Справа № 812/612/14
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/612/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді:
Ірметової О.В.

За участю секретаря судового
засідання: Семціва О. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції у місті
Свердловську Головного управління
міндоходів у Луганській області до
Відкритого акціонерного товариства
"Свердловський машинобудівельний
завод" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла адміністративна справа за
позовом Державної податкової
інспекції у місті Свердловську
Головного управління міндоходів у
Луганській області до Відкритого
акціонерного товариства
"Свердловський машинобудівельний
завод" про стягнення коштів.

Позивачем було надано уточнення до
адміністративного позову, в
обґрунтування якого зазначено, що
станом на 31.01.14 підприємство має
заборгованість по ПДВ в сумі 1 032 337,91
грн. та податковий борг з земельного
податку з юридичних осіб у розмірі 125
076,32 грн.

Податковим органом направлено до
відповідача першу податкову вимогу від
01.11.2004 №1/344 та другу податкову вимогу
від 06.12.2004 №2/401.

Але зазначені заходи не призвели до
погашення податкового боргу
відповідача.

Тому позивач просить стягнути
заборгованість перед бюджетом у
розмірі 1 157 414,23 грн. з рахунків платника
податків у банках.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду справи
повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог ст.
69-72 КАС України, суд дійшов до
наступного.

Відповідно до статті 6 Податкового
Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI
податком є обов'язковий, безумовний
платіж до відповідного бюджету, що
справляється з платників податку
відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№2755-VI:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки (підпункт 14.1.162
пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№2755-VI платник податків зобов'язаний:
стати на облік у контролюючих органах в
порядку, встановленому законодавством
України; вести в установленому порядку
облік доходів і витрат, складати
звітність, що стосується обчислення і
сплати податків та зборів; подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи; подавати на належним чином
оформлену письмову вимогу
контролюючих органів (у випадках,
визначених законодавством) документи з
обліку доходів, витрат та інших
показників, пов'язаних із визначенням
об'єктів оподаткування (податкових
зобов'язань), первинні документи,
регістри бухгалтерського обліку,
фінансову звітність, інші документи,
пов'язані з обчисленням та сплатою
податків та зборів. У письмовій вимозі
обов'язково зазначаються конкретний
перелік документів, які повинен надати
платник податків, та підстави для їх
надання; подавати контролюючим органам
інформацію, відомості про суми коштів,
не сплачених до бюджету в зв'язку з
отриманням податкових пільг (суми
отриманих пільг) та напрями їх
використання (щодо умовних податкових
пільг - пільг, що надаються за умови
використання коштів, вивільнених у
суб'єкта господарювання внаслідок
надання пільги, у визначеному державою
порядку); подавати контролюючим
органам інформацію в порядку, у строки
та в обсягах, встановлених податковим
законодавством; виконувати законні
вимоги контролюючих органів щодо
усунення виявлених порушень законів з
питань оподаткування та митної справи
і підписувати акти (довідки) про
проведення перевірки; не перешкоджати
законній діяльності посадової особи
контролюючого органу під час виконання
нею службових обов'язків та виконувати
законні вимоги такої посадової особи;
повідомляти контролюючим органам за
місцем обліку такого платника про його
ліквідацію або реорганізацію протягом
трьох робочих днів з дня прийняття
відповідного рішення (крім випадків,
коли обов'язок здійснювати таке
повідомлення покладено законом на
орган державної реєстрації);
повідомляти контролюючі органи про
зміну місцезнаходження юридичної
особи та зміну місця проживання
фізичної особи - підприємця;
забезпечувати збереження документів,
пов'язаних з виконанням податкового
обов'язку, протягом строків,
установлених цим Кодексом; допускати
посадових осіб контролюючого органу
під час проведення ними перевірок до
обстеження приміщень, територій (крім
житла громадян), що використовуються
для одержання доходів чи пов'язані з
утриманням об'єктів оподаткування, а
також для проведення перевірок з
питань обчислення і сплати податків та
зборів у випадках, встановлених цим
Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI,
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.58.2. ст.58 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI
податкове повідомлення-рішення
надсилається (вручається) за кожним
окремим податком, збором та/або разом
із штрафними санкціями, передбаченими
цим Кодексом, а також за кожною
штрафною (фінансовою) санкцією за
порушення норм іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на такий контролюючий орган,
та/або пенею за порушення строків
розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності. У
разі зменшення (збільшення)
контролюючим органом суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платнику податків
надсилаються (вручаються) окремі
податкові повідомлення-рішення.
Контролюючий орган веде реєстр виданих
податкових повідомлень-рішень щодо
окремих платників податків.

Відповідно до пункту 203.1. статті 203
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№2755-VI податкова декларація з податку
на додану вартість подається за
базовий звітний (податковий) період, що
дорівнює календарному місяцю, протягом
20 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Платник податку
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого
пунктом 203.1. цієї статті для подання
податкової декларації (пункт 203.2. ст.203
Податкового кодексу України від 02.12.2010
№2755-VI).

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України
податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено,
що у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено,
що податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання. Податкова
вимога повинна містити відомості про
факт виникнення грошового зобов'язання
та права податкової застави, розмір
податкового боргу, який забезпечується
податковою заставою, обов'язок
погасити податковий борг та можливі
наслідки його непогашення в
установлений строк, попередження про
опис активів, які відповідно до
законодавства можуть бути предметом
податкової застави, а також про можливі
дату та час проведення публічних
торгів з їх продажу.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового
кодексу України стягнення коштів та
продаж майна платника податків
провадяться не раніше ніж через 60
календарних днів з дня надіслання
такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу
України стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків здійснюється за рішенням суду
яке направляється до виконання
органами державної податкової служби,
у розмірі суми податкового боргу або
його частини.

У судовому засіданні встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
Відкрите акціонерне товариство
"Свердловський машинобудівельний
завод" зареєстровано як юридична особа
Виконавчим комітетом Свердловської
міської ради, про що зроблено запис в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб, та фізичних осіб - підприємців від
16.07.1996 №1 000306 (а. с. 73), знаходиться
на обліку у ДПІ у м. Свердловську згідно
довідки від 20.01.2014 №1/18..

Так, податковий борг станом на 31.01.2014 у
загальному розмірі складає 1 157 414,23, а
саме:

-з податку на додану вартість у розмірі
1 032 337,91 грн., який складається з
податкових зобов'язань, самостійно
визначених платником податків та
зобов'язань, нарахованих контролюючим
органом.

-податкового боргу з земельного
податку з юридичних осіб у розмірі 125
076,32 грн., який складається з
зобов'язань, самостійно визначених
відповідачем у податковій декларації з
плати за землю.

Сума податкового боргу з податку на
додану вартість у розмірі 878 580,35 грн.
складається з зобов'язань, самостійно
визначених відповідачем у податкових
деклараціях, та самостійно нарахованої
пені, а саме:

-зобов'язання в сумі 870 262,93 грн.,
самостійно визначені у податкових
деклараціях: №№ від 22.04.2013 на суму
104 926,93 грн. (а. с. 27-28), від 20.05.2013 на
суму 128 523,00 грн. (а. с. 25-26), від
19.07.2013 на суму 89 805,00 грн. (а. с. 23-24),
від 20.08.2013 від 20.08.2013 на суму 46 832,00 грн. (а.
с. 21-22), від 20.09.2013 на суму 79959,00 грн.
(а. с. 19-20), від 21.10.2013 на суму 158 580,00
грн. (а. с. 17-18), від 20.11.2013 на суму
3637,00 грн. (а. с. 15-16) та уточненими
розрахунками до декларації ПДВ №
від 18.09.2013 на суму 58000,00 грн. (а. с. 11-12), та
до декларації ПДВ № від 08.10.2013 на
суму 200 000,00 грн. (а. с. 9-10).

-сума несплаченої пені 577,42 грн.;

-штрафні санкції у розмірі 7 740,00 грн.,
які визначені уточненими розрахунками
до декларації № від 18.09.2013 на суму
1740,00 грн. (а. с. 11-12) та № від 08.10.2013
на суму 6000,00 грн. (а. с. 9-10).

Податкові зобов'язання, нараховані
контролюючим органом у розмірі 153 757,56
грн. складаються з податкових
повідомлень-рішень та пені:

-від 06.08.2013 № на суму 23028,75 грн. (а. с.
47), який видано на підставі акта
перевірки від 31.07.2013 №42/22/00177945 від 31.07.2013
(а. с. 48-68) та від 14.11.2013 № на суму
128792,86 грн. (а. с. 29), який видано на
підставі акта перевірки від 30.10.2013
№107/22/00177945 (а. с. 30-46).

-розрахунок пені на суму 1935,95 грн. (а. с.
69).

На теперішній час сума податкового
боргу з податку на додану вартість
складає 1 032 337,91 грн. та залишається не
сплаченою.

Сума податкового боргу з земельного
податку з юридичних осіб у розмірі 125
076,32 грн., складається з зобов'язань,
самостійно визначених відповідачем у
податковій декларації з плати за землю
№ від 28.01.2013 на суму 217 845,15
частково на суму 125076,32 грн. (а. с. 5-8).

Таким чином сума податкового боргу з
земельного податку складає 125 073,32 грн.

Так, ВАТ "Свердловський
машинобудівельний завод" через
несплату сум узгоджених податкових
зобов'язань в установлені
законодавством строки уповноваженій
особі відповідача 05.11.2004 вручено першу
податкову вимогу від 01.11.2004 №1/344 на суму
заборгованості 235302,71 грн. (а. с. 70) та
другу податкову вимогу від 06.12.2004 2/401 на
загальну суму 505049,70 грн. (а. с. 71).

Однак, ужиті заходи не призвели до
добровільного погашення податкового
боргу відповідачем.

Даних про оскарження відповідачем
податкової вимоги судом не
встановлено, а тому вона є узгодженою
та чинною на час розгляду справи.

Оскільки відповідач за час судового
розгляду справи у добровільному
порядку податковий борг перед бюджетом
в сумі 1 157 414,23 грн. не сплатив, суд
дійшов висновку, що органом державної
податкової служби при зверненні до
суду з вказаним адміністративним
позовом щодо стягнення з ВАТ
"Свердловський машинобудівельний
завод" податкового боргу у розмірі 1 157
414,23 грн., дотримані вимоги пункту 95.1
статті 95 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 №2755-VI, підстави для відмови у
задоволенні позову відсутні, тому
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат
судом не вирішується, оскільки позивач
згідно із пунктом 21 частини 1 статті 5
Закону України "Про судовий збір" від 08
липня 2011 року №3674-VI (який набув
чинності з 01.11.2011) від сплати судового
збору звільнений, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у місті
Свердловську Головного управління
міндоходів у Луганській області до
Відкритого акціонерного товариства
"Свердловський машинобудівельний
завод" про стягнення коштів
задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Відкритого
акціонерного товариства
"Свердловський машинобудівельний
завод" (вул. Заводська, 1, м. Свердловськ,
Луганська обл., 94800, ін. код 00177945) в
рахунок погашення податкового боргу на
загальну суму 1 157 414,23 грн. (один мільйон
сто п'ятдесят сім тисяч чотириста
чотирнадцять грн. 23 коп.), у тому числі з
податку на додану вартість у сумі 1 032
337,91 грн. (один мільйон тридцять дві
тисячі триста тридцять сім грн. 91 коп.),
земельного податку з юридичних осіб у
сумі 125 076,32 грн. (сто двадцять п'ять
тисяч сімдесят шість гривень 32 коп.), з
розрахункових рахунків у банках,
обслуговуючих платника.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та
підписано 17 лютого 2014 року.

Суддя
О.В. Ірметова