Справа № 801/1449/14
Суддя: Котарева Г.М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2014 рокуСправа №801/1449/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Котарева Г.М., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом

Товариства з обмеженою
відповідальністю «Прометей-Юг»

до Державної податкової
інспекції у м. Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим

про визнання протиправним дій,
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
21.03.13р. №, №, №,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Прометей-Юг»
звернулось до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
позовною заявою до Державної
податкової інспекції у м. Сімферополі
Головного управління Міндоходів в АР
Крим про визнання протиправним дій,
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
21.03.13р. №, №, №.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків у разі
якщо позовну заяву подано без
додержання вимог, встановлених с. 106 КАС
України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 4 статті 50 КАС України
встановлено, що громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства, їх
об'єднання, юридичні особи, які не є
суб'єктами владних повноважень, можуть
бути відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень: про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян;
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); в інших випадках,
встановлених законом.

У порушення ч. 2 ст. 106 КАС України
позивачем не надано доказів його
реєстрації у якості юридичної особи
(статут, витяг з ЄДР тощо).

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.11р.
№3674-VI, судовий збір - збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, за
видачу судами документів, а також у
разі ухвалення окремих судових рішень,
передбачених цим Законом. Судовий збір
включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
судовий збір» передбачено, що судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» за подання до суду
адміністративного позову:

- сума судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру -73,08грн. (0,06 розміру
мінімальної заробітної плати).

- сума судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру -2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1827,00грн. та не більше
4872,00грн. (не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат).

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі «Щокін проти України»
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, вимоги про скасування
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України, а саме:

- у порушення частини 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги, що у позовній заяві заявлені, у
тому числі, майнові вимоги, судовий
збір повинно бути сплачено за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового характеру, а саме у розмірі 10
відсотків розміру ставки судового
збору, який, у свою чергу, становить 2%
від суми, зазначеної у податкових
повідомленнях-рішеннях, які, у тому
числі, є предметом оскарження, але не
менш 1827,00грн. та не більше 4872,00грн.

Загальна сума грошового зобов'язання
за оскаржуваними податковими
повідомленнями-рішеннями від 21.03.13р.
№, №, № становить
169901,50грн., а отже судовий збір за
звернення до суду з вимогою в частині
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
21.03.13р. №, №, № повинен
становити 339,80грн.

До того ж, позивачем не додано до
позовної заяви платіжного документу
про сплату 73,08грн. судового збору за
подання до суду адміністративного
позову немайнового характеру в частині
вимог про визнання протиправними дій
щодо оформлення документальної
позапланової невиїзної перевірки ТОВ
«Прометею-Юг» актом від 04.03.13р.
№1414/15-4/36394020.

Крім того, суд вважає за необхідне
роз'яснити, що за наявності обставин
для звільнення позивача від сплати
судового збору, передбачених статті 5
Закону України «Про судовий збір»,
позивач не позбавлений права
звернутись до суду із відповідним
клопотанням.

Позивач також має право звернутися до
суду з заявою про зменшення, розстрочку
або звільнення від судових витрат, в
порядку статті 88 КАС України та у
відповідності до вимог пункту 5 частини
1 статті 106 КАС України.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків

Керуючись ч. 2, 3 ст. 106, ст. 108 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 27.02.14 усунути вказані
недоліки, а саме: надати докази його
реєстрації у якості юридичної особи
(статут, витяг з ЄДР тощо); додати до
адміністративного позову платіжні
документи про сплату встановленого
розміру судового збору за подання до
суду адміністративного позову
майнового та немайнового характеру на
належні реквізити: рахунок 4002,
одержувач: Держаний бюджет міста
Сімферополя, 22030001, , МФО 824026,
банк одержувача: ГУ ДКСУ в АР Крим,
призначення платежу: «Код 35174235, судовий
збір, пункт 3.1», сума 73,08грн. (немайновий
характер) та сума 339,80грн. (майновий
характер).

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/1449/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис
Котарева Г.М.