Справа № 521/7356/13а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/7356/13а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Бобуйок І.А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду в
Малиновському районі м. Одеси на
постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 09 вересня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
в Малиновському районі м. Одеси про
скасування рішення та зобов`язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду першої
інстанції з позовом, в якому просить
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду в Малиновському
районі м. Одеси № 20319 від 24 січня 2013 року
та зобовязання призначити пенсію на
пільгових умовах з 29 жовтня 2012 року.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 09 вересня 2013 року
позов задоволено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду в Малиновському
районі м. Одеси, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судове рішення та
прийняти нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що 29 жовтня 2012 року позивач
звернувся із письмовою заявою до
Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

На момент звернення позивача із заявою
про призначення пільгової пенсії
(29.10.2012 року) він досяг 56 років, що
підтверджується паспортом громадянина
України серії НОМЕР_1, виданого 08 травня
2003 року Хмельницьким ВМ Малиновського
РВ ОМУ УМВД України в Одеській області.

Управлінням пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси винесено
рішення № 20319 від 24 січня 2013 року про
відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю документів, які
підтверджують факт роботи позивача на
Дослідному виробництві ДП «Науково -
дослідний проектно - конструкторський
інститут морського флоту України», яке
раніше мало назву «Отпитно - механічний
завод ЧЦПКБ», за списком № 2.

Про прийняте рішення відповідач
сповістив позивача листом від 05
березня 2013 року за № 2609/06-1.

Також, позивачем було отримано від
відповідача лист за № 18/Б-і від 05.02.2013
року, у якому відповідач повідомив
його, що при проведенні зустрічної
перевірки пільгової довідки
підприємством були надані лише книги
по заробітній платі, інших документів
підтверджуючих пільговий стаж роботи,
тобто картка форми Т2, книги наказів
щодо нарахування та звільнення,
атестації робочого місця відсутні.

Вирішуючи справу по суті, суд першої
інстанції виходив з того, що трудова
книжка позивача, в повній мірі
відображає дані про займані посади, що
дає право на отримання пенсії за віком
на пільгових умовах, а тому
відповідачем безпідставно прийнято
рішення про відмову в призначенні
пільгової пенсії.

Колегія судів вважає висновки суду
першої інстанції правильними з огляду
на наступне.

Відповідно до ч.1 статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно п."б" ч.1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт і професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого,
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року №383 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01 грудня 2005 року за
№1451/1 1731, при визначені права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1-2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Як було встановлено судом, позивач
згідно трудової книжки, дійсно
працював на посаді пресувальника,
ливара пластмаси 14 років 3 місяці 13
днів.

Під час визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до статті 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» застосовують
Список №1 і №2, затверджений постановою
Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956
року №11173. Пільговий стаж при цьому
зараховується до 01 січня 1992 року.
Результати атестації робочих місць при
цьому випадку не потрібні. Пільговий
стаж обчислюється за законодавством,
що було чинним до 01 січня 1992 року.

Зважаючи на зазначене, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
оскільки, період роботи позивача на
посаді пресувальника, ливара пластмаси
підтверджений належними документами, у
відповідача відсутні підстави для
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах зі зниженням
пенсійного віку за Списком №2
відповідно до п. «б» ст.13, ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
дня звернення з заявою про призначення
пенсії до відповідача.

Згідно приписів ч.2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що в межах
апеляційної скарги порушень судом
першої нстанції норм матеріального та
процесуального права при вирішенні
цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана вірно, а тому
апеляційну скаргу слід відхилити, а
оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду в Малиновському
районі м. Одеси - залишити без
задоволення.

Постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 09 вересня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
в Малиновському районі м. Одеси про
скасування рішення та зобов`язання
призначити пенсію на пільгових умовах -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.