Справа № 583/329/14-а
Суддя: Ковальова О. О.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/329/14-а
УХВАЛА

"10" лютого 2014 р.
м. Охтирка Сумської
області

Охтирський міськрайонний суд
Сумської області в складі:

головуючого судді
Ковальової О.О.

при секретарі
Канівець І.М.

без участі осіб, що беруть участь у
розгляді справи без технічної фіксації
розгляду справи комплексом „Камертон",
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Охтирка заяву

ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду

у адміністративній справі № 2-а-3216/2011 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації про виплату
недоплаченої щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
заявою про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у справі №
2-а-3216/11 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації про виплату
недоплаченої щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій. Свої
вимоги мотивує тим, що постановою
Охтирського міськрайонного суду
Сумської області від 16.06.2011 року
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації нарахувати та здійснити
дії щодо виплати йому різниці між
отриманою в 2011 році сумою соціальної
допомоги та тією сумою, яку він має
право отримати відповідно до ч. 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

Ухвалою Харківського апеляційного
суду від 12.03.2012 року зазначена
постанова Охтирського міськрайонного
суду Сумської області залишена без
змін.

На підставі виконавчого листа відкрито
виконавче провадження № 36247131 від 29.01.2013
року. У зв'язку з набранням чинності
закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
прийнятих у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Підставою для зміни або встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, які роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
судових рішень зобов'язального
характеру, унеможливлює їх виконання.
Така обставина є підставою для зміни
або встановлення способу порядку
виконання судового рішення.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
№ 2-а-3216/11 від 16.06.2011 року із зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Охтирської районної
державної адміністрації на його
користь між отриманою 2011 році сумою
соціальної допомоги та тією сумою, яку
він має право отримати відповідно до ч.
5 ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на утримання з
управління праці та соціального
захисту населення Охтирської районної
державної адміністрації на його
користь.

Заявник в судове засідання не з'явився,
надав заяву про слухання справи у його
відсутність.

Управління праці та соціального
захисту населення Охтирської районної
державної адміністрації подало
заперечення в якому вказало, що заявник
фактично просить не змінити спосіб та
порядок виконання судового рішення, а
прийняти нове рішення майнового
характеру, тому просив відмовити у
задоволенні заяви.

За даних обставин суд вважає за можливе
розглянути справу у відсутність
сторін, так як їх неявка не перешкоджає
вирішенню справи, на підставі наявних у
справі доказів та без здійснення
фіксації судового процесу за допомогою
звукозаписуючого засобу, відповідно до
ст.41 КАС України.

Суд, проаналізував матеріали справи,
дослідивши письмові докази, вважає, що
в задоволенні даної заяви слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.06.2011 року
постановою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області позов ОСОБА_1
задоволено частково та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Охтирської районної
державної адміністрації нарахувати та
здійснити дії щодо виплати йому
різниці між отриманою в 2011 році сумою
соціальної допомоги та тією сумою, яку
він має право отримати відповідно до ч.
5 ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

В іншій частині позовних вимог
відмовлено (а.с.28-29).

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 березня
2012 року постанову Охтирського
міськрайонного суду від 16.06.2011 року по
справі № 2-а-3216/11 залишено без змін ( а.с.
41-42).

19.12.2012 року ОСОБА_1 отримав виконавчий
лист, який був звернутий до виконання
(а.с. 55-56).

Ухвалою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 03.06.2013 року у
задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Сумській області про зміну способу та
порядку виконання рішення - відмовлено
(а.с. 94).

29.01.2013 року на підставі ст. ст. 17, 19, 20, 25
Закону України „Про виконавче
провадження" державним виконавцем
відкрито виконавче провадження (а.с. 79).

27.06.2013 року постановою старшого
державного виконавця виконавче
провадження з примусового виконання №
36247131 закінчене на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49
Закону України «Про виконавче
провадження» (а.с. 97).

Відповідно до ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
«Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення у спосіб та в
порядку, встановленому виконавчим
документом та вказаним законом.

Якщо ж виконавче провадження у справі
закрито і постанова про закриття
провадження не оскаржена, то у такому
разі зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
поза межами виконавчого провадження є
неможливим.

Суд не вбачає підстав для зміни способу
виконання рішення, так як вказаний у
поданні спосіб виконання рішення суду
є по суті іншими позовними вимогами, що
виходять за межі позову і тому не може
бути змінений на зазначений заявником
спосіб виконання в рамках даної
адміністративної справи.

Відповідно до п.1, п. 2, ч.1 ст. 9 КАС
України суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого вирішує справи
відповідно до Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, суд
застосовує інші нормативно-правові
акти, прийняті відповідним органом на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
законами України.

В даному випадку суд вважає, що доводи
заявника не заслуговують на увагу і в
задоволенні його вимог щодо зміни
способу виконання постанови суду слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
11 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 9, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання постанови
Охтирського міськрайонного суду
Сумської області по адміністративній
справі № 2-а-3216/2011 від 16.06.2011 року за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської районної державної
адміністрації про виплату
недоплаченої щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій -
відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Охтирський міськрайонний суд Сумської
області протягом п'яти днів з дня її
проголошення. Особи, які не були
присутні під час проголошення ухвали,
можуть оскаржити дану ухвалу протягом
п'яти днів з моменту отримання її копії.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області
О.О.
Ковальова