Справа № 2а-1326/166/12
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
Справа №
181308/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗатолочного
В.С.,суддів за участі секретаря
судового засідання представника
позивача відповідача Каралюса В.М.,
Матковської З.М., Бєлкіної Н.І., Чопика
П.М., Байди Л.Ф.,розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу Княгиницької
сільської ради на постанову
Франківського районного суду м. Львова
від 18.10.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_8 до Княгиницької сільської ради
Рогатинського району
Івано-Франківської області, голови
Княгиницької сільської ради Байди
Леоніда Федоровича про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_8 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Княгиницької сільської ради
Рогатинського району
Івано-Франківської області, голови
Княгиницької сільської ради Байди
Леоніда Федоровича про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Франківського районного
суду м. Львова від 18.10.2012 року позов
задоволено повністю, визнано
протиправною бездіяльність
виконавчого комітету Княгиницької
сільської ради та зобов'язано голову
Княгиницької сільської ради провести
реєстрацію 101 договору купівлі-продажу
майнових прав в СК «Княгиничі» та
видати одне свідоцтво про право
власності на майновий пай в сумі 102429
грн.

Відповідач Княгиницька сільська рада
оскаржила дане судове рішення в
апеляційному порядку. В скарзі просить
скасувати постанову від 18.10.2012 року та
ухвалити нове рішення про відмову в
позові.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що до сільської ради позивачем не
додано всіх необхідних для
переоформлення документів. Крім того,
майно в колишньому кооперативі не
персоніфіковано, а тому відчуження
майнового паю може проходити тільки за
рішенням зборів пайовиків. При
придбанні майнових паїв позивачем не
було дотримано переважного права
купівлі паїв співвласниками. Позивачем
були укладені договори про придбання
паїв на суму 102429 грн. без врахування
того факту, що протягом 2004-2008 років
проводився продаж майна пайовиками, а
також що згідно рішення зборів
співвласників майнових паїв
приміщення адмінбудинку сільської
ради в с. Княгиничі передано на баланс
сільської ради, що зменшило розмір
майнового фонду до 57283 грн. та вартість
майнових паїв.

Вислухавши суддю-доповідача,
відповідача, який наполягав на
задоволенні апеляційної скарги,
представника позивача, який проти
задоволення апеляційної скарги
заперечував, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а оскаржувана
постанова підлягає залишенню без змін
з наступних підстав.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
застосував до спірних правовідносин
відповідні правові норми, не
допустивши при цьому порушення норм
процесуального та матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено і
знайшло своє підтвердження в ході
апеляційного розгляду, що ОСОБА_8
відповідно до договорів
купівлі-продажу майнового паю,
укладених в жовтні - листопаді 2010 року
між позивачем та власниками майнових
паїв, придбав 101 майновий пай в КСП
«Княгиничі», що підтверджується
наявними в матеріалах справи
договорами купівлі-продажу та
свідоцтвами про право власності на
майновий пай члена КСП (майновий
сертифікат).

21.01.2011 року ОСОБА_8 звернувся до голови
Княгиницької сільської ради щодо
проведення реєстрації договорів
купівлі-продажу майнового паю та
видачі нового свідоцтва на сумарну
кількість придбаних паїв на його ім'я.

10.02.2011 року позивач отримав відмову в
задоволенні його заяви з посиланням на
те, що майновий пай у колишньому
кооперативі «Княгиничі» не
персоніфіковано, а тому відчуження
майнового паю може проходити лише за
рішенням зборів акціонерів, а також що
адмінбудинок, в якому знаходиться
сільська рада, передано їй на баланс.

На думку колегії суддів апеляційного
суду суд першої інстанції обґрунтовано
відкинув доводи відповідачів, оскільки
відповідно до Указу Президента України
від 29.01.2001 року «Про заходи щодо
забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектора економіки» розроблені заходи
мають забезпечити забезпечення вільне
здійснення права власності на паї,
зокрема передачу паїв в оренду, їх
купівлю-продаж, дарування, міну,
передачу у спадщину.

На виконання вказаного Указу
Президента України Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
від 28.02.2001 року № 177 «Про врегулювання
питань щодо забезпечення захисту
майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектору
економіки», якою, крім іншого,
затверджено «Порядок визначення
розмірів майнових паїв членів
колективних сільськогосподарських
підприємств та їх документального
посвідчення» (далі - Порядок).

Згідно пункту 13 Порядку майновий пай
члена підприємства документально
підтверджується свідоцтвом про право
власності на майновий пай члена
підприємства за зразком згідно з
додатком.

У разі набуття у власність майнового
паю (його частини) на підставі угоди
міни, дарування та інших
цивільно-правових угод, а також
спадкування видається нове свідоцтво.

Пунктом 14 Порядку передбачено, що
свідоцтво видається сільською,
селищною або міською радою згідно із
списком осіб, які мають право на
майновий пай підприємства.

До зазначеного списку додаються такі
документи:

акт розрахунку уточненого пайового
фонду;

уточнена структура пайового фонду;

уточнений перелік майна пайового
фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі
набуття у власність майнового паю (його
частини) на підставі угоди міни,
дарування та інших цивільно-правових
угод, а також спадкування до сільської,
селищної або міської ради подаються
посвідчені в установленому порядку
копія відповідної цивільно-правової
угоди або копія свідоцтва про право на
спадщину, попереднє свідоцтво про
право власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства. Після отримання
зазначених документів сільська,
селищна або міська рада вносить
відповідні зміни до списку осіб, які
мають право на майновий пай
підприємства, та анулює попереднє
свідоцтво, про що робиться запис у
книзі обліку свідоцтв про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства.

Усі подані документи формуються в
окрему справу по кожному підприємству.

Факт оформлення свідоцтва
засвідчується гербовою печаткою та
підписом голови відповідної ради.

Оформлені свідоцтва реєструються у
книзі обліку свідоцтв про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства.

Видача свідоцтва громадянину
проводиться безоплатно.

Відмову у видачі свідоцтва можна
оскаржити в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач надав Княгиницькій сільській
раді передбачені Порядком документи
для отримання нового свідоцтва (а.с. 6-224
т. 1).

Відмова відповідачів у видачі такого
свідоцтва позивачу є безпідставною та
незаконною; підстави, через які
позивачу відмовлено у видачі свідоцтва
не ґрунтуються на положеннях чинного
законодавства та підзаконних актів.

Тому доводи апеляційної скарги не
відповідають законодавству України та
не можуть бути підставою для її
задоволення.

З огляду на викладене, постанова суду
першої інстанції відповідає
обставинам справи, наявним в ній
доказам, правильно застосованим нормам
матеріального та процесуального права,
а тому підстав для її скасування
колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Княгиницької
сільської ради залишити без
задоволення.

Постанову Франківського районного
суду м. Львова від 18.10.2012 року у справі №
2а/1326/166/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді
В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст ухвали виготовлено 07.02.2014