Справа № 2-а-112/11/1505
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 р. Справа № 2-а-112/11/1505

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції:
Лук'янчук Ольга Вікторівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

за участю секретаря судового
засідання - Вишневської А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 11 жовтня 2011 року в адміністративні
справі за позовом ОСОБА_2 до державного
реєстратора виконавчого комітету
Білгород- Дністровської міської ради
Одеської області Житловської Ірини
Олексіївни, Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та легалізації
громадських об`єднань реєстраційної
служби Білгород-Дністровського
міськрайнного управління юстиції
Одеської області, третя особа
житлово-будівельний кооператив
«Дністровець-2», про визнання дій
неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до державного
реєстратора виконавчого комітету
Білгород- Дністровської міської ради
Одеської області Житловської Ірини
Олексіївни, в якому просив дії
державного реєстратора відділу
державної реєстрації виконавчого
комітету Білгород - Дністровської
міської ради Одеської області в
частині відмови позивачу внесення змін
до відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах ЖБК «Дністровець -2» -
визнати неправомірними.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 11 жовтня 2011 року відмовлено у
задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права ставить питання
про скасування рішення суду першої
інстанції, з прийняттям нового рішення
про задоволення адміністративного
позову.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не може бути
задоволена.

В силу ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України,
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року залучено у якості відповідача по
справі Відділ державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців та легалізації
громадських об`єднань реєстраційної
служби Білгород-Дністровського
міськрайнного управління юстиції
Одеської області.

Судом першої інстанції встановлено, що
04 лютого 2010 року було внесено зміни в
графу керівника житлово- будівельного
кооперативу «Дністровець -2», згідно
яких головою житлово -будівельного
кооперативу «Дністровець -2» став
ОСОБА_2

Позивач подав до державного
реєстратора документи для проведення
державної реєстраційної дії «Внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах».

Згідно опису документів, що надаються
юридичною особою державному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії «Внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах» позивачем були надані
наступні документи: реєстраційна
картка на внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
державному реєстрі юридичних та
фізичних осіб - підприємців; протокол
№2 від 24.02.2010 року (фотокопія); виписка з
протоколу від 26.01.2010 року (фотокопія);
копія паспорту громадянина ОСОБА_2

15 березня 2010 року згідно повідомлення
державного реєстратора, документи,
подані позивачем для проведення
реєстраційної дії «Внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах» залишені без розгляду,
оскільки документи подані особою, що не
має повноважень на це.

Підставою для відмови позивачу у
внесені змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах ЖБК
«Дністровець-2» стало те, що згідно
представленому позивачем Протоколу №2
від 24.02.2010 р., засновники, які приймали
участь на цих зборах не відповідають
відомостям, що внесені до Єдиного
державного реєстру (ЄДР).

Відповідно до протоколу №2 від 24.02.2010
року збори відбулися за участю членів
ЖБК «Дністровець -2», як юридичних так і
фізичних осіб, де вирішено обрати на
посаду голови правління ЖБК
«Дністровець -2» ОСОБА_2

Проте, як встановлено судом першої
інстанції та не заперечується
сторонами по справі, відповідно до
відомостей з Реєстраційної картки,
засновниками, ЖБК «Дністровець-2»
вважаються дві юридичні особи - МП
«Динаміка» та ПМК №71.

У відповідності до ст. 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» у
разі якщо зміна відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає рекомендованим листом з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із зміною
керівника або осіб, що обираються
(призначаються) до органу управління
юридичної особи, або осіб, які мають
право вчиняти дії від імені юридичної
особи без довіреності, у тому числі
підписувати договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу або нотаріально засвідчену
копію рішення уповноваженого органу
управління юридичної особи про зміну
зазначених осіб та/або завірену в
установленому порядку копію
розпорядчого документа про їх
призначення.

Документи, подані для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, приймаються згідно з описом,
копія якого видається (надсилається
рекомендованим листом з описом
вкладення) в день надходження
документів заявнику з відміткою про
дату їх надходження.

Дата надходження документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, вноситься до
журналу обліку реєстраційних дій.

Згідно з ч.1 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців» у разі, якщо
заміна відомостей про юридичну особу,
які містяться в Єдиному державному
реєстрі, не пов'язана із змінами до
установчих документів юридичної особи
або не підлягає державній реєстрації,
виконавчий орган юридичної особи або
уповноважена ним особа зобов'язаний
подати (надіслати рекомендованим
листом) державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи юридичної особи заповнену
реєстраційну картку про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі.

Так, зокрема п. 6 ст. 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців»
передбачає, що державний реєстратор
залишає без розгляду документи, подані
для внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, якщо: документи
подані особою, яка не має відповідних
повноважень.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, що оскільки один із
засновників ЖБК «Дністровець-2», а саме:
МП «Динаміка» не був присутнім на
зборах членів «Дністровець-2» , на якму
було вирішенно питання щодо обрання на
посаду голови правління
Житлово-Будівельного кооперативу
«Дністровець-2» ОСОБА_2, державний
реєстратор виконавчого комітету
Білгород- Дністровської міської ради
Одеської області Житловська Ірина
Олексіївна дійшла обґрунтованого
висновку стосовного залишення без
розгляду документів, поданих
позивачем для проведення
реєстраційної дії «Внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах», оскільки документи подані
особою, що не має повноважень на це.

За таких обставин апеляційний суд
вважає обґрунтованим рішення суду
першої інстанції щодо відмови у
задоволенні адміністративного позову
та погоджується із висновками суду
щодо правомірності дій державного
реєстратора в частині відмови позивачу
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах ЖБК
«Дністровець -2».

Частинами 1, 2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1ч. 1. ст.198, 200, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 11 жовтня 2011 року - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.