Справа № 2-а-4934/11
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4934/2011р.
Провадження №
У Х В А Л А

21 лютого 2014р.
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська

у складі: головуючого-судді - Ткаченко
Н.В.

при секретарі - Кім Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
(заінтересовані особи - ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі
м. Дніпропетровська) про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії,

В С Т А
Н О В И В:

Постановою Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
19.09.2011р. № 2а-4934/2011р. було частково
задоволено адміністративний позов
ОСОБА_1 до УПФ в Жовтневому районі в м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії (суддя Мазниця А.А. - а.с. № 14).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.09.2013р. постанова Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
була залишена без змін (а.с. № 19).

11.02.2014р. до суду надійшло подання УДВС
ГУЮ у Дніпропетровській області в
особі ВПВР, в якій державний
виконавець посилався на те, що на
теперішній час постанова Жовтневого
районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р. не
виконана в повному обсязі, а саме УПФУ в
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська лише провело
перерахунок пенсії, а суму боргу в
розмірі 688грн.13коп. не виплатило,
мотивуючи відсутністю коштів у
державному бюджеті на дані статті
видатків. Державний виконавець просив
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р. із
«зобов'язати здійснити перерахунок» на
«стягнути з УПФУ в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 28.02.2011р. по
22.07.2011р. в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахування фактично виплачених у цей
період коштів суму перерахованої
пенсії у розмірі 688грн.13коп.». В
наданому поданні державний
виконавець просив розглядати подання
за його відсутності.

В судове засідання заінтересовані
особи не з'явилися, про дату та час
слухання справи були повідомлені, про
причини не явки суд не сповістили.

За таких підстав, відповідно до ч.2
ст. 263 КАС України, суд вважає за
можливе розглядати справу за
відсутності сторін, оскільки їх неявка
не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, ознайомившись з матеріалами
справи, вважає, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Частиною 2 ст. 263 КАС України питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути застосовано лише у
виняткових випадках.

В Інформаційному листі Вищого
Адміністративного Суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013р. зазначається, що
суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Також, в
даному листі зазначається, що зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення
соціальних виплат. Така зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат. При
цьому адміністративний суд повинен
виходити з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

Судом встановлено, що постановою
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р. було
визнано бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі
м. Дніпропетровська в частині
нездійснення виплати позивачу
щомісячної соціальної допомоги в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 28.02.2011р. по 22.07.2011р. -
протиправною та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 28.02.2011р. по 22.07.2011р. в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням фактично виплачених у
цей період коштів. В задоволені іншої
частини вимог відмовлено (а.с. № 14).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.09.2013р. постанова Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська
від 19.09.2011р. - залишена без змін (а.с. № 19).

20.11.2013р. позивачем було отримано
виконавчий лист, виданий на підставі
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р., за яким
постановою від 22.11.2013р. головним
державним виконавцем Дрижирук О.О. було
відкрито виконавче провадження (а.с. № 5
провадження № 6а/201/42/2014р.).

Згідно листа УПФУ в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська № 12793/09/18 від
11.12.2013р. постанова суду від 19.09.2011р. в
частині зобов'язання здійснити
перерахунок призначеної ОСОБА_1
пенсії за період з 28.02.2011р. по 22.07.2011р. з
урахування її права на її підвищення
на 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи із розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» - виконано перерахунок
було здійснено та сума доплати з
урахуванням фактично здійснений
виплат складає 688грн. 13коп. Проте, у
зв'язку з відсутністю фінансування
коштів, управління не має змоги
виплатити перераховану суму
стягувачці та доплата буде проведена
після відповідного фінансування при
надходженні грошових коштів на рахунки
управління ( а.с. № 6 провадження №
6а/201/42/2014р.).

Таким чином, як вбачається з листа
УПФУ в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська під час виконання
постанови суду виникли обставини, що
перешкоджають належними чином
виконати судове рішення в
адміністративній справі. Крім того, з
наданих головним державним виконавцем
документів вбачається, що боржником
виконана зобов'язальна частини
рішення про нарахування соціальних
виплат, проведено перерахунок та
визначена загальна сума доплати, яка
становить 688грн.13коп., а тому наявні всі
підстави для зміни способу і порядку
виконання постанови суду від 19.09.2011р.,
оскільки саме вжиття адміністративним
судом нових заходів може сприяти
реальному виконанню постанови.

Задовольняючи подання, суд також
виходить з того, що по суті постанова
суду не змінюється, а лише визначає
інший порядок і спосіб, за яким
можливо буде фактично виконати її.

Підводячи підсумок викладено, суд
вважає за можливе подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
(заінтересовані особи - ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська)
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії - задовольнити та замінити
спосіб і порядок виконання постанови
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р. №
2а-4934/2011р., із зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та частини 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 28.02.2011р. по 22.07.2011р. в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за
віком з урахуванням фактично
виплачених у цей період коштів на
стягнути з УПФУ в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 28.02.2011р. по
22.07.2011р. в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
з урахування фактично
виплачених у цей період коштів суму
перерахованої пенсії у розмірі
688грн.13коп.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України,
Інформаційним листом Вищого
Адміністративного Суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013р., суд,

У Х В
А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
(заінтересовані особи - ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська)
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання постанови суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська про перерахунок
пенсії- задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 19.09.2011р. № 2а-4934/11,
із зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 28.02.2011р. по 22.07.2011р. в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком з урахуванням фактично
виплачених у цей період коштів на
стягнути з УПФУ в Жовтневому районі
м. Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 28.02.2011р. по
22.07.2011р. в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахування фактично виплачених у цей
період коштів суму перерахованої
пенсії у розмірі 688грн.13коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя:

Н.В.Ткаченко