Справа № 2а-364/10/2270
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 р.
Справа № 27594/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.,

за участю:

представника відповідача -
Богуцького Д.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі на постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 07
квітня 2010 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі звернулося з
позовом до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що станом на 01.12.09 р.
за відповідачем утворилась
заборгованість по відшкодуванню суми
виплаченої щомісячної державної
адресної допомоги 101 пенсіонеру, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання в розмірі 731319,02грн. в тому
числі: щомісячна адресна допомога 727204,01
грн., витрати на доставку пенсії
4115,01грн..

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2010
року, позов задоволено повністю.

Стягнуто з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі на користь управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги в сумі 731319,02 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
апелянт відмовився прийняти до заліку
та відшкодувати суму щомісячної
державної адресної допомоги за період
з квітня 2008 року по листопад 2009 року в
розмірі 727 204,01 грн. та витрати на
доставку пенсії в розмірі 4 115,01 грн., що
підтверджується Актами звірки та
таблицями розбіжностей про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання по Городоцькому районі за
відповідний період.

Частиною 2 пункту 5 ст. 24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з нормами ст. 26 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", відповідно
до Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14.01.98 №16/98-ВР
та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" витрати понесені
Пенсійним фондом України у зв'язку з
виплатою пенсій підлягають
відшкодуванню Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
особи, право яких на отримання
відшкодування шкоди раніше було
встановлено законодавством СРСР або
України про відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам унаслідок
травмування на виробництві чи
професійного захворювання, пов'язаних
із виконанням ним трудових обов'язків
мають право на забезпечення зі
страхування від нещасного випадку
відповідно до зазначеного Закону.

Спільною Постановою правління
Пенсійного фонду України та правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003року №5-4/4, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16 травня
2003р. за №376/7697 затверджено «Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання» (далі -
Порядок), зокрема пункт 2 цього Порядку
визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України та Пенсійному
фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою відповідних пенсій.

Згідно з п. 5 вищезазначеного Порядку,
органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10
числа місяця, наступного за звітним, на
підставі списку осіб, яким призначено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та списку померлих осіб і
осіб, знятих з обліку з інших причин,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або профзахворювання
провадять з відділеннями виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в районах та
містах обласного значення (далі -
відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків) звірку витрат за особовими
справами потерпілих, складається акт
щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідним головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Також, п. 6 Порядку передбачено, що
головні управління Пенсійного фонду та
управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань на підставі поданих актів
узагальнюють і узгоджують Довідку про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою відповідних
пенсій, та до 20 числа місяця, наступного
за звітним, подають її відповідно до
Пенсійного фонду та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Згідно з п. 7 Порядку, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
підставі довідки про відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (додаток 4), на
централізованому рівні до 25 числа
місяця, наступного за звітним,
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Отже, на підставі вищезазначених норм,
оскільки позивачем було призначено та
виплачено пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, а також пенсій по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
відповідно до ст. 25 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" повинні здійснюватись
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків за рахунок коштів
цього Фонду, а тому виплата щомісячної
державної адресної допомоги також
повинна відшкодовуватись за рахунок
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків та професійного
захворювання.

Посилання апелянта на пропущення
строку звернення до суду не заслуговує
на увагу, оскільки відповідно до ч. 15 ст.
106 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» строк давності
щодо стягнення недоїмки, пені та
штрафів не застосовується.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст.
198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Городоцькому
районі - залишити без задоволення, а
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2010
року у справі № 2а-264/10/2270 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 10.02.2014 року