Справа № 2а-5225/11
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року № 876/344/14 Львівський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії:

головуючого судді
Гудим Л.Я.

суддів
Макарика В.Я., Святецького В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Ужгородському районі
Закарпатської області на постанову
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 24 лютого 2012
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В :

Сторона позивача звернулася 01.12.2011
року в суд з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду
України в Ужгородському районі
Закарпатської області, просить
нарахувати та виплатити щомісячну
державну соціальну допомогу за період
з 01.01.2007 року по 31.12.2011 року відповідно
до рішень Конституційного Суду
України.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що відповідно до ст.
1 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» належить до соціальної
категорії дитини війни, тому
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
вказаний вище період має право на
отримання щомісячної державної
соціальної допомоги в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Проте така допомога виплачувалася в
значно меншому розмірі.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області від 24
лютого 2012 року позовні вимоги за період
з 01.01.2011 року по 30.05.2011 року залишено без
розгляду.

Постановою Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 24 лютого 2012 року позовні
вимоги задоволено частково.
Зобов'язано сторону відповідача
здійснити стороні позивача
перерахунок пенсії з підвищенням на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
31.05.2011 року по 22.07.2011 року та здійснити
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції повно,
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивач має
статус дитини війни, у відповідності до
ст. 1 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», що вбачається з
відмітки в пенсійному посвідченні.

Частиною 2 ст. 8 і ч. 3 статті 22
Конституції України визначено, що
Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй . При прийнятті нових
законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до ст. 3 ч. 2 і ст. 7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» від 18 листопада 2004 року державні
соціальні гарантії дітям війни,
встановлені цим Законом не можуть бути
обмежені або скасовані іншими
нормативного-правовими актами.
Фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Отже суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку, що відповідачем було
виплачено підвищення до пенсії у
значно меншому розмірі.

На час виникнення спірних
правовідносин розмір мінімальної
пенсії за віком визначається лише ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і згідно цієї норми
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму, встановленому
для осіб, що втратили працездатність.

Отже, при визначенні розміру
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України Про соціальний захист
дітей війни» застосовується розмір
мінімальної пенсії за віком, який
визначений ст. 28 ч. 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Положення ч. 3 цієї статті
не є перешкодою для застосування
зазначеної величини, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого
мінімального розміру пенсії за віком.

Разом з тим, на виконання пункту 7
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
на 2011 рік» Кабінетом Міністрів України
06.07.2011 р. прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», постанова набрала
чинності з дня опублікування такої в
Урядовому кур'єрі, 2011, 23.07.2011 № 133-
23.07.2011р.

Отже з 23.07.2011 року положення ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" втратили чинність.

Статтею 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи.

Сторона позивача звернулася із позовом
до суду 01.12.2011 року, як це вбачається із
штампу на позовній заяві, отже з
урахуванням вимог ст. 99 КАС України
позов підлягає до задоволення в межах
шестимісячного строку.

З аналізу наведених правових норм та
обставин справи, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги щодо
нарахування державної соціальної
допомоги дитині війни у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 31.05.2011 року по 22.07.2011 року
являються обґрунтованими, виходячи зі
строку звернення до адміністративного
суду.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ужгородському районі Закарпатської
області залишити без задоволення,
постанову Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 24 лютого 2012 року по справі
№ 2а-5225/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя Гудим Л.Я. Судді
Макарик В.Я. Святецький В.В.