Справа № 2-а-87/11
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-87/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
Бородянський
районний суд Київської області в
складі: головуючого - судді Унятицького
Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу виконання рішення суду,

встановив:

В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із вказаною заявою, мотивуючи її
тим, що 14 січня 2011 року постановою
Бородянського районного суду
Київської області було зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 не
нараховані суми одноразової щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік, виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - п'яти
мінімальних заробітних плат. На
підставі виконавчого листа, виданого
відповідно до зазначеної постанови, 26
липня 2013 року було відкрито виконавче
провадження. Посилаючись на лист
Управління соціального захисту
населення Бородянської РДА, що було
проведено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення, але
забезпечення виплати зазначених
коштів неможливе, державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області 25 вересня 2013 року
виніс постанову про закінчення
виконавчого провадження. Тому, з метою
виконання постанови Бородянського
районного суду від 14 січня 2011 року,
просив змінити спосіб виконання
виконавчого листа №2-а-87/11 від 05 липня
2013 року шляхом стягнення з управління
соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації
недоотриманої суми коштів щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі 4320 гривень.

Заявник в судове засідання не з'явився,
просив розглядати заяву без його
участі.

Представник Управління соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації в
судове засідання не з'явився, просив
слухати справу без його участі.

Дослідивши матеріали додані до заяви
та матеріали адміністративної справи
№ 2а-87/11, суд вважає, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови Бородянського районного
суду Київської області від 14 січня 2011
року по справі №2а-87/11 зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації
Київської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 не
нараховані суми одноразової щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік, виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - п'яти
мінімальних заробітних плат.

На виконання виконавчого листа від 05
липня 2013 року постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області відкрито виконавче
провадження ВП №39108858 з виконання
постанови суду.

З листа управління соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації від 17 вересня
2013 року вбачається, що постанову
виконано частково, нарахована щорічна
допомога на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі 4320 грн., які будуть виплачені
при виділенні коштів за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
від 25 вересня 2013 року на підставі листа
боржника про виконання рішення в
частині перерахунку та яким
повідомлено, що рішення в частині
виплати буде виконано після
надходження цільових коштів, виконавче
провадження закінчено.

З огляду на зазначені обставини,
вбачається не можливість виконання
постанови суду у визначений судом
спосіб, протягом тривалого часу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган.

Згідно зі ст.3 цього Закону - виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків державного органу, а
в разі відсутності у зазначеного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

За таких обставин, суд вважає, що
виконання судового рішення можливе при
зазначенні судом про стягнення з
державного органу конкретної суми
грошових коштів.

Також, судом враховано рішення
Європейського суду з прав людини від
20.06.2013р. Справа «Цибулько та інші проти
України», яким встановлено порушення
п.1 ст.6, ст..13 Конвенції та ст.1 Першого
протоколу до Конвенції щодо тривалого
невиконання рішень, ухвалених на
користь заявників та щодо відсутності
ефективних національних засобів
юридичного захисту щодо цих скарг.

Тому, є підстави вважати, що обраний
судом по справі №2а-87/11 спосіб захисту
порушеного права є неефективним, не
забезпечує реальне відновлення
порушеного права.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено гарантії держави щодо
виконання судових рішень виключно про
стягнення певної суми грошових коштів,
боржником за яким є держава. Виходячи з
положень цього Закону та постанови КМ
України від 30.01.2013р. № 45 «Про внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 серпня 2011року № 845»
визначений механізм виконання рішень
про стягнення коштів державного і
місцевих бюджетів, а тому з урахуванням
положень ст.263 КАС України, суд вважає,
що виконання постанови Бородянського
районного суду Київської області
можливе лише шляхом зміни способу
виконання судового рішення про
стягнення нарахованої суми, яка
складає - 4320 грн. та не є спірною між
сторонами.

Тобто, в даному випадку, можлива зміна
способу та порядку виконання судового
рішення із зобов'язання виплатити
визначену боржником конкретну суму на
стягнення такої суми. При цьому,
будь-яких змін предмету або підстав
розглянутих судом вимог не
відбувається, а зміна способу і порядку
виконання рішення є вжиттям
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення суду і ці заходи
не поширюються на відносини, які
виникли після ухвалення рішення суду.

На підставі викладеного, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу
виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Бородянського районного суду
Київської області від 14 січня 2011 року
по справі №2а-87/11, шляхом стягнення з
Управління соціального захисту
населення Бородянської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 коштів в сумі 4320 (чотири тисячі
триста двадцять) гривень, які
нараховані управлінням соціального
захисту населення Бородянської
районної державної адміністрації як
перерахунок як перерахунок не
нараховані суми одноразової щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік, виходячи з розміру,
встановленого ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - п'яти
мінімальних заробітних плат.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Бородянський районний суд Київської
області протягом 5 днів з дня отримання
її копії.

Головуючий-суддя Д.Унятицький