Справа № 815/383/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/383/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року

10 год. 55 хв.

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Кілійському районі Одеської області до
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське Пароплавство»
() про стягнення на
користь управління Пенсійного фонду
України в Кілійському районі Одеської
області простроченої заборгованості в
сумі 91 193 грн. 94 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області до
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське Пароплавство»
() з урахуванням заяви
про уточнення позовних вимог, про
стягнення на користь управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області простроченої
заборгованості в сумі 91 193 грн. 94 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
згідно отриманих повідомлень про суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
(Список № 1, Список № 2), виплачених
пенсіонерам, які працювали на
підприємстві відповідача, останнє
повинно відшкодувати заборгованість
на загальну суму 91 193 грн. 94 коп. за
грудень 2013 року, з яких: за Списком № 1 - 5
924 грн. 18 коп., за Списком № 2 - 85 269 грн. 76
коп. Оскільки, заборгованість в
добровільному порядку відповідачем
погашена не була, позивач просить
стягнути вказану заборгованість.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином. Через
канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 3384/14
від 12.02.2014 року від представника
позивача надійшло клопотання про
розгляд справи без участі представника
управління в порядку письмового
провадження (том І аркуш справи 20).

Відповідач до судового засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду справи, відповідно
до приписів ст. 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
повідомлений належним чином (том І
аркуші справи 222-223).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини якими обґрунтовуються
вимоги позивача, докази, якими вони
підтверджуються, суд вважає, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
Госпрозрахунковий відокремлений
структурний підрозділ «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське пароплавство»
зареєстровано у встановленому законом
порядку як філія (інший відокремлений
підрозділ) Приватного акціонерного
товариства «Українське Дунайське
пароплавство» з правовим статусом
суб'єкта: без права юридичної особи, , адреса: 68300, Одеська
область, м. Кілія, вул. Леніна, 3 та
знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області за
реєстраційним номером № 0716 від 30.08.2004
року (аркуші справи 113-14).

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 3388/14
від 12.02.2014 року від представника ПАТ
«Українське Дунайське пароплавство»
надійшла заява про заміну відповідача
у якій представником ПАТ «Українське
дунайське пароплавство» було визнано
позовні вимоги повністю та зазначено
про відсутність заперечень проти
даного позову з боку юридичної особи -
ПАТ «Українське Дунайське
пароплавство» госпрозрахунковим
відокремленим підрозділом якого є
відповідач (том ІІ аркуш справи 18).

Наказом Міністерства інфраструктури
України № 364 від 09.09.2011 року затверджено
Положення про Госпрозрахунковий
відокремлений структурний підрозділ
«Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське пароплавство»
відповідно до якого, підрозділ
створений за рішенням вищого органу
Приватного акціонерного товариства
«Українське дунайське пароплавство»
як госпрозрахунковий відокремлений
структурний підрозділ Товариства з
метою одержання прибутку за рахунок
ефективної виробничо-підприємницької
діяльності, задоволення потреб
Товариства. Крім того, вказаним
Положенням передбачено, що підрозділ
веде самостійний баланс, який є
складовою частиною консолідованого
балансу Товариства, має поточні
рахунки у національній та в іноземній
валюті в установах банків, круглу
печатку, бланки зі своїм найменуванням,
символами та інші реквізити.

Пунктом 5.2 ст. 5 вказаного Положення, в
обов'язки Підрозділу також входить
забезпечення своєчасної оплати
податків та інших загальнообов'язкових
платежів згідно з чинним
законодавством.

На підставі зазначеного, в судовому
засіданні судом було відмовлено у
задоволенні клопотання представника
ПАТ «Українське дунайське
пароплавство» про заміну відповідача
на належного, оскільки відповідач
зареєстрований у встановленому
законом порядку як філія підприємства,
знаходиться на обліку в УПФУ в
Кілійському районі Одеської області та
Положенням про відповідача
передбачено ведення самостійного
балансу, а також його обов'язок
забезпечення своєчасної оплати
податків та інших загальнообов'язкових
платежів.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підприємстві відповідача виконуються
роботи з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списками № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що пенсіонери
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_4,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,
ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53,
ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57,
ОСОБА_58, ОСОБА_59 та ОСОБА_60 мають
необхідний стаж роботи, відповідно до
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що дає право на
призначення пільгової пенсії та
підтверджується наявними в матеріалах
справи довідками уточнюючими характер
роботи та умов праці, необхідні для
призначення пільгової пенсії та
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
записів в ній (аркуші справ 20-90, 95).

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», який
визначив принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов`язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. Для запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються
відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року в
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від
05.11.1991 року. При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що на підставі
довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, розрахунків
стажу, заяв про призначення пенсії,
протоколів, розпоряджень про
призначення пільгової пенсії
пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, які працювали на
Госпрозрахунковому відокремленому
підрозділі «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське пароплавство»
було призначено пільгову пенсію за
Списком № 1; ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_4, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43,
ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59 та
ОСОБА_60 було призначено пільгову
пенсію за Списком № 2 (том І аркуші
справи 96-147).

Фактичне отримання пільгової пенсії
вказаними пенсіонерами за грудень 2013
року підтверджується наявними в
матеріалах справи довідками (том І
аркуші справи 158-217).

Таким чином, за період грудень 2013 року
Госпрозрахунковий відокремлений
структурний підрозділ «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське пароплавство»
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 1 та Списком № 2 має
заборгованість у загальній сумі 91 193
грн. 94 коп., з яких: за Списком № 1 у
розмірі 5 924 грн. 18 коп.; за Списком № 2 у
розмірі 85 269 грн. 76 коп., що
підтверджується картками особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2
(том ІІ аркуші справи 13-16).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 6
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» № 21-1 від 19.12.2003 року
підприємства, на яких працівники
вийшли на пенсію на пільгових умовах,
здійснюють відшкодування коштів
Пенсійному фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 вказаної Інструкції,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем направлявся на адресу
відповідача розрахунок сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1 та Списком № 2 за спірний
період з повідомленням про
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року в
частині пенсій, призначених відповідно
до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за
Списками № 1 та № 2 (аркуші справи 8-11).

Проте, відповідач не сплатив до
управління Пенсійного фонду України
зазначені в повідомленнях суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, чим порушив п. 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року, відповідно
до якого підприємства щомісяця до 25
числа зобов'язані вносити до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Таким чином, станом на час розгляду
справи відповідач має заборгованість
перед позивачем по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списками № 1, № 2 у
загальному розмірі 91 193 грн. 94 коп., з
яких: за Списком № 1 у розмірі 5 924 грн. 18
коп.; за Списком № 2, з урахуванням
часткової сплати, у розмірі 85 269 грн. 76
коп. Доказів сплати відповідачем
заявленої суми до відшкодування
повністю або частково суду не надано.

За таких обставин, згідно з п. 2
Прикінцевих положень Закону України
№1058-IV від 09.07.2003 року в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. «а»,
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991 року, розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затверджена
постановою правління Пенсійного фонду
України №21-1 від 19.12.2003 року,
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України за № 64/8663 від 16.01.2004 року,
заявлену до стягнення заборгованість
слід стягнути з відповідача в судовому
порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

З огляду на зазначене, враховуючи, що
відповідачем не погашено
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі
91 193 грн. 94 коп., суд дійшов висновку, що
позовні вимоги Управління пенсійного
фонду України в Кілійському районі
Одеської області до
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
ПАТ «Українське Дунайське
пароплавство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій у
розмірі 91 193 грн. 94 коп., з яких: за
Списком № 1 у розмірі 5 924 грн. 18 коп., за
Списком № 2 у розмірі 85 269 грн. 76 коп.. є
обґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164,
167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області до
Госпрозрахункового відокремленого
структурного підрозділу «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське Пароплавство»
(, адреса: 68300, Одеська
область, м. Кілія, вул. Леніна, 3) про
стягнення на користь управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області простроченої
заборгованості на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1 та Списком № 2 у загальній
сумі 91 193 грн. 94 коп., яких: за Списком № 1
- у сумі 5 924 грн. 18 коп., за Списком № 2 - 85
269 грн. 76 коп. - задовольнити у повному
обсязі.

Стягнути з Госпрозрахункового
відокремленого структурного
підрозділу «Кілійський
суднобудівельно-судноремонтний завод»
Приватного акціонерного товариства
«Українське Дунайське Пароплавство»
(, адреса: 68300, Одеська
область, м. Кілія, вул.
Леніна, 3) прострочену заборгованість
на покриття витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 1 та № 2 у
загальній сумі 91 193 (дев'яносто одна
тисяча сто дев'яносто три) грн. 94
(дев'яносто чотири) коп., з яких: за
Списком № 1 - у сумі 5 924 (п'ять тисяч
дев'ятсот двадцять чотири) грн. 18
(вісімнадцять) коп., за Списком № 2 - у
сумі 85 269 (вісімдесят п'ять тисяч двісті
шістдесят дев'ять) грн. 76 (сімдесят
шість) коп. на користь управління
Пенсійного фонду України в Кілійському
районі Одеської області, на р/р 011,
код 24536515 в ТВБВ № 10015/0440
філія Одеське обласне управління АТ
«Ощадбанк» МФО 328845.

Постанова суду може бути оскаржена в
порядку та строки, встановлені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В. Балан