Справа № 2607/3898/2012
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Войтенко Т. В.
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Київського військового комісаріату
про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести нарахування та
виплату пенсії, за апеляційною скаргою
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на постанову
Подільського районного суду м. Києва
від 21.06.2012 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про
перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2011
року з урахуванням Постанови Кабінету
міністрів України №1294 від 07.11.2007 року,
№377 від 28.07.2008 року.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 21.06.2012 року позов
задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач ГУПФУ в м. Києві
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, та прийняти нове
рішення про залишення без задоволення
позову в повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач був звільнений з військової
служби в запас та з 28.10.1989 року йому
була призначена пенсія на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб».

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії у зв'язку
зі зміною грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців Збройних Сил
України.

Проте, листом від 26.10.2011 року
№28998/12/Р-4031/1 позивачу було відмовлено у
задоволенні заяви, мотивуючи тим, що
перерахунок пенсії не представляється
можливим, оскільки Кабінетом
Міністрів України не було прийнято
рішення про зміну розміру грошового
забезпечення військовослужбовцям.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» - усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Як вбачається з наведеної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону №
2262-ХІІ пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Пунктом 5 постанови КМУ № 1294
передбачено, що керівникам державних
органів у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання, надано
право встановлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, у
відповідних випадках.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що Кабінет Міністрів України
делегував керівникам державних
органів, у тому числі й Міністру
оборони України, своє право визначати
розміри посадових окладів, наказ № 377,
яким затверджені схеми посадових
окладів за основними типовими посадами
керуючого та наукового складу офіцерів
військово-навчальних закладів та
наукових установ Збройних Сил України,
є підставою для перерахунку пенсії
відповідно до частини третьої статті 63
Закону № 2262-ХІІ, оскільки змінює розмір
однієї зі складових грошового
забезпечення зазначених осіб.

Аналогічний висновок щодо
застосування зазначених норм
матеріального права міститься,
зокрема, у постановах Верховного Суду
України від 26 лютого та 18 червня 2013 року
2013 року (№№ 21-5а13, № 21-165а13 відповідно).

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про задоволення вимог
позивача про перерахунок пенсії
відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ у
зв'язку зі зміною посадового окладу.

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовуються висновками
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства, через що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві на постанову Подільського
районного суду м. Києва від 21.06.2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Київського військового комісаріату
про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести нарахування та
виплату пенсії - залишити без
задоволення.

Постанову Подільського районного суду
м. Києва від 21.06.2012 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
А. Г. Степанюк

Я. М. Василенко

Повний текст ухвали виготовлено
13.02.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.