Справа № 826/16706/13-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Донець
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Борисюк Л.П., Ключковича В.Ю.,
розглянувши адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Ухвалу
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 25 жовтня 2013 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Кабінету Міністрів України про
визнання нечинною Постанови в частині,
-

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з
представників осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання,
відповідно до п. 2 частини першої ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 25 жовтня 2013 року
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати, ухвалити
нове судове рішення та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, судове рішення суду
першої інстанції - без змін, з наступних
підстав.

Відповідно до п. 5 частини першої ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно із частиною другою ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини першої ст. 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Згідно із ст. 1 Указу Президента України
"Про порядок офіційного оприлюднення
нормативно-правових актів та набрання
ними чинності" від 10 червня 1997 року
№503/97, газету "Урядовий кур'єр"
віднесено до офіційного друкованого
видання. Статтею 5 цього Указу
передбачено, що нормативно-правові
акти Кабінету Міністрів України
набирають чинності з моменту їх
прийняття, якщо більш пізній строк
набрання ними чинності не передбачено
в цих актах. Акти Кабінету Міністрів
України, які визначають права і
обов'язки громадян, набирають чинності
не раніше дня їх опублікування в
офіційних друкованих виданнях.

Оскаржувану Позивачем Постанову
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №1210 (далі -
Постанова №1210) прийнято 23 листопада 2011
року та опубліковано в газеті "Урядовий
кур'єр" від 30.11.2011 року №223 та в
Офіційному віснику України від 05.12.2011
№92, що є загальновідомим фактом.

А відповідно до частини другої ст. 72
Кодексу адміністративного судочинства
України, обставини, визнані судом
загальновідомими, не потрібно
доказувати.

Крім того, Рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі міста Донецька
від 27.01.2012 №15, копія якого наявна в
матеріалах справи (а.с. 21), Позивачу на
підставі, зокрема і Постанови №1210
відмовлено в перерахунку пенсії. Більш
того, в матеріалах справи наявні
відповіді державних органів, наданих
Позивачу протягом 2012 року за
наслідками розгляду його звернень щодо
його пенсійного забезпечення як особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (Листи
заступника начальника Управління
Пенсійного фонду України в
Калінінському районі міста Донецька
від 06.02.2102 №45/Я-10-01-04, Виконавчого
комітету Калінінської районної у місті
Донецьку ради від 10.09.2012 №01/17-2797,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області від 20.06.2012
№2915-Я-08, Донецької обласної державної
адміністрації від 03.08.2012 №03/178-1744).
Адміністративний позов подано
Позивачем до суду першої інстанції 22
жовтня 2013 року, що підтверджується
відбитком штемпелю вхідної
кореспонденції суду першої інстанції,
тобто, з пропущенням встановленого
процесуальним законом строку для
звернення до суду, підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними
Позивачем не наведено, в зв'язку з чим,
колегія суддів дійшла висновку про
правомірність залишення судом першої
інстанції адміністративного позову
без розгляду.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
процесуального права, за таких підстав,
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а Ухвала суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а Ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
25 жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Бабенко
К.А.

Судді:
Борисюк
Л.П.

Ключкович В.Ю.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.