Справа № 812/492/14
Суддя: К.Ю. Широка
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/492/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді:
Широкої К.Ю.,

при секретарі судового засідання:
Житній Ю.С.,

за участю представників сторін від:

прокуратури: Петрової Г.В.,

позивача: Попової М.М.,

відповідача: Макарової О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
прокурора Ленінського району міста
Луганська в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Луганська до
державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Управління
якості та збагачення вугілля» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 50
088,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Управління якості та збагачення
вугілля» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 50
088,20 грн., в якому зазначив, що згідно з
п.п. «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
відповідач зобов'язаний був вносити до
Управління Пенсійного фонду місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначений за віком
на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за списком № 2,
державне підприємство
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Управління
якості та збагачення вугілля» за
період з 01 листопада 2013 року по 01 січня
2014 року має заборгованість до
Пенсійного фонду України по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 50 088, 20 грн.

Просить стягнути з державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Управління якості та збагачення
вугілля» на користь Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська заборгованість по
фактичним витратам на виплату та
доставку пільгових пенсій за віком на
пільгових умовах за списком № 2 у сумі 50
088,20 грн.

Представник прокуратури та
представник позивача у судовому
засіданні підтримали позовні вимоги та
просили суд задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засідання підтвердив суму боргу у
розмірі 50 088,20 грн.(а.с. 34).

Судом встановлено, що державне
підприємство «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Управління якості та збагачення
вугілля» перебуває в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Луганська як
платник збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

За період з 01 листопада 2013 року по 01
січня 2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
луганська направлено відповідачу -
державному підприємству
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Управління
якості та збагачення вугілля»
розрахунки для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
колишнім працівникам підприємства за
Списком № 2 -50 088, 20 грн.

Станом на час розгляду справи
відповідач має заборгованість перед
позивачем з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 50
088, 20 грн., яка підтверджена
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"в частині пенсій,
призначених до пунктів «б-з» ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", карткою особового
рахунку відповідача (а.с.14-25)

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", "Про пенсійне
забезпечення", Інструкцією "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", "Про пенсійне
забезпечення".

Разом з цим положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення", які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"не
змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду України
плату, яка покриває витрати на виплату
та доставку пенсій. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій
передбачений ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", а саме платники
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування відшкодовують
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст. 101 Закону "Про
пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових
пенсій відшкодовуються Пенсійному
фонду за рахунок відповідних
підприємств.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначених
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", не надавши на них
заперечень та не оскарживши розрахунки
у судовому порядку, фактично узгодив
такі розрахунки. Відтак, визначена в
розрахунках сума до відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій підлягає
сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат
не вирішується, оскільки ст. 94 КАС
України у даному випадку не
передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ленінського
району міста Луганська в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Луганська до державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Управління якості та збагачення
вугілля» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 50
088,20 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Управління
якості та збагачення вугілля» (91022, м.
Луганськ, вул. Лєрмонтова, 1в; код 32473323)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Луганська (91055, м. Луганськ, вул.
Совєтська, 42, код 21792330) заборгованість
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 50 088, 20 грн. (п'ятдесят тисяч
вісімдесят вісім грн. 20 коп.) за період з
01 листопада 2013 року по 01 січня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текс постанови складено та
підписано 11 лютого 2014 року

Суддя
К.Ю. Широка