Справа № 2-а-547/11/1424
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-547/11/1424

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Далматова (Тихоненко) Галина
Анатоліївна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Южноукраїнську
Миколаївської області на постанову
Южноукраїнського міського суду
Миколаївської області від 20 квітня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
про зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії з 15.02.2011 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати по Україні за 2010 рік
та зобов'язати здійснити виплату
перерахованої пенсії, а також стягнути
судові витрати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що отримує
пенсію за віком, у лютому 2011 року
звернувся до управління ПФУ в м.
Южноукраїнську із заявою про
перерахунок пенсії, оскільки отримав
достатньо страхового стажу для
перерахунку пенсії. Проте при
перерахунку пенсії йому був
застосований показник середньої
заробітної плати за 2007 рік, замість
показника середньої заробітної плати
працівників за 2010 рік. Вважає такий
перерахунок пенсії незаконним.

Постановою Южноукраїнського міського
суду Миколаївської області від 20
квітня 2011 року адміністративний позов
задоволено повністю. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м.Южноукраїнську Миколаївської
області перерахувати ОСОБА_1 пенсію
відповідно до вимог ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески за календарний рік, що
передує року перерахунку пенсії, а саме
за 2010 рік та провести відповідні
виплатити, з урахуванням фактично
виплачених сум, починаючи з дати
звернення з заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням положень ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Не погоджуючись із постановленим у
справі судовим рішенням Управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
подало апеляційну скаргу, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову.

Судом першої інстанції справа була
розглянута в порядку скороченого
провадження, в зв'язку з чим, відповідно
до ч. 8 ст. 183-2 КАС України апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції розглядається апеляційним
судом в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду в межах
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивач є пенсіонером з
2007 року.

Після призначення пенсії за віком
позивач продовжує працювати, тому
після відпрацювання 24-х місяців, а саме
15 лютого 2011 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Южноукраїнську Миколаївської
області з заявою про перерахунок
пенсії по стажу та заробітку.

Відповідачем на підставі п. п. 3 п. 11
постанови Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 року № 530 перераховано
пенсію позивачу із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески та яка відповідно до Закону
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік (1197,91 грн.).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з того, що
відповідач повинен провести
перерахунок пенсії позивача на
підставі ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
по Україні за 2010 рік.

Однак, колегія суддів з такими
висновками суд першої інстанції
погодитися не може з огляду на таке.

Так, відповідно до частини четвертої
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в редакції, яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз наведених вище положень частини
четвертої статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» свідчить, що цією нормою
встановлено можливість перерахунку
пенсії застрахованій особі, яка
продовжувала працювати, з урахуванням
додатково набутого нею страхового
стажу.

Такий перерахунок, на вибір пенсіонера,
може здійснюватись або лише з
урахуванням додатково набутого
страхового стажу за умови перерахунку
пенсії із заробітної плати (доходу), з
якої ця пенсія була обчислена, або з
урахуванням як зазначеного стажу, так і
заробітної плати, яку пенсіонер
отримував уже після призначення
пенсії.

За змістом частини другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 названого
Закону передбачений у формулі
визначення заробітної плати для
обчислення пенсії (Зп = Зс х (Ск : К))
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії (Зс), який
використовується при призначенні
пенсії, є величиною незмінною і не
підлягає коригуванню при перерахунку
пенсії з урахуванням страхового стажу,
набутого після її призначення.

З огляду на викладене під час
здійснення такого перерахунку у
формулі визначення заробітної плати
для обчислення пенсії можуть
змінюватися лише показники суми
коефіцієнтів заробітної плати за
кожний місяць (Ск) та кількості місяців
страхового стажу, за які розраховано
коефіцієнти заробітної плати
застрахованої особи (К).

Аналогічну правову позицію викладено в
постанові Верховного Суду України від
24 квітня 2012 року у справі № 21-98а12, яка
відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
є обов'язковою для всіх суб'єктів
владних повноважень, які застосовують
у своїй діяльності нормативно-правовий
акт, що містить зазначені норми права,
та для всіх судів України.

З урахуванням викладеного, підстави
для перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні відсутні.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
ОСОБА_1

З урахуванням встановлених обставин в
заявленому позові необхідно відмовити
з підстав його необґрунтованості.

Відповідно до ст. 202 п. 4 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Враховуючи зазначене судова колегія
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, але допустив
порушення норм матеріального права при
вирішенні справи, а наведені в
апеляційній скарзі доводи
спростовують правильність висновків
суду.

Отже, апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 183-2, 184, 195, 197, 198, 202, 205, 207,
254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області -
задовольнити.

Постанову Южноукраїнського міського
суду Миколаївської області від 20
квітня 2011 року - скасувати та прийняти
нову постанову суду.

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Южноукраїнську
Миколаївської області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає згідно ч. 10 ст.
183-2 КАС України.

Головуючий
В.О.Скрипченко

Суддя
О.С.Золотніков

Суддя
Ю.В.Осіпов