Справа № 808/1110/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 лютого 2014 року Справа № 808/1110/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Шара І.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову
Мелітопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, м. Мелітополь Запорізької
області про стягнення податкового
боргу

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду (далі
- суд) надійшов адміністративний позов
від Мелітопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - позивач) до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- відповідач), в якому позивач просить
стягнути з відповідача суму
податкового боргу з єдиного податку з
фізичних осіб у розмірі 1688,13 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви,
зокрема, з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з
огляду на наступне.

1. Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

За правилами ч.5. ст. 106 КАС України якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Як видно з матеріалів
адміністративного позову, він
підписаний начальником ОСОБА_2,
проте документи, що підтверджують
повноваження ОСОБА_2 на підписання
відповідних документів, у матеріалах
позову відсутні (копія наказу про
призначення на посаду).

2. Крім того, позивачем не були
дотримані приписи ч. 2 ст. 106 КАС України,
згідно з якою, на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Позивачем до адміністративного позову
додано довідку про податковий борг
відповідача станом на 20.09.2013, в той час,
як адміністративний позов надіслано до
суду лише 10.02.2014 (відповідно до відбитку
календарного штемпеля поштового
відділення на поштовому конверті), та
який надійшов до суду 12.02.2014, тому
позивачу необхідно надати актуальну
Довідку про стан податкового боргу
відповідача, а саме станом на час
розгляду адміністративної справи у
суді.

Також, позивачем не додано до позову
облікової картки платника податку
(зворотній бік, скорочена форма)
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
єдиного податку з фізичних осіб.

Отже, з огляду на вищезазначене, з
наданих позивачем документів не
вбачається можливим підтвердити
наявність у відповідача податкового
боргу станом на день звернення до суду
із адміністративним позовом.

Крім того, позивачем у позові
зазначено, проте не додано до позовної
заяви розрахунку з єдиного податку
№977790 від 20.01.2012.

Також, позивач в розрахунку
податкового боргу відповідача
посилається на розрахунок єдиного
податку №203/17-113 від 20.01.2013, проте
вказаний документ відсутній серед
додатків до позову.

До того ж, відповідно до ч.3 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Так, серед додатків до позовної заяви
зазначено «розрахунок з Єдиного
податку», проте зазначений документ
відсутній серед документів, доданих до
адміністративного позову, про що
Запорізьким окружним адміністративним
судом складено Акт про нестачу
матеріалів або недоліки у формуванні
справи №16 від 12.02.2014.

3. До того ж, адміністративний позов
містить суперечливі відомості, а саме
позивач просить стягнути з відповідача
суму боргу у розмірі 1688,13 грн., проте в
обставинах адміністративного позову
загальна сума боргу складає 1673,33 грн.,
отже позивачу необхідно уточнити позов
в цій частині.

Такі обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства
та позбавляють суд можливості
правильно визначити зміст позовних
вимог та всебічно дослідити фактичні
обставини по справі з метою
правильного вирішення спору по суті, а
тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення вказаних
недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України,
суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов
Мелітопольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
- залишити без руху.

2. Надати Мелітопольській об'єднаній
державній податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області строк для усунення
недоліків позовної заяви до 06 березня
2014 року (з урахуванням поштового
перебігу).

3. Мелітопольській об'єднаній державній
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області у встановлений судом строк для
усунення недоліків позовної заяви
подати до канцелярії Запорізького
окружного адміністративного суду:
уточнений адміністративний позов з
урахуванням зазначеного в пункті 3
мотивувальної частини цієї ухвали;
документи, що підтверджують
повноваження С.М. Гаврилової на
підписання адміністративного позову
(копія наказу про призначення на
посаду); Актуальну Довідку про
заборгованість Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (станом на час
розгляду адміністративної справи у
суді); облікову картку (зворотній бік,
скорочена форма) платника податків
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з
єдиного податку з фізичних осіб
повністю за 2012, 2013 роки та за 2014 рік,
починаючи з січня та станом на час
розгляду адміністративної справи у
суді; розрахунок з єдиного податку
№977790 від 20.01.2012; розрахунок єдиного
податку №203/17-113 від 20.01.2013, - та з
урахуванням викладених в ухвалі
недоліків, належних доказів надіслання
відповідачу копії уточненої позовної
заяви та доданих до них документів
(примірник опису вкладення до цінного
листа, оригінал фіскального чеку).

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати
Мелітопольській об'єднаній державній
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В.
Шара