Справа № 570/5517/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

"19" лютого 2014 р.
Справа № 570/5517/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області на ухвалу Рівненського
районного суду Рівненської області від
"27" листопада 2013 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області до ОСОБА_3, третя особа -
Рівненська міжрайонна Державна
фінансова інспекція, третя особа -
Управління праці та соціального
захисту населення Рівненської
районної державної адміністрації,
третя особа - комісія зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України про
повернення виплаченої надміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського районного суду
Рівненської області від 27.11.2013 позовну
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Рівненському районі
Рівненській області до ОСОБА_3 про
повернення виплаченої надміру пенсії -
повернено позивачу.

В апеляційній скарзі позивач просить
скасувати вищевказану ухвалу через
порушення судом норм процесуального
права та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд
першої інстанції виходив з того, що
дана справа не підсудна місцевому
загальному суду як адміністративному,
оскільки підлягає розгляду окружним
адміністративним судом.

Колегія суду погоджується з даним
висновком суду, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Згідно зі ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
посадових та службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції
України юрисдикція судів поширюється
на всі правовідносини, що виникають у
державі.

Суди повинні дотримуватися
встановлених процесуальними законами
правил підсудності та підвідомчості
спорів, враховувати, що тільки права,
свободи та законні інтереси учасників
правовідносин, які виникають із
визначених законом підстав та інших
юридичних фактів, підлягають судовому
захисту в передбачений законом та/або
договором спосіб.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Вищевказана норма предметом спору
визначає пенсійні виплати, однак
визначальним є те, що позивачем у
справі виступає фізична особа.

Якщо ж у справі з приводу таких
правовідносин позивачем буде суб'єкт
владних повноважень, то в такому разі
підсудність визначається залежно від
того, хто є цим суб'єктом: якщо орган
державної влади, то така справа буде
підсудна окружному адміністративному
суду, якщо ж орган місцевого
самоврядування, то місцевому
загальному як адміністративному суду.

Згідно ст. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, останній є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України.

Згідно ст. 7 Положення, пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку територіальні
органи.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в Рівненському районі
Рівненській області є органом
державної влади

Таким чином, доводи апеляційної скарги
щодо протиправності оскаржуваної
ухвали та порушення судом норм
процесуального права, спростовуються
вищевикладеним, а тому вимоги апелянта
задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області залишити без задоволення, а
ухвалу Рівненського районного суду
Рівненської області від "27" листопада
2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028

3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1

4- Рівненська міжрайонна державна
фінансова інспекція в Рівненській
області, вул. Соборна,БОС-68,м.Рівне,33001

5- , Управління праці та соціального
захисту населення Рівненської
районної державної адміністрації
Рівненської області, вул.Соборна,
366-А,м.Рівне,33024 ,

6-Комісія зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
Міністерства соціальної політики
України, вул.
Еспланадна,8/10,м.Київ,Центральна
Частина Києва, Київ,01601