Справа № 539/75/14-а
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №539/75/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2014
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова
С. В.

при секретарі - Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні залі суду в м. Лубни подання
державного виконавця Відділу ДВС
Лубенського міськрайонного управління
юстиції про зміну і порядку виконання
судового рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу ДВС
Лубенського міськрайонного управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про зміну і порядку виконання судового
рішення суду, мотивуючи своє подання
тим, що в провадженні ВДВС Лубенського
МРУЮ перебуває виконавче провадження
№29896527 по виконанню виконавчого листа
Лубенського міськрайонного суду по
справі №2-а-2188/10 року щодо зобов»язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубнах Полтавської області
перерахувати та виплачувати основну
пенсію ОСОБА_1, відповідно до ч. 4 ст.54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі не нижче 6
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ч.1ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про державний
бюджет України" на відповідні роки, із
застосуванням ст.67 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 14.09.2010 року,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах Полтавської
області перерахувати та виплачувати
додаткову пенсію ОСОБА_1 у
відповідності до ст.50 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням ч. 1ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про державний
бюджет України" на відповідні роки, із
застосуванням ст.67 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 14.09.2010 року.
Боржником, згідно виконавчого листа, є
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Лубнах та Лубенському районі.

Відповідно до довідки Управління
Пенсійного Фонду України в м.Лубнах та
Лубенському районі ОСОБА_1 за рішенням
суду нараховано 42970.89 грн., тобто сума
яку повинен виплатити боржник за
виконавчим документом становить 42970,89
грн.

Станом на 23.12.2013 рішення суду
боржником не виконано.

Заявник у поданій заяві зазначив, що
з 01 січня 2013 року набрав чинності ЗУ
"Про гарантії держави, щодо виконання
судових рішень", згідно ст. 3 якого
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Заявник вважає, що, оскільки в
судовому рішенні не вказано суму
коштів, яку слід стягнути з боржника,
рішення суду залишається не виконаним,
а тому, відповідально до ст. 263 КАС
України та Інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 прохає суд змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду, шляхом стягнення нарахованої по
справі заборгованості у сумі 42970,89
гривень.

В судове засідання державний
виконавець не з»явився, надіслав до
суду заяву, в якій прохає розглянути
справу без його участі.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не
з»явився, про причини неявки суд не
повідомив.

Представник боржника - УПФ України в
м.Лубнах та Лубенському районі в судове
засідання не з»явився, надіслав до суду
заперечення, на подану заяву, в якому
вказав, що є розпорядником коштів
нижчого рівня, а головним
розпорядником коштів виступає
Міністерство соціальної політики
України. Рішення у справах, щодо
пенсійного забезпечення, які набрали
законної сили, виконуються органами
Пенсійного фонду України в межах
покладених судом зобов'язань, з
урахуванням покладених повноважень
згідно чинного законодавства. Взяття
на себе зобов'язань без відповідних
бюджетних асигнувань та здійснення
видатків з бюджету є порушенням
бюджетного законодавства, а тому
рішення у справі за позовом ОСОБА_1
залишається не виконаним. Прохає
розглянути справу без його участі

Згідно ч.2 ст.263 КАС Україїни,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 1 статті 263 КАС України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення, державний виконавець може
звернутися до адміністративного суду
першої інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав виконавчий
лист, що видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження із заявою про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на підставі
постанови Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 02.11.2010
року (а.с.35-36), яка залишена без змін
Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2011 року
(а.с.50-52) видано виконавчий лист №2-а-2188/10
року 02.08.2011 року (а.с.211) щодо
зобов»язання УПФ України в м.Лубнах
Полтавської області перерахувати та
виплачувати основну пенсію ОСОБА_1,
відповідно до ч. 4 ст.54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі
не нижче 6 мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ч.1ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про державний
бюджет України" на відповідні роки, із
застосуванням ст.67 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 14.09.2010 року,
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах Полтавської
області перерахувати та виплачувати
додаткову пенсію ОСОБА_1 у
відповідності до ст.50 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням ч. 1ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ЗУ "Про державний
бюджет України" на відповідні роки, із
застосуванням ст.67 ЗУ "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 14.09.2010 року.

Згідно довідки, наданої боржником УПФ
України в м.Лубнах та Лубенському
районі Полтавської області, відповідно
до вищевказаної постанови Лубенського
міськрайонного суду Полтавської
області від 02.11.2010 року проведено
перерахунок суми пенсії ОСОБА_1 та
нараховано 42970,89 гривень, однак, станом
на 23.12.2013 рішення суду боржником не
виконано.

Покладені судом зобов'язання
вчинити дії щодо перерахунку пенсії
УПФ в порядку встановленому судовим
рішенням, та в межах повноважень,
покладених на управління Фонду
виконані. Виплата донарахованої суми,
яка перевищує бюджетні призначення на
поточний рік буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013, Вищий
адміністративний суд України
висловив свою позицію стосовно зміни
способу і порядку виконання судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами. Згідно
вищезазначеного листа, суди повинні
враховувати, що підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Згідно статті 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає
за доцільне змінити спосіб та
виконання рішення шляхом стягнення з
УПФ України в м.Лубнах та Лубенському
районі Полтавської області на користь
ОСОБА_1 перерахованої пенсії у розмірі
42970 гривень 89 копійок.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України,

ст. 7 ЗУ "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень",

ст. 263 КАС України, -

УХ В А Л И В:

Подання державного виконавця
Відділу ДВС Лубенського
міськрайонного управління юстиції про
зміну і порядку виконання судового
рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області по справі
№2-а-2188/10 року від 02.11.2010 року за позовом
ОСОБА_1 до УПФ України в м.Лубнах
Полтавської області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії,
а саме: стягнути з Управління
Пенсійного фонду в м. Лубнах та
Лубенського району Полтавської
області на користь ОСОБА_1 суму
нарахувань в розмірі 42970 гривень 89
копійок.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Гудков С. В.