Справа № 2-а-6443/11
Суддя: Дубенець М. І.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-6443/11
провадження № 6-а/697/7/2014
УХВАЛА

17.02.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Дубенець М.І.

при секретарі Захарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Нечипоренко Ю.І. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області від 23.11.2011 року у
справі № 2-а- 6443 за позовом ОСОБА_2 до
управління пенсійного фонду України в
м. Канів Черкаської області про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14.06.2011року
позов ОСОБА_2 до управління пенсійного
фонду України в м. Канів Черкаської
області про стягнення заборгованості -
задоволено повністю, визнано
протиправними дії управління
пенсійного фонду України в м. Канів
Черкаської області щодо відмови
позивачу у здійсненні перерахунку
державної пенсії по інвалідності,
щомісячної додаткової пенсії та
доплати до пенсії у відповідності до
вимог ст.ст. 39, 50,54, 67 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Канів
перерахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
АДРЕСА_1, інваліду ІІІ групи І категорії
основну, додаткову пенсію та доплату
до пенсії відповідно до ст.ст.39,50,54,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»: додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.ст.
50, 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком починаючи з 12.11.2010 р.,
щомісячно за виключенням отриманих
раніше коштів; пенсію по інвалідності
у відповідності до ст.ст. 54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі шести мінімальних пенсій за
віком починаючи з 24.01.2011 р. щомісячно за
виключенням отриманих раніше
коштів;доплату до пенсії у
відповідності до ст.ст. 39,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі мінімальної заробітної плати
починаючи з 24.05.2011 року , щомісячно за
виключенням отриманих раніше коштів.

24.01.2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Нечипоренко Ю.І.
звернувся до суду з поданням, в якому
просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду шляхом
винесення рішення про стягнення
нарахованого УПФ в м.Каневі та
Канівському районі розміру
перерахунку в сумі 1116,60 грн., оскільки
судове рішення зобов'язального
характеру тривалий час не виконується,
чим порушуються конституційні права
стягувача.

У судовому засіданні представник
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Вакуленко С.М. заяву змінила та
просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду шляхом
винесення рішення про стягнення
нарахованого УПФ в м.Каневі та
Канівському районі розміру
перерахунку пенсії в сумі 2870,83 грн.

Представник Урядового уповноваженого
у справах Європейського суду з прав
людини в судове засідання не з"явився,
на адресу суду надійшло клопотання в
якому просить справу розглядати у
його відсутність , заяву державного
виконавця підтримує та просить її
задоволити.

Позивач ОСОБА_2 заяву підтримала.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі у судове засідання
не з"явився, про день слухання справи
був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконання постанови Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області № 2-а-6443 від 14.06.2011р.
Управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі
здійснило позивачу перерахунок пенсії
в сумі 2870,83 грн., але виплата коштів не
здійснена у зв'язку з відсутністю
коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії позивачу, а тому суд знаходить
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
стягнення з боржника коштів у сумі 4296,60
грн.

Враховуючи викладене, керуючись
ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Нечипоренко Ю.І. про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 14.06.2011 року у справі № 2-а-6443
за позовом ОСОБА_2 до управління
пенсійного фонду України в м. Канів
Черкаської області про стягнення
заборгованості - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 14.06.2011 року
у справі № 2-а-6443 на підставі якої 23.11.2011
року видано виконавчий лист №
2-а-6443/2011р., в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Канів Черкаської області здійснити
перерахування ОСОБА_2: додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
відповідно до ст.ст. 50, 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50
% мінімальної пенсії за віком починаючи
з 12.11.2010 р., щомісячно за виключенням
отриманих раніше коштів; пенсії по
інвалідності у відповідності до ст.ст.
54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі шести
мінімальних пенсій за віком починаючи
з 24.01.2011 р. щомісячно за виключенням
отриманих раніше коштів; доплати до
пенсії у відповідності до ст.ст. 39,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі мінімальної
заробітної плати починаючи з 24.05.2011
року , щомісячно за виключенням
отриманих раніше коштів.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі на користь ОСОБА_2
недонараховану :додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до
ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної
пенсії за віком починаючи з 12.11.2010 р.,
щомісячно за виключенням отриманих
раніше коштів;пенсію по інвалідності
у відповідності до ст.ст. 54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі шести мінімальних пенсій за
віком починаючи з 24.01.2011 р. щомісячно за
виключенням отриманих раніше
коштів;доплату до пенсії у
відповідності до ст.ст. 39,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі мінімальної заробітної плати
починаючи з 24.05.2011 року , щомісячно за
виключенням отриманих раніше коштів в
сумі 2870грн.83 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя М . І .
Дубенець