Справа № 9101/146783/2012
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2014 р.справа № 2а-9063/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О.
Панченко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Новомосковської міської ради
Дніпропетровської області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 червня 2012 року у справі №
2а-9063/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Новомосковської
міської ради Дніпропетровської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

08 грудня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Новомосковської
міської ради Дніпропетровської
області, в якому просив визнати
незаконними дії та зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення, як особі, котра
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2011 рік.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 червня 2012 року позов
задоволено: визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Новомосковської
міської ради Дніпропетровської
області протиправними та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
вимог ст. 48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахування суми
фактично проведених виплат.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити у задоволенні
позову в повному обсязі посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має статус особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи ІІ категорії, та
користується пільгами, встановленими
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Дніпродзержинську ради
Дніпропетровської області здійснено
нарахування позивачу щорічної
допомоги на оздоровлення передбаченої
ст. 48 Закону України «Про статус і

соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянами,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2011 рік -
у сумі 100 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" зміни в ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в частині визначення розміру виплати
одноразової допомоги на оздоровлення
на час виплат позивачу допомоги на
оздоровлення не вносились, тобто, на
спірний період «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є діючим.

Застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні
одноразової допомоги на оздоровлення
суперечить положенням «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Тому висновки суду першої інстанції
щодо незаконності виплати одноразової
допомоги позивачу відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 є
обґрунтованими.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що судом першої
інстанції повно встановлено обставини
справи та надана правильна юридична
оцінка, у зв'язку з чим підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду відсутні.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Новомосковської
міської ради Дніпропетровської
області - залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 15 червня 2012 року у справі №
2а-9063/11 - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко