Справа № К/9991/17136/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/17136/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Теребовлянського районного суду
Тернопільської області від 28 лютого 2011
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільскої області про визнання
нечинним рішення та зобов'язання
нарахувати пенсію, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року ОСОБА_4 звернулася з
позовом до відповідача про визнання
нечинним рішення та зобов'язання
нарахувати пенсію з 15.11.2010 року, як
державному службовцю відповідно до
Закону України "Про державну службу".

Постановою Теребовлянського районного
суду Тернопільської області від 28
лютого 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року в задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4
звернулась з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати та
постановити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 працювала в
Теребовлянській державній податковій
інспекції з 02.07.1990 року по 23.08.2007 рік на
посадах, за якими присвоюються
спеціальні звання. При виході на пенсію
позивач на посаді державного службовця
не працювала.

24.11.2010 року управління Пенсійного фонду
України в Теребовлянському районі
Тернопільскої області відмовило
ОСОБА_4 у призначенні пенсії державного
службовця, оскільки посадові особи
державної податкової служби зі
спеціальним званням не відносяться до
категорії державних службовців, яким
передбачена пенсія згідно Закону
України «Про державну службу».

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4,
прийшли до висновку, що управління
Пенсійного фонду України в
Теребовлянському районі Тернопільскої
області правомірно відмовило позивачу
у призначенні пенсії державного
службовця, діяло у межах та у спосіб,
передбачений законами та Конституцією
України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 2 статті 37 Закону
України «Про державну службу» на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку.

Таким чином, виходячи зі змісту
наведеної норми закону до 20-річного
стажу, який дає право на призначення
пенсії державного службовця, незалежно
від місця роботи під час досягнення
пенсійного віку, зараховуються періоди
роботи на посадах, віднесених статтею 25
Закону України «Про державну службу»
до відповідних категорій посад
державних службовців.

Згідно частини 3 статті 25 Закону
України «Про державну службу»
віднесення існуючих посад державних
службовців, не перелічених у цій
статті, а також віднесення до
відповідної категорії нових посад
державних службовців проводиться
Кабінетом Міністрів України за
погодженням з відповідним державним
органом.

Правовий статус посадових осіб
державної податкової служби і
проходження державної служби
регулюється спеціальним Законом
України «Про державну податкову службу
в Україні», згідно з статтею 15 якого
посадовим особам державної податкової
служби присвоюють спеціальні звання.

Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 12.09.1997 року №503-1 "Про
віднесення посад працівників місцевих
державних податкових адміністрацій до
відповідних категорій посад державних
службовців", віднесено посади
працівників державних податкових
інспекцій, які не мають спеціальних
звань, до відповідних категорій посад
державних службовців. Таким державним
службовцям присвоюються ранги
державних службовців відповідно до
статті 26 Закону України «Про державну
службу».

Враховуючи вище викладене, колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, що періоди
роботи у державній податковій службі
на посадах, за якими присвоюються
спеціальні звання, до 20-річного стажу
роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців,
що дає право на призначення пенсії
державного службовця незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку, не зараховуються.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Теребовлянського районного
суду Тернопільської області від 28
лютого 2011 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді