Справа № 760/27444/13-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 6-а-27-14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06. 02. 2014 року
Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді
Бобровник О. В.

при секретарі
Волковій В. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду, в м. Києві, заяву
ОСОБА_1 - про роз'яснення постанови
Солом'янського районного суду м. Києва
від 30. 12. 2013 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України про
визнання дій протиправними та
зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про
роз'яснення постанови Солом'янського
районного суду м. Києва від 30. 12. 2013 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Міністерства оборони України
про визнання дій протиправними та
зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу.

Заявник мотивує свою заяву тим, що
постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 30. 12. 2013 року позовну
заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони
України про визнання дій протиправними
та зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу було задоволено.

Заявник зазначає, що в резолютивній
частині постанови суду не вказано
розмір грошового забезпечення, з якого
має бути нарахована позивачу
одноразова грошова допомога.

В зв'язку із зазначеним заявник просив
суд роз'яснити постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 30. 12. 2013 року щодо визначення
розміру грошового забезпечення, з
якого має бути вирахувано одноразову
грошову допомогу у разі інвалідності.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
заяви повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС
України, суд розглядає заяву про
роз'яснення судового рішення протягом
десяти днів із повідомленням заявника
(особи, яка бере участь у справі,
державного виконавця, які звернулися
із заявою про роз'яснення судового
рішення) та осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до наступних
висновків.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 30. 12. 2013 року позовну
заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони
України про визнання дій протиправними
та зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу було задоволено:

визнано неправомірними дії
Міністерства оборони України щодо не
призначення ОСОБА_1 одноразової
грошової допомоги у розмірі
48-місячного грошового забезпечення;

зобов'язано Міністерство оборони
України здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 одноразової грошової
допомоги внаслідок настання
інвалідності у зв'язку з виконання
обов'язків військової служби у розмірі
48-місячного грошового забезпечення,
виходячи зі складу грошового
забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9
Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей», за вирахуванням
проведеної виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС
України якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

За змістом зазначеної норми
процесуального закону роз'яснення
допускається, якщо сам зміст рішення не
містить в собі висновків суду по тих чи
інших питаннях, що ним вирішені, вони є
незрозумілими або є незрозумілим
спосіб реалізації рішення.

Тобто, відповідно до ст. 170
КАС України роз'яснення рішення
можливо тоді, коли воно не містить
недоліків, що можуть бути усунені лише
ухваленням додаткового рішення, а є
незрозумілим, що ускладнює його
реалізацію.

Головною підставою для
подання заяви про роз'яснення рішення
суду є його незрозумілість, що
ускладнює виконання рішення.

Відповідно до ст. 1 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей» соціальний захист
військовослужбовців це діяльність
(функція) держави, спрямована на
встановлення системи правових і
соціальних гарантій, що забезпечують
реалізацію конституційних прав і
свобод, задоволення матеріальних і
духовних потреб військовослужбовців
відповідно до особливого виду їх
службової діяльності, статусу в
суспільстві, підтримання соціальної
стабільності у військовому середовищі.
Це право на забезпечення їх у разі
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, у старості, а також в
інших випадках, передбачених законом.

За змістом ч. 2 ст. 16 зазначеного Закону
у разі інвалідності, що настала в
період проходження військової служби
або не пізніше ніж через три місяці
після звільнення зі служби чи після
закінчення цього строку, але внаслідок
захворювання або нещасного випадку, що
мали місце в період проходження
військової служби, залежно від ступеня
втрати працездатності
військовослужбовцю виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
до пятирічного грошового забезпечення
за останньою посадою в порядку та на
умовах, визначених Кабінетом Міністрів
України.

На виконання цієї статті Закону
Кабінет Міністрів України постановою
від 28 травня 2008 року № 499 затвердив
Порядок, згідно з підпунктом 2 пункту 2
якого одноразова грошова допомога
військовослужбовцям та особам,
звільненим з військової служби, у разі
настання інвалідності внаслідок
захворювання або нещасного випадку,
що мали місце в період проходження
військової служби, зокрема інвалідам
ІІI групи, виплачується у розмірі
48-місячного грошового забезпечення.

Абзацом п'ятим підпункту 4 пункту 2
Порядку передбачено, що для
військовослужбовців, які перебувають
на кадровій військовій службі або
проходять військову службу за
контрактом, грошове забезпечення
визначається за останньою посадою, яку
вони займали на день втрати
працездатності, а звільнених із служби
на день звільнення виходячи з таких
складових: посадовий оклад, оклад за
військовим званням, відсоткова
надбавка за вислугу років.

Водночас ч. 2 ст. 9 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» елементи грошового
забезпечення визначає по-іншому:
посадовий оклад, оклад за військовим
званням; щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премія); одноразові додаткові
види грошового забезпечення.

Виходячи із визначених в ч. 4 ст. 9 КАС
України загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, для визначення
грошового забезпечення щодо виплати
одноразової грошової допомоги слід
застосовувати не Порядок, а Закон
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», який має вищу юридичну силу.

Таким чином, за умови, коли у
військовослужбовців, звільнених з
військової служби, інвалідність
настала після закінчення тримісячного
строку після звільнення з військової
служби, але внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період її проходження, розрахунок
грошового забезпечення здійснюється
на момент виникнення такого випадку.

Крім того, розмір одноразової грошової
допомоги у випадках настання
інвалідності безпосередньо залежить
від ступеня втрати працездатності,
визначеного МСЕК при встановленні
інвалідності, що теж дає підстави при
виплаті вказаної допомоги виходити з
розміру грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців на момент
встановлення втрати працездатності.

Самою постановою суду чітко та
зрозуміло викладено взаємовідносини
сторін, вона набрала законної сили, а
тому підлягає виконанню.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст.14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Таким чином, враховуючи
те, що зміст постанови суду в справі є
незрозумілим, що ускладнює її
реалізацію в спосіб, приведений у ній,
суд вважає заяву такою, що підлягає
задоволенню.

Виходячи з викладеного вище, керуючись
ст. 170 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - про роз'яснення
постанови Солом'янського районного
суду м. Києва від 30. 12. 2013 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства оборони України про
визнання дій протиправними та
зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу - задовольнити.

Роз'яснити, що розмір одноразової
грошової допомоги, який підлягає
виплаті ОСОБА_1 повинен обраховуватися
з розміру грошового забезпечення
відповідної категорії
військовослужбовця на момент
встановлення втрати працездатності
(встановлення інвалідності).

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: