Справа № 159/5/14-а
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/5/14-а
Провадження № 2-а/159/12/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
19 лютого 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

під головуванням судді
Бондара В.М.

за участю секретаря
Рижко О.М.

позивачів
ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника позивачів
ОСОБА_3

представника відповідача
Назарчука А.Г.

представника третьої особи
Ткачук А.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ковелі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Ковельської міської ради,
третя особа на стороні відповідача без
самостійних вимог - підприємство
теплових мереж «Ковельтепло» (далі
Ковельтепло) про визнання незаконним
та скасування рішення, -

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з
адміністративним позовом до
Ковельської міської ради, третя особа
підприємство теплових мереж
«Ковельтепло» про визнання незаконним
п. 1 рішення Ковельської міської ради №
23/25 від 24.05.2012 року.

На обгрунтування своїх вимог вказують,
що зазначеним пунктом цього рішення
затверджено проект землеустрою щодо
відведення та надання у постійне
користування земельної ділянки
Ковельтепло, в тому числі, земельну
ділянку АДРЕСА_1 для будівництва
котельні на твердому паливі,
складських приміщень для зберігання
палива та встановлення когенераційної
установки. Позивачі є мешканцями
будинку АДРЕСА_1, за яким закріплена
земельна ділянка для його
обслуговування, площа якої повинна
становити в межах 5270-5184 кв.м. Відповідач
прийнятим рішенням фактично погіршив
їм умови проживання в будинку, істотно
зменшивши прибудинкову територію їх
будинку на 2385 кв.м. Крім того,
оскаржуваним рішенням відповідача
спірна земельна ділянка була надана в
користування третій особі всупереч її
цільового призначення для створення
об'єктів підвищеної небезпеки в
безпосередній близькості до будинку.
Якщо на спірній земельній ділянці буде
збудовано і введено в експлуатацію
когенераційне установку на твердому
паливі, то вона при роботі неодмінно
забруднюватиме атмосферу, що погіршить
екологічну обстановку в мікрорайоні, а
відтак погіршить умови проживання для
мешканців будинку. Просять визнати
незаконним і скасувати п. 1 рішення від
24.05.2012 року № 23/25 відповідача «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та надання у постійне
користування земельної ділянки
підприємству теплових мереж
«Ковельтепло», в частині затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання
підприємству теплових мереж
«Ковельтепло» у постійне користування
земельної ділянки АДРЕСА_1 для
будівництва котельні на твердому
паливі, складських приміщень для
зберігання палива та встановлення
когенераційної установки. Судові
витрати покласти на відповідача.

Позивачі та їх представник у судовому
засіданні позов підтримали повністю,
просять його задовольнити повністю з
викладених підстав.

Представник відповідача Ковельської
міської ради у судовому засіданні
позов не визнав повністю та просить
відмовити у його задоволенні. Суду
показав, що дійсно прибудинкова
територія будинку АДРЕСА_1 становить в
межах 5300 кв.м., яка виділяється на
місцевості доріжками, проходами,
огорожею і іншим. На цю прибудинкову
територію оскаржуване рішення не
розповсюджується і спірна земельна
ділянка з прибудинковою розділяються
проїздом. Твердження позивачів, що
оскаржуваним рішенням погіршаться
умови проживання мешканців будинку,
нічим не доведено. Адресний номер
земельної ділянки в оскаржуваному
рішенні був помилково зазначений, як «
27», хоча фактично мова йшла про АДРЕСА_1,
про що зазначалося в раніше та пізніше
прийнятих рішеннях.

Представник третьої особи у судовому
засіданні вважає позов безпідставним
та такий, що не підлягає задоволенню.
Пояснила суду, що оскаржуваним рішення
Ковельтепло отримало у користування
земельну ділянку, яка не є
прибудинковою територією будинку
АДРЕСА_1, тому права та інтереси
мешканців цього будинку не порушені.

Суд, зважаючи на позицію осіб, які
приймають участь у справі та
дослідивши письмові докази по справі,
приходить до висновку, що позов не
обгрунтований та не підлягає до
задоволення.

У відповідності до положень ст. 11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог.

Судом встановлено, що рішенням
Ковельської міської ради № 23/25 від
24.05.2012 року затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та надання підприємству
теплових мереж «Ковельтепло» у
постійне користування земельної
ділянки АДРЕСА_1 для будівництва
котельні на твердому паливі,
складських приміщень для зберігання
палива та встановлення когенераційної
установки. Рішенням Ковельської
міської ради № 44/22 від 28.11.2013 року
внесено зміни до рішення Ковельської
міської ради № 23/25 від 24.05.2012 року, а
саме, у зв'язку з технічною помилкою в
частині адреси земельної ділянки в
пункті 1 слова «по АДРЕСА_1» замінити
словами «по АДРЕСА_1».

Суд оцінює, що рішенням Ковельської
міської ради № 23/25 від 24.05.2012 року
зареєстровано право Ковельтепло
користування земельною ділянкою
площею 2385 кв.м., яка розділена з
прибудинковою територією будинку
АДРЕСА_1 пішохідним проходом. Як
встановлено під час розгляду справи, що
земельна ділянка площею 2 385 кв.м., яка
надана Ковельтепло, не є землями
прибудинкової території будинку
АДРЕСА_1. Таким чином, Ковельтепло
отримало у користування земельну
ділянку, яка не перебувала у власності
чи користуванні інших суб'єктів чи
окремих осіб, в тому числі і мешканців
будинку АДРЕСА_1. Суд не приймає до
уваги твердження сторони позивача про
те, що земельну ділянку Ковельтепло
виділено саме за адресним номером
будинку АДРЕСА_1, оскільки під час
судового розгляду даного позову
достовірно встановлено, що надана
земельна ділянка належала до земель
запасу, а рішенням міськради № 44/22 від
28.11.2013 року офіційно виправлено
допущену помилку в написанні адресного
номеру виділеної земельної ділянки.
Також, суд не приймає до уваги
твердження сторони позивача про
шкідливі наслідки майбутньої забудови
спірної земельної ділянки, оскільки
такі твердження, на думку суду, є
надуманими та нічим не підтверджені.
Щодо втрати чинності рішення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради № 39 від 26.01.2006 року, суд
такі твердження не приймає до уваги,
оскільки дозвіл на будівництво
котельні за цим рішенням, не є
предметом розгляду за даним
адміністративним позовом.

Разом з тим, судом встановлено, що межі
території поряд з будинком АДРЕСА_1, як
прибудинкова територія, не визначені,
хоча мешканці будинку визначають її за
наявними дорогами, пішохідними
проходами, парканами, які відмежовують
територію їх будинку від інших
територій.

У своїх поясненнях позивачі зазначали
про порушення прав мешканців будинку
АДРЕСА_1, однак суд не приймає до уваги
таких тверджень, оскільки мешканці
будинку не уповноважували позивачів
представляти їх інтереси у суді по цій
справі.

Тому, суд приходить до висновку, що
оспорюваним рішенням Ковельської
міської ради № 23/25 від 24.05.2012 року
жодним чином не порушуються права та
інтереси позивачів по даній справі, а
вони у судовому засіданні не довели в
чому є незаконність прийнятого
рішення, чим саме порушуються їх права
та інтереси, а тому їх вимоги є
недоведеними і безпідставними.

Виходячи з викладеного, суд приходить
до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1
та ОСОБА_2 є недоведеними,
безпідставними, а тому у задоволенні
заявленого позову слід відмовити.

Судові витрати понесені позивачами, у
відповідності до положень ст. 94 КАС
України, слід залишити за позивачами.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 160 ч. 3, ст. 163 КАС України, С У Д, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Ковельської міської ради,
третя особа на стороні відповідача без
самостійних вимог - підприємство
теплових мереж «Ковельтепло» про
визнання незаконним та скасування
рішення.

Судові витрати залишити за
позивачами.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом
подачі скарги про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня
її проголошення.

Головуючий: В. М. Бондар