Справа № 803/166/14
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року Справа № 803/166/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання
Шепталовій А.П.,

за участю представників позивача
Кухарчука В.М., Немченко У.М.,

представників відповідача Бобровича
Л.М., Оніщука Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Любченський"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області (далі - УПФУ в Рожищенському
районі Волинської області) звернулося
з позовом до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Любченський"
(далі - СВК "Любченський") про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за період з 01.01.2010 року по 31.12.2013
року в сумі 182 924, 38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
порушення вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" СВК "Любченський"
не відшкодувало Управлінню Пенсійного
фонду України в Рожищенському районі
Волинської області фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
на підставі пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" відповідно до списку
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах за
період з 01.01.2010 року по 31.12.2013 року в сумі
182 924, 38 грн. Просить стягнути з СВК
"Любченський" на користь УПФ в
Рожищенському районі Волинської
області заборгованість на вищевказану
суму, яка виникла в результаті
недотримання порядку відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав викладених у позовній заяві та
просили їх задовольнити повністю.

В судовому засіданні представники
відповідача позовні вимоги не визнали.
В поданих до суду письмових
запереченнях акцентують увагу суду на
тому, що СВК "Любченський" перебуває в
стані припинення, про що загальними
зборами членами
сільськогосподарського виробничого
кооперативу було прийнято рішення,
оформлене протоколом №2 від 03.03.2009 року
та відповідно подано оголошення про
ліквідацію господарства в районній
газеті "Наш край" від 12.03.2009 року. Проте,
позивач не заявляв ліквідаційній
комісії СВК "Любченський" в
установлений законом строк своїх
грошових вимог в розмірі 182 924, 38 грн.
Разом з тим, згідно останнього поданого
звіту до Пенсійного фонду від 12.01.2011
року, у графі про відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" стоїть прочерк, що
підтверджує відсутність
заборгованості СВК "Любченський" по
платежах до Пенсійного фонду України.
Крім того вказує, що на даний час
ліквідаційна комісія немає можливості
відшкодувати борги до Пенсійного
фонду, оскільки сформований фонд в сумі
3 053 300 грн. рішенням комісії від 01.06.2009
року розподілено між всіма пайовиками
СВК "Любченський". У зв'язку з чим,
просять відмовити в задоволені
позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представників
позивача та представників відповідача,
дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності, оцінивши їх за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає до повного задоволення, з
наступних підстав.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюються на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року
№400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону №400/97 об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах "б"-"з" цієї статті.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

З матеріалів справи вбачається, що
17.03.2000 року Сільськогосподарський
виробничий кооператив "Любченський"
зареєстрований як юридична особа
Рожищенською районною державною
адміністрацією Волинської області та з
22.03.2000 року включено до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України, що
підтверджується довідкою Волинського
обласного управління статистики №484
від 22.03.2000 року. (а.с.6)

Судом встановлено, що у відповідача
працювали громадяни ОСОБА_5, ОСОБА_8,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7, яким Управлінням
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області призначена та проведена
виплата пенсій відповідно до пункту
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з
01.01.2010 року по 31.12.2013 року на суму 182 924, 38
грн., що також підтверджується наявними
в матеріалах справи довідками УПФУ в
Рожищенському районі про нарахування
пенсій. (а.с.21-39)

Також, суми виплачених пенсій
підтверджуються розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", проведеними УПФ України
в Рожищенському районі Волинської
області та розрахунком боргу по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
СВК "Любченський". (а.с.9, 11-20)

Таким чином, Сільськогосподарський
виробничий кооператив "Любченський"
підпадає під дію частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а тому зобов'язано
щомісяця до 25 числа сплачувати до
Пенсійного фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Крім того, факт наявності у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій перед УПФУ в Рожищенському
районі Волинської області за період з
01.01.2010 року по 31.12.2013 року на суму 182 924, 38
грн. підтверджується карткою особового
рахунку по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 по СВК "Любченський". (а.с.5)

Разом з тим, судом встановлено, що
Сільськогосподарський виробничий
кооператив "Любченський" перебуває в
стані припинення за рішенням
засновників, що підтверджується
Спеціальним витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 03.02.2014
року. (а.с.46-47)

Частиною 6 статті 106 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що недоїмка не
підлягає списанню, у тому числі в разі
укладення із страхувальником мирової
угоди відповідно до вимог Закону
України від 14 травня 1992 року №2343-XII
„Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
крім випадків повної ліквідації
юридичної особи або смерті фізичної
особи, визнання її безвісно відсутньою,
оголошення померлою чи недієздатною,
щодо яких відсутні особи, які
відповідно до цього Закону мають нести
зобов'язання із сплати страхових
внесків.

За змістом частини 2 статті 33 Закону
України від 15 травня 2003 року №755-IV „Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців", статті 59
Господарського кодексу України, статті
104 Цивільного кодексу України, юридична
особа є такою, що припинилася, з дати
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи. Такий
запис вноситься після затвердження
ліквідаційного балансу відповідно до
вимог цих Кодексів.

За таких підстав, а також враховуючи те,
що діяльність відповідача згідно
Спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 03.02.2014
року не припинена, суд вважає, що СВК
"Любченський" зобов'язаний сплачувати
пенсійні страхові внески в порядку та
розмірах, визначених законодавством
України, а позивач, відповідно, має
право на звернення до суду з вимогою
про стягнення заборгованості по сплаті
страхових внесків у разі їх виникнення.

Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Верховного суду України від
30.05.2011 року в справі №21-103а11 за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова до
державного підприємства Харківський
релейний завод „Радіореле" про
стягнення заборгованості, у якій за
результатами розгляду заяви про
перегляд Верховним Судом України
ухвали суду касаційної інстанції з
підстави, передбаченої пунктом 1
частини першої статті 237 КАС, суд дійшов
висновку, що оскільки підприємство не
ліквідовано, то воно не звільнено від
покладених на нього відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" обовязків щодо
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
працівникам підприємства.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України при
виборі правової норми, що підлягає
застосуванню до спірних правовідносин,
суд зобов'язаний враховувати висновки
Верховного Суду України, викладені у
рішеннях, прийнятих за результатами
розгляду заяв про перегляд судового
рішення з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку, що у
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Любченський" перед
Управлінням Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області існує заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.01.2010 року по 31.12.2013 року в розмірі 182 924,
38 грн., яка на день розгляду справи
відповідачем не сплачена та повинна
бути стягнута із боржника на користь
позивача.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями
162, 163 КАС України, на підставі Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Любченський"
(, Волинська область,
Рожищенський район, село Любче) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Рожищенському районі
Волинської області (45100, Волинська
область, місто Рожище, вулиця Шевченка,
будинок 89, ідентифікаційний код 20124922)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за період з 01 січня 2010 року по 31
грудня 2013 року в розмірі 182 924 гривні 38
копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлено 19 лютого 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ю.Ю. Сорока