Справа № 2609/11215/12
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Оксюта Т.Г.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Грибан І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Солом'янського
районного суду м. Києва від 18 квітня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
перерахунок пенсії.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 18 квітня 2012 року позовні
вимоги за період з 01.08.2011 року по 16.10.2011
року залишені без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просив його
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, ухвала суду
- без змін з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про
залишення позову без розгляду за
період з 01.08.2011 року по 16.10.2011 року, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач звернувся до суду з даним
позовом 17.04.2012 року, відтак, враховуючи
приписи ч. 2 ст. 99 КАС України, суд дійшов
висновку про необхідність залишити
позовні вимоги за вказаний період без
розгляду.

Колегія суддів не може погодитися в
повній мірі з вказаним висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно положень ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. При цьому, в силу приписів ч. 2
даної статті позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Так, зі змісту позовної заяви
вбачається, що позивач 17.04.2012 року
(згідно штампу вхідної кореспонденції)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва, в якому
просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
01.08.2011 року з урахуванням трудового
стажу, заробітку та показника
середньої заробітної плати по Україні
за 2010 рік.

До позову додано копію розпорядження
відповідача 198460 від 16.11.2011 року, на яке
позивач безпосередньо посилається в
позовній заяві, як підставу
неправомірності дій УПФ щодо
застосування останнім показника
середньої заробітної плати за 2007 рік
під час здійснення перерахунку пенсії.

За таких обставин, видаються
небезпідставними доводи апелянта, що
про порушення своїх прав він дізнався
або мав дізнатися саме з вищевказаного
розпорядження відповідача від 16.11.2011
року, а отже встановлений ст. 99 КАС
України строк звернення до суду має
визначатися із врахуванням шести
місяців, що передували моменту, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
тобто в даному випадку - з 16.05.2011 року.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про наявність
підстав для залишення позову без
розгляду в частині позовних вимог на
підставі ст. 100 КАС України, проте
невірно зазначив період за який позов
підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи наведене, на думку колегії,
ухвала Солом'янського районного суду м.
Києва від 18 квітня 2012 року суперечить
вимогам процесуального права і
підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 204 КАС України,
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є: неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи; недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими; невідповідність
висновків суду обставинам справи;
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги позивача
спростовують висновки, покладені в
основу рішення суду першої інстанції,
прийнятого з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, а
тому апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Солом'янського районного суду м. Києва
від 18 квітня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
перерахунок пенсії - задовольнити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м.
Києва від 18 квітня 2012 року - скасувати.

Направити справу до Солом'янського
районного суду м. Києва для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає як така, що не перешкоджає
подальшому розгляду.

Головуючий суддя
О.А. Губська

Суддя
А.Б. Парінов

Суддя
І.О. Грибан

.

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Парінов А.Б.

Грибан І.О.