Справа № 749/147/14
Суддя: Шаповал З. О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/147/14
Номер провадження 6-а/749/1/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 року Щорський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді
Шаповал З.О.

при секретарі -
Заіка Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Щорс у приміщенні суду
заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання постанови Щорського
районного суду Чернігівської області
від 25.10.2011 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Щорському
районі Чернігівської області про
визнання дій щодо відмови в
перерахунку і виплати пенсії як дитині
війни незаконними та зобов"язання
перерахувати та виплатити призначені
суми щомісячної державної допомоги
виходячи з розміру 30% мінімальної
пенсії за віком розрахованої відпвідно
до норм ст. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", -

в с т а н о в
и в :

Постановою Щорського районного
суду Чернігівської області від 25.10.2011
року по справі №2-а-3960/11 р. управління
Пенсійного фонду України в Щорському
районі Чернігівської області
зобов'язано провести перерахунок та
виплачувати ОСОБА_1 призначені суми
щимісячної державної соціальної
допомоги, згідно ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
виходячи з розміру 30 % мінімальної
пенсії за віком, розрахованої
відповідно до норм ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" за період з
23.04.2011 року по 22.07.2011 року включно з
урахуванням фактично виплачених
коштів.

04.02.2014 року заявниця ОСОБА_1
звернулась до суду з заявою про зміну
способу та порядку виконання постанови
Щорського районного суду
Чернігівської області від 25.10.2011 року
по справі №2-а-3960/11р., вказавши стягнути
з управління Пенсійного фонду України
в Щорському районі Чернігівської
області на користь ОСОБА_1 нараховану
доплату в розмірі 533 грн. 96 коп.
мотивуючи свої вимоги тим, що державний
виконавець не може виконати рішення
суду через наявність обставин, які
ускладнюють виконання рішення суду, а
саме: здійсненню виплат, які
фінансуються згідно з законодавчими
нормами за рахунок коштів Державного
бюджету України, передує отримання в
бюджет Пенсійного фонду України таких
коштів. На даний час відповідачу не
перераховані кошти з бюджету
Пенсійного фонду України для
фінансування виплат, що здійснюються
за рахунок коштів Державного бюджету
України. В даному випадку витрати,
пов'язані з виконанням судових
рішень у даній бюджетній програмі (
бюджетному призначенні) відсутні,
додаткових асигнувань на рахунки
відповідача не надходило. Тобто
здійснити виплату можливо лише шляхом
примусового списання ( стягнення )
коштів з рахунків відповідача.

Стягувачка ОСОБА_1 в судовому
засіданні відсутня, від неї надійшла
заява відповідно до якої вона просить
суд розглянути справу у її відстуності,
вимоги підтримує.

Представник боржника УПФУ в
Щорському району Чернігівської
області, в судове засідання не з'явився,
надав письмові заперечення на заяву
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду, в якій просить розглянути
справу без його участі та відмовити в
задоволенні заяви в повному обсязі

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом, постановою
Щорського районного суду
Чернігівської області від 25.10.2011 року
по справі № 2-а-3960 управління
Пенсійного фонду України в Щорському
районі Чернігівської області
зобов'язано провести перерахунок та
виплачувати ОСОБА_1, призначені суми
щимісячної державної соціальної
допомоги, згідно ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
виходячи з розміру 30 % мінімальної
пенсії за віком, розрахованої
відповідно до норм ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" за період з
23.04.2011 року по 22.07.2011 року включно з
урахуванням фактично виплачених
коштів.

На підставі згаданої постанови
суду за заявою стягувача Щорським
районним судом Чернігівської області
був видано виконавчий лист № 2-а-3960
від 25.10.2011 року.

Згідно листа боржника, УПФУ в
Щорському районі Чернігівської
області,від 14.01.2014 року № 57/08
управлінням Пенсійного фонду України в
Щорському районі Чернігівської
області на виконання постанови
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби Щорського
райуправління юстиції про відкриття
виконавчого провадження від 26.10.2011 року
на підставі виконавчого листа № 2-а-3960
від 25.10.2011 нарахована доплата у
загальній сумі 533 грн. 96 коп. Оскільки
Управління ПФУ не має у володінні
коштів для забезпечення перерахування
їх в рахунок виконання судових рішень,
то нарахована ОСОБА_1 за рішенням суду
від 25.10.2011 року № 2-а-3960/11 доплата 533 грн.
96 коп. станом на 14.01.2014 року є
невиплаченою.

Отже, постанова Щорського
районного суду Чернігівської області
виконана частково в частині
нарахування пенсії в сумі 533 грн. 96 коп.,
але виплата не здійснена у зв'язку з
відсутністю фінансування.

Зміна способу або порядку
виконання може відбуватися у заміні
одного заходу примусового виконання
судового рішення іншим. Державний
виконавець здійснює певні заходи щодо
повного і своєчасного виконання
рішення у спосіб і порядку, визначені
виконавчим документом. Таке положення
лише засвідчує, що захід примусового
виконання за рішенням
адміністративного суду визначається
Законом України «Про виконавче
провадження» чи судом і не може
замінюватися державним виконавцем на
його розсуд.

Зміна способу і порядку
виконання виникає тоді, коли при
виконанні рішення адміністративного
суду, яким присуджені певні речі, кошти,
неможливо стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.
Згідно із
ч.1 ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, державний виконавець
може звернутися до адміністративного
суду першої інстанції, незалежно від
того, суд якої інстанції видав
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У рішеннях суду зобо'язального
характеру зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат, але така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Аналогічна позиція викладена у
листі Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року.

Як вбачається з матеріалів
справи, постанова Щорського районного
суду Чернігівської області виконана
боржником частково, а саме: боржником
здійснено нарахування стягувачу
пенсії за період з 23.04.2011 року по 22.07.2011
року в сумі 533,96 гривень. Таким чином,
вказана заява про зміну способу і
порядку виконання постанови Щорського
районного суду Чернігівської області
від 25.10.2011 року по справі №2-а-3960/11 р.
підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ст. 2, ч.1
ст. 3, ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд,-

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Щорського
районного суду Чернігівської області
від 25.10.2011 року по справі №2-а-3960 р. в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в Щорському
районі Чернігівської області
перерахування та виплати ОСОБА_1
призначені суми щомісячної державної
соціальної допомоги, згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", виходячи з розміру 30 %
мінімальної пенсії за віком ,
розрахованої відповідно до норм ст. 28
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" за період з 23 квітня 2011
року по 22.07.2011 року включно з
урахуванням фактично випалчених
коштів.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Щорському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 недоплачену суму за період з 23
квітня 2011 року по 22.07.2011 року у розмірі -
533 ( п"ятсот тридцять три) грн. 96 коп.

Копію ухвали направити сторонам
по справі до відому.

На ухвалу суду протягом п'яти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга, а у разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя -
З.О. Шаповал