Справа № 761/14947/13-а
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Волошин В.О.
Суддя-доповідач: Мельничук В.П.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Мельничука В.П.

суддів:
Грищенко Т.М.,
Мацедонської В.Е.,

при секретарі:
Анапріюк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського
районного суду м. Києва від 16 жовтня 2013
року у справі за адміністративним
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Адміністративної комісії
Київської міської державної
адміністрації про скасування
постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2013 року позивач звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва з Адміністративної комісії
Київської міської державної
адміністрації про скасування
постанови.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 16 жовтня 2013 року
вказаний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати зазначене судове рішення
суду першої інстанції як таке, що
постановлене з порушенням норм
процесуального права, та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства
України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а ухвала суду - без
змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Залишаючи позовну заяву без розгляду
суд першої інстанції посилався на
правила ст. 155 КАС України, за якою суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у судове засідання без поважних
причин, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Судом першої інстанції було
встановлено, що 19 липня 2013 року явка
позивача була визнана обов'язковою, про
що повідомлено позивача у
встановленому законом порядку.

17 вересня 2013 року позивач та його
представник у судове засідання не
з'явилися, причин неявки суду не
повідомили, про місце, день та час
розгляду справи були повідомлені
належним чином.

Суд першої інстанції відповідно до
статей 122, 128, 150 Кодексу
адміністративного судочинства України
оголосив перерву у розгляді справи до
16.10.2013 року, про що відповідача
повідомлено під розписку.

16.10.2013 року в судове засідання
представник позивача та позивач не
прибули повторно, причини неявки суду
не повідомили, заяви про розгляд справи
за їх відсутності до суду не подали.

Відповідно до частини третьої статті 128
КАС України у разі повторного
неприбуття позивача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності, суд
залишає позовну заяву без розгляду.

Аналогічний припис міститься також у
пункті 4 частини першої статті 155 КАС
України, яким передбачено, що суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у попереднє судове засідання чи
у судове засідання без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

Вимоги ж ч. 3 статті 128 та пункту 4
частини першої статті 155 КАС України
перешкоджають позивачеві зловживати
своїми процесуальними правами та
штучно затягувати розгляд справи.
Можливість неприбуття у судове
засідання без поважних причин
призводитиме до порушення законодавчо
встановлених строків розгляду справ та
матиме негативний вплив на
ефективність судочинства.

В контексті зазначених правових норм
"повторність" означає вчинення знову,
тобто основною ознакою повторності є
здійснення аналогічного, тотожного.

Відповідно до частини другої статті 49
КАС України особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їх
процесуальними правами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у судове засідання
без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Враховуючи вищевикладене та те, що
позивач та представник позивача
повторно не прибули у судове засідання
без поважних причин, при цьому не
повідомили про причини неприбуття та
від них не надійшло заяв про розгляд
справи за їх відсутності, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку про
залишення позовної заяви без розгляду.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються викладеним, а тому вона
є такою, що задоволенню не підлягає.

За змістом ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вищевикладеного колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 155, 159, 160, 167, 195, 196, 199,
200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія
суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу Шевченківського
районного суду м. Києва від 16 жовтня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя:
В.П. Мельничук

Судді:
Т.М. Грищенко

В.Е. Мацедонська

.

Головуючий суддя
Мельничук В.П.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.