Справа № 9101/167409/2012
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2013 р. справа № 811/292/2012
(8а/811/36/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В.
Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області на ухвалу
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 27 лютого
2012 року по справі за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 28 квітня
2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям
війни», -

В С Т А Н О В И В :

13 квітня 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області, в якому просив
визнати неправомірними дії
відповідача щодо невиплати щомісячної
соціальної допомоги, визначеної
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни»; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії,
виплаченої за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 12.07.2010
року, з 02.07.2010 року та в подальшому.

Постановою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
28 квітня 2011 року позовні вимоги
задоволені частково: визнано
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 13.10.2010 року по 28.04.2011 року, в
іншій частині позовних вимог
відмолено.

25 січня 2012 року відповідач звернувся з
заявою про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 28 квітня
2011 року.

Ухвалою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
27лютого 2012 року заяву Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про перегляд
рішення за нововиявленими обставинами
- залишено без задоволення.

Не погодившись з ухвалою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить оскаржуване
рішення скасувати та прийняти нове
рішення про задоволення заяви про
перегляд за нововиявленими
обставинами.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.
Підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, зокрема, істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

Як вважає відповідач в даному випадку
такою істотною для справи обставиною,
що не була і не могла бути відома особі,
яка звертається із заявою, на час
розгляду справи стало рішення
Конституційного Суду України від 26
грудня 2011 року № 20-рп/2011.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 визнано
таким, що відповідає Конституції
України (є конституційним), пункт 4
розділу VII «Прикінцеві положення
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року
№ 2857І з наступними змінами.

Відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року, прикінцеві положення
Закону доповнено пунктом 4, відповідно
до якого встановлено, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набула
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
пункту 6 якої. встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

Зміна законодавства, відповідно до
якого здійснюється виплата підвищення
пенсії згідно Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
відбулась 23 липня 2011 року - дата, з якої
набрала чинності постанова Кабінету
Міністрів України від 06 липня 2011 року
№745, прийнята на виконання пункту 4
розділу VII «Прикінцеві положення
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік».

Вказане свідчить про те, що
територіальним управлінням Пенсійного
фонду України має бути нараховано та
виплачено пенсію, підвищену на 30%
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру, встановленого частиною 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" до зміни законодавчих норм, що
регулюють призначення цього виду
пенсії - 23 липня 2011 року.

Постановою Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
28 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено по 28 квітня 2011 року.
Враховуючи, що станом на час розгляду
справи судом першої інстанції,
вищезазначені зміни ще не набули
законної сили підстав для їх
застосування судом на момент вирішення
справи по суті не існувало.

Таким чином задоволення постановою
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 28 квітня
2011 року позовних вимог про перерахунок
та виплату підвищення пенсії за період
з 13.10.2010 року по 28.04.2011 року не
суперечить рішенню Конституційного
Суду України від 26 грудня 2011 року №
20-рп/2011, яким визнано конституційною
норму Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», згідно якої
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Враховуючи наведене, прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 не є
нововиявленою обставиною, істотною для
справи обставиною, що не була і не могла
бути відома особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що
оскаржувана ухвала суду від 27 лютого 2012
року про відмову в задоволенні заяви
про перегляд рішення за нововиявленими
обставинами є законною та
обґрунтованою, а підстав для її зміни
або скасування не існує.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Ухвалу Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
27 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов