Справа № 2-а/2508/12769/2011
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Нікушин В.В.
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області на постанову Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 12 червня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 12
червня 2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
відповідач Управління Пенсійного
фонду України в Козелецькому районі
Чернігівської області подав
апеляційну скаргу з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення частково з таких
підстав.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
соціальні пільги (доплати) в розмірі,
встановленому ст. ст. 39,50,54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено та з матеріалів
справи вбачається, що позивач має
статус потерпілого від наслідків
Чорнобильської катастрофи і
відповідно до ст.ст.39, 50,54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на державну пенсію у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком, додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
та доплату до пенсії в зв'язку з
постійним проживанням в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі мінімальної заробітної
плати.

Судом першої інстанції зроблено
вірний висновок щодо пріоритетності
застосування положень Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в
порівняні з постановами Кабінету
Міністрів України, що регулювали
порядок цих виплат. Також судом першої
інстанції вірно застосовано до спірних
правовідносин, як критерій визначення
розміру мінімальної пенсії, положення
абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позовні вимоги задоволено у межах
строку звернення до суду, визначеного
ст. 99 КАС України.

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року на виконання
пункту 7 Закону України від 14 червня 2011
р. N 3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» встановлено розміри виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, в тому числі і
виплат належних позивачеві.

Таким чином, починаючи з 23 липня 2011 року
виплати, передбачені ст.ст.39, 50,54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
повинні здійснюватися в порядку та
розмірах, визначених постановою
Кабміну «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» №745
від 06.07.2011 року.

Отже, судом першої інстанції
безпідставно покладено на відповідача
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату державної пенсії, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
підвищення до пенсії за період з 23.07. 2011
року по 12.12.2011 року.

Відповідно до ст.195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області - задовольнити частково.

Постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 12 червня 2012
року - скасувати в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату державної пенсії, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
підвищення до пенсії відповідно до
ст.ст.39,50,54 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 23.07. 2011 року по
12.12.2011 року та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог в цій
частині відмовити.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Головуючий суддя

Грибан І.О.

Судді:

Беспалов О.О.

Парінов А.Б.