Справа № 802/456/14-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

17 лютого 2014 р.
Справа № 802/456/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Воробйова Інна
Анатоліївна, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Прокуратури м. Вінниці

про: зобов'язання вчинити
дії та стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до прокуратури
м.Вінниці про зобов'язання вчинити дії
та стягнення матеріальної шкоди.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

В свою чергу, правові засади справляння
судового збору, платників, об'єкти та
розміри ставок судового збору, порядок
сплати, звільнення від сплати та
повернення судового збору визначає
Закон України "Про судовий збір".

Як видно зі змісту позовної заяви та
доданих до неї матеріалів позивач
просить суд зобов'язати відповідача
вчинити відповідні дії та стягнути з
нього матеріальну шкоду.

Вимога стягнути матеріальну шкоду
належить до майнових вимог, оскільки її
безпосереднім наслідком її
задоволення є зміна складу майна
відповідача; натомість - вимога щодо
зобов'язання вчинити дії - до
немайнових, з причин того, що її
задоволення не потягне за собою зміну
манового становища відповідача. Таким
чином, звернення позивача до суду
об'єднує в собі вимоги як майнового так
і немайнового характеру.

З вищезазначеного випливає, що на
вимогу частини 3 статті 6 Закону України
"Про судовий збір" за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер на позивача
покладається обов'язок сплати судового
збору за ставками, встановленими для
позовних заяв майнового та немайнового
характеру.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про судовий збір",
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї ж статті
встановлено, що за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру ставка судового
збору становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

В свою чергу, частина третя визначає, що
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору, а решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014
рік", розмір мінімальної заробітної
плати з 01.01.2014 року становить1218 грн.

Разом з тим, позивач не надає доказів
сплати судового збору чи наявності
підстав для звільнення його від
такого обов'язку.

Окрім того, позивачем не визначено суми
матеріальної шкоди, яку він просить
стягнути, не вказано підстав стягнення
та не надано доказів на їх
підтвердження, що також позбавляє
можливості визначити розмір судового
збору, який підлягає сплаті за
звернення до суду з такою вимогою.

Також, у позовній заяві міститься
вимога до Дапартаменту соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації щодо
зобов'язання виконати постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 27.12.2013р. Однак, зі змісту
адміністративного позову видно, що
відповідачем визначено лише
прокуратуру м. Вінниці. Відтак, є
необхідність уточнити суб'єктний склад
відповідачів та/або позовні вимоги в
цій частині.

Враховуючи наведені норми та
обставини, доходжу висновку, що подана
позовна заява не відповідає вимогам,
передбаченим статтею 106 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Підстав для звільнення позивача від
сплати судового збору не вбачаю,
відповідні докази до позовної заяви не
додані.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву ОСОБА_1 необхідно
залишити без руху, надавши особі, яка її
подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до прокуратури
м.Вінниці про зобов'язання вчинити дії
та стягнення матеріальної
шкоди.залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом десяти
днів з дня отримання даної ухвали
надати суду докази сплати судового
збору у встановленому порядку і
розмірі, уточнити суб'єктний склад
відповідачів та/або позовні вимоги в
частині зобов'язання виконати
постанову суду, в тому рахунку і в
частині розміру матеріальної шкоди.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Воробйова Інна Анатоліївна

Копія вірна

Суддя

Секретар