Справа № 2а-9664/11
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-9664/11
Головуючий у 1-й інстанції: Закаблук
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гром Л.М.,

суддів: Бєлової Л.В.,
Міщука М.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 04
липня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 04 липня 2011
року позов задоволено. Суд визнав
неправомірними дії відповідача та
зобов'язав його нарахувати і виплатити
позивачу державну та додаткову пенсію
відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову про відмову в
задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного:

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, інвалідом 3 групи
захворювання, пов'язаного з впливом
аварії на ЧАЕС.

У відповідності до ст. 14 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивача
віднесено до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, який одержує пенсію по
інвалідності на підставі ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону
особам, віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема інвалідам 3 групи - у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Так, у ч. 4 ст. 54 цього Закону визначено,
що державна пенсія особам, віднесеним
до категорії 1, та у зв'язку із втратою
годувальника, в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких
установлено зв'язок із Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими 6
мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що позивач має право
на призначення пенсії в розмірі, не
нижчому 6 мінімальних пенсій за віком.

Положення ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» містять
пряму вказівку, що під час визначення
розміру таких пенсій за основу їх
обчислення як розрахункова величина
береться мінімальна пенсія за віком.

Однак, зі змісту оскаржуваної
постанови вбачається, що суд першої
інстанції помилково визначив період
призначення та перерахунку додаткової
пенсії.

Так, в резолютивній частині постанови
зобов'язано відповідача перерахувати
та виплачувати додаткову пенсію
позивачу з 05.03.2010 року.

В той же час, зі змісту позову
вбачається, що позивач просив
задовольнити позовні вимоги за період
з 05.03.2011 року.

Крім того, необхідно зазначити, що на
виконання вимог Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011
року Кабінетом Міністрів України
прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності
зазначеною Постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Отже, з 23 липня 2011 року правомірність
дій суб'єктів владних повноважень у
зазначених категоріях справ необхідно
перевіряти на відповідність вимогам
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" та Постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанову
Кагарлицького районного суду
Київської області від 04 липня 2011 року
необхідно змінити в частині визначення
періоду перерахунку та виплати
додаткової пенсії.

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 206 КАС
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 04 липня 2011
року - змінити, виклавши третій абзац
резолютивної частини постанови
наступним чином:

«Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Кагарлицькому районі
Київської області перерахувати та
виплачувати з 05.03.2011 року ОСОБА_2
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за
віком, для призначення якої підлягає
застосуванню розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, установлений Законом
на відповідний місяць, з врахуванням
вже проведених виплат.»

В решті постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від 04
липня 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
254 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Гром Л.М.

Судді:

Бєлова Л.В.

Міщук М.С.