Справа № 2а/802/31/12
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2014 рокусправа № 2а/802/31/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В.
Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Федосєєвої
Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу
Василівського районного суду
Запорізької області від 28 квітня 2012
року у справі №2а/802/30/2012 за позовом до
про ОСОБА_1 Відділу державної
виконавчої служби Василівського
районного управління юстиції
Запорізької області скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,-
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Василівського районного суду
Запорізької області від 28 квітня 2012
року у справі №2а/802/30/2012 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач) до Відділу державної
виконавчої служби Василівського
районного управління юстиції
Запорізької області (далі по тексту -
відповідач) про скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження відмовлено. (суддя -
Степаненко Ю.А.) (а.с.12)

Ухвала мотивована тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Василівського
районного суду Запорізької області від
28 квітня 2012 року у справі №2а/802/30/2012 та
направити справу до суду першої
інстанції для розгляду по суті.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
оскаржувана ухвала не відповідає
вимогам статті 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Позивач та відповідач про дату, час і
місце розгляду справи повідомлялися у
встановленому порядку, своїх
представників для участі у її розгляді
не направили.

За таких обставин колегія суддів
ухвалила розглянути справу без участі
представників сторін по справі.

У судовому засіданні, дослідивши
доводи апеляційної скарги та вивчивши
матеріали справи у їх сукупності,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на такі підстави.

Відповідно до матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до суду першої
інстанції з позовом, в якому просив
скасувати постанови, винесені
державним виконавцем.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що
спірні правовідносини пов'язані з
виконанням судового рішення у справі,
розглянутій Василівським районним
судом Запорізької області в порядку
цивільного судочинства. Позивач є
стороною виконавчого провадження,
порушеного з виконання судового
рішення в цивільній справі.

Згідно ст.2 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
відповідно до цього Закону державною
виконавчою службою підлягають
виконанню ухвали, постанови судів у
цивільних, господарських,
адміністративних та кримінальних
справах у випадках, передбачених
законом.

Статтею 181 Кодексу адміністративного
судочинства Україні передбачено, що
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених ч. 2 ст. 3
Закону України «Про виконавче
провадження», крім тих, щодо яких
встановлений інший порядок оскарження.

Статтею 383 Цивільного процесуального
кодексу України встановлено, що
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Згідно ч. 4 статті 82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

З огляду на зазначені обставини справи
та вказані правові норми, враховуючи
те, що позивач є стороною виконавчого
провадження, спірні правовідносини у
даній справі пов'язані із виконанням
судового рішення у цивільній справі, а
порядок судового оскарження рішень,
дій та бездіяльності органів державної
виконавчої служби встановлений
статтею 383 Цивільного процесуального
кодексу України, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що позов
ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, судом першої
інстанції при винесенні оскаржуваної
ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
дотримано норми процесуального права,
висновки суду відповідають обставинам
справи, в зв'язку з чим апеляційна
скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню,
а ухвала Василівського районного суду
Запорізької області від 28 квітня 2012
року у справі №2а/802/30/2012 підлягає
залишенню без змін.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ч.3 ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

ухвалиВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Василівського районного суду
Запорізької області від 28 квітня 2012
року у справі №2а/802/30/2012 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 23 січня 2014
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна