Справа № 2-а/484/42/13
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а/484/42/13

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Закревський В.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В.,
Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 23 січня 2013 року, у справі
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3,
Виконавчого комітету Первомайської
міської ради Миколаївської області, за
участі третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
Управління містобудування,
архітектури, комунальної власності та
земельних питань Первомайської
міської ради Миколаївської області та
Управління Держкомзему у місті
Первомайськ Миколаївської області про
визнання протиправним та скасування
рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Первомайського
міськрайонного суду Миколаївської
області від 23.01.13 року в задоволенні
позову ОСОБА_1, а саме про визнання
протиправним та скасування рішення
Первомайської міської ради № 6 від 25
січня 1994 року та акту на право
приватної власності на землю від 25
квітня 1994 року - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням позивачем подано апеляційну
скаргу з якої вбачається про порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а тому просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою позов
задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовано тим, що висновок суду
першої інстанції не відповідає
встановленим обставинам у справі, так
як рішення суб'єкта владних
повноважень про передачу земельної
ділянки у власність відповідачу та
видача державного акту здійснено в
порушення вимог земельного
законодавства, а саме виділення
земельної ділянки здійснено без
технічної документації, яка встановлює
розмір останньої, крім того у
державному акті самостійно внесені
зміни, які призвели до самовільного
збільшення земельної ділянки за
рахунок проходу, загального
користування, між будівлями.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а судове рішення без
змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Первомайської міської ради
народних депутатів Миколаївської
області № 25 від 16.01.90 року « Про відвід
земельних ділянок для будівництва
індивідуальних житлових будинків
громадянам міста Первомайськ»,
вирішено відвести земельну ділянку
ОСОБА_3, розміром 378 м.кв.

Рішенням Первомайської міської ради
народних депутатів Миколаївської
області № 6 від 25.01.94 року «Про видачу
державних актів на право приватної
власності на землю і постійне
користування земельними ділянками
громадянам міста Первомайська»
вирішено видати ОСОБА_3 державний акт
на право приватної власності на землю,
площею 0,0411га., по АДРЕСА_1.

На виконання зазначеного рішення
ОСОБА_3 видано державний акт на право
приватної власності на землю від 25.04.94
року, площею 0,0411га., по АДРЕСА_1.

За наслідком встановлених обставин
судом першої інстанції, з яким
погоджується судова колегія, зроблено
висновок щодо правомірності прийнятих
рішень по відведенню земельної
ділянки, з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій.

Згідно ст.ст. 3, 10 ЗК України, який діяв
на час спірних відносин, передбачено
право міських Рад народних депутатів
щодо передачі земельних ділянок у
власність, надання їх у користування,
в тому числі на умовах оренди, у
порядку, встановленому статтями 17 і 19
цього Кодексу та реєстрація права
власності, права користування землею
і

договорів на оренду землі.

Статтями 17-18 ЗК України передбачено
порядок передачі земельних ділянок у
власність.

Також, ст.23 ЗК України
встановлено, що право власності або
право постійного користування землею
посвідчується державними актами, які
видаються і реєструються

сільськими, селищними, міськими,
районними Радами народних
депутатів.

Порядок складання держаного акту
передбачено Інструкцією, яка
затверджена наказом Державного
комітету України по земельним ресурсам
№28 від 15.04.93 року, зареєстрованої в МЮУ
№ 31 від 23.04.93 року.

Судовою колегією встановлено, що
предметом спору у справі є
правомірність виділення земельної
ділянки та її реєстрація на ОСОБА_3.

Так, із зібраних у справі доказів
вбачається, що підставою для видачі
ОСОБА_3 державного акту на право
приватної власності на землю від 25.04.94
року, площею 0,0411га., по АДРЕСА_1, є
рішення Первомайської міської ради
народних депутатів Миколаївської
області № 25 від 16.01.90 року, № 6 від 25.01.94
року та довідка узгодження проекту
рішення міськвиконкому «Про видачу
державних актів на право приватної
власності на землю і користування
земельними ділянками громадянам міста
Первомайськ», які збереглися в архіві.
Інші документи не встановлено та
сторонами не надано.

З аналізу доказів вбачається, що право
власності на землю ОСОБА_3 набула у
відповідності до вищезазначених норм,
а саме рішення прийнято повноважним
органом в межах компетенції та у
спосіб, що передбачено законодавством
України, яке діяло станом на
січень-квітень 1994 року.

Посилання апелянта на внесення змін до
акту на право приватної власності на
землю від 25.04.94 року, якими змінено
площу земельної ділянки, є помилковим,
так як фактично рішенням № 6 від 25.01.94
року виділено площу 0,0411га., що
узгоджується з актом. Дані обставини
досліджено судом першої інстанції та
копія акту, без явних виправлень,
залучена до справи.

Крім того, такі обставини
спростовуються актом перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства від 13.08.10 року, яким
встановлено, що в результаті фактичних
обмірів розмір ділянки складає 25м.20см.,
а актом передбачено 26 м. 10 см., що є на 0, 90
см. меншим ніж визначено актом.

В даному випадку судова колегія не
вбачає порушень права позивача
відносно заявлених вимог і такі
обґрунтування не наведено в позовній
заяві та апеляційній скарзі.

Враховуючи вищевикладене колегія
вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАСУ, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Первомайського міськрайонного суду
Миколаївської області від 23.01.13 року -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5 днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом 20 днів, після набрання нею
законною сили до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
О.В. Яковлєв

Судді:
А.В. Бойко

Т.М. Танасогло