Справа № К/9991/94144/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/94144/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Іваненко
Я.Л., Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Стаханові Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

У травні 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати протиправними рішення
відповідача від 4.03.2011 року та
зобов'язати призначити пенсію у зв'язку
із втратою годувальника з 23.02.2011 року.

Постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 21 липня 2011
року, яку залишено без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року, позов задоволено.

Визнано протиправним рішення
відповідача від 4.03.2011 року та
зобов'язано призначити позивачу пенсію
у зв'язку із втратою годувальника з
23.02.2011 року.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цих судів та
прийняти нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
пенсіонером, перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області як
отримувач пенсії за віком і 23.02.2011 року
звернувся до відповідача із заявою про
переведення на пенсію у зв'язку із
втратою годувальника.

Рішенням Комісії по призначенню та
перерахунку пенсій при Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Стаханові
Луганської області від 04.03.2011 року у
призначенні пенсії у зв'язку із втратою
годувальника позивачу було відмовлено
з підстав, що згідно з п.10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою «Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №22-1 від 25.11.2005 року, до
заяви про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника подаються в
числі інших також копії документів, що
засвідчують родинні стосунки члена
сім'ї з померлим годувальником.

Рішенням Стахановського міського суду
Луганської області від 13.07.2010 року, яке
набрало законної сили 26.07.2010 року
встановлено факт проживання з 28.07.1985
року по 07.12.2007 року, однією сім'єю як
чоловіка та жінки без шлюбу ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Довідкою виконавчого комітету
Ірмінської міської ради №201 від 22.02.2011
року підтверджується факт знаходження
ОСОБА_4 на утриманні ОСОБА_5

Відповідно до ст.10 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії,
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

За загальним правилом призначення або
перерахунок певного виду пенсії
здійснюється виключно за
волевиявленням особи, яка має право на
відповідний вид пенсії у формі подання
заяви до уповноваженого органу, в межах
компетенції якого вирішуються
зазначені питання.

Відповідно до приписів ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
у зв'язку із втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого,
які не були на його утриманні, мають
право на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, якщо втратили джерело
засобів до існування.

Згідно частини 2 вказаної статті
непрацездатними членами сім'ї
вважаються, зокрема, чоловік (дружина),
батько, мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
статтею 26 цього Закону, який на момент
виходу на пенсію для жінок становив 55
років.

Згідно зі ст.3 Сімейного кодексу
України сім'ю складають особи, які
спільно проживають, пов'язані сумісним
побутом, мають взаємні права та
обов'язки.

Відповідно до п.23 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. №22-1, за документ, що засвідчує
родинні стосунки, приймаються паспорт,
свідоцтво про народження, свідоцтво
про шлюб, довідки про склад сім'ї, а
також рішення суду.

Оскільки зазначеним рішенням
Стахановського міського суду
Луганської області від 13 липня 2010 року
та довідкою виконавчого комітету
Ірмінської міської ради №201 від 22.02.2011
року підтверджено факт перебування
позивача на утриманні померлого, то
відповідач неправомірно відмовив
позивачу в переведенні на пенсію у
зв'язку із втратою годувальника
помилково мотивуючи, що проживання
однією родиною чоловіка та жінки без
шлюбу не є підставою для виникнення в
них прав та обов'язків подружжя, а отже
і не є підставою для призначення пенсії
по втраті годувальника.

Згідно із ч.1 ст.72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновками судів
першої та апеляційної інстанцій , що
позивач має право на пенсію у зв'язку із
втратою годувальника як член сім'ї
померлого годувальника відповідно до
ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" і дані висновки
ґрунтуються на правильному
застосуванні норм матеріального права.

Доводи касаційної скарги зроблених
цими судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскаржених судових рішень не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову
Стахановського міського суду
Луганської області від 21 липня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 жовтня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Я.Л.Іваненко

І.Я.Олендер