Справа № 822/250/14
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/250/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

10 лютого 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Ковальчук О.К.,
розглянувши матеріали справи за
позовом ПФ "Добродій" до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області про
визнання протиправним та скасування
постанов, актів перевірок, протоколів
та припису, -

В С Т А Н О В И В :

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить визнати
протиправними та скасувати постанови
№2/7/22-2 від 08.01.2014 року, №9/7/22-178 від 24.01.2014
року, акти перевірки від 26.12.2013 року, та
від 20.01.2014 року, протоколи №00658 від
26.12.2013 року, №01140 від 20.01.2014 року та
припис від 26.12.2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

В силу пункту 1 частини 1 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

За змістом статей 6 і 104 КАС України
особа, яка вважає, що її права, свободи
чи інтереси порушені рішенням, дією чи
бездіяльністю суб"єкта владних
повноважень, має право звернутися до
суду за захистом своїх прав.

В контексті зазначених вище норм
рішення державного чи іншого органу -
це офіційний документ, який породжує
певні правові наслідки, спрямований на
регулювання тих чи інших суспільних
відносин і має обов"язковий характер
для суб"єктів цих відносин. Підставами
для визнання рішення недійсним є
невідповідність його вимогам чинного
законодавства та/або визначеній
законом компетенції органу який видав
цей акт. Умовами визнання акту
недійсним є також порушення у зв"язку з
прийняттям відповідного акта прав та
охоронюваних законом інтересів
позивача.

До правових актів індивідуальної дії,
які можуть бути оскарженні в порядку
адміністративного судочинства
відносяться рішення суб"єкта владних
повноважень, які поширюються на
конкретних фізичних чи юридичних осіб
і є актом одноразового застосування
норм права, якими порушуються права,
свободи та інтереси фізичних та
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного
судочинства може бути оскаржене лише
таке рішення, яке породжує
безпосередньо права чи обов"язки для
позивача.

Акти перевірок дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил від
26.12.2013 року та від 20.01.2014 року, не
породжують для позивача певних
правових наслідків, висновки цих актів
не мають для нього обов"язкового
характеру.

Отже, спір, з приводу якого позивач
звернувся до суду, в частині визнання
протиправними та скасування актів
перевірки Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області, не містить ознак
публічно - правового спору і не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ПФ "Добродій" до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області про визнання
протиправними та скасування постанов,
актів перевірок, протоколів та припису
в частині вимог про визнання
протиправними та скасування актів
перевірок.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами повернути
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук"Згідно з
оригіналом" Суддя