Справа № 826/19648/13-а
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Каракашьян С.К.,
розглянув в порядку скороченого
провадження адміністративну справу
за позовомДержавної податкової
інспекції у Деснянському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до третя особафізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Деснянського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києвіпро
припинення підприємнцької діяльності
фізичної особи - підприємцяОБСТАВИНИ
СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у
Деснянському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
звернулась до суду з позовом про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Ухвалою суду від 16 грудня 2013 року
відкрито скорочене провадження у
справі та надано відповідачу строк для
подання заперечень або заяви про
визнання позову до 30 грудня 2013 року.
Відповідач у встановлений судом строк
до 30 грудня 2013 року відзиву на позовні
вимоги до суду не надав.
У зв'язку з неподанням відповідачем
відзиву на позов, справа вирішується у
порядку та за правилами, передбаченими
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, вивчивши
докази надані позивачем, суд, -
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична особа -
підприємець Ватутінською районною
державною адміністрацією м. Києва, та
знаходиться на обліку в Державній
податковій інспекції у Деснянському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві.
Відповідно до акту від 14.02.2013р.
№895/26-52-1703-144 Державної податкової
інспекції у Деснянському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві, відповідач протягом тривалого
часу не звітує, податкових декларацій
та документів, пов'язаних з обчисленням
і сплатою податків, не надає, зокрема, з
2 кварталу 2005 -2012 роки. Станом на час
розгляду справи за відповідачем
заборгованості перед бюджетом немає.
Виходячи з п. 2 ст. 9 Закону України "Про
систему оподаткування", платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані подавати до
державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до
законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових
Згідно п. 15 ст. 58 Господарського кодексу
України, скасування (припинення)
державної реєстрації суб'єкта
господарювання здійснюється на
підставі рішення суду у випадках,
передбачених законом.
Відповідно до ст. 238 Господарського
кодексу України, за порушення
встановлених законодавчими актами
правил здійснення господарської
діяльності до суб'єктів господарювання
можуть бути застосовані
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
адміністративного-господарські
санкції, тобто заходи майнового
характеру, спрямовані на припинення
правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його
Ст. 239 ГК України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування відповідно до своїх
повноважень та у порядку,
встановленому законом, можуть
застосовувати до суб'єктів
адміністративно-господарські санкції,
однією з яких є скасування державної
реєстрації та ліквідація суб'єкта
Згідно ст. 247 ГК України, у разі
здійснення суб'єктом господарювання
діяльності, що суперечить закону чи
установчим документам, до нього може
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації цього суб'єкта та його
Відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців"
підставами для постановлення судового
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, зокрема є неподання
протягом року органам державної
податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

Відповідно до пп. 16.1.2 та пп. 16.1.3 ч. 16.1. ст.
16 Податкового кодексу України
передбачено, що платник податків
зобов'язаний вести в установленому
порядку облік доходів і витрат,
складати звітність, що стосується
обчислення і сплати податків та зборів;
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України, який
набув чинності з 01.01.2011 р., органи
державної податкової служби мають
право у випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
про визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

З аналізу зазначених положень
законодавства слідує, що органи
державної податкової служби мають
право на звернення до суду з позовом
про скасування (припинення) державної
реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності, взятих ними на податковий
облік, у разі неподання ними протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій, звітів,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового
кодексу України (далі ПК України),
податкова звітність подається
платником податків або іншою особою, на
яку цим Кодексом та іншими
нормативно-правовими актами покладено
обов'язки з подання органам державної
податкової служби податкової
звітності, за звітний період в
установлені цим Кодексом та іншими
нормативно-правовими актами строки,
органу державної податкової служби, в
якій перебуває на обліку такий платник
податків.

Пунктом 67.2 ст. 67 ПК України передбачено,
що органи державної податкової служби
в установленому законом порядку мають
право звертатися до суду стосовно
юридичних та фізичних осіб-підприємців
при винесенні судового рішення щодо
припинення державної реєстрації
юридичних осіб або фізичних осіб
підприємців.

Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд прийшов до висновку,
що в позовній заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатніми
доказами, які свідчать про
обґрунтованість позовних вимог.
Докази, подані позивачем,
підтверджують обставини, на які
позивач посилається на їх
обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, при вирішенні справи по суті
суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або
частково чи відмовити в його
задоволенні повністю або частково, у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його
здійснення.

Відповідно до статті 46 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»,
реєстрація припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
проводиться, зокрема, у разі
постановлення судового рішення про
припинення такої діяльності з підстав
неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Відтак, датою вчинення правопорушення,
за яке може бути застосовано
адміністративно-господарську санкцію
у вигляді скасування державної
реєстрації, слід вважати наступний
день після спливу річного терміну з
моменту неподання відповідних
податкових декларацій та іншої
фінансової звітності.

За таких обставин, судом встановлено,
що відповідач протягом понад один рік
не подає органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Право органу державної податкової
служби звертатися до суду з заявою
(позовною заявою) про скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності
(припинення юридичної особи)
передбачене п. 17 ст. 11 Закону України
«Про державну податкову службу в
Україні».

Таким чином, суд приходить до висновку
про обґрунтованість позовних вимог та
вважає за необхідне їх задовольнити і
скасувати державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності
(припинення юридичної особи) з моменту
прийняття судового рішення у даній
справі.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1; 03179,
АДРЕСА_1).

3. Постанову надіслати сторонам по
справі, державному реєстратору для
внесення відомостей до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства, та може
бути оскаржена в апеляційному порядку
повністю або частково за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС України,
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги.

Суддя
С.К. Каракашьян