Справа № 813/640/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/640/14
зал судових засідань
№13
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючої судді Братичак У.В.
секретар судового засідання Хміль Х.З.,
представника позивача Барбари В.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Яворівському районі
Львівської області до Відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області в особі підрозділу примусового
виконання рішень про визнання
неправомірними дій, скасування
На розгляд суду надійшла позовна заява
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області до Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області в особі підрозділу примусового
виконання рішень про визнання
неправомірними дій, скасування
постанови про накладення штрафу від
19.12.2013 року ВП №33263320 в розмірі 680 грн.
Позов мотивований тим, що державним
виконавцем при винесенні постанови про
накладення штрафу не врахована та
обставина, що позивач звернувся до
Львівського апеляційного
адміністративного суду із листом про
роз'яснення резолютивної частини
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.04.2012 року
державного виконавця свідчать про
порушення ним ст.20, 89 Закону України
«Про виконавче провадження» та про
неправомірне застосування штрафу на
підставі постанови від 19.12.2013 року.
Відповідач явки уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, письмового заперечення не
подав. Клопотань про розгляд справи без
його участі до суду не надходило.
Заслухавши думку представника
позивача, дослідивши подані документи,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
02.07.2012 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП №33263320 на
виконання виконавчого листа №2а-151 від
06.06.2012 р., яким позивача зобов'язано
провести ОСОБА_2 нарахування та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 22 травня 2008
року з врахуванням виплачених сум.
У постанові державний виконавець
зобов'язав боржника добровільно
виконати постанову в строк до 09.07.2012
Відповідно до положень ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

19.12.2013 року державним виконавцем
винесено постанову ВП №33263320 про
накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. за
невиконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження», вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.

Встановлено, що УПФ України у
Яворівському районі Львівської
області 24.07.2012 року подано до
Львівського апеляційного
адміністративного суду заяву № 2720/06-14
про роз'яснення резолютивної частини
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.04.2012 року
у справі № 10043/11/9104 за позовом ОСОБА_2 до
УПФУ в Яворівському районі Львівської
області про зобов'язання провести
нарахування та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 22 травня 2008
року з врахуванням виплачених сум.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач вважає подання
заяви про роз'яснення судового рішення
поважною причиною, через яку неможливо
виконати рішення суду.

Суд вважає доводи позивача щодо
неправомірності накладення штрафу за
невиконання рішення суду
безпідставними, оскільки згідно з ст. 124
Конституції України, судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Згідно з ст. 255 КАС
України, постанова або ухвала яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Статтею 129 Конституції України
визначено основні засади судочинства,
однією з яких є обов'язковість рішень
суду.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України
"Про виконавче провадження", сторони
зобов'язані протягом трьох робочих
днів письмово повідомити державного
виконавця про повне чи часткове
самостійне виконання рішення
боржником, а також письмово
повідомляти державного виконавця про
виникнення обставин, що зумовлюють
обов'язкове зупинення виконавчого
провадження, про встановлення
відстрочки або розстрочки виконання,
зміну способу і порядку виконання
рішення, зміну місця проживання чи
перебування (у тому числі про зміну їх
реєстрації) або місцезнаходження, а
боржник - фізична особа - про зміну
місця роботи.

Частиною 1 ст. 35 Закону України
"Про виконавче провадження"
встановлено, що за наявності обставин,
що перешкоджають провадженню
виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони були позбавлені
можливості скористатися правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти виконавчі
дії за заявою стягувача чи боржника або
з власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Про відкладання
провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну
постанову, про що повідомляє сторонам.

Однак, суд встановив, що позивач до
державного виконавця не звертався та
не повідомив про подання заяви про
роз'яснення судового рішення, а також
не скористався правом на подання заяви
про відкладення виконавчих дій.

Відтак, суд дійшов висновку, що
оскаржувана постанова про накладення
штрафу від 19.12.2013 року ВП №33263320
прийнята державним виконавцем на
підставі, у межах повноважень,
обґрунтовано, своєчасно та у спосіб, що
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження».

Відповідач вчинив дії, спрямовані на
виконання судового рішення, яке
набрало законної сили у порядку,
встановленому чинним законодавством.

Враховуючи наведене, суд вважає
позовні вимоги не обґрунтованими, а
тому у задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Повний текст постанови складений
та підписаний 11.02.2014 року.

Суддя
Братичак У.В.