Справа № 813/7461/13-а
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань залишення позовної заяви без
справа № 813/7461/13-а
зал судових засідань №6
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
секретар судового засідання Павлишин
представника позивача Лобойка О.П.,
представника відповідача Пікулика О.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача про залишення позовної
заяви без розгляду в частині позовних
вимог в адміністративній справі за
позовом публічного акціонерного
товариства "Будівельно-монтажна фірма
"Стрийбуд" до Стрийської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про визнання дій
протиправними, скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії,-
публічне акціонерне товариство
"Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд"
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Стрийської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, в якому просить :
1)визнати незаконними та скасувати
податкові повідомлення-рішення
відповідачем в порядку застосування до
позивача штрафних санкцій;
2)визнати протиправними дії
відповідача, вчинені протягом періоду
з 01.02.2009 р. по 01.02.2013 р. щодо самостійних
змін призначення платежів, вказаних
позивачем у платіжних документах на
перерахування до бюджету сум податку
на додану вартість, та самостійного
зарахування сплачених за такими
платіжними документами сум ПДВ у
рахунок тих грошових зобов'язань, які
не вказано у призначенні платежу;
3)визнати податкові зобов'язання
позивача по сплаті податку на додану
вартість за податкові періоди,
починаючи з 01.01.2009 р. по 20,06.2013 р.
виконаними у строки, що відповідають
строкам подання позивачем до
обслуговуючих банків відповідних
платіжних документів;
4)зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок даних за карткою особового
рахунку позивача по податку на додану
вартість станом на 01.01.2011 р., з
врахуванням надходження до бюджету
коштів податку з тим призначенням
платежу, яке було встановлено
5)зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок даних за карткою особового
рахунку позивача по податку на додану
вартість на період з 01.01.2011 р. по 30.06.2013 р.
з врахуванням незаконності
зарахування отриманих від платника за
цей період коштів в оплату податкових
зобов'язань, що виникли до набрання
чинності Податковим кодексом України.
Представник відповідача подав до суду
клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду в частині позовних
вимог про визнання незаконними та
скасування податкових
строку звернення до адміністративного
суду з позовом.
Представник позивача у судовому
засіданні проти залишення позовної
заяви без розгляду в частині позовних
вимог заперечив з тих підстав, що строк
звернення до суду позивачем не
Представник відповідача у судовому
засіданні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду в частині
позовних вимог підтримав з підстав,
висловлених у клопотанні. Просив суд
залишити позовну заяву без розгляду в
частині позовних вимог про визнання
незаконними та скасування податкових
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду
в частині позовних вимог, суд дійшов
висновку, що клопотання підлягає
задоволенню, а позовна заява в частині
позовних вимог залишенню без розгляду,
виходячи з наступного.
Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону
України від 7 липня 2010 року N 2453- "Про
судоустрій і статус суддів" внесено
зміни до статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України), які набули
чинності з 30 липня 2010 року. Так, стаття 99
КАС України доповнена частиною п'ятою,
якою передбачений спеціальний
скорочений строк в один місяць для
звернення особи до адміністративного
суду з позовом щодо оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень, на
підставі якого ним може бути заявлено
вимогу про стягнення грошових коштів.
Зазначена норма підлягала
застосуванню також і щодо податкових
повідомлень-рішень, прийнятих
контролюючими органами на підставі
чинного до 1 січня 2011 року Закону
України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".
Таким чином, із моменту набрання
чинності змінами до КАС України,
внесеними Законом України від 7 липня
2010 року N 2453-VI "Про судоустрій і статус
суддів", до 1 січня 2011 року строки для
звернення особи з позовом про визнання
протиправним податкових
повідомлень-рішень становили один
Водночас 1 січня 2011 року набрав
чинності Податковий кодекс України,
статтею 102 якого врегульовано питання
застосування строків давності
визначення податкових зобов'язань, які
становлять 1095 днів. Пунктом 56.18 статті 56
Податкового кодексу України
встановлено, що з урахуванням строків
давності платник податків має право
оскаржити в суді податкове
повідомлення-рішення або інше рішення
контролюючого органу про нарахування
грошового зобов'язання у будь-який
момент після отримання такого рішення.
Суд звертає увагу на те, що тривалість і
правила обчислення строку звернення
особи до суду визначаються за тими
правилами, які були чинними на момент
початку перебігу відповідного строку.
Вказана позиція суду узгоджується з
правовими позиціями, відображеними в
інформаційних листах Вищого
адміністративного суду України від
05.07.2011р. N 945/11/13-11, від 24.12.2010р. N 1843/11/13-10.
Таким чином, строк звернення платників
податків до адміністративного суду з
позовом про оскарження податкових
повідомлень-рішень, прийнятих в період
з 30.07.2010р. по 31.12.2010р. становить один
місяць, а для податкових повідомлень
рішень, прийнятих з 01.01.2011р. і по
сьогодні, він становить 1095 днів.
Зі штампу на позовній заяві випливає,
що така подана позивачем до суду
02.10.2013р. В межах цього спору позивач
на час прийняття вказаних податкових
повідомлень-рішень, для визначення
строку звернення до суду для їх
оскарження застосовуються норми ч.5
ст.99 КАС України, а саме місячний строк.
Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивач пропуск строків звернення до
суду обґрунтовує лише тим, що строк
оскарження в судовому порядку
податкових повідомлень-рішень має
становити 1095днів, а не один місяць.

Враховуючи встановлені обставини, суд
вважає, що позивач пропустив строк
звернення до суду в частині оскарження
податкових повідомлень-рішень №/0
від 01.11.2010 р., №/0 від 01.11.2010 р. без
поважних причин. А відтак, позовну
заяву публічного акціонерного
товариства "Будівельно-монтажна фірма
"Стрийбуд" до Стрийської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області в частині визнання
протиправними і скасування податкових
повідомлень-рішень №/0 від 01.11.2010р.
і №/0 від 01.11.2010р. необхідно
залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Клопотання відповідача про
залишення позовної заяви без розгляду
в частині позовних вимог -
задовольнити.

2. Позовну заяву публічного
акціонерного товариства
"Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд"
до Стрийської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області в частині визнання
протиправними і скасування податкових
повідомлень-рішень №/0 від 01.11.2010р.
і №/0 від 01.11.2010р. залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено згідно з частиною третьою
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Повний текст ухвали суду складений і
підписаний 14.02.2014 р.

Суддя
А.Г.Гулик