Справа № 2027/2а-20908/11
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 р.Справа № 2027/2а-20908/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова на постанову Московського
районного суду м. Харкова від 01.12.2011р.
по справі № 2027/2а-20908/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова

про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

27.10.2011 року ОСОБА_1(далі - позивач)
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі (далі - відповідач)
про здійснення перерахунку пенсії за
період з 01.05.2011 року з подальшими
виплатами пенсії відповідно до вимог
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" протягом терміну його
дії,з підвищенням пенсії до
встановленого в законодавстві рівня.

Постановою Московського районного
суду м. Харкова від 01.12.2011 року
задоволено позов частково.

Зобов'язано відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за 2011 рік з 01.05.2011 року по 22.07.2011
року,за відрахування фактично
нарахованого і сплаченого підвищення
до пенсії за цей період.

В задоволенні іншої частини позову
було відмовлено.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позову повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
неврегульованість на законодавчому
рівні механізму та умов виплати
допомоги особам, які мають статус
"дитина війни", прийняття оскаржуваної
постанови з порушенням норм бюджетного
законодавства України та ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції обґрунтовано
встановлено, що позивач відповідно до
ст.1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" є дитиною війни та
за приписами ст.6 цього закону має право
на отримання підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції правильно застосував до
спірних правовідносин норми
матеріального права надавши перевагу
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни". Також судом
правильно визначено розмір
мінімальної пенсії за віком, виходячи
із приписів ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки іншими законами
такий розмір не врегульовано, та п 6
постанови Кабінету Міністрів .України
№745 від 06.07.2011 року "Про встановлення
деяких розмірів виплат,що фінансуються
за рахунок коштів державного бюджету".

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи зазначений вище статус
позивач має право на отримання
державної соціальної підтримки,а саме
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" та Законом України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
Кабінету Міністрів України надано
право у 2010, 2011 роках встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення
в абсолютних сумах розмірів лише тих
виплат, вихідним критерієм розрахунку
яких є розмір мінімальної заробітної
плати. Відповідно її дія не поширюється
на спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни" залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010, 2011
роках дітям війни підвищення до пенсії
або щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами
передбаченими ст. 28 " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ",але в супереч
вищевказаному закону, соціальна
допомога у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком позивачу виплачувалась
не в повному обсязі.

Відповідно до п 6 Постанови Кабінету
Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року
"Про встановлення деяких розмірів
виплат,що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету"
встановлено,що дітям війни до пенсії
або щомісячного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги,що
виплачується замість
пенсії,підвищення проводяться у
розмірі 49,80 грн.

Враховуючи,що позивачу вказана
державна соціальна допомога
виплачується саме в такому розмірі,
підстави для її збільшення ,починаючи з
23.07.2011 року відсутні.

Таким чином,позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені з за період з 01.05.2011 року по
22.07.2011 року.

Колегія суддів вважає,що судом першої
інстанції було обґрунтовано
задоволено зазначені вимоги

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
залишити без задоволення.

Постанову Московського районного суду
м. Харкова від 01.12.2011р. по справі №
2027/2а-20908/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді
Мельнікова Л.В. Курило Л.В.