Справа № 523/1770/14-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1770/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2014 р.

Суддя Суворовського районного суду
Одеської області Середа І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради, третя особа
ОСОБА_2, про скасування рішення та
зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним
адміністративним позовом та просила
визнати протиправним та скасувати
висновок органу опіки та піклування
Суворовської райадміністрації
Одеської міської ради від 6 листопада
2013 року про визначення способів участі
ОСОБА_2 у вихованні малолітнього сина
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позов
обгрунтовано тим, що під час
виготовлення висновку не було
враховано пояснень матері дитини,
грубо порушено інтереси дитини.

Вивчивши представлені матеріали
приходжу до висновку, що у відкритті
провадження по справі за даним позовом
необхідно відмовити з наступних
підстав.

Згідно з нормами ст.19 СК України у
випадках, передбачених цим Кодексом,
особа має право на попереднє звернення
за захистом своїх сімейних прав та
інтересів до органу опіки та
піклування.

Рішення органу опіки та піклування є
обов'язковим до виконання, якщо
протягом десяти днів від часу його
винесення заінтересована особа не
звернулася за захистом своїх прав або
інтересів до суду, крім випадку,
передбаченого частиною другою статті
170 цього Кодексу.

Звернення за захистом до органу опіки
та піклування не позбавляє особу права
на звернення до суду.

У разі звернення з позовом до суду
орган опіки та піклування припиняє
розгляд поданої йому заяви.

При розгляді судом спорів щодо участі
одного з батьків у вихованні дитини,
місця проживання дитини, позбавлення
та поновлення батьківських прав,
побачення з дитиною матері, батька, які
позбавлені батьківських прав,
відібрання дитини від особи, яка тримає
її у себе не на підставі закону або
рішення суду, управління батьками
майном дитини, скасування усиновлення
та визнання його недійсним
обов'язковою є участь органу опіки та
піклування.

Орган опіки та піклування подає суду
письмовий висновок щодо розв'язання
спору на підставі відомостей,
одержаних у результаті обстеження умов
проживання дитини, батьків, інших осіб,
які бажають проживати з дитиною, брати
участь у її вихованні, а також на
підставі інших документів, які
стосуються справи.

Суд може не погодитися з висновком
органу опіки та піклування, якщо він є
недостатньо обґрунтованим, суперечить
інтересам дитини.

Згідно з вимогами ч.1,2,3 ст.159 СК України
якщо той із батьків, з ким проживає
дитина, чинить перешкоди тому з
батьків, хто проживає окремо, у
спілкуванні з дитиною та у її
вихованні, зокрема якщо він ухиляється
від виконання рішення органу опіки та
піклування, другий із батьків має право
звернутися до суду з позовом про
усунення цих перешкод.

Суд визначає способи участі одного з
батьків у вихованні дитини (періодичні
чи систематичні побачення, можливість
спільного відпочинку, відвідування
дитиною місця його проживання тощо),
місце та час їхнього спілкування.

В окремих випадках, якщо це викликано
інтересами дитини, суд може обумовити
побачення з дитиною присутністю іншої
особи.

Під час вирішення спору щодо участі
одного з батьків у вихованні дитини
береться до уваги ставлення батьків до
виконання своїх обов'язків, особиста
прихильність дитини до кожного з них,
вік дитини, стан її здоров'я та інші
обставини, що мають істотне значення, в
тому числі стан психічного здоров'я
одного з батьків, зловживання ним
алкогольними напоями або наркотичними
засобами.

За заявою заінтересованої сторони суд
може зупинити виконання рішення органу
опіки та піклування до вирішення спору.

Виходячи із змісту норм Сімейного
кодексу України вирішення спірних
питань пов'язаних з питанням про участь
батьків у спілкуванні з дитиною
визначено в інший спосіб, а саме під час
розгляду спору про усунення перешкод в
спілкуванні з дитиною. Саме в ході
розгляду такого спору судом
досліджується висновок, суд може як
погодитися з ним так і не приймати його
до уваги, і вже рішенням суду буде
остаточно вирішено питання про способи
участі батька в спілкуванні з дитиною.

Нормами ст.15 ЦПК України передбачено,
що суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вказаний адміністративний позов не
підлягає розгляду в суді у порядку
адмінстративного судочинства,
оскільки відповідно до вимог ст.15 ЦПК
України вирішується в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись ст.15 ЦПК України, ст.ст.17,109
КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в справі за
адміністративним позовом до
Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради, третя особа
ОСОБА_2, про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу право на
звернення до суду в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адмінстративного суду через
Суворовський районний суд м.Одеси
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: