Справа № 2а-13095/11/1370
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року Справа № 3087/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судового засідання
Лука Х.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2011 року у справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
до ДП «Львіввугілля»(відокремлений
підрозділ шахта «Зарічна») про
стягнення заборгованості зі сплати
пені,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2011 року позивач звернувся з
позовом до Львівського окружного
адміністративного суду, просив
стягнути з ДП
«Львіввугілля»(відокремлений
підрозділ шахта «Зарічна») пеню у
розмірі 743538,85 грн.

В позовній заяві позивач посилається
на акт перевірки правильності
нарахування, повноти і своєчасності
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань від 19.10.2011 року № 121-11, ст.ст.
45,47 Закону «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
пп.8.1 Інструкції про порядок
перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
Постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 12.07.2007 року № 36,
зазначає, що пеню нараховано у зв'язку з
виявленням факту порушення сплати
страхових внесків.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2011 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
її оскаржило відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді,
в апеляційній скарзі просить скасувати
оскаржувану постанову і прийняти нову,
якою позовні вимоги задоволити.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення
апелянта, дослідивши обставини справи,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що
відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Червонограді
проведено перевірку і згідно акта
перевірки правильності нарахування,
повноти і своєчасності перерахування
страхових внесків та витрачання коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
19.10.2011 року № 121 - 11 відображено, що
страхувальником порушується сплата
страхових внесків, а саме за період з
01.06.2010 року по 30.11.2010 року та з 01.12.2010 року
по 31.12.2010 року виплачена заробітна
плата, перераховано страхових внесків 3
027 948грн. 16 коп., та пені 521 639 грн.91 коп., а
всього до сплати належить - 9 675 853 грн.42
коп., отже заборгованість за платником,
ДП «Львіввугілля»(відокремлений
підрозділ шахта «Зарічна») страхових
внесків склала 6 647 905 грн.26 коп., в тому
числі недоїмки 5 904 366 грн. 41 коп., сума
страхових внесків, строк сплати яких не
настав 0,00 грн., заборгованість за
Фондом 0.00 грн., пеня 743 538 грн.85 коп.

Пеня в добровільному порядку не була
сплачена у встановлений 10 денний
термін.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» роботодавець як
страхувальник зобов'язаний своєчасно
та повністю нараховувати і сплачувати
в установленому порядку страхові
внески до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Вимогами пункту 4.12. Інструкції про
порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 12.07.2007 №36,
страхові внески сплачуються:
страхувальниками-роботодавцями - у
день одержання коштів на оплату праці в
установах банків. Підприємства, які
здійснюють виплату заробітної плати на
поточні рахунки фізичних осіб в
установах банків, сплачують страхові
внески до Фонду в день перерахування
коштів на особові рахунки.

Пунктом 5.1. Інструкції не внесені
страхувальниками у встановлений строк
страхові внески до Фонду вважаються
недоїмкою і стягуються у порядку,
передбаченому законодавством, з
нарахуванням пені. Пеня нараховується
із сум недоїмки за кожний прострочений
день і обчислюється, виходячи із 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь строк.

Відповідно до пунктів 8.1., 8.6., 8.7.
Інструкції встановлено, що робочі
органи виконавчої дирекції Фонду
здійснюють контроль за правильністю
нарахування, своєчасністю і повнотою
перерахування та надходження
страхових внесків, інших платежів до
Фонду, а також за цільовим і правильним
витрачанням його коштів. Планові
перевірки проводяться не частіше
одного разу на рік.

Суми донарахованих страхових внесків,
пені та штрафів сплачуються до Фонду
страхувальниками в десятиденний
термін з дня складання акта перевірки
окремим платіжним дорученням, у рядку
призначення платежу вказуються дата
перевірки, номер акта і період.

Сума додатково нарахованих страхових
внесків за матеріалами перевірки у
разі їх несплати в установлений строк
стягується у судовому порядку, якщо
інше не передбачено законодавством.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Таким чином заборгованість у зв'язку з
несплатою страхових внесків, а відтак і
пеня за весь період 2010 року, має бути
стягнута і після 1 січня 2011 року,
оскільки така заборгованість зі сплати
внесків та пеня виникли в період дії
частини другої статті 52 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанцій дійшов помилкового висновку
щодо відмови в задоволенні позову
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Червонограді
Львівської області, оскільки пеня у
розмірі 743 538 грн.85 коп. нарахована
виключно за 2010 рік.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25.11.2011 року
по справі № 2а-13095/11/1370 скасувати та
прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити.

Стягнути з державного підприємства
«Львіввугілля» (відокремлений
підрозділ - шахта «Зарічна») на користь
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Червонограді
пені в розмірі 743 538 грн. 85 коп.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор