Справа № 813/9481/13-а
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань скасування заходів
забезпечення адміністративного позову
№ 813/9481/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Клименко О.М., за участю секретаря
судового засідання Матяш С.І. та сторін
і інших осіб, які беруть участь у
справі:
позивача: представники Турчин І.Я.,
відповідача: представник не прибув;
розглянувши у попередньому судовому
засіданні клопотання відповідача про
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову в
адміністративній справі за позовом
Заступника прокурора Львівської
області до Львівської обласної ради
про визнання протиправним та
скасування рішення,-
Заступник прокурора Львівської
області звернувся до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Львівської обласної ради
про визнання протиправним та
скасування рішення від 17.12.2013 року «Про
виконавчий комітет Львівської
обласної ради» та результатів
голосування із вказаного питання.
Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 19.12.2013 року
вжито заходи забезпечення
адміністративного позову шляхом
заборони Львівській обласній раді
вчиняти дії щодо оприлюднення
вказаного рішення, яке прийняте 17.12.2013
року та стосується питання створення
виконавчого комітету Львівської
08.01.2014 року відповідачем подано до суду
клопотання про скасування заходів
забезпечення адміністративного
В обґрунтування зазначеного
клопотання відповідач зазначає
наступне. Оскаржуваним рішенням «Про
виконавчий комітет Львівської
обласної ради» Львівська обласна рада
не порушувала норми Конституції
України та Закону України «Про місцеве
самоврядування», оскільки не приймала
рішення про створення виконавчого
комітету. Вказує, що зміст даного
рішення «Про виконавчий комітет
Львівської обласної ради» стосується
створення комісії з аналізу та
напрацювання пропозицій щодо
можливого створення виконавчого
комітету для вдосконалення системи
реформування органів місцевого
самоврядування, що не суперечить
вимогам Закону України «Про місцеве
самоврядування». Також, відповідач
звертає увагу, що рішення «Про
виконавчий комітет Львівської
обласної ради» не є
нормативно-правовим актом. У зв'язку з
наведеним, просить скасувати заходи
забезпечення адміністративного
позову, застосовані ухвалою суду від
19.12.2013 року у справі №813/9481/13-а, оскільки
відсутні ознаки, передбачені ст.117 КАС
України.

Представник Львівської обласної ради в
попереднє засідання не прибув, хоча про
дату, час і місце проведення судового
засідання був повідомлений належним
чином. Відповідно до ч. 3 ст. 118 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань. Враховуючи вищевказану
норму, суд ухвалив розглянути дане
клопотання у відсутності представника
відповідача.

Представники позивача щодо
задоволення клопотання про скасування
заходів забезпечення
адміністративного позову заперечили,
просили в задоволенні такого
відмовити.

При постановленні ухвали суд враховує
наступне.

Згідно ч. 2 ст. 118 КАС України, відповідач
або інша особа, яка бере участь у
справі, у будь-який час має право
заявити клопотання про заміну одного
способу забезпечення
адміністративного позову іншим або
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.

У поданому клопотанні представником
відповідача не спростовано обставин,
які стали підставою для вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, не наведено аргументів для
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.

Спірне рішення «Про виконавчий комітет
Львівської обласної ради» містить
ознаки очевидної протиправності,
оскільки не відповідає змісту ст. 5
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Відтак, суд дійшов до висновку про
необґрунтованість клопотання
відповідача Львівської обласної ради
про скасування заходів забезпечення
адміністративного позову та
відсутність правових підстав для його
задоволення.

Керуючись ст. ст. 51, 117, 118, 160, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання відповідача
про скасування заходів забезпечення
адміністративного позову відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання та не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 17.02.2014 року.

Суддя
Клименко О.М.