Справа № 821/4852/13-а
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 р. Справа № 821/4852/13-а

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Морської Г.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Реєстраційної служби Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області про зобов'язання
вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до
суду із адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області про зобов'язання
відповідача внести до Єдиного
державного реєстру зміни про
скасування запису щодо реєстрації
державного акту про право власності ХС
№ 071025 від 20.01.2004р. на земельну ділянку
площею 0,0551га, виданого на ім'я ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
рішенням Апеляційного суду
Херсонської області від 18.05.2010р. у
справі № 22-1477 за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, Скадовської міської ради,
третьої особи - Скадовського
управління земельних ресурсів визнано
незаконним та скасовано державний акт
про право власності на земельну
ділянку площею 0,0551 га., виданого на ім'я
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 З метою
виконання вказаного рішення та
внесення до державного реєстру речових
прав відповідного запису про
скасування державного акту про право
власності на землю, позивачі
звернулись до відділу держземагенства
у Скадовському районі. Держземагенство
письмово повідомило заявників, що у
нього відсутні повноваження щодо
внесення відповідних записів про
скасування державної реєстрації, у
зв'язку із створенням нового
управління та запропонувало
звернутись до реєстраційної служби
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області.
Звернувшись із заявою до відповідача,
позивачі отримали відмову у внесенні
відповідного запису, оскільки право
власності на вищевказану земельну
ділянку не зареєстровано в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, тому
реєстраційна служба Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області не має змоги
внести зміни до державного реєстру
земель на підставі рішення від 18.05.2010р.

Позивачі надали заяви про розгляд
справи без їх участі.

Відповідач, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи, не забезпечив явку у судове
засідання свого представника, причини
неявки суду не повідомив, заперечень на
позов не надсилав.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів (ч. 4). Якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (ч. 6).

За таких обставин, суд розглядає справу
у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини.

Рішенням колегії суддів судової палати
в цивільних справах апеляційного суду
Херсонської області від 18.05.2010 року, за
наслідками апеляційного перегляду
рішення Скадовського районного суду
Херсонської області від 12.02.2010р.
визнано незаконним та скасовано п.2.1.
рішення Скадовської міської ради
Херсонської області від 09.01.2004 р. № 220 та
державний акт про право власності ХС №
071025 від 20.01.2004 р. на земельну ділянку
площею 0,0551га., виданого на ім'я ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

У травні 2013 року, позивачі звернулися
до відділу Держземагенства у
Скадовському районі для виконання
данного рішення апеляційного суду
Херсонської області та внесення
відповідно запису до Державного
реєстру прав. У відповіді отримали
відмову із посиланням на Закон України
від 07.07.2012 року №3631-УІ "Про державний
земельний кадастр» та Закон України
«Про державну реєстрації речових прав
на нерухоме майно та їх обмеження». У
зв'язку із відсутністю у
Держземагентсва права вносити такі
записи до Держреєстру, рекомендовано
позивачам звернутись до реєстраційної
служби Скадовського районного
управління юстиції.

Позивачі звернулись із заявою до
відповідача про внесення до Державного
реєстру прав відповідного запису про
скасування державної реєстрації
державного акту ХС №071025 від 20.01.2004р. на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0551 га, виданого на ім'я ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Відмова відповідача від 16.05.2013р. за вих.
№ 252/03.2-14 мотивована тим, що у зв'язку із
відсутністю реєстрації права
власності на вищевказану земельну
ділянку в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно, відповідач не
має змоги внести зміни до державного
реєстру на підставі рішення суду.

Суд до вказаних правовідносин
застосовує наступні правові норми.

Преамбулою Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від 1
липня 2004 року №1952-ІУ (далі - Закон №1952-1V)
визначено, що цей Закон визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №1952-1V
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема право власності на нерухоме
майно.

Відповідно до положення ст. 26 Закону №
1952-IV записи до Державного реєстру прав
вносяться на підставі прийнятого
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень. У разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 4. Закону № 1952-IV
права на нерухоме майно та їх
обтяження, що виникли до набрання
чинності цим Законом, визнаються
дійсними у разі відсутності їх
державної реєстрації, передбаченої цим
Законом, за таких умов: якщо реєстрація
прав та їх обтяжень була проведена
відповідно до законодавства, що діяло
на момент їх виникнення, або якщо на
момент виникнення прав та їх обтяжень
діяло законодавство, що не передбачало
обов'язкової реєстрації таких прав та
їх обтяжень.

Судом на підставі листа відділу
Держземагенства у Скадовському районі
Херсонської області від 12.02.2014р. № 01-04/274
встановлено, що державний акт про
право власності, серія ХС № 071025 від
20.01.2004 року, на земельну ділянку площею
0,0551 га, виданого на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, було зареєстровано в Книзі
записів реєстрації/державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі 20 січня 2004 року
за № 15.

Частиною 1 статті 15 Закону № 1952-1V
визначено порядок проведення
державної реєстрації прав та їх
обтяжень: прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; внесення записів
до Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону №1952-ІУ
(в редакції із змінами, внесеними
Законом України від 4 липня 2012 року №
5037-УІ, чинній на час виникнення спірних
правовідносин), записи до Державного
реєстру прав вносяться на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі
скасування на підставі рішення суду
рішення про державну реєстрацію прав
до Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Таким чином, за аналізом змісту цієї
правової норми, можна зробити висновок,
що внесення запису про скасування
державної реєстрації прав можливе у
тому випадку, якщо у судовому порядку
скасовано рішення про державну
реєстрацію таких прав.

В той же час, рішення про державну
реєстрацію прав приймаються
державними реєстраторами у формі
державної реєстрації права або
письмового рішення про відмову у
державній реєстрації.

Отже, рішення Апеляційного суду
Херсонської області від 18.05.2010р.
містить правові висновки щодо
скасування державного акту про право
власності ХС №071025 від 20.01.2004р. на
земельну ділянку площею 0,0551 га.,
виданого на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Таким чином, це судове рішення є
безпосередньою підставою для внесення
до Державного реєстру прав запису про
скасування державної реєстрації прав
на підставі державного акту про право
власності ХС №071025 від 20.01.2004р. на
земельну ділянку площею 0,0551 га.,
виданого на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

В порушення ч. 2 ст. 71 КАС України
відповідач як суб'єкт владних
повноважень не довів правомірність
своїх дій по відмові позивачам
проведенні відповідної реєстрації.

За таких обставин, суд повністю
задовольняє вимоги позивачів.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,
суд, -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації прав на земельну
ділянку площею 0,0551 га. на ім'я ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, посвідченого державним
актом про право власності ХС № 071025 від
20.01.2004 р.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Морська Г.М.

кат. 6.3