Справа № 807/2879/13-а
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/2879/13-а

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Cтенавській А.М.

за участю:

позивача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "Віст, ЛТД" ,-
представник Міщенко О.О.

відповідача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області ,- представник
Головнич Ю.Ю.

третьої особи із самостійними вимогами
:Державне комунальне підприємство
"Горизонт"- представник Міщенко О.О.

третьої особи без самостійних вимог:
Коритнянська сільська рада
Коритнянська сільська рада ,-
представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віст ЛТД" третьої
особи із самостійними вимогами
:Державне комунальне підприємство
"Горизонт до Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області , третя особа
без самостійних вимог : Коритнянська
сільська рада про визнання дій
неправомірними та скасування рішень ,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Віст ЛТД»
звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області про визнання дій
неправомірними під час проведення 10
вересня 2012 позапланової перевірки з
питання дотримання вимог земельного
законодавства Коритнянською сільською
радою Ужгородського району при наданні
земельних ділянок на умовах оренди
ТОВ "Віст,ЛТД" в с.Кінчеш для розміщення
авторечового ринку . З аналогічними
вимогами також звернулася до суду і
третя особа - Державне комунальне
підприємство "Горизонт".Свої позовні
вимоги ТОВ "Віст ЛТД" та Державне
комунальне підприємство "Горизонт"
мотивують наступним.

10 вересня 2012 року старшим
державним інспектором сільського
господарства Закарпатської області
Попадюк М.В. було проведено позапланову
перевірку з питання дотримання вимог
земельного законодавства
Коритнянської сільською радою
Ужгородського району при наданні
земельних ділянок на умовах оренди ТОВ
"Віст ЛТД" в с. Кінчеш для розміщення
авторечового ринку .

Однак позивачі зазначають , що
перевірка була проведена всупереч
положенням Наказу державного
комітету України по земельним
ресурсам № 312 від 12 грудня 2003 року "Про
затвердження Порядку планування та
проведення перевірок з питань
здійснення державного контролю за
використанням та охороною земель",
оскільки при проведенні перевірки не
були присутні ні власники, ні
землекористувачі, ні свідки, а тільки
землевпорядник сільської ради без
належних повноважень на
представництво інтересів
Коритнянської сільської ради та
просять скасувати Акт за результатами
перевірки від 10 вересня 2012 року.

В судовому засіданні представник
ТОВ "Віст,ЛТД" та ДП "Горизонт"
підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача
повністю заперечив проти позову.

Представник третьої особи без
самостійних вимог в судове засідання
не зявився , хоча був належним чином
повідомлений про місце, дату та час
проведення судового засідання.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків

Згідно ст.2 КАСУ завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Як вбачається з позовних вимог,
позивач просить визнати незаконним та
скасувати акту від 10 вересня 2012 року,
складений старшим державним
інспектором сільського господарства
Закарпатської області -начальником
управління з контролю за
використанням та охороною земель
Попадюк Мар'яном Васильовичем за
участю землевпорядника Коритнянської
сільської ради Івашкович С.З. за
результатами позапланової перевірки
з питання дотримання вимог земельного
законодавства Коритнянською
сільською радою Ужгородського району
при наданні земельних ділянок на
умовах оренди ДКП "Горизонт" та ТОВ
"ВІСТ ЛТД" в с. Кінчеш для розміщення
авторечового ринку .

Під рішенням суб'єкта владних
повноважень розуміється далеко не
кожен документ, який приймається таким
суб'єктом. В порядку КАСУ може бути
оскаржене лише таке рішення, яке
породжує безпосередньо права чи
обов'язки для позивача. Не може бути
предметом оскарження такий акт органу
державної влади , який не породжує
ніяких правових наслідків, тобто не
створює прав та обов'язків для
громадян та юридичних осіб.

Акти перевірки не є рішеннями
суб'єкта владних повноважень, не
спричиняють виникнення будь-яких прав
і обов'язків осіб чи суб'єктів владних
повноважень.

Відповідно до частини другої
статті 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.
Отже, суди розглядають виключно спори,
які виникають між учасниками певних
правовідносин. Виходячи з наведеного,
відсутність правовідносин виключає
можливість звернення до суду, оскільки
відсутнє право, що підлягає судовому
захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати
справу в тому разі, якщо пред'явлені
позивачем вимоги не випливають із
певних правовідносин, а отже, не
підпадають під судову юрисдикцію.
Даний висновок суду узгоджується з
позицією Вищого Адміністративного
суду, викладеній у Інформаційному
листі від 30.11.2009 року.

У відповідності до вимог п. 1 ч.1 ст.
157 КАСУ суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та
керуючись п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою Товариство з обмеженою
відповідальністю "Віст, ЛТД" до
Державна інспекція сільського
господарства в Закарпатській області
про визнання дій неправомірними та
скасування рішень- в частині
визнання незаконним та скасування акту
перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 10
вересня 2012 року складеного
старшим державним інспектором
Державної інспекції сільського
господарства Закарпатської області
Попадюк М.В.

Ухвала може бути оскаржена протягом
пяти днів з дня отримання копії
ухвали в повному обсязі через
Закарпатський окружний адмінсуд до
Львівського апеляційного адмінсуд

.

СуддяЗ.Б. Плеханова