Справа № 2а/1570/1612/2011
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/1612/2011
УХВАЛА

12 лютого 2014 року
м. Одеса

Колегія суддів Одеського окружного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді
Вовченко О. А.,

судді
Бжассо Н.В.,

судді
Левчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України про заміну сторони
виконавчого провадження ВП №40807932 з
Державної митної служби України на
Міністерство доходів і зборів України,
-

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним
судом 02 червня 2011 року була винесена
постанова про часткове задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 до Державної
митної служби України, Південної
митниці про визнання дій Південної
митниці в частині проведення
службового розслідування відносно
ОСОБА_1 противоправними, скасування
акту службового розслідування в
частині висновків щодо наявності
підстав для припинення державної
служби через порушення Присяги;
визнання дій Державної митної служби
України в частині припинення
перебування позивача на державній
службі через порушення Присяги -
противоправними, скасування наказу
Державної митної служби України за №
44-к від 19 січня 2011 року "По особовому
складу митних органів"в частині
припинення перебування на державній
службі в митних органах України
державного службовця ОСОБА_1;
поновлення позивача на посаді старшого
інспектора відділу митного оформлення
№2 митного поста "Роздільна"Південної
митниці; стягнення з Південної митниці,
Державної митної служби України
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу позивача з 19 січня 2011 року до
моменту поновлення на посаді та про
стягнення судових витрат.

04.11.2013 року Одеським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист по справі № 2а/1570/1612/2011.

21.01.2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду звернувся
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України із
заявою про заміну сторони виконавчого
провадження ВП №40807932 з Державної
митної служби України на Міністерство
доходів і зборів України, яку
обґрунтовано тим, що відповідно до
Указу Президента України № 726/2012 від
24.12.2012 року, Розпорядження Кабінету
Міністрів України № 166-р від 20.03.2013 року
та Постанови Кабінету Міністрів
України № 229 від 20.03.2013 року, утворено
Міністерство доходів і зборів України
шляхом реорганізації ДМС України та
ДПС України, функції та повноваження
ДПС України та ДМС України передані
Міністерству доходів і зборів України.

В судове засідання представники сторін
не прибули, належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду заяви про
заміну сторони виконавчого
провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених статтею 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд,
відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Вивчивши подану державним виконавцем
заяву та додані до неї докази, а також
матеріали адміністративної справи в
частині розгляду заяви про заміну
сторони виконавчого провадження, суд
дійшов висновку, що подана заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 20.11.2013 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
постановою від 20.11.2013 року було
відкрите виконавче провадження з
виконання виконавчого листа
№2а/1570/1612/2011, виданого 04.11.2013 про
стягнення з Державної митної служби
України на користь ОСОБА_1 витрат на
юридичну допомогу в розмірі 2304,00 грн.

Сторонами виконавчого провадження,
згідно положень ч. 1 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» є стягувач
та боржник.

Відповідно до виконавчого листа
№2а/1570/1612/2011, виданого 04.11.2013 боржником
вказано Державну митну службу України.

Проте, у ході здійснення виконавчих
дій, державним виконавцем встановлено
в зв'язку з надходженням на адресу
Державної виконавчої служби України
листа від 04.12.2013 №19028/15/99-99-05-03-16
міністерства доходів і зборів України,
що відповідно до розпорядження
Кабінету Міністрів України від 20.03.2013
року №166-р «Питання Міністерства
доходів і зборів України» функції і
повноваження Державної податкової
служби України та Державної митної
служби України передано Міністерству
доходів і зборів України.

Так, судом встановлено, що Указом
Президента України № 726/2012 від 24.12.2012
року створено Міністерство доходів і
зборів України, реорганізувавши
Державну митну службу України та
Державну податкову службу України.

Відповідно до розпорядження Кабінету
міністрів України № 166-р від 20.03.2013 року,
Міністерство доходів і зборів України
має можливість забезпечити здійснення
покладених на Міністерство Указом
Президента України № 141 від 18.03.2013 року
«Про Міністерство доходів і зборів
України» функцій і повноважень ДПС
України та ДМС України.

Пунктом 5 статті 8 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник змінив.

У разі якщо сторона виконавчого
провадження змінила найменування (для
юридичної особи) або прізвище, власне
ім'я чи по батькові (для фізичної особи),
державний виконавець за наявності
підтверджуючих документів своєю
постановою, яка затверджується
начальником відділу, змінює назву
сторони виконавчого провадження.

Згідно положень ст. 55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі вибуття або заміни
сторони чи третьої особи у відносинах,
щодо яких виник спір, суд допускає на
будь-якій стадії адміністративного
процесу заміну відповідної сторони чи
третьої особи її правонаступником. Усі
дії, вчинені в адміністративному
процесі до вступу правонаступника,
обов'язкові для нього в такій самій
мірі, у якій вони були обов'язкові для
особи, яку він замінив.

Механізм здійснення заходів,
пов'язаних з утворенням,
реорганізацією або ліквідацією
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади (далі - органи
виконавчої влади) та їх територіальних
органів визначає Порядок здійснення
заходів, пов'язаних з утворенням,
реорганізацією або ліквідацією
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1074 від 20.10.2011 року, пунктом 6 якого
передбачено, що у разі приєднання
одного або кількох органів виконавчої
влади до іншого органу виконавчої
влади, права та обов'язки органу, який
приєднується переходять до органу
виконавчої влади, до якого приєднано
один або кілька органів виконавчої
влади .

Частиною 1 статті 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що заява державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України про заміну сторони
виконавчого провадження є
обґрунтованою та з вищевикладених
підстав підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 55, 160, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про заміну сторони виконавчого
провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження ВП №40807932 з Державної
митної служби України на Міністерство
доходів і зборів України.

Ухвала суду про заміну сторін
виконавчого провадження може бути
оскаржена до Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Головуючий суддя
Вовченко O.A.

Суддя
Бжассо Н.В.

Суддя
Левчук О.А.