Справа № 661/297/14-а
Суддя: Сапронова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/297/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючої судді - Сапронової Л.В.

при секретарі - Чорномурко І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка заяву
Відділу державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-

В С Т А Н О
В И В :

ВДВС Новокаховського міського
управління юстиції в Херсонській
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, посилаючись на те, що
згідно виконавчого листа №2117/2а-5147/11,
виданого 06.09.2013р. Новокаховським
міським судом Херсонської області,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Нова Каховка
Херсонської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період часу з 26
листопада 2010 року по 18 червня 2011 року за
виключенням виплачених сум. Вказане
рішення має немайновий характер, за
яким відповідно до статті 32 Закону
заходом примусового виконання рішення
суду є інший захід, передбачений
рішенням, а саме: державний виконавець
повинен зобов'язати боржника
нарахувати та виплатити стягувачеві
підвищення до пенсії. 19.09.2013 року
стягувачем пред'явлено виконавчий
документ для примусового виконання до
відділу ДВС Новокаховського міського
управління юстиції. Відповідно до
вимог статті 25 Закону України «Про
виконавче провадження» 23.09.2013 року
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження №39899918. Копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження за вих..№07-20/16169 від 23.09.2013
року направлено стягувачеві до відома,
а боржникові для добровільного
виконання в строк до 29.09.2013р. 02.10.2013 року
державним виконавцем складено акт про
те, що рішення суду боржником в
добровільний строк не виконано,
перерахунок та виплату пенсії за
рішенням суду на користь стягувача не
здійснено. 02.10.2013 року державним
виконавцем винесено постанову про
накладення на боржника штрафу в
розмірі 680,00 грн., копію якої за
вих..№07-20/16518 направлено боржникові до
виконання. 09.10.2013 року державним
виконавцем за вих..№07-20/16864 направлено
боржникові зобов'язання з вимогою
вказати суму боргу, яка нарахована за
рішенням суду на користь стягувача, але
невиплачена боржником в добровільному
порядку; надати письмові пояснення
щодо причин невиплати нарахованої на
користь стягувача підвищення до пенсії
за рішенням суду; надати копії
установчих документів та відомості
щодо майна боржника. 04.11.2013 року на
адресу відділу ДВС надійшла відповідь
боржника про те, що розпорядженням
управління Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка здійснено перерахунок
пенсії стягувачеві відповідно до
судового рішення, сума по перерахунку
становить 887,74грн.; в даному листі
боржником розписані норми Законів щодо
порядку призначення та нарахування
соціальних виплат та додатково
повідомлено, що виплата донарахованої
суми, яка перевищує бюджетні
призначення на поточний рік, буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України. До даного листа боржником
долучено протокол від 14.09.2011 року про
здійснення нарахування стягувачеві
підвищення до пенсії за судовим
рішенням. 07.11.2013 року державним
виконавцем складено акт про те, що
боржником рішення суду виконано
частково, а саме: здійснено перерахунок
стягувачеві підвищення до пенсії за
судовим рішенням. Підтверджуючі
документи про виплату боржником
здійсненого нарахування підвищення до
пенсії на користь стягувача не надано.
За повторне невиконання судового
рішення, 07.11.2013 року державним
виконавцем винесено постанову про
накладення на боржника штрафу в
розмірі 1360,00грн., копію якої за вих..№07-
37/17945 направлено боржникові до
виконання. Здійснити виплату вказаного
перерахунку управління немає
можливості через відсутність
відповідного фінансування, а також
майна, за рахунок якого можливо б було
здійснити виконання. Пенсійний фонд
України за рахунок коштів Державного
бюджету України реалізує бюджетну
програму КПКВК 2506020 «дотація та виплата
пенсій, надбавок та підвищень до
пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами», згідно з якою
Пенсійному фонду виділені бюджетні
асигнування для виплати пенсій у
розмірах, визначених законодавством.
Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України, розпорядником
нижчого рівня - Пенсійний фонд України.
На підставі вищевикладеного, виникли
обставини, що виключають можливість
виконання боржником відповідного
рішення у повному обсязі. Отже,
боржником здійснено нарахування
доплати до пенсії відповідно до
рішення суду та визначено суму даного
перерахунку - 887,74 грн. Вказану суму
боргу - 887,74 грн. боржником не виплачено
стягувачеві більше ніж два місяці з
моменту відкриття виконавчого
провадження через відсутність
відповідного фінансування. Оскільки
боржник не здійснив за даним
зобов'язанням виплату грошових коштів
стягувачеві, спосіб виконання рішення
суду в частині зобов'язання боржника
виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне Пенсійне
страхування" за період часу з 26
листопада 2010 року по 18 червня 2011 року за
виключенням виплачених сум, необхідно
змінити на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м.Нова
Каховка Херсонської області на користь
ОСОБА_1 суми нарахованого підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 26
листопада 2010 року по 18 червня 2011 року за
виключенням виплачених сум в розмірі
887,74 грн.

В судове засідання ВДВС
Новокаховського МУЮ в Херсонській
області не з'явився подав письмову
заяву про розгляд заяви державного
виконавця про зміну способу і порядку
виконання рішення суду без участі їх
представника.

В судове засідання представник УПФ
України в м.Нова Каховка Херсонської
області не з'явився, подав письмову
заяву про розгляд справи без його
участі; заперечує проти задоволення
заяви.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
подав письмову заяву про розгляд
справи без його участі, проти
задоволення заяви не заперечував.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, суд вважає, що заява про
зміну способу і порядку виконання
рішення підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявністю обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням про зміну
чи встановлення способу та порядку
виконання судового рішення. Відповідно
до ч.2 ст.263 КАС України суд у виняткових
випадках може змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Фінансове забезпечення даних виплат,
відповідно до ст.63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише. за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України.

Пенсійний фонд України за рахунок
коштів Державного бюджету України
реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020
«дотація та виплата пенсій, надбавок та
підвищень до пенсій, призначених за
різними пенсійними програмами», згідно
з якою Пенсійному фонду виділені
бюджетні асигнування для виплати
пенсій у розмірах, визначених
законодавством.

Головним розпорядником коштів за цією
програмою є Міністерство соціальної
політики України, розпорядником
нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

Згідно п.20, 29 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу
України взяття зобов'язань без
відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетних призначень є
порушеннями бюджетного законодавства.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, боржником здійснено нарахування
доплати до пенсії відповідно до
рішення суду та визначено суму даного
перерахунку - 887,74 грн.

Вказану суму боргу - 887,74 грн. боржником
не виплачено стягувачеві більше ніж
два місяці з моменту відкриття
виконавчого провадження через
відсутність відповідного
фінансування.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу державної виконавчої
служби Новокаховського міського
управління юстиції Херсонської
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 05.07.2011р. по
справі №2117/2-а-5147/11 в частині
зобов'язання боржника виплатити ОСОБА_1
пенсію з урахуванням підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 26
листопада 2010 року по 18 червня 2011 року за
виключенням виплачених сум, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м.Нова Каховка
Херсонської області на користь ОСОБА_1
суми нарахованого підвищення до пенсії
як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період часу з 26
листопада 2010 року по 18 червня 2011 року за
виключенням виплачених сум в розмірі
887,74 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

.

Суддя Л. В. Сапронова