Справа № 523/4863/13-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 р. Справа № 523/4863/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Пепеляшков О.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Зуєвої Л.Є.

- Шевчук О.А.

при секретарі - Троян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за
апеляційними скаргами Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області, управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси на
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 25 липня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області, управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі міста
Одеси про визнання відмови
протиправною, визнання права на
отримання пенсії, зобов'язання
призначити пенсію,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області, управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси про
визнання відмови протиправною,
визнання права на отримання пенсії,
зобов'язання призначити пенсію, просив
відмову Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області у підтверджені позивачу
періоду роботи електрозварником з
04.05.1981р. по 20.09.1993р. відповідно до Списку
№2 виробництв, робіт, професій і посад,
робота на яких дає право дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991р. №10 визнати протиправною,
визнати за позивачем право на
отримання пенсії на пільгових умовах з
14.11.2011р., зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси
призначити позивачу пенсію за віком на
пільгових умовах з 14.11.2011р. та допустити
негайне виконання судового рішення про
стягнення пенсії за один місяць.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 25 липня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області, управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси про
визнання відмови протиправною,
визнання права на отримання пенсії,
зобов'язання призначити пенсію -
задоволено частково.

Визнано відмову Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області у підтверджені ОСОБА_2 періоду
роботи електрозварником з 04.05.1981р. по
20.09.1993р. відповідно до Списку №2
виробництв, робіт, професій і посад,
робота на яких дає право дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991р. №10 протиправною, визнано за
позивачем право на отримання пенсії на
пільгових умовах з 14.10.2011р. В задоволені
решти позовних вимог - відмовлено .

В апеляційних скаргах, ГУПФ України в
Одеській області, УПФ України в
Суворовському районі міста Одеси,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просять
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 25 липня 2013 року -
скасувати, прийняти нову постанову
якою відмовити у задоволенні позову у
повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційних скарг, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційних скарг, колегія
суддів вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково,
суд першої інстанції виходив наявність
у позивача 12 років 6 місяців
спеціального стажу роботи
електрозварником, що дає йому право на
призначення пільгової пенсії на
підставі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. п. 3 п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування»особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці та мали або матимуть
право на пенсію відповідно до статті 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Згідно п. «б»ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 20 цього Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України N 637 від 12 серпня 1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. В такій довідці
має бути зазначено: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач 14 листопада 2011 року звернувся
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області з
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Рішенням комісії від 30.11.2011 року
відмовлено позивачу у підтвердженні
періоду роботи електрозварником з
04.05.1981р. по 20.09.1993р. відповідно до списку
№ 2 виробництв, робіт, професій і посад,
робота на яких дає право дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991р. №10, оскільки відсутні
відомості про зайнятість ручним
зварюванням протягом повного робочого
дня та проведення атестації робочих
місць.

Також, позивач звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси з
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі міста
Одеси № 73 від 13.12.2011 року позивачу було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, список № 2.

Однак, постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
у справі за позовом заступника
прокурора Суворовського району м.
Одеси до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, скасовано рішення
комісії управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
№ 73 від 13.12.2011 року про відмову ОСОБА_2 в
призначенні пенсії за віком, список № 2,
на пільгових умовах згідно ст. 13 п.
«б»Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в зв'язку з тим, що
відсутній необхідний пільговий стаж
роботи 12 років 6 місяців, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси
призначити та нарахувати ОСОБА_2 пенсію
на пільгових умовах за Списком № 2 з
14.10.2011 року.

Вказане рішення набрало законної сили,
а отже, факти, встановлені під час його
винесення, відповідно до ст.72 КАС
України, не підлягають доказуванню як
такі, що мають преюдиційне значення.

Отже, зарахування позивачу періоду
роботи електрозварником з 04.05.1981р. по
20.09.1993р. та відповідно наявність у
позивача 12 років 6 місяців спеціального
стажу роботи електрозварником, що дає
йому право на призначення пільгової
пенсії на підставі ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
встановлена рішенням суду.

У зв'язку з викладеним, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
оскільки, пільговий період роботи
позивача підтверджений, у відповідача
відсутні підстави для відмови у
підтверджені ОСОБА_2 періоду роботи
електрозварником з 04.05.1981р. по 20.09.1993р.
відповідно до Списку №2 виробництв,
робіт, професій і посад, робота на яких
дає право дає право на державну пенсію
на пільгових умовах і в пільгових
розмірах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. №10
та відповідно він має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. б ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»

Доводи апеляційних скарг колегія
суддів до уваги не приймає та вважає, що
вони повністю спростовуються
встановленими обставинами по справі та
обґрунтованими висновками суду першої
інстанції про часткове задоволення
позову, зробленими з урахуванням
приписів ст.2 КАС України та відповідно
до норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, відповідно,
апеляційні скарги задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1
ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області, управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі міста Одеси
залишити без задоволення, постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 25 липня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: