Справа № 801/124/14
Суддя: Євдокімова О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2014 року (15:27) Справа №801/124/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Євдокімової О.О., при
секретарі судового засідання
Шукаковій М.Е. розглянувши за участю
позивача ОСОБА_1, паспорт серія НОМЕР_1;
представника позивача ОСОБА_2,
посвідчення НОМЕР_3 від 16.04.13, договір
доручення від 04.01.14; представника
третьої особи Котової І.Я., довіреність
№ 2 від 17.01.2014, паспорт серія НОМЕР_2 у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора
Реєстраційної служби Джанкойського
міськрайонного управління юстиції АР
Крим Купріянова Ігоря Анатолійовича

третя особа: ТОВ «Гефест»

про визнання протиправними дій та
скасування реєстрації.

Обставини справи: ОСОБА_1 (далі позивач)
звернулася до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Джанкойського міськрайонного
управління юстиції АР Крим Купріянова
Ігоря Анатолійовича ( далі відповідач)
про визнання протиправними дій та
скасування реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що дії відповідача щодо
проведення 24.10.2012 року державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ «Гефест» здійсненні з
порушенням основних принципів
адміністративної процедури,
встановлених ст. 2 КАС України, у зв'язку
з чим повинні бути визнанні
протиправними.

Позивач та його представник, у судовому
засіданні яке відбулося 10.02.2014 року
позов підтримали в повному обсязі, з
підстав викладених в ньому, окремо
зауважили, що відповідач не повинен був
приймати нотаріально посвідчену заяву
про вихід із Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гефест", оскільки
ОСОБА_5 помер.

Відповідач, у судове засідання, яке
відбулося 10.02.2014 року не з'явився, про
час, дату та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, надіслав
на адресу суду клопотання про розгляд
справи без своєї участі, під час
розгляду справи надіслав на адресу
суду заперечення, в яких просив
відмовити в задоволенні позову,
зокрема зазначив, що Високогляд Т.Б.
надала документи, які пов'язані із
зміною складу учасників ТОВ "Гефест" та
необхідних для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів в повному обсязі.

Представник третьої особи у судовому
засіданні, яке відбулося 10.02.2014 року
проти позову заперечувала, однак
письмових пояснень не надала, окремо
зауважила, що позов є необґрунтованим,
а чоловіка позивача виключено з
учасників товариства на підставі його
заяви, яка була завірена нотаріально.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши позивача, представника
позивача, представника третьої особи,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд-

ВСТАНОВИВ:

24.10.2012 року відповідачем за заявою
Високогляд Т.Б.(учасник ТОВ «Гефест»)
проведено зміни до установчих
документів ТОВ «Гефест», а саме
виключено ОСОБА_5 зі складу учасників
зазначеного товариства.

Не погодившись з зазначеними діями
відповідача, позивачка звернулася до
суду.

Досліджуючи зібрані по справі
матеріали у їх сукупності, які сторони
визнали достатніми для підтвердження
своїх вимог, доводів, аналізуючи
обставини, якими вони
обґрунтовувались, та докази, якими вони
підтверджуються, враховуючи правові
норми, які належить застосовувати до
цих спірних правовідносин, суд,
з'ясовуючи фактичні обставини,
оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, аналізуючи зміст норм
матеріального і процесуального права,
які регулюють спірні правовідносини,
дійшов наступного висновку.

Закон України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV
(далі Закон № 755) регулює відносини, які
виникають у сфері державної реєстрації
юридичних осіб, а також фізичних осіб -
підприємців.

Згідно з ст. 2 Закону № 755 відносини, які
виникають у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, регулюються Конституцією
України, цим Законом та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону.

Дія цього Закону поширюється на
державну реєстрацію всіх юридичних
осіб незалежно від
організаційно-правової форми, форми
власності та підпорядкування, а також
фізичних осіб - підприємців (ст. 3 Закону
№ 755).

Відповідно до ч.1 ст. 4 закону № 755
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців це
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 2 зазначеної статті порядок
проведення державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів,
які подаються державному реєстратору,
та повноти відомостей, що вказані в
реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються
державному реєстратору, на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу
або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу виписки з Єдиного
державного реєстру.

Зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом (ч.3
ст.4 Закону № 755).

Відповідно до ст. 6 Закону № 755
Державний реєстратор, зокрема
проводить державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичних осіб
та державну реєстрацію зміни імені або
місця проживання фізичних осіб -
підприємців.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 755 установчі
документи (установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

Частиною 1 ст.29 Закону № 755 визначено, що
для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих
документів, які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів, які
передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається примірник
оригіналу (ксерокопія, нотаріально
засвідчена копія) одного із таких
документів: рішення про вихід
юридичної особи із складу засновників
(учасників); заяви фізичної особи про
вихід із складу засновників
(учасників); заяви, договору, іншого
документа про перехід чи передачу
частки учасника у статутному капіталі
товариства; рішення уповноваженого
органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) із
складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо це передбачено
законом або установчими документами
юридичної особи (ч.3 ст.29 Закону № 755).

Відповідно до ч. 7 ст. 29 Закону № 755
Державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

Як встановлено під час розгляду справи
Високогялд Т.Б. (учасник ТОВ «Гефест»)
24.10.2012 року надала державному
реєстратору документи для проведення
змін до установчих документів, які
пов'язані зі зміною складу учасників
товариства, зокрема:

-реєстраційну картку № 3;

-протокол № 6 загальних зборів
засновників ТОВ «Гефест»;

-реєстр відомостей учасників зборів до
протоколу № 6;

-статут зареєстрований від 11.09.2012 №
запису 000281;

-два статути у новій редакції;

-квитанцію про сплату реєстраційного
збору;

-нотаріально завірену заяву ОСОБА_5 до
ТОВ «Гефест» про свій добровільний
вихід зі складу товариства.

Таким чином, Високогляд Т.Б. були
надані в повному обсязі документи
передбачені ст. 29 Закону № 755, які
необхідні для проведення держаної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ «Гефест».

Отже, у відповідача були правові
підстави, щодо проведення 24.10.2012
державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ "Гефест"

Згідно вимог ст. 19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 3 зазначеної статті
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Таким чином, відповідач при проведенні
24.10.2012 року державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ «Гефест»,
діяв на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано, урахував
усі обставини, що мають значення при
прийнятті рішень, на обов'язковість
урахування яких прямо вказують
законодавчі акти, так і інші обставини,
що мають значення у конкретній
ситуації.

Отже, позовні вимоги в частині визнання
протиправними дій відповідача, щодо
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ «Гефест»
є безпідставними, не обґрунтованими та
не підтверджуються матеріалами справи.

Що стосується посилань позивача на п.7.3.
статуту ТОВ «Гефест» в редакції від
11.09.2012 року, який передбачав, що у разі
смерті учасника Товариства, частка
його внеску переходить до
правонаступника, тобто як зазначає
позивач, до неї, оскільки Вона була
дружиною ОСОБА_5, який був учасником
зазначеного Товариства, у зв'язку з чим
відповідач не мав право проводити
державну реєстрацію установчих
документів зазначеного товариства, суд
вважає неспроможними, оскільки заява
ОСОБА_5, яка нотаріально посвідчена з
проханням вивести його із складу ТОВ
«Гефест» датована 26.09.2012 року, тобто до
смерті ОСОБА_5

Також неспроможними суд вважає
посилання представника позивача на те,
що державний реєстратор не повинен був
приймати заяву ОСОБА_5 з проханням
вивести його із складу ТОВ «Гефест»,
оскільки на час подання зазначеної
заяви ОСОБА_5 вже помер, у зв'язку з тим,
що зазначена заява була підписана
ОСОБА_5 26.09.2012 року, тобто під час його
життя.

У зв'язку з тим, що суд не знайшов
підстав для задоволення позову в
частині визнання протиправними дій
відповідача, щодо проведення 24.10.2012
року державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ «Гефест», то
не має і підстав для задоволення
позовних вимог в частині скасування
зазначеної реєстрації.

За таких обставин враховуючи
викладене, оцінивши надані сторонами
докази та матеріали справи у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
правові підстави для задоволення вимог
позивача відсутні, у зв'язку з чим суд
відмовляє в задоволенні позовних вимог
у повному обсязі.

Що стосується строків звернення до
суду передбачених ст.99 КАС України то
суд зазначає, що позивачем вони не були
пропущені, оскільки як встановлено під
час розгляду справи, позивач дізналася
про державну реєстрацію змін до
установчих документів ТОВ "Гефест"
16.12.2013 року, про що свідчить наявний в
матеріалах справи Витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошені в судовому
засіданні 10.02.2014 року.

У повному обсязі постанову складено та
підписано 14.02.2014 року.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 69-71, 94, 98, 160-163, 167
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд АР Крим протягом
10 днів з дня проголошення.

У разі проголошення вступної та
резолютивної частини постанови або
розгляду справи у порядку письмового
провадження, апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя підпис Євдокімова
О.О.