Справа № 2а-8768/10/0670
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 року м.
Київ К/9991/10621/12

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І. - головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Моторний О.А.,

розглянув у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу державної
податкової інспекції у м. Житомирі
(далі - ДПІ)

на постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 21.06.2011

та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2011

у справі №2а-8768/10/0670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Еліт Нафта" (далі -
Товариство)

до ДПІ

про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 21.06.2011,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2011,
позов задоволено; скасовано рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 04.11.2010 № в частині
зобов'язання позивача сплатити штраф у
сумі 340 грн.

Не погоджуючись з прийнятими судовими
актами, ДПІ звернулася до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалені у справі рішення та
повністю відмовити у задоволенні
позову, посилаючись на правомірність
притягнення позивача до
відповідальності у вигляді
оспорювного штрафу за недотримання
вимог пункту 9 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (далі - Закон).

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення касаційних
вимог з урахуванням такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді справи встановлено, що 27.10.2010
працівниками ДПІ було проведено
перевірку належної позивачеві АЗС № 1
за дотриманнями суб'єктами
господарювання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій.

Під час цієї перевірки податковою
інспекцією було виявлено, зокрема, факт
несвоєчасного роздрукування позивачем
фіскального звітного чека, позаяк
Z-звіт за 17.10.2010 був фактично
роздрукований наступного дня - 18.10.2010 о
01 год. 27 хв.

Наведена обставина стала підставою для
притягнення позивача до
відповідальності у вигляді штрафу в
сумі 340 грн. згідно з оспорюваним
рішенням.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону
суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій.

Невиконання наведеного законодавчого
припису тягне застосування до суб'єкта
господарювання фінансових санкцій у
розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, як це
передбачено пунктом 4 статті 17 Закону.

Втім, приймаючи рішення про
задоволення даного позову, суди
встановили, що несвоєчасне
роздрукування позивачем спірного
Z-звіту за 17.10.2010 було спричинено
відсутністю електропостачання (що
підтверджується записом у журналі
ремонту обладнання Товариства, а також
листом відкритого акціонерного
товариства «Енергопостачальна
компанія Житомиробленерго» від 09.03.2011
№ 023/2513-009826).

Відповідно до пункту 4.9 Порядку
реєстрації, опломбування та
застосування реєстраторів
розрахункових операцій за товари
(послуги), затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 01.12.2000 № 614 (який діяв на час
виникнення спірних правоідіносин),
якщо на період виходу з ладу РРО або в
разі відключення електроенергії
розрахункові операції проводяться з
використанням Книги обліку
розрахункових операцій та
розрахункової книжки, після
встановлення відремонтованого
(резервного) РРО або відновлення
постачання електроенергії необхідно
провести через РРО суми розрахунків за
час роботи з використанням
розрахункової книжки, а також
відповідно до контрольної стрічки (у
випадку обнулення оперативної пам'яті)
- за час роботи, що передував виходу РРО
з ладу або відключенню електроенергії,
окремо за кожною ставкою ПДВ, після
чого слід виконати Z-звіт. За потреби
виконується операція "службове
внесення" на суму готівки, що
зберігається на місці проведення
розрахунків.

Таким чином, виконання Z-звіту після
відновлення електропостачання цілком
відповідає наведеній законодавчій
вимозі та не може кваліфікуватися як
порушення вимог пункту 9 статті 3
Закону.

Відсутність складу правопорушення у
розглядуваних діях відповідальної
особи Товариства - оператора ОСОБА_1 -
встановлена й постановою апеляційного
суду Житомирської області від 10.01.2011 у
справі про адміністративне
правопорушення № 33-343/10.

За таких обставин суди цілком
правомірно задовольнили позов, у
зв'язку з чим процесуальних підстав для
скасування оскаржуваних рішень судів
першої та апеляційної інстанцій не
вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у м. Житомирі
відхилити.

2. Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 21.06.2011 та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.11.2011 у
справі №2а-8768/10/0670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова О.А. Моторний