Справа № 310/12453/13-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 рокум. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області у складі судді
Полянчука Б. І., при секретарі Панченко
Л. І., розглянувши адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області про визнання дій
протиправними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом
до управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську та
Бердянському районі Запорізької
області про визнання дій
протиправними, який уточив у позові від
16.12.2013 року, вказуючи, що управління
Пенсійного фонду в м. Жданівка
Донецької області 12.10.2004 року
призначило йому пенсія за віком з
урахуванням стажу роботи з 07.07.1956 року
по 07.06.2000 року, що складає 41 рік 7 місяців
14 днів. Цей стаж встановлено рішенням
Жданівського міського суду від 29.03.2013
року. У зв'язку переміною місця
проживання його пенсійна справа взята
на облік управлінням Пенсійного
фонду України в м. Бердянську та
Бердянському районі, яке не визнає ці
документи та не враховує його трудовий
стаж в період роботи в Кримському
виробничому автотранспортному
підприємстві з 26.08.1985 року по 22.09.1987
року. Просив визнати неправомірними
дії відповідача та відновити трудовий
стаж за час роботи в Кримському
виробничому автотранспортному
підприємстві, визнати неправомірним
позбавлення його трудового стажу за
час роботи з 16.08.1985 року по 22.09.1987 року в
Кримському автотранспортному
об'єднанні.

У судовому засіданні
позивач не підтримав позовні вимоги, що
заявлені у позові від 31.10.2013 року.
Позовні вимоги, що викладені у позовній
заяві від 16.12.2013 року підтримав і просив
їх задовольнити .
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився без поважних
причин. У письмовому запереченні позов
не визнав, вказуючи, що під час
перевірки матеріалів пенсійної справи
ОСОБА_1 виявлено, що в трудовій книжці
запис періоду роботи у Кримському
виробничому автотранспортному
об'єднанні обласного споживчого
товариства з 26.08.1985 року по 22.09.1987 року
не підтверджено посиланнями на
первинні документи, оскільки відсутні
дата та номер наказу про прийняття на
роботу, підпис відповідальної особи,
тому запис не відповідає вимогам п. 2.4
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці. Міністерства юстиції,
Міністерства соціального захисту
населення №58 від 29.07.1993 року. Трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність, тому такий запис не
може підтверджувати трудовий стаж. У
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року №637 передбачено, що за відсутності
трудової книжки, а також у випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки з наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
Вважав, що постанова Жданівського
міськрайонного суду Донецької області
від 29.03.2013 року не підтверджує стаж
роботи позивача, оскільки встановлення
стажу ОСОБА_1 не було предметом
розгляду. Просив у задоволенні позову
відмовити.

З'ясувавши обставини справи
та перевіривши їх доказами, суд
приходить до наступного.

Листом від 16.07.2013 року
управління Пенсійного фонду України
в м. Бердянську та Бердянському
районі Запорізької області
повідомило позивача про те, що період
роботи у Кримському виробничому
автотранспортному об'єднанні
обласного споживчого товариства з
26.08.1985 року по 22.09.1987 року не враховано
до його трудового стажу, оскільки запис
у трудовій книжці за цей період не
містить відомості про підстави цього
запису, а саме: дата та номер наказу про
прийняття на роботу та підпис
начальника відділу кадрів. У зв'язку з
цим його загальний стаж роботи склав 39
років 8 місяців 7 днів (а.с.8-9).

Надаючи допомогу ОСОБА_1 по
отриманню документів, які
підтверджують його стаж роботи у
Кримському виробничому
автотранспортному об'єднанні
обласного споживчого товариства
відповідачем направлено запит
начальнику головного управління
Пенсійного фонду України в АРК, але
документи, які підтверджують стаж
позивача не надійшли (а.с.28-29).

Згідно запису в трудовій
книжці ОСОБА_1 з 26.08.1985 року по 22.09.1987
року працював на посаді старшого
інженера в Кримському виробничому
автотранспортному об'єднанні
обласного споживчого товариства, але у
трудовій книжці відсутня дата та номер
наказу про прийняття на роботу та
підпис начальника відділу кадрів
(а.с.10,15-19).

У пункті 2.4 «Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників» передбачено, що усі
записи в трудовій книжці про прийняття
на роботу, переведення на іншу постійну
роботу або звільнення, а також про
нагороди та заохочення вносяться
власником або уповноваженим ним
органом після видання наказу
(розпорядження), але не пізніше
тижневого строку, а в разі звільнення -
у день звільнення і повинні точно
відповідати тексту наказу
(розпорядження).

Трудова книжка містить
графу у якій слід заповнювачу слід
зазначити на підставі чого внесено
запис (документ, його дата і номер), але
судом встановлено, що в порушення п. 2.4
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників у трудовій
книжці позивача така запис відсутня.

Постановою КМУ N 637 від 12.08.1993
року затверджено «Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», згідно
якого основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Зазначений Порядок містить
перелік документів, які приймаються
для підтвердження трудового стажу за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи.

Позивачем не надано
належних та допустимих доказів, які
підтверджують надання відповідачу
належних документів, які підтверджують
його період роботи у Кримському
виробничому автотранспортному
об'єднанні обласного споживчого
товариства з 26.08.1985 року по 22.09.1987 року,
тому підстави для визнання
неправомірним дій відповідача
відсутні.

Враховуючи встановлені в
судовому засіданні обставини, суд
вважає, що позивач не позбавлений
можливості призначення йому пенсії з
урахуванням стажу роботи за час роботи
в Кримському виробничому
автотранспортному об'єднанні
обласного споживчого товариства з
26.08.1985 року по 22.09.1987 року шляхом надання
відповідачу належних документів, які
цю обставину підтверджують.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС
України, «Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», «Інструкцією про
порядок ведення трудових книжок
працівників», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову
відмовити.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 КАС України, було
повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено
КАС України, набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя