Справа № 1527/2а-11905/11
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/63875/13

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Олендера І.Я. (доповідача), Бутенка
В.І., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі
м. Одеси до ОСОБА_4 про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси
на ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 6 листопада
2013 року та ухвалу Київського районного
суду м. Одеси від 18 січня 2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року позивач - УПФ України в
Суворовському районі м. Одеси
звернувся до суду першої інстанції із
позовом в якому просив стягнути з
відповідача надміру виплачені сум
пенсійних виплат в розмірі 54577,81 грн.,
на підставі ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Ухвалою Київського районного суду м.
Одеси від 18 січня 2012 року, залишеною без
змін ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 6 листопада
2013 року, позов залишено без розгляду у
зв'язку з пропуском позивачем строку
звернення до суду.

У поданій касаційній скарзі позивач
заявив вимоги про скасування рішень
судів попередніх інстанцій, як таких,
що постановлені із порушенням норм
процесуального права, справу направити
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

У доводах касаційної скарги, позивач
зазначає, що ухвалою Одеського
окружного адміністративного суду від
07.07.2011 року у справі №
2а-4605/10/1570 адміністративний позов
позивача до відповідача залишено без
розгляду у зв'язку з повторним
неприбуттям представника позивача.
Вказану ухвалу отримано позивачем
19.07.2011 року. Крім того, з урахуванням
положень ст. 155 КАС України він
звернувся до суду першої інстанції
09.12.2011 року без пропуску строку
звернення.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, відповідно до пункту
першого частини першої статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Перевіривши правильність застосування
судами норм процесуального права,
судова колегія дійшла висновку про те,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступних
підстав.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що рішенням управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси № 140 від
20.10.2009 року ОСОБА_4, припинено виплату
пенсії у зв'язку з наданням
недостовірної інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (тут
і далі в редакції чинній на момент
постановлення оскаржуваного рішення
суду першої інстанції), для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який обчислюється з дня виникнення
підстав, що дають суб'єкту владних
повноважень право на пред'явлення
передбачених законом вимог.

Частиною 2 ст. 107 КАС України
встановлено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала

Як вбачається з матеріалів справи днем
виникнення підстав, що давали позивачу
право на пред'явлення позову було -
20.10.2009 року (день прийняття рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси №
140).

Як правильно встановлено судами
попередніх інстанцій в позовній заяві
та доданих до неї матеріалів позивач не
зазначав про поважність причин
пропуску строку звернення до суду та не
просив поновити вказаний строк.

Ухвала Одеського окружного
адміністративного суду від 07.07.2011 року
у справі № 2а-4605/10/1570 про залишення
позовної заяви без розгляду у зв'язку з
повторним неприбуттям представника
позивача останнім не оскаржувалась та
набрала законної сили. Крім того,
залишення раніше поданого позову без
розгляду, через систематичну неявку
представника позивача, не може
вважатись поважною причиною пропуску
строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене суди
попередніх інстанцій правильно
встановили, що адміністративний позов
подано з пропуском строку звернення до
суду передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС
України, а тому були підстави для
залишення такого без розгляду на
підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.

За змістом ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 223 КАС України
суд касаційної інстанції за наслідками
розгляду касаційної скарги має право
залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що з
оскаржуваних судових рішень
вбачається, що при їх ухвалені, суди
попередніх інстанцій не допустили
порушень норм процесуального права,
які могли б бути підставою для
скасування чи зміни судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси залишити
без задоволення, а ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 6 листопада 2013 року та ухвалу
Київського районного суду м. Одеси від
18 січня 2012 року у справі №
1527/2-а-11905/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді:
І.Я. Олендер

В.І. Бутенко

М.Г. Кобилянський