Справа № 821/4684/13-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2014 р. Справа № 821/4684/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у м.
Херсоні

до відкритого акціонерного товариства
"Херсонський м'ясокомбінат" про
стягнення капіталізованих видатків,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач
посилається на те, що під час роботи на
ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат»
сталися нещасні випадки на виробництві
з 6 працівниками - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі Закон №1105-XIV),
отримують у Фонді страхові виплати і
згідно з чинним законодавством мають
право на капіталізацію платежів.

Рішенням господарського суду
Херсонської області від 16.04.2013 по
справі № 923/221/13-г припинено відкрите
акціонерне товариство «Херсонський
м'ясокомбінат» та призначено
ліквідаційну комісію.

У зв'язку з ліквідацією підприємства та
відмовою ліквідаційної комісії у
задоволенні вимог по капіталізації
платежів, позивач звертається з даним
позовом до суду.

Просить суд стягнути з відкритого
акціонерного товариства «Херсонський
м'ясокомбінат» на користь відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у м.
Херсоні капіталізовані платежі в сумі
1918795,08 грн.

У судовому засіданні представник
позивача наполягав на позовних
вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому
засіданні по суті позову заперечував,
письмових заперечень та доказів на
підтвердження своїх заперечень не
надав, просив у задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши
докази у справі, суд встановив такі
обставини.

ВАТ «Херсонський м'ясокомбінат»
зареєстровано платником страхових
внесків та перебуває на обліку у
відділенні ВД ФСНВ у м. Херсоні під
реєстраційним номером НОМЕР_1.

Рішенням господарського суду
Херсонської області від 16.04.2013 по
справі № 923/221/13-г припинено відкрите
акціонерне товариство «Херсонський
м'ясокомбінат» та призначено
ліквідаційну комісію.

19.11.2013 року за вих. № 02-77-701-1144/3356
відділенням ВД ФСНВ у м. Херсоні на
адресу голови ліквідаційної комісії
ВАГ «Херсонський м'ясокомбінат»
направлена кредиторська вимога про
визнання вимог по капіталізації
платежів на суму 1918795,08 грн. в якій
розрахувало потребу в капіталізації
платежів для задоволення вимог, що
виникли із зобов'язань ВАТ
«Херсонський м'ясокомбінат» перед його
працівниками.

03.12.2013 до відділення Фонду надійшла
відповідь голови ліквідаційної
комісії ВАТ «Херсонський
м'ясокомбінат» про невизнання
кредиторських вимог з мотивів того, що
капіталізація платежів застосовується
при ліквідації банкрутів, а
підприємство ліквідується за рішенням
суду як платоспроможне.

Під час роботи на ВАТ «Херсонський
м'ясокомбінат» сталися нещасні випадки
на виробництві з 6 працівниками -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6

Відповідно до постанови відділення від
29.03.2013 за №2119/20570/20570/94 потерпілій ОСОБА_1
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 1419,39 грн.

Відповідно до виписки з акту огляду
МСЕК №003775 від 14.11.2007 ОСОБА_1 встановлено
80% ступеня втрати професійної
працездатності та визначено потреби у
додаткових видах допомоги.

Відповідно до постанови відділення ВД
ФСНВ у м. Херсоні від 29.03.2013 року за №
№2119/22020/22020/68 потерпілій ОСОБА_4
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 1095, 56 грн.

Відповідно до виписки з акту огляду
МСЕК від 24.10.2001 р. ОСОБА_4 встановлено 50%
ступеня втрати професійної
працездатності та визначено потреби у
додаткових видах допомоги.

Відповідно до постанови відділення ВД
ФСНВ у м. Херсоні від 29.03.2013 року за
№2119/21179/21179/70 потерпілій ОСОБА_2
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 863,14 грн. За
висновком МСЕК від 23 вересня 2005 р. серія
2-18 АЗ № 029423 потерпілій встановлена
стійка втрата професійної
працездатності 50 % та 3 група
інвалідності з повторним оглядом
безстроково.

Відповідно до постанови відділення ВД
ФСНВ у м. Херсоні від 29.03.2013 року за №
2119/22019/22019/65 потерпілому ОСОБА_3
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 1192,23 грн. За
висновком МСЕК від 13 січня 1983 р.
потерпілому встановлена стійка втрата
професійної працездатності 50 % та 3
група інвалідності з повторним оглядом
безстроково.

Відповідно до постанови відділення ВД
ФСНВ у м. Херсоні від 29.03.2013 року за №
2119/21412/21412/6 потерпілому ОСОБА_5
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 592,29 грн. За
висновком МСЕК від 29 вересня 2011 р. серія
ЦМСЕ № 007062 потерпілому встановлена
стійка втрата професійної
працездатності 25 % з повторним оглядом
безстроково та визначено потреби у
додаткових видах допомоги.

Відповідно до постанови відділення ВД
ФСНВ у м. Херсоні від 29.03.2013 року за №
2115/454/454/10 потерпілому ОСОБА_6
призначено перераховану щомісячну
страхову виплату у сумі 393,24 грн. За
висновком МСЕК від 18 квітня 2002 р. № 046449
потерпілому встановлена стійка втрата
професійної працездатності 40 % та 3
група інвалідності з повторним оглядом
безстроково.

За приписами статті 46 Закону №1105-ХІУ
фінансування Фонду здійснюється за
рахунок, зокрема, внесків роботодавців
та капіталізованих платежів, що
надійшли у випадках ліквідації
страхувальників у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення і сплати страхових
внесків до Фонду визначений
Інструкцією про порядок перерахування,
обліку та витрачання страхових коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
затвердженого постановою правління
Фонду від 12 липня 2007 року №36
(зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 1 серпня 2007 року за №867/14134,
пунктом 5.9 якої встановлено, що для
покриття витрат Фонду потерпілим на
виробництві, які працювали на
підприємствах, що ліквідовані, кошти до
Фонду сплачуються страхувальником
згідно з Порядком, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2000 року №765 (далі - Порядок
№765).

Відповідно до абзацу другого пункту 1
Порядку капіталізації платежів для
задоволення вимог, що виникли, із
зобов'язань підприємства-банкрута
перед громадянами внаслідок
заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю,
капіталізація платежів здійснюється
щодо кожної особи з урахуванням
заборгованості за попередні роки та
необхідності виплати майбутніх
платежів. Під час розрахунку сум цих
платежів повинні враховуватися
заробітна плата потерпілого, відсоток
втрати професійної працездатності,
витрати по догляду за потерпілим, на
реабілітацію, протезування, придбання
транспортних засобів та види
соціальної допомоги відповідно до
медичного висновку, необхідність
сплати одноразової допомоги у зв'язку з
травмою або професійним захворюванням,
які можуть призвести до смерті
потерпілого, а також інших виплат,
передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку №765
капіталізація платежів розраховується
на період, що визначається як різниця
між середньою тривалістю життя для
чоловіків і жінок у країні та їх віком
на момент здійснення капіталізації.

Суд погоджується з проведеним
позивачем розрахунком потреби в
капіталізації страхових виплат, який
становить 1918795,08 грн.

Твердження відповідача щодо
пропущення строку для звернення з
кредиторськими вимогами є
безпідставними з огляду на наступне. У
даній справі розглядається
публічно-правовий спір, розгляд і
вирішення, якого передбачено нормами
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч.2 ст.99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якшо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Цим кодексом та іншими спеціальними
законами не встановлено інших строків
для звернення до адміністративного
суду з таким позовом, а тому повинен
застосовуватися строк звернення до
адміністративного суду, встановлений
ст.99 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст. 112 Цивільного
кодексу України визначено, що вимоги
кредитора, заявлені після спливу
строку, встановленого ліквідаційною
комісією для їх пред'явлення,
задовольняються з майна юридичної
особи, яку ліквідовують, що залишилося
після задоволення вимог кредиторів,
заявлених своєчасно.

Частина 5 ст. 112 ЦК України чітко
встановлює умови, за яких вимоги
кредитора вважаються погашеними,
зокрема, вимоги кредиторів, які не
визнані ліквідаційною комісією, якщо
кредитор у місячний строк після
одержання повідомлення про повну або
часткову відмову у визнанні його вимог
не звертався до суду з позовом; вимоги,
у задоволенні яких за рішенням суду
кредиторові відмовлено, а також вимоги,
які не задоволені через відсутність
майна юридичної особи.

Отже пропущення строку, встановленого
ліквідаційною комісією для звернення
кредиторів з вимогами, не позбавляє
права кредиторів на звернення до суду з
такими вимогами після спливу строку та
не є підставою для їх погашення.

В даному випадку кредитор - відділення
ВД ФСНВ у м. Херсоні після отримання
відмови ліквідатора ВАТ «Херсонський
м'ясокомбінат» визнати вимоги по
капіталізації, у місячний строк
звернувся з відповідним позовом до
суду про стягнення капіталізованих
платежів.

На момент звернення Фонду з вимогами, а
також під час судового розгляду даної
справи підприємство відповідача не
виключено з Єдиного державного
реєстру, а тому вимоги щодо
капіталізації платежів здійснюються в
межах ліквідаційної процедури.

Виходячи з викладеного, на
підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163
КАС України,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного
товариства «Херсонський
м'ясокомбінат» () на
користь відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань у м.
Херсоні ()
капіталізовані платежі в сумі 191879 (один
мільйон дев'ятсот вісімнадцять тисяч
сімсот дев'яносто п'ять) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 19 лютого 2014 р.

Суддя
Варняк С.О.

кат. 10.2.1