Справа № 1414/6682/2012
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1414/6682/2012

Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції:
Селішева Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Корабельного районного
суду м. Миколаєва від 15 квітня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до територіального управління
Міністерства надзвичайних ситуацій
України у Миколаївській області про
стягнення одноразової грошової
допомоги у зв'язку з інвалідністю,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2012р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до територіального управління
Міністерства надзвичайних ситуацій
України у Миколаївській області про
стягнення недоотриманих: одноразової
допомоги у зв'язку з інвалідністю в
розмірі 57534,84грн., матеріальної
допомоги на оздоровлення у розмірі
2243,19грн., та відшкодування завданої
моральної шкоди у розмірі 5000грн.

Постановою Корабельного районного
суду м. Миколаєва від 15 квітня 2013 року у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про задоволення позовних вимог,
оскільки розмір одноразової грошової
допомоги у зв'язку з інвалідністю
розраховується виходячи з розміру
грошового забезпечення (посадового
окладу, окладу за спеціальне звання,
відсоткової надбавки за вислугу років
та щомісячної 100-відсоткової надбавки
відповідно до законодавства), а
відповідач здійснив її нарахування
виходячи тільки з розміру посадового
окладу.

Згідно з п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд
апеляційної інстанції розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки у судове
засідання, належним чином повідомлені
про розгляд справи, не прибули сторони,
які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 проходив службу в Міністерстві
надзвичайних ситуацій України на
посаді водія-машиніста компресора
аварійно-рятувальної частини
аварійно-рятувального загону
спеціального призначення
територіального управління
Міністерства надзвичайних ситуацій
України.

Згідно із наказом Управління МНС
України в Миколаївській області від
26.09.2011 року №77, відповідно до п.99 (за
станом здоров'я) «Положення про
проходження служби особами рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№629 позивач був звільнений зі служби в
запас.

У зв'язку із захворюванням, яке
пов'язано з проходженням служби, 03.04.2012
року позивачу було встановлено третю
групу інвалідності. За цих обставин,
при звільненні, позивач отримав право
на виплату одноразової грошової
допомоги у розмірі 36-місячного
грошового забезпечення.

09.11.2012 року комісією Міністерства
надзвичайних ситуацій України з питань
призначення одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті),
поранення (контузії, травми або
каліцтва) чи інвалідності осіб
рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту було розглянуто заяву ОСОБА_1
про виплату одноразової грошової
допомоги у розмірі 36 місячного
грошового забезпечення та прийнято
рішення про виплату йому допомоги в
розмірі 23220грн. При розрахунку розміру
одноразової грошової допомоги, як
складова, брався посадовий оклад
позивача на час звільнення - 645грн.
(645грн. х 36 місяців = 23220 грн.). /а.с.48/

Так, згідно із частиною 2 статті 56
Закону України «Про правові засади
цивільного захисту» у разі поранення
(контузії, травми або каліцтва),
заподіяного особі рядового чи
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту під час
виконання службових обов'язків, а
також інвалідності, що настала в період
проходження служби або не пізніше ніж
через три місяці після звільнення
зі служби чи після закінчення
цього строку, але внаслідок
захворювання або нещасного випадку,
що мали місце в період
проходження служби, пов'язаного з
виконанням службових обов'язків,
залежно від ступеня втрати
працездатності йому виплачується
одноразова грошова допомога в
розмірі до п'ятирічного грошового
забезпечення за останньою посадою
в порядку та на умовах, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Визначення ступеня втрати
працездатності особою рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту в
період проходження служби в органах і
підрозділах цивільного захисту у
кожному випадку ушкодження здоров'я
здійснюється в індивідуальному
порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 56 Закону України
«Про правові засади цивільного
захисту» Кабінет Міністрів України
затвердив Порядок та умови виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті), поранення (контузії,
травми або каліцтва) чи інвалідності
осіб рядового і начальницького складу
органів та підрозділів цивільного
захисту, Постановою №908 від 11.07.2007 року.

Згідно пункту 2 підпункту 2 зазначеного
вище Порядку, грошова допомога
виплачується особам рядового і
начальницького складу у разі настання
інвалідності в період проходження
служби та особам, звільненим із служби,
у разі настання інвалідності не
пізніше ніж через три місяці після
звільнення, а якщо інвалідність
настала внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в
період проходження служби, незалежно
від строку, який минув після звільнення
зі служби, у розмірі: 36-місячного
грошового забезпечення - інвалідам III
групи.

Пунктом 3 Порядку (в редакції чинної на
час виникнення правовідносин)
встановлено, що розмір одноразової
грошової допомоги визначається
відповідно до грошового
забезпечення (посадового окладу),
передбаченого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада
2007р. №1294 за останньою посадою, яку
займала особа рядового або
начальницького складу на день втрати
працездатності, а особа, звільнена із
служби, - на день звільнення.

Отже, на засіданні Комісії з
призначення одноразової грошової
допомоги було правомірно вирішено
виплатити позивачу одноразову грошову
допомогу, як інваліду 3 групи в розмірі
36 посадових окладів, що відповідає
діючому законодавству.

Аналізуючи обґрунтованість позовних
вимог про стягнення недоотриманої
матеріальної допомоги на оздоровлення,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
відсутність підстав для задоволення,
виходячи з положень Закону України
«Про правові засади цивільного
захисту», Постанови Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007р. №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», наказу МНС від 10.06.2008р. №447 «Про
затвердження Інструкції про виплату
грошового забезпечення особам
рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту особам рядового і
начальницького складу за рішенням
начальника органу».

Таким чином, судом першої інстанції при
вирішенні справи вірно застосовано
норми матеріального закону, тому
постанова суду в порядку ст.200 КАС
України підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга - залишенню без
задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Корабельного
районного суду м. Миколаєва від 15
квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: