Справа № 805/729/14
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 р.
Справа № 805/729/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 година 17
хвилин

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Бабіча
С.І., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу зі сплати
єдиного податку в розмірі 1 532,52 гривень,

В С Т А Н О В
И В:

Макіївська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (далі - позивач, Макіївська
ОДПІ) звернулась до суду з позовною
заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
зі сплати єдиного податку в розмірі 1
532,52 гривень, з яких: 1531,00 гривень -
основний платіж, 1,52 гривень - пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що станом на 03.12.2013 року
відповідач має податковий борг зі
сплати єдиного податку в розмірі 1 532,52
гривень. Дана заборгованість виникла
внаслідок несплати авансових внесків
згідно розрахунку єдиного податку
здійсненому Макіївською ОДПІ на
підставі заяви ОСОБА_1 на загальну суму
1 531,00 гривень. Після закінчення строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
була нарахована пеня в розмірі 1,52
гривень. У зв'язку з непогашенням суми
податкового боргу у встановлені
Податковим кодексом України строки
позивачем була винесена податкова
вимога №207 від 08.11.2012 року. Оскільки на
момент звернення до суду відповідачем
податковий боргу не сплачений, то
позивач просить стягнути його у
судовому порядку.

3 лютого 2014 року, через відділ
діловодства та документообігу
Донецького окружного
адміністративного суду, позивачем
надано клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не
з'явилась, причини неявки суду не
повідомила, клопотань про відкладення
розгляду справи або про розгляд справи
без її участі до суду не надала, хоча
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлялась належним чином.

Відповідно до вимог частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби
заслухати, свідка чи експерта, суд
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження на
підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши обставини, що мають значення
для вирішення спору та перевіривши їх
доказами, наданими сторонами,
визначившись із правовими нормами, які
слід застосувати до спірних відносин,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) зареєстрована в
якості фізичної особи-підприємця
виконавчим комітетом Макіївської
міської ради 17.04.2008 року за №2
033806, що підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця та витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, копії яких
наявні в матеріалах справи. Перебуває
на податковому обліку в Макіївській
ОДПІ з 18.04.2008 року за №247, що
підтверджується довідкою №187 від
03.12.2013 року про взяття на облік платника
податків.

Відповідачем була подана заява про
застосування спрощеної системи
оподаткування, на підставі якої було
видане свідоцтво про сплату єдиного
податку серії НОМЕР_2.

ОСОБА_1 обрано види діяльності згідно з
коду КВЕД 52.12.0 «роздрібна торгівля у
неспеціалізованих магазинах» та 55.52.0
«послуги з постачання готової їжі» зі
ставкою 20%, як платник єдиного податку
другої групи. Переведена на спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності з 01.04.2012 року.

Згідно з розрахунком податкового
боргу, заборгованість утворилась в
наслідок несплати узгодженого
податкового зобов'язання за період з
20.08.2012 року по 20.02.2013 року та пені, яка
утворилась 23.07.2013 року.

Статтею 67 Конституції України,
визначено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України (надалі -
ПК України), встановлено, що платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори в строки та розміри,
встановлених Податковим кодексом
України.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1
статті 20 ПК України, контролюючі органи
мають право застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Пунктом 291.3 статті 291 ПК України
визначено, що юридична особа чи фізична
особа-підприємець може самостійно
обрати спрощену систему оподаткування,
якщо така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному главою 1
розділу XIV Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 291.4 статті 291 ПК
України, суб'єкти господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
поділяються на групи платників єдиного
податку.

Відповідно до підпункту 298.1.1 пункту 298.1
статті 298 ПК України, для обрання або
переходу на спрощену систему
оподаткування суб'єкт господарювання
подає до органу державної податкової
служби заяву. Для відмови від спрощеної
системи оподаткування суб'єкт
господарювання не пізніше ніж за 10
календарних днів до початку нового
календарного кварталу (року) подає до
органу державної податкової служби
заяву. (пункту 298.2 Податкового кодексу
України).

Пунктом 293.1 статті 293 ПК України,
визначено, що ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
та у відсотках до доходу (відсоткові
ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку
встановлюються сільськими, селищними
та міськими радами для фізичних
осіб-підприємців, які здійснюють
господарську діяльність, залежно від
виду господарської діяльності, з
розрахунку на календарний місяць: 1) для
першої групи платників єдиного податку
- у межах від 1 до 10 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати; 2) для
другої групи платників єдиного податку
- у межах від 2 до 20 відсотків розміру
мінімальної заробітної плати (пунктом
293.2 статті 293 Податкового кодексу
України).

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового
кодексу України, встановлено, що
платники єдиного податку першої і
другої груп сплачують єдиний податок
шляхом здійснення авансового внеску не
пізніше 20 числа (включно) поточного
місяця.

Друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень.

Такі платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

Пунктами 293.6. та 293.7 статті 293
Податкового кодексу України
передбачено, що у разі здійснення
платниками єдиного податку першої і
другої груп кількох видів
господарської діяльності або
здійснення платниками єдиного податку
першої і другої груп господарської
діяльності на територіях більш як
однієї сільської, селищної або міської
ради застосовується максимальний
розмір ставки єдиного податку,
встановлений для таких видів
господарської діяльності. Оскільки
відповідачем в заяві на застосування
спрощеної системи оподаткування
визначено кілька видів господарської
діяльності, місцем здійснення
господарської діяльності визначено -
Україна, він має сплачувати єдиний
податок виходячи зі ставки 20 %
мінімальної заробітної плати.

Із врахуванням викладеного та
встановленого розміру мінімальної
заробітної плати на 1 січня 2012 року та 1
січня 2013 року, відповідач в 2012 році мав
сплачувати єдиний податок в розмірі
214,60 гривень щомісяця, а в 2013 році в
розмірі 229,40 гривень.

Відповідні щомісячні нарахування були
відображені в зворотному боку
облікової картки відповідача з єдиного
податку. За даними зворотному боку
облікової картки загальна сума
нарахованого єдиного податку за звітні
періоди становить 1 532,52 гривень, з яких:
недоїмка - 1531,00 гривень, пеня - 1,52
гривень.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК
України, визначено, що після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
встановлено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 ПК України, податковий борг -
сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Таким чином, відповідач має податковий
борг зі сплати єдиного податку в
загальній сумі 1 532,52 гривень, що
підтверджується зворотнім боком
облікової картки платника податків.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК
України, контролюючий орган здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

8 листопада 2012 року Макіївською ОДПІ
сформовано податкову вимогу №207 на
загальну суму податкового боргу
платника податків за узгодженими
грошовими зобов'язаннями в розмірі 644,52
гривень. Дана податкова вимога, згідно
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення
направлена на адресу відповідача.

Станом на момент розгляду справи
податкова вимога №207 від 08.11.2012 року є
чинною. Доказів оскарження даної
вимоги суду не надавались.

Факт наявності у відповідача
заборгованості по сплаті єдиного
податку підтверджується матеріалами
справи, зокрема зворотнім боком
облікової картки платника податку,
станом на 31.01.2014 року.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК
України, орган стягнення звертається
до суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
провадження.

Враховуючи вищевикладене та те, що
відповідачем в добровільному порядку
не сплачена заборгованість в розмірі 1
532,52 гривень, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 14, 16, 20, 38, 41, 54, 57, 61, 87,
95, 129, 291, 293, 295 Податкового кодексу
України, статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51,
56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов Макіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу зі сплати
єдиного податку в розмірі 1 532,52 гривень,
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання:
АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом
зі сплати єдиного податку в розмірі 1 532
(одна тисяча п'ятсот тридцять дві)
гривні 52 (п'ятдесят дві) копійки на
користь місцевого бюджету міста
Макіївки на розрахунковий рахунок
0068, отримувач Макіївське
УК/Центрально-міський район, код
платежу - 18050400, банк ГУ ДКСУ у Донецькій
області, ,МФО 834016.

Постанова прийнята, складена і
підписана в нарадчій кімнаті 17 лютого
2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України
(проголошення вступної та резолютивної
частин постанови), а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Бабіч С.І.