Справа № 547/22/14-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 547/22/14-а

провадження по справі:

№2-а/547/1/14

14.02.2014
смт. Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської
області в складі:

головуючого судді - Любицького В.О.,

при секретарі - Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Семенівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до головного лікаря
Семенівської центральної районної
лікарні Полтавської області про
неправомірні дії та зобов»язання
вчинити певні дії відповідно до Закону
України « Про доступ до публічної
інформації»,-

В С Т А Н О В
И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
головного лікаря Семенівської ЦРЛ
Назаренко А.С. про визнання
протиправними дій щодо ненадання
повної інформації на його
інформаційний запит та зобов»язання
останнього надати йому копію
протоколу в справі про
адміністративне
правопорушення,складеного за
результатами перевірки Семенівської
ЦРЛ правил пожежної безпеки від 27.11.2013
року.

В судовому засіданні позивач
заявлені вимоги підтримав.

В судовому засіданні представник
відповідача Семенівської ЦРЛ позовні
вимоги не визнав з тих підстав, що
копії протоколів про адміністративне
правопорушення по вказаному вище
факту Семенівській ЦРЛ не надавалися,
а були надані безпосередньо винним
службовим особам районної лікарні, в
зв»язку з чим і не було їх надано
позивачу по справі на його запит.

Заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, суд
вважає,що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлено,що
23.12.2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся із
письмовим запитом до головного лікаря
Семенівської ЦРЛ про надання йому
документів у відповідності до Закону
України « Про доступ до публічної
інформації», а саме: копії акту
перевірки протипожежного стану
районної лікарні від 27.11.2013 року, копію
припису про усунення виявлених
порушень протипожежної та техногенної
безпеки рай лікарні від 27.11.2013 року та
копію протоколу про адміністративне
правопорушення щодо притягнення до
відповідальності службових осіб
районної лікарні за результатами
зазначеної перевірки.

За підписом головного лікаря
Семенівської ЦРЛ Назаренко А.С. від
25.12.2013 року заявнику ОСОБА_1 надані акт
перевірки додержання вимог
законодавства у сферах пожежної і
техногенної безпеки Семенівської ЦРЛ
від 27.11.2013 року та припис про усунення
виявлених порушень від 27.11.2013 року.

Щодо запиту ОСОБА_1 про надання
йому копії протоколу про
адміністративне правопорушення про
порушення правил пожежної безпеки
службовими особами рай лікарні, то
даний протокол заявнику не наданий та
не зазначено у супровідному листі до
вищевказаних документів, які надані
заявнику, про причини ненадання даних
документів чи інші відомості щодо
запиту ОСОБА_1 в цій частині, тобто
заявнику не надано повну інформацію
по його запиту.

2

У відповідності до ч.1 ст.302 ЦК України
фізична особа має право вільно
збирати , зберігати , використовувати і
поширювати інформацію.
Збирання,зберігання, використання і
поширення інформації про особисте
життя фізичної особи без її згоди не
допускається , крім випадків,
визначених законом, і лише в інтересах
національної безпеки ,економічного
добробуту та прав людини.

В рішенні Конституційного Суду
України від 20.01.2012 року ( справа №1-9/2012 )
зазначено про те, що інформацією про
особисте та сімейне життя особи є
будь-які відомості та /або дані про
відносини немайнового та майнового
характеру , обставини, події, стосунки
тощо, пов»язані з особою та членами її
сім»ї,за винятком передбаченої
законом інформації,що стосується
здійснення особою, яка займає посаду,
пов»язану з виконанням функцій
держави або органів місцевого
самоврядування , посадових або
службових повноважень. Така
інформація про особу є конфіденційною;
збирання, зберігання, використання та
поширення конфіденційної інформації
про особу без її згоди державою,
органом місцевого самоврядування
,юридичними або фізичними особами є
втручанням в її особисте та сімейне
життя. Таке втручання допускається
винятково у випадках , визначених
законом, і лише в інтересах
національної безпеки,економічного
добробуту та прав людини.

У відповідності до ст..256 КУпАП у
протоколі про адміністративне
правопорушення зазначаються ,крім
іншого, відомості про особу, яка
притягується до адміністративної
відповідальності.

На підставі викладеного,суд
вважає, що відомості про особу в
протоколі про адміністративне
правопорушення відносяться до
конфіденційної інформації,в зв»язку з
чим позовна вимога позивача ОСОБА_1
щодо зобов»язання відповідача надати
йому копію протоколу про
адміністративне правопорушення , - не
підлягає до задоволення.

При цьому су також враховує
положення ст..296 ч.4 ЦК України,згідно
яких ім.»я фізичної особи ,крім іншого,
яка вчинила адміністративне
правопорушення, може бути використане (
обнародуване) лише в разі винесення
постанови у справі про адміністративне
правопорушення та в інших випадках,
передбачених законом.

Щодо позовної вимоги про
визнання неправомірними дій головного
лікаря Семенівської ЦРЛ Назаренко А.С.
в частині ненадання повної інформації
на запит позивача ОСОБА_1,а саме щодо
не зазначення у відповіді на запит
останнього про причини ненадання
копії протоколу про адміністративне
правопорушення,складеного за
результатами перевірки рай лікарні
щодо дотримання протипожежного
законодавства,дану вимогу позивача суд
вважає такою, що підлягає до
задоволення .

При цьому суд керується ч.5 ст.22
Закону України « Про доступ до
публічної інформації», згідно положень
якої відмова в задоволенні запиту на
інформацію надається в письмовій
формі.

З огляду на викладене, керуючись
ст.ст.11, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії головного
лікаря Семенівської центральної
районної лікарні Полтавської області
Назаренко Анатолія Свиридовича щодо
ненадання повної відповіді на запит
позивача ОСОБА_1 від 23 грудня 2013 року
про причини ненадання копії
адміністративного протоколу про
порушення правил пожежної безпеки
посадовими особами Семенівської
центральної районної лікарні
Полтавської області , складеним
інспектором Семенівського РС УДСМС
України у Полтавській області за
результатами перевірки районної
лікарні від 27.11.2013 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд протягом 10-ти днів з дня її
проголошення .

Головуючий - суддя - підпис

« З оригіналом згідно»

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області

В.О.Любицький