Справа № 817/3858/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"19" лютого 2014 р.
Справа № 817/3858/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

при секретарі
Самченко В.М. ,

за участю представника відповідача
Ходневич О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України
"УКРДЕРЖРЕЄСТР" на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "26" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Державної реєстраційної служби
України "УКРДЕРЖРЕЄСТР", Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Корюк Т.В. про визнання незаконним
рішення та зобов'язання вчинення
певних дій,

,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року ОСОБА_4 звернулася
до адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просила визнати
незаконним та скасувати рішення
відповідача № 6812123 від 15.10.2013 року про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень. Також, просить зобов'язати
зареєструвати право власності на
самочинне будівництво, а саме
господарську споруду - гараж з
погребом, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_1

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 26 грудня 2013
року визнано неправомірним та
скасовано рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Корюк Тетяни Василівни Державної
реєстраційної служби України
"УКРДЕРЖРЕЄСТР" № 6812123 від 15.10.2013 року
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

Зобов'язано Державну реєстраційну
службу України "УКРДЕРЖРЕЄСТР"
провести за ОСОБА_4 державну
реєстрацію права власності на
господарську споруду - гараж з
погребом, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_1

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням Гощанського
районного суду Рівненської області від
27.06.2013року, яке набрало законної сили
визнано за позивачем право власності
на самочинне будівництво - гараж з
погребом, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

18.09.2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою та документами,
необхідними для проведення державної
реєстрації права власності на
вищевказаний об'єкт.

Рішенням відповідача від 15.10.2013 року
відмовлено у державній реєстрації прав
та їх обтяжень, оскільки документи
подані не в повному обсязі, а саме:
подані документи не відповідають
вимогам, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують, зокрема
відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу
України право власності на самочинно
збудоване нерухоме майно може бути за
рішенням суду визнане за особою, яка
здійснила самочинне будівництво на
земельній ділянці, що не була їй
відведена для цієї мети за умови
надання земельної ділянки в
установленому порядку особі під уже
збудоване майно; для проведення
державної реєстрації подається
документ, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта, документ що підтверджує
присвоєння адреси об'єкту нерухомого
майна.

Вважаючи відмову відповідача
протиправною, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
рішення суду є правовстановлюючим
документом і при реєстрації право
власності на нерухоме майно,
відповідач не мав права вимагати акт
вводу в експлуатацію такого майна.

Колегія суддів не погоджується з
наведеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Згідно обставин справи між сторонами
виник спір щодо реєстрації права
власності на господарську споруду -
гараж з погребом, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1

Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Законом України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
затвердженого постановою КМУ № 703 від
22.06.2011 року та цим Кодексом.

Закон України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 19 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень"
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного
рішення, відповідач відмовив у
реєстрації права власності через
ненадання позивачем документу щодо
введення в експлуатацію нерухомого
майна, оскільки Положенням про порядок
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.02
№7/5, передбачено, що у разі коли
законодавством встановлено вимогу
щодо прийняття в експлуатацію об'єкта
нерухомого майна, державна реєстрація
права власності на нього проводиться
після прийняття такого об'єкта в
експлуатацію в установленому
законодавством порядку.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень", якщо
законодавством передбачено прийняття
в експлуатацію об'єкта нерухомого
майна, державна реєстрація прав на
такий об'єкт проводиться після
прийняття його в експлуатацію в
установленому законодавством порядку.

Пунктом 4 Порядку державної реєстрації
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, передбачено, що у
разі коли законодавством встановлено
вимогу щодо прийняття в експлуатацію
об'єкта нерухомого майна, державна
реєстрація права власності на нього
проводиться після прийняття такого
об'єкта в експлуатацію в установленому
законодавством порядку.

Згідно п. 10 Порядку прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затвердженого постановою КМУ
від 13.04.2011 року № 461 передбачено, що у
разі коли на самочинно збудоване
нерухоме майно визнано право власності
за рішенням суду, воно приймається в
експлуатацію згідно з цим Порядком.

Таким чином, необхідною умовою
реєстрації права власності на нерухоме
майно, в тому числі і на підставі
рішення суду, є введення такого об'єкту
нерухомого майна в експлуатацію.

Відповідно до пункту 4 статті 24 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень" у державній реєстрації права
може бути відмовлено в разі, якщо
подані документи не відповідають
вимогам, установленим цим Законом та
іншими нормативно-правовими актами,
або не дають змоги установити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Отже, оскільки позивачем не надано
доказів щодо підтвердження прийняття в
експлуатацію господарської споруди -
гаража з погребом, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку щодо
відсутності підстав для задоволення
позову.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що судом першої інстанції
при ухваленні постанови порушено норми
права, в зв'язку з чим постанова суду
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, відповідно
до п.1, п. 4 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є порушення норм
матеріального або процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної
реєстраційної служби України
"УКРДЕРЖРЕЄСТР" задовольнити.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "26" грудня
2013 р. - скасувати та ухвалити нове
рішення.

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4
до Державної реєстраційної служби
України "УКРДЕРЖРЕЄСТР", Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Корюк Т.В. про визнання незаконним
рішення та зобов'язання вчинити дії.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання її в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "19" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4
АДРЕСА_1,35400

3- відповідачу/відповідачам: Державна
реєстраційна служба України
"УКРДЕРЖРЕЄСТР" вул. Марини
Раскової,15,м.Київ,Лівобережна Частина
Києва, Київ,02660

4-Державний реєстратор прав на нерухоме
майно Корюк Т.В. вул. М.Раскової,15,м.Київ
Мсп660,Лівобережна Частина Києва,
Київ,02660

5- Адвокат ОСОБА_7, АДРЕСА_2