Справа № 815/1174/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1174/14
УХВАЛА

19 лютого 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Білостоцький
О.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України,
Міністерства соціальної політики
України, Правління Пенсійного фонду
України про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони
України, Міністерства соціальної
політики України, Правління Пенсійного
фонду України, в якому позивач просить
суд:

- визнати протиправною бездіяльність
Міністерства оборони України у зв'язку
з неприйняттям заходів (відмовою)
виконати правову норму чинного
законодавства, зазначену у частині 3
статті 63 Закону України № 2262-12 від
09.04.1992 року та у пункті 2 постанови
Кабінету Міністрів України № 45 від
13.02.2008 року щодо повідомлення Правління
Пенсійного фонду України про настання
підстав для перерахунку раніше
призначених пенсій військовим
пенсіонерам, чим порушений Порядок
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та обмежені
інтереси, права та свободи військових
пенсіонерів, чим встановлені елементи
дискримінації військових пенсіонерів
в залежності від часу звільнення з
військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність
Міністерства соціальної політики
України у зв'язку з неправомірним
трактуванням правової норми чинного
законодавства, зазначеної у частині 3
статті 63 Закону України № 2262-12 від
09.04.1992 року та у пункті 2 постанови
Кабінету Міністрів України № 45 від
13.02.2008 року, щодо створює умови
порушення правових норм чинного
законодавства для своєчасного
проведення перерахунку раніше
призначених пенсій військовим
пенсіонерам: не повідомлення
Міністерством оборони України
Правління Пенсійного фонду України про
настання підстав для перерахунку
раніше призначених пенсій військовим
пенсіонерам, чим порушується Порядок
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та обмежуються
інтереси, права та свободи військових
пенсіонерів, та встановлюються
елементи дискримінації військових
пенсіонерів в залежності від
соціального походження та часу
звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність
Правління Пенсійного фонду України та
його територіальних (обласних)
пенсійних органів у зв'язку з відмовою
виконати правову норму чинного
законодавства, зазначену у частині 3
Преамбули Закону № 2262-12 та у частині 3
статті 63 Закону України № 2262-12 від
09.04.1992 року про здійснення перерахунку
раніше призначених пенсій військовим
пенсіонерам у зв'язку з настанням
обставин: збільшенням розміру
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, чим
порушений Порядок проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» та обмежені інтереси, права та
свободи військових пенсіонерів та
встановлені елементи дискримінації
військових пенсіонерів в залежності
від часу звільнення з військової
служби;

- зобов'язати Міністерство оборони
України, відповідно до пункту 2
постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року,
надати повідомлення до Пенсійного
фонду України про настання підстав для
перерахунку пенсій військовим
пенсіонерам, у зв'язку із збільшенням
рівня грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати (грошового
забезпечення) відповідних категорій
військовослужбовців. Єдиним критерієм
оцінки підвищення рівня грошового
забезпечення залишається факт
нарахування та сплати страхових
внесків або збору на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування тих додаткових
видів грошового забезпечення, які
враховуються в заробіток (дохід)
(грошового забезпечення) відповідних
категорій військовослужбовців.
Міністерство оборони України подати
повідомлення по наступним
нормативно-правовим актам: про
застосування в Збройних Силах України
наказу МОУ №377 від 27.08.2008 року; про
застосування в Збройних Силах України
наказів МОУ № 814 від 27.11.2013 року, № 380 від
22.07.2010 року, № 355 від 25.06.2011 року, № 145 від
26.02.2013 року, № 585 від 03.09.2013 р., № 595 від
15.11.2010 р., № 161 від 13.03.2013 року;

- зобов'язати Правління Пенсійного
фонду України, отримавши
повідомлення від Міністерства оборони
України про настання обставин, якими
збільшений розмір грошового
забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України, виконати частину
2 пункту 2 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою КМУ №
45 від 13.02.2008 року, та повідомити
головним управлінням в Автономній
Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі (далі - Головні управління
Пенсійного фонду України) про підстави
для проведення перерахунку раніше
призначених пенсій та про необхідність
підготовки списків осіб, пенсії яких
підлягають перерахунку;

- зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Одеської
області, отримавши повідомлення від
Правління Пенсійного фонду України
зазначеної вище інформації, скласти
списки за формою згідно із додатком 1
постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року, та
подати їх органам, які уповноважені
рішеннями керівників державних
органів видавати довідки про розмір
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців для
перерахунку раніше призначених пенсії
військовим та іншим особам
пенсіонерам, пенсії яких підлягають
перерахунку.

Як вбачається зі змісту та матеріалів
адміністративного позову, позовні
вимоги позивача до Міністерства
оборони України, Міністерства оборони
України, Міністерства соціальної
політики України, Правління Пенсійного
фонду України, фактично пов'язані з
оскарженням бездіяльності
відповідачів з приводу перерахунку
військовим пенсіонерам розміру пенсії.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративного суду.

Враховуючи те, що позовна заява
ОСОБА_1 не підсудна Одеському окружному
адміністративному суду, вона підлягає
поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 107-108, 160, 165
КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України,
Міністерства оборони України,
Міністерства соціальної політики
України, Правління Пенсійного фонду
України про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом
подання через Одеський окружний
адміністративний суд апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на ухвалу, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Білостоцький О.В.