Справа № 872/5209/13
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2013-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2013 р. справа № 2а-3936/08/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дурасової Ю.В.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсіка Д.Ю.,

представника відповідача
Шабовти Євгена Володимировича

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Регіонального Управління департаменту
контролю за виробництвом та обігу
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів у Донецькій області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2012 року

у справі за позовом Регіонального
Управління департаменту контролю за
виробництвом та обігу спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів у Донецькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «АТБ-Маркет» про
стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Регіонального
Управління департаменту контролю за
виробництвом та обігу спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів у Донецькій області звернувся
06.05.2008 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ТОВ
«АТБ-Маркет» про стягнення фінансових
санкцій. Просив стягнути з відповідача
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі 1700,00 грн. до Державного бюджету
України.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2012 року у задоволенні даного
позову позивачу відмовлено. Свою
позицію суд першої інстанції
обґрунтував тим, що оскільки предметом
судового розгляду є стягнення штрафу
за рішення про застосування фінансових
санкцій № від 21.02.2008 року, яке
було скасовано, позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Не погодившись з даним рішенням
суду представник позивача подав
апеляційну скаргу. В апеляційній
скарзі просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позов.
Зазначив, що постанова суду першої
інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Посилається на те, що в ході перевірки
були встановлені факти порушень вимог
законодавства: зберігання алкогольних
напоїв без марок збору встановленого
зразка. Вважає помилковим висновок
суду першої інстанції, що підставою для
визнання рішення про застосування
фінансових санкцій недійсними - є
відсутність доказів того, що виявлені
алкогольні напої зберігалися з метою
реалізації. Суд не дослідив, що в
магазині знаходилися алкогольні напої
без марок акцизного збору
встановленого зразка.

В запереченні на апеляційну скаргу
представник відповідача просить
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін. Зазначив, що
підставою для винесення рішення «Про
застосування фінансових санкцій» є акт
перевірки. Відповідно до акта
перевірки від 21.02.2008 року були виявлені
порушення, що полягали в зберіганні
алкогольних напоїв без марок акцизного
збору встановленого зразка. Однак
відповідач не використовує приміщення
магазину «Продукти-151» для зберігання
алкогольних напоїв. Також вказане
приміщення не внесено до Єдиного
державного реєстру місць зберігання.
Отже приміщення магазину не може бути
віднесено до місць зберігання
алкогольних напоїв. Вказані в акті
перевірки алкогольні напої не
перебували у реалізації. А знаходилися
в підсобному приміщенні магазину
«Продукти-151» винятково з метою
повернення постачальнику. При їх
підготовці до продажу, співробітниками
магазину було встановлено факт
відсутності на вказаній алкогольній
продукції марок акцизного податку
встановленого зразка. Діюче
законодавство не передбачає
особливого порядку поводження з
алкогольними напоями, які не
відповідають чинним вимогам і
стандартам. Так як не було здійснено
реалізацію алкогольної продукції без
марок акцизного збору встановленого
зразка, а виявлена продукція
знаходилася в магазині для повернення
її постачальнику, то немає жодних
правових підстав для застосування
фінансових санкцій. Також зазначив, що
за наслідками розгляду
адміністративної справи №2а-2460/08 за
позовом ТОВ «АТБ-Маркет» до
Регіонального Управління департаменту
контролю за виробництвом та обігу
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів у Донецькій області
про визнання недійсним спірного
рішення від 21.02.2008 року,
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом від 14.11.2008 року
прийнята постанова, якою прийняте
Регіональним Управлінням департаменту
контролю за виробництвом та обігу
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів у Донецькій області
рішення № від 21.02.2008 року -
визнано недійсним. Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11.04.2012 року,
вказана постанова - залишена без змін.
Що є додатковим доказом правомірності
прийнятого Дніпропетровським окружним
адміністративним судом оскаржуваної в
даний час постанови від 16 жовтня 2012
року.

В судовому засіданні представник
відповідача просив апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін. Суду
надав пояснення аналогічні викладеним
в запереченнях проти апеляційної
скарги (викладено вище).

В судове засідання позивач не з'явився,
про день та час судового засідання
повідомлений належним чином. В
апеляційній скарзі просив справу
розглянути у відсутності
представника.

Вислухавши представника відповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивачем заявлені
вимоги до відповідача про стягнення з
відповідача штрафу в сумі 1700грн.
Предметом судового розгляду у даній
справі є стягнення штрафу за рішенням
про застосування фінансових санкцій
№ від 21.02.2008 року, яке було
скасоване в судовому порядку.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що провадження у даній
справі було зупинено ухвалою суду від
12.08.2008 року до набрання законної сили
судовим рішенням Дніпропетровського
адміністративного суду в
адміністративній справі №2а-2460/08, що
пов'язано з даною справою.
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом від 14.11.2008 року
прийнята постанова, якою прийняте
Регіональним Управлінням департаменту
контролю за виробництвом та обігу
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів у Донецькій області,
рішення № від 21.02.2008 року -
визнано недійсним (а.с. 33). Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11.04.2012 року,
вказана постанова - залишена без змін
(а.с. 31).

Відповідно до ст.129 Конституції України
однією з основних засад судочинства є
обов'язковість рішення суду.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сіли, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що оскільки
предметом судового розгляду є
стягнення штрафу за рішення про
застосування фінансових санкцій № від 21.02.2008 року, яке було скасовано,
то позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

Таким чином, суд першої інстанції не
допустив порушення норм матеріального
та процесуального права, повно та
всебічно дослідив матеріали та
обставини справи, правильно встановив
характер спірних правовідносин і для
їх вирішення правильно застосував
норми матеріального права, тому
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а рішення суду першої
інстанції слід залишити без змін.

Керуючись п.1ч. 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального
Управління департаменту контролю за
виробництвом та обігу спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів у Донецькій області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 16
жовтня 2012 року у справі за позовом
Регіонального Управління департаменту
контролю за виробництвом та обігу
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів у Донецькій області
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «АТБ-Маркет» про
стягнення фінансових санкцій -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до ст. 212, ч.5
ст. 254 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений
25.11.2013 року

Головуючий:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак