Справа № К/9991/40847/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/40847/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Стрелець
Т.Г. провівши у письмовому порядку
касаційний розгляд адміністративної
справи за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області до
Державного підприємства (далі - ДП)
"Шахта "Глибока" про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України в Гірницькому районі

м. Макіївки Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 11 травня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 червня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2011 року УПФ України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області в Донецькому
окружному адміністративному суді
пред'явило позов до ДП "Шахта "Глибока"
про стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків.

В обґрунтування позовних вимог
зазначило, що внаслідок неналежного
виконання відповідачем свого обов'язку
за період з вересня по жовтень 2010 року
утворилась заборгованість (недоїмка)
зі сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 19079,14 грн.

Нараховані органом ПФ України суми
заборгованості у встановленому
порядку не сплачені.

З урахуванням уточнень до позовних
вимог просило стягнути з ДП "Шахта
"Глибока" на користь УПФ України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області недоїмку зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 17588,75 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 11 травня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 червня 2011
року, позовні вимоги УПФ України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області задоволено частково.

Стягнуто з ДП "Шахта "Глибока" на
користь УПФ України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
заборгованість із сплати страхових
внесків у розмірі 2790,46 грн. У задоволені
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій,

УПФ України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області подало
касаційну скаргу, в якій вказало на те,
що оскаржувані рішення судів у справі
прийняті з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та постановити
нове рішення про повне задоволення
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що згідно з розрахунками
суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підлягають сплаті, та
картки особового рахунку
страхувальника, заборгованість
підприємства перед УПФУ в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області за
період з вересня по жовтень 2010 року
становила 19079,14 грн., а саме: за вересень
2010 року - 10785,78 грн. та за жовтень 2010 року
- 8293,36 грн.

Згідно з платіжними дорученнями від 04
жовтня 2010 року №№ 955, 956, від 04 листопада
2010 року №№ 976, 978, 989, 991, від 03 грудня 2010
року №№ 1014, 1016 ДП "Шахта "Глибока" за
період з вересня по жовтень 2010 року
сплачено страхових внесків на суму
19725,46 грн..

Із зазначеної суми, сплаченої
відповідачем, в рахунок погашення
страхових внесків за спірний період
позивачем було зараховано лише 1490,39
грн., а сума у розмірі 17588,75 грн. була
зарахована шляхом перерозподілу в
рахунок погашення недоїмки, пені та
фінансових санкцій у порядку
календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до частини п'ятої статті 106
від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-IV) за
рахунок сум, що надходять від
страхувальника або від державної
виконавчої служби в рахунок сплати
недоїмки, погашаються суми недоїмки,
пені та фінансових санкцій у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У, разі, коли страхувальник має
несплачену недоїмку, пеню та фінансові
санкції і здійснює сплату поточних сум
страхових внесків, ці суми
зараховуються в рахунок сплати
недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Внаслідок перерозподілу сум, сплачених
ДП "Шахта "Глибока" в рахунок страхових
внесків за вересень та жовтень 2010 року
на погашення суми недоїмки, яка виникла
за період з липня по серпень 2008 року,
відповідач мав заборгованість зі
сплати страхових внесків за вересень
та жовтень 2010 року у розмірі 2790,46 грн.

Пунктом 14 Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV установлено, що гірничі
підприємства зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше як через 28 календарних днів з
дня закінчення цього періоду.

Законом України "Про скорочення
заборгованості перед Пенсійним фондом
України підприємств, які мають
стратегічне значення, та вугледобувних
підприємств і відновлення пенсійних
прав їх працівників", який набрав
чинності 12 жовтня 2010 року, доповнено
розділ ХV "Прикінцевих положень" Закону
№ 1058-IV пунктом 14-2 про те, що суми
накладених (нарахованих) та не
сплачених штрафів та пені, а також суми
штрафів та пені, які підлягають
(підлягатимуть) накладенню
(нарахуванню) на день набрання чинності
Законом України "Про скорочення
заборгованості перед Пенсійним фондом
України підприємств, які мають
стратегічне значення, та вугледобувних
підприємств і відновлення пенсійних
прав їх працівників", у тому числі
розстрочені згідно із законодавством,
вугле- та торфодобувним підприємствам,
що належать до сфери управління
Міністерства вугільної промисловості
України, підлягають списанню в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду України.

На суму списаної заборгованості цих
підприємств списується заборгованість
Пенсійного фонду України за позиками,
наданими за рахунок коштів єдиного
казначейського рахунка, шляхом
віднесення усіх сум на
взаєморозрахунки з бюджетом з
подальшим відновленням єдиного
казначейського рахунка в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до пункту 3 Порядку
списання сум заборгованості зі штрафів
та пені вугле- та торфодобувним
підприємствам, що належать до сфери
управління Міністерства вугільної
промисловості України, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 23 листопада 2010 року № 27-2,
списанню підлягають: 1) суми накладених
(нарахованих) та не сплачених штрафів
та пені, а також суми штрафів та пені,
які підлягають накладенню
(нарахуванню) станом на 12 жовтня 2010
року; 2) суми штрафів та пені, які були
розстрочені відповідно до пункту 14-1
розділу XV "Прикінцеві положення" Закону
№ 1058-IV; 3) суми штрафів та пені, не
узгоджені з платниками, за якими вимоги
щодо їх сплати та рішення про їх
застосування прийняті до 12 жовтня 2010
року; 4) суми штрафів та пені, які були
предметом судового розгляду.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суди першої та апеляційної інстанцій
обґрунтовано виходили із того, що суми
штрафів та пені, рішення про
застосування, яких прийняте до 12 жовтня
2010 року повинні бути списані ДП "Шахта
"Глибока", що в свою чергу виключає
підстави для зараховування
Управлінням сплачених відповідачем
страхових внесків за вересень та
жовтень 2010 року шляхом перерозподілу
цих сум саме в рахунок сплати штрафів
та пені, що застосовані рішенням
Управління від 21 травня 2010 року № 231.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 11
травня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 червня 2011 року в адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області до
Державного підприємства "Шахта
"Глибока" про стягнення заборгованості
зі сплати страхових внесків - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.