Справа № 349/2408/13-а 6а/349/2/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 р.
Справа № 1251/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання
Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області на ухвалу
Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області від 16.01.2014
року у справі за поданням Головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Рогатинського районного управління
юстиції Качмар В.І. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ :

Головний державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Рогатинського районного управління
юстиції Качмар В.І. 20.12.2013 року
звернувся до суду з поданням, про зміну
способу і порядку виконання постанови
Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області від 19 липня
2011 року в адміністративній справі №
2а-1901/11 .

В обґрунтування подання державний
виконавець зазначив, що в нього на
виконанні перебуває виконавче
провадження за реєстраційним номером
37909077, яке відкрите на підставі
виконавчого листа №2а-1901/11, виданого 26
липня 2011 року Рогатинським районним
судом Івано-Франківської області, про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії, як дитині війни
за період з 25 листопада 2010 року по 25
травня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум. В
процесі примусового виконання, від
боржника отримано письмову інформацію
та довідку-розрахунок про часткове
виконання рішення суду. А саме,
управлінням ПФУ в Рогатинському районі
проведено нарахування коштів згідно
рішення суду на загальну суму 1053,50грн.,
проте не проведена їх виплата через
відсутність фінансування за рахунок
коштів з державного бюджету України.

Оскаржуваною Ухвалою Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 16.01.2014 року подання
задоволено. Змінено спосіб і порядок
виконання постанови Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 19 липня 2011 року в
адміністративній справі № 2а-1901/11 в
частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як
дитині війни за період з 25 листопада 2010
року по 25 травня 2011 року відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 нараховані, але невиплачені
кошти підвищення до пенсії, як дитині
війни за період з 25 листопада 2010 року
по 25 травня 2011 року на загальну суму
1053,50 гривень .

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області подала
апеляційну скаргу. З посиланням на
неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права
просить ухвалу скасувати, та прийняти
нову, якою у задоволені подання
відмовити. Оскільки вимога державного
виконавця про зміну способу виконання
судового рішення шляхом стягнення з
УПФ в Рогатинському районі
Івано-Франківської області
невиплачених коштів є фактично зміною
судового рішення по суті.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Задовольняючи подання державного
виконавця про зміну способу і порядку
виконання судового рішення суд першої
інстанції виходив з того, що у
категорії справ про стягнення коштів з
державного органу, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. Оскільки боржником -
управлінням ПФУ в Рогатинському районі
Івано-Франківської області проведено
нарахування ОСОБА_2 підвищення до
пенсії та з метою повного виконання
рішення суду, суд першої інстанції
встановив необхідність змінити спосіб
і порядок виконання рішення суду із
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат із управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2, а тому подання державного
виконавця задоволено і стягнуто на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії на
загальну суму 1053, 50грн.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, що постановою
Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області від 19 липня
2011 року в адміністративній справі №
2а-1901/11 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії, як дитині війни
за період з 25 листопада 2010 року по 25
травня 2011 року відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум. 26 липня
2011 року Рогатинським районним судом
Івано-Франківської області видано
виконавчий лист по даній
адміністративній справі.

На підставі постанови Рогатинського
районного суду Івано-Франківської
області від 09 жовтня 2013 року,
постановою головного державного
виконавця Качмара В.І. відновлено
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа №2а-1901/11.

З листа управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області № 6274/06 від 30
жовтня 2013 р. та довідки-розрахунку
вбачається, що ОСОБА_2 проведено
нарахування коштів згідно рішення суду
на загальну суму 1053,50 грн., проте не
проведена їх виплата через відсутність
фінансування за рахунок коштів з
державного бюджету України.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Підставою для застосування
правил ч.1 ст.263 КАС України є обставини,
що перешкоджають належним чином
виконати судове рішення в
адміністративній справі - ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.

Колегія суддів встановила, що
необхідною умовою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є наявність
обставин, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Тобто, під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. А тому у справах
про стягнення коштів з державного
органу, зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки виконання рішення по справі є
можливим за умови зміни способу його
виконання, зокрема шляхом стягнення з
боржника - управління ПФУ в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області стягувачу -
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду із зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат із управління Пенсійного фонду
України в Рогатинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 на загальну суму 1053,50 грн.

Відтак апеляційний суд приходить до
переконання, що судом першої інстанції
було повно і правильно встановлено
фактичні обставини справи та ухвалено
судове рішення з додержанням вимог
матеріального і процесуального права.
Доводи апелянта висновків суду не
спростовують, а тому подана апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 254 КАС
України, апеляційний суд -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Рогатинському районі
Івано-Франківської області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Рогатинського районного суду
Івано-Франківської області від 16.01.2014
року у справі № 349/2408/13-а пр. 6-а/349/2/14 -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар