Справа № 750/6530/13-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/6530/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Карапута
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 24 липня 2013 року у справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання проведення перерахунку та
виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії у
відповідності до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», в редакції від
23.12.2010, виходячи з розміру місячного
заробітку старшого прокурора
Прокуратури м. Чернігова, починаючи з
01.07.2013 року на підставі довідки про за
робітню плату від 19.07.2013 №18- 312, виходячи
з розрахунку 90% середнього заробітку.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 24 липня 2013 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач подано апеляційну скаргу, в
якій він просить оскаржувану постанову
скасувати, як таку, що постановлення з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити в
повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з 1982
року по 2001 рік позивач працював на
прокурорсько-слідчих посадах
прокуратури Черкаської області. У
вересні 2001 року відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
позивача було звільнено з органів
прокуратури у зв'язку з виходом на
пенсію та відповідно до вказаного
закону нараховано пенсію в розмірі 90
відсотків від суми місячного (чинного)
заробітку.

В Серпні 2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові із заявою про перерахунок
пенсії в зв'язку з підвищенням
заробітної плати та надав відповідачу
довідку від 19.07.2013 №18- 312.

На підставі поданої позивачем заяви
про перерахування пенсії у розмірі 90 %
від суми місячного заробітку,
відповідач відмовив позивачу в
перерахунку пенсії у розмірі 90 % від
суми місячного заробітку.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи та встановленим фактам, колегія
суддів звертає увагу на наступне:

Відповідно до частин 1,2,3 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» (в редакції
від 4.09.2008 року, чинної на час
призначення пенсії), прокурори і слідчі
зі стажем роботи не менше 20 років, у
тому числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, на які
нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

З 01 жовтня 2011 року ч. 2 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» діє у
редакції, згідно якої пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з яких було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

Отже, зміни, внесені до ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», стосуються
саме призначення пенсії, а не її
перерахунку.

Згідно з ч.17 ст. 50-1 цього Закону
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш, як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Постановою КМУ України № 505 від 31
травня 2012 року «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищено
заробітну плату працівників
прокуратури.

Таким чином, з прийняттям постанови КМ
України «Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівників
органів прокуратури» від 31 травня 2012
року № 505 виникли підстави для
перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» обчислення
(перерахунок) пенсій провадиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

За таких підстав, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
правових підстав для перерахунку
пенсії позивачу відповідно до ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру» з
розрахунку 90% від суми місячного
заробітку.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
від 20 червня 2013 року у справі К/800/11225/13.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

У відповідності до ч.1 п.4 ст.198 та ст.202
КАС України, суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення,
встановивши порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції рішення ухвалено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому
воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197 ч.1, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 24 липня 2013 року, -
скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
проведення перерахунку та виплати
пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо обмеження розміру пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові провести
перерахунок пенсії ОСОБА_3 на підставі
довідки прокуратури Чернігівської
області від 19.07.2013 №18- 312, у
відповідності до ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру», виходячи з
розрахунку 90% від середнього заробітку
старшого прокурора Прокуратури м.
Чернігова, починаючи з 01.07.2013 року, з
урахуванням раніше проведених виплат.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та оскарженню не
підлягає.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Шостак О.О.