Справа № 233/9308/13-а
Суддя: Мартишева Т. О.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 233/9308/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Мартишева Т. О.

при секретарі
Круговій Ю.С.,

за участю

позивача
-

представника відповідача
-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2013 року позивач ОСОБА_2
звернулася до суду з даним позовом до
УПФУ в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, в якому зазначила, що у
зв*язку з досягнення 55-річного віку
ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнилася з роботи та 2
грудня 2013 року звернулася до
відповідача з заявою про призначення
дострокової пенсії при наявності
30-річного страхового стажу. Рішенням
від 11 грудня 2013 року відповідач
відмовив їй у призначенні дострокової
пенсії за віком, мотивуючи відмову
недостатністю страхового стажу -
відповідач не зарахував їй до
страхового стажу період роботи з 1
березня 2006 року по 30 вересня 2013 року у
ДП "Український Науково-дослідний
інститут скла", оскільки підприємством
не сплачено за цей період часу страхові
внески на загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування, а з 1 січня 2011
року - Єдиний внесок на
загальнобов*язкове державне соціальне
страхування. Відповідач обрахував її
страховий стаж у 28 рків 10 місяців 23 дні.
З вказаним рішенням позивачка не
згодна, оскільки вважає, що не повинна
нести відповідальність за несплату
підприємством внесків до соціальних
фондів, які були утримані з її
заробітку. Її робота у період часу з 22
липня 1977 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 у ДП
"Український Науково-дослідний
інститут скла" підтверджується
записами у трудовій книжці, яка в силу
вимог закону є основним документом, що
підтервджує стаж роботи. Просила
визнати неправомірною відмову
відповідача від 11 грудня 2013 року у
призначені їй дострокової пенсії за
віком та скасувати відповідне рішення,
зобов*язавши відповідача зарахувати до
її страхового стажу період часу з 1
березня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 у
вказаному підприємстві та призначити
дострокову пенсію за віком відповідно
до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов*язкове
державне пенсійне страхування" з
врахуванням страхового стажу з 1
березня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 в ДП
"Український Науково-дослідний
інститут скла" з 2 грудня 2013 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1
не з'явилася, надала заяву про розгляд
справи за її відсутності, позов
підтримує (а.с. 24).

Представник відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області, у судове
засідання не з*явився, надавши письмові
заперечення проти позову (а.с. 32-33), в
яких посилався на правомірність
відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні
дострокової пенсії за віком, оскільки
період її роботи з 1 березня 2006 року по 31
грудня 2010 року, з 1 листопада 2012 року по
31 листопада 2012 року не зараховані у
трудовий стаж у зв*язку з відсутністю
сплати страхових внесків боржником -
Державним підприємством «Український
Науково-дослідний інститут скла»,
визнаного банкрутом згідно постанови
Господарського суду Донецької області
№5/306 від 20 серпня 2013 року з відкриттям
ліквідаційної процедури. На думку
відповідача, підстави для включення
вказаного періоду часу до страхового
стажу позивачки для призначення пенсії
у відповідача відсутні.

З'ясувавши позицію сторін по
справі, дослідивши письмові докази по
справі, суд встановив наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено,
щозгідно копії трудової книжки позивач
ОСОБА_3 (а.с. 5-7) у період часу з 22 липня 1977
року до ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала у
трудових відносинах з ДП «Український
Науково-дослідний інститут скла» (а.с.
11-13), звільнена на підставі ч.1 ст. 40 КЗпП
України у зв*язку з ліквідацією
підприємства».

Згідно листа ліквідатора ДП
«Український Науково-дослідний
інститут скла» № 60-а-3-14 від 13 лютого 2014
року (а.с. 31), на всі виплати працівникам
підприємства включені у період 2006-2013
р.р. нараховані страхові внески на
загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування, а з 1 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов*язкове державне
соціальне страхування, що також
вбачається з Індивідуальних
відомостей про застраховану особу,
наданих відповідачем за № 19772/03 від 12
грудня 2013 року (а.с. 14-18).

Рішенням УПФУ в м. Костянтинівці та
Костянинівському районі Донецької
області від 11 грудня 2013 року (а.с. 8-10)
ОСОБА_1 відмовлено у призначенні
дострокової пенсії за віком у зв*язку з
відсутністю страхового стажу 30 років.
Відповідачем визнано, що страховий
стаж позивачки становить 28 років 10
місяців 23 дні.

Згідно п.7-2 Прикінцевих положень
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» право
на достроковий вихід на пенсію за віком
мають жінки, яким виповнилося 55 років,
за наявності страхового стажу не менше
30 років за умови звільнення з роботи.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування», страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється
територіальними органами Пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону
за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на
підставі документів та в порядку,
визначеному законодавством, що діяло
до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками відповідно до
вимог ст. 14 Закону України «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» є роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми
власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- підприємці та інші особи

(включаючи юридичних та фізичних осіб
- підприємців, які обрали особливий
спосіб оподаткування (єдиний
податок, фіксований
сільськогосподарський податок), які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, або за договорами
цивільно-правового

характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього закону, що
згідно вимог ч.1 ст. 15 Закону України
«Про загальнообов*язкове державне
пенсійне страхування» є платниками
страхових внесків.

В силу ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов*язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи

(надавані послуги) відповідають видам
діяльності відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців),
у тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,

установ і організацій, інших
юридичних осіб, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб*єкта владних
повноважень обов*язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, судом встановлено, що
із заробітної плати позивача ОСОБА_1
були нараховані та утримані
обов*язкові пенсійні платежі за період
з 1 березня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_1, що не
сплачені підприємством - ДП
«Український Науково-дослідний
інститут скла» до Пенсійного Фонду
України (а.с. 18). В той же час, суд вважає,
що оскільки обов*язок щодо сплати
страхових внесків законом покладено на
роботодавця, тому наявність
заборгованості по їх сплаті не може
слугувати підставою, що обмежує
реалізацію працівником права на
призначення пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд
дійшов висновку, що рішення УПФУ в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 11 грудня
2013 року про відмову в призначенні
позивачу ОСОБА_1 дострокової пенсії за
віком є неправомірним та підлягає
скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1 -
задоволенню.

Оскільки позивач ОСОБА_1 2 грудня
2013 року звернулася до відповідача з
заявою про призначення дострокової
пенсії за віком (а.с. 9), то, враховуючи
положення ст.45 Закону України "Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування", призначення пенсії їй
повинно бути здійснено з 2 грудня 2013
року.

В силу ст. 94 КАС України судові
витрати слід віднести на рахунок
держави.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 6, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області від 11 грудня 2013 року про
відмову ОСОБА_1 у призначенні
дострокової пенсії за віком.

Зобов*язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області зарахувати до
страхового стажу ОСОБА_1, який дає право
на призначення дострокової пенсії за
віком, період роботи в Державному
підприємстві «Український
Науково-дослідний інститут скла» з 1
березня 2006 року по ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов*язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області призначити ОСОБА_1 дострокову
пенсію за віком на підставі п.7-2
Прикінцевих положень Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» з врахуванням періоду роботи
в Державному підприємстві
«Український Науково-дослідний
інститут скла» з 1 березня 2006 року по
ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя