Справа № 819/3402/13-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3402/13-a

23 січня 2014 року

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючого судді
Мартиць О.І.

секретарі судового засідання
Мельник Н.М.

за участю: представника позивача
Державної фінансової інспекції в
Тернопільській області Горуна В.З.,
довіреність від 08.01.2014 року №4

представника відповідача
Малашовецького сільського голови
Юрика С.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою Державної фінансової інспекції
в Тернопільській області до
Малашовецької сільської ради
Зборівського району Тернопільської
області про зобов'язання виконати
вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в
Тернопільській області звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Малашовецької сільської ради
Зборівського району Тернопільської
області про зобов'язання відповідача
виконати обов'язкові вимоги від 27.09.2013
року №19-08-12-15/679, а саме:

стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з СГК "Дніпро" в дохід
загального фонду сільського бюджету
кошти в сумі 32047,65 грн. (п.2);

стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з ПАТ "Укртелеком" в
дохід загального фонду сільського
бюджету кошти в сумі 1074,00 грн. (п. 3);

перерахувати до загального фонду
Малашовецького сільського бюджету
кошти в сумі 3150,44 грн. (п.4);

повернути з рахунку Малашовецької
сільської ради №0260 в УДКСУ у
Зборівському районі на рахунок
фінансового управління Тернопільської
міської ради №0981 в УДКСУ у м.
Тернопіль кошти в сумі 2430,87 гривень,
(п.5);

повернути з рахунку Малашовецької
сільської ради №0260 в УДКСУ у
Зборівському районі на рахунок
фінансового управління Тернопільської
міської ради №0981 в УДКСУ у м.
Тернопіль використаної за нецільовим
призначенням субвенції на суму 13073,74
грн. (п.6);

стягнути в установленому законом
(судовому) порядку в дохід сільського
бюджету (код класифікації доходів
бюджету - 24060300) з ДП "Ремтехсільбуд"
кошти в сумі 9083,93 грн. або забезпечити
відшкодування завищеної вартості
таких робіт виконаними роботами. (п.7).

Представник позивача Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області в судовому засіданні позовні
вимоги уточнив та просить зобов'язати
Малашовецьку сільську раду
Зборівського району Тернопільської
області виконати в повному обсязі
вимогу Державної фінансової інспекції
в Тернопільській області від 27.09.2013
року №19-08-12-15/6796, зокрема:

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з СГК "Дніпро" в дохід
загального фонду сільського бюджету
кошти в сумі 32047,65 грн. (п.2);

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з ПАТ "Укртелеком" в
дохід загального фонду сільського
бюджету кошти в сумі 1008,00 грн. (п.3);

- перерахувати до загального фонду
Малашовецького сільського бюджету
кошти в сумі 2800,00 грн. (п.4);

- повернути до Тернопільського
міського бюджету кошти в сумі 960,00 грн.
(п.5).

Представник відповідача
Малашовецької сільської ради
Зборівського району Тернопільської
області позовні вимоги визнав, проти їх
задоволення не заперечує.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив наступні
обставини.

Державною фінансовою інспекцією в
Тернопільській області відповідно до
п. 1.4.2 плану роботи на III квартал 2013 року
проведено ревізію Малашовецького
сільського бюджету та
фінансово-господарської діяльності
Малашовецької сільської ради за період
з 01.04.2009 року по 31.07.2013 року, за
результатами якої складено акт від
24.09.2013 року № 08-22/116.

В результаті ревізії встановлено, що
внаслідок невиконання СГК "Дніпро" умов
договору оренди комунального майна
щодо сплати до сільського бюджету
плати за оренду частини
адміністративного приміщення,
Малашовецьким сільським бюджетом
недоотримано доходів на загальну суму
32047,65 гривень.

Внаслідок невиконання умов договору
оренди комунального майна, в частині не
проведення корегування розміру
орендної плати на індекс інфляції,
Малашовецьким сільським бюджетом
недоотримано доходів від ПАТ
"Укртелеком" на загальну суму 3945,50
гривень.

До спеціального фонду сільської ради
(власні надходження) зараховано плату
за оренду адміністративного
приміщення, яка відповідно до п.14 ч.1
ст.69 Бюджетного кодексу України
підлягала зарахуванню до доходів
сільського бюджету, що не враховуються
при визначенні обсягу міжбюджетних
трансфертів. Залишки коштів іншої
субвенції в загальній сумі 52430,87 грн., не
використані на кінець 2010 - 2012 років, в
порушення пп.14.4 п.14 Порядку
казначейського обслуговування
місцевих бюджетів, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 23.08.2012 року № 938 не перераховані в
дохід загального фонду
Тернопільського міського бюджету.

Частина отриманої в 2009-2010 роках
субвенції з Тернопільського міського
бюджету в сумі 13073,74 грн. спрямована на
оплату робіт за ремонт системи
вуличного освітлення та оплату за
електроенергію використану на нічне
освітлення с. Іванківці, що є
порушенням умов договорів, п.37 ст.2
Бюджетного кодексу України, в частині
використання такої субвенції на цілі,
визначені органом, який її надав, тобто
виключно для с. Малашівці Зборівського
району Тернопільської області.

Перевіркою правильності визначення
вартості виконаних робіт ДП
"Ремтехсільбуд" встановлено завищення
вартості ремонтно-будівельних робіт на
загальну суму 21824,46 гривень.

Перевіркою правильності визначення
вартості виконаних робіт
Тернопільським міським шляховим
ремонтно-будівельним підприємством
"Міськшляхрембуд" встановлено
завищення вартості
ремонтно-будівельних робіт на загальну
суму 1978,14 гривень.

Ревізією дотримання строків та порядку
проведення інвентаризації розрахунків
встановлено, що Малашовецькою
сільською радою протягом 2012 року та І
півріччя 2013 року не проводилась
інвентаризація розрахунків з
дебіторами і кредиторами, проведення
якої передбачено не менше двох разів на
рік.

27.09.2013 року відповідачу на підставі п.7
ст.10 Закону України "Про основні засади
здійснення державного фінансового
контролю в Україні" направлено
обов'язкові вимоги "Про усунення
порушень виявлених ревізією
Малашовецького сільського бюджету" за
№19-08-12-15/6796 якими зобов'язано:

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з СГК "Дніпро" в дохід
загального фонду сільського бюджету
кошти в сумі 32047,65 грн.;

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з ПАТ "Укртелеком" в
дохід загального фонду сільського
бюджету кошти в сумі 3945,50 грн.;

- перерахувати до загального фонду
Малашовецького сільського бюджету
кошти в сумі 8415,36 грн.;

- повернути з рахунку Малашовецької
сільської ради №0260 в УДКСУ у
Зборівському районі на рахунок
фінансового управління Тернопільської
міської ради №0981 в УДКСУ у м.
Тернопіль кошти в сумі 52430,87 грн.;

- повернути з рахунку Малашовецької
сільської ради №0260 в УДКСУ у
Зборівському районі на рахунок
фінансового управління Тернопільської
міської ради №0981 в УДКСУ у м.
Тернопіль використаної за нецільовим
призначенням субвенції на суму 13073,74
грн.;

- відобразити в обліку дебіторську
заборгованість за не виконані роботи
на суму 21824,46 грн. Стягнути в
установленому законом (судовому)
порядку в дохід сільського бюджету (код
класифікації доходів бюджету - 24060300) з
ДП "Ремтехсільбуд" кошти в сумі 21824,46
грн. або забезпечити відшкодування
завищеної вартості таких робіт
виконаними роботами;

відобразити в обліку дебіторську
заборгованість за невиконані роботи на
суму 1978,14 грн. Стягнути в установленому
законом (судовому) порядку в дохід
сільського бюджету (код класифікації
доходів бюджету - 24060300) з
Тернопільського міського шляхового
ремонтно-будівельного підприємства
"Міськшляхрембуд" кошти в сумі 1978,14 грн.
або забезпечити відшкодування
завищеної вартості таких робіт
виконаними роботами;

при проведенні інвентаризацій
дотримуватись вимог Інструкції з
інвентаризації матеріальних
цінностей, розрахунків та інших статей
балансу бюджетних установ,
затвердженої наказом Міністерства
фінансів України від 30.10.1998 року № 90 та
Закону України "Про бухгалтерський
облік і фінансову звітність в Україні"
від 16.07.1999 року № 996-ХІV.

Термін виконання вимог встановлено до
01.11.2013 року.

Як встановлено в судовому засіданні та
не заперечено представником
відповідача на час розгляду справи
вимоги Державної фінансової інспекції
в Тернопільській області частково
виконано, не виконаними залишаються
вимоги:

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з СГК "Дніпро" в дохід
загального фонду сільського бюджету
кошти в сумі 32047,65 грн. (п.2);

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з ПАТ "Укртелеком" в
дохід загального фонду сільського
бюджету кошти в сумі 1008,00 грн. (п.3);

- перерахувати до загального фонду
Малашовецького сільського бюджету
кошти в сумі 2800,00 грн. (п.4);

- повернути до Тернопільського
міського бюджету кошти в сумі 960,00 грн.
(п.5).

Згідно ч.2 ст.15 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні"
законні вимоги службових осіб органу
державного фінансового контролю є
обов'язковими для виконання службовими
особами об'єктів, що контролюються.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України
"Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні" органи державного фінансового
контролю мають право звертатися до
суду в інтересах держави, якщо
підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають до
задоволення, як обґрунтовано заявлені
та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Малашовецьку сільську раду
Зборівського району Тернопільської
області виконати в повному обсязі
вимогу Державної фінансової інспекції
в Тернопільській області від 27.09.2013
року №19-08-12-15/6796, а саме:

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з СГК "Дніпро" в дохід
загального фонду сільського бюджету
кошти в сумі 32047,65 грн. (п.2);

- стягнути в установленому законом
(судовому) порядку з ПАТ "Укртелеком" в
дохід загального фонду сільського
бюджету кошти в сумі 1008,00 грн. (п.3);

- перерахувати до загального фонду
Малашовецького сільського бюджету
кошти в сумі 2800,00 грн. (п.4);

- повернути до Тернопільського
міського бюджету кошти в сумі 960,00 грн.
(п.5);

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.