Справа № 2а/2506/12/12
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Чернігові, третя особа:
відкрите акціонерне товариство
«Спецавтотранспорт» про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 27.01.2012 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

15.09.2011 року позивач звернувся до суду з
позовом про зобов'язання Управління
Пенсійного Фонду України в м. Чернігові
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56 р. та
зобов'язати здійснити відповідні
виплати.

Свої вимоги мотивує тим, що 15.12.2010 року
позивач звернувся до відповідача з
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2, проте у призначені пенсії позивачу
було відмовлено.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 27.01.2012 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про
задоволення позову у повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що постанову суду слід залишити
без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, з
09.11.1976 року по 31.05.1978 року позивач
працював зварником на машинах
контактного зварювання, з 01.06.1978 року по
30.11.1980 року-електрозварником на машинах
контактного зварювання, з 01.12.1980 року
15.03.1983року- електрозварником ручного
контактного зварювання на
Чернігівському республіканському
виробничому комбінаті,
правонаступником якого є третя особа.

15.12.2010 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії за віком на пільгових умовах
пенсії за Списком №2.

Листом від 10.01.2011 року відповідач
відмовив у призначенні пенсі на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що 16.03.2011 року
позивач повторно звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах. На
звернення до відповідача ОСОБА_2
отримав лист від 26.05.2011 року в якому
зазначено, що зварникам зайнятим на
контактному, стиковому, точковому
зварюванні згідно з Списком №2 пенсії
призначаються на загальних підставах.

03.06.2011 року позивач втретє звернувся із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, але вже до
Управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова -
за місцем знаходження третьої особи.

12.07.2011 року своїм рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова
призначило позивачеві пенсію за віком
на пільгових умовах, проте за рахунок
коштів третьої особи, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів від 18.07.2007
року № 937 «Про затвердження порядку
призначення пенсій за рахунок коштів
підприємств та організацій окремим
категоріям працівників за
результатами атестації робочих місць
за умовами праці».

У зв'язку з тим, що третя особа свої
зобов'язання не виконала і не
перерахувала на рахунок Управління
Пенсійного Фонду України у
Деснянському районі м. Чернігові
необхідні кошти виплата пенсії
позивачеві не проводиться.

Відповідно до п. б статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Частина 3 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлює, що
порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається ст. 100 даного Закону.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством. Вказаною
статтею не передбачено, що умовою
нарахування пенсії є те, що працівник
після вступу Закону в дію, не повинен
був працювати на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці.

В період роботи позивача на
Чернігівському республіканському
виробничому комбінаті (з 01.06.1978 року по
15.03.1983 року) застосовувався Список № 2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173. Розділом XXXII цього
Списку передбачено посади
електрозварників та їх підручних.
Посади зварників на машинах
контактного зварювання,
електрозварників ручного контактного
зварювання до Списку № 2 не включено.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

З матеріалів справи встановлено, що
ані в записах в трудовій книжці чи в
довідці не підтверджується робота
позивача саме на посаді
електрозварника ручної зварки, що дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Отже, колегія погоджується з висновком
суду першої інстанції, що відповідач
правомірно відмовив позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за рахунок коштів
Пенсійного фонду України з 15.12.2010 року.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
відмови у задоволенні позову, через що
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст.8, 195, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 27.01.2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Чернігові, третя особа: відкрите
акціонерне товариство
«Спецавтотранспорт» про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без
задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 27.01.2012 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання законної сили,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено
14.02.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.