Справа № 812/729/14
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/729/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участю секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Антрациті та Антрацитівському
районі Луганської області до
Державного підприємства
«Луганськвуглеремонт» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 у розмірі 118043,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2014 року позивач - Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області, звернулося до Луганського
окружного адміністративного суду з
позовом до Державного підприємства
«Луганськвуглеремонт», в якому
послалося на наступне. Згідно з п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій за віком на пільгових умовах. У
квітні-вересні 2013 року відповідачу
було пред'явлено розрахунки фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тобто, за списком № 1 на
суму 118043,46 грн. Розрахунки не було
оскаржено. В рахунок відшкодування
витрат за цей період коштів від
відповідача не надходило. У зв'язку з
цим за відповідачем утворилася
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
квітень-вересень 2013 року в розмірі
118043,46 грн., яку позивач просить
стягнути.

У судове засідання представник
позивача не прибув, до його початку
надав суду клопотання про розгляд
справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання також не прибув, про дату, час
і місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, про
причини неприбуття не повідомив,
заперечень проти позову суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного.

У відповідності до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 №
1058-ІV, підприємства та організації з
грошових коштів, які призначені на
оплату праці, вносять до Пенсійного
Фонду України плату, яка покриває
витрати на доставку та виплату
пільгових пенсій, у тому числі,
призначених згідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
при цьому зберігається порядок
покриття цих витрат, який діяв до
набрання чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в
Мінюсті України 16 січня 2004 року за №
64/8663), плату Пенсійному фонду на
покриття фактичних витрат на виплату
пенсій за віком на пільгових умовах
вносять підприємства незалежно від
форм власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1. вказаної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

- 30 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

- 40 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

- 50 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

- 60 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

- 70 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

- 80 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році.

- 90 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році.

- 100 відсотків від фактичних витрат
на виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2012
році.

Відповідно до пункту 6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (пункт 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) до Пенсійного фонду
України.

Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин),
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом установлено, що ДП
«Луганськвуглеремонт» зареєстроване в
якості юридичної особи виконавчим
комітетом Антрацитівської міської
ради Луганської області 24.12.1991 за № 1 000311 (арк. справи 8).

У встановленому законом порядку
відповідач зареєстрований у позивача
як платник страхових внесків (арк.
справи 9).

Позивач здійснював доставку та виплату
пільгових пенсій працівникам
відповідача, що підтверджується
розрахунками (арк. справи 11-35).

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення», не надавши на них
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, відповідач фактично узгодив
такі розрахунки.

У відповідача виникла заборгованість
перед УПФУ в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за квітень-вересень 2013
року в сумі 118043,46 грн., що
підтверджується карткою особового
рахунку (арк. справи 10).

У добровільному порядку відповідач
зазначену суму заборгованості не
сплатив.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Обставини, на які посилається позивач,
знайшли своє підтвердження в судовому
засіданні. Тому суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими й такими, що
підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а статтею 94 КАС
України не передбачено їх стягнення у
даних випадках.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області до Державного підприємства
«Луганськвуглеремонт» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 у розмірі 118043,46 грн. задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного
підприємства «Луганськвуглеремонт»
(94613, Луганська область, м. Антрацит, вул.
Ростовська, буд. 42-Б, ідентифікаційний
код 00182159) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за квітень-вересень 2013
року в розмірі 118043 грн. 46 коп. (сто
вісімнадцять тисяч сорок три грн. 46
коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного
оскарження буде поновлено, то
вважається, що постанова суду не
набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 17
лютого 2014 року.

Суддя
І.О. Свергун