Справа № 125/621/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/800/50556/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Барського районного суду
Вінницької області від 11 червня 2013 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року у справі №125/280/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Зброжека Миколи Борисовича
голови Маньковецької сільської ради
Барського району Вінницької області
про визнання дій неправомірними та
скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до Зброжека Миколи
Борисовича голови Маньковецької
сільської ради Барського району
Вінницької області, в якому просив:
визнати дії сільського голови при
розгляді заяви №К-7 від 03.08.2012 р.
незаконними; скасувати рішення
виконкому від 05.08.2011 р. про створення
комісії для прийому передавання майна
приватно-орендного кооперативу
"Дружба" (далі - ПОК "Дружба") на
відповідальне зберігання сільської
ради; визнати нікчемним акт передачі
майна власників майнових паїв ПОК
"Дружба" на відповідальне зберігання
Маньковецькій сільській раді.

Ухвалою Барського районного суду
Вінницької області від 11 червня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року, закрите провадження у справі з
підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення яким направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судових рішень, а касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач просив визнати
дії сільського голови незаконними,
зобов'язати сільського голову
розглянути заяву по суті та видати
позивачі правомірний правочин згідно
якого Маньковецька сільська рада
с.Маньківці утримує у себе майно
належне ОСОБА_3 , довірителю позивача та
просив скасувати рішення виконкому від
05.08.2011 року про створення комісії для
прийому передавання майна ПОК "Дружба"
на відповідальне зберігання сільської
ради.

Закриваючи провадження у справі в
частині позовних вимог суди першої та
апеляційної інстанцій виходили з того,
що зазначені позовні вимоги не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки правовідносини, що виникли
між сторонами врегульовані
цивільно-процесуальним законодавством
України та відповідно підлягають
розгляду судом загальної юрисдикції в
порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно - правовий спір, у якому хоча
б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно - правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

З позовної вимоги про визнання акту
передачі майна власників майнових паїв
ПОК "Дружба" на відповідальне
зберігання Маньковецькій сільській
раді нікчемним вбачається спір про
право.

Відповідно ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати у
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищенаведене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до вірних
висновків про закриття провадження у
справі в частині позовних вимог про
визнання акту передачі майна власників
майнових паїв ПОК "Дружба" на
відповідальне зберігання
Маньковецькій сільській раді
нікчемним.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Барського районного суду
Вінницької області від 11 червня 2013 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: