Справа № 2-а-11215/11
Суддя: Бурлака О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ пров. 6-а/697/13/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Бурлаки О.В.

при секретарі - Комендант Л.В.

представника УПФУ в м. Каневі та
Канівському р-ні - Туливітер І.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Вакуленко С.М. про
зміну способу і порядку виконання
судового постанови суду по справі за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в Канівському
районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
відповідача провести перерахунок
соціальної допомоги дітям війни,

в с т
а н о в и в :

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 02.11.2011 року
позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Канівському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання відповідача провести
перерахунок соціальної допомоги дітям
війни задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі щодо відмови
здійснити ОСОБА_3 перерахунок та
виплату пенсії з підвищенням її
розміру як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни". Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Канівському
районі здійснити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
прож. за адресою: АДРЕСА_1, перерахунок
та виплату пенсії з підвищенням її
розміру як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" починаючи з 18.04.2011 року по 22.07.2011
року включно, з урахуванням
виплаченого підвищення до пенсії за
вказаний період.

Постанова Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 20.12.2012 року
набрала законної сили.

06 лютого 2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Вакуленко С.М. звернувся до суду з
поданням, в якому просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду шляхом винесення рішення про
стягнення нарахованої УПФ і м.Каневі та
Канівському районі суми перерахунку в
сумі 563,86грн., оскільки судове рішення
зобов'язального характеру тривалий час
не виконується, чим порушуються
конституційні права стягувача.

У судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції не
з'явився, просив подання розглянути у
його відсутність.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не
з'явився, про день та час слухання
справи був повідомлений належним
чином. Його неявка не перешкоджає
розгляду справи.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Каневі та
Канівському районі у судовому
засіданні подання підтримала та
просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконання постанови Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 02.11.2011 року Управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі здійснило позивачу
перерахунок пенсії в сумі 563,86грн., але
виплата коштів не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії позивачу, а тому суд знаходить
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
стягнення з боржника коштів у сумі
563,86грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Вакуленко С.М. про зміну способу і
порядку виконання судового постанови
суду по справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
відповідача провести перерахунок
соціальної допомоги дітям війни -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 02.11.2011 року
у справі №2-а-11215/11, на підставі якого
20.08.2013 року видано виконавчий лист
№2-а-11215/11, в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Канівському районі здійснити ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. за адресою: АДРЕСА_1,
перерахунок та виплату пенсії з
підвищенням її розміру як дитині війни
на 30% мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" починаючи з 18.04.2011 року по 22.07.2011
року включно, з урахуванням
виплаченого підвищення до пенсії за
вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
прож. за адресою: АДРЕСА_1, перерахунок
та виплату пенсії з підвищенням її
розміру як дитині війни на 30%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" починаючи з 18.04.2011 року по 22.07.2011
року включно, в сумі 563,86грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий
О . В . Бурлака