Справа № 2а-9921/11/0170/9
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/800/2389/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Заїки
М.М.

Загороднього
А.Ф,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алушта АР Крим на постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 16
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

встановила:

У серпні 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Алушта АР Крим
звернулось до суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16 грудня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року, в задоволенні позову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алушта АР Крим було відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Алушта АР Крим подало касаційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 16
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року скасувати, ухвалити нове
рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною
особою - підприємцем та зареєстрований
в Управлінні Пенсійного фонду України
в м. Алушта АР Крим як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

18 листопада 2010 року Управлінням
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим було виставлено вимогу №29,
відповідно до якої загальна сума
боргу платника страхових внесків
станом на 18.11.2010 становить 632,46 грн.

Зазначена вимога була надіслана
відповідачеві поштою, однак, не була
ним отримана, у зв'язку із закінченням
терміну зберігання.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи
у задоволенні позову виходили з того,
що вимога Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Алушта АР Крим № 29 від
28.11.2010 є передчасною, приймаючи до
уваги, що пенсійним органом після
настання обв'язку у відповідача щодо
декларування внесків за 2010 рік та
сплати додаткових сум страхових
внесків до органу Пенсійного фонду
України перевірка правильності
нарахування та сплати страхових
внесків та донарахування у
встановленому законом порядку сум
страхових внесків не проводилася,
вимоги на суму несплачених страхових
внесків позивачем не виносились, у
позивача відсутні законодавчо
встановлені підстави для стягнення
суми заборгованості зі страхових
внесків у розмірі 632,46 гривень.

Проте з такими висновками судів не
можна погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV
- страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є: для
страхувальників, зазначених у пункті 5
статті 14 цього Закону, - квартал.

Згідно із пунктом 5 статті 14 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»
страхувальниками є застраховані особи,
зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11, а
саме, - фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування, та члени сімей
зазначених фізичних осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності; - особи,
які забезпечують себе робо тою
самостійно -займаються адвокатською,
нотаріальною, творчою та іншою
діяльністю, пов'язаною з отриманням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності; та частині першій статті 12 -
особи, які досягли 16-річного віку та не
належать до кола осіб, які підлягають
загально обов'язковому державному
пенсійному страхуванню відповідно до
статті 11 цього Закону, мають право на
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Таким чином відповідач повинен був
сплатити страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за третій квартал 2010 року.

Враховуючи те, що мінімальний розмір
страхового внеску встановлено на
календарний місяць, а також те, що
страховий стаж особам для призначення
пенсії обчислюється в місяцях, сплата
страхових внесків здійснюється у
розмірі не менше мінімального
страхового внеску.

Платникам, які не сплатять суми
страхових внесків у розмірі не менше
мінімального страхового внеску у
терміни до 20 січня 2011 року надсилається
розрахунок сум, які підлягають сплаті
за квартал з урахуванням частини сум
єдиного або фіксованого податків разом
з вимогою про їх сплату для узгодження.

Відповідно до пункту 8.3 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
Управлінням Пенсійного фонду була
прийнята вимога № 29 від 18.11.2010

Загальна заборгованість відповідача
по сплаті внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до органів Пенсійного
фонду складає 632,46 грн.

Відповідно до статті 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків страхувальники
зобов'язані самостійно обчислити ці
внески і сплатити їх з нарахуванням
пені в порядку і розмірах, визначених
цією статтею. Суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом. Протягом десяти
робочих днів із дня одержання вимоги
про сплату недоїмки страхувальник
зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
суми фінансових санкцій.

Таким чином, діючим законодавством
України передбачений обов'язок
відповідача по сплаті заборгованості у
сумі 632,46 грн. на підставі вимоги про
сплату боргу № 29 від 18 листопада 2010
року.

Враховуючи вищенаведене, суди
попередніх інстанцій відмовляючи в
задоволенні позову дійшли помилкових
висновків, а тому касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алушта АР Крим необхідно
задовольнити, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16 грудня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 - скасувати.

Зважаючи на те, що у справі не
вимагається збирання або додаткової
перевірки доказів, обставини справи
встановлені судами повно і правильно,
але допущено помилку в застосуванні
норм матеріального права -судові
рішення судів першої та апеляційної
інстанції підлягають скасуванню з
ухваленням нового рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

постановила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 16
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26 листопада
2012 року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості -
скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в м. Алушта АР Крим
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи -підприємця
ОСОБА_2 на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим суму боргу у розмірі 632,46 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній