Справа № 2а-2763/09/0970
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 р.
Справа № 30685/10/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13 квітня 2010
року у справі за позовом
Головавтотрансінспекції в особі
територіального управління
Головавтотрансінспекції в
Івано-Франківській області до ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в
сумі 1360,00 грн.,-

В С Т А Н О В
И Л А:

07.10.2009 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення фінансових
санкцій в сумі 1360,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідачем у передбачений законом
термін сума застосованих фінансових
санкцій добровільно не сплачена, а
постанова в порядку передбаченому п. 32
«Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті» до вищого за
підпорядкуванням органу державного
контролю протягом 10 днів після їх
винесення чи до суду не оскаржувалась.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 13
квітня 2010 року адміністративний позов
задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід
Державного бюджету України - фінансові
санкції в сумі 1360,00 грн. (одна тисяча
триста шістдесят грн. 00 коп.)

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову скасувати та направити
справу до суду першої інстанції в
колегіальному складі.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що він не зобов'язаний мати
таксометр, бо свою підприємницьку
діяльність здійснює відповідно до
Указу Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва»

В разі відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що у
передбачений законом термін сума
застосованих фінансових санкцій
відповідачем добровільно не сплачена,
а постанови в порядку передбаченому
законодавством не оскаржувалась.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що 17.09.2008 року
працівниками територіального
управління Головавтотрансінспекції в
Івано-Франківській області проведено
перевірку щодо виконання припису № 027819
від 09.04.2008 року, яким відповідача
зобов`язано усунути порушення
законодавства про автомобільний
транспорт, а саме - обладнати таксі,
автомобіль марки Форд, номерний знак
НОМЕР_1 таксометром. Даний припис був
направлений відповідачу 10.04.2008 року
поштою. На момент перевірки 17.09.2008 року
вимога припису не була виконана. В
зв`язку з виявленими порушеннями
державними інспекторами складено акт
№ 096646 про порушення вимог
законодавства про автомобільний
транспорт. 02.10.2008 року начальником
територіального управління
Головавтотрансінспекції в
Івано-Франквській області щодо
відповідача винесено постанову № 059926
на суму 680,00 грн. за порушення,
передбачені абз. 12 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
від 23.02.2006 року.

29.04.2009 року працівниками
територіального управління
Головавтотрансінспекції в
Івано-Франківській області проведено
перевірку щодо виконання припису № 035522
від 09.04.2009 року, яким відповідача
зобов`язано усунути порушення
законодавства про автомобільний
транспорт, а саме - обладнати таксі,
автомобіль марки Форд, номерний знак
НОМЕР_1, таксометром, розпізнавальним
ліхтарем оранжевого кольору, нанести
на дверцята композицію з чорних
квадратів, розташованих в шаховому
порядку. Даний припис направлений
відповідачу 10.04.2009 року поштою. На
момент перевірки 29.04.2009 року вимога
припису не була виконана. В зв`язку з
виявленими порушеннями державними
інспекторами складено акт № 019170 про
порушення вимог законодавства про
автомобільний транспорт. 12.05.2009 року
начальником територіального
управління Головавтотрансінспекції в
Івано-Франквській області щодо
відповідача винесено постанову № 068371
на суму 680,00 грн. за порушення,
передбачені абз. 12 ч. 1 ст. 60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
від 23.02.2006 року.

У передбачений законом термін сума
застосованих фінансових санкцій
ОСОБА_1 добровільно не сплачена.
Постанова в порядку передбаченому п.32
«Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті» до вищого за
підпорядкуванням органу державного
контролю протягом 10 днів після їх
винесення чи до суду не оскаржувалась.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
автомобільний транспорт» ,
автомобільний перевізник - фізична або
юридична особа, яка здійснює на
комерційній основі чи за власний кошт
перевезення пасажирів чи (та) вантажів
транспортними засобами.

Згідно ст.6 Закону України «Про
автомобільний транспорт», державний
контроль автомобільних перевізників
здійснюється шляхом проведення
планових, позапланових і рейдових
перевірок.

Відповідно до п.15 Порядком здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 8
листопада 2006 року №1567 під час
проведення рейдової перевірки,
зокрема, перевіряється наявність
визначених статтями 39 і 48 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
документів, на підставі яких
здійснюються перевезення
автомобільним транспортом.

Згідно ст.39 Закону України «Про
автомобільний транспорт» автомобільні
перевізники, водії повинні мати і
пред'являти особам, які уповноважені
здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують перевезення.

Документи для фізичної особи, що
здійснює перевезення пасажирів на
таксі: для автомобільного перевізника -
ліцензія, інші документи, передбачені
законодавством України; для водія
таксі - посвідчення водія відповідної
категорії, свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу, ліцензійна
картка, інші документи, передбачені
законодавством України.

Статтею 60 Закону України «Про
автомобільний транспорт» встановлено,
що за порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
застосовуються санкції за:невиконання
перевізниками або їхніми
представниками приписів органів
державного контролю щодо усунення
порушень транспортного законодавства -
штраф у розмірі сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

У відповідності до п. 28 Постанови
Кабінету Міністрів України від
08.11.2006року №1567 «Про затвердження
Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті» фінансова санкція повинна
бути перерахована суб'єктом
господарювання на зазначений у
постанові рахунок не пізніше ніж
протягом п'ятнадцяти днів після
отримання ним копії постанови про
застосування фінансових санкцій.

Відповідно п. 3 Постанови Кабінету
Міністрів України від 08.11.2006року № 1567
«Про затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті» органами державного
контролю на автомобільному транспорті
є Головавтотрансінспекція, її
територіальні управління в областях,
Автономній Республіці Крим, м.Києві та
м.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27
Постанови Кабінету Міністрів України
від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження
Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті» державний контроль на
автомобільному транспорті
здійснюється посадовими особами
органу державного контролю шляхом
проведення планових, позапланових і
рейдових перевірок. При виявлені
порушення законодавства складається
акт, на підставі якого керівник органу
державного контролю виносить
постанову про застосування фінансових
санкцій, що є обов`язковою до виконання.

Відповідно до п.31 Постанови Кабінету
Міністрів України від 08.11.2006 року, №1567
«Про затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті» керівником органу
державного контролю, або його
заступник за результатами розгляду
справи про порушення за наявності
підстав виносить припис щодо усунення
порушень законодавства про
автомобільний транспорт. Даний припис
підлягає обов`язковому виконанню в
зазначений у ньому строк.

Керуючись вищенаведеним колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку стягнувши з
ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету
України - фінансові санкції в сумі 1360,00
грн., оскільки відповідач у
передбачений законом термін суму
застосованих фінансових санкцій
добровільно не сплатив, постанови в
порядку передбаченому законодавством
не оскаржував, а позивач діяв в межах та
у спосіб встановлений Законом.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1 ч.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 13 квітня 2010
року у справі №2а-2763/09/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І. Довга

І.І.Запотічний