Справа № 2а-13262/11 (751/10677/13-а, 6а/751/217/13
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернігові на ухвалу Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 12
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м.Чернігова про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Заявник, представник Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції звернувся до суду з заявою про
зміну способу та порядку виконання
рішення по справі № 2-а-13262/11, в якій
просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду по справі №
2-а-13262/11, в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2, як "дитині війни",
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 09
травня 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно, з урахуванням сум фактично
проведених виплат за вказаний період.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові на користь
ОСОБА_2 надбавку до пенсії нарахованої
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 09.05.2011 року по 22.07.2011 року у
розмірі 311,29 грн.

Ухвалою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 12 листопада 2013
року заяву Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції, заінтересовані особи
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові, ОСОБА_2 про зміну способу
та порядку виконання рішення по справі
№ 2-а-13262/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м.
Чернігова про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії - задоволено. Змінено спосіб та
порядок виконання постанови
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 29.11.201 і року по справі №
2-а-і3262/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м.
Чернігова про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії із зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
злі Печи-перерахунок та виплату ОСОБА_2,
як "дитині війни", підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 09 травня 2011
року по 22 липня 2011 року, включно, з
урахуванням сум фактично проведених
виплат за вказаний період на: стягнути
з рахунку призначеного для виплати
підвищення до пенсії, як дитині війни.
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на користь ОСОБА_2 надбавку
до пенсії нарахованої відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 09.05.2011
року по 22.07.2011 року у розмірі 311,29 грн.

Не погоджуючись з ухвалою суду
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернігові подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу суду,
оскільки зазначені в ухвалі висновки
не відповідають нормам процесуального
права, та винести нову про задоволення
подання про відмову в зміні способу та
порядку виконання рішення. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а ухвалу суду
слід залишити без змін з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 29 листопада 2011
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково, визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові щодо виплати ОСОБА_2
щомісячної соціальної допомоги у
розмірі менше 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком за період з 09 травня 2011
року по 22 липня 2011 року, включно -
протиправними; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2, як "дитині війни",
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої
відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 09
травня 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно, з урахуванням сум фактично
проведених виплат за вказаний період. В
решті частині позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2013
року постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 29.11.2011
року залишено без змін.

Листом № 15394/06 від 16.09.2013 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові повідомило, що рішення
суду виконано частково, здійснений
перерахунок пенсії і нарахована
доплата в сумі 311,29 грн. і подальше
виконання є неможливим.

Суд першої інстанції, задовольняючи
подання про зміну способу та порядку
виконання рішення прийшов до висновку,
що зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, а така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду з огляду на наступне:

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють

виконання судового рішення державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд
розглядає дане питання і у виняткових
випадках може змінити чи встановити
спосіб та порядок виконання рішення
суду.

Оскільки Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Чернігові здійснений
перерахунок пенсії і нарахована
доплата в сумі 311,29 грн., однак не
вказана сума не може бути виплаченою,
то суд першої інстанції прийшов до
обґрунтованого висновку про зміну
порядку та способу виконання судового
рішення.

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм процесуального права,
а тому, апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 8-11, 197, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
- залишити без задоволення.

Ухвалу Новозаводського районного суду
м. Чернігова від 12 листопада 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України). Касаційна скарга на судові
рішення подається безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.