Справа № 523/18603/13-а
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 523/18603/13-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Дяченко В.Г.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів -
Крусяна А.В.

-
Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Суворовського районного суду м. Одеси
від 16 січня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про скасування розпорядження та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси (далі -
УПФУ в Суворовському районі м. Одеси), в
якому просив скасувати розпорядження
УПФУ в Суворовському районі м. Одеси
від 15.10.2013 року щодо перерахунку
доплати до його пенсії та зобов'язання
привести розрахунок доплати до
первісного стану.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
15.07.2011 року постановою Суворовського
районного суду м. Одеси у справі
№2-а-6981/11 було зобов'язано УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси провести
перерахунок пенсії, що передбачає ст. 50,
54, 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.01.2004 року по
19.06.2011 року.

У відповідності до вищевказаної
постанови Суворовського районного
суду м. Одеси від 15.07.2011 року УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси було
проведено перерахунок пенсії позивача
на суму 266 262,52 грн.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.09.2013 року
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 15.07.2011 року скасовано в
частині періоду перерахунку,
зобов'язано УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 державної та
додаткової пенсії з 01.04.2011 року по 18.06.2011
року. В іншій частині у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

На підставі зазначеної постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси
проведено новий перерахунок пенсії
ОСОБА_2 та визначена сума до виплати в
розмірі 13 187,93 грн.

ОСОБА_2 не погоджується з таким
зменшенням суми доплати до його пенсії
та вважає, що розпорядження УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси винесено
останнім самовільно, без відповідного
судового рішення про поворот виконання
судового рішення.

Ухвалою Суворовського районного суду
м. Одеси від 16.01.2014 р. провадження у
даній справі закрито. Вирішуючи справу
суд першої інстанції виходив з того, що
постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.09.2013 року
спір, викладений в адміністративному
позові ОСОБА_2, вже розглянуто, у зв'язку
з чим суд прийшов до висновку про
необхідність застосування п. 4 ч. 1 ст. 157
КАС України та закриття провадження у
справі.

Не погодившись з таким висновком
ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою
на вищезазначену ухвалу Суворовського
районного суду м. Одеси від 16.01.2014 р.,
просить її скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду по суті.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції
виходив з того, що постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16.09.2013 року спір, викладений в
адміністративному позові ОСОБА_2, вже
розглянуто, тобто набрала законної
сили постанова з того самого спору і
між тими самими сторонами.

Колегія суддів не може погодитися з
таким висновком суду першої інстанції,
вважає його передчасним виходячи з
наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, зокрема, якщо є такі, що набрали
законної сили, постанова чи ухвала суду
з того самого спору і між тими самими
сторонами.

При цьому, закрити провадження у справі
з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України можливо лише за перерахованих
ознак у їх сукупності: є таки, що
набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду, по такій самій справі; спір
у справі повинен бути між тими самими
сторонами; спір у справі повинен бути з
одним і тим же предметом; спір у справі
повинен бути заявлений з тих самих
підстав. Відсутність хоча б однієї з
названих ознак виключає можливість
закриття провадження у справі.

В даному випадку судом першої
інстанції не враховано, що предметом
розгляду справи №2-а-6981/11 є зобов'язання
здійснити перерахунок та виплатити
недораховану пенсію відповідно до ст. 50
та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». При цьому, предметом
розгляду даної справи є скасування
розпорядження УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси від 15.10.2013 року та
зобов'язання вчинити певні дії.

Тобто, спори в адміністративних
справах, які суд першої інстанції
вважав тотожними, заявлені з різними
предметами спору та з різних підстав,
що виключає застосування положень п. 4
ч. 1 ст. 157 КАС України.

Оскільки судом першої інстанції було
порушено норми процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, ухвалене судове рішення на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з направленням
справи до Суворовського районного суду
м. Одеси для вирішення справи по суті
заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 254 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити,
ухвалу Суворовського районного суду м.
Одеси від 16 січня 2014 року скасувати.

Направити справу до Суворовського
районного суду м. Одеси для продовження
розгляду справи по суті заявлених
вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.В.Джабурія

Суддя:
А.В.Крусян

Суддя:
О.І Шляхтицький