Справа № 138/3265/13-а
Суддя: Лисенко Т. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 год. 00 хв.

03 лютого 2014 року
м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський
міськрайонний суд Вінницької області в
складі:

головуючого судді:
Лисенко Т.Ю.,

за участю: секретаря
Коняги В.А.,

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
Гоцуляка Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до
Могилів-Подільського міськрайонного
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії, мотивуючи
тим, що на її звернення до відповідача
із заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах позивачу було
відмовлено в призначені такої пенсії з
тих підстав, що згідно записів в
трудовій книжці позивача та довідки
від 7 листопада 2013 року №31 ОСОБА_1 з
26.09.1992 року по 01.04.2000 рік працювала в
Управлінні виробничо-технологічної
комплектації Управління будівництва
Дністровського комплексного
гідровузла за професією
електрозварник арматурних сіток та
каркасів. Даний період роботи
неможливо зарахувати до пільгового
стажу, так як Списками виробництв,
цехів, професій та посад, робота в яких
дає право призначення пенсії на
пільгових умовах, затвердженими
Постановою КМУ від 11.03.1994 року №162, не
передбачена посада електрозварника
арматурних сіток та каркасів. Позивач
вважає такі дії позивача протиправними
та просить суд визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі
Вінницької області по відмові їй в
призначені пенсії на пільгових умовах
протиправними та зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за
списком №2, зарахувавши в пільговий
стаж період роботи з 26 вересня 1992 року
по 01 квітня 2000 року.

Позивач та її представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали,
надали пояснення аналогічні тим, що
викладені у позові, просили суд позов
задовольнити. Представник позивача
також зазначила, що неправильний запис
посади в трудовій книжці позивача є
помилкою відповідальної особи відділу
кадрів на підприємстві де працювала
ОСОБА_1, тобто вини позивача в цьому
немає. Також позивач підтвердила, що
вона виконувала роботу
електрозварювальника на
напівавтоматичних машинах.

Представник відповідача проти
задоволення позовних вимог заперечив з
підстав, викладених у письмових
запереченнях. Зазначив, що згідно
записів в трудовій книжці позивача
вона працювала в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла за професією
електрозварник арматурних сіток та
каркасів. Даний період роботи
неможливо зарахувати до пільгового
стажу, так як Списком №2 виробництв,
цехів, професій та посад, робота в яких
дає право на пільгових умовах вийти на
пенсію, затвердженого Постановою КМУ
від 11.03.1994 року №162 не передбачена
посада електрозварника арматурних
сіток та каркасів.

Заслухавши позивача, представника
позивача, представника відповідача,
показання свідків, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
наступних висновків.

03.12.2013 позивач звернулася до
відповідача з заявою про призначення
їй пенсій відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення».

Листом Управління ПФУ в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі
Вінницької області про відмову в
призначенні пенсії від 20.12.2013 року
№4855/06-39/02-10 позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах оскільки згідно
записів в трудовій книжці позивача та
довідки від 7 листопада 2013 року №31
ОСОБА_1 з 26.09.1992 року по 01.04.2000 рік
працювала в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла за професією
електрозварник арматурних сіток та
каркасів. Даний період роботи
неможливо зарахувати до пільгового
стажу, так як Списками виробництв,
цехів, професій та посад, робота в яких
дає право призначення пенсії на
пільгових умовах, затвердженими
Постановою КМУ від 11.03.1994 року №162, не
передбачена посада електрозварника
арматурних сіток та каркасів.
Враховуючи вищезазначене права на
призначення пенсії на пільгових умовах
по Списку №2 в 54 роки позивач не має.
Відповідно до норм чинного
законодавства таке право позивач
набуде в 58 років.

Таким чином, спірним є питання щодо
підтвердження наявності у позивача
стажу роботи з 26.09.1992 року по 01.04.2000 рік
саме на посаді, що передбачена Списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженого Постановою
КМУ від 11.03.1994 року №162, робота на якій
дає право призначення пенсії на
пільгових умовах.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Як вбачається з записів в трудовій
книжці, оригінал якої було досліджено в
судовому засіданні, позивач з 18.10.1982
року прийнята на дільницю №1 підсобним
робітником 2 розряду в Управління
виробничо-технологічної комплекції УС
ДКГУ, правонаступником якого є ВАТ
«Дністрогесбуд», а з 26.09.1992 року їй
присвоєна кваліфікація
електрозварника арматурних сіток та
каркасів 3 розряду. На зазначеній
посаді позивач працювала до 01.04.2000 року.
В зв'язку з реорганізацією УВТК ВАТ
«Дністрогесбуд» позивач 01.04.2000 року
зарахована зварником на машинах
контактної зварки 3 розряду згідно
карточки Т-2 та звільнена з роботи 05.06.2001
року. Наявність відповідних наказів
про прийняття та звільнення позивача з
посади електрозварника у вказаний
період підтверджується також виданою
архівним відділом Новодністровської
міської ради архівною довідкою №54/12
від 30.09.2013 року.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до загальних положень
постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно п. 20 даного Порядку у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу,
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Згідно довідки від 7 листопада 2013 року
№32 позивач працювала в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла за посадою
електрозварник арматурних сіток та
каркасів за період з 26.09.1992 року (наказ
№45-к від 28.09.1992 року) по 01.04.2000 рік (наказ
№11-к від 31.03.2000 року).

Відповідно до довідки уточнюючої
характер праці від 07.11.2013 року №52
позивач працювала в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла з 26.09.1992 року
по 01.04.2000 року. Їй було присвоєно
кваліфікацію електрозварника
арматурних сіток, дана професія дає
право виходу на пенсію по списку №2
відповідно до ст. 13 ЗУ «Про державне
пенсійне забезпечення» Постанова
Кабінету Міністрів України від 11
березня 1994 року №162 розділ XXXIII Загальні
професії код 905 електрозварники
на автоматичних і напівавтоматичних
машинах. Атестація робочих місць на
підприємстві проведена згідно наказу
№98 від 11.04.1995 року.

Згідно довідки про підтвердження
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у них №31 від 7
листопада 2013 року позивач працювала
повний робочий день в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла і за період з
26.09.1992 року по 01.04.2000 року виконувала
роботи електрозварника на
автоматичних і напівавтоматичних
машинах, зайняті зваркою в середовищі
вуглекислого газу, на роботах з
застосуванням флюсів, що містять
шкідливі речовини не нижче 3 класу
небезпеки за посадою електрозварника
арматурних сіток та каркасів.

Постановою КМУ «Про Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці» від 01.08.1992 року № 442 було
зобов'язано керівників підприємств та
організацій, незалежно від форми
власності й господарювання провести
атестацію робочих місць, визначити за
її результатами перелік робочих місць,
виробництв, робіт, професій і посад з
пільговим пенсійним забезпеченням та
ознайомити з ними працюючих осіб.
Відповідно до п. 9 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р.
№442, основним документом, що
підтверджує право на пільгове пенсійне
забезпечення за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці є наказ по підприємству,
організації, примірник якого повинен
бути відісланий до органів Пенсійного
Фонду, за місцем знаходження
підприємства, організації.

Факт проведення атестації робочих
місць на підприємстві, де працювала
позивач, підтверджується наказом
Управління будівництва
«Дністрогесбуд» від 11.04.1995 року №98 «Про
атестацію робочих місць» та доданим до
нього переліком робочих місць,
професій і посад з пільговим пенсійним
забезпеченням працівників по ВАТ
«Дністрогесбуд».

Також факт того, що позивач в спірні
періоди роботи фактично виконувала
роботу електрозварювальника на
напівавтоматичних машинах, зайнятих
зваркою в середовищі вуглекислого
газу, на роботах з застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче 3 класу небезпеки
підтверджується показами свідків.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили той факт,
що у спірні періоди роботи вони
працювали разом з ОСОБА_1 в управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла. Зазначили, що
ОСОБА_1 працювала на посаді
електрозварювальника на
напівавтоматичних машинах в закритому
приміщенні, за що отримувала додаткову
відпустку та молоко.

Отже, судом встановлено та
підтверджено матеріалами справи і
показами свідків, що позивач в період з
26.09.1992 року по 01.04.2000 року працювала
повний робочий день в Управлінні
виробничо-технологічної комплектації
Управління будівництва Дністровського
комплексного гідровузла на посаді
електрозварника арматурних сіток та
каркасів та виконувала роботи
електрозварювальника на
напівавтоматичних машинах, зайнятих
зваркою в середовищі вуглекислого
газу, на роботах з застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче 3 класу небезпеки, що дає їй право
на призначення пенсії на пільгових
умовах відповідно до п «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Представник відповідача в своїх
запереченнях посилається на те, що у
спірні періоди роботи позивач
працювала у вищевказаній установі,
однак її посада іменувалася інакше ніж
передбачено законодавством, що не може
бути підставою для виникнення права на
пільгову пенсію.

Суд з такими доводами представника
відповідача погодитись не може та
вказує на наступне.

Згідно з положеннями пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року за № 383, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах,
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями, незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

На період роботи позивача на посаді
електрозварника арматурних сіток та
каркасів з 26.09.1992 року по 01.04.2000 року
діяв Список N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджений Постановою КМУ від 11
березня 1994 р. № 162.

Відповідно до вищевказаного Списку
право на пільгове пенсійне
забезпечення мають, зокрема
електрозварювальники на автоматичних
і напівавтоматичних машинах, зайняті
зваркою в середовищі вуглекислого
газу, на роботах з застосуванням
флюсів, що містять шкідливі речовини не
нижче 3 класу небезпеки, а також на
напівавтоматичних машинах (код.
905).

Недотримання посадовими особами
Управління виробничо-технологічної
комплектації Управління будівництва
Дністровського комплексного
гідровузла вимог державного стандарту
щодо відповідності записів в трудових
книжках працівників назв посад чи
професійних назв роботи згідно з
такими назвами, визначеними Списками
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, є порушення конституційних
прав найманих працівників, зокрема на
соціальний захист. Довільна назва
професії або перекручена як
«електрозварник» замість правильної
«електрозварювальник» не може
позбавляти працівника права на
пільгову пенсію. Тому, в даному випадку,
ці різночитання не можуть розглядатися
судом, як підстави для позбавлення
позивача права на призначення
пільгової пенсії. В свою чергу
зазначення в трудовій книжці позивача
назви посади як «електрозварник
арматурних сіток та каркасів» є не
інакше як уточнюючий характер роботи,
яка виконувалась позивачем.

За таких підстав суд приходить до
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, підтвердженими
належними доказами, відтак такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 158-163 КАС України,
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі щодо
відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на
пільгових умовах - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.
Могилеві-Подільському та
Могилів-Подільському районі (вул. 3-я
Гвардійська, 19, м. Могилів-Подільський
Вінницької області) призначити ОСОБА_1
(ідентифікаційний НОМЕР_1, АДРЕСА_1)
пенсію на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року №162, зарахувавши в пільговий стаж
період роботи з 26.09.1992 року по 01.04.2000
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення через
Могилів-Подільський міськрайонний суд
Вінницької області.

Суддя:
Т.Ю. Лисенко

Повний текст постанови складено 05.02.2014
року.