Справа № 439/28/13а/6а
Суддя: Шинкар Т.І.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року
Справа № 876/364/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді
Шинкар Т.І.,

суддів
Большакової О.О.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання
Ливак М.М.,

за участю учасника процесу
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області на ухвалу Бродівського
районного суду Львівської області від
18 грудня 2013 року за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області про визнання виконавчого
документа таким що не підлягає
виконанню та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження у
справі за позовом позивачів в тому
числі ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Бродівському районі
Львівської області про визнання
неправомірними дій, стягнення коштів
та вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2013 року Управління
Пенсійного фонду України у
Бродівському районі Львівської
області (далі-Управління) звернулось до
Бродівського районного суду
Львівської області з заявою про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Заяву мотивувало тим, що
виданий 14.11.2013р. на виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду виконавчий
лист №2а-428/2009, стягувачем по якому є
ОСОБА_3 не підлягає до виконання,
оскільки в ньому не зазначено
ідентифікаційного коду боржника та
стягувача та невірно зазначено дата
набрання рішення законної сили, що на
його думку є пропуском встановлено
законом строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Бродівського районного суду
Львівської області від 18 грудня 2013 року
в задоволенні заяви відмовлено з тих
підстав, що у виконавчому листі
правильно зазначена дата набрання
рішення законної сили, а виконавчий
документ відповідає вимогам ст.18
Закону України «Про виконавче
провадження», а тому строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання не
пропущений.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції Управління подало
апеляційну скаргу зазначивши, що
оскаржувана ухвала винесена з
порушенням норм процесуального права,
неправильно досліджені обставини
справи, що призвело до неправильного
вирішення заяви, просить зазначену
ухвалу скасувати та постановити нову,
якою визнати виконавчий документ
таким, що не підлягає до виконання.
Зазначає, що судове рішення щодо
стягнення з Управління на користь
ОСОБА_3 набрало законної сили після
його перегляду Львівським апеляційним
адміністративним судом 05.07.2011р., а не
22.10.2013р., як це зазначено у виконавчому
документі та вказано судом в
оскаржуваній ухвалі, також не вказано
ідентифікаційний код стягувача та
боржника, що є підставою визнання
виконавчого документа таким, що не
підлягає до виконання, що судом
упущено.

В судовому засіданні представник
апелянта апеляційну скаргу підтримав,
інші учасники явку повноважних
представників в судове засідання не
забезпечив, повідомлені про дату, час
та місце апеляційного розгляду, що у
відповідності до вимог ч.4 ст.196 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі-КАС України) не є перешкодою
судовому розгляду справи.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, перевіривши доводи апелянта у
їх сукупності, приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково з наступних
підстав.

Постановою Бродівського районного
суду від 08.04.2009р. позов ОСОБА_3 та інших
задоволено частково: зобов'язано
Управління нарахувати та виплатити з
09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по
31.12.2008р. в тому числі ОСОБА_3 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, передбаченої ст. 6
Закону України Про соціальний захист
дітей війни.

Постановою від 23.05.2011р. Львівським
апеляційним адміністративним судом
прийнятою в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління задоволено частково:
зобов'язано Управління нарахувати та
виплатити в тому числі ОСОБА_3
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 Закону України Про
соціальний захист дітей війни, за
період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. з
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 08.10.2013р. касаційну скаргу
Управління у вищезгаданій справі
залишено без задоволення, а
оскаржувану постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 23.06.2011р. без змін.

З врахуванням вимог ст.ст.254, 258 КАС
України Управління вважає, що рішення
по даній справі набрало законної сили
05.07.2011р.

Згідно супровідного листа Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29.06.2011р. постанова суду скерована
учасникам процесу.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України
визначено, що суд ухвалою вносить
виправлення до виконавчого листа, а у
разі якщо його було видано помилково
або якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Статтею 254 КАС України передбачено що, у
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Постанова апеляційної інстанції, якщо
її було прийнято в порядку письмового
провадження набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі.

Як вбачається з матеріалів справи
виконавчий лист на виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 23.05.2013р.
виданий 14.11.2013р. за підписом судді Бунда
А.О., дата набрання рішення законної
сили у виконавчому листі зазначена
22.10.2013р.

Окрім того, як вбачається з матеріалів
адміністративної справи №2а-428/2009, на
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
за підписом судді Кваша В.О. видано
виконавчі документи іншим позивачам, в
яких дата набрання чинності рішенням
суду зазначено 05.07.2011р.

Отже, при видачі виконавчих листі у
вищезгаданій адміністративній справі
не були дотримані вимоги ст.258 КАС
України.

Даючи аналіз встановленим обставинам у
справі колегія суду вважає, що суд
першої інстанції без дотримання прямих
норм ст.254 КАС України, якими визначено,
що постанова або ухвала суду першої
інстанції, набирає законної сили після
набранням законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження,
незаконно на власний розсуд визначив,
що таке рішення набрало законної сили
22.10.2013р. згідно ухвали Вищого
адміністративного суду України від
08.10.2013р.

Щодо порушення вимог ст.18 Закону
України «Про виконавче провадження» в
частині не зазначення у виконавчому
документів ідентифікаційного коду
стягувача та боржника, то колегія
суддів зазначає, оскільки на момент
видачі виконавчого листа у ньому
згідно вимог ст.18 цього Закону як
обов'язковий реквізит законодавцем
зазначено ідентифікаційний код, в тому
числі стягувача, то відсутність
індивідуального ідентифікаційного
номера ОСОБА_3 у виконавчому листі є
підставою для звернення до суду в
порядку ч.2 ст.259 КАС України з заявою
про виправлення помилки, допущеної при
його оформленні.

Окрім того, оскільки боржником у
виконавчому провадженні є Управління,
яке не суб'єктом господарської
діяльності (юридичною особою), а тому
обов'язку згідно цієї статті зазначати
його ідентифікаційний код не має.

Аналізуючи вимоги ст.259 КАС України як
спеціальної норми при вирішенні
спірного питання колегія суддів
зазначає, що неправильно зазначена
дата набрання законної сили рішення та
відсутність індивідуального
ідентифікаційного номера стягувача не
може бути підставою для визнання
виконавчого документа таким що не
підлягає виконанню, а є підставою для
звернення до суду з заявою про
виправлення помилки, допущеної при
його оформленні.

Згідно ст.201 КАС України підставами для
зміни постанови або ухвали суду першої
інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального права.

За таких обставин, доводи апеляційної
скарги колегія суддів вважає частково
обґрунтованими та такими, що дають
можливість ухвалу суду першої
інстанції змінити в частині мотивів.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 201, 205, 206, 212,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області задовольнити частково.

Ухвалу Бродівського районного суду
Львівської області від 18 грудня 2013 року
у справі №439/28/13-а/6-а - змінити в частині
мотивів.

В іншій частині ухвалу Бродівського
районного суду Львівської області від
18 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
Т.І. Шинкар

Судді:
О.О. Большакова

Н.В. Ільчишин

Повний текст Ухвали виготовлено
12.02.2014р.