Справа № 813/5260/13
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
Справа №
13546/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника позивача
Пітецької Н.О.,

представника третьої особи ОСОБА_2
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Галицької районної адміністрації
Львівської міської ради на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року
про зупинення провадження в справі за
позовом Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, треті особи без
самостійних позовних вимог ОСОБА_2,
приватне підприємство «Петробуд» та
Львівська міська рада, про визнання
протиправними дій та скасування
реєстрації декларації про початок
виконання підготовчих робіт та
декларації про початок виконання
будівельних робіт,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2012 року Галицька районна
адміністрація Львівської міської ради
звернулася до суду з позовом до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, треті особи без
самостійних позовних вимог ОСОБА_2,
приватне підприємство «Петробуд» та
Львівська міська рада, про визнання
протиправними дій та скасування
реєстрації декларації про початок
виконання підготовчих робіт та
декларації про початок виконання
будівельних робіт.

Позивач просив визнати неправомірними
дії відповідача та скасувати
реєстрацію відповідачем декларації
ОСОБА_2 про початок виконання
підготовчих робіт від 2.06.2011 року № ЛВ
та декларації ОСОБА_2 про початок
виконання будівельних робіт від 8.11.2011
року № ЛВ 08311070 по АДРЕСА_1.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13.03.2013 року
позов задоволено та скасовано
проведену Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області реєстрацію
декларації про початок виконання
підготовчих робіт від 2.06.2011 року № ЛВ
та декларації про початок
виконання будівельних робіт від 8.11.2011
року № ЛВ 08311070 по АДРЕСА_1.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
апеляційні скарги ПП «Петробуд» та
ОСОБА_2 задоволено, постанову суду
першої інстанції від 13.03.2013 року
скасовано та прийнято нову постанову
про відмову позивачу в задоволенні
позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 5.06.2013 року частково
задоволено касаційну скаргу Галицької
районної адміністрації Львівської
міської ради та скасовано рішення
судів першої та апеляційної інстанцій,
а справу направлено до суду першої
інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року
за клопотанням представника ОСОБА_2
провадження в справі зупинено до
набрання законної сили рішення
Львівського окружного
адміністративного суду в справі №
2а-1740/12/1370 за позовом ОСОБА_2 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Львівській області, Львівської міської
ради про визнання протиправними дій
та скасування припису, яка перебуває в
провадженні Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржила
Галицька районна адміністрація
Львівської міської ради, яка в
апеляційній скарзі просить її
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Посилається на ре, що суд першої
інстанції порушив норми
процесуального права, безпідставно
зупинив провадження в справі, не
звернувши уваги, що предмет спору в
справах є різний, а не набрання
законної сили рішення в справі №
2а-1740/12/1370 не є процесуальною перешкодою
для розгляду даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника позивача, яка апеляційну
скаргу підтримала, представника
третьої особи, який просить апеляційну
скаргу відхилити, а оскаржувану ухвалу
суду залишити без змін, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

З тексту ухвали Вищого
адміністративного суду України від
5.06.2013 року видно, що однією з підстав
скасування рішень судів попередніх
інстанцій є неповне з'ясування судами
обставин справи, зокрема того, чи
замовником ОСОБА_2 здійснювалася
реконструкція офісних приміщень по
АДРЕСА_1 з розширенням за рахунок
надбудови, чи існуючу будівлю було
демонтовано та розпочато нове
самовільне будівництво зі збільшенням
розмірів будівлі. Суд касаційної
інстанції зобов'язав при новому
розгляді справи з'ясувати ці обставини,
що є обов'язковим для судів першої та
апеляційної інстанцій.

Відповідач доводить, що ОСОБА_2
здійснила нове будівництво, а не
реконструкцію будівлі, при цьому
посилається на акт перевірки та припис
№ 02г від 18.01.2012 року про усунення нею
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності. Такий припис
було скасовано Львівським окружним
адміністративним судом постановою від
10.04.2012 року в справі № 2а-1740/12/1370, який не
прийшов до висновку про здійснення
ОСОБА_2 нового будівництва.

Зазначена постанова суду першої
інстанції була оскаржена відповідачем
в апеляційному порядку і на час
постановлення оскаржуваної ухвали
суду законної сили не набрала.

Суд першої інстанції, з огляду на
викладене, прийшов до обґрунтованого
висновку про неможливість розгляду
даної справи до набрання законної сили
рішення суду в справі № 2а-1740/12/1370 з
метою дослідження обставин, зазначених
в ухвалі Вищого адміністративного
суду України від 5.06.2013 року, та на
законних підставах зупинив
провадження в справі відповідно до п.3
ч.1 ст. 156 КАС України.

Ухвала суду відповідає вимогам
процесуального закону тому підстави
для її скасування та задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013 року
в справі № 813/5260/13а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський