Справа № 430/392/14-а
Суддя: Карташева Т. А.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 430/392/14-а
№2-а/430/33/14
УХВАЛА

"17" лютого 2014 р.
смт.Станиця Луганська
Луганської області

Суддя Станично-Луганського районного
суду Луганської області Карташева Т.А.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 про
скасування постанови адміністративної
комісії Станично-Луганської сільської
ради про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі
скаргою, в якій просила скасувати
постанову про стягнення з неї штрафу в
сумі 340 грн., як таку, що не відповідає
ст. 152 КУпАП, а також з урахуванням
строків давності.

Зазначену скаргу вважаю за необхідне
залишити без руху, оскілки вона не
відповідає вимогам, викладеним у ст. 106
КАС України, а саме.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 288 КУпАП
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено: постанову
адміністративної комісії - у
виконавчий комітет відповідної ради
або в районний, районний у місті,
міський чи міськрайонний суд, у
порядку, визначеному Кодексом
Адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Таким чином, законодавець встановлює
дві форми оскарження постанови у
справі про адміністративне
правопорушення, одна з яких - судова.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Згідно зі ст. 104 КАС України позов
пред'являється шляхом подання позовної
заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.
Позовна заява може бути надіслана до
адміністративного суду поштою.

З урахуванням положень ст. 104, 105 КАС
України, судова форма оскарження
постанови у справі про адміністративне
правопорушення передбачає позовний
порядок розгляду і вирішення скарг на
постанови про адміністративні
правопорушення.

ОСОБА_1, не погоджуючись з прийнятою
відносно неї постановою по справі про
адміністративне правопорушення,
обравши судову форму оскарження,
звернулася до суду зі скаргою, а не з
адміністративним позовом у формі
письмової позовної заяви.

Крім того, у відповідності до ст. 3
Закону України «Про судовий збір» за
подання до суду позовної заяви та іншої
заяви, передбаченої процесуальним
законодавством, справляється судовий
збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб*єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб*єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Звернені до суду вимоги про скасування
рішення відповідача - суб*єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій тощо, є майновими.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється така ставка
судового збору - 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Звертаючись до суду, ОСОБА_1 не сплатила
судовий збір, та не зазначила у
позовній заяві, як це передбачено у п. 5
ч. 1 ст. 106 КАС України, у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Вважаю зазначені недоліки
суттєвими, такими, що перешкоджають
відкриттю провадження у справі.

За таких обставин суд вважає
необхідним застосувати вимоги ч. 1 ст. 108
КАС України, а саме: суддя, встановивши,
що позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 108 КАС України,
якщо позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст.108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови
адміністративної комісії
Станично-Луганської сільської ради про
стягнення штрафу залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 виправити
недоліки заяви в термін до 3 березня 2014
року шляхом надання до суду належним
чином оформленої позовної заяви та
документа про сплату судового збору,
або обгрунтованного клопотання про
звільнення від сплати судового збору
та роз'яснити, що в іншому випадку
скарга вважатиметься неподаною і буде
їй повернута.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Станично-Луганський районний суд
Луганської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Т.А. Карташева