Справа № 456/214/14-а
Суддя: Бораковський В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №456/214/14-а
Провадження № 6-а/456/7/2014
УХВАЛА

іменем України

"10" лютого 2014 р.

Стрийський міськрайонний суд
Львівської області в складі:

головуючого-судді
Бораковського В. М.

при секретарі Проців
І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Стрию подання начальника
Відділу Державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, -

встановив:

Начальник ВДВС Стрийського
міськрайонного управління юстиції
звернувся до суду з поданням, в
обґрунтування якого покликаючись на
те, що на примусовому виконанні у
відділі ДВС Стрийського МРУЮ перебуває
виконавчий лист №2а-456 від 16.05.2011 року
Стрийського міськрайонного суду - про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Стрийському районі
нарахувати та виплати на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 26.10.2010 року по 01.04.2011
року у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з врахуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.
Державним виконавцем 13.06.2013 року у
відповідності до вимог ст.ст. 17, 19, 25
Закону України «Про виконавче
провадження» винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження по
примусовому виконанню вищевказаного
виконавчого листа. Копії постанови
скеровано сторонам виконавчого
провадження. Боржнику надано термін
для самостійного виконання рішення в
строк до семи днів з моменту винесення
постанови. У відповідь на постанову
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження, управління
ПФУ в м. Стрию та Стрийському районі
згідно листа №17313/06-19 від 22.08.2013 року
повідомило, що пенсійним фондом
здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 26.10.2010
року по 01.04.2011 року у розмірі 30%
мішальної пенсії за віком з
врахуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум. Згідно
повідомлення УПФУ в м. Стрию та
Стрийському районі №19211/06-23 від 30.09.2013
року ОСОБА_1 нараховано підвищення до
пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 26.10.2010 року по 01.04.2011 року у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з врахуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі - 901,42 грн. Станом
на 18.12.2013 року дана надбавка до пенсії
не виплачена стягувачеві. Оскільки
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, мають
зобов'язальний характер, проведення
таких виплат не належать до зазначених
у згаданому Законі видів рішень, тому
це унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

В судовому засіданні представник
Відділу Державної виконавчої служби
Стрийського міськрайонного управління
юстиції подання підтримав,
покликаючись на викладені в поданні
обставини, та просить суд його
задоволити.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в м. Стрию та Стрийському
районі проти задоволення подання
заперечила суду пояснивши, що рішенням
суду апеляційної інстанції чітко
встановлено спосіб і порядок виконання
судового рішення зобов'язального
характеру, а зміна способу і порядку
судового рішення за поданням відділу
ДВС Стрийського МРУЮ приведе до зміни
по суті змісту резолютивної частини
рішення суду, що в свою чергу є
порушенням норм процесуального права.

Заслухавши думку представника ВДВС
Стрийського МРУЮ, представника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стрию та Стрийському районі,
вивчивши подання та дослідивши
долучені до нього матеріали, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Як вбачається з виконавчого листа
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області по справі №2а-456/11,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Стрийському районі
Львівської області нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 26.10.2010 року по 01.04.2011 року у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з врахуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

З постанови заступника начальника ВДВС
Стрийського МРУЮ від 13.06.2013р.
вбачається, що виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2а-456/11,
виданого 20.05.2013р. Стрийським
міськрайонний судом Львівської
області, - відкрито.

Як вбачається з листів Управління
Пенсійного фонду в м. Стрию та
Стрийському районі Львівської області
від 22.08.2013р. №17313/06-19 та 30.09.2013р. №19211/06-23,
ОСОБА_1 за період з 26.10.2010р. по 01.04.2011р.
здійснено нарахування підвищення до
пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» з урахуванням ст. 28
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та виплачених
сум у розмірі 901,42 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 5
червня 2012 року №4901-VI «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 №846/12/13-13, ст. 263 не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що боржником проведено нарахування
стягувачу підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 26.10.2010
року по 01.04.2011 року у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум у
розмірі 901,42 грн., однак не здійснено
виплату такого нарахування, тому суд
вважає, що подання підлягає до
задоволення.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2 ЗУ
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», суд -

ухвалив:

Подання задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19.02.2013р.
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Стрию та
Стрийському районі Львівської області
на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 26.10.2010
року по 01.04.2011 року у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум, у
розмірі 901 (дев'ятсот одна) грн. 42 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали через Стрийський міськрайонний
суд Львівської області.

Ухвала виготовлена в одному примірнику
і має силу оригіналу.

Головуючий-суддя В. М. Бораковський