Справа № 753/17437/13-а
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2013 р. Дарницький районний суд
м. Києва

в складі головуючого судді Парамонова
М.Л., при секретарі Степанишиній Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві - Дарницького районного
відділу Державної міграційної служби
України в м. Києві про визнання рішення
протиправним та зобов»язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 15.10.2013 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Державної міграційної
служби України у м. Києві - Дарницького
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України у м. Києві про визнання
рішення протиправним та зобов»язання
вчинити певні дії - щодо реєстрації
місця проживання позивача за адресою
АДРЕСА_2.

Позивач ОСОБА_2 зазначав, що 01.07.2013 року
він звернувся із заявою до відповідача
про реєстрацію його місця проживання
за вказаною адресою, зазначений
будинок АДРЕСА_2 є садовим будинком, ?
частина якого належить йому (позивачу)
на праві власності, відповідачем було
відмовлено у реєстрації місця
проживання на підставі того, що
зазначений будинок не віднесений до
житлового фонду; вважаючи відмову
відповідача неправомірною, позивач
просить суд - визнати протиправним та
скасувати рішення Дарницького
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України у м. Києві про відмову у
реєстрації місця проживання та
зобов»язати Відповідача зареєструвати
місце проживання ОСОБА_2 (позивача) за
адресою АДРЕСА_2.

В судовому засіданні представник
позивач ОСОБА_2 - ОСОБА_3 позовні вимоги
підтримав та просив позов задовольнити
у повному обсязі; представник
відповідача - Головного управління
Державної міграційної служби України у
м. Києві - Дарницького районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України у
м. Києві в судове засідання не з»явився,
про час та місце розгляду справи
відповідач був повідомлений належним
чином; до матеріалів справи
відповідачем надано заяву №4023 від
11.12.2013 року про розгляд справи за
відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення
представника позивача в судовому
засіданні, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку про
те, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов»язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.2 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» громадянам
України, а також іноземцям та особам
без громадянства, які на законних
підставах перебувають в Україні,
гарантуються свобода пересування та
вільний вибір місця проживання на її
території, за винятком обмежень, які
встановлені законом. Реєстрація місця

проживання чи місця перебування особи
або її відсутність не можуть бути
умовою реалізації прав і свобод,
передбачених Конституцією, законами чи
міжнародними договорами України, або
підставою для їх обмеження.

Згідно ст.3 зазначеного Закону -
реєстрація це внесення інформації до
Єдиного державного демографічного
реєстру про місце проживання або місце
перебування особи із зазначенням
адреси, за якою з особою може вестися
офіційне листування або вручення
офіційної кореспонденції.

Згідно ст.12 зазначеного Закону -
свободу пересування відповідно до
закону може бути обмежено, у тому числі,
«на приватних земельних ділянках».

В судовому засіданні встановлено:
згідно копії паспорту громадянина
України на ім»я позивача ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10), він був знятий з
реєстраційного обліку 30.07.2013 року за
адресою АДРЕСА_1.

Згідно копій свідоцтва про право
власності від 16.11.2010 року, витягу про
державну реєстрацію прав від 10.11.2011
року - ? частина садового будинку
АДРЕСА_2 належить на праві власності
ОСОБА_2 (позивачу) - а.с.6-8.

Як вбачається з примірника заяви
про реєстрацію місця проживання від
01.07.2013 року, ОСОБА_2 було відмовлено
01.08.2013 року в реєстрації місця
проживання за адресою АДРЕСА_2 згідно
ст.4 ЖК України (житловий фонд) - а.с.5.

Підставою для відмови позивачеві
у реєстрації його за адресою
місцезнаходження належної йому
частини садового будинку, як місця
постійного проживання позивача, є
також положення «Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів»,
затвердженого Наказом МВС України від
22.11.2012 року №1077 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 18.12.2012
року за №2109/22421), п.1.2 якого (Порядку)
відтворює положення ст.3 Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні» (в
частині поняття «реєстрації місця
проживання»).

Згідно ч.1, 6 ст.29 ЦК України місцем
проживання фізичної особи є житловий
будинок, квартира, інше приміщення,
придатне для проживання в ньому, тобто
віднесене до житлового фонду (ст.4 ЖК
України); фізична особа може мати
кілька місць проживання.

Оскільки садовий (дачний) будинок
не віднесено до житлового фонду, адреса
місця знаходження садового будинку
відповідає юридично місцезнаходженню
відповідної земельної ділянки і не є
поштовою адресою, а тому садові будинки
(ділянки) не обслуговуються
територіально поштовими відділеннями,
тобто реєстрація фізичної особи за
такою адресою не відповідатиме поняттю
та меті «реєстрації» відповідно до ст.3
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні»; будь-які
порушення з боку Відповідача при
прийнятті оскаржуваного позивачем
рішення відсутні, а тому в задоволенні
позову ОСОБА_2 має бути відмовлено у
повному обсязі.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС
України, на підставі ст.4 ЖК України,
ст.29 ЦК України, ст.2, 3, 6, 12 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві -
Дарницького районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
про визнання рішення протиправним та
зобов»язання вчинити певні дії - щодо
реєстрації місця проживання за адресою
АДРЕСА_2 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:
Парамонов М.Л.