Справа № 403/12532/12
Суддя: Циганков В. О.
Дата ухвалення: 2014-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/200/48/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року

Бабушкінський районний суд

м.
Дніпропетровська

у складі:

Головуючого судді -
Циганкова В.О.

при секретарі -
Сабій О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Комунального підприємства
«Коменергосервіс» Дніпропетровської
міської ради про визнання незаконним
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є депутатом
Дніпропетровської міської ради VI
скликання, на підставі звернення до
нього мешканцями територіальної
громади ж/м Придніпровськ Самарського
району м. Дніпропетровська, щодо
незаконого нарахування громадянам
тарифів на теплопостачання, звернувся
до суду з даним позовом до виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради, та КП "Коменергосервіс" про
визнання незаконним та скасування
рішення відповідача від 29.10.2009р. №2706
«Про тарифи на виробництво,
транспортування, постачання теплової
енергії та послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води, що
надаються КП «Коменергосервіс» та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго». Позовні вимоги були
уточнені, відповідно до уточнених
позовних вимог позивач вважає, що
рішення Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.2009р. №2706 прийнято з порушенням
вимог чинного законодавства
посилаючись на не відповідність до
Закону України «Про теплопостачання»,
Постанові НКРЕ України від 09.07.2009 р. №187
"Про затвердження тарифів на
виробництво теплової енергії ВАТ
"Дніпроенерго". Вважає що створене
Дніпропетровською міською радою КП
«Коменергосервіс», сталол наслідком
підвищення тарифів для населення.
Вважає спірне рішення та таким, що
суперечить вимозі соціального захисту
населення, не відповідає нормам закону
і отже підлягає скасуванню. Просив
визнати скасувати вищевказане рішення
, зобовязати КП "Коменергосервіс"
Дніпропетровської міської ради
провести перерахунок платежів
споживачів та повернути зайво сплачені
кошти населенню.

В судовому засіданні позивач, та його
представник ОСОБА_2 заявлені вимоги
підтримали, пославшись на обставини,
які викладено в позовній заяві з
врахуванням наданих уточнень.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явилися, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином, причини неявки суду не
повідомили.

Справа розглянута у відповідності до
ст.128 КАС України.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши докази по
справі, суд вважає, що заявлені вимоги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 29.10.2009р.
виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради
прийнято рішення №2706 «Про тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП «Коменергосервіс» та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго». Вказаним рішенням
затверджено та погоджено тарифи на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, що надаються
КП «Коменергосервіс» та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго» споживачам міста.
Рішення було опубліковано в
загальноміській газеті «Наше місто» 31
жовтня 2009р., та вводилось в дію з 01
листопада 2009р. (а.с.97).

Встановлено, що рішенням
Дніпропетровської міської ради № 39/48
від 15 липня 2009 року було створено КП
«Коменергосервіс» Дніпропетровської
міської ради; затверджено статут КП
«Коменергосервіс» Дніпропетровської
міської ради, а також п. 4 вказаного
рішення, було визначено КП
«Коменергосервіс» виконавцем послуг з
централізованого та гарячого
водопостачання споживачів
лівобережної частини міста
Дніпропетровська з 01 жовтня 2009 року та
покладено на підприємство функції
транспортування та постачання
теплової енергії.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах своїх повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Спеціальним законом у сфері
житлово-комунальних послуг є Закон
України «Про житлово-комунальні
послуги» і саме ним визначено основні
засади організаційних, господарських
відносин, що виникають у сфері надання
та споживання житлово-комунальних
послуг між їх виробниками, виконавцями
і споживачами, а також їхні права та
обов'язки. Пунктом 2 ч.1 ст.7 вказаного
Закону визначено, що до повноважень
органів місцевого самоврядування у
сфері житлово-комунальних послуг
належить встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги.

Також п.п.2 п. «а»ст.28 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
передбачено, що до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад належить встановлення в порядку і
межах, визначених законодавством,
тарифів щодо оплати побутових,
комунальних, транспортних та інших
послуг, які надаються підприємствами
та організаціями комунальної
власності відповідної територіальної
громади; погодження в установленому
порядку цих питань з підприємствами,
установами та організаціями, які не
належать до комунальної власності. А як
зазначалось вище, спірним рішенням
було затверджено тарифи для
Комунального підприємства
«Коменергосервіс», та погоджено
тарифи для ВАТ (нині ПАТ)
«Дніпроенерго», яке не належить до
комунальної власності.

Таким чином судом не встановлено
обставин, які б були підставами для
визнання рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради від
29.10.2009р. №2706 «Про тарифи на виробництво,
транспортування, постачання теплової
енергії та послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води, що
надаються КП «Коменергосервіс» та
Придніпровською ТЕС ВАТ
«Дніпроенерго» для його скасування.

З огляду на викладене та керуючись ст.
ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Комунального підприємства
«Коменергосервіс» Дніпропетровської
міської ради про визнання незаконним
рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Бабушкінський районний суд міста
Дніпропетровська, шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

В.О. Циганков