Справа № 756/1499/14-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.02.2014 Справа № 756/1499/14-а
Номер справи 756/1499/14-а
Номер провадження 6-а/756/48/14
У Х В А Л А

14 лютого 2014 року Оболонський
районний суд м. Києвау складі :

головуючого судді
- Яценко Н.О.

при секретарі
- Литвиненко І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м.Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі № 2-а-1675/10 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, -

встановив:

старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м.Києві Нечай Г.П. звернулася до суду з
заявою про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі № 2-а-1675/10 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в м. Києві перебуває
виконавчий лист Оболонського
районного суду м. Києва від 16.10.2013 року
по справі № 2-а-1675/10 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва здійснити
перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2
з нарахуванням щомісячної державної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 19.05.2010 року з
урахуванням проведених виплат.

23.10.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
якою боржнику надано строк на
добровільне виконання рішення суду.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва від 18.12.2013
року встановлено, що бюджетні
призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2013 рік не
передбачено.

Боржником рішення добровільно не
виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій,
передбачених ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження».

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва ОСОБА_2, на
виконання рішення Оболонського
районного суду м. Києва від 16.10.2013 року
проведено перерахунок коштів в сумі 1
570 грн. 44 коп.

З врахуванням ст. 263 КАС України, ст. 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» заявник просить суд
змінити спосіб виконання рішення
Оболонського районного суду міста
Києва по справі № 2-а-1657/2010 року шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві на користь ОСОБА_2 грошових
коштів в сумі 1 570 грн. 44 коп., які
нараховані Управлінням Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві.

На виконання п.11 Порядку взаємодії
Державної виконавчої служби України та
Секретаріату Урядового уповноваженого
у справах Європейського суду з прав
людини під час представництва України
у Європейському суді та виконання
рішень Європейського суду з прав
людини, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 23.09.2013
року № 1989/5 щодо виконання рішення
національних судів просить залучити
представника Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини як
спеціаліста в галузі застосування
конвенції про захист прав людини.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про розгляд справи
повідомлялися належним чином, причини
неявки не повідомили. Суд вважає
можливим розглянути справу без участі
сторін.

Дослідивши письмові докази по
справі, суд приходить до висновку, що
подання підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС
України суд розглядає питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або сторони
виконавчого провадження, що звернулися
із поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі, та у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення. Неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Постановою Оболонського
районного суду м. Києва від 13.12.2010 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Оболонському районі м.
Києві здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з нарахуванням щомісячної
державної соціальної допомоги у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 19.05.2010 року з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 20.04.2011 року
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 13.12.2010 року залишено без
змін.

Додатковою постановою Оболонського
районного суду м. Києва від 25.07.2011 року
доповнено постанову Оболонського
районного суду м. Києва та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Оболонському районі м. Києві здійснити
перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2
з нарахуванням щомісячної державної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 19.05.2010 року з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2012 року
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 25.07.2011 року залишено без
змін.

На виконання вищевказаної
постанови Оболонським районним судом
міста Києва було видано виконавчий
лист № 2-а-1675/10, який на даний час
перебуває на виконанні в Управлінні
державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
м.Києві та по

якому 23.10.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, проте
відповідачем судове рішення в
добровільному порядку не виконано.

Згідно ч. 1, 2 ст.23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного
кодексу України передбачено, що до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

Судом встановлено, що боржником
рішення суду добровільно не
виконується з незалежних від нього
причин.

Відповідно до ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку бо розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення ОСОБА_2 на
виконання постанови суду нараховані
кошти в сумі 1570 грн. 44 коп.

Відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи те, що божником не
сплачено стягувачу нараховані кошти,
та неможливості їх виплати з
незалежних від боржника причин
виконання вказаної постанови в частині
виплати нарахованої суми, суд
приходить до висновку, що слід замінити
порядок виконання вказаної постанови.

Стягнути з Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі
міста Києва на користь ОСОБА_2
щомісячну соціальну державну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
19.05.2010 року.

В задоволенні подання про залучення
представника Секретаріату Урядового
уповноваженого у справах
Європейського суду з прав людини як
спеціаліста в галузі застосування
конвенції про захист прав людини
відмовити, через відсутність
процесуальних підстав.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 2
ст. 263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», суд -

У Х В А Л И
В :

Подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень

управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м.Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі № 2-а-1675/10 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни - задовольнити частково.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Оболонського районного суду
міста Києва від 16.10.2013 року по
адміністративній справі № 2-а-1675/10 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни.

Стягнути з Управління Пенсійного
Фонду України в Оболонському районі
міста Києва на користь ОСОБА_2
щомісячну соціальну державну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
19.05.2010 року.

В задоволенні решти подання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі, якщо ухвалу було проголошено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя :