Справа № 826/20621/13-а
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

03 лютого 2014 року м. Київ№ 826/20621/13-а
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Васильченко І.П.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом публічного акціонерного
товариства «Київенерго» до третяособа
Головного управління юстиції у місті
Києві товариство з обмеженою
відповідальністю «Виробниче
підприємство «КТД»про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про стягнення з боржника виконавчого
збору від 04.12.2013 року, Встановив:

Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Головного управління
юстиції у місті Києві, третя особа ТОВ
«Виробниче підприємство «КТД» про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про стягнення з
боржника виконавчого збору від 04.12.2013
року.

Ухвалою суду від 30.12.2013 року відкрито
провадження в адміністративній справі,
справа призначена до судового розгляду
на 20.01.2014 року.

20.01.2014 року судовий розгляд справи
відкладений у зв'язку з неявкою
позивача.

В судовому засіданні 31.01.2014 року
представник позивача позовні вимоги
підтримав повністю, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення
адміністративного позову заперечив,
крім того, послався на те, що
оскаржувана позивачем постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
винесена в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
дублікату наказу №7/834 виданого 27.12.2010
року Господарським судом міста Києва
про стягнення з ПАТ «Київенерго» на
користь ТОВ «Виробниче підприємство
«КТД» 3039589 грн. 60 коп. Зазначив, що дана
позовна заява має розглядатись в
порядку господарського судочинства.

Третя особа в судове засідання 31.01.2014
року не з'явилась, про час і місце
розгляду справи повідомлялась
належним чином.

Оскільки в судове засідання 31.01.2014 року
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, враховуючи відсутність
необхідності заслухати пояснення
свідків чи експертів, суд, в порядку ч. 6
ст. 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, ухвалив
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Як вбачається з матеріалів виконавчого
провадження, копії яких наявні в
справі, оскаржувана постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
винесена в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
дублікату наказу №7/834 виданого 27.12.2010
року Господарським судом міста Києва
про стягнення з ПАТ «Київенерго» на
користь ТОВ «Виробниче підприємство
«КТД» 3039589 грн. 60 коп.

Позивач є стороною виконавчого
провадження (боржником).

Частиною 1 статті 181 Кодексом
адміністративного судочинства України
встановлено, що до адміністративного
суду можуть звернутись з позовною
заявою особи, які вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншою посадовою особою
державної виконавчої служби порушено
їхні права, а також якщо законом не
встановлений інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 26.12.2003 року № 14 «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження» встановлено,
що скарги на рішення, дії
(бездіяльність) державного виконавця
або начальника відділу державної
виконавчої служби, державних
виконавців і посадових осіб
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України та
відділів державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласного,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції, що
стосуються виконання судових рішень,
подаються до суду, який видав
виконавчий документ.

За загальним правилом, контроль за
виконанням судових рішень
здійснюється судом, який видав
виконавчий документ, а до юрисдикції
адміністративних судів віднесено
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби щодо виконання рішень в
адміністративних справах (Лист Вищого
адміністративного суду України
№810/13/13-09 від 22.05.2009 року).

Аналогічна позиція викладена і в Листі
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби» від 09.01.2008
року, і в Довідці Вищого
адміністративного суду України про
вивчення та узагальнення практики
розгляду адміністративними судами
справ з приводу оскарження рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби від 05.04.2012 року.

Такі ж приписи містяться в постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» № 3 від 13.12.2010 року.

Як вже зазначалось вище, виконавчий
документ, за яким відкрито виконавче
провадження та в межах якого винесена
оскаржувана постанова, виданий
господарським судом міста Києва в
порядку Господарського процесуального
кодексу України за наслідками розгляду
господарської справи. Позивач є
стороною виконавчого провадження
(боржником).

Відповідно до ст. 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Враховуючи приписи чинного
законодавства, контроль за виконанням
судового рішення повинен
здійснюватись судом, який видав
виконавчий документ, а дана позовна
заява має розглядатись в порядку
господарського судочинства.

Звертаю увагу, що постанову про
стягнення з боржника виконавчого збору
державний виконавець приймає у ході
виконання конкретного судового
рішення, така постанова містить припис
про додаткове до визначеного
виконавчим документом зобов'язання
боржника у виконавчому провадженні,
яке має майновий характер.

З моменту прийняття таких постанов та
на їх підставі державний виконавець
вживає заходів примусового виконання.
Тобто, ці документи набувають статусу
виконавчого документа з часу прийняття
і їх примусове виконання здійснюється
у загальному порядку - спочатку у межах
виконавчого провадження, під час
виконання якого вони були прийняті, а у
разі невиконання, у випадках,
передбачених Законом «Про виконавче
провадження», на підставі цих постанов
відкривається окреме виконавче
провадження.

Суд звертає увагу, що постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
оскаржуються до адміністративного
суду саме з моменту, коли постанова про
стягнення з боржника виконавчого збору
виділена в окреме виконавче
провадження.

Аналогічна позиція викладена в Довідці
Вищого адміністративного суду України
від 05.04.2012 року про вивчення та
узагальнення практики розгляду
адміністративними судами справ з
приводу оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби.

В даному випадку, оскаржувана
постанова від 04.12.2013 року не була
виділена в окреме виконавче
провадження. На час розгляду даної
адміністративної справи, виконання
оскаржуваної постанови здійснюється в
межах виконавчого провадження ВП №
40863754 з примусового виконання наказу
господарського суду міста Києва.

За таких обставин, суд доходить
висновку, що дана справа має
розглядатись в порядку господарського
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

Ухвалив:

Закрити провадження у справі №
826/20621/13-а.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та
у строки, встановлені ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
І.П. Васильченко