Справа № К/9991/29682/11-С
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/29682/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
та Біловодському районах на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 07 лютого 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року по справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
та Біловодському районах до ДП
"Новоолександрівський кінний завод №64"
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року позивач
звернувся до суду з позовом до ДП
«Новоолександрівський кінний завод №
64» про стягнення заборгованості по
страховим внескам, в якому зазначив, що
в порушення п.п.4.1, 4.12, 4.13 Інструкції
«Про порядок перерахування, обліку та
витрачення страхових коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України», затвердженої
постановою Правління Фонду від 12.07.2007
року за № 36, відповідні страхові внески
відповідачем в повному обсязі не
перерахувались, у зв'язку з чим він має
заборгованість по страховим внескам у
сумі 802,01 грн., яка утворилась за період 4
квартал 2009 року, 3 квартал 2010 року.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 07.02.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.04.2011 року, позов задоволено
частково. Стягнуто з відповідача на
користь позивача заборгованість зі
страхових внесків у розмірі 226,55 грн.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов в повному обсязі.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судами ДП
«Новоолександрівський кінний завод №
64» є юридичною особою та зареєстровано
у ВВД ФССНВ в Старобільському та
Біловодському районах Луганської
області з 11.04.2001 року.

Позивачем заявлено вимогу стягнути
з відповідача заборгованість в розмірі
802,01 грн., яка утворилась за період 4
квартал 2009 року, 3 квартал 2010 року з
урахуванням часткової сплати
відповідачем сум страхових внесків.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів, що з розрахункової
відомості відповідача за 9 місяців 2010
року, станом на 15.10.2010 року, вбачається
недоїмка зі страхових внесків в сумі 2
324,42 грн., і, оскільки постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 03.02.2010 року
(а.с.62-65) задоволено позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
та Біловодському районах Луганської
області до Державного підприємства
«Новоолександрівський кінний завод №
64» шляхом стягнення недоїмки зі
страхових внесків в розмірі 2 097,87 грн.,
заборгованість, яка підлягає стягненню
за цим рішенням, складає решту суми, а
саме 226,55 грн.

Також колегія суддів зазначає, що
01.01.2011 року набрав чинності
загальнообов'язкове, який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Згідно ч.5, 6 п.7 Прикінцевих положень
Закону України № 2464-VІ стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» діяв порядок,
передбачений Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Відповідно до ст.10 цього Закону,
страхувальниками є юридичні особи та
фізичні особи, які використовують
найману працю, а ст. 45 зазначеного
Закону визначає, що страхувальники
зобов'язані своєчасно та повністю
нараховувати і сплачувати в
установленому порядку страхові внески
до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Порядок узяття на облік платників
страхових внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України визначено
Інструкцією «Про порядок
перерахування, обліку та витрачення
страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України», затвердженої
постановою Правління Фонду від 12.07.2007
року за № 36.

Відповідно до п.2.1 вказаної
Інструкції платниками страхових
внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України є юридичні особи
незалежно від форм власності і
господарювання, виду діяльності та
галузевої належності, а також їх
відокремлені підрозділи (філії, інші
підрозділи юридичної особи, що
перебувають поза її місцезнаходженням
та виробляють продукцію, виконують
роботи або операції, надають послуги
від імені юридичної особи, або
представництва, що здійснюють
представництво і захист інтересів
юридичної особи) за умови, що
розрахунки з оплати праці цих
відокремлених підрозділів проводяться
нецентралізовано.

Як вбачається з абз.1, 2 п.4.12
Інструкції, страхові внески
сплачуються
страхувальниками-роботодавцями у день
одержання коштів на оплату праці в
установах банків. Підприємства, які
здійснюють виплату заробітної плати на
поточні рахунки фізичних осіб в
установах банків, сплачують страхові
внески до Фонду в день перерахування
коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за
першу половину місяця страхувальник
одночасно з одержанням зазначених сум
сплачує страхові внески, нараховані на
суму цих виплат.

Згідно з п.5.1. Інструкції не внесені
страхувальниками у встановлений строк
страхові внески до Фонду вважаються
недоїмкою і стягуються у порядку,
передбаченому законодавством, з
нарахуванням пені. Пеня нараховується
із сум недоїмки за кожний прострочений
день і обчислюється, виходячи із 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, що діяла
на момент сплати, нарахованої на повну
суму недоїмки (без урахування штрафів)
за весь строк.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
та Біловодському районах, - залишити
без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 07 лютого 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2011
року по справі за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Старобільському
та Біловодському районах до ДП
"Новоолександрівський кінний завод №64"
про стягнення заборгованості, -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников