Справа № 1628/2а-4576/11
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 р.Справа № 1628/2а-4576/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Бегунца
А.О.

Катунова
В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Хорольському районі
Полтавської області на ухвалу
Хорольського районного суду
Полтавської області від 14.12.2011р. по
справі № 1628/2а-4576/11

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду
України в Хорольському районі
Полтавської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (надалі по тексту позивач),
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі (надалі по тексту
відповідач) в якому просив суд:

- визнати причини пропущення строку для
звернення до суду поважними та
поновити пропущений строк ;

- визнати діяння (бездіяльність та
відмову в перерахунку пенсії)
Управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області щодо нарахування та виплати
несплаченої як дитині війни підвищеної
на 30 % надбавки;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Хорольському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії з
підвищенням її на 30 % як дитині війни, що
передбачено ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Постановою Хорольського районного
суду Полтавської області від 14.12.2011
року позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Хорольському районі про визнання
причин пропущеного строку для
звернення до суду поважними,
поновлення пропущеного строку,
визнання діянь (бездіяльність й
відмову в перерахунку) протиправними,
зобов»язання здійснити перерахунок та
виплату підвищеної пенсії на 30 %
надбавки як дитині війни задоволено
частково.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі про визнання
причин пропущеного строку для
звернення до суду поважними,
поновлення пропущеного строку,
визнання діянь (бездіяльність й
відмову в перерахунку) протиправними,
зобов»язання здійснити перерахунок та
виплату підвищеної пенсії на 30 %
надбавки як дитині війни в частині
позовних вимог з 02.06.2010 року по 28.05.2011
року залишено без розгляду.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України у Хорольському районі
Полтавської області щодо не
проведення перерахунку та виплати
надбавки до пенсії позивачу
неправомірними.

Зобов»язано Управління Пенсійного
фонду України у Хорольському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов»язкове пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 29.05.2011 року по 22.07.2011 року з
врахуванням раніше проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог
позивача відмовлено.

14.12.2011 року Хорольським районним судом
Полтавської області винесено окрему
ухвалу, якою звернуто увагу
Хорольської районної державної
адміністрації щодо незаконних дій
Управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі по невиплаті
надбавки до пенсії ОСОБА_2

На зазначену ухвалу суду Управління
Пенсійного фонду України у
Хорольському районі подало апеляційну
скаргу. Свою незгоду з ухвалою суду
обґрунтовує тим, що окрема ухвала
прийнята судом першої інстанції
необгрунтовано, з порушенням
встановленого Законом порядку та така,
що не відповідає вимогам чинного
законодавства.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
окрему ухвалу в межах апеляційної
скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС
України, дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи
з наступного.

В обґрунтування окремої ухвали суд
першої інстанції посилався на те, що
причиною звернення позивача до суду
стало порушення Управлінням
Пенсійного фонду України в
Хорольському районі його
конституційних прав, в зв'язку з
неправомірним не донарахуванням сум
надбавки до пенсії позивача, чим
порушено права позивача на соціальний
захист.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
ухвали.

Частиною 2 ст. 166 КАС України зазначено,
що у разі необхідності суд може
постановити окрему ухвалу про
наявність підстав для розгляду
питання щодо притягнення до
відповідальності осіб, рішення, дії чи
бездіяльність яких визнаються
протиправними.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011,
Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України
(далі - Міністр). Пенсійний фонд України
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики з питань пенсійного
забезпечення та ведення
персоніфікованого обліку надходжень
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок).

Пенсійний фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо через
утворені головні управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, та управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах.

Прямого підпорядкування Управління
ПФУ в Хорольському районі Полтавської
області Хорольській РДА немає та не є
її структурним підрозділом.

Таким чином, підстав для направлення
оскаржуваної ухвали для виконання
Хорольській РДА немає.

Таким чином, переглянувши окрему
ухвалу суду першої інстанції, колегія
суддів дійшла висновку, що зазначена
ухвала прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню.

Керуючись ст. 160, 166. 202, 205 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Хорольському районі задовольнити.

Окрему ухвалу Хорольського районного
суду Полтавської області від 14.12.2011
року по справі № 2-а-4576/11/1628 скасувати.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів з дня
складання ухвали у повному обсязі
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Катунов В.В.