Справа № 539/72/14-а
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/72/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Іващенка Ю. А.

при секретарі - Мирна Т.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Лубни подання
ВДВС Лубенського МУЮ про зміну способу
і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В :

ВДВС Лубенського МУЮ звернулося до
суду з поданням про зміну способу і
порядку виконання судового рішення по
справі №2-3908/10, мотивуючи тим, що
відповідно до рішення Лубенського
міськрайонного суду від 13.09.2010 року по
даній справі, яке набрало законної
сили, позов ОСОБА_1 задоволено
частково та визнано відмову УПФУ в
Лубенському районі щодо виплати ОСОБА_1
щомісячної соціальної допомоги
"Дитині війни" протиправною та
зобов"язано УПФУ в Лубенському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком , виходячи з розміру
пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" , Законів України "Про
державний бюджет України" на
відповідні роки та провести
відповідні виплати за період з 07.09.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
30.06.2010 року з урахуванням виплачених
сум. На виконання даного рішення УПФУ
в м. Лубнах та Лубенському районі
нараховано 3621,40 грн. , однак виплата
коштів не проведена у зв"язку з
відсутністю відповідного фінансування
з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ВДВС
Лубенського МУЮ прохає суд змінити
спосіб і порядок виконання рішення
Лубенського міськрайонного суду та
стягнути з УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі на користь ОСОБА_1
грошові кошти в сумі 3621,40 грн.

В судовому засіданні представник ВДВС
Лубенського МУЮ подання підтримав.

ОСОБА_1 прохав подання задовольнити.

Представник УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі прохає розглянути
справу без свого представника,
заперечує проти задоволення подання.

З"ясувавши обставини справи , суд
вважає, що подання слід задовольнити .

Судом встановлено , що відповідно до
рішення Лубенського міськрайонного
суду від 13.09.2010 року, яке набрало
законної сили, у справі № 2-3908/2010 р.
позов ОСОБА_1 було задоволено частково
та визнано відмову УПФУ в Лубенському
районі щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної
соціальної допомоги "Дитині війни"
протиправною та зобов"язано УПФУ в
Лубенському районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком , виходячи з розміру
пенсії, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" , Законів України "Про
державний бюджет України" на
відповідні роки та провести
відповідні виплати за період з 07.09.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
30.06.2010 року з урахуванням виплачених
сум.

На виконання даного рішення УПФУ в м.
Лубнах та Лубенському районі
нараховано ОСОБА_1 доплату в сумі 3621,40
грн. , однак виплата коштів не проведена
у зв"язку з відсутністю відповідного
фінансування з Державного бюджету
України.

Відповідно до Закону України від 22.12.2011
«Про державний бюджет України на 2012
рік» норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
З0, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статей 5 та
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", статей 12, 13, 14, 15 та
16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", статті 9 Закону України "Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік»
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статей 5 та
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Згідно розрахунку боржника стягувачу
належить до виплати 3621,40 грн.

Виплати по рішенню суду не проведені в
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий
адміністративний суд України висловив
свою позицію стосовно зміни способу і
порядку виконання судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами. Згідно цього
листа, суди повинні враховувати, що
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Рішенням суду боржника зобов'язано
особисто вчинити дії по виплаті
нарахованих коштів стягувачу. Дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
не проведено в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування. В зв'язку з
виконанням рішення немайнового,
зобов'язального характеру підстави для
накладення арешту на кошти боржника
відсутні.

Згідно статті 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд може у
виняткових випадках змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення, в даному випадку суд,
враховуючи вищенаведене вважає за
необхідне змінити спосіб та порядок
виконання рішення .

Враховуючи вищенаведені обставини, що
рішення суду по теперішній час є не
виконаним і це підтверджується
боржником , суд вважає за необхідне
задовольнити заявлені вимоги.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч.5 ст. 124 Конституції,

ст.ст. 11,36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. 7 ЗУ "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень",

ст. 263 КАС
України,

УХ В А Л И В:

Подання ВДВС Лубенського МУЮ про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення задовольнити .

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Лубенського міськрайонного
суду від 13.09.2010 року у справі №2-3908/2010, а
саме: стягнути з УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі на користь ОСОБА_1
підвищення як дитині війни в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком в сумі - 3621
грн. 40 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги або в
порядку передбаченому ч. 3 ст. 186 КАС
України.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Іващенко Ю. А.