Справа № 521/455/14-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/455/14-а
Провадження № 2-а/521/149/14
У Х В А Л А

24 січня 2014 року
м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м.
Одеси Мазун І.А., розглянувши
адміністративний позовну заяву ОСОБА_1
до Другого Приморського відділу
державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції про
скасування оцінки майна, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду
м.Одеси звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Другого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції про скасування
оцінки арештованого майна у розмірі 56
200 грн., звільнення від сплати судового
збору.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 6 КАС України
визначено, що кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

У даній позовній заяві заявлено вимоги
щодо скасування оцінки арештованого
майна позивача у розмірі 56 200 грн.

Проаналізувавши вказані позовні
вимоги, суд дійшов висновку, що вони не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства України
з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

У відповідності з ч.1 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
вбачається, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.58 Закону України
«Про виконавче провадження»,
визначення вартості майна боржника
проводиться державним виконавцем за
ринковими цінами, що діють на день
визначення вартості майна. Для оцінки
за регульованими цінами, оцінки
нерухомого майна, транспортних
засобів, повітряних, морських та
річкових суден державний виконавець
залучає суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання, який
провадить свою діяльність відповідно
до Закону України «Про оцінку майна,
майнових права та професійну оціночну
діяльність в Україні».

З огляду на положення зазначеної норми,
позивач звернувся не до належної особи
з такими вимогами, оскільки державний
виконавець не проводив оцінку майна,
отже не може відповідати за дії
суб'єкта оціночної діяльності.

Разом із тим, суб'єкт оціночної
діяльності є учасником виконавчого
провадження, а не посадовою особою
державної виконавчої служби, і
висновки експерта є результатом
практичної діяльності
фахівця-оцінювача, а не актом
державного органу. Тому вимоги
заявника в частині оскарження оцінки
майна, не підлягають розгляду
адміністративними судами.

У разі, якщо експерт, суб'єкт оціночної
діяльності - фізична особа, висновок
експерта слід оскаржувати в порядку
цивільного судочинства, якщо експерт,
суб'єкт оціночної діяльності - юридична
особа - у порядку господарського
судочинства.

При цьому, згідно з ч.3 ст. 58 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець повідомляє про
результати визначення вартості чи
оцінки майна сторонам. У разі якщо
сторони не згодні з результатами
визначення вартості чи оцінки, вони
мають право подати державному
виконавцю заперечення в десятиденний
строк з дня надходження повідомлення.

Крім того, ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 14.01.2014р.
позивачу було відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Другого Приморського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції про
скасування оцінки майна. Також
позивачу було роз'яснено, що він має
право звернутися до суду у порядку,
передбаченому цивільним процесуальним
кодексом України або Господарським
процесуальним кодексом України,
відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Таким чином, даний позов не підлягає
розгляду у порядку адміністративного
судочинства, оскільки не містить
публічно-правових відносин, а підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 107, п.1 ч.1 ст.109 КАС
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження у справі за його
адміністративним позовом до Другого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції про скасування
оцінки майна.

Ухвалу суду може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подання
через Малиновський районний суд
м.Одеси апеляційної скарги на протязі
5-ти днів з дня отримання позивачем
копії ухвали.

Суддя
І.А.Мазун