Справа № 401/6217/13-а
Суддя: Гонтаренко Т. М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №401/6217/13-а
провадженя № 2-а/401/12/14
13 лютого 2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі :головуючого судді
Гонтаренко Т.М.,при секретарі Герко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
м.Світловодська справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
представник ОСОБА_2 до суб»єкта владних
повноважень: посадової особи органу
місцевої виконавчої влади Першого
заступника начальника Головного
управління Держземагенства у
Кіровоградській області про визнання
дій,бездіяльності протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії,-
вищезазначеним позовом до суду і
просить визнати протиправними дії та
бездіяльність відповідача-першого
заступника начальника Головного
управління Держземагенства у
Кіровоградській області
Збаржевецького І.В., щодо розгляду
заяви позивача ОСОБА_1 від 24.09.2013 року
«Про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 2,0
га.»в частині повноти та всебічності
розгляду,вирішення поставлених
питань,перевищення строків надання
відповіді та її ґрунтовності.
Ухвалою суду 18.12.2013року
провадження у даній справі було
До початку розгляду справи по суті
від відповідача надійшло клопотання
про передачу справи за зазначеним
адміністративним позовом до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду за предметною
підсудністю.
Своє клопотання мотивує
наступним - позивач подала позовну
заяву до місцевого суду,як
адміністративного посилаючись на те,
що Головне управління
Держземагенства у Кіровоградській
області відноситься до виконавчої
влади місцевого рівня,що не відповідає
Так,згідно з Положенням Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області, в якому
відповідач обіймає посаду першого
заступника,є територіальним органом
Державного агентства земельних
Державне агентство земельних
ресурсів є центральним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності,якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України,входить до
системи органів виконавчої влади і
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері земельних відносин та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності,що
передбачено п.1 Положення,
затвердженого Указом Президента
України від 08.04.2011 року №445.
Відповідно до наказу Міністерства
юстиції України №40 від 25.01.2013 року
головні управління Держземагенства в
областях, містах Києві та Севастополі
наділені повноваженнями щодо передачі
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або
користування для всіх потреб.
Відповідні зміни до положення
«Про Головне управління
Держземагенства» у Кіровоградській
області» зареєстрованого 15.03.2013 року.
Такі повноваження визначені і у
Положенні Про Головне управління
Держземагенства у Кіровоградській
області,яке затверджено наказом
Держземагенства України №261 від 16.06.2013
Указом Президента України №1572/99
від 15.12.1999року передбачено,що
центральні органи виконавчої влади
можуть мати свої територіальні
органи,що утворюються ,реорганізуються
і ліквідуються в порядку,встановленому
Крім того, повноваження
Головного управління Держземагенства
у Кіровоградській області і
повноваження відповідача,як першого
заступника цього управління
розповсюджуються на всю
Кіровоградську область,а не лише на
Світловодський район Кіровоградської
Вважає,що в силу вимог чинного
законодавства дана справа повинна
розглядатися Кіровоградським
окружним адміністративним судом.
Представник позивача ОСОБА_1
ОСОБА_2 заперечує проти задоволення
вказаного клопотання і вважає його
Заслухавши думку представника
позивача ,вивчивши матеріали справи
суд приходить до переконання, що аналіз
суб»єктного складу та характеру
правовідносин свідчить про те,що дана
справа підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.
Вирішуючи питання щодо
предметної підсудності вказаної
справи суд приходить до наступного:
Представник позивача вважає,що
позов ОСОБА_1 підлягає розгляду
Світловодським міськрайонний судом як
адміністративним судом з точки зору як
предметної так і територіальної
підсудності відповідно до вимог ч.3
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України визначено,що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування,їх посадові особи
зобов»язані діяти лише на підставі,в
межах повноважень та у спосіб,що
передбачені Конституцією та законами
Відповідно до ст.116 Земельного
кодексу України,громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень,визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.
Частиною 1 ст.123 Земельного
кодексу України передбачено,що надання
земельних ділянок державної або
комунальної власності у користування
здійснюється Верховною Радою
Автономної Республіки Крим,Радою
міністрів Автономної Республіки
Крим,органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування.
Згідно ч.4 ст.122 вказаного кодексу
центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів у галузі
земельних відносин та його
територіальні органи передають
сільськогосподарського призначення
державної власності,крім
випадків,визначених ч.8 цієї статті,у
власність або у користування для всіх
Згідно з Положенням -Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області є
територіальним органом.
Державне агентство земельних
ресурсів є центральним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.
Указом Президента України
№1572/99 від 15.12.1999року передбачено,що
центральні органи виконавчої влади
можуть мати свої територіальні
утворюються,реорганізовуються і
порядку,встановленому законодавством.
Виходячи з вищезазначеного суд
вважає,що дана справа підлягає
розгляду Кіровоградським окружним
адміністративним судом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС
України суд передає адміністративну
справу на розгляд іншого
адміністративного суду якщо відкрито
провадження у справі,яка предметно
підсудна іншому суду.
На підставі вищезазначеного,
керуючись ст. ст.18, 22 КАС України, суд,-
Передати адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1, представник ОСОБА_2
до суб»єкта владних повноважень
посадової особи органу місцевої
виконавчої влади першого заступника
начальника Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області Збаржевецького Ігоря
Віталійовича про визнання
дій,бездіяльності протиправними та
зобов»язання вчинити певні дії на
розгляд до Кіровоградського окружного
адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк, з
дня отримання ухвали.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду
Т.М.Гонтаренко

13.02.2014