Справа № 121/1400/14-а
Суддя: Леонов А. А.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 121/1400/14-а
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

14 лютого 2014 року суддя Ялтинського
міського суду АР Крим Леонов А.А.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим, третя особа:
Публічне акціонерне товариство
«Марфін Банк» про скасування постанови
про арешт, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд визнати
протиправним та скасувати постанову
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в АР Крим
від 13.12.2011 року арешт майна належного
ОСОБА_1 по цивільній справі 2-3407/2010.

Розглянувши вказаний адміністративний
позов, вважаю, що позивачу необхідно
відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі з наступних
підстав:

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Ст. 2 КАС України передбачає захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Відповідно до п.1 ч. 1 статті 3 КАС
України, справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно із ст.383 Цивільного
процесуального кодексу України,
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в АР Крим,
третя особа: публічне акціонерне
товариство «Марфін Банк» про
скасування постанови про арешт не
підпадає під дію цієї норми закону,
оскільки судове рішення, на підставі
якого виданий виконавчий документ,
ухвалено відповідно до норм Цивільного
процесуального кодексу України та не
стосується виконання рішень,
передбачених пп. 1-4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

На даний спір не поширюється
компетенція адміністративних судів,
тому до нього повинно бути застосовано
положення п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 18, 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим, третя особа:
публічне акціонерне товариство
«Марфін Банк» про скасування постанови
про арешт - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_1 про необхідність
звернутися зі скаргою до відповідного
цивільного суду в порядку
передбаченому Цивільним процесуальним
кодексом України (ст. 383 ЦПК України).

Ухвала може бути оскаржена протягом
п'яти днів з дня проголошення шляхом
подання апеляційної скарги до
Севастопольського Адміністративного
Апеляційного суду через Ялтинський
міський суд АР Крим. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:
А.А.Леонов