Справа № 215/1077/14-а
Суддя: Лиходєдов А. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/1077/14-а
У Х В А Л А

19.02.2014 року Суддя Тернівського
районного суду м. Кривого Рогу
Лиходєдов А.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Голови громадської комісії з житлових
питань Овчаренко В. про визнання дій
протиправними і про зобов'язання
вчинити дію та визнання права,

В С Т
А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом, мотивуючи
його тим, що 04.04.2013 р. він рішенням
(протоколом) № 4 громадської комісії з
житлових питань Тернівської районної в
м. Кривому Розі ради знятий з
квартирного обміну громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
як такий, що не зареєстрований в
Тернівському районі м. Кривого Рогу, а
тому втративший право перебування на
обліку, що передбачено в тому числі
Житловим кодексом України.

Хоча позивач звертається до суду
посилаючись на норми КАС України за
захистом своїх, як він вважає порушених
житлових прав, обставини, на які він
посилається, свідчать про спір, який
виник хоча й з дорадчим органом
місцевого самоврядування, але який не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З обставин і позовних вимог, викладених
у позові, а також матеріалів доданих до
позову, вбачається спір, що регулюється
нормами Житлового кодексу України, а
саме положеннями гл. 1 «Надання жилих
приміщень у будинках державного і
громадського житлового фонду» ЖК
України, так як позивач звернувся до
суду з позовом про захист порушеного
права на отримання житла, мотивуючи
його порушенням при прийнятті рішення
стосовно нього дорадчим органом при
органі місцевого самоврядування.

Дійсно, згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних управлінських
функцій, при тому, що згідно ч. 1 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Але, відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
в тому числі із житлових відносин.

Таким чином, розгляд даного позову
повинен проводитися за правилами
цивільного судочинства, тобто
відповідно до норм ЦПК України.

Такий висновок суду ґрунтується в тому
числі на правовій позиції колегії
суддів Судової палати у цивільних
справах Верховного Суду
України,висловленій в ухвалі від 17.11.2010
р. при розгляді справи за позовом до
Козятинської міської ради Вінницької
області про надання житла, де
зазначено, що оскільки громадяни мають
право на одержання у безстрокове
користування у встановленому порядку
житлового приміщення в будинках
державного чи громадського житлового
фонду або в будинках житлово -
будівельних кооперативів згідно до
норм Житлового кодексу України, то
такий спір є цивільно - правовим і
відповідно підсудний місцевим судам
загальної юрисдикції, а не
адміністративним судом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадженні в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 2 ч. ч. 1, 2; 17 ч. 1, 109 ч. 1 п. 1 КАС
України,

У
Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
цивільній справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Голови громадської
комісії з житлових питань Овчаренко В.
про визнання дій протиправними і про
зобов'язання вчинити дію та визнання
права, в зв'язку з тим, що заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_2, разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду, через
Тернівський районний суд м. Кривого
Рогу, шляхом подання апеляційної
скарги в 5-ти денний строк з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: