Справа № 2а-1301/20/2012
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року
м. Київ К/800/17672/13

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Бориславі
Львівської області на постанову
Бориславського міського суду
Львівської області від 20.04.2012 року та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.01.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Бориславського міського суду
Львівської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку.

Постановою Бориславського міського
суду Львівської області від 20.04.2012 року
позов ОСОБА_2 було задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області про
відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за
віком за Списком № 2 із зменшенням
пенсійного віку на чотири роки.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Бориславі Львівської
області призначити і виплатити ОСОБА_2
пенсію за віком Списком № 2 із
зменшенням пенсійного віку на чотири
роки з 27.09.2011 року, зарахувавши період
роботи з 01.07.1981 року по 30.04.1997 рік на
посаді чергового слюсаря-ремонтника
формувального цеху Бориславського
фарфорового заводу до пільгового
стажу.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.01.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Бориславі
Львівської області було залишено без
задоволення, а постанову
Бориславського міського суду
Львівської області від 20.04.2012 року - без
змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Бориславі
Львівської області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Бориславського міського суду
Львівської області від 20.04.2012 року та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.01.2013 року,
та ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в м. Бориславі Львівської
області задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанції постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 працював
на Бориславському фарфоровому заводі з
15.02.1980 року на посаді
слюсаря-ремонтника 3 розряду, з 01.07.1980
року - слюсарем-ремонтником
формувального цеху 4 розряду, з 01.07.1981
року - слюсарем-ремонтником 5 розряду, з
01.11.1983 року - черговим
слюсарем-ремонтником 6 розряду, з 01.03.1988
року - слюсарем-ремонтником 5 розряду, з
01.06.1996 року по 30.04.1997 року -
слюсарем-ремонтником 6 розряду.

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 «Про пенсійне забезпечення»
чоловіки, зайняті повний робочий день
на інших роботах з особливо шкідливими
і важкими умовами праці - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
незалежно від місця останньої роботи
після досягнення ними 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого,
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, при визначені права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 встановлено, що у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі коли
документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
пенсійного фонду України на підставі
показань свідків. У разі відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної-плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Згідно із пунктом 18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
або в одній системі і мали документи
про свою роботу за час, стосовно якого
вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно до постанови Ради міністрів
СРСР від 22.08.1956 року № 1173 правом на
пільгове пенсійне забезпечення по
списку № 2, розділом ХІХ «Скляне і
фарфоро-фаянсове виробництво»,
підрозділом 11 «Форфоро-фаянсове
виробництво» користуються слюсарі
чергові та ремонтники.

Враховуючи, що трудовий стаж ОСОБА_2 на
посаді слюсаря-ремонтника
формувального цеху Бориславського
фарфорового заводу, який дає право на
призначення пенсії за віком за списком
№ 2 із зменшенням пенсійного віку,
підтверджується записами в трудовій
книжці та показами свідків ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов вірного висновку, зобов'язавши
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області
призначити і виплатити ОСОБА_2 пенсію
за віком списком № 2 із зменшенням
пенсійного віку на чотири роки з 27.09.2011
року, зарахувавши період роботи з 01.07.1981
року по 30.04.1997 рік на посаді чергового
слюсаря-ремонтника формувального цеху
Бориславського фарфорового заводу до
пільгового стажу.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Бориславі
Львівської області - залишити без
задоволення, а постанову
Бориславського міського суду
Львівської області від 20.04.2012 року та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.01.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах із зменшенням
пенсійного віку - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз