Справа № 712/484/14-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №712/484/14а
Провадження № 2а/712/78/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Пироженко
В.Д..

при секретарі Маршук
М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради, Департаменту економіки
та розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради про
нарахування та виплату матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради та Департаменту економіки
та розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради про
нарахування та виплату матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб, вказуючи,
що розпорядженням міського голови
Одарича С.О. № 331-р(к) вона 02.12.2008 року
була звільнена з посади начальника
управління економіки виконавчого
комітету Черкаської міської ради за
відсутність на роботі безперервно
більше трьох годин.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду 07 вересня 2011
року міського голову Одарича С.О. було
зобов'язано поновити її на посаді
начальника управління економіки
виконавчого комітету Черкаської
міської ради з 02.12.2008 р.

22 січня 2013 року Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу міського голови
Одарича С.О. залишила без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 вересня
2011 року залишила без змін.

Рішення суду було виконано і вона була
поновлена на роботі розпорядженням
секретаря Черкаської міської ради
Білоусова В.Ф. від 03.06.2013, №242-р(к).

Тобто, на неї розповсюджуються норми
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Відповідно до Постанови КМУ від 9
березня 2006 р. № 268, вона має право на
отримання матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі середньомісячного заробітку.

Згідно з довідкою виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 02.03.2009, № 51,
її середньомісячна заробітна плата
становила 4157,60 грн. Таким чином, сума
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань за 2009, 2010,
2011, 2012 роки складає
16630,40грн.(шістнадцять тисяч шістсот
тридцять гривень 40 коп.).

У 2009, 2010, 2011, 2012 роках матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань працівники
виконавчого комітету Черкаської
міської ради отримували.

Після поновлення на роботі вона, 26.06.2013
року письмово звернулася з проханням
виплатити відповідно до Постанови КМУ
від 9 березня 2006 р. № 268 матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
середньомісячної заробітної плати за
кожний рік: 2009 рік, 2010 рік, 2011 рік, 2012 рік.
в сумі 16630,40грн.(шістнадцять тисяч
шістсот тридцять гривень 40 коп.).

Проте, їй було безпідставно відмовлено,
посилаючись на відсутність бюджетних
призначень.

Протягом 4-хроків вона була позбавлена
не тільки права на працю, що включає
можливість заробляти собі на життя
працею, яку людина вільно обирає, або на
яку вільно погоджується (ст.43
Конституції України), а і права на
достатній життєвий рівень для себе і
своєї сім'ї, що включає достатнє
харчування, одяг, житло, гарантованих
статтею 48 основного закону держави.

Просить стягнути з відповідача на її
користь матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань
за 2009, 2010, 2011, 2012 роки в сумі
16630,40грн.(шістнадцять тисяч шістсот
тридцять гривень 40 коп.).

Зобов'язати департамент економіки та
розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради при сплаті
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в сумі
16630,40грн.(шістнадцять тисяч шістсот
тридцять гривень 40 коп.) здійснити
коригування фінансової звітності у
розрізі 2009, 2010, 2011, 2012 років на суму 4157,60
грн. щорічно та утримати передбачені
законодавством податки і збори у
розрізі 2009, 2010, 2011, 2012 років.

Також просила поновити строк для
звернення до адміністративного суду
так як відмову про виплату їй коштів
нею отримано 01.08.2013 року, після
поновлення її на роботі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала свої позовні вимоги та
просила їх задовольнити в повному
обсязі

Представник відповідачів -
виконавчого комітету Черкаської
міської ради та департаменту економіки
та розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради за дорученням
Луговський О.С., заперечував проти
позову, пояснив, що преміювання та
надання матеріальної допомоги
здійснюється в межах затвердженого
фонду оплати праці апарату ради та
виконкому. Оскільки бюджетні періоди
закінчені, то відсутні бюджетні
призначення на виплату допомоги для
вирішення соціально-побутових потреб.
Позов просив залишити без задоволення.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та
представника відповідачів Луговського
О.С. вивчивши матеріали справи
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду 07 вересня 2011
року міського голову Одарича С.О. було
зобов'язано поновити ОСОБА_1 на посаді
начальника управління економіки
виконавчого комітету Черкаської
міської ради з 02.12.2008 р.

22 січня 2013 року Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу міського голови
Одарича С.О. залишила без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 вересня
2011 року залишила без змін.

Рішення суду було виконано і ОСОБА_1
була поновлена на роботі
розпорядженням секретаря Черкаської
міської ради Білоусова В.Ф. від 03.06.2013,
№242-р(к) Позивачу виплачена заробітна
плата за період з 2008 року.

26 червня 2013 року позивач звернулась
до в.о. міського голови Білоусова В.Ф.
із заявою з проханням виплатити їй
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових потреб за 2009, 2010, 2011
та 2012 роки. В наданні матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб було
відмовлено листом від 01.08.2013 року №
3928-2 з посиланням на те, що оскільки
бюджетні періоди закінчено та відсутні
бюджетні призначення для вирішення
соціально-побутових потреб.

На підставі п.2 п.п.3 Постанови КМУ від
09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників, апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів», керівникам
надано право, у межах затвердженого
фонду оплати праці надавати
працівникам матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника.

Позивачка була поновлена по посаді
начальника управління економіки
виконавчого комітету Черкаської
міської ради з 02.12.2008 року, тобто
заробітна плата, надбавки, доплати та
матеріальна допомога ОСОБА_1, як
начальнику управління економіки
виконавчого комітету Черкаської
міської ради були передбачені штатним
розписом та затвердженим фондом
оплати праці апарату ради та
виконкому.

Таким чином, позивачка має права на
отримання матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових потреб,
починаючи з моменту її незаконного
звільнення у розмірі
середньомісячного заробітку.

Згідно з довідкою виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 02.03.2009, № 51,
середньомісячна заробітна плата
ОСОБА_1 становила 4157,60 грн. Таким чином,
сума матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
за 2009, 2010, 2011, 2012 роки складає
16630,40грн.(шістнадцять тисяч шістьсот
тридцять гривень 40 коп.), які суд вважає
стягнути з відповідача.

Суд вважає, що підлягає до задоволення
вимога позивачки в частині
зобов»язання департамент економіки та
розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради при сплаті
матеріальної допомоги здійснити
корегування фінансової звітності за
2009, 2010, 2011, 2012 роки на суму 4157,60 грн
щорічно та утримати передбачені
законодавством податки та збори за
кожен рік, так як дані нарахування
вплинуть в подальшому на призначення
пенсії позивачу.

Також суд приходить до того, що
позивачкою не пропущені терміни
звернення до суду, так як відповідь про
відмову їй у нарахуванні грошових сум
на соціально-побутові потреби отримана
01.08.2013 року., після її поновлення на
роботі.

Керуючись ст..ст." ст.17,18,19,70,94,159,160,161,162,186
КАС України, на підставі ст. 55 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування» ,
Постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006 р. № 268 „Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури ,
судів та інших органів", суд-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов»язати виконавчий комітет
Черкаської міської ради в особі
департаменту економіки та розвитку
Черкаської міської ради виплатити
ОСОБА_1 матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань
за 2009, 2010, 2011, 2012 роки в сумі 16 630, 40 грн.

Зобов»язати департамент економіки та
розвитку виконавчого комітету
Черкаської міської ради при сплаті
матеріальної допомоги здійснити
корегування фінансової звітності за
2009, 2010, 2011, 2012 роки на суму 4157,60 грн
щорічно та утримати передбачені
законодавством податки та збори за
кожен рік.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом десяти днів апеляційної
скарги.

Головуючий: