Справа № 2а/2508/10091/2011
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Іванюк Т.І.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційні
скарги Управління праці та соціального
захисту населення Козелецької
районної державної адміністрації
Чернігівської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області на постанову Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 15 березня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Козелецької
районної державної адміністрації
Чернігівської області, Управління
пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 15
березня 2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
відповідачі подали апеляційні скарги з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, в
якій просять скасувати постанову суду
першої інстанції та постановити нову,
якою відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги до
задоволення не підлягають з таких
підстав.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
соціальні пільги (доплати), пенсію в
розмірі, встановленому ст.37,48,50,54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено та з матеріалів
справи вбачається, що позивач має
статус потерпілого від наслідків
Чорнобильської катастрофи і
відповідно до ст. 37,48,50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має право на щомісячну грошову
допомогу у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства - 30 % від
мінімальної заробітної плати, щорічну
грошову допомогу на оздоровлення в
розмірі 4 мінімальних заробітних плат,
на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком та державну пенсію у
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком.

Судом першої інстанції зроблено
вірний висновок щодо пріоритетності
застосування положень Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в
порівняні з постановами Кабінету
Міністрів України, що регулювали
порядок цих виплат. Також судом першої
інстанції вірно застосовано до спірних
правовідносин, як критерій визначення
розміру мінімальної пенсії, положення
абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Отже, положення ст.ст. 50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щодо розміру державної пенсії та
додаткової пенсії мають
застосовуватися до спірних
правовідносин у 2011 році лише до 22.07.11
року, а із 23.07.11 року розмір зазначених
виплат встановлюється постановою КМУ
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» № 745 від
06.07.2011 року

Вказані норми не підлягають
застосуванню під час визначення
розміру виплат, передбачених статтями
37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», оскільки Кабінетом
Міністрів України у 2011 році таке право
використано не було.

Позовні вимоги задоволено у межах
строку звернення до суду, визначеного
ст. 99 КАС України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції вірно
встановлено фактичні обставини справи,
надано належну оцінку дослідженим
доказам та прийнято законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції,
викладені в оскаржуваній постанові та
не можуть бути підставами для її
скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 196, 197, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області,
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області - залишити без задоволення, а
постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 15 березня
2012 року - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.