Справа № 816/223/14
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року м.
ПолтаваСправа № 816/223/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Січевської Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Державного підприємства
"Національна енергетична компанія
"Укренерго" в особі відокремленого
підрозділу "Держенергонагляд у
Північному регіоні" до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку №49 про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2014 року позивач Державне
підприємство "Національна енергетична
компанія "Укренерго" в особі
відокремленого підрозділу
"Держенергонагляд у Північному
регіоні" звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку №49 про стягнення штрафу в сумі
2040 грн.

В обґрунтування вимог позивач
посилався на те, що відповідачем не
сплачено в добровільному порядку
штрафні санкції, накладені постановою
від 18.07.2013 № 07/20-03-23 за невиконання
припису, що виносився позивачем за
наслідками перевірки, що набрала форму
акту від 26.06.2013 № 07/21-09-0199.

Позивач явку уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив, надіслав клопотання, в
якому просив розглянути справу без
участі його представника.

Представник відповідача у судове
засідання також не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення, про наявність поважних
причин неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд дійшов висновку
про можливість розглянути справу за
відсутності представників сторін, на
підставі наявних матеріалів справи.

Судом встановлено наступні фактичні
обставини справи.

10.09.2012 державним інспектором з
енергонагляду за режимним споживанням
електричної і теплової енергії
Ольховим І.О. на підставі ст. 5 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" від 05.04.2007
року N 877-V із змінами та доповненнями,
ст. 9 Закону України "Про
електроенергетику" від 16.10.1997 N 575/97-ВР із
змінами та доповненнями та Положення
про державний енергетичний нагляд за
режимами споживання електричної та
теплової енергії, затвердженого
постановою Кабінету міністрів України
від 07.08.1996 № 929, із змінами та
доповненнями, проведено плановий захід
з державного нагляду на енергетичних
об'єктах житлового будинку №34-а
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "№49" () (далі - ОСББ №49),
розташованого за адресою вул. 60 років
Жовтня, 34-а, м. Кременчук, Полтавська
область, 39602, про що складено акт від
10.09.2012 №07/21-09-0862 /а.с. 7-20/.

В ході перевірки виявлено
порушення п.1.4, п.2.17, п.2.20, п.3.1, п.3.2, п.3.5,
п.3.9, п.5.5 розділу IV, п.2.3, п.3.16, п.3.20, п.3.32,
п.3.33, п.11.5, п.11.7, п.11.12, п.11.17 розділу VII
Правил технічної експлуатації
електроустановок споживачів,
затверджених наказом Міністерства
полива та енергетики України від 25.07.2006;
п.1.1.20, п.1.1.21 розділу І, п.2.1.2, п.2.1.25, п.2.1.33
розділу ІІ та п.4.1.8 розділу IV Правил
улаштування електроустановок та п.5.8,
п.5.15 Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою НКРЕ
від 31.07.1996 № 28.

Примірник акту перевірки від
10.09.2012 року №07/21-09-0862 вручено
відповідачу, що підтверджується
підписом представника ОСББ №49 Амендт
О.С. /а.с.20 /

10.09.2012 на підставі ст. 4 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" та акту
перевірки від 10.09.2012 №07/21-09-0862 державним
інспектором з енергонагляду за
режимним споживанням електричної і
теплової енергії Ольховим І.О, винесено
припис №07/21-09-0862 від 10.09.2012 ОСББ №49 щодо
усунення виявлених перевіркою
порушень /а.с. 21 - 26/.

04.02.2013 державним інспектором з
енергонагляду за режимним споживанням
електричної і теплової енергії
Ольховим І.О проведено перевірку
виконання припису від 10.09.2012 року
№07/21-09-0862 і встановлено, що припис не
виконано, а саме, не виконано п.1-10, п.12-35,
п.37, п.39-42, п.47, п.51, п.52, п. 54, про що
складено акт перевірки (протокол)
№07/21-09-010 від 04.02.2013. Посадові особи ОСББ
№49 від підписання акту відмовилися
/а.с. 27-30/.

04.02.2013 на підставі ст. 4 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" та акту
перевірки від 04.02.2013 №07/21-09-010 державним
інспектором з енергонагляду за
режимним споживанням електричної і
теплової енергії Ольховим І.О. винесено
припис №07/21-09-010 від 04.02.2013 року ОСББ №49
щодо усунення виявлених перевіркою
порушень /а.с.31- 35/.

Копію акту перевірки від 04.02.2013 №07/21-09-010
та копію припису від 04.02.2013 №07/21-09-010
направлено відповідачу та отримано ним
06.02.2013 року, що підтверджується
підписом на рекомендованому поштовому
відправленні з повідомленням про
вручення /а.с. 37/.

26.06.2013 державним інспектором з
енергонагляду за режимним споживанням
електричної і теплової енергії
Ольховим І.О. проведено перевірку
виконання припису від 04.02.2013 року
№07/21-09-010, в ході якої встановлено, що
припис не виконано, а саме, не виконано
пункти 1, 2, 4, 5-10, 12-16, 18-21, 23, 30, 32, 34, 35, 41, 42,
про що складено акт перевірки
(протокол) №07/21-09-0199 /а.с. 38 - 40/.

Примірник вказаного акту, а також
припис №07/21-09-0199 від 26.06.2013 року
направлено ОСББ №49 поштою та отримано
ним 29.06.2013 року, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення /а.с. 42/.

18.07.2013 старшим державним
інспектором з енергонагляду за
режимним споживанням електричної і
теплової енергії Гончаровим Р.О. та
радою Держенергонагляду у Полтавській
області на підставі ст. 27 Закону
України "Про електроенергетику" та акту
перевірки (протоколу) від 26.06.2013 року
№07/21-09-0199 винесено постанову про
накладення штрафу за порушення
законодавства про електроенергетику
та теплопостачання №07/20-03-23, якою за
невиконання припису від 04.02.2013 року
№07/21-09-0199, а саме: п.1,2,4,5-10, п.12-16,
п.18-21,23,30,32,34,35,41,42 накладено на ОСББ № 49
штраф у розмірі 2 040 грн.

Постанову про накладення штрафу
від 18.07.2013 року №07/20-03-23 відповідач
отримав 05.09.2013 року, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення /а.с. 49/.

Згідно абзацу 3 частини 3 статті 27
Закону України "Про електроенергетику"
від 16.10.1997 року № 575/97-ВР (у редакції,
чинній на дату винесення постанови)
суб'єкти господарської діяльності
несуть відповідальність за
правопорушення в електроенергетиці: за
ухилення від виконання або несвоєчасне
виконання рішень чи приписів
національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики, центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері нагляду (контролю) в
галузі електроенергетики, та порушення
умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти
тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Пунктом 3 Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарювання
штрафів за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.1999 року № 1312, визначено, що
накладати на суб'єктів господарювання
штрафи мають право: НКРЕ; державні
інспектори з експлуатації електричних
станцій і мереж; державні інспектори з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії.

Відповідно до пункту 10 Положення
суб'єкт господарювання сплачує штраф
за порушення законодавства в галузі
електроенергетики протягом 30 днів з
дня прийняття постанови
(розпорядження) про його накладення, а
за порушення законодавства у сфері
теплопостачання - у 15-денний строк з дня
прийняття постанови (розпорядження)
про його накладення. У разі несплати
штрафу у зазначений термін він
стягується в судовому порядку.

Доказів сплати штрафу або
оскарження постанови про накладення
штрафу від 18.07.2013 року №07/20-03-23 у
встановленому чинним законодавством
порядку відповідачем до суду не надано.

Посилання відповідача на сплату ним
штрафу у розмірі 2040 грн. згідно
платіжного доручення № 297 від 05.08.2013
року суд не бере до уваги, оскільки
призначення платежу у платіжному
дорученні вказано як штраф згідно
постанови № 07/20-01-10. Факт оплати штрафу
згідно постанови №07/20-03-23 від 18.07.2013
року відповідачем не підтверджено.

Таким чином, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.
.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного
підприємства "Національна енергетична
компанія "Укренерго" в особі
відокремленого підрозділу
"Держенергонагляд у Північному
регіоні" до Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку №49 про
стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку №49
(ідентифікаційний код 25941034,
місцезнаходження - 39602, Полтавська
область, місто Кременчук, вулиця 60
років Жовтня, 34а, р/р 1871 ПО ФАКБ
"Укрсоцбанк" м. Полтава, МФО 331014, ) до
державного бюджету штраф у сумі 2 040 грн.
(дві тисячі сорок гривень) на р/р
0008 у ГУДКС України у Полтавській
області, МФО 831019, , код
платежу до держбюджету 21081100.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 07
лютого 2014 року.

Суддя
М.В. Довгопол