Справа № 2-а-714/11
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-714/11
УХВАЛА

17 лютого 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Волощук В.В.,
розглянувши письмовому провадженні
подання державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Відділу
примусового виконання рішень про зміну
способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду
із поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення, посилаючись на те,
що на виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області перебуває виконавчий лист №
2-а-714/11 виданий 14.03.2012 року Олевським
районним судом Житомирської області на
підставі постанови про зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Олевської районної
державної адміністрації Житомирської
області (далі по тексту УПСЗН Олеської
РДА) здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 та її неповнолітнім дітям
ОСОБА_2, ОСОБА_3, допомоги, як особам, які
проживають на території
радіоактивного забруднення,
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
статус та соціальний захист осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі по тексту Закон),
встановивши її на рівні 22.08.2010 року по
01.02.2011 року, з урахуванням проведених
виплат.

Відповідно до відповіді боржника № 5120
від 23.10.2013 року, слідує, що постанову
суду в частині зобов'язання виконано,
тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок
коштів по ст. 37 Закону в сумі 5787,33 грн.
однак виплата коштів не проводилася, в
зв'язку із відсутністю фінансування з
Державного бюджету України.

За таких обставин державний виконавець
у відповідності ст.7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" та ст.263 КАС України
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення № 2-а-714/11,
шляхом зміни способу з зобов'язання
боржника УПСЗН України Олевської
районної державної адміністрації в
Житомирській області провести виплату
коштів на стягнення з боржника УПСЗН
України Олевської районної державної
адміністрації в Житомирській області в
сумі 5787,33 грн.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, але відповідно
до заявлених вимог просить подання
розглянути без їх участі.

Позивач по справі надала до суду
письмову заяву про розгляд справи у її
відсутність, подання державного
виконавця підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - УПСЗН
Олевської районної державної
адміністрації в Житомирській області у
судове засідання не з'явився будучи
належним чином повідомлений про день,
час та місце розгляду справи в
встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
слідує, що суд розглядає питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі, і
постановляє ухвалу, яку може бути
оскаржено у загальному порядку.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що
подання підлягає задоволенню виходячи
із наступних підстав.

Постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 22.04.2011 року
позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано дії УПСЗН Олевської РДА
протиправними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1, та її
неповнолітнім дітям ОСОБА_2, ОСОБА_3,
допомогу як особі, яка проживає на
території радіоактивного забруднення,
відповідно ст. 37 Закону, встановивши її
на рівні 40 % від мінімальної заробітної
плати, визначеної законодавством
щомісячно, з 22.08.2010 року по 01.02.2011 року, з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15.12.2011 року,
постанову Олевського районного суду
Житомирської області від 22.04.2011 року
залишено без змін.

Згідно відповіді боржника № 5120 від
01.02.2013 року, слідує, що постанову суду в
частині зобов'язання виконано, тобто
ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів
відповідно до ст. 37 Закону за період з
22.08.2010 року по 23.07.2011 року в сумі 5787,33 грн.
однак виплата коштів не проводилася, в
зв'язку із відсутністю фінансування з
Державного бюджету України.

На даний час справа знаходиться на
виконанні в відділі примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Житомирській області
відповідно до постанов про відкриття
виконавчого провадження від 16.09.2013
року.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Судове рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, яке має зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює
його виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки боржником - УПСЗН Олевської
РДА виконано судове рішення в частині
нарахування ОСОБА_1, коштів згідно ст.37
Закону за період з 22.08.2010 року по 01.02.2011
року в розмірі 5787,33 грн., розбіжностей
щодо розміру виплат у сторін не має,
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень
зобов'язального характеру, боржником
за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
приходить до висновку про задоволення
подання державного виконавця про зміну
способу виконання рішення суду.

Статтею 63 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
тому стягнення зазначених коштів має
здійснюватись за рахунок коштів
Державного бюджету України .

Керуючись ст.ст. 128, 160, 186, 263
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Відділу
примусового виконання рішень про зміну
способу виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
від 22.04.2011 року у справі №2-а-714/11 про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2,
ОСОБА_3, допомоги як особі, яка проживає
на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановивши її на рівні 40 % мінімальної
заробітної плати визначених
законодавством щомісячно, починаючи з
22.08.2010 року по 01.02.2011 року на стягнення.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської районної державної
адміністрації Житомирської на користь
ОСОБА_1 5787,33 грн. допомоги як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення відповідно до ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: В. В. Волощук