Справа № 490/12100/13-а
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року
м. Миколаїв

Центральний районний суд міста
Миколаєва у складі:

головуючого - судді Черенкової Н.П.,

при секретарі - Волковій І. А.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Квасниця
Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Миколаївської
митниці Міндоходів Міністрства
доходів і зборів України про
скасування постанови про порушення
митних правил та закриття провадження
по справі про адміністративне
правопорушення, третя особа - UAB «ZELAR» в
особі директора Мельника Костянтина
Івановича,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Миколаївської митниці про скасування
постанови від 17.10.2013 року по справі
№125/50400/13 про накладення на нього штрафу
у розмірі 8500 грн., просив постанову
скасувати та провадження по
адміністративній справі закрити.

Позивач в судовому засіданні вимоги
позову підтримав та просив про їх
задоволення з наступних підстав: він
не є суб'єктом даного правопорушення,
оскільки за ч. 2 ст. 469 МК України, до
відповідальності може бути притягнута
особа, яка здійснила використання та
розпорядження товаром, митне
оформлення якого не закінчено. Однак,
митним органом встановлено, що він
здійснював лише використання
автомобіля, а законом передбачено
здійснення дій в сукупності -
використання та розпорядження.

Представник відповідача у судовому
засіданні вимоги позову не визнав,
просив у його задоволені відмовити.

Представник третьої особи у судове
засідання не з*явився, просив про
розгляд справи у його відсутність,
вимоги позову вважав такими, що
підлягають задоволенню.

Судом ухвалено про розгляд справи у
відсутності третьої особи та
представника позивача.

Обставини справи, встановлені судом.

09.08.2013 року в м. Миколаєві працівниками
УДАІ УМВС України в Миколаївській
області був зупинений автомобіль марки
AUDI A4, 1996 року виготовлення,
реєстраційний номер НОМЕР_1, під
керуванням ОСОБА_1 Власником
автомобіля є юридична особа
республіки Литви UAB «ZELAR».

Під час перевірки відповідачем
встановлено, що згідно з даними Єдиної
атоматизованої інформаційної системи
ДМС Міндоходів ПІК «Облік
транспортних засобів в пунктах
пропуску для автомобільного
сполучення», вказаний автомобіль
ввезений на митну територію України
05.05.2013 року через пункт пропуску
«Ягодин» Ягодинської митниці,
використовуючи смугу руху «червоний
коридор» у митному режимі «транзит»
громадянином України ОСОБА_4 -
директором Литовського підприємства
UAB «ZELAR» .

17.10.2013 року постановою Миколаївської
митниці по справі №125/50400/13 ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності та накладено штраф у
розмірі п'ятисот неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, що в
гривневому еквіваленті становить 8500
грн. за порушення митних правил.

Згідно ч.1 ст.381 Митного кодексу України
громадянам дозволяється ввозити
транспортні засоби особистого
користування з метою транзиту через
митну територію України за умови їх
письмового декларування в порядку,
передбаченому для громадян, та
внесення на рахунок митного органу, що
здійснив пропуск таких транспортних
засобів на митну територію України,
грошової застави в розмірі митних
платежів, що підлягають сплаті при
ввезенні таких транспортних засобів на
митну територію України з метою
вільного обігу. Зазначені вимоги не
поширюються на транспортні засоби,
постійно зареєстровані у відповідних
реєстраційних органах іноземної
держави, що підтверджується
відповідним документом.

Стаття 366 Митного кодексу України
встановлює двоканальну систему
митного контролю, яка дає громадянам
змогу здійснювати декларування,
обираючи один з двох каналів проходу
(проїзду транспортними засобами
особистого користування) через митний
кордон України. Канал, позначений
символами зеленого кольору ("зелений
коридор"), призначений для декларування
шляхом вчинення дій громадянами, які
переміщують через митний кордон
України товари в обсягах, що не
підлягають оподаткуванню митними
платежами та не підпадають під
встановлені законодавством заборони
або обмеження щодо ввезення на митну
територію України або вивезення за
межі цієї території і не підлягають
письмовому декларуванню. Канал,
позначений символами червоного
кольору ("червоний коридор"),
призначений для всіх інших громадян.

Стаття 95 Митного кодексу України
передбачає строки транзитних
перевезень, зокрема до автомобільно
транспорту строк встановлено 10 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 МК України
боротьба з порушеннями митних правил
-один із заходів, спрямованих на
реалізацію державної політики у сфері
державної митної справи, які в
сукупності становлять державну митну
справу.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 8 МК України,
державна митна справа здійснюється на
основі принципу відповідальності всіх
учасників відносин, що регулюються цим
Кодексом.

Відповідно до норм Додатку «С»
Конвенції про тимчасове ввезення (м.
Стамбул, 1990 рік), до якої Україна
приєдналась з 24.03.2004р.(Закон України №
1661-ІV) (далі конвенція), Україна дозволяє
тимчасове ввезення транспортних
засобів на митну територію України без
вимагання митного документа або
гарантії, з умовним звільненням від
ввізного мита і податків та без
застосування ввізних обмежень чи
заборон економічного характеру.

Зазначені права на пільги надаються
цією Конвенцією, якщо транспортні
засоби зареєстровані на території, яка
не є територією тимчасового ввезення,
на ім'я особи, яка зареєстрована або
постійно проживає за межами території
тимчасового ввезення, і будуть
ввозитись та використовуватись даними
особами.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 Митного кодексу
України, тимчасово ввезені транспортні
засоби особистого користування можуть
використовуватися на митній території
України виключно тими громадянами, які
ввезли їх в Україну, для особистих
потреб, не можуть використовуватися
для цілей підприємницької діяльності в
Україні, бути розукомплектовані, а
також відчужені чи передані у
володіння, користування або
розпорядження іншим особам.

Згідно із ч. 1 ст. 90 Митного кодексу
України, транзит - це митний режим,
відповідно до якого товари та/або
транспортні засоби комерційного
призначення перемішуються під митним
контролем між двома митними органами
України або в межах зони діяльності
одного митного органу без будь-якого
використання цих товарів, без сплати
митних платежів та без застосування
заходів нетарифного регулювання
зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 1 та 2 ч. 1 ст. 93 Митного
кодексу України товари, транспортні
засоби комерційного призначення, що
переміщуються у митному режимі
транзит, повинні: перебувати у
незмінному стані, крім природних змін
їх якісних та/або кількісних
характеристик за нормальних умов
транспортування і зберігання; не
використовуватись з жодною іншою
метою, крім транзиту.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 102 Митного
кодексу України, митний режим транзиту
завершується вивезенням товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення, поміщених у цей митний
режим, за межі митної території
України. Таке вивезення здійснюється
під контролем митного органу
призначення. Митний режим транзиту
також завершується поміщенням товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення в інший митний режим при
дотриманні вимог, встановлених цим
Кодексом.

Сукупність дій, що підлягають
виконанню відповідними особами і
митними органами з метою дотримання
вимог законодавства України з питань
державної митної справи, є митними
формальностями (п. 29 ст. 4 Митного
кодексу України).

Виконання митних формальностей,
необхідних для випуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення, визначається як митне,
оформлення (п. 23 ст. 4 МКУ).

Відповідно до ч. 1 ст. 246 Митного кодексу
України, метою митного оформлення є
забезпечення дотримання встановленого
законодавством України порядку
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України.

Частиною 4 ст. 255 Митного кодексу
України визначено, що митне оформлення
вважається завершеним після виконання
всіх митних формальностей, визначених
цим Кодексом відповідно до заявленого
митного режиму.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
дійшов до висновку що посадовими
особами Миколаївської митниці
правильно кваліфіковано склад
правопорушення.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов
висновку, що строк транзитного
перевезення транспортного засобу, який
перебув під митним контролем
перевищений, автомобіль не вивезений
за межі митної території України в
передбачений законом строк, та не
розміщений у будь-який інший режим, а
ОСОБА_1 без отримання дозволу митного
органу використовував автомобіль для
власних потреб.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він за
наказом директора забрав автомобіль з
СТО та мав переправити його до Литви
не заслуговують уваги, оскільки
спростовуються відповідями, наданими
митними органами щодо відсутності
звернень ОСОБА_4 щодо передання права
відповідальності за дотримання
митного режиму «тимчасове ввезення»
іншій особі стосовно вказаного вище
транспортного засобу, та поясненнями
фізичної особи -підприємця ОСОБА_5, який
здійснював ремонт автомобіля AUDI A4, 1996
року виготовлення, реєстраційний номер
НОМЕР_1, який вказав, що автомобіль
після ремонту був отриманий ОСОБА_4

За такого, суд приходить до висновку,
що в задоволені адміністративного
позову слід відмовити за
безпідставністю його вимог.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.264, 266, 325, 336, 337, 338, 459, 494 Митного
кодексу України, ст.ст.2, 10, 11, 70, 71, 159-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова відповідно до ч. 2 ст. 171-2 КАС
України є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Н.П. Черенкова