Справа № 801/1187/14
Суддя: Котарева Г.М.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 лютого 2014 рокуСправа № 801/1187/14

Окружний адміністративний суд АР Крим,
у складі головуючого судді Котаревої
Г.М., суддів Яковлєва С.В., Радчука А.А.,
за участю секретаря Бездушної І.В.
розглянувши адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_1

до Державного агентства земельних
ресурсів України

про визнання протиправним та
скасування наказу від 12.11.13р. №484,
спонукання до виконання певних дій.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
позовною заявою до Державного
агентства земельних ресурсів України
про визнання протиправним та
скасування наказу від 12.11.13р. №484, в
частині анулювання кваліфікаційного
сертифікату інженера-землевпорядника
НОМЕР_1, виданого 30.01.13р. на ім'я ОСОБА_1
та поновлення у Державному реєстрі
сертифікованих
інженерів-землевпорядників інформації
про кваліфікаційний сертифікат
інженера-землевпорядника НОМЕР_1,
виданого 30.01.13р. на ім'я ОСОБА_1

Ухвалами від 04.02.2014р. відкрито та
закінчено підготовче провадження по
справі, витребувано з Державного
агентства земельних ресурсів України
письмові заперечення проти
адміністративного позову, оригінали
документів, які підтверджують
обґрунтованість його позиції, надати
подання Кваліфікаційної комісії від
04.11.2013р. № 13/2227-2228-2229, протокол
засідання, рішення та інші документи,
які стосуються анулювання
кваліфікаційного сертифікату
інженера-землевпорядника НОМЕР_1,
виданого 30.01.2013р. на ім'я ОСОБА_1

Станом на 20.02.2014р. від відповідача
жодних документів не надходило.

Згідно ч.1 ст. 138 КАС України предметом
доказування є обставини, якими
обґрунтовуються позовні вимоги чи
заперечення або які мають інше
значення для вирішення справи (причини
пропущення строку для звернення до
суду тощо) та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.

Під час засідання судом ініційоване
питання про необхідність повторно
витребувати у відповідача письмові
заперечення проти адміністративного
позову, оригінали документів, які
підтверджують обґрунтованість його
позиції, надати подання
Кваліфікаційної комісії від 04.11.2013р. №
13/2227-2228-2229, протокол засідання, рішення
та інші документи, які стосуються
анулювання кваліфікаційного
сертифікату інженера-землевпорядника
НОМЕР_1, виданого 30.01.2013р. на ім'я ОСОБА_1

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає
передбачені законом заходи, необхідні
для з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

Відповідно до частин 5 статті 71 КАС
України суд може збирати докази з
власної ініціативи.

Представником позивача було надано
клопотання про зупинення провадження
по справі для надання документів.

Відповідно до статті 17 Закону України
«Про виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини» суди застосовують при розгляді
справ Конвенцію про захист прав людини
і основоположних свобод та практику
Європейського Суду з прав людини як
джерело права.

У висновку Консультативної ради
Європейських суддів (КРЄС) до уваги
Комітету Міністрів Ради Європи щодо
якості судових рішень від 18.12.08р. №11
зазначено. «Ухвалення рішення в
розумні строки відповідно до статті 6
ЄКПЛ також можна вважати важливим
елементом його якості. Проте можливе
виникнення суперечностей між
швидкістю проведення процесу та іншими
чинниками, пов'язаними з якістю, такими
як право на справедливий розгляд
справи, яке також гарантується статтею
6 ЄКПЛ. Оскільки важливо забезпечувати
соціальну гармонію та юридичну
визначеність, то попри очевидну
необхідність враховувати часовий
елемент слід також зважати й на інші
чинники. КРЄС вважає за доречне згадати
свій Висновок № 6 (2004), у якому
підкреслюється, що «якість» правосуддя
не можна ототожнювати з простою
«продуктивністю». Якісний підхід
повинен також брати до уваги здатність
судової системи відповідати вимогам,
які до неї ставляться, з урахуванням
загальних цілей системи, серед яких
швидкість процесу є лише одним з
елементів.

Судові рішення повинні бути
обґрунтованими. Якість судового
рішення залежить головним чином від
якості його обґрунтування. Належне
обґрунтування є імперативом, яким не
можна нехтувати в інтересах швидкості
розгляду».

З урахуванням того, що до отримання
зазначеної інформації, повно,
об'єктивно та всесторонньо розглянути
справу неможливо, суд, на підставі п.4 ч.2
ст. 156 КАС України, вважає за
необхідне зупинити провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 138, п.4 ч.2 ст. 156, ст.ст. 160,165
КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Зобов'язати Державне агентство
земельних ресурсів України надати суду
письмові заперечення проти
адміністративного позову, оригінали
документів, які підтверджують
обґрунтованість його позиції, надати
подання Кваліфікаційної комісії від
04.11.2013р. № 13/2227-2228-2229, протокол
засідання, рішення та інші документи,
які стосуються анулювання
кваліфікаційного сертифікату
інженера-землевпорядника НОМЕР_1,
виданого 30.01.2013р. на ім'я ОСОБА_1

3.Зупинити провадження по справі №
801/1187/14 за позовом ОСОБА_1 до Державного
агентства земельних ресурсів України
про визнання протиправним та
скасування наказу від 12.11.13р. №484,
спонукання до виконання певних дій, - до
12.03.2014р.

4. Призначити судове засідання на
12.03.2014р. на 11:30, яке відбудеться за
адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул.
Севастопольська, 43, каб. № 104.

Ухвала, в частині витребування доказів,
набирає законної сили з моменту
проголошення і не може бути оскаржена
окремо. Заперечення на ухвалу можуть
бути викладені в апеляційній скарзі на
постанову суду першої інстанції.

Ухвала, в частині зупинення
провадження по справі, набирає
законної сили протягом 5 днів з дня її
проголошення. Якщо справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис
Котарева Г.М.

Суддя підпис
Радчук А.А.

Суддя підпис
Яковлєв С.В.

З оригіналом згідно
Котарева Г.М.