Справа № 661/327/14-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/327/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючої судді - Сапронової Л.В.

при секретарі - Чорномурко І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка заяву
Відділу державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-

В С Т А Н О
В И В :

ВДВС Новокаховського міського
управління юстиції в Херсонській
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, посилаючись на те, що
згідно виконавчого листа №2а-1271/10,
виданого 23.08.2011р. Новокаховським
міським судом Херсонської області про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Нова Каховка
Херсонської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату сум пенсій як
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС
категорії 1, інваліду II групи по
захворюванню, щодо якого встановлено
причинний зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, із розміру державної
пенсії - не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком, а додаткової пенсії - 75%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в Законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, починаючи з 20.04.2010р.

09.09.2011 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №28635774, копії
якої за вих..№17084 направлено боржникові
для добровільного виконання в строк до
15.09.2011р., а стягувачу - до відома.

27.09.2011 року на адресу відділу ДВС
надійшла відповідь боржника про те, що
розпорядженням від 22.09.2011 року
управлінням ПФУ в м.Нова Каховка
здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до судового рішення,
починаючи з 20.04.2010р. Пенсійна справа на
ОСОБА_1 направлена до виплатного центру
головного управління для затвердження
даного перерахунку. До відповіді
боржником долучено копію
розпорядження від 22.09.2011 року.

29.09.2011 року державним виконавцем
складено акт про те, що рішення суду
боржником виконано в частині
перерахунку та нарахування пенсії
стягувачу, однак виплата нарахованої
пенсії на користь стягувача не
здійснена.

29.09.2011 року державним виконавцем
винесено постанову про стягнення з
боржника штрафу в розмірі 680,00 грн.,
копію якої направлено боржникові до
виконання.

11.10.2011 року державним виконавцем за
вих..№08-20/20586 направлено боржникові
зобов'язання виконати рішення суду в
частині виплати на користь стягувача
нарахованої пенсії та надати
державному виконавцеві підтверджуючі
документи про виконання даного
зобов'язання.

21.11.2011 року на адресу відділу ДВС
надійшло повідомлення боржника про те,
що розпорядженням від 22.09.2011 року
управлінням ПФУ в м.Нова Каховка
здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до судового рішення.
Протоколом виплатного центру виплата
пенсії ОСОБА_1, по перерахунку,
здійснена основним способом в плановий
період, тобто в грудні 2011 року.

До відповіді боржником долучено копію
протоколу про індивідуальний
перерахунок, згідно якого всього до
виплати ОСОБА_1 встановлено суму
72179,38грн.

05.12.2011 року державним виконавцем
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження на підставі п.8
ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче
провадження», копії якої за вих..№21909
від 06.12.2011 направлено сторонам до
відома, а виконавчий документ
повернуто до суду, який його видав.

У зв'язку з відсутністю в матеріалах
виконавчого провадження
документального підтвердження виплати
боржником нарахованої суми пенсії за
судовим рішенням, 28.11.2013 року
начальником відділу ДВС
Новокаховського міського управління
юстиції Соценко Ю.М. винесено постанову
про скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження
№28635774, копії якої за вих..№18756
направлено сторонам до відома.

28.11.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відновлення
виконавчого провадження №28635774, копії
якої за вих..№18757 направлено сторонам
до відома.

28.11.2013 року державним виконавцем
направлено боржникові зобов'язання за
вих..№18758 з вимогою надати
підтверджуючі документи про сплату на
користь стягувача нарахованої доплати
до пенсії, в разі не сплати в повному
обсязі - вказати суми коштів, що не
перераховані стягувачеві та вказати
причини невиконання судового рішення в
повному обсязі.

24.12.2013 року на адресу відділу ДВС
надійшла відповідь боржника про те, що
управлінням Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка здійснено перерахунок
пенсії стягувачеві відповідно до
судового рішення, сума по перерахунку
становить 72179,38грн.; в даному листі
боржником розписані норми Законів щодо
порядку призначення та нарахування
соціальних виплат та додатково
повідомлено, що виплата донарахованої
суми, яка перевищує бюджетні
призначення на поточний рік, буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України. До даного листа боржником
долучено протокол від 08.11.2011 року про
здійснення нарахування стягувачеві
підвищення до пенсії за судовим
рішенням.

Оскільки боржник не здійснив за даним
зобов'язанням виплату грошових коштів
стягувачеві, спосіб виконання рішення
суду в частині зобов'язання боржника
виплатити ОСОБА_1 сум пенсій як
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС
категорії 1, інваліду П групи по
захворюванню, щодо якого встановлено
причинний зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, із розміру державної
пенсії - не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком, а додаткової пенсії - 75%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в Законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, починаючи з 20.04.2010р.,
необхідно змінити на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка Херсонської області на
користь ОСОБА_1 сум пенсій як учаснику
ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 1,
інваліду П групи по захворюванню, щодо
якого встановлено причинний зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, із розміру
державної пенсії - не нижче 8
мінімальних пенсій за віком, а
додаткової пенсії - 75% мінімальної
пенсії за віком, визначеної на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в Законі про Державний
бюджет України на відповідний рік,
починаючи з 20.04.2010р. в розмірі 72179,38 грн.

В судове засідання ВДВС
Новокаховського МУЮ в Херсонській
області не з'явився подав письмову
заяву про розгляд заяви державного
виконавця про зміну способу і порядку
виконання рішення суду без участі їх
представника.

В судове засідання представник УПФ
України в м.Нова Каховка Херсонської
області не з'явився, подав письмову
заяву про розгляд справи без його
участі та заперечення на
адміністративний позов.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася,
подала письмову заяву про розгляд
справи без її участі, проти задоволення
заяви не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, суд вважає, що заява про
зміну способу і порядку виконання
рішення підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявністю обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням про зміну
чи встановлення способу та порядку
виконання судового рішення. Відповідно
до ч.2 ст.263 КАС України суд у виняткових
випадках може змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Фінансове забезпечення даних виплат,
відповідно до ст.63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише. за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України.

Пенсійний фонд України за рахунок
коштів Державного бюджету України
реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020
«дотація та виплата пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, призначених за
різними пенсійними програмами», згідно
з якою Пенсійному фонду виділені
бюджетні асигнування для виплати
пенсій у розмірах, визначених
законодавством.

Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України, розпорядником
нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно п.20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу
України взяття зобов'язань без
відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетних призначень є
порушеннями бюджетного законодавства.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, боржником здійснено нарахування
доплати до пенсії відповідно до
рішення суду та визначено суму даного
перерахунку - 72179,38 грн.

Вказану суму боргу - 72179,38 грн. боржником
не виплачено стягувачеві більше ніж
два місяці з моменту відкриття
виконавчого провадження через
відсутність відповідного
фінансування.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу державної виконавчої
служби Новокаховського міського
управління юстиції Херсонської
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 28.10.2010р. по
справі №2а-1271/10 в частині зобов'язання
боржника виплатити ОСОБА_1 сум пенсій
як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС
категорії 1, інваліду П групи по
захворюванню, щодо якого встановлено
причинний зв"язок з Чорнобильською
катастрофою, із розміру державної
пенсії - не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком, а додаткової пенсії - 75%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в Законі
про Державний бюджет України на
відповідний рік, починаючи з 20.04.2010р., на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м.Нова Каховка
Херсонської області на користь ОСОБА_1
сум пенсій як учаснику ліквідації
аварії на ЧАЕС категорії 1, інваліду П
групи по захворюванню, щодо якого
встановлено причинний зв"язок з
Чорнобильською катастрофою, із розміру
державної пенсії - не нижче 8
мінімальних пенсій за віком, а
додаткової пенсії - 75% мінімальної
пенсії за віком, визначеної на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в Законі про Державний
бюджет України на відповідний рік,
починаючи з 20.04.2010р. в розмірі 72179,38 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л. В. Сапронова