Справа № 815/616/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/616/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року
м.
Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді
Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан
В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: Управління соціального
захисту населення Балтської
райдержадміністрації відділ надання
соціальних допомог та житлових
субсидій не з'явився. Надіслав до суду
клопотання (вхід.№616/14 від 25.01.2014р.) про
розгляд справи без участі представника
Управління.

Від відповідача: Комунального закладу
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» не
з'явився. Надіслав до суду клопотання
(вхід.№ФП/6183/14 від 30.01.2014р.) про розгляд
справи без участі представника
Закладу.

Розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації відділ
надання соціальних допомог та житлових
субсидій до Комунального закладу
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» про
зобов'язання повернути надміру
виплачені ОСОБА_2, як допомога по
інвалідності, кошти у загальному
розмірі 5178,00грн.,-

ВСТАНОВИВ

Управління соціального захисту
населення Балтської
райдержадміністрації відділ надання
соціальних допомог та житлових
субсидій звернулось до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просить суд
зобов'язати Комунальний заклад
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів»
повернути надміру виплачені ОСОБА_2, як
допомога по інвалідності, кошти у
загальному розмірі 5178,00грн.

Відповідач у судове засідання 31.01.2014р.
не з'явився, незважаючи на те, що про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином та
своєчасно. Надіслав до суду клопотання
(вхід.№ФП/6183/14 від 30.01.2014р.), за підписом
директора школи Здражевської В.М., у
якому зазначено, що Комунальний заклад
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.

Таким чином, справу розглянуто на
підставі наявних у ній доказів,
відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в сукупності та
проаналізувавши вимоги чинного
законодавства, суд встановив наступне.

Як з'ясовано судом та підтверджується
наявними у матеріалах справи
документами, 29.10.2009р. директор
Комунального закладу «Піщанська
спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів»
Здражевська В.М. звернулась до
Управління соціального захисту
населення Балтської
райдержадміністрації відділ надання
соціальних допомог та житлових
субсидій із заявою про призначення
усіх видів соціальної допомоги, у якій
просила призначити вихованцю
Комунального закладу «Піщанська
спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» ОСОБА_2
допомогу по інвалідності.

За результатами розгляду означеного
звернення директора Комунального
закладу «Піщанська спеціальна
загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ
ступенів» Здражевської В.М., Управління
соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації відділ
надання соціальних допомог та житлових
субсидій вихованцю Комунального
закладу «Піщанська спеціальна
загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ
ступенів» ОСОБА_2 01.10.2009р. призначило
соціальну допомогу по інвалідності.

Судом встановлено, що Рішенням
Балтського районного суду Одеської
області від 10.07.2012р. по справі
№2-о/1503/41/12, задоволено заяву громадян
США подружжя ОСОБА_4 та ОСОБА_5,
дозволено подружжю ОСОБА_4 та ОСОБА_5
усиновити громадянина України
неповнолітнього ОСОБА_2, який народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Одеса і зареєстрований
відділом реєстрації актів цивільного
стану Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
22.02.2005року, актовий запис №03, свідоцтво
про народження дитини НОМЕР_3,
зобов'язано відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Комінтернівського районного
управління юстиції Одеської області
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_2 №03 від 22.02.2005року і
записати громадянина США ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2 народження (НОМЕР_1,
виданий 07.11.2011року Державним
Департаментом Сполучених Штатів), який
проживає за адресою: АДРЕСА_1, - батьком
дитини, а громадянку США ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3 народження (НОМЕР_2,
виданий 14.10.2011 року Державним
Департаментом Сполучених Штатів), яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1, - матір'ю
дитини, змінити прізвище дитини з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», ім'я «ОСОБА_2»
змінити на «ОСОБА_2», по-батькові,
згідно національних традицій США, не
зазначати, дату, місце народження
дитини залишити без змін, та
зобов'язано громадян США ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 після прибуття з усиновленою
дитиною на постійне місце проживання у
30-ти денний термін поставити дитину на
відповідний облік у Консульському
відділі Посольства України в США,
надавати цьому Консульському відділу
періодичну інформацію про умови
проживання та виховання дитини,
дозволяти представникам Консульського
відділу щоразу, коли вони вважатимуть
за необхідне, відвідувати усиновлену
дитину, а також зберегти їй
громадянство України до досягнення нею
18-річного віку.

Відповідно до Листа Комунального
закладу «Піщанська спеціальна
загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ
ступенів» від 29.08.2012р. №226, за підписом
Директора Здражевської В.М., ОСОБА_2
усиновлений громадянами США.

Судом встановлено, що 30.01.2013р. КЗ
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» на ім'я
начальника УПСЗН Діброва Ю.О.,
надіслано Лист №27, за підписом
Директора Здражевської В.М., яким
надано згоду на повернення зайво
нарахованих коштів на рахунок
вихованця ОСОБА_2, який отримав
державну соціальну допомогу
дітям-інвалідам у ВАТ «Ощадбанк
України» у сумі 5178грн.

Таким чином, у зв'язку з вищевикладеним,
та з огляду на те, що в Управлінні
соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації відділ
надання соціальних допомог та житлових
субсидій була відсутня інформація про
вибуття ОСОБА_2 зі школи-інтернат,
Управлінням до 31.01.2013р. продовжувалось
нарахування державної соціальної
допомоги, у зв'язку з чим виникла
переплата за період з 01.08.2012р. по 31.01.2013р.
у сумі 5178грн.

Гарантований державою рівень
матеріальної підтримки сімей з дітьми
шляхом надання державної грошової
допомоги з урахуванням складу сім'ї, її
доходів та віку дітей встановлено
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», який спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі соціального захисту населення.

Частиною 1 статті 1 цього Закону
передбачено, що громадяни України, в
сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Згідно із статтею 16 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування,
призначається особам, призначеним в
установленому законом порядку
опікунами чи піклувальниками дітей,
які позбавлені батьківського
піклування. Така допомога вважається
власністю дитини. Допомога на дітей,
над якими встановлено опіку чи
піклування, призначається на підставі
рішення про встановлення опіки чи
піклування .

Відповідно до частини 4 статті 1 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми та
перелік документів, необхідних для
призначення допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України, а саме Порядком призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751, відповідно до пунктів 28, 29 якого,
допомога призначається на шість
місяців. Питання про продовження
виплати допомоги вирішується на
підставі заяви та довідок про місячні
розміри пенсії, аліментів, стипендії,
державної допомоги, що одержує опікун
чи піклувальник на дитину. Допомога
призначається з місяця, в якому була
подана заява з усіма необхідними
документами, та виплачується щомісяця
до моменту досягнення дитиною
18-річного віку включно.

Пунктом 30 означеного Порядку
передбачено, що підставою для
припинення виплати допомоги на дітей,
над якими встановлено опіку чи
піклування, є: звільнення від виконання
обов'язків опікуна чи піклувальника;
працевлаштування або взяття шлюбу
дитиною до досягнення нею 18-річного
віку; усиновлення дитини, передача
дитини батькам; досягнення дитиною
18-річного віку; надання неповнолітній
особі повної цивільної дієздатності,
якщо вона записана матір'ю або батьком
дитини.

Згідно з пунктом 43 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751, документи, необхідні для
призначення державної допомоги сім'ям
з дітьми, подаються особою, яка
претендує на призначення допомоги,
особисто. Документи розглядаються
органом, що призначає і виплачує
державну допомогу, протягом десяти
днів з дня подання заяви. Про
призначення державної допомоги сім'ям
з дітьми чи про відмову в її
призначенні із зазначенням причини
відмови та порядку оскарження цього
рішення орган, що призначає і виплачує
зазначену допомогу, видає чи надсилає
заявникові письмове повідомлення
протягом п'яти днів після прийняття
відповідного рішення.

Відповідно до п.46 Порядку призначення i
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р.
№1751 особи, яким виплачується державна
допомога сім'ям з дітьми, у разі
виникнення обставин, що призводять до
припинення виплати допомоги,
зобов'язані у десятиденний термін
повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення.

Згідно з п.49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженої Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р.
№1751 особи, яким виплачується державна
допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають і
виплачують зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги. Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян стягуються
згідно закону.

Відповідно до ст.36 означеного
Порядку, виплата допомоги припиняється
на підставі поданих обґрунтованих
пропозицій органу опіки і піклування
чи державного соціального інспектора
органу праці та соціального захисту
населення з місяця, що настає за
місяцем, в якому виникли зазначені
обставини, за рішенням органу, який
призначив допомогу.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного судом встановлено, що
Комунальний заклад «Піщанська
спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів»
зобов'язаний повернути до Державного
бюджету України надміру виплачені
ОСОБА_2, як допомога по інвалідності,
кошти у загальному розмірі 5178,00грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене,
оцінюючи наявні у матеріалах справи
письмові докази в сукупності, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Управління соціального захисту
населення Балтської
райдержадміністрації відділ надання
соціальних допомог та житлових
субсидій обґрунтовані, документально
підтверджені, ґрунтуються на
положеннях чинного законодавства, отже
підлягають задоволенню повністю зі
стягненням з Комунального закладу
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» надміру
виплачені ОСОБА_2, як допомога по
інвалідності, кошти у загальному
розмірі 5178,00грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.ст. 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації відділ
надання соціальних допомог та житлових
субсидій до Комунального закладу
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» про
зобов'язання повернути надміру
виплачені ОСОБА_2, як допомога по
інвалідності, кошти у загальному
розмірі 5178,00грн., задовольнити.

2. Зобов'язати Комунальний заклад
«Піщанська спеціальна загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів» (Одеська
обл., Балтський район, с.Піщана,
вул.Кірова,2а) повернути Управлінню
соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації відділ
надання соціальних допомог та житлових
субсидій, надміру виплачені у вигляді
допомоги по інвалідності Крантову
Владиславу Олександровичу 28.07.2002року
народження, кошти у сумі 5178 (п'ять тисяч
сто сімдесят вісім)грн. 00коп., з
особового рахунку №15188 ТВБВ №115/0394
Філії Одеського обласного управління
АТ «Ощадбанк» на р/р 0942 - допомога
інвалідам дитинства, МФО 828011 Банк УДК в
балтському районі, код 03194861.

Виконавчий лист видати після набрання
постановою законної сили у разі
надходження заяви особи, на користь
якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому приписами ст.254
КАС України.

Суддя
Харченко Ю.В.