплати 30.01.2012р.);

- 19281,00 грн., згідно декларації №
від 20.02.2012 р.(термін сплати 01.03.2012р.);

- 19441,00 грн., згідно декларації №
від 20.03.2012 р.(термін сплати 30.03.2012р.);

- 11142,00 грн., згідно декларації №
від 19.04.2012 р.(термін сплати 30.04.2012р.);

- 24108,00 грн., згідно декларації №
від 18.05.2012 р.(термін сплати 30.05.2012р.);

- 22465,00 грн., згідно декларації №
від 20.06.2012 р.(термін сплати 30.06.2012р.);

- 23521,00 грн., згідно декларації №
від 11.07.2012 р.(термін сплати 30.07.2012р.);

- 22202,00 грн., згідно декларації №
від 17.08.2012 р.(термін сплати 30.08.2012р.);

- 24975,00 грн., згідно декларації №
від 19.09.2012 р.(термін сплати 30.09.2012р.);

- 26640,00 грн., згідно декларації №
від 16.10.2012 р.(термін сплати 30.10.2012р.);

- 22752,00 грн., згідно декларації №
від 20.11.2012 р.(термін сплати 30.11.2012р.);

- 20216,00 грн., згідно декларації №
від 19.12.2012 р.(термін сплати 30.12.2012р.);

- 7898,00 грн., згідно декларації №
від 18.01.2013 р.(термін сплати 30.01.2013р.);

- 14980,00 грн., згідно декларації №
від 20.02.2013 р.(термін сплати 02.03.2013р.);

- 18507,00 грн., згідно декларації №
від 18.03.2013 р.(термін сплати 30.03.2013р.);

- 2692,00 грн., згідно декларації №
від 18.04.2013 р.(термін сплати 30.04.2013р.);

- 12772,00 грн., згідно декларації №
від 20.06.2013 р.(термін сплати 30.06.2013р.);

- 21788,00 грн., згідно декларації №
від 19.07.2013 р.(термін сплати 30.07.2013р.);

- 28419,00 грн., згідно декларації №
від 19.08.2013 р.(термін сплати 30.08.2013р.);

- 21167,00 грн., згідно декларації №
від 19.09.2013 р.(термін сплати 30.09.2013р.);

- 20364,00 грн., згідно декларації №
від 21.10.2013 р.(термін сплати 30.10.2013р.);

- 20785,00 грн., згідно декларації №
від 20.11.2013 р.(термін сплати 30.11.2013р.);

- 18895,00 грн., згідно декларації №
від 19.12.2013 р.(термін сплати 30.12.2013р.).

За несвоєчасну сплату податку на
додану вартість відповідачу було
нараховано пеню у сумі 10 478,65 грн.

2) з земельного податку у сумі 275 516,58
грн., а саме:

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.06.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.07.2011р.);

- 50,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.07.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.08.2011р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.08.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.09.2011р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.09.2011р.);

- 225,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.09.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.10.2011р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.10.2011р.);

- 225,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.10.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.11.2011р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.11.2011р.);

- 225,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.11.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.12.2011р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.12.2011р.);

- 225,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.12.2011р.);

- 3740,69 грн., згідно декларації №
від 26.01.2011 р.(термін сплати 30.01.2012 р.);

- 9037,31 грн., згідно уточнюючого
документа з земельного податку з
юридичних осіб № від 29.06.2011
р.(термін сплати 30.01.2012 р.);

- 225,00 грн., згідно уточнюючого документа
з земельного податку з юридичних осіб
№ від 29.06.2011 р.(термін сплати
30.01.2012р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 01.03.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.03.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.04.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.05.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.06.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.07.2012 р.);

- 10847,82 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.08.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.09.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.10.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.11.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.12.2012 р.);

- 10847,83 грн., згідно декларації №
від 16.02.2012 р.(термін сплати 30.01.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 02.03.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.03.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.04.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.05.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.06.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.07.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.08.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.09.2013 р.);

- 10655,64 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.10.2013 р.);

- 10655,63 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.11.2013 р.);

- 10655,63 грн., згідно декларації №
від 19.02.2013 р.(термін сплати 30.12.2013 р.).

За несвоєчасну сплату податку на
додану вартість відповідачу було
нараховано пеню у сумі 4549,01 коп..

Таким чином, у судовому засіданні
встановлено, що відповідач має
податковий борг, який ним у
добровільному порядку не погашений.

Судом встановлено, що позивачем вжито
заходів для погашення податкового
боргу. Так, відповідачу виставлена
податкова вимога від 04 травня 2011 року №
158, яка вручена отримана уповноваженою
особою відповідача 16 травня 2011 року (а.
с. 23).

Податкова вимога є чинною (сторонами не
надано суду доказів відкликання
податкової вимоги).

Крім того, ДПІ у м. Сєвєродонецьку
Головного управління Міндоходів у
Луганській області направлено
інкасові доручення до банків,
обслуговуючих боржника:

- інкасове доручення № 390 від 14.02.2013
р. в АТ „Сбербанк Росії";

- інкасове доручення № 671 від 14.03.2013
р. в АТ „Сбербанк Росії";

- інкасове доручення № 955 від 09.04.2013
р. в ПАТ „КБ"Хрещатик";

- інкасове доручення № 2043 від
10.07.2013 р. в АБ „Клірінговий дім".

Всі інкасові доручення були повернуті
без виконання.

Предметом позову є надання судом
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу в розмірі 813 623,71 грн.
за рахунок майна Державного
підприємства "Інститут азотної
промисловості і продуктів органічного
синтезу", що перебуває у податковій
заставі.

Так, судом встановлено, що майно
відповідача знаходиться у податковій
заставі згідно акту опису від 24 травня
2011 року № 86/24-071, що підтверджується
витягом про реєстрацію в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна від
24.05.2011 року (аркуш справи 10).

01 січня 2011 року набув чинності
Податковий кодекс України від 02.12.2010
№2755-VI, який встановлює перелік
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
від 04.12.1990 р. № 509 -ХІІ органи державної
податкової служби наділені функціями з
контролю за додержанням законодавства
про податки та правильністю їх
обчислення і сплати до бюджету.

Згідно п. п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ
платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України Платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Згідно п. п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України
встановлені права податкового органу,
зокрема п. 20.1.18 кодексу встановлено
право податкового органу звертатися до
суду щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини. Також п. п. 20.1.28
п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України
встановлено, що стягувати до бюджетів
та державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового
кодексу України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 ПК України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 ПК України
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу
України орган державної податкової
служби звертається до суду щодо
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі. Рішення суду щодо
надання вказаного дозволу є підставою
для прийняття органом державної
податкової служби рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового
кодексу України вбачається, що
підставою для звернення до суду щодо
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, є недостатність
коштів платника податку, які
перебувають у його власності.

З систематичного аналізу зазначених
норм вбачається, що дозвіл на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі,
надається судом у разі дотримання
наступних умов: наявність податкового
боргу, направлення податкової вимоги,
сплив 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги; недостатність коштів платника
податку, які перебувають у його
власності.

Оскільки матеріалами справи
підтверджено наявність податкового
боргу у сумі 813 623,71 грн., податковим
органом було дотримання винесення
податкової вимоги та її надіслання на
адресу Державного підприємства
"Інститут азотної промисловості і
продуктів органічного синтезу",
відповідачем у встановленому законом
порядку не оскаржено податкову вимогу
та на день звернення до суду не
сплатило податковий борг, суд дійшов до
висновку, що є усі законні підстави для
стягнення податкового боргу за рахунок
майна боржника, яке перебуває у
податковій заставі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
105, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у м.
Сєвєродонецьку Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
Державного підприємства "Інститут
азотної промисловості і продуктів
органічного синтезу" про надання
дозволу на погашення суми податкового
боргу у розмірі 813 623, 71 грн. за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі, - задовольнити в
повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції
у м. Сєвєродонецьку Головного
управління Міндоходів у Луганській
області дозвіл на погашення усієї суми
податкового боргу Державного
підприємства «Інститут азотної
промисловості і продуктів органічного
синтезу» () у розмірі 813
623, 71 грн. (вісімсот тринадцять тисяч
шістсот двадцять три грн. 71 коп.) за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена та підписана у
повному обсязі 17 лютого 2014 року.

Суддя
Л.С. Качуріна