Справа № 814/4244/13-а
Суддя: Зіньковський О. А.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

25 грудня 2013 року
Справа № 814/4244/13-а

Миколаївський окружний
адміністративний суд, у складі
головуючого судді Зіньковського О.А.,
секретаря судового засідання
Ополинського О.В., розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю "Сила росту", садиба
Сільська 1, смт.Казанка, Казанківський
район, Миколаївська область,
56000;доВідділу держземагенства у
Казанківському районі Миколаївської
області, вул.Миру 202, смт.Казанка,
Казанківський район, Миколаївська
область, 56000;треті особиТОВ
"Агроальянс", вул.Радянська 1-б,
смт.Казанка, Казанківський район,
Миколаївська область, 56002; ОСОБА_1,
АДРЕСА_1; ОСОБА_2, АДРЕСА_2; ОСОБА_3,
АДРЕСА_3; ОСОБА_4, АДРЕСА_4; ОСОБА_5,
АДРЕСА_5; ОСОБА_6, АДРЕСА_6;провизнання
протиправними дій та скасування
державної реєстрації;за участю
представників:

Від позивача: Ляшенко М.Д., довіреність
від 19.06.13р.;

Від відповідача: Пихтіна О.І.,
довіреність від 15.10.13р.;

Від третьої особи: ОСОБА_9, довіреність
від 03.01.13р., довіреність від 23.01.13р.;

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Сила росту" (позивач)
звернулось до суду з позовом до Відділу
держземагенства у Казанківському
районі Миколаївської області
(відповідач) з вимогами визнати
протиправними дії відповідача по
реєстрації договорів оренди та
скасувати державну реєстрацію
договорів оренди землі укладених між:

- ОСОБА_1 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 499 від
12.04.2012р.;

- ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00361 від
16.01.2012р.;

- ОСОБА_10 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00360 від
16.01.2012р.;

- ОСОБА_4 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00593 від
15.03.2012р.;

- ОСОБА_5 та ОСОБА_11 зареєстрованим за
номером 00362 від 16.01.2012р.;

- ОСОБА_6 та ОСОБА_11 зареєстрованим за
номером 00363 від 16.01.2012р.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі з підстав зазначених у
позові, додаткових поясненнях та
наданих доказах (а.с.5-6, 139-140).

Відповідач та треті особи без
самостійних вимог на боці відповідача
позовні вимоги не визнали, зазначивши,
що рішення прийнято у відповідності до
чинного законодавства, а позивач, на їх
думку, користується земельними
ділянками без законних підстав (а.с.37-41,
135-136, 75-80, 113-115, заперечення ОСОБА_11 -
а.с.116-119).

Заслухав представників сторін,
дослідив матеріали справи суд, -
встановив:

В серпні 2011р. до позивач звернувся до
відділу Держкомзему у Казанківському
районі Миколаївської області із заявою
про реєстрацію договорів оренди землі
із громадянами:

- ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ін.

В вересні - грудні 2011р. Відділом
Держкомзему у Казанківському районі
Миколаївської області було відмовлено
позивачу у проведені державної
реєстрації договорів оренди землі із
вказаними громадянами на їх земельні
ділянки.

В той же час, Відділом Держкомзему у
Казанківському районі Миколаївської
області в період з січня по квітень 2012
року було проведено державну
реєстрацію договорів оренди земельних
ділянок саме із тими громадянами із
якими реєструвати договори оренди було
відмовлено ТОВ "Сила Росту", а саме було
зареєстровано договори:

- між ОСОБА_1 та ТОВ "Агроальянс", №499 від
12.04.2012р.;

- між ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс",
№00361 від 16.01.2012р.;

- між ОСОБА_10 та ТОВ "Агроальянс",
№00360 від 16.01.2012р.;

- між ОСОБА_4 та ТОВ "Агроальянс",
№00593 від 15.03.2012р.;

- між ОСОБА_5 та ОСОБА_11, №00362 від
16.01.2012р.;

- між ОСОБА_6 та ОСОБА_11, №00363 від
16.01.2012р.

Представник позивача в судовому
засіданні зазначив, що державна
реєстрація вищевказаних договорів
була проведена із порушенням чинного
законодавства, договори оренди не
містили деяких суттєвих умов тощо. Всі
зазначені земельні ділянки
знаходяться у фактичному користуванні
у позивача й тому Державна реєстрація
вказаних договорів суттєво порушує
права та інтереси позивача, а отже
державна реєстрація договорів має бути
скасована.

Розглянув матеріали справи, заслухав
пояснення представників сторін,
з'ясував фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінив докази, які
мають юридичне значення для вирішення
спору по суті, суд дійшов висновку про
часткову обґрунтованість позову з
наступних підстав:

Стаття 19 ч.2 Конституції України
визначає, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 09 вересня 2009 року №1021 "Про
затвердження порядків ведення
Поземельної книги та Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі" (що діяла на час виникнення
правовідносин, Постанова КМУ №1021) було
передбачено порядок державної
реєстрації договорів оренди.

Відділом Деркомзему у Казанківському
районі, в період з січня по квітень 2012
року, було проведено державну
реєстрацію договорів оренди земельних
ділянок між:

- ОСОБА_1 та ТОВ "Агроальянс", №499 від
12.04.2012р.;

- ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс", №00361
від 16.01.2012р.;

- ОСОБА_10 та ТОВ "Агроальянс", №00360
від 16.01.2012р.;

- ОСОБА_4 та ТОВ "Агроальянс", №00593
від 15.03.2012р.;

- ОСОБА_5 та ОСОБА_11, №00362 від
16.01.2012р.;

- ОСОБА_6 та ОСОБА_11, №00363 від
16.01.2012р.

Судом встановлено, що державна
реєстрація зазначених договорів була
проведена в порядку передбаченому
Постановою КМУ №1021 та згідно із
положеннями Земельного кодексу
України та Закону України "Про оренду
землі".

Суд не погоджується із доводами
позивача, що відсутність деяких
істотних умов у вказаних договорах
оренди є підставою для визнання дій
щодо їх реєстрації протиправними.

Суд зазначає, що відсутність певних
істотних умов в угодах (договорах) може
бути підставою тільки для визнання
зазначених правочинів недійсними.

Сторонами не надано суду доказів
визнання зареєстрованих договорів
оренди земельних ділянок недійсними у
судовому порядку.

Таким чином, судом не встановлено в
діях відповідача ознак протиправності
під час оспорюваної державної
реєстрації нових договорів оренди
земельних ділянок.

В той же час, судом встановлено, що з
метою захисту своїх прав на
користування земельними ділянками
позивач вже звертався до
адміністративного суду.

Так, Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2013р.
було задоволено позов ТОВ "Сила Росту"
та визнано протиправною бездіяльність
Відділу Держкомзему у Казанківському
районі Миколаївської області щодо
відмови у реєстрації договорів оренди
землі, підписаних ТОВ "Сила росту" із
громадянами: ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_13,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ін., та
зобов'язано Відділ Держземагенства в
Казанківському районі Миколаївської
області провести державну реєстрацію
договорів оренди землі, підписаних ТОВ
"Сила росту" та громадянами: ОСОБА_12,
ОСОБА_2, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4
та ін. (а.с.11-16).

Відділом примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Миколаївській області
прийнято постанову про відкриття
виконавчого провадження від 01.08.2013р. ВП
№39155429 про зобов'язання Відділу
Держземагентства в Казанківському
районі Миколаївської області провести
державну реєстрацію договорів оренди
землі, підписаних ТОВ "Сила Росту" та
громадянами: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_10,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_13 та
ОСОБА_14 (а.с.9).

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.05.2013р.
також було встановлено, що
бездіяльність Відділу Держкомзему у
Казанківському районі Миколаївської
області щодо відмови в реєстрації
договорів оренди землі, укладених
громадянами ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_4 з ТОВ "Сила
росту" є протиправною, оскільки
звернення однієї із сторін договору з
проханням не проводити реєстрацію
договору або про відкликання свого
підпису з примірників договорів оренди
земельної ділянки не входить до
виключного переліку підстав для
відмови у реєстрації договорів оренди
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 09 вересня 2009 року
№1021 "Про затвердження порядків ведення
Поземельної книги та Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі".

Враховуючи викладене, а також те, що
чинне законодавство не передбачає
випадків подвійної державної
реєстрації земельних ділянок,
приймаючи до уваги той факт, що позивач
на цей час фактично користується всіма
зазначеними земельними ділянками, з
метою повного захисту його прав та
інтересів, суд вважає за необхідне
задовольнити позов в частинні
скасування раніше проведеної
державної реєстрації договорів оренди
земельних ділянок.

Відповідно до положень ст.ст.69, 71, 76, 86
КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку про часткову обґрунтованість
позовних вимог та необхідність у
задоволенні позову частково.

Керуючись ст.ст.2, 7, 11, 158, 160-163 КАС
України, адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Скасувати державну реєстрацію
договорів оренди землі укладених між:

- ОСОБА_1 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 499 від
12.04.2012р.;

- ОСОБА_2 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00361 від
16.01.2012р.;

- ОСОБА_10 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00360 від
16.01.2012р.;

- ОСОБА_4 та ТОВ "Агроальянс"
зареєстрованим за номером 00593 від
15.03.2012р.;

- ОСОБА_5 та ОСОБА_11 зареєстрованим за
номером 00362 від 16.01.2012р.;

- ОСОБА_6 та ОСОБА_11 зареєстрованим за
номером 00363 від 16.01.2012р.

3. В задоволені інших позовних вимог
відмовити.

4. Присудити з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю "Сила
росту" сплачений судовий збір в розмірі
17грн. 20коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому статтею 254 КАС
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в
порядку передбаченому статтями 185, 186
КАС України.

Апеляційна скарга подається до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Миколаївський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Зіньковський О.А.

Повний текст постанови

підписано 26.12.13р.