Справа № 2а-5988/11/0908
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/55161/12

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області на постанову Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 08 липня
2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02 серпня 2012 року у справі №77085/12/9104
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
липня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02 серпня 2012
року, позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Калуш неправомірними
та зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Калуш зарахувати до
пільгового пенсійного стажу роботи
ОСОБА_1 період з 16.03.1993 року по 08.12.2005
року на посаді інженера по
обслуговуванню рентгенівського
комп'ютерного томографа
рентгенологічного відділу
стаціонарного відділення Калуської
ЦРЛ та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах по списку №1 з 26.01.2011
року.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, за
змістом якої просить їх скасувати та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову. Касаційна скарга
мотивована невірним застосуванням
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи на предмет повноти та
всебічності дослідження їх судом та
обґрунтованість застосування норм
матеріального права до спірних
правовідносин, вивчивши доводи
касаційної скарги, колегія суддів не
знаходить підстав до її задоволення, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що 26
січня 2011 року позивач звернувся з
заявою до УПФУ в м. Калуш про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», проте
відповідачем не було зараховано до
пільгового стажу період від 16.03.1993 року
по 08.12.2005 року через відсутність за
даний період результатів чергової
атестації робочих місць.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останнього роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про
працю України трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника. Відповідно до
вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з п.п. 1-3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів в ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Як встановлено судами на підставі
записів трудової книжки, позивач в
період, що не був зарахований до
пільгового пенсійного стажу, працював
на посаді інженера по обслуговуванню
рентгенівського комп'ютерного
томографа рентгенологічного відділу
стаціонарного відділення Калуської
ЦРЛ.

Колегія суддів не бере до уваги
посилання скаржника на не проведення
атестації відповідних робочих місць,
оскільки за змістом ч. 2 п. 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року № 442,
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації, а відтак її
не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком.

З огляду на викладене, а також
враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 220
КАС України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про наявність
підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків судів не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області відхилити.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 08
липня 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 02 серпня 2012 року у справі №77085/12/9104
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді :