Справа № 2а-1670/657/12
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/46887/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві на постанову
Полтавського окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року у справі за позовом
ДП "Гор" ТОВ "Компанія "Приват-Плюс" до
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві про
стягнення помилково сплачених
страхових внесків,

встановила:

У лютому 2012 року ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"Приват-Плюс" звернулось до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України Київського району в м. Полтаві
про стягнення помилково сплачених
страхових внесків.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року, позов ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"Приват-Плюс" було задоволено. Стягнуто
з Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві на
користь ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"Приват-Плюс помилково сплачені
страхові внески на загальну суму 18 707,81
грн.

Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року скасувати, та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді -доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарги задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанції постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що Дочірнє підприємство
"Гор" Товариства з обмеженою
відповідальністю "Компанія "Приват
Плюс" зареєстроване виконавчим
комітетом Полтавської міської ради та
взято на облік Управлінням Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві 27.11.2009.

Протягом 2010 року позивач подавав звіти
та сплачував страхові внески до
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві.

Разом з цим, ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"ПриватПлюс" у період з 27.11.2009 по 30.09.2011
перебувало на спрощеній системі
оподаткування.

Згідно довідки Управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві № 276 від 14.10.2011 про результати
позапланової перевірки ДП "Гор" ТОВ
"Компанія "ПриватПлюс" не виявлено
порушень правильності нарахування та
сплати страхових внесків за період з
27.11.2009 по 30.09.2011 . Водночас, згідно
додатку 4 А до довідки № 276 ДП "Гор" ТОВ
"Компанія "ПриватПлюс" повинно було
сплатити 40461,19 грн., а фактично сплатило
59 169 грн., тобто сума відхилення
страхових внесків 33,2% склала 18707,81 грн.

Карткою особового рахунку
страхувальника ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"Приват Плюс", наданою відповідачем,
також підтверджено переплату в сумі
18707,81 грн.

Крім того на підтвердження сплачених
сум страхових внесків та єдиного
податку позивачем надано платіжні
доручення.

14 жовтня 2011 року ДП "Гор" ТОВ "Компанія
"ПриватПлюс" звернулось до УПФ
Київського району в м. Полтаві із
заявою за вих. № 19 про повернення
надлишково сплачених коштів зі сплати
страхових внесків в сумі 24573,36 грн.

14 листопада 2011 року УПФ Київського
району в м. Полтаві відмовило в
поверненні коштів позивачу.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
14 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції чинній на
момент існування спірних
правовідносин) страхувальниками
відповідно до цього Закону є
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з частиною 3 статті 15
зазначеного Закону страхувальники
набувають статусу платників страхових
внесків до Пенсійного фонду з дня
взяття їх на облік територіальним
органом Пенсійного фонду.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 цього
Закону встановлено, що страхувальники
зобов`язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 13 статті 20 Закону
України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування" суми
надміру сплачених чи помилково
сплачених страхових внесків до
солідарної системи повертаються
страхувальникам або за їх згодою
зараховуються в рахунок майбутніх
платежів страхових внесків у порядку і
в строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду.

Зазначене положення міститься і у
пункті 11.17 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

Згідно пункту 2 Указу Президента
України від 03.07.1998 № 727/98 "Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва" суб'єкти
підприємницької діяльності - юридичні
особи сплачують єдиний податок
щомісяця не пізніше 20 числа наступного
місяця на окремий рахунок відділень
Державного казначейства України.

Відділення Державного казначейства
України наступного дня після
надходження коштів перераховують суми
єдиного податку у таких розмірах: до
Державного бюджету України - 20
відсотків; до місцевого бюджету - 23
відсотки; до Пенсійного фонду України -
42 відсотки; на обов'язкове соціальне
страхування - 15 відсотків (у тому числі
до Державного фонду сприяння
зайнятості населення - 4 відсотки) для
відшкодування витрат, які здійснюються
відповідно до законодавства у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності, а
також витрат, зумовлених народженням
та похованням.

Пунктом 7 Постанови правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження Порядку ведення органами
Пенсійного фонду України обліку
надходження платежів зі збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів" від 19
січня 2002 року № 2-4 встановлено, що облік
сум переплати за платежами, які на
певну дату надійшли понад зобов'язання,
визначені як безпосередньо у звітності
платника, так і за іншими документами,
здійснюється органом Пенсійного фонду
України в особових рахунках платників
у графі "Переплата". Повернення
платнику зайво або помилково внесених
сум платежів до Пенсійного фонду
України або зарахування переплат у
рахунок сплати інших платежів в
особових рахунках платників
проводиться органом Пенсійного фонду
України на підставі заяви платника.
Надміру сплачені суми платежів, що
обліковуються в особових рахунках
платників більше 1095 днів без руху
(відсутні нарахування або зменшення та
сплата), за умови відсутності заяви
платника про повернення зараховуються
до бюджету відповідного органу
Пенсійного фонду України. Зарахування
здійснюється на підставі висновку,
складеного органом Пенсійного фонду
України.

Відповідно до Порядку зарахування,
розмежування і обліку податку
суб'єктів малого підприємництва,
затвердженого наказом Головного
управління Державного казначейства
України від 29.12.1998 № 107, що діяв під час
сплати позивачем єдиного податку,
розмежування та перерахування коштів
місцевим бюджетам та позабюджетним
фондам здійснюють органи Державного
казначейства України за місцем
реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності, що сплачує єдиний податок.

Повернення надміру сплачених
страхових внесків до 1 січня 2011 року
було врегульовано приписами постанов
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та від 19 січня 2002
року № 2-4, при цьому механізм
повернення таких коштів, який діє з
січня 2011 року є аналогічним тому, який
діяв до цього. А посилання Управління
Пенсійного фонду щодо відсутності
підстав для повернення коштів, які
виникли в результаті відщеплення від
єдиного податку не відповідає чинному
законодавству.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, що оскільки
ДП "Гор" ТОВ "Компанія "ПриватПлюс" в 2010
році було зайво сплачено страхові
внески у розмірі 18707,81 грн., що
підтверджується додатком 4 А до довідки
№ 276 про перевірку позивача, карткою
особового рахунку страхувальника,
висновки судів про повернення
помилково сплачених внесків є
обґрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві залишити без
задоволення, а постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від 29
лютого 2012 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року у справі за позовом
ДП "Гор" ТОВ "Компанія "Приват-Плюс" до
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві про
стягнення помилково сплачених
страхових внесків - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній