Справа № 435/1265/13-а
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/800/47097/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2013
року у справі № 435/1265/13-а за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Луганської міської ради про скасування
рішення та зобов'язання прийняти
відповідне рішення, визнання акту
комісії незаконним, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до Виконавчого комітету
Луганської міської ради, в якому просив
скасувати рішення відповідача № 265/21
від 11 грудня 2012 року "Про деякі питання
щодо житлового приміщення за адресою:
АДРЕСА_1" про визнання зазначеної
квартири придатною для проживання, як
незаконне, зобов'язати відповідача
прийняти рішення про визнання
вказаної квартири непридатною для
постійного проживання, визнати
незаконним акт комісії від 3 вересня 2012
року за результатами обстеження його
квартири.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
вказане рішення прийняте з порушенням
встановленого порядку вирішення цього
питання. Крім того, у самому рішенні
відповідача відсутні обґрунтування, з
яких підстав квартира визнана
придатною для проживання.

Постановою Жовтневого районного суду
міста Луганська від 9 липня 2013 року
позовні вимоги задоволені частково.
Скасоване як незаконне, рішення
виконавчого комітету Луганської
міської ради № 265/21 від 11 грудня 2012
року "Про деякі питання щодо
житлового приміщення за адресою:
АДРЕСА_1" про визнання квартири
АДРЕСА_1, належної позивачеві ОСОБА_1
на праві власності, придатною для
проживання. Зобов'язано виконавчий
комітет Луганської міської ради
повторно розглянути у встановленому
порядку питання про визнання
квартири АДРЕСА_1, належної позивачеві
ОСОБА_1 на праві власності, придатною
для проживання, з урахуванням всіх
матеріалів, у тому числі і наданих
позивачем ОСОБА_1, з повідомленням його
про час та місце розгляду цього
питання. В іншій частини позовних
вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2013
року скасоване рішення суду першої
інстанції та відмовлено у задоволенні
позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленим по справі
рішенням апеляційного суду ОСОБА_1
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на порушення апеляційним
судом норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судових рішень, а касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач є власником
квартири АДРЕСА_1. Під час проведення у
2001 році МКП "Луганськжилфонд" робіт
по розбиранню аварійних плит
покрівлі технічного поверху над його
квартирою, квартира позивача
пошкоджена. З приводу відновлення
стану квартири позивач звертався у
різні інстанції, у тому числі і до
Жовтневого районного суду м. Луганська.
ПП "Луганьбудсервіс" прийняло на
баланс житловий фонд відповідно до
рішення виконавського комітету № 340/17
від 09.11.2011 р. і надає житлово -
комунальні послуги з утримання будинку
і прибудинковій території на підставі
тарифів, затверджених рішенням
виконавчого комітету Луганської
міської ради № 203 від 20.06.2011 р.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Луганська від 2 листопада 2011 року по
справі № 2-1878/2011 р. за позовом ОСОБА_1 до
Луганської міської ради, МКП
"Луганськ-житло", третя особа ТОВ
"Шахтобудсервис" про визнання квартири
аварійною, зобов'язання відшкодувати
шкоду, зобов'язано балансоутримувача
будинку МКП "Луганськ-житло" провести
обстеження стану квартири позивача на
відповідність її діючим будівельним та
санітарним нормам, з залученням
фахівців проектних і науково -
дослідних організацій та органів і
закладів санітарно - епідеміологічної
служби.

На підставі матеріалів обстеження
стану житлового приміщення зобов'язано
виконавчий комітет Луганської міської
ради призначити у відповідності до
Положення "Про порядок обстеження
стану жилих будинків з метою
встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання"
комісію та прийняти рішення щодо
придатності чи непридатності
проживання в АДРЕСА_1.

На виконання ухвали Жовтневого
районного суду м. Луганська від 2
листопаду 2011 року балансоутримувачем
МКП "Луганськ-житло" проведене
обстеження квартири позивача. За
результатами обстеження комісії у
складі: головного інженера ПП
"Луганьбудсервіс" Гедзерука В.Ю.,
нальника ВТВ Журавель Т.І., інженера ВТВ
Теслі І.К., директора філії № 6
Васильевої Е.В., інженера філії № 6
Зубової Т.А. у присутності власника
відповідно до доручення прокуратури
Жовтневого району м. Луганська про
виконання рішення Жовтневого
районного суду від 02.10.2011 р. № 2-1878/2011 р.
здійснене обстеження квартири АДРЕСА_1
на предмет встановлення відповідності
вказаної квартири санітарним та
технічним нормам, за результатами
якого складений акт від 17.01.2012 року з
якого вбачається, що житловий будинок
АДРЕСА_1, 1976 року споруди, 9-ти
поверховий, панельний, крівля рулонна з
напівпровідним горищем і внутрішнім
водостоком. Квартира НОМЕР_1 - 2-х
кімнатна, розташована на 9-ому поверсі.
При візуальному огляді квартири
встановлено, що Комісія вважає за
необхідне провести технічне
обстеження квартири спеціалізованою
проектною і науково-дослідною
організаціями для видачі висновку про
технічний стан будівельних
конструкцій квартири з розробкою
проектно-кошторисної документації на
їх посилення і відновлення дефектних
конструкцій. А також залучити ГУ
"Санітарно-епідеміологічну станцію"
для проведення дослідження показань
складу повітря в квартирі.

Рішенням виконавчого комітету
Луганської міської ради від 11.04.2012 р. за
№ 83/8 утворена комісія з питань
обстеження стану житлового приміщення
за адресою: АДРЕСА_1. До її складу
відповідно до Положення про порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання,
затвердженого постановою Ради
Міністрів УРСР від 26.04.1984 р. № 198 та
ухвали Жовтневого районного суду від
02.11.2011 р. увійшли представник санітарно
- епідеміологічного закладу Нескреба
А.О. - завідуюча відділом комунальної
гігієни Державного з закладу
санітарно-епідеміологічної станції
Жовтневого району м. Луганська та
представник науково - дослідної
організації - завідуючий лабораторії
дослідження технологічного стану та
проектування будівлі об'єктів до
незавершеного будівництва Державного
науково - дослідного Інституту
будівельних конструкцій (Луганського
філіалу) Неверов А.Г.

Комісія 03.09.2012 року у складі: голови
комісії Пілавдва М.В. - першого
заступника Луганського міського
голови, заступника голови комісії
Гурського І.М. - начальника управління
житлово - комунального господарства
Луганської міської ради, секретаря
секретаря Гедзерука В.Ю. - головного
інженера приватного підприємства
"Луганьбудсервіс", членів комісії:
Зубової Т.А. інженера філіалу № 6
приватного підприємства
"Луганьбудсервіс", Гундарь С.А -
депутата Луганської міської ради,
Неверова А.Г. - завідуючого лабораторії
дослідження технічного стану та
проектування будівлі об'єктів до
незавершеного будівництва Державного
науково-дослідного Інституту
будівельних конструкцій (Луганського
філіалу), Савенкової Л.М. - помічника
лікаря відділення комунальної гігієни
Державного закладу
санітарно-епідеміологічної станції
Жовтневого району м. Луганська,
відповідно до рішення виконавчого
комітету Луганської міської ради від
11.04.2012. № 83/8 склали акт обстеження стану
приміщення квартири АДРЕСА_1, яким
встановлено, що при огляді на місці
проведено візуальне обстеження
приміщення квартири АДРЕСА_1 та
встановлено, що на час обстеження
вологісний режим у приміщенні
характеризується як сухий. Приміщення
наймачем квартири АДРЕСА_1 не
провітрюється. На стінах, перегородках
та стелях є сліди старого залиття.
Шпалери у квартирі частково зняті,
відшарувалися, на перегородках видні
незначні тріщини. На стінових панелях у
верхній частині зруйновано захисний
шар бетону, частково оголена арматура.
На плиті перекриття зального
приміщення з нижньої поверхні маються
тріщини руйнування оздоблювальних
шарів та прогин. Заявник наполягає на
течі покрівлі.

Враховуючи ствердження заявника з
приводу залиття, комісією буде
обстежено квартиру повторно на предмет
залиття покрівлі, після випадання
атмосферних опадів.

З висновку комісії вбачається, що вона
вважає за необхідне внести в план
капітального ремонту житлового фонду
м. Луганська на 2013 рік додаткове
обстеження стану приміщення квартири
АДРЕСА_1 науково - дослідницьким
інститутом, для перерахунку проектно -
кошторисної документації на посилення
та ремонт будівельних конструкцій
квартири АДРЕСА_1. Виконати посилення
плити перекриття та капітальний ремонт
будівельних конструкцій за
вищевказаною адресою.

Приміщення квартири АДРЕСА_1 для
подальшого проживання та експлуатації
як житлове приміщення придатне.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
комісія необґрунтовано дійшла
висновку про придатність для
проживання спірної квартири позивача,
оскільки, як вбачається зі змісту
акту такий висновок комісією зроблений
шляхом візуального огляду спірної
квартири, без вивчення та аналізу у
сукупності всіх матеріалів з цього
приводу.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи в задоволенні
позовних вимог суд апеляційної
інстанції виходив з того, що
відповідач, приймаючи рішення № 265/21
від 11 грудня 2012 року про деякі
питання щодо житлового приміщення за
адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням
документів обстеження квартири
позивача діяв в межах повноважень та
прийняв законне рішення.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком апеляційного
суду виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Житло має відповідати всім
будівельним, архітектурним,
санітарним, пожежним та іншим нормам,
завдяки яким можливе безпечне
проживання в ньому людини, що
визначається безпосередньо в процесі
введення житлового будинку в
експлуатацію (в тому числі, згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
"Питання прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів" від
13.04.2011 р. № 461, Наказом Міністерства
регіонального розвитку та будівництва
України від 24.12.2008 № 637, зареєстрованому
в Міністерстві юстиції України 20.01.2009
за № 39/16055 "Про затвердження Переліку
внутрішніх опоряджувальних робіт, без
виконання яких можливе прийняття в
експлуатацію житлових будинків, та
Переліку виконавчої та іншої
документації, що надається приймальній
комісії при прийнятті в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів").

Згідно ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки",
житловим приміщенням є опалюване
приміщення, розташоване у надземному
поверсі, призначене для цілорічного
проживання і яке відповідає
санітарно-епідеміологічним вимогам
щодо мікроклімату і повітряного
середовища, природного освітлення,
допустимих рівнів нормованих
параметрів відносно шуму, вібрації,
ультразвуку та інфразвуку, електричних
та електромагнітних полів та
іонізуючого випромінювання.

Відповідно до норм житлового
законодавства житловий будинок
складається з обладнаних квартир
(квартири) та допоміжних приміщень.

Житловий будинок (приміщення) має бути
призначеним та придатним для
постійного проживання в ньому, а отже
відповідати нормам щодо опалення,
санітарно-епідеміологічним вимогам,
параметрам шуму, вібрації,
випромінювання тощо.

Придатність житла для проживання
визначається шляхом обстеження
житлових будинків згідно з Положенням
про порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженого постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 року № 189,
що є чинним на час виникнення спірних
правовідносин, розгляду справи.

Відповідно до вказаного Положення
обстеження стану жилих будинків
провадиться інженерно-технічними
працівниками житлово-експлуатаційних
організацій за участю представників
громадськості. У разі необхідності до
обстеження жилих будинків залучаються
фахівці проектних і науково-дослідних
організацій та органів і закладів
санітарно-епідеміологічної служби (п. 3
Положення).

На підставі матеріалів обстеження
стану жилих будинків
житлово-експлуатаційна організація
визначає будинки, що відповідають
санітарним і технічним вимогам, і
складає про це відповідний акт, який
затверджується керівником вказаної
організації (п. 4 Положення).

Якщо під час обстеження стану жилих
будинків буде виявлено
невідповідність санітарним і
технічним вимогам цих будинків (жилих
приміщень), яку можливо і доцільно
усунути шляхом проведення
капітального ремонту,
житлово-експлуатаційна організація
вирішує в установленому порядку
питання про проведення такого ремонту.

В разі неможливості або недоцільності
проведення капітального ремонту
житлово-експлуатаційна організація
вносить до виконкому районної, міської,
районної у місті Ради народних
депутатів пропозицію про визнання
жилого будинку (жилого приміщення)
таким, що не відповідає вказаним
вимогам і є непридатним для проживання.

При цьому додається, зокрема, висновок
проектної або науково-дослідної
організації (при необхідності) щодо
технічного стану жилого будинку
(жилого приміщення) та про неможливість
або недоцільність проведення
капітального ремонту будинку (жилого
приміщення) (п. 5 Положення).

Для обстеження стану жилих будинків,
зазначених в абзаці другому пункту 5
цього Положення, виконавчий комітет
відповідної місцевої Ради народних
депутатів призначає комісію в такому
складі: заступник голови виконавчого
комітету місцевої Ради (голова
комісії), начальник управління
(відділу) житлового (комунального)
господарства виконавчого комітету
місцевої Ради (заступник голови
комісії), представник органу або
закладу санітарно-епідеміологічної
служби, представник відділу
(управління) у справах будівництва і
архітектури виконавчого комітету
місцевої Ради або районний архітектор,
представник органу державного
пожежного нагляду, депутат місцевої
Ради, інженер житлово-експлуатаційної
організації (секретар комісії),
представник громадського будинкового
комітету.

Відповідно до пп. 5, 9 п. б ст. 30 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать, зокрема, облік відповідно до
закону житлового фонду, здійснення
контролю за його використанням; облік
нежилих приміщень на відповідній
території незалежно від форм
власності, внесення пропозицій їх
власникам щодо використання таких
приміщень для задоволення потреб
територіальної громади.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Згідно ч.ч. 1, 4, 14, 15 ст. 47 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
постійні комісії ради є органами ради,
що обираються з числа її депутатів, для
вивчення, попереднього розгляду і
підготовки питань, які належать до її
відання, здійснення контролю за
виконанням рішень ради, її виконавчого
комітету. Постійні комісії за
дорученням ради або за власною
ініціативою попередньо розглядають
проекти програм
соціально-економічного і культурного
розвитку, місцевого бюджету, звіти про
виконання програм і бюджету, вивчають і
готують питання про стан та розвиток
відповідних галузей господарського і
соціально-культурного будівництва,
інші питання, які вносяться на розгляд
ради, розробляють проекти рішень ради
та готують висновки з цих питань,
виступають на сесіях ради з доповідями
і співдоповідями. Постійні комісії є
підзвітними раді та відповідальними
перед нею. Перелік, функціональна
спрямованість і порядок організації
роботи постійних комісій визначаються
регламентом відповідної ради та
Положенням про постійні комісії, що
затверджується радою.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виконавчий комітет сільської,
селищної, міської, районної у місті (у
разі її створення) ради в межах своїх
повноважень приймає рішення. Рішення
виконавчого комітету приймаються на
його засіданні більшістю голосів
від загального складу
виконавчого комітету і
підписуються сільським, селищним,
міським головою, головою районної у
місті ради.

Таким чином, до компетенції
виконавчого комітету Луганської
міської ради належить контроль за
житловим фондом, призначення комісії у
разі неможливості або недоцільності
проведення капітального ремонту.

Статтею 18 Закону України "Про звернення
громадян", передбачено, що громадянин,
який звернувся із заявою чи скаргою до
органів державної влади, місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм
власності, об'єднань громадян,
засобів масової інформації, посадових
осіб, має право: особисто викласти
аргументи особі, що перевіряла заяву
чи скаргу, та брати участь у перевірці
поданої скарги чи заяви; знайомитися з
матеріалами перевірки; подавати
додаткові матеріали або наполягати
на їх запиті органом, який розглядає
заяву чи скаргу; бути присутнім при
розгляді заяви чи скарги;
користуватися послугами адвоката
або представника трудового колективу,
організації, яка здійснює
правозахисну функцію, оформивши це
уповноваження у встановленому законом
порядку; одержати письмову відповідь
про результати розгляду заяви чи
скарги; висловлювати усно або
письмово вимогу щодо дотримання
таємниці розгляду заяви чи скарги;
вимагати відшкодування збитків, якщо
вони стали результатом порушень
встановленого порядку розгляду
звернень.

Визнання житлового будинку
непридатним для проживання
врегульовано статтею 7 Житлового
кодексу Української РСР та Положенням
про порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженим постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 р. № 189.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 7 Житлового кодексу
України періодично, у строки,
встановлювані Радою Міністрів
Української РСР, провадиться
обстеження стану жилих будинків
державного і громадського житлового
фонду. Непридатні для проживання жилі
будинки і жилі приміщення
переобладнуються для використання в
інших цілях або такі будинки зносяться
за рішенням виконавчого комітету
обласної, міської (міста
республіканського підпорядкування)
Ради народних депутатів. Порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання
встановлюється Радою Міністрів
Української РСР.

Згідно Положення про порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання,
якщо експлуатація будинків
відомчого або громадського житлового
фонду здійснюється безпосередньо
відповідним підприємством, установою,
організацією, то обстеження цих
будинків за клопотанням такого
підприємства, установи, організації
здійснюється
житлово-експлуатаційною
організацією, визначеною виконавчим
комітетом місцевої Ради народних
депутатів.

На підставі матеріалів обстеження
стану жилих будинків
житлово-експлуатаційна організація
визначає будинки, що відповідають
санітарним і технічним вимогам, і
складає про це відповідний акт,
який затверджується керівником
вказаної організації.

Якщо під час обстеження стану жилих
будинків буде виявлено
невідповідність санітарним і
технічним вимогам цих будинків (жилих
приміщень), яку можливо і доцільно
усунути шляхом проведення
капітального ремонту,
житлово-експлуатаційна організація
вирішує в установленому порядку
питання про проведення такого ремонту.

За висновком комісії від 03.09.2012 року
необхідно внести до плану капітального
ремонту житлового фонду м. Луганська на
2013 рік додаткове обстеження стану
приміщення квартири АДРЕСА_1 науково -
дослідницьким інститутом, для
перерахунку проектно - кошторисної
документації на посилення та ремонт
будівельних конструкцій квартири
АДРЕСА_1.

На підставі договору № 336-0153.12/726 від
19.11.2012 р. укладеного між Державним
підприємством "Державний науково -
дослідницький інститут будівельних
конструкцій" Луганський філіал та
Управлінням житлово - комунального
господарства Луганської міської ради
зроблено звіт науково - технічної
роботи щодо обстеження будівних
конструкцій квартири позивача.

Державним підприємством "Державний
науково - дослідницький інститут
будівельних конструкцій" Луганський
філіал проведено науково технічні
роботи обстеження будівельних
конструкцій квартири АДРЕСА_1 з
розробкою рекомендацій з подальшої
експлуатації будівельних конструкцій,
з яких вбачається, що необхідно
виконати посилення плити перекриття та
капітальний ремонт будівельних
конструкцій за вищевказаною адресою.

Будь-яких висновків або пропозиції
недоцільності проведення капітального
ремонту квартири позивача
дослідницьким інститутом не
висловлено.

Відповідно до вказаного Положення у
разі неможливості або недоцільності
проведення капітального ремонту
житлово-експлуатаційна організація
вносить до виконкому районної, міської,
районної у місті Ради народних
депутатів пропозицію про визнання
жилого будинку (жилого приміщення)
таким, що не відповідає вказаним
вимогам і є непридатним для
проживання.

У випадках, коли виконавчий
комітет місцевої Ради дійде
висновку про можливість і доцільність
усунення негативних факторів шляхом
проведення капітального ремонту
жилого будинку (жилого приміщення),
він приймає рішення про проведення
такого ремонту.

Отже, склад комісії визначено у
відповідності з ухвалою Жовтневого
районного суду м. Луганська від 02.11.2011 р.
та Положення про порядок обстеження
стану жилих будинків з метою
встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для
проживання, у акті обстеження
відображено ті недоліки, які були
виявлені. Комісія прийшла до висновку
про доцільність капітального ремонту
квартири позивача, висновки комісії
підтверджені проведеною науково-
технічною роботою обстеження
будівельних конструкцій квартири
позивача.

Враховуючи викладене суд апеляційної
інстанції дійшов до вірного висновку
про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
апеляційної інстанції винесене
законне і обґрунтоване рішення,
постановлене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: