Справа № 818/498/14
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2014 р.
Справа № 818/498/14

Суддя Сумського окружного
адміністративного суду Павлічек В.О.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Сумській області про
скасування постанови,-

В С Т А Н О
В И В:

До Сумського окружного
адміністративного суду звернувся
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Сумській області, в якому
просить суд визнати нечинною постанову
№ 81 від 23.07.2013 р. по справі про
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності.

Поданий адміністративний позов
підлягає залишенню без руху, оскільки
поданий з порушенням ст.106 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Суд зазначає, що окремі рішення,
прийняті суб'єктом владних
повноважень, можуть породжувати
підстави для змін майнового стану
фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов"язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" від 08 липня
2011 року за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

В той же час згідно ч. 3 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір", під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору.

У зв'язку з викладеним, суд дійшов
висновку, що позов, поданий позивачем,
носить майновий характер, відповідно
при його поданні має сплачуватися
судовий збір в розмірі 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Як вбачається з квитанції № к28/а/183 від
10.02.2014 про сплату судового збору, що
долучена до адміністративного позову,
судовий збір був сплачений позивачем у
розмірі 73,08 грн., що суперечить п.п.1 п.3
ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір"
від 08 липня 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л
И В:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Сумській області про
скасування постанови - залишити без
руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 03.03.2014 р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Сумський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
п'ятиденний строк з дня отримання її
копії.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя
(підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя
В.О. Павлічек