Справа № К/9991/61024/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/61024/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Іваненко
Я.Л., Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Краматорської
міської ради Донецької області, третя
особа - Міська психіатрична лікарня м.
Краматорська, про зобов'язання
нарахувати та виплатити державну
допомогу на дитину-інваліда,-

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив визнати неправомірною
бездіяльність відповідача і
зобов'язати нарахувати і виплатити
державну допомогу на дитину-інваліда.

Постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 18 травня 2011
року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 липня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення,
яким позов задоволено частково.

Зобов'язано відповідача здійснити
нарахування та виплату позивачу
допомоги на утримання сина
інваліда-дитинства ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 1.01.2008 року по
28.02.2010 року. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цього суду
та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
Краматорської міської ради як
одержувач пенсії на дитину-інваліда
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач отримував державну соціальну
допомогу на дитину-інваліда з 22.12.2005
року по 31.12.2007 року відповідно до
Закону України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» (далі - Закон №2109-ІІІ).

Згідно дублікату медичного висновку
медико-соціальної експертизи
Краматорської міської психіатричної
лікарні №13 від 08.02.2008 року сина
позивача - ОСОБА_5 було визнано
дитиною-інвалідом на період з 01.01.2008 р.
по 28.02.2010 року.

Даний медичний висновок
медико-соціальної експертизи
працівниками Краматорської міської
психіатричної лікарні був надісланий
до Управління Пенсійного фонду України
у м. Краматорську для нарахування
державної соціальної допомоги на
дитину-інваліда, однак Управління
Пенсійного фонду України у м.
Краматорську державну соціальну
допомогу не нарахувало, оскільки не
здійснює нарахування та виплату
зазначеного виду допомоги.

Медичний висновок №13 від 08.02.2008 року
Управлінням Пенсійного фонду України у
м. Краматорську не повертався до
Управління праці та соціального
захисту населення Краматорської
міської ради.

Міською психіатричною лікарнею 25.06.2010
року видано дублікат медичного
висновку, який отримано відповідачем,
однак відповідач не направив письмове
повідомлення батькам про право на
державну соціальну допомогу, оскільки
вже минув період, на який видавався
медичний висновок.

Закон №2109-ІІІ гарантує інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам право на
матеріальне забезпечення за рахунок
коштів Державного бюджету України та
їх соціальну захищеність шляхом
встановлення державної соціальної
допомоги на рівні прожиткового
мінімуму.

Частинами 1 та 2 статті 1 Закону №2109-ІІІ
передбачено, що право на державну
соціальну допомогу мають інваліди з
дитинства і діти-інваліди віком до 18
років, а причина, група інвалідності,
строк, на який встановлюється
інвалідність, визначаються органом
медико-соціальної експертизи згідно із
законодавством України з одночасним
роз'ясненням інвалідам з дитинства їх
права на державну соціальну допомогу.

Відповідно до вимог статті 2 Закону
№2109-ІІІ державна соціальна допомога
призначається на дітей-інвалідів віком
до 18 років у розмірі 70 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Прожитковий мінімум визначається
відповідно до Закону України "Про
прожитковий мінімум" та щорічно
затверджується Верховною Радою
України за поданням Кабінету Міністрів
України і періодично переглядається
відповідно до зростання індексу
споживчих цін разом з уточненням
показників Державного бюджету України.

Розміри державної соціальної допомоги
підвищуються у зв'язку із збільшенням
прожиткового мінімуму.

Державна соціальна допомога
встановлюється в новому розмірі з дня
набрання чинності законом про
збільшення розміру прожиткового
мінімуму.

Частиною 2 статті 4 Закону №2109-ІІІ
передбачено, що на дітей-інвалідів
державна соціальна допомога
призначається на строк, зазначений у
медичному висновку, який видається у
порядку, встановленому Міністерством
охорони здоров'я України, але не більш
як по місяць досягнення
дитиною-інвалідом 18-річного віку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 7 Закону
України №2109-ІІІ органи
медико-соціальної експертизи та
заклади охорони здоров'я у 3-денний
строк зобов'язані надіслати копії акта
огляду інваліда з дитинства або
медичного висновку про визнання
дитиною-інвалідом до управління праці
та соціального захисту населення за
місцем проживання інваліда з дитинства
або батьків, усиновителів, опікуна,
піклувальника дитини-інваліда.

Не пізніше 10 днів після надходження
документів, зазначених у частині
першій цієї статті, управління праці та
соціального захисту населення
зобов'язане у письмовій формі
повідомити інваліда з дитинства, а
також батьків, усиновителів, опікуна
або піклувальника, дитини-інваліда про
право на державну соціальну допомогу,
умови, розмір і порядок її надання.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновками суду
апеляційної інстанції стосовно того,
що несвоєчасне надання відповідачу
висновку медико-соціальної експертизи
Краматорської міської психіатричної
лікарні №13 від 08.02.2008 не з вини
позивача не є підставою у відмові
здійснити виплату допомоги на
утримання дитини-інваліда, оскільки
згідно цього висновку син позивача -
ОСОБА_5 за період часу з 01.01.2008року по
28.02.2010 року був визнаний
дитиною-інвалідом, що надає право на
отримання державної соціальної
допомоги, яка призначається на
дітей-інвалідів віком до 18 років.

За таких обставин, висновки суду
апеляційної інстанції про задоволення
позову ґрунтується на правильному
застосуванні норм матеріального права.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскарженого судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітета Краматорської
міської ради залишити без задоволення,
а постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 липня 2011
року 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Я.Л.Іваненко

І.Я.Олендер