Справа № 9101/193378/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа №
1111/6109/12(2-а/1111/773/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді на постанову
Кіровоградського районного суду м.
Кіровограда від 26 червня 2012 року у
справі № 1109/6109/2012 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Кіровограді про перерахунок та
виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В червні 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому просив визнати
дії управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді щодо відмови в
перерахунку пенсії незаконними.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді провести
належний перерахунок пенсії з 01.01.2012
року на підставі статті 129 Закону
України „Про судоустрій та статус
суддів" від 07.07.2010 року та довідки
апеляційного суду Кіровоградської
області № 10 від 10.02.2012 року.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 26.06.2012 року позов
задоволено. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді щодо відмови в
перерахунку ОСОБА_1 пенсії
неправомірними. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді провести належний
перерахунок пенсії з 01.01.2012 року на
підставі статті 129 Закону України „Про
судоустрій та статус суддів" № 2453-VІ від
07.07.2010 року та згідно довідки
апеляційного суду Кіровоградської
області № 10 від 10.02.2012 року.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати оскаржувану
постанову посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
не відповідність висновків суду
обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

На підставі статті 197 КАС України
справу розглянуто в порядку письмового
провадження.

Судом встановлено, що позивач з 02.07.2004
року перебуває на обліку у відповідача
та отримує пенсію у зв'язку із втратою
годувальника, відповідно до Закону
України „Про державну службу".

Пунктом 4 статті 43 Закону України „Про
статус суддів" та пункту 1 статті 138
Закону України „Про судоустрій і
статус суддів" суддя, який вийшов у
відставку при досягненні пенсійного
віку виплачується пенсія на умовах,
передбачених статті 37 Закону України
„Про державну службу" або за його
вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

01.03.2012 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку раніше призначеної пенсії
з 01.01.2012 року, згідно з довідкою
апеляційного суду № 10 від 10.02.2012 року.

За результатами розгляду заяви
позивачу відмовлено, з тих підстав, що
відповідно до статті 37-1 Закону України
„Про внесення змін до Закону України
„Про державну службу" та постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000
року № 386 (зі змінами) перерахунок
раніше призначених пенсій
здійснюється у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям з дати підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно до рішень Уряду
та Кабінету Міністрів України.
Перерахунку підлягають пенсії,
призначені з дня набрання чинності
Законом України „Про державну службу",
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Правові засади організації судової
влади, загальний порядок забезпечення
діяльності судів та інші питання
судоустрою і статусу суддів,
врегульовані Законом України „Про
судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010
року.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
„Про державну службу" у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку з набуттям особою права
на пенсійне забезпечення державного
службовця за цим Законом, відповідно
здійснюється перерахунок раніше
призначеної пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Статтею 129 Закону України „Про
судоустрій і статус суддів" визначено
вид, склад, розмір суддівської
винагороди, яка складається з
грошового утримання, яке включає в себе
посадовий оклад та доплати за: вислугу
років; перебування на адміністративній
посаді в суді; науковий ступінь; роботу,
яка передбачає доступ до державної
таємниці.

Частиною першої цієї статті
встановлено, що суддівська винагорода
регулюється цим Законом, Законом
України „Про Конституційний Суд
України" та не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Призначення та нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці
проводиться відповідно до вимог статті
138 Закону України „Про судоустрій і
статус суддів" від 07.07.2010 року.

Щодо посилання відповідача на те, що
Закон України „Про судоустрій і статус
суддів" містить норму прямої дії
викладеної в статті 138, згідно якої, у
разі зміни розміру грошового утримання
діючих суддів Конституційного Суду
України відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначеного
щомісячного довічного грошового
утримання. Перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
здійснюється з усієї суми заробітної
плати діючих суддів Конституційного
Суду України з дня виникнення права на
відповідний перерахунок колегія
суддів зазначає наступне.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 10-рп/2008 від 22.05.2008 року при вирішенні
питання щодо перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці при збільшенні заробітної
плати працюючого судді, було визнано
неконституційними положення пункту 63
розділу II Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" щодо зміни
існуючого порядку виплати щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці. В даному рішенні
Конституційним Судом України
визначено, що фактичне позбавлення
суддів у відставці права на
перерахунок довічного грошового
утримання у зв'язку зі збільшенням
розміру заробітної плати працюючого
судді, суттєво звужує зміст і обсяг
права судді, яке він мав, та обмежує
його конституційні гарантії
незалежності.

Конституційний Суд України у рішенні
від 14 грудня 2011 року № 18-рп/2011, вказав,
що правова природа щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці та щомісячного грошового
утримання працюючого судді є
однаковою, а самі ці поняття -
однорідними та взаємопов'язаними.
Щомісячне грошове утримання ідентичне
щомісячному довічному грошовому
утриманню. Відмінність щомісячного
грошового утримання працюючого судді
від щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці полягає у
тому, що судді, які мають право на
відставку та продовжують працювати на
посаді судді, цю виплату одержують
виключно з Державного бюджету України,
а судді у відставці - з Пенсійного фонду
України за рахунок коштів Державного
бюджету України. У цьому рішенні
Конституційний Суд України вказує про
неможливість звуження змісту та об'єму
гарантій незалежності суддів, а
відповідно, матеріального та
соціального забезпечення.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що ухвалюючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
правильно вирішив справу по суті та
дійшов обґрунтованого висновку про
наявність у позивача права на
перерахунок пенсії з 01.01.2012 року на
підставі довідки апеляційного суду
Кіровоградської області № 10 від 10.02.2012
року, у зв'язку з чим підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду відсутні

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
ст. 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського районного
суду м. Кіровограда від 26 червня 2012 року
у справі № 1109/6109/2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров