Справа № 820/10211/13-а
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р.Справа № 820/10211/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Московському районі м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.11.2013р. по
справі № 820/10211/13-а за позовом
Державної податкової інспекції у
Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Оптима-12";
3-тя особа - Реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція
у Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Оптима-12", третя
особа - Реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції, в якому просить суд скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "Оптима-12" про внесення
даних про зміну юридичної адреси ТОВ
"Оптима-12".

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 15.11.2013р.
було відмовлено у задоволенні
адміністративного позову Державної
податкової інспекції у Московському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Оптима-12", третя
особа - Реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.11.2013р. та
прийняти нове судове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, були повідомлені належним
чином про дату, час та місце слухання
справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно з витягом Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, 07.06.2012 р.
Голосіївською районною в місті Києві
державною адміністрацією проведено
державну реєстрацію Товариства з
обмеженою відповідальністю "Оптима-12",
про що зроблено запис № 0029612 (а.с.
5).

До Єдиного державного реєстру 19.04.2013 р.
було внесено зміни до установчих
документів ТОВ "Оптима-12", а саме зміна
складу або інформації про засновників
та зміна місцезнаходження, та
зазначено адресу: 61121, Харківська обл.,
м. Харків, Московський р-н, вул. Блюхера,
буд. 50 А, про що зроблено запис №
2029612.

При проведенні працівниками ДПІ у
Московському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності ТОВ "Оптима-12"
за адресою реєстрації: м. Харків, вул.
Блюхера, буд. 50 А, було встановлено, що
за даною адресою це підприємство не
значиться, що підтверджується довідкою
про встановлення місцезнаходження
(місця проживання) платника податків
від 03.07.2013 р., повідомленням про
відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням від 08.07.2013 р. (а.с. 3, 4).

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з того, що
дії по проведенню державної реєстрації
змін до установчих документів ТОВ
"Оптима-12" щодо внесення даних про зміну
юридичної адреси товариства, здійснені
державним реєстратором відповідно до
діючого законодавства, а тому порушень
закону, які б слугували підставою для
визнання недійсним та скасування
запису не було встановлено.

Колегія суддів погоджується з таким
висновками суду першої інстанції та
зазначає.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулюються Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003
р. №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців - це
автоматизована система збирання,
накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Згідно з визначенням, наданим у статті 1
Закону №755-IV, місцезнаходження
юридичної особи - адреса органу або
особи, які відповідно до установчих
документів юридичної особи чи закону
виступають від її імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV,
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до
установчих документів юридичної особи,
а також зміна прізвища та/або імені,
та/або по батькові (далі - імені) або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців проводиться
державним реєстратором виключно у
виконавчому комітеті міської ради
міста обласного значення або у
районній, районній у містах Києві та
Севастополі державній адміністрації
за місцезнаходженням юридичної особи
або за місцем проживання фізичної
особи-підприємця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV,
державний реєстратор на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці проводить державну реєстрацію
змін до установчих документів
юридичних осіб та державну реєстрацію
зміни імені або місця проживання
фізичних осіб -підприємців.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 6 статті 14
Закону №755-IV, передача реєстраційних
справ здійснюється в разі зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зміни місця проживання фізичної особи -
підприємця, якщо нове місцезнаходження
юридичної особи або місце проживання
фізичної особи - підприємця
розташоване на території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці. Передача реєстраційних справ
у випадку, який передбачено абзацом
другим частини першої цієї статті,
здійснюється на підставі державної
реєстрації відповідних змін до
установчих документів юридичної особи
або державної реєстрації зміни місця
проживання фізичної особи - підприємця.
За наявності підстави, що передбачена
абзацом другим частини першої цієї
статті, державний реєстратор протягом
десяти робочих днів з дати державної
реєстрації зміни місцезнаходження
юридичної особи, зміни місця
проживання фізичної особи - підприємця
зобов'язаний передати за описом
реєстраційну справу державному
реєстратору за новим
місцезнаходженням юридичної особи або
за новим місцем проживання фізичної
особи - підприємця. Державний
реєстратор, який отримав реєстраційну
справу, зобов'язаний протягом десяти
робочих днів з дати її прийому
повідомити рекомендованим листом
юридичну особу або фізичну особу -
підприємця про зміну місцезнаходження
реєстраційної справи та внести до
Єдиного державного реєстру запис про
зміну місцезнаходження реєстраційної
справи.

Згідно з вимогами статті 14 Закону
№755-IV, 28.01.2013 р. реєстраційну справу
юридичної особи ТОВ "Оптима-12" було
знято з обліку державним реєстратором
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації та передано і
29.05.2013 р. взято на облік до Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб і
фізичних осіб - підприємців
Харківської міської ради, у зв'язку зі
зміною місцезнаходження юридичної
особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV,
відомості про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений
перелік документів, які юридична особа
повинна подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) для державної реєстрації
змін до установчих документів.
Частиною 7 вказаної статті передбачено,
що державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону №755-IV, установчі
документи (установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

Проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою - п'ятою
статті 25 та частинами другою - третьою
статті 27 цього Закону для
проведення державної реєстрації
юридичної особи.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
для внесення змін до відомостей про
юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, та для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи ТОВ "Оптима-12" уповноваженою
особою було подано державному
реєстратору Голосіївської районної в
м. Києві державної адміністрації
необхідний перелік документів,
передбачений статтями 19 та 29 Закону
№755-IV, на підставі яких державним
реєстратором була проведена державна
реєстрація змін до установчих
документів ТОВ "Оптима-12" щодо внесення
даних про зміну юридичної адреси
товариства.

За змістом статті 45 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно визначити свою
податкову адресу. При цьому, згідно з
пунктом 45.2 статті 45 Податкового
кодексу України, податковою адресою
юридичної особи є місцезнаходження
такої юридичної особи, відомості про що
містяться в Єдиному державному
реєстрі. Отже, обрання податкової
адреси і, відповідно, місцезнаходження,
здійснюється платником податків
самостійно, без узгодження із
податковим органом.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що дії по внесенню
змін до відомостей, які містяться в
Єдиному державному реєстрі відносно
юридичної особи ТОВ "Оптима-12", про
зміну місцезнаходження, здійснені
державним реєстратором відповідно до
діючого законодавства.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду першої
інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.
198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Московському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.11.2013р. по
справі № 820/10211/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді
Зеленський В.В. П’янова Я.В.