Справа № К/9991/79683/11-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/79683/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
рішення Печерського районного суду
м.Києва від 27 квітня 2010 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 26 серпня
2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства внутрішніх справ України
про перерахунок грошової допомоги,

в с т а н о в и л а:

У березні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Міністерства
внутрішніх справ України про
перерахунок грошової допомоги.

Рішенням Печерського районного суду
м.Києва від 27 квітня 2010 року, залишеним
без змін ухвалою Апеляційного суду м.
Києва від 26 серпня 2010 року, у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі ОСОБА_2 просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій і ухвалити нове
рішення.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 28 лютого 2005 року
наказом Міністерства внутрішніх справ
України № 192 звільнений з МВС України у
зв'язку з виходом на пенсію.

Позивачу 25 червня 2005 року МСЕК м. Києва
встановлено ІІІ групу інвалідності що
настала в період проходження служби
під час виконання службових обов'язків,
пов'язаних з безпосередньою участю в
охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю.

Відповідно до наданих позивачем
довідок, за рішенням Департаменту
фінансових ресурсів та економіки МВС
України та постанови Дарницького
районного суду м. Києва від 1 серпня 2006
року позивачу було виплачено страхову
суму в розмірі 144658,44грн.

У зв'язку з погіршенням стану здоров'я
позивача та повторним обстеженням МСЕК
м. Києва 27 липня 2009 року позивачу
встановлено 2 групу інвалідності
безстроково, пов'язану з
безпосередньою участю по виконанню
службових обов'язків у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12 травня 2007 року
№ 707 «Про затвердження Порядку та
умов виплати одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті) або
інвалідності працівника міліції»
одноразова грошова допомога
виплачується згідно з пунктом 2 розділу
1 даної Постанови в разі інвалідності,
яка настала в період проходження
служби в органах внутрішніх справ або
не пізніше ніж через 3 місяці після
звільнення зі служби чи після
закінчення такого строку внаслідок
захворювання або нещасного випадку, що
сталася під час проходження службових
обов'язків, пов'язаної з безпосередньою
участю в охороні громадського порядку
та боротьбі із злочинністю в розмірі
чотирирічного грошового забезпечення
інвалідам 2 групи.

Розділом 3 даної Постанови передбачено,
що розмір грошової допомоги
визначається відповідно до грошового
забезпечення за останньою посадою, яку
особа рядового або начальницького
складу займала на день загибелі
(смерті), поранення (контузії, травми
або каліцтва), встановлення
інвалідності. До грошового
забезпечення, виходячи з якого
здійснюється розрахунок грошової
допомоги працівнику міліції,
включається посадовий оклад, оклад за
спеціальним званням, відсоткова
надбавка за вислугу років та щомісячна
надбавка в розмірі 100 відсотків
грошового забезпечення (окладів
грошового забезпечення та надбавки за
вислугу років) згідно із
законодавством.

В свою чергу, на момент звільнення
позивача порядок нарахування та
виплати грошового забезпечення осіб
рядового та начальницького складу
органів внутрішніх справ здійснювався
згідно з Указом Президента України від
4.10.1996 року № 926 «Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ»,
який визначав форми і зміст грошового
забезпечення працівників міліції,
зокрема і 100% надбавки.

З 1 січня 2008 року відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294
запроваджено нову структуру та умови
грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу, згідно з яким
грошове забезпечення осіб рядового і
начальницького складу складається з
посадового окладу, окладу за
військовим (спеціальним) званням,
щомісячних (підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, винагороди,
які мають постійний характер, премії)
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення, а Указ
Президента України від 04.10.1996 року № 926
«Про умови грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та
оплати праці працівників органів
внутрішніх справ» втратив чинність на
підставі Указу Президента України від
18 грудня 2007 року № 1234/1007 і виплата 100%
надбавки не передбачена.

За умов зміни структури та умов
грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та з урахуванням
довідки МВС України від 22.10.2009 року
№15/4-40, відповідно до якої грошове
забезпечення позивача для нарахування
одноразової допомоги складає 1930,50 грн,
розмір одноразової грошової допомоги
позивачу, як інваліду 2 групи, складає
92664грн.

Відповідно до частини 3 пункту 1 Порядку
та умов виплати одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті) або
інвалідності працівника міліції»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 травня 2007 року
№ 707, відповідно до якого в
разі виникнення у працівника міліції
або членів його сім'ї права на
отримання грошової допомоги в розмірі,
більшому за раніше встановлену суму,
виплата проводиться за вирахуванням
такої суми.

Отже, колегія суддів погоджується із
висновками судів попередніх інстанцій,
що враховуючи те, що при встановленні
ІІІ групи інвалідності, сума грошової
допомоги (144658,44грн) виплачена позивач в
більшому розмірі ніж сума грошової
допомоги при встановленні ІІ групи
інвалідності (92664грн), підстави для
задоволення позовних вимог відсутні.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані судові рішення
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводами касаційної скарги не
спростовуються висновки, викладені в
судових рішеннях, підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220№, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а рішення Печерського
районного суду м.Києва від 27 квітня 2010
року та ухвалу Апеляційного суду м.
Києва від 26 серпня 2010 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Міністерства
внутрішніх справ України про
перерахунок грошової допомоги - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф.
Загородній