Справа № 2-а-3978/09/0770
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 2-а-3978/09/0770

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Неміш Т.В.

за участю:

позивача: Державна податкова інспекція
у м. Ужгороді Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області,
представник - Бондарєва В.В.;

відповідача: Фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Державної податкової
інспекції у м. Ужгороді Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про застосування санкції,
пов'язаної із забороною організації і
проведення азартних ігор на території
України, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м.
Ужгороді Закарпатської області
звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (далі -
відповідач) про застосування
фінансової санкції у вигляді штрафу в
розмірі 5040000,00 грн., стягнення
фінансової санкції в сумі 5040000,00 грн.,
конфіскації комп'ютерів у кількості 6
штук, які були вилучені за адресою
АДРЕСА_2, та знаходяться на зберіганні у
Тячівському МВПМ ДПІ Тячівського
району, стягнення коштів в сумі 2670,00
грн., як таких, що отримані від
проведення азартних ігор.

В судовому засіданні позивача -
Державну податкову інспекцію у м.
Ужгороді Закарпатської області було
замінено на правонаступника - Державну
податкову інспекцію у м. Ужгороді
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області (далі - позивач).

Представник позивача в судовому
засіданні підтримала позов та просила
задовольнити позовні вимоги з підстав,
наведених у позовній заяві, мотивуючи
наступним. Під час огляду приміщення
"ІНФОРМАЦІЯ_1", яке розташовано за
адресою: АДРЕСА_2, та знаходиться в
оренді у відповідача, позивачем було
виявлено 6 комп'ютерів за якими
відвідувачі грали в азартні ігри та
готівкові кошти в сумі 2670,00 грн.,
отримані за період з 15.08.2009 року по
18.08.2009 року від громадян за гру в
азартні ігри на комп'ютерах через
мережу Інтернет. Таким чином, за
порушення норм Закону України "Про
заборону грального бізнесу" від 15
травня 2009 року № 1334-VI (далі - Закон
України № 1334-VI) до відповідача повинні
бути застосовані фінансові санкції у
вигляді штрафу в сумі 5040000,00 грн. та інші
додаткові заходи, які пов'язані з
організацією та проведенням азартних
ігор. Відтак, представник позивача
просив задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно
не з'явився без поважних причин,
заперечення на позов не надав, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду. Суд
вважає за можливе вирішити справу на
підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, всебічно та повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку про те, що позовна заява
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Виконавчим
комітетом Ужгородської міської ради
Закарпатської області 17.05.2007 року було
зареєстровано відповідача, як фізичну
особу-підприємця, у відповідності до
Свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця (а.с. 13).

В судовому засіданні було встановлено,
що у відповідності до наказу № 289 від
03.08.2009 року та направлень на проведення
перевірки № 410/23, № 411/23 від 17.08.2009 року
позивачем було проведено планову
перевірку в приміщенні кафе
"ІНФОРМАЦІЯ_2" за адресою: АДРЕСА_2, яке
орендоване відповідачем, у
відповідності до Договору оренди від
01.08.2009 року (а.с. 12).

Згідно до п.1, п. 2 ст. 1 Закону України №
1334-VI гральний бізнес - діяльність з
організації та проведення азартних
ігор у казино, на гральних автоматах, у
букмекерських конторах та в
електронному (віртуальному) казино, що
здійснюють організатори азартних ігор
з метою отримання прибутку. Азартна гра
- будь-яка гра, умовою участі в якій є
внесення гравцем ставки, що дає змогу
отримати виграш (приз), і результат якої
повністю або частково залежить від
випадковості.

У відповідності до ст. 2 Закону України
№ 1334-VI в Україні забороняється
гральний бізнес та участь в азартних
іграх.

Однак, за наслідками перевірки
позивачем було встановлено порушення
ст. 2 Закону України № 1334-VI, а саме:
здійснення діяльності спрямованої на
організацію та проведення азартних
ігор в електронному (віртуальному)
казино, у відповідності до протоколу
огляду від 18.08.2009 року (а.с. 6). Даний
огляд було проведено у присутності
адміністратора грального закладу -
ОСОБА_3 та представника відповідача -
ОСОБА_4, що підтверджується Актом
(Довідкою) № 002489 від 18.08.2009 року (а.с. 36-39).

Зокрема, у відповідності до рапорту від
19.08.2009 року під час огляду приміщення
кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" яке розташовано за
адресою: АДРЕСА_2, та знаходиться в
оренді у відповідача, позивачем було
виявлено 6 комплектів гральних
комп'ютерів без відповідних дозвільних
документів у сфері грального бізнесу
та документів, що підтверджують
походження даних комп'ютерів, а також
готівкові кошти в сумі 2670,00 грн.,
отримані за період з 15.08.2009 року по
18.08.2009 року від громадян за гру в
азартні ігри на комп'ютерах через
мережу Інтернет ТОВ "Гразд" (а.с. 5).

Згідно до ст.2 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
від 4 грудня 1990 року № 509-XII (чинного на
час виникнення спірних правовідносин)
завданнями органів державної
податкової служби є здійснення
контролю за додержанням податкового
законодавства, правильністю
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати до бюджетів, державних цільових
фондів податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також неподаткових
доходів, установлених законодавством.

Під час проведення перевірки позивачем
було відібрано пояснення від ОСОБА_3 та
ОСОБА_4

Зокрема, адміністратор грального
закладу - ОСОБА_3 під час проведення
позивачем перевірки надала пояснення
від 18.08.2009 року (а.с. 10), у відповідності
до яких пояснила, що до її
функціональних обов'язків входить
отримання грошових коштів від
відвідувачів, які в подальшому
зараховувалися нею на рахунок, вона
видавала відвідувачам код за яким
відвідувачі мали змогу внесені грошові
кошти використовувати під час азартних
ігор для здійснення ставок. У випадку,
якщо відвідувач вигравав, ОСОБА_3
виплачувала кошти без вдачі
розрахункових квитанцій. Отримані від
відвідувачів кошти зберігалися в касі,
а в подальшому передавалися ОСОБА_4
який у свою чергу передавав їх
відповідачеві. Комп'ютери на яких
проводиться гра належать відповідачу.
В касі знаходилося 2670,00 грн., які
отримані від відвідувачів за
здійснення азартних ігор (а.с. 10), що
підтверджено також і Актом огляду
грошових купюр (а.с. 9).

Відповідно до ст. 1 Закону України №
1334-VI організація і проведення азартних
ігор - діяльність організаторів
азартних ігор, що здійснюється з метою
створення умов для здійснення азартних
ігор та видачі виграшів (призів)
учасникам азартних ігор.

Здійснення відповідачем організації
та проведення азартних ігор на
належних йому комп'ютерах та у
орендованому приміщенні
підтверджується також наданими під час
перевірки 18.08.2009 року поясненнями
ОСОБА_4 (а.с. 7) та ОСОБА_5 (а.с. 8).

Відтак, як підтверджується матеріалами
справи, під час перевірки позивачем
було встановлено, що організація та
проведення відповідачем азартних ігор
здійснювалася шляхом розміщення у
орендованому приміщені власних
комп'ютерів, забезпечення їх
підключення до мережі Інтернет з метою
надання можливості відвідувачам
проводити азартні ігри в електронному
(віртуальному) казино, організація
приймання коштів, зарахування їх на
рахунки гравців та виплата виграшів.
Від організації та проведення азартних
ігор відповідач отримував кошти.

У відповідності до абз. 1 ст. 3 Закону
України № 1334-VI до суб'єктів
господарювання, які організовують і
проводять на території України азартні
ігри, застосовуються фінансові санкції
у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч
мінімальних заробітних плат з
конфіскацією грального обладнання, а
прибуток (дохід) від проведення такої
азартної гри підлягає перерахуванню до
Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2009 рік"
розмір мінімальної заробітної плати з 1
липня 2009 року становив 630,00 гривень.
Таким чином, у відповідності до абз. 1
ст. 3 Закону України № 1334-VI до
відповідача повинна бути застосована
фінансова санкція у вигляді штрафу у
розмірі 5040000,00 грн.

Згідно до абз. 2 ст. 3 Закону України №
1334-VI застосування санкцій, зазначених у
частині першій цієї статті,
здійснюється за рішенням суду,
ухваленого за позовом органів
державної податкової служби.

Як було встановлено в судовому
засіданні, належні відповідачеві
комп'ютери у кількості 6 штук через які
проводилися азартні ігри були
опечатані та вилучені у присутності
понятих і знаходяться у приміщенні
Тячівського МВПМ ДПІ Тячівського
району.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами, відповідачем не спростовані
(заперечення проти позову відповідач
суду не надав) та підлягають до
задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної податкової інспекції
у м. Ужгороді Головного управління
Міндоходів у Закарпатській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 -
задовольнити.

2.Застосувати до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікайний номер НОМЕР_1) фінансову
санкцію у вигляді штрафу в розмірі
5040000,00 (п'ять мільйонів сорок тисяч
гривень) грн.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікайний номер
НОМЕР_1) фінансову санкцію в сумі 5040000,00
(п'ять мільйонів сорок тисяч гривень)
грн. в дохід Державного бюджету
України.

4.Конфіскувати належні Фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,
ідентифікайний номер НОМЕР_1)
комп'ютери у кількості 6 штук, які були
вилучені за адресою АДРЕСА_2, та
знаходяться на зберіганні у
Тячівському МВПМ ДПІ Тячівського
району.

5. Стягнути в дохід Державного бюджету
України кошти в сумі 2670,00 (дві тисячі
шістсот сімдесят гривень) грн., як такі,
що отримані від проведення азартних
ігор.

6. Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяО.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС
України 11 лютого 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 14
лютого 2014 року.