Справа № 182/467/14-а
Суддя: Рибакова В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/467/14-а
Провадження № 6-а/0182/18/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2014 року Нікопольський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючого судді -
Рибакової В.В.

при секретарі -
Затуливітер Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Нікополі
подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельського
Є.С. про заміну способу та порядку
виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

16.01.2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельський
Є.С. звернувся до суду з поданням про
заміну способу та порядку виконання
рішення суду, посилаючись на наступне.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження № 41023554 з
виконання виконавчого листа № 0426/5634/2012
від 25.11.2013 року, виданого Нікопольським
міськрайонний судом Дніпропетровської
області, про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

04.12.2013 року державним виконавцем було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з виконання
вказаного вище виконавчого листа.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання виконано лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії, відповідно до чого
нарахована сума недоплаченої пенсії за
рішенням суду складає 4906,31 грн., але
зазначені кошти не перераховані через
відсутність бюджетних призначень,
асигнувань на цю мету.

Оскільки на даний час виникли труднощі
при виконанні постанови суду просить
суд замінити спосіб і порядок
виконання постанови суду, на підставі
якої Нікопольським міськрайонним
судом Дніпропетровської області
видано виконавчий лист № 0426/5634/2012 від
25.11.2013 року, із «Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період» на «Стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь та Нікопольському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та частини 1 статті
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період у розмірі 4906 грн.
31 коп.».

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, у прохальній
частині заяви просив розглянути справу
за його відсутності.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився,
05.02.2014 року до суду факсом надійшла
заява про розгляд справи за його
відсутністю.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополь та
Нікопольському районі в судове
засідання не з'явився. До суду надійшло
клопотання УПФУ в м. Нікополі та
Нікопольському районі про розгляд
справи без участі їх представника.

Суд, розглянувши подання, вивчивши
матеріали справи, прийшов до
наступного.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України
«Про виконавче провадження», за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

У судовому засіданні встановлено
наступне.

18.06.2012 року Нікопольським
міськрайонним судом Дніпропетровської
області було винесено постанову у
справі № 0426/5634/2012 провадження №
2-а/0426/594/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь та Нікопольському районі
Дніпропетровської області про
поновлення строку звернення до суду,
зобов'язання вчинити певні дії, якою
адміністративний позов ОСОБА_2 -
задоволено частково, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь та Нікопольському районі
Дніпропетровської області
перерахувати ОСОБА_2 пенсію з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», та виходячи з розміру
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по
22.07.2011 року з урахуванням виплачених
сум. В іншому - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.05.2013 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області -
задоволено частково, постанову
Нікопольського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 18.06.2012
року - скасовано та прийнято нову
постанову, якою позов ОСОБА_2 -
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за періоди з 23.07.2008
року по 31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009
року по 31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010
року по 31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011
року по 22.07.2011 року, включно, в розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період; позов в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01.01.2006 року по
22.07.2008 року, включно - залишено без
розгляду. У задоволенні решти позову -
відмовлено.

Нікопольським міськрайонним судом
Дніпропетровської області 25.11.2013 року
був виданий виконавчий лист про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

04.12.2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельською
Т.П. було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
виконання вказаного виконавчого листа,
якою боржнику запропоновано виконати
самостійно вимоги виконавчого
документа в строк до 11.12.2013 року.

Боржником рішення суду у встановлений
державним виконавцем строк для його
самостійного виконання виконано в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії, відповідно до чого
нарахована сума недоплаченої пенсії за
рішенням суду складає 4906,31 грн. В іншій
частині рішення суду не було виконано з
причини відсутності бюджетних
призначень на цю мету, що робить
неможливим виконання рішення суду.

Розглянувши подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельського
Є.С., дослідивши матеріали
адміністративної справи № 0426/5634/2012
провадження № 2-а/0426/594/2012, суд приходить
до висновку, що подання підлягає
задоволенню, оскільки зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Зазначена
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

На підставі викладеного і керуючись ст.
263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Осельського
Є.С. про заміну способу та порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Замінити спосіб виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2013 року
у справі № 0426/5634/2012 провадження №
2-а/0426/594/2012 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь та Нікопольському районі
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії, а
саме: Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополь та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та частини 1 статті
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 23.07.2008 року по
31.12.2008 року, включно, з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року, включно, з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року, включно, з 01.01.2011 року по
22.07.2011 року, включно, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, у розмірі
4906 грн. 31 коп. (чотири тисячі дев'ятсот
шість грн. 31 коп.), з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Нікопольський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: В. В. Рибакова