Справа № 489/10232/13-а
Суддя: Рум'янцева Н. О.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а/489/9/2014р.
П О С Т А Н О В А

17 лютого 2014 року Ленінський районний
суд м. Миколаєва у складі: головуючого -
судді Рум'янцевої Н.О., при секретарі -
Ляшик С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання
дій протиправними, зобов'язання
виконати рішення суду та подати звіт
про його виконання, накладення та
стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2014р. ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про визнання дій протиправними,
зобов'язання виконати рішення суду та
подати звіт про його виконання,
накладення та стягнення штрафу.

Свої вимоги мотивував тим, що рішенням
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 06.12.2013р. позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва був
задоволений: визнано протиправною
бездіяльність Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва в частині не виконання вимог
ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; стягнено з Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії за
жовтень 2013 року у розмірі 5900 грн. 40 коп.

У зв'язку з вказаним 15.01.2014р. заявник
звернувся до Управління з клопотанням
про виконання вказаного рішення суду,
на що отримав відмову з підстав
відсутності фінансування.

На підставі вказаного, заявник просить
суд визнати дії Управління щодо
невиконання рішення суду від 06.12.2013р.
протиправними; зобов'язання Управління
виконати вищевказане рішення суду;
зобов'язати Управління подати звіт про
виконання рішення суду; накласти штраф
на керівника Управління у розмірі ста
мінімальних заробітних плат; стягнути
з Управління на користь заявника
половину суми накладеного штрафу.

Дослідивши матеріали заяви, суд
встановив наступне.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 06.12.2013р. позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва був
задоволений.

Вказаною постановою суду вирішено:
визнати протиправною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
частині не виконання вимог ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; стягнути з Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії за
жовтень 2013 року у розмірі 5900 грн. 40 коп.

13.12.2013р. Ленінським районним судом м.
Миколаєва видано виконавчий лист №
2а/489/532/2013р. по виконанню вказаного вище
рішення суду.

15.01.2014р. ОСОБА_1 звернувся до Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва з клопотанням щодо
виплати коштів за рішенням суду від
06.12.2013р.

20.01.2014р. ОСОБА_1 отримав відмову від
Управління з посиланням на відсутність
фінансування.

Указом Президента України від 06.04.2011р.
№384/2011 затверджено Положення про
Пенсійний фонд України, яким
передбачено, що одним із основним
завдань Пенсійного фонду України є
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплату пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел визначених законодавством.

Відсутність коштів у державному
бюджеті, не може бути підставою для
порушення його права щодо отримання
цієї пенсії в повному обсязі.

Вказане підтверджується практикою
Єврепейського суду з прав людини,
зокрема рішеннями по справам «Батрак
проти України», «Кечко проти України»,
в яких як зауважив Європейський суд,
органи державної влади не можуть
посилатись на відсутність коштів як на
причину невиконання своїх зобов'язань.

Згідно ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Відповідно до ч.10 ст. 267 КАС України у
разі наявності підстав для задоволення
заяви суд ухвалює одну з постанов
передбачених статтею 162 КАС України.

Статтею 256 КАС України встановлені
підстави негайного виконання
постанови суду, зокрема п. 1 ч. 1 цієї
статті визначено, що негайно
виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

Постановою суду від 06.12.2013р. стягнуто
недоплачену пенсію за один місяць, а
тому Управління повинно було виконати
постанову суду незалежно від її
оскарження.

Таким чином, дії Управління щодо
невиконання постанови суду є
неправомірними.

Накладення штрафу є санкцією за
невиконання вимог суду щодо неподання
звіту, тому зазначена вимога є
передчасною, та підлягає розгляду
після закінчення строку на виконання
дійсної постанови.

Враховуючи все вищевказане, а також те,
що рішення суду до цього часу не
виконане, суд дійшов висновку, що заяву
необхідно задовольнити в частині
зобов'язання Управління подати звіт
про виконання постанови суду від
06.12.2013р. до « 18.03.2014р.».

Керуючись ст. 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконати
рішення суду та подати звіт про його
виконання, накладення та стягнення
штрафу - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва щодо невиконання
постанови суду від 06.12.2013р. про
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії за
жовтень 2013 року у розмірі 5900 грн. 40 коп..

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва подати звіт про виконання
постанови суду від 06.12.2013р. до « 18.03.2014р.»
в порядку статті 267 КАС України.

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали.

Головуючий :