Справа № 2а-11344/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
Державної автомобільної інспекції при
Головному управлінню МВС України у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування
реєстрації транспортного засобу, -
ОСОБА_2 звернулася до суду із
адміністративним позовом до
Управління Державної автомобільної
інспекції при Головному управлінню МВС
України у Львівській області про
визнання дій протиправними та
скасування реєстрації транспортного
Ухвалою від 20 жовтня 2011 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою від 28 грудня 2011 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 11 січня 2014 року
поновлено провадження у справі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивачем було надано довіреність гр.
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 згідно даних
довіреностей позивачка уповноважила
гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 бути її
представниками при придбанні на ім'я
позивача автомобіля любої марки,
перевезти із за кордону до місця
реєстрації даний автомобіль а також
представляти інтереси позивача в
державних установах та організаціях
незалежно від форм власності та
підпорядкування в митних органах та
органах ДАІ при розмитненні та
державній реєстрації транспортного
засобу. Однак останні ввівши в обману
та переконавши позивача, що жодних
негативних наслідків такі дії не
понесуть, попросили видати довіреності
та пообіцявши виплатити позивачці 100
гривень. Позивач зазначає, що в
подальшому жодних дій щодо реєстрації
транспортних засобі на своє ім'я не
здійснювала та повірених більше не
зустрічала. Львівським окружним
адміністративним судом 18.04.2011 року було
винесено постанову якою стягнено з
позивача податок з власників
Позивач вказує на те, що реєстрація
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників особисто,
проте позивач не вчиняла жодних дій
пов'язаних з реєстрацією транспортних
27.12.2011 року представником
позовної заяви, в яких просять визнати
дії ДАІ ГУМВС України у Львівській
області протиправними, скасувати
державну реєстрацію транспортних
засобів автомобілів марки Volkswagen T 4
(державний номерний знак НОМЕР_1) 1999
року виписку, Volkswagen T 4 (державний
номерний знак НОМЕР_2) 2001 року випуску,
Volkswagen T 4 (державний номерний знак
НОМЕР_3) 2001 року випуску, Mercedec - Benz
(державний номерний знак НОМЕР_4) 1999
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
повністю з підстав викладених у
позовній заяві та з урахуванням
уточнених позовних вимог.
Представником відповідача було
подано до суду заперечення від 28.12.2011
згідно якої просять відмовити у
задоволенні позову, оскільки на даний
час не встановлено жодного факту
передбаченого п. 40 Порядку, а тому
відсутні підстави для скасування
державної реєстрації транспортних
Відповідач в судове засідання
не з'явився, хоча належним чином був
повідомлений про час, дату та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення
поштового відправлення.
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
наявні у справі докази та давши їм
оцінку, суд встановив наступне.
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду 18.04.2011 року у
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова було
стягнено з ОСОБА_2 податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин та механізмів в сумі
31.05.2011 року позивачка звернулася із
заявою до Прокурора Львівської
області. В даній заяві просить: «Прошу
вжити заходів до винних осіб і визнати
мене потерпілою від злочинних дій,
оскільки мені стало відомо, що
відділом реєстраційно - екзаменаційної
роботи ДАІ при ГУМВСУ у Львівській
області на моє ім'я 09.10.2009 року
зареєстровано автомобіль марки Volkswegen
державний номерний знак НОМЕР_1 1999 року
випуску, 19.08.2009 року було зареєстровано
автомобіль марки Volkswegen державний
номерний знак НОМЕР_2 2001 року виписку та
18.09.2009 року Volkswegen державний номерний
знак НОМЕР_3 2001 року виписку. 11.08.2009 року
мною була надана довіреність
громадянину ОСОБА_3 прож. АДРЕСА_1.
Згідно вищевказаної довіреності я
уповноважила гр.. ОСОБА_3 бути моїм
представником при придбанні на моє
ім'я автомобілів любої марки,
перегнати із - за кордону до місця
реєстрації даний автомобіль а також
представляти мої інтереси в державних
установах та організаціях незалежно
від форм власності та підпорядкування
в митних органах та органах ДАІ при
розмитненні та державній
транспортного засобу. Ввівши мене в
оману та переконавши, що жодних
негативних наслідків такі дії не
понесуть, попросили надати
вищезгадану. В подальшому жодних дій,
щодо реєстрації транспортних засобів
на своє ім'я мною не здійснювалося, та
повіреного я більше не зустрічала.
Вважаю, що мені завдано як моральну так
і матеріальну шкоду, оскільки ДПІ у
Шевченківському районі м. Львова
звернулась до мене з позовом про
стягнення податку з власників
транспортних засобів».
У відповіді прокуратури Львівської
області від 09.06.2011 року на заяву
позивача зазначено, що Слідчим
відділом прокуратури Львівської
області розглянуто заяву позивача щодо
незаконної реєстрації на її ім'я
автомобіля у Львівському ВРЕР УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області, яку
долучено до матеріалів кримінальної
справи № 181-0311 порушеної щодо службових
осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС
України у Львівській області за фактом
зловживання службовим становищем та
перевищенням службових повноважень за
ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст.
364 КК України та за фактом підроблення
документів та використання
невстановленими особами підроблених
документів за ознаками злочинів,
передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 358 КК України.
Обставини наведені у заяві позивача
будуть перевірені в ході розслідування
даної справи, про що позивача буде
поінформовано додатково.
16.11.2012 року Старшим слідчим СУ ГУМВС
України у Львівській області Гелецьким
В.І., винесено постанову про визнання
гр. ОСОБА_2, потерпілою у справі № 181-0062.
01.07.2013 року Шевченківським районним
судом м. Львова винесено вирок в
кримінальній справі № 1-233/11 по
обвинуваченню ОСОБА_5, що раніше
працював на посаді начальника
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області у вчиненні злочинів,
передбачених ч.3 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК
При прийнятті постанови суд виходив з
Як вбачається з матеріалів справи,
11.08.2009 року за реєстровим №3854, було
посвідчено від імені ОСОБА_2. на ім'я
ОСОБА_3, довіреність, терміном дії до
11.08.2012 року, на право купівлі будь-якого
транспортного засобу, з правом його
реєстрації на ім'я довірителя на
Для виконання довіреності позивач
надав право повіреному подавати від
імені довірителя заяви, отримувати
довідки і документи, оплачувати
належні гроші, підписувати за
довірителя договори купівлі-продажу,
виконувати всі дії пов'язані з цією
Згідно з ст. 237 Цивільного кодексу
України (далі -ЦК України)
представництвом є правовідношення, в
якому одна сторона (представник)
зобов'язана або має право вчинити
правочин від імені другої сторони, яку
вона представляє. Представництво
виникає на підставі договору, закону,
акта органу юридичної особи та з інших
підстав, встановлених актами
цивільного законодавства.
Правочин, вчинений представником,
створює, змінює, припиняє цивільні
права та обов'язки особи, яку він
представляє (ст. 239 ЦК України).
Відповідно до ст. 244 ЦК України,
представництво, яке грунтується на
договорі, може здійснюватися за
Довіреністю є письмовий документ, що
видається однією особою іншій особі
для представництва перед третіми
особами (ч.3 ст.244 ЦК України).
Судом встановлено, що вказана
довіреність в встановленому законом
порядку не була визнана
недійсною.Відповідно до ст. 34 Закону
України "Про дорожній рух" державна
реєстрація транспортного засобу
полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів включає в себе
процес реєстрації, накопичення,
узагальнення, зберігання та передачі
інформації про зареєстровані
транспортні засоби та їх власників.
Власники транспортних засобів та
особи, які використовують їх на
законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів. На
транспортні засоби оформляються та
видаються реєстраційні документи,
зразки яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України, та закріплюються
номерні знаки, які відповідають
Порядком державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затверджений
Постановою КМУ, від 07.09.1998, № 1388,
встановлено єдиний на території
України порядок державної реєстрації
та обліку автомобілів, та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків. Цей Порядок є обов'язковим для
всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.
Представники власників транспортних
засобів виконують обов'язки та
реалізують права таких власників у
межах наданих їм повноважень.
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Згідно з п.8 Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:1)
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; 2)
договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби; копія рішення суду,
засвідчена в установленому порядку, із
зазначенням юридичних чи фізичних
осіб, які визнаються власниками
транспортних засобів, марки, моделі,
року випуску таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; 3) довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; 4) акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; 5) митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Відповідно до. абз. 3 п. 40 Порядку № 1388, у
разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення номерів
складових частин транспортних засобів,
виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах ДАІ, в
тому числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
ДАІ оформляють в установленому порядку
необхідні документи, скасовують
державну реєстрацію, зняття з обліку
транспортних засобів і передають усі
відповідні документи та транспортні
засоби до органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки.

Стаття 70 КАС України встановлює
правила належності доказів, які
визначають об'єктивну можливість
доказу підтверджувати обставину, що
має значення для вирішення справи, а
також правила допустимості доказів, що
визначають легітимну можливість
конкретного доказу підтверджувати
певну обставину у справі. Предметом
доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС
України, є обставини (факти), якими
обґрунтовуються позовні вимоги чи
заперечення та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.

Судом не враховуються подана
представником позивача постанова ст.
слідчого СУ ГУМВС України у Львівській
області від 16.11.2012 року про визнання
потерпілою гр.. ОСОБА_2, як доказ
протиправності реєстрації
транспортних засобів з огляду на
наступне. Вказана постанова була
підставою для перегляду за
нововиявленими обставинами постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 18.04.2011 року
у справі № 2а- 12357/10/1370. Ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2013
року про розгляд заяви за
нововиявленими обставинами заяву
ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Позивачем доказів протиправності
реєстрації вказаних тарнспортних
засобів не подано.

Підстав, передбачених Пунктом 40
Постанови Кабінету Міністрів України
№1388 від 07.09.1998 р. "Про затвердження
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів" для скасування
реєстрації вказаних транспортних
засобів немає.

Щодо несплати повіреним від імені
позивача належних при реєстрації
транспортнх засобів податків і зборів,
то така підстава для скасування
реєстрації чинним законодавством не
передбачена, оскільки законодавство
передбачає можливість стягнення таких
платежів і після реєстрації
транспортного засобу.

Відтак, у суду відсутні правові
підстави вважати, що державна
реєстрація транспортних засобів
автомобілів марки Volkswagen T 4 (державний
номерний знак НОМЕР_1) 1999 року виписку,
Volkswagen T 4 (державний номерний знак
НОМЕР_2) 2001 року випуску, Volkswagen T 4
(державний номерний знак НОМЕР_3) 2001
року випуску, Mercedec - Benz (державний
номерний знак НОМЕР_4) 1999 року випуску.
незаконно проведена на ім'я позивача.

Відповідно до ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на все викладене, суд дійшов
висновку про безпідставність позовних
вимог про скасування державної
реєстрації транспортних засобів,
відтак в їх задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати зі сторін не стягуються.

Враховуючи вищенаведене,
керуючись статтями 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволені адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна

Постанову в повному обсязі складено
та підписано 17 лютого 2014 року.