Справа № 2-а-11631/11
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Якутюк
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області на постанову Богуславського
районного суду Київської області від 02
серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Богуславському районі
Київської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Богуславського районного
суду Київської області від 02 серпня 2012
року позов задоволено частково:
визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано
здійснити перерахунок та виплату
доплати до пенсії відповідно у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю в розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком з 13.10.2010 року по 23.07.2011
року.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу з
підстав порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та закрити
провадження по справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення частково з таких
підстав.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
соціальні пільги (доплати) в розмірі,
встановленому ст. 39,51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено та з матеріалів
справи вбачається, що позивач має
статус потерпілого від наслідків
Чорнобильської катастрофи і
відповідно до ст.ст.39, 51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком та доплату до пенсії в
зв'язку з постійним проживанням в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі мінімальної заробітної
плати.

Судом першої інстанції зроблено
вірний висновок щодо пріоритетності
застосування положень Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в
порівняні з постановами Кабінету
Міністрів України, що регулювали
порядок цих виплат. Також судом першої
інстанції вірно застосовано до спірних
правовідносин, як критерій визначення
розміру мінімальної пенсії, положення
абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позовні вимоги задоволено у межах
строку звернення до суду, визначеного
ст. 99 КАС України.

Разом з тим, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України №
3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року на виконання
пункту 7 Закону України від 14 червня 2011
р. N 3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» встановлено розміри виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, в тому числі і
виплат належних позивачеві.

Таким чином, починаючи з 23 липня 2011 року
виплати, передбачені ст.ст.39, 51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
повинні здійснюватися в порядку та
розмірах, визначених постановою
Кабміну «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» №745
від 06.07.2011 року.

Отже, судом першої інстанції
безпідставно покладено на відповідача
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії за 23.07. 2011
року.

Разом з тим, доказів, на підтвердження
викладених в апеляційній скарзі
обставин, апелянтом не надано.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Богуславського районного
суду Київської області від 02 серпня 2012
року - скасувати в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області здійснити перерахунок та
виплату доплати до пенсії та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю за 23.07.2011 року та ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог в цій частині відмовити.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Головуючий суддя

Грибан І.О.

Судді:

Беспалов О.О.

Парінов А.Б.