Справа № 161/14891/13-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/27/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року Луцький
міськрайонний суд Волинської області
в складі:

головуючого судді
Крупінської С.С.

при секретарі
Бакай Г.Й.

з участю представника відповідача -
Главацької В.М. .

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Луцьку справу
за адміністративним позовом
Луганської обласної організації
«Східноукраїнський центр громадських
ініціатив» (Тотальна акція на
підтримку прав людини та демократії) до
Луцької міської ради про оскарження
незаконної відмови у доступі до
офіційної інформації, -

в с т а н о в и в :

Луганської обласної організації
«Східноукраїнський центр громадських
ініціатив» (Тотальна акція на
підтримку прав людини та демократії)
звернулася в суд з адміністративним
позовом до Луцької міської ради про
оскарження незаконної відмови у
доступі до офіційної інформації.

Свій позов обгрунтовує тим, що 11
листопада 2009 року позивач звернувся до
Луцької міської ради з інформаційним
запитом про надання інформації, з
приводу затвердження Генерального
плану населеного пункту м. Луцька і чи
діє він на даний час, якщо так то просив
надати реквізити відповідного рішення,
зазначити, які зацікавлені громадяни
можуть отримати доступ до текстової
складової документа, до графічної
складової генплану, просив надати
копію графічної складової
Генерального плану міста та
інформацію, чи затверджувались інші
види містобудівної документації.

З відповіді № 1.1-7/5793 від 26.11.2009 року їм
фактично було відмовлено у задоволенні
інформаційного запиту, не надано
графічні складові Генерального плану
м. Луцька, лише зазначено про
розміщення на офіційному сайті Луцької
міської ради ссилки на сторінки про
розміщення Генерального плану міста
Луцька. Копій графічних складових
Генерального плану м. Луцька (схем,
креслень, тощо) надано не було. Вважає,
що ненадання запитуваних документів
(інформації) або відповідь не по суті
інформаційного запиту є фактичною
відмовою.

Просить суд, визнати відмову
відповідача в наданні графічної
складової Генерального плану міста
Луцька протиправною та зобов'язати
відповідача надати копію графічної
складової Генерального плану м. Луцька.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, а подав до суду
письмове пояснення щодо заявленого
позову. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, просила суд
в його задоволенні відмовити, оскільки
відповідь на звернення позивачу була
надіслана.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи та оцінивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що позов
підставний та підлягає до задоволення.

Згідно п.1. ч.1. ст.18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією із сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до Луцької міської ради з
запитом про надання інформації, в тому
числі просив відповідача надати йому
копію графічної складової
Генерального плану м. Луцька
(засвідчені копії відповідних карт або
носії інформації CD-R з електронними
копіями відповідних карт).

Отриману відповідь за № 1.1-7/5793 від
26.11.2009 року вважає такою, що є відмовою
на запитувану інформацію, так як
заявнику не були надані графічні
матеріали Генерального плану м. Луцька
та доступ до графічної складової
Генерального плану м. Луцька.

Заявник ставить вимоги про надання для
ознайомлення відкритої публічної
інформації, яку містить Генеральний
план м. Луцька, зокрема, інформацію про
екологічний стан, стан озеленення, про
першочергову забудову.

Позивач зазначає, що на сайті Луцької
міської ради, де як зазначено у
відповіді відповідача, наявна текстова
та графічна складова Генерального
плану, а відсутня запитувальна
інформація, а розміщено лише одне
креслення.

Згідно до ст. 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування доводяться до відома
населення. На вимогу громадян їм може
бути видана копія відповідних актів
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування.

Одним із основних напрямків державної
інформаційної політики є забезпечення
доступу кожного до інформації. Право на
інформацію передбачає можливість
вільного одержання, використання,
поширення, зберігання та захисту
інформації, необхідної для реалізації
своїх прав, свобод і законних
інтересів.

Заперечення відповідача не
ґрунтуються на діючому законодавстві
щодо відмови у задоволенні вимог
позивача.

Зокрема, вони суперечать ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», яка регламентує можливість
отримання копій актів органів
місцевого самоврядування щодо
відкритої публічної інформації.

Доступ до графічних частин та
текстових складових Генерального
плану м. Луцька щодо відкритої
інформації, а саме таку позивач просить
надати, є необмежений.

При таких обставинах вимоги позивача
щодо надання копії графічної складової
Генерального плану м. Луцька є
підставними, а відмова відповідача у їх
задоволенні є неправомірною.

З врахування викладеного, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167 КАС
України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 3, 5, 20
Закону України «Про інформацію», суд -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Луцької
міської ради щодо ненадання інформації
на запит обласної організації
«Східноукраїнський центр громадських
ініціатив» (Тотальна акція на
підтримку прав людини та демократії)
від 11.11.2009 року.

Зобов'язати Луцьку міську раду надати
обласній організації
«Східноукраїнський центр громадських
ініціатив» (Тотальна акція на
підтримку прав людини та демократії)
копію графічної складової
Генерального плану м. Луцька.

Стягнути з Луцької міської ради в
користь обласної організації
«Східноукраїнський центр громадських
ініціатив» (Тотальна акція на
підтримку прав людини та демократії)
сплачений судовий збір в розмірі 34
(тридцять чотири) грн. 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду

С.С.Крупінська