Справа № 817/2907/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гломб
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

"30" січня 2014 р.
Справа № 817/2907/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Моніча Б.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

при секретарі
Кошиль О.Ю. ,

за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма "ТРИАДА",
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"30" вересня 2013 р. у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю фірма "ТРИАДА" до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання дій
неправомірними, визнання протиправним
та скасування наказу та зобов"язання
вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю фірма "Триада"
звернулося до суду з позовом до
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області, в якому
просило:

- визнати неправомірними дії щодо
складання акту відмови від отримання
копії наказу на продовження перевірки
та підписання у направленнях на
перевірку керівником ТОВ фірма "Триада"
від 29.07.2013 р. №40/17-14/22,

- визнати неправомірними дії щодо
складення акту не допуску до
продовження позапланової перевірки
від 29.07.2013 р. №42/17-14/22, щодо продовження
терміну позапланової виїзної
перевірки ТОВ фірма "Триада" з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року
терміном на два робочі дні з 29.07.2013 р.;

- визнати протиправним та скасувати
наказ №88 від 29.07.2013 р.;

- зобов`язати вчинити дії щодо
оформлення результатів позапланової
виїзної перевірки ТОВ фірма "Триада" з
питань дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року, яка
була проведена згідно наказу №77 від 19
липня 2013 року, які викласти у формі акта
(довідки) про результати позапланової
виїзної перевірки ТОВ фірма "Триада" з
питань дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 01.10.2012 року по 31.03.2013 року.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 30.09.2013 року
позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області щодо
складення акту не допуску до
продовження позапланової перевірки
від 29 липня 2013 року №42/17-14/22.

Визнано неправомірними дії
Сарненської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області щодо
складення акту відмови від отримання
копії наказу на продовження перевірки
та підписання у направленнях на
перевірку керівником ТОВ фірма "Триада"
від 29 липня 2013 року №43/17-14/22.

Вирішено питання про судові витрати.

Не погоджуючись із цим судовим
рішенням Товариство з обмеженою
відповідальністю фірма "ТРИАДА", подало
апеляційну скаргу, в якій, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції в частині відмови у
задоволенні позовних вимог. В
апеляційній скарзі посилається на
порушення судом норм матеріального,
процесуального права та неповне
з'ясування обставин справи.

Сарненська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області також звернулась до суду із
апеляційною скаргою, посилається на
порушення норм матеріального права,
неповне з'ясування обставин справи.
Просить постанову скасувати та
прийняти нову про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст.195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Правильне по суті судове рішення не
може бути скасоване з одних лише
формальних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що
20.05.2013 року Сарненською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Рівненській області
на адресу ТОВ фірма "Триада" було
направлено запити за №4336/15-57 та №4337/15-57
про надання інформації та її
документальне підтвердження щодо
причин декларування доходів на рівні
витрат, причини розбіжностей між
доходами від операційної діяльності з
податку на прибуток та загальним
обсягом постачання з податку на додану
вартість (158,5 тис.грн.), а також причини
розбіжностей між іншими доходами
зазначеними в декларації з податку на
прибуток та звіті про фінансові
результати.

19.06.2013 року на вказані запити ТОВ фірма
"Триада" було надано відповіді за № 14 та
№15, якими на підставі невідповідності
запитів вимогам законодавства
відмовлено в наданні інформації
(а.с.31-38).

Сарненською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області було
видано наказ №77 від 19.07.2013 року "Про
проведення позапланової виїзної
документальної перевірки ТОВ фірма
"Триада"".

Відповідно до наказу №77 від 19 липня 2013
року проводилась перевірка ТОВ Фірма
"Триада". 24 липня 2013 року на перевірку
було передано повний перелік
документів, про що уповноважена Мичка
О.І. поставила свій підпис. Того ж дня
Мичка О.І. повідомила, що всі документи
нею перевірені в зв'язку з чим
перевірку закінчує.

Перевірка проводилась в офісі ТОВ
фірма "Триада", який знаходиться за
адресою м.Рівне вул.Тиха, 7/3 (час роботи
з 9-00 до 13-00 год.), керівник та головний
бухгалтер підприємства не були
присутні під час проведення перевірки
та на місці її проведення, тому
завершити перевірку первинних
документів в повному обсязі не було
можливості. В зв'язку з цим, Сарненською
ОДПІ 29 липня 2013 року прийнято наказ №88
згідно яким термін перевірки було
продовжено.

Сарненською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Рівненській області прийнято
наказ про продовження терміну
позапланової виїзної перевірки ТОВ
фірма "Триада" №88 від 29.07.2013року (а.с.11),
відповідно до якого перевірка позивача
продовжена з 29.07.2013 року на 2 робочих
дні.

З матеріалів справи вбачається, що
29.07.2013 року перевіряючими особами
контролюючого органу було складено:

- акт № 43/17-14/22 відмови від отримання
копії наказу на продовження проведення
перевірки та підписання у направленнях
на перевірку керівником ТОВ фірма
"Триада" (а.с.46);

- акт № 42/17-14/22 недопуску до проведення
позапланової перевірки керівником ТОВ
фірма "Триада" (а.с.45).

Зі змісту зазначених актів вбачається,
що керівником позивача Заліським В.М.
посадовим особам Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Рівненській області було відмовлено в
отриманні копії наказу від 29.07.2013 року
№88 та допуску їх до проведення
перевірки.

Судом першої інстанції вірно
встановлено та підтверджено
дослідженими в судовому засіданні
доказами, що в період з 29.07.2013 року по
30.07.2013 року директор Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Триада" Заліський Владислав
Миколайович перебував у відрядженні у
м.Львів згідно наказу № 12/07-К від 12.07.2013
року (а.с. 14, 84).

Пояснення Мички О.І. суд обґрунтовано
не взяв до уваги як такі, що спростовані
матеріалами справи та не підтверджені
жодними належними та допустимими
доказами.

З огляду на це, суд дійшов вірного
висновку, що директор Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"Триада" Заліський Владислав
Миколайович фізично не міг отримати
копію наказу на продовження перевірки,
відмовитись від його отримання,
відмовитись допускати посадових осіб
податкового органу до продовження
перевірки та відмовитись поставити
підписи у направленнях на перевірку,
оскільки перебував за межами міста
Рівне.

Також суд правильно врахував, що згідно
показань свідка ГДРІ відділу
податкового аудиту Сарненської ОДПІ
ОСОБА_1 направлення на проведення
перевірки від 22.07.2013 р. №№64/22, 65/22, 66/22 на
момент намірів посадових осіб
відповідача приступити до продовження
позапланової перевірки позивача 29.07.2013
р. не містили відміток контролюючого
органу про продовження перевірки. Такі
відмітки на направленнях були
проставлені заступником начальника
інспекції вже після повернення
перевіряючих до інспекції.

Враховуючи викладене, дії Сарненської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Рівненській області щодо складення
акту не допуску до продовження
позапланової перевірки від 29 липня 2013
року №42/17-14/22 та акту відмови від
отримання копії наказу на продовження
перевірки та підписання у направленнях
на перевірку керівником ТОВ фірма
"Триада" від 29 липня 2013 року №43/17-14/22 є
протиправними, що правильно
встановлено судом.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог в частині визнання протиправним
наказу, зобов'язання вчинити дії суд
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Висновки суду в цій частині є
законними.

Також колегія суддів вважає
відзначити, що під час апеляційного
розгляду представник ТОВ "Триада" не
зміг обґрунтувати, яким чином наказ про
продовження перевірки, який на момент
розгляду справи вже вичерпав свою дію,
порушує права позивача.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції,
виконавши всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, постановив обґрунтоване
рішення, в якому повно відображені
обставини, що мають значення для
справи.

Висновки суду про встановлені
обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх перегляду з
мотивів, викладених в апеляційних
скаргах не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Товариства з
обмеженою відповідальністю фірми
"ТРИАДА", Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"30" вересня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено "04" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з
обмеженою відповідальністю фірма
"ТРИАДА" вул. Тиха,буд.7,офіс,3,м.Рівне,33028

3- відповідачу/відповідачам:
Сарненська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області
вул.Широка,18,м.Сарни,Рівненська
область,34500

4 - представник позивача - Логощук І.А.
АДРЕСА_1