Справа № 344/1745/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1745/14-а
Провадження № 6-а/344/46/14
У Х В А Л А

17 лютого 2014 року
м. Івано - Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді
Польської М.В.

при секретарі c/з Дзюбак
Х.Б.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Івано-Франківського міського суду
заяви ОСОБА_3 про заміну сторони
боржника Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради на Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради та заміну способу
виконання по справі за позовом ОСОБА_3
до Управління праці та соціального
захисту населення Івано-Франківського
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд з заявою про
заміну сторони боржника Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради на Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 05.02.2009
року по адміністративній справі
№2а-121/2009 року, посилаючись на те, що
рішенням Івано-Франківської міської
ради від 22.09.2009 року «Про реорганізацію
управління праці та соціального
захисту населення та відділу субсидій»
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Івано-Франківської міської ради
реорганізовано шляхом злиття з
відділом субсидій та створення
Департаменту соціальної політики
виконкому Івано-Франківської міської
ради.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 05.02.2009 року було задоволено
частково адміністративний позов
ОСОБА_3: визнано дії Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради неправомірними, зобов'язано
виплатити ОСОБА_3 недоплачену
одноразової щорічної грошової
допомоги за 2007-2008 роки в сумі 5559,00 грн.

Відповідно до рішення
Івано-Франківської міської ради від
22.09.2009 року «Про реорганізацію
управління праці та соціального
захисту населення та відділу субсидій»
(а.с. 57). Управління праці та соціального
захисту населення реорганізовано
шляхом злиття з відділом субсидій та
створення Департаменту соціальної
політики.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що заяву ОСОБА_3, про заміну
сторони боржника слід задовольнити.

Також ОСОБА_3 подав до суду заяву про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 05.02.2009
року по адміністративній справі
№2а-121/2009 року із зобов'язання виплатити
на користь ОСОБА_3 на стягнення із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
недоплаченої разової щорічної
допомоги, згідно ст..13 Закону України
«Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту» за
2007-2008 роки в сумі 5559 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_3 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 05.02.2009
року.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 263, 264 КАС
України, керуючись ст. ст. 158, 160 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяви ОСОБА_3 про заміну сторони
боржника Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради на Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради та заміну способу
виконання по справі за позовом ОСОБА_3
до Управління праці та соціального
захисту населення Івано-Франківського
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними, стягнення
недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги - задовольнити.

Замінити сторону боржника Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради на Департамент соціальної
політики виконкому Івано-Франківської
міської ради (, адреса -
м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського,
29) по постанові Івано-Франківського
міського суду від 05.02.2009 року по справі
№2а-121/2009 року.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 05.02.2009
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_3 до Департаменту
соціальної політики виконкому
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов`язання здійснити виплату ОСОБА_3
недоплату одноразової щорічної
грошової допомоги згідно ст..13 Закону
України «Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту» за
2007-2008 роки в сумі 5559,00 грн. на стягнення
із Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_3 - 5559 грн. (п'ять тисяч
п'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень)
щорічної одноразової грошової
допомоги згідно ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту» за
2007-2008 роки.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Польська М.В.