Справа № 560/2006/13-а
Суддя: Оборонова І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №560/2006/13-а
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 лютого 2014 року Дубровицький районний
суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді Оборонової І.В.,

за участю секретаря Волкодав А.А.,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Коваля І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дубровиця
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Бережківської сільської ради
Дубровицького району Рівненської
області про відміну розпоряджень
сільського голови та запису до
трудової книжки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Бережківської сільської
ради Дубровицького району Рівненської
області та просить зобов'язати
відповідача відмінити розпорядження
№3 від 15 січня 2013 року та розпорядження
№40 від 30 серпня 2013 року, також просить
зобов'язати його відмінити запис до
трудової книжки №7 від 15 січня 2013 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона
працювала на посаді касира
Бережківської сільської ради.
Розпорядженням сільського голови №22
від 03 травня 2012 року її було звільнено з
роботи та 27 грудня 2012 року рішенням
Апеляційного суду Рівненської області
поновлено на посаді.

Проте сільський голова звернувся до
Апеляційного суду з проханням
роз'яснити, який орган чи посадова
особа сільської ради повинна виконати
рішення від 27.12.2012 року, на посаді, яку
ліквідовано, про що Апеляційним судом
28.01.2013 року видано відповідну ухвалу
про негайне поновлення на роботі,
шляхом видання розпорядження про
поновлення на посаді, незалежно від
того, чи посада збереглася, чи
ліквідована, що підтверджує той факт,
що дане поновлення було проведено
заднім числом.

Вважає, що дане поновлення було
проведено фіктивно, для подання
інформації у Державну Виконавчу
Службу, яка 11 лютого 2013 року закрила
виконавче провадження.

Рішенням сесії сільської ради №158 від 16
січня 2013 року, посади касира, на
виконання рішення Апеляційного суду
Рівненської області введено не було, а
на її заяви з даного приводу до
сільського голови надійшли листи, що
рішенням сільської ради було відхилено
подання сільського голови про
поновлення її на посаді касира, так як в
штаті сільської ради такої посади
немає.

Розпорядженням сільського голови №40
від 30 серпня 2013 року ОСОБА_1 звільнено
за прогули, хоча до роботи фактично її
допущено не було.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала в повному обсязі.

Представником відповідача було
заявлено клопотання про закриття
провадження по справі у зв'язку із
необхідністю звернення з даним позовом
до суду в порядку цивільного
судочинства.

Позивач заперечила проти
вказаного клопотання, зазначивши, що
вона зверталась до суду з даним позовом
в порядку цивільного судочинства,
однак їй було відмовлено у зв'язку з
необхідністю звернутись з даним
позовом в порядку адміністративного
судочинства

Суд заслухавши думку сторін,
перевіривши матеріали справи,
приходить до висновку, що клопотання
відповідача підлягає до задоволення
виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 10 ч. 1 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами. А відтак, відповідач -
Бережківська сільська рада, є органом
місцевого самоврядування.

Стаття 55 Конституції України
проголошує, що права і свободи людини і
громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 3 Цивільного
процесуального кодексу України (далі -
ЦПК), кожна особа має право в
установленому порядку звернутися до
суду за захистом своїх порушених,
невизнаних прав або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або
невиконання повноважень у
публічно-правових відносинах.

Статтею 232 Кодексу законів про працю
України (далі - КЗпП) визначено перелік
осіб, які можуть звернутись до
районних, районних у місті, міських чи
міськрайонних судів із заявами про
вирішення трудових спорів.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень чи бездіяльності
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби.

Пунктом 15 ч.1 ст.3 КАС визначено
діяльність, яка відноситься до
публічної служби, а посада касира
сільської ради не відноситься до
даного виду публічної служби.

Розпорядження сільського голови
Бережківської сільської ради № 40 про
звільнення з роботи позивача, № 03 - про
поновлення позивача на посаді касира
на підставі рішення Апеляційного суду
Рівненської області від 27.12.2012 року "Про
поновленняна роботі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу та відшкодування моральної
шкоди", стосуються трудових відносин, а
не відносин публічно-правового
характеру, і їх регулювання не
віднесено до відносин, які регулюються
Кодексом адміністративного
судочинства.

У відповідності до вимог ч. 1 п. 1 ст. 157
КАС України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.2, 3, 17, 157,158 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника
відповідача - задовольнити.

Закрити провадження в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Бережківської сільської ради
Дубровицького району Рівненської
області про відміну розпоряджень
сільського голови та запису до
трудової книжки.

Роз'яснити позивачу, що дана
позовна заява підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Дубровицький районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду:
Оборонова І.В.