Справа № 812/650/14
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/650/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року у сумі 1288,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
недоїмки зі сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування за період з 01.01.2010
року по 31.12.2010 року у сумі 1288,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області, як
платник страхових внесків.

В порушення Пенсійного законодавства
відповідач не в повному обсязі сплатив
страхові внески нараховані за період з
01.01.2010 року по 31.12.2010 року, у зв'язку з чим
станом на 08.01.2014 року утворилась
недоїмка по внескам за період з 01.01.2010
року по 31.12.2010 року в сумі 1288,80 грн.

Позивач просить суд стягнути з
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області заборгованість зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1288,80 грн.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце слухання справи
не прибув до суду, надіслав через
канцелярію суду клопотання про розгляд
справи без участі представника
позивача.

Відповідач належним чином
повідомлений про час та місце
проведення судового засідання не
прибув до суду, причини неявки суду не
повідомив. На адресу суду повернувся
конверт, в якому відповідачу було
надіслано ухвалу про відкриття
провадження та призначення справи до
розгляду у судовому засіданні, судову
повістку з позначкою «за закінченням
терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України
розписку про одержання повістки
(повістку у разі неможливості вручити
її адресату чи відмови адресата її
одержати) належить негайно повернути
до адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин,
вважається, що така повістка вручена
належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, відповідно до
приписів статті 128 КАС України, суд
здійснює розгляд справи на підставі
наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС
України, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 зареєстрований в якості
фізичної особи - підприємця виконавчим
комітетом Алчевської міської ради
Луганської області 28.01.2009 року та з
02.02.2009 року перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області, як
платник страхових внесків (а.с.5,6).

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058
підприємства, установи, організації
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, а також
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, та інші
особи (виключаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок та
інші) є страхувальниками та платниками
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20
вказаного Закону страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати у встановлені строки та в
повному обсязі страхові внески до
Пенсійного фонду України не пізніше
ніж через 20 календарних днів із дня
закінчення базового звітного періоду.
Базовим звітним періодом для фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності є квартал.

Суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки визначені
ст. 20 Закону № 1058, у тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених ч.3 ст. 20 Закону № 1058,
вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкції.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону України від 08 липня 2010 року №
2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування"стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Відповідно до п.п.4,8 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону №1058
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному Законом №1058. Сума
страхового внеску встановлюється
зазначеними особами самостійно для
себе та членів їх сімей, які беруть
участь у провадженні такими особами
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого або єдиного податку, що
перерахована до Пенсійного фонду
України, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску на кожну особу та не більше
розміру страхового внеску, обчисленого
від максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу,
оподатковуваного доходу (прибутку),
загального оподатковуваного доходу, з
якої сплачуються страхові внески.

В порушення вказаних норм
законодавства суб'єкт підприємницької
діяльності - ОСОБА_1 не в повному обсязі
сплатив страхові внески нараховані за
період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, що
підтверджується карткою особового
рахунку платника, наданим звітом
страхувальника за 2010 рік від 01.04.2011 року
щодо нарахування внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в електронній формі, що
згідно п.2.3. розділу ІІ Порядку подання
звітів до Пенсійного фонду України в
електронній формі, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.04.2007 року № 7-7,
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 27.04.2007 № 436/13703, є
оригіналом, має юридичну силу та може
бути використаним як докази в суді або
під час розгляду спорів у судовому
порядку (а.с.7,8).

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» № 400/97-ВР від
26.06.1997 року платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є : суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форми власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські і інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Згідно з приписами ст. 1 Закону № 1058
мінімальний страховий внесок - сума
коштів, що визначається розрахунково
як добуток мінімального розміру
заробітної плати на розмір страхового
внеску, встановлених законом на день
отримання заробітної плати (доходу).

Статтею 4 Закону № 400/97 встановлено
ставку збору у розмірі 33,2 %. Відповідно
до ст. 53 Закону України «Про державний
бюджет на 2010 рік» встановлено розмір
мінімальної плати на 2010 рік у місячному
розмірі : з 1 липня -888,00 грн., з 1 жовтня -
907,00 грн., з 1 грудня - 922,00 грн.

Таким чином, мінімальний розмір
страхового внеску у 2010 році у місячному
розмірі становить : з 1 липня - 294,82 грн., з
1 жовтня - 301,12 грн., з 1 грудня - 306,10 грн.
СПД ОСОБА_1 надав звіт до УПФУ в м.
Алчевську з нарахуванням
встановленого розміру страхових
внесків на загальну суму 2296,80 грн.
Відповідачем за період з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року фактично сплачено внесків
на суму 1008,00 грн. Загальна сума недоїмки
по внескам за період з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року становить 1288,80 грн. (а.с.8).

Згідно з п.8.2. Інструкції про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року № 64/8663, органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам вимогу про
сплату недоїмки якщо страхувальник має
на кінець звітного базового періоду
недоїмку зі сплати страхових внесків.

Згідно зі ст.106 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" управлінням Пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області відповідачу було направлено
вимогу про сплату боргу № Ф - 37 від
04.11.2013 року на суму 1288,80 грн., яка повинна
бути сплачена боржником протягом 10
робочих днів з дня отримання. Конверт з
зазначеною вимогою повернувся з
позначкою «за закінченням терміну
зберігання» (а.с.9,10).

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України затвердженою Постановою
правління Пенсійного фонду України
19.12.2003 року № 21 -1 вимога вважається
врученою (надісланою) фізичній особі
якщо її надіслано листом з
повідомленням про вручення на її
адресу за місцем проживання або
останнього відомого місця її
знаходження.

З матеріалів справи вбачається, що
вищевказана вимога була надіслана
відповідачу за місцем проживання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення поштового відправлення
(а.с.25).

Відповідачем сума боргу, зазначена у
вимозі, у встановлений законом строк не
оскаржена та у десятиденний термін в
повному обсязі не сплачена.

Таким чином, позовні вимоги є
обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, а сума
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1288,80 грн.
підлягає стягненню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87,
94, 99, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
недоїмки зі сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування за період з 01.01.2010
року по 31.12.2010 року у сумі 1288,80 грн., -
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області заборгованість по
страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року в сумі 1288,80 грн. (одна тисяча
двісті вісімдесят вісім гривень 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 14
лютого 2014 року.

Суддя
Т.І. Ковальова