Справа № 815/1064/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1064/14
УХВАЛА

17 лютого 2014 року

м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Стеценко О.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову
Великомихайлівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів в розмірі 20867,55 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернувся
Великомихайлівський районний центр
зайнятості з адміністративним позовом
до ОСОБА_1 про стягнення коштів в
розмірі 20867,55 грн.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

При вирішенні питання про відкриття
провадження у справі суддя встановив,
що позовна заява Великомихайлівського
районного центру зайнятості підлягає
залишенню без руху з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України,
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України
судовий виклик або судове повідомлення
надсилаються юридичним особам та
фізичним особам - підприємцям - за
адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

В позовній заяві зазначено, що
Відповідач - ОСОБА_1 зареєстрований як
фізична особа підприємець, адреса
місцезнаходження (місця проживання) -
АДРЕСА_1 (згідно витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців), проте
позивач зазначає в позові та надає
докази направлення копії позовної
заяви та доданих до неї документів на
адресу відповідача - АДРЕСА_2
Зазначених протиріч Позивач не
висвітлює.

Окрім цього, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106
КАС України, у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з ч. 4 і ч. 5 ст. 105 КАС України.

Позивач в позовній заяві щодо правової
підстави для повернення коштів в
розмірі 20867,55 грн. посилається на
Порядок розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення
безробітним, затверджений наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України 13.02.2009 року N 60/62,
Постановою правління Пенсійного фонду
України 13.02.2009 року N 7-1, зареєстрованим
в Міністерстві юстиції України 12.03.2009
року за N 232/16248 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку,
зазначено підстави для проведення
перевірки районними, міськрайонними,
міськими та районними у містах
центрами зайнятості, на які покладено
виконання функцій робочих органів
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, за місцем
реєстрації роботодавця як платника
внесків на загальнообов'язкове
соціальне страхування на випадок
безробіття (далі - центри зайнятості).
Рішення щодо проведення перевірки
приймається керівником центру
зайнятості.

Відповідно до п. 5 вказаного Порядку, у
разі встановлення недостовірності
даних, на підставі яких особі надано
статус безробітної та право на виплату
матеріального забезпечення, особа
ознайомлюється з актом, про що
засвідчує власним підписом. У разі
відмови особи підписати акт про це
робиться відповідна відмітка
спеціалістом центру зайнятості.

Відповідно до п. 7 Порядку, рішення про
повернення коштів особою чи
роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

Позивачем надано акт розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 48 від 29.08.2013 року, проте
не зазначено в позовній заяві, не
надано доказів на підтвердження факту
ознайомлення відповідача з вказаним
актом відповідно до п. 5 Порядку,
підстав для проведення перевірки
відповідно до визначеного Порядку, не
надано рішення керівника центру
зайнятості щодо проведення перевірки
відповідно до п. 3 Порядку.

Крім того, позивач зазначає, що
відповідно до п. 7 Порядку направляв на
адресу відповідача лист-претензію № 2084
від 30.08.2013 року про необхідність
повернення коштів, проте в порушення ч.
2 ст. 106 КАС України, копії вказаного
листа не надає, причин неможливості
надання - не зазначає.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен
бути залишений без руху, а позивачу
наданий термін для усунення недоліків
шляхом подання належно оформленого
позову.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС
України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
Великомихайлівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів в розмірі 20867,55 грн. - залишити
без руху.

Повідомити позивача про необхідність в
строк до 20 лютого 2014 року усунути
недоліки, викладені в ухвалі та
роз'яснити, що в іншому випадку позов
буде визнаний неподаним та повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Стеценко О.О.

20.02.14