Справа № К/9991/20361/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/20361/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Стрелець
Т.Г. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду (далі - ГУПФ) України в
м. Севастополі, третя особа - Державна
податкова адміністрація у м.
Севастополі про визнання дій
протиправними за касаційною скаргою
ОСОБА_4 на постанову Апеляційного суду
м. Севастополя від 28 березня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У грудні 2009 року ОСОБА_4 у Гагарінському
районному суді

м. Севастополя пред'явив позов до ГУПФ
України в України в м. Севастополі,
третя особа - Державна податкова
адміністрація у м. Севастополі про
визнання дій протиправними.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що відповідач зменшив розмір
встановленої йому пенсії з посиланням
на постанову Кабінету Міністрів
України від 09 березня 2006 року № 268.

Вважає перерахунок пенсії таким, що
здійснений без дотримання чинного
законодавства та таким, що порушує його
право на пенсійне забезпечення.

Просив визнати дії відповідача з
перерахунку пенсії протиправними,
скасувати перерахунок пенсії,
проведений 01 червня 2009 року, та
зобов'язати відповідача провести
виплату пенсії з 01 червня 2009 року у
повному обсязі в сумі 4617,19 грн..

Постановою Гагарінського районного
суду м. Севастополя від 12 серпня 2010 року
позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано дії ГУПФ України в України в м.
Севастополі щодо зменшення з 01 червня
2009 року пенсії ОСОБА_4 з 4617,19 грн. до 4 149,95
грн. протиправними.

Зобов'язано ГУПФ України в України в м.
Севастополі провести виплату пенсії
позивача у повному обсязі в сумі 4617,19
грн. з 01 червня 2009 року.

Постановою Апеляційного суду м.
Севастополя від 28 березня 2011 року
апеляційну скаргу ГУПФ України в м.
Севастополі задоволено.

Постанову Гагарінського районного
суду м. Севастополя від 12 серпня 2010 року
скасовано.

Ухвалено нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог

ОСОБА_4

Не погоджуючись із судовим рішенням
апеляційного суду, ОСОБА_4 подав
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову
Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 12 серпня 2010 року.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що у грудні 2002 року
позивач був звільнений з органів
податкової міліції Державної
податкової адміністрації в м.
Севастополі у зв'язку із виходом на
пенсію за вислугою років. Пенсія йому
призначена відповідно до статті 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", згідно з якою (в редакції,
що діяла на час виходу позивача на
пенсію) при обчисленні пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, враховуються
відповідні оклади за посадою,
військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6 постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року № 393 "Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплату
пенсії і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби і військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їх
сімей", пенсії особам зазначеної
категорії військовослужбовців
обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачується їм на
день звільнення з військової служби.

Надбавка за безперервну службу
встановлена Указом Президента України
від 24 квітня 2003 року № 370 "Про надбавки
військовослужбовцям Служби безпеки
України та працівникам внутрішніх
справ України за безперервну службу",
відповідно до пункту 1 якого головам
відповідних міністерств (відомств)
надано право встановлювати щомісячні
надбавки за безперервну службу у
відсотках до грошового забезпечення
особам, які мають високі результати у
службовій діяльності, залежно від
стажу служби. Цим Указом встановлено
максимальні розміри (у відсотках)
надбавок за високі результати у службі.

Крім того, судом встановлено, що до
перерахунку пенсії позивача, починаючи
з 01 січня 2005 року включена надбавка за
безперервну службу, не зважаючи на те,
що вона не була передбачена на час
виходу позивача на пенсію, та не
входила до грошового забезпечення
позивача.

З 01 травня 2006 року грошове забезпечення
співробітників податкової міліції
України здійснювалось на підставі норм
постанови Кабінету Міністрів України
від 09 березня 2006 року № 268 "Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів".

Після перерахунку пенсії позивачу з
новими видами грошового забезпечення
помилково до розрахунку пенсії також
була включена надбавка за безперервну
службу, оскільки вказана надбавка
особам, які проходили службу в
податковій міліції станом на 01 травня
2007 року фактично не нараховувалась і не
виплачувалась.

Апеляційний суд дійшов обґрунтованого
висновку, що відповідач, встановивши
порушення норм законодавства при
перерахунку позивачу пенсії, усунув
його, та з червня 2009 року привів розмір
пенсії у відповідність до вимог
законодавства, а тому правильно
відмовив у задоволенні позову.

Судове рішення суду апеляційної
інстанції є законним і обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновок суду
апеляційної інстанції та встановлених
обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Апеляційного суду м. Севастополя від 28
березня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Севастополі, третя особа - Державна
податкова адміністрація у м.
Севастополі про визнання дій
протиправними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.