Справа № 754/22609/13-а
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/21/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.02.2014 року Деснянський районний
суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука
О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянського району м. Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд визнати
неправомірною відмову УПФУ в
Деснянському районі м. Києва у
перерахунку та виплаті йому
щомісячного довічного грошового
утримання, зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату йому
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці у розмірі
відповідно довідки Верховного суду
України від 05 липня 2013 року за № 433/0/21
починаючи з 03 червня 2013 року, надалі
проводити перерахунок та виплати
щомісячного довічного утримання судді
у відставці з урахуванням змін
суддівської винагороди судді
Верховного суду України, який працює на
відповідній посаді, та з врахуванням
інших, встановлених законодавством
перерахунків та допустити негайне
виконання рішення.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
він з червня 1973 року працював на посаді
судді в судах різних інстанцій та на
підставі постанови Верховної Ради
України від 07 жовтня 2010 року звільнений
у відставку з посади судді Верховного
суду України.

Відповідно діючого на момент виходу
позивача у відставку Закону України
«Про статус суддів» позивачу
нараховане щомісячне довічне грошове
утримання в розмірі 17 572 грн. 53 коп., що
становило 90 % від суддівської
винагороди судді Верховного суду
України

Цим же Законом було встановлено. що у
разі зміни заробітної плати судді,
розмір щомісячного грошового
утримання судді у відставці
обчислюється виходячи з нового розміру
заробітної плати судді, який працює на
відповідній посаді.

Аналогічні положення містить
передбачені ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус судді».

У зв'язку з змінами грошового
забезпечення діючих суддів Верховного
суду України позивач звернувся до УПФУ
в Деснянському районі м. Києва з завою
про проведення перерахунку його
щомісячного довічного грошового
забезпечення.

На своє звернення позивач отримав
відмову з тих підстав, що перерахунок
грошового забезпечення у зв'язку з
зміною суддівської винагороди діючого
судді передбачено для судді
Конституційного суду України.(а.с. 7).

Не погоджуючись з таким рішенням
відповідача позивач просить суд позов
задовольнити у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явився,
завив клопотання про розгляд справи
без його участі (а.с. 4)

Представник відповідача проти
задоволення позовних вимог
заперечувала, посилаючись на те, що
Законом України «Про судоустрій і
статус суддів» встановлений розмір
щомісячного довічного утримання
суддів у відставці, його перерахунок у
зв'язку з збільшенням грошової
винагороди діючих суддів передбачено
тільки для суддів Конституційного суду
України.

Заслухавши пояснення представника
відповідача та дослідивши письмові
докази у справі суд приходить до
висновку про задоволення позову
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 Наказом
В.о. Голови Верховного суду України №
984- к від 25.10.2010 року виключений із
списочного складу судді Верховного
суду України (а.с. 5).

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва та отримує
щомісячне довічне грошове утримання,
призначене як судді у відставці,
обчислене відповідно до Закону
України «Про статус суддів».

На своє звернення щодо перерахування
як судді у відставці розміру
щомісячного грошового утримання та
зобов'язання здійснювати виплати
відповідно до Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» позивач
отримав відповідь від 18.10.2013 за № 19785/06-1,
якою УПФУ в Деснянському районі м.
Києва відмовив у здійсненні
перерахунку, зазначивши, що підстав для
проведення перерахунку довічного
грошового утримання не має, тому, що
відповідно ч. 4 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
такий перерахунок передбачений лише
для суддів Конституційного Суду
України (а.с. 7).

З таким висновком відповідача
погодитись не можливо з наступних
підстав.

01.01.2012 року введено в дію суддівську
винагороду, яка згідно ч. 1 ст. 129 Закону
«Про судоустрій та статус суддів»
регулюється цим Законом, Законом
України "Про Конституційний суд
України" та не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»
судді, який вийшов у відставку, після
досягнення чоловіками віку 62 роки,
жінками - пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
«Про державну службу», або за його
вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Частиною третьою зазначеної статті
Закону в редакції до 03.06.2013 р.
визначалось, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Статтею 2 Закону України від 08.07.2011 №
3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» визначено, що максимальний
розмір пенсії (крім пенсійних виплат,
що здійснюються з Накопичувального
пенсійного фонду) або щомісячного
довічного грошового утримання (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною), призначених
(перерахованих) відповідно до Законів
України «Про державну службу», «;Про
судоустрій і статус суддів», не може
перевищувати десяти прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які
втратили працездатність.

Аналогічні норми закріплені і в
частині 5 статті 138 Закону № 2453-VІ.

Рішенням Конституційного Суду України
у справі за конституційним поданням
Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) окремих положень
статті 2, абзацу другого пункту 2
розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» (справа
щодо змін умов виплати пенсій і
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці) № 3-рп/2013
від 03.06.2013 р. визнати такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними): частину третю,
перше, друге, третє речення частини
п'ятої статті 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 7 липня
2010 року № 2453-VI у редакції Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI;
статтю 2 Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року № 3668-VI в частині
поширення її дії на Закон України «Про
судоустрій і статус суддів» від 7 липня
2010 року № 2453-VІ; абзац другий пункту 2
розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року № 3668-VI, зі змісту якого
вбачається, що виплата суддям пенсії
(щомісячного довічного грошового
утримання) здійснюється без
індексації, без застосування положень
частин другої, третьої статті 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058-IV та без проведення
інших перерахунків, передбачених
законодавством.

Положення Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 7 липня
2010 року № 2453-VI у редакції Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI та
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 8
липня 2011 року № 3668-VI, визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України
має преюдиціальне значення при
розгляді судами загальної юрисдикції
позовів у зв'язку з правовідносинами,
що виникли внаслідок дії положень
законів України, визнаних
неконституційними.

Відповідно до частини 2 статті 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Відтак, з 03.06.2013р. підтверджено право
суддям у відставці на перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання у разі збільшення
матеріального забезпечення працюючих
суддів.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що дії відповідача з відмови у
перерахунку довічного грошового
утримання судді суперечать вимогам
Закону України «Про судоустрій і
статус суддів».

Враховуючи те, що дані викладені в
довідці Верховного суду України
заробітна плата працюючого судді на
відповідній посаді станом на 03.06.2013 р.
складає 28 330 грн. 90 коп. суд приходить до
висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими, оскільки діючим
законодавством чітко визначено, що
розмір довічного утримання, який
призначено та виплачується судді у
відставці, розраховується із розміру
грошового утримання працюючого судді,
тому у разі збільшення розміру
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, повинен
збільшуватися розмір довічного
грошового утримання судді у відставці.

За таких обставин позов ОСОБА_1 є
обґрунтованим та підлягає задоволенню
у повному обсязі.

На підставі викладено та керуючись ст.
ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва щодо
перерахунку та виплати довічного
грошового утримання судді Верховного
суду України у відставці ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 розміру довічного грошового
утримання судді у відставці, у
розмірі відповідно довідки Верховного
суду України від 05 липня 2013 року за №
433/0/21 починаючи з 3 червня 2013 року та
виплачувати довічне грошове утримання
в подальшому з урахуванням змін
суддівської винагороди судді
Верховного суду України, який працює на
відповідній посаді та з урахуванням
інших встановлених законодавством
перерахунків.

Відповідно ст. 256 КАС України
допустити негайне виконання постанови
в сумі стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду м.
Києва протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Суддя