Справа № 9101/140984/2011
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________
Ухвала

Іменем України

"26" лютого 2013 р. справа № 2а-51/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання:
Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову: Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 22 червня 2011 року по справі
№ 2а-51/11

за позовом: ОСОБА_2

до: виконавчого комітету Дібровської
сільської ради Синельниківського
району Дніпропетровської області,

треті особи - ОСОБА_1, відділ
Держкомзему у Синельниківському
районі

про: визнання протиправним рішення та
скасування державного акту, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2010 року позивач звернувся
до суду з позовом, в якому, з
урахуванням наступних змін, просив
визнати рішення виконавчого комітету
Дібровської сільської ради № 48 від
25.09.2007 року в частині передачі у
приватну власність ОСОБА_3 земельних
ділянок площею 0,1200 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, та
площею 0,2318 га для ведення особистого
селянського господарства, які
розташовані по АДРЕСА_1, протиправним,
та скасувати державні акти на право
власності на земельні ділянки видані
ОСОБА_3 на підставі цього рішення.

Постановою Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 22 червня 2011 року позовні
вимоги задоволені у повному обсязі.
Постанова суду вмотивована порушенням
відповідачем вимог Земельного кодексу
України при прийнятті рішення.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, третя особа - ОСОБА_1
подала апеляційну скаргу, в якій
посилається на порушення норм
матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги та доповненнями до неї третя
особа зазначає, що суд першої інстанції
всупереч закону вийшов за межі
позовних вимог та визнав рішення
виконавчого комітету Дібровської
сільської ради № 48 від 25.09.2007 року в
частині протиправним та скасував.
Аргументи позивача стосовно позовних
вимог не ґрунтувались на законі та
наміром позбавлення права власності на
земельну ділянку третьої особи.

Апелянт просить скасувати постанову
Синельниківського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 22 червня
2011 року та прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги частково.

Відповідач надіслав до суду
апеляційної інстанції заперечення, в
яких просив апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції - без змін.

У судовому засіданні представник
позивача - ОСОБА_4 заперечував проти
задоволення апеляційної скарги.

У судове засідання відповідач, апелянт
(тертя особа) та його представник не
з'явилися, про дату, час і місце
судового розгляду були повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд доходить висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_3 подарувала позивачу житловий
будинок з господарськими спорудами та
будівлями, які розташовані на
земельній ділянці розміром 0,42 га та
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується договором дарування
від 13.02.1998 року НВ 0674934, посвідченого
приватним нотаріусом та
зареєстрованого в реєстрі № 194 та
зареєстрованого в Синельниківському
МБТІ за № 58 за реєстровим № 34 від 14.03.1998
року.

Відповідно до копії відповіді
відповідача (а.с. 71) ОСОБА_3 29.09.2007 року
звернулася до виконкому із заявою вх. №
247 про передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку
площею 0,14 га за адресою АДРЕСА_1

На підставі рішення виконкому
Дібровської сільської ради № 48 від
25.09.2007 року видані: 1) державний акт
Серія ЯА № 167565 від 09.10.2007 про право
власності на земельну ділянку ОСОБА_3
площею 0,2318 га, розташованої по АДРЕСА_1,
з цільовим призначенням земельної
ділянки - для ведення особистого
селянського господарства; 2) державний
акт Серія ЯА № 167564 від 09.10.2007 про право
власності на земельну ділянку ОСОБА_3
площею 0,120 га, розташованої по АДРЕСА_1,
з цільовим призначенням земельної
ділянки - для обслуговування та
будівництва житлового будинку.

30 жовтня 2007 року ОСОБА_1 у зв'язку із
смертю матері - ОСОБА_3, звернулася до
другої Синельниківської державної
нотаріальної контори із заявою про
прийняття спадщини за законом.

Однак, виконкомом Дібровської
сільської ради в порушення п. ч. 3 ст. 116
ЗК України (який діяв на час винесення
рішення) прийняв рішення про передачу в
приватну власність ОСОБА_3 даної
земельної ділянки без врахування того,
що позивач набув право на частку
земельної ділянки у зв'язку з
придбанням будинку, який на ній
розташований.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК
України громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання.

Із заяви ОСОБА_3 про передачу їй в
приватну власність земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1 вбачається, що
не зазначений розмір даної земельної
ділянки.

Однак, в порушення вказаної норми
виконком Дібровської сільської ради
прийняв рішення про передачу ОСОБА_3 в
приватну власність земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства за розміром 0,28 га та для
будівництва і обслуговування
житлового будинку - 0,14 га.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що рішення виконкому
Дібровської сільської ради
Синельниківського району № 48 від
25.09.2007 р. прийнято в порушення норм
законодавства.

Тому, суд першої інстанції правомірно
відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
вийшов за межі позовних вимог для
повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача та визнав
протиправним та скасував рішення № 48
від 25.09.2007 р. та державні акти серії ЯА
№ 167565 та серії ЯА № 167564 на право
приватної власності на земельні
ділянки.

Отже, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

З огляду на викладене, суд доходить
висновку, що суд першої інстанції
об'єктивно, повно, всебічно дослідив
обставини, які мають суттєве значення
для вирішення справи, та ухвалив судове
рішення без порушення норм
матеріального і процесуального права,
тому постанову суду у даній
адміністративній справі необхідно
залишити без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Керуючись ст.198, ст.200, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Синельниківського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 22 червня 2011 року по справі
№ 2а-51/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун