Справа № 805/14607/13-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року
справа №805/14607/13-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Гімона М.М., Старосуда М.І..,

розглянув у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов'янський
курорт» Закритого акціонерного
товариства лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року у справі № 805/14607/13-а за позовом
Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Дочірнє підприємство
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» (далі ДП
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця») звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області (далі УПФУ в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області), в якому просив
скасувати рішення № 3235 від 06.06.2013 року
про застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску у загальному розмірі
92435,37грн.(а. с. 3-5).

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року у задоволенні позову ДП
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до УПФУ в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про визнання
недійсним рішення № 3235 від 06.06.2013 року
відмовлено у повному обсязі (а. с. 45-46).

Позивач на постанову суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду, в
зв'язку з порушенням норм
матеріального та процесуального
права, прийняти нову, якою задовольнити
позов. Зокрема, вважає, що спірне
рішення прийняте відповідачем з
порушенням норм Закону №2464, а саме, не
вказаний розмір та період зобов'язань,
на які нараховані штрафні санкції;
розрахунок не наданий; спірне рішення
прийняте 06.06.2013 року, яким до позивача
застосовано штрафну санкцію на
нарахована пеня за період з 21.03.2013 року
до 10.03.2013 року отримане позивачем 13.03.2013,
але станом на 13.06.2013 року позивач не
мав заборгованості зі сплати єдиного
внеску (а. с. 49, 50).

Відповідач надав письмові заперечення
проти доводів апеляційної скарги,
просив відмовити в задоволені
апеляційної скарги, а постанову суду
залишити без змін (а. с. 65-67).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
справу розглянуто в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, перевірила матеріали
справи, вивчила доводи апеляційної
скарги з врахуванням письмових
заперечень на її доводи і дійшла до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач - ДП Санітарно -
курортний реабілітаційний центр
"Слов'янський курорт" ЗАТ
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
"Укрпрофоздоровниця",
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області, як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування.

Позивачем до УПФУ в м. Слов'янську та
Слов'янському районі Донецької області

наданий звіт про суми нарахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
грудень 2012 року у сумі 657240,58 грн. (а. с.
25-30).

Як вбачається з картки особового
рахунку платника, сума єдиного внеску
за грудень 2012 року у сумі 657240,58 грн.
позивачем сплачена не своєчасно та не у
повному обсязі. Останній платіж був
здійснений 18.03.2013 року. (а. с. 37-41).

УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському
районі Донецької області 06.06.2013 року
було прийнято рішенням № 3135, яким до
позивача застосовані штрафні санкції у
розмірі 65724,07 грн. (10%) та пені у розмірі
26711,30грн. (0,1% на суму недоїмки) за
несвоєчасну сплату єдиного внеску за
період з 21.01.2013 року по 18.03.2013 року (а. с.
7).

ДП «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов'янський
курорт» ЗАТ лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» оскаржив
зазначене рішення до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області ( далі ГУ ПФУ в
Донецькій області, а. с. 8). Рішенням ГУ
ПФУ в Донецькій області від 16.07.2013 року
№ 5888/08 скаргу позивача залишено без
задоволення, а рішення без змін (а. с. 9).

В подальшому позивач оскаржив рішення
нижчестоящих пенсійних органів до
Пенсійного фонду України, шляхом
звернення зі скаргою від 29.07.2013 року №
10/1337. Рішенням Пенсійного фонду України
від 27.09.2013 року №25810/09-10 скаргу позивача
залишено без задоволення, а рішення без
змін (а. с. 10).

Згідно ч.2 ст.6 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464-VІ від
08.07.2010 року (далі - Закон № 2464)
встановлено, що платник єдиного внеску
зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Згідно з ч.4 ст.8 Закону № 2464 порядок
нарахування, обчислення і сплати
єдиного внеску визначається виключно
цим Законом та прийнятими відповідно
до нього нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 28 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом для позивача
є календарний місяць.

У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені Законом № 2464.

На суму недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу
(ст. 25 Закону № 2464).

Статтею 25 Закону № 2464 та Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27 вересня 2010 року № 21-5
встановлено, що територіальний орган
Пенсійного фонду застосовує до
платника єдиного внеску штрафні
санкції, зокрема, за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. При цьому складається
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за формою
згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції
здійснюється на підставі даних карток
особових рахунків платників.

Разом з цим, положень, які б звільняли
платника єдиного внеску від
застосування до нього фінансових
санкцій за порушення наведених норм в
залежності від тих чи інших обставин,
законодавство не містить.

Відповідно даних картки особового
рахунку позивача, ним несвоєчасно
сплачений єдиний внесок за грудень 2012
року, внаслідок чого відповідачем
правомірно застосовані фінансові
санкції у вигляді штрафу та пені в
порядку та розмірах, встановлених
законодавством.

Суд першої інстанції обґрунтовано не
прийняв до уваги посилання позивача
щодо порушення відповідачем вимог
Закону № 2464 в частині не надіслання
розрахунку фінансової санкції з огляду
на наступне.

Порядок складання рішень про
застосування штрафних санкцій
визначений Законом №2464 та Інструкцією
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 27 вересня
2010 року № 21-5.

Законом № 2464, та зазначеною
Інструкцією не передбачено надсилання
платнику разом з рішенням розрахунку
фінансової санкції та пені.

Тому доводи позивача не спростовують
підстав для застосування фінансових
санкцій та нарахування пені, і не
можуть бути підставою для їх
скасування.

Також колегія суддів вважає
неспроможними доводи позивача про
безпідставне застосування фінансових
санкцій за період з 21.01.2013 року до 18.03.2013
року, позивач вважає що станом на дату
отримання спірного рішення - 13.06.2013
року, заборгованості зі сплати єдиного
внеску не було, а тому і рішення є
протиправним. Проте матеріалами справи
підтверджено і не спростовано
позивачем, що спірним рішенням
застосовані фінансові санкції не
станом на дату його винесення, а за
період з 21.01.2013 року до 18.03.2013 року де за
позивачем рахувалася заборгованість
зі сплати єдиного внеску.

Суд першої інстанції вирішив справу з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
підстави для скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254
ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства «Санаторно-курортний
реабілітаційний центр «Слов'янський
курорт» Закритого акціонерного
товариства лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року у справі № 805/14607/13-а за позовом
Дочірнього підприємства
«Санаторно-курортний реабілітаційний
центр «Слов'янський курорт» Закритого
акціонерного товариства
лікувально-оздоровчих закладів
профспілок України
«Укрпрофоздоровниця» до управління
Пенсійного фонду України в м.
Слов'янську та Слов'янському районі
Донецької області про скасування
рішення залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий
Л.А.Василенко

Судді
М.М. Гімон

М.І. Старосуд