Справа № 639/9961/13-а
Суддя: Срокіна І. І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/9961/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Жовтневий районний суд
м. Харкова у складі:

головуючого - судді Срокіної І.І.,

за участю секретаря - Макушенко Т .В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Харкові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова,
третя особа КП "Харківський
метрополітен" про визнання
протиправними дій та зобов'язання
нарахувати пенсію на пільгових умовах,-

встановив:

У листопаді 2013 р. позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом, у якому
просив визнати незаконним та скасувати
рішення відділу УПФУ у Жовтневому
районі м. Харкова від 25.10.2013 року, яким
йому відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах та зобов'язати
УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова
призначити і виплатити йому пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 відповідно до вимог п. «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
починаючи з 23.10.2013 року.

В обґрунтування заявлених вимог
зазначав, що з 02 січня 1988 року по 21
жовтня 1993 року, а також з 01 жовтня 2001
року по теперішній час, згідно записів
у трудовій книжці працює повний
робочий день у службі рухомого складу
електродепо «Салтівське» комунального
підприємства «Харківського
метрополітен», виконуючи роботи в
умовах постійної зайнятості у тунелі
під землею, за професією - машиніст
електропоїзду (метрополітену).
Простоїв та відпусток без збереження
заробітної плати за весь період роботи
не було. На даний час продовжує
працювати у КП «Харківський
метрополітен» на посаді - машиніста
електропоїзду (метрополітену).
Загальний стаж роботи складає 24 роки,в
тому числі стаж роботи машиністом
електропоїзду (метрополітену) понад 17
років.

За посадою, на якій він працює, він
належить до категорії осіб, які мають
право на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах(Список.№1).

Відповідно до наказу №129 по КП
«Харківський метрополітен» від 24.11.1994
року, на підставі проведеної атестації
робочих місць, затверджено перелік
професій та посад пов'язаних з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці. Згідно із випискою №1, до
зазначеного наказу, до переліку
робочих місць, яким підтверджено право
на пільгове пенсійне забезпечення
входить «машиніст електропоїзду», за
списком №1.

Згідно із проведеною атестацією у 1999
році, та відповідно до наказу № 214 КП
«Харківського метрополітену» від
07.12.1999 року, затверджено перелік
професій та робочих місць, зайнятість
працівників в яких дає право па
пільгове пенсійне забезпечення та
компенсації, за результатами
атестації. Згідно із випискою до наказу
№214 від 07.12.1999 року, до переліку
професій також включена посада
«машиніст електропоїзду», за списком
№1.

На вказаній роботі він був зайнятий
повний робочий день, простоїв та
відпусток без збереження заробітної
плати не було.

24.10. 2013 року, він звернувся до УПФУ в
Жовтневому районі м. Харкова із заявою
про призначенням йому пенсії за віком,
на пільгових умовах, згідно зі Списком
№1, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року №36, із
змінами та доповненнями, оскільки на
момент звернення йому виповнилось 50
років.

Відповідно до довідок та записів у
трудовій книжці, його стаж роботи за
Списком № 1 - понад 17 років, загальний
стаж роботи 24 роки.

Рішенням відділу УПФУ у Жовтневому
районі м. Харкова від 25.10.2013 року, йому
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах, в зв'язку із
відсутністю необхідного пільгового
стажу, а саме: стаж роботи з 02.01.1988 року
по 21.10.1993 року неможливо зарахувати до
пільгового стажу, оскільки за цей
період роботи були чинні Списки
виробництв, цехів, професій і посад,
робота яких давала право на державну
пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затверджених
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 року №1173 та списки виробництв,
робіт, професій, посад і показників, які
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення, затверджені Постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.12.1991 року
№ 10,Списком № 1, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36 посада «машиніст
електропоїзду», на той період не була
передбачена. Також не зараховано до
пільгового стажу за Списком№1
відповідно до записів у його трудовій
книжці період роботи машиністом
електропоїзду (метрополітену) з 16.01.2003
року по теперішній час.

Вважає, що відповідач безпідставно
відмовив у призначенні йому пенсії на
пільгових умовах, виключивши період
роботи з 02.01.1988 року по 21.10.1993року та з
16.01.2003 року по теперішній час.

У судовому засідання представник
позивача позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила про їх
задоволення, надавши пояснення
аналогічні вищевикладеним.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, повідомлявся про
час та місце розгляду справи належним
чином, заяв про відкладення розгляду
справи або про розгляд справи за його
відсутності суду не надав, надав
заперечення проти позову, у яких просив
відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник третьої особи у судове
засідання з'явився, проти задоволення
позову не заперечував.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача та представника третьої
особи, вважає вимоги такими, що
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Судовим розглядом встановлено, що з
02.01.1988 р. по 21.10.1993 р. та з 01.10.2001 р. по
теперішній час ОСОБА_1 працює у повний
робочий день в службі рухомого складу
електродепо «Салтівське» КП
«Харківський метрополітен», на посаді
машиніста електропоїзда
метрополітена, що підтверджується
записами у трудовій книжці НОМЕР_1, яка
видана позивачу (а.с. 13-15).

Рішенням відділу Управлінням
Пенсійного Фонду України у Жовтневому
районі м. Харкова від 25.10.2013 року,
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах, в зв'язку із
відсутністю необхідного пільгового
стажу.( а.с.6).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд виходить із того, що відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року (зі змінами та
доповненнями) посада, на якій він
працює входить до списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочій день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до
вищевказаних положень п.п.а) ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

На момент звернення позивача до
Управління пенсійного фонду,
відповідно до записів у трудовій
книжці, трудовий стаж, необхідний для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, становив - 25 років 9
місяців загального трудового стажу і 17
років 10 місяців трудового стажу за
Списком № 1, наявність яких дає
підстави для призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з довідки Комунального
підприємства «Харківський
метрополітен» № 588 від 20.09.2013 р.
атестації робочого місця машиніст
електропоїздів (метрополітену) були
проведені у 1994 році (наказ начальника
Харківського метрополітену від 24.11.1994
року № 129 «Про затвердження пільг та
компенсацій робітникам метрополітену
за результатами атестації робочих
місць за умовами праці»), у 1999 році
(наказ Начальника Харківського
метрополітену від 07.12.1999 року № 214 «Про
затвердження пільг та компенсацій
робітникам метрополітену з атестації
робочих місць»).

На вказаній посаді, як зазначено у
довідці, ОСОБА_1 виконував роботи в
умовах постійної зайнятості у тунелі
під землею (робочі місця № 43,130). Умови
праці машиністів електропоїздів
(метрополітену) не змінювались і
відповідають проведеній атестації у
1999 році, і діють по 08 квітня 2004 року до
затвердження наказу начальника
метрополітену № 124 «Про затвердження
пільг і компенсацій машиністам
електропоїздів метрополітену за
результатами атестації робочих місць,
проведеної в 2003 році».

Відповідно до п.3 Порядку застосування
списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що надає право
на пенсію на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005р. № 383 при визначенні права
на пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що діють на
період роботи заявника. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992р.

Відповідно до п.п.1, 2 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992
року № 442, атестація робочих місць за
умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров,я
працюючих, а також їхніх нащадків, як
тепер так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками в галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною другою п.4 зазначеного Порядку
встановлено, що відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Відповідно до п.п. 4.2 Порядку
застосування списків № 1 і № 2
підприємств, робіт, професій, посад і
показників при нарахуванні стажу
роботи, які дають право на пенсію за
віком на льотних умовах, а саме:
результати атестації (які проведені
вперше і в послідуючому)
застосовуються при нарахуванні стажу,
який дає право на пенсію за віком на
льотних умовах, на протязі 5 років після
затвердження її результатів, при умові,
якщо на протязі цього часу на даному
підприємстві не змінювалися корінним
чином умови і характер праці (
підприємство, праця, робоче місце), яке
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.п.а) ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - на
пільгових умовах на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
мають право працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач безпідставно відмовив
ОСОБА_1 у призначенні пенсії на
пільгових умовах, виключивши період
роботи з 02.01.1988 року по 21.10.1993 року та з
16.01.2003 року по теперішній час.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст. ст. 6, 17, 104-106 КАС України,
ст. ст.13. ст.56, 81, 104 Закону України Про
пенсійне забезпечення, п. З Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005 N
383,суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова, третя
особа КП "Харківський метрополітен" про
визнання протиправними дій та
зобов'язання нарахувати пенсію на
пільгових умовах - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
від 25.10.2013 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м
Харкова призначити і виплачувати
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №1 відповідно до
вимог п. "а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", починаючи з
23.10.2013 року.

Постанову суду звернути до негайного
виконання в межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м. Харкова
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя
І.І. Срокіна