Справа № 2а-3642/12/2170
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 р. Справа № 2а-3642/12/2170

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бездрабко О.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді -Єщенка О.В.

суддів -Димерлія О.О.

-Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Приватного акціонерного товариства
"Буддеталькомплект" на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 вересня
2012 року по справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області до
Приватного акціонерного товариства
"Буддеталькомплект" про стягнення
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2012 року управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області
звернулось до суду з позовом до
Приватного акціонерного товариства
"Буддеталькомплект", в якому просило
суд стягнути з відповідача витрати на
виплату пенсій за червень, липень 2012
року у сумі 3142,47 грн.

Вимоги позовної заяви позивач тим, що
відповідач реєстрований в управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування і згідно п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України повинен
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак
відповідач зазначені вимоги не
виконує, внаслідок чого заборгованість
за червень, липень 2012 року у сумі 3142,47
грн.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 27 вересня
2012 року позов задоволено; стягнуто з
приватного акціонерного товариства
"Буддеталькомплект" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка Херсонської області 3142,
47грн. витрат на виплату пенсій за
червень та липень 2012 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, приватне акціонерне
товариство "Буддеталькомплект" подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, ставить
питання про скасування оскарженої
постанови та прийняття нової про
відмову у задоволенні
адміністративного позову.

Сторонами по справі не зазначено про
бажання взяти участь у судовому
засіданні, відтак, на підставі ч.1 п.1
ст.197 КАС України суд апеляційної
інстанції розглянув справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ПАТ
"Буддеталькомплект" зареєстровано в
управлінні Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка Херсонської області є
страхувальником та платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Працівникам ПАТ "Буддеталькомплект"
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п."а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

УПФУ в м.Нова Каховка за червень, липень
2012 року рекомендованим листом
направило відповідачу розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсій,
призначених відповідно до п."а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення"

Загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період червень, липень 2012 року
становить 3142,47 грн.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.91 р. № 1788-ХІ зі
змінами та доповненнями, визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім
визначення категорій працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, регулювала порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000 р. №
1461-III порядок внесення плати на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій змінено. А саме норму,
що регулювала дане питання у ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", зі змінами та
доповненнями, передбачено, що платники
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне

пенсійне страхування", суб'єкти
підприємницької діяльності, незалежно
від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі
змінами та доповненнями).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який з 01.01.2006 р. стосується
і осіб, пенсії яким призначені
відповідно до ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" і має зворотну
дію, врегульовано лише порядок виплати
пенсій, а не змінено порядок
відшкодування та не звільнено
підприємства, зазначені у ст.1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
сплати збору на відшкодування
виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.З Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування",
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування сплачують внески
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З огляду на викладені норми
законодавчих актів, суд дійшов
правильного висновку стосовно того, що
ПАТ "Буддеталькомплект" , як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний сплачувати
Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій його
працівникам, тобто, відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі.

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 р., у разу призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункту 6.4
Інструкції для підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцем знаходження цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Так як ПАТ "Буддеталькомплект"
зареєстровано в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області, то саме
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області має
повноваження на звернення до суду з
позовом про стягнення заборгованості
по витратах на виплату і доставку
пільгових пенсій з відповідача.

Доводи апеляційної скарги стосовно
того, суд першої інстанції вирішив
спірні правовідносини без дотримання
принципу рівності всіх учасників
адміністративного процесу не знайшли
свого підтвердження, оскільки що суд
першої інстанції повно та всебічно
дослідив обставини справи та дав їм
належну правову оцінку.

Стосовно призначення пенсії
громадянину ОСОБА_2 апеляційний суд
погоджується із висновками суду першої
інстанції, оскільки судом встановлено,
що на момент набрання чинності Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
ОСОБА_2 станом на 01.01.1992 р. не мав право
на призначення пенсії на пільгових
умовах на підставі ст.100 Закону, тому
УПФУ в м.Нова Каховка обгрунтовано
призначила ОСОБА_2 пенсію на підставі
п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

При розгляді справи судом правильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1
ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
«Буддеталькомплект»- залишити без
задоволення, постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від 27
вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.