Справа № 2а-6377/11/342 (6а-121/12)
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/800/50584/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську на ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року у справі № 2а-6377/11/342 (6а-121/12) за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про нарахування і
виплату підвищення до пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернулася в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську, в
якому просила визнати відмову
відповідача щодо перерахунку пенсії та
її виплати протиправною, зобов'язати
здійснити перерахунок призначеної
пенсії та нарахувати недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 9 липня по 31 грудня 2007 р., з 22
травня 31 грудня 2008 р., з 1 січня по 31
грудня 2009 р., та з 1 січня по 31 грудня 2010
р.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 4 травня 2011 року позовні
вимоги задоволені в частині визнання
неправомірними дій та зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, відповідно до
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 25 серпня
2010 року, з урахуванням вже виплачених
сум.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 4 травня
2011 року з підстав передбачених ч.4 ст.189
КАС України.

Не погоджуючись з ухваленим по справі
рішенням апеляційного суду управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та направити справу для
продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судом норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судового рішення, а
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21.06.2013 р. апеляційна скарга
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області залишена
без руху та наданий строк, тривалістю 30
днів, для усунення недоліків
апеляційної скарги.

Вищевказану ухвалу суду від 21.06.2013 р.
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську отримало 05.07.2013 р.,
що підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення, однак
станом на 10.09.2013 р. вимоги вказаної
ухвали виконані не були.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження апеляційний суд виходив з
того, що управлінням Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
пропущений строк встановлений на
апеляційне оскарження без поважних на
те підстав.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції виходячи з
наступного.

Згідно ч.2 ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Відповідно до ч.2 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства України
отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам
статті 187 цього Кодексу і за
відсутності перешкод постановляє
ухвалу про відкриття апеляційного
провадження.

Копія постанови суду першої інстанції
була отримана апелянтом 18.08.2011 р.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області
зареєструвало в суді першої інстанції
27.01.2012 р. апеляційну скаргу на постанову
суду першої інстанції, а 20.04.2012 р.
відповідачем зареєстрована повторна
апеляційна скарга разом з клопотанням
про поновлення строку на апеляційне
оскарження.

Таким чином, апеляційна скарга
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 4 травня
2011 року подана з пропуском строку на
апеляційне оскарження.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську просить поновити
строк на апеляційне оскарження, однак
не наводить для цього поважних підстав.

Згідно ч.4 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства України
Апеляційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21 червня 2013
року апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську залишена без руху на
підставі ст. 189 КАС України та
роз'яснено апелянту, що він вправі
протягом тридцяти днів з моменту
отримання даної ухвали звернутися до
суду апеляційної інстанції з заявою
про поновлення строків апеляційного
оскарження.

Вищевказана ухвала суду від 21.06.2013 р.
отримана апелянтом 05.07.2013 р., що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення. Разом
з тим, станом на 10.09.2013 р. вимоги
вказаної ухвали виконані не були.

Згідно ч.4 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо заяву не буде подано
особою в зазначений строк або вказані
нею підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року відмовлено у відкритті
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 4 травня
2011 року.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов до вірного висновку
про визнання підстав для поновлення
строку апеляційного оскарження
неповажними та відмову у відкритті
апеляційного провадження.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
апеляційної інстанції винесене
законне і обґрунтоване рішення,
постановлене з дотриманням норм
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську відхилити.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: