Справа № 815/1302/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1302/14
У Х В А Л А

21 лютого 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Завальнюк І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної позовної заяви
Закритого акціонерного товариства
«Болградтранс» до начальника
Управління Укртрансінспекції в
Одеській області Сидоренко Г.В. про
визнання неправомірними дій та
скасування постанов про застосування
адміністративно-господарських
штрафів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
начальника Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
по винесенню постанов про застосування
адміністративно-господарських штрафів
від 06.11.2013 року №№ 031710, 031711, 031712, 031713 та
скасувати вказані постанови.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов
висновку, що позивач пропустив строк
звернення до суду із позовними
вимогами щодо оскарження рішень
суб'єкта владних повноважень, на
підставі яких ним може бути заявлено
вимогу про стягнення грошових коштів.

Так, із матеріалів адміністративного
позову вбачається, що 12.10.2013 року
працівниками Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
проведено перевірку додержання вимог
законодавства про автомобільним
транспорт під час виконання перевезень
пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом, за результатами якої
складено акт № 079460 від 12.10.2013 року.

На підставі зазначеного акту 06.11.2013
року начальником Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
прийняті постанови про застосування
адміністративно-господарських штрафів
№№ 031710, 031711, 031712, 031713, які були
направлені позивачу.

15 листопада 2013 року ЗАТ «Болградтранс»
звернулось до начальника Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
із листом № 107, в якому просило надати
копію акту перевірки, на підставі якого
прийняті спірні рішення, оскільки
підприємством отримані лише копії
постанов № 13 про застосування
адміністративно-господарських
штрафів.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк.

Таким чином, оскільки про порушення
своїх прав та інтересів позивач був
обізнаний щонайменш станом на 15.11.2013
року, останнім днем строку звернення до
суду є 15.12.2013 року. Отже, враховуючи, що з
даним адміністративним позовом
позивач звернувся лише 13.02.2014 року
(позовна заява здана на пошту 13.02.2014
року згідно штемпелю на конверті), суд
дійшов висновку про суттєве
пропущенням позивачем встановленого
ч.5 ст.99 КАС України місячного строку
звернення до адміністративного суду з
дня, коли позивач дізнався про
порушення своїх прав.

Слід зазначити, що тривалість і правила
обчислення строку звернення до суду
визначаються за тими правилами, які
були чинними на момент початку
перебігу відповідного строку. Строк
звернення до суду розпочинається і
закінчується з урахуванням тієї
тривалості, яка передбачалася на
момент початку перебігу відповідного
строку.

При цьому тривалість строку звернення
до суду не змінюється залежно від того,
коли було реалізоване право на позов.
Відповідно тривалість строку
звернення до адміністративного суду не
залежить від того, коли було фактично
пред'явлено позов.

За загальним правилом перебіг строку
на звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Необхідно зазначити, що
процесуальним строком є проміжок часу,
встановлений законом або судом, у який
суд та особи, що беруть участь у справі,
та інші учасники процесу вчиняють
певні процесуальні дії, передбачені
Кодексом адміністративного
судочинства України, в результаті
вчинення яких настають певні правові
наслідки.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

При викладених вище обставинах, суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, адже
сутність зазначеного інституту
полягає в тому, що особа, яка
звертається до суду за захистом
порушеного права була не в змозі
зробити це внаслідок незалежних від
неї обставин, зокрема, якщо цьому
перешкоджала надзвичайна або
невідворотна за даних умов подія. Таких
обставин судом не встановлено, у
зв'язку із чим суд вважає за необхідне в
силу ч.1 ст.100 КАС України залишити
позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.99,100 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Закритого акціонерного
товариства «Болградтранс» до
начальника Управління
Укртрансінспекції в Одеській області
Сидоренко Г.В. про визнання
неправомірними дій та скасування
постанов про застосування
адміністративно-господарських штрафів
- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя
І.В. Завальнюк