Справа № 2а-14267/11/2011
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/15582/12

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
перерахунок пенсії, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2012 року, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Дзержинського районного суду
міста Харкова від 23 листопада 2011 року
позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі
міста Харкова про перерахунок пенсії
залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2012
року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Дзержинського районного
суду міста Харкова від 23 листопада 2011
року.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення норм права,
просить скасувати ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2012 року і прийняти нове
рішення про задоволення її позовних
вимог у повному обсязі.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Вбачається, що 23 листопада 2011 року по
даній справі № 2-а-14267/11/2011 постановлено
ухвалу про залишення без розгляду
позовних вимог ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі міста Харкова про
перерахунок пенсії.

5 грудня 2011 року позивач звернулася до
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції з апеляційною
скаргою, в якій, зокрема, просить
скасувати постанову Дзержинського
районного суду міста Харкова від 23
листопада 2011 року по справі №
2-а-14267/11/2011.

Постановляючи 7 лютого 2012 року
оскаржувану ухвалу суддя апеляційного
суду виходив з того, що оскільки
процесуальний документ, як постанова
Дзержинського районного суду міста
Харкова від 23 листопада 2011 року, яку
ОСОБА_4 просить скасувати, судом першої
інстанції не приймався, то за поданою
позивачем апеляційною скаргою у
відкритті апеляційного провадження
слід відмовити.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України з таким
висновком судді суду апеляційної
інстанції не погоджується з огляду на
наступне.

Так, частинами 2, 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що отримавши апеляційну
скаргу, суддя-доповідач протягом трьох
днів перевіряє її відповідність
вимогам статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження. До апеляційної скарги, яка
не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті
187 Кодексу адміністративного
судочинства України в апеляційній
скарзі зазначаються вимоги особи, яка
подає апеляційну скаргу, до суду
апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що суддя суду апеляційної
інстанції, отримавши апеляційну скаргу
ОСОБА_4, повинен був таку залишити без
руху та надати їй строк для уточнення
судового рішення, яке нею оскаржується,
а не відмовляти у відкритті
апеляційного провадження з тих
підстав, що ОСОБА_4 помилково зазначила
в апеляційній скарзі замість: ухвала
Дзержинського районного суду міста
Харкова від 23 листопада 2011 року -
постанова Дзержинського районного
суду міста Харкова від 23 листопада 2011
року.

Відповідно до частин 1, 4 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2012 року, яка прийнята з
порушенням норм процесуального права,
підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити
частково.

Ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2012
року - скасувати, а справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі міста
Харкова про перерахунок пенсії -
направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.