Справа № 522/17812/13-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

11 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/17812/13-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції:
Бондар В.Я. Судова колегія Одеського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченко К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Виконавчого комітету Одеської
міської ради на ухвалу Приморського
районного суду м.Одеси від 17 липня 2013р.
про повернення адміністративного
позову по справі за позовом
Виконавчого комітету Одеської міської
ради до Профспілкової організації ПАТ
«Одеський олійножировий комбінат», за
участі третьої особи ОСОБА_2 про
зобов'язання виконати рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2013р. Виконавчий комітет
ОМР звернувся в суд із позовом до
Профспілкової організації ПАТ
«Одеський олійножировий комбінат» про
зобов'язання виконати рішення
виконкому ОМР від 16.09.1993р. №960.

Вважаючи, що даний спір повинен
розглядатись в порядку господарського
судочинства, суд першої інстанції
своєю ухвалою від 17 липня 2013р. повернув
адміністративний позов позивачу.

В апеляційній скарзі апелянт
просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати та постановити нову ухвалу,
якою справу направити для продовження
розгляду, посилаючись на порушення
норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла до
висновку про задоволення апеляційної
скарги з наступних підстав.

За правилами ст.204КАС України, суд
апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції, якщо
висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Повертаючи адміністративний
позов, суд першої інстанції виходив з
того, що дана справа не підсудна
місцевому загальному суду, як
адміністративному, оскільки даний спір
виникає із земельних правовідносин, а
тому ця справа підлягає розгляду
Господарським судом.

Вирішуючи спір судова колегія
вважає, що суд першої інстанції
помилково дійшов до вказаних висновків
та повернув адміністративний позов
позивачу, з наступних підстав.

За правилами п.1 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова

особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні

окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст.5 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» система
місцевого самоврядування включає
сільську, селищну, міську раду.

Як вбачається з рішення Одеської
міської ради №960 від 16.09.1993р. (а.с.12)
спірне питання стосується відселення
сімей з житлових будинків, які
розташовані в санітарно-захисній зоні
центрального промислового вузла, а
тому вказаний спір не витікає з
земельних правовідносин про які
зазначив в ухвалі суд першої інстанції.

Виходячи з наведеного, судова колегія
вважає, що Виконавчий комітет ОМР
входить в систему місцевого
самоврядування та є позивачем по даній
справі, а тому відповідно до ст.18КАС
України дана справа повинна
розглядатися місцевим загальним судом,
як адміністративним.

За таких обставин, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції
допустив порушення норм
процесуального права, а тому ухвала
суду підлягає скасуванню, з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.199,204,206 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Одеської міської ради -
задовольнити.

Ухвалу Приморського районного
суду м.Одеси від 17 липня 2013р. про
повернення адміністративного позову -
скасувати, справу направити до
Приморського районного суду м.Одеси
для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення
та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ю.М. Градовський

Судді:
Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко