Справа № 822/176/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/176/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріТимчишину В. М. за
участі:представника
позивачарозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості до ОСОБА_3 про
стягнення незаконно отриманої
допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_3 про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю в
сумі 4847,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідач перебувала на
обліку Кам'янець-Подільського міського
центру зайнятості в якості безробітної
з 10.07.2012 року по 22.04.2013 року. Допомога по
безробіттю їй виплачувалась з 08.09.2012
року по 23.02.2013 року. Проведеним
розслідуванням було встановлено, що
ОСОБА_3 з 05.04.2012 року надавала послуги на
умовах цивільно-правового договору ТОВ
"ІЗІ Кредит", що є підставою для
стягнення з неї незаконно отриманої
допомоги по безробіттю, за весь період
здійснення виплат в сумі 4847,85 грн.
Позивач вказує на те, що про
необхідність повернення незаконно
отриманих коштів відповідачу
направлявся наказ про повернення
незаконно отриманої допомоги, який
отриманий відповідачем 28.11.2013 року,
проте кошти залишаються не
повернутими.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала в
повному обсязі, просить позов
задовольнити з підстав, викладених у
позовній заяві.

Відповідач в судове засідання по
справі не з`явилась, хоча відповідності
до вимог ст.35 КАС України належним
чином повідомлена про дату, час та
місце розгляду справи.

Дослідивши обставини справи,
перевіривши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Суд встановив, що згідно наказу
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості №НТ120710 від 10.07.2012 року
відповідачу було поновлено статус
безробітної з призначенням виплати
допомоги по безробіттю.

В заяві про надання статусу
безробітного відповідач зазначила, що,
зокрема, трудовою діяльністю не
займається, не є найманим працівником,
не укладала договору
цивільно-правового характеру. Про свою
належність до зайнятого населення
ОСОБА_3 не повідомила позивача.

Разом з цим ОСОБА_3 була ознайомлена під
розпис з тим, що приховування
відомостей про будь-які обставини, які
впливають на виплати забезпечення по
безробіттю (перебування в трудових
відносинах, приховування факту
працевлаштування під час перебування
на обліку, робота на умовах
цивільно-правової угоди) є підставою
для стягнення з особи незаконно
одержаного забезпечення по безробіттю.

Згідно відповіді ДПІ у Оболонському
районі м.Києва про результат звірки
даних, проведеної відповідно до п. 18 ч. 2
ст. 22 Закону України "Про зайнятість
населення" №5067-VI, від 05.07.2012 року (далі -
Закон №5067-VI), було встановлено, що під
час перебування на обліку в
Кам'янець-Подільському міському центрі
зайнятості, ОСОБА_3 надавала послуги
згідно цивільно-правового договору ТОВ
"ІЗІ Кредит" з 05.04.2012 року та отримувала
дохід, що підтверджується податковим
розрахунком сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, і сум утриманого з них податку
форми №1 ДФ за 4 квартал поданого
ТОВ"ІЗІ КРЕДИТ" вказаному податковому
органу.

Посадовими особами
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості було проведено
розслідування даного факту шляхом
направлення запиту до центру
зайнятості за місцем знаходження
роботодавця - ТОВ "ІЗІ Кредит" (04210, Київ,
вул. Оболонська набережна, 11, корп. 3, оф.
2), за результатами розгляду якого,
Оболонським районним центром
зайнятості м. Києва, було проведено
перевірку та актом розслідування
страхових випадків №421 від 15.10.2013 року
зафіксовано надання ОСОБА_3 послуг ТОВ
"ІЗІ Кредит" за цивільно-правовим
договором. Вказані відносини
відповідача з ТОВ "ІЗІ Кредит"
підтверджуються копією договору про
надання послуг від 05.04.2012 року, доданою
до матеріалів справи.

На підставі акту розслідування
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості №199/13-р від 29.10.2013 року,
директором Кам'янець-Подільського
міського центру зайнятості видано
наказ №260 від 27.11.2012 року про
відшкодування ОСОБА_3 незаконно
отриманої допомоги по безробіттю за
час перебування на обліку, який разом
із супровідним листом №14-02/2801 від 27.11.2013
року відповідачем отримано 28.11.2013 року,
однак добровільно у встановлений
строк кошти повернуто не було.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону № 5067-VI,
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи.

Відповідно до ч.2-3 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 2 березня 2000 року № 1533-III
(далі - Закон № 1533-III), застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

За п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону № 5067-VI,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції, його територіальні органи
відповідно до покладених на них
завдань, зокрема: проводять
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення в порядку, встановленому
центральним органом виконавчої влади у
сфері соціальної політики, центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, та
Пенсійним фондом України. Таке
розслідування здійснюється шляхом
звіряння даних, зазначених у
документах страхувальника, з базою
даних центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізує державну податкову і митну
політику, та Пенсійного фонду України,
а у разі потреби - шляхом проведення
виїзних планових та позапланових
перевірок страхувальників.

Згідно з п.п.1 п. 5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307
(далі - Порядок), виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п. 6.14 Порядку, якщо під
час одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Отже, в період перебування на обліку в
Кам'янець-Подільському міському центрі
зайнятості в якості безробітного
відповідач працювала за
цивільно-правовим договором з ТОВ "ІЗІ
Кредит" та отримувала винагороду.
Доказів повернення відповідачем
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю позивачу до суду подано не
було.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням викладеного, суд вважає,
що позовні вимоги
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості є обґрунтованими,
підтверджені належними та допустимими
доказами, а тому їх необхідно
задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, на користь
Кам'янець-Подільського міського центру
зайнятості отриману допомогу по
безробіттю в сумі 4847 (чотири тисячі
вісімсот сорок сім) грн. 85 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13
лютого 2014 року 17:08

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук