Справа № 753/1693/14-а
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1693/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2014 р. суддя Дарницького
районного суду м. Києва Колесник О.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі міста Києва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії,

суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Дарницькому районі міста Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії як державного
службовця.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що він
є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, належить
до другої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Станом на березень 2012 року
його стаж державної служби складав 27
років 6 місяців 18 днів. З березня 2012 року
відповідачем була призначена йому
пенсія за віком із заниженням
пенсійного віку на 10 років. Письмове
звернення до відповідача, оскільки
його вік не відповідає вимогам
законодавства.

У своїх письмових запереченнях
відповідач просив відмовити в
задоволенні позову, так як ОСОБА_2 не
досяг пенсійного віку у 62 роки, а також
у нього відсутній страховий стаж 35
років, які є обов'язковими умовами для
чоловіків для призначення пенсії за
віком як державному службовцю.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.37 Закону України "Про
державну службу" на одержання пенсії
державних службовців мають право
чоловіки, які досягли віку 62 роки, та
жінки, які досягли пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за наявності
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

До досягнення віку, встановленого
першим реченням частини першої цієї
статті, право на пенсію за віком мають
державні службовці - чоловіки 1955 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку: 60 років - які
народилися по 31 грудня 1952 року.

Відповідно до вимог ст.37-1 Закону
України "Про державну службу" у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Як встановлено судом позивач ОСОБА_2
працює на посаді судді Вищого
адміністративного суду України з 1
грудня 2005 року. Стаж державної служби
станом на 1 січня 2014 року складає 29
років 4 місяці 20 днів, про що свідчить
довідка №145 від 13.01.2014 року Вищого
адміністративного суду України.

Як зазначає п.5 Постанови Кабінету
Міністрів України №865 від 31.05.2000 року
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи.

Рішенням Конституційного Суду
України від 18.06.2007 року №4-рп/2007 визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними),
положення ст.97 Закону України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" у
частині, якою встановлено обмеження
розміру пенсії державним службовцям,
тому що вони є такими що суперечать
статтям 22,46 Конституції України, і не
можуть застосовуватися при
призначенні і перерахунку пенсії
державним службовцям.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано
таким, що не відповідає Конституції
України (є неконституційним), положення
Закону України "Про державний бюджет
України на 2008 рік про внесення змін до
Закону України "Про державну службу"
щодо виключення у частині другій та
п'ятій статті 37 слів "без обмеження
граничного розміру пенсії" та
доповнення реченням такого змісту
"Максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною та інших доплат до
пенсії, встановлених законодавством)
не може перевищувати дванадцяти
мінімальних розмірів пенсії за віком,
встановленої Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Статтею 22 Конституції України
передбачено, що при прийнятті нових
законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав та
свобод.

З березня 2012 року Управлінням
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі міста Києва була призначена
позивачу пенсія за віком із заниженням
пенсійного віку на 10 років. Вказані
обставини не заперечували учасники
адміністративного провадження.

За змістом ст.49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорії 1; 2; 3; 4
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Крім того, позивач ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3, є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році 2 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується
ксерокопією посвідчення.

Згідно ст.55 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
учасники ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС: які працювали у
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів - 10 років.

За правилами ч.1, ст.26 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Таким чином, поскільки позивач ОСОБА_2
є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії, тому його пенсійний вік
знижено на 10 років. З урахуванням
встановленого пенсійного віку у 60
років положеннями ст.26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" позивачу, який
народився ІНФОРМАЦІЯ_3, на момент
розгляду справи виповнилось 51 рік,
тобто він є особою чоловічої статі, яка
має право на отримання пенсії
державного службовця, що досягла
пенсійного віку у 60 років.

Як наголошує ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпення" право на пенсію за
віком мають чоловіки по досягненню
ними 60 років і при стажі роботи не менше
25 років.

Аналізуючи докази, зібрані у судовому
засіданні, суд приходить до висновку,
що поскільки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії, і його пенсійний вік знижено
на 10 років, тому його пенсійний вік
прирівнюється до осіб, які народились
по 31.12.1952 року відповідно до ст.37 Закону
України "Про державну службу", і він має
право на перерахунок пенсії державного
службовця за віком, а відмова
відповідача у здійсненні такого
перерахунку є незаконною.

На підставі викладеного та керуючись
ст.37, 37-1 Закону України "Про державну
службу", ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпення", ст.49; 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.26 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст.158-163, 186 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі міста Києва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії - задовольнити.

Визнати непраовмірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі міста Києва щодо
нарахування та виплати ОСОБА_2 з 01.03.2012
року пенсії як державному службовцю,
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі
міста Києва провести перерахунок
пенсії державного службовця за віком
ОСОБА_2, виходячи з усіх сум заробітної
плати, на які нараховувалися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, відповідно до ст.
37 Закону України "Про державну службу" -
з 01.01.2012 року, - з урахуванням зміни
розміру прожиткового мінімуму, без
обмеження у нарахуванні.

Постанову в частині стягнення
зобов'язання допустити до негайного
виконання у межах суми платежу за один
місяць

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване рішення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги.

Суддя:
Колесник О.М.