Справа № 228/2190/13-а
Суддя: Клименко В. П.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/228/10/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2014 року Докучаєвський
міський суд Донецької області у складі
судді Клименка В.П., розглянувши у
скороченому провадженні в м.
Докучаєвську Донецької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Докучаєвської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити дії,

УС Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із
позовом до відповідача про визнання
дій неправомірними та зобов"язання
зробити перерахунок і виплату допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, пославшись на те, що
вона є матір"ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку у відповідача та
отримує допомогу як не застрахована
особа по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного. Не
погоджуючись із нарахованим розміром
допомоги, позивачка просила суд
зобов"язати відповідача здійснити
перерахунок і виплату допомоги,
виходячи із розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років, за
період з 01.06.2013р. по 01.12.2013р з
урахуванням фактично здійснених
виплат.

Представник відповідача у своєму
письмовому запереченні проти позову
указала, що позивачці нараховується
допомога по догляду за дитиною у
відповідності до ст. 15 Закону України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми"
та п.22 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім"ям з дітьми.
Позивачка не надала відповідачу
необхідні документи для призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний.

Дослідивши матеріали справи суд вважає
позов задовольнити з таких підстав.

Позивачка є матір"ю ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у
відповідача та отримує допомогу як не
застрахована особа по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами, регламентуються Законом
України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" №2811-ХП від 21.11.1992р.

Пунктами 23,25 розділу П Закону України
від 28.12.2007р №107-VI "Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
(далі Закон №107-VI) були внесені зміни до
Закону №2811-ХП, але відповідно до п.2
розділу Ш цього ж Закону, його розділ П
діяв до 31.12.2008р. Таким чином з 01.01.2009р
відновили свою дії ст.ст. 13,15 Закону
№2811-ХП, відповідно до ст. 15 якого
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Статтею 46 Закону України від 26.12.2008р
№835У1 "Про державний бюджет України на
2009 рік" та ст. 45 Закону України від 27.04.2010
року №2154-У1 "Про державний бюджет
України на 2010 рік" передбачено, що у 2009,
2010 роках допомога при народженні
дитини та по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до закону №2240-Ш
призначається і здійснюється у
розмірах і порядку, визначених КМУ.
Відповідно до Прикінцевих положень цих
Законів, вони діяли тільки у 2009,2010 рр.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім"ям з дітьми був
затверджений постановою КМУ 27.12.2001 року
№1751(Постанова КМ) на виконання закону
№2811-ХП (пп.3 пункт 1).

Таким чином положення Постанови КМ діє
тільки в тій частині, в якій не
суперечать Закону 2811-ХП.

Отже з 01.01.2011р у відповідача виник
обов"язок здійснювати виплату
державної допомоги у розмірах,
передбачених Законами 2811-ХП.

Частинами 1,3 ст. 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивачка про відмову в перерахунку
допомоги дізналаса з листа відповідача
від 20.12.2013р. До суду із позовом
звернулася 27.12.2013р. Тому позивачка має
право вимагати нарахування допомоги з
27.06.2013р. по 27.12.2013р.

З довідки відповідача убачається, що
позивачці за указаний період виплачено
допомоги відповідно до Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім"ям з дітьми, затвердженому
постановою КМУ 27.12.2001 року №1751.

Своїм листом від 20.12.2013р відповідач
відмовив позивчці у перерахунку
допомоги у відповідності з діючим
законодавством, тому ці дії слід
визнати протиправними та зобов"язати
відповідача вчинити дії відповідно до
закону.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" №5515 від 06.12.2012р
встановлено прожитковий мінімум на
дитину у віці до 6 років -972,00 грн.

Керуючись ст.ст.9,10, 11, 69, 158-163, 186
Кодексу Адміністративного Судочинства
України, на підставі ст. 15 Закону
України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" 2811-ХП, суд

П О С Т А Н О В И
В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Докучаєвської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов"язання вчинити
дії задовольнити.

Дії управління праці та
соціального захисту населення
Докучаєвської міської ради щодо
відмови ОСОБА_1 перерахувати та
виплатити державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 27.06.2013р по
27.12.2013р відповідно до Закону України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми"
№2811-ХП визнати протиправними.

Зобов"язати управління праці та
соціального захисту населення
Докучаєвської міської ради
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
державну допомогу по догляду за
дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку за
період з 27.06..2013р по 27.12.2013р відповідно
до Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми" №2811-ХП,
виходячи із прожиткового мінімуму на
дитину у віці до 6 років -972,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати по
уплаті судового збору у розмірі 68 грн 82
коп.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Докучаєвський
міський суд протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Суддя

13.01.2014