Справа № 2а-65/12
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-65/12
Головуючий у 1-й інстанції: Тетервак
Н.А. Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України у Іванківському районі
Київської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного Фонду
України у Іванківському районі
Київської області на постанову
Іванківського районного суду
Київської області від 22.05.2012 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

04.05.2012 року позивач звернувся до суду з
позовом про зобов'язання Управління
Пенсійного Фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії та
стягнення недоплачених коштів.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач
неправомірно не виплачує пенсію по
інвалідності і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, оскільки
позивач є потерпілим внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
перебуває на обліку в Управління
Пенсійного Фонду України у
Іванківському районі Київської
області. Таким чином, просить визнати
дії відповідача неправомірними та
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії з 04.11.2011 року з урахуванням факту
його роботи 08.05.1986 року по ліквідації
наслідків ЧАЕС протягом 7 годин.

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 22.05.2012 року
позовні вимоги - задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що постанову суду слід залишити
без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
часткове задоволення позову.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, інвалід 2
групи, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1 та Пенсійним посвідченням
№ НОМЕР_1.

Пенсія позивача складається з основної
пенсії, додаткової пенсії за втрату
здоров'я, підвищення пенсії як інваліду
війни та підвищення як непрацюючому
пенсіонеру, який постійно проживає на
території зони гарантованого
добровільного відселення.

Встановлено, що пенсія позивачу була
нарахована з урахуванням факту роботи
по ліквідації Чорнобильської
катастрофи 08.05.1986 року протягом 7 годин.

В квітні 2012 року позивач із заявою
звернувся до відповідача про
перерахунок пенсії з урахуванням
зазначеного факту.

25.04.2012 року позивач отримав від
відповідача письмову відмову у
перерахунку пенсії.

Позивач вважає дії відповідача
незаконними, оскільки в матеріалах
його пенсійної справи міститься
вичерпна кількість документів, які
підтверджують факт виконання
позивачем робіт по ліквідації
наслідків ЧАЕС на протязі 7 годин.

До того ж, рішенням Іваньківського
районного суду від 02.10.2007 року факт
виконання позивачем робіт по
ліквідації наслідків ЧАЕС протягом 7
годин було встановлено.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі фактичного
відшкодування збитків, який
визначається згідно із законодавством.

Відповідно до п.З Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07. 2011 р.№ 745
слідує, що у всіх випадках розмір
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою не можуть бути нижче:

-для учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році:
інвалідів 1 групи- 1200грн.; інвалідів2
групи-1090 грн.; інвалідів 3-ої групи- 980
грн.

Отже, позивач вправі претендувати на
пенсію по інвалідності в залежності
від заробітку, отримуваного за роботу
по ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи.

З листа Управління Пенсійного фонду
України в Іванківському районі від 25.04.
2012 року №139/1-61 слідує ,що що ОСОБА_2
перебуває в УПФ в Іванківському районі
як пенсіонер, що одержує пенсію по
інвалідності в розмірі фактичних
збитків по 2 групі інвалідності на
підставі рішення Іванківського
районного суду від 19.04. 2007 року, однак,
воно не зобов'язує відповідача
проводити перерахунок пенсії на
підставі рішення та виданої
підприємством довідки, а первинних
документів позивач УПФ в Іванківському
районі не надав.

З копії рішення Іванківського
районного суду від 02 жовтня 2007 року
слідує, що заяву позивача задоволено та
встановлено факт, що він 08 травня 1986
року працював в зоні відчуження ЧАЕС, в
селі Паришів Чорнобильського району
Київської області. на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на
протязі 7робочих годин.

Вказане, рішення сторонами не
оскаржувалося та набрало законної
сили.

Відповідно до ст.124 Конституції України
судові рішення, ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що позивачу
неправомірно було відмовлено у
перерахунку пенсії по інвалідності в
розмірі фактичного відшкодування, з
урахуванням роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 08.05.1986 року
протягом 7 годин, з часу звернення
позивача до УПФУ у Іванківському
районі Київської області за
перерахунком.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
часткового задоволення позовних вимог,
через що постанову суду першої
інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.8, 195, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від
22.05.2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Іванківському районі Київської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 22.05.2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 14.02.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено
14.02.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.