Справа № 2-а-352/08/2070
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року
м. Київ К-27875/10

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Борисенко
І.В., Рибченка А.О.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Зміївському
районі у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 06.04.2010 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.07.2010

у справі № 2а-352/08/2070

за позовом Державної податкової
інспекції у Зміївському районі у
Харківській області

до Споживчого товариства
"Надія"

про стягнення
заборгованості перед бюджетом по
фінансовим санкціям, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2009 року Державна податкова
інспекція звернулась до суду з позовом
про стягнення з Товариства штрафних
(фінансових) санкцій у сумі 938 261,10 грн.,
що були застосовані до господарюючого
суб'єкта за порушення законодавства
щодо здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу.

Постановою суду першої інстанції,
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду, у задоволенні
позовних вимог відмовлено за
відсутністю підстав для стягнення,
оскільки рішення від 30.03.2007 № /0,
ухвалене контролюючим органом за
наслідками перевірки Товариства та
згідно якого до відповідача було
застосовано фінансові санкції у сумі 938
261,10 грн., несплата якого зумовила
виникнення іншої бюджетної
заборгованості, було оскаржено
Товариством в судовому порядку та
скасовано.

Не погодившись із судовими рішеннями
першої та апеляційної інстанцій,
позивач подав касаційну скаргу.

У касаційній скарзі орган податкової
служби, посилаючись на порушення
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, просить зазначені судові
рішення скасувати та позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги касаційної
скарги, позивач зазначає, що судові
рішення (постанова Харківського
окружного адміністративного суду від
15.02.2008 та ухвала Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2008 у справі № 2а-1979/07 (2а-275/08)),
яким було визнано недійсним рішення
від 30.03.2007 № /0 про застосування до
Товариства штрафних (фінансових)
санкцій, контролюючим органом
оскаржються в касаційному порядку.
Тому, враховуючи фактичні обставини
справи, які, на думку позивача, не були
враховані судами під час вирішення
спору у справі № 2а-1979/07 (2а-275/08), існують
підстави вважати, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.02.2008 та
ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2008 у
справі № 2а-1979/07 (2а-275/08) можуть бути
скасовані, що суттєво може вплинути на
розгляд цієї справи (№ 2а-352/08/2070).

Відповідач, заперечуючи проти
касаційної скарги, просить залишити її
без задоволення через
необґрунтованість.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, доводи касаційної скарги та
заперечення на неї, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу необхідно
відхилити з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що передумовою визначення
фінансових санкцій, про стягнення яких
заявлено позовні вимоги, була
перевірка господарської одиниці
Товариства, у ході якої фахівцями
контролюючого органу встановлено
порушення Товариством вимог п. 1 ст. 3,
ст. 10 від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" (далі - Закон № 265/95-ВР), п. 2
Постанови Кабінету Міністрів України
від 23.08.2000 № 1336 "Про забезпечення
реалізації ст. 10 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг", Постанови Кабінету Міністрів
України від 07.02.2001 № 121 "Про терміни
переведення суб'єктів підприємницької
діяльності на облік розрахункових
операцій у готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій".

Вказані порушення зафіксовано у акті
від 16.03.2007, на підставі якого державним
податковим органом ухвалено рішення
від 30.03.2007 № /0, яким, в свою чергу,
Товариству визначено фінансові
санкції у загальній сумі 938 261,10 грн.

Суть спірних правовідносин у справах
даної категорії полягає у встановленні
законності або незаконності рішення
контролюючого органу, що є тією
підставою для задоволення чи відмови у
позові про стягнення санкцій,
встановлених у таких рішеннях.

Як вірно встановлено попередніми
судовими інстанціями, фінансові
санкції, визначені рішенням від 30.03.2007
№ /0, відповідачем було оскаржено
в адміністративному та судовому
порядку.

За результати судового оскарження
рішення від 30.03.2007 № /0 постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.02.2008,
залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2008 у
справі № 2а-1979/07 (2а-275/08), визнано
недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення (ч. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
в редакції, що діяла на час
проголошення ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2008 у справі № 2а-1979/07 (2а-275/08)).

Отже, судове рішення (ухвала
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2008 у
справі № 2а-1979/07 (2а-275/08)) на час розгляду
цієї справи набрало законної сили, а
тому судами попередніх інстанцій у цій
справі згідно з правилами,
встановленими ч. 2 ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, правомірно не перевірялись
обставини, які були встановлені
судовими рішеннями у справі № 2а-1979/07
(2а-275/08).

Таким чином, суди дійшли правильного
висновку про необґрунтованість вимог
податкового органу про стягнення
штрафних (фінансових) санкцій у сумі 938
261,10 грн., визначених рішенням від 30.03.2007
№ /0, яке визнано недійсними в
судовому порядку.

Крім того, суд касаційної інстанції
вважає за потрібне зазначити, що за
результатами оскарження постанови
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.02.2008 та
ухвали Харківського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2008 у
справі № 2а-1979/07 (2а-275/08) у касаційному
порядку Вищий адміністративний суд
ухвалою від 16.11.2011 № 22477/08, К-24423/08
касаційні скарги Державної податкової
адміністрації у Харківській області та
Державної податкової інспекції у
Зміївському районі Харківської
області відхилив, а судові рішення у
справі № 2а-1979/07 (2а-275/08) (Харківського
окружного адміністративного суду від
15.02.2008 та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2008) залишив без змін.

З урахуванням викладеного, суд
касаційної інстанції відхиляє доводи
державного податкового органу,
викладені у касаційній скарзі, і не
вбачає підстав для скасування законних
і обґрунтованих судових рішень першої
та апеляційної інстанцій.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Зміївському районі у
Харківській області відхилити.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 06.04.2010 та
ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 14.07.2010
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, у строк та в порядку,
визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
І.В. Борисенко

А.О. Рибченко