Справа № 2а/1970/3692/11
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року
Справа №
21891/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судового засідання
Луки Х.М.,

представників відповідача
Рацина Р.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
приватного підприємства «Нінкасі» на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2011
року у справі за його позовом до
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції про скасування
податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2011 року приватне
підприємство «Нінкасі» (далі - ПП
«Нінкасі») звернулося до суду з
адміністративним позовом, у якому
просило скасувати податкові
повідомлення-рішення Тернопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції (далі - ОДПІ) № від
09.08.2011 року на суму 1,00 грн., № від
09.08.2011 року на суму 1,00 грн., № від
09.08.2011 року на суму 90905,80 грн., №
від 09.08.2011 року на суму 753,00 грн.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2011
року у справі № 2а-6392/11/1970 у задоволені
позову було відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ПП
«Нінкасі» просило зазначену постанову
суду першої інстанції скасувати і
ухвалити нову про задоволення його
позовних вимог. У обґрунтуванні
апеляційної скарги посилається на ту
обставину, що перевіряючими не взято до
уваги той факт, що записи в книзі обліку
розрахункових операцій були зроблені
на наступний день, оскільки касир
робить такі записи в кінці робочого
дня, а ремонтні роботи електричних
мереж не дали змоги касиру це зробити.

Апелянт зазначає, що невідповідність
готівкових коштів пояснюється тією
обставиною, що дані кошти є заставою за
тару. Оскільки тара не продається і
відповідно не занесена в РРО, то
провести цю операцію через РРО не
можливо.

Крім того, вважає, що оскільки
порушення, які були на думку
працівників ДПС, відбулися в травні 2011
року, то сума застосованих штрафних
(фінансових) санкцій повинна становити
1,00 грн. за кожне порушення.

Представник відповідача ОДПІ у
судовому засіданні апеляційного суду
обґрунтованість доводів апелянта
заперечив, просив залишити оскаржувану
постанову без змін.

Представник позивача ПП «Нінкасі» на
виклик апеляційного суду не прибув, що
не перешкоджає розгляду справи на
підставі ч. 4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог ПП «Нінкасі», суд першої
інстанції виходив із того, що у ході
проведеної ОДПІ перевірки складу, який
належить приватному підприємству
«Нінкасі» та розташований по вул.
Білецькій, 33 у м. Тернополі. Перевіркою
встановлено невідповідність
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній у
денному звіті на суму 4681,35 грн. Крім
цього, на складі здійснювалася
торгівельна діяльність з 16 лютого по 28
липня 2011 року без отримання
відповідного торгового патенту, що
підтверджується фіскальними звітними
чеками № 1026-№ 1137 (книга обліку
розрахункових операцій № 6453/р/1),
чим порушено вимоги підпункту 267.1.1
пункту 267.1 статті 267 Податкового
кодексу України.

На підставі складеного акту перевірки,
податковим органом винесено податкове
повідомлення-рішення № від 9
серпня 2011 року, яким застосована
штрафна (фінансова) санкція в сумі 1.00
грн. за невідповідність суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків (16108,00 грн.) сумі коштів,
зазначеній у денному звіті (11426,65 грн.),
та податкове повідомлення-рішення №
3 від 9 серпня 2011 року застосована
штрафна (фінансова) санкція в сумі 753,00
грн. за здійснення торгівельної
діяльності без отримання торгового
патенту, в тому числі: 1,00 грн. за
здійснення торгівельної діяльності
без отримання торгового патенту за
період з 16 лютого по 30 червня 2011 року та
752,00 грн. за здійснення торгівельної
діяльності без отримання торгового
патенту за період з 1 по 28 липня 2011 року -
подвійній розмір вартості торгового
патенту за повний термін діяльності.

Виходячи з приписів п. 13 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» (далі - Закон №
265/95, Податкового кодексу України суд
першої інстанції прийшов до висновку
про те, що оскільки чинним
законодавством передбачено обов'язок
платника податків дотримуватись вимог
законодавства щодо ведення
господарської діяльності, то ПП
«Нінкасі» зобов'язано таких
дотримуватись.

Оскільки твердження органу державної
податкової служби, викладені в акті
перевірки, є обґрунтованими та знайшли
своє підтвердження зібраними у справі
належними та допустимими доказами, а
тому, у суду відсутні правові підстави
вважати оскаржувані податкові
повідомлення-рішення неправомірними
та необхідності їх скасування.

Даючи правову оцінку постанові суду
першої інстанції та доводам апелянта,
що викладені у апеляційній скарзі, суд
апеляційної інстанції виходить із
такого.

Як безспірно встановлено судом першої
інстанції, у ході проведеної 21 липня 2011
року працівниками Тернопільської ОДПІ
перевірки ПП «Нінкасі» було
встановлено невідповідність
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній у
денному звіті, на суму 4681,35 грн. Крім
цього, на складі здійснювалася
торгівельна діяльність з 16 лютого по 28
липня 2011 року без отримання
відповідного торгового патенту, що
підтверджується фіскальними звітними
чеками № 1026-№1137 (книга обліку
розрахункових операцій № 6453/р/1),
чим порушено вимоги підпункту 267.1.1
пункту 267.1 статті 267 Податкового
кодексу України. За результатами
перевірки складено акт перевірки від 29
липня 2011 року, з яким головний
бухгалтер Когут Н.І. був ознайомлений
та один примірник акта перевірки
отримав.

На підставі акта перевірки
Тернопільською ОДПІ прийнято
податкові повідомлення рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № , № , № , №
від 09 серпня 2011 року.

Відповідно до приписів пункту 13 статті
3 Закону № 265/95 суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Визначення порядку ведення касових
операцій для банків, інших фінансових
установ, підприємств і організацій
віднесено до повноважень
Національного банку України (п. 6 ст. 33
Закону України «Про Національний банк
України»).

Постановою Правління Національного
банку України від 15 грудня 2004 року № 637
затверджено Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні (далі - Положення № 637).

Пунктами 2.2, 2.6 глави 2 Положення № 637
передбачено, що підприємства
(підприємці) здійснюють облік операцій
з готівкою у відповідних книгах обліку.
Уся готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. У разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням реєстратора
розрахункових операцій або
використанням розрахункової книги
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків
реєстратора розрахункових операцій
(даних розрахункової книги). Суми
готівки, що оприбутковуються, мають
відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до пункту 3.2 глави 3
Положення № 637 касові операції, що
проводяться відповідно до Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», оформляються
згідно з вимогами зазначеного Закону.

Згідно з пунктом 7.5 Порядку реєстрації
та ведення книг обліку розрахункових
операцій і розрахункових книжок,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 01
грудня 2000 року № 614, використання книга
обліку розрахункових операцій (далі -
КОРО), зареєстрованої на РРО,
передбачає щоденне виконання записів
про рух готівки та суми розрахунків,
при цьому дані за сумами, отриманими
від покупців (клієнтів), та дані за
сумами, виданими покупцям (клієнтам),
записуються окремо.

Абзацом 3 статті 1 Указу Президента
України № 436/95 від 12 червня 1995 року «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» установлено, що у разі
порушення юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за неоприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1
статті 267 Податкового кодексу України,
платниками збору за провадження деяких
видів підприємницької діяльності є
суб'єкти господарювання (юридичні
особи та фізичні особи - підприємці), їх
відокремлені підрозділи, які отримують
в установленому цією статтею порядку
торгові патенти та, зокрема, провадять
такий вид підприємницької діяльності,
як торговельна діяльність у пунктах
продажу товарів.

Згідно з пунктом 125.1 статті 125
Податкового кодексу України, суб'єкти
господарювання, що проводять
торговельну діяльність, здійснюють
торгівлю готівковими валютними
цінностями, діяльність у сфері розваг
та надають платні послуги за
здійснення діяльності, передбаченої
статтею 267 цього Кодексу, без отримання
відповідних торгових патентів або з
порушенням порядку використання
торгового патенту, передбаченого
підпунктами 267.6.4 - 267.6.6 пункту 267.6 статті
267 цього Кодексу (крім діяльності у
сфері розваг), сплачують штраф у
подвійному розмірі збору за весь
період здійснення такої діяльності,
але не менше подвійного його розміру за
один місяць.

Згідно з актом перевірки від 29 липня 2011
року встановлено невідповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній в
денному звіті РРО. Крім того, в магазині
не здійснено облік готівкових коштів в
сумі 19418,36 грн. отриманих при проведенні
розрахунків із застосуванням РРО
Датекс МР-500-Т-03 фіскальний номер
у повній сумі їх фактичних надходжень у
КОРО № 17112//3 на підставі
фіскальних звітних чеків РРО, а саме в
КОРО № 17112//3 від 01.03.2011 року не
оприбутковано готівкові кошти в сумі
8955,65 грн. згідно з фіскальним звітним
чеком № 0651 від 18.05.2011 року та в сумі 10462,71
грн. згідно з фіскальним звітним чеком
№ 0661 від 26.05.2011 року. Також на складі
здійснювалася торгівельна діяльність
з 16 лютого по 28 липня 2011 року без
отримання відповідного торгового
патенту, що підтверджується
фіскальними звітними чеками №1026-№1137 (
КОРО № 6453/р/1).

Вчинення даних порушень представником
ПП «Нінкасі» ні у ході розгляду справи
судом першої інстанції, ні у ході
апеляційного розгляду не спростовано
належними доказами та не оспорюється.

Як слідує з матеріалів справи, до
позивача за порушення п. 13 ст. 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» та відповідно до
податкового повідомлення-рішення №
від 09 серпня 2011 року застосовано
штрафну (фінансову) санкцію у розмірі
1,00 грн. та відповідно до податкового
повідомлення-рішення № від 09
серпня 2011 року - у розмірі 1,00 грн. За
порушення 2.6 глави 2 Положення № 637 та
відповідно до податкового
повідомлення-рішення № від 09
серпня 2011 року до позивача застосована
фінансова санкція у розмірі 97091,80 грн.
(8955,65 грн. + 10462,71 грн.) х 5 = 97091,80 грн.).

За порушення підпункту 267.1.1 пункту 267.1
статті 267 Податкового кодексу України
та відповідно до податкового
повідомлення-рішення № від 09
серпня 2011 року застосована фінансова
санкція у розмірі 753,00 грн. (1,00 грн. за
здійснення торгівельної діяльності
без отримання торгового патенту за
період з 16 лютого по 30 червня 2011 року та
752,00 грн. за здійснення торгівельної
діяльності без отримання торгового
патенту за період з 1 по 28 липня 2011 року -
подвійній розмір вартості торгового
патенту за повний термін діяльності).

З огляду на викладене апеляційний суд
погоджується із думкою суду першої
інстанції про обґрунтованість
податкових повідомлень-рішень
Тернопільської ОДПІ № , № ,
№ , № від 09 серпня 2011 року.

Таким чином суд апеляційної інстанції
приходить до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу приватного
підприємства «Нінкасі» залишити без
задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2011
року у справі № 2а-1970/3692/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 13
лютого 2014 року.