Справа № 330/3305/13-а
Суддя: Нестеренко Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

2-а/330/4/2014

Справа № 330/3305/13-а

"06" лютого 2014 р. Якимівський районний
суд Запорізької області в складі:

головуючого судді - Нестеренко Т.В.

при секретарі - Корнієнко М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Якимівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області, третя особа: Якимівське ОП
«ВОЖКГ та ПО» про визнання
протиправним та скасування рішення
суб'єкта владних повноважень,

В С
Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Якимівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області, третя особа: Якимівське ОП
«ВОЖКГ та ПО» про визнання
протиправним та скасування рішення
суб'єкта владних повноважень мотивуючи
свої вимоги тим, що 06.12.2011 року за №165
Якимівська селищна рада Запорізької
області (далі - відповідач) прийняла
рішення: «Про встановлення
Якимівському ВОЖКГ та ПО тарифу на
послугу з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» (далі -
Рішення). Згідно оспорюваного рішення,
вказані тарифи на послугу по утриманню
будинків, споруд та прибудинковій
території (далі - тарифи) були
розраховані виконавцем послуг -
Якимівським орендним підприємством
ВОЖКГ та ПО (далі - підприємство) у
відповідності з Постановою КМУ від
01.06.2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» (далі
-Постанова № 869). Згідно ст. 31 Закону
України «Про житлово - комунальні
послуги», підприємство, як виконавець
послуг, здійснює розрахунок економічно
обгрунтованих розрахунків на
підприємство (надання) житлово
-комунальних послуг. Позивач вважає, що
оспорюване рішення було прийнято
відповідачем з порушенням законів
України та нормативно - правових актів,
які мають вищу юридичну силу, а тому
підлягає відміні на підставі
викладеного нижче. Однією з складових
тарифу на послугу по утриманню
будинків та споруд є величина вартості
ремонту та обслуговування внутрішньо
домових сітей водопостачання,
водовідведення та тепло зберігання,
яка в свою чергу залежить від
протяжності обслуговуваних мереж. За
запитом позивача, 14.11.2013 р. за № 715
підприємство направило йому копію:
«Акту вимірювання довжин внутрішньо
будинкових систем по кожному будинку».
На підставі вказаного акту вимірювання
довжин внутрішньо будинкових систем"
були проведені розрахунки тарифів на
послугу по утриманню будинків та
споруд. 15.11.2013 року позивач надіслав
підприємству запит, в якому просив
повідомити: на основі яких документів
(інструкцій, методик, розрахунків,
технічної документації будинків тощо),
використовуючи будь-які інструменти
(обладнання) було проведено
вимірювання внутрішньо будинкових
мереж багатоквартирних будинків смт.
Якимівка. 20.11.2013 р. За № 723 він отримав
відповідь, що «на підставі показників
вимірювань, проведені розрахунки
уточнюючі довжину мереж по кожному
будинку і визначні величини затрат на
їх утримання. Заміри проводились за
допомогою державно стандартизованої
рулетки. Використання проектної
документації зі схемами пристрою
внутрішньо домових мереж не є
доцільним…». Позивач вважає, що надана
йому інформація є недостовірною, так як
існують «Методичні рекомендації з
питань технічної інвентаризації
об»єктів нерухомого майна»,
затверджені Наказом Держжилкомунхозу
України від 05.09.2003 року за № 146, якою як
він вважає і повинні були
користуватись Якимівське орендне
підприємство ВОЖКГ та ПО. А також
зазначив, що для проведення
розрахунків тарифів на
житлово-комунальні послуги необхідно
данні загальної площі житлових
будинків, квартир та не житлових
приміщень в житлових будинках, що
містяться в технічних паспортах. Але у
підприємства відсутня технічна
документація на житловий будинок
АДРЕСА_1, бо вона знаходиться в КП
«Якимівське БТІ». Тому відповідно
розрахунок тарифів на
житлово-комунальні послуги був
проведений без урахування даних про
площу, зазначену в технічних паспортах,
без урахування того, що частина квартир
була перебудована, виведена з
житлового фонду, в результаті чого
змінилася площа приміщень, але ці дані
у підприємства відсутні. Також позивач
зазначає, що деякі квартири в
багатоповерховому будинку були
відключені від систем гарячого
водопостачання та частина переведена
на індивідуальне опалення, в
результаті чого було змінено «цільове
призначення» та загальна протяжність
інженерних мереж, але і ці дані у
підприємства відсутні. Таким чином він
вважає, що розрахунок тарифів на
житлово-комунальні послуги на
утримання будинків в смт.Якимівка був
проведений на підставі
непідтверджених, недостовірних даних.
На підставі свідоцтва про право
власності від 07.08.2001 року за №323,
позивачу належить нежитлове
приміщення (колишня квартира - магазин
«АКИМ»), яка розташована в жилому
багатоквартирному будинку за адресою:
АДРЕСА_1. Згідно інформації
підприємства від 18.10.2013 р. за № 637, на
підставі оспорюваного рішення для
зазначеного приміщення був
встановлений тариф на послугу по
утримання внутрибудинкових мереж - 1,55
грн/м2. Позивач вважає, що підприємством
було невірно розраховано, а
відповідачем на підставі цих
розрахунків був встановлений тариф на
послугу по утриманню внутрибудинкових
мереж для належного йому нежитлового
приміщення по АДРЕСА_1. Таким чином,
оспорюване рішення порушує права
позивача та інтереси у відношенні
встановлення тарифу на послугу по
утриманню внутрішньо будинкових мереж
для належного позивачу нежитлового
приміщення по АДРЕСА_1, внаслідок чого
оспорюване рішення підлягає відміні.
Таким чином позивач по справі просить
визнати протиправним рішення
Якимівської селищної ради Запорізької
області від 06.12.2011р. за №165 «Про
встановлення Якимівському ВОЖКГ та ПО
тарифу на послугу з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій».
Відмінити рішення Якимівської
селищної ради Запорізької області від
06.12.2011р. за №165 «Про встановлення
Якимівському ВОЖКГ та ПО тарифу на
послугу з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій». Позивач по
справі - ОСОБА_1 уточнив свої вимоги та
зазначив, що йому було установлено
тариф на послугу по утриманню
внутрішньо будинкових мереж - 1,55 грн/м
кв. та доля протяжності внутрішньо
будинкових мереж для цього приміщення
була розрахована з розрахунку площі 65,63
м кв.. Згідно експлікації з технічного
паспорта зазначеного приміщення,
загальна площа приміщення складає 66,3 м
кв., основна 56,0 м кв. і підсобна, куди
входить площа тамбура 3,1 м кв., складає
10,3 м кв., але відповідно до п. 2.3.
«Інструкції про порядок проведення
технічної інвентаризації об'єктів
нерухомого майна», затвердженої
Наказом Держстроя України від 24.05.2001
року за № 127, зі змінами внесеними 08.01.2013
року за № 2, к будівлям і спорудам
суспільного призначення відносяться
споруди та будівлі підприємств
торгівлі. Згідно п.6.3 зазначеної
Інструкції, площа тамбурів в загальну,
корисну і розрахункову площу не
включається. Таким чином площа
вказаного приміщення складає 63,2 м кв., а
з 2009 року його магазин відключений від
центрального опалення. Таким чином
підприємством було завищено долю
протяжності внутрішньо будинкових
мереж для належного йому нежилого
приміщення, внаслідок чого був
завищений тариф на послугу по
утриманню внутрішньодомових мереж для
цього приміщення. Позивач просив
визнати протиправним та скасувати
рішення Якимівської селищної ради
Запорізької області від 06.12.2011 року за
№ 165 " Про встановлення Якимівському
ВОЖКГ та ПО тарифу на послугу з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій" в частині
встановлення тарифу на послугу по
утриманню будинку для належного
позивачу нежитлового приміщення -
магазина промислових товарів ( п.11.
Додатка " ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1"),
розташованого АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач по справі
ОСОБА_1 підтримав уточнені позовні
вимоги, просив їх задовольнити. При
цьому зазначив, що Якимівське ВОЖКГ та
ПО повинні зробити перерахунок за
житлово-комунальні послуги належного
йому нежитлового приміщення, колишньої
квартири - магазину «АКИМ», яка
розташована в жилому
багатоквартирному будинку за адресою:
АДРЕСА_1, та зробити розрахунок без
врахування вхідного тамбура магазину
та без врахування теплових мереж
підвального приміщення, яке
знаходиться під будинком.

В судовому засіданні представник
Якимівської селищної ради, Самофалов
С.А., вимоги за адміністративним
позовом не визнав, заперечував проти їх
задоволення, пояснив, що формування
тарифів проводилось згідно з
нормативними актами та Порядком
формування тарифів з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затвердженим Постановою КМУ
від 01.06.2011 року за № 869 та перевірялось
Комісією з питань вивчення тарифів на
житлово-комунальні послуги при
виконкомі Якимівської селищної ради.
Комісію, з метою консультації для
перевірки, залучалась аудиторська
фірма. Усі пропозиції Комісії, які
відповідають діючому законодавству,
були виконані шляхом внесення
виправлень до розрахункових тарифів.
Також зазначив, щодо встановлення
тарифів, 07.09.2011 року в газеті «Слово
трудівника» від 07.09.2011 року було
оприлюднене рішення виконавчого
комітету Якимівської селищної ради №118
від 31.08.2011 року «Про розгляд нових
тарифів Якимівського ВОЖКГ та ПО на
послугу з обслуговування будинків,
споруд та прибудинкових територій» з
висвітленням розміру проектних
тарифів по житловим будинкам смт.
Якимівка, причини збільшення сум
витрат на Послуги. Якимівським ВОЖКГ та
ПО на виконання зазначеного рішення
було проведено громадські слухання по
кожному багатоповерховому будинку
окремо, також і по будинку АДРЕСА_1
23.09.2011 року. Повідомлення про
проведення громадських слухань та
пояснювальна записка до проекту
тарифів на квартплату, були розміщенні
у будинку для відома мешканців. При
проведенні громадських слухань, від
мешканців будинку будь-яких скарг та
зауважень не надходило, також скарг та
зауважень не надходило і від позивача
ОСОБА_1. Також слід розуміти, що одну
квартиру в багатоповерховому будинку
неможливо відокремити від будинку, бо є
загальні мережі, які використовуються
кожним із власників квартир
багатоповерхового будинку та
прибудинкова територія, за якою також
треба доглядати, відповідно тариф
складається по загальній площі
будинку, а не окремо по кожній квартирі.

В судовому засіданні представник
третьої особи Якимівського ВОЖКГ та ПО
- Ткачов Р.Ю. надав письмові заперечення
в яких зазначив, що Якимівське ОП
«ВОЖКГ та ПО» з адміністративним
позовом не згодні з наступних підстав:
Згідно п. 8 ч.1 ст. З Кодексу
адміністративного судочинства (далі
КАС) позивачем є - особа, на захист прав,
свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду. Також ст. 6 КАС
визначено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. Як вбачається зі змісту
адміністративного позову, Позивач
вважає що рішенням Якимівської
селищної ради №165 від 06.12.2011 р. «Про
встановлення Якимівському ВОЖКГ та ПО
тарифу на послугу з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій»
порушуються його права та інтереси у
відношення встановлення тарифу на
Послугу з утримання внутрішньо
будинкових мереж для належного йому на
праві власності нежитлового
приміщення (магазин «АКІМ») по АДРЕСА_1
смт. Якимівка, а тому вказане рішення
підлягає скасуванню. Роботи з
обслуговування внутрішньо будинкових
мереж відноситься до виду Послуги з
«Утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» надання якої
здійснює Якимівське ОП «ВОЖКГ та ПО».
Дійсно Позивачеві встановлений розмір
тарифу на Послугу, однак: моменту
встановлення тарифу на Послугу між
Позивачем, як власником нежитлового
приміщення, та їх підприємством, не
укладено відповідного договору щодо
надання Послуги, а відповідно рахунки
за даною Послугою Позивачеві не
надавались і послуга Позивачем
фактично не сплачується. «Методичні
рекомендації з питань технічної
інвентаризації об'єктів нерухомого
майна» затверджені Наказом
Держжилкоммунхоза України від 05.09.2003
року за №146 (далі Рекомендації) є
інформаційно-роз'яснювальним
посібником до Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна і розроблені
з метою поліпшення
нормативно-методичного забезпечення
діяльності бюро технічної
інвентаризації щодо проведення робіт з
технічної інвентаризації об'єктів
нерухомого майна, що безпосередньо
вказано у Рекомендаціях. Якимівське ОП
«ВОЖКГ та ПО» не є суб'єктом технічної
інвентаризації, так як не має ліцензію
на її проведення, а відповідно не
зобов'язана застосовувати вказані
Рекомендації та керуватися ними для
встановлення (обміру) довжин
внутрішньо будинкових мереж будинків.
В листі їх підприємства адресованому
Позивачеві за вих. №723 від 20.11.13 року
давалось пояснення, що виміри довжин
технічних мереж, проводились саме з
метою їх уточнення, так як у міру зміни
технічного стану будинків,
переобладнання, перепланування та
зміна цільового призначення мереж
(відключення від гарячого
водопостачання, наявність
індивідуального опалення). Заміри
проводились стандартизованою мірною
рулеткою, з урахуванням при замірі
даних довжин одного розподільчого
стояка та кількістю стояків в
житловому будинку з утворенням
відповідної комісії. Щодо встановлення
тарифу: 07.09.2011 року в газеті «Слово
трудівника» від 07.09.2011 року було
оприлюднене рішення виконавчого
комітету Якимівської селищної ради №118
від 31.08.2011 року «Про розгляд нових
тарифів Якимівського ВОЖКГ та ПО на
послугу з обслуговування будинків,
споруд та прибудинкових територій» з
висвітленням розміру проектних
тарифів по житловим будинкам смт.
Якимівка, причини збільшення сум
витрат на Послугу. Розмір проектного
рівня тарифів для будинку АДРЕСА_1
(населення) становив 2,19 грн. за 1 кв.м.
(Встановлено 1,42 грн.) Для нежитлового
приміщення, що належить Позивачу
розмір проектного рівня тарифу
становив 1,58 грн. (Встановлено 1,55 грн. за
1 кв. м.). Якимівським ВОЖКГ та ПО на
виконання зазначеного рішення було
проведено громадські слухання (по
будинку АДРЕСА_1 23.09.2011 р.). Повідомлення
про проведення громадських слухань та
пояснювальна записка до проекту
тарифів на квартплату, були розміщенні
у будинку для відома мешканців. При
проведенні громадських слухань, від
мешканців будинку будь-яких скарг та
зауважень не надходило. З моменту
встановлення тарифів, спорів з приводу
правильності встановлення тарифів, та
відносно площ квартир з мешканцями смт.
Якимівка не виникало. У вказаний розмір
рівня тарифу, що встановлений для
нежитлового приміщення Позивача
входить тільки обслуговування
внутрішньо будинкових систем будинку.
Однак у зв'язку з не укладенням
договору на надання Послуги по
нежитловому приміщенню Позивача (ПП
ОСОБА_1), фактичні витрати на Послугу не
компенсуються підприємству
затвердженим тарифом, у зв'язку з чим
підприємство несе матеріальний збиток.
Відповідно до Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків та прибудинкових територій,
що затверджено постановою КМУ від
01.06.2011 р. №869 «Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги», тариф
розраховується окремо по кожному
будинку, у залежності від запланованих
кількісних показників послуг, що
фактично повинні надаватися для
забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та прибудинкових
територій. Розрахунок складових тарифу
на Послугу, здійснений з урахуванням
довжини внутрішньо будинкових мереж, і
не суперечить вимогам вказаного
Порядку. Таким чином представник
третьої особи Якимівського ВОЖКГ та ПО
просить адміністративний позов ОСОБА_1
на рішення Якимівської селищної ради
від 06.12.2011 р. №165 «Про встановлення
Якимівському ВОЖКГ та ПО тарифу на
послугу з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій" - визнати
необґрунтованим. У задоволенні вимог
ОСОБА_1 відповідно до
адміністративного позову - відмовити в
повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, суд вважає,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню у повному обсязі з
наступних підстав.

В судовому засіданні були вивчені
наступні докази: копія рішення №165
Якимівської селищної ради від 16.12 2011
року; копія протоколів виконавчого
комітету від 06.12.2011 року; копію
протоколів засідання комісії від 07.11.2011
року та від 30.11.2011 року; копії газети
«Слово трудівника» від 03.09.2011 року,
07.09.2011 року та від 10.12.2011 року; копії
листів Якимівського ОП «ВОЖКГ та ПО»;
акт комісії про здійснення вимірювання
довжин внутрішньо будинкових мереж;
свідоцтво на право власності ОСОБА_1;
копія повідомлень мешканцям будинку
АДРЕСА_1 про проведення громадських
слухань; копія протоколу громадських
слухань; копія наказу №144 від 07.09.2011
року «Про створення комісії».

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є власником нежитлового
приміщення, колишньої квартири -
магазину «АКИМ», яка розташована в
жилому багатоквартирному будинку за
адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується
свідоцтвом про право власності
реєстраційний номер 20 від 10.08.2001 року.
Позивачем ОСОБА_1 зазначене нежитлове
приміщення використовується для
магазину «АКИМ», але договір про
надання житлово-комунальних послуг з
Якимівським ВОЖКГ та ПО ним не
укладався, про що не заперечували в
судовому засіданні сторони. З пояснень
позивача, договір ним не укладається з
причини того, що він вважає, що
розрахунок тарифів на
житлово-комунальні послуги на
утримання будинків був проведений на
підставі непідтверджених,
недостовірних даних. Згідно ст. 4
Житлового кодексу Української РСР
житлові будинки, а також житлові
приміщення в інших будівлях, що
знаходяться на території України,
утворюють житловий фонд. Згідно ст. 5
Житлового кодексу Української РСР
державний житловий фонд перебуває у
віданні місцевих рад (житловий фонд
місцевих рад). Згідно ст. 16 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» «Про місцеве самоврядування в
Україні» вказано, що виконавчі
комітети селищних рад на території
відповідної ради: здійснюють державний
контроль за використанням та
збереженням житлового фонду; керують
житловим господарством, забезпечують
правильну експлуатацію і збереження
житлових будинків, що є у віданні Ради;
організують їх капітальний і поточний
ремонт; здійснюють управління житловим
фондом Ради. Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного
Кодексу України право власності є
непорушним, ніхто не може бути
протиправне позбавлений цього права
або обмежений в його реалізації.

Прийнятою Постановою КМУ № 869 від 1.06.2011
р. було запроваджено принципово іншу
систему формування тарифів на
житлово-комунальні послуги, за якою
тариф на вказані послуги
розраховується окремо за кожним
будинком залежно від запланованих
кількісних показника в послугу, при
цьому необхідно забезпечувати
прозорість вартості всіх послуг з
розрахунку на 21 кв.м. загальної площі
квартири. На підставі вказаної
Постанови КМУ, виконкомом Якимівської
селищної ради було прийнято рішення №
165 від 06.12.2011 р. щодо погодження
Якимівському ВОЖКГ та ПО переліку
послугу з утримання будинків та при
будинкових територій ( а.с. 5, 27) . До
прийняття вказаного рішення було
забезпечено прозорість прийняття
вказаних тарифів ( а.с. 36-38, 42-49). До
затвердження вказаних тарифів
оскаржуваним рішенням, у виконкомі
Якимівської селищної ради була
утворена комісія з питань розгляду
тарифів (а.с. 50), яка неодноразово
розглядала вказане питання,
затребувала необхідні документи,
обговорювала їх, залучала аудиторську
фірму для перевірки правильності
розрахунків запропонованих тарифів. З
метою дотримання прав споживачів
комунальних послуг, в оскаржуваному
рішенні було передбачено ведення
окремого бухгалтерського обліку по
кожному будинку, ще обслуговується (
п.3.3. рішення), Якимівському ВОЖКГ та ПО
уразі технічної можливості надання
окремої послуги, здійснювати
перерахунки даного тарифу шляхом його
зменшення до моменту відновлення
надання відповідної послуги ( п.4
рішення), запровадити дієвий механізм
контролю за фактичними обсягами
надання виконавцем послуг з утримання
будинків і споруд та при будинкових
територій с залученням споживачів ( п.5.2
рішення). Щодо конкретних послуг : по
прибиранню при будинкової території,
косіння зеленої трави, обслуговування
ДВК, ремонт покрівлі та ремонт вікон та
дверей, то матеріалами справи було
підтверджено, що вказані послуги або
раніше надавались або потребують
надання для забезпечення належного
санітарно-гігієнічного та технічного
стану будинку (тобто їх необхідно було
затвердити відповідно до ст. ЗУ «Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»,
відмова вказаного будинку від даних
послуг не була прийнята виконкомом бо
альтернатива не була запропонована.

Враховуючи викладене, суд не знайшов
підстав для задоволення вищевказаного
позову. Відповідно до ст. 31 ЗУ України
"Про житлово - комунальні послуги": 1.
Порядок формування тарифів на кожний
вид житлово-комунальних послуг другої
групи (пункт 2 частини першої статті 14
цього Закону) визначає Кабінет
Міністрів України. 2.
Виконавці/виробники здійснюють
розрахунки економічно обґрунтованих
витрат на виробництво (надання)
житлово-комунальних послуг і подають
їх органам, уповноваженим здійснювати
встановлення тарифів. Порядок
доведення до споживачів інформації про
перелік житлово-комунальних послуг,
структуру цін/тарифів, зміну
цін/тарифів з обґрунтуванням її
необхідності та про врахування
відповідної позиції територіальних
громад розробляється і затверджується
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері житлово-комунального
господарства. До складу економічно
обґрунтованих витрат на виробництво
(надання) житлово-комунальних послуг
включається інвестиційна складова -
витрати на відшкодування
інвестиційних ресурсів, залучених за
інвестиційними програмами, та їх
вартість. Порядок розроблення,
погодження і затвердження
інвестиційних програм (комплекс
заходів для підвищення рівня
надійності та забезпечення ефективної
роботи/експлуатації систем
централізованого теплопостачання,
водопостачання та водовідведення,
конструктивних елементів житлових
будинків і гуртожитків,
внутрішньобудинкових систем гарячого
і холодного водопостачання,
водовідведення, централізованого
опалення та зливової каналізації і
технічних пристроїв будинків, який
містить зобов'язання
виконавця/виробника щодо будівництва
чи реконструкції або модернізації
об'єктів у цій сфері, поліпшення якості
послуг), що реалізуються із залученням
бюджетних коштів, коштів державних
підприємств, установ та організацій, а
також за рахунок кредитів, наданих під
державні гарантії, порядок контролю за
їх реалізацією, а також граничний
рівень вартості інвестицій, які можуть
залучатися за інвестиційними
програмами, що включаються при
розрахунку економічно обґрунтованих
витрат, та граничний термін дії
інвестиційних програм до моменту
повного погашення зобов'язань за ними
затверджуються Кабінетом Міністрів
України. Інвестиційна програма повинна
містити перелік заходів, строки та
графік їх реалізації з відповідними
розрахунками та обґрунтуванням, а
також зазначенням джерел фінансування.
Розмір інвестиційної складової
ціни/тарифу затверджується органом,
уповноваженим здійснювати
встановлення цін/тарифів. У разі
зменшення собівартості виробництва
(надання) житлово-комунальних послуг
внаслідок реалізації відповідної
інвестиційної програми отримані кошти
спрямовуються на відновлення активів
підприємства за переліком, визначеним
фінансовим планом, за погодженням з
органом, уповноваженим здійснювати
встановлення цін/тарифів.

Згідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала не
знайде підстав для поновлення строку.

Підстави для поновлення строку були
розглянуті судом при відкритті
провадження за клопотанням позивача
строки звернення до суду з даним
позовом були поновлені.

На підставі викладеного, суд вважає, що
рішення Якимівської селищної ради від
06.12.2011 року № 165 "Про встановлення
Якимівському ВОЖКГ та ПО тарифу на
послугу з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій" в частині
встановлення тарифу на послугу по
утриманню будинку для належного
позивачу нежитлового приміщення -
магазина промислових товарів ( п.11.
Додатка " ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1"),
розташованого АДРЕСА_1 було винесено з
урахуванням інтересів власників
квартир та їх законних інтересів в
межах свої повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6, 9, 11, 69, 70, 71, 158, 159,160,161, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Якимівської селищної
ради Якимівського району Запорізької
області, третя особа: Якимівське ОП
«ВОЖКГ та ПО» про визнання
протиправним та скасування рішення
суб'єкта владних повноважень -
відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову може
бути подано до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Якимівський районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Т.В. Нестеренко