Справа № 822/272/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/272/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

10 лютого 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Ковальчук А.М.,
розглянувши матеріали справи за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Шепетівський
гранкар'єр" в особі директора Курочки
Олександра Володимировича до
Хмельницької обласної державної
адміністрації третя особа на стороні
відповідача публічне акціонерне
товариство "Шепетівський
буто-щебеневий кар'єр" про визнання
незаконним скасування розпорядження
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

в поданій до суду позовній заяві
позивач просить визнати незаконним та
скасувати розпорядження Хмельницької
обласної державної адміністрації від
17.09.2013 року за №297/2013-р про затвердження
проекту землеустрою та надання дозволу
щодо передачі в оренду для ПАТ
"Шепетівський буто-щебеневий кар'єр"
земельної ділянки державної власності
(кадастровий номер :06:020:0002), площею
6,1251 га (землі промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення) на 49
років, для розміщення та експлуатації
будівель і споруд залізничного
транспорту, що розташована за межами
населених пунктів на території
Судилківської сільської ради
Шепетівського району Хмельницької
області, в повному обсязі, як таке що не
відповідає вимогам Закону та порушує
охороною вільні Законом інтереси ТОВ
"Шепетівський гранкар'єр"; зобов'язати
Хмельницьку обласну державну
адміністрацію укласти договір оренди
земельної ділянки яка розташована на
території Судилківської сільської
ради с. Рудня-Новенька Шепетівського
району.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 1 статті 3 КАС України справу
адміністративної юрисдикції визначено
як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Право розпорядження майном, в тому
числі передачі його в оренду, є
складовою змісту права власності (ч.1
ст.317 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 ст.1 Цивільного кодексу
України визначено, що майнові
відносини, до яких зокрема належать
відносини з приводу реалізації права
власності на майно, регулюються
цивільним законодавством.

Таким чином, правовідносини з
укладання договору оренди землі є
цивільно-правовими, а не
адміністративно-правовими і не містять
ознак публічно - правового спору
(підпорядкування одного учасника спору
іншому (суб'єкту владних повноважень),
імперативність, домінування
публічного інтересу у реалізації таких
правовідносин).

Виходячи з наведеного вище, вважаю, що
зазначений вище спір в частині
зобов'язання Хмельницьку обласну
державну адміністрацію укласти
договір оренди земельної ділянки яка
розташована на території
Судилківської сільської ради с.
Рудня-Новенька Шепетівського району не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю "Шепетівський
гранкар'єр" в особі директора Курочки
Олександра Володимировича до
Хмельницької обласної державної
адміністрації третя особа на стороні
відповідача публічне акціонерне
товариство "Шепетівський
буто-щебеневий кар'єр" в частині
зобов'язання Хмельницьку обласну
державну адміністрацію укласти
договір оренди земельної ділянки яка
розташована на території
Судилківської сільської ради с.
Рудня-Новенька Шепетівського району -
відмовити.

Роз`яснити позивачу його право
звернення із зазначеним позовом до
місцевого загального суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук