Справа № 826/13391/13-а
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Данилишин В.М.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр» на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16 жовтня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр» до
Печерського районного управління
юстиції у м. Києві, державного
реєстратора відділу юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Савенкової Ольги Валеріївни, Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про скасування
рішень та зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр»
звернулося до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Печерського районного управління
юстиції у м. Києві, державного
реєстратора відділу юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Савенкової Ольги Валеріївни, Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про скасування в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
запису № 9003901 від 03 липня 2013 року
щодо відсутності юридичної особи за
вказаною адресою відносно позивача;
зобов'язання Печерського районного
управління юстиції у м. Києві через
державного реєстратора виключити з ЄДР
оскаржуваний запис; скасування рішення
Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві №
32/26-55-18-05-37 від 05 липня 2013 року про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - позивача.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
жовтня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
адміністративний позов задовольнити у
повному обсязі.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Зважаючи на те, що у справі відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю, колегія суддів вирішила
справу розглянути у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
необґрунтована та задоволенню не
підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр»
зареєстровано 30 листопада 2004 року в
якості юридичної особи,
місцезнаходження юридичної особи: 01103,
м. Київ, Залізничне шосе, буд. 47, згідно з
Випискою з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців серії ААВ № 776344 від 02
квітня 2012 року та Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців серії АГ №
315309 від 12 серпня 2013 року.

Згідно з довідкою про взяття на облік
платника податків № 818 від 17 квітня 2012
року, Товариство з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр»
перебуває на обліку у ДПІ у Печерському
районі м. Києва.

Згідно зі Свідоцтвом № 200085319 про
реєстрацію платника податку на додану
вартість, ТОВ «Забудова-Центр» є
платником податку на додану вартість з
10 січня 2005 року.

21 травня 2013 року ДПІ у Печерському
районі м. Києва ДПС складено
повідомлення № 3129 про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням,
у якому зазначено, що позивач відсутній
за місцезнаходженням: 01103, м. Київ,
Залізничне шосе, буд. 47, його фактичне
місцезнаходження або адреса, за якою
здійснюється зв'язок, не виявлені.

На підставі повідомлення № 3129 від 21
травня 2013 року, 03 липня 2013 року
державним реєстратором відділу
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Печерського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Савенковою О.В., після вчинення дій,
передбачених положеннями Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», вчинено
реєстраційну дію та внесено до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис №
9003901 від 03 липня 2013 року щодо
відсутності юридичної особи за
вказаною адресою відносно позивача.

У зв'язку із внесенням до ЄДР
оскаржуваного запису та згідно з
чинним законодавством, 05 липня 2013 року
Державною податковою інспекцією у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
прийнято рішення № 32/26-55-18-05-37 про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість - позивача

Не погоджуючись з наведеними діями
відповідачів та вважаючи такі дії
протиправними, позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, державний реєстратор,
отримавши повідомлення про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням 21 травня 2013 року №
3129 від податкового органу, 24 травня 2013
року надіслав позивачу за адресою його
місцезнаходження: 01103, м. Київ,
Залізничне шосе, буд. 47, повідомлення
б/н щодо необхідності подання
державному реєстратору реєстраційної
картки про підтвердження відомостей
про юридичну особу.

Згідно з довідкою ф. 20, рекомендоване
поштове відправлення повернуто на
адресу Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації 29 червня 2013
року «за закінченням встановленого
строку зберігання».

Також, у матеріалах справи містяться
копії: акту перевірки відповідності
податкової адреси фактичному
місцезнаходженню суб'єкта
підприємницької діяльності від 15
квітня 2013 року, в якому зазначено, що
перевіркою встановлено, що за адресою:
01103, м. Київ, Залізничне шосе, буд. 47,
позивач не знаходиться; довідки №
732/01/07-06/30 від 16 квітня 2013 року про
встановлення місцезнаходження (місця
проживання) платника податків, згідно з
якою, місцезнаходження платника
податків - позивача не встановлено;
рішення № 4267/18.6-38 від 29 квітня 2013 року
про доцільність направлення
державному реєстратору повідомлення
про відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП.

Перевіряючи обґрунтованість позовних
вимог та їх відповідність чинному
законодавству, колегія суддів виходить
з наступного.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців включає, зокрема:
перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці; перевірку
документів, які подаються державному
реєстратору, на відсутність підстав
для відмови у проведенні державної
реєстрації; внесення відомостей про
юридичну особу або фізичну
особу-підприємця до Єдиного державного
реєстру; оформлення і видачу виписки з
Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Відокремлені підрозділи юридичної
особи не підлягають державній
реєстрації.

Представництва, філії іноземних
компаній в Україні підлягають
акредитації на території України в
порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»,
відомості про юридичну особу або
фізичну особу-підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Згідно з ч. 11 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», юридична
особа зобов'язана подавати (надсилати)
щороку протягом місяця, що настає за
датою державної реєстрації, починаючи
з наступного року, державному
реєстратору для підтвердження
відомостей про юридичну особу
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч. 12 ст. 19 вказаного
Закону, у разі ненадходження в
установлений частиною одинадцятою
цієї статті строк реєстраційної картки
про підтвердження відомостей про
юридичну особу державний реєстратор
зобов'язаний надіслати поштовим
відправленням протягом п'яти робочих
днів з дати, встановленої для подання
реєстраційної картки, юридичній особі
повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному
реєстратору від органу доходів і
зборів повідомлення встановленого
зразка про відсутність юридичної особи
за її місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Згідно з ч. 14 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», у разі
неподання юридичною особою протягом
місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Якщо державному реєстратору повернуто
поштового відправлення, державний
реєстратор повинен внести до Єдиного
державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

Відповідно до п. 184.1 ст. 184 Податкового
кодексу України, реєстрація діє до дати
анулювання реєстрації платника
податку, яка проводиться шляхом
виключення з реєстру платників податку
і відбувається у разі якщо: а) будь-яка
особа, зареєстрована як платник
податку протягом попередніх 12 місяців,
подала заяву про анулювання
реєстрації, якщо загальна вартість
оподатковуваних товарів/послуг, що
надаються такою особою, за останні 12
календарних місяців була меншою від
суми, визначеної статтею 181 цього
Кодексу, за умови сплати суми
податкових зобов'язань у випадках,
визначених цим розділом; б) будь-яка
особа, зареєстрована як платник
податку, прийняла рішення про
припинення та затвердила
ліквідаційний баланс, передавальний
акт або розподільчий баланс відповідно
до законодавства за умови сплати суми
податкових зобов'язань із податку у
випадках, визначених цим розділом; в)
будь-яка особа, зареєстрована як
платник податку, реєструється як
платник єдиного податку, умова сплати
якого не передбачає сплати податку на
додану вартість; г) особа,
зареєстрована як платник податку,
протягом 12 послідовних податкових
місяців не подає контролюючому органу
декларації з податку на додану
вартість та/або подає таку декларацію
(податковий розрахунок), яка (який)
свідчить про відсутність
постачання/придбання товарів,
здійснених з метою формування
податкового зобов'язання чи
податкового кредиту; ґ) установчі
документи будь-якої особи,
зареєстрованої як платник податку,
визнані рішенням суду недійсними; д)
господарським судом винесено ухвалу
про ліквідацію юридичної особи -
банкрута; е) платник податку
ліквідується за рішенням суду (фізична
особа позбувається статусу суб'єкта
господарювання) або особу звільнено
від сплати податку чи її податкову
реєстрацію анульовано (скасовано,
визнано недійсною) за рішенням суду; є)
фізична особа, зареєстрована як
платник податку, померла, її оголошено
померлою, визнано недієздатною або
безвісно відсутньою, обмежено її
цивільну дієздатність; ж) в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців наявний
запис про відсутність юридичної особи
або фізичної особи за її
місцезнаходженням (місцем проживання)
або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу; з) закінчився строк дії
свідоцтва про реєстрацію особи як
платника податку на додану вартість;

Згідно з п. 184.2 ст. 184 ПК України,
анулювання реєстрації на підставі,
визначеній у підпункті «а» пункту 184.1
цієї статті, здійснюється за заявою
платника податку, а на підставах,
визначених у підпунктах «б» - «з»
пункту 184.1 цієї статті, може
здійснюватися за заявою платника
податку або за самостійним рішенням
відповідного контролюючого органу.

Анулювання реєстрації здійснюється на
дату: подання заяви платником податку
або прийняття рішення контролюючим
органом про анулювання реєстрації,
якщо у свідоцтві про реєстрацію
платника податку не було визначено
граничний строк дії; зазначену в
судовому рішенні; закінчення строку
дії свідоцтва про реєстрацію платника
податку; що передує дню втрати особою
статусу платника податку на додану
вартість.

Проаналізувавши викладені законодавчі
норми, повно та всебічно дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що належними та допустимими
доказами у справі доведено, що
відповідачі діяли у відповідності до
вимог Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», Податкового кодексу
України, внаслідок чого правомірно
внесено запис щодо відсутності
юридичної особи за вказаною адресою
відносно позивача до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців та прийнято
рішення про анулювання реєстрації
платника податків на додану вартість №
32/26-55-18-05-37 від 05 липня 2013 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Колегія суддів вважає, що
відповідачами надано достатньо
доказів правомірності дій щодо
внесення запису щодо відсутності
юридичної особи за вказаною адресою
відносно позивача до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців та прийняття
рішення про анулювання реєстрації
платником податків на додану вартість,
що підтверджується наведеними
законодавчими нормами та наявними
матеріалами справи.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про необґрунтованість
позовних вимог Товариства з обмеженою
відповідальністю «Забудова-Центр» до
Печерського районного управління
юстиції у м. Києві, державного
реєстратора відділу юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Печерського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві
Савенкової Ольги Валеріївни, Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про скасування
рішень та зобов'язання вчинити певні
дії.

Доводи апелянта спростовуються
вищенаведеним, матеріалами справи та
не відповідають вимогам чинного
законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Забудова-Центр» - залишити без
задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Г. Хрімлі

Судді
О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя
Хрімлі О.Г.

Судді:
Ганечко О.М.