Справа № 817/452/14
Суддя: Махаринець Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/452/14

17 лютого 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Махаринець Д.
Є., перевіривши виконання вимог статті
106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доУМВС України в Рівненській
області про визнання протиправними
дій та стягнення середнього заробіткуВ
С Т А Н О В И В:

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УМВС України в Рівненській області про
визнання протиправними дій, скасування
наказу про його звільнення та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу.

Позовна заява подана без додержання
вимог, установлених ст. 106 КАС України.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, позивач
просить визнати протиправними дії щодо
його звільнення, скасувати наказ про
його звільнення, про стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює
обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у
позовній заяві повинен зазначатись
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміст позову складають два елемента -
підстава та предмет позову. Підставою
адміністративного позову є юридичні
факти, на яких позивач обґрунтовує свої
позовні вимоги до відповідача, тобто
юридичні факти, з наявністю або
відсутністю яких закон пов'язує
виникнення, зміну або припинення
правовідносин. Зазначення підстави
позову сприяє встановленню спірних
правовідносин та можливості прийняття
справи до провадження суду. Предметом
позову є та конкретна
матеріально-правова вимога до
відповідача, яка випливає із спірного
матеріального публічно-правового
відношення та з приводу якої
адміністративний суд має прийняти
рішення.

Позивач просить суд визнати
неправомірними дії відповідача, не
вказуючи та не деталізуючи: які саме
дії, в чому вони полягають, коли були
вчинені, якою конкретною посадовою
особою, якими документами чи
письмовими відомостями чи розподілом
обов'язків посадових осіб відповідача
це підтверджується, дати та номера цих
документів, тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Докази суду надають особи, які беруть
участь у справі.

Частиною 4 ст.70 КАС України встановлено,
що обставини, які за законом повинні
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Тобто, в позовній заяві необхідно
зазначити та додати до позову, письмові
докази, які підтверджують факт
неправомірних (протиправних) дій
відповідача. А у разі неможливості
надання таких доказів - клопотати про
їх витребування судом.

Крім того, позивачем не вказано коли
саме він дізнався про порушення його
прав, та звільнення з посади, чи
ознайомлювався він з наказом про
звільнення, коли саме, чи отримував
копію наказу та трудову книжку тощо.
Докази, підтверджуючі вказані
обставини позивач суду також не надав.

Отже, за наведених обставин, слід
запропонувати позивачу усунути
зазначені недоліки позовної заяви
шляхом подання до суду уточненої
позовної заяви де зазначити коли саме
він дізнався про звільнення, чи
ознайомлювався з наказом про
звільнення, чи отримував копію наказу
та трудову книжку, коли саме, а також
докази на підтвердження вказаних
обставин.

Для усунення недоліків судом
встановлюється строк до 21 березня 2014
року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УМВС України
в Рівненській області про визнання
протиправними дій та стягнення
середнього заробітку - залишити без
руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків позовної заяви - до 21 березня
2014 року

Недоліки позовної заяви можуть
бути усунені шляхом фактичного
отримання судом до дати, встановленої
судом:

- уточненої позовної заяви в якій
вказано конкретні дії відповідача, які
оскаржує позивач, та їх дати, а також
письмові (документальні) докази, які
підтверджують неправомірні дії
відповідача;

- копії уточненої позовної заяви з
додатками для відповідача;

- документальних доказів, які б
підтверджували дату коли позивач
дізнався про порушення своїх прав;

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3
ст. 108 КАС України, якщо у встановлений
судом строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Махаринець Д. Є.

Запорожецб А.Ю.