Справа № 2а-6353/11
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/54404/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду справу
за касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області на постанову Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 12
вересня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 жовтня 2013 року у справі № 2а-6353/11
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Калуському
районі Івано-Франківської області,
третя особа ВАТ "Калушхімремонт" про
визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області, третя
особа ВАТ "Калушхімремонт", в якому
просив визнати дії відповідача
неправомірними щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1 та
зобов'язати призначити пенсію за віком
на пільгових умовах на підставі ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 24.01.2011 р..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до записів трудової книжки
він працював у тресті "Калушхімремонт"
на посаді слюсара-ремонтника в період з
01.12.1987 року по 30.06.1997 року. На
підтвердження запису у трудовій книжці
йому видано довідку ВАТ
«Калушхімремонт» де вказано, що
позивач працював з 01.12.1987 року по 30.06.1997
року в цехах з особливо шкідливими
умовами праці на ВАТ "Оріана" з повним
робочим днем. Наказом від 29.08.1997 року №42
про результати атестації робочих місць
він має право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №1. 24.01.2011 року
він звернувся до відповідача із заявою
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, однак йому було
відмовлено, так як подана ним довідка
не відповідає вимогам Закону і не може
бути підставою для підтвердження
періоду роботи на ВАТ "Калушхімремонт"
в період з 01.12.1987 року по 30.06.1997 року,
тобто немає можливості призначення
пенсії на пільгових умовах.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 12
вересня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 жовтня 2013
р., позов задоволено. Визнані дії
управління Пенсійного фонду України в
Калуському районі щодо відмови у
призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1
неправомірною та зобов`язано
зарахувати до пільгового стаж роботи у
ВАТ "Калушхімремонт"
слюсарем-ремонтником в період з 01.12.1987
року по 30.06.1997 року з повним робочим
днем при 5-ти денному робочому тижні, що
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення по списку №1 та
призначити пенсію з 24.01.2011 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої і апеляційної інстанції
управління Пенсійного фонду України в
м.Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області звернулося
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалу суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, ухвалити по
справ нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач відповідно до
трудової книжки працював у ВАТ
"Калушхімремонт" слюсарем-ремонтником
в період з 01.12.1987 року по 30.06.1997 року на
підставі наказів № 77-К від 01.12.1987 року
та № 33-К від 01.07.2001 року. Відповідно
наказу від 29.08.1997 року №42 про
результати атестації робочих місць
професія, за якою працював позивач
слюсаря-ремонтника користуються
правом на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку №1. Позивач 24
січня 2011 року звернувся до відповідача
з заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах, однак
згідно повідомлення УПФУ в Калуському
районі №2214/Л-17 від д 16.02.2011 року йому
відмовлено, з підстав відсутності
уточнювальної довідки про пільговий
стаж роботи на ВАТ "Калушхімремонт",
тому відсутні підстави зарахувати
йому до пільгового стажу період роботи
в ВАТ "Калушхімремонт". Вказану відмову
ОСОБА_1 вважає неправомірною, що стало
підставою для його звернення до суду з
вказаним позовом.

Суди першої та апеляційної інстанції,
задовольняючи позовні вимоги виходили
з того, що позивач має право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки позивач досягнув віку
та має відповідний стаж роботи в
шкідливих умовах, що надає йому право
на пільгову пенсію за Списком №1, що
підтверджується записами в трудовій
книжці та уточнюючими довідками.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції виходячи з
наступного.

За обставинами справи між сторонами
виник спір щодо законності дій
відповідача по відмові в нарахуванні
пільгової пенсії з підстав відмови
зарахування до пільгового стажу
періоду роботи позивача на посадах на
ВАТ "Калушхімремонт"
слюсарем-ремонтником в період з 01.12.1987
року по 30.06.1997 року.

Згідно ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсії за віком
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що згідно записів у
трудовій книжці позивач працював на
ВАТ "Калушхімремонт"
слюсарем-ремонтником в період з 01.12.1987
року по 30.06.1997 року на підставі наказів
№ 77-К від 01.12.1987 року та № 33-К від 01.07.2001
року. Відповідно наказу від 29.08.1997 року
№42 про результати атестації робочих
місць професія, за якою працював
позивач слюсаря-ремонтника
відноситься Списку №1, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 січня 1991 р. №10, тобто виконував
робота позивача за спірнийцй період
відносяться до робіт з шкідливими і
важкими умовами праці.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Позивачем крім трудової книжки надана
копію довідки №463 від 11.01.2000 року де
вказано, що він працював в тресті
"Калушхімремонт" слюсарем-ремонтником
в період з 01.12.1987 року по 30.06.1997 року в
цехах з особливо шкідливими умовами
праці з повним робочим днем при 5-ти
денному робочому тижні.

Згідно наказу №42 від 29.08.1997 року про
результати атестації робочих місць
професія слюсар-ремонтник, за якою
працював позивач відноситься до Списку
№1 - робіт з шкідливими умовами праці,
тому позивач користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення по
Списку №1.

Виходячи з наведеного колегія суддів
вважає правильним висновки судів
першої та апеляційної інстанції, що
наявними доказами
підтверджуєтьсянаявність пільгового
стажу роботипозивача у ВАТ
"Калушхімремонт" слюсарем-ремонтником
в період з 01.12.1987 р. по 30.06.1997 р з повним
робочим днем при 5-ти денному робочому
тижні, що дає право на пільгове
пенсійне забезпечення по Списку №1,
оскільки інших підстав відмови у
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
відповідачем не наводилися.

Відповідно ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої та апеляційної інстанції
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 12
вересня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 жовтня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: