Справа № 807/118/14
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/118/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі: Сабадаш В.І.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду
України в Берегівському районі
Закарпатської області , - представник
не з'явився,

відповідача: Державне підприємство
"Дослідне господарство Закарпатської
державної сільськогосподарської
дослідної станції Інституту
сільського господарства Карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук , - представник не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Управління Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
Закарпатської області до Державне
підприємство "Дослідне господарство
Закарпатської державної
сільськогосподарської дослідної
станції Інституту сільського
господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
про відшкодування виплачених
пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Берегівському районі Закарпатської
області звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Державне
підприємство Державного підприємства
«Дослідне господарство Закарпатської
державної сільськогосподарської
дослідної станції Інституту
сільського господарства Карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук України» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за період з жовтня 2013 року по
грудень 2013 року, призначених
відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 18239,24 грн.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, проте 12.02.2014 року
подав суду заяву про розгляд справи за
його відсутності. У своїй заяві позовні
вимоги підтримав в повному обсязі.
(а.с.50)

Відповідач письмове заперечення проти
позову не подав, свого представника в
судові засідання не направив, не
повідомив суд про причини не прибуття,
хоча повідомлявся належним чином про
відкриття провадження в
адміністративній справі, про дату, час
і місце розгляду даної справи, за
адресою, згідно Довідки ЄДРПОУ (а.с.14),
на підтвердження чого в матеріалах
справи містяться поштові повідомлення
про вручення судової повістки(а.с.44, 49).
Отже, судом вжито достатньо заходів
щодо належного повідомлення
відповідача про відкриття провадження,
про дату, час і місце судового розгляду
даної адміністративної справи, та
справа вирішується за відсутності
представника відповідача на підставі
доказів, наявних в матеріалах.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень КАС України розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. А оскільки сторони в
судове засідання не з'явилися,
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків.

Судом встановлено, що 26.03.2003 року
Виконавчим комітетом Берегівської
міської ради Закарпатської області
було зареєстровано відповідача, як
юридичну особу, відповідно до Довідки з
ЄДРПОУ (а.с. 14).

Відповідач зареєстрований позивачем,
як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.97 року,
а з 01.01.2004 року, як платник страхових
внесків відповідно до ст. 15 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058 від
09.07.2003 року (далі - Закон України №1058), а
з 01.01.2011 року, як платник єдиного
соціального внеску.

За відповідачем рахується не погашена
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за період з жовтня 2013 року по
грудень 2013 року, призначених
відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-12 (далі - Закон України №1788) в сумі
18239,24грн. Дана заборгованість виникла
на підставі наступного.

Відповідач є правонаступником всіх
прав та обов'язків Державного
підприємства "Дослідне господарство
Закарпатського інституту
агропромислового виробництва
національної академії аграрних наук
України" та Державного підприємства
"Дослідне господарство Закарпатського
інституту агропромислового
виробництва української академії
аграрних наук", відповідно до Статуту
(а.с. 6-13) та Довідки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (а.с. 14).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, для
платників збору, визначених пунктом 1
статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", за ставкою
100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок нарахування збору на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в період до 01.01.2004 року
визначений інструкцією про порядок
обчислення і сплати підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування Інших
платежів, а також обліку їх надходження
до Пенсійного фонду України,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду у України від 19 жовтня
2001 року № 16-6 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 29
листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі
Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058 від
09.07.2003 року, який набрав чинності з
01.01.2004 року, встановлено, що
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв
до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті
16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи. Також не
сплачені та/або несвоєчасно сплачені
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються
відповідно до норм Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" № 2181 від
21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000
року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду
України, окрім суми виплаченої пенсії
підлягають і витрати на доставку
пенсії, які згідно змін до граничних
тарифів на основні послуги зв'язку,
затверджених наказом Держкомзв'язку та
Інформації України № 166 від 22.07.2004 р.
становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15.10.2012 року
встановлено обставини щодо
правомірності призначення пенсії
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
обставини щодо правомірності
призначення пенсії повторно не
доказуються. (а.с.15-16)

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 05.11.2013 року
встановлено обставини щодо
правомірності призначення пенсії
громадянину ОСОБА_4 (а.с.18-19)

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За період з жовтня 2013 року по грудень 2013
року відшкодуванню підлягає 18239,24 грн.
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, які були
виплачені громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4(а.с.29)

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від
19.12.2003 року №21-1 встановлено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду місячну
суму зазначену в повідомленні про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

За період з жовтня 2013 року по грудень 2013
року відповідачем підлягала до
відшкодування заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону
України №1788 в сумі 18239,24 грн.,
відповідно до зведеного реєстру (а.с.29).

Однак, відповідачем не було
відшкодовано позивачеві суми
виплачених пільгових пенсій та витрат
на їх доставку, у зв'язку з чим у нього
виникла заборгованість в сумі 18239,24 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету
Пенсійного фонду перешкоджає
виконанню одного з основних завдань
Фонду - забезпечення збирання та
акумулювання коштів, призначених для
повного та своєчасного фінансування
виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позову та
необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись
статтями б, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду
України в Берегівському районі до
Державного підприємства "Дослідне
господарство Закарпатської державної
сільськогосподарської дослідної
станції інституту сільського
господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України"-задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства
"Дослідне господарство Закарпатської
державної сільськогосподарської
дослідної станції інституту
сільського господарства Карпатського
регіону Національної академії
аграрних наук України" (90202,
Закарпатська область, Берегівський
район, село Велика Бакта, Проспект
Свободи, будинок 10-А, ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Берегівському районі
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій за період з жовтня 2013 року по
грудень 2013 року, призначених
відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 18239,24 (вісімнадцять тисяч двісті
тридцять дев'ять гривень двадцять
чотири копійки) грн.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94
КАС України із відповідача не
стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Дору Ю.Ю.