Справа № К/9991/88686/11-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/88686/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 жовтня 2011
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Пролетарському
районі м Донецька про стягнення
витрат,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька звернулось до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Пролетарському
районі м Донецька про стягнення витрат
на виплату та доставку пенсійу зв'язку
із втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання у сумі 116788,45 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 жовтня 2011
року, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судові рішення по
справі та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідач відмовився
прийняти до заліку витрати які
зазначені у Акті щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період за період з
01.02.2011 року по 31.05.2011 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій дійшли
обґрунтованого висновку, виходячи з
наступного.

Статтею 25 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року № 16/98-ВР, (надалі - Основи)
перелічені види соціальних послуг і
матеріального забезпечення за
загальнообов'язковим державним
соціальним страху ванням.

Частиною 4 статті 26 Основ встановлено,
що в разі коли після призначення
застрахова ній особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між страховиками виник спір щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернулася
застрахована особа. При цьому
неналежний страховик має право
звернутися до належного страховика
щодо відшкодування понесених ним
витрат.

З набранням чинності Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» обов'язок
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я або в разі його смерті при
настанні страхового випадку, зокрема,
виплати йому або особам, які
перебувають на його утриманні пенсій
по інвалідності в зв'язку із втратою
годувальника покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань.

Пунктом 5 частини 2 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
встановлено, якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між Фондом соціального страхування від
нещасних випадків і страховиками з
інших видів соціального страхування
виникають спори щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернувся застрахований. При
цьому страховик, до якого звернувся
застрахований має право звернутись до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Сумісною постановою Управління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.03 р. № 5-44 затверджено «Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання» (надалі -
Порядок), яким визначено механізм
погодження та відшкодування таких
витрат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що
органи Пенсійного фонду України
щомісячно до 10 числа місяця, наступного
за звітним на підставі Списку осіб,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та Списку померлих осіб,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають
акт щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності та до
15 числа місяця наступного за звітним
подають його відповідним головним
управлінням Пенсійного фонду України і
управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
профзахворювань України в АРК,
областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до положень пункту «д»
частини 1 статті 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні: пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

На відповідача
покладається обов'язок виплатити
пенсію по втраті годувальника, у разі
його смерті від нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Оскільки пенсійне
забезпечення здійснюється позивачем,
то відповідач зобов'язаний
відшкодувати вказану пенсію.

Частиною 1 статті 33 цього Закону
встановлено, що у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання.

Причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів ,
передбачений частиною 9 ст. 34
зазначеного Закону.

Інструкцією про встановлення
причинного зв'язку смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, затвердженою
наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 15 листопада 2005 року N 606,
передбачено, що органом, який
встановлює причинний зв'язок смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, є МСЕК.

Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок щодо відшкодування позивачу
пенсії по втраті годувальника у
випадку, коли особа, яка отримує цю
пенсію перебувала на утриманні
померлого або мала на день його смерті
право на одержання від нього утримання,
та причинний зв'язок смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом підтверджено
висновком МСЕК, тобто в сукупності
зазначених обставин, відповідач
зобов'язаний здійснювати страхові
виплати шляхом відшкодування їх
пенсійному фонду.

Оскільки судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено , що 44 особи, яким
призначено пенсію по втраті
годувальника, були дружинами осіб, які
внаслідок нещасного випадку отримали
професійне захворювання, яке
спричинило смерть потерпілого і які на
момент смерті були працездатними, то
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька.

ОСОБА_2 на момент смерті чоловіка
виполонилось 73 рокита ОСОБА_3 на момент
смерті чоловіка виполонилося 60 років, а
тому мають право на отримання пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, проте
відсутні докази причинного зв'язку
смерті їх чоловіків з професійним
захворюванням - відповідні висновки
МСЕК , тому відповідачем законно і
обґрунтовано не прийнято до заліку і ці
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій.

За таких обставин суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку про відмову позивачу у
задоволенні позову.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків судів не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Згідно ч. 1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220-1, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
залишити без задоволення, а постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 жовтня 2011
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Пролетарському
районі м Донецька про стягнення витрат
- без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф. Загородній