Справа № 815/32/14
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/32/14
У Х В А Л А

10 лютого 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
- Свиди Л.І.

при секретарі судового
засідання - Мороз А.П.

за участю сторін:

позивача
- ОСОБА_1 (по паспорту)

представника позивача -
Кудрявцева Т.В. (по довіреності)

представника відповідача
- Чикаленко О.Л. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Дочірнього
підприємства «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» про визнання дій
протиправними та скасування
розрахунку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
Дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» про
визнання дій протиправними по
нарахуванню плати за проїзд згідно
розрахунку №316 від 30.11.2013 року,
скасування розрахунку №316 від 30.11.2013
року.

Від Дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»
надійшло клопотання про закриття
провадження у справі, оскільки спір не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Позивач та його представник
заперечували проти задоволення
зазначеного клопотання з підстав його
необґрунтованості.

Суд вважає, що клопотання представника
відповідача про закриття провадження
по справі не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ст. 17 КАС України визначено, що
компетенція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
автомобільні дороги» №2862-IV від 08.09.2005
року державне управління
автомобільними дорогами загального
користування здійснює Державна служба
автомобільних доріг України, яка є
центральним органом виконавчої влади.

Згідно із п. п. 18 п. 4, п. 8, п. 9 «Положення
про Державну службу автомобільних
доріг України», затвердженого 16.04.2007
року Постановою Кабінету Міністрів
України №628 Укравтодор відповідно до
покладених на нього завдань забезпечує
здійснення контролю за ваговими та
габаритними параметрами транспортних
засобів на автомобільних дорогах та
реалізує свої повноваження
безпосередньо та через органи
управління на місцях. Рішення
Укравтодору, прийняті в межах його
повноважень, обов'язкові для виконання
іншими органами виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами та
організаціями незалежно від форми
власності та громадянами.

Пунктом 1.3 «Технологічного регламенту
здійснення габаритно-вагового
контролю транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів на
автомобільних дорогах загального
користування», затвердженого 07.05.2008
року наказом Державної служби
автомобільних доріг України,
Міністерства внутрішніх справ України
№219/198, зареєстрованого в міністерстві
юстиції України 1 вересня 2008 року за
№800/15491 передбачено, що
габаритно-ваговий контроль
здійснюється на автомобільних дорогах
загального користування
уповноваженими Укравтодором дорожніми
підприємствами та організаціями разом
з відповідними підрозділами
Державтоінспекції МВС України
виключно в пунктах габаритно-вагового
контролю.

При цьому, відповідно до наказу
Державної служби автомобільних доріг
України №377 від 17.07.2007 року «Про
організацію та забезпечення контролю
за проїздом великовагових та
великогабаритних транспортних засобів
автомобільними дорогами загального
користування» повноваження з
організації та проведення
габаритно-вагового контролю за
проїздом автомобільними дорогами
загального користування
великогабаритних та великовагових
транспортних засобів, крім
великовагових транспортних засобів,
загальна вага яких перевищує 60 тонн та
(або) осьове навантаження перевищує 15
тонн, передані ВАТ ДАК «Автомобільні
дороги України».

Таким чином вбачається, що Дочірнє
підприємство «Дніпропетровський
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» здійснює владні управлінські
функції, делеговані Державною службою
автомобільних доріг України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
клопотання представника відповідача
необґрунтоване та безпідставне, таким,
що задоволенню не підлягає, оскільки
підстав для закриття провадження не
має.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника
відповідача про закриття провадження
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства
«Дніпропетровський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» про
визнання дій протиправними по
нарахуванню плати за проїзд згідно
розрахунку №316 від 30.11.2013 року,
скасування розрахунку №316 від 30.11.2013
року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня проголошення ухвали, або в порядку
ч. 3 ст.186 КАС України.

Повний текст ухвали складено та
підписано 17.02.2014 року.

Суддя
Л.І.
Свида

-інше.