Справа № 2а-6743/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Справа № 74705/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші
Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
7.09.2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші Івано-Франківської
області про перерахунок і виплату
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші Івано-Франківської області про
перерахунок та виплату пенсії.

Позивач просив визнати дії управління
Пенсійного фонду в місті Калуші щодо
відмови у зарахуванні до стажу його
роботи період роботи в колгоспі ім.
Шевченка Войнилівського району
Станіславської області та зобов'язати
відповідача зарахувати в загальний
трудовий стаж період його роботи в
колгоспі з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року, де
він працював електриком, та здійснити
перерахунок та виплату пенсії з 6.03.2000
року.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
7.09.2011 року позов задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші щодо не
зарахування ОСОБА_1 в загальний
трудовий стаж період його роботи в
колгоспі ім. Шевченка
Войнилівського району Станіславської
області з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року
неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші
зарахувати ОСОБА_1 в загальний трудовий
стаж період роботи в колгоспі ім.
Шевченка Войнилівського району
Станіславської області з 23.10.1958 року по
10.10.1959 року, та здійснити перерахунок та
виплатити пенсію ОСОБА_1 з 6.03.2000 року.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші
Івано-Франківської області, подавши на
неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що постанова суду першої інстанції
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Апелянт посилається на те, що запис у
трудовій книжці за період роботи
позивача в колгоспі ім. Шевченка
Войнилівського району Станіславської
області з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року
зроблено на основі договору, він є
обов'язковим документом при
зарахуванні даного стажу роботи,
оскільки робота у колгоспі могла
містити разовий характер, неповний
робочий день або інші особливості. Дані
необхідні записи в трудовій книжці
відсутні. Також підставою для відмові в
задоволенні позову є пропуск позивачем
шестимісячного строку звернення до
суду, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України.

Апелянт просить скасувати постанову
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 7.09.2011
року та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову.

Особи, які беруть участь в розгляді
справи, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином, в
судове засідання не прибули, що дає
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити
частково з таких підстав.

В справі встановлено, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Калуші Івано-Франківської області та
отримує пенсію по віку з 6.03.2000 року, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення (а.с. 10).

В період з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року
ОСОБА_1 працював електриком по договору
в колгоспі ім. Шевченка Войнилівського
району Станіславської області (тепер
Калуський район Івано-Франківська
область), що підтверджується записами в
трудовій книжці (а.с. 6-7).

Згідно листа управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші
Івано-Франківської області № 920/Т-15 від
19.07.2011 року, ОСОБА_1 відмовлено в
зарахуванні трудового стажу за період
з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року та в
перерахунку пенсії, оскільки запис у
трудовій книжці зроблено на основі
договору, яким є обов'язковим
документом при зарахуванні даного
стажу роботи, оскільки робота в
колгоспі могла містити разовий
характер, неповний робочий день або
інші особливості. Такі дані в трудовій
книжці відсутні.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
має право на перерахунок пенсії з
врахуванням трудового стажу за період
з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року, оскільки
факт роботи є встановленим та належним
чином підтвердженим, тому відповідач
зобов'язаний здійснити такий
перерахунок та виплату починаючи з
моменту призначення пенсії 6.03.2000 року.

Колегія суддів частково погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції та вважає їх частково
правильними з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 1,2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМ України
від 12.08.1993р. № 637 (далі Порядок), основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.
Згідно з п. 23 зазначеного Порядку,
документи, що подаються для
підтвердження трудової діяльності,
повинні бути підписані посадовими
особами і засвідчені печаткою.

Відповідно до п.п. 17,18 Порядку, за
відсутності документів про наявний
стаж роботи та неможливість їх
одержання у зв'язку з воєнними діями,
стихійним лихом, аваріями,
катастрофами або іншими надзвичайними
ситуаціями стаж роботи, який дає право
на трудову пенсію, встановлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі. За відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Як видно з матеріалів справи, трудовий
стаж позивача ОСОБА_1 підтверджується
записами в трудовій книжці. Крім того,
факт роботи позивача в період з 23.10.1958
року по 10.10.1959 року стверджується
показами свідка ОСОБА_2

Відмова відповідача перерахувати
пенсію ОСОБА_1 з врахуванням спірного
періоду ґрунтується виключно на
припущенні того, що позивач міг
виконувати разову роботу чи працювати
неповний робочий день, а тому не може
бути підставою для не врахування до
трудового стажу даного періоду роботи.

Відповідно до ч. 4 ст.45 Закону України,
перерахунок призначеної пенсії, крім
випадків, передбачених частиною першою
статті 35, частиною другою статті 38,
частиною третьою статті 42 і частиною
п'ятою статті 48 цього Закону,
провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
з часу призначення йому пенсії за
віком, оскільки такий перерахунок може
бути здійснено лише з моменту
звернення ОСОБА_1 до відповідача з
заявою про зарахування до загального
стажу роботи періоду з 23.10.1958 року по
10.10.1959 року та проведення відповідного
перерахунку пенсії.

За таких обставин судова колегія
вважає, що період роботи ОСОБА_1 з 23.10.1958
року по 10.10.1959 року в колгоспі ім.
Шевченка Войнилівського району
Станіславської області слід
зарахувати до загального трудового
стажу та здійснити перерахунок та
виплату пенсії з 1.07.2011 року, оскільки з
відповідною заявою про перерахунок
пенсії ОСОБА_1 звернувся 20.06.2011 року.

З огляду на викладене, постанову
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 7.09.2011
року у зв'язку з порушенням судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права слід скасувати та
прийняти нову постанову про часткове
задоволення позовних вимог з наведених
вище підстав.

Доводи апеляційної скарги щодо
неправомірності рішення суду першої
інстанції про зарахування до стажу
роботи позивача періоду з 23.10.1958 року
по 10.10.1959 року колегія суддів вважає
необґрунтованими, тому підставою для
відмови в задоволенні позову в цій
частині вони бути не можуть.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші Івано-Франківської області
задовольнити частково.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
7.09.2011 року по справі № 2а-345/11 скасувати
та прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші Івано-Франківської області щодо
відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до
загального трудового стажу періоду
роботи в колгоспі ім. Шевченка
Войнилівського району Станіславської
області з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року, та
відмови щодо проведення перерахунку та
виплати пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші
Івано-Франківської області зарахувати
ОСОБА_1 до загального трудового стажу
період роботи в колгоспі ім. Шевченка
Войнилівського району Станіславської
області з 23.10.1958 року по 10.10.1959 року та
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з моменту звернення з заявою про
перерахунок - з 1.07.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М.Старунський