Справа № 284/3432/13-а
Суддя: Піщуліна І. С.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 284/3432/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року
смт.
Народичі

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючої - судді Піщуліної
І.С.,

з секретарем Івасенко
М.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Народицької
районної державної адміністрації
Житомирської області про визнання
протиправними, стягнення коштів , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду із
зазначеним позовом та просить визнати
дії відповідача протиправними,
стягнути з відповідача на її користь
індексацію вартості домоволодіння
АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,18 та
1,34, в сумі 23229,98 грн., та індексацію за
несвоєчасну виплату грошової
компенсації в сумі 7752,23 грн., мотивуючи
тим, що мала у власності зазначене
домоволодіння, яке здала на баланс
селищної ради і перебуває на черзі для
отримання компенсації. З моменту
постановлення на чергу було проведено
індексацію вартості житлового фонду з
коефіцієнтами 1,18, 1,34, але відповідач
відмовляє у перерахунку та виплаті
компенсації. Крім того, внаслідок
інфляційних процесів за період з 2009
року по 1 жовтня 2013 року сума
компенсації знецінилась, а відповідач
відмовляє у виплаті компенсації з
урахуванням індексів інфляції.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки не
повідомив.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
перевіривши в судовому засіданні
матеріали справи, вважає, що позов слід
задовольнити частково з наступних
підстав.

На підставі постанови Народицького
районного суду Житомирської області
від 27.11.2006 року та постанови
Народицького районного суду
Житомирської області від 14.05.2007 року
позивач з 11.12.2006 року перебуває на черзі
для отримання грошової компенсації за
здане відповідно до ст.35 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 39969 грн. та
індексації в сумі 13689 грн. відповідно.

Вказані обставини підтверджуються
копіями постанов суду, довідкою
управління праці та соціального
захисту населення Народицької
районної державної адміністрації
Житомирської області №1-51/04/2221 від
24.10.2013 року.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про
порядок виплати компенсації
громадянам за втрачене нерухоме майно
у разі відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій", затвердженого
постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло
на момент виникнення правовідносин, у
разі, коли у період до перерахування
грошової компенсації Кабінетом
Міністрів України були прийняті
нормативні акти, за якими вартість
житлового фонду індексується,
компенсація виплачується з
урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової
компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Наказами Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України №100
від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року
проведено індексацію об'єктів
житлового фонду з коефіцієнтами 1,18
станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на
01.01.2009 року відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі-Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього
Порядку поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції, яка передбачає, що закони
та інші нормативно-правові акти не
мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року
набрала чинності 28.11.2009 року і з цього
часу почали діяти норми Порядку, в т.ч.
їх дія розповсюджується і на тих осіб,
що перебувають у черзі.

Позивач перебувала в черзі для
отримання компенсації з 11.12.2006 року і
продовжувала перебувати в ній після
набрання чинності постановою КМУ № 1243
від 18.11.2009 року з вини державного
органу, а тому на період з часу
постановки на чергу для отримання
компенсації до 28.11.2009 року слід
застосовувати норми Положення, пунктом
8 якого передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду
для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду, а
тому, не можуть бути застосований
індекси, які прийняті з 28.11.2009 року,
натомість, накази №100 від 27.02.2008 року та
№133 від 31.03.2009 року не враховані
відповідачем при визначенні розміру
компенсації, що вбачається з копії
постанови Народицького районного суду
Житомирської області від 27.11.2006 року, у
відповідності до якої вартість
домоволодіння, належного позивачу
визначалась довідкою-характеристикою
від 19.10.2006 року, а тому, компенсація має
бути проіндексована з урахуванням
індексів, затвердженого даними
наказами.

Отже, відповідач, відмовляючи позивачу
у перерахунку грошової компенсації за
втрачене нерухоме майно з урахуванням
індексів 1,18 та 1,34, діяв всупереч
вимогам Закону, а тому його дії слід
визнати протиправними.

Разом з тим, обираючи спосіб захисту
порушеного права позивача суд
керується тим, що Порядком функції щодо
визначення розміру та виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
віднесено до компетенції відповідача,
тому суд не уповноважений здійснювати
розрахунок суми компенсації й
стягувати конкретну суму компенсації.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
позовні вимоги слід задовольнити
частково й зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу компенсацію з урахуванням
індексів 1,18 та 1,34.

Враховуючи те, що статтею 2 Закону
України „ Про індексацію грошових
доходів населення" компенсація
громадянам за втрачене нерухоме майно
у разі відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території не включена до
переліку грошових доходів громадян,
які підлягають індексації, суд вважає,
що в задоволенні вимоги про індексацію
за несвоєчасну виплату грошової
компенсації слід відмовити за
безпідставністю.

Позивач звільнена від сплати судового
збору згідно п.10 ч.2 ст.5 Закону України
"Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області
щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати
розмір компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням
індексів 1,18 та 1,34.

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області
здійснити ОСОБА_1 нарахування
індексації вартості домоволодіння та
виплатити компенсацію вартості
домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням
індексів 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: І. С. Піщуліна