Справа № 702/16/14-а
Суддя: Діденко Т. І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 702/16/14-а
Провадження № 6-а/702/1/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про часткове задоволення заяви про
зміну чи встановлення способу і
порядку

виконання судового рішення

21 січня 2014 року м.
Монастирище

Монастирищенський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко
Т.І.,

з участю секретаря - Прилуцької
О.І.,

розглянувши заяву відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення,

в с т а н о в и в :

10.01.2014 року заявник звернувся до
Монастирищенського районного суду з
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області перебуває виконавче
провадження № 29951404 з виконання
виконавчого листа № 2-а-363/11 від 14.11.2011
року, що видав Монастирищенський
районний суд Черкаської області про
зобов"язання Управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
відповідно до ст.50 та ч.4 ст.54 Закону з
10.11.2010 року державну пенсію по
інвалідності в розмірі 50% мінімальних
пенсій за віком виходячи з розміру
прожиткового мінімуму для осіб які
втратили працездатність, який
встановлений законом України про
Державний бюджет України на відповідні
роки при цьому врахувати підвищення
мінімального розміру пенсій, які
відбувалися в даному періоді та
виплати, які проведені позивачеві за
вказаний період

17.11.2011 року відкрито виконавче
провадження про що винесено відповідну
постанову, копії якої направлено
сторонам виконавчого провадження.
Разом з цим державним виконавцем
боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення. Боржником рішення
суду у встановлений державним
виконавцем строк для його самостійного
виконання повністю не виконано.

Заявник - відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області, просить суд змінити спосіб і
порядок виконання постанови суду на
підставі якої видано виконавчий лист №
2-а-363/11 від 14.11.2011 року, який видав
Монастирищенський районний суд
Черкаської області, стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області на користь ОСОБА_1 відповідно
до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону з 10.11.2010 р.
державну пенсію по інвалідності в
розмірі 50% мінімальних пенсій за віком
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осі, які втратили
працездатність, який встановлений
законом України про Державний бюджет
України на відповідні роки при цьому
врахувати підвищення мінімального
розміру пенсій, які відбувалися в
даному періоді та виплати, які
проведені позивачеві за вказаний
період, у розмірі 29822,90 грн.

Заявник заяву підтримав, просить
її задоволити, розгляд справи
проводити без участі його
представника, про що подав клопотання
від 21.01.2014 року та вказав в тексті заяви
про уточнення позовних вимог від 30.01.2014
року.

Стягувач ОСОБА_1 просить задоволити
заяву, про що подав в суд заяву від
21.01.2014 року.

Представник боржника - УПФУ в
Монастирищенському районі Черкаської
області, вважає, що в задоволенні заяви
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про заміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення необхідно
відмовити, про що подав до суду
заперечення № 203/07 від 14.01.2014 року, в
якому вказав, що управлінням ПФУ в
Монастирищенському районі Черкаської
області рішення суду виконано в
добровільному порядку, ОСОБА_1
проведено перерахунок пенсії за
період з 10.11.2010 року по 22.07.2011 року
нараховані кошти в сумі 29822,90 грн.
Неможливість виконання постанови суду
в частині виплати цих коштів
відповідач обґрунтував відсутністю
коштів за відповідним призначенням.

Відповідно до ст. 2 Закону України від
05.06.2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Судові рішення у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
частково здійснено перерахунок
доплати до пенсії позивачеві, але сума
належна позивачеві (стягувачеві), не
виплачена, тому суд приходить до
висновку про можливість заміни способу
виконання вказаної постанови.

Із заяви про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення та із заяви про уточнення
позовних вимог суд не вбачає, того, що
відповідач (боржник) виконав рішення
суду в частині нарахування належних
позивачеві (стягувачу) коштів.

Із заперечення управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області судом
вбачається, що боржником на виконання
постанови Монастирищенського
районного суду від 28.02.2011 року та
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.10.2011 року
та по справі № 2-а-363/11 позивачу
проведено перерахунок пенсії за період
з 10.11.2010 року по 22.07.2011 року та
нараховані кошти в сумі 29822,90 грн.

Судом встановлено, що рішення судів за
період з 22.07.2011 року по даний час в
частині проведення перерахунку не
виконані - нарахування коштів не
проведено, що унеможливлює їх
стягнення, тому суд вважає за можливе
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення лише за період з 10.11.2010
року по 22.07.2011 року, в задоволенні заяви
за період з 23.07.2011 року заявнику
необхідно відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяву задоволити частково.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 10.10.2011 року та постанови
Монастирищенського районного суду
Черкаської області від 28.02.2011 року по
справі № 2-а-363/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання протиправною
бездіяльність, перерахунок і виплату
пенсії за період з10.11.2010 року по 22.07.2011
року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Монастирищенському районі
Черкаської області на користь ОСОБА_1
нараховану за період з10.11.2010 року по
22.07.2011 року, але не виплачену доплату до
пенсії в загальній сумі 29822 (двадцять
дев»ять тисяч вісімсот двадцять дві)
грн. 90 коп.

В задоволенні заяви про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення за період з
23.07.2011 року заявнику відмовити.

На ухвалу протягом п"яти днів з
дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга. Апеляційна скарга
на ухвалу суду подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Монастирищенський
районний суд, копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Т.І.Діденко