Справа № 127/2265/14-а
Суддя: Бессараб Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2265/14-а
Провадження № 2-а/127/173/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у
справі

08.02.2014року
м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Бессараб Н.М.,
ознайомившись з матеріалами
адміністративного позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Вінницької
міської ради про визнання нечинним
рішення виконкому Вінницької міської
ради щодо зняття з квартирного обліку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького
міського суду Вінницької області із
вище вказаним адміністративним
позовом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суд відмовляє у відкритті провадження
в адміністративній справі, якщо заяву
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 2 ст. 4 КАС України передбачено,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

В статті 17 КАС України визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також зв'язку
з публічним формуванням суб'єкта
владних повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд даних справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Спір, за вирішенням якого позивач
звернувся до суду, не пов'язаний із
захистом прав, свобод чи інтересів
позивача у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, що виключає розгляд
справи в порядку адміністративного
судочинства.

Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач стверджує про
порушення його житлових прав, а саме
щодо зняття його з квартирного обліку.

Виниклі правовідносини є за своїм
змістом цивільними та регулюються
нормами цивільного законодавства,
оскільки їм не притаманні ознаки
владного підпорядкування однієї
сторони правовідносин другій стороні.

Крім того, в пункті 24 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 01.03.2013 року за №3 "Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ", роз'яснено, що у порядку
цивільного судочинства розглядаються
спори щодо права особи на житло
(приватизація житла, взяття на облік
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, або зняття із такого
обліку, надання житла, користування
жилим приміщенням у будинку державного
чи приватного жилого фонду,
житлово-будівельних кооперативів, у
гуртожитках, встановлення автономного
опалення у приміщенні державного
житлового фонду, зняття з
реєстраційного обліку місця
проживання за наявності спору,
зобов'язання органу влади чи органу
місцевого самоврядування здійснити
необхідні дії щодо утримання у
належному стані житлового будинку,
виселення, а також спори щодо
забезпечення житлових прав мешканців
гуртожитків (стаття 25 Закону України
від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків») тощо). Такі
спори є житловими (цивільними) спорами,
незалежно від участі у справі як
відповідача суб'єкта владних
повноважень.

З урахуванням змісту
адміністративного позову та його
вимог, вважаю, що правовідносини, які
виникли між сторонами, свідчать про
відсутність ознак публічно-правового
спору, спір між сторонами має ознаки
житлових правовідносин і за характером
спірних правовідносин не належить до
компетенції місцевого
адміністративного суду.

За таких обставин приходжу до висновку,
що дану позовну заяву належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства, тому вважаю, що позивачу
необхідно відмовити у відкритті
провадження та роз'яснити, що позивач
має право звернутись до суду в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження у справі за
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Вінницької
міської ради про визнання нечинним
рішення виконкому Вінницької міської
ради щодо зняття з квартирного обліку.

Роз'яснити ОСОБА_1, що з даними
позовними вимогами він має право
звернутись до суду в порядку
цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя: