Справа № 0670/9387/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/20071/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 31 жовтня 2011
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 27 лютого 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області про скасування постанови та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У вересні 2011 року ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області, в якому просив
визнати неправомірною постанову
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження від 25 червня
2011 року та скасувати її, зобов'язати
відповідача виконати в повному обсязі
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від 11 березня 2008 року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 31 жовтня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27 лютого 2012
року, позов ОСОБА_2 задоволено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, відповідач
просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати, та
прийняти нове рішення яким у
задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що 17 лютого 2011 року
державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області Голубович Н.П. відкрито
виконавче провадження за виконавчим
листом №2а-20/08, виданим 14 лютого 2011 року
Корольовським районним судом м.
Житомира, про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 за період з 01 лютого 1997
року по 01 грудня 2003 року відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 30 травня 1997 року №523 «Про
затвердження нового Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
визначено термін для добровільного
виконання рішення суду терміном сім
днів з моменту одержання постанови про
відкриття виконавчого провадження.

12 квітня 2011 року у зв'язку з
невиконанням у встановлений для
добровільного виконання строк
вищезазначеної постанови та
ненаданням в строк інформації щодо
виконання судового рішення державним
виконавцем винесено постанову про
накладення штрафу на боржника в сумі 680
грн.

27 квітня 2011 року за повторне
невиконання без поважних причин у
встановлений строк рішення суду,
постановою державного виконавця було
накладено штраф на боржника в розмірі
1360 грн.

06 червня 2011 року відповідачем
направлено повідомлення до
прокуратури м. Житомира щодо
здійснення перевірки та вирішення
питання про притягнення службових осіб
до кримінальної відповідальності за
невиконання судового рішення на
користь ОСОБА_2

25 червня 2011 року постановою державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області Голубович Н.П. закінчено
виконавче провадження.

Частиною першою статті 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначено вичерпний перелік випадків,
коли державний виконавець вправі
закінчити виконавче провадження, а
саме пунктом 11 визначено, що державний
виконавець закінчує виконавче
провадження у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
статтею 75 цього Закону.

Відповідно до пункту 3 статті 75 Закону
України «Про виконавче провадження», у
разі якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій про те, що
виконавче провадження не може бути
закінчене, а невиконаний виконавчий
документ повернутий до суду, оскільки
державний виконавець не вчинив дій
щодо направлення платіжного документу
до Головного управління Державного
казначейства України у Житомирській
області про зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 за період за період з 01
лютого 1997 року по 01 грудня 2003 року
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 30 травня 1997 року
№523 «Про затвердження нового Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
відомостей щодо розрахункового
рахунку, на який необхідно здійснити
відповідні зарахування коштів.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 31
жовтня 2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 27 лютого 2012 року необхідно
залишити без змін, оскільки вони є
законними і обґрунтованими та
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 31 жовтня 2011
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 27 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області про скасування постанови та
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В.
Штульман