Справа № 552/8262/13
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 р.Справа № 552/8262/13Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Курило Л.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового засідання
- Мурги С.С.,

представника позивача - Чуйка Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Київського району в м. Полтаві
на ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 25.11.2013р. по справі №
552/8262/13

за позовом Управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві

до ОСОБА_2

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

22.11.2013 року позивач - Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві - звернулось до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в
якому просило стягнути з відповідача
переплату пенсії в розмірі 1638,60 грн.

Ухвалою Київського районного суду м.
Полтави від 25.11.2013 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві залишено без
розгляду.

Позивач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Київського районного суду м. Харкова
від 25.11.2013 року та направити справу до
суду першої інстанції для розгляду .

В письмових запереченнях на апеляційну
скаргу позивача ОСОБА_2, посилаючись на
законність та обгрунтованість ухвали
суду першої інстанції, просить
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Представник позивача в судовому
засіданні суду апеляційної інстанції
підтримав апеляційну скаргу, просив
задовольнити її, посилаючись на доводи
та обґрунтування, викладені в
апеляційній скарзі.

Відповідач в судове засідання суду
апеляційної інстанції не прибула, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлялась своєчасно та належним
чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, вислухавши представника
позивача, перевіривши ухвалу суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши письмові докази,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач, звертаючись до суду з позовом,
пропустив строк звернення до
адміністративного суду, встановлений
законом, підстав для визнання
поважними причин пропуску
процесуального строку, не встановлено .

Відповідно ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлювався шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З матеріалів справи убачається, що
відповідач - ОСОБА_2 - одержувала пенсію
по втраті годувальника в період з 01.09.2007
року по 31.08.2010 року.

В зв'язку з неповідомленням про
припинення навчання у вищому
навчальному закладі "Полтавський
університет економіки і торгівлі" ( до
22.04.2010 р. - Полтавський університет
споживчої кооперації України) за
період з 01.03.2010 року по 31.08.2010 року
утворилася переплата в розмірі 2438,60
грн.

Розпорядженням управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві №158347 від 26.11.2010 року виплату
пенсії по втраті годувальника
припинено в зв'язку з закінченням
28.02.2010 року ОСОБА_2 вищого навчального
закладу ( а.с.15).

Відповідно до повідомлення управління
з координації та контролю за виплатою
пенсії Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області №2823/04-04-70/01 від 17.10.2012 року, яке
до управління Пенсійного фонду України
Київського району в Полтавській
області надійшло 18.10.2012 року, сума
переплати пенсії ОСОБА_2 за березень -
серпень 2010 року становить 2438,60 грн. (
а.с.21)

Строк звернення до адміністративного
суду - це проміжок часу після
виникнення спору у публічно - правових
відносинах, протягом якого особа має
право звернутися до адміністративного
суду їз заявою за вирішенням цього
спору і захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Перебіг процесуального строку
починається з наступного після
відповідної календарної дати дня або
настання події, з якою пов'язано його
початок, тобто, з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як правомірно враховано судом першої
інстанції, саме з жовтня 2012 року
починається перебіг строку звернення
з позовом до адміністративного суду.

Колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що позивач мав правові
підстави для вчасного звернення до
суду з відповідним позовом у строки,
встановлені ст.99 КАС України, будь -
яких перешкод для реалізації такого
права матеріали справи не містять.

Між тим, з адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України
Київського району в Полтавській
області звернулося до суду лише 22.11.2013
року, тобто, з пропуском
шестимісячного строку звернення до
суду.

Колегією суддів не приймаються до
уваги посилання апелянта на те, що про
порушення своїх прав управління
дізналося з моменту, коли ОСОБА_2
відмовилася самостійно повернути
переплату пенсії, оскільки про
наявність переплати пенсії позивачу
було відомо з жовтня 2012 року.

При цьому, вирішення управлінням у
досудовому порядку з ОСОБА_2 питання
переплати пенсії не зупиняє перебігу
строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що позивачем пропущено
процесуальний строк звернення до
адміністративного суду, у зв'язку з чим
позовну заяву слід залишити без
розгляду.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала суду
першої інстанції від 25.11.2013 року
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування і задоволення апеляційних
вимог позивача.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
прийнято обґрунтовану ухвалу про
відмову в поновленні строку звернення
до суду та залишення позовної заяви без
розгляду, з дотриманням норм
процесуального права.

Інші доводи апеляційної скарги , з
наведених вище підстав, висновків суду
не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві залишити без
задоволення.

Ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 25.11.2013р. по справі №
552/8262/13 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Русанова В.Б. Присяжнюк О.В. Повний
текст ухвали виготовлений 17.02.2014 р.