Справа № 2а-17971/09/0570
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/5221/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження

касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гарда
Плюс»

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07.12.2010

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.01.2011

у справі № 2а-17971/09/0570

за позовом Державної податкової
інспекції у Калінінському районі
м.Донецька

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гарда Плюс»

про зобов'язання допустити до
проведення позапланової виїзної
документальної перевірки посадових
осіб, -
ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 07.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.01.2011, позов задоволено.
Зобов'язано ТОВ «Гарда Плюс» допустити
посадових осіб ДПІ у Калінінському
районі м.Донецька до проведення
позапланової виїзної перевірки з
питань дотримання законодавства при
здійсненні фінансово-господарських
операцій з придбання та відчуження
акцій, емітованих ВАТ «Гідробетон» за
період з 01.01.2007 по 19.06.2009.

ТОВ «Гарда Плюс» подало касаційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказані судові рішення та закрити
провадження у справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, суд
касаційної інстанції дійшов висновку,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню.

Відповідно до пункту 4 частини першої 1
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (у редакції,
чинній на час подання позову)
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень виключно
у випадках, встановлених законом.

Стаття 104 вказаного Кодексу (у редакції,
чинній на час подання позову) також
надавала право суб'єкту владних
повноважень звернутися до
адміністративного суду у випадках,
встановлених законом.

Наведені положення Кодексу
адміністративного судочинства України
кореспондуються з положеннями пункту 5
частини четвертої статті 50 цього
Кодексу, з яких випливає, що юридичні
особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами
в адміністративній справі лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Статус державної податкової служби в
Україні, її функції та правові основи
діяльності визначаються Законом
України «Про державну податкову службу
в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII.

Вказаним Законом, а також будь-яким
іншим Законом України, не було
встановлено права органів державної
податкової служби подавати позови про
зобов'язання юридичної особи, яка не є
суб'єктом владних повноважень, вчиняти
певні дії, зокрема допустити до
проведення перевірки.

З огляду на викладене, суд касаційної
інстанції вважає, що у судів попередніх
інстанцій були відсутні підстави
відкривати провадження за цим позовом
та вирішувати спір, на який не
поширюється компетенція
адміністративних судів, у зв'язку з чим
оскаржені судові рішення підлягають
скасуванню, а провадження у справі -
закриттю.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гарда
Плюс» задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07.12.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.01.2011
скасувати і закрити провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун