Справа № 872/13329/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа № 808/4602/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Соломки М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області м. Запоріжжя

на ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2013
року

у справі за позовом Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області м. Запоріжжя до Чернігівської
селищної ради Чернігівського району
Запорізької області про зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державна фінансова інспекція в
Запорізькій області звернулась до суду
із позовом до відповідача
Чернігівської селищної ради
Чернігівського району Запорізької
області про покладання обов'язку на
відповідача, згідно п. 2 обов'язкових
вимог від 22.12.2011 № 004-14/1325 відобразити в
обліку дебіторську заборгованість по
розрахунках з ТОВ "ВО "Рембудресурс" у
сумі 59 694,00 грн. та по розрахунках ПП
"Запоріжгаз - теплобуд" у сумі 16 158,00 грн.
та провести претензійно-позовну роботі
з підрядниками щодо відшкодування
зайвих виплат шляхом повернення
коштів. В іншому випадку стягнути з
осіб, винних у проведенні зайвих
виплат, шкоду у порядку та розмірі
встановленому ст. ст. 130-136 Кодексу
законів про працю України.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.06.2013 року
позовна заява залишена без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, позивачем Державною
фінансовою інспекцією в Запорізькій
області м. Запоріжжя подано апеляційну
скаргу, в якій апелянт просить суд
скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти рішення, яким
задовольнити позов в частині
поновлення процесуальних строків
звернення до суду.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм
процесуального права, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Частиною 1 ст. 99 КАС України
передбачено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З позовної заяви та додатків до неї
вбачається, у період з 19.09.2011 року по
09.12.2011 року контрольно-ревізійним
управлінням в м. Токмаку, Токмацькому
та Чернігівському районах проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності у Чернігівській селищній
раді Чернігівського району
Запорізької області за період з 01.06.2008
року по 31.08.2011 року, якою виявлені
порушення законодавства відповідачем.

За результатами проведеної ревізії
складений акт від 09.12.2011 року №140/0010 та
22.12.2011 року винесено обов'язкові для
виконання вимоги щодо усунення
виявлених порушень фінансової
дисципліни, виявлених ревізією
фінансово-господарської діяльності за
період з 01.06.2008 року по 31.08.2011 року, у
якій відповідач вимагає відобразити в
обліку дебіторську заборгованість по
розрахунках з ТОВ "ПО Рембудресурс" у
сумі 59694 грн. та по розрахунках ПП
"Запоріжгаз-теплобуд" у сумі 16158 грн.;
провести претензійно-позовну роботу з
підрядниками щодо відшкодування
зайвих виплат шляхом повернення
коштів, з терміном виконання 23.01.2012
року.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідач оскаржив в судовому порядку
п. 2 вимоги від 22.12.2011 року.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 14.02.2012 року
в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13.08.2013 року частково задоволена
апеляційна скарга Чернігівської
селищної ради Чернігівського району
Запорізької області, скасовано п. 2
вимоги щодо усунення порушень
фінансової дисципліни, виявлених
ревізією фінансово-господарської
діяльності за період з 01.06.2008 року по
31.08.2011 року від 22.12.2011 року № 004-14/1325 в
частині відображення в обліку
дебіторської заборгованості по
розрахункам з ТОВ «ВО «Рембудресурс» в
сумі 59694,00 грн. та розрахункам з ПП
«Запоріжгаз-теплобуд» в сумі 11755,20 грн.
Провадження у справі в частині
позовних вимог про виключення з акту
ревізії фінансово-господарської
діяльності у Чернігівській селищній
раді Чернігівського району
Запорізької області за період з 01.06.2008
року по 31.08.2011 року від 22.12.2011 року №
004-14/1325 абзаци 9, 10 на ст. 26, абзаци 1-8 на
сторінці 27, абзаци 1-9 на сторінці 28, які
слугували для складання вимоги від
22.12.2011 року 004-14/1325 закрито.

Викладене свідчить, що з дати набуття
постановою суду апеляційної інстанції
13.08.2013 року законної сили позивач мав
право вимагати виконання припису від
22.12.2011 року № 0004-14/325 в частині наявності
завищення вартості виконаних робіт по
ПП «Запоріжгазтеплобуд» в розмірі 4402
грн. 08 коп.

Оскільки, судом першої інстанції
зазначені обставини не враховані, суд
дійшов помилкового висновку про
пропуск позивачем терміну звернення до
суду із зазначеним позовом.

За таких обставин апеляційна скарга
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області м. Запоріжжя
підлягає задоволенню, ухвала
Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.06.2013 року
скасуванню, справа направленню до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.199, 204, 206 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області м. Запоріжжя - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2013
року скасувати, справу направити для
продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова