Справа № 759/19424/13-а
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/40/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва у складі суду:

Головуючого:
Величко Т.О.

при секретарі:
Самайді А.В.

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом про визнання
дій протиправними та зобов»язання
вчинити дії щодо здійснення
перерахунку та виплати призначені
ОСОБА_1, посилаючись на те, що 08.07.2013 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва із
заявою про призначення пенсії за віком
як для особи, що має особливий статус та
віднесена до 2-ї категорії постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
згідно ст.. 14 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Позивач зазначив, що з
доданих ним документів, а саме довідки
за формою №122 вбачається, що позивач з
02.05.1986 року по 04.05.1986 року був
безпосередньо зайнятий на роботах з
усунення аварії на ЧАЕС, її наслідків у
зоні відчуження, передбачених
постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР
та ВЦСПС від 29.12.1987 року №1497-378 та
постановою Ради Міністрів СРСР та
ВЦСПС від 05.06.1986 року №665-195, які дають
право на державну пенсію на пільгових
умовах згідно зі списком №1,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173.
Таким чином, згідно норм чинного
законодавства, позивач має право на
призначення пенсії в порядку ст.. 55 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», проте
відповідач, розглянувши заяву
позивача, листом від 09.10.2013 р. №1767/8-П
повідомив позивача про відмову у
призначенні пенсії за його заявою.

В судовому засіданні позивач підтримав
вимоги адміністративного позову та
просив суд позов задовольнити.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, подав через
канцелярію письмові заперечення яких
зазначив наступне, що позивач
звернувся до Управління із заявою від
08.07.2013 року про призначення пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку,
згідно Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Відповідач зазначив, що
враховуючи документи наявні в
пенсійній справі та акт перевірки
немає підстав призначити пільгову
пенсію відповідно до статті 55 «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», так як з
наданих документів не вбачається
документального підтвердження
первинними документами кількості днів
роботи в зоні ЧАЕС, а отже, відповідач
вважає, що жодних підстав для
задоволення позову позивач не має.

Судом встановлено, що з доданих
позивачем документів, а саме довідки за
формою №122 вбачається, що позивач з
02.05.1986 року по 04.05.1986 року був
безпосередньо зайнятий на роботах з
усунення аварії на ЧАЕС, її наслідків у
зоні відчуження, передбачених
постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР
та ВЦСПС від 29.12.1987 року №1497-378 та
постановою Ради Міністрів СРСР та
ВЦСПС від 05.06.1986 року №665-195, які дають
право на державну пенсію на пільгових
умовах згідно зі списком №1,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173..

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
потерпілих внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" : Абзац
перший частини першої статті 55 із
змінами, внесеними згідно із Законом N
3668-VI від 08.07.2011.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
потерпілих внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Визначення осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи Особами, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
є: 1) учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС -
громадяни, які бралибезпосередню
участь у ліквідації аварії та її
наслідків; 2) потерпілі від
Чорнобильської катастрофи -
громадяни, включаючи дітей, які
зазнали впливу радіоактивного
опромінення

внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
потерпілих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» Учасниками ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
вважаються громадяни, які
безпосередньо брали участь у
будь-яких роботах, пов'язаних з
усуненням самої аварії, її наслідків у
зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно
від кількості робочих днів, а у 1988-1990
роках - не менше 30 календарних днів, у
тому числі проведенні евакуації людей
і майна з цієї зони, а також тимчасово
направлені або відряджені у зазначені
строки для виконання робіт у зоні
відчуження, включаючи
військовослужбовців *, працівники

державних, громадських, інших
підприємств, установ і організацій
незалежно від їх відомчої
підпорядкованості, а також ті, хто
працював не менше 14 календарних днів
у 1986 році на діючих пунктах
санітарної обробки населення і
дезактивації техніки або їх
будівництві. Перелік цих пунктів
визначається Кабінетом Міністрів
України.Як вбачається із матеріалів
справи позивач перебуває на обліку в
Управління пенсійного фонду у
Святошинському районі м. Києва та не
отримує пенсію згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Судом встанвлено, що згідно письмових
доказів поданих позивачем до справи (
а.с.7-26), а встаноілено, що позивач з
02.05.1986 року по 03.05.1086 року у м. Припять,
Чернобильський р-н. Київська обл. брал
участь у ліквідації аварії на ЧАЄС, а
тому на нього поширюються вимоги ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, потерпілих
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Та вважає безпідставним відмову
відповдача,з посиланням на ст. 7 Порядку
подання та оформлення документів для
призначеня (перерахунку) пенсій
відпоідно до Заокну України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", оскултки поивачем подано
достатньо підтверджуючих доказів для
призначення пенсії за віком у порядку
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, потерпілих
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач у справі не довів доказами,
правомірність своїх дій щодо відмови у
призначенні пенсії за віком позивачу,
а тому позов підлягає задоволенню.

Виходячи з вищевказаного, суд дійшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97,99, 100, 122 ч. 3,
128,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов`язання вчинити дії -
задоволено.

Визнати дії Управління
пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва щодо
відмови у призначенні пенсії
громадянину ОСОБА_1 за його заявою від
08.07.2013 року №288/10041 - протиправними.

Зобов»язати Управління
пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва (м. Київ
вул. Ак.Корольова,5а) призначити та
виплатити громадянину ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1,проживаючого за адресою
АДРЕСА_1, пенсію за віком, згідно його
заяви від 08.07.2013 року №288/10041, як особі,
що віднесена до 2-ї категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, згідно ЗУ ««Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починаючи з 08 липня 2013
року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з часу проголошення, у разі
відсутності осіб, протягом десяти днів
з часу отримання копії рішення суду.

Суддя: Т.О. Величко