Справа № 801/1182/14
Суддя: Кузнякова С.Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про вирішення питання щодо вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову

05 лютого 2014 р.Справа № 801/1182/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Кузнякова С.Ю., розглянувши питання про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову за
клопотанням позивача у
адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в АР Крим

про визнання незаконними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в АР Крим про визнання
незаконними дії посадових осіб
відповідача по складанню акту опису та
арешту від 15.01.2014 р.

Ухвалами Окружного адміністративного
суду АР Крим від 05.02.2014р. відкрито
провадження в адміністративній справі,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

Позивач разом із адміністративним
позовом подав клопотання про його
забезпечення шляхом заборони
Управлінню державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в АР Крим проводити стягнення
на підставі виконавчого документу, а
саме на підставі виконавчого напису,
вчиненого приватним нотаріусом
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 від
02.08.2013р. та зареєстрованого в реєстрі
за № 5956.

Розглянувши клопотання про
забезпечення позову та матеріали
позовної заяви, суд дійшов наступних
висновків.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ст. 2
КАС України).

Кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси ( ч. 1 ст. 6
КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішень в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Зі змісту наведеної норми слідує, що
підставою для вжиття заходів
забезпечення позову є існування
очевидної небезпеки заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також наявність ознак, які свідчать про
очевидність протиправності рішення,
дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень. В свою чергу небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача має бути очевидною.

Заходи забезпечення позову вживаються
судом лише з метою охорони прав та
інтересів позивача на час розгляду
справи та такі заходи не можуть
вирішувати спірні відносини по суті.

За змістом ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

В обґрунтування клопотання позивач
посилаються на те, що 15.01.2014р. головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
України в АР Крим Шерстньовим Русланом
Олексійовичем був зроблений акт опису
і арешту майна. Акт опису майна є
спірним і фіктивним, оскаржувані дії
відповідача є явно протиправними,
суттєво порушують права позивача, як
власника, та суперечать нормам чинного
законодавства України, що обґрунтовано
в позовній заяві.

Проте, позивачем не надано будь-яких
доказів, які б підтверджували
наявність будь-яких дій відповідача, що
підтверджують існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача або для
їх відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат до ухвалення
рішення в адміністративній справі.

Суд зауважує, що виходячи з вимог КАС
України суд не може керуватися
припущеннями.

Оцінивши докази у їх сукупності,
враховуючи відсутність будь-яких
доказів на підтвердження заявлено
позивачем клопотання, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
застосування заходів забезпечення
адміністративного позову, в зв'язку з
чим, в задоволенні клопотання позивача
про забезпечення позову необхідно
відмовити.

Керуючись ст. ст. 117, 118, ч. 4 ст. 160, ст. 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
клопотання про забезпечення позову
шляхом заборони Управлінню державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції України в АР Крим
проводити стягнення на підставі
виконавчого документу, а саме на
підставі виконавчого напису, вчиненого
приватним нотаріусом
Дніпропетровського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 від
02.08.2013р. та зареєстрованого в реєстрі
за № 5956.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Кузнякова С.Ю.