Справа № 2-а-2246/11
Суддя: Корюкіна М.П. М. П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2246/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року
м. Городенка

Городенківський районний суд
Івано-Франківської області, в складі:

головуючого судді:
Корюкіної М. П.,

секретаря:
Козаченко Л. Д.,

з участю

представника заявника:
ОСОБА_1,

представника Управління ПФУ

в Городенківському районі:
Бабчук І. Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Городенка
заяву ОСОБА_1, який діє по довіреності в
інтересах ОСОБА_3, про зміну способу та
порядку виконання судового рішення по
справі № 2-а-2246/2011,

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1, який діє по довіреності в
інтересах ОСОБА_3, звернувся в суд із
заявою про зміну способу та порядку
виконання судового рішення по справі №
2-а-2246/2011, а саме: просить змінити спосіб
та порядок виконання судового рішення
із "Зобов'язати Управління пенсійного
фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції
чинній на момент виникненя спірних
правовідносин), з врахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із 28.01.2010 року та з
врахуванням вже виплачених сум", на
"Стягнути із Управління пенсійного
фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_3 кошти в сумі 108480.05 грн.".

В заяві зазначив, що згідно рішення
суду по справі № 2-а-2246/11 було видано
виконавчий лист, згідно якого ВДВС в
Городенківському районі
Івано-Франківської області 13.01.2012 року
винесено постанову про відкриття ВП №
30650469. Розрахунок Управління ПФУ в
Городенківському районі здійснено не
правомірно, тільки по 01.11.2011 року,
фактично не виконавши рішення суду.
Управлінням ПФУ в Городенківському
районі у листі зазначено, що виплатити
недоплачену суму пенсії не має
можливості із-за відсутності коштів.
Вважає, що своїх прямих обов'язків щодо
виконання рішення суду Управління ПФУ
в Городенківському районі не виконало.
Заяву просить задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1, який діє
по довіреності в інтересах ОСОБА_3
заявлені вимоги підтримав в повному
обсязі. Також просить суд взяти до
уваги ЗУ "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" та
Інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 р. N 846/12/13-13. Крім того зазначив, що
боржником вже проведено нарахування в
сумі 108480,05 грн., а посилання на те, що її
виплата буде проведена при
фінансуванні таких витрат за рахунок
коштів Державного бюджету є
безпідставними, оскільки відсутність
коштів у боржника не є підставою для
відмови у задоволенні заяви. В зв'язку з
цим заяву про зміну способу та порядку
виконання судового рішення просить
задовольнити.

Представник Управління ПФУ в
Городенківському районі в судовому
засіданні щодо задоволення заяви
ОСОБА_1, який діє по довіреності в
інтересах ОСОБА_3, заперечила. Вказала,
що заявлені вимоги є безпідставними. В
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
просить відмовити, оскільки
Управлінням ПФУ в Городенківському
районі ОСОБА_3 проведено нарахування
коштів. Крім того по зазначених
вимогах, щодо даної зміни способу та
порядку виконання судового рішення,
вже є ухвала Городенківського
районного суду від 01.08.2012 року, та
ухвала Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2013 року.
У зв'язку з цим вважає, що є всі підстави
для закриття провадження по справі.

Дослідивши та оцінивши докази по
справі, заслухавши думку представників
сторін суд приходить до переконання, що
заява підлягає до задоволення виходячи
з таких підстав: в судовому засіданні
встановлено, що постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.12.2011 року апеляційну скаргу
Управління ПФУ в Городенківському
районі задоволено частково, постанову
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 01.03.2011
року по справі № 2-а-2246/11 - скасовано, та
зобов'язано "Управління пенсійного
фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції
чинній на момент виникненя спірних
правовідносин), з врахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із 28.01.2010 року та з
врахуванням вже виплачених сум".

Конституцією України зазначається, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України
(ст. 124 КУ).

Відповідно до ст. 255 ч. 1 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Головним державним виконавцем відділу
ДВС Городенківського РУЮ 13.01.2012 року
відкрито виконавче провадження (ВП №
30650469) по виконавчому листі № 2-а-2246/2011
від 05.01.2012 року (копія постанови при
матеріалах справи). Постанову про
відкриття виконавчого провадження
надіслано боржнику для виконання та
стягувачу для відома.

18.01.2012 року до відділу ДВС
Городенківського РУЮ поступило
повідомлення від Управління ПФУ в
Городенківському районі
Івано-Франківської області про "повне
фактичне виконання у межах наділених
повноважень, постанови державного
виконавця". Також у повідомленні
зазначається, що "виплату в сумі 108480,05
грн. буде проведено при фінансуванні
таких витрат за рахунок коштів
Державного бюджету, згідно ст. 63 ЗУ "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №
796 - XII (із наступними змінами)".

Згідно ст. 2 ЗУ "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган.

Судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 263 ч. 1 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат, що й було виконано боржником.

В зв'язку з наведеним та виходячи з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення, суд вважає,
що заяву про зміну способу та порядку
виконання судового рішення по справі №
2-а-2246/2011, слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 263, 186 КАС України,

У Х В А Л И
В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
судового рішення із "Зобов'язати
Управління пенсійного фонду в
Городенківському районі
Івано-Франківської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (в редакції
чинній на момент виникненя спірних
правовідносин), з врахуванням ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із 28.01.2010 року та з
врахуванням вже виплачених сум", на
"Стягнути із Управління пенсійного
фонду в Городенківському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_3 кошти в сумі 108480 грн. 05 коп. (сто
вісім тисяч чотириста вісімдесят
гривень п'ять копійок)".

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Городенківський районний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Корюкіна М.П.