Справа № 2а/0612/2801/11
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нечуй
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"28" січня 2014 р.
Справа № 2а/0612/2801/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області на ухвалу
Лугинського районного суду
Житомирської області від "17" жовтня 2013
р. про зміну способу виконання рішення
суду у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Лугинського
районного суду Житомирської області із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення Лугинського
районного суду Житомирської області
від 05.07.2011 року у справі № 2а/0612/2801/11 (
а.с.20).

Ухвалою Лугинського районного суду
Житомирської області від 17.10.2013 року
заяву ОСОБА_3 задоволено ( а.с.32).

Змінено спосіб виконання постанови
Лугинського районного суду
Житомирської області від 05.07.2011 року у
справі № 2а/0612/2801/11 за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі провести
перерахунок та виплати ОСОБА_3 доплату
до пенсії у відповідності до ч.2 ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
розмірі двох мінімальних заробітних
плат щомісяця за період з 01.12.2010 року по
30.04.2011 року, із врахуванням
встановленого розміру мінімальної
заробітної плати за вказаний період,
визначеного на підставі Закону
України "Про державний бюджет України
на 2010 рік ", Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік " та
фактично отриманих коштів, на інший
спосіб, а саме: стягнути з управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі на користь ОСОБА_3 9357 (дев'ять
тисяч триста п'ятдесят сім) грн. 50 коп.
доплати до пенсії, передбаченої ч.2 ст.39
Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.12.2010 року по
30.04.2011 року.

Не погоджуючись з даною ухвалою,
управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області подало апеляційну скаргу про
скасування ухвали Лугинського
районного суду Житомирської області
від 17.10.2013 року. В своїй апеляційній
скарзі посилаються на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування рішення. Зазначають, що
покладені судом зобов'язання вчинити
дії, щодо нарахування пенсії, виконані
управлінням Пенсійного фонду України в
Лугинському районі в порядку,
встановленому судовим рішенням, та в
межах повноважень, покладених на
управління Фонду (а.с.56).

Позивач та представник відповідача в
судове засідання не з'явились, про час
та місце судового розгляду
повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
Житомирського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконанні у
державні виконавчій службі
Лугинського районного управління
юстиції перебуває виконавчий лист
№2а/0612/2801/11 виданий 05.10.2012 р. Лугинським
районним судом Житомирської області
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Лугинському районі
Житомирської області зробити
перерахунок та виплатити кошти
передбачені ч.2 ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Управлінням Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області проведено перерахунок
заборгованості відповідно до рішення
суду.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, колегія
суддів дійшла переконання, що
виконання судового рішення в повному
обсязі можливе лише при зміні способу і
порядку його виконання шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплату коштів
на їх стягнення.

Суд приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду і не впливають на
правильність винесеної ухвали. Ухвалу
винесено з додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а ухвалу Лугинського
районного суду Житомирської області
від "17" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Н.М. Малахова

судді:
А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської
області вул.К.Маркса,
2-а,смт.Лугини,Лугинський район,
Житомирська область,11301

4- Відділ державної виконавчої служби
Лугинського районного юстиції
Житомирської області
вул.Кірова,6,смт.Лугини,Лугинський
район, Житомирська область,11300