Справа № 2а-14950/11
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Верещак А.М.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Біла Церква Київської
області на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 23 грудня 2010 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Біла Церква Київської
області про зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 липня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга до
задоволення не підлягає виходячи з
наступного.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
основну та додаткову пенсію, доплату до
пенсі в розмірі, встановленому ст. 39, 50,
54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується, що позивач має
статус потерпілого від наслідків
Чорнобильської катастрофи, є
пенсіонером , постійно проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, отримує пенсію і додаткові
доплати відповідно до ст. 39,50,54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
які відповідачем виплачуються в
меншому розмірі ніж визначено законом,
при цьому відповідач керувався
відповідними постановами Кабінету
Міністрів України.

Судом першої інстанції було зроблено
вірний висновок про те, що Закон
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
має вищу юридичну силу в порівняні з
постановами Кабінету Міністрів
України , згідно яких здійснювалися
фактичні виплати, та є пріоритетними у
застосуванні. Також судом першої
інстанції вірно застосовано до спірних
правовідносин, як критерій визначення
розміру мінімальної пенсії, положення
абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Адміністративний позов задоволений у
межах строку звернення до суду,
встановленого ст. 99 КАС України.

Що стосується посилання апелянта на те,
що постановами Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.10.2007 року та Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 13.08.2010 року вже було зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії і додаткових доплат
відповідно до ст. 39,50,54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», тобто, вже
є рішення суду з того ж самого предмету
спору, то колегія суддів звертає увагу
на наступне.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.157 КАС
України суд закриває провадження в
справі, якщо є такі, що набрали
законної сили постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

Разом з тим, вищезазначеними судовими
рішеннями було зобов'язано відповідача
здійснити позивачу перерахунок та
виплату належних йому виплат за період,
що передує періоду визначеному в
оскаржуваній постанові. Крім того,
постановою Вищого адміністративного
суду України від 15.04.2010 року, постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.10.2007 року
скасовано в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м.Біла Церква Київської області
здійснити перерахунок та виплатити
підвищення до пенсії відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та відмовлено в
задоволенні позову в цій частині.

Разом з тим, колегія суддів звертає
увагу, що 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року на виконання
пункту 7 Закону України від 14 червня 2011
р. N 3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» встановлено розміри виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, в тому числі і
виплат належних позивачеві.

Отже, починаючи з 23 липня 2011 року
виплати, передбачені ст.39, 50,54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
повинні здійснюватися в порядку та
розмірах, визначених постановою
Кабміну «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» №745
від 06.07.2011 року.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в оскаржуваній
постанові та не можуть бути підставами
для її скасування.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Біла
Церква Київської області - залишити без
задоволення, а постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 23 грудня 2010 року
- без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.