Справа № 517/193/13-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 р.Справа № 517/193/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Гончар Ірина Володимирівна

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Алєксєєва В.О.

- Милосердного М.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України у Фрунзівському районі
Одеської області на постанову
Фрунзівського районного суду Одеської
області від 24 квітня 2013 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
про зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
про визнання протиправним рішення від
15 лютого 2013 року № 4 щодо відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах.

В обґрунтування позову зазначалося, що
відповідно до вимог ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ОСОБА_2 має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах. Після
досягнення пенсійного віку він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Фрунзівському районі
за призначенням йому пільгової пенсії,
але рішенням від 15 лютого 2013 року № 4
управління Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
йому відмовлено у підтвердженні стажу
роботи на посаді тракториста -
машиніста, що на думку позивача є
незаконним та протиправним.

Постановою Фрунзівського районного
суду Одеської області від 24 квітня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено. Визнано протиправним і
скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
№ 4 від 15 лютого 2013 року, згідно з яким
ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
призначити ОСОБА_2, який народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Йосипівка
Фрунзівського району Одеської області,
індефікаційний номер НОМЕР_1, з дня
звернення 02 листопада 2012 року пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до пункту «в» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
ставиться питання про скасування
судового рішення, в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач працював трактористом -
машиністом, що підтверджується
посвідченням тракториста-машиніста
другого класу серії НОМЕР_2, видане
позивачу 24 березня 1978 року управлінням
сільського господарства Фрунзівського
райвиконкому Одеської області та
записами в трудовій книжці, а також
архівною довідкою Фрунзівської
районної ради Одеської області від 02
листопада 2012 року.

Рішенням відповідача №4 від 15 лютого 2013
року ОСОБА_2 відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
відсутні відомості про його
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції, тому
позивач звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
задоволення адміністративного позову
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: трактористи - машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років при
загальному стажі роботи не менш 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді.

До трактористів - машиністів ,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції ,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами - машиністами ,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства
соціального забезпечення України від 20
січня 1992 року «Про порядок призначення
пенсій на пільгових умовах
трактористам - машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського
господарства» трактористам -
машиністам, які відробили повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік зараховується до
стажу , який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення і в тому випадку,
якщо в польовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи ( на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо). Згідно
роз'яснення Міністерства соціального
забезпечення України № 17 від 17 травня
1992 року «Про порядок застосування
окремих статей Закону України «Про
пенсійне забезпечення»до підприємств
сільського господарства відносяться
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Вказаній
нормі відповідає пункт 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

Як вбачається з матеріалів
справи, суд першої інстанції зробив
правильний висновок про те, що на час
звернення позивача за призначенням
пенсії за віком на пільгових умовах як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі, він досяг віку 55 років, мав
необхідний стаж пільгової роботи за
цією професією, яка дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, що підтверджувалось копіями
необхідних документів та
підтверджувалось показами свідків
допитаних в судовому засіданні, і тому
визнав протиправною відмову
відповідача у призначенні позивачу
пільгової пенсії за віком.

За таких обставин, колегія
суддів не приймає до уваги доводи
апеляційної скарги та вважає такими,
які ґрунтуються на помилковому
застосуванні апелянтом норм
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, порушень
матеріального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 197; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Фрунзівському районі Одеської області
залишити без задоволення, а постанову
Фрунзівського районного суду Одеської
області від 24 квітня 2013 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: