Справа № 2а-5274/12/0170/3
Суддя: Шкляр Т.О.
Дата ухвалення: 2012-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь,
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2012 р. Справа №2а-5274/12/0170/3

(11:44)
м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим
у складі головуючого судді Шкляр Т.О.,
при секретарі Желудковій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової
інспекції в м. Сімферополі АР Крим
Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Галаксі Трейд"

про скасування державної реєстрації

за участю представників сторін:

від позивача - Калінчук К.В., дов.,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Державна податкова інспекція в м.
Сімферополі АР Крим Державної
податкової служби звернулась до
Окружного адміністративного суду АР
Крим з адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Галаксі Трейд" про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на підстави, викладені в
позовній заяві, основні з яких такі, що
відповідачем при реєстрації змін до
установчих документів допущені
суттєві порушення діючого
законодавства, які, на думку позивача, є
підставою для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Відповідачем письмових заперечень
проти позову не надано.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином.

Враховуючи вищезазначені обставини,
вивчивши матеріали справи, заслухавши
представника позивача, дослідивши
надані докази та оцінивши їх у
сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Галаксі Трейд" є юридичною особою,
, зареєстровано 26.01.1999 р.
Виконавчим комітетом Сімферопольської
міської ради АР Крим за адресою
місцезнаходження: 95000, АР Крим,
м.Сімферополь, вул. Бородіна, буд. 10А,
про що свідчить Витяг з ЄДР, наявний в
матеріалах справи.

Згідно з записом 21 Довідки з ЄДР 17.06.2011
р. Виконавчим комітетом
Сімферопольської міської ради
здійснено реєстраційну дію - взяття на
облік юридичної особи ТОВ "Галаксі
Трейд" за адресою місцезнаходження: 95000,
АР Крим, м. Сімферополь, вул. Бородіна,
буд. 10А.

Згідно з довідкою про встановлення
фактичного місцезнаходження платника
податків вих.№ 148/26-31 від 19.01.2012 р.
місцезнаходження платника податків
ТОВ "Галаксі Трейд" за адресою
реєстрації не встановлено.

Позивачем заявлено позовні вимоги про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів ТОВ "Галаксі
Трейд" щодо зміни місцезнаходження з
адреси: 69098, м. Запоріжжя,
Шевченківський р-н, вул.Полякова, буд.
13-А, кв. 73, на адресу: 95000, АР Крим, м.
Сімферополь, Київський р-н, вул.
Бородіна, буд. 10А.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та законами
України.

Так, ч.3 ст. 6 КАС України передбачено, що
суб'єкти владних повноважень мають
право звернутися до адміністративного
суду у випадках, передбачених
Конституцією та законами України.

Вказана норма кореспондує з п. п.20.1.12 п.
20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України,
згідно якому органи державної
податкової служби мають право у
випадках, встановлених законом, у
випадках, встановлених законом,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем та/або про
визнання недійсними установчих
(засновницьких) документів суб'єктів
господарювання.

Згідно положень п. 67.2. ст. 67 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо, зокрема, скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

При цьому ст. 10 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні"
визначено функції податкових органів,
а саме:

1) здійснюють контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податків та зборів;

2) забезпечують облік платників
податків, інших платежів, правильність
обчислення і своєчасність надходження
цих податків, платежів, а також
здійснюють реєстрацію фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платежів;

3) контролюють своєчасність подання
платниками податків бухгалтерських
звітів і балансів, податкових
декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням
податків, інших платежів, а також
перевіряють достовірність цих
документів щодо правильності
визначення об'єктів оподаткування і
обчислення податків, інших платежів;

4) здійснюють у межах своїх повноважень
контроль за законністю валютних
операцій, додержанням порядку
проведення готівкових розрахунків за
товари (послуги) у встановленому
законом порядку, за наявністю
документа, що підтверджує державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців відповідно до
закону, за наявністю ліцензій на
провадження видів господарської
діяльності, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, з наступною
передачею матеріалів про виявлені
порушення органам, що видають ці
документи, за наявністю торгових
патентів;

5) ведуть облік векселів, що видаються
суб'єктами підприємницької діяльності
при здійсненні операцій з
давальницькою сировиною у
зовнішньоекономічних відносинах та
щомісяця подають інформацію про це
місцевим органам державної статистики;
здійснюють контроль за погашенням
векселів; видають суб'єктам
підприємницької діяльності дозволи на
відстрочення оплати (погашення)
векселів із зазначених операцій;

6) забезпечують застосування та
своєчасне стягнення сум фінансових
санкцій, передбачених цим Законом та
іншими законодавчими актами України за
порушення податкового законодавства, а
також стягнення адміністративних
штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими
особами підприємств, установ,
організацій та громадянами;

7) аналізують причини і оцінюють дані
про факти порушень податкового
законодавства;

8) проводять перевірки фактів
приховування і заниження сум податків
та зборів (обов'язкових платежів) у
порядку, встановленому цим Законом та
іншими законами України;

9) за дорученням спеціальних
підрозділів по боротьбі з
організованою злочинністю проводять
перевірки своєчасності подання та
достовірності документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, інших
платежів в порядку, встановленому
законом;

10) передають відповідним
правоохоронним органам матеріали за
фактами правопорушень, за які
передбачено кримінальну
відповідальність, якщо їх
розслідування не належить до
компетенції податкової міліції;

11) подають до судів позови до
підприємств, установ, організацій та
громадян про визнання угод недійсними
і стягнення в доход держави коштів,
одержаних ними за такими угодами, а в
інших випадках - коштів, одержаних без
установлених законом підстав, а також
про стягнення заборгованості перед
бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна;

звертаються до суду в інших випадках,
передбачених законом;

11-1) подають до судів позови про
застосування санкцій, пов'язаних із
забороною організації і проведення
азартних ігор на території України;

12) проводять роботу, пов'язану з
виявленням, обліком, оцінкою та
реалізацією у встановленому законом
порядку, безхазяйного майна, майна, що
перейшло за правом успадкування до
держави, скарбів і конфіскованого
майна;

13) контролюють дотримання виконавчими
комітетами сільських і селищних рад
порядку прийняття і обліку податків,
інших платежів від платників податків,
своєчасність і повноту перерахування
цих сум до бюджету;

14) розглядають звернення громадян,
підприємств, установ і організацій з
питань оподаткування та, в межах своїх
повноважень, з питань валютного
контролю, а також скарги на дії
посадових осіб державних податкових
інспекцій в порядку, встановленому
законом, здійснюють апеляційні
процедури узгодження податкових
зобов'язань;

15) подають відповідним фінансовим
органам та органам Державного
казначейства України звіт про
надходження податків, інших платежів;

16) здійснюють контроль за наявністю
марок акцизного збору на пляшках
(упаковках) алкогольних напоїв і на
пачках (упаковках) тютюнових виробів
під час їх транспортування, зберігання
і реалізації;

16-1) здійснюють контроль за дотриманням
суб'єктами підприємницької діяльності,
які здійснюють роздрібну торгівлю
тютюновими виробами, максимальних
роздрібних цін на тютюнові вироби,
встановлених виробниками або
імпортерами таких тютюнових виробів;

17) надавати відповіді на запити
платника податків із додержанням
вимог, встановлених Податковим
кодексом України та іншими законами
України;

18) виконують функції, передбачені
пунктом 17 статті 8, а також інші функції,
пов'язані із здійсненням відповідними
підрозділами податкової міліції
повноважень, передбачених статтею 21
цього Закону;

19) при отриманні органом податкової
міліції інформації у випадках,
встановлених законом, приймають
рішення про проведення позачергової
податкової перевірки платника податку
без його попереднього попередження,
якщо органом податкової міліції
отримано інформацію про ухилення
такого платника від оподаткування.

Таким чином, компетенція органів
державної податкової служби
поширюється саме на відносини у сфері
оподаткування. Тобто, органи державної
податкової служби можуть звертатись з
вимогами про припинення юридичної
особи та припинення підприємницької
діяльності фізичною особою -
підприємцем та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання; з
вимогами про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів не в усіх випадках, а лише у
тих, коли податкові органи діють на
реалізацію своєї владної компетенції.

Тому органи державної податкової
служби вправі звертатись з вказаними
вимогами у випадках здійснення
діяльності, безпосередньо спрямованої
на ухилення від оподаткування.

Суб'єктом владних повноважень не
надано доказів здійснення
відповідачем діяльності,
безпосередньо спрямованої на ухилення
від оподаткування.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" № 755 у разі
постановлення судового рішення щодо
скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" № 755
підставами для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язано з банкрутством
юридичної особи, зокрема є:

визнання судом недійсною державної
реєстрації юридичної особи через
допущені при її створенні порушення,
які не можна усунути, а також в інших
випадках, встановлених законом;

провадження нею діяльності, що
суперечить установчим документам, або
такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру
статутного капіталу юридичної особи
вимогам закону;

неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходженням.

Тобто, ст.31 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" передбачені
підстави для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів, а саме - постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
або про визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи - у зв'язку
із чим суд у день набрання законної
сили судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

При цьому вимоги податкового органу
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів можуть
бути предметом розгляду у тому випадку,
коли податкові органи діють на
реалізацію своєї владної компетенції у
разі порушення відповідачем -
юридичною особою вимог податкового
законодавства.

Позивачем в порядку ст. 71 КАС України не
надано доказів, які підтверджують
обґрунтування позовних вимог.

Позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

У судовому засіданні 09.07.12 р.
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Постанову у повному
обсязі складено 12.07.12 р.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163,167 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Шкляр Т.О.