Справа № 805/1441/14
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.
Справа № 805/1441/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Чучко
В.М., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості з орендної
плати за земельну ділянку в розмірі
1239,44 грн.,-

В С Т А Н О
В И В:

Державна податкова інспекція у
Будьонівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (далі -ДПІ у
Будьонівському районі м. Донецька,
позивач) звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення
заборгованості з орендної плати за
земельну ділянку в розмірі 1239,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач має
заборгованість з орендної плати за
земельні ділянки державної і
комунальної власності в сумі 1239,44 грн.,
яка виникла у зв'язку з несплатою
самостійно нарахованих податкових
зобов'язань згідно податкової
декларації з плати за землю (земельний
податок та/або орендна плата за
земельні ділянки державної або
комунальної власності) від 01.02.2013 року
№ 766. Приймаючи до уваги факт несплати
відповідачем суми заборгованості у
строк, встановлений чинним
законодавством України, позивач
просить стягнути наведені суми у
судовому порядку.

Представник позивача Лютий Р.О.
(довіреність від 09.07.2013 року № 4827/10/10-013 у
судовому засіданні надав до суду
клопотання про розгляд справи у
порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, заперечень проти позову та
заяву про розгляд справи без його
участі не направив, був повідомлений
про дату та час проведення судового
засідання належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд визнав можливим
розглянути справу за відсутності
сторін у порядку письмового
провадження на підставі наявних в ній
доказів.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив.

З матеріалів справи судом встановлено,
що фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована виконавчим комітетом
Донецької міської ради 01.03.2011 року за №
2 063754. Ідентифікаційний номер
фізичної особи-підприємця - НОМЕР_1,
місцезнаходження - 83023, АДРЕСА_1.

Судом з матеріалів справи встановлено,
що ФОП ОСОБА_1 за договором
користування, укладеного з Донецькою
міською радою від 29.11.2011 року має у
користуванні земельну ділянку площею
2372 кв.м., яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2 на період оформлення
правовстановлюючих документів на
земельну ділянку та її реєстрації у
встановленому законодавством порядку.
На земельній ділянці знаходиться: два
спортивних майданчика для міні-футболу
та нежитлова споруда - будівля для
переодівання гравців. Плата за
земельну ділянку за цим договором
встановлена відповідно до розрахунку
плати за користування земельною
ділянкою і вноситься користувачем з
моменту реєстрації даного договору в
грошовому вигляді у розмірі 15 975,05 грн.
на рік. Кошти сплачуються на рахунок
місцевого бюджету Будьонівського
району м. Донецька щомісячно рівними
частками протягом 30 календарних днів,
наступних за останнім днем звітного
місяця. Строк дії договору - до моменту
державної реєстрації
правовстановлюючих документів на
земельну ділянку у встановленому
законом порядку та не більш ніж на два
роки. Даний договір зареєстрований в
управлінні земельних ресурсів
Донецької міської ради, про що у книзі
реєстрації договорів вчинено запис від
29.11.2011 року за № 3/3239 (а.с. 9-10).

ФОП ОСОБА_1 самостійно визначила на 2013
рік свої податкові зобов'язання з
орендної плати за землю згідно з
поданою до ДПІ у Будьонівському районі
м. Донецька податкової декларації з
плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) від 01.02.2013 року № 766 у розмірі
15975,05 грн. зі сплатою щомісяця рівними
платежами з січня по листопад 2013 року
по 1331,25 грн. та у грудні 2013 року - 1331,30
грн. (а.с. 11-13).

З картки облікового рахунку
відповідача по платежу «Орендна плата
з фізичних осіб» судом встановлено, що
станом на 30.09.2013 року заборгованість
відповідача з зазначеного податку за
2013 рік склалась у розмірі 1239,44грн.

Станом на 28.02.2014 року зазначена сума
заборгованості залишилася
несплаченою.

Відповідно до п.14.1.153 ст.14 Податкового
кодексу України податкова вимога -
письмова вимога органу державної
податкової служби до платника податків
щодо погашення суми податкового боргу.

Податковий борг, згідно із п.14.1.175 ст.14
Податкового кодексу України - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

За п. 36.1 та п. 36.2 ст. 36 Податкового
кодексу України податковим обов'язком
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом, законами з питань митної
справи.

Податковий обов'язок виникає у
платника за кожним податком та збором.

Приписами статті 37 Податкового кодексу
України встановлено, що податковий
обов'язок виникає у платника податку з
моменту настання обставин, з якими цей
Кодекс та закони з питань митної справи
пов'язує сплату ним податку.

Підставами для припинення податкового
обов'язку, крім його виконання, є:
ліквідація юридичної особи; смерть
фізичної особи, визнання її
недієздатною або безвісно відсутньою;
втрата особою ознак платника податку,
які визначені цим Кодексом; скасування
податкового обов'язку у передбачений
законодавством спосіб.

Виконанням податкового обов'язку
визнається сплата в повному обсязі
платником відповідних сум податкових
зобов'язань у встановлений податковим
законодавством строк.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу
України - у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Отже, з метою погашення заборгованості
відповідачем приймалися заходи
приймалися заходи щодо погашення
боржником орендної плати за землю
відповідно до ст. 59 Податкового кодексу
України шляхом вручення відповідачу
податкової вимоги від 30.09.2013 року № 135-15
(а.с. 14).

Крім того, керівником ДПІ у
Будьонівському районі м. Донецька
прийняте рішення від 24.01.2014 року №
1/10/05-61 про опис майна у податкову
заставу (а.с. 15).

Згідно з цим, а також актом опису майна
від 24.01.2014 року активи ФОП ОСОБА_1
знаходяться у податковій заставі ДПІ у
Будьонівському районі м. Донецька, про
що свідчить Витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію обтяження від 25.01.2014 року №
16735703 (а.с. 18).

Зазначені заходи не призвели до
погашення боргу.

В матеріалах справи, відсутні докази
щодо оскарження відповідачем
зазначеної податкової вимоги та дій
позивача щодо включення майна
відповідача у податкову заставу, а
також відсутні докази про погашення
суми боргу у розмірі 1239,44 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу
України (ПКУ) визначені зобов'язання
платників податків, один з яких
зобов'язує, зокрема, сплачувати податки
та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового
кодексу України строком сплати податку
та збору визнається період, що
розпочинається з моменту виникнення
податкового обов'язку платника податку
із сплати конкретного виду податку і
завершується останнім днем строку,
протягом якого такий податок чи збір
повинен бути сплачений у порядку,
визначеному податковим
законодавством. Податок чи збір, що не
був сплачений у визначений строк,
вважається не сплаченим своєчасно.
Момент виникнення податкового
обов'язку платника податків, у тому
числі податкового агента, визначається
календарною датою. Строк сплати
податку та збору обчислюється роками,
кварталами, місяцями, декадами,
тижнями, днями або вказівкою на подію,
що повинна настати або відбутися. Строк
сплати податку та збору встановлюється
відповідно до податкового
законодавства для кожного податку
окремо.

Відповідно до приписів статті 286
Податкового кодексу України підставою
для нарахування земельного податку є
дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних
осіб) самостійно обчислюють суму
податку щороку станом на 1 січня і не
пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному контролюючому
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки податкову декларацію на
поточний рік за формою, встановленою у
порядку, передбаченому статтею 46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями. Подання
такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій. При поданні першої
декларації (фактичного початку
діяльності як платника плати за землю)
разом з нею подається довідка (витяг)
про розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового
кодексу України встановлено, що
власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287
Податкового кодексу України).

Приписами статті 288 Податкового
кодексу України підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

Плата за землю зараховується до
відповідних місцевих бюджетів у
порядку, визначеному Бюджетним
кодексом України для плати за землю. (п.
290.1 ст. 290 ПКУ).

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий контроль - система заходів,
що вживаються контролюючими органами з
метою контролю правильності
нарахування, повноти і своєчасності
сплати податків і зборів, а також
дотримання законодавства з питань
регулювання обігу готівки, проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 62.1 ст. 62 Податкового
кодексу податковий контроль
здійснюється шляхом: ведення обліку
платників податків;
інформаційно-аналітичного
забезпечення діяльності органів
державної податкової служби; перевірок
та звірок відповідно до вимог цього
Кодексу, а також перевірок щодо
дотримання законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, у порядку,
встановленому законами України, що
регулюють відповідну сферу
правовідносин.

Приписами Податкового кодексу України
встановлені обов'язки платників
податків, такі як, виконання законних
вимог контролюючих органів щодо
усунення виявлених порушень законів.

З огляду на наведене, оскільки
податкове зобов'язання з орендної
плати за землю відповідачем не
сплачені в установлені чинним
законодавством строки, таке
зобов'язання є податковим боргом.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового
кодексу України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового
кодексу України орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що сума податкового
боргу відповідачем у встановлені
законодавством строки не сплачена,
наявність вказаної заборгованості
підтверджена матеріалами справи,
доказів погашення відповідачем
зазначеної заборгованості станом на
день розгляду цього спору не надано,
суд дійшов висновку що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 124, 128, 158 -
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позов Державної податкової інспекції у
Будьонівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості з орендної плати за
земельну ділянку в розмірі 1239,44 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1, місцезнаходження - 83023, АДРЕСА_1)
заборгованість з орендної плати за
землю у розмірі 1239,44 грн. (одна тисяча
двісті тридцять дев'ять грн. 44 коп.)
згідно податкової декларації з плати
за землю (земельний податок та/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності)
від 01.02.2013 року.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті 17 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецькій окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, з подачею копій апеляційної
скарги відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Суддя
Чучко В.М.