Справа № 119/8207/13-а
Суддя: Єланська Олена Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 119/8207/13-а

10.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Єланської О.Е.,

суддів Кучерука О.В. ,

Кукти М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Феодосія Автономної Республіки Крим
на постанову Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Хожаінова О.В. ) від 05.12.13 у справі №
119/8207/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Феодосія Автономної Республіки
Крим (вул. Українська,
44,Феодосія,Автономна Республіка
Крим,98100)

про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Кри від
05.12.13 у справі № 119/8207/13-а позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Феодосія Автономної Республіки Крим
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - задоволено.

Визнано незаконним відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Феодосія
Автономної Республіки Крим в
проведенні перерахунку ОСОБА_3 за
заявою від 04.09.2013 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Феодосія Автономної
Республіки Крим здійснити перерахунок
призначеної ОСОБА_3 з моменту її
призначення з урахуванням всіх
складових заробітної плати згідно
довідки № 14003/07 від 07.11.2011 року, в том
числі індексації грошових доходів та
матеріальної допомоги.

Не погодившись з даною
постановою, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову, в
задоволенні позову відмовити у повному
обсязі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання 10.02.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що позивачу з 30.09.2011 призначена пенсія
за віком по Закону України „Про
державну службу". Протоколом 235 від
11.11.2011 позивачу був проведений
розрахунок пенсії, виходячи зі стажу
державної служби 15 років 4 місяці 24 дні,
в розмірі 85 % від заробітної плати
державного службовця за її посадою, з
якої сплачено страхові внески. Так,
розмір пенсії відповідно ст.37 Закону
України „Про державну службу" складає
2226,20 грн. х 85% - 1892,27 грн. (а.с.9-12,22,23). Для
розрахунку пенсії позивачем надано
довідки № 14003/07 від 07.11.2011, № 14002/07 від
07.11.2011 про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України „Про
державну службу" (а.с.24,25), з яких
вбачається, що на всі виплати, включені
у довідку, нараховано страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 -єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. З наданих
довідок вбачається, що позивачу було
сплачено матеріальну допомогу та
індексацію.

Судом першої інстанції встановлено, що
з відповіді Управління Пенсійного
фонду України у м. Феодосія АР Крим від
11.09.2013 на заяву позивача від 04.09.2013
(а.с.13,14-15) та письмових заперечень
(а.с.20-21) встановлено, що при проведенні
розрахунку розміру пенсії не взято до
уваги матеріальну допомогу та надбавки
за індексацію, оскільки дані виплати не
входять до складу заробітної плати,
визначеної Законом України та не є
надбавками.

Відповідно до статті 37 Закону
України «Про державну службу» (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин), пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Частиною першою статті 1 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
роботодавець виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про
державну службу» встановлено, що в
структуру заробітної плати входить
основна та додаткова заробітна плата, а
також заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до частини
другої статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з частиною першої статті 66
цього Закону, до заробітку для
обчислення включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувались внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За таких обставин, судова колегія
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Вказана позиція зазначена у постанові
Верховного суду України від 20 лютого 2012
року № 21-430а11.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що правова оцінка, яку
дав суд першої інстанції обставинам
справи, не суперечить чинному
законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано
чи змінено з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Феодосія Автономної Республіки Крим
на постанову Феодосійського міського
суду Автономної Республіки Крим від
05.12.13 у справі № 119/8207/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Феодосійського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 05.12.13 у справі № 119/8207/13-а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
О.Е.Єланська

Судді підпис
О.В.Кучерук

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.Е.Єланська