Справа № 523/18489/13-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси
в складі:

головуючого судді -
Виноградової Н.В.,

при секретарі судового засідання -
Голованець Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду №19 в м. Одесі
справу за адміністративним позовом
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради до ОСОБА_1, треті
особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 про приведення об'єкту у
первісний стан,-

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація
Одеської міської ради звернулася до
суду з адміністративним позовом та
просила зобов'язати ОСОБА_1 за власний
рахунок привести у первісний стан у
відповідності до технічної
документації багатоквартирного
житлового будинку опалювальні прилади
за адресою: АДРЕСА_1 та привести
квартиру у відповідність до технічної
документації та стягнути з
відповідачки судовий збір у розмірі 68,82
грн., посилаючись на те, що відповідачка
без отримання дозвільних документів
самочинно виконала демонтаж
опалювальних приладів по АДРЕСА_1.

Сторони в судове засідання не
з'явилися. Про час та місце проведення
судового засідання повідомлялися
належним чином. Від представника
позивача надійшла заява про розгляд
справи у її відсутність, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі. Від
відповідачки жодних заяв та клопотань
не надходило, про причини неявки суд не
повідомляла.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що квартири АДРЕСА_1
на праві приватної спільної власності
належать ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в рівних
частинах (а.с.14).

ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за
адресою: АДРЕСА_1, згідно з довідкою про
склад сім'ї (а.с.17).

Так, відповідно до доповідної записки
№1810 від 28.10.2013 року (а.с. 5) відповідачка
на території КП «ЖКС «Північний»»
Суворовського району за адресою:
АДРЕСА_1 самовільно виконала демонтаж
опалювальних приладів.

14.10.2013 року майстром дільниці №9 КП ЖКС
«Північний» було надано припис №177
ОСОБА_1 про необхідність надання
дозвільних документів на проведення
реконструкції квартири та зміну
цілісності інженерного устаткування, а
саме демонтаж опалювальних приладів та
приведення квартири у відповідність до
технічної документації (а.с.7) Згідно з
приписом відповідачці пропонувалося
поновити радіатори центрального
опалення згідно проекту дому.

17.10.2013 року за участю відповідачки було
складено акт перевірки №177, відповідно
до якого було встановлено порушення
правил користування житловими
будинками і житловими приміщеннями,
порушення цілісності інженерного
обладнання, а саме відрізання
радіаторів центрального опалення буз
дозвільних документів, за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с.8) зазначені обставини
також підтверджуються фото фіксацією
(а.с. 18).

17.10.2013 року за участю відповідачки
складений акт перевірки, відповідно до
якого порушення не було усунено, тому
за результатами перевірки було
складено протокол № 177 про допущення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 150 КУпАП (а.с.6).

Відповідачка припису наданого
спеціалістами КП ЖКС «Північний» не
виконала, дозвільні документи на
самочинну реконструкцію в квартирі, а
саме демонтування опалювальних
приладів не надала.

Таким чином, 07.11.2013 року Суворовська
районна адміністрація Одеської
міської ради винесла розпорядження №
603р про приведення об'єкта самочинної
реконструкції за адресою: АДРЕСА_1 у
відповідність до технічної
документації, яким зобов'язала ОСОБА_1 в
десятиденний термін привести
цілісність інженерного устаткування
згідно з технічної документації
житлового будинку (а.с.4).

Зазначений спір є публічно-правовим,
оскільки виник за участю суб'єкта
владних повноважень, який реалізує у
спірних правовідносинах надані йому
чинним законодавством владні
управлінські функції стосовно
забезпечення законності, правопорядку,
охорони прав і свобод і законних
інтересів громадян у сфері
містобудування.

Відповідно до ч. 1 статті 13 Закону
України «Про теплопостачання», органи
місцевого самоврядування у сфері
теплопостачання здійснюють
регулювання діяльності суб'єктів
відносин у сфері теплопостачання в
межах, віднесених до відання
відповідних рад.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 21 липня 2005 року № 630 «Про
затвердження Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення» п. 25
передбачається, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Пунктом 26 зазначених правил,
передбачається, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у разі, коли технічна
можливість такого відключення
передбачена затвердженою органом
місцевого самоврядування відповідно
до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо отримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Згідно п.п. 4 пункту З0 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
споживач зобов'язаний забезпечувати
цілісність квартирних засобів обліку
та не втручатися в їх роботу,
виконувати інші обов'язки відповідно
до законодавства.

Відповідно до наказу № 4 від 22.11.2005 р.
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 9 грудня
2005 р. за № 1478/11758, про затвердження
Порядку відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
рішення про відключення будинку від
системи централізованого опалення з
улаштуванням індивідуального опалення
повинно бути підтримане всіма
власниками (уповноваженими особами
власників) приміщень у житловому
будинку.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 24 січня 2006 року за № 45, про
внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. №
572, власник та наймач (орендар) квартири
зобов'язаний: використовувати
приміщення житлового будинку за
призначенням, забезпечувати
збереження житлових і підсобних
приміщень та технічного обладнання; не
допускати виконання робіт та інших дій,
що викликають псування приміщень,
приладів та обладнання будинку,
порушують умови проживання громадян.

Відповідно до статті 10 Житлового
кодексу України, громадяни зобов'язані
дбайливо ставитися до будинку, в якому
вони проживають, використовувати жиле
приміщення відповідно до його
призначення, додержувати правил
користування жилими приміщеннями,
економно витрачати воду, газ,
електричну і теплову енергію.

Жилі будинки і жилі приміщення не
можуть використовуватися громадянами
на шкоду інтересам суспільства.

Відповідно до п. 2.9. Рішення
Виконавчого комітету Одеської міської
ради за № 1308 від 25.12.2009 р. районні
адміністрації Одеської міської ради та
управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради
звертаються з відповідними позовами до
суду при: проведені внутрішньої
реконструкції квартир та нежилих
приміщень у багатоквартирних будинках
без відповідних дозвільних документів.

Суворовська районна адміністрація є
виконавчим органом Одеської міської
ради і створена нею для виконання
визначених функцій місцевого
самоврядування. В своїй діяльності
райадміністрація зобов'язана
керуватись «Положенням про
Суворовську районну адміністрацію
Одеської міської ради» затвердженого
рішенням Одеської міської ради від
28.02.2011р. № 384-УІ, в якому визначені
повноваження райадміністрації.

Таким чином, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги
Суворовської райадміністрації
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 50, 160-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНН
НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1)
за власний рахунок привести у
первісний стан у відповідності до
технічної документації
багатоквартирного житлового будинку
опалювальні прилади за адресою:
АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНН
НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1)
на користь Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради
(р/р № 2298, , МФО 828011,
банк платника ГУДКСУ в Одеській
області) судовий збір у розмірі 68,82 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через
Суворовський районний суд м.Одеси
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя: