Справа № 406/6702/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лук'янова О.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року
справа №406/6702/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Василенко Л.А., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області на постанову
Алчевського міського суду Луганської
області від 24 грудня 2013 р. у справі №
406/6702/13-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області про
визнання дій неправомірними,
скасування розпорядження, зобов'язання
нарахування пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області про
визнання дій неправомірними,
скасування розпорядження, зобов'язання
нарахування пенсії, зазначивши, що
10.10.2011 року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області із заявою про
призначення пенсії за Списком №1.
Розпорядженням від 26.04.2012 року у
призначенні пенсії за Списком №1 йому
відмовлено з причини відсутності
необхідного стажу роботи за Списком №1.
Рішенням Алчевського міського суду від
24.12.2012 року його позов задоволено у
повному обсязі та зобов'язано ПАТ "АМК"
видати довідку на підтвердження
пільгового стажу. Зазначене рішення
залишено без змін ухвалою апеляційного
суду Луганської області та 29.04.2013 року
набрало законної сили. На виконання
рішення суду ПАТ 'АМК" видано нову
довідку в якій підтверджено, що період
роботи з 01.11.1994 року по 31.12.1997 року, що
складає 3 роки 2 місяця, зараховується
до спеціального стажу за Списком №1, а
період роботи з 01.01.1998 року по 2011 рік
зараховується до спеціального стажу за
Списком №1, який складає 06 років 03
місяця 11 днів. Загальний період роботи,
який зараховується до спеціального
стажу за Списком №1, складає 9 років 5
місяців 11 днів.

10 липня 2013 року він повторно звернувся
до відповідача із заявою про
призначення пенсії, надавши нову
довідку про підтвердження трудового
стажу. Розпорядженням без номеру від
10.07.2013 року в призначенні пенсії за
віком за Списком №1 йому було
відмовлено з причин відсутності
відомостей про фактичну кількість
відпрацьованих днів в основних цехах
виробництва, оскільки облік
безпосередньої роботи
електрозварювальником на роботах за
Списком №1 не вівся, що не дає
можливості визначитися з його
зайнятістю на роботах, які надають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1. У
зв'язку з викладеним, позивач просив:
визнати неправомірними дії УПФУ в м.
Алчевську Луганської області щодо
відмови в призначенні йому пенсії за
Списком №1; скасувати розпорядження
УПФУ в м. Алчевську Луганської області
про відмову в призначенні пенсії від
10.07.2013 року, як незаконне; зобов'язати
УПФУ в м. Алчевську Луганської області
нарахувати йому пенсію з дня звернення
за призначенням пенсії за Списком №1 на
підставі поданих ним документів, а саме
з 10.07.2013 року.

Постановою Алчевського міського
суду Луганської області від 24 грудня 2013
р позов ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Алчевську про визнання дій
неправомірними, скасування
розпорядження, зобов'язання
нарахування пенсії, - задоволено.

Визнано неправомірними дії УПФУ в м.
Алчевську Луганської області по
відмові в призначенні ОСОБА_2 пенсії за
Списком №1.

Скасовано розпорядження УПФУ в
м.Алчевську Луганської області від
10.07.2013 року про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_2, як незаконне.

Зобов'язано УПФУ в м. Алчевську
Луганської області нарахувати пенсію
ОСОБА_2 з дня звернення за призначенням
пенсії за Списком №1 на підставі
поданих ним документів, а саме з 10.07.2013
року.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
10.10.2011 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області із
заявою про призначення пенсії за
Списком №1.

Однак, розпорядженням від 26.04.2012 року у
призначенні пенсії по віку за Списком
№1 йому відмовлено з причини
відсутності необхідного стажу за
Списком №1.

Рішенням Алчевського міського суду
Луганської області від 24.12.2012 року
/а.с.19-20/, позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено та внесено зміни в
уточнюючу довідку про підтвердження
періоду роботи, що зараховується до
спеціального стажу від 10.10.2011 року
№015/1924, виданою ПАТ "АМК" ОСОБА_2, а саме:
період роботи з 01.11.1994 року по 31.12.1997
року, що складає 03 роки 02 місяці
зараховується до спеціального стажу за
Списком №1, а з 01.01.1998 року по 2011 рік
зараховується до спеціального стажу
період роботи за Списком №1, який
складає 06 років 03 місяці 11 днів.
Загальний період роботи, який
зараховується до спеціального стажу за
Списком №1 складає 09 років 05 місяців 11
днів, без будь-якої додаткової
інформації про облік відпрацьованого
часу. Ухвалою колегії суддів судової
палати з цивільних справ апеляційного
суду Луганської області від 29.04.2013 року
/а.с.21-22/ вказане рішення Алчевського
міського суду від 24.12.2012 року залишено
без змін.

На виконання рішення Алчевського
міського суду ПАТ "АМК" 03.07.2013 року
видано уточнюючу довідку /а.с.11/, згідно
якої загальний стаж роботи ОСОБА_2 за
Списком №1 складає 09 років 05 місяців 11
днів.

10 липня 2013 року позивач повторно
звернувся із заявою про призначення
пенсії до відповідача, надавши нову
довідку про підтвердження трудового
стажу.

Розпорядженням УПФ в м.Алчевську від
10.07.2013 року /а.с.12/ ОСОБА_2 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1 у
зв'язку з тим, що ОСОБА_2 має стаж роботи
06 років 03 місяці 03 дні, а період роботи з
01.11.1994 року по 31.12.1997 року врахувати
немає підстав, оскільки в ПАТ "АМК" не
вівся облік безпосередньої роботи
електрозварювальників.

Однак, колегія суддів зазначає, що
відповідно до ч. І ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, вказаним рішенням суду від 24.12.2012
року доведено наявність у позивача
періоду роботи, який зараховується до
спеціального стажу за Списком №1,
тривалістю 09 років 05 місяців 11 днів.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№1788-XII /далі Закон/, право на пенсію за
віком мають: чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Згідно ч.1 ст.13 цього Закону, на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: а)працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік
за кожний повний рік такої роботи
чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що, оскільки позивач має
спеціальний стаж роботи за Списком №1
тривалістю 09 років 05 місяців 11 днів,
тому він має право на призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах, у
зв'язку з чим дії УПФУ в м. Алчевську
Луганської області щодо відмови
позивачу в призначенні пенсії є
неправомірними.

Посилання апелянта, що позивач не надав
відомості щодо кількості
відпрацьованих днів
електрозварювальником в основних
цехах виробництва, колегія суддів не
приймає до уваги, оскільки рішенням
Алчевського міського суду від 24.12.2012
року встановлено період роботи
позивача тривалістю 09 років 05 місяців 11
днів за Списком № 1 без будь-якої
додаткової інформації про облік
відпрацьованого часу.

Таким чином, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає, а тому
відсутні підстави для скасування
постанови суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 195, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області на постанову
Алчевського міського суду Луганської
області від 24 грудня 2013 р. у справі №
406/6702/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Алчевського міського суду
Луганської області від 24 грудня 2013 р. у
справі № 406/6702/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий
М.І. Старосуд

Судді
Л.А.
Василенко

М.М.
Гімон