Справа № 2036/2-а-3105/11
Суддя: Гуменний З. І.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Справа № 2036/2-а-3105/11
Провадження № 2-а/636/1/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 року Суддя Чугуївського
міського суду Харківської області
Гуменний З.І., розглянувши впорядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Чугуївському районі Харківської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату державної
соціальної допомоги відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з 9.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року без зазначення
кінцевої дати.

Ухвалою від 11 березня 2011 року позовні
вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
державної соціальної допомоги
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 10.09.2010 року залишені без
розгляду.

Відповідач позов не визнав, надав
заперечення до позову, де просив
розгляд справи проводити без участі
свого представника, відмовити в
задоволенні позову за відсутністю
правових підстав, посилаючись на
неврегульованість механізму
реалізації положень ст. 6 України «Про
соціальний захист дітей війни» та на
те, що органи Пенсійного фонду мають
використовувати кошти тільки на
виплати, вичерпний перелік яких
визначений діючим законодавством, до
яких виплати підвищення пенсії,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» не
відносяться; згідно п. 8 постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від 28
травня 2008 року «Деякі питання захисту
окремих категорій громадян», дітям
війни до пенсії або щорічного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірах
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України (а.с. 25-27).

Оцінивши письмові докази суд дійшов до
висновку про задоволення позову
частково з наступних підстав.

Позивач народився 10 грудня 1940 року.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
дитиною війни є особа, яка є
громадянином України та якій на час
закінчення (2 вересня 1945 року) Другої
світової війни було менше 18 років.
Відповідно, позивач є дитиною війни в
розумінні Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Даний
факт не заперечується відповідачем і
підтверджується копією посвідчення №
135152 позивача з поставленням в ньому
штампу «Дитина війни» (а.с. 7) і має право
на отримання державної соціальної
підтримки, а саме підвищення до пенсії
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007р. за № 6-рп/2007 у справі за
поданням 46 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень
статей 29, ч. 2 ст. 36 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст.
66, п.п. 7, 9, 12-14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71,
ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
(справа про соціальні гарантії
громадян), визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є
неконституційним) положення п. 12 ст. 71
Закону України «Про Державний бюджет
на 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього
Закону.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 за № 10-рп/2008 року, у справі за
конституційними поданнями Верховного
Суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
окремих положень ст. 65 розділу І,
пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3
розділу 3 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» і 101 народних депутатів
України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100
розділу 2 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» (справа щодо предмета та
змісту закону про Державний бюджет
України), визнано таким, що не
(відповідає Конституції України (є
неконституційним) положення п.п. 41
розділу 2 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються.

За змістом ч. 1 от. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Частиною 2 ст. 152 Конституції України
передбачено, що закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" № 3491-VI від 14.06.2011 року, яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статей статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік, а
виплати відповідач провадить саме на
цій підставі. 23 липня 2011 року офіційно
опублікована постанова Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011р. № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», пунктом 6 якої
установлено, що дітям війни до пенсії,
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 грн.

Що стосується вимог позивача стосовно
виплати підвищення до пенсії як дитині
війни в наступні роки, то вони не
підлягають задоволенню, так як суд
поновлює порушені права позивача, які
визначені законодавством на час
вирішення справи, та вони є
передчасними, а суд позбавлений
можливості приймати рішення на
майбутнє.

Суд не бере до уваги заперечення
відповідача про відсутність
бюджетного фінансування передбачених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» доплат до пенсії, так як це
не може бути причиною невиконання
покладених на Управління Пенсійного
фонду України зобов'язань, оскільки
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яка
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Враховуючи викладене вище, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про те, що позов
підлягає частковому задоволенню з
зобов'язанням відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії з
підвищенням на 30 % мінімальної пенсії
за віком з розміру з 11 вересня 2010 року
до 22 липня 2011 року, та провести
відповідні виплати з врахуванням
раніше виплачених сум.

Судові витрати по справі підлягають
розподілу у відповідності до ч.1 ст. 94
КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6, 22, 46, 152 ч. 2 Конституції України, ст.
ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 94, 99, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. ст. 6,7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від 18
листопада 2004 р. № 2195-IV, Законом України
«Про держаний бюджет України на 2011
рік», ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058,
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента
України від 01 березня 2001 р. за № 121/2001,
постанови Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи виключно із законодавчо
встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком в силу ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з 11
вересня 2010 року до 22 липня 2011 року, та
здійснити відповідні виплати з
врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору у розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Чугуївський міський суд
Харківської області протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя -