Справа № 2-а-2644/11
Суддя: Шевченко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2644/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 року Совєтський районний
суд Автономної Республіки Крим у
складі:

головуючого
- судді Шевченка В.В.

при секретарі -
Коль Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Совєтський
Совєтського району Автономної
Республіки Крим заяву головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Совєтського районного управління
юстиції Автономної Республіки Крим
Вовк Л.І. про зміну способу та порядку
виконання постанови Совєтського
районного суду АР Крим по справі
адміністративної юрисдикції №2а-2644/2011
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Совєтському районі Автономної
Республіки Крим про зобов'язання
провести донарахування та виплату
пенсії як особі, що має статус «Дитина
війни» та виконати певні дії,

В С Т А Н
О В И В :

Головний державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Совєтського районного управління
юстиції Автономної Республіки Крим
Вовк Л.І. звернулася до суду з заявою
про зміну способу та порядку виконання
постанови Совєтського районного суду
АР Крим по справі адміністративної
юрисдикції №2а-2644/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Совєтському районі Автономної
Республіки Крим про зобов'язання
провести донарахування та виплату
пенсії як особі, що має статус «Дитина
війни» та виконати певні дії. Заява
мотивована тим, що на примусовому
виконанні у Відділі державної
виконавчої служби Совєтського
районного управління юстиції
Автономної Республіки Крим
знаходиться виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа №2а-2644/2011, що виданий Совєтським
районним судом АР Крим 26 червня 2013 року.
Згідно зазначеного виконавчого
документу Управління Пенсійного фонду
України в Совєтському районі АР Крим
зобов'язано провести донарахування та
виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії
відповідно до вимог ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (у
редакції від 18 листопада 2004 року), якою
передбачено підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком, що
обчислюється з урахуванням
встановленого законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність згідно Закону України
«Про Державний бюджет на 2011 рік» №2857-VI
від 23 грудня 2010 року за період з 04
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з
врахуванням фактично сплаченої за цей
період суми. Заявник зазначає, що
згідно листа боржника стягувачу
проведено донарахування пенсії у
розмірі 647 гривень 58 копійок, однак у
зв'язку з відсутністю фінансування
вказаної категорії виплат, сума, яка
підлягає стягненню, включена у
додаткову відомість на виплату пенсії
за рішенням суду до надходження
цільових коштів. Разом з цим, боржник не
має можливості виконати рішення в
частині проведення виплати
донарахованої пенсії у розмірі 647
гривень 58 копійок у зв'язку з
відсутністю фінансування вказаної
категорії виплат. За таких обставин,
заявник, посилаючись на те, що згідно
приписів ч.1 ст.36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання,
вважає, що є підстави для задоволення
заяви.

Заявник у судове засідання не з'явився,
про час і місце його проведення був
повідомлений належним чином, надавши
на адресу суду заяву, у якої просить
розглянути заяву за його відсутності
та зазначає, що на задоволенні заяви
наполягає.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не
з'явилася, про час і місце його
проведення була повідомлена належним
чином, про причини неявки суд не
повідомила.

Представник боржника - Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі АР Крим в судове засідання не
з'явився, про час і місце його
проведення був повідомлений належним
чином, надавши на адресу суду письмові
заперечення проти заяви у яких зокрема,
просить розглянути заяву за його
відсутності. Також, у письмових
запереченнях представник Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі АР Крим зазначає, що Управління
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі АР Крим фактично у
добровільному порядку виконало
постанову Совєтського районного суду
АР Крим, оскільки ним було здійснено
донарахування стягувачу недоотриманої
пенсії, про що на адресу заявника було
надіслано відповідне повідомлення.
Щодо виплати належної суми, то
представник боржника зазначає, що
Законами України «Про держаний бюджет
України на 2012 рік», «Про державний
бюджет на 2013 рік» встановлено, що норми
та положення ст.ст.5, 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінет ом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України.
Рішення судів по справам щодо
пенсійного забезпечення виконуються в
рамках покладених судом обов'язків з
врахуванням повноважень, наданих
діючим законодавством, у зв'язку з чим,
враховуючи відсутність відповідного
фінансування, донарахована позивачу
сума збільшення включена у додаткову
відомість на виплату пенсії за
рішенням суду до надходження цільових
коштів. Більш того, на думку
представника боржника дійсною заявою
державний виконавець фактично
пропонує не зміну способу виконання, а
зміну резолютивної частини прийнятого
рішення.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду заяви про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення, не перешкоджає
судовому розгляду.

Дослідивши матеріали заяви та додані
до неї документи, суд встановив
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Совєтського районного суду
АР Крим від 19 жовтня 2011 року за справою
№2а-2644/2011 року були частково задоволені
позовні вимоги ОСОБА_2 та зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України в
Совєтському районі Автономної
Республіки Крим провести
донарахування та виплату ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, призначеної пенсії
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» (у
редакції Закону України від 18
листопада 2004 року № 2195-IV), якою
передбачено підвищення пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком, що
обчислюється з урахуванням
встановленого законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, згідно Закону України
«Про Державний бюджет на 2011 рік» №2857-VI
від 23 грудня 2010 року за період з 04
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з
врахуванням фактично сплаченої за цей
період суми.

25 липня 2013 року постановою державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Совєтського
районного управління юстиції
Автономної Республіки Крим Вовк Л.І.
відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом, виданим Совєтським
районним судом АР Крим 26 червня 2013 року,
на підставі постанови Совєтського
районного суду АР Крим від 19 жовтня 2011
року за справою №2а-2644/2011 року (а.с.5-6).

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Совєтському районі АР
Крим за №3984/08-25 від 30 липня 2013 року на
виконання постанови Совєтського
районного суду АР Крим від 19 жовтня 2011
року ОСОБА_2 здійснено донарахування
пенсії. При цьому, у зв'язку з
відсутністю фінансування спірних
виплат, сума належна до виплати,
включена у додаткову відомість на
виплату пенсії за рішенням суду до
розпорядження про фінансування та
реалізації виплати (а.с.7-9). Зазначені
обставини також випливають з наданих
представником боржника заперечень.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» №4901-VI від 05 червня 2012
року, з наступними змінами та
доповненнями, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

При цьому, стаття 3 зазначеного Закону
визначає, що виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого

державного органу, а в разі відсутності
у зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

З заяви державного виконавця
вбачається, що підставою для зміни
способу та порядку виконання постанови
Совєтського районного суду АР Крим від
19 жовтня 2011 року є неможливість її
виконання, у зв'язку з відсутністю
фінансування спірної категорії виплат.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим, тобто, з
аналізу вищенаведених
нормативно-правових актів вбачається,
що зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, що власно
і є підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З врахуванням зазначеного, а також тієї
обставини, що Управлінням Пенсійного
Фонду України в Совєтському районі
Автономної Республіки Крим здійснено
донарахування ОСОБА_2 спірної
компенсації суд доходе висновку, що
заява обґрунтована та підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 160, 165, 263 КАС України,
суд

У Х
В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Совєтського районного управління
юстиції Автономної Республіки Крим
Вовк Л.І. задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Совєтського районного суду
АР Крим по справі №2а-2644/2011 від 19 жовтня
2011 року, а саме стягнути з Управлінням
Пенсійного Фонду України в Совєтському
районі Автономної Республіки Крим на
користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 донарахованої їй
призначеної пенсії відповідно до вимог
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» (у редакції Закону
України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV),
якою передбачено підвищення пенсії на
30% мінімальної пенсії за віком, що
обчислюється з урахуванням
встановленого законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, згідно Закону України
«Про Державний бюджет на 2011 рік» №2857-VI
від 23 грудня 2010 року за період з 04
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з
врахуванням фактично сплаченої за цей
період суми, у розмірі 647 (шістсот сорок
сім) гривень 58 копійок, шляхом списання
з рахунків, відкритих Управлінню
Пенсійного фонду України в Совєтському
районі Автономної Республіки Крим, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п'яти днів з дня отримання її копії, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляційної скарги через Совєтський
районний суд АР Крим.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення п'ятиденного строку,
передбаченого для подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя:
В.В.Шевченко