Справа № 157/267/14-а
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/267/14-а
Провадження №6-а/157/6/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року місто
Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд
Волинської області в складі:

головуючого - судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря - Мельницької Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Камінь-Каширського районного суду від
21 липня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
Волинської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати і виплатити підвищення до
пенсії та додаткову пенсію в розмірах,
передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",

встановив:

10 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся у суд
із заявою про зміну способу та порядку
виконання постанови
Камінь-Каширського районного суду
Волинської області від 21 липня 2011 року,
якою зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Камінь-Каширському
районі Волинської області нарахувати
та виплатити йому як непрацюючому
пенсіонеру, який проживає у зоні
гарантованого добровільного
відселення, підвищення до пенсії у
розмірі двох мінімальних заробітних
плат, передбачене ч.ч. 1, 2 ст. 39 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 24 грудня 2010 року по 21 липня
2011 року включно, з врахуванням ст.
53 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік", ст. 22 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
і виплачених сум, та як особі, яка
віднесена до 3 категорії, додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у
розмірі 25 процентів мінімальної пенсії
за віком, передбачену ч. 2 ст. 51 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 24 грудня 2010 року по 24 червня
2011 року включно із врахуванням ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум. На
підставі цієї постанови було видано
виконавчий лист, який виконано старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Волинській області Новосадом
О.Ю. лише у частині нарахування 13796 грн.
48 коп. підвищення до пенсії та
повернуто 25 жовтня 2013 року постановою
державного виконавця без виконання в
іншій частині. Судове рішення у частині
зобов'язання боржника виплатити йому
доплату до пенсії залишається
невиконаним у зв'язку із відсутністю
коштів у боржника. Просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду, а саме стягнути з управління
Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області на його користь підвищення до
пенсії у розмірі 13796 грн. 48 коп.

У запереченні на позов начальник
Управління ПФУ у Камінь-Каширському
районі Должко В. зазначає, що виплата
нарахованих коштів заявнику буде
проведена при наявності фінансового
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України, просить у задоволенні заяви
ОСОБА_1 відмовити.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явився, подав до суду заяву про
розгляд справи у його відсутності.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Волинській області, який належним
чином був повідомлений про дату, час та
місце розгляду справи, у судове
засідання не з'явився, причину неявки
суду не повідомив і заяву про
відкладення розгляду справи не
подавав.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заяву належить задовольнити,
зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Судом встановлено, що постановою
Камінь-Каширського районного суду
Волинської області від 21 липня 2011 року,
на підставі якої видано виконавчий
лист, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
як непрацюючому пенсіонеру, який
проживає у зоні гарантованого
добровільного відселення, підвищення
до пенсії у розмірі двох мінімальних
заробітних плат, передбаченого ч. ч. 1, 2
ст. 39 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 24 грудня 2010 року
по 21 липня 2011 року включно з
врахуванням ст. 53 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік", ст.
22 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" і виплачених сум, та,
як особі, яка віднесена до 3 категорії,
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 25 процентів
мінімальної пенсії за віком,
передбачену ч. 2 ст. 51 Закону України
„Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
24 грудня 2010 року по 24 червня 2011 року
включно із врахуванням ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
виплачених сум. Ця постанова ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20
листопада 2012 року залишена без змін.

Як вбачається з постанови державного
виконавця про повернення виконавчого
документа стягувачеві від 25 жовтня 2013
року, судове рішення від 21 липня 2011 року
виконано частково у частині
нарахування підвищення до пенсії
(пенсії, додаткової пенсії за шкоду,
заподіну здоров'ю, доплати до пенсії) у
розмірі 13796 грн. 48 коп., а у частині
виплати заявнику цієї суми не виконане
у зв'язку з тим, що відповідно до п. 4
Прикінцевих положень Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013 рік"
установлено, що у 2013 році норми
і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48,
50, 51, 52 та 54 Закону України „Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. Витрати,
пов'язані з задоволенням судами
позовних заяв утримувачами даного виду
допомоги, які виникли внаслідок
рішення Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, у
Державному бюджеті України на 2013 рік не
передбачені.

Згідно зі ст. ст. 2, 3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган. Виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

У цих нормах Закону йдеться про
виконання судових рішень саме про
стягнення коштів, а не про зобов'язання
їх виплатити.

Водночас постанова Камінь-Каширського
районного суду Волинської області від
21 липня 2011 року, яка ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20
листопада 2012 року залишена без змін, до
таких рішень не належить, що
унеможливлює її виконання без зміни
його способу.

За таких обставин, суд доходить
висновку, що постанова суду від
20 листопада 2012 року може бути
виконана лише у разі встановлення
такого порядку та способу виконання, за
якими кошти будуть стягуватися з
боржника.

Враховуючи, що управління Пенсійного
фонду України в Камінь-Каширському
районі нарахувало стягувачу кошти у
розмірі 13796 грн. 48 коп., суд вважає за
можливе змінити порядок та спосіб
виконання постанови суду із
зобов'язання на стягнення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити порядок та спосіб виконання
постанови Камінь-Каширського
районного суду від 21 липня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Камінь-Каширському районі Волинської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати і виплатити підвищення до
пенсії та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірах,
передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а саме,
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Камінь-Каширському районі
Волинської області на користь ОСОБА_1
нараховане, але не виплачене
підвищення до пенсії у розмірі 13796
(тринадцять тисяч сімсот дев'яносто
шість) гривень 48 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Камінь-Каширський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий:О. В. Антонюк