Справа № 2а-2846/11/1470
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/800/11671/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2011
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва до Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Заводському
районі м.Миколаєва про зобов'язання
прийняти до заліку та включити в акт
звірки суму витрат,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2011 року Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва звернулося до суду
з позовом до Відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Заводському
районі м. Миколаєва про зобов'язання
прийняти до заліку та включити в акт
звірки суму витрат.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2011
року у задоволені позову Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Миколаєва було відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року апеляційну скаргу позивача було
залишено без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2011
року без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м. Миколаєва подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
рішення судів першої та апеляційної
інстанції скасувати, позов
задовольнити.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що відповідачем не
було прийнято до заліку для
відшкодування витрати по особовим
справам потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві у розмірі 19 593,59 грн.

Позивач звернувся до суду не
погоджуючись з відмовою відповідача
включити суму витрат по особовим
справам потерпілих до акту звірки та
прийняти до заліку для відшкодування.

Відповідно до статті 21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» відповідач
зобов'язаний у встановленому законом
порядку своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії по втраті годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, при настанні страхового
випадку.

Пунктом 5 частини 1 статті 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
Фонд зобов'язано співпрацювати з
фондами з інших видів соціального
страхування у фінансуванні заходів,
пов'язаних з матеріальним
забезпеченням та наданням соціальних
послуг застрахованим, у кожному
конкретному випадку спільно приймаючи
рішення щодо того, хто з них братиме
участь у фінансуванні цих заходів.

Пунктом 2 "Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання" визначено механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків Пенсійному фонду
витрат, пов'язаних з виплатою
відповідних пенсій, а саме у разі
незгоди Фонду соціального страхування
від нещасних випадків від прийняття до
відшкодування витрат, які зазначені в
актах щомісячної звірки, в судах
адміністративної юрисдикції мають
вирішуватись вимоги про стягнення
витрат, а не вимоги про зобов'язання
відповідача прийняти витрати до
відшкодування, оскільки встановлений
порядок прийняття до відшкодування
витрат розрахований на відсутність
спору між Відділеннями Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України та органами
Пенсійного фонду України.

Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Верховного Суду України від
від 6 червня 2011 року № 21-57а11.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанції про
відсутність обов'язку відповідача по
відшкодуванню витрат позивачу по
щомісячній державній адресній
допомозі та підвищенню до пенсії, а
також відповідних витрат на доставку.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 25 травня 2011
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 січня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Миколаєва до Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Заводському
районі м. Миколаєва про стягнення
заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній