Справа № 310/12890/13-а
Суддя: Крамаренко А. І.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зміну способу та порядку

виконання рішення суду

28 січня 2014 року
м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області

у складі головуючого - судді Крамаренко
А.І.

при секретарі - Корнієнко Н.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі Бердянського
міськрайонного суду заяву Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Бердянським міськрайонним
судом розглянуто справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Бердянську Запорізької
області про визнання неправомірними
дій, зобов'язання здійснити
перерахунок державної та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю

Постановою Бердянського
міськрайонного суду від 10 грудня 2010
року адміністративний позов
задоволено частково.

Постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 14.06.2011 року
постанову Бердянського міськрайонного
суду в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську Запорізької області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 пенсії по інвалідності - основну
та додаткову відповідно до вимог с.ст.50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку восьми
мінімальних пенсій за віком та 75%
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується залежно від
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб за період з 01.01.2008
року по 22.05.2008 року - скасовано та
відмовлено в задоволенні позовних
вимог в цій частині. В іншій частині
постанову залишено без змін.

Ухвалою судді Бердянського
міськрайонного суду Дубровської Н.М.
від 17 липня 2013 року змінено спосіб та
порядок виконання постанови
Бердянського міськрайонного суду від 10
грудня 2010 року у справі № 2-а-9695/10, що
змінена Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 червня 2011 року, шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянськ та Бердянському районі
Запорізької області на користь ОСОБА_1
нараховані кошти для погашення
заборгованості по державній та
додатковій пенсії за шкоду, завдану
здоров'ю з 19 лютого 2007 року по 31 грудня
2007 року, з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011
року у розмірі 192066 грн. 99 коп.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 жовтня 2013 року ухвалу
Бердянського міськрайонного суду від 17
липня 2013 року скасовано.

13.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із заявою про зміну порядку
виконання судового рішення, в якому
просить змінити порядок виконання
рішення суду, а саме змінити у
виконавчому листі, виданому 30.11.2011 року
№ 2а-9695/10 слова «зобов'язати нарахувати
та виплатити» на «стягнути».

В судове засідання Управління
ПФУ в м.Бердянську та Бердянському
районі представника не направило.
Повідомлене. Заяв до суду не надходило.

ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився. Повідомлений. Заяв до суду не
надав.

Аналізуючи докази, суд
приходить до наступного.

Постановою Бердянського
міськрайонного суду від 10 грудня 2010
року адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердянськ
Запорізької області щодо нарахування
та виплати ОСОБА_1 з 19 лютого 2007 року
державної та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у меншому
розмірі ніж передбачено ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
ст.. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердянськ
Запорізької області нарахувати з 19
лютого 2007 року та виплатити ОСОБА_1
відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державну
пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та щомісячну додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі
75%, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, визначеного залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».В іншій частині позову
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14.06.2011 року постанову Бердянського
міськрайонного суду в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердянську
Запорізької області здійснити
перерахунок тв. Иплату ОСОБА_1 пенсії по
інвалідності - основну та додаткову
відповідно до вимог с.ст.50,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із розрахунку восьми мінімальних
пенсій за віком та 75% мінімальної
пенсії за віком, що розраховується
залежно від прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб за період з 01.01.2008
року по 22.05.2008 року - скасовано та
відмовлено в задоволенні позовних
вимог в цій частині. В іншій частині
постанову залишено без змін.

Ухвалою судді Бердянського
міськрайонного суду Дубровської Н.М.
від 17 липня 2013 року змінено спосіб та
порядок виконання постанови
Бердянського міськрайонного суду від 10
грудня 2010 року у справі № 2-а-9695/10, що
змінена Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 14 червня 2011 року, шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянськ та Бердянському районі
Запорізької області на користь ОСОБА_1
нараховані кошти для погашення
заборгованості по державній та
додатковій пенсії за шкоду, завдану
здоров'ю з 19 лютого 2007 року по 31 грудня
2007 року, з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011
року у розмірі 192066 грн. 99 коп.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30 жовтня 2013 року ухвалу
Бердянського міськрайонного суду від 17
липня 2013 року скасовано.

Відповідно до ст..2 Закону
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у вищезгаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення суду слід розуміти
вжиття адміністративним судом нових
заходів для реалізації рішення. Ці
заходи повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

В даній справі зміна способу і
порядку виконання рішення суду можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Суд вважає таку зміну можливою,
оскільки з листа Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердянськ від 27.09.2011
року № 843/с-2 випливає, що нарахування
сум, що підлягають виплаті ОСОБА_1 за
виконавчим листом № 2а-9695/10, здійснено
та становить 192066,99 грн.

У поясненні Бердянського
управління Державної казначейської
служби України Запорізької області,
зазначено, що відповідно до чинного
законодавства, Державною
казначейською службою України
виконуються рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, рахунки яких відкриті
в органах Казначейства, але
забезпечити виплату коштів не
представляється можливим з огляду на
те, що постанова має зобов'язальний
характер, тому не підлягає
виконанню органами Казначейства.

Відповідно до положень
статті 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень» та п.1 Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевого бюджетів або боржників,
затвердженому КМУ від 03 серпня 2011р.
за № 845, органами Державної
казначейської служби України
виконуються судові рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
рахунки яких відкриті в органах
Казначейства.

Згідно п. 33 наведеного вище
Порядку, у разі коли судове рішення
стосується спорів фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання соціальних послуг, допомоги,
захисту, пільг, орган Казначейства
для виконання рішень про стягнення
передає до Казначейства (Державної
казначейської служби України)
документи та відомості згідно п.п.1 п.47
розподілу «Безспірне списання
коштів державного бюджету за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень та виконавчих
документів».

З огляду на наведене вище,
заява щодо зміни способу та порядку
виконання постанови Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 10 грудня 2010року у справі
№ 2-а-9695/10, що змінена Постановою
Дніпропетровського апеляційного
суду від 14 червня 2011 року підлягає
задоволенню, оскільки за своїм змістом
має зобов'язальний характер, що є
перешкодою для виконання і потребує
зміни способу виконання шляхом
стягнення нарахованої але не
сплаченої суми.

У ч. 2 ст. 263 КАС України,
зазначено, що суд при розгляді питання
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення може змінити спосіб
та порядок виконання рішення лише у
виняткових випадках.

Суд вважає, що викладені у
заяві обставини обґрунтовують
доцільність і необхідність зміни
способу та порядку виконання рішення
суду.

Керуючись ст. 263 КАС України,
суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Бердянського
міськрайонного суду від 10 грудня 2010
року у справі № 2-а-9695/10, що змінена
Постановою Дніпропетровського
апеляційного суду від 14 червня 2011
року, шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Бердянськ
та Бердянському районі Запорізької
області на користь ОСОБА_1 нараховані
кошти для погашення заборгованості по
державній та додатковій пенсії за
шкоду завдану здоров'ю з 19 лютого 2007
року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня
2008 року по 22 липня 2011 року у розмірі 192066
грн. 99 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:А. І. Крамаренко