Справа № 2а-81/10
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 лютого 2014 року м. Київ
В/800/294/14

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

судді-доповідача
Олендера І.Я.,

суддів
Бутенка В.І.,

Ємельянової В.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

перевіривши заяву ОСОБА_5 про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 20
листопада 2013 року (К/9991/31142/11) у справі за
позовом ОСОБА_5 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до Вищого
адміністративного суду України із
заявою про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 20
листопада 2013 року (К/9991/31142/11) у справі за
позовом ОСОБА_5 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 24 червня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Запорізької області
від 5 травня 2011 року, в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_5 у вищевказаній
справі відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 20 листопада 2013 року
зазначені судові рішення залишено без
змін.

В заяві про перегляд Верховним Судом
України рішень судів першої,
апеляційної та касаційної інстанцій
відповідач посилається на неоднакове
застосування Вищим адміністративним
судом України, як судом касаційної
інстанції, одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, що потягло ухвалення
різних за змістом судових рішень.

Перевіривши матеріали заяви, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно вимог статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

У заяві, що надійшла до Вищого
адміністративного суду України,
відповідач посилається на неоднакове
застосування Вищим адміністративним
судом України, як судом касаційної
інстанції, одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
зокрема: ст.ст. 22, 58 Конституції України
ст.ст. 43, 63 Закону України «Про Пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», Постанов Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу», від 13 лютого 2008
року № 45 «Про затвердження Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», та внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393».

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права
відповідач посилається на ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 7 липня 2009 року (К-8053/09), від 8 грудня
2009 року (К-27883/09).

Предметом правового регулювання в цих
справах є процедура перерахунку пенсії
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб, передбачені Законом
України «Про Пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 244-2
Кодексу адміністративного судочинства
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Правова позиція Верховного Суду
України у розглядуваній категорії
спорів, відображена, зокрема, у
постанові цього ж суду від 1 жовтня 2013
року № 21-248а13 у справі за позовом
ОСОБА_6 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області про перерахунок
пенсії.

Так, за тотожних обставин та на
підставі вищевказаних норм Закону
Верховний Суд України дійшов висновку
про те, що обставина, яка потягла за
собою зміну розміру пенсії, виникла 1
січня 2008 року (дати набрання чинності
постановою № 1294), то для перерахунку
пенсії позивача було правомірно
застосовано порядок, який передбачав
такий перерахунок виходячи з
установленого станом на 1 січня 2008 року
розміру грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, з якого
обчислюються пенсії. Враховуючи те, що
станом на 1 січня 2008 року деякі надбавки
та доплати, які виплачувались позивачу
раніше, були скасовані, то з огляду на
наведене вище вони не могли бути
включені при перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Наведену правову позицію Верховного
Суду України було враховано Вищим
адміністративним судом України під час
прийняття ухвали з даної справи, про
перегляд якої порушено питання у заяві
ОСОБА_5. Тобто фактично прийняття
зазначеної ухвали є, по суті,
результатом дотримання Вищим
адміністративним судом України вимог
статті 244-2 Кодексу адміністративного
судочинства.

Зважаючи на викладене, підстави для
допуску справи до провадження для
перегляду судового рішення Верховним
Судом України у даній адміністративній
справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

Відмовити у допуску до провадження
Верховного Суду України
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_5 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області, Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
І.Я. Олендер

В.І. Бутенко

В.І. Ємельянова

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка