Справа № 872/14011/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"03" грудня 2013 р.справа № 2-а/331/120/13
(ЄУН331/6424/13-а)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Дурасової Ю.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Запоріжжя

на постанову Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 03 вересня 2013 року у
справі № 2а/331/120/13 (ЄУН 331/6424/13-а)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі м.Запоріжжя

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя щодо неврахування
при обрахунку розміру пенсії
державного службовця ОСОБА_1
середньомісячної суми матеріальної
допомоги на оздоровлення і
соціально-побутові питання та
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити ОСОБА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, місце реєстрації АДРЕСА_1)
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця починаючи з
моменту виходу на пенсію, тобто з 19
квітня 2011 року з урахуванням у складі
заробітної плати середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення і соціально-побутові
питання.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково; визнано відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м.Запоріжжя щодо
неврахування сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та
соціально-побутові питання при
обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1
незаконною та зобов'язано відповідача
здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату
пенсії державного службовця з 08 лютого
2013 року з урахуванням у складі
заробітної плати середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
питання. Інші позивні вимоги залишено
без розгляду.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Апелянт вважає, що судове рішення
прийнято з невірним застосуванням норм
матеріального права. Наводить норму
ст.33 Закону України «Про державну
службу», постанову Кабінету Міністрів
України від 31.05.2000р. №865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» і вказує, що матеріальна
допомога носить разовий характер та не
є складовою частиною заробітної плати.

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, врахувавши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, ОСОБА_1
працювала в ГУ Державного казначейства
України в Запорізькій області до
виходу на пенсію 19.04.2011 року.

Згідно з довідкою ГУ Державного
казначейства України в Запорізькій
області від 10.07.2013 року до складові
заробітної плати ОСОБА_1 входили інші
виплати, в тому числі матеріальну
допомогу на оздоровлення та
соціально-побутові питання. З цих сум
сплачувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог ст.37 Закону України
"Про державну службу" на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності загального трудового стажу
для чоловіків - не менше 25 років, для
жінок - не менше 20 років, у тому числі
стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорії
посад державних службовців, - незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80-90
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії, а особам, які на час
звернення за поизначенням пенсії не є
державними службовцями, "у розмірі 80-90
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

За приписами ст.33 Закону України "Про
державну службу" оплата праці
складається із заробітної плати та
інших доплат. Заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівників
апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та Інших
органів» № 268 від 09.03.2006р. в межах
встановленого фонду оплати праці
керівникам надано право надавати
працівникам матеріальну допомогу для
вирішення соціально- побутових питань
та допомогу на оздоровлення в розмірі
середньомісячної заробітної плати.

За ст.66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори)гдо соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

У відповідності до ч.І ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески, а після набрання
чинності Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

Таким чином суд вірно визначився щодо
обґрунтованості позовних вимог в
частині їх задоволення. Колегія суддів
погоджується із судом першої
інстанції, судове рішення є законним та
обґрунтованим. Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Запоріжжя слід
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Запоріжжя на постанову
Жовтневого районного суду м.Запоріжжя
від 03 вересня 2013 року у справі №
2а/331/120/13 (ЄУН 331/6424/13-а) залишити без
задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 03 вересня 2013 року у
справі № 2а/331/120/13 (ЄУН 331/6424/13-а) залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова