Справа № 577/873/14-а
Суддя: Разумова І. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/873/14-а
Провадження № 6-а/577/13/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2014 р.

Конотопський міськрайонний суд
Сумської області

в складі: головуючого- судді
Разумової І.Є.,

при секретарі
Цукановій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Конотоп справу за
заявою ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із
завою, в якій просить змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Конотопського міськрайонного суду
Сумської області у справі №2а - 2479/09
шляхом стягнення на її користь
нарахованої управлінням Пенсійного
фонду України в м. Конотоп і
Конотопському районі, але невиплаченої
доплати в розмірі 1419,10 грн., мотивуючи
тим, що у відділі ДВС Конотопського
міськрайоного управління юстиції на
виконанні знаходиться виконавчий лист
№ 6а -99/12, виданий 21 червня 2012 року
Конотопським міськрайонним судом, про
зобов"язання управління ПФУ в м.
Конотопі та Конотопському районі
здійснити перерахунок її пенсії з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з розміру, встановленого ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та провести відповідні
виплати за період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року з урахуванням
виплачених сум. Управлінням ПФУ в м.
Конотоп і Конотопському районі на
підставі судового рішення нараховано
кошти в розмірі 1419,10 грн. Однак у
зв"язку з відсутністю бюджетного
асигнування не виконана постанова суду
в частині зобов»язання здійснити
відповідні виплати. З 1 січня 2013 року
набрав чинності Закон України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень». Статтею 2 вказаного
Закону передбачено, що держава
гарантує виконання рішення суду про
про стягнення коштів та зобов"язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган. При цьому
судові рішення, які мають
зобов"язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належать до вказаних у ст.2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», що
унеможливлює їх виконання без зміни
способу. Тому просить змінити спосіб і
порядок виконання постанови суду
шляхом стягнення на її користь
нарахованої управлінням ПФУ в м.
Конотопі та Конотопському районі, але
не виплаченої доплати в розмірі 1419 грн.
10 коп.

В судове засідання ОСОБА_1 не
з"явилася, надала заяву про розгляд
справи без її участі, заяву підтримує,
просить її задовольнити (а.с.62).

Представник управління
Пенсійного фонду України в м. Конотоп
та Конотопському районі також в судове
засідання не з"явився, подали заяву про
розгляд справи за їх відсутності, проти
заяви ОСОБА_1 заперечують (а.с.65).

Представник відділу ДВС
Конотопського міськрайонного
управління юстиції в судове засідання
не з"явився, про розгляд справи
повідомлені у встановленому порядку,
заяви про відкладення розгляду справи
не надали.

Суд, дослідивши матеріалами даної
справи та справи № 6а-99/2012, вважає, що
подання не підлягає задоволенню.

Згідно постанови судді
Конотопського міськрайонного суду від
26 жовтня 2009 року у справі № 2а-2478/09
управління Пенсійного фонду України в
Конотопському районі зобов'язано
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з розміру встановленого ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та провести відповідні
виплати за період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року з урахуванням
виплачених сум (а.с.20,21).

Ухвалою колегії суддів з
розгляду справ адміністративного
судочинства апеляційного суду
Сумської області від 23 червня 2011 року
вищевказана постанова Конотопського
міськрайонного суду залишена без змін
(а.с.28).

Відповідно до ухвали
Конотопського міськрайонного суду від
18 червня 2012 року замінено сторону
виконавчого провадження з управління
Пенсійного фонду України в
Конотопському районі на управління ПФУ
в м. Конотопі та Конотопському районі у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Конотопському районі про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни" та
поновлення пропущеного строку для
звернення до суду (а.с.15 справи №
6а-99/2012).

Постановою заступника
начальника відділу ДВС Конотопського
міськрайонного управління юстиції
Дяченка В.В. від 5 липня 2012 року відкрито
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 6а-99/12, виданого 21
червня 2012 року Конотопським
міськрайонним судом на підставі
вищевказаної ухвали суду (а.с.59).

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, незалежно від
того, суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Крім того, виходячи з положень ч. 2
ст. 263 КАС України, суд при розгляді
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення лише у виняткових випадках.

Згідно ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених вказаним
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

З 1 січня 2013 року набрав законної
сили Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень».

Ч.ч. 1, 2, 4 ст. 3 вищевказаного
закону передбачено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Стягувач за рішенням суду
про стягнення коштів з державного
органу звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду. Перерахування
коштів стягувачу здійснюється у
тримісячний строк з дня надходження до
Державної казначейської служби
України необхідних для цього
документів та відомостей.

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що у разі відсутності в
управлінні ПФУ в м. Конотопі та
Конотопському районі коштів для
проведення виплати нарахованої ОСОБА_1
як дитині війни державної соціальної
підтримки відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», вказані кошти можуть бути
виплачені їй Державною казначейською
службою України відповідно до Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» в межах
відповідних бюджетних призначень за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

При цьому ОСОБА_1 не надано
доказів наявності обставин, які б
ускладнювали виконання постанови
Конотопського міськрайонного суду від
26 жовтня 2009 року, тому відсутні
підстави для зміни способу і порядку
виконання постанови суду щодо
проведення їй виплат.

Суд вважає, що вимоги заявниці
стосовно стягнення конкретно
визначеної грошової суми не можуть
бути задоволені, оскільки суд не може
перебирати на себе функцію здійснення
перерахунку та нарахування соціальних
виплат, покладену законодавством на
відповідний орган.

До того ж ОСОБА_1 у заяві навіть не
зазначила, з кого саме слід стягнути
вказану суму: з управління ПФУ в м.
Конотопі та Конотопському районі чи з
Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, слід
відмовити в задоволенні заяви.

Керуючись ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження", ст. 263 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні заяви
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до Конотопського
міськрайонного суду протягом п"яти
днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяІ. Є. Разумова