Справа № 754/9606/13-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/9606/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Буша Н. Д.
Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Беспалова О. О.

суддів:
Грибан І. О., Губської О. А.

при секретарі:
Тур В. В.

за участю представника позивача
ОСОБА_2, представника відповідача Сич О.
А., розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_4 на постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 30 жовтня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Деснянського
районного суду м. Києва з позовом про
переведення на пенсію державного
службовця зі зменшенням пенсійного
віку, та визнання дій відповідача
протиправними в частині відмови в
нарахуванні йому даної пенсії.

Постановою Деснянського районного
суду м.Києва від 30 жовтня 2013 р. у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову, постановити
нове рішення, яким позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, осіб, що
з'явилися, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду - без змін з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
було вірно встановлено судом першої
інстанції, свою трудову діяльність
позивач розпочав 22.09.1976 року. Загальний
страховий стаж становить понад 30 років,
з яких 25 років ( без врахування до стажу
державної служби 4-х років навчання в
Київському інституті народного
господарства) - на посадах, віднесених
до категорії посад державних
службовців.

Позивач є учасником ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується відповідною копією
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії (а.с.7).

З 15 жовтня 2008 року
позивач отримує пенсію за віком,
призначену із зниженням пенсійного
віку відповідно до ст. 55 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Позивач 05.12.2012 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва з заявою
щодо переведення на пенсію державного
службовця на пільгових умовах
відповідно до Закону України «Про
державну службу», Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Своїм листом №114/06-1 від 23.01.2013 року
управління Пенсійного фонду України у
м. Києві відмовило позивачу в
здійсненні такого переведення,
оскільки позивач не досяг пенсійного
віку для призначення пенсії державного
службовця.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Згідно зі статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Статтею 37 Закону України „Про державну
службу" передбачено, що на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу, зокрема,
для жінок - не менше 20 років, у тому
числі стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорій
посад державних службовців, - незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку.

Рішенням Деснянського районного суду
м. Києва від 02.10.2012 року по справі за
заявою ОСОБА_4, зацікавлена особа:
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва, про
встановлення факту, встановлено факт
того, що період роботи ОСОБА_4 на
посадах в органах державної податкової
служби зараховується до стажу
державної виконавчої служби при
призначенні пенсії.

Таким чином, на час звернення з даним
позовом до суду першої інстанції стаж
позивача на посадах державних
службовців становить 25 років.

Натомість, відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» на
одержання пенсії державних службовців
мають право чоловіки, які досягли віку
62 роки, та жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку.

Для досягнення віку, встановленого
першим реченням частини першої 37
статті Закону України «Про державну
службу», право на пенсію за віком мають
державні службовці - чоловіки 1955 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку: 60 років - які
народились по 31.12.1952 року; 60 років 6
місяців - які народились з 01.01.1953 року по
31.12.1953 року; 61 рік - які народилися з
01.01.1954 року по 31.12.1954 року; 61 рік 6 місяців
- які народились з 01.01.1955 року по 31.12.1955
року.

Позивач народився 06.10.1958 року, його
пенсійний вік відповідно до Закону
України «Про державну службу» для
отримання такого виду пенсії має
становити 62 роки, однак на даний момент
позивач не досяг пенсійного віку.

Зважаючи на той факт, що з заявою про
переведення з одного виду пенсії на
інший позивач звернувся 05.12.2012 року, до
спірних правовідносин слід
застосовувати законодавство, яке діяло
на момент звернення.

Доводи апелянта про те, що до спірних
правовідносин слід застосовувати
законодавство, яке діяло на момент
первинного звернення до відповідача
(2009 рік), колегією суддів відхиляються з
огляду на те, що факт наявності
достатнього стажу для призначення
даного виду пенсії встановлено
рішенням Деснянського районного суду
м. Києва від 02.10.2012 року, яке є
обов'язковим для виконання з моменту
набрання ним законної сили.

Доводи апеляційної скарги позиції суду
першої інстанції не спростовують.

Згідно статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
ухвалив оскаржуване рішення
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права, а тому підстави для його
скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Деснянського районного суду м. Києва
від 30 жовтня 2013 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
зобов'язання вчинити дії залишити без
задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 30 жовтня 2013 р. залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

О. О. БеспаловСуддя І.
О. ГрибанСуддя О. А.
Губська (Повний текст ухвали
виготовлено 11.02.2014 року)

.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.