Справа № 159/67/14-а
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/67/14-а
Провадження № 2-а/159/14/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
10 лютого 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі : головуючого-судді
Бондара В.М.

з участю: секретаря
Рижко О.М.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Філончук Н.В.

третя особа
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ковелі
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Ковельської міської ради, третя особа
ОСОБА_4, про визнання нечинним рішення
суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н
О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною
заявою до Ковельської міської ради, про
визнання нечинним рішення Ковельської
міської ради № 36/25 від 26.06.2008 року. На
обгрунтування своїх вимог вказує, що
рішенням Ковельської міської ради № 18
від 22.09.1994 року їй виділено земельну
ділянку під індивідуальне житлове
будівництво площею 940 кв.м. по АДРЕСА_1. У
1995 році нею замовлено та виготовлено
проект забудови та складено акт про
винос в натурі меж земельної ділянки.
Протягом усього періоду користування
земельною ділянкою, вона своєчасно
сплачувала земельний податок, від
земельної ділянки не відмовлялася та
цієї земельної ділянки у неї не
вилучали. Однак, 26.06.2008 року рішенням
Ковельської міської ради № 36/25 «Про
надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки», яким надала ОСОБА_4 земельну
ділянку орієнтовною площею 800 кв.м. по
АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських споруд, з метою надання
земельної ділянки безоплатно у
приватну власність. Про існування
цього рішення їй стало відомо
нещодавно. За її зверненням 26.11.2009 року
Ковельська міська рада прийняла
рішення № 6337, яким надала їй дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою, а тому були замовлені
технічні документи в МПП «Землемір»,
виготовлення яких не завершено. На
неодноразові її звернення до міської
ради та правоохоронних органів,
усунення порушення її прав не
відбулося. Просить визнати нечинним
рішення Ковельської міської ради № 36/25
від 26.06.2008 року «Про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
розміщення і обслуговування жилого
будинку і господарських споруд гр.
ОСОБА_4». Стягнути з відповідача в її
користь понесені судові витрати.

Позивач та її представник у судовому
засіданні позов підтримали повністю,
просять його задовольнити повністю з
викладених підстав. Понесені судові
витрати залишити за позивачем.

Представник відповідача Ковельської
міської ради у судовому засіданні
позов визнала та не заперечує проти
його задоволення.

Третя особа у судовому засіданні
заперечень проти позову не має та
просить надати їй іншу земельну
ділянку, оскільки у неї на утриманні та
вихованні перебуває 12 дітей.

Суд, зважаючи на позицію осіб, які
приймають участь у справі та
дослідивши письмові докази по справі,
приходить до висновку, що позов
обгрунтований та підлягає до
задоволення.

Стаття 11 КАС України визначає, що
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Ковельської
міської ради № 18 від 22.09.1994 року «Про
виділення земельних ділянок під
індивідуальне житлове будівництво»
ОСОБА_1, яка проживає по АДРЕСА_2, надано
земельну ділянку площею 940 кв.м. по
АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку.

Рішенням Ковельської міської ради №
36/25 від 26.06.2008 року «Про надання дозволу
на складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
розміщення і обслуговування жилого
будинку і господарських споруд гр.
ОСОБА_4», останній надано ту саме
земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Відповідно до положень ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.
Надання у користування земельної
ділянки, що перебуває у власності або у
користуванні, проводиться лише після
вилучення (викупу) її у порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Суд оцінює, що Ковельською міською
радою двічі проведено розпорядження
земельною ділянкою по АДРЕСА_1 в
користь різних осіб, при цьому було
порушено порядок надання земельної
ділянки ОСОБА_4, оскільки вказана
земельна ділянка перебувала у
користуванні ОСОБА_1 і в неї ця ділянка
не вилучалася, у примусовому порядку її
цього права ніхто не позбавляв, а в
добровільному порядку вона від
користування ділянкою не відмовлялася.

Суд оцінює, що при прийнятті рішення
про надання у користування ОСОБА_4
земельної ділянки по АДРЕСА_1,
Ковельська міська рада діяла з
порушенням встановленого порядку.

Відповідно до ст. 152 ЗК захист прав
громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється, зокрема, шляхом
визнання угод недійсними.

В п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначено,
що акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування з мотивів
їхньої невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Виходячи з викладеного, суд приходить
до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1
є доведеними, підставними та
підлягають задоволенню.

Судові витрати понесені позивачем,
слід залишити за позивачем, згідно
клопотання останньоїстягнути в її
користь з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 160 ч. 3, ст. 163 КАС України, С У Д, -

П О С Т А Н
О В И В :

Задовольнити позовні вимоги
ОСОБА_1 до Ковельської міської ради,
третя особа ОСОБА_4, про визнання
нечинним рішення суб'єкта владних
повноважень.

Визнати незаконним рішення
Ковельської міської ради № 36/25 від
26.06.2008 року «Про надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
розміщення і обслуговування жилого
будинку і господарських споруд гр.
ОСОБА_4».

Понесені судові витрати залишити
за позивачем.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом
подачі скарги про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня
її проголошення.

Головуючий: В. М. Бондар