Справа № 2-а-8557/11
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Сорочко Є.О.,
суддів: Горбань Н.І. та
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Рокитнянського районного
суду Київської області від 05.12.2011 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі Київської
області про перерахунок і виплату
додаткової пенсії та підвищення до
Постановою Рокитнянського
районного суду Київської області від
05.12.2011 в задоволенні позову відмовлено.
На вказану постанову позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою позов задовольнити,
посилаючись порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
Судом першої інстанції
встановлено, що позивач є постраждалою
особою внаслідок аварії на ЧАЕС,
віднесеною до 4 категорії, постійно
проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю і є
непрацюючим пенсіонером.
Відповідно до ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю
підвищуються у розмірі 1 мінімальної
заробітної плати. Згідно ст. 51 цього
Закону особам, віднесеним до категорії
4, додаткова пенсія визначається у
розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за
віком визначений у абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Всупереч вказаним нормам,
відповідач при визначенні позивачу
розміру таких виплат керувався
постановою Кабінету Міністрів України,
що є неправомірним, оскільки виходячи
із загальних засад пріоритетності
законів над підзаконними нормативними
актами Закон України має вищу юридичну
силу, та є пріоритетним у застосуванні.
Разом з тим, колегія суддів
звертає увагу на те, що 14.06.2011 Верховною
Радою України прийнято Закон України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» №3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема ст.ст. 39, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На реалізацію наведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011
прийнята постанова «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745 (набрала
законну силу з 23.07.2011), п.1 якої
встановлено, що особам які є
постраждалими внаслідок
Чорнобильської катастрофи і віднесені
до 4 категорії додаткова пенсія за
шкоду заподіяну здоров'ю виплачується
у розмірі 5% прожиткового мінімуму, а п. 4
- що підвищення до пенсій непрацюючим
пенсіонерам, які проживають у зоні
посиленого радіоактивного контролю
здійснюється в розмірі 5,2 грн.
Тобто, з 23.07.2011 при нарахуванні
належних позивачу виплат застосуванню
підлягає постанова Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 №745, а тому вимоги про здійснення
після цієї дати вказаних виплат в
розмірі встановленому ст.ст. 39, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
не підлягають задоволенню.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції.
На підставі викладеного,
враховуючи, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, керуючись ст.ст.
183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову
Рокитнянського районного суду
Київської області від 05.12.2011 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно до
ст. 183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

головуючий суддя
Сорочко Є.О.

судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.