Справа № 680/77/14-а
Суддя: Шуригіна О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/77/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

14.02.2014 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Шуригіної О.В.,

при секретарі Фурман Г.П. ,

з участю представника відповідача
Кравчука О.А.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Нова Ушиця
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Новоушицькому районі про
визнання дій неправомірними та
призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі про визнання дій
неправомірними та призначення
пільгової пенсії , мотивуючи тим, що 1973
року вступив до Говорівського о СПТУ
Віньковецького району, закінчив
навчання у 1976 році та отримав професію
тракториста-машиніста широкого
профілю з присвоєнням кваліфікації
«тракториста-машиніста» третього
класу.

14 серпня 1976 року відповідно до наказу №
307 «К» від 28 серпня 1976 року був
прийнятий на роботу в радгоспі імені
«Котовського» с. Пилипи-Хребтіївські
Новоушицького району трактористом.
Згідно наказу № 328 від 05 листопада 1976
року з 30 жовтня 1976 року був звільнений в
зв'язку з призовом на строкову
військову службу.

Після закінчення служби в армії з 23
грудня 1978 року був прийнятий на роботу
в радгосп імені «Котовського»
трактористом, де працював до 11 квітня
1989 року. 02 травня 1989 року в зв'язку з
переїздом іншу місцевість був
прийнятий на роботу трактористом в
колгосп «Ленінський шлях» с. Михайло -
Ганнівка, Конотопського району
Сумської області де працював до 10
вересня 1992 року. Згідно наказу №133 від
16 жовтня 1992 року знову продовжував
працювати трактористом у радгоспі
імені «Котовського», який був
реорганізований в ССВ «Русь»,
кооператив «Русь», до 03 квітня 2001 року.
У зв'язку з ліквідацією кооперативу
«Русь» був прийнятий трактористом в
Кам»янець-Подільський ВАТ «Адамс»
Хмельницької області і працював до 02
грудня 2002 року. 19 березня 2003 року
прийнятий трактористом згідно
договору у ТОВ «Відродження», місто
Дунаївці Хмельницької області та був
звільнений 21 вересня 2003 року. 26 липня 2004
року був прийнятий на роботу
трактористом в ТОВ АФ «Дністрянське»,
село Песець Новоушицького району та
працював до 16 жовтня 2004 року.

Пільговий стаж роботи на посаді
тракториста становить 22 роки 11 місяців
25 днів.

Проте відповідач зарахував до
пільгового стажу 11 років 3 місяці 26 днів
та відмовив у зарахуванні до
пільгового стажу період роботи з 23
грудня 1978 року по 31 грудня 1978 року, з 16
жовтня 1992 року по 31 грудня 1998 року, з 01
січня 2000 року по 03 квітня 2001 року,
оскільки робота на посаді тракториста
не підтверджена первинними
документами; з 02 травня 1989 року по 10
вересня 1992 року, оскільки відсутні
відомості про подальшу реорганізацію
та ліквідацію колгоспу «Ленінський
шлях»; з 04 квітня 2001 року по 02 грудня 2002
року, оскільки відсутні відомості про
подальшу реорганізацію та ліквідацію
ВАТ «Адамс»; з 01 січня 1979 року по 31 січня
1979 року, з 01 лютого 1985 року по 28 лютого
1985 року, оскільки відсутнє нарахування
заробітної плати.

Просить визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
відповідача зарахувати до трудового
стажу, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
період з 23 грудня 1978 року по 31 грудня 1978
року, з 16 жовтня 1992 року по 31 грудня 1998
року, з 01 січня 2000 року по 03 квітня 2001
року в радгоспі імені «Котовського»,
ССВ «Русь», кооперативі «Русь» с.
Пилипи-Хребтіївські Новоушицького
району, з 02 травня 1989 року по 10 вересня
1992 року в колгоспі «Ленінський шлях» в
с. Михайло-Ганнівка Конотопського
району Сумської області, з 04 квітня 2001
року по 02 грудня 2002 року в
Кам»янець-Подільському ВАТ «Адамс» на
посаді тракториста; зобов'язати
відповідача призначити пенсію на
підставі п. «в» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 20 липня
2013 року , тобто з дня звернення із
заявою про призначення пенсії.

Позивач та його представник у судовому
засіданні позов підтримали,
посилаючись на викладені в ньому
обставини.

Представник відповідача позов не
визнав , посилаючись на те, що позивачу
відмовлено у призначені пенсії на
пільгових умовах через те, що
первинними документами не
підтверджено роботу на посаді
тракториста.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали пенсійної справи, наявні у
справі докази , прийшов до висновку, що
позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.13 ч. 2 п. "в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

19 липня 2013 року позивачу виповнилось
55 років, про що свідчать паспортні дані.
25 червня 2013 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Рішенням комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області від 19 листопада
2013 року №19 позивачу відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу роботи
періоди:

- з 23 грудня 1978 року по 31 грудня 1978 року,
з 16 жовтня 1992 року по 31 грудня 1998 року, з
01 січня 2000 року по 03 квітня 2001 року,
оскільки робота на посаді тракториста
не підтверджена первинними
документами;

- з 02 травня 1989 року по 10 вересня 1992 року,
оскільки відсутні відомості про
подальшу реорганізацію та ліквідацію
колгоспу «Ленінський шлях»;

- з 04 квітня 2001 року по 02 грудня 2002 року,
оскільки відсутні відомості про
подальшу реорганізацію та ліквідацію
ВАТ «Адамс»;

-з 01 січня 1979 року по 31 січня 1979 року, з 01
лютого 1985 року по 28 лютого 1985 року,
оскільки відсутнє нарахування
заробітної плати.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Новоушицькому районі від 20
грудня 2013 року позивачу відмовило у
призначенні пільгової пенсії з тих
самих підстав, що зазначила комісія з
питань підтвердження стажу роботи при
Головному управлінні ПФУ в
Хмельницькій області.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Згідно п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Крім
цього, пунктом 20 згаданої Постанови
Кабінету Міністрів України,
передбачено, що в тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників .

Оскільки порядок підтвердження
наявного трудового стажу роботи для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній поширюється саме на
випадки відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, тому при
визначення наявності у позивача
спеціального стажу, необхідного для
призначення пенсії, слід виходити із
записів, наявних у трудовій книжці, тим
більше відповідач в судовому
засіданні не ставив записи в трудовій
книжці позивача під сумнів.

Отже, з трудової книжки позивача ,
довідок про стаж та заробіток судом
встановлено, що останній з :

-з 23 грудня 1978 року по 11 квітня 1989 року
працював в радгоспі ім. «Котовського»
на посаді тракториста;

- з 02 травня 1989 року по 10 вересня 1992 року
в радгоспі «Ленінський шлях» на посаді
тракториста;

- з16 жовтня 1992 року по 03 квітня 2001 року в
радгоспі ім. «Котовського» на посаді
тракториста, який за даний період був
реорганізований в радгосп «Русь», ССВ
«Русь», кооператив «Русь», про що також
є записи в трудовій книжці;

- з 04 квітня 2001 року по 02 грудня 2002 року в
Кам»янець-Подільському ВАТ «Адамс» на
посаді тракториста;

- з 19 березня 2003 року по 21 вересня 2003
року в ТОВ «Відродження на посаді
тракториста;

- з 26 липня 2004 року по 16 жовтня 2004 року в
ТОВ АФ «Дністрянка» на посаді
тракториста, що в загальному становить
22 роки 11 місяців 25 днів.

Допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_4, ОСОБА_5 підтвердили факт
роботи позивача трактористом протягом
спірних періодів та безпосередню
зайнятість у виробництві
сількогосподарської продукції.

Оскільки позивач має право на
призначення пенсії на пільгових умовах
після досягнення 55 років, працював
трактористом не менше 20 років, має
загальний трудовий стаж 30 років 4
місяці 24 дні, який представник
відповідача в судовому засіданні
визнав, був безпосередньо зайнятим у
виробництві сільськогосподарської
продукції, це дає йому право для
призначення пенсії відповідно до п.»в»
ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України "Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхування" пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку. Так, як позивач
звернувся про призначення пенсії в
межах трьохмісячного терміну - 25
червня 2013 року , тому суд приходить до
висновку, що позивач має право на
призначення пільгової пенсії з 20 липня
2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України ,
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує
всі здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163, 167,
186, 256 КАС України, п. "в" ст.13, 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області в призначенні
пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 -
неправомірною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області зарахувати до
пільгового стажу роботи ОСОБА_2 періоди
з 23 грудня 1978 року по 31 грудня 1978 року, з
16 жовтня 1992 року по 31 грудня 1998 року, з 01
січня 2000 року по 03 квітня 2001 року, з 02
травня 1989 року по 10 вересня 1992 року, з 04
квітня 2001 року по 02 грудня 2002 року на
посаді тракториста.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1,
пенсію на пільгових умовах відповідно
до вимог п. "в" ч. 2 ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з 20 липня 2013
року.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73,08 гривень
понесених судових витрат по сплаті
судового збору.

Допустити негайне виконання постанови
у межах виплати пенсії за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через
Новоушицький районний суд протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови, з одночасним направленням
копії апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Шуригіна