Справа № 813/655/13-а
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 р.
Справа № 876/5684/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Глушка І.В.

суддів:
Большакової О.О., Макарика В.Я.

за участю секретаря судового
засідання: Шуптар Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Товариства з додатковою
відповідальністю "Миколаївцемремонт"
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 05.03.2013 р. по
справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області до Товариства з додатковою
відповідальністю "Миколаївцемремонт"
про стягнення заборгованості,-

встановив:

25.01.2013 року позивач - управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області (надалі - УПФУ в Миколаївському
районі Львівської області) звернулось
до суду з позовною заявою до
відповідача - Товариства з додатковою
відповідальністю «Миколаївцемремонт»
(надалі - ТзДВ «Миколаївцемремонт») в
якому просить суд стягнути з
відповідача 98 377, 84 грн. заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат з
виплати та доставки пенсій призначених
на пільгових умовах за списком №1
встановлених до відшкодування у
жовтні, листопаді, грудні 2012 року.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що
УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області відповідачу було
вручено в межах встановлених строків
повідомлення з розрахунком фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону №1058-VI в
частині пенсій призначених відповідно
пункту «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Згідно поданих
та отриманих боржником повідомлень у
жовтні, листопаді, грудні 2012 року до
сплати підлягали внески в сумі 98 377, 84
грн. Протягом зазначеного періоду на
рахунок УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області на зарахування
даного боргу коштів не поступало. На
підставі ст.23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», просить
суд задовольнити позовні вимоги та
стягнути зазначену суму
заборгованості у судовому порядку.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 05.03.2013 р.
адміністративний позов задоволено
повністю. Стягнуто з Товариства з
додатковою відповідальністю
«Миколаївцемремонт» на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Миколаївському районі Львівської
області заборгованість в розмірі 98 377
(дев'яносто вісім тисяч триста сімдесят
сім) грн. 84 коп.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з помилковим
застосуванням норм матеріального
права, порушенням норм процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою у
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

В судове засідання сторони не
з'явились, хоча були повідомлені
належним чином про час та місце
розгляду справи у суді, а тому суд
вважає за можливе розглянути справу
без їх участі та відповідно до вимог ч. 1
ст. 41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційну скаргу апелянта слід
залишити без задоволення з наступних
підстав.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам колегія суддів
виходить з наступного.

Згідно пункту другого розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» визначено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що страхові
внески - кошти відрахувань на соціальне
страхування, збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені (які підлягають сплаті) згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірі 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

В контексті наведеного колегією суддів
встановлено, що позивачем надавались
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за жовтень,
листопад, грудень 2012 року (а.с.5-8).

Згідно картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 (а.с.9) підлягає
відшкодуванню відповідачем за Списком
№1 сума у розмірі 98 377, 84 грн. за
жовтень-грудень 2012 року.

Таким чином, отримавши розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту «а» ст.13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення», не надавши на
них до УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області заперечень та не
оскарживши їх в суді, відповідач
фактично узгодив такі розрахунки.

Попри зазначене, заборгованість
відповідачем залишається несплаченою.

На підставі викладеного та враховуючи
те, що заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту
«а» ст.13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» за жовтень, листопад,
грудень 2012 року в сумі 98 377, 84 грн.
відповідач не сплатив, суд першої
інстанції дійшов до вірного висновку,
що позовні вимоги є обґрунтованими,
підтвердженими матеріалами справи та
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції повністю виконав
вказані вимоги процесуального закону,
оскільки до спірних правовідносин
вірно застосував норми матеріального
та процесуального права, що призвело до
ухвалення законного рішення, яке
скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
"Миколаївцемремонт" залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
05.03.2013 р. по справі № 813/655/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
І.В. Глушко

Судді
О.О. Большакова

В.Я. Макарик