Справа № 104/3220/13-а
Суддя: Єланська Олена Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 104/3220/13-а

10.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кучерука О.В. ,

Кукти М.В.

розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим на
постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Соколовський І.С. ) від 26.12.13 у справі №
104/3220/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Білогірському районі АР Крим (вул.
Островського 3,Білогірськ,Автономна
Республіка Крим,97600)

про визнання відмови у нарахуванні
пенсії-протиправним, зобов'язання
назначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим від
26.12.13 у справі № 104/3220/13-а позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим про
визнання відмови у нарахуванні
пенсії-протиправним, зобов'язання
назначити пенсію - задоволено у повному
обсязі.

Визнано відмову Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим від 01.11.2013 року № 1143 у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком
відповідно до п. "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
протиправною.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим призначити та виплатити пенсію
ОСОБА_3 відповідно до п. "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з моменту його звернення
за призначенням пенсії - 02.08.2013 року.

Допущено негайне виконання постанови
суду в межах суми стягення за один
місяць.

Стягнуто з держави на користь позивача
судовий збір у розмірі 68, 82 грн.

Не погодившись з даною
постановою, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову, в
задоволенні позову відмовити у повному
обсязі.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання 10.02.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
протоколом Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим за №1143 від 01.11.2013 року ОСОБА_3
було відмовлено в призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах.

Як встановлено судом першої
інстанції та підтверджено копією
трудової книжки НОМЕР_1, заповненої
24.06.1958, що загальний страховий стаж
ОСОБА_3 складає більш ніж 25 років та
його пільговий стаж підтверджується
записами у трудовій книжці, згідно якої
він працював на посаді електрозварника
з 24.06.1977 по 23.10.1978 на підприємстві
«Тойтепинський завод
металоконструкції ім.40 років
Узбекистану», звідки був звільнений у
зв'язку з призовом до лав Радянської
армії (згідно наказів №300-к від 23.06.1977
р.,у/з №231 від 23.10.1978) (а.с.11).

В період з 20.11.1978 по 04.12.1980 служба в
лавах Радянської армії (Постанова Ради
міністрів СРСР №590 від 03.08.1972 «Про
затвердження Положення про порядок
призначення і виплати державних
пенсій», з подальшими змінами від 24.11.1990
за №1177: (а.с.11 зв.). З 05.01.1981 по 21.07.1989
ОСОБА_3 працював в якості
електрозварника в цеху збагачування
флюориту (ЦЗФ), електрозварника
флюоритової збагачувальної фабрики
(ФЗФ) і в цеху збагачування флюориту
(ЦЗФ) Рудоуправління №2, був зайнятий на
виробництві електрозварювальних
робіт, зваркою деталей в повну робочу
зміну в особливо шкідливих умовах
праці (список №1 розділ II пункт «а» шифр
1020100а, що підтверджується записами у
його трудовій книжці і довідкою №122 від
28.10.2013 Державного підприємства
Навойській ордену «Дустлік» горно -
металургійного комбінату Південне
рудоуправління; і 02.11.1989 по 12.06.1990
працював електрогазозварником ділянки
складування хвостів цеху збагачення
флюориту Рудоуправління №2, був
зайнятий виробництвом
електрогазозварювальних робіт,
зваркою деталей повну робочу зміну в
особливо шкідливих умовах праці, що
передбачено списком №1 розділ II пункт
«а» шифр 1020100а, затвердженою Постановою
КМ СРСР від 26.01.1991 №10, що також
підтверджується записами у йог:
трудовій книжці (а.с.11 зв.).

Матеріали справи свідчать, що факт
роботи в період з 04.04.1991 по 31.05.2000
газоелектрозварником колгоспі «За
Мир», КСГП «За Мир» та посада
відображені в трудовій книжці
колгоспника УКР №0742805 від 13.11.2006 року
(записи №2,3), а також робота на посаді
електрозварника вказана у довідці №100
від 10.07.2013 року ПСП «За Мир», яке є
правоприємником колгоспу «За Мир КСГП
«За Мир». Факт роботи ОСОБА_3 в ПСП «За
Мир» на посаді газоелектрозварника»
період з 18.08.2003 по 03.09.2003 року
підтверджується відповідними записами
в трудовій книжці колгоспника УКР
№0742805 від 13.11.2006 року (записи №6,7), а
також робота на посаді електрозварника
вказана у довідці №100 від 10.07.2013
року ПСП «За Мир», яке
правоприємником колгоспу «За Мир»,
КСГП «За Мир». Також, факт роботи в ПСП
«За Мир» на посаді
газоелектрозварника в період з
11.06.2005 по 27.07.2005 року
підтверджується відповідними записами
в трудовій книжці колгоспника УКР
№0742805 від 13.11.2006 (записи №10,11), а також
робота на посаді електрозварника
вказана у довідці №100 вії 10.07.2013 року
ПСП «За Мир», яке є правоприємником
колгоспу «За Мир», КСГП «За Мир»
(а.с.14-16).

Згідно копії довідки ПСП «За Мир»
№101 від 10.07.2013 виконкомом Білогірського
району ради народних депутатів Колгосп
«За Мир» був перереєстрований в КСГП
«За Мир», наказ №27/4 від 01.02.1995, а ПСП «За
Мир» є правоприємником КСГП «За Мир»
Білогірського району АР Крим (виписка з
рішення зібрання уповноважених КСГП
«За Мир» Білогірського району АР Крим,
протокол №2 від 24.02.2000) (а.с.24).

Відповідно до копії довідки
Горно-металургійного комбінату
Південне Рудоуправління №122 від 28.10.2013,
нею підтверджується факт роботи ОСОБА_3
на вказаному підприємстві в період з
05.01.1981 по 21.07.1990, в якості
електрозварника в цеху збагачення
флюориту (ЦЗФ), електрогазозварника
флюоритової збагачувальної фабрики
(ФЗФ) і в цеху збагачення флюориту (ЦЗФ)
Рудоуправління №2, був зайнятий
виробництвом електрогазозварювальних
робіт, зваркою деталей повну робочу
зміну в особливо шкідливих умовах
праці, що передбачено списком №1,
розділ II, пункт «а», шифр 1020100а,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів АСРСР від 26.01.1991, №10. З 02.11.1989
по 12.06.1990, в якості електрозварника
ділянки складування хвостів цеху
збагачення флюориту, Рудоуправління
№2, був зайнятий виробництвом
електрогазозварювальних робіт,
зваркою деталей повну робочу зміну в
особливо шкідливих умовах праці, що
передбачено списком №1, розділ II, пункт
«а», шифр 1020100а, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів АСРСР
від 26.01.1991, №10 (а.с.25).

Відповідно до п. «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботі:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам. ОСОБА_3
- ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до
суду йому більш ніж 55 років.

Згідно п.З Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992.

Відповідно до п.2 розділу 15
«Прикінцеві положення» Закону України
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливих

особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими і умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 за
№1788 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до Постанови
Верховної Ради України від 06 грудня 1992
року «Про порядок введення в дію Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
до затвердження Кабінетом Міністрів
України списків виробництв, робіт,
професій, посад і показників, що дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення, діяли відповідні списки,
затверджені постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10,
а до часу введення в дію зазначених
списків діяли списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173.

Згідно п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637,
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що правова оцінка, яку
дав суд першої інстанції обставинам
справи, не суперечить чинному
законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано
чи змінено з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим на
постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим від
26.12.13 у справі № 104/3220/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 26.12.13 у справі № 104/3220/13-а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
О.Е.Єланська

Судді підпис
О.В.Кучерук

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.Е.Єланська