Справа № 815/1096/14
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1096/14
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Бойко О.Я.,
вивчивши матеріали адміністративного
позову Головного управління
Держсанепідемслужби в Одеській
області до ОСОБА_1 про застосування
заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Головного
управління Держсанепідемслужби в
Одеській області до ОСОБА_1 про
застосування заходів реагування.

Розглянувши заяву та додані до неї
документи, суд дійшов висновку, що вона
належить до залишення без руху з
наступних підстав.

Суд встановив, що в матеріалах справи
відсутні докази належного надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачеві копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Суд вважає, що такими документами є
квитанція та опис вкладення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства України
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Проте адміністративний позов не
відповідає цим вимогам.

При цьому позивачем до поданого
адміністративного позову прикріплено
фіскальний чек від 07.02.2014 року про
направлення рекомендованого листа
відповідачеві, який, на думку суду, не
може буди доказом надіслання
відповідачеві копії адміністративного
позову та приєднаних до нього
документів, оскільки з вказаного чеку
не вбачається направлення
відповідачеві саме адміністративного
позову та приєднаних до нього
документів.

Вказане, в свою чергу, може бути
засвідчене бланком опису вкладення,
який згідно пункту 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 року № 270, заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник об'єкта поштового зв'язку
перевіряє відповідність вкладення
опису, розписується на обох його
примірниках і проставляє відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису видається відправникові, другий
вкладається до поштового відправлення.

З фіскального чеку поштового
відділення зв'язку не вбачається вміст
поштового вкладення, а тому фіскальний
чек від 07.02.2014 року не є доказом
надіслання відповідачеві копії
адміністративного позову та
приєднаних до нього документів.

Таким чином, суд вважає за необхідне
надати детальний опис вкладення, що
свідчить про надіслання копії позовної
заяви та доданих до неї документів
відповідачеві.

Зі змісту позову не зрозуміло до кого
адресуються позовні вимоги позивача.
Так, у вступній частині позову
відповідачем зазначено ОСОБА_1 Однак, в
прохальній частині адміністративного
позову позивач просить суд застосувати
заходи реагування до супермаркету
«Віртус» (м. Одеса, вул. Сахарова, 22) ВКФ
ТОВ «Юна-Сервіс».

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, суд вважає за необхідне
позивачу вказати зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів по справі.

Також, суд встановив, що в матеріалах
справи відсутній документ про сплату
судового збору.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у сумі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

З огляду на зміст позовної заяви, суд
встановив, що позивач просить суд
звільнити його від сплати судового
збору відповідно до п.7 ч.1 ст.5 Закону
України «Про судовий збір»: «Від сплати
судового збору звільняються державні
органи, підприємства, установи,
організації, громадські організації та
громадяни, які звернулися у випадках,
передбачених законодавством, із
заявами до суду щодо захисту прав та
інтересів інших осіб, а також споживачі
- за позовами, що пов'язані з порушенням
їхніх прав».

Таким чином, суд вважає за необхідне
вказати в інтересах яких осіб з
адміністративним позовом звернувся
позивач.

Відсутність даної інформації
перешкоджає суду відкрити провадження
у справі.

Згідно з ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 160, 165 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви 5 днів з
моменту отримання копії даної ухвали
позивачем. В іншому випадку позов буде
визнаний неподаним та повернутий
позивачеві.

3. Копію ухвали невідкладно направити
позивачеві.

Порядок і строки оскарження ухвали
визначаються ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
5-денного строку з дня проголошення
ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
адміністративний суд першої інстанції,
який ухвалив судове рішення.

Суддя
О.Я. Бойко