Справа № К/9991/23759/11-С
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/23759/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної митної служби України,
Енергетичної регіональної митниці,
третя особа - ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування наказу,
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

У вересні 2009 року ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Державної митної служби України,
Енергетичної регіональної митниці,
третя особа - ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування наказу,
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
01 лютого 2010 року позов задоволено
частково. Визнано протиправним та
скасовано наказ Державної митної
служби України від 18.08.2009 №1519-к в
частині звільнення ОСОБА_2 з посади
начальника відділу власної безпеки
Енергетичної митниці. Поновлено
ОСОБА_2 на посаді начальника відділу
внутрішньої безпеки Енергетичної
регіональної митниці з 19.08.2009. Стягнуто
з Енергетичної регіональної митниці на
користь ОСОБА_2 середньомісячну
заробітну плату за час вимушеного
прогулу у розмірі 32 886,65 грн. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2011 року постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 01 лютого 2010 року
скасовано та прийнято нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2
просить постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2011 року скасувати,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
01 лютого 2010 року залишити в силі.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, рішення судів першої та
апеляційної інстанції щодо
правильності застосування ними норм
матеріального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанції було встановлено, що наказом
Голови Державної митної служби України
від 18 серпня 2009 року № 1519-к «За
номенклатурою посад Голови Служби» у
зв'язку із реорганізацією підрозділів
власної безпеки митних органів ОСОБА_2,
начальника відділу власної безпеки
Енергетичної регіональної митниці,
було звільнено з займаної посади з
19.08.2009 відповідно до п.1 ст.40 КЗпП
України у зв'язку із змінами у штатному
розписі Енергетичної регіональної
митниці.

Пунктом 2 наказу Держаної митної
служби України від 03.04.2009 №301 «Про
затвердження Положення про Управління
внутрішньої безпеки Державної митної
служби України та реорганізацію
підрозділів власної безпеки митної
служби України» реорганізовано
підрозділи власної безпеки митної
служби України у підрозділи
внутрішньої безпеки митної служби
України.

Головою Державної митної служби
України 27.05.2009 затверджено структуру та
штатний розпис Енергетичної
регіональної митниці на 2009 рік, які
введені в дію наказом Енергетичної
регіональної митниці від 28.05.2009 №362
«Про введення в дію штатного розпису на
2009 рік».

Зі штатного розпису Енергетичної
регіональної митниці на 2009 рік
виведено відділ власної безпеки
(штатна чисельність працівників 6
одиниць) та введено відділ внутрішньої
безпеки (штатна чисельність
працівників 5 одиниць).

Відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України
трудовий договір, укладений на
невизначений строк, а також строковий
трудовий договір до закінчення строку
його чинності можуть бути розірвані
власником або уповноваженим ним
органом у випадках змін в організації
виробництва і праці, в тому числі
ліквідації, реорганізації, банкрутства
або перепрофілювання підприємства,
установи, організації, скорочення
чисельності або штату працівників.

Згідно зі статтею 49-2 КЗпП України
про наступне вивільнення працівників
персонально попереджають не пізніше
ніж за два місяці. Одночасно з
попередженням про звільнення у зв'язку
із змінами в організації виробництва і
праці власник або уповноважений ним
орган пропонує працівникові іншу
роботу на тому ж підприємстві, в
установі, організації.

Енергетичною регіональною
митницею 02.06.2009 ОСОБА_2 було попереджено
про можливе наступне вивільнення у
зв'язку зі змінами у структурі
Енергетичної регіональної митниці, про
можливу зміну істотних умов і оплати
праці та одночасно запропоновано
посаду головного інспектора сектору
матеріально-технічного забезпечення
господарсько-експлуатаціного відділу.

Проте, ОСОБА_2 із запропонованою
посадою не погодився, про що свідчить
його підпис 02.06.2009 на попередженні.

Оскільки, ОСОБА_2 було письмово
попереджено про наступне вивільнення
за два місяці, від запропонованої
посади він письмово відмовився, та
враховуючи те, що переважне право на
залишення на роботі при вивільненні
працівників у зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці
відповідно до статті 42 КЗпП України він
не мав, то суд апеляційної інстанції
дійшов вірного висновку щодо відмови в
задоволенні позову.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.
Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року необхідно залишити без змін,
оскільки вона є законною і
обґрунтованою та постановлена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06 квітня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної митної служби
України, Енергетичної регіональної
митниці, третя особа - ОСОБА_3 про
визнання незаконним та скасування
наказу, зобов'язання вчинити певні дії -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В. Штульман