Справа № 801/398/14
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2014 р. Справа №801/398/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Дудіна С.О. розглянув
в порядку письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м.
Сімферополя АР Крим

до Спільної виробничої монтажно -
пусконалагоджувальної фірми
«Системсервіс»

про стягнення 3619,56 грн.

Суть спору: Управління пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Сімферополя АР Крим звернулось до
Окружного адміністративного суду АР
Крим з позовною заявою про стягнення зі
Спільної виробничої монтажно -
пусконалагоджувальної фірми
«Системсервіс» заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за листопад
2013р. в розмірі 3619,56 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підлягають відшкодуванню
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, що призначені на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Враховуючи, що
відповідачем відповідні витрати за
листопад 2013 року відшкодовані не були,
позивач просить стягнути їх в
примусовому порядку.

Позивач явку свого представника у
судове засідання не забезпечив, про
день, місце та час судового засідання
був повідомлений належним чином, надав
суду клопотання про розгляд справи за
відсутністю свого представника,
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Відповідач явку свого представника у
судове засідання не забезпечив, про
день, місце та час судового засідання
був повідомлений належним чином за
адресою, зазначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, однак
поштова кореспонденція була повернута
до суду з відміткою "за зазначеною
адресою не проживає" .

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Відповідач клопотань про розгляд
справи за його відсутністю, заперечень
на адміністративний позов не надав,
про причини поважності неявки у судове
засідання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, яки
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта .

Враховуючи, що матеріали справи в
достатній мірі характеризують
взаємовідносини сторін, та приймаючи
до уваги те, що учасники судового
процесу були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КАС України
письмове провадження - розгляд і
вирішення адміністративної справи в
суді першої, апеляційної чи касаційної
інстанції без виклику осіб, які беруть
участь у справі, та проведення судового
засідання на основі наявних у суду
матеріалів у випадках встановлених цим
Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в
пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N1619/10/13-09
зазначив, що під час вирішення справи у
порядку письмового провадження його
фіксування за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється, оскільки в такому разі
не проводиться судове засідання і,
відповідно, справа розглядається без
участі секретаря.

На підставі цього, справа
розглядається без проведення судового
засідання.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Спільна виробничо монтажно -
пусконалагоджувальна фірма
«Системсервіс» є юридичною особою та
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Сімферополя АР Крим як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Принципи, основи та механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування визначені в
Законі України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV, зі змінами та
доповненнями на момент виникнення
спірних правовідносин.

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону №1058-IV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком N 1 та
на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону N 1058-IV в
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону N 1058-IV. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 8 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", в частині
пенсій, призначених згідно з пунктами
"а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", а саме грошова
сума, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам
за списками №№1, 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунок суми відшкодування
здійснюється відповідно до п.6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. №21-1.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції Підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Виходячи з викладеного, відповідач
зобов'язаний щомісячно до 25-го числа
здійснювати покриття фактичних витрат
на виплату і доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з листопада 2013
року щомісячна сума відшкодування
пільгових пенсій, виплачених
пенсіонеру ОСОБА_1, становить 3619,56грн.

З матеріалів справи вбачається, що
розрахунок був направлений
відповідачеві рекомендованою
кореспонденцією, але конверт був
повернутий на адресу позивача з
відміткою «за закінченням терміну
зберігання» (а.с.3-4).

В порушенням п. 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України відповідач не
перерахував в належні строки кошти на
відшкодування фактичних витрат
позивача по виплаті та доставці
пільгових пенсій за листопад 2013 року.

Відповідач не надав суду доказів
погашення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату
пільгових пенсій за листопад 2013р. в
сумі 3619,56 грн., у той час як відповідно
до ст. 71 Кодексу адміністративного
судочинства України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги
підлягають задоволенню у повному
обсязі, оскільки відповідають чинному
законодавству та підтверджуються
матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Спільної виробничої
монтажно - пусконалагоджувальної фірми
«Системсервіс» (95034, м.Сімферополь,
вул.Воровського б.16, ідентифікаційний
код 22322612) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Сімферополя АР Крим (95034, м.
Сімферополь, вул. Київська 125 «Б», р/р
5701 в КРУ ВАТ "Ощадбанк"
м.Сімферополь, МФО 324805, )
суму заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за листопад
2013р. в розмірі 3619,56 грн. (три тисячі
шістсот дев'ятнадцять гривень
п'ятдесят шість копійок ).

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.