Справа № 539/73/14-а
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/73/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Іващенка Ю. А.

при секретарі - Мирна Т.Ф.,

розглянувши подання відділу державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Відділ державної виконавчої служби
Лубенського міськрайонного управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення по справі № 2-а-4374/2011р.
мотивуючи тим, що в провадженні
відділу перебуває виконавче
провадження № 40184138 з примусового
виконання виконавчого листа
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області №2-а-4374/11 від 12.02.2012
року про зобов'язання управління
Пенсійного Фонду України в м. Лубни
Полтавської області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі
не менше восьми мінімальних пенсій за
віком з урахуванням ст. 67 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
відповідно до збільшення розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
Законом, ч.1 ст. 28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про Державний
бюджет України" на відповідний рік
починаючи з 14.02.2011 року. Зобов'язати
управління Пенсійного Фонду України в
м. Лубни Полтавської області провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст. 50
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням ст. 67 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відповідно
до збільшення розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом, ч.1 ст.
28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про Державний
бюджет України" на відповідний рік,
починаючи з 14.02.2011 року.

Згідно розрахунку боржника
від 26.09.2013 року стягувачу належить до
виплати 50 153,29 грн..

Виплати по рішенню суду не
проведені в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий
адміністративний суд України висловив
свою позицію стосовно зміни способу і
порядку виконання судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами. Згідно цього
листа, суди повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Заявник прохає суд змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення, а саме: стягнути з
управлінняя Пенсійного фонду України в
м. Лубнах та Лубенському районі на
користь ОСОБА_1 суму нарахувань в
розмірі 50 153,29 грн..

В судове засідання сторони не
з"явились.

Суд вирішив можливим розглянути справу
у відсутності сторін на підставі
наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 41 ч. 1 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Ознайомившись з матеріалами
справи, суд вважає, що заяву слід
задовольнити.

Судом встановлено, що в
провадженні відділу перебуває
виконавче провадження № 40184138 з
примусового виконання виконавчого
листа Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області №2-а-4374/11 від 12.02.2012
року про зобов'язання управління
Пенсійного Фонду України в м. Лубни
Полтавської області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі
не менше восьми мінімальних пенсій за
віком з урахуванням ст. 67 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
відповідно до збільшення розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
Законом, ч.1 ст. 28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про Державний
бюджет України" на відповідний рік
починаючи з 14.02.2011 року. Зобов'язати
управління Пенсійного Фонду України в
м. Лубни Полтавської області провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст. 50
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням ст. 67 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" відповідно
до збільшення розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом, ч.1 ст.
28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про Державний
бюджет України" на відповідний рік,
починаючи з 14.02.2011 року.

Постановою Лубенського
міськрайонного суду від 20.05.2011 року
адміністративний позов було
задоволено. Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 19.11.2012 р. постанову Лубенського
міськрайонного суду залишено без змін.

Відповідно до Закону України від
22.12.2011 «Про державний бюджет України на
2012 рік» норми і положення статей 20, 21, 22,
23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статей 5 та
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", статей 12, 13, 14, 15 та
16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", статті 9 Закону України "Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статей 5 та
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Згідно розрахунку боржника
стягувачу належить до виплати 50 153,29
грн..

Виплати по рішенню суду не
проведені в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий
адміністративний суд України висловив
свою позицію стосовно зміни способу і
порядку виконання судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами. Згідно цього
листа, суди повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Рішенням суду боржника
зобов'язано особисто вчинити дії по
виплаті нарахованих коштів стягувачу.
Дії по виплаті нарахованих коштів
боржником не проведено в зв'язку з
відсутністю відповідного
фінансування. В зв'язку з виконанням
рішення немайнового, зобов'язального
характеру підстави для накладення
арешту на кошти боржника відсутні.

Для забезпечення повного та
фактичного виконання рішення суду
кошти необхідно стягнути з боржника.

Згідно статті 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд може у
виняткових випадках змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення, в даному випадку суд,
враховуючи вищенаведене вважає за
доцільне змінити спосіб та виконання
рішення .

Враховуючи вищенаведені
обставини, що рішення суду по
теперішній час є не виконаним і це
підтверджується боржником суд вважає
за необхідне задовольнити заявлені
вимоги.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч.5 ст. 124 Конституції, ст.ст.
11,36 ЗУ «Про виконавче провадження»,
ст. 7 ЗУ "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", ст. 263 КАС
України,

УХ В А Л И В:

Подання відділу державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення
Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 20 травня 2011
року по справі № 2-а-4374/2011, а саме:
стягнути з управління Пенсійного фонду
України в м. Лубнах та Лубенському
районі на користь ОСОБА_1 суму
нарахувань в розмірі 50 153 грн 29 коп.
(п"ятдесят тисяч сто п"ятдесят три грн. 29
коп.).

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги або в
порядку передбаченому ч. 3 ст. 186 КАС
України.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Іващенко Ю. А.