Справа № 2а-75/12/1470
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 р. Справа № 2а-75/12/1470

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Мельник О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
відкритого акціонерного товариства
«Миколаївський домобудівельний
комбінат» на постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2012 року по справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва до
відкритого акціонерного товариства
«Миколаївський домобудівельний
комбінат» про стягнення витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва звернулось до суду з позовом
до відкритого акціонерного товариства
«Миколаївський домобудівельний
комбінат», в якому просило суд стягнути
з відповідача витрати на виплату
пенсій в розмірі 14637,84 грн.

Вимоги позовної заяви позивач тим, що
відповідач реєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування і згідно п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України повинен
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак
відповідач зазначені вимоги не
виконує, внаслідок чого заборгованість
за жовтень -грудень 2011 складає 14637,84 .

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2012 року позов задоволено; стягнуто з
відкритого акціонерного товариства
«Миколаївський домобудівельний
комбінат» на користь управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва 14637,84 грн. витрат на
виплату пенсій.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відкрите акціонерне
товариство «Миколаївський
домобудівельний комбінат» подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, ставить
питання про скасування оскарженої
постанови та прийняття нової про
відмову у задоволенні
адміністративного позову.

Сторонами по справі не зазначено про
бажання взяти участь у судовому
засіданні, відтак, на підставі ч.1 п.1
ст.197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ВАТ
«Миколаївський домобудівельний
комбінат» зареєстровано в управлінні
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва, є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Працівникам відповідача: ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які працювали на
роботах із шкідливими та важкими
умовами праці за списком № 2, була
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до пунктів
"б-з" статті 13 Закону України від 05.11.1991
«Про пенсійне забезпечення».

Загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період з 01 жовтня 2011 року по 26 грудня 2011
року становить 14637,84 грн.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.91 р. № 1788-ХІ зі
змінами та доповненнями, визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім
визначення категорій працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, регулювала порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000 р. №
1461-III порядок внесення плати на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій змінено. А саме норму,
що регулювала дане питання у ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", зі змінами та
доповненнями, передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне

пенсійне страхування", суб'єкти
підприємницької діяльності, незалежно
від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п, п."б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі
змінами та доповненнями).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який з 01.01.2006 р. стосується
і осіб, пенсії яким призначені
відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" і
має зворотну дію, врегульовано лише
порядок виплати пенсій, а не змінено
порядок відшкодування та не звільнено
підприємства, зазначені у ст.1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
сплати збору на відшкодування
виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.З Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування сплачують внески
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З огляду на викладені норми
законодавчих актів, суд дійшов
правильного висновку стосовно того, що
ВАТ «ДБК», як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний сплачувати
Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій його
працівникам, тобто, відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі.

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 р., у разу призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункту 6.4
Інструкції для підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцем знаходження цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Так як ВАТ «ДБК» зареєстровано в
управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва, то
саме управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва має повноваження на
звернення до суду з позовом про
стягнення заборгованості по витратах
на виплату і доставку пільгових пенсій
з відповідача.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

При розгляді справи судом правильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1
ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства
«Миколаївський домобудівельний
комбінат»- залишити без задоволення,
постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.