Справа № 2а-11626/11
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

21.02.2014 року Автозаводський
районний суд м. Кременчука
Полтавської області в складі:
головуючого - судді -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
заяву державного виконавця
Автозаводського ВДВС Кременчуцького
міського управління юстиції Мокрої
О.В. про зміну способу та порядку
виконання постанови Автозаводського
районного суду м.
Кременчука від 11 липня 2011 року по
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
До суду надійшла заява державного
виконавця Автозаводського ВДВС
Кременчуцького міського управління
юстиції Мокрої О.В. про зміну способу
та порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 11 липня 2011 року по
за адміністративним позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
Заявник посилався на те, що боржник не
виконує постанову суду по причині
Заявник, стягувач та представник
боржника, а також представник
казначейської служби у судове
засідання не прибули, їх неявка не
перешкоджає розгляду заяви.
Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
Судом достовірно встановлено, що
постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 11
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок - позов було задоволено
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м.
Кременчуці Полтавської області щодо
не нарахування та не проведення виплат
ОСОБА_2 до щомісячних соціальних
державних допомог до пенсії як
дитині війни за період з 13 листопада
2010 року по 22 червня 2011 року, як таку,
що не відповідала вимогам ст. 6 Закону
України « Про соціальний захист
дітей війни » в розмірі
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України Автозаводського району в
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » та провести
відповідні виплати за період з 13
листопада 2010 року по 22 червня 2011
Постанова набрала законної сили.

Ухвалами суду від 18 грудня 2012 року та
від 18 квітня 2013 року поновлено строки
подання виконавчого листа до виконання
та здійснено заміну боржника з
Управління Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м.
Кременчуці на Управління Пенсійного
Фонду України в м. Кременчуці.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судового рішення, боржником за яким є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Пунктом 54 рішення Європейського Суду
від 15 жовтня 2009 року у справі «Іванов
Ю.М. проти України» встановлено, що на
державу покладено обов'язок дбати, щоб
остаточні рішення, винесені проти її
органів, установ чи підприємств, які
перебувають у державній власності або
контролюються державою, виконувались
відповідно до зазначених вище вимог
Конвенції. Держава не може
виправдовуватись нестачею коштів
невиконання судових рішень, винесених
проти установ чи підприємств, які
перебувають у державній власності,
або якщо чинники, які затримують чи
перешкоджають їх повному вчасному
виконанню, перебувають в межах
контролю органів влади.

Враховуючи, що Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області виконало
постанову суду щодо перерахунку
пенсії, але не здійснило виплату таких
коштів стягувачу, то суд приходить до
висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Необхідно змінити спосіб і порядок
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука 11 липня
2011 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок, а саме: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці на користь ОСОБА_2 кошти
здійсненого перерахунку за рішенням
суду в сумі 1286,62 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2
ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Автозаводського ВДВС
Кременчуцького міського управління
про зміну способу та порядку
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 11
липня 2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука від
11 липня 2011 по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання здійснити
перерахунок, а саме: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці на користь ОСОБА_2 кошти
здійсненого перерахунку за рішенням
суду в сумі 1286,62 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга упродовж п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області.

Суддя: