Справа № 825/4077/13-а
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Баргаміна Н.М.
Суддя-доповідач: Ісаєнко
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Аліменка
В.О., Федотова І.В.,

за участю секретаря:
Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Прилуках та Прилуцькому районі
Чернігівської області на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області до ОСОБА_2 про стягнення
переплати пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Чернігівського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення переплати пенсії у розмірі
6057,27 грн. за період з 08.08.2012 року по 01.09.2013
року.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, позивач подав апеляційну
скаргу з підстав порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, в якій просить
скасувати постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 26
листопада 2013 року та ухвалити нове
судове рішення про задоволення позову.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196
Кодексу адміністративного судочинства
України не перешкоджає судовому
розгляду справи. У зв'язку з цим,
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції - без змін, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
постановою Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 16.09.2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуки
Чернігівської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії адміністративний
позов задоволено; визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуки
Чернігівської області щодо
неперерахування пенсії із
застосуванням показника середньої
зарплати працівників у середньому на
одну застраховану особу в цілому по
Україні за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, тобто за 2010
рік; зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуки
Чернігівської області здійснити
перерахунок пенсії із застосуванням
показника середньої зарплати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік,
починаючи з 01.08.2011 року. Крім того,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Прилуки
Чернігівської області виконати
постанову суду негайно.

На виконання вказаної постанови,
державним виконавцем 23.09.2011 року була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження №28873105.

23.09.2011 року Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Прилуки та
Прилуцькому районі Чернігівської
області на виконання рішення суду
здійснено перерахунок пенсії, що
підтверджується розпорядженням від
23.09.2011 року № 152458.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.08.2012 року
постанову Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області від 16.09.2011
року було скасовано, та прийнято нову
постанову, якою у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2
відмовлено.

У зв'язку з вищевикладеним, у
відповідача виникла переплата пенсії
за період з 08.08.2012 року по 01.09.2013 року у
розмірі 6057,27 грн., що відображено у
протоколі Управління Пенсійного фонду
України в м. Прилуки Чернігівської
області від 15.10.2013 року, яка на думку
позивача повинна бути стягнута в
судовому порядку.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з яким погоджується
колегія суддів, виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 50
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Частиною першою статті 103 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
встановлено, що суми пенсії, надміру
виплачені пенсіонерові внаслідок
зловживань з його боку (в результаті
подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
регулюється Порядком відшкодування
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, та списання сум
переплат пенсій та грошової допомоги,
що є безнадійними до стягнення,
затвердженим Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21.03.2003
року № 6-4.

Пунктом 3 цього Порядку визначено, що
повернення коштів проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміну у складі сім'ї
тощо.

З аналізу наведених правових норм
вбачається, що відрахування виплаченої
надміру суми пенсії можливе у разі
зловживання з боку пенсіонера та
подання страхувальником недостовірних
даних.

Проте, колегією суддів також не
встановлено, що подані відповідачем
документи для призначення додаткової
пенсії містили в собі неправильні
відомості, були підроблені або
сфальсифіковані, що б давало підстави
вважати, що відповідачем при зверненні
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Прилуки та Прилуцькому районі
Чернігівської області дійсно умисно
вчинені дії, які становлять
зловживання з його боку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що переплата пенсії не
пов'язана зі зловживаннями з боку
пенсіонера, тому суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив у задоволенні
позову.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, з повним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Прилуках
та Прилуцькому районі Чернігівської
області залишити без задоволення,
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 листопада
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено
10.02.2014 року)

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
В.О. Аліменко

Суддя:
І.В. Федотов

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Аліменко В.О.

Федотов І.В.