Справа № 1715/13959/12
Суддя: Ореховська К.Е. К. Е.
Дата ухвалення: 2012-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2012 року

м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Ореховська К.Е.
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату недоотриманих
сум пенсій , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до
Рівненського міського суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне про визнання дій
суб"єкта владних повноважень
протиправними, зобов"язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату недоотриманих сум пенсій.
Просить суд визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо не
проведення донарахування та виплати їй
пенсії як потерпілій від наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
віднесеному до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, інваліду 2 групи
захворювання, передбаченої ст.ст. 50, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової щомісячної пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком,
визначеному у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність за період з 22 травня 2008
року.

Ухвалою суду відкрито провадження по
справі у порядку скороченого
провадження. Копія ухвали про
відкриття скороченого провадження та
копія позову направлена судом
відповідачу з наданням строку для
письмових заперечень на позов або
заяви про визнання позову. У
встановлений строк від відповідача
надійшли до суду заперечення проти
позову в яких відповідач просить суд
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Суд, визнав наявні матеріали
достатніми для прийняття судового
рішення в порядку скороченого
провадження та ухвалення постанови
відповідно до ч. 6 ст. 183-2 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач, є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
категорії 1 і має 2 групу інвалідності
та встановлено, що захворювання
пов'язане з наслідками Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого: суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, в
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до вимог статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Частиною 4 цієї статті Закону
визначено, що в усіх випадках розмір
пенсії для по інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими: по
2 групі інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до статті 50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" додаткова
пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю,
інвалідам 2 групи, віднесеним до
категорії-1, виплачується у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

Ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», встановлено, що у разі
збільшення прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується
розмір пенсії, визначений відповідно
до ст..54 цього закону, а також розмір
додаткової пенсії за шкоду здоров'ю,
особам віднесеним до категорії 1,2,3,4
розмір щомісячної компенсації сім'ям
за втрату годувальника внаслідок ЧАЕС.
Перерахунок пенсії встановлюється з
дня встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму».

Однак позивач отримує пенсію в значно
меншому розмірі, ніж передбачено ст..
ст.. 50,54,67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання визначається
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №550 від 28.05.2008 року,
відповідачем встановлені конкретні
розмірі пенсії та додаткової пенсі
тоді як ст. ст. 62 та 67 Закону №796
Кабінету Міністрів України надано
право проводити лише роз'яснення
порядку застосування цього Закону,
підвищувати розмір доплат, пенсій і
компенсацій, передбачених цим Законом,
відповідності до зміни індексу
вартості життя і зростання мінімальної
заробітної плати, але не зменшення їх
та встановлення їх у твердій сумі, яка
не відповідає Закону.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено, що
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

У відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 11 квітня 2002 року
№497 "Про забезпечення виконання
функцій з призначення і виплати пенсій
органами Пенсійного фонду" на органи
Пенсійного фонду України покладено
обов'язок щодо виплати пенсій та доплат
до пенсій, які передбачені Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, обов'язок проводити
нарахування та виплату пенсіонерам
сум, передбачених ст.ст.50,54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
відноситься до відання органів
Пенсійного фонду України.

З огляду на вищенаведене, суд прийшов
до обґрунтованого висновку, що
відповідач порушував права позивача і,
що його вимоги підлягають до
задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України,
випливає, що для звернення до суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно із ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Таких правових підстав для поновлення
строку позивачем не обґрунтовані та
судом не встановлені, а тому позовні
вимоги підлягають до задоволення в
межах звернення до суду.

Дослідивши подані суду позовну заяву,
заперечення проти позову, письмові
докази, на підставі ст. 50, 54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991року, ст.46,
152 Конституції України, Закону України
«Про державний бюджет України на 2008 рік
та внесення змін до деяких
законодавчих актів України», Рішення
Конституційного Суду України №10-рп/2008
від 22.05.2008 року, Законом України «Про
Державний бюджет на 2009 рік», Законом
України «Про державний бюджет на 2010
рік», керуючись ст.ст.9, 11, 12, 18, 71, 128, 158-163,
167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне про визнання дій
суб"єкта владних повноважень
протиправними, зобов"язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату недоотриманих сум пенсій -
задовольнити частково.

Визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
провести нарахування та виплату на
користь ОСОБА_1 з 19 січня 2012 року
відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»пенсії по
інвалідності з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком, виходячи
виключно із законодавчо встановлених
розмірів мінімальної пенсії за віком
із врахуванням виплачених сум.

Постанова суду винесена в порядку
скороченого провадження підлягає
негайному виконанню в межах суми
стягнення за один місяць

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку до Житомирського апеляційного
адміністративного суду на протязі 10-ти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
Ореховська К.Е.