Справа № 2-а-3061/11
Суддя: Євдокімова О. П.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3061/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2011 р. Шосткинський
міськрайонний суд Сумської області у
складі:

Суддя Шосткинського міськрайонного
суду Сумської області Євдокімова О.П.,
розглянувши в скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Шостці та Шосткинському
районі Сумської області про стягнення
з органу владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Шостці та Шосткинському районі не
отриманої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни

ВСТАНОВИВ:

08.11.2011 року позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом про стягнення з
органу владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Шостці та Шосткинському районі не
отриманої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни за
період в межах строку позовної
давності та по день порушення
провадження у справі.

У відповідності із ст. 183-2 КАС
України розгляд справи проведено в
порядку скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суддя, оцінивши повідомлені
позивачем та відповідачем обставини,
вважає їх достатніми для прийняття
рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами, на
які посилається в позові, зокрема те, що
є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", надавши суду копію пенсійного
посвідчення та довідку про отримання
пенсії.

Відповідач позов не визнав,
прохав в задоволенні позовної заяви
відмовити в повному обсязі, про що в
письмовому запереченні зазначив, що
дійсно згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" позивач
має право на отримання щомісячної
державної соціальної допомоги у
вигляді доплати до пенсії розмірі 30%
від мінімального розміру пенсії за
віком, проте ЗУ № 3491- V1 від 14.06.2011 р.
набрав законної сили 14.06.2011 року щодо
застосування у порядку та розмірах,
встановлених КМУ виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
тому відповідно до даного ЗУ м.Шостці
та Шосткинському районі з 19.06.2011 року
проводить відповідні виплати, які
передбачені відповідним законом.

За таких обставин вважав, що
Управління Пенсійного фонду України в
м.Шостці та Шосткинському районі діяло
у межах повноважень, у порядок та у
спосіб, що визначені чинним
законодавством України.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" дітям
війни повинна виплачуватися надбавка
до пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, не має.

Законами України "Про Державний
бюджет України на 2011р.» дію ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" призупинено не було і розміри
державних соціальних гарантій на 2011р.
встановлюються відповідними законами
та нормативно - правовими актами
Кабінету Міністрів України.

Законом, який напряму встановлює
доплату до пенсії категорії громадян
"дітей війни" є Закон України "Про
соціальний захист дітей війни".

Проте, 14.06.2011 року Верховною радою
України прийнято Закон України № 3491- V1»
Про внесення змін до ЗУ «Про державний
бюджет України на 2011 рік», який набрав
чинності 19.06.2011 року. Пунктом 7 частини
першої зазначеного Закону Прикінцеві
положення ЗУ ««Про державний бюджет
України на 2011 рік» доповнено пунктом 4,
яким встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема, ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни",
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог пункту 4
Прикінцевих положень ЗУ ««Про
державний бюджет України на 2011 рік» 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, управління
Пенсійного фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
повинно було виплачувати позивачу до
набрання чинності зазначеною
постановою, тобто до 23 липня 2011 року
підвищення до пенсії як "дитині війни" у
розмірі встановленому ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", тобто з підвищенням на 30 %
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Починаючи з 23 липня 2011 року
порядок та розміри виплат зазначеній
категорії делеговано Кабінету
Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене позовні
вимоги позивача підлягають частковому
задоволенню з 08.05.2011 року по 22.07.2011 року.

Позовні вимоги про стягнення
судових витрат підлягають частковому
задоволенню, оскільки відповідно до
п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито»,
постанови КМУ від 21.12.2005 р. № 1258 (в ред.
постанови від 05.08.2009 р. № 825) та ст.94 КАС,
згідно з якими ПФУ, його підприємства,
установи й організації ( як позивачі,
так і відповідачі) звільнені від
судового збору, тому судові витрати
позивачу підлягають стягненню з
Державного бюджету України.

Відповідно до статті 256 КАС України
постанова суду про присудження виплати
пенсій виконуються негайно у межах
суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 7-11, 71, 99, 100, 158, 183-2 КАСУ, Законом
України „Про соціальний захист дітей
війни", ст. 22 Конституції України, ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ЗУ № 3491- V1» Про внесення
змін до ЗУ «Про державний бюджет
України на 2011 рік»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі задовольнити
частково.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління пенсійного
фонду України м.Шостці та
Шосткинському районі щодо
ненарахування та невиплати щомісячної
державної соціальної допомоги дитині
війни - ОСОБА_1 з 08.05.2011 року по 22.07.2011
року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
здійснити перерахунок пенсії "дитині
війни" ОСОБА_1 з підвищенням її до 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
виходячи з розміру, встановленого ч.1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати з 08.05.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням раніше проведених йому
виплат як "дитині війни", в іншій
частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 28 гривень 23
копійки судового збору.

Постанова суду про присудження виплати
пенсій виконуються негайно у межах
суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена
в Харківській апеляційний
адміністративний суд через
Шосткинський міськрайсуд шляхом
подання протягом 10 днів з дня її
проголошення апеляційної скарги, а
особам, які не були присутніми під час
проголошення постанови суду, протягом
цього строку з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку на її
оскарження.

У разі оскарження постанови,
якщо вона не була скасованою, вона
набирає законної сили після перегляду
справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського
міськрайонного суду

Сумської області
О.П.Євдокімова