Справа № 360/1378/13-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1378/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року Бородянський
районний суд

Київської області в складі:
головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Бородянка
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробуд" до
Бучанської міської ради Київської
області, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог - Управління
Державної казначейської служби
України у м. Ірпені Київської області
про визнання незаконним та скасування
рішення, стягнення шкоди,

встановив:

В червні 2013 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, мотивуючи
його тим, що 28 квітня 2011 року рішенням
відповідача було встановлено ТОВ
"Євробуд" розмір пайової участі у
розвиток інфраструктури міста у
розмірі 4% загальної кошторисної
вартості будівництва житлового
будинку в м. Буча по вул.Пушкінська,59В,
що становить 950 019,80 грн. На виконання
зазначеного рішення між позивачем,
відповідачем та КП "Бучабудзамовник"
був укладений договір про пайову
участь у розвитку інфраструктури
населеного пункту м. Буча. Позивач
додатково здійснив улаштування
реконструкції трансформаторної
підстанції за межами забудови та
улаштування системи зовнішнього
газопроводу, що забезпечує
газопостачання ІІ-ІІІ-ІV черги
будівництва. Необхідність
реконструкції існуючої
трансформаторної підстанції та
улаштування системи зовнішнього
газопроводу передбачена технічними
умовами викладеними КП "Бучанське УЖКГ,
зокрема щодо електропостачання та ВАТ
"Київгаз" щодо газопостачання. Позивач
провів відповідні роботи по
реконструкції та улаштуванню
вищевказаних об'єктів на загальну суму
675 103 грн. Відповідно до ст.30 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності" позивач звернувся до
відповідача з питанням щодо зменшення
розмір пайової участі у розвиток
інфраструктури та внесення змін до
Договору. Однак відповідач своїм
рішенням №992-35-УІ від 27 грудня 2012 року
незаконно відмовив позивачу в
зменшенні пайової участі, чим завдав
позивачу шкоду в розмірі 675103 грн., яка
підлягає відшкодуванню відповідно до
вимог ст.1173 ЦК України. Тому, з
урахуванням заяв про збільшення
позовних вимог, просив визнати
незаконним та скасувати рішення
Бучанської міської ради Київської
області №992-35-УІ від 27 грудня 2012 року
"Про розгляд звернення ТОВ "Євробуд"
щодо зменшення розміру пайової участі
в розвиток інфраструктури м. Буча".
Стягнути завдану незаконним рішенням
шкоду в розмірі 677128,3 гривень з
урахуванням індексу інфляції, з
Бучанської міської ради Київської
області на користь товариства з
обмеженою відповідальністю "Євробуд".
Стягнути з відповідача на користь
позивача 16479,91 грн. як 3% річних.

В судовому засіданні представники
позивача Клецькой А.А., Савчук О.К. позов
підтримали, викладене підтвердили.

Представник відповідача Левчук В.В. в
судовому засіданні позов не визнав,
вважав, що рішення Бучанською міською
радою прийнято на законних підставах,
враховуючи, що на момент розгляду заяви
позивача, об'єкти інфраструктури не
були передані у комунальну власність,
житловий будинок не був зданий в
експлуатацію.

Представник третьої особи - Управління
Державної казначейської служби
України у м. Ірпені Київської області в
судове засідання не з'явився, просив
слухати справу без його участі.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 10 травня 2011 року
Бучанська міська рада, Комунальне
підприємство "Бучабудзамовник"
Бучанської міської ради, Товариство з
обмеженою відповідальністю "Євробуд"
уклали договір про пайову участь у
розвитку інфраструктури населеного
пункту (а.с.9-13), пунктами 4.2, 4.3, якого
встановлено, що загальна сума пайової
участі ТОВ "Євробуд" у розвиток
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури міста Буча в розмірі 4
відсотків загальної кошторисної
вартості будівництва житлового
будинку, становить 655607 грн., загальна
сума пайової участі ТОВ "Євробуд" у
розвиток інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури міста Буча в
розмірі 10 відсотків загальної
кошторисної вартості будівництва
вбудовано-прибудованих нежитлових
приміщень, становить 294412 грн.

Пунктом 4.5. вказаного вище договору
встановлено, що остаточний розрахунок
здійснюється до введення Об'єкту
будівництва в експлуатацію.

Загальна кошторисна вартість
будівництва будинку складає 23271686 грн.
(а.с.152) таким чином загальна пайова
участь з будівництва будинку складає
930867 грн. Також позивачем було
улаштовано реконструкцію
трансформаторної підстанції за межами
забудови вартістю 500487 грн., та систему
зовнішнього газопроводу вартістю 174616
грн., що підтверджується остаточним
розрахунком (а.с.23). Представник
відповідача щодо вартості зазначених
об'єктів не заперечував. Також їх
вартість підтверджується дослідженими
судом документами (а.с.29-42, 47-54).

Необхідність реконструкції
трансформаторної підстанції та
улаштування зовнішнього газопроводу
були передбачені технічними умовами
(а.с.15-19).

Позивачем було здійснено оплату
пайової участі на суму 930867 грн., що
підтверджується платіжними
дорученнями (а.с.189-194).

Відповідно до п.5 ст.30 Закону України
"Про регулювання містобудівної
діяльності" (в редакції Закону, що діяла
на момент прийняття оскаржуваного
рішення), якщо технічними умовами
передбачається необхідність
будівництва замовником інженерних
мереж або об'єктів інженерної
інфраструктури поза межами його
земельної ділянки, розмір пайової
участі у розвитку інфраструктури
населеного пункту зменшується на суму
їх кошторисної вартості, а такі
інженерні мережі та/або об'єкти
передаються у комунальну власність.

Таким чином, позивач мав право на
зменшення розміру пайової участі у
розвитку інфраструктури населеного
пункту на суму 675103 гривні.

Однак рішенням тридцять п'ятої сесії
шостого скликання Бучанської міської
ради №992-35-УІ від 27 грудня 2012 року ТОВ
"Євробуд" було відмовлено у зменшенні
розміру пайової участі населеного
пункту м. Буча (а.с.8).

Тому його необхідно визнати незаконним
та скасувати.

Крім того необхідно зазначити, що
вказані об'єкти передані у комунальну
власність (а.с.164-165).

Відповідно до ст.1173 ЦК України, шкода,
завдана фізичній або юридичній особі
незаконними рішеннями, дією чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування при здійсненні ними
своїх повноважень, відшкодовується
державою, Автономною Республікою Крим
або органом місцевого самоврядування
незалежно від вини цих органів.

Враховуючи викладене та з урахуванням
вимог ст.625 ЦК України з відповідача на
користь позивача необхідно стягнути
суму боргу з урахуванням встановленого
індексу інфляції за весь час
прострочення (677128,30 грн.), а також три
проценти річних від простроченої суми,
якщо інший розмір процентів не
встановлений договором або законом
(16479,91 грн).

Відповідно до ст.94 КАС України, з
відповідача на користь позивача також
необхідно стягнути понесені судові
витрати в сумі 314,71 грн. (а.с.2, 196).

Керуючись ст.30 ЗУ "Про регулювання
містобудівної діяльності", ст.1173, 625 ЦК
України, ст.9,11,71,94,.159-163,267 КАС України,
суд

постановив:

Позов Товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробуд" до
Бучанської міської ради Київської
області, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог - Управління
Державної казначейської служби
України у м. Ірпені Київської області
про визнання незаконним та скасування
рішення, стягнення шкоди задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Бучанської міської ради
Київської області №992-35-УІ від 27 грудня
2012 року "Про розгляд звернення ТОВ
"Євробуд" щодо зменшення розміру
пайової участі в розвиток
інфраструктури м. Буча".

Стягнути з Бучанської міської ради
Київської області на користь
товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробуд" завдану
незаконним рішенням шкоду в розмірі
677128 (шістсот сімдесят сім тисяч сто
двадцять вісім) гривень 30 копійок та 3%
річних на суму 16479 (шістнадцять тисяч
чотириста сімдесят дев'ять) гривень 91
копійка.

Стягнути з Бучанської міської ради
Київської області на користь
товариства з обмеженою
відповідальністю "Євробуд" понесені
судові витрати в сумі 314 (триста
чотирнадцять) гривень 71 копійка.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Бородянський районний суд
Київської області. У разі відкладення
складення постанови у повному обсязі,
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя
Унятицький Д. Є.