Справа № 815/545/14
Суддя: Балан Я. В.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/545/14
УХВАЛА

08 лютого 2014 року
м. Одеса

11 год. 30 хв.

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Балан Я.В.,
вивчивши (з урахуванням часу
перебування головуючого судді на
лікарняному) матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Другого Малиновського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції,
державного виконавця Другого
Малиновського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про скасування постанов
про накладення штрафу від 25.12.2013 року та
від 30.12.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Другого Малиновського
відділу Державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції,
державного виконавця Другого
Малиновського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про скасування
постанови від 25.12.2013 року державного
виконавця Другого Малиновського
відділу ДВС Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про накладення штрафу у
розмірі 680 грн. на ОСОБА_1 по виконавчому
провадженню № 41096432 по виконанню
рішення Господарського суду Одеської
області № 916/479/13-г від 05.11.2013 року на
підставі наказу № 916/479/13-г від 22.11.2013
року; скасування постанови від 30.12.2013
року державного виконавця Другого
Малиновського відділу ДВС Одеського
міського управління юстиції Шевченко
Надії Олександрівни про накладення
штрафу у розмірі 1 360 грн. на ОСОБА_1 по
виконавчому провадженню № 41096432 по
виконанню рішення Господарського суду
Одеської області № 916/479/13-г від 05.11.2013
року на підставі наказу № 916/479/13-г від
22.11.2013 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Проте, доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги щодо отримання
позивачем саме 10.12.2014 року постанови
від 25.12.2013 року, винесеної державним
виконавцем Другого Малиновського
відділу ДВС міського управління
юстиції Шевченко Н.О. - суду не надано.

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено обов'язок надання до
позовної заяви її копій та копій всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

На виконання зазначених вимоги,
позивачем до екземпляра позову для
відповідача не надано копій додатків.

Крім того, згідно вимог ч. 3 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» №
3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. Розмір судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру складає 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати (1
827 гривень) та не більше 4 розмірів
мінімальних заробітних плат.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» з 1
січня 2014 встановлено мінімальну
заробітну плату - 1 218 гривень.

За таких обставин, відповідно до
вищевказаних норм позивач повинен
сплатити судовий збір за подання
адміністративного позову майнового
характеру ((1 218+1 218:2) * 10%) у розмірі 182,70
гривень.

З урахуванням зазначеного, судом було
встановлено, що адміністративний позов
ОСОБА_1 до Другого Малиновського
відділу ДВС Одеського міського
управління юстиції, державного
виконавця Другого Малиновського
відділу ДВС Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про скасування постанов
державного виконавця про накладення
штрафів подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

На підставі зазначеного, ухвалою суду
від 23.01.2014 року, відповідно до вимог ст.
108 Кодексу адміністративного
судочинства України, у зв'язку із тим,
що вказаний позов не відповідає
вищезазначеним вимогам, передбаченим
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, адміністративний
позов ОСОБА_1 було залишено без руху, а
позивачу повідомлено про необхідність
в п'ятиденний термін з дня отримання
ухвали усунути недоліки, зазначені в
ухвалі суду від 23.01.2014 року шляхом
надання суду письмових доказів на
підтвердження отримання позивачем
10.12.2014 року постанови про накладення
штрафу від 25.12.2013 року, винесена Другим
Малиновським відділом ДВС міського
управління юстиції, надання доказу
сплати судового збору у повному обсязі,
згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011
року (у розмірі 182,70 гривень) та надати
належним чином засвідчені копії
додатків до позову для відповідача.

Через канцелярію Одеського окружного
адміністративного суду за вхід. № 1520/14
від 27.01.2014 року позивачем надано заяву
на виконання ухвали суду від 23.01.2014
року, розглянувши яку суд встановив, що
недоліки позовної заяви усунуто
позивачем частково, а саме: суду надано
квитанцію про сплату судового збору та
конверт, в підтвердження обставини
щодо дати отримання позивачем
оскаржуваних постанов.

З наведеного вбачається, що позивачем
не виконано вимоги ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
в частині надання копії позовної заяви
та копій всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб.

З наявного в матеріалах справи
повідомлення про вручення поштового
відправлення вбачається, що ухвалу
суду від 23.01.2014 року про залишення
позову без руху було отримано
представником позивача 24.01.2014 року,
тобто кінцевий строк на усунення
недоліків - 29.01.2014 року.

Проте, у зв'язку із перебуванням
головуючого судді на лікарняному,
питання про повернення позову
розглянуто 08.02.2014 року.

З урахуванням наведеного, станом на
08.02.2014 року, позивачем не виконано у
повному обсязі вимоги, зазначені в
ухвалі суду від 23.01.2014 року та
відповідно виявлені судом недоліки
позовної заяви повністю не усунуто.

Клопотання про продовження строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви до суду позивачем не подано.

Ухвала суду від 23.01.2014 року про
залишення позовної заяви без руху до
апеляційної інстанції у передбаченому
законодавством порядку та строки не
оскаржено.

Таким чином, оскільки у позивача було
достатньо часу для усунення недоліків
позовної заяви та таким правом він не
скористався, вказаний
адміністративний позов підлягає
поверненню.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Другого Малиновського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції,
державного виконавця Другого
Малиновського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про скасування
постанови від 25.12.2013 року державного
виконавця Другого Малиновського
відділу ДВС Одеського міського
управління юстиції Шевченко Надії
Олександрівни про накладення штрафу у
розмірі 680 грн. на ОСОБА_1 по виконавчому
провадженню № 41096432 по
виконанню рішення Господарського суду
Одеської області № 916/479/13-г від 05.11.2013
року на підставі наказу № 916/479/13-г від
22.11.2013 року; скасування постанови від
30.12.2013 року державного виконавця
Другого Малиновського відділу ДВС
Одеського міського управління юстиції
Шевченко Надії Олександрівни про
накладення штрафу у розмірі 1 360 грн. на
ОСОБА_1 по виконавчому провадженню №
41096432 по виконанню рішення
Господарського суду Одеської області
№ 916/479/13-г від 05.11.2013 року на
підставі наказу № 916/479/13-г від 22.11.2013
року - визнати неподаним та повернути
позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Ухвала суду про повернення позовної
заяви може бути оскаржена до Одеського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Одеський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Я.В. Балан