Справа № П/805/181/14
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 р.
Справа № П/805/181/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Чучко
В.М., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька до державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення коштів на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.09.2013 року по 30.11.2013 року у
розмірі 140 207,66 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька (далі
УПФУ в Куйбишевському районі м.
Донецька, позивач) звернулося до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» (далі - ДП «ДВЕК», відповідач)
про стягнення коштів на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.09.2013 року по 30.11.2013 року у розмірі 140
207,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що згідно з даними особового
рахунку страхувальника у відповідача
утворився борг з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за Списком № 1 по
відокремленому підрозділу «Управління
гірничотехнічних робіт» ДП «ДВЕК»,
призначених на пільгових умовах за
період з 01.09.2013 року по 30.11.2013 року у
розмірі 140 207,66 грн. Оскільки, зазначена
сума заборгованості відповідачем не
сплачена, позивач у відповідності до
чинного законодавства просить суд
стягнути наведену суму заборгованості
з відповідача у судовому порядку.

Відповідач надав заперечення до
позову, в якому зазначив, що відповідач
не надав доказів нарахування та
виплати пільгових пенсій за зазначений
період (відривні талони з поштового
відділення, банківські виписки, тощо),
доказів про призначення пільгових
пенсій (довідки про пільговий стаж,
протоколи, розпорядження про
призначення пільгових пенсій)
працівникам відповідача, по яким
нарахована сума заборгованості.

Представник позивача у судовому
засіданні 04.02.2014 року не з'явився, про
дату, час і місце судового засідання
повідомлений належним чином, заяви про
розгляд справи за його відсутністю до
суду не направив.

Представник відповідача Матюхіна І.Г.
(довіреність від 17.01.2014 року № 9-13 у
судовому засіданні надала клопотання
про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд визнав можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Донецька
вугільна енергетична компанія» є
юридичною особою, ідентифікаційний код
33161769, місце знаходження 83000, м. Донецьк,
вул. Артема, 63.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (надалі - Закон №
1058) в частині пенсій призначених
працівникам відокремленому підрозділу
«Управління гірничотехнічних робіт»
ДП «ДВЕК» відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено розмір
витрат, які підлягають відшкодуванню
відповідачем за період з 01.09.2013 року по
30.11.2013 року за списком № 1 у загальному
розмірі 140 207,66 грн.: в вересні 2013 року - 45
387,83 грн., в жовтні 2013 року - 44 920,59 грн.,
листопаді 2013 року - 49 899,24 грн.

Відповідно до преамбули Закону № 1058,
цей Закон визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами регулюються нормами
Закону № 1058 та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону № 1058
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058 у
разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Отже, законодавчо передбачений
обов'язок відповідача сплатити до
Пенсійного фонду витрати на сплату
пенсій, призначених за п. а) ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Законодавством України також
передбачено відшкодування
підприємствам витрат Пенсійного фонду
України, пов'язаних з виплатою і
доставкою пільгових пенсій,
призначених за окремими пунктами
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

У випадку несплати витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, вказані витрати є
боргом зі сплати страхових внесків,
який стягується органами Пенсійного
фонду України згідно з абзацом шостим
підпункту 5 пункту 4 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року № 384/2011.

Як зазначив відповідач у заперечені до
позову, позивач не надав докази щодо
нарахування та виплати пільгових
пенсій за період з 01.09.2013 року по 30.11.2013
року, про призначення пільгових пенсій
працівникам відповідача, по яким
нарахована сума заборгованості.

Тобто, таким чином відповідач зауважує
на те, що він не обізнаний про
призначення пільгових пенсій
працівникам відокремленого підрозділу
«Управління гірничотехнічних робіт»
ДП «ДВЕК» та не отримання ним з УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька
документу про нарахування та виплату
пільгових пенсій за вказаний період.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що УПФУ в Куйбишевському
районі м. Донецька вручалися
відокремленому підрозділу «Управління
гірничотехнічних робіт» ДП «ДВЕК»
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій для
відшкодування, про що, зокрема,
свідчать відповідні записи головного
бухгалтера відокремленого підрозділу
та його заступника на супровідних
листах (а.с. 3-9).

Також до матеріалів справи
відповідачем надані такі документи:
бухгалтерська довідка від 31.01.2014 року №
21/01 щодо того, що витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених за
Списком № 1 згідно п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
склали 140 207,66 грн.; акт звірки
взаєморозрахунків між УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька та
відокремленим підрозділом «Управління
гірничотехнічних робіт» ДП «ДВЕК» від
28.01.2014 року, підписаний посадовими
особами обох сторін без розбіжностей
(а.с. 41, 42).

З наведених документів вбачається, що
відповідачем не заперечується сума у
розмірі 140 207,66 грн., яка підлягає
відшкодуванню на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком 1.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги докази, які наявні у матеріалах
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги УПФУ в Куйбишевському районі м.
Донецька є обґрунтованими та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню
повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що сума боргу з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за Списком
№ 1 за період з 01.09.2013 року по 30.11.2013 року
у розмірі 140 207,66 грн.. відповідачем у
встановлені законодавством строки не
сплачена, наявність вказаної
заборгованості підтверджена
матеріалами справи, доказів погашення
відповідачем зазначеної
заборгованості станом на день розгляду
цього спору не надано, суд дійшов
висновку що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 128, 162,
163 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В
И В :

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька до державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» про стягнення коштів на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з 01.09.2013 року по 30.11.2013 року у
розмірі 140 207,66 грн. - задовольнити
повністю.

Стягнути з державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» (ідентифікаційний код 33161769,
місце знаходження 83000, м. Донецьк, вул.
Артема, 63) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.09.2013 року по 30.11.2013 року у розмірі 140
207,66 грн. (сто сорок тисяч двісті сім грн.
66 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій
кімнаті 04 лютого 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецькій окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, з подачею копій апеляційної
скарги відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Суддя
Чучко В.М.