Справа № 802/4646/13-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

12 грудня 2013 р.
Справа № 802/4646/13-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Вергелеса Андрія Валерійовича,

розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного
фонду України у Томашпільському районі

до: Вінницького обласного виробничого
державного комунального підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал" в
особі Томашпільського відокремленого
підрозділу
водопровідно-каналізаційного
господарства Вінницького обласного
комунального виробничого підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України у
Томашпільському районі до Вінницького
обласного виробничого державного
комунального підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал" в
особі Томашпільського відокремленого
підрозділу
водопровідно-каналізаційного
господарства Вінницького обласного
комунального виробничого підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал" про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 в сумі 1762, 74 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій громадянину ОСОБА_1
призначену на пільгових умовах за
Списком №2 за період з червня по
листопад 2013 року у сумі 1762, 74 грн.

Представник позивача у судове
засідання не з`явився, надав заяву (28161
від 04.12.13р.) про розгляд справи без
участі представника управління, при
цьому зазначив, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явилась, надала заяву
(вх. №28817 від 12.12.2013 р.) про розгляд
справи за їхньої відсутності.

Відповідно до положень частини 4 статті
122 КАС України особа, яка бере участь
у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під
час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, суд вважає за можливе
провести розгляд справи в порядку
письмового провадження, без фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши надані письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дочірнє
підприємство «Томашпільводоканал»
комунального підприємства
«Вінницяоблводоканал» зареєстровано
Томашпільською районною державною
адміністрацією Вінницької області
22.12.2009 р. за №0000388 (а.с. 5, 7).

За Томашпільським відокремленим
підрозділом
водопровідно-каналізаційного
господарства Вінницького ОКВ ПВКГ
"Вінницяоблводоканал" рахується
заборгованість по невідшкодованих до
управління Пенсійного фонду України у
Томашпільському районі фактичних
виплат пенсій за віком на пільгових
умовах, а саме громадянину ОСОБА_1 за
червень-листопад 2013 року в сумі 1762, 74
грн.

Проаналізувавши матеріали справи та
надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення позовних вимог з огляду на
наступне.

У відповідності з п. п. "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком N1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком N2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку цих пенсій
передбачено Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", яка затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України від 16.01.2004
року №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Під час дослідження матеріалів справи
знайшов підтвердження факт наявності
непогашеної заборгованості по
невідшкодованих фактичних витратах на
виплату та доставку пенсій за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
виплаченої громадянину ОСОБА_1 за
період з червня по листопад 2013 року в
сумі 1762, 74 грн., що підтверджується
наявними у справі доказами, зокрема,
наданим позивачем розрахунком на
виплату та доставку пенсій за 2013 р. (а. с.
11).

Доказів погашення боргу станом на день
розгляду справи у суді відповідачем не
надано.

Таким чином, виплачена управлінням
Пенсійного фонду України у
Томашпільському районі пенсія за віком
на пільгових умовах на загальну суму
1762, 74 грн. підлягає відшкодуванню у
порядку та строки, визначені Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
Інструкцією №21-1.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що заявлені позовні вимоги
відповідають дійсним обставинам
справи, а тому позов підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються. Оскільки
спір вирішено на користь суб'єкта
владних повноважень, звільненого від
сплати судового збору, а також за
відсутності витрат позивача - суб'єкта
владних повноважень, пов'язаних із
залученням свідків та проведенням
судових експертиз, судові витрати
(судовий збір) стягненню з відповідача
не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Вінницького обласного
виробничого державного комунального
підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал" в
особі Томашпільського відокремленого
підрозділу
водопровідно-каналізаційного
господарства Вінницького обласного
комунального виробничого підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства "Вінницяоблводоканал" на
користь управління Пенсійного фонду
України у Томашпільському районі
заборгованість в сумі 1762, 74 (одна тисяча
сімсот шістдесят дві грн. 74 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Вергелес Андрій
Валерійович