Справа № 405/9853/13-а
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/9853/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року Ленінський районний суд
м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді:
Драного В.В.,

при секретарі:
Дудко І.С., Єсько Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Кіровограді
Кіровоградської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з
вищевказаним позовом, в якому зазначає,
що з 01 серпня 1976 року по даний час вона
працює на посаді викладача по класу
фортепіано, з вересня 1987 року у
Кіровоградській дитячій школі №1 ім.
Г.Г.Нейгауза на цій же посаді. 20 травня
2013 року нею були подані документи до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
для призначення пенсії за вислугою
років, так як вона досягла пенсійного
віку 19 травня 2013 року та має стаж
викладацької роботи більше 30 років
відповідно до пунктів «є» - «ж» статті 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», якою передбачено що
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку, мають
право на одержання пенсії за вислугою
років. Також вказала, що відповідно до
пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону,
працювали в закладах та установах
державної та комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає праве на призначення пенсії за
вислугою років відповідно до пунктів
«е»-«ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків -35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення. Зазначила, що пенсію за
вислугою років їй призначено в розмірі
2246 грн. щомісячно, але відмовлено у
зарахуванні стажу на посаді викладача
позашкільної освіти з 01.01.1992 року та
нарахуванні і виплаті грошової
допомоги у розмірі їх десяти місячних
пенсій станом на день призначення
пенсії. Всього в неї педагогічного
стажу - 36 років 8 міс. Крім того,
відповідно до п.1.2 статуту
Кіровоградської музичної школи №1
імені Г.Г. Нейгауза, Кіровоградська
музична школа №1 імені Г.Г. Нейгауза
заснована на комунальній власності і
має статус державного закладу освіти.

Також зазначила, що вона є пенсіонером
за віком, на день досягнення пенсійного
віку працювала на посаді, яка дає право
на призначення пенсії за вислугу років,
має спеціальний стаж понад 30 років,
іншої пенсії не отримувала, і
відповідно має право на нарахування та
виплату грошової допомоги відповідно
до п.7-1 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Просила визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
у відмові зарахування їй стажу як
працівнику освіти та нарахуванні і
виплаті грошової допомоги відповідно
до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» протиправними та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області зарахувати
ОСОБА_1 до спеціального стажу, який дає
право на отримання пенсії за вислугою
років її роботу на посаді викладача
Кіровоградської дитячої музичної
школи № 1 ім. Г.Г. Нейгауза за період з 01
січня 1992 року, з дня звернення за
призначенням пенсії та здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій
станом на день призначення пенсії
відповідно до п. 7-1 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві просила їх
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, надав
письмові заперечення на
адміністративний позов та зазначив, що
позивач 20.05.2013 року звернулася за
призначенням пенсії за віком.
Протоколом від 27.05.2013 року позивачці
призначена пенсія за віком з 20.05.2013
року. Розділом І "Освіта" Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909
(далі - Перелік), передбачені викладачі
в загальноосвітніх навчальних
закладах, музичних і художніх школах.
Посада викладача в позашкільних
навчальних закладах не передбачена.
Згідно з трудовою книжкою, позивач
працювала з 01.08.1976 року по теперішній
час викладачем музики в
Кіровоградській дитячій школі
мистецтв. Вказав, що згідно доданого до
адміністративного позову статуту
Кіровоградської мукзичної школи № 1 ім.
Г.Г. Нейгауза вказано, що вищевказаний
початковий спеціалізований мистецький
навчальний заклад належить до системи
позашкільної освіти. Таким чином школа
безпосередньо підпорядкована відділу
культури . Тому, посада, на якій працює
позивач, не дає право на призначення
пенсії за вислугу років відповідно до
пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", і
відповідно не має права на виплату
грошової допомоги при призначенні
пенсії за віком. Просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 01
серпня 1976 року по даний час працює на
посаді викладача по класу фортепіано, з
вересня 1987 року у Кіровоградській
дитячій школі № 1 ім.
Г.Г.Нейгауза продовжує працювати на цій
же посаді, що підтверджується записами
у її трудовій книжці: з 01.08.1976 року по
25.08.1982 року вона працювала на посаді
викладача спеціального фортепіано
Кіровоградської музичної школи № 1; з
26.08.1982 року по 11.09.1982 року працювала
викладачем по класу фортепіано і
концертмейстера Шуйської дитячої
школи мистецтв; з 18.01.1983 року по 23.06.1983
року на посаді концертмейстера і
викладача фортепіано Шуйської дитячої
школи мистецтв; з 22.08.1983р. по 311.08.1987р.на
посаді викладача спеціального
фортепіано Кіровоградської вечірньої
музичної школи; з 01.09.1987 року і по даний
час працює викладачем спеціального
фортепіано і концертмейстера
Кіровоградської дитячої музичної
школи № 1 ім.Г.Г. Нейгауза. Тобто всього
в неї педагогічного стажу 36 років 8 міс.
(а.с.8-11).

Встановлено, що позивачем 20 травня 2013
року були подані документи до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
для призначення пенсії за віком, так як
вона досягла пенсійного віку 19 травня
2013 року та має стаж викладацької роботи
більше 30 років.

Також встановлено, що позивачу пенсію
за віком призначено в розмірі 2246 грн.
щомісячно, але відмовлено у
зарахуванні стажу на посаді викладача
позашкільної освіти з 01.01.1992 року та
нарахуванні і виплаті грошової
допомоги у розмірі їх десяти місячних
пенсій станом на день призначення
пенсії.

Згідно з ч. 1 ст. 39 Закону України "Про
освіту", що до позашкільних навчальних
закладів належать палаци, будинки,
центри, станції дитячої, юнацької
творчості, учнівські та студентські
клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи,
школи мистецтв, студії, початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші
заклади.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України № 433 від 06.05.2001 року до переліку
позашкільних навчальних закладів слід
відносини початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади (школи
естетичного виховання; музичні,
художні, хореографічні, театральні,
хорові, мистецтв та ін.).

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше 25
років.

З постанови Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04.11.1993 року «Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років» вбачається, що
право на пенсію мають особи, які
працюють у позашкільних закладах та
таких посадах: директори їх заступники
з навчально - виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій,
студій та інші форми гурткової роботи.
В переліку вищезазначеної постанови
посада позивача у школі мистецтв не
була зазначена, проте дорученням
Кабінету Міністрів України № 397/21 від
06.01.1996 року дію даної постанови було
поширено в тому числі і на ви
викладачів шкіл мистецтв без внесення
змін до постанови.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14.06.2000 р. № 963 "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
посада викладача школи мистецтв
включена до переліку посад
педагогічних працівників.

Крім того, відповідно до п.1.2 статуту
Кіровоградської музичної школи № 1
імені Г.Г. Нейгауза,
затвердженого рішенням
Кіровоградської міської ради від 18
грудня 2007 року № 379 із змінами,
зареєстрованими 07.11.2008 року,
Кіровоградська музична школа № 1 імені
Г.Г. Нейгауза заснована на комунальній
власності і має статус державного
закладу освіти. (а.с.13).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач як викладач музичної школи, є
педагогічним працівником системи
позашкільної освіти, відповідно до
абзацу 3 ч.4 ст.21 Закону України "Про
позашкільну освіту" та п."е" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" і
її педагогічний стаж на посаді
викладача музичної школи, за даними
представленої копії трудової книжки
становить 36 років 8 місяців, у зв'язку з
чим, ОСОБА_1 має право на призначення
пенсії за вислугу років.

Відповідно до пункту 7-1 розділу XV
«Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону,
працювали в закладах та установах
державної та комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає праве на призначення пенсії за
вислугою років відповідно до пунктів
«е»-«ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків -35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1191 грошова
допомога надається особам, яким
починаючи з 01 жовтня 2011 року
призначається пенсія за віком
відповідно до ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та які на день досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 зазначеного Закону, працювали в
закладах та установах державної або
комунальної форми власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пунктів "є" - "ж" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок -30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь-яку
пенсію.

На підставі вищевикладеного,
враховуючи що ОСОБА_1 отримує пенсію за
віком, на день досягнення пенсійного
віку працювала на посаді, яка дає право
на призначення пенсії за вислугу років,
має спеціальний стаж понад 30 років,
іншої пенсії не отримувала, суд вважає,
що вона має право на нарахування та
виплату грошової допомоги відповідно
до п.7-1 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Виходячи з правил ч. 1 ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 158-163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді
Кіровоградської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді
Кіровоградської області у відмові
зарахування ОСОБА_1 стажу як працівнику
освіти та нарахуванні і виплаті
грошової допомоги відповідно до п. 7-1
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді
Кіровоградської області зарахувати
ОСОБА_1 до спеціального стажу, який дає
право на отримання пенсії за вислугою
років її роботу на посаді викладача
Кіровоградської дитячої музичної
школи № 1 ім. Г.Г. Нейгауза за період з 01
січня 1992 року, з дня звернення за
призначенням пенсії та здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій
станом на день призначення пенсії
відповідно до п. 7-1 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 34 грн. 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м.Кіровограда
протягом десяти днів з дня її
оголошення. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда
В.В. Драний