Справа № 537/500/14-а
Суддя: Зоріна Д. О.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/500/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 року Крюківський районний суд
міста Кременчука Полтавської області в
складі: головуючої судді Зоріної Д.О.,
при секретарі Омельченко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Кременчуці справу за
заявою Крюківського відділу Державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, -

ВСТАНОВИВ:

Крюківський відділ ДВС Кременчуцького
МУЮ звернувся до суду з заявою, де
просить суд ухвалити рішення, яким
змінити спосіб виконання рішення
Крюківського районного суду міста
Кременчука Полтавської області №2а-4960
від 14 травня 2013 року із «зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2010 рік 26 листопада 2010 року
по 30 квітня 2011 року з урахуванням
зроблених виплат» на таке
формулювання: «стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в місті
Кременчуці на корись ОСОБА_1 кошти
здійсненого перерахунку за рішенням
суду в сумі 903 грн. 25 коп.»; відкликати
виконавчий лист, виданий на підставі
зазначеної постанови суду.

Свої вимоги мотивував тим, що у
Крюківському відділі ДВС
Кременчуцького МУЮ на примусовому
виконанні перебуває виконавчий лист
2а-4960 від 14 травня 2013 року, виданий
Крюківським районним судом міста
Кременчука Полтавської області про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України Крюківського району
міста Кременчука здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2010 рік 26 листопада 2010 року
по 30 квітня 2011 року з урахуванням
зроблених виплат. 16 травня 2013 року
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження. В ході
проведення виконавчих дій Управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Кременчуці було здійснено перерахунок
пенсії згідно періоду, що вказаний у
виконавчому документі, однак виплати
даних коштів не проведено. Заявник
зазначає, що невиконання рішення суду
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кременчуці мотивує тим, що
вказані кошти виплачуються виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України. Відповідно
до листа Управління Пенсійного фонду
України в місті Кременчуці від 16 жовтня
2013 року, сума коштів, що підлягають
виплаті ОСОБА_1, складає 903 грн. 25 коп.
Управлінням Пенсійного фонду України в
місті Кременчуці виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат та
проведений розрахунок заборгованості
по невиплаті пенсії, а також визначена
сума заборгованості по виплаті пенсії
- 903 грн. 25 коп., за вказаний у
виконавчому документі період. У зв'язку
із викладеними обставинами заявник і
вимушений звернутись до суду із заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

В судове засідання представник
заявника, Крюківського відділу ДВС
Кременчуцького МУЮ, стягувач, ОСОБА_1, а
також представники Управління
Пенсійного фонду України та Управління
Державної казначейської служби
України в місті Кременчуці, не
з'явились, хоча належним чином були
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, не надали до суду
пояснень про причини неявки, однак,
оскільки, відповідно до частини 2
статті 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду, суд
вважає за можливе розглянути справу
без їхньої участі.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали
справи, суд приходить до наступних
висновків.

22 липня 2011 року Крюківським районним
судом міста Кременчука Полтавської
області винесено постанову, якою позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Крюківського району міста
Кременчука про стягнення недоплаченої
щомісячно соціальної допомоги як
дитині війни задоволено; визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України Крюківського
району в м. Кременчуці; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району Полтавської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2010 рік з 01 листопада 2010 року
по 30 квітня 2011 року включно, з
урахуванням зроблених виплат.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 3 січня 2013
року зазначене вище рішення суду
першої інстанції скасовано в частині
задоволення позову щодо не нарахування
та невиплати доплати до пенсії за
період з 1 листопада 2010 року по 25
листопада 2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі вказаного рішення суду
стягувачу було видано виконавчий лист,
який пред'явлено до виконання до
Крюківського відділу ДВС
Кременчуцького МУЮ Полтавської
області.

На підставі вказаного виконавчого
листа, 16 травня 2013 року головним
державним виконавцем Крюківського
відділу державної виконавчої служби
Кременчуцького МУЮ Шлюєвою А.О.
відкрито виконавче провадження №ВП №
37954116.

17 жовтня 2013 року ухвалою Крюківського
районного суду міста Кременчука
Полтавської області замінено сторону
у даному виконавчому провадженні, а
саме боржника - з Управління Пенсійного
фонду України Крюківського району в
місті Кременчуці Полтавської області
на Управління Пенсійного фонду України
в місті Кременчуці Полтавської
області.

Як вбачається з листа Управління
Пенсійного фонду України №8916/02-21 від 18
червня 2013 року, на виконання постанови
Крюківського районного суду міста
Кременчука Полтавської області від 22
липня 2011 року №2а-4960/2011 проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період,
зазначений у постанові; доплату в
розмірі 903 грн. 25 коп. нараховано у
березня 2013 року, але не виплачено через
відсутність відповідного фінансового
ресурсу.

Згідно із частиною 1 статті 36
Закону України «Про виконавче
провадження», за наявності обставин,
що ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення
або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до статті 2 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" від 05 червня
2012 року №4901-VI, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як вбачається зі змісту
вказаної норми, вона не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Оскільки судом встановлено, що
боржником, Управлінням Пенсійного
фонду України в місті Кременчуці,
здійснено перерахунок пенсії у
розмірі, встановленому частиною 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд приходить до висновку
про можливість заміни способу
виконання вказаної постанови.

Щодо вимог заявника в частині
відкликання виконавчого листа, суд
приходить до висновку про необхідність
відмови в цій частині вимог, оскільки
чинним законодавством не передбачено
відкликання виконавчого листа у
випадку зміни способу та порядку
виконання судового рішення.

Керуючись статтею 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, статтею 36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ :

Заяву Крюківського відділу Державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду - задовольнити частково.

Замінити спосіб виконання постанови
Крюківського районного суду міста
Кременчука Полтавської області від 22
липня 2011 року, на підставі якої видано
виконавчий лист №2а-4960/2011 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України Крюківського району
міста Кременчука Полтавської області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2010 рік з 26 листопада 2010 року
по 30 квітня 2011 року з урахуванням
зроблених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в місті Кременчуці Полтавської
області на користь ОСОБА_1 нараховану,
але не виплачену суму пенсії в розмірі
903 грн. 25 коп.

В задоволенні іншої частини вимог
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя :
Д.О. Зоріна