Справа № 805/1403/14
Суддя: Скріпнік А.І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні
адміністративного позову

18 лютого 2014 року
Справа № 805/1403/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивизії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

судді Скріпніка А.І.,

при секретарі: Гусєвій Л.С.,

за участю представників сторін:

позивача: Сивак Д.О. - згідно
довіреності;

відповідача: Черкашиної К.І. - згідно
довіреності;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання командитного
товариства «ПО Ясинуватський комбінат
хлібопродуктів» про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії постанови Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Донецькій області № 2/7/5-07-0132
від 13.01.2014 року,

В С Т А Н О В
И В :

28 січня 2014 року командитне
товариство «ПО Ясинуватський комбінат
хлібопродуктів» звернулося до
Донецького окружного
адміністративного суду із вказаним
адміністративним позовом.

Крім того, позивач заявив клопотання
про забезпечення позову шляхом
зупинення дії постанови № 2/7/5-07-0132 від
13.01.2014 року про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності, винесеної Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Донецькій області до
вирішення справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України,
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Суд зазначає, що в інших випадках (коли
клопотання є необґрунтованим або з
ініціативи суду) питання про
забезпечення адміністративного позову
суд вирішує у судовому засіданні, яке
проводиться в межах розумного строку з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі, також питання про забезпечення
адміністративного позову може бути
вирішено також під час судового
розгляду справи по суті.

У судовому засіданні представник
позивача наполягав на задоволенні
даного клопотання, проти чого
заперечував представник відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом судового розгляду є
скасування постанови № 2/7/5-07-0132 від
13.01.2014 року про накладення штрафу у
сфері містобудівної діяльності
винесеної Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області.

Таким чином, суд зауважує, що у випадку
задоволення клопотання щодо
забезпечення адміністративного позову
шляхом зупинення дії постанови №
2/7/5-07-0132 від 13.01.2014 року про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності, винесеної
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області, судом фактично
ухвалюється рішення без розгляду по
суті, що не відповідає меті
застосування правового інституту
забезпечення позову.

Крім того, суд звертає увагу позивача
на приписи п. 29 Постанови Кабінету
Міністрів України від 02.10.2013 року № 735
«Про внесення змін до Порядку
накладення штрафів за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності» де,
зокрема, зазначено, що оскарження
постанови про накладення штрафу в
установлений строк зупиняє її
виконання до набрання законної сили
відповідним рішенням суду

Керуючись статтями 117, 118, 160, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання командитного товариства
«ПО Ясинуватський комбінат
хлібопродуктів» щодо забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії постанови Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Донецькій області № 2/7/5-07-0132
від 13.01.2014 року - залишити без
задоволення.

Вступну та резолютивну частини ухвали
виготовлено у нарадчій кімнаті і
проголошено 18 лютого 2014 року у
присутності представників сторін.

Повний текст ухвали буде виготовлений
протягом п'яти днів згідно ч. 3 ст. 160 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Скріпнік А.І.