Справа № 539/217/14-а
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/217/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2014
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Іващенка Ю. А.

при секретарі - Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Лубни адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про визнання
протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про визнання
протиправною та скасування постанови,
мотивуючи тим, що заявою від 21.12.2013 року
звернувся до відповідача з вимогою
відкрити виконавче провадження з
виконання виконавчого листа по справі
№ 2-а-2850/09 р., а саме змінити порядок та
спосіб виконання судового рішення
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 26.10.2009 року та
стягнути з Головного управління праці
та соціального захисту населення
Полтавської ОДА на його користь 3554 грн.
недоплаченої грошової допомоги до 05
травня за 2009 рік, як інваліду війни 2
групи, з урахуванням виплаченої суми.
Постановою ВП № 41349312 від 26.12.2013 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Конозом В.М.
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження (в прийнятті до
провадження виконавчого документа) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-2850/09 на підставі п.п. 6,8 ч. 1 ст.
26 ЗУ «Про виконавче провадження»
посиланням на п. 3 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою КМ України
від 3.08.2011 р. № 845, згідно якого рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів.

Позивач вважав дану постанову від
26.12.2013 року протиправною та прохав суд :
визнати протиправною та скасувати
постанову відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 26.12.2013 року ВП № 41349312.

В судове засідання позивач ОСОБА_1
не з"явився, направив на адресу суду
заяву, у якій прохав розглядати справу
за його відсутності та позов прохав
задовольнити.

Представник відповідача Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області в судове засідання
не з"явився, про час та місце розгляду
справи відповідач був повідомлений
належним чином, повідомлень про
причини неявки представника
відповідача до суду не надходило.

Представник третьої особи
головного управління Державної
казначейської служби України у
Полтавській області Терещенко Ю.В. при
вирішенні справи покладалася на розсуд
суду.

Суд, дослідивши матеріали справи
та наявні по справі докази, приходить
до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції
України конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийняті нових законів
або внесені змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень -
відповідач у справі зобов'язаний
подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі,
незалежно від того, на чию користь вони
можуть бути використані - на користь
відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності рішень, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що у грудні 2013
року позивач ОСОБА_1 звернувся до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області із заявою про
відкриття виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа по справі
№ 2-а-2850/09 р., у справі по якій змінено
порядок та спосіб виконання судового
рішення Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 26.10.2009
року (справа № 2-а-2850/09) та стягнуто з
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської ОДА на користь ОСОБА_1 3554
грн. недоплаченої грошової допомоги до
05 травня за 2009 рік, як інваліду війни 2
групи, з урахуванням виплаченої суми.
/а.с.8/.

Постановою ВП № 41349312 від 26.12.2013
року державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області відмовлено у
відкритті виконавчого провадження (в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-2850/09 на підставі
п.п. 6,8 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про виконавче
провадження» посиланням на п. 3 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою КМ
України від 3.08.2011 р. № 845, згідно якого
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів. /а.с.5/.

Вказану постанову позивачу було
направлено 15.01.2014 р. (як вбачається із
відтиску поштового штемпеля) , а
позивач звернувся до суду із даним
позовом 17.01.2014 року, тобто у
встановлений Законом 10-денний строк з
часу отримання оскаржуваної постанови.
/а.с. 7/.

Відповідно до вимог ст. 5 ЗУ «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії. Державний виконавець
крім іншого зобов'язаний здійснювати
необхідні заходи щодо своєчасного і
повного виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, що
визначені виконавчим документом.

Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», який набрав чинності 01.01.2013
року, встановлені гарантії держави
щодо виконання судових рішень та
виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження» та особливості їх
виконання.

Законом України від 19.09.2013 р. №
583-УІІ «Про внесення змін до деяких
законів України щодо виконання судових
рішень», який набрав чинності 16.10.2013 р.,
доповнено Розділ II Прикінцеві та
перехідні положення Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» пунктом 3: виконавчі
документи за рішеннями суду про
стягнення коштів або рішення суду, що
набрали законної сили, боржниками за
якими є державні органи, які видані або
ухвалені до набрання чинності цим
Законом, подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом.

Відповідно до постанови КМ
України від 03.08.2011р. № 845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ» (в редакції постанови КМУ від
30.01.2013р. № 45) (далі - Порядок) органи
казначейства виконують рішення про
стягнення коштів державного та
місцевого бюджетів або боржників,
прийнятих судами та іншими державними
органами, які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Підпунктом 1 пункту 9 Порядку
передбачено, що орган Казначейства
повертає виконавчий документ
стягувачеві у разі коли виконавчий
документ не підлягає виконанню органом
Казначейства.

Відповідно до вищевикладеного,
Головне управління Казначейства уже
повернуло позивачу дублікат
виконавчого листа Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області № 2-а-2850/09 від 05.04.2011 року
виданого 09.12.2013 року та додані до нього
документи без виконання. /а.с. 9/.

Ухвалою Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 19.11.2013 року по справі №
539/4391/13-а ОСОБА_1 був поновлений строк
для пред'явлення до виконання
виконавчого листа № 2-а-2850/2009 року,
виданого 05.04.2011 року на виконання
ухвали Лубенського міськрайонного
суду від 17.02.2011 року щодо зміни порядку
та способу виконання постанови
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 26.10.2009 р. по
справі № 2-а-2850/2009 р., та було видано
дублікат виконавчого листа № 2-а-2850/09
про зміну порядку та способу виконання
судового рішення Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 26.10.2009 року. /а.с. 10-12/.

Тому, суд вважає, що у державного
виконавця не було підстав для
винесення постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження (в
прийнятті до провадження виконавчого
документа)

Керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції
України, ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 158, 160-163, КАС
України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про визнання
протиправною та скасування постанови
задовольнити .

Визнати протиправною та
скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 26 грудня 2013
року у ВП№41349312.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Іващенко Ю. А.