Справа № 666/4746/13-а
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 р. Справа № 666/4746/13-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Решетов В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Комунального закладу
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»
на постанову Дніпровського районного
суду м. Херсона від 15 серпня 2013 року по
справі за позовом Прокурора
Дніпровського району м. Херсона в
інтересах особи з числа дітей,
позбавлених батьківського піклування
ОСОБА_5 до Комунального закладу
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»,
треті особи: Орган опіки та піклування
виконавчого комітету Дніпровської
районної у м. Херсоні ради, Херсонський
державний університет про стягнення
коштів, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Комунального закладу
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»,
треті особи: Орган опіки та піклування
виконавчого комітету Дніпровської
районної у м. Херсоні ради, Херсонський
державний університет про стягнення
коштів.

Суд першої інстанції своєю
постановою від 15 серпня 2013 року позов
Прокурора Дніпровського району м.
Херсона в інтересах особи з числа
дітей, позбавлених батьківського
піклування ОСОБА_5 про стягнення коштів
задовольнив.

Стягнув з Комунального закладу
"Херсонська загальноосвітня школа
І-ІІІ ступенів ім. Т.Г.Шевченко
Херсонської обласної ради" на користь
ОСОБА_5 недоплаченої одноразової
грошової допомоги у розмірі 6714,00
гривень.

Комунальний заклад
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради» не
погодившись з постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Комунальний заклад
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, яка
позбавлена батьківського піклування. В
період з 31.08.2011 року по 27.08.2012 року
ОСОБА_5 навчалась та виховувалась у КЗ
"Херсонська загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради" та перебувала на повному
державному утриманні.

Відповідно до листа №66 від 06.06.2013 року
КЗ "Херсонської загальноосвітньої
школи-інтернату І-ІІІ ступенів
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради" ОСОБА_5 при випуску з
школи-інтернату у 2012 році при випуску
отримала кишенькових коштів у сумі 150,00
гривень та комплект одягу та взуття на
загальну суму 306,00 гривень.

Згідно листа №47-21/1785 від 18.06.2013 року
Херсонського державного університету
ОСОБА_5 з 01 вересня 2012 року є студенткою
першого курсу денної форми навчання
напрямку підготовки «Історія»
Херсонського державного університету
(відповідно до наказу про зарахування
№164-с від 11.08.2012 року).

Згідно ст.25 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування" порядок відшкодування
витрат, пов'язаних з утриманням
дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, та осіб з їх
числа, у тому числі на харчування, одяг,
взуття, м'який інвентар на одну фізичну
особу, здійснення грошових виплат при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу, а також інших
виплат, передбачених цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України відповідно до державних
соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та
4 пункту 13 постанови КМУ «Про
поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування»
від 05.04.1994 року №226 зі змінами та
доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування", порядок відшкодування
витрат на виплату допомоги випускникам
закладів для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
повне державне забезпечення
відповідно до статті 8 цього Закону при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу відповідно до норм
забезпечення випускників закладів для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування,
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Згідно статті 8 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування", випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів праці та соціального захисту
населення одягом і взуттям, а також
одноразовою грошовою допомогою у
розмірі шести прожиткових мінімумів
для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень
Закону України "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування" передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності цим Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над іншими
підзаконними нормативними актами, під
час розгляду та вирішення справ
зазначеної категорії застосуванню
підлягає вищезазначений Закон.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, про те, що
відповідача Комунальний заклад
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»
слід зобов'язати виплатити ОСОБА_5
одноразову грошову допомогу в розмірі
шести прожиткових мінімумів для осіб
відповідного віку відповідно до вимог
ст. 8 Закону України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування», за виключенням вже
виплаченої суми.

Розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що судом першої інстанції повно
і всебічно досліджено обставини
справи, надані сторонами докази,
правильно визначено характер спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального
закладу «Навчально-виховний комплекс
ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної
ради», - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Херсона від 15 серпня 2013 року по
справі за позовом Прокурора
Дніпровського району м. Херсона в
інтересах особи з числа дітей,
позбавлених батьківського піклування
ОСОБА_5 до Комунального закладу
«Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.
Шевченка Херсонської обласної ради»,
треті особи: Орган опіки та піклування
виконавчого комітету Дніпровської
районної у м. Херсоні ради, Херсонський
державний університет про стягнення
коштів, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя Д.В. Запорожан