Справа № 206/398/14-а
Суддя: Поштаренко О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 206/398/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 лютого 2014 року Самарський районний
суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Поштаренко О.В.

при секретарі: Антонюк А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Дніпропетровську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м.
Дніпропетровська, про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання та
стягнення грошової суми, -

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2014 року ОСОБА_1 (позивач)
звернулась до Самарського районного
суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання та стягнення грошової суми (з
урахуванням уточнень від 18.02.2014 року), в
обґрунтування якого посилалась на
наступне.

Позивач є суддею у відставці, перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Самарському районі
міста Дніпропетровська з 1992 року та
отримує щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці.

Згідно з довідками ТУ ДСА у
Дніпропетровській області про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці заробітна
плата, діючого судді становить: за
січень 2013 року - 17205 грн., за лютий 2013
року - 17205 грн., за березень 2013 року - 17205
грн., за квітень 2013 грн. - 17205 грн., за
травень 2013 р. - 17205 грн., за червень 2013 р. -
17205 грн., за липень 2013 р. - 17205 грн., за
серпень 2013 р. - 17205 грн., за вересень 2013 р.
- 17205 грн., за жовтень 2013 р. - 17205 грн.,за
листопад 2013 р. - 17205 грн., за грудень 2013 р.
- 19200 грн.

26.12.2013 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
щомісячного грошового довічного
утримання судді у відставці. На дану
заяву відповідачем була надана
відповідь, відповідно до якої, не має
законних підстав для проведення
перерахунку з 30.12.2013 року по наданим
новим довідкам про зміну заробітної
плати працюючих суддів.

У зв'язку з викладеним позивач
звернулась до суду з даним
адміністративним позовом та просила
суд визнати відмову Управління
пенсійного фонду України у Самарському
районі м. Дніпропетровська в
перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці незаконною; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці та
виплатити ОСОБА_1 щомісячно 80%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, на підставі
довідок, наданих ТУ ДСА у
Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 13 січня 2012 року
скорочене провадження по справі
відкрито.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Ухвалою суду від 20 січня 2014 року
позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Самарському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у розмірі 80% від заробітної
плати працюючого судді відповідної
посади, згідно довідок ТУ ДСА України в
Дніпропетровській області за період з
січня 2013 року до 20 липня 2013 року -
залишені без розгляду, як такі, що
заявлені з порушенням шестимісячного
строку звернення до суду (а.с. 42).

Позивач в судове засідання не з'явився.
18.02.2014 року ОСОБА_1 подала до суду заяву
про розгляд справи за її відсутності, в
якій зазначила, що позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
їх задовольнити та розглядати справу у
письмовому провадженні (а.с. 53).

Відповідач позовні вимоги позивачки не
визнав, подав до суду заперечення на
позов, в яких зазначив, що позов не
визнає, оскільки правових підстав для
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання немає, просила суд
розглядати справу за її відсутністю у
письмовому провадженні (а.с. 50,51).

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 відповідно до посвідчення,
виданого Дніпропетровським обласним
управлінням юстиції, є суддею у
відставці (а. с. 30)

Відповідно до довідок ТУ ДСА в
Дніпропетровській області про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, заробітна
плата діючого судді Самарського
районного суду м. Дніпропетровська
склала станом на 01.01.2013 року - 17205 грн., на
01.02.2013 року - 17205 грн., на 01.03.2013 року - 17205
грн., на 01.04.2013 грн. - 17205 грн., на 01.05.2013 р. -
17205 грн., на 01.06.2013 р. - 17205 грн., на 01.07.2013 р.
- 17205 грн., на 01.08.2013 р. - 17205 грн., на 01.09.2013
р. - 17205 грн., на 01.10.2013 р. - 17205 грн., на
01.11.2013 р. - 17205 грн., на 01.12.2013 р. - 18270 грн.
(а.с. 9 - 14)

26.12.2013 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в
Самарському районі м. Дніпропетровська
з заявою про перерахунок щомісячного
грошового довічного утримання судді у
відставці (а.с. 7).

Відповідно до витягу з протоколу № 106
від 27.12.2013 року ОСОБА_1 відмовлено в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
так як ЗУ «Про судоустрій та статус
суддів» не передбачає даного
перерахунку (а. с. 9).

Відповідно до ст. 22 Конституції України
права і свободи людини і громадянина,
закріплені цією Конституцією, не є
вичерпними. Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Згідно з рішенням Конституційного Суду
України від 03 червня 2013 року № 3-рп/2013
щодо відповідності Конституції
України окремих положень ст. 2, п.2
розділу 11 «Прикінцеві та перехідні
положення» ЗУ «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи», ст. 138
ЗУ «Про судоустрій та статус суддів»,
щомісячне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80%
грошового утримання, збільшується
судді, який працює на відповідній
посаді. За кожний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на 2% заробітку, але не
менше 90% заробітної плати судді без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З 01 січня 2011 року ст. 43 Закону «Про
статус суддів» та Постанова Верховної
Ради України «Про порядок введення в
дію Закону України «Про статус суддів»
у відповідності з п.2 Прикінцевих та
Перехідних Положень до Закону України
від 07 липня 2010 року №2453-V1 «Про
судоустрій і статус суддів» втратили
свою чинність.

Проте, відповідно до Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від 07
липня 2010 року із внесеними до нього
змінами, положення щодо визначення
розміру щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
аналогічні положенню Закону України
«Про статус суддів» від 15 грудня 1992
року. При цьому, законодавець не
обмежує розмір довічного грошового
утримання судді у відставці.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
прямо залежить від розміру заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді.

Оскільки з положення ст.43 Закону
України «Про статус суддів» в редакції
1992 року, так і з положення Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» від 07 липня 2010 року, вбачається,
що якщо розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
встановлений від відсотків грошового
утримання працюючого судді на
відповідній посаді, то розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці повинен
збільшуватися в разі підвищення
заробітної плати працюючого судді.

У зв'язку з тим, що заробітна плата
працюючого на відповідній посаді судді
по квартально змінювалась у бік
підвищення, відповідач зобов'язаний
провести позивачу перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання, виходячи з зазначених вище
довідок, виданих Територіальним
управлінням Державної судової
адміністрації України в
Дніпропетровській.

Враховуючи всі доводи в сукупності, суд
приходить до висновку, що діями
відповідача порушуються права
позивача в частині розміру отриманого
щомісячного довічного грошового
утримання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

За результатами розгляду справи,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини, перевіривши матеріали
справи що надійшли до суду, суд вважає,
що є достатньо підстав для задоволення
вказаного позову. Факти, встановлені
судом, та відповідні їм правовідносини
підтверджуються наявними доказами.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.3,6,19,21,22,46,55,57,58,68 Конституції
України, ЗУ «Про судоустрій та статус
суддів», ст.ст. 6-11, 71, 99 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання та стягнення грошової суми -
задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України у
Самарському районі м. Дніпропетровська
в перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Самарському районі м.
Дніпропетровська здійснити з 20 липня
2013 року перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у розмірі 80% від заробітної
плати працюючого на відповідній посаді
судді, на підставі довідок, виданих
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації України в
Дніпропетровській від 25.12.2013 року, без
обмеження граничного розміру.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Самарському районі м.
Дніпропетровська сплатити ОСОБА_1
різницю між сплаченою та належною
сумами виплат згідно перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді починаючи з 20 липня 2013
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Самарський районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя:
О.В. Поштаренко