Справа № 822/294/14
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/294/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.
при секретаріНетичай Ю.В. за
участі:позивача: ОСОБА_3, представника
позивача: ОСОБА_4,розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
про визнання відмови протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправною відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану №63 від 03.12.1955 року і
зобов'язання Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Деражнянського районного управління
юстиції Хмельницької області внести
виправлення та доповнення в актовий
запис цивільного стану №63 від 03.12.1955
року у графі "національність", записати
- полька.

В обґрунтування своїх позовних вимог
зазначає, що звернулась із заявою до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
внесення змін до актового запису.

У внесенні змін до актового запису
цивільного стану її було відмовлено.

Позивач вважає відмову відповідача
протиправною та просить суд
зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Деражнянського районного управління
юстиції Хмельницької області внести
виправлення та доповнення в актовий
запис цивільного стану №63 від 03.12.1955
року у графі "національність", записати
- не "українка", а "полька".

Позивач та представник позивача у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали в повному обсязі і просили
їх задовольнити з підстав, викладених у
позовній заяві.

Відповідач надіслав до суду
заперечення, у якому зазначає, що
відділи ДРАЦС не уповноважені
розглядати та приєднувати до
матеріалів справи інші документи, ніж
акти цивільного стану, архівні копії
актів цивільного стану та витяги з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян. Вказує, що позивачем не
було надано жодного документу, який би
свідчив про розбіжності (неточності) у
зазначенні національності матері, при
цьому дотримання позивачем та її
родиною польських традицій та римо -
католицьке віросповідання не є
безперечними доказами наявності
помилки, допущеної під час державної
реєстрації актів цивільного стану.
Просить суд у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі та розгляд
справи проводити без участі
представника Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції.

Суд, заслухавши позивача та його
представника, а також свідків, вивчивши
повно і всебічно письмові докази,
вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
звернулася до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції із
заявою про внесення змін до актового
запису про народження №63 від 03.12.1955
року, складеного виконавчим комітетом
Вовковинецької селищної ради
Деражнянського району Хмельницької
області, щодо виправлення
національності матері з "українка" на
"полька".

Відповідач висновком про внесення змін
до актового запису цивільного стану
№219 від 28.09.2013 року відмовив позивачеві
у внесенні змін із - за відсутності
підстав, оскільки внесення змін
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності підтверджуючих
документів.

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану, відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
визначає Закон України від 01.07.2010 року
№ 2398-VI "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI).

Згідно пункту 2 частини 1 статті 4 Закону
№ 2398-VI органами державної реєстрації
актів цивільного стану є відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI
визначена компетенція органів
державної реєстрації актів цивільного
стану, відповідно до якої відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Пунктом 2.12. Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 року, визначено, що на підставі
зібраних документів та за наслідками
перевірки відділ державної реєстрації
актів цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за визначеною
формою.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

У відповідності до п. 2.20 вказаних
Правил - висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичного представництва чи
консульської установи України про
відмову у внесенні змін до актових
записів цивільного стану складається у
двох примірниках. Один примірник разом
з усіма матеріалами залишається у
відділі державної реєстрації актів
цивільного стану або дипломатичному
представництві чи консульській
установі України, якими складено
висновок про відмову, а другий
вручається (надсилається) заявнику.

Встановлено, що в копії свідоцтва про
народження позивача серії НОМЕР_1 від
03.12.1955 року: батько - ОСОБА_5 за
національністю "українець", мати -
ОСОБА_6 за національністю "українка".
Аналогічні відомості містяться в копії
Витягу з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян про державну
реєстрацію народження відповідно до
ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу
України №5 від 24.10.2013 року.

В судовому засіданні заслухано
свідків: ОСОБА_7, ОСОБА_8, які в своїх
поясненнях посилались на відомості
отримані під час розмов з
односельчанами, будь - які інші докази
по справі їм не відомі.

Покази свідка ОСОБА_9 суд оцінив
критично, оскільки вона є рідною
сестрою позивачки і суд допускає її
особисту зацікавленність.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.77 КАС України,
показаннями свідка є повідомлення про
відомі йому обставини, які мають
значення для справи. Не є доказом
показання свідка, який не може назвати
джерела своєї обізнаності щодо певної
обставини.

З матеріалів справи слідує, що
відповідач не мав належних підстав для
проведення змін в актовому записі
оскільки, аналіз документів,
представлених позивачем та зібраних
відділом свідчить, що в актовому записі
про шлюб батьків заявниці, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 № 7 від 01.03.1967 року, складеному
виконавчим комітетом Вовковинецької
селищної ради Деражнянського району
Хмельницької області національність
дружини - "українка"; в актовому записі
про смерть матері позивача, ОСОБА_6 № 51
від 05.08.1994 року, складеному виконавчим
комітетом Вовковинецької селищної
ради Деражнянського району
Хмельницької області національність
померлої - "українка". В актовому записі
про народження матері позивача, ОСОБА_6
№ 25 від 09.03.1919 року, складеному у Свято -
Троїцькій церкві с. Вовковинці
Деражнянського району Хмельницької
області відомості щодо національності
батьків відсутні.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", актовий запис
цивільного стану - це документ органу
державної реєстрації актів цивільного
стану, який містить персональні
відомості про особу та підтверджує
факт проведення державної реєстрації
акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Отже, суд приходить до висновку, що
відповідачем правомірно відмовлено у
внесенні змін до актового запису про
народження № 63 від 03.12.1955 року,
складеного виконавчим комітетом
Вовковинецької селищної ради
Деражнянського району Хмельницької
області, оскільки позивачем не подано
до Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по місту
Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
достатніх документів, які б
підтверджували факт національності
матері "полька", а тому внести зміни в
актовий запис про народження позивача
не було підстав.

У відповідності зі статтею 124
Конституції України, юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини,
що виникають у державі, водночас
частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про те, що
відмова відповідача у внесенні змін до
актового запису цивільного стану про
народження позивача є обґрунтованою та
відповідає вимогам чинного
законодавства, протиправності дій
суб'єкта владних повноважень судом не
встановлено, внаслідок чого позовні
вимоги є такими, що не підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 94, 104,
158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в позові ОСОБА_3 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправною відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану №63 від 03.12.1955 року та
зобов'язання Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Деражнянського районного управління
юстиції Хмельницької області внести
виправлення та доповнення в актовий
запис цивільного стану №63 від 03.12.1955
року у графі "національність", записати
- полька, відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13
лютого 2014 року о 17 год. 15 хв.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя П.М. Майстер