Справа № 445/1985/13-а
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДю
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 р.
Справа № 876/13675/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання:
Нефедовій А.О.,

з участю представника відповідача
Вербового В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області на ухвалу Золочівського
районного суду Львівської області від
29.10.2013 року по справі №
445/1985/13-а за заявою Відділу державної
виконавчої служби Золочівського
районного управління юстиції
Львівської області про зміну способу
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2013 року Відділ державної виконавчої
служби Золочівського районного
управління юстиції звернувся до суду
із заяво, в якій просив змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року у справі № 39344/12/9104 шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Золочівському районі
Львівської області державної та
додаткової пенсії на користь ОСОБА_2,
відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008
року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої абз.1 ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 27.03.2011 року по
22.07.2011 року, що становить 14 673, 85 грн.

Ухвалою Золочівського районного суду
Львівської області від 29 жовтня 2013 року
заяву Відділу державної виконавчої
служби Золочівського районного
управління юстиції Львівської області
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення задоволено, змінено
спосіб виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2012 року,
стягнувши з управління Пенсійного
фонду України в Золочівському районі в
користь ОСОБА_2 державну та додаткову
пенсію відповідно до ст. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в редакції закону, яка діяла до 01.01.2008
року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої абз.1 ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 27 березня 2011
року по 22 липня 2011 року включно та
виплачених сум, що становить 14 673,85 грн.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Золочівському районі
Львівської області оскаржило її,
подавши до Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, та з наведених у ній підстав,
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нову ухвалу про
відмову в задоволенні заяви про зміну
способу виконання судового рішення.

Представник апелянта в судовому
засіданні підтримав вимоги
апеляційної скарги.

Представник органу ДВС та позивач,
будучи повідомленими про час та місце
розгляду справи явки уповноважених
представників в судове засідання не
забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України не перешкоджає розгляду
справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області в перерахунку ОСОБА_2 основної
та додаткової пенсії у відповідності
до вимог ст.ст. 50, 54,67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Золочівському районі
Львівської області нарахувати та
виплатити державну та додаткову пенсію
на користь ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.
50, 54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції закону, яка
діяла до 01 січня 2008 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 27 березня 2011 року по 22
липня 2011 року включно з врахуванням
виплачених сум .

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою заступника начальника
відділу державної виконавчої служби
Золочівського районнього управління
юстиції від 28.11.2012 відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа, виданого
Золочівським районним судом
Львівської області у справі № 2а-2615 від
29.10.2012 року.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому, на думку
апеляційного суду, слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується довідкою
Управління Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області від 28 жовтня 2013 року № 7203,
боржником нараховано ОСОБА_2 14 673,85 грн
заборгованості по виплаті пенсії за
період з березня 2011 року по липень 2011
року.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційного суду погоджується із
висновком суду першої інстанції про те,
що заява Відділу державної виконавчої
служби Золочівського районного
управління юстиції Львівської області
про зміну способу виконання судового
рішення підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи, доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, судове рішення ухвалено
з додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 199, 200,
205, 206, 254, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Золочівського районного суду
Львівської області від 29.10.2013 року по
справі № 445/1985/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І.
Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали виготовлено 11.02.2014
року.