Справа № 817/3473/13-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"04" лютого 2014 р.
Справа № 817/3473/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України у Рівненській області
на постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "20"
листопада 2013 р. у справі за позовом
Приватного підприємства "Інком" до
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Рівненської області про визнання
бездіяльності протиправною ,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Державної казначейської служби
України в Рівненської області про
визнання бездіяльності протиправною .

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 05.03.2013р. звернувся з заявою
до Управління державної казначейської
служби України у місті Кузнецовську
Рівненської області про стягнення з
Державного бюджету України на користь
Приватного підприємства «ІНКОМ»
заборгованості з відшкодування
податку на додану вартість за червень
2011 року в сумі 28152 гривень, за серпень 2011
року в сумі 3125 гривень, пеню на бюджетну
заборгованість в сумі 2513,15 гривень.
Оскільки судові рішення не виконані,
виконавче провадження не відкрите,
відповіді на запити не надані, хід
виконавчого провадження не
повідомлено.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2013 року позов задоволено .

Визнано бездіяльність Головного
управління Державної казначейської
служби у Рівненській області
протиправною.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що в
порушення встановленої процедури
виконання судових рішень, відповідачем
не здійснено перерахування коштів на
рахунок позивача згідно наданих
виконавчих листів.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що згідно судових рішень
Рівненського окружного
адміністративного суду по справах
№№2а/1770/3845/2012, 2а/1770/1978/2012 було видано
виконавчі листи від 19.02.2013 р., 27.03.2013 р.

Позивачем подано відповідний пакет
документів до органу казначейської
служби для виконання вказаних судових
рішень.

Відповідно до Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
(у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 р.№45)
органи Казначейства за судовими
рішеннями про стягнення надходжень
бюджету здійснюють безспірне списання
коштів державного та місцевих
бюджетів: для повернення надмірно
та/або помилково сплачених податків і
зборів; що надійшли в результаті
повернення бюджетних позичок,
фінансової допомоги, наданої на
поворотній основі, та кредитів, у тому
числі залучених державою або під
державні гарантії; що надійшли від
реалізації конфіскованого або
зверненого судом у дохід держави майна,
іншого майна, у тому числі валютних
цінностей, що переходять у власність
держави, вилученого уповноваженими
державними органами; що надійшли в
результаті конфіскації національної
або іноземної валюти; що надійшли в
інший установлений законодавством
спосіб; з метою забезпечення
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість та/або пені,
нарахованої на заборгованість
державного бюджету з відшкодування
такого податку.

У відповідності до п. 19 вказаного
Порядку безспірне списання коштів
державного та місцевих бюджетів і їх
перерахування на рахунок, зазначений у
виконавчому документі про стягнення
надходжень бюджету або у заяві про
виконання рішення про стягнення
надходжень бюджету, здійснюються
органами Казначейства з відповідного
рахунка, на який такі кошти зараховані,
шляхом оформлення розрахункових
документів.

Відповідно до п. 23 Порядку стягувач, на
користь якого прийняті судові рішення
про бюджетне відшкодування податку на
додану вартість та/або пені,
нарахованої на заборгованість
державного бюджету з відшкодування
такого податку, подає документи,
зазначені у пункті 6 цього Порядку, до
органу Казначейства за місцем
реєстрації стягувача в органі
державної податкової служби.

Орган Казначейства надсилає після
надходження зазначених документів до
органу державної податкової служби
запит щодо визначення розміру залишку
невідшкодованих залишку
невідшкодованих з державного бюджету
сум податку на додану вартість та/або
пені, нарахованої на заборгованість
бюджету з відшкодування такого
податку.

У разі коли на дату надходження
виконавчого документа або у процесі
його виконання розмір такого залишку
зменшився, орган державної податкової
служби узгоджує протягом п'яти робочих
днів зазначений розмір із стягувачем,
про що повідомляє орган Казначейства
за встановленою формою.

Після закінчення строку узгодження
розміру зазначеного залишку
податковий орган передає виконавчий
документ та інші документи, необхідні
для його виконання, до Казначейства.

Казначейство здійснює в порядку
черговості надходження виконавчих
документів безспірне списання коштів
державного бюджету в розмірі,
встановленому судом або узгодженому
органом державної податкової служби із
стягувачем, та перераховує такі кошти
на рахунок стягувана, зазначений у
виконавчому документі або його заяві
про виконання рішення про стягнення
коштів.

Судом вірно зазначено, що попри
встановлену процедуру виконання
судового рішення, відповідачем не
здійснено перерахування коштів на
рахунок ПП"ІНКОМ" згідно виконавчих
листів №№2а/1770/3845/2012, 2а/1770/1978/2012.

Покликання відповідача щодо
невиконання рішень суду в силу
відсутності бюджетних призначень на
такі цілі не відповідає вимогам
чинного законодавства України.

Судом вірно зазначено, що судове
рішення, яке набрало законної сили
повинно бути виконано, а тому
відсутність відповідних асигнувань на
певні види видатків не може бути
підставою для залишення виконавчого
документа без виконання.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду, що
обставини, які наведені позивачем
свідчать про протиправність дій
відповідача.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому апеляційну
скаргу потрібно залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду без
змін.

За таких обставин, доводи, наведені в
апеляційній скарзі, спростовуються
матеріалами справи, а висновок суду
першої інстанції є таким, що
ґрунтується на належних та допустимих
доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Державної казначейської
служби України у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "20"
листопада 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне
підприємство "Інком" вул.Енергетиків,
9,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

3- відповідачу/відповідачам: Головне
управління Державної казначейської
служби України в Рівненської області
вул.С.Петлюри,13,м.Рівне,33028