Справа № 295/5739/13-а
Суддя: Корицька В. О.
Дата ухвалення: 2013-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

0Справа № 295/5739/13-а
провадження 2-а/295/272/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2013 року
м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м.
Житомира Корицька В.О.,

за участю секретаря Капустинської Г.О.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали адміністративної
справи за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
Житомирської області про призначення
пенсії із зниженням пенсійного віку
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
-

ВСТАНОВИВ:

17.04.2013 року позивач звернувся з
зазначеним позовом, в якому просить
визнати неправомірною відмову
відповідача щодо призначення йому
пенсії за віком відповідно до вимог ст.
55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" зі зниженням пенсійного
віку на 10 років та зобов'язати
відповідача призначити позивачу
вказану пенсію зі зменшенням
пенсійного віку на 10 років, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї
категорії. В обґрунтування позову
вказав, що в 1986 році приймав
безпосередню участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС. На підставі
документів, які підтверджують його
участь в роботах з ліквідації аварії
на ЧАЕС йому було видане посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2 категорії.

Розгляд справи проведено за
відсутності сторін, які на виклик суду
в судове засідання не з'явилися.

Суд за результатами розгляду справи,
оцінивши повідомлені сторонами
обставини справи, вважає їх достатніми
для прийняття рішення.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини суд приходить до висновку,
що вимоги позивача є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС позивач
віднесений до 2 категорії і має право на
пільги, встановлені Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно довідок, які містяться в
матеріалах справи (а.с. 12-16) скаржник 28,
29, 30 серпня, 2, 3, 4 вересня 1986 року брав
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, перебував в
якості водія в селах зони відчуження
Нове Шарно, Довгий Ліс, Мотилі
Народицького району.

Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
з заявою про призначення йому пенсії,
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
віднесеному до 2 категорії зі зниженням
пенсійного віку на 10 років відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З відповіді УПФ України в м. Житомирі
вбачається, що позивачу відмовлено в
призначення пенсії, оскільки надані
ним документи не є первинними
документами, що підтверджують участь в
ліквідації аварії.

Частиною 1 статті 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України «Про

загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС - які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів - 10 років.

Відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» учасниками
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС вважаються
громадяни, які безпосередньо брали
участь у будь-яких роботах, пов'язаних з
усуненням самої аварії, її наслідків у
зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно
від кількості робочих днів, а у 1988-1990
роках - не менше 30 календарних днів, у
тому числі проведенні евакуації людей
і майна з цієї зони, а також тимчасово
направлені або відряджені у зазначені
строки для виконання робіт у зоні
відчуження, включаючи
військовослужбовців, працівники
державних, громадських, інших
підприємств, установ і організацій
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості, а також ті, хто
працював не менше 14 календарних днів у
1986 році на діючих пунктах санітарної
обробки населення і дезактивації
техніки або їх будівництві.

Зі змісту вищезазначених довідок
вбачається, що позивач брав участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком
додаються такі документи: ґ)
документи, які засвідчують особливий
статус особи: посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС та довідка про
період (періоди) участі в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
за формою, затвердженою постановою
Державного комітету СРСР по праці та
соціальних питаннях від 09.03.1988р. №122,
або довідка архівної установи, або інші
первинні документи, в яких зазначено
період роботи, населений пункт чи
об'єкт, де особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»).

Посилання відповідача на відсутність у
позивача первинних документів
безпідставне, так як жодною нормою
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не передбачено, що довідка
підприємства не вважається достатнім
документом для підтвердження періоду
роботи по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та надає право користування пільгами,
встановленими Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», зокрема
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» або «Потерпілий від
Чорнобильської катастрофи». Різного
роду довідки про період роботи (служби)
у зоні відчуження, про евакуацію,
відселення, самостійне переселення,
про період проживання та роботи на
забруднених територіях тощо є лише
підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач звернувшись
до управління Пенсійного фонду України
в м. Житомирі з заявою про призначення
йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
подав всі необхідні документи, що
передбачені Порядком подання та
оформлення документів для призначення
пенсій та підтверджують особливий
статус позивача, а саме те, що позивач
протягом 28, 29, 30 серпня, 2, 3, 4 вересня 1986
року брав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в зоні відчуження, позивач має право на
призначення пенсії відповідно до ч. 1
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а дії управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
щодо відмови позивачу в призначенні
пенсії зі зниженням пенсійного віку
згідно ч.1 ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», є
неправомірними.

Згідно п. а ч. 1 ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії за віком
та по інвалідності призначаються з дня
досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення інвалідності
органами медико-соціальної експертизи,
якщо звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час
без обмеження будь-яким строком. З
матеріалів справи вбачається, що
позивач звертався за отриманням пенсії
вчасно.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача викладені в позовній
заяві є обґрунтованими, а відповідно
такими, що підлягають задоволенню.
Позивач має право на призначення та
виплату пенсії зі зниженням пенсійного
віку з 09.10.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 17, 71, 161, 162, 256 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області щодо відмови
ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на 10 років, неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі
Житомирської області призначити,
провести нарахування та виплату
ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням
пенсійного віку відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на 10 років, з 09 жовтня 2012
року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя:
В.О. Корицька