Справа № 576/62/14-а
Суддя: Сапон О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№576/62/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.02.2014
Глухівський міськрайонний суд
Сумської області

в складі: головуючого-судді
Сапона О.В.

при секретарі
Самойленко О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Глухові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Глухові та Глухівському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання призначити пенсію
державного службовця, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним
позовом мотивуючи його тим, що з 2
червня 1997 року він працював в
Глухівській та Сумській митницях на
різних посадах державного службовця. 24
липня 2013 року він був звільнений з
роботи на підставі п.1 ст.40 КЗпП України
в зв'язку із скороченням штату та
чисельності працівників.13 жовтня 2013
року позивачу виповнилось 60 років та 6
місяців. Тому у відповідності до ст.37
Закону України «Про державну службу»
та ст.21 Закону України «Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку»
він набув права на отримання пенсії
державного службовця. 10 грудня 2013 року
він звернувся до відповідача з приводу
призначення йому пенсії державного
службовця, однак 18 грудня 2013 року
відповідач своїм листом відмовив в
призначенні йому такої пенсії. Свою
відмову мотивував тим, що відповідно до
ст.25 Закону України « Про державну
службу», посади працівників митниць не
відносяться до категорії посад
державних службовців. Таку відмову
позивач вважає незаконною, а тому
просить визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м. Глухові
та Глухівському районі про відмову в
призначенні йому пенсії державного
службовця незаконними та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію
державного службовця з 12 грудня 2013
року, - тобто з часу його звернення до
відповідача із відповідною заявою про
призначення пенсії.

Відповідач позову не визнав, мотивуючи
свою позицію тим, що ст.25 Закону
України «Про державну службу»
передбачено перелік посад, які
відносяться до категорії державної
служби. Посади працівників митниць в
цьому переліку відсутні, а тому вважає,
що управління Пенсійного фонду в
м.Глухові та Глухівському районі
правомірно відмовило позивачу в
призначенні пенсії державного
службовця.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав:
Так, із матеріалів справи
вбачається, що позивач по справі ОСОБА_1
народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Також із
матеріалів справи вбачається, що з
1.11.1972 року по 4.11.1974 року позивач
перебував на дійсній строковій службі
в Радянській Армії. З 28.08.1980 року по
17.07.1981 року позивач працював на посаді
директора Новослобідської середньої
школи Путивльського району Сумської
області. З 18.07.1981 року по 15.01.1999 року він
проходив службу в органах Державної
безпеки на офіцерських посадах. А з
2.06.1997 року по 24.07.2013 року працював в
Глухівській та Сумській митницях на
різних посадах з присвоєнням йому
спеціального звання радник митної
служби першого рангу. 24 липня 2013 року
позивач був звільнений з роботи на
підставі п.1 ст.40 КЗпП України в зв'язку
із скороченням штату та чисельності
працівників

Також встановлено, що 10 грудня 2013 року,
тобто коли позивач мав вік більше 60
років і 6 місяців, він звернувся до
відповідача з приводу призначення
пенсії державного службовця. Однак 18
грудня 2013 року управління Пенсійного
фонду відмовило позивачу в призначенні
такої пенсії з тих підстав, що
відповідно до ст.25 Закону України «Про
державну службу», посади працівників
митниць не відносяться до категорії
посад державних службовців.

Відповідно до ч.1 ст.37 ЗУ „ Про державну
службу" від 16.12.93 року на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 20 років, у тому
числі стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців.
Відповідно до
ст.2 ЗУ „Про державну службу"
посадовими особами відповідно до
даного Закону вважаються керівники,
державних органів та їх апарату, інші
державні службовці, на яких законом або
іншими нормативними актами покладено
здійснення організаційно- розпорядчих
та консультативно-дорадчих функцій.
При цьому згідно ст.11. даного Закону
конкретні обов'язки та права державних
службовців визначаються на основі
типових кваліфікаційних характеристик
і відображаються у посадових
положеннях та інструкціях.

При цьому, спеціальним Законом, що
визначає статус працівників Державної
митної служби є Митний кодекс України.

Відповідно до ч.1 ст.569 та ст.544 МК
України посадовими особами митної
служби є працівники митних органів,
спеціалізованих установ та
організацій, на яких Митним Кодексом та
іншими законами України покладено
здійснення митної справи,
організаційно- розпорядчих та
консультативно-дорадчих функцій і яким
присвоєно персональні звання.Посадові
особи митної служби є державними
службовцями.

Судом встановлено, що позивач з 2.06.1997
року по 24.07.2013 року працював в
Глухівській та Сумській митницях на
різних посадах. При цьому встановлено,
що на всіх посадах, де позивач працював
в митних органах йому присвоювались
відповідні персональні звання, а 2
червня 1997 року позивач прийняв присягу
державного службовця..
Таким чином, судом встановлено, що на
час звернення до управління Пенсійного
фонду України в м.Глухові та
Глухівському районі, позивач досяг
встановленого ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсійного віку та
мав необхідний стаж роботи на посадах,
що віднесені до категорії посад
державний службовців, а тому він мав
право на призначення йому пенсії
державного службовця. За таких
обставин суд вважає необхідним визнати
незаконною відмову управління
Пенсійного фонду України в м.Глухові та
Глухівському районі щодо відмови у
призначенні позивачу ОСОБА_1 пенсії
державного службовця та вважає
необхідним зобов'язати відповідача
призначити ОСОБА_1 пенсію державного
службовця із часу звернення про її
призначення - тобто, з 10 грудня 2013 року.

Посилання представника відповідача на
ст.25 Закону України «Про державну
службу» як на підставу для відмови в
зарахуванні до стажу державної служби
періоду служби в митних органах, не
заслуговують на увагу так як даною
статтею регулюється лише класифікація
посад державних службовців, які не
мають персональних звань і вона не
змінює правового статусу посадових
осіб працівників митних органів. Тим
більше, в ч.14 ст.37 Закону України «Про
державну службу» прямо зазначено, що
період роботи посадових осіб в органах
митної служби на посадах, на яких
відповідно до закону присвоювались
персональні звання, зараховується до
стажу державної служби..

На підставі викладеного, керуючись
ст.8,9,11,159,160 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити:

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м.Глухові та Глухівському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію державного
службовця.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Глухові та
Глухівському районі призначити ОСОБА_1
пенсію державного службовця з 10 грудня
2013 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в м.Глухові та Глухівському
районі на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп.
понесених судових витрат.
Апеляційна скарга на
постанову може бути подана в
Харківський апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення.

СУДДЯ