Справа № 815/4438/13-а
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 р. Справа № 815/4438/13-а

Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції:
Бжассо Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Ізмаїльської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 30 серпня 2013 року по справі за
позовом Ізмаїльської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області до Відкритого
Приватного сільськогосподарського
підприємства «Агро - трейд 2001» про
стягнення податкової заборгованості
на суму 16982, 35 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Ізмаїльська об'єднана
Державна податкова інспекція Одеської
області Державної податкової служби
звернувся з позовом до Відкритого
Приватного сільськогосподарського
підприємства «Агро - трейд 2001», в якому
просив надати дозвіл на погашення
заборгованості по податку з орендної
плати юридичних осіб на загальну суму
16982, 35 грн. за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, а саме трактор ДТ-75 № 10447ОК
двигун № 4756300; трактор ЮМЗ-6АКЛ № 10446 ОК,
мотивуючи позовні вимоги тим, що
податковим органом, було вжито всі
заходи для отримання заборгованості у
встановленому законом порядку.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року у задоволенні позову Ізмаїльської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Одеської області Державної
податкової служби до Відкритого
Приватного сільськогосподарського
підприємства «Агро - трейд 2001» про
стягнення податкової заборгованості
на суму 16982, 35 грн. - відмовлено в повному
обсязі.

В апеляційній скарзі, представник
Ізмаїльської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Одеській
області, посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, та неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи. Зокрема, апелянт
наголошує на тому, що на підтвердження
недостатності коштів для погашення
податкового боргу ним надано інкасові
доручення № 199, №206, №200 та №207 від
11.04.2013, які повернуті без виконання у
зв'язку з відсутністю коштів на
рахунках відповідача.

У зв'язку з викладеним, апелянт просить
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року - скасувати та прийняти нову
постанову про задоволення позовних
вимог в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Відкрите Приватне
сільськогосподарське підприємство
«Агро - трейд 2001», відповідно до
свідоцтва Серії АОО № 278140 про державну
реєстрацію юридичної особи з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
зареєстровано 25.06.2001 року за №0000137
у виконавчому комітеті Ізмаїльської
районної державної адміністрації.

Згідно довідки форми №4-ОПП, № 421 від
10.04.2006 року Приватне
сільськогосподарське підприємство
«Агро - трейд 2001» взято на облік в
органах державної податкової служби з
05.07.2001 року за № 848. Керівником
підприємства значиться Акрабов Микола
Іванович.

Станом на 16.05.2013 року у ПСП «Агро - трейд
2001» утворилась заборгованість перед
бюджетом зі сплати податків на
загальну суму 16982, 35 грн.

Судом першої інстанції також
встановлено, що Одеським окружним
адміністративним судом було винесено
постанову від 25.03.2013 року по справі №
815/1652/13-а за позовом Ізмаїльської ОДПІ
Одеської області ДПС до ПСП «Агро -
трейд 2001» про стягнення заборгованості
з земельного податку з юридичних осіб у
розмірі 16982, 35 грн., якою позовні вимоги
Ізмаїльської ОДПІ Одеської області ДПС
задоволено в повному обсязі.

З огляду на вищезазначене, сума
податкового боргу по земельному
податку з юридичних осіб відповідача
перед Ізмаїльської ОДПІ Одеської
області ДПС складає 16982 грн. 35 коп.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
прийшов до висновку, що податковим
органом не було доведено, що у ВПСП
«Агро-трейд 2001» недостатньо коштів для
погашення податкового боргу, у зв'язку
з чим підстави для задоволення
позовних вимог Ізмаїльської ОДПІ
Одеської області ДПС відсутні.

Колегія суддів не погоджується з вище
вказаними висновками суду першої
інстанції та вважає, що при винесенні
постанови про відмову у задоволенні
позову судом першої інстанції були
помилково застосовані норми
матеріального права, виходячи з
наступного.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.3 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу.

Рішення органу державної податкової
служби підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (пункт 95.3
статті 95 Податкового кодексу України).

Зі змісту наведених норм слідує, що
достатньою умовою для звернення до
суду, за яких можливе надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, - є відсутність на
розрахункових рахунках такого
платника грошових коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі рішення начальника
Ізмаїльської ОДПІ від 14.06.2012 року №12
про опис майна у податкову заставу,
15.06.2012 року податковим керуючим
Іванівським О.І. було складено акт
опису майна №14, згідно якого в
податкову заставу було передано майно
ПСП «Агро-трейд 2001» -трактор ДТ-75 №
10447ОК двигун № 4756300 на суму 10000грн., та
31.10.2012 року податковим керуючим
Стояновим В.І. було складено акт опису
майна №19, згідно якого в податкову
заставу було передано майно ПСП
«Агро-трейд 2001» - трактор ЮМЗ-6АКЛ № 10446
ОК на суму 25000грн. Податкову заставу
зареєстровано в Державному реєстрі
обтяжень рухомого майна (а.с.16,18).

На виконання вимог ст. 59 ПК України,
Ізмаїльської ОДПІ було надіслано на
адресу відповідача податкову вимогу
№10 від 06.06.2012 року, яка була отримана
керівником підприємства 14.06.2012 року,
проте сума податкового боргу погашена
не була.

З метою стягнення з ВПСП «Агро-трейд
2001» наявного податкового боргу,
Ізмаїльською ОДПІ Одеської області ДПС
виставлялись інкасові доручення на
рахунки відповідача: інкасове
доручення від 11.04.2013р. №199, інкасове
доручення від 11.04.2013р. №200, інкасове
доручення від 11.04.2013р. №206, інкасове
доручення від 11.04.2013р. №207 (а.с.23-24).

Зазначені інкасовані доручення були
повернуті до податкового органу без
виконання, у зв'язку з відсутністю
коштів на рахунках відповідача.

Колегія суддів зазначає, що ВПСП
«Агро-трейд 2001» сума податкового боргу
не оскаржується.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів
приходить до висновку, щодо
помилковості висновку суду першої
інстанції про відмову у задоволенні
позовних вимоги про надання дозволу на
погашення податкового боргу ВПСП
«Агро-трейд 2001» за рахунок майна
платника податків, що перебуває в
податковій заставі, у зв'язку з
недоведеністю позивачем відсутності
коштів для погашення податкового
боргу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, з огляду на те, що на
банківських рахунках платника
податків відсутні кошти на погашення
суми податкового боргу та не виконання
відповідачем обов'язку щодо сплати
належної суми грошового зобов'язання
по вищевказаним податкам у встановлені
законом строки, а також беручи до уваги,
що проведені Ізмаїльською ОДПІ заходи
щодо погашення податкового боргу ВПСП
«Агро-трейд 2001» не призвели до
погашення заборгованості, колегія
суддів приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
Ізмаїльської ОДПІ.

Оскільки судом першої інстанції
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, а також те, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи колегія суддів,
керуючись п.п. 3, 4 частини 1 статті 202 КАС
України, вважає необхідним, скасовуючи
постанову суду першої інстанції,
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги Ізмаїльської ОДПІ Головного
управління Міндоходів в Одеській
області задовольнити.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 198; п. 3 п. 4
ч. 1 ст. 202; ч.3 ст. 205; 207; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Ізмаїльської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області -
задовольнити.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов Ізмаїльської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів в Одеській області -
задовольнити.

Надати Ізмаїльськоій об'єднаній
Державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів в
Одеській області дозвіл на погашення
податкового боргу Відкритого
Приватного сільськогосподарського
підприємства «Агро - трейд 2001» за
рахунок майна Відкритого Приватного
сільськогосподарського підприємства
«Агро - трейд 2001», що перебуває в
податковій заставі, в межах суми
податкового боргу за платежем «орендна
плата з юридичних осіб» 16982 грн. 35 коп.
(шістнадцять тисяч дев'ятсот
вісімдесят дві гривні тридцять п'ять
копійок).

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: