Справа № 821/3729/13-а
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/3729/13-а

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції:
Циганій С.І.

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду, у
складі:

головуючого судді - Запорожана
Д.В.,

судді - Яковлева
Ю.В,

судді - Жука С.І.

при секретарі: Топор О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року у справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до управління
Держземагенства у м. Херсоні, за участю
третьої особи Херсонської міської ради
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
управління Держземагенства у м.
Херсоні, за участю третьої особи
Херсонської міської ради про визнання
відмови у видачі витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки (АДРЕСА_1), яка
(технічна документація) була
затверджена рішенням Херсонської
міської ради від 27 квітня 2000 року № 186 -
протиправною, зобов'язання видати
такий витяг.

Свої позовні вимоги ФОП ОСОБА_1
обґрунтував протиправністю спірної
бездіяльності.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року у задоволенні вищенаведеного
позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_1
просить скасувати вищенаведену
постанову, як таку, що прийнята з
помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права
і прийняти нову постанову, якою
задовольнити позов у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
доводи апеляційної скарги, вивчивши
матеріали справи та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд
першої інстанції виходив з
необґрунтованості даного позову та
відсутності підстав для його
задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач орендує земельну ділянку під
магазином (АДРЕСА_1, кадастровий №
:01:001:0009) у третьої особи /а.с. 13-19/.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою щодо видачі витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку вищенаведеної земельної
ділянки /а.с. 7/.

Відповідачем було відмовлено у видачі
зазначеного витягу /а.с. 8/.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 23 Закону України «Про
оцінку земель» від 11.12.2003 року № 1378-IV
передбачено, що витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки
видається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, у органів Держземагенства
мається обов'язок щодо видачі
зазначених витягів.

Нормами діючого законодавства не
встановлено будь-якого обмеження щодо
здійснення зазначеного обов'язку.

Тобто, відповідач повинен видавати
зазначений витяг на вимогу.

Рішенням Херсонської міської ради від
27 квітня 2000 року № 186 було затверджено
технічну документацію з нормативної
грошової оцінки земель м. Херсона.
Зазначене рішення не містить будь-яких
вказівок на дату втрати ним чинності
/а.с. 85/.

Рішенням Херсонської міської ради від
31 березня 2011 року № 178 було затверджено
нову технічну документацію з
нормативної грошової оцінки земель м.
Херсона та визнано нечинним
вищенаведене рішення про таке ж
затвердження (від 27 квітня 2000 року № 186)
/а.с. 86/.

Постановою Суворовського районного
суду м. Херсона від 24 січня 2012 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16 квітня 2013 року, було визнано
нечинним рішення Херсонської міської
ради від 31 березня 2011 року № 178.

Отже, чинною є технічна документація,
яка затверджена рішенням Херсонської
міської ради від 27 квітня 2000 року № 186.

Таким чином, у відповідача не було
будь-яких підстав для відмови у видачі
позивачу вищенаведеного витягу з
технічної документації. Тобто, на думку
колегії суддів, висновок суду першої
інстанції про необґрунтованість
даного позову та відсутність підстав
для його задоволення є помилковим.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено,
що підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
допустив такі порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвели до неправильного вирішення
даної справи, внаслідок чого його
постанова підлягає скасуванню, з
прийняттям нової постанови про відмову
у задоволенні даного позову.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
- задовольнити у повному обсязі.

Визнати бездіяльність управління
Держземагенства у м. Херсоні щодо
видачі фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_1 витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки (АДРЕСА_1,
кадастровий номер :01:001:0009), яка
(технічна документація) була
затверджена рішенням Херсонської
міської ради від 27 квітня 2000 року № 186 -
протиправною.

Зобов'язати управління
Держземагенства у м. Херсоні видати
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 витяг
з технічної документації (яка була
затверджена рішенням Херсонської
міської ради від 27 квітня 2000 року № 186)
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки, яка розташована за
адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер
:01:001:0009).

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Постанова у повному обсязі
виготовлена 17 лютого 2014 року

Головуючий
/Д.В. Запорожан/

Судді
/Ю.В. Яковлев/

/С.І. Жук/