Справа № 2-а-3619/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3619/11
Постанова

Іменем України

04 листопада 2011 р.
м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Сингаївський О.П.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира про
визнання дій протиправними та
зобов'язання нарахування і виплати
недоплаченої щомісячної державної
соціальної надбавки до пенсії як
дитині війни , -

ВСТАНОВИВ :

4 жовтня 2011 року до суду звернулася з
даним позовом позивач та в
обґрунтування вимог зазначила, що має
статус дитини війни та відповідно до
ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни" розмір пенсії, яку отримує,
повинен бути підвищений на 30 % від
розміру мінімальної пенсії за віком.
Тому, позивач просить суд визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира щодо
не виплати їй щомісячної державної
соціальної 30 % надбавки до пенсії як
дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній
час, зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити їй не
виплачену щомісячну державну
соціальну 30 % надбавку до пенсії як
дитині війни, що передбачена ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", починаючи з 01.01.2006 року на
день звернення до суду, а також
нараховувати і виплачувати її в
подальшому.

Ухвалою суду від 7 жовтня 2011 року в
поновленні строку для звернення до
суду було відмовлено та позовні вимоги
позивача за період з 01.01.2006 року по
28.03.2011 року були залишені без розгляду,
тому суд розглядає позовну заяву
позивача за виключенням зазначених
вимог.

Представник відповідача заперечення
проти позову до суду не надсилав.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що позов
підлягає до часткового задоволення,
виходячи з наступного.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини
війни та перебуває на обліку
Управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира, що
підтверджується копією посвідчення
НОМЕР_1 від 30.09.1997 року.

Ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни", який набув чинності з 01.01.2006
року, передбачено, що дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної
пенсії за віком.

При цьому основою нарахування позивачу
підвищення до пенсії, як дитині війни,
має бути мінімальна пенсія за віком,
розмір якої визначається за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", тобто в залежності від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, що стратили працездатність.

Розмір мінімальної пенсії за віком в
Україні становив: з 01.01.2010 року -695 грн., з
01.04.2010 року -706 грн., з 01.07.2010 року -709 грн.

Позивач звернулася до відповідача про
перерахунок її щомісячної державної
соціальної допомоги, відповідно до ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни". Листом від 28.09.2011 року у
перерахунку даної допомоги їй було
відмовлено і позивач вважає дану
відмову протиправною.

Законом України "Про соціальний захист
дітей війни"не передбачено механізм
проведення доплат до пенсії, проте
відповідно до ст. 58 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування"Пенсійний фонд забезпечує
своєчасне та в повному обсязі
фінансування і виплату пенсій. Дана
норма також знаходить своє
відображення в Положенні про
управління Пенсійного фонду України
№8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого
управління Пенсійного фонду в районах,
містах, районах у містах забезпечує
своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій,
безпосередньо призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії та інші
виплати відповідно до чинного
законодавства, а тому суд вважає, що
вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають до задоволення частково.

Таким чином, суд вважає за необхідне
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира щодо
не виплати гр. ОСОБА_1 щомісячної
державної соціальної допомоги у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
як дитині війни за період з 29.03.2011 року
по 22.07.2011 року, зобов'язати відповідача
з 29.03.2011 року по 22.07.2011 року нарахувати
та виплатити позивачу не виплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком як дитині війни, що передбачено
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", з урахуванням
фактично проведених виплат.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік"", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону
України"Про Державний бюджет України
на 2011 рік "доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", ст.ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб"застосовується у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності 23.07.2011 року щодо виконання п.7
Закону України від 14.06.2011р. №3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011
рік"здійснення перерахунку та виплата
щомісячної державної соціальної
надбавки до пенсії як дитині війни, на
яку посилається позивач відповідно до
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", з 23 липня 2011 року
проводиться у розмірах, встановлених
цією Постановою.

Виходячи з вищевикладеного, суд
відмовляє в задоволенні позовних вимог
за період з 23 липня 2011 року.

Оскільки позивачем не наведено доказів
можливих порушень її прав з боку
відповідача у майбутньому, вимоги про
зобов'язання відповідача нараховувати
та виплачувати їй щомісячну державну
соціальну допомогу, відповідно до
вимог ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни», в подальшому, задоволенню не
підлягають. Окрім того, судове рішення
має бути наслідком чинного правого
регулювання, воно не може обмежувати
волю законодавчого органу в
майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин.

Зважаючи на те, що Постановою Кабінету
міністрів України № 803 від 27 липня 2011
року «Про утворення територіальних
органів Пенсійного фонду України»
утворені, як юридичні особи публічного
права територіальні органи Пенсійного
фонду України шляхом злиття окремих
органів зазначеного Фонду, а саме:
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі міста Житомира та
Управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі міста Житомира
реорганізовано в Управління
Пенсійного фонду України в місті
Житомирі Житомирської області і є їх
правонаступником з 28 жовтня 2011 року,
тому суд зазначає відповідачем у
справі Управління Пенсійного фонду в м.
Житомирі Житомирської області.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 104, 122,
158-163, 183-2, 267 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Залучити Управління Пенсійного фонду в
м. Житомирі Житомирської області
належними відповідачем в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Корольовському районі м.
Житомира про визнання дій
протиправними та зобов'язання
нарахування і виплати недоплаченої
щомісячної державної соціальної
надбавки до пенсії як дитині війни.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду в м. Житомирі
Житомирської області щодо не виплати
гр. ОСОБА_1 щомісячної державної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни, передбаченої ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 29.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду в м. Житомирі Житомирської
області з 29.03.2011 року по 22.07.2011 року
нарахувати та виплатити гр. ОСОБА_1 не
виплачену щомісячну державну
соціальну допомогу у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни, що передбачено ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з урахуванням фактично
проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Корольовський районний суд м.
Житомира протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О. П.
Сингаївський