Справа № 459/6316/13-а
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/6316/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" лютого 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: - головуючого судді
Новосад М.Д.

при секретарі
Смолій О.Я.

за участю: представника позивача
Федчини Р.Б.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Червонограда справу за
адміністративним позовом управління
ПФУ в м. Червонограді Львівської
області до управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постави державного
виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
ВП №41023946 від 06.12.2013 року, покликаючись
на те, що державним виконавцем
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області відкрито виконавче
провадження серії ВП №41023946 з
порушенням ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження», оскільки
управління ПФУ у м. Червонограді
Львівської області, як юридична особа є
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади - Пенсійного
фонду України, а не його територіальним
підрозділом. Тому, вважає, що виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа №2-а-261/11
від 14.10.2013 р. не підвідомче відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Львівській області. У зв'язку з цим
просить визнати протиправними дії
державного виконавця при винесенні
постанови від 06.12.2013 року ВП №41023946 про
відкриття виконавчого провадження та
скасувати оскаржувану постанову.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала з підстав,
викладених у ньому, просила позовні
вимоги задоволити.

Представник відповідача в судове
засідати не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив, хоча належним
чином був повідомлений про час та місце
розгляду справи. З огляду на це суд
вважає за можливе проводити розгляд
справи у відсутності представника
відповідача не підставі наявних у
справі доказів, які суд вважає
достатніми.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ
у Львівській області Мироненко В.В. від
06.12.2013 р. відкрито виконавче
провадження ВП №41023946 про примусове
виконання виконавчого листа № 2-а-261/11
від 14.10.2013 виданого Червоноградським
міським судом Львівської області про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у м. Червонограді
Львівської області перерахувати та
виплатити ОСОБА_3 нарахування та
виплату підвищення до пенсії з
врахуванням 30% мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст..6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 14.08.2010 р. і надалі продовжувати
нарахування та виплати відповідно до
змін в чинному законодавстві.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону до виконання підлягають,
зокрема виконавчі листи, шо видаються
судами.

Вимоги до виконавчого документа
визначені в ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України, за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено видається
один виконавчий лист.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.26 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі невідповідності виконавчого
документа вимогам, передбаченим ст.18
даного Закону, державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження.

Згідно ч.1 ст.20 ЗУ «Про виконавче
провадження», виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцем проживання, перебування, роботи
боржника або за місцезнаходженням його
майна. Якщо боржник є юридичною особою,
то виконання провадиться за
місцезнаходженням йото постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, які
можуть вчиняти виконавчі дії з
виконання рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувану.

Як передбачено п. 3.2.1. інструкції про
проведення виконавчих дій, яка
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі
Інструкція-74/5) виконавчі дії
проводяться державним виконавцем
відповідного органу державної
виконавчої служби, який розташований:
за місцем проживання, роботи боржника
фізичної особи або за
місцезнаходженням його майна: за
місцезнаходженням постійно діючою
керівного органу або майна боржника -
юридичної особи; за місцем здійснення
певних дій, які зобов'язаний вчинити
боржник за відповідним рішенням суду
або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до ст.21 Закону України «Про
виконавче провадження», на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими, зокрема,
боржниками с територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селищні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно п.11. Розділу І Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також містах та районах, затвердженого
постановою правління ПФУ 30.04.2002 р.№ 8-2,
управління ПФУ у районах, містах,
районах у містах, а також у містах та
районах є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управління ПФУ в автономні Республіці
Крим, областях. Містах Києві та
Севастополі, що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

При цьому в Положенні не визначено, що
управління ПФУ в містах є
територіальними підрозділами
центрального органу виконавчої влади.

З врахуванням вищенаведеного, суд
вважає що постанова державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про відкриття виконавчого
провадження ВП №41023946 від 06.12.2013 року,
винесена з порушенням ЗУ «Про
виконавче провадження», є протиправною
та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
управління ПФУ в м. Червонограді
Львівської області до управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправною та
скасування постави державного
виконавця -задовольнити.

Визнати протиправними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області та скасувати постанову серії
ВП №41023946 від 06.12.2013 р. про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа Червоноградського
міського суду Львівської області від
14.10.2013 р. №2-а-261/11 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління ПФУ в м. Червонограді
Львівської області про визнання дій
неправомірними.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку подано не було.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Червоноградський міський суд
Львівської області суд в 10-денний строк
з дня отримання копії постанови шляхом
подання апеляційної скарги.

Суддя:
М. Д. Новосад