Справа № 2-а-6348/11
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6348/11
Провадження № 6а/755/106/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.12.2013 року Дніпровський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого судді -
Катющенко В.П.

при секретарі -
Нестеровському Б.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
адміністративну справу за поданням
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату недоотриманої пенсії особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник, старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. звернулася до
Дніпровського районного суду м. Києва
поданням, в якому просила суд: змінити
спосіб виконання рішення
Дніпровського районного суду м. Києва
по справі № 2а-6348/2011 шляхом стягнення з
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві на користь ОСОБА_2
заборгованості в сумі 1586 гривень 38
копійок.

Заявлені вимоги заявник обґрунтовує
тим, що в провадженні відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві перебуває виконавчий лист
Дніпровського районного суду м. Києва
від 13 вересня 2013 року по справі №
2а-6348/2011 про зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2, додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію, в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
взявши за основу розмір мінімальної
пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність»,
який встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за
відповідний період, за період часу з 27
березня 2011 по 22 липня 2011 з урахуванням
проведених позивачеві виплат. У
відповідності до вимог ст.ст. 3, 17, 19, 25
Закону України «Про виконавче
провадження» державним виконавцем 17
вересня 2013 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження, з
наданням строку для самостійного
виконання, копію якої направлено
боржнику для виконання. Згідно
повідомлення Головного управління
Пенсійного фонду України у м. Києві від
11 листопада 2013 року № 27436/12 встановлено,
що ОСОБА_2 проведено перерахунок
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до вимог ст.
50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» взявши за основу розмір
мінімальної пенсії за віком,
встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, за відповідний період,
за період часу з 27 березня 2011 по 22 липня
2011 в сумі 1586,38 гривень. Рішення суду не
виконано в частині виплати
заборгованості по пенсії.

В судове засідання сторони не
з'явилися, про день, час та місце
розгляду подання повідомлялись
належним чином.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розгляду справу у відсутність
сторін.

Суд, вивчивши доводи поданого подання,
матеріали справи № 2-а-6348/11 за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату недоотриманої пенсії особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, приходить
до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 19 грудня 2011 року позов
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату недоотриманої пенсії особі,
яка постаждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи. задоволено
частково, а саме:

- зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію, в розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
взявши за основу розмір мінімальної
пенсії за віком, встановлений ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, за
відповідний період, за період часу з 27
березня 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням проведених позивачеві
виплат;

- зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у м. Києві
державної адміністрації здійснити
перерахунок ОСОБА_2 щорічної допомоги
на оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати на момент
виплати, враховуючи нараховані та
виплачені їй суми допомоги;

- зобов'язано Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити ОСОБА_2
щорічну допомогу на оздоровлення за 2011
рік на підставі здійсненого
Управлінням праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Києві державної
адміністрації перерахунку сум
щорічної допомоги на оздоровлення,
враховуючи проведені за цей період
виплати.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 квітня 2013
року, апеляційні скарги ОСОБА_2,
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровського району м. Києва
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат залишені
без задоволення, а постанова
Дніпровського районного суду м. Києва
від 19 грудня 2011 року - без змін.

13 вересня 2013 року Дніпровським
районним судом м. Києва у вказаній
справі було видано виконавчий лист.

17 вересня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у м. Києві Новак Г.М.
було винесено постанову про відкриття
провадження по виконанню виконавчого
листа № 2-а-6348/2011, виданого 13 вересня 2013
року Дніпровським районним судом м.
Києва.

Згідно листа Головного управління
пенсійного фонду України в м. Києві від
11 листопада 2013 року № 27436/12, ОСОБА_2
проведено перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до статті 50 зазначеного
закону на суму 1586,38 гривень, за період з
27 березня 2011 року по 22 липня 2011 року. Для
проведення виплати зазначена сума
коштів включена у додаткову відомість
за листопад 2013 року. Законами України
«Про державний бюджет України а 2011 рік»
(із змінами), «Про Державний бюджет
України на 2012 рік», «Про державний
бюджет України на 2013 рік» передбачено,
що у 2011-2013 р.р., норми і положення статей
39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до списку № 1 (в 9020/036) на
зарахування пенсій (допомог) на поточні
(карткові) рахунки одержувачів,
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в м. Києві ОСОБА_2 було
нараховано за період з 01 листопада 2013
року по 30 листопада 2013 року 1586,38 гривень
пенсії.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Вказана позиція узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року.

Враховуючи, що боржником виконана
зобов'язальна частина постанови щодо
нарахування ОСОБА_2 перерахунку
додаткової пенсії у розмірі 1586,38
гривень, а в частині виплати цієї суми
виконання вказаної постанови суду
ускладнене відсутністю відповідного
фінансування, суд вважає за необхідне
задовольнити подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату недоотриманої пенсії особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України, ст. 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Новак Г.М. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровського
району м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок та
виплату недоотриманої пенсії особі,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Дніпровського районного суду м. Києва
від 19 грудня 2011 року у справі № 2-а-6348/2011
р. за адміністративним позовом ОСОБА_2
до Головного Управління Пенсійного
фонду України в м. Києві, Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпровського району м. Києва,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про перерахунок та виплату
недоотриманої пенсії особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, шляхом стягнення з
Головного Управління Пенсійного фонду
України на користь ОСОБА_2 коштів в сумі
1586 (одна тисяча п'ятсот вісімдесят
шість) гривень 38 (тридцять вісім)
копійок, які нараховані Головним
управлінням Пенсійного фонду України у
м. Києві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: