Справа № 104/3168/13-а
Суддя: Курапова Зоя Іллівна
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 104/3168/13-а

11.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Щепанської О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим на
постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Гребеннікова Н.О.) від 25.12.13 у справі №
104/3168/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Білогірському районі АР Крим
(вул.Островського, буд.3, м.Білогірськ,
Автономна Республіка Крим, 97600)

про визнання відмови в здійсненні
перерахунку пенсії протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим (суддя Гребеннікова Н.О.) від 25.12.13
у справі № 104/3168/13-а адміністративний
позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим про визнання відмови в
здійсненні перерахунку пенсії
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, - задоволено.

Визнано відмову Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим в перерахунку пенсії
відповідно до ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" протиправною.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим зарахувати в загальний
страховий стаж ОСОБА_3 періоди роботи:

- з 16.07.1968 року по 25.01.1969 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
учеником токаря;

- з 25.01.1969 року по 01.07.1970 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
токарем першого розряду;

- з 01.07.1970 року по 01.07.1973 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
токарем другого розряду;

з 01.07.1973 року по 20.10.1974 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
токарем третього розряду;

- 23.11.1977 року по 08.07.1987 року в НППП
"Електробуддеталь"
слюсарем-заготівником третього
розряду на експериментальній ділянці;

- 08.07.1987 року по 22.09.2005 року в НППП
"Електробуддеталь", Наманганському
міському підсобно-виробничому
підприємстві "Електробуддеталь" ВАТ
"Електросільбуд" в якості
штампувальника третього розряду, з
моменту подання заяви про перерахунок
пенсії з 24.09.2013 року.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті
судового збору у розмірі 68 грн. 82 коп.

Не погодившись з даним рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати постанову
Білогірського районного суду
Автономної Республіки Крим від 25.12.2013
та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

В судове засідання 11.02.2014 року сторони
та їх представники не з'явилися. Про
день, час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, відповідно до приписів
ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе
апеляційний розгляд справи без участі
не з'явившихся осіб, по наявним у
матеріалах справи письмовим доказам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями
п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнала за
можливе перейти до письмового
провадження по справі.

На підставі та за правилами статті 195
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з наступних підстав.

Позивач - ОСОБА_3 - 16.12.2013 року звернувся
до Білогірського районного суду
Автономної Республіки Крим з
адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим, в якому просить визнати
протиправною відмову відповідача щодо
здійснення перерахунку пенсії та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим зарахувати в загальний
трудовий стаж періоди роботи, а саме з
16.07.1968 року по 25.01.1969 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
учеником токаря; з 25.01.1969 року по 01.07.1970
року на підприємстві
"Електробуддеталь" токарем першого
розряду; з 01.07.1970 року по 01.07.1973 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
токарем другого розряду; 01.07.1973 року по
20.10.1974 року на підприємстві
"Електробуддеталь" токарем третього
розряду; 23.11.1977 року по 08.07.1987 року в НППП
"Електробуддеталь"
слюсарем-заготівником третього
розряду на експериментальній ділянці;
08.07.1987 року по 22.09.2005 року в НППП
"Електробуддеталь", Наманганському
міському підсобно-виробничому
підприємстві "Електробуддеталь" ВАТ
"Електросільбуд" в якості
штампувальника третього розряду, з
моменту подання заяви про перерахунок
пенсії з 24.09.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим протиправно відмовлено в
здійсненні перерахунку пенсії, що
призвело до порушення прав позивача.

Матеріалами справи встановлено, що
24.09.2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим з заявою
щодо здійснення перерахунку пенсії.
(а.с. 7).

Протоколом Управління Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим № 1399 від 27.09.2013 року відмовлено
в проведенні перерахунку пенсії з
більшого заробітку за період з 01.01.1984
року по 31.07.1984 року і додавання стажу з
16.07.1968 року по 20.10.1974 року і з 23.11.1977 року
по 22.09.2005 року. Відмова мотивована тим,
що періоди роботі з 16.07.1968 року по 20.10.1974
року і з 23.11.1977 року по 22.09.2005 року не
зараховані в страховий стаж, оскільки
позивач працював в Наманганському
підсобно-виробничому підприємстві
"Електробуддеталь", разом з тим,
довідка, підтверджуюча стаж роботи
видана Наманганським міським
підсобно-виробничим підприємством
"Електробуддеталь". (а.с. 8).

Відповідно до частини першої статті 44
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року,
заява про призначення (перерахунок)
пенсії та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно до частини четвертої статті 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, перерахунок пенсії
проводиться з урахуванням не менш як 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Якщо пенсіонер, який продовжував
працювати, набув стажу, достатнього для
обчислення пенсії відповідно до
частини першої статті 28 цього Закону,
за його заявою проводиться відповідний
перерахунок пенсії незалежно від того,
скільки часу минуло після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії, з
урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає
право на перерахунок пенсії відповідно
до цієї статті, здійснюється не раніше
дня, що настає за днем, по який
обчислено страховий стаж під час
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії.

Судова колегія зазначає, що трудовий
стаж має бути підтверджений записами
трудової книжки, разом з тим 20.10.1974 року
підприємством «Електробуддеталь»
Республіки Узбекистан заповнено
трудову книжку на ім'я «ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1» з виправленнями у
прізвищі.

Рішенням Білогірського районного суду
Автономної Республіки Крим від 24.03.2011
року по справі № 2-о-82/11 встановлено
факт того, що трудова книжка ОСОБА_3,
яку заповнено 20.10.1974 року підприємством
«Електробуддеталь» Республіки
Узбекистан, у якій прізвище «ОСОБА_3»
виправлене на «ОСОБА_3» та є запис
«виправленому вірити», але не
відображена підстава внесення даного
виправлення і запис про виправлення
здійснено не тим підприємством, яке
заповнювало та видавало трудову
книжку, - належить ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
(а.с. 6).

Відповідно до записів трудової книжки
встановлено, що позивач з 16.07.1968 року по
20.10.1974 року працював на підприємстві
«Електробуддеталь»; з 23.11.1977 року по
22.09.2005 року працював в НПП
«Електробуддеталь».

Відповідно до довідки № 24 від 15.08.2011
року, ОСОБА_3 працював в Наманганському
міському підсобно-виробничому
підприємстві «Електробуддеталь» ВАТ
«Електросільбуд». (а.с. 12).

З довідки № 09 від 15.08.2011 року
вбачається, що позивач прийнятий
учеником токаря з 16.07.1968 року; 25.01.1969
року присвоєно перший розряд токаря за
наказом № 10-К від 25.01.1969 року; 01.07.1970 року
присвоєно другий розряд токаря за
наказом № 89-К від 01.07.1970 року; 07.07.1973
року присвоєно третій розряд токаря за
наказом № 74-К від 01.07.1973 року; 20.10.1974 року
ОСОБА_3 звільнився за власним баджанням
. 23.11.1977 року позивач прийняти на роботу
в якості слюсаря - заготівника третього
розряду. 08.07.1987 року переведений
штампувальником третього розряду. (а.с.
16).

Судовою колегією встановлено, що ВАТ
«Електросільбуд» Наманганського
міського підсобно-виробничого
підприємства «Електробуддеталь»,
Наманганське підсобно-виробниче
підприємство «Електробуддеталь»
перейменовано в Наманганське міське
підсобно-виробничне підприємство
«Електробуддеталь». Підприємство ВАТ
«Електросільбуд» на підставі
державної реєстрації № 1038 від 01.02.1999
року є правонаступником
Наманганського підсобно-виробничого
підприємства «Електробуддеталь», що
підтверджується довідкою № 21 від 20.05.2011
року. (а.с. 19).

Відповідно до частини другої
статті 19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

На підставі викладеного, судова
колегія зазначає, що періоди роботи
ОСОБА_3 з 16.07.1968 року по 25.01.1969 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
учеником токаря; з 25.01.1969 року по 01.07.1970
року на підприємстві
"Електробуддеталь" токарем першого
розряду; з 01.07.1970 року по 01.07.1973 року на
підприємстві "Електробуддеталь"
токарем другого розряду; з 01.07.1973 року
по 20.10.1974 року на підприємстві
"Електробуддеталь" токарем третього
розряду; з 23.11.1977 року по 08.07.1987 року в
НППП "Електробуддеталь"
слюсарем-заготівником третього
розряду на експериментальній ділянці;
з 08.07.1987 року по 22.09.2005 року в НППП
"Електробуддеталь", Наманганському
міському підсобно-виробничому
підприємстві "Електробуддеталь" ВАТ
"Електросільбуд" в якості
штампувальника третього розряду, з
моменту подання заяви про перерахунок
пенсії з 24.09.2013 року, мають бути
зараховані Управлінням Пенсійного
фонду України в Білогірському районі
АР Крим при здійсненні перерахунку
пенсії позивача.

Згідно частини другої статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Доводи апелянта не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Судова колегія дійшла до
висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи, рішення суду ухвалене з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування судового рішення не
вбачається.

Відповідно до частини 1
статті 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200,
п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Білогірському районі АР Крим на
постанову Білогірського районного
суду Автономної Республіки Крим від
25.12.13 у справі № 104/3168/13-а - залишити без
задоволення

Постанову Білогірського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 25.12.13 у справі № 104/3168/13-а -
залишити без змін

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
З.І.Курапова

Судді підпис С.О.
Воробйова

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
З.І.Курапова