Справа № К/9991/26820/11-С
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/26820/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу УПФУ в
Миколаївському районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 13
травня 2009 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року у справі за позовом
УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві або професійних
захворювань про зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2009 року УПФУ в Миколаївському
районі Львівської області (далі -
позивач) звернулося до суду з позовом
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду Соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві або
професійних захворювань, у якому
просило зобов'язати відповідача
прийняти до відшкодування виплачені
суми щомісячної державної адресної
допомоги за період квітень 2008 року -
березень 2009 року.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13 травня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 квітня 2011
року, у задоволені позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Відмовляючи у задоволенні позову в
частині стягнення державної адресної
допомоги, суди попередніх інстанцій
виходили із того, що Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23 вересня 1999 року
№ 1105-ХІV та постановою Кабінету
Міністрів України "Деякі питання
пенсійного забезпечення громадян" від
26 березня 2008 року № 265 не встановлено
обов'язку Фонду відшкодовувати
державну адресну допомогу.

Такий висновок судів попередніх
інстанцій відповідає обставинам
справи, нормам матеріального та
процесуального права.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом, передбачений статтею 21 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності",
відповідно до якої останній
зобов'язаний у встановленому законом
порядку своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

Аналіз положень постанови Кабінету
Міністрів України від 26 березня 2008 року
№ 265, якою передбачено надання
щомісячної державної адресної
допомоги, дає підстави вважати, що така
допомога як окремий вид соціальної
допомоги не входить до складу розміру
пенсії по інвалідності та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 4 цієї постанови встановлено,
що виплата щомісячної державної
адресної допомоги здійснюється за
рахунок коштів, з яких виплачується
пенсія або державна соціальна
допомога.

Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року за N5-4/4 затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 4 вказаного Порядку
передбачено перелік виплат, які
відшкодовуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України, серед якого відсутня
щомісячна державна адресна допомога та
витрати по її доставці, передбачені
постановою Кабінету Міністрів України
№ 265 від 26 березня 2008 року "Деякі
питання пенсійного забезпечення
громадян ".

Таким чином, відмовляючи позивачу
у задоволенні позову в частині
стягнення з відповідача державної
адресної допомоги, суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку, що вказана допомога Фондом не
відшкодовується.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу УПФУ в
Миколаївському районі Львівської
області, - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13 травня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року у справі за позовом
УПФУ в Миколаївському районі
Львівської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві або професійних
захворювань про зобов'язання вчинити
певні дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников