Справа № 568/1912/13-а
Суддя: Прачук Л. І.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №568/1912/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 р.
м.Радивилів

Радивилівський районний суд
Рівненської області

В складі:

Головуючий суддя:
Прачук Л.І.

При секретарі судового засідання:
Дубнік О.В.

За участю прокурора:
Комар С.І.

За участю представника
відповідача:Собчука М.П..

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Радивилів
адміністративну справу за позовом
прокурора Радивилівського району в
інтересах держави в особі Державної
екологічної інспекції в Рівненській
області до Підзамчівської сільської
ради Радивилівського району про
зобов»язання суб»єкта владних
повноважень вчинити певні дії

в с т а н о в и
в:

Прокурор Радивилівського району
Грицишин М.С. в порядку ст.60 КАС України
звернувся до суду з позовом в інтересах
держави в особі Державної екологічної
інспекції в Рівненській області до
Підзамчівської сільської ради
Радивилівського району про
зобов»язання суб»єкта владних
повноважень вчинити певні дії. В
обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що прокуратурою
Радивилівського району проведено
спільну із спеціалістами Державної
екологічної інспекції в Рівненській
області перевірку дотримання
Підзамчівською сільською радою
Радивилівського району вимог
законодавства України про відходи, в
результаті якої встановлено, що в
порушення вимог чинного законодавства
України про відходи у згаданій
сільській раді порушується вимоги
екологічного законодавства. Зокрема:
програма поводження з твердими
побутовими відходами на території ради
не розроблена та рішенням сесії не
затверджена, не паспортизовано 6 місць
видалення відходів, а саме в с.Підзамче,
с.Підлипки, с.Стоянівка, с.Казмірі,
с.Круки, с.Копані; не розроблено схему
санітарного очищення населених
пунктів; не одержано дозвіл на
розміщення відходів. Охорона
сміттєзвалища відсутня. Відходи
розміщуються безсистемно, без
дотримання технологічного процесу
захоронення відходів. За результатами
проведеної перевірки головним
спеціалістом відділу екологічного
контролю атмосферного повітря та
водних ресурсів - державним
інспектором з охорони навколишнього
природного середовища Рівненської
області Гнатюком М.Я. 04.12.2013 року
складено протокол вчинення
адміністративного правопорушення та
винесено постанову № 23-6 про накладення
адміністративного стягнення відносно
спеціаліста-землевпорядника
Підзамчівської сільської ради ОСОБА_3

Прокуратурою Радивилівського
району було внесено 12.02.2013 року подання
до Підзамчівської сільської ради
Радивилівського району щодо
оформлення документів на розміщення
та експлуатацію місць видалення
відходів. В судове засідання
представник Державної екологічної
інспекції в Рівненській області не
з»явився з невідомих причин. Начальник
Державної екологічної інспекції в
Рівненській області Колодич П.Д.
надіслав до суду лист №147/09-07/14 від
15.01.2014 року про підтримання позовних
вимог в повному обсязі.

Сільський голова Підзамчівської
сільської ради Собчук М.П. позовні
вимоги визнав. При цьому показав, що на
даний час частково виконано вимоги
прокуратури і екологічної інспекції з
питань утилізації відходів. А саме:
розроблена місцева програма сільської
ради поводження з відходами на 2014-2018
роки; винесено розпорядження про
затвердження плану
організаційно-технічних заходів по
усуненню виявлених недоліків;
затверджена схема санітарної очистки
населених пунктів Підзамчівської
сільської ради з місцевими органами
СЕС; створені постійно діючі комісії з
питань поводження з безхазяйними
відходами; укладено договір про
надання послуг з ПП «ІНВІЕКО-Захід» про
виготовлення технічної документації
по складанню паспорта місць видалення
відходів сільською ради, по
надходженню коштів на згадані цілі
виготовлення проектної документації в
січні 2014 року буде оплачено.

Заслухавши представника відповідача
Собчука М.П.. прокурора Комар С.І.,
оглянувши представлені суду матеріали
суд знаходить, що позов підлягає до
задоволення.

Прокуратурою Радивилівського району
до Підзамчівської сільської ради
Радивилівського району за вих. №60-287-13
від 12.02.2013 року внесено подання на
усунення порушень вимог Закону України
«Про відходи», іншого чинного
законодавства у сфері поводження з
відходами, які були виявлені на
території сільської ради.

Листом від 01.03.2013 року №02.27/144 сільський
голова Підзамчівської сільської ради
Радивилівського району Собчук М.П.
повідомив прокурора району про вжиття
заходів на усунення виявлених
недоліків в роботі. Однак насправді
недоліки усунуті не були і порушення
чинного природоохоронного
законодавства на території сільської
ради продовжувалося на протязі 2013 року.

Дане встановлено з Акта перевірки
додержання вимог природоохоронного
законодавства Підзамчівською
сільською радою Радивилівського
району від 04-06 грудня 2013 року,
складеного державним інспектором
державної екологічної інспекції у
Рівненській області Гнатюком М.Я..
Даною перевіркою виявлено порушення
вимог чинного законодавства в сфері
екології на території Підзамчівської
сільської ради станом на грудень 2013
року.

На порушення згаданих вимог
законодавства державним інспектором
державної екологічної інспекції у
Рівненській області Гнатюк М.Я. від
09.12.2013 року сільському голові
Підзамчівської сільської ради
Радивиліського району Собчуку М.П.
виданий припис про усунення виявлених
порушень.

Відповідно до постанова про накладення
адміністративного стягнення від 04.12.2013
року № 23-в державним інспектором
державної екологічної інспекції у
Рівненській області Гнатюк М.Я.
землевпорядник сільської ради ОСОБА_3
визнана винною у вчиненні
адміністративного правопорушення
відповідальність за яке передбачена ч.6
ст.82 КУАП та на неї накладено штраф в
сумі 51 грн.

Квитанція №142 від 13.12.2013 року про сплату
адміністративного штрафу ОСОБА_3 в сумі
51 грн.

В судовому засіданні сільський голова
Собчук М.П. показав, що в сільській раді
розроблена Місцева програма
Підзамчівської сільської ради
поводження з відходами на 2014-2018 роки,
яка затверджена на сесії сільської
ради в грудні 2013 року. Надав для
ознайомлення суду згадану програму з
додатками №№1,2,3. Таким чином вимоги
адміністративного позову, зазначені в
п.1, виконані відповідачем в
добровільному порядку.

Однак інші позовні вимоги на час
розгляду справи відповідачем в
добровільному порядку не виконані.

Представник відповідача також надав
суду для огляду копію Договору №5 про
надання послуг від 16.01.2014 року
укладений сільською радою з ПП
«ІНВЕКО-Захід» на виготовлення
технічної документації по складанню
паспорта місць видалення відходів
Підзамчівської сільської ради. Також
повідомив, що при наявності коштів
даний договір буде оплачений сільською
радою і виконаний замовником.

З інформації управління Державної
казначейської служби України про
надходження та використанні коштів
місцевих природоохоронних фондів по
Радивилівському районі станом на 01.12.2013
року, вбачається, що по Підзамчівській
сільської раді залишок коштів на 01.01.2013
р. становив 5009, 59 грн., станом на 01.12.2013
року - 5101,63 грн.

Виходячи з викладеного встановлено, що
відповідач в добровільному порядку
виконав позовні вимоги зазначені в п.1
адміністративного позову, вимоги
зазначені в п.п.2,3,4, не виконані і
підлягають до задоволення.

Керуючись ст..ст.10,11, 160-163 КАС
України суд

п о с т а н о в и
в :

Позов прокурора району
задовільнити.

Зобов»язати Підзамчівську
сільську раду Радивилівського району
розробити схему санітарного очищення
населених пунктів, які входять до
Підзамчівської сільської ради.

Зобов»язати Підзамчівську
сільську раду Радивилівського району
отримати спеціальний паспорт на місця
видалення твердих побутових відходів
на території Підзамчівської сільської
ради..

Зобов»язати Підзамчівську
сільську раду Радивилівського району
отримати дозвіл на розміщення та
ліміти на утворення відходів.

Стягнути з Підзамчівської
сільської ради в Радивилівському
районі в дохід держави судовий збір в
сумі 73(сімдесят три) грн..08 коп..

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Радивилівський районний суд шляхом
подання в 10-денний строк апеляційної
скарги.

При неподанні в 10-денний строк
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили по закінченню цього
строку, а при поданні апеляційної
скарги постанова набирає законної
сили по закінченню розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя:

Повний текст постанови
виготовлено 31.01.2014 року.