Справа № 702/102/14-а
Суддя: Ротаєнко Д. С.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №702/102/14-а
Провадження № 6-а/702/6/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про зміну способу і порядку виконання
рішення суду

21 лютого 2014 року
м.Монастирище

Монастирищенський районний суд
Черкаської області м.Монастирище в
складі:

головуючого-судді: Ротаєнко
Д.С.

при секретарі: Шковира А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Монастирище в
порядку письмового провадження заяву
ОСОБА_1 про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у адміністративній справі №2а-3074/10
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання дій протправними
та зобов»язання нарахувати та
виплатити пенсію у встановленому
розмірі та у адміністративній справі
№2а-301/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Черкаській області про
визнання дій неправомірними,
зобов»язання перерахувати пенсію та
нараховувати її надалі в розмірі,
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

в с т а н о в и в :

Заявник 08.02.2014 року звернувся в
суду із заявою про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду по адміністративних
справах. Підставою звернення із заявою
вважає те, що на виконанні у відділі ДВС
Монастирищенського району Черкаської
області перебуває об'єднане виконавче
провадження з виконання виконавчих
листів у справі №2-а/301/11, виданого 28.01.2013
року Монастирищенським районним судом,
про зобов'язання проведення
перерахунку та виплати державної
пенсії по інвалідності внаслідок
Чорнобильської катастрофи йому, як
інваліду III групи згідно ст.54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
повинна становити шість мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст.50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», яка
повинна становити 50 процентів
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», розмір якої визначений у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, за
виключенням суми фактично проведених
виплат за період з 01.12.2010 року до 31.01.2011
року включно, та у справі №2-а-3074/10 про
зобов'язання проведення перерахунку та
виплати йому за період з 30.05.2010 року по
30.11.2010 року державної пенсії по
інвалідності в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, який встановлений
законами України про Державний бюджет
України на відповідні роки з
врахуванням підвищень мінімального
розміру пенсій, які відбулися в даному
періоді, при цьому врахувавши виплати,
які проведенні позивачеві за вказаних
період. Так, з 01.01.2013 року набрав
чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» №4901-УІ, який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження», та особливості
їх виконання. Зазначеним законом,
визначено порядок виконання рішень
суду про стягнення коштів з державного
органу. Так, статтею 3 визначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за яким є орган
Державної влади, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разу відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень-за рахунок коштів,
передбачених бюджетною програмою для
забезпечення виконання рішень суду.
Також, 06.02.2013 року набрав чинності у
новій редакції Порядок виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ №845 від
03.08.2011 року (у редакції постанови КМУ
від 30.01.2013 року №45), який визначає
механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
(далі-рішення про стягнення коштів), які
відповідно до закону мають право
приймати такі рішення. Пунктом 3
Порядку визначено, що рішення про
стягнення коштів державного або
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих-з попереднім інформуванням
Мінфіну, про стягнення коштів
боржників-у межах відповідних
бюджетних прнзначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій). Відповідно до Постанови
КМУ від 15.04.2013 р. №267, до Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
КМУ від 03.08.2011 року №845, внесено зміни, а
саме: пункт 25 доповнено абзацом такого
змісту: «У разі наявності у боржника
окремої бюджетної програми для
забезпечення виконання рішень суду
безспірне списання коштів з боржника
(виконання рішення суду про стягнення
коштів з боржника) здійснюється лише за
цією бюджетною програмою. При цьому,
пункти 24-34 цього Порядку
застосовуються лише щодо зазначеної
бюджетної програми». Пункт 33 викладено
в такій редакції: «У разі, коли судове
рішення стосується спорів фізичних
осіб із суб'єктами владних повноважень
з приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення передання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат працездатним громадянам, виплат
за загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у п.6 цього
Порядку, органи Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому, органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника». Склалася ситуація,
що боржник не може виконати рішення
суду через відсутність бюджетних
призначень чи асигнувань на цю мету.
Здійснювати виплату нарахованих
грошових коштів за рішенням суду
можливо лише за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду. Зміни у правовому порядку
виконання рішень, боржником за яким є
державний орган, не передбачають
виконання рішень зобов'язального
характеру та як наслідок,
унеможливлюють їх виконання без зміни
його способу. На разі склалася
ситуація, що ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» №4901-У1
розроблений КМУ у зв'язку із низкою
рішень, винесених щодо України
Європейським судом з прав людини,
направлений саме на виконання саме на
вирішення цих питань, де держава
фактично бере на себе зобов'язання
виконати рішення суду замість своїх
органів державної влади, унеможливлює
виконання рішень зобов'язального
характеру щодо соціальних виплат.
Зазначені обставини, що роблять
виконання рішення неможливим,
викладені у Інформаційному листі
(узагальнення судової практики) Вищого
адміністративного суду України
№846/12/13-13 від 13.06.2013 року, де зазначено,
що у зазначеній категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Вказані обставини свідчать про
суперечливість норм законодавства.
Відповідно до ст.8 КАС України,
забороняється відмова у розгляді
справи з мотивів неповноти, неясності,
суперечливості чи відсутності
законодавства, яке регулює спірні
питання. Також слід врахувати, що
зазначене питання порушено саме в
процесі примусового виконання рішення
суду та має на меті захист прав та
законних інтересів позивача (стягувача
у виконавчому провадженні), що
визначено і ст.2 КАС України, як
завдання адміністратнвного
судочинства. Як зазначено у
вищезгаданому листі ВАС України, під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення, і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Тобто, порушення
питання стосується саме
фундаментальних принципів виконання
рішення шляхом зміни способу та
порядку його виконання з зобов'язання
виплатити нараховану суму на стягнення
нарахованої суми на виконання рішення.
У даному випадку значення слів
«виплатити» та «стягнути» має однакове
правове навантаження, і не змінює, при
цьому, суть постановленого рішення, а
лише визначає порядок і спосіб за яким
можливо буде привести його до
фактичного виконання. Вважає,
зазначені обставини винятковими, за
яких суд може змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення в
рамках створеного державного
механізму «гарантії держави щодо
виконання судових рішень». Інакше
ефективність цього механізму та
можливість виконання судового рішення
може бути серйозно знівельована.
Просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови
Монастирищенського районного суду у
справі №2-а-301/11, та постанови у справі
№2-а-3074/10, шляхом винесення рішення про
стягнення нарахованої Управлінням ПФУ
в сумі перерахунку 28693,56 грн. на його
користь.

11.02.20134 року на адресу суду від
Управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області надійшло заперечення,
відповідно до якого на заяву сторони по
справі №2а-301/11 про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області здійснити перерахунок пенсії
по інвалідності та виплатити ОСОБА_1
відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року
державну пенсію по інвалідності в
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком та щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, який
встановлений ЗУ "Про Державний бюджет
України" на відповідний період з
врахуванням підвищень, що відбулися у
цьому періоді, при цьому врахувати
виплати, які проведені позивачеві за
вказаний період та по справі №2а-3074/10
про зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності та
виплатити ОСОБА_1 відповідно до
ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 30.05.2010 року по 30.11.2010 року державну
пенсію по інвалідності в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров"ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, виходячи з
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, який
встановлений ЗУ "Про Державний бюджет
України" на відповідний період з
врахуванням підвищень, що відбулися у
цому періоді, при цьому врахувати
виплати, які проведені позивачеві за
вказаний період, просять відмовити
виходячи з наступного. Управлінням
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області рішення суду виконано в
добровільному порядку, ОСОБА_1
відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", проведено перерахунок
пенсії за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010
року та з 01.12.2010 року по 31.01.2011 року та
нараховано коштів в сумі 28693,56 грн.
Оскільки згідно зі ст.63 Закону України
„Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України. Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією України та
законами України. Згідно п.1 ч.2 ст.92
Конституції України Державний бюджет
України і бюджетна система України
встановлюється виключно законами.
Такими законами є закон України про
Державний бюджет України на поточний
рік, Бюджетний кодекс України.
Відповідно до ч.1,2 ст.23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснити лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого ЗУ «Про Державний
бюджет». Згідно з ч.2 ст.72 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058, кошти Пенсійного
фонду не включаються до складу
Державного бюджету України. Відповідно
до ст.63 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Оскільки,
ст.71 Закону №1058 визначено, що бюджет
Пенсійного фонду-план утворення і
використання цільового страхового
фонду, що формується за рахунок
страхових внесків до солідарної
системи та надходжень з інших джерел,
визначених цим Законом. Ст.73 Закону №1058
передбачено використання коштів
Пенсійного фонду: « 1.Кошти Пенсійного
фонду икористовуються на: 1)виплату
пенсій, передбачених цим Законом;
2)надання соціальних послуг,
передбачених цим Законом;
3)фінансування адміністративних
витрат, пов'язаних з виконанням
функцій, покладених на органи
Пенсійного фонду; 4)оплату послуг з
виплати та доставки пенсій;
5)формування резерву коштів Пенсійного
фонду. 2.Забороняється використання
коштів Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом». На підставі
вищезазначеного, прохання заявника
щодо встановлення або зміни способу і
порядку виконання рішення, зміна судом
способу і порядку виконання рішення
Монастирищенського районного суду
Черкаської області по справі №2а-301/11 та
по справі №2а-3074/10 у спосіб винесення
рішення про стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області нарахованої суми перерахунку
28693,56грн. на користь ОСОБА_1, шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області, суперечить
нормам закону №1058, оскільки
забороняється використання коштів
Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом. У своїй заяві
заявник фактично пропонує не
встановлення чи зміну способу
виконання рішення суду, а зміну
резолютивної частини постанов
Монастирищенського районного суду
Черкаської області по справах: №2а- 301/11
та №2а-3074/10. Закон України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
набув чинності з 01.01.2013 року, тобто
регулює особливості виконання судових
рішень на майбутнє. При цьому, у Законі
відсутні посилання та пряма вказівка
на його зворотню дію у часі до його
прийняття. Крім того, оскільки судові
рішення містять зобов'язання
відповідача здійснити нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону, а не зобов'язання про стягнення
конкретних сум, вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
шляхом стягнення конкретної суми, є
недопустимим. Крім того, згідно ч.2 ст.263
КАСУ, зазначений випадок по справі не
підпадає під тлумачення даної норми
статті. Правова позиція по даній
категорії справ чітко відображена
також у постанові Верховного Суду
України України від 28.10.2008 року по
справі №08/291 та інформаційному листі
ВАСУ від 13.06.2012р. за №1483/12/13- 12. Просить
відмовити у задоволенні заяви заявника
по справі, повністю та розгляд
клопотання на всих її судових етапах
проводити за відсутності сторони
відповідача по справі.

У судове засідання 21.02.2014 року
заявник ОСОБА_1 не з"явився, подав заяву
підтримання заяви та про розгляд
справи за його відсутності.

У судове засідання представник
управління Пенсійного Фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області заяву не визнав повністю,
заперечує проти її задоволення, про, що
зазначив у запереченні (а.с.15,16).

У судове засідання представник
третьої особи - УДВС Головного
управління юстиції в Черкаській
області у судове засідання не з»явився,
про час і місце розгляду справи
повідомлений в установленому законом
порядку.

У судове засідання представник
третьої особи - відділу ДВС
Монастирищенського районного
управління юстиції в Черкаській
області у судове засідання не з»явився,
про час і місце розгляду справи
повідомлений в установленому законом
порядку.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось на
пілставі ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи,
матеріали справи № 2а-3074/10, справи №
2а-301/11, суд вважає, що заява підлягає до
задоволення за виходячи із наступного:

- 24.12.2010 року Монастирищенським
районним судом Черкаської області у
справі №2а-3074/10 року було винесено
постанову, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Монастирищенському районі
Черкаської області про визнання дій
протправними та зобов»язання
нарахувати та виплатити пенсію у
встановленому розмірі, задоволено
повністю: визнано неправомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Монастирищенському районі
Черкаської області в перерахунку
позивачеві основної та додаткової
пенсій відповідно до ч.4 ст.54 та ст.50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796-X11 та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за
період із 30.05.2010 року по 30.11.2010 року
державну пенсію по інвалідності в
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком та щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатеість, який встановлений
законами України про Державний бюджет
України на відповідні роки із
врахуванням підвищень мінімального
розміру пенсій, які відбулися в даному
періоді, при цьому врахувати виплати,
які проведені позивачеві за вказаний
період;

- вказане судове рішення залишено
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.11.2011 року;

- 17.02.2011 року Монастирищенським
районним судом Черкаської області у
справі №2а-301/11 року було винесено
постанову, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Черкаській області про
визнання дій неправомірними,
зобов»язання перерахувати пенсію та
нараховувати її надалі в розмірі,
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
задоволено частково: визнано
бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області щодо не проведення перерахунку
державної пенсії та щомісячної
додаткової пенсії відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 01 грудня 2010 року до 31 січня
2011 року ОСОБА_1 протиправною та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області провести
ОСОБА_1 перерахунок та виплату
державної пенсії по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи
інвалідам третьої групи згідно зі ст.54
Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яка повинна становити
шість мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, згідно зі ст.50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
повинна становити п'ятдесят процентів
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною першою ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", розмір якої визначений у
розмірі прожиткового мінімуму, для
осіб, які втратили працездатність, за
виключенням суми фактично проведених
виплат за період з 01 грудня 2010 року до 31
січня 2011 року включно. В задоволенні
позову в іншій частині відмовлено;

- вказане судове рішення залишено
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 08.12.2011 року;

- відповідно до відповіді
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області №475/03 від 29.01.2013 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно із
прийнятими судами рішень управлінням
проведено, доплата по перерахунку
нарахована в сумі 28 693,56 грн. (а.с.4);

- між тим, на час розгляду заяви,
дані грошові кошти ОСОБА_1 виплачені не
були;

- відповідно до ст.124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України;

- одним із принципів
адміністративного судочинства є
обов'язковість судових рішень (ст.7 ч.1
п.7 КАСУ). Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом (ст.14 КАСУ). Такі ж положення
визначені й у ст.255 КАС України;

- згідно ч.1 ст.2 КАСУ завданнями
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юросіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т.ч.
на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ;

- порядок звернення судових
рішень в адміністративних справах до
примусового виконання передбачено
статтею 258 КАСУ;

- згідно ст.263 КАСУ у разі, якщо
маються обставини, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження-із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення;

- підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення.

- відповідно до ст.2 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" від 5 червня
2012 року №4901-VІ, який набрав чинності 1
січня 2013 року, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. При цьому,
судові рішення у вказаних справах, які
мають зобов'язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу;

- згідно ч.1 ст.3 вказаного Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень-за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду;

- відповідно до інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року №846/12/13/13 під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і
поширюватись на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов»язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат;

- таким чином, з 1 січня 2013 року
судові рішення про стягнення коштів у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, виконуються Державною
казначейською службою України шляхом
списання коштів з рахунків державного
органу або за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду;

- управління Пенсійного фонду
України в монастирищенському районі
Черкаської області здійснило
перерахунок коштів ОСОБА_1, що
становить 28 693 грн. 56 коп., на підставі
постанови Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
24.12.2010 року та постанови
Монастирищенського районного суду
Черкаської області від 17.02.2011 року, але
не провело фактичну виплату таких
коштів;

- згідно ч.2 ст.87 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991
року № 1788 -ХІІ із змінами і
доповненнями, "суми пенсії, не
одержані своєчасно з вини органу,
що призначає або виплачує пенсію,
виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком";

- таким чином, заява ОСОБА_1 про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання судового рішення
підлягає до задоволення, оскільки
заявник не може іншим шляхом
реалізувати своє право на законне
виконання судового рішення, що набрало
законної сили з причин, що утруднюють
його виконання, а саме: необхідно
змінити спосіб виконання постанов
Монастирищенського районного суду
Черкаської області від 24.12.2010 року та
17.02.2011 року в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі провести
перерахунок та виплати на стягнути
проведенні перерахунки та виплати.

На підставі викладеного та
керуючись Конституцією України,
ст.ст.1,2,7,14,41, 255,263, 258 КАС України,
ЗУ "Про виконавче провадження", ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ЗУ "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", "Про
пенсійне забезпечення", інформаційним
листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року №846/12/13-13, суд,

у х в а л и в:

Заяву задоволити повністю.

Змінити спосіб виконання
постанови Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
24.12.2010 року у справі №2а-3074/10 року в
частині «Зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за
період із 30.05.2010 року по 30.11.2010 року
державну пенсію по інвалідності в
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком та щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатеість, який встановлений
законами України про Державний бюджет
України на відповідні роки із
врахуванням підвищень мінімального
розміру пенсій, які відбулися в даному
періоді, при цьому врахувати виплати,
які проведені позивачеві за вказаний
період.

Стягнути із управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі на користь
ОСОБА_1 за період із 30.05.2010 року по 30.11.2010
року державну пенсію по інвалідності в
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком та щомісячну додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатеість, який встановлений
законами України про Державний бюджет
України на відповідні роки із
врахуванням підвищень мінімального
розміру пенсій, які відбулися в даному
періоді, при цьому врахувати виплати,
які проведені позивачеві за вказаний
період.

Змінити спосіб виконання
постанови Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
17.02.2011 року у справі №2а-301/11 року в
частині зобов»язання управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області провести ОСОБА_1 перерахунок та
виплату державної пенсії по
інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи інвалідам третьої групи
згідно зі ст.54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
повинна становити шість мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно зі
ст.50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яка повинна становити
п'ятдесят процентів мінімальної пенсії
за віком, встановленої частиною першою
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", розмір якої визначений у
розмірі прожиткового мінімуму, для
осіб, які втратили працездатність, за
виключенням суми фактично проведених
виплат за період з 01 грудня 2010 року до 31
січня 2011 року включно.

Стягнути із управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області на користь ОСОБА_1 державну
пенсію по інвалідності внаслідок
Чорнобильської катастрофи інвалідам
третьої групи згідно зі ст.54 Закону
України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яка повинна становити
шість мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, згідно зі ст.50 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
повинна становити п'ятдесят процентів
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною першою ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", розмір якої визначений у
розмірі прожиткового мінімуму, для
осіб, які втратили працездатність, за
виключенням суми фактично проведених
виплат за період з 01 грудня 2010 року до 31
січня 2011 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляції протягом 5 днів з дня
винесення ухвали.

Суддя :
Д.С.Ротаєнко