Справа № 250/3296/13-а
Суддя: Заріцька О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №250/3296/13-а
Номер провадження2-а/250/159/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 року Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого - судді Заріцької О.О.,

при секретарі Яворській А.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ясинувата
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання нарахувати та виплатити
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати та виплатити допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, свої вимоги
мотивувала наступним. Позивач є
матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. На
підставі заяви позивача відповідачем
було призначено виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Розмір виплати
вищевказаної допомоги складає 130
гривень щомісячно. З діями відповідача
щодо виплати допомоги по догляду за
дитиною у розмірі меншому ніж
прожитковий мінімум позивач не
погоджується. Позивач просила визнати
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради щодо
виплати допомоги по догляду за дитиною,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з серпня
2010 року по березень 2013 року включно до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, а також стягнути
з відповідача на користь позивача 23071
грн. 35 коп.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, про час дату та місце
розгляду справи повідомлена, надала
заяву з проханням розглядати справу за
її відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, до суду направив
заяву в якій позовні вимоги не визнав
та просив відмовити в задоволенні
позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 21 вересня 2010 року
позивач звернулася з заявою до
управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про призначення допомоги
по догляду за дитиною - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 25-26).

На підставі даної заяви управлінням
праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради 28 серпня 2010
року було прийнято рішення про
призначення допомоги сім'ям з дітьми,
була призначена допомога по догляду за
дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 30.08.2010
року по 09.07.2013 року розмірі 130 гривень
(а.с. 28).

До 1 січня 2008 року - дати набрання
чинності Законом України застрахована
у системі соціального
загальнообов'язкового соціального
страхування від 28 грудня 2007 № 107-VІ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» (далі -
Закон № 107-VІ) - правовідносини щодо
виплати допомоги регулювалися Законом
№ 2811-ХІІ, дія якого поширювалася на
осіб, не застрахованих в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (стаття 13) та
Законом № 2240-ІІІ, який поширював свою
дію на застрахованих у Зазначеній
системі осіб. Розмір допомоги також
визначався цими Законами. Зокрема,
статтею 43 Закону № 2240-ІІІ було
передбачено, що допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається застрахованій особі у
розмірі, що встановлюється правлінням
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності, але
не в менше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Пунктами 23, 25 розділу ІІ Закону № 107- VІ
були внесено відповідні зміни до
Закону № 2811-ХІІ та Закону № 2240-ІІІ.
3окрема, змінами до статті 13 Закону №
2811-ХІІ його дію поширено на
застрахованих осіб, а із Закону № 2240-111
було виключено статті 40-44.

Конституційний Суд України рішенням
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнав
неконституційними низку положень
Закону № 107- VІ, в тому числі й пункт 25
розділу ІІ Закону № 107- VІ щодо
виключення статей 40-44 Закону № 2240-ІІІ.

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону № 107- VІ
було передбачено, що розділ ІІ цього
Закону діє до з 1 грудня 2008 року. Таким
чином: з часу проголошення Рішення №
10-рп/2008 Конституційним Судом України
відновили свою дію вищезазначені
положення Закону № 2240-ІІІ, а з 1 січня 2009
року - статті 13, 15 Закону № 2811-ХІІ.

Статтею 46 Закону України від 26 грудня
2008 № 835- VІ «Про Державний бюджет
України на 2009 рік» та статтею 45 Закону
України від 27 квітня 2010 року № 2154- VІ
«Про Державний бюджет України на 2010
рік» (далі - Закон № 2154- VІ) передбачено,
що у 2009, 2010 роках допомога при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону № 2240-ІІІ
призначається і здійснюється в
розмірах і порядку, визначених
Кабінетом Міністрів України. Порядок
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми був
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України 27 грудня 2001 року №
1751, а саме на виконання Закону № 2811-ХІІ
(пункт 1). Новий акт уряду на виконання
статті 45 Закону № 2154- VІ не приймався.
Розміри і порядок виплати допомоги
відповідно до Закону № 2240-ІІІ на
виконання статті 45 Закону № 2154- VІ
Кабінетом Міністрів України не
визначалися.

Суд, враховуючи вищезазначене, вважає
необхідним частково задовольнити
позов в межах строку позовної давності,
а саме з 11 березня 2013 року по 31 березня
2013 року.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання нарахувати та виплатити
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради щодо
нарахування, призначення та виплати
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період 11 березня 2013 року по 31
березня 2013 року неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 11
березня 2013 року по 31 березня 2013 року.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради на користь
ОСОБА_1 543 (п'ятсот сорок три) грн. 23 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ясинуватський міськрайонний суд
Донецької області. Апеляційна скарга
на постанову суду може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: О. О. Заріцька