Справа № 2а-13285/11/2670
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Власенкова О.О.
Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Василенка Я.М.,

суддів
Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі
Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
26.11.2013 у справі за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3
про накладення штрафу на керівника
суб'єкта владних повноважень -
Державної виконавчої служби України у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби
України, треті особи - ОСОБА_3,
Міністерство юстиції України про
визнання дій протиправними та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду
першої інстанції з заявою про
накладення штрафу на керівника
суб'єкта владних повноважень -
Державної виконавчої служби України, в
якій просять: накласти на керівника
суб'єкта владних повноважень - ДВС
України, відповідального за виконання
постанови Окружного адміністративного
суду м. Києва від 02.03.2012р. по справі №
2а-13285/11/2670, штраф у розмірі тридцяти
мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 26.11.2013 в
задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подали апеляційну
скаргу, в якій просять скасувати
оскаржувану ухвалу, як таку що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, та ухвалити нове
рішення, яким заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
накладення штрафу на керівника
суб'єкта владних повноважень -
Державної виконавчої служби України
задовольнити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що зазначена апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Суд першої інстанції мотивував своє
рішення тим, що відповідачем, на
виконання ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.08.2013, поданий у строки,
встановлені судом звіт про виконання
постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.03.2012 в справі №
2а-13285/11/2670, а тому підстави для
накладення штрафу на керівника
суб'єкта владних повноважень відсутні.

Колегія суддів погоджується з рішенням
суду першої інстанції з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.03.2012 у справі № 2а-13285/11/2670 визнано
протиправними дії Державної
виконавчої служби України щодо
розгляду заяви ОСОБА_2 від 08.08.2011 № 1 вп,
№ 2 вп, № 3 вп про відкриття виконавчого
провадження відповідно до Закону
України «Про звернення громадян»;
зобов'язано Державну виконавчу службу
України розглянути заяви ОСОБА_2 у
порядку та строки, визначені Законом
України «Про виконавче провадження»,
та за наслідками розгляду прийняти
рішення у формі постанов; в задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.03.2013
постанова Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.03.2012 залишена без
змін.

27.06.2013 позивач звернулась до суду з
заявою про зобов'язання ДВС України
надати суду звіт про виконання
вищевказаної постанови, а у разі
неподання такого звіту накласти на
керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови штраф у розмірі
30-ти мінімальних заробітних плати та
винести окрему ухвалу.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 01.07.2013 у
задоволенні заяви ОСОБА_2 від 27.06.2013
відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.08.2013
ухвала Окружного адміністративного
суду міста Києва від 01.07.2013 скасована та
постановлена нова ухвала, якою заява
ОСОБА_2 про зобов'язання ДВС України
вчинити певні дії задоволена частково:
зобов'язано Державну виконавчу службу
України у строк до 01.10.2013 надати до
Окружного адміністративного суду
міста Києва звіт про виконання
постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02.03.2012 в справі №
2а-13285/11/2670.

11.09.2013 через відділ документообігу,
контролю та забезпечення розгляду
звернень громадян Окружного
адміністративного суду міста Києва від
відповідача, на виконання ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.08.2013
надійшов звіт про виконання постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02.03.2012 в справі №
2а-13285/11/2670.

Таким чином, відповідач повідомив, що
відділом примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
розглянуто заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 від
08.08.2011 № 1 вп, № 2 вп, № 3 вп та
постановами від 02.08.2013 відмовлено у
відкритті виконавчого провадження на
підставі пункту 8 частини 1 статті 26
Закону України «Про виконавче
провадження», копії яких супровідними
листами від 02.08.2013 направлено на адресу
стягувача до відома.

Статтею 267 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

Колегія суддів вважає, що оскільки
відповідачем, на виконання ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.08.2013,
поданий у строки, встановлені судом,
звіт про виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02.03.2012 в справі № 2а-13285/11/2670, то підстави,
передбачені ст. 267 КАС України для
накладення штрафу на керівника
суб'єкта владних повноважень відсутні,
а тому заява позивача та третьої особи
про накладення штрафу на керівника ДВС
України задоволенню не підлягає, що
вірно встановлено судом першої
інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила
згідно ст. 200 КАС України залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206,
267 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3
залишити без задоволення, а ухвалу
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 26.11.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку та строки,
встановлені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя
Василенко Я.М.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.