Справа № 552/7353/13-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 р.Справа № 552/7353/13-а

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського
районного суду м. Полтави від 06.11.2013р.
по справі № 552/7353/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України ,
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області , Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Київської
районної у м. Полтаві ради ,
Головного управління Державного
казначейства України у Полтавській
області

про відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, звернувся до суду з
адміністративним позовом до Кабінету
Міністрів України, Управлінню праці та
соціального захисту населення
виконкому Київської районної у м.
Полтаві ради , Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, Головного
управління державного казначейства в
Полтавській області про перерахунок і
виплату недоотриманих сум щорічної
допомоги до 5-го травня за 2013 рік.

Постановою Київського районного суду
м.Полтави від 06.11.2013 року в задоволенні
позовних вимог позивача відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу в якій посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права просив скасувати постанову
Київського районного суду м.Полтави
від 06.11.2013 року та прийняти нове
рішення.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги посилається на неповне
з'ясування судом першої інстанції
обставин, що мають значення для справи.

Виходячи з приписів ч.1 ст. 197 КАС
України вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги не підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що
позивач, звертаючись до суду першої
інстанції, обґрунтував свій позов тим,
що йому, як інваліду першої групи у
відповідності до Закону України "Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" було нараховано
щорічну грошову допомогу до 5-го травня
у розмірі 2415 грн., що на думку позивача,
є меншим, ніж це передбачено чинним
законодавством. У зв'язку з цим, позивач
просив стягнути з Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Управлінню праці та соціального
захисту населення виконкому Київської
районної у м. Полтаві ради через
Головне управління державного
казначейства в Полтавській області
кошти для відшкодування матеріальної
шкоди за 2013 рік, в розмірі 6525 гривень -
недоплаченої щорічної грошової
допомоги до 5-го травня як інваліду
війни.

Матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1 є інвалідом I групи та має
статус ветерана війни-інваліда війни,
що підтверджується копією
відповідного посвідчення (а.с. 4), та має
право на пільги встановлені
законодавством України для ветеранів
війни-інвалідів війни та відповідно до
ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту" має право на
отримання разової грошової допомоги до
5 травня та допомоги на оздоровлення.

Законом України „Про Державний бюджет
України на 2013 рік" (п.4 Прикінцеві
положення) встановлено, у 2013 році норми
і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ....
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 13.03.2013 року № 149 «Деякі питання
виплати у 2013 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та про жертви
нацистських переслідувань» відповідно
до пункту 4 розділу "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік",
постановлено, що у 2013 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та «Про жертви
нацистських переслідувань» (далі -
грошова допомога), проводиться до 5
травня Міністерством соціальної
політики шляхом спрямування коштів
Міністерству соціальної політики
Автономної Республіки Крим,
структурним підрозділам з питань
соціального захисту населення
обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій (далі - органи
соціального захисту населення) для їх
перерахування через поштові
відділення зв'язку або банки на особові
рахунки громадян за місцем отримання
пенсії (особам, які не є пенсіонерами, -
за місцем їх проживання) інвалідам
війни та колишнім малолітнім (яким на
момент ув'язнення не виповнилося 14
років) в'язням концентраційних таборів,
гетто та інших місць примусового
тримання, визнаним інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин: інвалідам І
групи - 2415 гривень;

Колегія суддів зазначає, як зазначено в
матеріалах справи, позивачу виплачено
у 2013 році разову грошову допомогу в
розмірі 2415,00 грн. відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 13.03.2013 року № 149 «Деякі питання
виплат у 2013 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
Про жертви нацистських переслідувань»
.

Крім цього, рішенням Конституційного
Суду від 25 січня 2012 року №3-рп/2012, яке є
обов'язковим до виконання на території
України та остаточним, визначено, що
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до пункту 5 частини першої
статті 4 Бюджетного кодексу України.

Колегія суддів вважає за необхідне
застосовувати нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України, прийняті
на підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону про Державний
бюджет України на відповідний рік, де
встановлено, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах.

Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України. Принцип законності
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Таким чинам, колегія суддів зазначає,
що з огляду на те, що вищезазначена сума
була виплачена позивачу, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 197, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Київського районного суду м.
Полтави від 06.11.2013р. по справі №
552/7353/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Тацій Л.В.