Справа № 741/1619/13-а
Суддя: Кучерявець О. М.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №741/1619/13-а
Провадження № 2-а/741/37/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2013 р.
м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого - судді Кучерявця О.М.,

за участю секретаря с/з Мартиненка С.В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в приміщенні Носівського
районного суду Чернігівської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення недоплаченої суми допомоги,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві до суду позивачка
просила визнати протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Носівської РДА
Чернігівської області, які виразились
у невірному нарахуванні та виплаті їй
соціальної допомоги при народженні
дитини та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, здійснити перерахунок та виплату
суми допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 14 квітня 2011 року по 31 липня 2013
року у відповідності до вимог чинного
законодавства.

Свої вимоги ОСОБА_2 обґрунтовувала тим,
що вона має дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і
що при встановленні їй допомоги при
народженні дитини та допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідач керувався
Законом України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», та те, що при
призначенні даних допомог управління
праці та соціального захисту населення
Носівської РДА повинно було керуватися
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», тому що вона до народження
дитини працювала, регулярно сплачувала
страхові внески, а, отже, є особою, що
застрахована в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування і як наслідок
має право на отримання допомоги при
народженні дитини в розмірі, кратному
22,6 розмірам прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, встановленої ст.
41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років, встановленої
ст. 43 даного Закону, положення якого
відповідачем не виконувалось, що і
змусило її звернутися з даним позовом
до суду.

До позовної заяви в підтвердження
позову, позивачка приклала заяву від
11.09.2013 року та відповідь на неї від
16.10.2013 року надану Управлінням праці та
соціального захисту населення
Носівської РДА Чернігівської області,
довідку про перебування на обліку в
Носівському РУПтСЗН від 08.08.2013 року,
довідку про отримання допомоги від
08.08.2013 р., копію свідоцтва про
народження доньки ОСОБА_3 від 17.08.2012р.,
копію наказу про соціальну відпустку,
копію трудової книжки.

Позивачка, будучи повідомленою про
місце і час розгляду справи, в судове
засідання не з'явилась, але до суду
надійшла її заява про підтримання
позову та розгляд позову за її
відсутності.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги позивачки не
визнала та пояснила, що допомоги, які
виплачуються ОСОБА_2 згідно ЗУ «Про
допомогу сім'ям з дітьми» призначені
вірно, інших виплат законодавством не
передбачено. При їх призначенні
Управління праці та соціального
захисту населення Носівської РДА
керувалося чинним законодавством та
діяло в межах своїх повноважень.

Проаналізувавши пояснення позивачки в
позовній заяві до суду, вислухавши
пояснення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дочку
ОСОБА_3. Позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Носівської РДА як
одержувач державних допомог при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку. Будучи застрахованою в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування позивачка має
право на отримання державної допомоги
при народженні дитини в розмірі,
кратному 22,6 розмірам прожиткового
мінімуму для дитини віком до 6 років (22,6
х 787 грн. = 17786 грн. 20 коп.), встановленому
ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням».

Відповідач нараховує позивачу
зазначену допомогу в розмірі 12240 грн.,
встановленому ст. 12 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми».

Такі дії відповідача суд вважає
протиправними, оскільки у спірних
правовідносинах слід застосовувати
положення Закону «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», які в відношенні
позивачки, як особи, застрахованої в
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування, є
спеціальними по відношенню до положень
ЗУ «Про допомогу сім'ям з дітьми», а
тому мають пріоритет у застосуванні.

Позивачці виплачується щомісячно
грошова допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в
мінімальному розмірі, встановленому
ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми». Вказана допомога виплачується
в розмірі значно меншому, ніж
передбачено чинним законодавством,
тобто в розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян,
зокрема, виплата допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, визначені ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням». Нормами ст. 43 указаного
Закону встановлено, що допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається
застрахованій особі в розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але
не менше розміру прожиткового
мінімуму.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст. ст. 158-163, 256 КАС України, ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням», ЗУ«Про державну допомогу
сім'ям з дітьми»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Носівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
щодо призначення та виплати ОСОБА_2
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
період з 14.04.2011 року по 31.07.2013 р. в
розмірах менших, ніж передбачено ст. ст.
41, 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням».

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 суми допомоги при народженні
дитини у відповідності до вимог ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» з урахуванням раніше
виплачених сум.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 14 квітня 2011 року по 31 липня 2013
року у відповідності до вимог ст. 43
Закону України України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» з урахуванням раніше
виплачених сум.

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі
172 грн. 05 коп.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а
особами які не були присутні в судовому
засіданні протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя
О.М. Кучерявець