Справа № 0601/2-а-1596/11
Суддя: Брагін В. І.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 0601/2-а-1596/11
Провадження № 6-а/272/3/14
Андрушівський районний суд
Житомирської області в складі :
головуючого судді Брагіна В.І.
при секретарі Яремчука О.В.,
розглянувши у відкритому провадженні в
м.Андрушівка заяву відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Андрушівському районі про
зобов'язання нарахувати надбавку до
пенсії та виплатити її,-
Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області звернулася до
суду із заявою, у якій просила змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Андрушівського районного суду
Житомирської області від 20 травня 2011
року шляхом заміни зобов'язання на
стягнення з відповідача 1049,37 грн.
заборгованості.В обґрунтування заяви
зазначив що органи казначейської
служби не мають повноважень щодо
зобов'язання іншого органа вчиняти дії
та можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення про
стягнення з державного органу
конкретної суми коштів. Зазначені
обставини свідчать про неможливість
виконання вказаного судового рішення
без зміни способу його виконання.
В судове засідання представники сторін
не з'явилися,проте їх неявка не
перешкоджає розгляду заяви у
письмовому провадженні, відповідно до
статті 128 КАС України.
Судом встановлено, що постановою
Андрушівського районного суду
Житомирської області від 20 травня 2011
року було зобов`язано управління
Пенсійного фонду України в
Андрушівському районі здійснити
перерахунок та виплатити державну
соціальну допомогу до пенсії ОСОБА_1,як
дитині війни за період з 06 листопада 2010
року по 06 травня 2011 року по 06 травня 2011
року відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" з
врахуванням здійснених виплат.
На виконання вказаного судового
рішення ОСОБА_1 було видано виконавчий
лист.

Дослідивши матеріали справи суд
прийшов до висновку,що заява
задоволенню не підлягає,виходячи з
наступних міркувань :

01 січня 2013 набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання. Відповідно
до статті 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний
орган.Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

У відповідності до ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Зазначеній нормі кореспондує ч.1 ст.36
Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Проте,суд вважає, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. В даному
випадку це відсутність коштів на
рахунках територіального управління
Пенсійного фонду.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець, зокрема,
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Проте,суд вважає, що державним
виконавцем не було вжито заходів щодо
встановлення відсутності коштів на
рахунку у відповідача.

Звертаючись до суду з поданням про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду начальник відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Житомирській області
посилається лише на лист
територіального управління пенсійного
фонду без надання доказів, зокрема,
розпорядження щодо здійснення
перерахунку пенсії на виконання
рішення, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних доплат
до пенсії.

За таких обставин суд відмовляє у
задоволенні подання органу державної
виконавчої служби.

Керуючись ст.ст.86,128,263 Кодексу
адміністративного судочинства
України,суд,-

у х
в а л и в:

В задоволенні заяви відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Андрушівському районі про
зобов'язання нарахувати надбавку до
пенсії та виплатити її - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:В. І. Брагін