Справа № 2-а-4935/11
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №2-а-4935/11
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сорочко Є.О.,

суддів: Горбань Н.І. та
Межевича М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області на постанову Жашківського
районного суду Черкаської області від
14.11.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н
О В И В:

Постановою Жашківського
районного суду Черкаської області від
14.11.2011 позов задоволено.

На вказану постанову відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити позивачу в
задоволенні позову, посилаючись
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач є дитиною війни
та має право на отримання підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за
віком визначений у абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Будь-яким іншим законом, мінімальний
розмір пенсії не встановлений.

Всупереч вказаним нормам,
відповідач при визначенні позивачу
розміру підвищення до пенсії керувався
постановою Кабінету Міністрів України,
що є неправомірним, оскільки виходячи
із загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними
актами Закон України має вищу юридичну
силу в порівняні з постановою Кабінету
Міністрів України, та є пріоритетним у
застосуванні.

Разом з тим, колегія суддів
звертає увагу на те, що 14.06.2011 Верховною
Радою України прийнято Закон України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» №3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На реалізацію вказаної норми Кабінетом
Міністрів України 06.07.2011 прийнята
постанова «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» №745
(набрала законну силу з 23.07.2011), п. 6 якої
встановлено, що дітям війни до пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 грн.

Тобто, з 23.07.2011 при нарахуванні належних
позивачу виплат застосуванню підлягає
постанова Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» від 06.07.2011
№745, а тому суд першої інстанції мав
зазначити кінцевий строк - 22.07.2011, по
який позивачу належить здійснювати
виплати в розмірах встановлених ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», оскільки постанова суду
ухвалена після набуття чинності
вказаної постанови Кабінету Міністрів
України.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позову по 14.11.2011, а тому
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області необхідно задовольнити
частково, а постанову Жашківського
районного суду Черкаської області від
14.11.2011 - змінити: в тексті резолютивної
частини постанови слова «по 14
листопада 2011 року» змінити на «по
22.07.2011», оскільки постанова ухвалена з
порушенням норм матеріального права. В
решті постанову - залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 201, 205, 207
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області - задовольнити частково.

Постанову Жашківського районного
суду Черкаської області від 14.11.2011 -
змінити: в тексті резолютивної частини
постанови слова «по 14 листопада 2011
року» змінити на «по 22.07.2011».

В іншій частині постанову
Жашківського районного суду
Черкаської області від 14.11.2011 - залишити
без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

головуючий суддя
Сорочко Є.О.

судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя

Сорочко Є.О.

Судді:

Горбань Н.І.

Межевич М.В.