Справа № 751/58/14-а
Суддя: Гордійко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/58/14-а
Провадження №2-а/751/20/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Гордійка
Ю.Г.,

при секретарях Ващиліна О.В.,
Мазко О.В.

з участю: позивачки ОСОБА_1,

представника третьої особи - Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області - Бисикало Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії -

В С Т А Н О
В И В :

02.01.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії(а.с.1-3), вимоги якого згодом
уточнила(а.с.35), мотивуючи свої вимоги
наступним.

Вона перебувала на державній службі та
працювала в Державній податковій
службі у Чернігівській області. З 02.07.2013
р. звільнилась за власним бажанням у
зв'язку з виходом на пенсію по
інвалідності, оскільки є інвалідом 2-ої
групи загального захворювання,
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду укради в м. Чернігові.
03.07.2013 р. вона звернулась до відповідача
з заявою щодо перерахунку пенсії по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про державну службу» замість
раніше отриманої пенсії по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
надавши при цьому відповідні довідки.
Така пенсія їй була призначена, але при
визначенні її розміру відповідачем при
розрахунку середньомісячного
фактичного заробітку для обчислення
пенсії безпідставно не було враховано
виплати матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення всього у сумі 12835,76 грн., як
складові заробітної плати, на які
нараховувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. 17.10.2013 р.
звернулась до відповідача зі скаргою з
цього приводу, але листом від 31.10.2013 р.
їй було неправомірно відмовлено в
перерахунку її пенсії із включенням в
заробіток для обчислення пенсії
зазначених сум виплат. Просила: визнати
неправомірними дії відповідача щодо
неврахування в заробітку для
обчислення пенсії сум матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., при призначенні їй
пенсії згідно Закону України «Про
державну службу»; зобов'язати
відповідача перерахувати їй пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про державну службу» з моменту її
призначення. Включити в заробіток для
обчислення пенсії виплату сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, на які
нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., з дати її
призначення; зобов'язати відповідача
здійснити їй виплату пенсії по
інвалідності, призначеної згідно
Закону України «Про державну службу», з
включенням в заробіток для обчислення
пенсії виплат сум матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, починаючи з дня
призначення пенсії, з 03.07.2013 р., з
урахуванням фактично отриманих сум.

В ході розгляду справи до участі в ній в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору,
на стороні відповідача було залучено -
Головне управління Міндоходів у
Чернігівській області.

В судовому засіданні позивачка
позов(а.с.1-3) підтримала за вимогами,
викладеними в заяві(а.с.35).

Представник третьої особи - Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області - Бисикало Т.А. не висказувала
свою думку стосовно вирішення позову.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав письмові
заперечення(а.с.23-24). Суд розглядає
справу у його відсутність.

Вислухавши осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Чернігові та 03.07.2013 р.
звернулась до відповідача із заявою
про переведення з пенсії по
інвалідності, призначену згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», на
пенсію по інвалідності згідно Закону
України «Про державну службу». При
цьому вона надала довідки про складові
заробітної плати (посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, або класний чин, або спеціальні
звання, або дипломатичний ранг,
надбавка за вислугу років) від 02.07.2013 р.
№ 05/045-056 та від 02.07.2013 № 05/045-057 про
складові заробітної плати (за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подаються для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

ОСОБА_1 пенсія призначена в розмірі 80 %
від сум її заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, але при цьому не
були враховані суми матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які також нараховано єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Не погоджуючись з розміром пенсії,
ОСОБА_1 17.10.2013 р. звернулась до
відповідача зі скаргою про перерахунок
її пенсії із включенням всіх виплат,
наведених у наданих нею довідках про
складові заробітної плати, у тому числі
інших виплат (матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань), на що отримала відповідь, в
якій їй було відмовлено в
перерахунку(а.с.13,14).

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України
„Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 37 цього Закону -
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 % від сум їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Необхідно: визнати неправомірними дії
відповідача щодо неврахування в
заробітку для обчислення пенсії сум
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., при призначенні
ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України
«Про державну службу»; зобов'язати
відповідача перерахувати ОСОБА_1
пенсію по інвалідності згідно Закону
України «Про державну службу» з
моменту її призначення та включити в
заробіток для обчислення пенсії
виплату сум матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань і
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., з дати її
призначення; зобов'язати відповідача
здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії по
інвалідності, призначеної згідно
Закону України «Про державну службу», з
включенням в заробіток для обчислення
пенсії виплат сум матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, починаючи з дня
призначення пенсії, з 03.07.2013 р., з
урахуванням фактично отриманих сум.

Це відповідає висновками Верховного
Суду України, викладених в постановах
від 20.02.2012 р.(а.с.15-16) і від 28.05.2013
р.(а.с.46-47).

Керуючись ст.ст. 1, 17, 69-86, 99-100, 158-163, 244-2
КАС України, Законом України «Про
державну службу», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення» -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо неврахування в заробітку для
обчислення пенсії сум матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., при призначенні
ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України
«Про державну службу».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові
перерахувати ОСОБА_1 пенсію по
інвалідності згідно Закону України
«Про державну службу» з моменту її
призначення та включити в заробіток
для обчислення пенсії виплату сум
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань і
матеріальної допомоги на оздоровлення,
на які нараховано єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначені в
довідці ДПС у Чернігівській області №
05/045-057 від 02.07.2013 р., з дати її
призначення.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові здійснити
виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності,
призначеної згідно Закону України «Про
державну службу», з включенням в
заробіток для обчислення пенсії виплат
сум матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення, на які нараховано єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, починаючи з дня
призначення пенсії, з 03.07.2013 р., з
урахуванням фактично отриманих сум.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова
Ю.Г. Гордійко