Справа № 801/10003/13-а
Суддя: Ілюхіна Ганна Павлівна
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 801/10003/13-а

12.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Ілюхіної Г.П.,

суддів Яковенко С.Ю. ,

Єланської О.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Керч АР Крим на ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим (суддя Калініченко Г.Б.
) від 02.12.13 у справі № 801/10003/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим (Шосе Героїв
Сталінграду, 60/1, м. Керч, Автономна
Республіка Крим, 98329)

до Комунального підприємства "Аеропорт
Керч" (вул. Аеропорт, 1, м. Керч, Автономна
Республіка Крим, 98300)

про стягнення заборгованості у сумі
1401,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
02.12.2013 позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України в м. Керч АР
Крим до Комунального підприємства
"Аеропорт Керч" про стягнення
заборгованості у сумі 1401,58 грн. -
повернуто позивачу (арк. с. 8).

Ухвала мотивована тим, що позивач не
усунув недоліки позовної заяви, що не
відповідає статті 106 КАСУ, залишеної
без руху ухвалою від 28.10.2013 у
встановлений 30- ти денний строк: до
28.11.2013 .

Не погодившись з рішенням суду, позивач
- Управління Пенсійного фонду України
в м. Керч АР Крим, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції та повернути справу до суду
для розгляду (арк. с. 12-13).

Доводи апеляції мотивовані тим, що
судове рішення прийнято з порушенням
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи,
Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим не надіслав
на адресу Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим ухвалу від
28.10.2013 про залишення позовної заяви без
руху, Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим було
позбавлене можливості усунути
недоліки адміністративного позову; в
Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим було
надіслано лист ГУПФУ в АР Крим від
20.12.2011 № 9898/06-16, що в Єдиній базі даних
електронних адрес, номерів факсів
(телефаксів), за Управлінням
зареєстрована наступна електронна
адреса ; 23.04.2013 вих. № 6000/04-01 до
Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим було
повторно повідомлено, що в єдиній базі
електронних адресів зареєстрований
адрес Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим .

В судове засідання, призначене на 12.02.2014
позивач та відповідач явку
уповноважених представників не
забезпечили, про дату, час та місце
апеляційного розгляду повідомлені
належним чином та своєчасно, від
відповідача надійшло клопотання про
розгляд справи у відсутність його
представників (вх.№2160 від 10.02.14).

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку статей 195,
197 Кодексу адміністративного
судочинства України, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
правову оцінку обставин у справі та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

23.04.2013 вих. № 6000/04-01 листом Управління
Пенсійного фонду України в м. Керч АР
Крим повідомило Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим, що з метою організації
обміну кореспонденцією в електронному
вигляді між управліннями Пенсійного
фонду України в містах, районах,
районах в м. Сімферополі АРК і Окружним
адміністративним судом АР К в Єдиній
базі даних електронних адрес
зареєстрована електрона адреса
управління . Інших
електронних адрес для напряму
кореспонденції судом не передбачено.
Просили надсилати кореспонденцію на цю
зареєстровану електронну адресу
(арк.с.20).

25.10.2013 Управління пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим звернулось до
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим з
адміністративним позовом до
Комунального підприємства "Аеропорт
Керч" про стягнення заборгованості у
сумі 1401, 58грн.(арк.с. 2)

28.10.2013 ухвалою Окружного
адміністративного суду АР Крим позовну
заяву залишено без руху у зв'язку з тим,
що не відповідає вимогам ст. 106 КАС
України, та надано позивачу строк до
28.11.2013 для усунення недоліків, а саме
позивачу необхідно було надати:

- довідку про наявність заборгованості
на момент звернення із
адміністративним позовом до суду;

- докази надіслання листа відповідачу
про суми платежів на відшкодування
витрат про виплату пільгових пенсій
від 22.01.2013 № 846/04-02;

- документи, на підставі яких було
підписано лист від 22.01.2013 № 846/04-02;

- копії документів доданих до позову
завірені належним чином.

У встановлений судом строк Управлінням
пенсійного фонду України в м. Керч АР
Крим не усунуло недоліки позовної
заяви.

Згідно з частиною третьою статті 33
Кодексу адміністративного судочинства
України, судовий виклик або судове
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі, свідків, експертів,
спеціалістів, перекладачів
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами, вказаними цими особами, або
шляхом надсилання тексту повістки,
складеного відповідно до статті 34
цього Кодексу факсимільним
повідомленням (факсом, телефаксом),
електронною поштою, телефонограмою,
опублікування у друкованому засобі
масової інформації. Повідомлення
шляхом надсилання тексту повістки
здійснюється за тими самими правилами,
що і повідомлення шляхом надсилання
повістки, крім випадків, установлених
цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, повістка повинна бути вручена
не пізніше ніж за три дні до судового
засідання, крім випадку, коли повістка
вручається безпосередньо в суді.
Повістка у справах, для яких
встановлено скорочені строки розгляду,
має бути вручена у строк, достатній для
прибуття до суду.

Частина перша статті 38 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачає, що суб'єкту владних
повноважень текст повістки
надсилається електронною поштою
(факсимільним повідомленням) на адресу
електронної пошти або на номер факсу
(телефаксу), які містяться у Єдиній базі
даних електронних адрес, номерів
факсів (телефаксів) суб'єктів владних
повноважень. Суб'єкт владних
повноважень повинен за допомогою
електронної пошти (факсу, телефону)
негайно підтвердити суду про отримання
тексту повістки. Текст такого
підтвердження роздруковується, а
телефонне підтвердження записується
відповідним працівником апарату суду і
приєднується секретарем судового
засідання до справи. Таке
підтвердження є достатнім доказом
належності повідомлення суб'єкта
владних повноважень про дату, час і
місце судового розгляду. Якщо протягом
двох робочих днів з дня направлення
тексту повістки підтвердження від
суб'єкта владних повноважень не
надійшло, секретар судового засідання
складає про це довідку, що приєднується
до справи і є достатнім доказом
належності повідомлення суб'єкта
владних повноважень про дату, час і
місце судового розгляду. Одночасно з
надсиланням тексту повістки суд, у разі
якщо справа розглядається за
місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень, повідомляє суб'єкта
владних повноважень про наявні у нього
матеріали, які підлягають врученню
йому як стороні, та про можливість їх
отримання лише безпосередньо у суді.

Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Таким чином, доводи позивача, що на його
електронну адресу , яка
зареєстрована у Єдиній базі даних
електронних адрес, номерів факсів
(телефаксів) суб'єктів владних
повноважень, не надходила ухвала
Окружного адміністративного суду АР
Крим від 28.10.2013 про залишення позовної
заяви Управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим без руху є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню, оскільки суд не надіслав
зазначену ухвалу на зареєстровану
адресу Управління.

За таких обставин, судова
колегія дійшла висновку, що ухвала
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 02.12.2013
по справі № 801/10003/13-а прийнята з
порушенням норм процесуального права,
що призвело до порушень судом прав
Управління Пенсійного фонду України в
м. Керч АР Крим.

На підставі вищевикладеного, судова
колегія дійшла висновку, що ухвала
суду першої інстанції підлягає
скасуванню, а справа - направленню до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись частиною третьою статті 24,
статями 33, 35, 38, частиною першою статті
108 , частиною першою статті 195, статтею
197, пунктом 3 частини першої статті 199,
пунктом 4 частини першої статті 204,
пунктом 6 частини першої статті 205,
статтями 206, 211, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Керч АР Крим на ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02.12.13 у справі №
801/10003/13-а задовольнити.

2. Ухвалу Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 02.12.13 у справі №
801/10003/13-а скасувати.

3. Направити справу №
801/10003/13-а для продовження розгляду до
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим .

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі
згідно з частиною п'ятою статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвалу оскарженню не підлягає в
порядку статті 211 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя підпис
Г.П.Ілюхіна

Судді підпис С.Ю.
Яковенко

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
Г.П.Ілюхіна