Справа № 9101/192740/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2013 р. справа № 2а-1391/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Панченко О.М.

суддів: Чередниченко
В.Є. Коршуна А.О.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області

на постанову Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 08 грудня 2011 р. у справі №
2а-1391/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Кріворізькому районі
Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні
дії ,-

встановив:

31 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду першої інстанції з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області, в якому
просив:

- зобов'язати відповідача негайно
провести перерахунок основної та
додаткової пенсії по інвалідності,
виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій
за віком 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ч.4 ст.54, ст.50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України «про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
стягнути недоотримані суми;

- зобов'язати відповідача здійснити
нарахування основної (державної) та
додаткової пенсії по інвалідності та
проводити виплати на основі Законів
України №796-12 від 28.02.1991 року ст. 50, 54 та
ст.67 «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та ст.87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
20.10.2008 р. та до внесення змін у
законодавство України.

Ухвалою Криворізького районного суду
Дніпропетровської області від 18.11.2011
року позов в частині вимог за період з
20.10.2008 року по 29.04.2011 року залишено без
розгляду.

Постановою Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 08 грудня 2011 року позов
задоволено частково, а саме:

- визнано дії відповідача щодо
здійснення нарахування та виплати
позивачу за період з 30 квітня 2011 року по
22 липня 2011 року державної пенсії у
розмірі, меншому 8 мінімальних пенсій
за віком, встановленому ч.4 ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та щодо здійснення нарахування та
виплати позивачу за період з 30 квітня
2011 року по 22 липня 2011 року додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі меншому 75% мінімальної пенсії
за віком, встановленому ст.50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
неправомірними; -
зобов'язано відповідача перерахувати
та виплатити позивачу недоплачені суми
щомісячної державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
передбачені ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
30 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року,
виходячи з мінімальної пенсії за віком,
що діяла на момент належної виплати, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період;

В задоволенні решти позовних
вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в котрій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нову про
відмову у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
позивач має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорія І) та є інвалідом
ІІ групи. Позивач перебуває на обліку у
відповідача та має право на отримання
пенсію по інвалідності на підставі ст.
54 Закону України N 796-XII та додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на
підставі ст. 50 цього ж закону.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України N 796-XII
визначені види пенсій, які підлягають
виплаті особам, постраждалим внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4
категорій, це зокрема, державна пенсія
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 Закону України N 796-XII
(в редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) особам,
віднесеним до категорії 1 постраждалих
від Чорнобильської катастрофи, які є
інвалідами 2-ї групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України N 796-XII в
усіх випадках розмір пенсії для
інвалідів 2 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм розрахунку
державної та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, виступає
мінімальна пенсія за віком, розмір якої
згідно з ч. 1 статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення" встановлюється
в розмірі визначеного законом
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Отже, при розрахунку державної та
додаткової пенсії, передбаченими ст.
ст. 50, 54 Закону України N 796-XII,
застосуванню підлягає розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
у законі про Державний бюджет України
на відповідний рік, з урахуванням якого
визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Відповідач нараховує та сплачує пенсію
та додаткову пенсію відповідачу у
меншому розмірі, ніж передбачено ст. 50
ч. 4 ст. 54 Закону України N 796-XII (а.с.15-18).

Ч. 2 ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

За таких обставин, суд доходить
висновку, що доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, яким обставини в справі
встановлені правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 08
грудня 2011 року у справі № 2а-1391/11
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та оскарженню в порядку та
строки, визначені ст. 212 КАС Україн не
підлягає.

Головуючий:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун