Справа № 801/933/14
Суддя: Суворова С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2014 року Справа №801/933/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Суворової С.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Джанкойському районі АР Крим

до Міжгосподарського
колективного підприємства «Пересувна
механізована колона №11»

про стягнення 388,55 грн.,

Суть спору: До Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим 30.01.2014 року надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АРК до
Міжгосподарського колективного
підприємства "Пересувна механізована
колона №11, про стягнення
заборгованості у сумі 388,55 грн. та
покладення судових витрат на
відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що
внаслідок порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року №1058-IV відповідач має
заборгованість зі сплати фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій по
Списку №2 за січень 2014 року на суму 388,55
грн.

З урахуванням клопотання Управління
Пенсійного Фонду України в
Джанкойському районі АР Крим про
розгляд справи у відсутності
представника позивача , відповідно до
вимог статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності
потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Міжгосопдарське колективне
підприємство «Пересувна механізована
колона №11» є юридичною особою згідно
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с.5) та є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АР Крим.

Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені статтею 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
статтею 4 цього Закону, що визначається
у відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачений
статтею 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи сплачують також
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди цим особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством.

При цьому, відповідно до пункту 8
Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01
грудня 2005 року за №1451/11731,
застосовуються Списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22 серпня 1956 року.

З огляду на зазначене, право на пенсію
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» має особа,
яка набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01 січня 1992
року і після цієї дати не працювала на
цих роботах. При цьому наявності
атестації робочих місць не
вимагається.

Особі, яка до і після 01 січня 1992 року
працювала на роботах, передбачених
Списками, пенсія призначається
відповідно до статі 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663 (зі
змінами).

Згідно із частиною 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно із пунктами 6.4, 6.5 цієї
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, підприємства здійснюють
сплату витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій ще до виплати
пільгових пенсій Пенсійним фондом.

За даними Управління Пенсійного фонду
України в Джанкойському районі АР
Крим з жовтня 2012 року Управлінням
Пенсійного фонду здійснені витрати на
виплату і доставку пенсій пенсіонеру,
який працював у МКП «Пересувна
механізована колона №11» та у жовтні 2012
року отримував пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до пунктів
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Підприємством
не сплачено витрати, понесені
Пенсійним фондом, а саме: по Списку №2 з
жовтня 2012 року здійснені витрати на
суму 388,55 грн. ОСОБА_1

В матеріалах справи міститься
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій по Списку
2 з жовтня 2012 року (а.с.6).

Зазначений розрахунок направлений
позивачем листом за №5359/020205 від 30.10.2012
року про відшкодування пільгових
пенсій (а.с.5) на адресу відповідача.

За даними УПФУ в м. Харцизьку з січня 2013
року сума, яка підлягає сплаті МКП
«Пересувна механізована колона №11»
визначена в графі 16 розрахунку складає
388,55 грн.

Враховуючи, що сума, яка підлягає
відшкодуванню з січня 2013 року по січень
2014 року по Списку №2 не змінювалася,
УПФУ в Джанкойському районі АР Крим
повторно не надсилало відповідачу
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій з січня 2014 року, т.ч.
сума за січень 2014 року, яка підлягає
відшкодуванню становить 388,55 грн.

Станом на час розгляду справи
заборгованість відповідача перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АР Крим складає
388,55 грн., що підтверджується довідкою
про заборгованість.

При цьому ч. 12 ст. 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Відповідач доводів на спростування
заявлених вимог суду не надав.
Наявність підстав для виплати пенсії
на пільгових умовах та частки, що має
відшкодовуватись безпосередньо ним не
спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що заявлені до
відшкодування витрати підтверджено
належним чином, ґрунтуються на
положеннях Закону України " Про
Пенсійне забезпечення", тому заявлені
позовні вимоги в частині стягнення
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, є
обгрунтованими.

Стосовно вимог позивача щодо
стягнення з відповідача судових витрат
суд зазначає, що згідно до ст.94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, який звільнений від
сплати судового збору, то судові
витрати з іншої сторони не стягуються,
отже вимоги позивача в цій частині не
належать задоволенню.

Керуючись статтями 94, 160-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
задовольнити частково.

2.Стягнути з Міжгосподарського
колективного підприємства "Пересувна
механізована колона №11" (вул. Леніна, 6,
с. Завіт-Ленінський, Джанкойський
район, АР Крим, 96126, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Джанкойському районі АР Крим
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в розмірі
388,55 грн. на р/р КРУ ВАТ "Державний
ощадний банк України" на р/р 5001.

3. В решті позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частин
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення строку, з якого суб'єкт
владних повноважень може отримати
копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.