Справа № 316/1812/13-а
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2014 рокусправа № 316/1812/13-а
(2-а/316/56/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м.
Енергодарі Запорізької області

на постанову Енергодарського міського
суду Запорізької області від 05 серпня
2013 року у справі

за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Енергодарі Запорізької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 22.07.2013 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
відповідача Управління пенсійного
фонду України в м. Енергодарі
Запорізької області (далі по тексту -
УПФУ в м. Енергодарі Запорізької
області), в якому просив суд визнати
неправомірними дії відповідача УПФУ в
м. Енергодарі Запорізької області щодо
відмови у призначенні пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати для призначення
пенсії за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
вислугу років з 12.04.2013 року відповідно
до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях України за три календарні
роки за період з 2010 року по 2013 року
включно, що передують року звернення із
заявою про призначення пенсії, з
урахуванням проведених виплат.

Відповідач УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області заперечувало
проти позову та просило суд в
задоволенні позову відмовити.

Постановою Енергодарського міського
суду Запорізької області від 05.08.2013
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені,
визнано неправомірними дії
відповідача УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_2 із
застосуванням показника середньої
заробітної плати для призначення
пенсії за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, зобов'язано УПФУ в
м. Енергодарі Запорізької області
призначити позивачу пенсію за вислугу
років з 12.04.2013 року, відповідно до ч. 2 ст.
40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях України за три календарні
роки (2010 рік - 2013 рік), що передують року
звернення із заявою про призначення
пенсії, з урахуванням проведених
виплат.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідачем УПФУ в
м. Енергодарі Запорізької області
подано апеляційну скаргу, в якій
просить суд скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у
задоволені позовних вимог в повному
обсязі.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, відповідно ст.41 КАС України, не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги і
заявлених позовних вимог, а також
правильність застосування судом норм
матеріального права та правової оцінки
обставин у справі, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач ОСОБА_2 досяг
55-річного віку та 12.04.2013 року звернувся
до відповідача УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області із заявою про
призначення йому пенсії за вислугу
років як працівнику локомотивних
бригад, відповідно до пункту а) ст.55
Закону України „Про пенсійне
забезпечення".

Відповідачем УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області здійснено
призначення ОСОБА_2 пенсії в розмірі 3700
грн., але 19.06.2013 року позивачу
повідомлено про зменшення суми пенсії
до 1904,39 грн., у зв'язку з помилковим
нарахуванням первісної суми.

Не погодившись із даними діями
відповідача, ОСОБА_2 письмово звернувся
до УПФУ в м. Енергодарі Запорізької
області із вимогою привести у
відповідність призначення його пенсії
на підставі ч.2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідач УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області листом від 04.07.2013
року №П-18/1 відмовився виконати
перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2,
пославшись на приписи ч. 3 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058
від 09.07.2003 року зі змінами, яким
передбачено, що перерахунок з одного
виду пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду
України.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Із матеріалів адміністративної справи
вбачається, що згідно висновку МСЕК в
1998 року позивачу ОСОБА_2 встановлено
ІІІ групу інвалідності та призначено
пенсію, про що в трудовій книжці
зроблено відмітку. Так як ІІІ група
інвалідності є робочою, то позивач
ОСОБА_2 продовжував працювати.
Загальний стаж роботи позивача ОСОБА_2
складає 39 років 02 місяці 22 дні, з них
стаж за вислугу років 15 років 05 місяців
23 дні, стаж зарахований по 31.03.2013 рік.

Відповідачем УПФУ в м. Енергодарі
Запорізької області розрахунок пенсії
позивача виконаний наступним чином:
1197,91 грн. (середня заробітна плата по
народному господарству по Україні за
2007рік) * 0,52875 (коефіцієнт стажу) * 2,95839
(коефіцієнт заробітної плати) = 1873,83 грн.
Доплата за понаднормативний стаж - за 4
роки складає 30,56 грн., отже загальний
розмір пенсії за віком складає 1873,83+ 30,56=
1904,39 грн. Відповідач УПФУ в м.
Енергодарі Запорізької області у
своєму листі зазначив розрахунок
пенсії за віком, а позивач ОСОБА_2
звертався за призначенням пенсії за
вислугу років.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що дані правовідносини
регулюються Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058 (далі
по тексту - Закон №1058), Законом України
"Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991року №1788 (далі по тексту Закон
№1788.

Згідно п. а ст. 55. Закону №1788, право на
пенсію за вислугу років мають: а)
робітники локомотивних бригад і
окремі категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку
руху на залізничному транспорті
та метрополітенах, - за списками
професій і посад, що затверджуються в
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України: чоловіки - після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на
зазначеній роботі.

Статтею 10 Закону ст. 55. Закону №1788
передбачено, що особі, яка має
одночасно право на різні види пенсії
(за віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника), призначається
один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно частини другої статті 40 Закону
№1058, заробітна плата (дохід) для
обчислення пенсії визначається за
формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп -
заробітна плата (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Порядок визначення показників
зазначеної заробітної плати
затверджується Пенсійним фондом
України за погодженням з центральними
органами виконавчої влади, що
забезпечують формування державної
фінансової політики, державної
політики у сферах економічного
розвитку, статистики.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону №1058,
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Суд апеляційної інстанції
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що позивач ОСОБА_2 жодним із
видів загальнопередбаченої пенсії не
користувався раніше, право на пенсію за
вислугу років у нього виникло вперше, а
тому при визначенні розміру пенсійних
виплат підлягає застосуванню ст. 40
Закону № 1058.

Доводами апеляційної скарги зазначені
обставин не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в
достатньому обсязі з'ясовано обставини
справи та ухвалене рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м.
Енергодарі Запорізької області -
залишити без задоволення.

Постанову Енергодарського міського
суду Запорізької області від 05 серпня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
виготовлення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова