Справа № 2а-4540/08/1570
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

08 лютого 2014 року м.
Одеса Справа № 2а-4540/08/1570

Одеський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Іванова
Е.А. розглянувши в письмовому
провадженні у приміщенні суду в м.Одесі
клопотання про відстрочку виконання
виконавчого листа по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
перерахувати та виплатити допомогу,

В С Т А Н О В И В:

До суду 06.02.2014р. надійшло клопотання
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради в якій
просять відстрочити виконання
виконавчого листа виданого Одеським
окружним адміністративним судом від
26.08.2010р. до надходження коштів,
мотивуючи, це тим, що відповідач є
бюджетною установою та здійснює
видатки тільки в межах асигнувань,
затверджених кошторисом.

В судове засідання учасники судового
процесу не з'явились, про дату час та
місце судового засідання
повідомлялись належним чином та
своечасно.

Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду

Суд вважає, що заява підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 05.05.2008р.
позов ОСОБА_1 задоволено частково,
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради провести виплату
позивачу недоплаченої разової
щорічної грошової допомоги як інваліду
війни другої групи за 2007р. у сумі 2888грн.
Постанова Одеського окружного
адміністративного суду 14.09.2009 р.
набрала законної сили.

Ухвалою суду від 25 жовтня 2013 року
обов'язок виплати одноразової виплати
позивачу покладено на Департамент
праці та соціальної політики Одеської
міської ради.

Вказана ухвала набрала законної сили
тільки 04.11.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Статтею 124 Конституції України
передбачено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС
України, постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12 - 16 цього
Закону, здійснюють центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, через відділення зв'язку або
через установи банків (шляхом
перерахування на особовий рахунок
отримувача) пенсіонерам - за місцем
отримання пенсії, а особам, які не є
пенсіонерами, - за місцем їх проживання
чи одержання грошового утримання.

Згідно частини 4 ст.17-1 1 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
особи, які не отримали разової грошової
допомоги до 5 травня, мають право
звернутися за нею та отримати її до 30
вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

Згідно ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Як вбачається з постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№41338331 від 24.12.2013р. ст.. державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС ГУ
юстиції в Одеській області Костіна В.В.
тільки наприкінці грудня 2013р. ОСОБА_1
звернувся до виконавчої служби за
примусовим виконанням.

Суд враховує положення ст..3 та
ст..57 Бюджетного кодексу України, що
бюджетний період 2013року закінчився
31.12.2013р. та 31 грудня 2013р. центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, закрив всі рахунки,
відкриті у поточному бюджетному
періоді для виконання бюджету, та
кошти, що знаходились на них були
перераховані в держаний бюджет, а також
те, що бюджет на 2014 рік формується в 2013р.
та кошти на цю виплату не закладались
до кошторису.

За таких обставин суд
доходить висновку, що клопотання
підлягає задоволенню та слід
відстрочити виконання судового
рішення, проте суд вважає, що строк
відстрочення не повинен бути
визначений до надходження коштів, так
як Європейський суд з прав людини
29.06.2004р. в рішенні по справі «Півень
проти України»(Заява N 56849/00) чітко
вказав, що державний орган не може
посилатися на відсутність коштів, щоб
не виплачувати борг, підтверджений
судовим рішенням.

Керуючись ст.ст.158,165,263 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради задовольнити частково.

Відстрочити виконання виконавчого
листа виданого Одеським окружним
адміністративним судом по справі №2а
-4540/08 до 30 квітня 2014року.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання ухвали. Апеляційна
скарга подається до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Іванов
Е.А.