Справа № П/805/204/14
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого
провадження

і призначення справи до судового
розгляду

13 лютого 2014 р.
Справа № П/805/204/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий суддя: Куденков
К.О.

при секретарі:
Афоніній Г.Р.

за участю:

позивача: не з'явився

представника відповідача: не
з'явився

розглянувши у попередньому судовому
засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до
заступника начальника Управління
Укртрансінспекції у Донецькій області
Кушнір О.І. про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із
адміністративним позовом до
заступника начальника Управління
Укртрансінспекції у Донецькій області
Кушнір О.І. про скасування постанови
№005475 від 17.12.2013р.

Відповідно до частини першої ст.110
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що підготовку
справи до судового розгляду здійснює
суддя адміністративного суду, який
відкрив провадження в
адміністративній справі.

За приписами частини 2 статті 110 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд до судового розгляду
адміністративної справи вживає заходи
для всебічного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи в одному
судовому засіданні протягом розумного
строку. З цією метою суд може, зокрема,
прийняти рішення про витребування
документів та інших матеріалів;
прийняти рішення про обов'язковість
особистої участі осіб, які беруть
участь у справі, у судовому засіданні,
про залучення третіх осіб до справи;
викликати на судовий розгляд
адміністративної справи свідків,
експертів, спеціалістів, перекладачів.

У попередньому судовому засіданні
розглянуті питання щодо визначення
складу осіб, які братимуть участь у
справі.

Частиною 4 ст.60 Закону України «Про
автомобільний транспорт» встановлено,
що розглядати справи про накладення
адміністративно-господарських штрафів
за порушення, зазначені у цій статті,
мають право посадові особи
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує реалізацію державної
політики з питань безпеки на наземному
транспорті.

Пунктом 1 Положення «Про Державну
інспекцію України з безпеки на
наземному транспорті», затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року N387/2011 встановлено, що Державна
інспекція України з безпеки на
наземному транспорті
(Укртрансінспекція) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра інфраструктури України.

Укртрансінспекція входить до системи
органів виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики з питань
безпеки на автомобільному транспорті
загального користування, на
перевезення яким видано ліцензію,
міському електричному, залізничному
транспорті, експлуатації
автомобільних доріг загального
користування.

Відповідно до п.3 «Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 08
листопада 2006 року №1567, органами
державного контролю на автомобільному
транспорті (далі - органи державного
контролю) є Укртрансінспекція, її
територіальні органи - управління в
Автономній Республіці Крим, обласні,
Київське та Севастопольське міські,
районні управління.

Пунктом 27 «Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному
транспорті» передбачено, що за
наявності підстав керівник органу
державного контролю або його заступник
виносить постанову про застосування
адміністративно-господарських
штрафів, яка оформляється згідно з
додатком 5.

Таким чином, фактично, позивач оскаржує
рішення Управління Укртрансінспекції
у Донецькій області, яке підписане
заступником начальника Управління О.І.
Кушнір.

Суд дійшов до висновку, що належним
відповідачем у справі є Управління
Укртрансінспекції у Донецькій області.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд першої інстанції,
встановивши, що з адміністративним
позовом звернулася не та особа, якій
належить право вимоги, або не до тієї
особи, яка повинна відповідати за
адміністративним позовом, може за
згодою позивача допустити заміну
первинного позивача або відповідача
належним позивачем або відповідачем,
якщо це не потягне за собою зміни
підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 статті 52 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що якщо позивач не згоден
на заміну відповідача іншою особою, суд
може залучити цю особу як другого
відповідача. У разі відмови у
задоволенні адміністративного позову
до такого відповідача понесені
позивачем витрати відносяться на
рахунок держави.

Враховуючи відсутність згоди позивача
на заміну первинного відповідача, суд
вважає за доцільне залучити Управління
Укртрансінспекції у Донецькій області
до участі у справі у якості другого
відповідача.

Відповідно до частини другої ст.69
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що докази суду
надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

На підставі наведеного, враховуючи
положення частин 2-4 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за необхідне
витребувати у сторін письмові докази,
які мають значення для повного та
всебічного дослідження обставин у
справі.

Також, позивачем заявлене клопотання
про допит у якості свідка ОСОБА_4, який
мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

За приписами ч.1 ст.65 Кодексу
адміністративного судочинства України
як свідок в адміністративній справі
може бути викликана судом кожна особа,
якій можуть бути відомі обставини, що
належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання
з ініціативи суду або осіб, які беруть
участь у справі. Особа, яка бере участь
у справі, заявляючи клопотання про
виклик свідка, повинна зазначити його
ім'я, місце проживання (перебування),
роботи чи служби та обставини, щодо
яких він може дати показання, про що
зазначено у ч.4 ст.65 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи наведене, суд вбачає за
доцільне викликати в судове засідання
у якості свідка ОСОБА_4, який мешкає за
адресою: АДРЕСА_1.

За наслідками підготовчого
провадження, здійснивши передбачені ч.4
ст.111 Кодексу адміністративного
судочинства України заходи, суд вважає
за можливе закінчити підготовче
провадження та призначити справу до
судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 52, 65, 69, 71, 121, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Закінчити підготовче провадження та
призначити справу № П/805/204/14 до
судового розгляду на 12 березня 2014 року
о 15 годині 00 хвилин, судове засідання
відбудеться у приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду за
адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої
Гвардійської дивізії, 17.

Залучити Управління Укртрансінпекції
у Донецькій області до участі у справі
№П/805/204/14 у якості другого відповідача.

Зобов'язати ОСОБА_1 до судового
засідання, яке призначене на 12 березня
2014 року, надати до Донецького окружного
адміністративного суду оригінали - для
огляду, та належним чином засвідчені
копії для долучення до матеріалів
справи: водійського посвідчення
ОСОБА_1; свідоцтва про державну
реєстрацію автомобіля марки Renault Magnum 480
номерний знак НОМЕР_2.

Зобов'язати Управління
Укртрансінспекції у Донецькій області
до судового засідання, яке призначене
на 12 березня 2014 року, надати до
Донецького окружного
адміністративного суду належним чином
засвідчені копії: матеріалів справи
про порушення законодавства про
автомобільний транспорт, на підставі
якої прийнято спірну постанову №005475
від 17.12.2013р.; документу на вантаж, в
якому зазначено масу вантажу 51 340 кг та
його назва - вугілля (який зазначено в
акті від 02.11.2013р. №030230), свідоцтва про
державну реєстрацію автомобіля марки
Renault Magnum 480 номерний знак НОМЕР_2.

Викликати в судове засідання у якості
свідка ОСОБА_4, який мешкає за адресою:
АДРЕСА_1.

Сторонам надати оригінал для огляду та
копію для залучення до матеріалів
справи довіреності на представника
згідно зі статтями 58, 59 Кодексу
адміністративного судочинства України
з визначенням права вчинення кожної
окремої процесуальної дії та
документу, що підтверджує його особу.

Позивачу надати для огляду оригінали
письмових доказів, копії яких
приєднані до позовної заяви.

У разі заперечення проти позову
відповідачі повинні надати до суду всі
матеріали, що були або мали бути взяті
ним до уваги при прийнятті рішення,
вчиненні дії, допущенні бездіяльності,
з приводу яких подано позов.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошена у попередньому судовому
засіданні 13 лютого 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Суддя
Куденков К.О.