Справа № 135/1907/13-а
Суддя: Патраманський І. О.
Дата ухвалення: 2013-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № Справа № 135/1907/13-а
Провадження у справі № 6-а/135/90/13
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2013
Ладижинський міський суд Вінницької
області

у складі головуючого судді -
Патраманського І.О.

за участі секретаря -
Басараб О.Д.

розглянувши у порядку письмового
провадження подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області провстановлення
способу і порядку виконання рішення
суду,-

В С Т А Н О В И В:

До Ладижинського міського суду
Вінницької області звернулася старший
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області Комлєва
О.М. із поданням про встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Подання мотивоване тим, що у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області на
виконанні перебуває виконавчий лист по
справі № 2-а-1875/2011, виданий 22.08.2013
Ладижинським міським судом Вінницької
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України м. Ладижин
Вінницької області

здійснити з 29.09.2010 року перерахунок
ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині
війни відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»у
розмірі 30 % мінімального розміру пенсії
за віком, розмір якої встановлений ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та виплатити різницю між
перерахованою та фактично виплаченою
пенсією.

здійснити перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
ОСОБА_2 як особі, постраждалій від
наслідків Чорнобильської катастрофи 4
категорії, згідно ст.51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
15% мінімальної пенсії за віком, розмір
якої встановлений ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
28.04.2010 року та виплатити різницю між
перерахованою та фактично виплаченою
пенсією; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України м. Ладижин
Вінницької області здійснити
перерахунок підвищення (доплати) до
пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за проживання на території
підвищеного радіоактивного
забруднення, встановивши її на рівні
мінімальної заробітної плати, з 28.04.2010
року та виплатити різницю між
перерахованою та фактично виплаченою
пенсією.

08.08.2013 державним виконавцем винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження. До відділу примусового
виконання рішень надійшов лист
начальника управління ПФУ у м. Ладижин,
в якому повідомляється, що управлінням
рішення суду виконано, проведено
перерахунок пенсії з 28.04.2010 по 31.05.2011,
який складав 8287 грн 36 коп. Дана доплата
була виплачена у травні 2011 року. Крім
того, у період з 01.05.2011 по 31.10.2011 ОСОБА_3
щомісячно отримувала доплату до пенсії
на загальну суму 6266 грн 40 коп. При
нарахуванні пенсії на листопад 2011 року
Управління Пенсійного фонду України м.
Ладижин Вінницької області було
доопрацьоване програмне забезпечення
відповідно до Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік» та
призупинено виплату щомісячних доплат
до пенсії згідно судового рішення.
Таким чином, враховуючи, що на даний час
існують складнощі виконати рішення
суду у повному обсязі та беручи до
уваги, розґяснення інформаційного
листа Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 державний
виконавець просить встановити спосіб
і порядок виконання рішення суду.

Заявник в судове засідання не
з'явилася, однак у прохальній частині
заяви провстановлення способу та
порядку виконання судового рішення
просила здійснювати її розгляд за її
відсутності.

Представник управління Пенсійного
фонду України у м. Ладижин Вінницької
області надав суду заяву, в якій
просить судове засідання проводити без
участі представника та відмовити у
задоволенні подання.

ОСОБА_3 у судове засідання не зґявився,
надала суду заяву, в якій просила
судове засідання проводити без її
участі, не заперечує проти задоволення
подання.

Враховуючи зазначені вище обставини,
розгляд подання проведено у письмовому
провадженні.

Розглянувши матеріали справи,
з'ясувавши позиції сторін, суд вважає
подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України про зміну способу та
порядку виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-1216/2010
щодо стягувача ОСОБА_3 не обґрунтованим
та таким, що не підлягає задоволенню,
виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що 01 листопада 2010
року Ладижинським міським судом
Вінницької області у справі № 2-а-1216/2010
прийнято постанову про задоволення
позовних вимог ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижин
Вінницької області про перерахунок
пенсії.

08.08.2013 старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області Комлєвою
О.М. відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 22-а-1216/2010, виданого 22.05.2013
Ладижинським міським судом Вінницької
області.

Звертаючись до суду із поданням про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, державний
виконавець посилається на наявность
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, пов'язаних із
внесенням змін до законодавчих актів.

Згідно ст. 263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання
судового рішення. Питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто
також за ініціативою суду.

З аналізу законодавства слідує, що
зміна способу і порядку виконання
рішення - це прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленим.

Проте, всупереч вказаним вимогам
закону, державний виконавець в поданні
не зазначила, яким чином можна
встановити спосіб і порядок виконання
постанови Ладижинського міського суду
Вінницької області від 15 листопада 2010
року у справі № 2-а-1216/10. Не зазначення
державним виконавцем, який саме спосіб
чи порядок виконання рішення суду має
бути встановлено судом, унеможливлює
суд вирішити питання про наявність чи
відсутність правових підстав для зміни
способу виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що згідно
інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13 червня 2013 року при
виконанні судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Проте, державний виконавець в
прохальній частині подання також не
зазначає розміру заборгованості
боржника перед стягувачем станом на
момент звернення до суду, що також
унеможливлює суд вирішити питання про
наявність чи відсутність правових
підстав для зміни способу виконання
судового рішення.

Враховуючи викладене вище, суд
приходить до висновку, що подання про
встановлення способу і порядку
виконання рішення суду є
необґрунтованим, а тому не підлягає
задоволенню.

На підставі вище наведеного та
керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області Комлєвої
О.М. про встановлення способу і порядку
виконання постанови Ладижинського
міського суду Вінницької області від 15
листопада 2010 року у справі № 2-а-1216/2010 -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя