Справа № 816/624/14
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/624/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Довгопол М.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Відділу
ветеринарної міліції Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Полтавській області до ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2014 року Відділ ветеринарної
міліції Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до ОСОБА_1 про
зупинення виробництва (придбання,
зберігання, реалізації) продукції
відповідача.

Згідно з пунктом 3 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 визначено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1) пункту 3 частини
другої статті 4 Закону України "Про
судовий збір" розмір судового збору за
подання позовних заяв немайнового
характеру становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати, тобто 73
гривні 08 копійок.

До позовної заяви документ про
сплату судового збору не додано.

У позовній заяві позивач посилається
на те, що звільнений від сплати
судового збору відповідно до п. 7
частини 1 статті 5 Закону України "Про
судовий збір".

Згідно пункту 7 частини першої статті 5
Закону України "Про судовий збір" від
сплати судового збору звільняються
державні органи, підприємства,
установи, організації, громадські
організації та громадяни, які
звернулися у випадках, передбачених
законодавством, із заявами до суду щодо
захисту прав та інтересів інших осіб, а
також споживачі - за позовами, що
пов'язані з порушенням їхніх прав.

Із змісту позовної заяви не
вбачається, що позивач звертається до
суду щодо захисту прав та інтересів
інших осіб, а відтак п. 7 частини 1 статті
5 Закону України "Про судовий збір" на
нього не поширюється.

Позивач не належить також до
інших категорій осіб, звільнених від
сплати судового збору згідно статті 5
Закону України "Про судовий збір".

Таким чином докази на
підтвердження підстави звільнення
позивача від сплати судового збору
відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Позивачем не надано доказів на
підтвердження надіслання відповідачу
копії позовної заяви із додатками.

Також в порушення вимог частини 5
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позивачем не
додано документ, що підтверджує
повноваження особи, що підписала
позовну заяву.

Крім того, відповідно до частини 4
статті 50 Кодексу адміністративного
судочинства України громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, їх
об'єднання, юридичні особи, які не є
суб'єктами владних повноважень, можуть
бути відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень: 1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 2)
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; 3) про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; 4) про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві про зупинення
виробництва підставою звернення до
суду позивачем вказано статтю 4 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду та контролю у сфері
господарської діяльності".

Разом з тим, зазначений Закон
поширюється на відносини, пов'язані зі
здійсненням державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності суб'єктами господарювання,
якими згідно статті 55 Господарського
кодексу України є юридичні особи та
фізичні особи-підприємці.

Натомість у позовній заяві
відповідачем вказано громадянина, при
цьому не зазначено, чи має він статус
фізичної особи-підприємця, в чому
полягає його господарська діяльність
(виготовлення, реалізація продукції чи
ін.), відповідних доказів до позовної
заяви не додано. Якщо ж відповідач не
зареєстрований як підприємець,
позовна заява взагалі не містить
обгрунтування підстави звернення до
нього із позовом про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю).

Таким чином, позовну заяву подано без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення позовної
заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділу ветеринарної
міліції Управління Міністерства
Внутрішніх справ України в Полтавській
області до ОСОБА_1 про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю) залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення
недоліків до 05 березня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду документа про
сплату судового збору, доказів
надіслання відповідачу копії позовної
заяви із додатками, документа, що
підтверджує повноваження особи, яка
підписала позовну заяву, документів, що
підтверджують статус відповідача як
фізичної особи-підприємця (витяг із
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
відносно відповідача) або уточнену
позовну заяву із викладенням
передбаченої Законом підстави
звернення із позовом до фізичної особи,
яка не зареєстрована як підприємець.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
М.В. Довгопол