Справа № 812/981/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2014 рокуЛуганськ№ 812/981/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дебальцеве Донецької області до
державного підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація»
про спонукання вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов вищезазначений
адміністративний позов.

Перевіривши матеріали позовної заяви,
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Дебальцеве Донецької
області без руху для усунення
недоліків з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Так, пунктом 4 частини 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги (зазвичай позивач спочатку
викладає обставини, за яких, на його
думку, було порушено його права,
свободи чи інтереси, з посиланням на
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом; за бажанням -
дає свою правову оцінку цим обставинам;
а потім - після слова «прошу» - формулює
позовні вимоги з урахуванням частин
третьої і четвертої статті 105 КАС
України), а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

До елементів позовної заяви слід
віднести предмет, підставу та зміст
позову, які безпосередньо пов'язані між
собою. Предмет позову - це частина
позовної заяви, яка складає
матеріально-правову вимогу позивача до
відповідача, відносно якої
адміністративний суд повинен ухвалити
рішення. Ця вимога повинна носити
правовий характер, тобто бути
врегульованою нормами матеріального
права, а також підпадати під юрисдикцію
адміністративного суду.

Частинами 2 та 3 статті 105 Цивільного
кодексу України встановлено, що після
внесення запису про прийняття рішення
засновників (учасників) юридичної
особи, суду або уповноваженого ними
органу про припинення юридичної особи
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців повідомлення про внесення
запису до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо прийняття рішення
засновників (учасників) юридичної
особи, суду або уповноваженого ними
органу про припинення юридичної особи
публікується у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації.

Учасники юридичної особи, суд або
орган, що прийняв рішення про
припинення юридичної особи, відповідно
до цього Кодексу призначають комісію з
припинення юридичної особи (комісію з
реорганізації, ліквідаційну комісію),
голову комісії або ліквідатора та
встановлюють порядок і строк заявлення
кредиторами своїх вимог до юридичної
особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення
юридичної особи (комісії з
реорганізації, ліквідаційної комісії)
може бути покладено на орган
управління юридичної особи.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
посилається лише на листи які були
направлені до Ліквідаційної комісії з
вимогою включити до реєстру кредиторів
суми заборгованості.

При цьому, в позовній заяві відсутні
посилання на те, коли було призначено
Ліквідаційну комісію державного
підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація»,
коли вказаною комісією були розміщені
в друкованих засобах масової
інформації відомості про державну
реєстрацію юридичної особи державного
підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація»,
що припиняється, повідомлення про
припинення юридичної особи та порядок
і строк заявлення кредиторами вимог до
неї та у якому саме виданні було
опубліковано вказану інформацію.

Частиною 3 статті 106 КАС України
передбачено, що суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

Абз.6 ст.1 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» визначає, що
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які
відповідно до установчих документів
юридичної особи чи закону виступають
від її імені.

Згідно абз.5 ч.4 ст.21 «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» у виписці з Єдиного
державного реєстру зазначаються:
місцезнаходження юридичної особи або
відокремленого підрозділу юридичної
особи, або місце проживання фізичної
особи - підприємця.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України
судовий виклик або судове повідомлення
надсилаються юридичним особам за
адресою місцезнаходження, що зазначена
в Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи, позивачем не надано доказів які
б підтверджували, місцезнаходження
юридичної особи державного
підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація», а
саме довідку або витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців стосовно
відповідача станом на дату звернення
до суду.

Відсутність фактичних даних щодо
місцезнаходження відповідача -
юридичної особи на час подання
вказаного адміністративного позову
унеможливлює вирішення судом питання
про територіальну підсудність
вказаного позову Луганському
окружному адміністративному суду, а
відтак і відкриття провадження у
справі.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно положень пунктів 3, 7 статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону; законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду
(частина друга статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Судом також встановлено, що позивачем
не приєднано до позовної заяви жодних
доказів, що підтверджують повноваження
начальника управління ОСОБА_1 - Левада
на підписання відповідних документів.

Частиною першою статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
у зв'язку з чим, з огляду на приписи
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачу часу для
усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 106-108 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дебальцеве Донецької області до
державного підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація»
про спонукання вчинення певних дій
залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 05 березня
2014 року та роз'яснити, що в разі не
усунення недоліків позовної заяви,
вона буде вважатися неподаною та
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Луганського окружного
адміністративного суду належно
оформленої позовної заяви із
викладенням обставин справи та їх
обґрунтуванням, з посиланням на докази
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
надання суду довідки або витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців із
зазначенням місцезнаходження
юридичної особи державного
підприємства
«Луганськвуглебудреструктуризація»
станом на дату звернення до суду та
надання суду доказів на підтвердження
повноважень начальника управління
ОСОБА_1 - Левада на підписання
відповідних документів.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Луганський окружний
адміністративний суд у порядок і
строки, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

СуддяК.В. Агевич