Справа № 876/2945/13
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 р. м.
Львів
№ 876/2945/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Савицької Н.В.

суддів:
Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового
засідання: Коцур В.К.

представника позивачів:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шумськ-Інвест» на
ухвалу Шумського районного суду
Тернопільської області від 07.12.2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шумської міської ради
Тернопільської області про скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И В :

16.08.2012 року позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3
звернулись в суд із позовом до Шумської
міської ради Тернопільської області
про скасування рішення Шумської
міської ради Тернопільської області
«Про надання дозволу на виготовлення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки ТзОВ «Шумськ-Інвест» за № 585
від 06.06.2012 р.

Ухвалою Шумського районного суду
Тернопільської області від 07.12.2012 року
зупинено провадження у
адміністративній справі до вирішення
справи за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Шумської міської ради про скасування
рішення № 607 в якій проводяться
будівельно-технічна та
земельно-технічна експертизи.

Не погодившись з даною ухвалою, апелянт
- третя особа без самостійних вимог на
стороні відповідача ТзОВ
«Шумськ-Інвест» подав апеляційну
скаргу, покликаючись на те, що вказана
ухвала є необґрунтована, прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Апелянт, просить суд апеляційної
інстанції ухвалу Шумського районного
суду Тернопільської області від 07.12.2012
року скасувати та направити справу для
продовження розгляду.

Представник позивачів ОСОБА_1 в
судовому засіданні просив суд
апеляційну скаргу залишити без
задоволення за безпідставністю.

Інші особи, які беруть участь у справі в
судове засідання на виклик суду не
з'явились хоча, належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності відповідно до
ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника
процесу, дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість ухвали суду, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає до
задоволення виходячи з наступних
підстав.

Зупиняючи провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з того, що
дану справу неможливо розглянути до
вирішення призначених
будівельно-технічної та
земельно-технічної експертизи в справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Шумської міської ради
Тернопільської області про скасування
рішення № 607 оскільки, справи є
взаємопов'язані.

Проте, колегія суддів вважає такі
висновки суду першої інстанції
помилковими, виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КАС України,
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Суд першої інстанції в порушення вимог
ст. 159 КАС України не обґрунтував
підстави для зупинення провадження у
справі.

З матеріалів справи вбачаться, що
позивачі оскаржують рішення Шумської
міської ради № 585 від 06.06.2012 р. «Про
надання дозволу на виготовлення
експертної грошової оцінки земельної
ділянки ТзОВ «Шумськ-Інвест».

В провадженні Шумського районного суду
Тернопільської області перебуває
справа за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Шумської міської ради про скасування
рішення № 607 в якій призначені
будівельно-технічна та
земельно-технічна експертизи.

Отже, предмет спору у вказаних справах
є різні рішення Шумської міської ради.

Відповідно д п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд
зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Під час апеляційного розгляду справи
колегією суддів не було встановлено
підстав вважати, що розгляд даної
справи є неможливим до вирішення
будівельно-технічної та
земельно-технічної експертиз в справі
за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шумської
міської ради про скасування рішення №
607.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції було
незаконно зупинено провадження у даній
справі.

Разом, з тим суд першої інстанції в
порушення вимог ст. 41 КАС України не
проводив фіксування судового
засідання технічними засобами, що є
процесуальним порушенням.

Відповідно до ст. 204 КАС України
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є: порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Із врахуванням викладеного колегія
суддів приходить до висновку, що із-за
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, ухвалу суду слід
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись ст.156, ст.160, ст.195, ст.199, ст.205,
ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Шумськ-Інвест» задовольнити.

Ухвалу Шумського районного суду
Тернопільської області від 07.12.2012 року
у справі за № 1917/1187/12 - скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та касаційному оскарження не підлягає.

Головуючий:
Н.В. Савицька

Судді:
М.В. Костів

Р.М. Шавель