Справа № 805/1531/14
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2014 року
Справа № 805/1531/14

приміщення суду за адресою: м. Донецьк,
вул. 50 Гвардійської Дивізії,17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Грищенко Є.І.,
ознайомившись з позовною заявою
Державної фінансової інспекції в
Донецькій області до Артемівської
сільської ради про зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція у
Донецькій області звернулася до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Артемівської сільської ради про
зобов'язання вчинити певні дії.

Вивчивши подані матеріали, суд
приходить до висновку, що дана заява не
відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

У якості доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення відповідачу позивач надав
фіскальний чек про поштове
відправлення. Із зазначеного
фіскального чеку вбачається, що копія
позову з додатками була направлена
позивачу рекомендованим листом без
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Аналізуючи Правила надання послуг
поштового зв'язку, які затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 року № 270, суд зазначає, що
належним доказом виконання вимог ч. 3
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України є фіскальний чек
про поштове відправлення
рекомендованого листа, в якому
зазначена сума, що була сплачена за
повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Частиною 5 вказаної статті КАС України,
встановлено, якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють.

До позовної заяви Державної
фінансової інспекції в Донецькій
області не надано документів у
підтвердження повноважень особи, яка
підписала позовну заяву, а саме:
начальника управління Державної
фінансової інспекції О.А. Соколова, що є
порушенням ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Як вбачається з п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України
у позовній заві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової особи чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Зі змісту вступної частини позовної
заяви вбачається, що позивач
звертається до Донецького
адміністративного суду із позовом до
Артемівської сільської ради (орган
місцевого самоврядування), однак, в
порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС
України в прохальній частині позовної
заяви зазначені вимоги до сільського
голови Артемівської сільської ради
Прокудіна О.А. (посадової особи).

Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, а в разі
подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи наведене вище, на виконання
приписів п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
позивачу необхідно уточнити позовні
вимоги, а саме - уточнити особу
відповідача (визначити коло
відповідачів) та зазначити, які саме
вимоги позивач пред'являє до
відповідача (відповідачів).

Частиною 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, позовна заява
вважається поданою без дотриманням
вимог ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України та підлягає
залишенню без руху з наданням строку
для усунення виявлених недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу
необхідно надати до суду доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів або вжити
заходів щодо безпосереднього вручення
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів, документ, що
підтверджує повноваження особи, що
підписала позовну заяву та уточнити
особу відповідача або коло
відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст.
108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної фінансової
інспекції в Донецькій області до
Артемівської сільської ради про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені недоліки
позовної заяви у семиденний строк з
моменту отримання копії ухвали.

При усунені недоліків в наданий строк,
позовна заява буде вважатися поданою у
день первинного її подання до
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Грищенко Є.І.