Справа № 440/1728/13-а
Суддя: Шендрікова Г. О.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер №440/1728/13-а

Провадження № 2-а/440/30/2014

28 січня 2014 року

Буський районний суд Львівської
області у складі:

головуючої - судді - Шендрікової Г.О.

при секретарі - Квасниця
Ю.П.

За участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача Зеліско Т.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Буську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу
державної виконавчої служби Буського
РУЮ, Управління Пенсійного Фонду
України в Буському районі Львівської
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення ,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_4 звернувся з позовом до суду про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення. Під час розгляду
справи представник позивача подав
заяву про збільшення позовних вимог та
заяву про уточнення суми.

В судовому засіданні представник
позивача дав пояснення аналогічні
мотивам позову. Просить задовольнити
позов змінити спосіб виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного від 25 жовтня 2011 року
із зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України у Буському районі
здійснити виплату ОСОБА_4 пенсії згідно
ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, а також додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком
згідно із вимогами статті 28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» з 23
травня 2010 року, на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України у
Буському районі Львівської області на
користь ОСОБА_4 пенсії згідно ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком згідно
із вимогами статті 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», перерахованої
за період з 23 травня 2010 року до 22 липня
2011 року, у сумі 55632 гривень 14 копійок. І
одночасно просить визнати дії
відповідачів неправомірними.

Представник відповідача ВДВС Буського
РУЮ суду пояснив, що державним
виконавцем виконані всі вимоги закону.
На підставі ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
відкрито виконавче провадження.
Пенсійний фонд на вимогу державного
виконавця нарахував суму для виплати
ОСОБА_4 Після цього була постановлена
постанова про закінчення виконавчого
провадження.

Представник Управління Пенсійного
фонду України у Буському районі дав
пояснення аналогічні викладеним у
запереченні. Суду пояснив, що сума яка
нарахована ОСОБА_4 управлінням
Пенсійного фонду для виплати не може
бути більшою, яка заявлена в заяві про
збільшення позовних вимог.

Дослідивши подані сторонами документи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення сторін, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що адміністративний позов
слід задовольнити частково з наступних
підстав.

Розпорядженням 115930 від 04.01.2012 року
(а.с.17) нараховано ОСОБА_4 за рішенням
суду 55632 гривні 14 копійок пенсії за
період з 23 травня 2010 року до 22 липня 2011
року.

Нараховані кошти ОСОБА_4 не виплачені
Управлінням Пенсійного Фонду у
Буському районі, підставою невиплати
коштів є відсутність коштів.

Невиплата у зв»язку з відсутністю
коштів є порушенням пункту 1 статті 6
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод та статті 1
Протоколу № 1 до неї.

В силу ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05 червня 2012 року
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов»язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Судові рішення у справах, пов»язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов»язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Згідно ст. 263 КАСУ за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, що видав
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, які є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення не
можливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов»язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов»язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
заміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов»язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Постановою від 25 жовтня 2011 року
Львівського апеляційного
адміністративного суду (а.с. 10), яка
залишена без змін ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 05
квітня 2012 року (а.с. 15), постанову
Буського районного суду від 04 березня
2011 року скасовано та прийнято нову про
часткове задоволення позову.
Зобов»язано Управління Пенсійного
Фонду України у Буському районі
Львської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсії
згідно ст.ст. 50,54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, а також
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком згідно із вимогами
статті 28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з 23 травня 2010 року, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України у Буському районі
Львівської області на користь ОСОБА_4
пенсії згідно ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком згідно із вимогами
статті 28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», перерахованої за період
з 23 травня 2010 року.

На підставі зазначеної постанови
Буським районним судом видано
виконавчий лист, на підставі якого
відкрито виконавче провадження.

Державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, оскільки рішення суду в
частині нарахування підвищення пенсії,
а щодо виплати коштів виконати його без
участі боржника неможливо.

Судом встановлено, що Управління
Пенсійного фонду України у Буському
районі виконало зобов»яальну частину
рішення про нарахування державної та
додаткової пенсії позивачу, а відтак
вимога щодо зміни способу і порядку
виконання рішення підлягає повному
задоволенню.

Однак, суд відмовляє в задоволенні
вимоги щодо поновлення строку
оскарження на скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження та
визнання дій заступника начальника
протиправними та скасування постанови
за їх безпідставністю.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_4 до Відділу державної
виконавчої служби Буського РУЮ,
Управління Пенсійного Фонду України в
Буському районі Львівської області про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення - задовольнити
частково.

Змінити спосіб виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного від 25 жовтня 2011 року
із зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України у Буському районі
здійснити виплату ОСОБА_4 пенсії згідно
ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, а також додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком
згідно із вимогами статті 28 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» з 23
травня 2010 року, на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України у
Буському районі Львівської області на
користь ОСОБА_4 пенсії згідно ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком згідно
із вимогами статті 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», перерахованої
за період з 23 травня 2010 року до 22 липня
2011 року, у сумі 55632 гривень 14 копійок.

В іншій частині заяву залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Буський
районний суд Львівської області
протягом п»яти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої ст. 160 цього
кодексу апеляційна скарга подається
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: Г. О. Шендрікова