Справа № 2-а-6028/11
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 6028/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2011 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі :

головуючого -судді Кузьменко В.А

при секретарі -Ніколаєнко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Соснівському районі міста
Черкаси про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії по
інвалідності,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 21.07.2011р. звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Соснівському районі міста
Черкаси, посилаючись на те, що
віднесений до 1 категорії
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалід 1
групи по захворюванню, пов'язаному з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС.
Відповідачем позивачу призначена
пенсія відповідно до ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідно до положень
ст.ст. 50, 54 даного Закону, в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не можуть
бути нижчими по 1 групі інвалідності -10
мінімальних пенсій за віком, крім того
має бути призначена додаткова пенсія
за шкоду, завдану здоров'ю в розмірі 100%
від мінімальної пенсії за віком.
Відповідачем дана основна та додаткова
пенсії виплачуються в розмірах,
менших, ніж відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". На
звернення позивача про проведення
перерахунку пенсії відповідачем
відмовлено з посиланням на
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України -постанову № 654 від
16.07.2008р. Вважає дії відповідача не
обґрунтованими на законі. Просить
визнати дії відповідача щодо недоплати
йому пенсії неправомірними,
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Соснівському районі
м.Черкаси здійснити перерахунок йому
пенсії по інвалідності за період з
24.05.2011 року відповідно до ст.ст.50, 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
основної пенсії 10 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії 100%
мінімальної пенсії за віком з виплатою
недоплачених сум заборгованості по
виплаті пенсії та виплачувати пенсії у
зазначеному розмірі в подальшому,
допустити негайне виконання постанови
суду.

Позивач в судове засідання не
з"явився, скерував до суду заяву про
розгляд справи у його відсутність,
просив позов задоволити.

Представник Управління
Пенсійного фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси не
визнав позовні вимоги позивача, просив
суд відмовити взадоволенні позову
мотивуючи, що позивачу виплачується
основна та додаткова пенсії відповідно
до вимог діючого законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи,
всебічно та повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, приходить до
наступного.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1 народження,
віднесений до 1 категорії
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалід 1
групи по захворюванню, пов'язаному з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЄС,
що підтверджується відповідним
посвідченням.

ОСОБА_1 призначено пенсію
відповідно до ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України в
Соснівському районі м.Черкаси.

Статтею 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону
обчислення і призначення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
із заробітку за межами зони відчуження
провадиться на загальних підставах
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". В усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по 1
групі інвалідності -10-ти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", особам
віднесеним до I категорії, які є
інвалідами 1 групи, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою у розмірі -100% мінімальної
пенсії за віком.

Судом встановлено, що пенсія
позивачу виплачувалась з 24.05.2011р. з
розрахунку розмірів мінімальної
пенсії, встановлених постановами
Кабінету Міністрів України, а саме № 654
від 16.07.2008р.

Виходячи з загальних засад
пріоритетності законів над урядовими
нормативними актами, суд приходить до
висновку, що позивач за період з 24.05.2011р.
мав право на призначення пенсії в
розмірі, не нижчому 10 мінімальних
пенсій за віком, щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 100 відсотків мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 50,54
Закону України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

При розрахунку основної та додаткової
пенсій позивача, передбачених ст.ст.50,54
Закону України за період з 24.05.2011р.
застосуванню підлягає розмір
мінімальної пенсії, встановлений
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а не положення постанов
Кабінету Міністрів України, які є
підзаконними актами. Відповідно до
пункту 6 частини першої статті 92
Конституції України, виключно законами
визначаються, зокрема, основи
соціального захисту

Положення ч. 3 ст. 28 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на думку суду, не є
перешкодою для застосування такої
величини (мінімального розміру пенсії
за віком) до обчислення інших пенсій чи
доплат, пов'язаних із мінімальною
пенсією за віком, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого ч.1 цієї статті,
мінімального розміру пенсії за віком.

Тому відповідачем неправомірно
відхилено прохання позивача про
перерахунок пенсії відповідно до ст.
ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"за період з 24.05.2011р. в
зв'язку з чим позовні вимоги в цій
частині підлягають до задоволення.

На виконання вказаних положень закону
Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011
року прийнято постанову № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року, якою визначено
порядок та розміри виплат,
передбачених нормами та положеннями
ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", а тому позовні вимоги
підлягають до задоволення лише по
22.07.2011 року. З огляду на викладене, суд
приходить до висновку, що відмова
відповідача у проведенні такого
перерахунку, визначеного законом, є
протиправною, а заявлені позовні
вимоги підлягають до задоволення за
період з 24 травня 2011 року по 22 липня 2011
року.

При подачі позову позивач був
звільнений від оплати державного мита,
тому оплату державного мита слід
віднести на рахунок держави.

Відповідно до ст. 256 КАС України -
негайно виконуються постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.22, 64 Конституції
України, ст.ст.45, 50, 54, 67 Закону України
"Про соціальний статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", ст.ст. 8, 9, 11, 17, 94, 99, 128,
159-163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд,
постановою КМУ № 745 -

від 6 липня 2011 року

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов
задоволити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Соснівському районі м.Черкаси по
відмові у здійсненні ОСОБА_1
перерахунку з 24.05.2011р. пенсії по
інвалідності відповідно статей 50, 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"з врахуванням статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Соснівському районі
м.Черкаси здійснити перерахунок
ОСОБА_1 пенсії по інвалідності за
період з 24.05.2011р. по 22.07.2011року
відповідно до статей 50, 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"з
врахуванням статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та провести
виплату нарахованих сум з урахуванням
фактично виплаченої пенсії.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з моменту отримання копії
постанови, в порядку, передбаченому ст.
186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ: