Справа № 552/9075/13-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№552/9075/13-а
Провадження № 2-а/552/17/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року Київський районний суд
м. Полтави в складі:

головуючого судді - Самсонової
О.А.,

при секретарі - Ворона Д.В.,

за участю:

представника позивача - Силки І.О.,

представника відповідача - Бущана А.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Полтаві в
приміщенні суду справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України
Київського району м.Полтави до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про скасування
постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсійного фонду
України Київського району м.Полтави
звернувся до суду з позовом до
відповідача Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про скасування постанови,
посилаючись на те, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Полтавській області
знаходиться виконавчий лист №2а-2928/11/1609
від 22 травня 2013 року про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з
проведенням відповідних виплат. Дане
судове рішення позивачем виконано у
встановлений державним виконавцем для
добровільного виконання строк, про що
повідомлено відповідача. Але
постановою державного виконавця від 10
грудня 2013 року на УПФУ Київського
району м.Полтави накладено штраф в
розмірі 680 грн. За таких обставин
позивач просив суд скасувати постанову
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області від 10 грудня 2013
року про накладення на Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м.Полтави штрафу в сумі 680 грн.

Представник позивача Силка І.О. в
судовому засіданні позов підтримала та
просила задовольнити.

Представник відповідача Бущан А.О. в
судовому засіданні проти позову
заперечив, просив відмовити в його
задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши
зібрані по справі докази, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що 22 травня 2013 року
Київським районним судом м.Полтави
видано виконавчий лист №2а-2928/11/1609,
згідно якого Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі
м.Полтави зобов'язано здійснити
перерахунок основної пенсії ОСОБА_4 по
другій групі інвалідності в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком відповідно
до ч.4 ст.54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з застосуванням ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", з
виконанням приписів ст.67 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 01.06.2010 року по теперішній
час та провести виплату нарахованих
сум з урахуванням проведених виплат.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області від 18 липня 2013 року
за даним виконавчим документом
відкрито виконавче провадження,
боржнику надано термін для
добровільного виконання судового
рішення - 7 днів з моменту винесення
постанови.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Якщо рішення
підлягає негайному виконанню, його
виконання перевіряється не пізніше
наступного робочого дня після
відкриття виконавчого провадження. У
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Тобто, згідно з нормами Закону
безумовною підставою для накладення
штрафу є невиконання вимог без
поважних причин.

10 грудня 2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області винесено
постанову про накладення штрафу,
згідно якої за невиконання рішення
суду і законних вимог державного
виконавця на боржника Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м.Полтави накладено штраф у
розмірі 680 грн. (а.с.4).

При цьому державним виконавцем
зазначено як підставу винесення даної
постанови, що на вимогу надати довідку
про розмір заборгованості згідно
рішення суду надано формальну відписку
з копією розпорядження. Конкретну суму
заборгованості не зазначено.

Але як встановлено судом, у вказаному
розпорядженні, копію якого було надано
державному виконавцю, зазначено, що
доплата за рішенням суду до основної
пенсії ЧАЕС ОСОБА_4 обрахована у
розмірі 4582 грн.

В листі від 07.10.2013 року №10859 боржником
вказано, що фінансування для виплати
відсутнє. З цього вбачається, що
виплата не проведена.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про
оскарження рішень суб'єктів владних
повноважень слід перевіряти чи
прийняті такі рішення на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України на
Законами України, з виконанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно,
розсудливо, з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації,
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія), з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Враховуючи, що державним виконавцем
при прийнятті рішення про накладення
штрафу на позивача не було в повній
мірі з'ясовано наявність поважних
причин невиконання судового рішення,
постанова про накладення штрафу є
такою, що підлягає скасуванню, суд
приходить до висновку що позовні
вимоги підлягають до задоволення та
вважає за необхідне скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Коноза В.М. від 10 грудня 2013 року
ВП № 38944953 про накладення на Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві штрафу в розмірі 680
грн.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 181 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 10 грудня 2013 року у
виконавчому провадженні №38944953 про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України Київського району
м.Полтави штрафу в розмірі 680 грн.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний термін.

Головуючий
О.А.Самсонова

12.02.2014