Справа № 2-а-3122/12/0203
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3122/12/0203
Головуючий у 1-й інстанції: Васильєва
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Совгира Д. І.

судді: Білоус О.В. Курко О. П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Вінницького районного
суду Вінницької області від 20 червня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В травні 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про визнання дій протиправними
та зобов"язання здійснити перерахунок
пенсії.

Постановою Вінницького районного суду
Вінницької області від 20.06.2012 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову по суті
позовних вимог.

У відповідності до ст.197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач отримує пенсію на підставі
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб". Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" він визнаний
інвалідом війни ІІ групи, що
підтверджується посвідченням Серія
НОМЕР_1 від 27.07.2007 р.

26.03.2012 року та 03.04.2012 року позивач
звертався до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії на що отримав
відмову відповідача, що стало приводом
для звернення позивача із позовною
заявою до суду.

З 01.01.2006р. набрав чинності Закон України
"Про внесення змін до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", яким ч. 4 ст. 13
було викладено в новій редакції, а саме:
"Інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам війни - у розмірі 50%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, 2 групи - 40%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, 3 групи - 30%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Зазначені зміни діють з 01.01.2006 року по
цей час і не було прийнято жодних
рішень Конституційного Суду щодо
визнання їх неконституційними та
такими, що підлягають скасуванню.

Частиною 4 ст.13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" № 3551 від 22.10.1993
року в редакції, яка діяла до 01.01.2006
року, було передбачено, що інвалідам
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються: інвалідам
I групи - у розмірі 400 % мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 %
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір, з якого обчислюється позивачу
підвищення до пенсії за вислугу років
як інваліду війни був встановлений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 831 від 26.07.1996 року "Про підвищення
розмірів пенсій, призначених до 1.08.1996
року та порядок обчислення пенсій, що
призначаються після 01.08.1996 року",
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету".

Зазначені постанови регулювали
правовідносини які виникли до 01.01.2006
року.

Таким чином, з урахуванням розміру
мінімальної пенсії з якого необхідно
визначати розмір доплати до пенсії,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року
"Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету", такий розмір було
збільшено, що потягло збільшення
розміру пільгових виплат позивачу.

Ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" встановлено, що
доплата до пенсії інваліду війни - є
пільгою.

При цьому, пільга не є складовою
основної пенсії, а тому суд вважає, що з
боку відповідача не було порушень
Конституційного права позивача на
належне соціальне забезпечення.

Таким чином підстав для визнання дій
відповідача протиправними та
зобов"язання здійснити перерахунок
пенсії - немає, оскільки вищезазначений
орган державної влади діяв на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Отже, доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, тобто
прийнята постанова відповідає
матеріалам справи та вимогам закону і
підстав для її скасування не
вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, -залишити
без задоволення, а постанову
Вінницького районного суду Вінницької
області від 20 червня 2012 року, -без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.