Справа № 815/696/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/696/14
УХВАЛА

12 лютого 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Завальнюка І.В., суддів - Стефанова С.О.,
Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної міграційної служби України
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним
адміністративним позовом, в якому
просить скасувати рішення ДМС України
від 18 листопада 2013 року № 664-13;
зобов'язати ДМС України визнати
позивача біженцем, або особою, яка
потребує додаткового захисту в
Україні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
неповнолітнім громадянином
Афганістану, який не бажає
користуватися захистом своєї країни.

У свою чергу, в силу ч.2 ст.48 КАС України,
здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить фізичним
особам, які досягли повноліття і не
визнані судом недієздатними, а також
фізичним особам до досягнення цього
віку у спорах з приводу
публічно-правових відносин, у яких вони
відповідно до законодавства можуть
самостійно брати участь.

Відповідно до ч.4 ст.56 КАС України,
права, свободи та інтереси малолітніх
та неповнолітніх осіб, які не досягли
віку, з якого настає адміністративна
процесуальна дієздатність, а також
недієздатних фізичних осіб захищають у
суді їхні законні представники -
батьки, усиновлювачі, опікуни,
піклувальники чи інші особи, визначені
законом.

Чинний на час виникнення спірних
правовідносин Закон України «Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту»,
який визначає порядок регулювання
суспільних відносин у сфері визнання
особи біженцем, особою, яка потребує
додаткового або тимчасового захисту,
не передбачає випадків самостійної
участі фізичних осіб до досягнення
ними повноліття у вирішенні питання
щодо надання статусу біженця дитині.
Натомість, як убачається з системного
аналізу положень даного Закону,
останнім передбачено право звернення
до органу міграційної служби та
оскарження його рішення саме законного
представника в інтересах
неповнолітнього.

Так, ч.7 ст.29 Закону України «Про
біженців та осіб, які потребують
додаткового або тимчасового захисту»
передбачає, що органи опіки та
піклування є законними представниками
дітей, розлучених із сім'ями, і вживають
заходів для тимчасового влаштування у
відповідні дитячі заклади або сім'ї
дітей, розлучених із сім'ями, а також
для встановлення опіки чи піклування
над такими дітьми, беруть участь у
процедурі визнання біженцем дитини,
розлученої із сім'єю, сприяють дітям,
розлученим із сім'ями, у реалізації
їхніх прав.

Таким чином, даний адміністративний
позов був поданий особою, якій не
виповнилося вісімнадцять років, отже
позивач не має адміністративної
процесуальної дієздатності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності.

При викладених вище обставинах,
враховуючи відсутність у позивача на
час подання адміністративного позову
адміністративної процесуальної
дієздатності, суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.48, 128, 155 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної міграційної служби України
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без
розгляду.

Роз'яснити позивачу його право на
повторне звернення із позовною заявою
після усунення підстав, з яких заява
була залишена без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя
І.В. Завальнюк

Суддя
С.О. Стефанов

Суддя
Л.Р. Юхтенко