Справа № 751/1072/14
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/1072/14
Провадження №2-а/751/43/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року в м.Чернігові суддя
Новозаводського районного суду м.
Чернігова Деркач О. Г. розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А
Н О В И В:

30.01.2014 ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до УПСЗН
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради, в якому просить зобов'язати
відповідача зробити перерахунок та
виплату недоплаченої соціально
допомоги за останні шість місяців,
відповідно до Порядку надання
щомісячної грошової допомоги особі,
яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ
групи внаслідок психічного розладу,
який за висновком лікарської медичної
закладу потребує постійного
стороннього догляду, на догляд за ним,
затвердженого постановою КМУ від 02.08.2000
№ 1192. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що
10.06.2003 її призначено опікуном
недієздатної дочки-інваліда ОСОБА_2
Вважає, що відповідно до
вищезазначеного Порядку, їй має бути
призначена допомога станом на 01.12.2013 у
розмірі 1 147 грн. щомісячно, проте вона
отримує з липня по листопад 2013 року
лише 203 грн., а з 01.12.2013 - 363 грн.
щомісячної допомоги.

Відповідач копію ухвали про відкриття
скороченого провадження отримав 05.02.2014
(а.с.10), подавши у встановлений законом
строк заперечення на позов (а.с.12-13).

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності до ст.183-2 КАС України, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши обставини справи, вважає їх
достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що згідно копії
посвідчення № 3-24 від 10 червня 2003 року
ОСОБА_1 призначена опікуном над
недієздатною дочкою ОСОБА_2 (а.с.2).

Відповідно до п. 1 Порядку надання
щомісячної грошової допомоги особі,
яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ
групи внаслідок психічного розладу,
який за висновком лікарської медичної
закладу потребує постійного
стороннього догляду, на догляд за ним,
затвердженого постановою КМУ від 02.08.2000
№ 1192 (далі - Порядок), щомісячна грошова
допомога особі, яка проживає разом з
інвалідом I чи II групи внаслідок
психічного розладу, який за висновком
лікарської комісії медичного закладу
потребує постійного стороннього
догляду, на догляд за ним (далі -
допомога на догляд) надається
відповідно до статті 5 Закону України
«Про психіатричну допомогу» у грошовій
формі.

Згідно п. 3 Порядку розмір допомоги на
догляд розраховується як різниця між
трьома прожитковими мінімумами на
кожного члена сім'ї та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї за попередні шість місяців, але не
може бути більше, ніж мінімальна
заробітна плата.

Як вбачається з наданих відповідачем
заперечень та рішень УПСЗН
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про призначення допомоги від
22.01.2014 (а.с.14-15), ОСОБА_1 за спірний період
була призначена допомога: з 01.07.2013 по
30.11.2013 у розмірі 203,07 грн., з 01.12.2013 по
30.06.2014 у розмірі 368,07 грн.

Відповідач при визначенні розміру
допомоги ОСОБА_1 враховує тільки дохід
останньої, не враховуючи доходу
недієздатної ОСОБА_2 (а.с.14-15 зворотня
сторона).

Відповідно до абз. 2 п. 5 Порядку, до
складу сім'ї особи, яка звертається за
призначенням допомоги на догляд,
включаються чоловік, дружина; рідні,
усиновлені та підопічні діти цих осіб,
а також діти до досягнення ними 23 років,
які навчаються у вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації та
професійно-технічних навчальних
закладах з денною формою навчання і не
мають власних сімей, незалежно від
місця проживання або реєстрації;
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства I чи II
групи або інвалідами I групи і
проживають разом з батьками;
непрацездатні батьки чоловіка та
дружини, які проживають разом з ними і
перебувають на їх утриманні у зв'язку з
відсутністю власних доходів. До складу
сім'ї не включаються особи, визнані
інвалідами I чи II групи внаслідок
психічного розладу, які за висновком
лікарської комісії медичного закладу
потребують постійного стороннього
догляду і не належать до зазначених
членів сім'ї, та особи, які перебувають
на повному державному утриманні.

Крім того, статтею 6 Сімейного Кодексу
України дано визначення поняттю
«дитина», а саме: правовий статус
дитини має особа до досягнення нею
повноліття.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 не
відносить до суб'єктивного кола осіб
складу сім'ї, дохід яких враховується
при здійсненні розрахунку відповідної
допомоги.

За таких обставин, приходжу до
висновку, що дії відповідача
відповідають вимогам чинного
законодавства України, а тому позовні
вимоги позивача не підлягають
задоволенню.

Щодо відповідних листів Департаменту
соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації (а.с.3,4), то вони не носять
нормативно-правовий або розпорядчий
характер і не можуть бути правовою
підставою для формування фактичного
розміру наявної спірної допомоги.

Керуючись ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС
України, -

Постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя:
О. Г. Деркач