Справа № 457/1496/13-а
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2013-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/1496/13-а
номер провадження №2-а/457/79/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2013 року
м. Трускавець

Суддя Трускавецького міського суду
Львівської області Марчук В.І.
розглянувши у скороченому провадженні
в м. Трускавці адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у м. Трускавці
Львівської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Трускавці про визнання протиправною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в Трускавці Львівської області
у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Трускавці Львівської області
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 10 квітня
2013 року».

Позивач позовні вимоги мотивує тим, що
10.04.2013 року він звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.
Трускавець з заявою та відповідними
документами для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за списком
№2, однак УПФУ в м. Трускавці своїм
рішенням від 03.06.2013 року відмовило
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах. Позивач вважає
оскаржуване рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Трускавці
протиправним оскільки на момент
звернення йому виповнилось 55 років,
його загальний трудовий стаж складає
більше 25 років, а спеціальний стаж
складає 17 років 9 місяців 28 днів, тобто
його вимога є підставною.

Відповідач надав заперечення, в яких
послався на те, що за наявними
довідками, витягами з наказів за
результатами перевірки відсутні дані
про постійну роботу позивача в бригаді
мулярів і в спеціалізованих ланках
комплексних бригад, а тому просять суд
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
в призначенні з 10.04.2013 року пенсії за
списком №2, відповідно до п. «б» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини у справі,
вважаю їх достатніми для прийняття
рішення в порядку, передбаченому ч. 4 ст.
183-2 КАС України, без виклику сторін в
скороченому провадженні.

Відповідно до п.2 ч.І ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши письмові докази, що є у
справі, приходжу до наступного
висновку.

Матеріалами справи встановлено, що
10.04.2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Трускавець з заявою та відповідними
документами для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за списком
№2. Згідно рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Трускавці
№112943 від 03.06.2013 року «Про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за списком №2 згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» ОСОБА_1»
управління Пенсійного фонду України в
м. Трускавці вирішило відмовити в
призначенні з 18.03.2013 року пенсії за
списком №2, відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись з такою відмовою
позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом, суддя
розглянувши даний позов прийшов до
наступного висновку:

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії та ч.3 ст.46
Конституції України випливає, що кожна
особа похилого віку має право на
справедливу і задовільну винагороду,
соціальний захист, за роки важкої праці
та шкідливих робіт, - яка є основним
джерелом існування для них самих та
їхніх сімей.

Відповідно до п «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Згідно паспорта України серії НОМЕР_1,
виданого 15.10.1997 року Трускавецьким МВ
УМВС України у Львівській області,
позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто
на момент звернення до управління
Пенсійного фонду України в м. Трускавці
йому вже виповнилось 55 років.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що особам,
які на день введення в дію цього Закону
мають стаж на роботах із шкідливими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, мають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
призначається відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до п. 3 Наказу Мінпраці від
18.11.2005 р. № 383 "Про затвердження Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах" при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно трудової книжки позивач з 02.02.1979
року по 02.12.1996 року працював повний
робочий день в Трускавецькому
будівельно-монтажному управлінні
«Укркурортрембуд» на посаді муляра.
Зазначена посада включена до Списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22 серпня 1956 року. Також трудова
книжка є підтвердженням, що загальний
трудовий стаж позивача складає більше
25 років.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів в ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637 за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Для підтвердження спеціального
трудового стажу підприємством
позивачу видано довідку про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній (яка уточнює
особливий характер праці і умови праці)
відповідно до якої ОСОБА_1 працював
повний робочий день на ОП
«Трускавецьке будівельно-монтажне
управління» в період з 02.02.1979 року по
02.12.1996 року (тобто 17 років 9
місяців 28 днів) на посаді «муляр
постійно працюючий в бригадах
мулярів».

Також вказана професія зазначена у
Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10.

Таким чином, відповідач дійшов
помилкового висновку щодо відсутності
у позивача права на призначення пенсії
на пільгових умовах, оскільки дані
записів зроблених в трудовій книжці
позивача, та довідка про підтвердження
наявного трудового стажу №17 від 24.01.2007
року є підставами для зарахування
періоду роботи на посаді муляр
постійно працюючий в бригадах мулярів
в трудовий стаж та призначення пенсії
на пільгових умовах.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

На підставі ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167,
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Трускавці Львівської області у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Трускавці Львівської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 10 квітня
2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Трускавецький міський суд
Львівської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. І. Марчук