Справа № 124/11107/13-а
Суддя: Заболотна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 124/11107/13-а

04.02.2014 року
м. Сімферополь

Центральний районний суд м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим у складі:

головуючого судді -Заболотної Н.М.,

при секретарі - Корольковій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву начальника Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в АР Крим
про зміну способу та порядку виконання
постанови Центрального районного суду
м. Сімферополя за позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и в:

Начальник відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим звернувся до
суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання постанови
Центрального районного суду м.
Сімферополя за позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, мотивуючи тим, що на
виконанні у заявника знаходиться
виконавче провадження, відкрите на
виконання виконавчого листа № 2а-2092/11
від 09.06.2011 р. про зобов`язання Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим
перерахувати та виплатити стягувачеві
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,
у розмірі 30% мінімального розміру
пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування» за період з
07.08.2010 року по 31.12.2010 року. 28.07.2011 р.
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження та копії зазначеної
постанови направлено боржнику - для
виконання, стягувачу - для відома. На
виконання зазначеної постанови
Головне Управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
здійснило перерахунок пенсії
стягувачу та визначило належну доплату
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
у розмірі 383 грн. 87 коп. Проте, боржник у
повному обсязі не виконав постанову
Центрального районного суду м.
Сімферополя АР Крим від 11.04.2011 року. Так,
боржник здійснивши нарахування
стягувачу належної доплати підвищення
до пенсії, зазначену нараховану суму не
виплатив, посилаючись на те, що не може
виконати рішення суду про виплату
підвищення до пенсії з незалежних від
нього причин, а саме: через відсутність
виділених на ці цілі коштів з
Державного бюджету України. Таким
чином, боржник не відмовляється в
самостійному порядку повністю
виконати рішення суду, однак по
незалежним від нього причинам не може
цього зробити. Саме у зв`язку з тим, що
державний виконавець має право
звертати стягнення на грошові кошти
боржника по виконавчим провадженням
тільки в тому разі, коли виконавчим
документом передбачено стягнення
грошових коштів, а не обов`язок
боржника виконати відповідні дії,
заявник просить змінити порядок та
спосіб подальшого виконання рішення
суду шляхом стягнення перерахованої
суми з боржника з урахуванням фактично
виплачених сум. Також, заявник подання
обґрунтовує тим, що 01.01.2013 р. набрав
чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», вказавши, що
відповідно до п. 1 ст. 3 вказаного Закону
виконання рішень про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу. На підставі викладеного
просить змінити порядок та спосіб
виконання постанови суду шляхом
стягнення з боржника перерахованої
суми з урахуванням фактично виплачених
сум.

Представник заявника у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, до суду надано заяву про розгляд
справи за відсутністю представника
заявника.

Представник боржника - Головне
Управління Пенсійного фонду України в
АР Крим - у судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином.

Стягувач - ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
за необхідне подання задовольнити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Центрального районного суду м.
Сімферополя АР Крим від 11.04.2011 року
зобов'язано Головне Управління
Пенсійного фонду України в Автономної
Республіки Крим перерахувати та
виплатити ОСОБА_1 недоотриману
щомісячну державну соціальну допомогу,
як дитині війни на підставі ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни " у розмірі 30% мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 07.08.2010 року по
31.12.2010 року, з урахуванням виплачених за
цей період сум (а.с.12)

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 24.01.2013 р. апеляційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим - залишена без задоволення,
постанова суду без змін.

Статтею 263 КАС України передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядаючи питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Порядок виконання рішення - це
визначена законодавством
послідовність і зміст виконавчих дій
державним виконавцем, а також права і
обов'язки суб'єктів виконавчого
провадження під час їх вчинення.

Центральним районним судом м.
Сімферополя ОСОБА_1 09.06.2011 року виданий
виконавчий лист за вказаною
постановою.

Як вбачається із листа від 25.11.2013 року
Головного Управління Пенсійного фонду
України в АР Крим постанова
Центрального районного суду м.
Сімферополя від 11.04.2011 року частково
виконана боржником - Головне
Управління Пенсійного фонду України в
АР Крим здійснило стягувачеві
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», за період з 07.08.2010 року по
31.12.2010 рік, відповідно до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням фактично виплачених сум,
яка складає 383 грн.87 коп.

В частині зобов'язання виплатити дану
суму постанова суду боржником не
виконана з незалежних від боржника
причин, а саме у зв'язку з відсутністю
відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» Держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган. При цьому
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення виплат, не належать до
зазначених у ст.2 вказаного Закону
рішень.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду із поданням про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Таким чином, судом встановлено, що
боржником, який є державним органом,
виконана зобов'язальна частина
постанови суду про нарахування
соціальних виплат, також встановлено
існування обставин, що роблять
неможливим виконання боржником в
повному обсязі постанови Центрального
районного суду м. Сімферополя АР Крим
від 11.04.2011 року.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду шляхом зміни
зобов'язання боржника здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.160,165, 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим про зміну
способу та порядку виконання постанови
Центрального районного суду м.
Сімферополя за позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Центрального районного суду
АР Крим від 11.04.2011 року шляхом заміни
зобов'язання Головного Управління
Пенсійного фонду України в АР Крим
здійснити перерахунок та виплатити на
користь ОСОБА_1 суму недоотриманої
щомісячної державної соціальної
допомоги, як дитині війни на підставі
ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» у розмірі 30% мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 07.08.2010 по
31.12.2010, з урахуванням виплачених за цей
період сум на стягнення з Головного
Управління Пенсійного фонду України в
АР Крим на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
донарахованої суми пенсії у розмірі 383
грн. 87коп.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя:
Н. М. Заболотна