Справа № 817/430/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/430/14

17 лютого 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Гломб Ю.О.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доСновидовицької сільської
ради про визнання протиправним
та скасування розпорядження,
поновлення на посаді, стягнення
середньомісячного заробітку за час
вимушеного прогулу та стягнення
моральної шкоди, В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Сновидовицької сільської ради про
визнання протиправним та скасування
розпорядження №33 від 16.12.2013 року,
поновлення на посаді, стягнення
середньомісячного заробітку за час
вимушеного прогулу та стягнення
моральної шкоди.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження за пред'явленим позовом,
суд виходить з такого.

З позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позивач
звертає свої позовні вимоги до
відповідача - Сновидовицької сільської
ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, усі адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам, підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам (ч. 2 ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Зважаючи на те, що відповідачем у
справі є Сновидовицька сільська рада,
даний спір належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, однак він предметно не
підсудний Рівненському окружному
адміністративному суду.

За правилами частини першої статті 18, з
урахуванням положень частини другої
статті 19 Кодексу адміністративного
судочинства України, такий спір
підсудний Рокитнівському районному
суду Рівненської області, як
адміністративному суду.

Пунктом 6 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

При постановленні ухвали про
повернення позовної заяви враховано
також наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС суд
апеляційної інстанції скасовує
постанову чи ухвалу суду та направляє
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції, якщо справу розглянуто і
вирішено неповноважним складом суду.

Для встановлення наявності у складу
суду належних повноважень для розгляду
і вирішення адміністративної справи
важливим є правильне визначення її
предметної та інстанційної
підсудності.

Судочинство, яке здійснюється з
порушенням наведених правил, не може
вважатися правосуддям, оскільки
вирішення справи неповноважним
складом суду належить до безумовних
підстав перегляду судових рішень.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108,
статтею 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Сновидовицької сільської ради про
визнання протиправним та скасування
розпорядження, поновлення на посаді,
стягнення середньомісячного заробітку
за час вимушеного прогулу та стягнення
моральної шкоди повернути позивачу
разом з усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Гломб Ю.О.