Справа № 499/1842/13-а
Суддя: Погорєлов І. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 499/1842/13-а
Провадження № 2-а/499/7/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2014 р.

смт.Іванівка

Іванівський районний суд Одеської
області

в складі : головуючого судді
Погорєлова І.В.

при секретарі
Іваницькій І.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Іванівка Одеської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Петрівської
селищної ради Іванівського району
Одеської області про скасування
рішення Петрівської селищної ради та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області
про скасування рішення Петрівської
селищної ради та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те , що в
вересні 2013 року він звернувся з заявою
до Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області з
проханням затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в довгострокову оренду
терміном на 49 років для будівництва
об'єкта торгівлі із земель загального
користування на території АДРЕСА_1
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області.

17.10.2013 року він отримав рішення сесії
Петрівської селищної ради від 17.10.2013
року №606, згідно якого йому відмовлено
у затвердженні проекту землеустрою
щодо відведення даної земельної
ділянки, без будь-якої аргументації.

Рішенням сесії Петрівської селищної
ради від 14.10.2003 року №135-ХХ1У позивачу
був наданий дозвіл на розроблення
даного проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки розміром
0,06 га під площадками та проїздами в
межах населеного пункту смт.Петрівка
із земель загального користування
Петрівської селищної ради для
будівництва об'єкта торгівлі АДРЕСА_1
на умовах оренди терміном на 49 років.

Відповідно до даного рішення позивач
замовив виготовлення проекту
землеустрою приватному підприємству
«Одеський меридіан» , що
підтверджується копією проекту.

26.09.2013 року даний проект був наданий
позивачем на затвердження Петрівській
селищній раді Іванівського району
Одеської області.

Згідно з п.1 ст. 122 Земельного кодексу
України сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування з відповідних
земель спільної власності
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п.6 ст. 123 Земельного
кодексу України відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування у двотижневий строк з
дня отримання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки , а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи приймає рішення про надання
земельної ділянки у користування.

Підставою відмови у затвердженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки може бути лише його
невідповідність вимогам законів та
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів.

Відмова органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування у
наданні земельної ділянки у
користування або залишення клопотання
без розгляду можуть бути оскаржені до
суду.

Позивач просить скасувати рішення
сесії Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області
від 17 жовтня 2013 року № 606 та зобов'язати
Петрівську селищну раду Іванівського
району Одеської області затвердити
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в довгострокову
оренду терміном на 49 років ФОП ОСОБА_1
для будівництва об'єкта торгівлі із
земель загального користування на
території АДРЕСА_1 Петрівської
селищної ради Іванівського району
Одеської області та зобов'язати
Петрівську селищну раду Іванівського
району Одеської області укласти
договір оренди земельної ділянки
площею 0,0574 га для будівництва об'єкта
торгівлі із земель загального
користування на території АДРЕСА_1
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області
терміном на 49 років з ФОП ОСОБА_1.

В судове засідання позивач надав
заяву про слухання справи у його
відсутність на заявлених вимогах
наполягав.

Представниця відповідача у судове
засідання не з'явилася, надала заяву
про слухання справи у її відсутність,
при цьому свої позицію щодо позовних
вимог не зазначила.

Суд дослідивши матеріали справи
перевіривши обставини справи доказами,
які прилучені до матеріалів справи,
встановив, що ОСОБА_1 звернувся з
заявою до Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області з
проханням затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в довгострокову оренду
терміном на 49 років для будівництва
об'єкта торгівлі із земель загального
користування на території АДРЕСА_1
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області.

17.10.2013 року він отримав рішення сесії
Петрівської селищної ради від 17.10.2013
року №606, згідно якого позивачу
відмовлено у затвердженні проекту
землеустрою щодо відведення даної
земельної ділянки, без будь-якої
аргументації, що підтверджується
копією рішення.

Судом встановлено з посилань позивача ,
що рішенням сесії Петрівської селищної
ради від 14.10.2003 року №135-ХХ1У позивачу
був наданий дозвіл на розроблення
даного проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки розміром
0,06 га під площадками та проїздами в
межах населеного пункту смт.Петрівка
із земель загального користування
Петрівської селищної ради для
будівництва об'єкта торгівлі АДРЕСА_1
на умовах оренди терміном на 49 років.

Відповідно до даного рішення позивач
замовив виготовлення проекту
землеустрою приватному підприємству
«Одеський меридіан» , що
підтверджується копією проекту.

26.09.2013 року даний проект був наданий
позивачем на затвердження Петрівській
селищній раді Іванівського району
Одеської області.

Суд дослідивши дане рішення приходить
до висновку про задоволення позовних
вимог позивачки , виходячи з наступного
.

Відповідно ч.І ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч. З ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Частиною 2 ст. 71 КАСУ України саме на
представника влади покладається
обов'язок доводити правомірність
своїх рішень, дій.

Відповідач не довів в судовому
засіданні правомірності свого
рішення та не мотивував свою відмову
позивачу, що є його обов'язком.
Відповідачем не зазначено жодного
доказу , щодо спростування зазначених
позивачем обставин, та не
заперечувалось проти задоволення
даного позову.

Натомість позивачкою доведені всі
обставини, на які він посилалася, як
на підставу своїх вимог.

Згідно з п.1 ст. 122 Земельного кодексу
України сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування з відповідних
земель спільної власності
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п.6 ст. 123 Земельного
кодексу України відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування у двотижневий строк з
дня отримання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки , а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи приймає рішення про надання
земельної ділянки у користування.

Підставою відмови у затвердженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки може бути лише його
невідповідність вимогам законів та
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів.

Тому суд вважає щодо така відмова є
незаконною, оскільки є безпідставна та
необґрунтована.

Отже враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку про задоволення
позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 122, 123 Земельного
кодексу України на підставі , ч.3 ст.2,
ст.ст. 11,71, 86, ч.3 ст. 122, ст. 160-163 КАС
України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Петрівської селищної
ради Іванівського району Одеської
області про скасування рішення
Петрівської селищної ради та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити .

Скасувати рішення сесії Петрівської
селищної ради Іванівського району
Одеської області від 17 жовтня 2013 року
№606.

Зобов'язати Петрівську селищну раду
Іванівського району Одеської області
затвердити проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
довгострокову оренду терміном на 49
років ФОП ОСОБА_1 для будівництва
об'єкта торгівлі із земель загального
користування на території АДРЕСА_1
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області.

Зобов'язати Петрівську селищну раду
Іванівського району Одеської області
укласти договір оренди земельної
ділянки площею 0,0574 га для будівництва
об'єкта торгівлі із земель загального
користування на території АДРЕСА_1
Петрівської селищної ради
Іванівського району Одеської області
терміном на 49 років з ФОП ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного адміністративного суду
Одеської області через Іванівський
районний суд Одеської області суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови, з
направленням копії апеляційної
скарги до апеляційної інстанції.

СуддяІ. В. Погорєлов