Справа № 2-а-4394/11
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-4394/11
провадження № 6-а/697/9/2014
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання
рішення суду

06.02.2014 р.
м. Канів

Канівський міськрайонний суд
Черкаської області у складі:

головуючого - судді Русакова Г.С.

при секретарі - Кучкарової Я.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції С.М. Вакуленко про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 10.05.2011 року у справі №
2-а-4394/2011 за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Каневі про визнання неправомірними
дій відповідача та про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
пенсії по інвалідності і виплачувати
її відповідно до ст.ст. 39,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
-,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 10.05.2011 року
позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в м. Каневі про визнання
неправомірними дій відповідача та про
зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії по інвалідності і
виплачувати її відповідно до ст.ст.
39,50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - задоволено, визнано
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в м. Каневі
пов'язані з виплатою пенсії позивачу в
розмірі, меншому встановленого ст.ст.
39,50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в м. Каневі
здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перерахунок та виплату державної
пенсії особі, віднесеній до 1-ої
категорії в розмірі шести мінімальних
пенсій за віком та додаткові пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особі,
віднесеній до 1-ої категорії інваліду
3-ої групи в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, доплати до пенсії
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіологічного
контролю в розмірі мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.ст.
39,50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 05.10.2010 р., з
урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Канівського міськрайонного
суду Черкаської області не
оскаржувалося сторонами та набрало
законної сили.

28 січня 2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Вакуленко С.М. звернувся до суду з
поданням, в якому просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
суду на підставі якої, Канівським
міськрайонним судом 10.09.2013 року видано
виконавчий лист № 2-а-4394/11 про
зобов'язання УПФУ в м. Каневі здійснити
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та
виплату державної пенсії в розмірі
шести мінімальних пенсій за віком та
додаткові пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особі, віднесеній до 1-ої
категорії інваліду 3-ої групи в розмірі
50% мінімальної пенсії за віком, доплати
до пенсії непрацюючому пенсіонеру,
який проживає у зоні посиленого
радіологічного контролю в розмірі
мінімальної заробітної плати
відповідно до ст.ст. 39,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 05.10.2010 р., з урахуванням
раніше виплачених сум.

У судове засідання представники
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції та
УПФУ в м.Каневі не з'явилися, просили
подання розглянути у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що у
відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
09.10.2013 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження про що
винесено відповідну постанову, копії
якої направлено сторонам виконавчого
провадження. Разом з цим боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення. Боржником рішення
суду у строк встановлений для
самостійного виконання не виконано в
цілому. Тобто боржником виконано
рішення лише в частині здійснення
перерахунку доплати до пенсії та
нараховано 47815,03 грн., але виплата
коштів не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів у боржника.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Дана правова позиція викладена у
інформаційному листі ВАСУ від 13.06.2013р.
№ 846/12/13-13.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії позивачу, а тому суд знаходить
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
стягнення з боржника коштів у сумі 47815,03
грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
С.М. Вакуленко про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
Канівського міськрайонного суду
Черкаської області від 10.05.2011року у
справі № 2-а-4394/2011 за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Каневі про визнання неправомірними
дій відповідача та про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
пенсії по інвалідності і виплачувати
її відповідно до ст.ст. 39,50,54,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови суду на підставі якої,
Канівським міськрайонним судом 10.09.2013
року видано виконавчий лист № 2-а-4394/11
про зобов'язання УПФУ в м.Каневі
здійснити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перерахунок та виплату державної
пенсії особі, віднесеній до 1-ої
категорії в розмірі шести мінімальних
пенсій за віком та додаткові пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особі,
віднесеній до 1-ої категорії інваліду
3-ої групи в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, доплати до пенсії
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіологічного
контролю в розмірі мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.ст.
39,50,54,67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням раніше
виплачених сум на стягнення
нарахованої УПФУ в м. Каневі суми, що
становить 47815,03 грн.

Стягнути з Управління пенсійного фонду
України в м. Каневі на користь ОСОБА_2
нараховану доплату до пенсії, як особі,
за шкоду,заподіяну здоров'ю, віднесеній
до 1-ої категорії інваліду 3-ої групи,
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
у зоні посиленого радіологічного
контролю відповідно до ст.ст. 39,50,54,67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,- в сумі 47815,03 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г . С .
Русаков