Справа № 821/1020/13-а
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2014 р. Справа № 821/1020/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю
представника позивача Польської А.О.,
представника відповідача відповідача
Лучишина О.І. розглянувши у відкритому
судовому засіданні об'єднану
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області до
Акціонерного товариства закритого
типу "Гідромонтаж" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області
(далі по тексту - позивач або УПФУ в м.
Нова Каховка Херсонської області)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Акціонерного товариства
закритого типу "Гідромонтаж" (далі по
тексту -відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій (з
урахуванням уточнення
адміністративного позову).

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що
Акціонерне товариства закритого типу
"Гідромонтаж" використовувало працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за яким
зараховується до спеціального стажу.
Позивачем проводилася виплата
вказаним працівникам пенсій, проте
кошти на вказані пенсії відповідачем
повернуто не було.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив їх задовольнити.

Відповідач проти задоволення позовних
вимог заперечував та просив в
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі. Свої заперечення обґрунтував
тим, що на адресу відповідача
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах не надходило та
розрахунок фактичних витрати не
погоджено з відповідачем.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечення підтримав та
просив в задоволенні
адміністративного позову відмовити в
повному обсязі.

Дослідивши наявні документи та
матеріали, заслухавши пояснення
представника відповідача, всебічно та
повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд приходить до наступного:
акціонерне товариство закритого типу
"Гідромонтаж" має статус юридичної
особи, є страхувальником та
зареєстроване в управлінні
Пенсійного фонду України в місті Нова
Каховка.

Акціонерне товариство закритого типу
"Гідромонтаж" використовувало працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно визначеного кола його
працівників. Відповідно до Розділу XV
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по
тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р.
№ 21-1 (далі по тексту - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Для цього
територіальним органом Пенсійного
фонду щорічно визначається розмір сум
до відшкодування зазначених витрат,
який вказується у повідомленні, що до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій надсилається відповідному
підприємству. Відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відбувається щомісячно до 25 числа у
розмірі сум, зазначених у повідомленні
Пенсійного фонду. Однак, всупереч
цьому, станом на момент подачі позову
сума витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за грудень 2012 року,
січень - травень 2013 року акціонерним
товариством закритого типу
"Гідромонтаж" не відшкодована.

Таким чином, у відповідача наявний борг
у розмірі 167798,82 грн., який позивач
просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи,
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці при наявності
пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16
січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки)
затверджено переліки виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, в особливо тяжких та
особливо шкідливих, тяжких та
шкідливих умовах, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Крім того, підприємства та організації
з коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за Списком №2, починаючи з дня
набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100 - відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Виходячи з вищевикладеного слідує, що
для відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком № 2, законодавець встановив
поступове щорічне збільшення обсягу
відшкодування на 10 відсотків
починаючи з 20 відсотків із дня набрання
чинності цим Законом (01.01.2004) до 100
відсотків у 2012 р. (п. 6.1 Інструкції).

Крім цього, відповідно до ст.ст. 2,4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
зобов'язаний сплачувати 100 відсотків
від об'єкта оподаткування, якими є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
"б" - "з" ст.13 Закону "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України "Про
пенсійне страхування".

Згідно п.п. 6.1, 6.4 та 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -
Інструкція) відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах, відповідно до
частини 2 "Прикінцевих положень" Закону
№1058-IV.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Повідомлення про направлення
розрахунків надіслані УПФУ на адресу
акціонерного товариства закритого
типу "Гідромонтаж", що підтверджується
матеріалами справи.

При цьому, судом враховано, що
позивачем зроблено перерахунок,
відповідно до Постанови Херсонського
окружного адміністративного суду від
12.06.2013 року № 821/86/13-а по працівникам:

- ОСОБА_4 - працював на АТЗТ "Гідромонтаж"
з 01.11.1999 по 19.11.1999- відшкодування
становить 0,42%;

- ОСОБА_5 - працював на АТЗТ "Гідромонтаж"
з 19.01.1994 по 24.04.1995- відшкодування
становить 12,66%;

- ОСОБА_6 - працював на АТЗТ "Гідромонтаж"
з 09.12.2004 по 02.04.2008 - відшкодування
становить - 44,23%;

- ОСОБА_7 - працював на АТЗТ "Гідромонтаж"
з 10.01.1984 по 17.10.1988; з 17.09.1998 по 13.10.2002; з
02.04.2003 по 08.01.2008 - відшкодування
становить - 70,78 %.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_8 працював на
АТЗТ "Гідромонтаж" до 18.02.1992 року,
відшкодування витрат на виплату та
доставку виключено з розрахунку.

Сума позову за грудень 2012 року
зменшується на 429 грн. 98 коп. по
пенсіонеру ОСОБА_7 по ОСОБА_8 на суму 124
грн. 41 коп. Загальна сума позову за
грудень становить становить 25861 грн. 30
коп.

Сума позову за січень, лютий 2013 року
зменшується на 859 грн. 97 коп. по
пенсіонеру ОСОБА_7, по ОСОБА_8 на суму 269
грн. 84 коп. Загальна сума позову за
січень, лютий 2013 року становить
становить 66005 грн. 40 коп.

Сума позову за березень 2013 року
зменшується на 429 грн. 98 коп. по
пенсіонеру ОСОБА_7, по ОСОБА_8 на суму 124
грн. 41 коп. Загальна сума позову за
березень 2013 року становить становить
28147 грн. 14 коп.

Сума позову за квітень, травень 2013 року
зменшується на 859 грн. 97 коп. по
пенсіонеру ОСОБА_7, по ОСОБА_8 на суму 248
грн. 82 коп. Загальна сума позову за
січень, лютий 2013 року становить
становить 47784 грн. 98 коп.

Окрім цього, суд враховує, що сума боргу
підтверджується наявними в матеріалах
справи розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій та
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги, крім
випадків, встановлених статтею 72 цього
Кодексу.

Суд, вважає, що позивачем доведено
виниклу заборгованість відповідача
щодо заявлених позовних вимог.

Вказана заборгованість
підтверджується розрахунками,
направленими на підприємство та
довідками - розрахунками.

Аналізуючи викладене, суд приходить до
висновку, що акціонерне товариство
закритого типу "Гідромонтаж", як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якого вийшли на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зобов'язане сплачувати Пенсійному
фонду збір сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто, відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій.

За таких обставин, суд вважає доводи
управління Пенсійного фонду України в
місті Нова Каховка обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України,
судові витрати з відповідача не
підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 17, 18, 19, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства
закритого типу "Гідромонтаж" () з розрахункового рахунку
260041974 Райффайзен банк "Аваль" , МФО 352598
на користь Управління Пенсійного фонду
України в місті Нова Каховка 167798 (сто
шістдесят сім тисяч сімсот дев'яносто
вісім) грн. 82 коп. витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за грудень
2012 року, січень, лютий, березень,
квітень, травень 2013 року на р/р 455в
Херсонському обласному управління ВАТ
"Ощадбанк" № 10021/127, МФО 352457 м. Нова
Каховка, код 21294951, код призначення
платежу 50020600.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 19 лютого 2014 р.

Суддя
Василяка
Д.К.

кат. 10.1