Справа № 219/9615/2013-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шевченко Л.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року
справа №219/9615/2013-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегія
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Сухарька М.Г.

Білак С.В.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 18 грудня 2013р. у
справі № 219/9615/2013-а (головуючий І
інстанції Шевченко Л.В.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління соціального
захисту населення Артемівської
міської ради про стягнення
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління соціального захисту
населення Артемівської міської ради
про визнання неправомірними відмову
Управління соціального захисту
населення Артемівської міської ради у
виплаті щорічної грошової допомоги до 5
травня в розмірі 5 мінімальних пенсій
за віком; стягнення з Управління
соціального захисту населення
Артемівської міської ради
недоплаченої щорічної разової
допомоги до 5 травня, як учаснику
бойових дій з 2006-2013 року у розмірі 22030,00
грн.

Ухвало Артемівського міськрайонного
суду Донецької області від 18 грудня 2013
року позов ОСОБА_3 до Управління
соціального захисту населення
Артемівської міської ради про
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня в
сумі 18305 грн. за 2006-2012 роки залишено без
розгляду.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 18 грудня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Позивач з постановою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції і прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Судом під час апеляційного провадження
встановлено, що позивач має статус
ветерана війни-учасника бойових дій, що
підтверджено посвідченням серії
НОМЕР_1.

Як вбачається з листа Управління
соціального захисту населення
Артемівської міської ради від 30.09.2013
року за №08/01-3407 позивачем 15 квітня 2013
року виплачена разова грошова допомога
до 5 травня у розмірі 745 грн. через
Ощадбанк 10004/0289 згідно з Постановою КМУ
№ 149 від 13.03.2013р. «Деякі питання виплати
у 2013 році разової грошової допомоги,
передбачені Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» для
учасників бойових дій.

Відповідно до статті 17 наведеного
Закону фінансування витрат, пов'язаних
з введенням в дію цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу
України передбачено, що виключно
Законом про Державний бюджет України
визначаються надходження та витрати
Державного бюджету України.

Абзацом другим даного пункту
встановлено, що якщо іншим нормативно -
правовим актом бюджетні відносини
визначаються інакше, ніж у цьому
Кодексі, то застосовуються відповідні
норми цього Кодексу.

Частинами першою та другою статті 23
Бюджетного Кодексу України
передбачено, що будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.

За приписами частини 1 статті 4
Бюджетного Кодексу України бюджетне
законодавство складається, зокрема, з
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, прийнятих на
підставі і на виконання цього Кодексу
та інших законів України, передбачених
пунктами 3 та 4 цієї частини статті.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни,
особам, на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань",
Кабінетом Міністрів України прийнято
Постанову ПКМУ № 149 від 13.03.2013р. «Деякі
питання виплати у 2013 році разової
грошової допомоги, передбачені
Законами України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань де пп.2 п.1 встановлено, що
вказана допомога для учасників бойових
дій складає 745 грн.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» встановлено, що у 2013 році
норми і положення ст.12-16 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій
їх соціального захисту»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що здійснивши позивачеві
виплату разової грошової допомоги
згідно до вимог Постанови Кабінету
Міністрів України , відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні правові підстави для
задоволення позову.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 18 грудня 2013р. у
справі № 219/9615/2013-а - залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 18 грудня 2013р. у справі № 219/9615/2013-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили через п'ять днів після направлення
їх копій особам, які беруть участь у
справі, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Судді:
Т.Г.Гаврищук

С.В.Білак

М.Г.Сухарьок