Справа № 821/534/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та
закінчення підготовчого провадження

19 лютого 2014 р. Справа № 821/534/14
Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кисильова О.Й.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Державної пенітенціарної служби
України в Херсонській області про
стягнення середнього заробітку за час
затримки розрахунку при звільненні,

встановила:

Позивач звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з УДПС України в
Херсонській області середній
заробіток за час затримки розрахунку
при звільненні в розмірі 9022,85 грн.,
моральну шкоду в розмірі 5000,0 грн. та
поновити строк звернення до суду.

Як вбачається із позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
звільнений зі служби в органах
внутрішніх справ 25.03.2013 р. При
звільненні відповідачем не проведено
повного розрахунку, в зв'язку з чим
позивач 28.03.2013 р. звернувся до УДПС
України в Херсонській області із
заявою про надання інформації та
документів щодо сум нарахованої
заробітної плати. У квітні 2013 року
заява ОСОБА_1 розглянута, надана
відповідь без надання копій
витребуваних документів. 24.07.2013 р.
позивач отримав вичерпну відповідь
відповідача щодо невиплати
компенсації за невикористану
відпустку за 2005 рік, зважаючи на що
20.08.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до
Комсомольського районного суду міста
Херсона із позовом до УДПС України в
Херсонській області про стягнення
середнього заробітку за час затримки
розрахунку при звільненні. Рішенням
Комсомольського районного суду міста
Херсона від 08.11.2013 р. у задоволенні
позову відмовлено. Ухвалою
апеляційного суду Херсонської області
від 27.01.2014 р. скасовано рішення
Комсомольського районного суду міста
Херсона, провадження у справі закрито з
тих підстав, що даний спір належить
розглядати в порядку
адміністративного, а не цивільного
судочинства.

Надаючи оцінку поважності причини
пропуску позивачем строку звернення до
суду, слід зазначити наступне.

Спірні правовідносини виникли з
приводу проходження позивачем
публічної служби.

Частиною 3 статті 99 КАС України
встановлено, що для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Про порушення своїх прав позивач
дізнався 24.07.2013 р., отримавши відповідь
відповідача про невиплату йому
компенсації за невикористану
відпустку за 2005 рік та у межах
місячного строку - 20.08.2013 р. звернувся до
місцевого суду. Рішення суду
апеляційної інстанції, яким закрито
провадження у справі та роз'яснено
позивачу право звернення до
адміністративного суду, ухвалено 27.01.2014
р.

18.02.2014 р. позивач звернувся із даним
позовом до Херсонського окружного
адміністративного суду.

Таким чином, причини пропуску
позивачем строку звернення до
адміністративного суду слід визнати
поважними.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України.

Підстави для повернення позовної заяви
чи відмови у відкритті провадження у
справі відсутні.

Оскільки наданих до суду матеріалів
достатньо для розгляду справи по суті,
вважаю за можливе закінчити підготовче
провадження та призначити справу до
розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС
України,

ухвалила:

Визнати поважними причини
пропуску ОСОБА_1 строку звернення до
суду.

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області про стягнення
середнього заробітку за час затримки
розрахунку при звільненні.

Закінчити підготовче провадження та
призначити справу до судового розгляду
в судовому засіданні 06 березня 2014 р. о
14:00 годині в приміщенні Херсонського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з
вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у
складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які
беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у
справі, копію ухвали про відкриття
провадження та інформацію про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Ухвала окремо не оскаржується,
заперечення проти неї може бути
включене до апеляційної скарги на
рішення суду, прийняте за наслідками
розгляду справи.

Суддя
Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права
осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки
осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у
справі, мають рівні процесуальні права
та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належним їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1)знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань,
доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки
сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову. позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідного апеляційного
чи касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
ст. 49 КАС України, відповідач має право
визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.