Справа № 344/1217/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1217/14-а
Провадження № 6-а/344/42/14
У Х В А Л А

30 січня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді
Бойчука О.В.,

секретаря
Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу та порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.09.2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дії щодо
порушення права на отримання
додаткової пенсії в розмірі,
визначеному ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 19
липня 2010 року, а саме в розмірі 2754,03 грн.,
-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про
зміну та встановлення способу та
порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.09.2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дії щодо
порушення права на отримання
додаткової пенсії в розмірі,
визначеному ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 19
липня 2010 року, а саме, стягнути із
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
на користь ОСОБА_1 нарахованої
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком в розмірі 2754,03 грн.,
мотивуючи тим, що постанова станом на
даний час ще не виконана.

Сторони в судове засідання не з'явилися
про час та місце розгляду заяви
повідомлялися, причини неявки суд не
повідомили, а тому на підставі ч. 2 ст. 263
КАС України суд прийшов до висновку про
можливість розгляду заяви при
відсутності сторін, які брали участь у
справі, за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви,
судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 21.09.2011 року (а.с.27-29)
задоволено позов ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дії щодо
порушення права на отримання
додаткової пенсії в розмірі,
визначеному ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 19
липня 2010 року. Визнано неправомірними
дії Головного Управління Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській
області щодо порушення права ОСОБА_1 на
отримання додаткової пенсії в розмірі,
визначеному ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
зобов'язано Головне Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області провести
ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії
як інваліду IIІ групи, інвалідність
якого пов'язана з наслідками
Чорнобильської катастрофи, за період з
19 липня 2010 року по 22 липня 2011 року
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленому Законом України про
Державний бюджет України на відповідні
роки та виплатити недоплачену суму
пенсійних виплат за вказаний період з
урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна та
встановлення способу та порядку
виконання постанови можлива шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області проведено
перерахунок нарахованої щомісячної
доплати до пенсіі, сума до виплати за
цей період складає 2754,03 грн., проте
вказані кошти позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.09.2011
року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну та встановлення
способу та порядку виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.09.2011
року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.09.2011
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дії щодо
порушення права на отримання
додаткової пенсії в розмірі,
визначеному ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 19
липня 2010 року, на стягнення із
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області,
місцезнаходження : вул. Січових
Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, код
ЄДРПОУ - 20551088 на користь ОСОБА_1,
АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1,
2754,03 грн. нарахованої додаткової
пенсії як інваліду IIІ групи за період з
19 липня 2010 року по 22 липня 2011 року
відповідно до ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленому Законом України про
Державний бюджет України на відповідні
роки та виплатити недоплачену суму
пенсійних виплат за вказаний період з
урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Бойчук О.В.