Справа № 2-а-294/11
Суддя: Покидюк М. В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 2 - а - 294/11
Провадження по справі: 2 -
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 лютого 2014 року
Маневицький районний суд Волинської
області в складі: головуючого -
судді
Покидюка М.В.,
при секретарі
Каращук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Маневичі заяву
управління соціального захисту
населення Маневицької районної
державної адміністрації Волинської
області про роз'яснення постанови
Маневицького районного суду
Волинської області від 25 грудня 2012 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Маневицької районної державної
адміністрації Волинської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, -

В С Т А Н О В И В :

27 січня 2014 року до суду надійшла заява
управління соціального захисту
населення Маневицької районної
державної адміністрації, яке є
правонаступником управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
районної державної адміністрації, про
роз'яснення постанови Маневицького
районного суду від 25 грудня 2012 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
праці, соціальних питань та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
районної державної адміністрації про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік.
Свої вимоги обґрунтували
тим, що постановою Маневицького
районного суду від 25 грудня 2012 року, яка
набрала законної сили, позовні вимоги
ОСОБА_1 було задоволено, зобов'язано
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Маневицької районної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплату їй щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за 2010 рік в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат на час проведення
виплати, з врахуванням виплачених сум.
Однак, заявнику
незрозуміло, яким чином необхідно
розраховувати розмір допомоги на
оздоровлення, яка підлягає виплаті
стягувачеві: чи слід брати для
розрахунку розмір мінімальної
заробітної плати станом на час
проведення виплати допомоги в 2010 році,
чи брати для розрахунку розмір
мінімальної заробітної плати на той
момент, коли фактично буде проводитись
виплата вказаної допомоги, враховуючи
ту обставину, що розмір мінімальної
заробітної плати періодично
збільшується. Посилаючись на
зазначенні обставини, просили
роз'яснити постанову Маневицького
районного суду від 25 грудня 2012 року в
частині розміру мінімальної
заробітної плати, яку слід брати для
розрахунку при нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік.

Стягувач ОСОБА_1,
представник боржника - управління
соціального захисту населення
Маневицької районної державної
адміністрації Білан Р.В. будучи
належним чином повідомленими про час і
місце розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися, подали до суду
письмові заяви, в яких просять слухати
справу у їх відсутності, що на думку
суду є можливим, стягувач позовні
вимоги підтримує, представник боржника
їх підтримав у повному обсязі, просив
роз'яснити постанову Маневицького
районного суду від 25 грудня 2012 року в
частині розміру мінімальної
заробітної плати, яку слід брати для
розрахунку при нарахуванні та виплаті
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік.

Беручи до уваги пояснення стягувача,
представника боржника викладені в
письмових заявах, проаналізувавши
матеріали справи, суд вважає, що заява
управління соціального захисту
населення Маневицької районної
державної адміністрації про
роз'яснення постанови Маневицького
районного суду від 25 грудня 2012 року
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 170 КАС України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту. Подання заяви про
роз'яснення судового рішення
допускається, якщо воно ще не виконано
або не закінчився строк, протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання. Суд розглядає
заяву про роз'яснення судового рішення
протягом десяти днів із повідомленням
заявника (особи, яка бере участь у
справі, державного виконавця, які
звернулися із заявою про роз'яснення
судового рішення) та осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Маневицького районного
суду Волинської області від 25 грудня 2012
року, яка набрала законної сили,
позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено,
зобов'язано управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
районної державної адміністрації
провести їй перерахунок та виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік в
розмірі 4 мінімальних заробітних плат
на час проведення виплати, з
врахуванням виплачених сум. На даний
час вказане судове рішення не виконане
у зв'язку з відсутністю необхідного
фінансування з державного бюджету.
Разом з тим, боржнику незрозуміло, яким
чином необхідно розраховувати розмір
допомоги на оздоровлення, яка підлягає
виплаті стягувачеві: чи слід брати для
розрахунку розмір мінімальної
заробітної плати станом на час
проведення виплати допомоги в 2010 році,
чи брати для розрахунку розмір
мінімальної заробітної плати на той
момент, коли фактично буде проводитись
виплата вказаної допомоги, враховуючи
ту обставину, що розмір мінімальної
заробітної плати періодично
збільшується.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин і на яку посилається суд
в резолютивній частині судового
рішення, особам, які стали інвалідами
ІІI групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи допомога на оздоровлення
виплачується в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат. Щорічна допомога на
оздоровлення виплачується громадянам
за місцем їх проживання органами
соціального захисту населення. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Із системного аналізу вказаної
правової норми слідує, що допомога на
оздоровлення повинна виплачуватись
щорічно в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат, розмір яких
визначається на момент виплати
допомоги у відповідному році. Інше
тлумачення даної правової норми є
недопустимим, оскільки суперечить
принципові прямої дії закону в часі.

Відповідно до ст. 10 Закону України „Про
оплату праці" розмір мінімальної
заробітної плати встановлюється
Верховною Радою України за поданням
Кабінету Міністрів України не рідше
одного разу на рік у законі про
Державний бюджет України з урахуванням
пропозицій, вироблених шляхом
переговорів, представників
професійних спілок, роботодавців, які
об'єдналися для ведення колективних
переговорів і укладення генеральної
угоди, та переглядається залежно від
зміни розміру прожиткового мінімуму
для працездатних осіб. Розмір
мінімальної заробітної плати не може
бути зменшено в разі зменшення розміру
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб. Зміни розміру
мінімальної заробітної плати іншими
законами України та нормативно -
правовими актами є чинними виключно
після внесення змін до закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік.

Згідно ст. 53 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2010 рік", на
яку посилається суд в мотивувальній
частині судового рішення, встановлено
у 2010 році мінімальну заробітну плату: у
місячному розмірі: з 1 січня - 869
гривня, з 1 квітня - 884 гривень, з 1 липня
- 888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1
грудня - 922 гривні.

Виходячи із вищевикладеного, допомога
на оздоровлення має бути нарахована та
виплачена ОСОБА_1 в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом України „Про
Державний бюджет України на 2010 рік".

Керуючись ст.ст. 21, 105, 158 - 160,
162, 165, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву управління
соціального захисту населення
Маневицької районної державної
адміністрації Волинської області про
роз'яснення постанови Маневицького
районного суду Волинської області від
25 грудня 2012 року задовольнити.

Роз'яснити управлінню
соціального захисту населення
Маневицької районної державної
адміністрації Волинської області, що
перерахунок і виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат відповідно до ст. 48
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" слід здійснювати, виходячи
із розміру мінімальної заробітної
плати, встановленого Законом України
„Про Державний бюджет України на 2010
рік".

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Маневицький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:
М.В. Покидюк