Справа № 872/6043/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2013 р. справа № 406/1927/2012
(2а/173/8/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Шлай А.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 07.02.2013 року у справі №
406/1927/2012 (№ 2-а/173/8/2013)

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про стягнення заборгованості по
щорічній разовій грошовій допомозі до
5-го травня як інваліду війни 1-ї групи, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнати
протиправною бездіяльність Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації у
вигляді невиплати позивачу щорічної
разової грошової допомоги до 5-го
травня в розмірах передбачених ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» як інваліду війни 1-ї групи за
2012р. та стягнення на користь позивача
недоплаченої суми за щорічною разовою
грошовою допомогою до 5-го травня як
інваліду війни 1-ї групи за 2012р. в
розмірі 6380,00 грн. В обґрунтування
позовних вимог позивач являється
інвалідом 1-ї групи та згідно Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» він
має право на щорічну, до 5-го травня,
разову грошову допомогу в розмірі 10-ти
мінімальних пенсій за віком але
всупереч вказаним нормам відповідач не
нарахував та не виплатив позивачу
вищезазначену допомогу.

Постановою суду першої інстанції
відмовлено у задоволенні позовних
вимог.

Позивач оскаржує судове рішення в
апеляційному порядку, вважає що
рішення прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Просить постанову суду скасувати, та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів вбачається, що позивач, є
інвалідом війни першої групи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 (а.с.3), виданого 30.03.2007р. та має
право на пільги і гарантії, встановлені
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

У відповідності із ст. 3 Конституції
України, людина, її життя і здоров'я,
честь і гідність, недоторканість і
безпека визнаються найвищою
соціальною цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав людини є головним
обов'язком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
ограни державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Так, статтею 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбаченими статтями 12-16 цього
закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через
відділення зв'язку або, через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання. Відповідно до ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня ветеранам
війни - інваліду війни 1 групи
виплачується разова грошова допомога у
розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» установлено, що у 2012
році норми і положення статей 12, 13, 14, 15
та 16 Закону України України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про Державний бюджет України на
2011рік» підтверджено право Кабінету
Міністрів України, як державного
органу, що має забезпечувати
реалізацію встановлених законами
України соціальних прав громадян, на
визначення механізму реалізації
законів України, у тому числі
встановлення порядку та розміру
соціальних виплат виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України,
закони та інші правові акти або їх
окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним судом
України рішення про їх
неконституційність. Конституційним
Судом України в 2012році не приймалось
рішення щодо неконституційності
вказаних положень ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2012рік». Пунктом 5
Постанови Кабінету Міністрів України N
1381 від 28.12.2011р. «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення»,
установлено, що виплата разової
грошової допомоги, передбаченої
Законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
і "Про жертви нацистських
переслідувань", здійснюватиметься
інвалідам війни 3 групи у розмірі 1720
гривень.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачеві в 2012 році виплачена вказана
допомога в розмірі 2000 грн., що
підтверджується змістом позовної
заяви позивача.

Колегія суддів погоджується із
висновками суду першої інстанції, що
відповідачем правомірно нарахована та
сплачена позивачеві допомога у
розмірі, передбаченому діючим на час
виплати законодавством України.

З урахуванням зазначеного, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст..197, ст. п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.
200, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 07.02.2013 року у справі №
406/1927/2012 (№ 2-а/173/8/2013) залишити без
задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 07.02.2013 року у справі №
406/1927/2012 (№ 2-а/173/8/2013) залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
А.В. Шлай