Справа № 2-а-181/12
Суддя: Дячук О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд
Чернівецької області
Справа № 2-а-181/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2014 р. Сторожинецький
районний суд

Чернівецької області

у складі
головуючої Дячук О.О.
при
секретарі Петреску Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Сторожинець
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Михальчанської сільської
ради Сторожинецького району
Чернівецької області та третьої
особи без самостійних вимог на
стороні відповідача ОСОБА_3 про
визнання незаконним та скасування
рішень №120-13/2012 ХІІІ сесії VІ
скликання Михальчанської сільської
ради від 19 липня 2012р.; рішення №157-14/2012
ХІV сесії VІ скликання
Михальчанської сільської ради від 18
жовтня 2012р.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області та третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування рішень
№120-13/2012 ХІІІ сесії VІ скликання
Михальчанської сільської ради від 19
липня 2012р.; рішення №157-14/2012 ХІV сесії
VІ скликання Михальчанської
сільської ради від 18 жовтня 2012р,
зазначивши, що рішенням № 120-13/2012 XIII
сесії VI скликання від 19 липня 2012 р.
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області йому відмовлено в задоволенні
заяви від 26.06.2012 р. вх. № 264, у зв'язку з
тим, що дані землі за цільовим
призначенням є землями для ведення
особистого селянського господарства. У
заяві вх. № 264 від 26.06.2012 р. позивач
просив про надання дозволу на
складання проекту відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0.10га для будівництва житлового будинку
та передачі йому земельної ділянки у
приватну власність безкоштовно. При
цьому він вказував, що земельна ділянка
площею 0,56 га вилучена з права власності
ОСОБА_3 і межує із земельною ділянкою
ОСОБА_4.

Позивач вважає, що вказане рішення
є незаконним та підлягає скасуванню
у зв'язку із слідуючим. У зв'язку з
набранням чинності постановою
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 17.01.2012 р. у
відповідності до ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 10.05.2012 р. по справі ОСОБА_5 з
Михальчанською сільрадою та третьою
особою ОСОБА_3 про скасування рішень
сесії Михальчанської сільради,
позивачу відомо, що земельна ділянка,
яка розташована між господарствами
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відноситься до земель
запасу Михальчанської сільської ради.
У сесії Михальчанської сільської ради
не було підстав відмовляти йому в
надані дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,10 га у
власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, так як
ці землі запасу Михальчанської
сільради станом на 19.07.2012 р. були
вільними.

18 жовтня 2012 р. , XIV сесією VI
скликання Михальчанської сільради
було прийнято рішення № 157- 14/2012 від
18.10.2012 р. щодо надання дозволу сусідці
ОСОБА_3 на складання проекту із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність під будівництво та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та для
ведення особистого селянського
господарства орієнтовною площею 0,56 га,
з яких - 0,25 га під будівництво та
обслуговування жилого будинку та 0,31 га
- для ведення ОСГ. Позивач вважає, що
вказане рішення є незаконним,
оскільки він із заявою про виділення
йому земельної ділянки звертався
раніше. Окрім того позивач з заявами
про надання йому земельної ділянки під
будівництво та обслуговування
житлового будинку він неодноразово, на
протязі останніх трьох років,
звертався до Михальчанської сільської
ради, а саме: заяви № 670 від 10.09.2009 р„ №
1070 від 13.11.2009 р„ № 92 від 22.02.2010 р., № 64 від
12.05.2010р., № 203 від 27.07.2010 р., № 264 від
26.06.2012 р. ( від 23.06.2012р.), однак йому було
сказано, що його ставлять у чергу для
отримання земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд до виявлення вільних земель, які
можуть бути розподілені, а потім, коли
такі землі, що відносяться до земель
запасу Михальчанської сільради і
можуть бути розподілені, з'явилися,
йому відмовлено взагалі.

Враховуючи вищевказані обставини,
позивач просить винести постанову,
якою визнати протиправними та
скасувати рішення №120-13/2012 ХІІІ сесії
VІ скликання Михальчанської
сільської ради від 19 липня 2012р.;
рішення №157-14/2012 ХІV сесії VІ
скликання Михальчанської сільської
ради від 18 жовтня 2012р..

Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги в частині
визнання протиправними та скасування
рішення №120-13/2012 ХІІІ сесії VІ
скликання Михальчанської сільської
ради від 19 липня 2012р. підтримали у
повному обсязі, просять його
задоволити, щодо позовної вимоги в
частині визнання протиправними та
скасування рішення №157-14/2012 ХІV сесії
VІ скликання Михальчанської
сільської ради від 18 жовтня 2012р.
просять залишити без розгляду.

Представник
відповідача Михальчанської сільської
ради Сторожинецького району
Чернівецької області у судовому
засіданні позов не визнав повністю,
просить відмовити у його задоволенні
та пояснив: відносно визнання
протиправним та скасування рішення №
120-13/2012 XIII сесії VI скликання
Михальчанської сільської ради від 19
липня 2012 року вказав: Рішення № 107-13/2012
XIII сесії VI скликання від 19.07.2012 року
визначено, що згідно ст..120 ЗКУ земельну
ділянка площею 0.25га за цільовим
призначенням є для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд а
земельна ділянка площею 0.31 га за
цільовим призначенням є землями для
ведення ОСГ.

Позивач у своїй заяві вказав, на
земельній ділянці 0.31 га цільове
призначення якої є для ОСГ просить
виділити 0.10 га для БОЖБ . Посилаючись на
рішення № 107-13/2012 XIII сесії VI скликання
від 19.07.2012 року позивачу було
відмовлено у задоволенні його заяви.

Віднесення земель до
тієї чи іншої категорії здійснюється
на підставі рішень органів державної
влади та органів місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень, що було і зроблено
Михальчанською сільською радою, яка
прийняла рішення №107-13/2012 року XIII сесії
VI скликання від 19.07.2012 року.

Підтвердженням того, що саме позивач
просив виділити 0.10 га для БОЖБ на
земельній ділянці 0.31 га призначення
якої для ведення ОСГ є його заява від
23.06.2012р., де вказано розташування
земельної ділянки.

Що стосується цільового призначення
земельних ділянок, то вони зазначені
у Генеральному плані Михальчанської
сільської ради. Позивач звертався до
сільської ради із заявою про
виділення земельної ділянки, проте
не вказав призначення даної
потрібної йому земельної ділянки. У
сільській раді є новий генплан 2013р.
у якому вказані цільові призначення
земельних ділянок. Заяви щодо
визначення цільового призначення
земельних ділянок розглядає земельна
комісія сільської ради, яка подає на
сесію відповідні подання.

Щодо визнання незаконним та
скасування рішення №157-14/2012 ХІV сесії
VІ скликання Михальчанської
сільської ради від 18 жовтня 2012р.
просить не розглядати дану позовну
вимогу, оскільки вона вже вирішена
судом та по ній винесено рішення.

Третя особа без самостійних вимог
ОСОБА_3 у судове засідання не
з'явилася, причини неявки суду не
повідомила, хоча про час та місце
розгляду справи належним чином була
повідомлена.

В судовому засіданні судом
встановлено, що позивач звертався до
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області із заявою про надання
дозволу на складання проекту
відведення на земельну ділянку
орієнтовною площею 0.10га. для
будівництва житлового будинку та
передачі зазначеної земельної
ділянки у приватну власність
безкоштовно. Позивач протягом 2009-2010рр.
неодноразово подавав заяви до
Михальчанської сільської ради про
надання дозволу на складання проекту
відведення на земельну ділянку
орієнтовною площею 0.10га. для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд. Рішенням № 120-13/2012
XIII сесії VI скликання від 19 липня 2012 р.
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області ОСОБА_1 відмовлено в
задоволенні заяви від 26.06.2012 р. вх. № 264,
у зв'язку з тим, що дані землі за
цільовим призначенням є землями для
ведення особистого селянського
господарства. Як вбачається із
матеріалів справи земельна ділянка
площею 0,56га в с.Михальча
Сторожинецького району Чернівецької
області на підставі судових рішень
була вилучена з права власності
ОСОБА_3 і рішенням ХІІІ сесії VІ
скликання №107-13/2012р. від 19.07.2012р.
віднесена до земель запасу
Михальчанської сільської ради. Дана
земельна ділянка межує із
земельними ділянками ОСОБА_4, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8. Згідно ст.. 120
Земельного Кодексу України сільрада
визначила, що вказана земельна
ділянка: є площею 0,25га за цільовим
призначенням для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, а
0.31га за цільовим призначенням є
землями для ведення особистого
селянського господарства.

Як вбачається із довідки №14 від
23.01.2014р. Сторожинецької районної
державної адміністрації Чернівецької
області земельна ділянка в
с.Михальча, Сторожинецького району
Чернівецької області, яка межує із
садибою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 згідно
генплану с.Михальча може
використовуватися для
індивідуального житлового
будівництва.

На підставі викладеного суд
дійшов висновку, що Рішенням № 120-13/2012
XIII сесії VI скликання від 19 липня 2012р.
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області порушено право позивача,
оскільки як зазначено у рішенні ХІІІ
сесії VІ скликання №107-13/2012р. від
19.07.2012р. до земельної ділянки площею
0.56га, яка є землями запасу входить
земельна ділянка за цільовим
призначенням для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
розмірі 0.25га, тобто достатня для
задоволення заяви позивача, який
просив надати дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 0.10га..

Відповідач не надав суду докази
щодо своїх заперечень, де вказав, що
позивач у заяві просить виділити
0,10га саме на земельній ділянці
площею 0,31га якої цільове
призначення є для ведення особистого
селянського господарства. Дане
заперечення спростовується
вищевикладеними обставинами.

Дослідивши письмові докази,
виходячи із встановлених обставин
справи та відповідних їм правовідносин
суд вважає, що позовна вимога ОСОБА_1
про визнання незаконним та
скасування рішення №120-13/2012 ХІІІ
сесії VІ скликання Михальчанської
сільської ради від 19 липня 2012р.
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.186 ч. 1 п. а З К
України розгляд і затвердження
землевпорядної документації
проводиться в такому порядку:
прогнозні матеріали,
техніко-економічні обґрунтування
використання та охорони земель і
схеми землеустрою після погодження
їх у встановленому порядку
розглядаються і затверджуються
відповідними органами місцевого
самоврядування.

Керуючись ст.. 155 КАС України позовну
вимогу про визнання протиправного та
скасування рішення № 157-14/2012 XIV сесії VI
скликання Михальчанської сільради від
18 жовтня 2012 р. - слід залишити без
розгляду.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 22,116,118,141,143,152,158 Земельного
Кодексу України, статтями 71, 155, 161-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Михальчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області та третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування рішення
№120-13/2012 ХІІІ сесії VІ скликання
Михальчанської сільської ради від 19
липня 2012р.- задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення № 120-13/2012 XIII сесії VI скликання
Михальчанської сільради від 19 липня 2012
р., яким ОСОБА_1, відмовлено в
задоволенні заяви від 26.06.2012 р. вх. № 264.

Позовну вимогу про визнання
протиправного та скасування рішення
№ 157-14/2012 XIV сесії VI скликання
Михальчанської сільради від 18 жовтня
2012 р. - залишити без розгляду за
заявою представника позивача.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного,
адміністративного суду через
Сторожинецький районний суд, шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

СУДДЯ: