Справа № 809/266/14
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 809/266/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Судді Лучко О.О.
за участю секретаря Жовнірович
представників позивача: Блищак О.В.,
представника відповідача: Білогана
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
клопотання про забезпечення позову по
адміністративній справі
за позовом: прокурора
Надвірнянського району
Івано-Франківської області
до відповідача: Надвірнянської
районної ради Івано-Франківської
про визнання незаконним та
скасування рішення,-
20.01.2014 року прокурор Надвірнянського
району Івано-Франківської області
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Надвірнянської районної
ради про визнання незаконним та
скасування рішення №607-21/2013 від 14.11.2013р.
Одночасно з поданням
адміністративного позову у порядку
ст.117-118 КАС України заступник
Надвірнянського міжрайонного
прокурора подав клопотання про
забезпечення адміністративного позову
шляхом зупинення дії оскаржуваного
рішення Надвірнянської районної ради
до завершення розгляду справи у суді.

Клопотання мотивоване тим, що
Надвірнянська районна рада вийшла за
межі своєї компетенції та наданих
повноважень, приймаючи рішення про
підтримання підписання Угоди між
Україною та Євросоюзом та звернення до
Президента України, Прем'єр-міністра
України та Голови Верховної ради
України з вимогою підписання Угоди про
асоціацію, прийняття
євроінтеграційних законів,
впровадження реформ та звільнення з
ув'язнення ОСОБА_4, оскільки вирішення
таких питань не відноситься до питань
місцевого значення, що пов'язані
передусім із життєдіяльністю
територіальної громади
Надвірнянського району.

Представники позивача підтримали
подане клопотання з мотивів,
викладених у ньому.

Представник відповідача заперечив
проти поданого клопотання, пояснив, що
Надвірнянська районна рада діяла в
межах наданих їй повноважень
відповідно до Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні».
Крім того, відповідно до ст.19 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад» депутати вправі оголошувати на
засіданнях ради та її органів тексти
звернень, заяв, пропозицій громадян або
їх об'єднань, якщо вони мають суспільне
значення.

Розглянувши клопотання про
забезпечення позову, заслухавши
представників сторін, судом
встановлено наступне.

Надвірнянською районною радою
Івано-Франківської області шостого
демократичного скликання (двадцять
перша сесія) 14.11.2013 р. прийнято рішення
№607-21/2013 "Про підтримку підписання
угоди про асоціацію між Україною та
Євросоюзом", яким вирішено:

1. Підтримати підписання Угоди про
асоціацію між Україною та Євросоюзом;

2. Звернутись до Президента
України, Прем'єр-міністра України та
Голови Верховної ради України з
вимогою підписання Угоди про
асоціацію, прийняття
євроінтеграційних законів,
впровадження реформ та звільнення з
ув'язнення ОСОБА_4;

3. Оприлюднити дане рішення у
засобах масової інформації та на
офіційному сайті районної ради;

4. Контроль за виконанням рішення
покласти на заступника голови районної
ради І.Степника.

Відповідно до ст.117 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 3 статті 117 КАС України,
передбачено, що подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Cуд зазначає, що зупинення дії
оскаржуваного рішення сесії
Надвірнянської районної ради від 14.11.2013
року з підстав прийняття його всупереч
Конституції України, Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та поза межами компетенції ради є
неможливим, оскільки при цьому
фактично ухвалюється рішення без
розгляду справи по суті, що не
відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

Крім того, зважаючи на пояснення
представника відповідача про те, що
оскаржуване рішення після його
прийняття ще наприкінці листопада 2013
року було надіслане Президенту
України, Прем'єр-міністру України,
Голові Верховної ради України, суд не
вбачає обґрунтованих підстав для
задоволення клопотання та вжиття
заходів для забезпечення позову шляхом
зупинення дії цього рішення.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про
забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Згідно із ст.254 КАС України ухвала
набирає законної сили після закінчення
встановлених строків подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Лучко О.О.