Справа № 390/2938/13-а
Суддя: Пасічник Д. І.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 390/2938/13-а
Провадження № 2-а/390/3/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2014 Кіровоградський районний суд
Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Пасічника Д.І.,

при секретарі - Кулик К.І.,

за участю сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району, Кіровоградської області, третя
особа: ОСОБА_2, про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
виконавчого комітету Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району, Кіровоградської області, третя
особа: ОСОБА_2, про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області, мотивуючи
тим, що рішення № 1069 від 26.11.2012 року та
рішення № 1093/10 від 11.01.2013 року
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району
Кіровоградської області підлягають
скасуванню оскільки, були прийнятті з
порушенням земельного законодавства.

Представник позивачки в судовому
засіданні адміністративний позов
підтримав, наполягає на задоволенні
позовних вимог за мотивами, вказаними в
позовній заяві, надав пояснення по
обставинам справи.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнає в
повному обсязі, надала письмові
заперечення на адміністративний позов
та пояснення по обставинам справи.

Представник третьої особи ОСОБА_2 в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнає в повному обсязі, надала
пояснення по обставинам справи.

Судом встановлено, що рішенням
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району
Кіровоградської області № 234 від 27
березня 1992 року про надання земельної
ділянки під забудову житлового
будинку, ОСОБА_3 надано у довічне
володіння земельну ділянку АДРЕСА_1,
розміром 0,12 га, для будівництва
житлового будинку і господарських
будівель. Право власності за ОСОБА_3
виникне після встановлення меж цієї
ділянки в натурі та одержання
державного акта на праві власності.

Відповідно до рішення Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району Кіровоградської області № 98/62
від 21.05.1996 року про надання земельної
ділянки під забудову житлового
будинку, встановлено, що ОСОБА_1 (після
укладення шлябу ОСОБА_1) надано у
приватну власність земельну ділянку
АДРЕСА_1, між сусідами ОСОБА_7 та ОСОБА_3,
в с с. Новопетрівка, розміром 0,12 га, для
будівництва житлового будинку і
господарських будівель. Право
власності за ОСОБА_1 виникне після
встановлення меж цієї ділянки в натурі
та одержання державного акта на праві
власності.

Згідно з протестом прокурора
Кіровоградського району на рішення №
234 від 27.03.1992 року, встановлено, що
прокурор вимагає скасувати рішення
Соколівської сільської ради № 234 від
27.03.1992 року про виділення ОСОБА_1 по
АДРЕСА_1 земельної ділянки розміром 0,12
га під забудову індивідуального
житлового будинку.

Відповідно до рішення Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району Кіровоградської області № 1069
від 29.11.2012 року про протест на рішення
сесії Соколівської сільської ради № 234
від 27.03.1992 року, встановлено, що рішення
Соколівської сільської ради № 234 від
27.03.1992 року про виділення ОСОБА_1 по
АДРЕСА_1, земельної ділянки під
забудову індивідуального житлового
будинку, скасоване.

Згідно з рішенням Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району Кіровоградської області № 1093/10
від 11.01.2013 року про дозвіл на складання
проекту, встановлено, що надано дозвіл
на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_2
в приватну власність загальною площею
0,12 га з них: 0,12 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) на території
Соколівської сільської ради за
адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму
Верховного суду України від 16.04.2004 N 7,
«Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ», вирішуючи спори про
припинення права власності на земельну
ділянку чи права користування нею,
суди повинні враховувати, що орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування має право прийняти
рішення про це лише в порядку, з підстав
і за умов, передбачених статтями 140-149
ЗК України. У випадках, визначених
цими нормами, припинення права
власності на землю чи права
землекористування провадиться за
позовом відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування в судовому порядку,
недодержання якого є підставою для
визнання рішення цього органу та
виданих державних актів недійсними. У
разі пред'явлення до органу виконавчої
влади або місцевого самоврядування
позову про незаконність припинення
права землекористування через
відсутність судового рішення про
вилучення земельної ділянки
відповідач вправі пред'явити
зустрічний позов про таке вилучення,
а суд має розглянути його разом із
первинним позовом.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 144 ЗК України, у
разі виявлення порушення земельного
законодавства державний інспектор
сільського господарства, державний
інспектор з охорони довкілля складають
протокол про порушення та видають
особі, яка допустила порушення,
вказівку про його усунення у 30-денний
строк. Якщо особа, яка допустила
порушення земельного законодавства, не
виконала протягом зазначеного строку
вказівки державного інспектора щодо
припинення порушення земельного
законодавства, державний інспектор
сільського господарства, державний
інспектор з охорони довкілля
відповідно до закону накладають на
таку особу адміністративне стягнення
та повторно видають вказівку про
припинення правопорушення чи усунення
його наслідків у 30-денний строк. У разі
неусунення порушення земельного
законодавства у 30-денний строк
державний інспектор сільського
господарства, державний інспектор з
охорони довкілля звертаються до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування з
клопотанням про припинення права
користування земельною ділянкою.
Рішення органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування про
припинення права користування
земельною ділянкою може бути оскаржене
землекористувачем у судовому порядку.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 21 ЗУ «Про прокуратуру»
протест на акт, що суперечить закону,
приноситься прокурором, його
заступником до органу, який його видав,
або до вищестоящого органу. У такому
ж порядку приноситься протест на
незаконні рішення чи дії посадової
особи. У протесті прокурор ставить
питання про скасування акта або
приведення його у відповідність з
законом, а також припинення
незаконної дії посадової особи,
поновлення порушеного права.

За таких обставин суд дійшов до
висновку, що рішення Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району Кіровоградської області № 1069
від 29.11.2012 року про протест на рішення
сесії Соколівської сільської ради № 234
від 27.03.1992 року, винесено з порушенням
земельного законодавства, оскільки
Соколівська сільська рада повинна
вирішувати питання про припинення
права власності на земельну ділянку
чи права користування нею, лише в
порядку, з підстав і за умов,
передбачених статтями 140-149 ЗК
України. Крім того, рішенням
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району
Кіровоградської області № 1069 від 29.11.2012
року, скасовано рішення сесії
Соколівської сільської ради № 234 від
27.03.1992 року про надання ОСОБА_1
земельної ділянки АДРЕСА_1, розміром 0,12
га, під забудову житлового будинку, що
ставить суд під сумнів правильність
вказаного рішення, оскільки в
зазначеному рішенні та протесті
прокурора маються неточності, щодо
номер рішення та дати винесення, яке
скасоване рішенням Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району Кіровоградської області, за
таких обставин, адміністративний позов
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області, третя особа:
ОСОБА_2, про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області, слід
задовольнити.

Суд визнає поважними причини пропуску
строку для подання адміністративного
позову про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області та вважає за
можливе поновити строк для
адміністративного позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району, Кіровоградської області, третя
особа: ОСОБА_2, про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області.

Керуючись листом ст.ст. 70-71, 99, 100, 158-163, 171
КАС України, ст.ст. 140-149 З К України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до
суду для подачі адміністративного
позову про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Соколівської
сільської ради Кіровоградського
району, Кіровоградської області, третя
особа: ОСОБА_2, про скасування рішень
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району,
Кіровоградської області -
задовольнити.

Скасувати рішення № 1069 від 26.11.2012 року
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району
Кіровоградської області, про протест
на рішення сесії Соколівської
сільської ради № 234 від 27.03.1992 року.

Скасувати рішення № 1093/10 від 11.01.2013 року
Соколівської сільської ради
Кіровоградського району
Кіровоградської області, про дозвіл на
складання проекту землеустрою.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом

Суддя Кіровоградського районного
суду

Кіровоградської області

Д.І. Пасічник