Справа № 245/148/13-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв О.Ф.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року
справа №245/148/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

Головуючого судді Лях
О.П.

суддів
Жаботинської С.В., Попова В.В.,

при секретарі судового засідання -
Гуринович А.Б.,

за участю:

позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача -
Ханнанової С.В., Челпанової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області на постанову Старобешівського
районного суду Донецької області від 23
грудня 2013 р. у справі № 245/148/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, скасування рішення №10
від 25.10.2013 р., зобов'язання зарахувати
стаж роботи машиністом екскаватора у
ВАТ АК «Алданзолото» до пільгового
стажу та призначити пенсію з 25.03.2013
року.

Постановою Старобешівського районного
суду Донецької області від 23 грудня 2013
р. позовні вимоги задоволено, зокрема,
визнано неправомірними та скасовано
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в Старобешівському районі
Донецької області №10 від 25.06.2013 року та
№10/1 від 20.08.2013 року про відмову у
призначенні пенсії ОСОБА_2 відповідно
до п.2 розділу XV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
зобов'язано зарахувати стаж роботи
машиністом екскаватору ВАТ АК
«Алданзолото» з 13.03.1997 р. по 15.04.2002 р.
включно до стажу роботи, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах та
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 25.03.2013 р. відповідно
до пункту 2 розділу XV Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV,
п. «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991 р., як працівнику, зайнятому
повний робочій день на роботах у
шкідливих і важких умовах праці за
Списком №2 виробництв, професій, посад
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Не погодившись з таким судовим
рішенням відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову про відмову у задоволені позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Представники відповідача в судовому
засіданні доводи апеляційної скарги
підтримали.

Позивач проти доводів апеляційної
скарги заперечував, просив залишити
оскаржувану постанову без змін.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, вважає що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Спірним питанням у справі є
неправомірність дій відповідача щодо
неврахування стажу пільгової роботи за
період з 13.03.1997 р. по 15.04.2002 р. машиністом
екскаватору ВАТ АК «Алданзолото».

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що згідно з записами в
трудовій книжці позивача, в період з
13.03.1997 року до 15.04.2002 року він працював
машиністом екскаватору п'ятого розряду
кар'єру «Куранах» ВАТ «Алданзолото», що
також підтверджується архівною
довідкою №1710 від 16.04.2013 року, виданою
Державною казенною установою
Республіки Саха (Якутія) «Центр
документів з особового складу
Республіки Саха (Якутія)», а також
Поіменним списком працівників, що
користуються правом на пільгове
пенсійне забезпечення карєру
«Каранах», наданим управлінням
Пенсійного фонду в Алданському районі
Республіки Саха (Якутія). З 19.07.2005 року
по теперішній час працює на умовах
повної зайнятості машиністом
екскаватора ПАТ «Комсомольське
рудоуправління».

Як вбачається з копії паспорту
позивача серії НОМЕР_1, виданому
Старобешівським РВ УМВС України в
Донецькій області 22.10.2002 р., ОСОБА_2
народився ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на день
звернення із заявою про призначення
пенсії (25.03.2013 р.), позивачу виповнилося
55 років.

Згідно з наданою Управлінням
Пенсійного фонду Алданського району
картки-атестації №1 робочих місць за
умовами праці, професія машиніста,
помічника машиніста екскаватора
карєру «Каранах» відноситься до
списку №2 з пільговим забезпеченням.

Відповідно до Переліку робочих місць,
найменування професій та посад,
працівникам яких встановлена пенсія у
звязку з особливими умовами праці
відповідно до ст.12 Закону «Про державні
пенсії у Російській Федерації (по
Списках №1 та №2 та «малих Списках»),
передбачено професії машиніста
екскаватора, помічника машиніста
екскаватора.

Згідно з Поіменним списком
працівників, що користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення, до
таких осіб включений позивач, як
машиніст екскаватора. У цьому ж
переліку вказаний короткий опис
виконуваних робіт.

Питання призначення пенсій на
пільгових умовах згідно з Списками № 1
та № 2 деталізоване у Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціального політики України від
18.11.2005р. № 383.

Згідно до Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 р. в
редакції, що була чинною в період з
15.11.1994 р. до 16.01.2003 р., за кодом 2010100а-14388
була передбачена професія «машиністи
екскаваторів».

Згідно із п.3 додатку № 1 до Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.11.2005 року №
383", пільговий стаж зараховується за
весь період роботи на відповідних
посадах або за професіями незалежно
від дати внесення цієї посади чи
професії до Списків.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Згідно з Порядком уточнююча довідка є
необхідною, якщо відсутності
відповідних відомостей про роботу в
трудовій книжці або сама трудова
книжка.

Відповідно до ст. 62 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Трудова книжка позивача містить
відповідні записи про роботу та про її
пільговий характер.

Відповідно до п. б ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників затверджених
Кабінетом Міністрів України, а також і
за результатами атестації робочих
місць - чоловіки після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього ж Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам.

Колегія суддів зазначає, що
відсутність відомостей про проведення
підприємством, на якому працював
позивач, атестації робочих місць не
може позбавляти особу її
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань про право
на пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає правильним висновок суду
першої інстанції про те, що період
роботи з 13.03.1997 року до 15.04.2002 року
машиністом екскаватору п'ятого розряду
кар'єру «Куранах» ВАТ «Алданзолото»є
таким, що підлягає зарахуванню при
обрахуванні пільгового стажу роботи,
який дає право на пільгову пенсію за
Списком №2.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги -
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області на постанову Старобешівського
районного суду Донецької області від 23
грудня 2013 р. у справі № 245/148/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Старобешівського районного
суду Донецької області від 23 грудня 2013
р. у справі № 245/148/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

В повному обсязі ухвалу складено 13
лютого 2014 року.

Колегія суддів :
О.П. Лях

С.В.
Жаботинська

В.В. Попов