Справа № 813/3867/13а
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року
Справа №
8809/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судового засідання
Саламахи О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року про залишення позовної заяви без
розгляду в справі за позовом
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова до
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, третя особа ОСОБА_1
про утримання надміру виплачених сум
пенсії,-

В С Т А Н
О В И В :

У грудні 2010 року управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова звернулось в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до Головного управління Міндоходів у
Львівській області, третьої особи
ОСОБА_1 в якому просило, з урахуванням
уточнень визнати протиправними дії
державної податкової адміністрації у
Львівській області щодо повідомлення
недостовірних відомостей про складові
заробітної плати та стягнути з
відповідача суму переплати пенсії за
період з 01.02.2008 року по 30.06.2009 року у
розмірі 8410,24 грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2011
року провадження у справі закрито з
підстав передбачених п.1 ч. 1 ст. 157 КАС
України.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24.04.2013 року
скасовано ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
22.02. 2011 року про закриття провадження у
справі та направлено справу до
Львівського окружного
адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 29.05.2013 року
у задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду у Франківському
районі м. Львова про поновлення строку
звернення до суду - відмовлено, а
позовну заяву управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова до Головного управління
Міндоходів у Львівській області,
третьої особи ОСОБА_1 про утримання
надміру виплачених сум пенсії -
залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова
оскаржило його в апеляційному порядку,
вважає, що ухвала винесена з порушенням
норм процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
порушено ч.2 ст.99 КАС України ( в
редакції, яка була чинною до 31.07.2010 року)
для звернення до адміністративного
суду за захистом своїх прав, свобод та
інтересів особи встановлений річний
строк, який якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод та
інтересів. В зв'язку з внесенням змін до
ч.2 ст.99 КАС України, відповідно до яких
строк звернення до суду скоротився до 6
місяців, це і стало причиною пропуску
строку звернення до суду з позовом про
спонукання до вчинення дій, а тому
апелянт вважає пропущення строку
звернення до суду поважною, оскільки
вона погіршує процесуальне становище
позивача в адміністративному процесі
та перешкоджає процесу акумуляції та
надходження коштів до бюджету
Пенсійного фонду України, та просить
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 29.05.2013 року
по справі № 813/3867/13-а скасувати
повністю, та направити до Львівського
окружного адміністративного суду для
продовження розгляду.

Враховуючи викладене просить ухвалу
суду першої інстанції скасувати та
направити справу до цього ж суду для
продовження її розгляду.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника Головного управління
Міндоходів у Львівській області, який
просить апеляційну скаргу відхилити, а
ухвалу суду першої інстанції залишити
без змін, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України -
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду.

Отже, загальний строк звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи на час
звернення позивача з даним позовом до
суду визначено частиною другою статті
99 Кодексу адміністративного
судочинства України і становить шість
місяців. Зазначений строк, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
державною податковою адміністрацією у
Львівській області для нарахування
пенсії видано ОСОБА_1 довідку про
заробітну плату №05-32/151 від 01.04.2008 року.

18.06.2009 року державною податковою
адміністрацією у Львівській області
(Головного управління Міндоходів у
Львівській області) видано довідку про
заробітну плату №05-32/155 ОСОБА_1 для
перерахунку пенсії, котра скерована на
адресу управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі
м.Львова листом, у якому відповідач
просив призупинити з 01.07.2009 року
виплату пенсій непрацюючим
пенсіонерам і взяти до обчислення нові
довідки.

Згідно відмітки управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі м.
Львова, вказана довідка та лист
позивачем отримані 18.06.2009 року за
вхідним №4799/2.

Виходячи з вищенаведеного, про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів позивач дізнався 18.06.2009 року,
і з цього часу має обчислюватися строк
звернення до адміністративного суду.

За таких обставин судом першої
інстанції, при винесенні оскаржуваної
ухвали вірно дано оцінку обставинам
справи та ухвалено законне рішення про
залишення позову без розгляду.

Доводи апеляційної скарги, з огляду на
викладене не спростовують та підставою
для її задоволення бути не можуть.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року про залишення позовної заяви без
розгляду в справі №813/3867/13-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст виготовлено 07.02.2014 року.