Справа № 521/13044/13а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 р. Справа № 521/13044/13а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Сегеда О.М. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого -
Лук'янчук О.В.

суддів -
Зуєвої Л.Є.

- Шевчук О.А.

при секретарі - Троян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
на постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 01 жовтня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про визнання незаконним рішення
суб`єкту владних повноважень,
зобов`язання його вчинити певні дії та
прийняти рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2013року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання незаконним рішення суб`єкту
владних повноважень, зобов`язання його
вчинити певні дії та прийняти рішення.

В обґрунтування позову зазначається,
що 15 липня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
та нарахування йому згідно ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
пенсії за вислугу років, надавши всі
необхідні документи. Однак рішенням
УПФ України в Малиновському районі м.
Одеси від 23.07.2013р. №16203 у призначені
пенсії ОСОБА_2 було відмовлено,
оскільки до вислуги років не
зараховано половину строку навчання на
юридичному факультеті в ОНУ ім.І.І.
Мечникова, так як зазначений
університет не відноситься до вищих
юридичних навчальних закладів.
Прийняте рішення позивач вважає
незаконним і таким, що порушує його
конституційні права.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 01 жовтня 2013 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання незаконним рішення суб'єкту
владних повноважень, зобов'язання його
вчинити певні дії та прийняти рішення -
задоволено.

Визнано рішення Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси від 23.07.2013р. №16203 про відмову в
задоволенні заяви ОСОБА_2 про
призначення пенсії за вислугою років -
незаконним.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси зарахувати ОСОБА_2 до вислуги
років 21 рік 0 місяців 23 дні, а саме:
половину строку навчання у вищому
навчальному закладі - юридичному
факультеті Одеського державного
університету ім. І.І. Мечникова з 01.09.1990
року по 31.08.1993 рік, тобто 1 рік 6 місяців 00
днів, половину строку навчання у вищому
навчальному закладі - Юридичному
інституті при Одеському державному
університеті ім. І.І. Мечникова з 01.09.1993
року по 17.04.1994 рік, тобто 0 років 3 місяці
23 дні та стаж роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури з
18.04.1994 року по 15.07.2013 рік, тобто 19 років 2
місяці 28 днів, що дає право на
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси прийняти рішення про призначення
ОСОБА_2 пенсії за вислугу років згідно
ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»
з дня звернення, тобто з 15.07.2013р.

Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду першої інстанції, УПФ
України в Малиновському районі м. Одеси
подало апеляційну скаргу, в якій
апелянтом ставиться питання про
скасування судового рішення в зв'язку з
тим, що воно постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, та постановлення нової
постанови про відмову в задоволені
позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог та
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, з таких
підстав.

Судом встановлено, що з 04.08.1990р. по
30.06.1995р. позивач навчався на денній
формі навчання за спеціальністю
«правознавство» в Одеському
державному університеті ім. І.І.
Мечникова.

29 червня 1995р. рішенням Державної
екзаменаційної комісії ОСОБА_2
присвоєна кваліфікація юриста та 30
червня 1995р. виданий диплом.

Наказом №34 позивач з 18 квітня 1994р.
був прийнятий на посаду помічника -
стажиста Одеського транспортного
прокурора та по теперішній час
безперервно працює на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури.

15.07.2013р. позивач звернувся до УПФ
України в Малиновському районі м. Одеси
із заявою про призначення йому пенсії
за вислугу років на підставі ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру» до
якої додав усі необхідні документи.

Рішенням УПФ України в Малиновському
районі м. Одеси від 23.07.2013р. №16203 у
призначені пенсії ОСОБА_2 було
відмовлено на тій підставі, що станом
на 15.07.2013р. його вислуга років, яка
розрахована за вимогами ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»складає 19
років 6 місяців та 23 дні, тобто менше 21
року, оскільки до вислуги років не
зараховано половину строку навчання на
юридичному факультеті в ОНУ ім.І.І.
Мечникова, так як зазначений
університет не відноситься до вищих
юридичних навчальних закладів.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що на
підставі положень чинного
законодавства України до стажу роботи
ОСОБА_2, що дає право на пенсію за
вислугу років, підлягає зарахування
половини строку навчання позивача на
юридичному факультеті Одеського
державного університету ім. І.І.
Мечникова.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та не
приймає до уваги доводи апелянта,
виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи,
відповідно до диплома спеціаліста ЛТ
ВЕ №002716 від 30.06.1995 року ОСОБА_2 закінчив
Одеський державний університет ім. І.І.
Мечникова за спеціальністю
«правознавство», отримав кваліфікацію
юриста.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» прокурори і слідчі
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку за
наявності на день звернення вислуги
років не менше: по 30 вересня 2011 року - 20
років, у тому числі стажу роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років; з 1 жовтня
2011 року по 30 вересня 2012 року - 20 років 6
місяців, у тому числі стажу роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років 6 місяців.

До вислуги років, що дає право на пенсію
згідно з цією статтею, зараховується
час роботи на прокурорських посадах,
перелічених у статті 56 цього Закону, в
тому числі у військовій прокуратурі,
стажистами в органах прокуратури,
слідчими, суддями, на посадах
начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Згідно зі ст. ст. 25, 30 Закону України
«Про вищу освіту» університет -
багатопрофільний вищий навчальний
заклад четвертого рівня акредитації,
який провадить освітню діяльність,
пов'язану із здобуттям певної вищої
освіти та кваліфікації широкого
спектра природничих, гуманітарних,
технічних, економічних та інших
напрямів науки, техніки, культури і
мистецтв, проводить фундаментальні та
прикладні наукові дослідження, є
провідним науково-методичним центром,
має розвинуту інфраструктуру
навчальних, наукових і
науково-виробничих підрозділів,
відповідний рівень кадрового і
матеріально-технічного забезпечення,
сприяє поширенню наукових знань та
здійснює культурно-просвітницьку
діяльність. Можуть створюватися
класичні та профільні (технічні,
технологічні, економічні, педагогічні,
медичні, аграрні, мистецькі,
культурологічні тощо) університети.

Оскільки позивач з 04.08.1990р. по 30.06.1995р.
навчався на юридичному факультеті
Одеського державного університету ім.
І.І. Мечникова з денною формою навчання,
який закінчив за спеціальністю
правознавство, половина строку
навчання у вказаному вищому учбовому
закладі підлягає зарахуванню до
20-річного стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугою років, передбачену
ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

На підставі встановлених обставин
справи та наведених положень чинного
законодавства України висновок суду
першої інстанції про задоволення вимог
позивача є правильним.

Враховуючи, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та ухвалено судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
апеляційного суду на підставі ст. 200 КАС
України залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1
ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси -
залишити без задоволення.

Постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 01 жовтня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: