Справа № 2а-2835/10/2270/17
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року
м. Київ К/800/35995/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Комунального підприємства
«Комунальники» на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 року
у справі за позовом прокурора

м. Хмельницького в інтересах держави в
особі управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому до
Комунального підприємства
«Комунальники» про стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2010 року прокурор м.
Хмельницького в інтересах держави в
особі управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому звернувся до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовом до
Комунального підприємства
«Комунальники» про стягнення
заборгованості.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
позовні вимоги прокурора м.
Хмельницького в інтересах держави в
особі управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому було
задоволено. Стягнуто з Комунального
підприємства «Комунальники» 3740,93 грн.
на користь управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 року
апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Комунальники» залишено
без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року -
без змін.

У касаційній скарзі Комунальне
підприємство «Комунальники», не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
02.06.2010 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 11.06.2013 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Комунального підприємства
«Комунальники» задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Комунальне
підприємство «Комунальники» є
юридичною особою, зареєстрованою
виконавчим комітетом Хмельницької
міської ради 20.11.2006 року, та перебуває
на обліку в управління Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Прокуратурою м. Хмельницького було
проведено перевірку та встановлено, що
станом на 29.01.2010 року у Комунального
підприємства «Комунальники» є
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, що призначені на пільгових
умовах працівникам за списком № 2 в
сумі 3740,93 грн. за період з серпня 2009 року
по січень 2010 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» діяв Закон
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»,
абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого
передбачалось, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Водночас, відповідно до абзацу 4
пункту 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що у Комунального
підприємства «Комунальники» є наявною
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, яка не погашена у
встановленому законом порядку та
строки, колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про необхідність стягнення з
Комунального підприємства
«Комунальники» на користь управління
Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», в сумі
3740,93 грн.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Комунального
підприємства «Комунальники» - залишити
без задоволення, а постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2013 року
у справі за позовом прокурора м.
Хмельницького в інтересах держави в
особі управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому до
Комунального підприємства
«Комунальники» про стягнення
заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз