Справа № 1519/2-а-1053/11
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №1519/2а-1053/11
У Х В А Л А

28 січня 2013 року
м. Одеса

Малиновський районний суд м.Одеси у
складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря - Лукашкіної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
заяву відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області звернувся до суду із
заявою про встановлення або зміну
способу і порядку виконання постанови
Малиновського районного суду м.Одеси
від 30 березня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, в якій
просив змінити спосіб виконання
рішення суду із зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
пенсію в розмірі 8-ми мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду, спричинену здоров»ю в розмірі
75-ти відсотків мінімальної пенсії за
віком у відповідності до ст.ст. 50, ч.4 ст.
54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 21.08.2010р. з
урахуванням отриманих ним сум на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_1 нарахованої
але не виплаченої суми боргу у розмірі
11188грн.

Сторони в судове засідання не
з»явилися, сповіщені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про можливість
задоволення заяви відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Малиновського районного
суду м.Одеси від 30 березня 2011 року
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси щодо
відмови в призначенні та перерахунку
ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії
як інваліду 2-ї групи з 21.08.2010р.
відповідно до ст.ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст.67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
пенсію в розмірі 8-ми мінімальних
пенсій за віком та додаткову пенсію за
шкоду, спричинену здоров»ю в розмірі
75-ти відсотків мінімальної пенсії за
віком у відповідності до ст.ст. 50, ч.4 ст.
54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 21.08.2010р. з
урахуванням отриманих ним сум.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2013
року постанову Малиновського
районного суду м.Одеси від 30 березня 2011
року залишено без змін.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області від 30 вересня 2013 року
відкрито виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа
№1519/2а-1053/11, виданого 28 березня 2013 року
Малиновським районним судом м.Одеси.

Листом управління пенсійного фонду
України в Малиновському районі м.Одеси
від 18.10.2013р. повідомлено, що
управлінням нараховано борг на користь
ОСОБА_1 в сумі 11188грн., однак вказана
сума не виплачена у зв»язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету.

Заявник у своїй заяві просив змінити
спосіб виконання рішення суду із
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію в розмірі 8-ми
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, спричинену
здоров»ю в розмірі 75-ти відсотків
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст.ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3
ст.67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» з 21.08.2010р. з
урахуванням отриманих ним сум на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_1 нарахованої
але не виплаченої суми боргу у розмірі
11188грн., оскільки виникли труднощі у
виконання постанови суду.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" від 05 червня
2012 року № 4901- 6, відповідно до ст. 2 якого
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно вимог ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового
рішення(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 року
№846/12/13-13, частина 1 ст.263 не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, виконати
постанову Малиновського районного
суду м. Одеси від 30 березня 2011 року у
спосіб і порядок встановлений судом
неможливо, а доплата до пенсії позивачу
у розмірі 11180 грн. вже нарахована, суд
прийшов до висновку про задоволення
заяви відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Керуючись ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", ст.ст. 159, 160, 165, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Малиновського районного
суду м. Одеси від 30 березня 2011 року на
підставі виконавчого листа №1519/2а-1053/11,
виданого 38 березня 2013 року
Малиновським районним судом м.Одеси,
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси на
користь ОСОБА_1 суми коштів у розмірі
11188 (одинадцять тисяч сто вісімдесят
вісім)грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
І.А. Мазун