Справа № 2-а-10782/11
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 6-а/697/8/2014
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання
рішення суду

06.02.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Русакова Г.С.

при секретарі - Кучкарової Я.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції С.М. Вакуленко про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 10.11.2011 року у справі №
2-а-10782/2011 за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради про визнання неправомірними дій
відповідача та здійснення соціальних
виплат щодо перерахунку та виплат
недоотриманої пенсії особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи -,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 10.11.2011 року
позов ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Канівської міської ради про визнання
неправомірними дії відповідача та
здійснення соціальних виплат щодо
перерахунку та виплат недоотриманої
пенсії особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи -
задоволені частково, визнано
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Канівської міської ради в частині
нарахування та виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік з порушенням вимог ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Канівської міської ради ОСОБА_2
здійснити перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення ,як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
інваліду 3-ї групи, у розмірі 4
мінімальних заробітних плат за 2011 рік,
з урахуванням раніше виплаченої суми.

Рішення Канівського міськрайонного
суду Черкаської області оскаржувалося
позивачем в апеляційному порядку і
згідно ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.12.2012 року,
апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Канівського
міськрайонного суду від 10.11.2011 р. - без
змін.

28 січня 2014 року відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції, повторно звернувся
до суду з поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої,
Канівським міськрайонним судом
30.11.2011року видано виконавчий лист №
2-а-10782/11 про зобов'язання ОСОБА_2
здійснити перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
інваліду 3-ї групи, у розмірі 4
мінімальних заробітних плат за 2011 рік,
з урахуванням раніше виплаченої суми
за вказаний період на стягнення
нарахованої УПСЗН Канівської міської
ради суми, що становить 3750,00 грн..

У судове засідання представники
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції та
УПСЗН Канівської міської ради не
з'явилися, просили подання розглянути у
їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що у
відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження про що винесено
відповідну постанову, копії якої
направлено сторонам виконавчого
провадження. Разом з цим боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення. Боржником рішення
суду у строк встановлений для
самостійного виконання не виконано.
Тобто боржником виконано рішення лише
в частині здійснення перерахунку
допомоги та перераховано 3750,00 грн., але
виплата коштів не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
допомоги позивачу, а тому суд знаходить
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
стягнення з боржника коштів у сумі 3750,00
грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
С.М. Вакуленко про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області від 10.11.2011 року у
справі № 2-а-10782/2011 за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради про визнання неправомірними дії
відповідача та здійснення соціальних
виплат щодо перерахунку та виплат
недотриманої пенсії особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови суду на підставі якої,
Канівським міськрайонним судом 30.11.2011
року видано виконавчий лист № 2-а-10782/11
про зобов'язання ОСОБА_2 здійснити
перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення, як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
інваліду 3-ї групи, у розмірі 4
мінімальних заробітних плат за 2011 рік,
з урахуванням раніше виплаченої суми
за вказаний період на стягнення
нарахованої УПСЗН Канівської міської
ради суми, що становить 3750,00 грн..

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Канівської міської ради на користь
ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення, як постраждалій
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
інваліду 3-ї групи, в сумі 3750,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г . С .
Русаков