Справа № 2-а-4578/11
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
при секретарі Міщука М.С. Горбань Н.І.,
Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову
Драбівського районного суду
Черкаської області у справі за позовом
ОСОБА_5 до Левченківської сільської
ради Драбівського району Черкаської
області про визнання протиправними дій
Левченківської сільської ради щодо
виплати одноразової грошової допомоги,
-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2011 року ОСОБА_5 звернувся до
Драбівського районного суду
Черкаської області із позовом до
Левченківської сільської ради
Драбівського району Черкаської
області, у якому просив:

- визнати протиправними дії
відповідача щодо не виплати позивачу
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів, у зв'язку з виходом
на пенсію з державної служби;

- зобов'язати Левченківську сільську
раду виплатити позивачу грошову
допомогу в зв'язку з виходом на пенсію і
наявністю стажу державної служби не
менше 10 років в розмірі 10 місячних
посадових окладів , що становить 23 280
гривень.

Драбівський районний суд Черкаської
області постановою від 9 листопада 2011
року у задоволенні позову відмовив.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови позивач посилається на те, що
для виплати грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів
визначальним є факт виходу державного
службовця на пенсію та припинення ним
трудових відносин.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач протягом 1985-2010 років обіймав
посади голови виконкому та сільського
голови Левченківської сільської
Драбівського району Черкаської
області.

10 листопада 2010 року у зв'язку із
закінченням повноважень
Левченківського сільського голови
ОСОБА_5 звільнений із займаної посади.

Після звільнення з посади сільського
голови позивач перебував на обліку, як
безробітній в центрі зайнятості.

З 9 червня 2011 року позивач вийшов на
пенсію за віком згідно із Законом
України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» № 2493-III від 7
червня 2001 року (далі Закон № 2493-III), що
підтверджується довідкою управління
Пенсійного фонду України у
Драбівському районі №3082/02 від 29.06.2011
року.

Позивач 30 червня 2011 року звернувся до
Левченківської сільської ради із
заявою про виплату одноразової
грошової допомоги в розмірі 10
посадових окладів.

Рішенням сесії Левченківської
сільської ради №6-9/6 від 14 липня 2011 року
ОСОБА_5 відмовлено у виплаті 10 місячних
посадових окладів у зв'язку і з тим, що
на момент виходу на пенсію позивач не
працював на посаді сільського голови.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
вимоги позивача щодо визнання
протиправними дій відповідача та
виплати йому у зв'язку з виходом на
пенсію 10 посадових місячних окладів
сільського голови, є безпідставними.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції.

Відповідно до статті 21 Закону № 2493-III, у
разі звільнення з роботи в органах
місцевого самоврядування у зв'язку з
виходом на пенсію посадовим особам
місцевого самоврядування виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
10 місячних посадових окладів за
наявності не менше 10 років стажу на
посадах в органах місцевого
самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідних категорій
посад державних службовців.

Згідно із частиною 1 статті 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
№ 280/97-ВР від 21 травня 1997 року,
повноваження сільського, селищного,
міського голови закінчуються в день
відкриття першої сесії відповідної
сільської, селищної, міської ради,
обраної на наступних чергових місцевих
виборах, або якщо рада не обрана, з
моменту вступу на цю посаду іншої
особи, обраної на наступних місцевих
виборах, крім випадків дострокового
припинення його повноважень
відповідно до частин першої та другої
статті 79 цього Закону.

З огляду на це, обов'язковою умовою для
виплати вказаної допомоги є звільнення
з роботи в органах місцевого
самоврядування у зв'язку з виходом на
пенсію.

Закінчення строку повноважень як
самостійна підстава для звільнення не
дає права на виплату грошової допомоги
у розмірі 10 посадових окладів, оскільки
не передбачає вихід на пенсію.

Оскільки, позивач вийшов на пенсію за
віком у червні 2011 року, а звільнений 10
листопада 2010 року з посади сільського
голови в зв'язку з закінченням
повноважень, а не у зв'язку із виходом
на пенсію, відтак позивач не має права
на отримання цієї грошової допомоги.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
позивач не має права на отримання
одноразової грошової допомоги у
розмірі 10-місячних окладів при
звільненні з роботи 10 листопада 2010
року, оскільки вийшов на пенсію у
червні 2011 року.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без
задоволення, а постанову Драбівського
районного суду Черкаської області від 9
листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Горбань Н.І.

Гром Л.М.