Справа № 568/1913/13-а
Суддя: Прачук Л. І.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №568/1913/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.
м.Радивилів

Радивилівський районний суд
Рівненської області

В складі:

Головуючий суддя: Прачук
Л.І.

При секретарі судового засідання:
Гуменюк Г.В.,Дубнік О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Радивилів заяву відділу
державної виконавчої служби
Радивилівського районного управління
юстиції про встановлення способу і
порядку виконання рішення

Встановив:

Державний виконавець відділу ДВС
Радивилівського РУЮ Мельник Ю.М.
звернувся до суду з заявою про
встановлення способу і порядку
виконання постанови Радивилівського
районного суду згідно виконавчого
листа від 26.12.2011 року, про зобов»язання
Управління Пенсійного фонду України в
Радивилівському районі нарахувати і
виплатити ОСОБА_2 щомісячну надбавку до
пенсії як дитині війни в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
22.03.2011 року по 18.06.2011 року включно з
врахуванням раніше проведених виплат.
В обґрунтування заяви посилається на
те, що постановою від 06.11.2013 року ним
відновлено виконавче провадження
згідно згаданого виконавчого листа.
Однак виконати його вважає неможливим
в зв»язку з наступним: відповідно до
довідки Управління Пенсійного фонду
України в Радивилівському районі від
17.12.2013 року №2787/03 ОСОБА_2 нараховано до
виплати згідно рішення суду 522 грн. 96
коп. проте кошти не виплачені через
відсутність надходжень з державного
бюджету.

В судовому засіданні державний
виконавець ДВС Радивилівського РУЮ
Мельник Ю.М. заяву підтримав. Показав,
що він не може виконати дане рішення
суду поскільки Управління Пенсійного
фонду України в Радивилівському районі
нарахувало ОСОБА_2 надбавку до Пенсій
як дитині війни в сумі 522 грн. 96 коп.,
однак відмовляється виплатити
посилаючись на відсутність надходжень
з Державного бюджету. Іншим чином
виконати рішення суду неможливо, що і
стало причиною звернення до суду з
даною заявою.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Радивилівському районі
Морозюк Р.І. заяву вважає
безпідставною. Показав, що Управління
Пенсійного фонду в Радивилівському
районі виконало рішення суду, а саме
нарахувало і подало до виплати
розрахунок. До виплати ОСОБА_2
відповідно до згаданої постанови суду
підлягає 522 грн.96 коп.. Однак управління
не може виплатити дану суму в зв»язку з
тим, що ці виплати повинні проводитися
з державного бюджету, а Законом «Про
державний бюджет» на 2012,2013 року не
передбачено такі видатки. Просить
відмовити в задоволенні вимог.

ОСОБА_2 на виклики до суду жодного разу
не з»явилася, хоча була належним чином
повідомлена про дату і час розгляду
справи.

Заслухавши сторін, оглянувши
представлені суду матеріали суд
знаходить, що заява підлягає до
задоволення.

Виконавче провадження по виконавчому
листу Радивилівського районного суду
№2а-934/11 відкрито 16.01.2012 року за ВП
№30637627. Постановою державного
виконавця від 29.05.2012 року дане
виконавче провадження закрито в
зв»язку з нарахуванням стягувачу суми
до виплати.

Постановою від 06.11.2013 року згадане
виконавче провадження відновлено
відповідно до рішення Радивилівського
районного суду від 03.09.2013 року про
визнання постанови від 29.05.2012 року про
закінчення виконавчого провадження
протиправною і скасування її.

Однак на даний час рішення
Радивилівського районного суду від
11.10.2011 року Управлінням Пенсійного суду
в Радивилівському районі не виконано в
повному обсязі.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень"( 4901-17 )
виникли труднощі з виконанням судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган. Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті
263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

В Інформаційному листі Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року №846/12/13-13 вказано, що зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, а тому
така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Під зміною
способу і порядку виконання рішення,
вказує Вищий адміністративний суд
України, слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач виконав рішення суду в
частині нарахування виплат. ОСОБА_2
нараховано до виплати 522 грн. 96 коп.
(довідка УПФ України в
Радвивилівському районі №2787/03 від
17.12.2013 року ). Однак виплата коштів не
проведена по даний час.

Вищевикладене дає суду підстави
вважати, що згадані обставини
унеможливлюють виконання постанови
Радивилівського районного суду від
11.10.2011 року, яка носить зобов»язальний
характер, і є підставою для зміни
способу виконання згаданого судового
рішення.

Виходячи з викладеного та керуючись
ст..2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», Інформаційним листом Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року №846/12/13-13, ст.263 КАС України
суд

У х в а л и в:

Заяву державного виконавця відділу ДВС
Радивилівського районного управління
юстиції Мельника Ю.В. задовільнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Радивилівського районного
суду від 11.10.2011 року в частині
«зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в Радивилівському районі
нарахувати і виплатити ОСОБА_2 (ІН
НОМЕР_1) щомісячну надбавку до пенсії як
дитині війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком за період з 22.03.2011 року
по 18.06.2011 року включно з врахуванням
раніше проведених виплат».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Радивилівському районі
Рівненської області на користь ОСОБА_2
522(п»ятсот двадцять дві) грн.. 96 коп. на
виконання постанови Радивилівського
районного суду від 11.10.2011 року (справа
№2-а-924/11).

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Радивилівський районний суд шляхом
подання в 5-денний строк апеляційної
скарги.

Суддя: