Справа № 802/311/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

18 лютого 2014 р.
Справа № 802/311/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини
Бондівни,

розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного
фонду України у Тростянецькому районі

до: Тростянецької міжгосподарської
шляхо-будівельної пересувної
механізованої колони № 51

про: стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату
пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулось
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі (далі - УПФУ у
Тростянецькому районі) до
Тростянецької міжгосподарської
шляхо-будівельної пересувної
механізованої колони № 51 про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
пільгової пенсії за Списком № 2 в сумі
3365 грн. 45 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що Тростянецька
міжгосподарська шляхо-будівельна
пересувна механізована колона № 51
перебуває на обліку в УПФ у
Тростянецькому районі та має
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах за
Списком № 2 за грудень 2013 року, що
становить 3365 грн. 45 коп.

У зв'язку з тим, що в добровільному
порядку відповідач суму
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах за
Списком №2, не погасив, управління
Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі звернулось до
суду з позовом про її стягнення.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, проте надав
заяву про розгляд справи без його
участі, позовні вимоги підтримує в
повному обсязі (а.с. 19).

Представник відповідача в судове
засідання не з`явився, проте надав
заяву про розгляд справи за його
відсутності та зазначив, що позовні
вимоги визнає у повному обсязі (а.с. 20)

Згідно з частиною 6 статті 128 КАС
України, якщо відсутні перешкоди для
розгляду справи у судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Тростянецька міжгосподарська
шляхо-будівельна пересувна
механізована колона № 51 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України у Тростянецькому районі
Вінницької області та є платником
збору та інших обов'язкових платежів до
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі.

Відповідно до розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", Тростянецька
міжгосподарська шляхо-будівельна
пересувна механізована колона № 51 має
сплатити до Пенсійного фонду, витрати
на виплату та доставку пенсії за
грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, які мають стаж роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку № 2,
в загальній сумі 3365 грн. 45 коп.

Наявність у відповідача вказаної
заборгованості підтверджується
обґрунтованим розрахунком
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсії ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 за грудень 2013 року (а.с. 5)
та розрахунком фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій згідно з
пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (а.с. 9-10 ).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"

Згідно з п. "б" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім
того, відповідно до вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
компенсовано витрати за доставку
пенсій згідно тарифів, установлених
Укрпоштою.

Таким чином, національним
законодавством чітко визначені
підстави та порядок відшкодування
фактичних витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8.
Розділу 6 Інструкції, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах особам
які працювали або працюють на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці.

За правилами встановленими підпунктом
6.8. Інструкції №21-1, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суд встановив, що на адресу відповідача
позивачем був направлений розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій згідно з пунктом "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за грудень 2013 року та
доведено до відома відповідача про
розмір сум до відшкодування (а.с. 9-10 ).

Станом на момент звернення до суду
позивачем, за відповідачем рахується
заборгованість по невідшкодованих до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком на пільгових умовах відповідно
до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в сумі 3365
грн. 45 коп.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд дійшов висновку, що заявлені
позовні вимоги відповідають дійсним
обставинам справи, а тому позов
підлягає задоволенню.

З урахуванням приписів статті 112 КАС
України, у разі повного визнання
відповідачем адміністративного позову
і прийняття його судом приймається
постанова суду про задоволення
адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Тростянецької
міжгосподарської шляхо-будівельної
пересувної механізованої колони № 51
(вул. Суворова, 28, смт. Тростянець,
Тростянецький район, Вінницька
область, ) на користь
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі (вул.
Наконечного, 14, смт. Тростянець,
Вінницька область, )
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій за Списком № 2 в сумі 3365 (три
тисячі триста шістдесят п`ять) гривень
45 копійок.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Мультян Марина
Бондівна