Справа № 809/163/14
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 809/163/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Судді Лучко О.О.
за участю секретаря Жовнірович
представників позивача: Блищак О.В.,
представника відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
клопотання про забезпечення позову по
адміністративній справі
за позовом: Заступника
Коломийського міжрайонного прокурора
до відповідача: Коломийської
про визнання протиправним та
скасування рішення,-
Заступник Коломийського
міжрайонного прокурора звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Коломийської районної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення №492-ХХІ/13 від 11.12.2013 р. «Про
суспільно-політичну ситуацію, яка
склалася 11.12.2013р. у м.Києві».

Одночасно з поданням
адміністративного позову у порядку
статтей 117-118 КАС України заступник
Коломийського міжрайонного прокурора
подав клопотання про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії оскаржуваного рішення
Коломийської районної ради до
завершення розгляду справи у суді.

Клопотання мотивоване тим, що
Коломийська районна рада, вийшла за
межі своєї компетенції та наданих
повноважень, приймаючи рішення про
звернення до дипломатичних місій в
Україні з проханням негайно ввести
санкції щодо Президента України,
представників уряду, а також осіб, які
безпосередньо причетні до
застосування сили щодо мирних
демонстрантів на Євромайдані 30
листопада, 1 та 11 грудня 2013 року;
закликання громадян України вийти на
майдани, розпочати акції громадянської
непокори заради відстоювання
демократичних цінностей і
незалежності України; закликання
представників правоохоронних та
силових органів не виконувати
злочинні накази і стати на захист
українського народу, якому вони
присягли на вірність.

Представники позивача в судовому
засіданні підтримали подане
клопотання.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився хоча був належним
чином повідомлений про дату, час та
місце судового розгляду справи.

Відповідно до ст.118 КАС України його
неявка не перешкоджає розгляду питання
про забезпечення адміністративного
позову.

Розглянувши клопотання про
забезпечення позову, заслухавши
пояснення представників позивача,
судом встановлено наступне.

Коломийською районною радою
Івано-Франківської області шостого
демократичного скликання (двадцять
перша сесія) 11.12.2013 р. прийнято рішення
№492- ХХІ/13 "Про суспільно-політичну
ситуацію, яка склалася 11.12.2013р. у
м.Києві", яким вирішено:

1. Звернутись до дипломатичних
місій в Україні з проханням негайно
ввести санкції щодо Президента
України, представників уряду, а також
осіб, які безпосередньо причетні до
застосування сили щодо мирних
демонстрантів на Євромайдані 30
листопада, 1 та 11 грудня 2013 року;

2. Закликаємо громадян України
вийти на майдани, розпочати акції
громадянської непокори заради
відстоювання демократичних цінностей
і незалежності України;

3. Закликаємо представників
правоохоронних та силових органів не
виконувати злочинні накази і стати на
захист українського народу, якому вони
присягли на вірність;

4. Рішення оприлюднити в засобах
масової інформації району та
офіційному сайті районної ради.

Відповідно до ст.117 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 3 статті 117 КАС України,
передбачено, що подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Cуд зазначає, що зупинення дії
оскаржуваного рішення сесії
Коломийської районної ради від 11.12.2013
року з підстав його прийняття всупереч
Конституції України, Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та поза межами його компетенції є
неможливим, оскільки при цьому
фактично ухвалюється рішення без
розгляду справи по суті, що не
відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

Крім того, зважаючи на пояснення
представника позивача про те, що
оскаржуване рішення з моменту його
прийняття так і не було опубліковано ні
в засобах масової інформації, ні на
офіційному сайті районної ради, а також
не надсилалось до дипломатичних місій
в Україні чи інших органів, суд не
вбачає обґрунтованих підстав для
задоволення клопотання та вжиття
заходів для забезпечення позову.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.
117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И
В:

У задоволенні клопотання про
забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає
законної сили після закінчення
встановлених строків подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Лучко О.О.