Справа № К/9991/1676/12-С
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/1676/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Логвиненка А.О.,

Маслія В.І.,

при секретарі судового засідання
Загородній М.О.,

за участю представника прокуратури
Чубенка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу
Прокуратури Малиновського району м.
Одеси на ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 до
Одеської регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах", Виконавчого
комітету Таїровської селищної ради,
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Овідіопольського районного
відділу земельних ресурсів Одеського
обласного головного управління
земельних ресурсів Державного
комітету України по земельних ресурсах
про визнання рішення неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Малиновський районний суд м. Одеси
розглянув позов ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38 до Одеської
регіональної філії ДП "Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах", Виконавчого
комітету Таїровської селищної ради,
Таїровської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області, Овідіопольського районного
відділу земельних ресурсів Одеського
обласного головного управління
земельних ресурсів Державного
комітету України по земельних ресурсах
про визнання відмови Таїровської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області в наданні згоди на
зміну цільового призначення земельних
ділянок неправомірною та визнання за
позивачами земельних ділянок.

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 29 грудня 2006 року позов
задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2011
року, заяву Прокуратури Малиновського
району м. Одеси про поновлення строку
на апеляційне оскарження постанови
Малиновського районного суду м. Одеси
від 29 грудня 2006 року залишено без
задоволення, а апеляційну скаргу без
розгляду.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
Прокуратура Малиновського району м.
Одеси подала до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права, просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та направити
справу для розгляду заяви про
поновлення строку на апеляційне
оскарження та апеляційної скарги до
суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 07 грудня 2011
року в задоволенні заяви Прокуратури
Малиновського району м. Одеси про
поновлення строку на апеляційне
оскарження відмовлено. Апеляційну
скаргу на постанову Малиновського
районного суду м. Одеси від 29 грудня 2006
року залишено без розгляду у зв'язку з
тим, що скаржником без поважних причин
пропущено строк на апеляційне
оскарження.

Відповідно до частин 3, 5 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України (в редакції, чинній на момент
виникнення права на оскарження) заява
про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова Малиновського районного
суду м. Одеси від 29 грудня 2006 року, отже
строк на її оскарження слід
відраховувати з цієї дати.

Апеляційна скарга була подана 23 червня
2011 року, тобто з пропуском
встановленого строку.

В обґрунтування поважності причин
пропуску строку Прокуратура
Малиновського району м. Одеси вказала,
що про постанову Малиновського
районного суду м. Одеси від 29 грудня 2006
року стало відомо 21 червня 2011 року, у
ході перевірки за завданням
Прокуратури Одеської області з питань
додержання вимог законодавства в сфері
земельних відносин.

Проте, суд апеляційної інстанції
помилково не врахував наведених
обставин, оскільки прокурор отримав
об'єктивну можливість апеляційного
оскарження тільки після ознайомлення з
текстом постанови Малиновського
районного суду м. Одеси від 29 грудня 2006
року.

Згідно зі статтею 102 Кодексу
адміністративного судочинства України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, - продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Враховуючи викладене, ухвала Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 07 грудня 2011 року у даній справі
підлягає скасуванню як така, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа -
направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги до
розгляду.

Керуючись ст.ст. 210, 220, 221, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Прокуратури
Малиновського району м. Одеси
задовольнити, ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 07 грудня 2011 року у даній справі
скасувати, а матеріали справи
направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про
прийняття до розгляду апеляційної
скарги.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: