Справа № 753/12047/13-а (2-а/753/489/13)
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Каліушко
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 14.08.13р. в частині відмови у
відкритті провадження у справі
№753/12047/13-а, №2-а/753/489/13 за позовом ОСОБА_2
до ДАІ Дарницького РУ ГУ МВС України в
м. Києві про скасування протоколу про
адміністративне правопорушення та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Дарницького районного суду м.
Києва від 14.08.13р. від 14.08.13р. відмовлено у
відкритті провадження на підставі п.1 ч.
1 ст. 109 КАС України в частині позовних
вимог про скасування протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АА2 №003484 від 20.08.12р.; в іншій частині
позовних вимог цією ж ухвалою
провадження у справі відкрито.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить суд скасувати ухвалу з
мотивів порушення судом норм
процесуального права та направити
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Вимоги апелянта мотивовані тим, що
судом першої інстанції при прийнятті
оспорюванної ухвали не враховано, що
оскаржуваний протокол є нічим іншим як
рішенням суб'єкта владних повноважень,
а відтак підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи, що у судове засідання
учасники процесу не з'явились, хоча
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання, докази
чого наявні в матеріалах справи,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Так, відповідно до пункту 1 частини
другої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Рішення суб'єкта владних повноважень у
контексті положень КАСУ необхідно
розуміти як нормативно-правові акти,
так і правові акти індивідуальної дії,
ключовим моментом яких є активний
вплив на права і обов'язки фізичних та
юридичних осіб; припиняють, змінюють
чи породжують певні правові наслідки
для цих осіб.

Водночас, протокол про адміністративне
правопорушення не підпадає під поняття
«рішення суб'єкта владних
повноважень», з огляду на те, що є нічим
іншим, як документом, який фіксує певні
факти та обставини, при цьому не
містить будь-яких владних приписів та
не несе собою певних негативних
наслідків.

Отже, ухвалою Дарницького районного
суду м. Києва від 14.08.13р. обґрунтовано
відмовлено у відкритті провадження в
частині вимог про скасування протоколу
про адміністративне правопорушення на
підставі пункту 1 частини першої статті
109 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Дарницького районного суду м. Києва від
14.08.13р. в частині відмови у відкритті
провадження у справі №753/12047/13-а,
№2-а/753/489/13 - залишити без задоволення, а
ухвалу Дарницького районного суду м.
Києва від 14.08.13р. в частині відмови у
відкритті провадження у справі
№753/12047/13-а, №2-а/753/489/13 - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.