Справа № 826/3/14
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2014 року № 826/3/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Пащенка К.С., при секретарі судового
засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши
у порядку письмового провадження
адміністративну справуза
позовомОСОБА_1доФонду гарантування
вкладів фізичних осібпровизнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні
Позивач звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо не включення позивача
до загального реєстру вкладників ПАТ
«Банк Таврика», що мають право на
виплату гарантованої фондом суми
відшкодування; зобов'язати відповідача
включити позивача до загального
реєстру вкладників ПАТ «Банк Таврика»,
що мають право на виплату гарантованої
фондом суми відшкодування вкладу за
рахунок відповідача.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив задовольнити позов у повному
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував та
просив відмовити у задоволенні
23.01.2014 в судовому засіданні за згодою
представників сторін ухвалено
розглядати справу в порядку письмового
провадження на підставі ч. 4 ст. 122
Кодексу адміністративного судочинства
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
20.01.2012 між позивачем та ПАТ «Банк
Таврика» укладено договір
банківського вкладу в банківському
металі № З(931)150 (далі - Договір),
відповідно до якого банк приймає на
відкритий вкладнику (позивачу)
депозитний рахунок банківський метал
строком зберігання до 14.02.2013, а вкладник
вносить банківський метал у вигляді
мірних зливків (золото проби 999,9).
Згідно з актом прийому-передачі від
20.01.2012 до вказаного Договору позивач
передала ПАТ «Банк Таврика»
банківський метал у вигляді мірних
зливків (золото проби 999,9) загальною
масою 500 (п'ятсот) грамів, що становить
16,08 тройських унцій.
В подальшому, 08.02.2013 позивач звернулась
до ПАТ «Банк Таврика» з запитом щодо
повернення коштів по Договору, за
результатами розгляду якого
уповноважена особа Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на тимчасову
адміністрацію АТ «Банк Таврика» листом
від 18.02.2013 № 11-01/782 повідомила позивачу,
що 20.12.2012 на підставі постанови
правління НБУ № 548, керуючись п. 2 ч. 5 ст.
12 та ст. 34 Закону України «Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб»
виконавча дирекція Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб віднесла АТ
«Банк Таврика» до категорії
неплатоспроможних, у зв'язку з чим
прийнято рішення № 33 щодо
запровадження тимчасової
адміністрації та призначення
уповноваженої особи фонду на тимчасову
адміністрацію в АТ «Банк Таврика», а
також повідомлено, що фонд не
відшкодовує кошти за вкладами, що
розміщені у банківських металах.
Також, за результатами розгляду листа
позивача від 26.11.2013, листом від 06.12.2013
вих. № 4463 уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію АТ «Банк Таврика»
повідомила позивачу, зокрема, що
приймання вимог кредиторів для їх
подальшого акцептування у
встановленому порядку було здійснено
протягом 30 днів з дня опублікування
відомостей про відкликання
банківської ліценції відповідно до
вимог ч. 5 ст. 45 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб», тобто у строки з 26.03.2013 по 25.04.2013.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
Відповідно до змісту ч. 1 ст. 26 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» фонд гарантує
кожному вкладнику банку відшкодування
коштів за його вкладом.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» вклад - кошти в готівковій або
безготівковій формі у валюті України
або в іноземній валюті, які залучені
банком від вкладника (або які надійшли
для вкладника) на умовах договору
банківського вкладу (депозиту),
банківського рахунку або шляхом видачі
іменного депозитного сертифіката,
включаючи нараховані відсотки на такі
Відповідно до п. 3.1 ст. 3 Закону України
«Про платіжні системи та переказ
коштів в Україні» кошти існують у
готівковій формі (формі грошових
знаків) або у безготівковій формі
(формі записів на рахунках у банках).
При цьому, пп. 14.1.93 п. 14.1 ст. 14 ПК України
кошти - гривня або іноземна валюта.
Частиною 1 ст. 99 Конституції України
встановлено, що гривня є грошовою
За змістом ст. 1 Закону України «Про
зовнішньоекономічну діяльність»
іноземна валюта: валюта готівкою,
грошові знаки (банкноти, білети
державної скарбниці, монети), що
знаходяться в обігу і є законним
платіжним засобом на території
відповідної іноземної держави, а також
вилучені або ті, що вилучаються з обігу,
але підлягають обміну на грошові знаки,
які знаходяться в обігу, платіжні
документи у грошових одиницях
іноземних держав та міжнародних
розрахункових одиницях, кошти у
грошових одиницях іноземних держав,
міжнародних розрахункових одиницях та
у діючій на території України валюті з
вільною конверсією, які знаходяться на
рахунках та вкладах у
банківсько-кредитних установах на
території України та за її межами.
Відповідно до змісту ст. 47 Закону
України «Про банки і банківську
діяльність» до банківських послуг
належать, зокрема, розміщення
залучених у вклади (депозити), у тому
числі на поточні рахунки, коштів та
банківських металів від свого імені, на
власних умовах та на власний ризик.
З системного аналізу викладених норм
видно, що поняття кошти не поглинає
поняття банківські метали, у зв'язку з
чим їх не слід ототожнювати. Таким
чином, під вкладом у Законі України
«Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб» розуміються саме кошти,
тобто валюта України - гривня або
іноземна валюта, які залучені банком
від вкладника (або які надійшли для
вкладника) на умовах договору
банківського вкладу (депозиту),
банківського рахунку або шляхом видачі
іменного депозитного сертифіката, а не
Поряд з цим, згідно з ч.ч. 1-3 ст. 27 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» уповноважена
особа Фонду складає перелік вкладників
та визначає розрахункові суми
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду відповідно до вимог
цього Закону та нормативно-правових
актів Фонду станом на день прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом
трьох днів з дня прийняття рішення про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію банку формує повний перелік
вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду, із визначенням сум, що
підлягають відшкодуванню.
Уповноважена особа Фонду зазначає у
переліку вкладників суму
відшкодування для кожного вкладника,
яка розраховується виходячи із
сукупного обсягу всіх його вкладів у
банку та нарахованих процентів.
Нарахування процентів за вкладами
припиняється з дня прийняття рішення
про відкликання банківської ліцензії
та ліквідацію банку.

За змістом п. 2 розділу IV Положення про
порядок відшкодування Фондом
гарантування вкладів фізичних осіб
коштів за вкладами, затвердженого
рішенням виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб від
09.08.2012 № 14 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за
№ 1548/21860, Фонд складає на підставі
Переліку загальний Реєстр вкладників,
які мають право на відшкодування
коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Таким чином, відповідач складає
загальний Реєстр вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами за рахунок Фонду на підставі
Переліку поданого уповноваженою
особою Фонду.

За таких умов, відповідачем не було
включено позивача до загального
Реєстру вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду.

Враховуючи вищевикладене у сукупності,
у суду відсутні належні правові
підстави для визнання протиправною
бездіяльності відповідача щодо не
включення позивача до загального
реєстру вкладників ПАТ «Банк Таврика»,
що мають право на виплату гарантованої
фондом суми відшкодування, а відтак і
для зобов'язання відповідача включити
позивача до загального реєстру
вкладників ПАТ «Банк Таврика», що мають
право на виплату гарантованої фондом
суми відшкодування вкладу за рахунок
відповідача.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Позивач достатніх беззаперечних
доказів в обґрунтування обставин, на
яких ґрунтуються його позовні вимоги,
суду не надав.

Натомість відповідач довів суду
відсутність протиправних дій зі свого
боку.

За таких обставин позовні вимоги
визнаються судом необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч.ч. 1, 3, 4
ст. 254 КАС України набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано, а у разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України або прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч. 4
ст. 167 КАС України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

СуддяК.С. Пащенко