Справа № 2а-1414/11
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1414/11
Головуючий у 1-й інстанції: Буймова Л.П.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Кучми А.Ю.,

суддів Аліменка
В.О., Безименної Н.В,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Фастові Київської області на
постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 07.02.2011 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Фастові Київської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 20.01.2011 звернувся до
Фастівського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Фастові Київської області
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 07.02.2011 позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконне, на його думку, рішення суду
першої інстанції та постановити нове
про відмову в задоволені позову.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова - скасуванню виходячи з
наступного.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян «діти
війни» в розумінні ст. 1 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни», а
відтак, на нього повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» особам, що належать до
соціальної категорії громадян «діти
війни», з 01.01.2006 відповідач повинен був
нараховувати та виплачувати щомісячне
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058, згідно
якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється ЗУ «Про
державний бюджет України» на
відповідний рік.

Всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» позивачу щомісячне
підвищення до пенсії виплачувалось
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 № 530.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» має
вищу юридичну силу в порівняні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 № 530. Отже, відповідач
неправомірно виплачував щомісячне
підвищення до пенсії в меншому розмірі
ніж це передбачено ст. 6 зазначеного
Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
неправомірність доводів відповідача
про відсутність у позивача права на
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи постанова Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 07.02.2011 не підписана суддею.

Відповідно до ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом; участь в
ухваленні постанови судді, якому було
заявлено відвід на підставі обставин,
які викликали сумнів у неупередженості
судді, і заяву про його відвід визнано
судом апеляційної інстанції
обґрунтованою; ухвалення чи підписання
постанови не тим суддею, який розглянув
справу.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що в зв'язку з тим що постанова
Фастівського міськрайонного суду
Київської області від 07.02.2011 не
підписана суддею, тому це є підставою
для її скасування, та ухвалення нової
постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Фастові
Київської області - задовольнити
частково.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 07.02.2011 -
скасувати та ухвали нову постанову
якою позовні вимоги ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Фастові Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії задовольнити
частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Фастові Київської
області по не нарахуванню та не виплаті
ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Фастові Київської
області здійснити з урахуванням
проведених виплат нарахування та
виплату щомісячної надбавки до пенсії
у відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
ОСОБА_2 з 20.07.2010 по 07.02.2011.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В.
Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.