Справа № 823/351/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2014 року
справа № 823/351/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Орленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області, третя особа
Городищенська міська рада про визнання
недійсними та скасування податкових
повідомлень-рішень та податкової
вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
фізична особа-підприємець ОСОБА_1, в
якому просить:

- визнати нечинним та скасувати
акт №787/17-025/НОМЕР_1 від 16.12.2013р. "Про
результати документальної невиїзної
позапланової перевірки суб'єкта
господарської діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог
податкового законодавства щодо
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності за період з
01.01.2012 по 30.10.2013", що складений головним
державним ревізором-інспектором
Корсунь-Шевченківської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області Джурою А.М.;

- визнати недійсним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області від 08.01.2014р. №
про збільшення суми грошового
зобов'язання з орендної плати з
фізичних осіб на загальну суму 87932,43
грн., в тому числі за основним платежем
70345,94 грн., за штрафними санкціями 17586,49
грн.;

- визнати недійсним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області від 08.01.2014р. №
про збільшення суми грошового
зобов'язання з орендної плати з
фізичних осіб на загальну суму 2400,00
грн., в тому числі за штрафними
санкціями 2400,00 грн.;

- визнати недійсною та скасувати
податкову вимогу
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області №1-23 від 27.01.2014р. на
загальну суму 90467,34 грн.

Ухвалою суду від 12.02.2014р. відмовлено у
відкритті провадження в частині
позовних вимог про визнання нечинним
та скасування акту №787/17-025/НОМЕР_1 від
16.12.2013р.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до позовної заяви
додається, зокрема, документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

До адміністративного позову позивачем
додано квитанцію №ПН879 від 11.02.2014р. про
сплату судового збору у розмірі 73,08 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що
статтею 4 Закону України "Про судовий
збір" №3674-VI від 08.07.2011р. в редакції, що
набрала чинності 01.11.2011р., встановлено,
що судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового
збору визначено розмір сплати судового
збору, а саме за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4
Закону України "Про судовий збір" під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" №719-VIІ від
16.01.2014р. встановлено розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік, а саме, у
місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Разом з тим, відповідно до роз'яснення в
листі Вищого адміністративного суду
України від 18.01.2012р. № 165/11/13-12,
враховуючи, що окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи, виходячи, що зі змісту рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі "Щокін проти
України" вбачається, що збільшення
податковим органом зобов'язань особи з
податку є втручанням до його майнових
прав, отже за практикою Європейського
суду з прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене,
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

З урахуванням зазначених положень,
мінімальний розмір судового збору за
подання позовної заяви майнового
характеру фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 з урахуванням часткової сплати
складає: 109,62 грн. ((1,5 * 1218,00 грн. * 10 %) - 73,08).

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 до
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області, третя особа
Городищенська міська рада про визнання
недійсними та скасування податкових
повідомлень-рішень та податкової
вимоги, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 25 лютого 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в
ухвалі, позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя
В.І. Орленко