Справа № 805/18242/13-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 р.
Справа № 805/18242/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Олішевська В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області

до відповідача: Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 м. Маріуполь

про: стягнення заборгованості зі
сплати штрафних (фінансових) санкцій з
податку на доходи фізичних осіб в
розмірі 169 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Маріупольська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 м. Маріуполь про стягнення
заборгованості зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій з податку на
доходи фізичних осіб в розмірі 169 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що на час розгялду
справи у відповідача наявна
заборгованість перед бюджетом на
загальну суму 169 грн. зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій з податку на
доходи фізичних осіб, яка нарахована
відповідно до податкового
повідомлення-рішення № від 09.10.2012
року у розмірі 170 грн.

Представник позивача через канцелярію
суду надав клопотання відповідно до
якого позовні вимоги підтримує в
повному обсязі та просить суд
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Відповідач до судового засідання на
з'явилась, про час, дату та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином, що підтверджується
матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, суд
дійшов висновку про задоволення
позовних вимог з огляду на наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа
підприємець 23.11.2004 року за №
00012208 (ідентифікаційний код
НОМЕР_2), та перебуває на обліку в
Іллічівському відділенні
Маріупольської ОДПІ як платник
податків з 01.12.2004 року.

05.09.2012 року Маріупольською ОДПІ була
проведена камеральна перевірка
податкової звітності платника
податкічв фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 з питання несвоєчасного
неподання податкової звітності, за
результатами якої складено акт №
285/17-1/НОМЕР_2.

Актом перевірки встановлено ненадання
податкової декларації про майновий
стан і доходи за 2011 рік по строку 09.02.2012
року, у порушення п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України № 2755 -VI від
02.12.2010 року зі змінами та доповненнями.

Акт перевірки був направлений на
адресу відповідача 05.09.2012 року поштою,
але поштове відправлення було
повернуто на адресу позивача в зв'язку
з закінченням терміну зберігання.

На підставі акту перевірки від 05.09.2012
року № 285/17-1/НОМЕР_2 позивачем прийнято
податкове повідомлення-рішення №
від 09.10.2012 року про сплату
штрафних (фінансових) санкцій в розмірі
170 грн.

Зазначене податкове
повідомлення-рішення було направлено
на адресу відповідача рекомендованим
листом з повідомленням, але поштове
повідомлення було повернуто з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання».

Податковий кодекс України регулює
відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.

Статтею 16 Податкового кодексу України
визначені обов'язки платників
податків, а саме вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів,
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Відповідно до п. 49.1, п. 49.2 ст. 49
Податкового кодексу України
встановлено, що податкова декларація
подається за звітний період в
установлені цим Кодексом строки
контролюючому органу, в якому
перебуває на обліку платник податків.
Платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку, платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
звітному періоді.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу
України визначено, що податкова
декларація, розрахунок (далі -
податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Пунктом 49.18 ст. 49 Податкового кодексу
України визначено, що податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю (у тому
числі в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);
календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року; календарному року
для платників податку на доходи
фізичних осіб - до 1 травня року, що
настає за звітним, крім випадків,
передбачених розділом IV цього Кодексу;
календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року.

Статтею 47 Податкового кодексу України
визначено, що за неподання, порушення
порядку заповнення документів
податкової звітності, порушення
строків їх подання контролюючим
органам, недостовірність інформації,
наведеної у зазначених документах
передбачено відповідальність.

Як вбачається з Акту перевірки
податковим органом встановлено не
подання податкової декларації про
майновий стан і доходи за 2011 рік по
строку 09.02.2012 року.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового
кодексу України передбачено, що
неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

В зв'язку з чим, податковим органом було
прийнято податкове повідомлення -
рішення № від 09.10.2012 року, яким
донараховано штрафни санкції у розмірі
170 грн.

Підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України визначено,
що штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Строки застосування, сплата, стягнення
та оскарження сум штрафних (фінансових)
санкцій (штрафів) здійснюються у
порядку, визначеному цим Кодексом для
сплати, стягнення та оскарження сум
грошових зобов'язань (п.113.1 ст.113 ПК
України)

Доказів оскарження вищезазначеного
податкового повідомлення - рішення в
адміністративному або судовому
порядку суду не надано. Також не надано
доказів сплати боргу в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, на
час прийняття податкового
повідомлення - рішення № від
09.10.2013 року за відповідачем
обліковувалась переплата в розмірі 1
грн.

Згідно п. 14.1.175, ч. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 87.1, 87.2 ст. 87 Податкового
кодексу України джерелами самостійної
сплати грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків є будь-які власні кошти, у тому
числі ті, що отримані від продажу
товарів (робіт, послуг), майна, випуску
цінних паперів, зокрема корпоративних
прав, отримані як позика (кредит), та з
інших джерел, з урахуванням
особливостей, визначених цією статтею,
а також суми надміру сплачених
платежів до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.11 статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори відповідно до законів України.

Таким чином, у результаті несплати суми
заборгованості відповідач не виконує
свої зобов'язання перед бюджетом,
порушує терміни сплати обов'язкових
платежів, у наслідок чого з'явилася
заборгованість перед бюджетом, що
заподіює шкоду інтересам держави.

Зважаючи на те, що несплата податкового
боргу відповідачем призводить до
порушення Конституційного обов'язку
кожного сплачувати податки, а
ненадходження коштів до державного
бюджету ускладнює виконання державою
своїх соціальних функцій. Суд вважає,
що позовні вимоги є обгрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалено на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
судовий збір з відповідача, який не є
суб'єктом владних повноважень, не
стягується.

На підставі вищевикладеного та
керуючись Кодексом адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Маріупольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м.
Маріуполь про стягнення
заборгованості зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій з податку на
доходи фізичних осіб в розмірі 169 грн. -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 м. Маріуполь
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2)
на користь місцевого бюджету
Іллічівського району м. Маріуполя
заборгованість зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій з податку на
доходи фізичних осіб в розмірі 169 грн.
(сто шістдесят дев'ять гривень).

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Олішевська B.В.