Справа № 712/16574/13-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2а/712/48/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді - Романенко В.А.

при секретарі - Соловей Н.В.,
Йосипенко І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області в особі
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Крилова Оксана
Миколаївна, третя особа: Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Черкаси-Пушкіна 150» про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції
Черкаської області в особі державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Крилова Оксана Миколаївна, третя особа:
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Черкаси-Пушкіна 150» про зобов'язання
вчинити дії, посилаючись на те, що
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Черкаси -
Пушкіна 150» є власником земельної
ділянки площею 0,1662 га по АДРЕСА_1.

Право власності зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію прав та
їх обтяжень 11.09.2013 року.

Загальними зборами об'єднання від
10.03.2013 року виділено площу спільного
користування і кожному члену ОСББ -
незначні земельні ділянки для власного
використання. Відповідну заяву про
розподіл земельної ділянки засвідчено
нотаріусом 13.03.2013 року та зареєстровано
в реєстрі за № 537-545.

У відповідності з цим, 23 жовтня 2013 року
був підготовлений та підписаний
договір оренди землі між об'єднанням
співвласників «Черкаси - Пушкіна 150» та
ним, членом об'єднання ОСОБА_1, на
земельну ділянку площею 134 кв.м, яка
складається з трьох окремо
розташованих земельних ділянок площею
88 кв.м, 19 кв.м та 27 кв.м. Для передачі в
оренду виділено земельні ділянки,
якими він фактично користується.

Додатками до договору оренди землі є
кадастровий план земельної ділянки
загальною площею 0,1662 га з описом меж
земельних ділянок, які передаються
йому в оренду, в натурі (на місцевості),
та підготовлений і підписаний
одночасно з договором оренди - 23 жовтня
2013 року акт приймання-передачі об'єкта
оренди.

Договір оренди землі підготовлено у
відповідності до Типового договору
оренди землі, затвердженого постановою
КМУ від 03.03.2004 № 220.

Для державної реєстрації договору
оренди в Реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області 01 листопада
2013 року були надані всі необхідні
документи, а саме: заява; паспорт
громадянина України; довідка про
присвоєння ідентифікаційного номера;
витяг з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
прав та їх обтяжень на земельну ділянку
по АДРЕСА_1; договір оренди землі (три
примірника).

12 листопада 2013 року державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції
Черкаської області Крилова Оксана
Миколаївна рішенням №7841143 відмовила в
реєстрації за ним права оренди на
земельну ділянку по АДРЕСА_1,
посилаючись на те, що «По-перше, в
договорі зазначено, що земельна
ділянка складається з трьох земельних
ділянок, площею 88 кв.м, 19 кв.м та 27 кв.м,
що є незрозумілим, тому що невідомо чи
було присвоєно даним земельним
ділянкам окремі кадастрові номери».

«По-друге, відсутні відомості про те, що
об'єкти (сарай, погріб, гараж, альтанка),
які знаходяться на земельній ділянці,
що передається в оренду, також були
передані в оренду».

«По-третє, в договорі оренди землі
відсутня дата, починаючи з якої
земельна ділянка передається в
оренду».

«По-четверте, передача земельної
ділянки орендарю здійснюється у день
державної реєстрації договору оренди
землі за актом її приймання - передачі,
однак до договору оренди землі від 23
жовтня 2013 року додано акт
прийому-передачі в якому уже вказано
дату прийому-передачі, що не відповідає
даті державної реєстрації».

Вважає, що відповідач при прийнятті
рішення про відмову у державній
реєстрації моїх прав на оренду
земельної ділянки по АДРЕСА_1 допустив
порушення законодавства, дії
відповідача вважає непрофесійними,
некваліфікованими і упередженими та
незаконними.

Просить суд скасувати рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень № 7841143 від 12.11.2013.
Зобов'язати Реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області
зареєструвати договір оренди землі від
23 жовтня 2013 року.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав, просив позов
задовольнити.

Представники відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали, просили суд в позові
відмовити, пояснивши, що державний
реєстратор діяв відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» а також Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень.

Представник третьої особи в
судовому засіданні позовні вимоги
визнав та не заперечував проти їх
задоволення.

Заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, судом встановлені
наступні факти та обставини:

В судовому засіданні встановлено, щ
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Черкаси -
Пушкіна 150» є власником земельної
ділянки площею 0,1662 га по АДРЕСА_1, про що
зареєстровано в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію прав та їх обтяжень 11.09.2013
року.

Загальними зборами об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Черкаси - Пушкіна 150» від 10.03.2013
року виділено площу спільного
користування кожному члену ОСББ, а саме
незначні земельні ділянки для власного
використання. Відповідну заяву про
розподіл земельної ділянки засвідчено
нотаріусом 13.03.2013 року та зареєстровано
в реєстрі за № 537-545.

23 жовтня 2013 року між об'єднанням
співвласників «Черкаси - Пушкіна 150» та
позивачем, членом об'єднання ОСОБА_1
підписаний договір оренди землі, а саме
на земельну ділянку площею 134 кв.м, яка
складається з трьох окремо
розташованих земельних ділянок площею
88 кв.м, 19 кв.м та 27 кв.м. Для передачі в
оренду виділено земельні ділянки,
якими він фактично користується.

Додатками до договору оренди землі є
кадастровий план земельної ділянки
загальною площею 0,1662 га з описом меж
земельних ділянок, які передаються
йому в оренду, в натурі (на місцевості),
та підготовлений і підписаний
одночасно з договором оренди - 23 жовтня
2013 року акт приймання-передачі об'єкта
оренди.

Для державної реєстрації договору
оренди в Реєстраційну службу
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області 01 листопада
2013 року ОСОБА_1 були надані документи, а
саме: заява; паспорт громадянина
України; довідка про присвоєння
ідентифікаційного номера; витяг з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію прав та
їх обтяжень на земельну ділянку по
АДРЕСА_1; договір оренди землі (три
примірника).

12 листопада 2013 року державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Черкаського
міського управління юстиції
Черкаської області Крилова Оксана
Миколаївна рішенням №7841143 відмовила в
реєстрації за ним права оренди на
земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Правовідносини, пов'язані з
набуттям права оренди на земельні
ділянки, укладенням договорів оренди
землі та їх реєстрацією, регулюються
Земельним кодексом України, Законом
України «Про оренду землі», Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень».

Відповідно до ч. 4 ст. 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, здійснюється за
договором оренди між власником
земельної ділянки і орендарем.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності
на земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ч. 5 ст. 126 ЗК України Право
власності, користування земельною
ділянкою оформлюється відповідно до
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень".

Аналогічні положення щодо виникнення
права оренди земельної ділянки
містяться і в Законі України "Про
оренду землі", згідно ст. 6 якого
орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами
України і договором оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України
«Про оренду землі» істотними умовами
договору оренди землі є: об'єкт оренди
(кадастровий номер), місце
розташування та розмір земельної
ділянки); строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату; умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду; умови
збереження стану об'єкта оренди; умови
і строки передачі земельної ділянки
орендарю; умови повернення земельної
ділянки орендодавцеві; існуючі
обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення
об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін; умови
передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки.

В рішенні про відмову у державній
реєстрації державний реєстратор
посилається на те , що «По-перше, в
договорі зазначено, що земельна
ділянка складається з трьох земельних
ділянок, площею 88 кв.м, 19 кв.м та 27 кв.м,
що є незрозумілим, тому що невідомо чи
було присвоєно даним земельним
ділянкам окремі кадастрові номери».

З ч. 2 договору оренди землі від 23 жовтня
2013 року вбачається, що в оренду
передається земельна ділянка
загальною площею 134 кв.м., яка
складається з трьох земельних ділянок,
площею 88 кв.м., 19 кв.м. та 27 кв.м.

Таким чином в даному договорі оренди не
вказано об'єкт оренди, кадастровий
номер земельної ділянки та її місце
розташування.

Що стосується дати, починаючи з якої
земельна ділянка передається в оренду,
то відповідно до ч. 20 договору оренди
передача земельної ділянки орендарю
здійснюється за актом її
приймання-передачі, однак до договору
оренди землі від 23 жовтня 2013 року
додано акт прийому-передачі від 23.10.2013
року в якому уже вказано дату
прийому-передачі, що не відповідає даті
державної реєстрації.

Крім того, відповідно ч. 43
договору оренди від 23.10.2013 року цей
договір набирає чинності після
підписання сторонами та його державної
реєстрації, однак вбачається, що
сторонами виконані умови ще до
реєстрації даного договору.

В даному договорі оренди також
відсутні відомості та ніяким
документом не підтверджено про те, що
об'єкти (сарай, погріб, гараж, альтанка),
які знаходяться на земельній ділянці,
що передається в оренду, також були
передані в оренду.

Згідно з Постановою КМУ від 22 чернвя 2011
року № 703 « Про затвердження Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядку надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно» п. 16. за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

П. 23. вищезазначеної Постанови
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"

Відповідно до ст. 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
нанерухоме майно та їх обтяжень» у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: - подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги
встановити відповідність заявлених
прав документам, щоїх посвідчують.

Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, проаналізувавши матеріали
справи та надані сторонами докази, суд
дійшов висновку, що відповідачем, як
суб'єктом владних повноважень,
спростовано доводи позивачки та
доведено правомірність своїх дій, а
тому суд дійшов висновку про наявність
підстав для відмови у задоволенні
позову.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.
11, 18, 69, 71, 128, 159, 161-162, 163 КАС України,
Законом України "Про оренду землі", -

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові
ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Черкаського міського управління
юстиції Черкаської області в особі
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Крилова Оксана
Миколаївна, третя особа: Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Черкаси-Пушкіна 150» про
зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України

Головуючий: