Справа № 760/2880/14-а
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 760/2880/14-а
провадження № 6-а-32/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Букіна О.М.,
розглянувши матеріали заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Г.П. Нечай про зміну способу
та порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом»янського району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій протиправними
та зобовя»язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2014 року заявник звернувся до суду із
заявою, в якій просить винести ухвалу,
якою змінити спосіб і порядок
виконання рішення Солом'янського
районного суду м. Києва від 09 вересня 2011
року у справі № 2-а-4813/11, а саме шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_1
кошти в сумі 5532,00 грн.

В обґрунтування поданої заяви
зазначив, що 06.09.2013 року постановою
державного виконавця відкрито
виконавче провадженні з виконання
виконавчого листа № 2-а-4813/2011 виданого
04.07.2013 року Солом'янським районним
судом міста Києва, про зобов'язання
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на підставі перерахунку
зробленого Управлінням праці та
соціального захисту населення в
Солом'янському районі м. Києва, вчинити
дії, спрямовані на виплату
недоотриманої ОСОБА_1, як інвалідом ІІ
групи, суми щорічної одноразової
допомоги до 5-го травня в розмірі 8-ми
мінімальних пенсій за віком за період з
19.02.2011 р. до 22.07.2011 включно з урахуванням
проведених виплат.

Зазначив, що згідно повідомлення
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат встановлено, що бюджетні
призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2013 рік не
передбачено.

При цьому невиконання рішення суду
допущене боржником з незалежних від
нього причин, оскільки у відповідності
до положень ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу
України він є розпорядником бюджетних
коштів, та здійснює платежі тільки в
межах асигнувань, встановлених
кошторисом.

Наведені обставини на думку державного
виконавця унеможливлюють виконання
рішення суду, що змусило його
звернутися до суду з вказаною заявою.

В судове засідання держаний виконавець
та сторони виконавчого провадження не
з'явилися про час та місце розгляду
справи повідомлялись належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, їх
неприбуття у судове засідання не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов
висновку, що подана заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві знаходиться виконавчий
лист № 2-а-4813/11 виданого 04.07.2013 року
Солом'янським районним судом міста
Києва, про зобов'язання Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
підставі перерахунку зробленого
Управлінням праці та соціального
захисту населення в Солом'янському
районі м. Києва, вчинити дії, спрямовані
на виплату недоотриманої ОСОБА_1, як
інвалідом ІІ групи, суми щорічної
одноразової допомоги до 5-го травня в
розмірі 8-ми мінімальних пенсій за
віком за період з 19.02.2011 р. до 22.07.2011
включно з урахуванням проведених
виплат.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» - держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

П.8 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право:
звертатися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
роз'яснення рішення, про видачу
дубліката виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання, про відстрочку та
розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України - за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що унеможливлюють
виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Таким чином, виходячи з того, що
боржником рішення суду самостійно не
виконується з незалежних від нього
причин, оскільки виконання постанови
суду від 09 вересня 2011 року ускладнене
відсутністю відповідного
фінансування, суд приходить до
висновку про необхідність зміни
способу виконання постанови суду в цій
частині.

Керуючись статтею 263 КАС України,
Закону України "Про виконавче
провадження", суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Г.П. Нечай про зміну способу
та порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом»янського району в м. Києві,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання дій протиправними
та зобовя»язання здійснити
перерахунок та виплату пенсії -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 09.09.2011 року по справі № 2-а-4813/11 в
частині зобов'язання Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
підставі перерахунку зробленого
Управлінням праці та соціального
захисту населення в Солом'янському
районі м. Києва, вчинити дії, спрямовані
на виплату недоотриманої ОСОБА_1, як
інвалідом ІІ групи, суми щорічної
одноразової допомоги до 5-го травня в
розмірі 8-ми мінімальних пенсій за
віком за період з 19.02.2011 р. до 22.07.2011
включно з урахуванням проведених
виплат, шляхом стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь ОСОБА_1 коштів в сумі 5532,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: