Справа № 802/5031/13-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Вінниця

07 лютого 2014 р.
Справа № 802/5031/13-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання:
Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: ОСОБА_1,
ОСОБА_2

відповідача:
Комісарчук М.І.

прокурор:
Кириченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницької обласної державної
адміністрації в особі Департаменту
соціальної політики

за участю Прокуратури м. Вінниці

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного
адміністративного суду перебуває
адміністративна справа за позовом
ОСОБА_1 до Вінницької обласної
державної адміністрації в особі
Департаменту соціальної політики, за
участю Прокуратури м. Вінниці про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні 07.02.2014 року судом
поставлено на розгляд питання щодо
залишення без розгляду позовних вимог
в частині визнання протиправною
відмови Департаменту соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації від 14.05.2013р.
№03-0-451-2.

Позивач у судовому засіданні заперечив
щодо залишення без розгляду частини
позовних вимог.

Представник відповідача у судовому
засіданні просила залишити позов без
розгляду в частині позовних вимог, з
підстав пропущення строків звернення
до суду.

Прокурор у судовому засіданні також
просила суд залишити позов без
розгляду в частині позовних вимог, з
підстав пропущення строків звернення
до суду.

Заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши матеріали справи,
судом встановлено, що адміністративний
позов ОСОБА_1 до Вінницької обласної
державної адміністрації в особі
Департаменту соціальної політики в
частині визнання протиправною відмови
Департаменту соціальної політики
Вінницької обласної державної
адміністрації від 14.05.2013р. №03-0-451-2,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, та підлягає
залишенню без розгляду, оскільки
підстави для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними відсутні з огляду на
таке.

Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) передбачено, що
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Правовий припис "в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого законом" означає, що
позов має подаватися лише в тих межах
часу, який встановлений законом. Крім
того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
законом.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними певних
процесуальних дій, передбачених КАС
України не зловживаючи ними.

За загальним правилом перебіг строку
на звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 100 КАС України закріплено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Згідно із пунктом 9 частини 1 статті 155
КАС України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Поважними причинами, на думку суду,
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, яка
звертається до суду, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного звернення
до суду та підтверджені належними
доказами.

Відповідно до частини 4 статті 102 КАС
України правила даної статті, яка
регламентує питання поновлення та
продовження процесуальних строків, не
поширюються на строки звернення до
адміністративного суду.

В ході судового розгляду судом
встановлено, що позивач 14.05.2013 року
звернувся до Департаменту соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації з письмовою
заявою про надання дозволу про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Проте, Департаментом соціальної
політики Вінницької обласної
державної адміністрації 14.05.2013 року
надано відповідь ОСОБА_1, у якій
зазначено, що у переоформленні
автомобіля відмовлено.

Таким чином, суд вважає, що позивач
дізнався про порушення свого права -
14.05.2013 року, а позовну заяву
зареєстровано у суді лише 30.12.2013 року,
тому позовна заява подана із пропуском
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства України
строку.

На підставі позовної заяви та доданих
до неї матеріалів в ході судового
розгляду суд не знайшов жодних підстав
для визнання поважними причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду, а тому у відповідності із статтею
100 та пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС
України адміністративний позов ОСОБА_1
до Вінницької обласної державної
адміністрації в особі Департаменту
соціальної політики в частині визнання
протиправною відмови Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації від
14.05.2013р. №03-0-451-2 залишається без
розгляду.

Керуючись ст.ст. 100, 155, 160, 165 КАС
України, Вінницький окружний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 до Вінницької обласної
державної адміністрації в частині
позовних вимог про визнання
протиправною відмови Департаменту
соціальної політики Вінницької
обласної державної адміністрації від
14.05.2013р. №03-0-451-2.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Віятик Наталія Володимирівна