Справа № 120/2259/13-а
Суддя: Стебівко О. І.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 120/2259/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2014
Чорноморський районний суд

Автономної Республіки Крим

у складі головуючого судді -
Стебівко О.І.

при секретарі -
Санковській Є.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Чорноморське
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Чорноморському районі АР
Крим про спонукання до призначення
пенсії, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим про
спонукання до призначення пенсії.

Свої вимоги мотивуючи тим, що 12 червня
2013 року він звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим з заявою
про призначення йому пенсії на
пільгових умовах. Але розпорядженням
від 13.09.2013 року № 12 його заява була
залишена без задоволення.

Позивач вважає відмову відповідача в
нарахуванні йому пенсії на пільгових
умовах, як робітнику з роботою в
шкідливих та тяжких умовах, незаконною
та просить суд скасувати розпорядження
від 13.09.2013 року № 12 та призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач та його
представник надали уточнені позовні
вимоги, в яких просять суд скасувати
Розпорядження УПФУ в Чорноморському
районі АРК від 13.09.2013 року з внесеними в
нього змінами та зобов'язати
відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах з 12.06.2013
року.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Чорноморському районі
АР Крим - відповідач по справі, у судове
засідання позов не визнала та пояснила
що розпорядженням №12 від 13.09.2013 року
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії за віком за списком №2 у зв'язку
з тим, що не дотримані умови п.»Б» ст.13
Закону України «Про Пенсійне
забезпечення», тобто не підтверджений
стаж, який дає право на отримання
пільгової пенсії за віком за Списком
№2. За наданими документами не
зарахований у пільговий трудовий стаж:
період роботи з 13.12.1974 року по 25.04.1975
року на посаді горно робочого на шахті
«Зенковська» комбінату
«Прокопьєвськуголь» , у зв'язку з тим що
у довідки відсутня інформація про
роботу повний робочий день , не
вказаний номер списку та відсутня
відсилка на Постанову Ради Міністрів
України СРСР №1173 від22.08.1956 року. Також
не зарахований період роботи на посаді
моториста з 25.12.2000 року по 02.03.2003 року в
Управлінні технологічного транспорту
та підводне - технічних робіт
Публічного акціонерного товариства
ДАТ «Чорноморнафтогаз», так як в даній
період не проводилися атестація
робочих місць. Період роботи з 03.12.2003
року по 15.09.2004 рік та період роботи з
31.05.2006 року по 17.01.007 рік на посаді
старшого моториста в УТТ та ПТР ПАТ
«Державне акціонерне товариство
«Чорноморнафтогаз» не зарахований у
пільговий трудовий стаж з тих підстав,
що дана посада не передбачена
Постановою КМ України №36 від 16.01.2003
року « Про затвердження Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах». ОСОБА_1 має право на
призначення пенсії за віком за списком
№ 2 він по досягненні 58 років.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
його представника, Управління
Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим,
дослідивши матеріали адміністративної
справи та надану Управлінням
Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим пенсійну
справу ОСОБА_1, приходить до висновку,
що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. За ч. 3 цієї статті у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження , обґрунтовано, з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
безсторонньо , добросовісно,
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення.

Статтею 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що своє
право на пенсійне забезпечення позивач
вправі реалізувати, звернувшись до
територіального органу ПФУ з заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 розділу ХV Заключних
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV та
згідно пунктом «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
року №1788 на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці, за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на вказаних роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Зазначеній нормі відповідає п. 1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року, у
якому вказане, що основним документом,
що підтверджує стаж роботи є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Судом встановлено, що 12.06.2013 року ОСОБА_1
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Чорноморському районі
АР Крим з заявою про призначення йому
пенсії на пільгових умовах.

До заяви позивачем було додано довідку
УТФтаПТР ДАТ «Чорноморнафтогаз» №
35/06-2642 від 28.11.2011 року, відповідно до
якої він працював в Управлінні
технологічного флоту та
підводно-технічних робіт ДАТ
«Чорноморнафтогаз» з 04.01.1996 року по
28.11.2011 року на посадах моториста 1 класу
та старшого моториста на судах
Управління. Також ОСОБА_1 надав довідку
№ 238, яка підтверджує те, що він з 13.12.1974
року по 25.04.1975 року працював на посаді
горно-робочого на шахті «Зенковська»
комбінату «Прокоп'євськуголь».

Розпорядженням УПФУ в Чорноморському
районі АР Крим від 13.09.2013 року № 12, заява
ОСОБА_1 була залишена без задоволення.

Відмовляючи у задоволенні позову,
суд посилається на положення Порядку
застосування списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників при обчислюванні стажу
роботи, який дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затверджений наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383, що регулює
застосування списків 1,2.

За наданою суду копією трудової
книжки ОСОБА_1 неможливо встановити, що
позивач працював на роботах зі
шкідливими та тяжкими умовами праці,
оскільки такі відомості в ній не
вказані.

В наданій позивачем довідці за
період праці з 13.12.1974 року по 25.04.1975 року
на посаді підземного горно-робочого на
шахті «Зенковська» комбінату
«Прокоф'євуголь» не вказаний номер та
дата видачі довідки, відсутня
інформація про роботу повний робочий
день, не вказаний номер списку та
відсутнє посилання на Постанову Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.156 року,
згідно якого ця посада дає право виходу
на пенсію за зниженим віком.

Відсутні відомості про роботу на
посаді моториста з 25.12.2000 року по 02.03.2003
рік в Управлінні технологічного
транспорту та підводно-технічних робіт
ПАТ «Державне акціонерне товариство
«Чорноморнафтогаз», оскільки у
вказаний період атестація робочих
місць на підприємстві не проводилась.

Постановою КМ України №36 від 16.01.2003
року «Про затвердження Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
не передбачена посада старшого
моториста. Відтак, період роботи з
03.12.2003 року по 15.09.2004 рік та період
роботи з 31.05.2006 року по 17.01.007 рік, коли
ОСОБА_1 працював на посаді старшого
моториста в УТТ та ПТР ПАТ «Державне
акціонерне товариство
«Чорноморнафтогаз» не може бути не
зарахований у пільговий трудовий стаж
за Списком №2.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що дії посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим є
правомірними, а позовні вимоги ОСОБА_1
не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 10, 11, 86, 158-163, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Чорноморському районі АРК про
спонукання призначити пенсію -
залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена
протягом 10 днів з дня її проголошення
шляхом подачі апеляційної скарги до
Севастопольского апеляційного
адміністративного суду АР Крим через
Чорноморський районний суд АР Крим в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Суддя:

Стебівко О.І.