Справа № 732/65/14
Суддя: Соколов О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/65/14
провадження № 2-а/732/13/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"18" лютого 2014 р.
м. Городня

Городнянський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Соколова О.О.,

секретаря Шевеленко К.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача -
Руденка В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Городнянському районі про визнання
незаконним дій органу владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку та здійснення
виплати щомісячної державної допомоги
дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в січні 2014 року звернувся
з позовом до суду, в якому просить
визнати протиправними дії Управління
пенсійного фонду України у
Городнянському районі щодо відмови у
проведенні перерахування та виплаті
йому державної соціальної допомоги як
дитині війни у вигляді підвищення
пенсії у розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Городнянському районі
Чернігівської області здійснити йому
перерахунок та виплату недоплаченої
соціальної допомогу як «Дитині війни»
за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року та
виплачувати надалі. В обґрунтування
позову посилається на те, що відповідно
до Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», він відноситься до
категорії «дитина війни» і на підставі
ст.6 цього Закону йому повинна
щомісячно виплачуватись соціальна
допомога в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав частково, та просив суд в
частині позовних вимог, щодо
здійснення перерахунку та виплати
соціальної допомоги як дитині війни в
період з 01.01.2011 року по 23.07.2011 року
залишити без розгляду, так як за
вказаний період Городнянським
районним судом Чернігівської області
розглядалась справа № 2-а-1/2505/12 про
здійснення перерахунку та виплати
соціальної допомоги як дитині війни та
прийнята відповідна постанова від
03.03.2012 року.

Представник відповідача у
судовому засіданні пред'явлений позов
не визнав у повному обсязі та
заперечував з приводу його
задоволення, надав письмові
заперечення, суть яких зводиться до
того, що відповідно до Закону України
«Про державний бюджет України на 2013
рік» у 2013 році норми і положення ст.ст.5,6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» застосовуються у порядку
та в розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету та бюджету Пенсійного фонду
України на 2013 рік. Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення" з 01.01.2012
року підвищення до пенсії дітям війни
встановлено у розмірі 7 відсотків
прожиткового мінімуму, визначеного
законом, для осіб, які втратили
працездатність. Органи Пенсійного
фонду України в суворій послідовності
зі ст. ст. 6,19 КУ здійснюють виплати
вказаній категорії осіб. Просить
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши представлені суду
докази вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є
дитиною війни в розумінні Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни". Даний факт підтверджується
пенсійним посвідченням позивача
НОМЕР_1 з відміткою про її статус
«дитина війни», ( а.с.8).

Враховуючи вищевказаний статус
позивачки, її соціальний захист
регулюється Законом України "Про
соціальний захист дітей війни".

Згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2004 року, який набрав чинності з 1
січня 2006 року, дітям війни пенсії або
щомісячне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» №2195-ІV
від 18 листопада 2004 року передбачено, що
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний
бюджет на 2013 рік» № 5515-VI від 06.12.2012 р.
передбачено, що у 2013 році норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік. Дані положення Конституційним
судом України не визнавались
неконституційними.

Відповідно до частини 4 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верст населення»
від 28.12.2011р. №1381, з 01.01.2012р. дітям війни
(крім тих, на яких поширюється дія
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» і «Про жертви нацистських
переслідувань») встановлено до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист війни», у розмірі 7
відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого законом, для осіб, які
втратили працездатність.

Мінімальний розмір пенсії
визначається виходячи із розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Сума пенсійних виплат які
сплачуються позивачці відповідно до
Постанови КМУ від 28.12.2011 № 1381 "Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення" у
розмірі 7 відсотків прожиткового
мінімуму, визначеного законом, для
осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, відповідач, при
здійсненні доплат до пенсії, діяв
правомірно та дотримуючись при цьому
норм діючого законодавства України,
тому суд вважає, що розмір щомісячного
підвищення до пенсії, що виплачується
позивачу як дитині війни відповідає
вимогам діючого законодавства і
позовні вимоги за період з 23.07.2011 року
по 31.12.2013 року не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152
Конституції України, Закону України
""Про Державний бюджет України на 2013
рік", Законом України «Про соціальний
захист дітей війни», ст.ст. 9-12, 17, 19, 70, 71,
99,122, 159- 163 , 185.186, 254, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Городнянському районі
Чернігівської області про визнання
визнання незаконними дій органу
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку
та здійснення виплати щомісячної
державної допомоги дітям війни та
зобов'язання здійснити виплату
недоплаченої соціальної допомоги як
«Дитині війни» в межах 23.07.2011 року по
31.12.2013 року - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Київського адміністративного
апеляційного суду через Городнянський
районний суд Чернігівської області
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлений строк. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Соколов О.О.