Справа № 872/14837/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"03" грудня 2013 р.справа № 200/5873/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної
Л.П. Дурасової Ю.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська

на постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 20 травня
2013 року у справі № 200/5873/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська шодо неврахування
при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1
повної суми винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
надбавкою за спеціальне звання та
інших виплат, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з 06 березня 2012
року з урахуванням у складі заробітної
плати повної суми винагороди за
вислугу років у розмірі 40% посадового
окладу з надбавкою за спеціальне
звання та інших виплат, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове; державне пенсійне
страхування.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено; визнано протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська щодо неврахування
при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1
повної суми винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
надбавкою за спеціальне звання та
інших виплат, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
пенсійне страхування та зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії державного службовця з
06 березня 2012 року з урахуванням у
складі заробітної плати повної суми
винагороди за вислугу років у розмірі
40% посадового окладу з надбавкою за
спеціальне звання та інших виплат, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач вважає, що судове рішення
прийнято з невірним застосуванням норм
матеріального права. Посилається на
ст..37 Закону України «Про державну
службу», відповідно до якої пенсія
державним службовцям призначається
(перераховується) в розмірі 80-90% від сум
їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. При
цьому, зазначає відповідач, складові
заробітної плати державного службовця
визначені ст.33 вказаного Закону, це:
посадовий оклад, премії, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інші надбавки. На
думку відповідача, судом невірно
визначено поняття «інші надбавки».
Відповідач не погоджується із
застосуванням судом норм Закону
України «Про оплату праці» та
Інструкції із статистики заробітної
плати. Натомість наводить норми
постанов Кабінету Міністрів України
від 13.12.1999р. №228 та від 31.05.2000р. №865.
Наполягає на тому, що пенсія позивачу
була призначена у відповідності до
вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Позивач заперечує проти задоволення
апеляційної скарги, судове рішення
вважає законним та обґрунтованим,
просить апеляційний суд постанову у
даній справі залишити без змін.

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, ОСОБА_1
працювала в спеціалізованій державній
податковій інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Дніпропетровську на посаді заступника
начальника відділу супроводження
інформаційних систем податкового
блоку та АРМів управління
інформатизації процесів
оподаткування.

Сторони також не сперечаються з
приводу того, що під час роботи в
органах державної податкової служби
отримувала винагороду за вислугу
років, передбаченою постановою
Кабінету Міністрів України «Про
порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовими особами органів
державної податкової служби, які мають
спеціальні звання» від 12 вересня 1997
року №1013 у розмірі 40% посадового окладу
та надбавки за спеціальне звання.

Матеріали справи свідчать, що позивачу
з 06.03.2012 року призначено пенсію за віком
згідно із Законом України "Про державну
службу".

02 квітня 2013 року позивач звернулася до
УПФ України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська з заявою про
приєднання до пенсійної справи
уточнені довідки СДПІ по роботі з
великими платниками податків у. м.
Дніпропетровську від 01 квітня 2013 року
№ 377/10/05-23 та від 25 березня 2013 року №
358/10/05-23 та здійснити перерахунок пенсії
з урахуванням у складі заробітної
плати повної суми винагороди за
вислугу років 40% посадового окладу з
надбавкою за спеціальне звання та інші
виплати.

У відповідь на звернення листом від 05
квітня 2013 року № Ж-71 «Щодо розрахунку
пенсії» позивачу відмовлено у
перерахунку пенсії з посилання на ст. 33
закону України «Про державну службу».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За приписами ч.2 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі. При цьому за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст.33 Закому України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з:
посадових окладів; премій; доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
соціальне звання, який дає право на
тримання розміру винагороди за вислугу
років встановлений Постановою
Міністрів України від 12.09.1997р. №1013.

Суд обґрунтовано застосовує норми
постанови Кабінету Міністрів України
від 30.05.2000р. № 865 «Про деякі питання
визнання розмірів заробітку для
обчислення пенсії», відповідно до якої
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
враховується в розмірах, що
виплачується на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний від
пенсії.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає включення до
заробітку для обчислення пенсій всіх
видів оплати праці, на які відповідно
до Закону України «Про збір
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» нараховується збір на
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
найманих працівників, оподаткованого
доходу, сукупного оподаткованого
доходу, з яких справляється страхові
внески до соціальних фондів, що діяло
на день одержання заробітку. Так,
відповідно до ст.41 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
обчислені та сплачені страхові внески
до Пенсійного фонду в межах
встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
висновки суду підтверджуються
матеріалами справи та відповідають
нормам матеріального права, тобто
рішення суду є законним та
обґрунтованим.

Доводи апелянта не спростовують
висновків суду першої інстанції.
Підстав для скасування судового
рішення не вбачається.

Суд прийняв законне та обгрунтоване
рішення, підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 20 травня 2013 року
у справі № 200/5873/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 20 травня
2013 року у справі № 200/5873/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова