Справа № 826/304/14
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
19 лютого 2014 року Справа
№826/304/14
Окружний адміністративний суд міста
судді: Пісоцької
розглянувши у приміщенні суду у місті
Києві у порядку скороченого
провадження справу
за позовною заявоюОСОБА_1доАпарату
Верховної Ради Українипровизнання
протиправною відмову в наданні копій
запитуваних документів та зобов'язання
вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовною заявою до Апарату Верховної
Ради України (далі - відповідач), в якій
- визнати протиправною відмову
відповідача в наданні копій декларацій
про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 рік депутатів Верховної Ради
України Савчука Юрія Петровича,
Смітюха Григорія Євдокимовича,
Мартинюка Адама Івановича, Ващук
Катерини Тимофіївни, Вітіва Анатолія
Миколайовича, Палиці Ігоря Петровича,
Мартиняка Сергія Васильовича, Івахіва
Степана Петровича, Єремеєва Ігоря
Мироновича, Федорчука Ярослава
Петровича, Сороки Миколи Петровича,
Вознюка Юрія Володимировича, Абдулліна
Олександра Рафкатовича, Луценко Ірини
- зобов'язати відповідача надати
позивачу копії декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік
депутатів Верховної Ради України
Савчука Юрія Петровича, Смітюха
Григорія Євдокимовича, Мартинюка Адама
Івановича, Ващук Катерини Тимофіївни,
Вітіва Анатолія Миколайовича, Палиці
Ігоря Петровича, Мартиняка Сергія
Васильовича, Івахіва Степана
Петровича, Єремеєва Ігоря Мироновича,
Федорчука Ярослава Петровича, Сороки
Миколи Петровича, Вознюка Юрія
Володимировича, Абдулліна Олександра
Рафкатовича, Луценко Ірини Степанівни.
В обґрунтування позову зазначено про
те, що 18 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до Голови Верховної Ради України з
запитами щодо доступу до публічної
інформації, в яких просив надати копії
декларацій про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
2012 рік 22 депутатів Верховної Ради
України. Зазначені відомості позивач
просив надіслати йому на електронну
адресу. 08 липня 2013 року ОСОБА_1 отримав
відповідь на вказані запити та копії
декларацій трьох народних депутатів. 01
серпня 2013 року позивачем також
отримано додаток до відповіді на
запити та копії ще п'яти декларацій
народних депутатів. В наданні решти
копій декларацій позивачу відмовлено з
посиланням на те, що останні містять
персональні дані членів сім'ї
декларантів та інші відомості, які
віднесені до інформації з обмеженим
доступом (конфіденційної інформації), а
також проінформовано, що декларації
народних депутатів України Вітіва А.М.,
Івахіва С.П., Мартиняка С.В. та Савчука
Ю.П. опубліковано в газеті Верховної
Ради України «Голос України». Позивач
вважає таку відмову в наданні копій
декларацій незаконною, тому звернувся
до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 17 січня 2014 року
відкрито провадження у справі №826/304/14,
розгляд якої, відповідно до статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, здійснюється у порядку
скороченого провадження.
Відповідач стосовно задоволення
позову у письмових поясненнях
заперечує (надійшли на розгляд 19 лютого
2014 року) та вказує про те, що позов
ОСОБА_1 є безпідставним та задоволенню
не підлягає. Зазначено про те, що Апарат
Верховної Ради України діяв у повній
відповідності до вимог законодавства,
лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Звертає увагу суду на те, що у запитах
від 18 червня 2013 року ОСОБА_1 просив
надіслати йому електронною поштою саме
копії декларацій народних депутатів
України, а не відомості про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру. Зауважує, що
народними депутатами України Савчуком
Ю.П., Смітюхом Г.Є., Мартинюком А.І., Ващук
К.Т., Вітівим А.М., Палицею І.П.,
Мартиняком С.В., Івахівом С.П., Єремеєвим
І.М., Федорчуком Я.П., Сорокою М.П.,
Вознюком Ю.В., Абдулліним О.Р., Луценко
І.С. не надавались згоди розпоряднику
інформації на оприлюднення інформації,
яка зазначена в деклараціях про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік.
Вказує, що Апарат Верховної Ради
України, надаючи відповідь на
інформаційні запити позивача від 18
червня 2013 року, діяв відповідно до
вимог чинного законодавства. Зважаючи
на наведене, просить у задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовити у повному
Дослідивши наявні у справі докази та
повідомлені сторонами обставини суд
дійшов висновку про можливість
продовження розгляду справи №826/304/14 за
наявними матеріалами у порядку
скороченого провадження.
Судом під час розгляду даної справи
встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до
Голови Верховної Ради України з
запитами щодо доступу до публічної
інформації, датованими 18 червня 2013
року. У вказаних запитах позивач просив
надати копії декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік
народних депутатів України: Сороки
Миколи Петровича, Чугуннікова Віталія
Семеновича, Вознюка Юрія
Володимировича, Королюка Валентина
Анатолійовича, Кучерука Миколи
Герасимовича, Осуховського Олега
Івановича, Благодиря Юрія
Анатолійовича, Абдулліна Олександра
Рафкатовича, Луценко Ірини Степанівни,
Мартиненка Миколи Володимировича,
Савчука Юрія Петровича, Смітюха
Григорія Євдокимовича, Мартинюка Адама
Івановича, Чернякова Валерія
Вікторовича, Ващук Катерини
Тимофіївни, Вітіва Анатолія
Миколайовича, Палиці Ігоря Петровича,
Мартиняка Сергія Васильовича, Івахіва
Степана Петровича, Мельника Євгена
Івановича, Єремеєва Ігоря Мироновича,
Федорчука Ярослава Петровича.. Вказану
інформацію просив надіслати
електронною поштою на вказані e-mail.
Зазначені запити зареєстровані
відповідачем за вх.№170779.
Листом від 08 липня 2013 року №20-5/2603
Апаратом Верховної Ради України
повідомлено позивача, зокрема, про те,
що надати копії декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік
народних депутатів без їх згоди немає
законних підстав. Тому народним
депутатам України Мартиненку М.В.,
Смітюху Г.Є., Мартинюку А.І., Ващук К.Т.,
Палиці І.П., Єремеєву І.М., Федорчуку Я.П.,
Сороці М.П., Чугуннікову В.С., Вознюку
Ю.В., Королюку В.А., Кучеруку М.Г.,
Благодиру Ю.А., Абдулліну О.Р. та Луценко
І.С. направлені листи з проханням дати
згоду на надання запитуваної
інформації. Також повідомлено, що в
газеті Верховної Ради України «Голос
України» опубліковані декларації
народних депутатів України Вітіва А.М.,
Івахіва С.П., Мартиняка С.В. та Савчука
Ю.П., а народні депутати України Мельник
Є.І., Осуховський О.І. та Черняков В.В.
дали згоду на надання декларацій на
запити, копії яких було надіслано
ОСОБА_1 разом з вказаним листом
Відповідно до листа від 01 серпня 2013
року №20-5/2886 позивачу на додаток до
листа від 08 липня 2013 року №20-5/2603 надано
копії декларацій про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2012 рік (за згодою) таких
народних депутатів України: Благодира
Ю.А., Королюка В.А., Кучерука М.Г.,
Мартиненка М.В., Чугуннікова В.С.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення щодо їх задоволення,
оцінивши, відповідно до статті 86
Кодексу адміністративного судочинства
України, докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору в межах заявлених
вимог, суд дійшов наступних висновків.
Спірні правовідносини врегульовані
Конституцією України, Законом України
«Про інформацію», Законом України «Про
доступ до публічної інформації»,
Законом України «Про захист
персональних даних», Законом України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», Законом України «Про статус
народного депутата України»,
Положенням про Апарат Верховної Ради
України, затвердженим Розпорядженням
Голови Верховної Ради України від 25
серпня 2011 року №769 та іншими
нормативно-правовими актами.
Дослідивши наявні у справі докази,
зокрема: копії запитів щодо доступу до
публічної інформації від 18 червня 2013
року (вх.№170779); копію листа від 08 липня
2013 року №20-5/2603; копію листа від 01 серпня
2013 року №20-5/2886; копії листів від 10 липня
2013 року №№20-22/2635(177057), 20-22/2636(177057),
20-22/2637(177057), 20-22/2638(177057), 20-22/2639(177057),
20-22/2640(177057), 20-22/2641(177057), 20-22/2642(177057),
20-22/2643(177057), 20-22/2644(177057), 20-22/2645(177057),
20-22/2646(177057), 20-22/2647(177057), 20-22/2648(177057),
20-22/2649(177057); копії декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік
народних депутатів України Мельника
Євгена Івановича, Осуховського Олега
Івановича, Чернякова Валерія
Вікторовича, Благодира Юрія
Анатолійовича, Королюка Валентина
Анатолійовича, Кучерука Миколи
Герасимовича, Мартиненка Миколи
Володимировича, Чугуннікова Віталія
Семеновича; копію листа Савчука Юрія
Петровича від 18 червня 2013 року
вих.№161-02/16; - та, врахувавши, зокрема,
вимоги Конституції України (зокрема,
статті 19, 40), Закону України «Про доступ
до публічної інформації» від 13 січня 2011
року №2939-VІ (з урахуванням відповідних
змін; далі - Закон України №2939; статті 1,
3, 5, 6, 13, 14, 19, 20, 22), Закону України «Про
інформацію» від 02 жовтня 1992 року
№2657-ХІI (далі - статті 1, 2, 5, 6, 20), Закону
України «Про статус народного депутата
України», положень статей 7, 78 Закону
України «Про Регламент Верховної Ради
України», Положення про Апарат
Верховної Ради України, затвердженого
Розпорядженням Голови Верховної Ради
України від 25 серпня 2011 року №769,
Порядок роботи із зверненнями громадян
у структурних підрозділах апарату
Верховної Ради України, затвердженого
Розпорядженням Голови Верховної Ради
України від 09 січня 2007 року №11, статті 12
Закону України «Про засади запобігання
і протидії корупції», Закону України
«Про захист персональних даних»
(зокрема, статті 2, 5 14), статей 2, 11, 69-72
Кодексу адміністративного судочинства
України, межі заявлених позовних вимог,
- суд дійшов висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
Окружний адміністративний суд міста
ОСОБА_1 у задоволенні позову до Апарату
Верховної Ради України відмовити у
Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
(підпис) О.В. Пісоцька