Справа № 204/238/14-а
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/238/14-а
Провадження № 6-а/204/18/14
УХВАЛА

03 лютого 2014 року суддя
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська Дубіжанська Т.О.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

13 жовтня 2013 року постановою
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська було задоволено
позов ОСОБА_1 та визнано протиправними
дії Головного Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області щодо відмови у нарахуванні та
виплати ОСОБА_1 державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у
розмірах, передбачених п.4, ст. 54, ст.50
згідно Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язано Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області
нараховувати ОСОБА_1 відповідно до
вимог п.4, ст.54, ст. 50, п.3 ст. 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» державну пенсію - у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком; додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю - у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з 01 вересня 2010 року до змін в
законодавстві, що регулюють спірні
правовідносини або зміни соціального
статусу особи, та забезпечити її
виплату за відрахуванням отриманих ним
сум за вказані періоди.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 серпня 2013 року постанова
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська була залишено без
змін.

20 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в порядку ст. 263 КАС України, де
просив змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення суду на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 2а-2123/2011 від 13 жовтня 2013 року, із
зобов'язанням Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок ОСОБА_1 відповідно до вимог
п.4, ст.54, ст. 50, п.3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» державну пенсію - у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком; додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю - у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з 01 вересня 2010 року до змін в
законодавстві, що регулюють спірні
правовідносини або зміни соціального
статусу особи, та забезпечити її
виплату за відрахуванням отриманих ним
сум за вказані періоди, на стягнення з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області на
користь ОСОБА_1 суму перерахованої
пенсії у розмірі 39 418 грн. 31 коп.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказав, що
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Міністерству
соціальної політики видатків на
виконання судових рішень не
передбачено. З 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», яким встановлюється гарантії
держави щодо виконання судових рішень.
В ч. ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зазначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Перерахування
коштів стягувачу здійснюється у
тримісячний строк з дня надходження до
Державної казначейської служби
України необхідних для цього
документів та відомостей.

Вивчивши матеріали справи, суддя
вважає, що заявлені вимоги підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що виконавчий лист
2а-2123/2011 від 13 жовтня 2013 року було
пред'явлено ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, для
виконання. Відповідно до постанови
державного виконавця від 17 жовтня 2013
року було відкрито виконавче
провадження.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Міністерству
соціальної політики видатків на
виконання судових рішень не
передбачено.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
встановлюється гарантії держави щодо
виконання судових рішень.

В ч. ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зазначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Державній
казначейській службі України
передбачено видатки у сумі 153,9 млн. грн.
на забезпечення виконання рішень суду,
що гарантовані державою.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Аналогічну норму містить ст. 36 Закону
України «Про виконавче провадження», в
якій зазначено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Крім того, згідно листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 надані роз'яснення,
що зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення спомобу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплату на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З огляду на все вищевказане, суд вважає
за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік», ст.
ст. 41, 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в порядку
ст. 263 КАС України - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровськ на
підставі якої видано виконавчий лист
№2а-2123/2011 від 13 жовтня 2013, із
зобов'язанням Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області нарахувати
ОСОБА_1 відповідно до вимог п.4, ст.54, ст.
50, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» державну пенсію
- у розмірі восьми мінімальних пенсій
за віком; додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров`ю - у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з 01 вересня 2010 року до змін в
законодавстві, що регулюють спірні
правовідносини або зміни соціального
статусу особи, та забезпечити її
виплату за відрахуванням отриманих ним
сум за вказані періоди, на стягнення з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області на
користь ОСОБА_1 суму перерахованої
пенсії у розмірі 39418 грн. 31 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Красногвардійський районний суд
м. Дніпропетровська протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

Т.О.Дубіжанська