Справа № 2а-1773/10/2704
Суддя: Іщенко Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз'яснення судового рішення

Справа № 2а-1773/10/2704

17.02.2014 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Іщенко Г.М.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання
Прищепа Н.С.

за участю сторін:

позивач, ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_1,
виданий Нахімовським РВ УМВС України в
м.Севастополі 10.04.1998,

представник відповідача, Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі м. Севастополя- не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином та
своєчасно, про причину неявки суд не
повідомив,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу №
2а-1773/10/2704 за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя про роз'яснення постанови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.06.2011

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Нахімовському районі міста
Севастополя (вул. Дзігунського, буд.19,
місто Севастополь, 99001)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії "Дітям війни"

ВСТАНОВИВ:

Постановою Нахімовського районного
суду міста Севастополя від 07 грудня 2010
року визнано протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Нахімовському районі
міста Севастополя, в період з 29 березня
2010 по 29 вересня 2010 року в частині
відмови в нарахуванні ОСОБА_2 пенсії з
урахуванням підвищення пенсії на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Нахімовському районі
міста Севастополя здійснити ОСОБА_2
перерахування доплати до пенсії,
передбаченої Законом України від 18.11.2004
№ 2195- IV у розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком з заліком виплаченої 10%
доплати за період з 29 березня 2010 року по
29 вересня 2010 року та забезпечено
виплату нарахованої суми, та з 01.10.2010 по
01.12.2010.

Не погодившись з даною постановою
суду, ОСОБА_2 та Управління Пенсійного
фонду України в Нахімовському районі
міста Севастополя звернулися з
апеляційними скаргами, в яких просять
скасувати постанову Нахімовського
районного суду міста Севастополя від 07
грудня 2010 року та ухвалити нову
постанову.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 01.06.2011 апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя залишено без задоволення,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено:
постанову Нахімовського районного
суду міста Севастополя від 07.12.2010 у
справі № 2а-1773/10/2704 скасовано, прийняте
нове рішення: адміністративний позов
ОСОБА_2 задоволено, визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя щодо невиплати ОСОБА_2
доплати до пенсії передбаченої статтею
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну
допомогу "Дітям війни" за період с 01.10.2009
по вересень 2010 року у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням
здійсненних виплат, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з підвищенням на 30%
мінімальної пенсії за віком
встановленої частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та сплачувати
недоплачену суму підвищення до пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
починаючи з 01.10.2010.

06.12.2011 на адресу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява від Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі місто
Севастополя (вх.№13851) про роз'яснення
судового рішення, а саме: постанови
Севастопольського апеляційного суду
від 01.06.2011.

29.01.2014 справа №2а-1773/10/2704 за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Нахімовському районі міста
Севастополя про відшкодування
матеріальної шкоди, спричиненої
неправомірними діями, які
перешкоджають праву пенсіонера на
отримання підвищення пенсії "дитини
війни" та зареєстрована
Севастопольським апеляційним
адміністративним судом за вх.№ 71.

Колегія суддів, обговоривши доводи
заяви Управління Пенсійного фонду
України в Нахімовському районі міста
Севастополя про роз'яснення судового
рішення, а саме: постанови суду
апеляційної інстанції від 01.06.2011,
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно зі статтею 170 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його зміст.

Статтею 170 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачені
підстави для роз'яснення судового
рішення.

Роз'яснення судового рішення є за своєю
суттю одним із способів усунення його
недоліків.

Суть роз'яснення судового рішення
полягає в тому, що суд має пояснити
положення постановленого ним рішення,
які нечітко ним сформульовані, або є
незрозумілим для зацікавлених осіб.

Як вбачається з розглядаємої заяви,
Управління Пенсійного Фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя просить надати роз'яснення
щодо виконання рішення від 01.06.2011 по
справі №2а-1773/10/2704 про розмір виплат
ОСОБА_2 після 22.07.2011, тобто після
внесення змін до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" Законом України "Про внесення
змін до державного бюджету України на
2011 рік" від 14.06.2011, на виконання якого
Кабінет Міністрів України 06.07.2011
прийняв постанову "Про встановлення
деяких розмірів виплат. що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 та відповідно до якої
розмір щомісячної доплати до пенсії
"дітям війни" складає 49,80 грн.

Матеріали справи свідчать, що
постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 01.06.2011 зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з підвищенням на 30%
мінімальної пенсії за віком
встановленої частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та сплачувати
недоплачену суму підвищення до пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
починаючи з 01.10.2010.

Роз'яснюючи постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.06.2011
судова колегія вважає за необхідне
зазначити наступне.

14.06.2011 Верховною Радою України прийнято
Закон України №3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", який набрав чинності
19.06.2011. Пунктом 7 частини першої цього
Закону Прикінцеві положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", стаття 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статті 14, 22, 37 та частина
третя статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
указаним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від
14.06.2011 № 3491-VI "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" 06.07.2011 Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№ 745 "Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011.

З огляду на викладене, Управлінню
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя потрібно здійснювати
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням на 30% мінімальної пенсії
за віком встановленої частиною першою
статті 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та сплачувати
недоплачену суму підвищення до пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" з
01.10.2010 до набрання чинності зазначеною
постановою Кабінету Міністрів України,
тобто до 23.07.2011, застосовуючи положення
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", оскільки з 23.07.2011
правомірність дій суб'єктів владних
повноважень у зазначених категоріях
справ необхідно перевіряти на
відповідність вимогам Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
та постанови Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011 № 745, відповідно до
якої розмір щомісячної доплати до
пенсії "дітям війни" складає 49,80 грн.

На підставі викладеного, судова
колегія дійшла висновку, що заява
Управління Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя про роз'яснення постанови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.06.2011 по
справі № 2а-1773/10/2704 підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 8, 24, 160, 165, 170, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Управління
Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя про роз'яснення постанови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.06.2011 по
справі № 2а-1773/10/2704 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Нахімовському районі міста
Севастополя про нарахування та виплату
підвищення до пенсії "Дітям війни".

Роз'яснити, що перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням на 30% мінімальної
пенсії за віком встановленої частиною
першою статті 28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та сплачувати
недоплачену суму підвищення до пенсії
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
потрібно здійснювати з 01.10.2010 до
набрання чинності постановою Кабінету
Міністрів України "Про встановлення
деяких виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету" від
06.07.2011, тобто до 23.07.2011 (набрання
чинності), застосовуючи положення
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", оскільки з 23.07.2011
правомірність дій суб'єктів владних
повноважень у зазначених категоріях
справ необхідно перевіряти на
відповідність вимогам Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
та постанови Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011 № 745, відповідно до
якої розмір щомісячної доплати до
пенсії "дітям війни" складає 49,80 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені
статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст судового рішення
виготовлений 18 лютого 2014 року.

Головуючий суддя підпис
Г.М. Іщенко

Судді підпис А.С.
Цикуренко

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
Г.М. Іщенко