Справа № 801/806/14
Суддя: Авдєєв М.П.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2014 року (10:20) Справа №801/806/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Авдєєва М.П., за
участю секретаря судового засідання
Павленко Н.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Джанкойському районі
АРК

до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

про стягнення суми заборгованості у
розмірі 340,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Джанкойському районі АР Крим
звернулось до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим з адміністративним
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, в якому просить стягнути
заборгованість зі сплати фінансових
санкцій в розмірі 340,00 гривень за
рішенням № 1725 від 25.04.2013 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем у встановлені
законодавством строки та розмірі не
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Позивач явку свого представника в
судове засідання не забезпечив, надав
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час, дату та місце його
проведення повідомлений належним
чином - шляхом направлення на його
адресу судової повістки, яка ним
отримана 07.02.2014, про що свідчить
відмітка на повідомленні про вручення
поштового відправлення. Заперечення на
позовну заяву відповідач до суду не
надав, про причини неявки суду не
повідомив.

Враховуючи положення статті 128 КАС
України, приймаючи до уваги належне
повідомлення сторін про час, дату та
місце судового засідання, суд вважає за
можливе розглянути справу за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно із ч.1 ст.41 КАС України суд під
час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Керуючись приписами ст.41 КАС України
суд розглянув справу на підставі
наявних доказів, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Дослідивши подані документи та
матеріали справи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, судом
встановлене наступне.

25.04.13 Управлінням Пенсійного фонду
України в Джанкойському районі АР Крим
було складено акти про виявлене
порушення за несвоєчасне подання
звітності за 2011 рік - № 1908 та за 2012 рік -
№ 1907.

Судом встановлено, що позивачем, на
виконання вимог ч.4 ст. 25 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.08.2010 №
2464-VI, сформоване і направлене на адресу
відповідача рішення про застосування
штрафних санкцій за несвоєчасне
подання звітності від 25.04.2013 №1725 на
суму 340 грн.

Відповідно до пунктів 4, 6 ч. 2 ст. 17
Закону №1058 страхувальник зобов'язаний
подавати звітність територіальним
органам Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом; нараховувати,
обчислювати і сплачувати в установлені
строки та в повному обсязі страхові
внески. Частиною 6 ст. 20 цього Закону
передбачено обов'язок страхувальників
сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.

Пунктом 3 Постанови правління
Пенсійного фонду України від 08.10.2010
року N 22-2, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 1
листопада 2010 р., за N 1014/18309 установлено,
що звіти щодо сум нарахованих внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування органам
Пенсійного фонду України за звітні
періоди до 1 січня 2011 року подаються у
строки та за формами, встановленими
Порядком формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
05.11.2009 року N 26-1, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 24.11.2009
року за N 1136/17152.

Згідно із пунктом 2.2 розділу ІІ Порядку
формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
5 листопада 2009 року N 26-1, яку
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 24 листопада 2009 р. за N 1136/17152
фізичні особи - підприємці, у тому числі
ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування, самі за себе і за членів
сім'ї, які беруть участь у провадженні
підприємницької діяльності формують
та подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за звітним періодом.
Базовим звітним періодом для них є
календарний рік.

Відповідно до пп.4 пункту 8 розділу XV
Закону №1058, фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску
встановлюється зазначеними особами
самостійно для себе та членів їх
сімей, які беруть участь у
провадженні такими особами
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого або єдиного податку, що
перерахована до Пенсійного фонду
України, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу та не більше
розміру страхового внеску,
обчисленого від максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників, грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу,
оподатковуваного доходу (прибутку),
загального оподатковуваного доходу, з
якої сплачуються страхові внески.

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону
№1058 (у редакції, станом до 01.01.2011 року)
суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкцій. Територіальні органи
Пенсійного фонду за формою і у строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (в
редакції чинній на момент спірних
правовідносин, далі - Закон №1058)
страхувальниками визнаються, в тому
числі, фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності. Частиною 1
статті 15 Закону №1058 визначено, що
платниками страхових внесків є
страхувальники, зазначені у статті 14
Закону №1058.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач у встановленому законом
порядку позбавлений статусу фізичної
особи-підприємця, а саме: за постановою
Окружного адміністративного суду АР
Крим від 09.11.2010 по справі № 2а-11780/10/11/0170
за позовом Джанкойської ОДПІ до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Таким чином, на момент звернення до
суду відповідач не є особою, до якої
може бути пред'явлений позов, а позивач
в свою чергу не має права вимоги до цієї
особи.

Враховуючи все зазначене, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 41,128,158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя М.П. Авдєєв