Справа № 872/14754/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" січня 2014 р.справа № 460вр-13/2а-11189/08/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів:
Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Надточого В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська на ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 р. за поданням державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області Макущевої
Т.П. про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по справі за
позовом прокурора Ленінського району
м. Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про зобов'язання
вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

У серпні 2013 року до суду надійшло
подання державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області Макущевої
Т.П. про зміну способу та порядку
виконання рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 р. подання державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області Макущевої
Т.П. задоволено. Змінено спосіб і
порядок виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду по справі №
2-а-11189/08/0470 від 02.12.2009 р., скасованої в
частині постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2010 року, на підставі яких
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист № 2-а-11189/08/0470 від 31.03.2011
року, із: зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії
та додаткової пенсії у розмірі,
передбаченому п. 3 ст. 54 та ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01 січня 2005 року по 02 червня 2005 року та з
26 липня 2005 року по 31 грудня 2005 року та за
2006, 2007 роки, з урахуванням виплачених
сум, на: стягнути з управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська на користь
ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії та
додаткової пенсії у розмірі,
передбаченому п. 3 ст. 54 та ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01 січня 2005 року по 02 червня 2005 року та з
26 липня 2005 року по 31 грудня 2005 року та за
2006, 2007 роки у сумі 23956 (двадцять три
тисячі дев'ятсот п'ятдесят шість) грн. 04
коп.

Не погодившись з ухвалою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
звернулося з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати оскаржуване
рішення та відмовити в задоволенні
подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2010 року у справі № 2а-11189/08/0470, яка
набрала законної сили 14 червня 2010 року,
адміністративний позов задоволено
частково: визнано протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії
та додаткової пенсії відповідно до
вимог п.4 ст. 54, ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2005-2007
роки; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплатити пенсію
та додаткову пенсію у розмірі,
передбаченому п.4 ст. 54, ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2005-2007 роки за виключенням вже
отриманих коштів. В решті позовних
вимог відмолено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 червня 2010 року постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року в частині задоволених позовних
вимог про визнання протиправною
бездіяльності управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії
та додаткової пенсії відповідно до
вимог п.4 ст.54, ст..50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплатити пенсію та
додаткову пенсію у розмірі ,
передбаченому п.4 ст.54,ст..50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2005 рік
скасувати. Визнано протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії
та додаткової пенсії відповідно до
вимог п.4 ст.54, ст..50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в період з 01
січня 2005 року по 02.06.2005 року та з 26.07.2005
року по 31 грудня 2005 року. Зобов'язатно
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
здійснити ОСОБА_2 провести перерахунок
та виплатити пенсію та додаткову
пенсію у розмірі , передбаченому п.4
ст.54, ст..50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в період з 01 січня 2005 року
по 02.06.2005 року та з 26.07.2005 року по 31
грудня 2005 року, з урахуванням
виплачених сум. В решті постанову суду
залишено без змін.

Постанова суду виконана боржником
частково: за періоди з 01.01.2005 року по
02.06.2005 року та з 26.07.2005 року по 31.12.2005 року
здійснено перерахунок та виплату
державної та додаткової пенсій, а за
період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року
здійснено перерахунок та нараховано
суми державної та додаткової пенсій в
розмірі 23956,04 грн., але не виплачена з
підстав, що на 2013 рік не передбачено
видатків на погашення заборгованості
за рішеннями судів.

Задовольняючи подання про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення суд першої інстанції виходив з
наявності підстав, які унеможливлюють
виконання судового рішення.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Так, згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на правовідносини, які
виникли після його ухвалення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень".

Частиною першою статті 3 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, з огляду на неможливість
виконання рішення суду в частині
зобов'язання провести виплати та
виконаної частини рішення про
перерахунок підвищення пенсії та
визначення суми заборгованості, яка
підлягає списанню з рахунків боржника,
зміна способу виконання судового
рішення з зобов'язального характеру на
стягнення конкретної суми
заборгованості є обґрунтованою.

При цьому, змінюючи порядок виконання
судового рішення, суд першої інстанції
помилково зазначив стягнення
перерахованої пенсії та додаткової
пенсії за період з 01.01.2005 року по 02.06.2005
року та з 26.07.2005 року по 31.12.2005 року,
оскільки за даний період виплата
боржником вже проведена.

Тому суд апеляційної інстанції дійшов
висновку апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції змінити, виключивши з абзацу
четвертого резолютивної частини
ухвали період з 01 січня 2005 року по 02
червня 2005 року та з 26 липня 2005 року по 31
грудня 2005 року.

Керуючись ст. ст. 199, 201, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська - залишити
без задоволення

Ухвалу Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 02 вересня
2013 р. - змінити, виключивши з абзацу
четвертого резолютивної частини
ухвали період з 01 січня 2005 року по 02
червня 2005 року та з 26 липня 2005 року по 31
грудня 2005 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту
виготовлення її в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена
29.01.2014 року.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим