Справа № 2-а-2255/11
Суддя: Бориславський Ю. Л.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2255/11
УХВАЛА

19 лютого 2014 року Залізничний районний
суд м. Львова у складі:

головуючого - судді:
Бориславського Ю.Л.,

при секретарі:
Каралюс Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестака Олега Володимировича
про зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2-а-2255/11, виданого 07
березня 2013 року Залізничним районним
судом м. Львова, суд, -

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестак Олег
Володимирович звернувся до суду із
поданням, в якому просить змінити
спосіб і порядок виконання виконавчого
листа № 2-а-2255/11 виданого 07 березня 2013
року Залізничним районним судом м.
Львова із «зобов'язання УПФ України у
Львівській області провести
перерахунок та виплату позивачу пенсії
з врахуванням змін та доповнень до
чинного законодавства України» на
«зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2011 року з
урахуванням збільшення розміру премій
з 10 до 90 % посадового окладу, відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07.11.2007 року і наказу
Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011
року». На обґрунтування подання
зазначив, що встановлений резолютивною
частиною виконавчого документа спосіб
і порядок виконання рішення суттєво
ускладнює його виконання, а тому з
метою забезпечення в подальшому
повного, своєчасного і неупередженого
виконання просить змінити спосіб і
порядок виконання виконавчого листа.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, вивчивши матеріали
справи та оцінивши докази наявні у
справі в сукупності, суд прийшов до
висновку, що заяву слід задовольнити з
наступних підстав.

Судом встановлено, та підтверджується
матеріалами справи, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено,
зобов'язано УПФ України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату позивачу пенсії з врахуванням
змін та доповнень до чинного
законодавства України /копія постанови
в матеріалах справи/.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 36 закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими. Ці заходи повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення. Тобто зі змісту вказаної
норми випливає, що суд за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів, може змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду, або ж відмовити
по даному питанню, не змінюючи при
цьому його змісту. Стаття 263 КАС України
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, однак основними обставинами
для цього слід вважати такі, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» № 1294 від 07
листопада 2007 року, виплата грошового
забезпечення військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького
складу здійснюється в порядку, що
затверджується Міністерством оборони.
Наказом Міністра оборони України від 05
листопада 2010 року № 576 «Про внесення
змін до наказу Міністра оборони
України від 22 липня 2010 року № 380» абзац
п'ятий п.9 Наказу Міністра оборони
України від 22 липня 2010 року № 380
викладений в наступній редакції премія
особам рядового, сержантського та
старшинського складу - 70 відсотків
посадового окладу;
науково-педагогічним працівникам з
числа військовослужбовців кафедр
вищих військових навчальних закладів,
які мають статус національних та
військових навчальних закладів, які
мають статус національних - 70 відсотків
посадового окладу; іншим
військовослужбовцям - 55 відсотків
посадового окладу. Таке ж положення
передбачено наказом Міністра оборони
України від 28 січня 2011 року № 50 «Про
бюджетну політику Міністерства
оборони України на 2011 року», де в п.8
зазначено: премія особам рядового,
сержантського старшинського складу - 70
відсотків посадового окладу;
науково-педагогічним працівникам з
числа військовослужбовців кафедр
вищих військових навчальних закладів,
які мають статус національних та
військових навчальних закладів, які
мають статус національних - 70 відсотків
посадового окладу; іншим
військовослужбовцям - 55 відсотків
посадового окладу.

Із виданого на підставі постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року виконавчого листа вбачається, що
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області зобов'язано
провести перерахунок та виплату
позивачу (ОСОБА_2) пенсії з врахуванням
змін та доповнень до чинного
законодавства України, тобто не
визначено всіх відомостей необхідних
для виконання судового рішення, а тому
виконання рішення у спосіб і порядок,
встановлений судовим рішенням є
неможливим.

Зі змісту ст. 22 Конституції України
вбачається, що конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Статтею 124
Конституції України передбачено, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Стаття 46 Конституції України
передбачає,

що громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

З огляду на зазначене, суд приходить до
переконання про необхідність змінити
спосіб і порядок виконання рішення
шляхом зміни із «зобов'язання УПФ
України у Львівській області провести
перерахунок та виплату позивачу пенсії
з врахуванням змін та доповнень до
чинного законодавства України» на
зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2011 року з
урахуванням збільшення розміру премій
з 10 до 90 % посадового окладу, відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07.11.2007 року і наказу
Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011
року.

Керуючись ст. ст. 24, 46, 124 Конституції
України, ст. ст. 2, 7-14, 158-163, 165, 184-186, 263 КАС
України, суд -

у х в а л и в:

Подання задовольнити. Змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 12.02.2013року
(справа №80469/12) із зобов'язання УПФ
України у Львівській області провести
перерахунок та виплату позивачу пенсії
з врахуванням змін та доповнень до
чинного законодавства України на
зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2011 року з
урахуванням збільшення розміру премій
з 10 до 90 % посадового окладу, відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 від 07.11.2007 року і наказу
Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011
року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Залізничний районний суд м.
Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в п'ятиденний строк з дня її
проголошення.

Суддя:
/підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя:
Бориславський Ю. Л.