Справа № К/9991/59781/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/59781/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Іваненко
Л.Я., Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровську Луганської
області про перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

У березні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати провести
перерахунок пенсії з 1.10.2009 року
відповідно до ст.ст.1,8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» (далі - Закон №345-VI).

Постановою Кіровського міського суду
Луганської області від 28 квітня 2011
року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 липня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано і прийнято нове рішення, яким
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії відповідача та
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату позивачу пенсії відповідно до
ст.ст. 1,8 Закону №345-VI з 1.10.2009 року.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цього суду і
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
пенсіонером, перебуває на обліку у
відповідача, з 29.03.1995 року отримує
пенсію за Списком №1 на підставі
пункту «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» і що з
10.10.1977 року по 31.12.1991 року працював в
Нормативно-дослідній станції
виробничого об'єднання
«Стахановвугілля» підземним
хронометражистом і має відповідний
стаж роботи 8 років 10 місяців.

Після звернення до відповідача із
заявою від 11.02.2011 року щодо надання
інформації про зниження пенсійних
виплат та здійснення таких виплат
відповідно до Закону №345-VI позивачу
листом від 18.02.2011 року було повідомлено
про відмову у здійсненні такого
перерахунку.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
робота позивача на посаді
хронометражистом на підземних роботах
відповідно до Списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, не
передбачає зайнятість на підземних
роботах безпосередньо повний робочий
день.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що на позивача поширюється дія Закону
№345-VI, оскільки позивач має пенсійний
стаж з повним робочим днем під землею
більше ніж 7,5 років.

Відповідно до статті 1 Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці" дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівників державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за Списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 вказаного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№162, а з 16 січня 2003 року - постановою
Кабінету Міністрів України від 16 січня
2003 року N36, передбачено, що посада, яку
займала позивач передбачає, зайнятість
на підземних роботах лише 50% і більше
робочого часу в рік.

Встановлені Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» пільги розповсюджуються тільки
на працівників зазначених у Списку №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах. Тобто вказані
працівники повинні були зайняті повний
робочий день саме на підземних роботах.

Враховуючи вказане, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
щодо відмови у задоволенні позову,
оскільки дія Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" не поширюється на працівників,
які не були зайняті на підземних
роботах повний робочий день.

Однак, рішення суду першої інстанції
було помилково скасовано апеляційним
судом.

З огляду на наведене оскаржуване
рішення апеляційного суду відповідно
до вимог ст. 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
підлягає скасуванню, а рішення суду
першої інстанції залишенню в силі.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 липня 2011
року скасувати.

Постанову Кіровського міського суду
Луганської області від 28 квітня 2011
року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Я.Л.Іваненко

І.Я.Олендер