Справа № 2-а-8451/11
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-8451/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Коваленко І.В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Градовського Ю.М.

суддів - Вербицької Н.В.,

- Кравченко К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі
м.Миколаєва на постанову Ленінського
районного суду м.Миколаєва від 21 червня
2011р. по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Миколаєва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008р., -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2011р. ОСОБА_2 звернулась до суду
із позовом до управління ПФУ в
Ленінському районі м.Миколаєва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2008р., з
01.11.2010р.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
вказує, що вона є працюючим
пенсіонером. У 2009р. відповідач відмовив
їй у проведенні перерахунку пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008р., що суперечить
вимогам Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідач позов не визнав,
посилаючись на його необгрунтованість.

Постановою Ленінського районного суду
м.Миколаєва від 21 червня 2011р. позов
задоволено частково. Зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 30.11.2011р., із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008р. В іншій
частині позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач
ставить питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права та відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова
колегія вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що норми Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачають
право позивача на перерахунок пенсії
із застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008р.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції щодо
необхідності здійснення перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2008р., виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008р.№10-рп/2008) встановлено
формулу заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст.40
Закону).

Відповідно ч.4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008р. №10-рп/2008) - у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч.4 ст.42 цього Закону свідчить, що
при перерахунку пенсії застосовується
заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку
він отримував до призначення пенсії,
або яку він отримував за період роботи,
який є періодом страхове стажу.

З огляду на викладене, під час
перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х
(Ск : змінюються лише показники Ск та К.
Зокрема, у величину Ск додаються
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
за кожен місяць страхового стажу, який
став підставою для перерахунку пенсії.
Що ж стосується показника К, то він
збільшується кількістю додаткових
місяців страхового стажу. Решта
показників залишається без змін.

Отже, норма ч.4 ст.42 Закону не встановлює
обмеження можливості працюючого
пенсіонера скористатися правом на
перерахунок пенсії в будь-який час
після її призначення. Однак, містить
застереження, що наступний перерахунок
пенсії може бути проведений не раніш як
через два роки після здійснення
попереднього. При цьому під час
перерахунку пенсії величина середньої
заробітної плати (доходу) враховується
та, яка використовувалася під час
призначення пенсії, тобто це - середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням (а не
перерахунком) пенсії (абзац 4 ч.2 ст. 40
Закону).

За таких обставин, висновки суду першої
інстанції про те, що при визначені
розміру пенсії позивача має бути
застосований показник середньої
заробітної плати по Україні за 2008р. є
безпідставними.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку про необґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно,
необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1
ст.202 КАС України вважає необхідним,
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог до управління ПФУ в
Ленінському районі м.Миколаєва.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 198; 202; 205 ;207; 254 КАС
України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Миколаєва - задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 21 червня 2011р. -
скасувати.

Прийняти по справі нову постанову,
якою відмовити ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Миколаєва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008р.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Ю.М Градовський

Суддя:
Н.В. Вербицька

Суддя:
К.В. Кравченко