Справа № 825/622/14
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2014 року
Чернігів Справа №
825/622/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Падій В.В.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Південно-Західній
залізниці, лінійного відділу на
станції Київ-Пасажирський управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Південно-Західнй залізниці про
визнання незаконними та скасування
наказів, поновлення на посаді та
стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Південно-Західній
залізниці, лінійного відділу на
станції Київ-Пасажирський управління
Міністерства внутрішніх справ України
на Південно-Західній залізниці про
визнання незаконними та скасування
наказів управління Міністерства
внутрішніх справ України на
Південно-Західній залізниці від 21.01.2014
№15 в частині накладення на ОСОБА_1
дисциплінарного стягнення - звільнення
з органів внутрішніх справ, поновлення
ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора
сектору громадської безпеки лінійного
відділу на станції Київ-Пасажирський
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Південно-Західній
залізниці з виплатою середнього
заробітку за час вимушеного прогулу та
стягнення з управління Міністерства
внутрішніх справ України на
Південно-Західній залізниці моральної
шкоди в розмірі 10000 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Однак, в матеріалах справи відсутні
документи, перелік яких визначено
частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(копії всіх документів, що приєднуються
до позовної заяви для надіслання
відповідачу).

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору, визначає Закон України
від 08.07.2011 року №3674-VІ «Про судовий
збір» (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно статті 1 Закону №3674-VІ
судовий збір - це збір, що справляється
на всій території України за подання
заяв, скарг до суду, а також за видачу
судами документів і включається до
складу судових витрат.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону
№3674-VІ за подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Так, за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру встановлюється
ставка судового збору в розмірі 2
відсотка розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати
(підпункт 1 пункту 3 частини 2 статті 4
Закону № 3674-VI).

Частиною 3 цієї ж статті, передбачено,
що під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

На наявність у поданому позові вимог
майнового характеру вказує та
обставина, що позивач звернувся до суду
із позовом, вимогою якого є стягнення з
управління Міністерства внутрішніх
справ України на Південно-Західній
залізниці моральної шкоди в розмірі 10000
грн.

В даному випадку, суд роз'яснює, що
пільги, відповідно до яких позивачі
звільняються від сплати судового збору
за подання позовів про стягнення
заробітної плати, поновлення на роботі
та за іншими вимогами, що випливають із
трудових правовідносин, передбачені
пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону
України «Про судовий збір», не
розповсюджуються на позовні вимоги
щодо стягнення із суб'єктів владних
повноважень моральної шкоди.

Відтак, звернені до суду вимоги про
стягнення моральної шкоди,
безпосереднім наслідком якого є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до статті 8 Закону України
від 16.01.2014 № 719-VII "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року
мінімальна заробітна плата становить
1218,00 грн.

Таким чином, сума судового збору за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру становить 182,70 грн. (10
відсотків розміру ставки судового
збору).

Решта суми судового збору підлягає
стягненню з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи сума судового збору в розмірі
182,70 грн. (10 відсотків розміру
ставки судового збору) позивачем
сплачена не була.

Відповідно до частини 2 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В матеріалах справі відсутні будь-які
докази на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги
ОСОБА_1.

Крім того, як вбачається з прохальної
частини позовної заяви ОСОБА_1 двічі
просить скасувати, один і той самий,
наказ управління Міністерства
внутрішніх справ України на
Південно-Західній залізниці від 21.01.2014
№15 в частині накладення на ОСОБА_1
дисциплінарного стягнення - звільнення
з органів внутрішніх справ, що
суперечить положенням пункту 4 частини
1 статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути
у п'ятиденний строк з моменту отримання
ухвали суду шляхом надання до суду
доказів, якими обґрунтовуються його
позовні вимоги, копій всіх документів,
що приєднуються до позовної заяви для
надіслання відповідачу, оригіналу
документу про сплату судового збору
або копії документів, які дають пільги
щодо його сплати та оригіналу і копії
позовної заяви, оформлених у
відповідності до пункту 4 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України

Керуючись статтями 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И
Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати ОСОБА_1.

Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк, з
дня отримання зазначеної ухвали суду,
для усунення недоліку поданої позовної
заяви.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення
зазначеного недоліку у встановлений
судом строк, відповідно до статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява буде повернута
йому та вважатись неподаною.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
В.В.
Падій