Справа № 2а-15678/10/6/0170
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

21 січня 2014 року м. Київ
В/800/103/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Винокурова К.С. (доповідач)

Бутенка В.І.

Кочана В.М.

Ситникова О.Ф.

Тракало В.В.

розглянувши заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СімСітіТранс» про перегляд
постановою Вищого адміністративного
суду України від 22 жовтня 2013 року,
прийнятої за результатами касаційного
розгляду адміністративної справи за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "СімСітіТранс" до
Кримського республіканського
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про визнання протиправними
дій та висновків акту,-

в с т а н о в и л а :

У грудні 2010 року Товариство з обмеженою
відповідальністю "СімСітіТранс" (далі -
ТОВ «СімСітіТранс») звернулось до суду
з позовом до Кримського
республіканського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів, в якому,
з урахуванням уточнень до позову,
просило визнати протиправними дії
відповідача та його рішення про
нарахування
адміністративно-господарських санкцій
за актом перевірки від 18 червня 2010 року.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 21 липня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2012 року, позовні вимоги Товариства з
обмеженою відповідальністю
"СімСітіТранс" задоволено. Визнано
протиправними дії Кримського
республіканського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів щодо
нарахування стосовно Товариства з
обмеженою відповідальністю
"СімСітіТранс"
адміністративно-господарських санкцій
в сумі 94234 грн за актом перевірки від 18
червня 2010 року, визнано протиправним та
скасовано рішення Кримського
республіканського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів щодо
нарахування відносно Товариства з
обмеженою відповідальністю
"СімСітіТранс"
адміністративно-господарських санкцій
в сумі 94234 грн, оформленого актом
перевірки від 18 червня 2010 року.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 22 жовтня 2013 року
касаційну скаргу Кримського
республіканського відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
задоволено. Рішення судів попередніх
інстанцій скасовано, постановлено нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Не погоджуючись із вказаною
постановою, ТОВ «СімСітіТранс» 30
грудня 2013 року подало заяву про
перегляд Верховним Судом України
постанови Вищого адміністративного
суду України від 22 жовтня 2013 року.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України вказаного рішення Вищого
адміністративного суду України
заявник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Із доданих до заяви копій судових
рішень колегія суддів вбачає
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, враховуючи наступне.

В постанові Вищого адміністративного
суду від 22 жовтня 2013 року у справі
№К/9991/25796/12, щодо якої ставиться питання
про перегляд Верховним Судом України,
зазначено, що в Законі України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" не міститься норм,
які б передбачали будь-які виключення з
правил проведення розрахунку
нормативу робочих місць, призначених
для інвалідів, пільгових або
пом'якшуючих умов для підприємств
певної галузі.

На підтвердження неоднакового
застосування положень статті 19 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні",
заявником було надано ухвали Вищого
адміністративного суду України від 04
травня 2011 року у справі №К/9991/9032/11; від
30 січня 2013 року; від 12 лютого
2013 року у справі №К/9991/61122/12 , в яких
зазначено, що у випадку, коли специфіка
підприємства визначає, що більшість
посад на підприємстві пов'язані з
важкими умовами праці, де заборонена
праця інвалідів, працевлаштування
інвалідів має використовуватися на
цьому підприємстві з урахуванням такої
специфіки. Тобто, при визначенні
нормативу для працевлаштування
інвалідів слід враховувати лише ту
кількість робочих місць, які не
пов'язані з шкідливими, важкими та
небезпечними умовами праці.

Що стосується ухвал Вищого
адміністративного суду України від 01
листопада 2006 року; від 16 лютого 2012 року
у справі №К-19108/10; постанов Верховного
Суду України від 20 червня 2011 року, від 31
січня 2011 року, від 26 червня 2012 року, від
02 квітня 2013 року, від 16 квітня 2013 року та
від 09 липня 2013 року, доданих до заяви на
підтвердження неоднакового
застосування судами касаційної
інстанції норм матеріального права,
колегія суддів зазначає, що з наведених
судових рішень судів касаційної
інстанції не вбачається аналогічності
або тотожності правовідносин та
обставин, які досліджувались у
зазначених справах, що не дає
можливості встановити наявність
підстав, передбачених ст. 237 КАС
України.

Виявивши неоднакове застосування
судом касаційної інстанції норм
матеріального права, що потягло різні
висновки судів щодо прав і обов'язків
сторін у подібних правовідносинах,
судова колегія приходить до висновку
про наявність підстав для допуску
справи до провадження для перегляду
Верховним Судом України.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України, -

у х в а
л и л а:

Допустити до провадження Верховного
Суду України адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "СімСітіТранс" до
Кримського республіканського
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про визнання протиправними
дій та висновків акту.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:
К.С. Винокуров

В.І. Бутенко

В.М. Кочан

О.Ф. Ситников

В.В. Тракало