Справа № 823/4089/13-а
Суддя: С.О.Кульчицький
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

13 лютого 2014 року
справа № 823/4089/13-а

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Кулик О.О.,

за участю:

представників позивача - Гречки В.П., (за
довіреністю), Мегея О.В. (за посадою)

представника відповідача - Яковенко
О.В. (за довіреністю),

представника третьої особи - ОСОБА_4 (за
довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
приватного сільськогосподарського
підприємства «Лідер» до Головного
управління Держземагенства у
Черкаській області, третя особа, яка не
заявляє самостійні вимоги на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_5
про визнання дій протиправними,
визнання протиправними наказів та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське
підприємство «Лідер» звернулось до
Черкаського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Головного управління
Держземагенства у Черкаській області,
третя особа, яка не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору на стороні
відповідача - ОСОБА_5, в якій з
врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог просить визнати дії
відповідача протиправними, скасувати
накази відповідача від 21.06.2013 року №
ЧК/:02:001/00000072, № ЧК/:02:001/00000071,
№ ЧК/:02:001/00000079, №
ЧК/:02:001/00000077, № ЧК/:02:001/00000076,
№ ЧК/:02:001/00000075, накази від 31.12.2013
року № ЧК/:02:001/00001797,
ЧК/:02:001/00001796, ЧК/:02:001/00001801,
ЧК/:02:001/00001800, ЧК/:02:001/00001799,
ЧК/:02:001/00001798, зобов'язати
відповідача та третю особу провести
відповідну роботу по зняттю з
державної реєстрації права оренди
даних земельних ділянок, зобов'язати
відповідача вчинити дії щодо надання
позивачу дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
ділянок загальною площею 197,3 га в
адміністративних межах Майданецької
сільської ради Тальнівського району
Черкаської області терміном на 10 років.

Під час розгляду справи, судом винесено
на обговорення питання про закриття
провадження в даній адміністративній
справі, оскільки даний спір не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Представники позивача заперечували
проти закриття провадження по справі.

Представник відповідача та третьої
особи не заперечували проти закриття
провадження по даній адміністративній
справі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 17
КАС юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

У справі, що розглядається,
Головне управління Держземагенства у
Черкаській області, реалізуючи право
розпорядження земельними ділянками,
відповідно до статті 5 Земельного
Кодексу України має рівні права з
громадянами та юридичними особами, з
якими управління вступає у відносини
щодо володіння, користування і
розпорядження землею, тобто є
рівноправним суб'єктом земельних
відносин. У цьому спорі учасники
земельних правовідносин не
підпорядковані один одному, а отже,
суб'єкт владних повноважень - Головне
управління Держземагенства у
Черкаській області - владних
управлінських функцій не здійснювала.

Такий висновок міститься у постанові
Верховного Суду України від 01 жовтня 2013
року по справі № 21-48а13.

Відповідно до частини 2 статті 161
Кодексу адміністративного судочинства
України, при виборі правової норми, що
підлягає застосуванню до спірних
правовідносин, суд зобов'язаний
враховувати висновки Верховного Суду
України, викладені у рішеннях,
прийнятих за результатами розгляду
заяв про перегляд судового рішення з
підстав, передбаченої пунктом 1 частини
першої статті 237 цього Кодексу.

Статтею 2442 КАС України визначено, що
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165 КАС
України, Черкаський окружний
адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за
позовом приватного
сільськогосподарського підприємства
«Лідер» до Головного управління
Держземагенства у Черкаській області,
третя особа, яка не заявляє самостійні
вимоги на предмет спору на стороні
відповідача - ОСОБА_5 про визнання дій
протиправними, визнання протиправними
наказів та зобов'язання вчинити певні
дії.

Роз'яснити позивачу, що справа даної
категорії підлягає розгляду в порядку
господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена через
Черкаський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий

С.О.Кульчицький