Справа № 815/1152/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1152/14
УХВАЛА

17 лютого 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду м. Одеси
Андрухів В.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46,ОСОБА_47,ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56,
ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64,
ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71,ОСОБА_72,
ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76,
ОСОБА_77,ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80,
ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83 до Відділу
Держземагенства у Тарутинському
районі Одеської області, треті особи -
Тарутинська районна державна
адміністрація Одеської області,
Веселодолинська сільська рада, про
визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13,ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,
ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53,
ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57,
ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61,
ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65,
ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69,
ОСОБА_70, ОСОБА_71,ОСОБА_72, ОСОБА_73,
ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77,
ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81,
ОСОБА_82, ОСОБА_83 до Відділу
Держземагенства у Тарутинському
районі Одеської області, треті особи -
Тарутинська районна державна
адміністрація Одеської області,
Веселодолинська сільська рада, про
визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно п.2 ч.1 ст.106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються: ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення вказаної норми позивачами
не зазначено повні поштові адреси, хоча
з копій паспортів позивачів вбачається
наявність у адресах вулиць та номерів
будинків, а також не зазначено номери
засобів зв'язку, адреси електронної
пошти позивачів, якщо такі є.

Крім того, в порушення п.3 ч.1 ст.106 КАС
України, позивачами не зазначено номер
засобу зв'язку та адресу електронної
пошти відповідача, якщо такі відомі.

Також даний позов не відповідає
вимогам ч.3 ст.106 КАС України, оскільки
позивачами, окрім позивача ОСОБА_62, не
додано до позову документ про сплату
ними судового збору або документ, що
підтверджує звільнення від його
сплати.

При цьому суд виходить з того, що
розпорядженнями Тарутинської
райдержадміністрації Одеської області
№ 485/А-2012 від 23.07.2012 року та № 505/А-2012 від
27.07.2012 року згоду на розробку проекту
землеустрою було надано кожному з
позивачів на індивідуально визначену
земельну ділянку, що має конкретну
площу та межі. Тому Висновок
відповідача, яким відмовлено в
погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
позивачам, стосується окремо кожного
позивача і має розглядатися як відмова
в погодженні проекту землеустрою щодо
відведення індивідуально визначеної
земельної ділянки кожному з позивачів.

Частиною 3 ст.4 Закону України від 08.07.2011
року № 3674-VI "Про судовий збір"
передбачено, що за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Згідно вимог ст.8 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік", з 1
січня 2014 року мінімальний розмір
заробітної плати в місячному розмірі
становить - 1218 гривні.

З урахуванням вищевикладеного,
позивачам належить сплатити судовий
збір за подання до суду позовної заяви
у сумі 73,08 грн. кожний окремим
платіжним документом.

Також позов не відповідає вимогам ч.4
ст.106 КАС України, згідно якої позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Проте, в порушення ч.4 ст.106 КАС України,
в даній позовній заяві не зазначено
дату її підписання позивачами, а також
позов не підписано позивачами - ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_84, ОСОБА_52, ОСОБА_65.

Крім того, додана до позову довіреність
позивачів на ім'я ОСОБА_62 оформлена з
порушенням Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України №296/5 від 22.02.2012 року
(далі - Порядок).

Згідно п.2.5 Порядку, у тексті
довіреності мають бути зазначені,
зокрема, місце і дата її складання
(підписання), прізвища, імена, по
батькові, місце проживання
представника і особи, яку
представляють.

В порушення п.2.5 вищевказаного
Порядку, у довіреності від 10.02.2014 року,
якою позивачі уповноважують ОСОБА_62
представляти їх інтереси, не зазначено
прізвища, імена, по батькові, місце
проживання позивачів, а зазначено
замість цього - «ми, що нижче
підписалися».

Згідно п.3.2 Порядку, строк дії
довіреності зазначається словами та
визначається роками, місяцями, тижнями,
днями і не може бути визначений
настанням будь-якої події. Однак, у
довіреності від 10.02.2014 року строк її дії
зазначено цифрами (30 января 2016 года), а
не словами.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України,
адміністративний позов, що не
відповідає вимогам ст. 106 КАС України,
залишається суддею без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Таким чином, позов підлягає
залишенню без руху з наданням
позивачам строку для усунення вказаних
недоліків.

Крім того, суд звертає увагу
позивачів на те, що Висновок Відділу
Держземагенства у Тарутинському
районі Одеської області, яким
відмовлено в погодженні проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок позивачам, стосується окремо
кожного позивача і має розглядатися як
відмова в погодженні проекту
землеустрою щодо відведення
індивідуально визначеної земельної
ділянки кожному з позивачів, і
необхідно досліджувати обставини щодо
наявності підстав для відмови в
погодженні проекту землеустрою по
кожній індивідуально визначеній
земельній ділянці кожного з позивачів.

Тому, на думку суду, об'єднання в одне
провадження вимог позивачів стосовно
усіх земельних ділянок разом може
ускладнити вирішення спору. Проте дана
обставина не є підставою для залишення
позову без руху.

На підставі викладеного, керуючись ч.1
ст.108, ст.165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63,
ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67,
ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70,
ОСОБА_71,ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74,
ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78,
ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82,
ОСОБА_83 до Відділу Держземагенства у
Тарутинському районі Одеської області,
треті особи - Тарутинська районна
державна адміністрація Одеської
області, Веселодолинська сільська
рада, про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивачів про
необхідність виправити вказані
недоліки та доплатити судовий збір у
розмірі по 73,08 грн. кожний (реквізити
для оплати судового збору: одержувач
ГУДКСУ в Одеській області, р/р 4005,
, МФО 828011, Банк ГУДКСУ в
Одеській області, код класифікації
доходів 22030001, призначення платежу -
судовий збір) в строк до 03.03.14 та
роз'яснити, що в іншому випадку позов
буде повернутий позивачам.

Апеляційна скарга може бути подана
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали до Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя:
В.В.Андрухів