Справа № 607/24220/13-а
Суддя: Дзюбановський Ю. І.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2014 Справа №607/24220/13-а

Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Дзюбановського Ю.І.

за участю секретаря: Борисевич І.А.

при розгляді у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до Драганівської сільської
ради, про визнання бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
Драганівської сільської ради, в якому
просить визнати бездіяльність
сільської ради протиправною,
зобов'язати Драганівську сільську раду
встановити межі земельних ділянок та
надати дозвіл на приватизацію
земельних ділянок, що знаходяться в
користуванні ОСОБА_1 і на яких
розміщене нерухоме майно, власником
якого є ОСОБА_1

В судовому засіданні представник
позивача заявлені позовні вимоги
підтримує, в їх обґрунтування зазначає,
що ОСОБА_1 є власником житлових
будинків по АДРЕСА_1, та по АДРЕСА_2,
користується земельними ділянками.
Однак, сільська рада в супереч норм
законодавства ігнорує звернення
власника житлових будинків щодо
розмежування земельних ділянок,
встановлення межових знаків та не
надає дозволу на проведення
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні ОСОБА_1

Представник відповідача позовні
вимоги заперечує, посилаючись на те, що
рішенням Драганівської сільської ради
від 30.10.1996р. №84, яке є чинним, передано
ОСОБА_1 безоплатно у приватну власність
земельні ділянки площею 0,25 га для
обслуговування житлового будинку та
площею 0,08 га для ведення господарства.
Рішенням Драганівської сільської ради
від 30.06.2009р. №470 передано ОСОБА_1
земельну ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку
площею 0,25 га у користування. Станом на
сьогоднішній день ОСОБА_1 має в
користуванні земельну ділянку площею
0,25 га. для обслуговування житлового
будинку по АДРЕСА_1, земельну ділянку
площею 0,23 га для ведення селянського
господарства, а також земельну ділянку
площею 0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку по
АДРЕСА_2, і земельну ділянку площею 0,08
га для ведення сільського
господарства. Державні акти не
виготовлялися. ОСОБА_1 не позбавлена
права на виконання прийнятих
Драганівською сільською радою рішень
звернутися до відповідної організації
для виготовлення матеріалів для
вчинення сільською радою дій по
приватизації земельних ділянок.

У відповідності до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій.

Стаття 3 Кодексу вказує, що справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, а тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності до пунктів 6, 7
Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 01.03.2013р. «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» передбачено, що спори, що
виникають із земельних відносин, у яких
хоча б однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно ст. 15 ЦПК
України розглядаються в порядку
цивільного судочинства. До таких
спорів відносяться, зокрема, позови про
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність чи користування
землею. Земля та земельні ділянки є
об'єктами цивільних прав, а держава і
територіальні громади через свої
органи беруть участь у земельних
відносинах із метою реалізації
цивільних та інших прав у
приватноправових відносинах, тобто
прав власників земельних ділянок.

В даному випадку позивач ОСОБА_1 на
підставі рішення органів місцевого
самоврядування набула прав на земельні
ділянки, які надані їй у користування
безоплатно, користується ними, є
власником нерухомого майна, яке
розташоване на них, а тому суд вважає
про наявність спору про право і
відсутність публічно-правового спору.

За таких обставин, враховуючи наявний у
справі характер спірних правовідносин,
які є приватноправовими, суд вважає, що
дану справу слід розглядати в порядку
цивільного судочинства, а провадження
у справі підлягає закриттю на підставі
п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про
судовий збір» сплачений позивачем
судовий збір в сумі 230 грн. повертається
ухвалою суду.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1
ст. 157, ст.ст. 165, 186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Драганівської сільської ради про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання встановити межі земельних
ділянок та надання дозволу на
приватизацію земельних ділянок -
закрити.

2. Зобов'язати ГУДКСУ в
Тернопільській області повернути
ОСОБА_1 (АДРЕСА_3 ідент.номер НОМЕР_1)
судовий збір в сумі 230 грн., сплачений
згідно квитанції від 26.12.2013р. № к/11/Q/9.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд.

Суддя
Ю.Дзюбановський