Справа № 826/13641/13-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Борисюк Л.П., Ключковича В.Ю.,
секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Голосіївському районі м.
Києва на Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
31 жовтня 2013 року за адміністративним
позовом Незалежної юридичної компанії
у формі Товариства з обмеженою
відповідальністю «Сакрамент» до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва про
визнання протиправними та скасування
Вимоги та Рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
31 жовтня 2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
рішення суду першої інстанції
скасувати та ухвалити нове судове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
доводи апеляційних скарг, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
Постанову суду першої інстанції - без
змін, з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої ст. 9
Закону, обчислення єдиного внеску
територіальними органами Пенсійного
фонду у випадках, передбачених цим
Законом, здійснюється на підставі
актів перевірки правильності
нарахування та сплати єдиного внеску,
звітності, що подається платниками до
територіальних органів Пенсійного
фонду, бухгалтерських та інших
документів, що підтверджують суми
виплат (доходу), на суми яких (якого)
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.

Відповідачем проведено планову
перевірку Позивача щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
інших платежів, контроль за
нарахування та сплатою яких покладено
на Пенсійний фонд України, а також
достовірності відомостей, поданих до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
26.03.2010 року до 26.02.2013 року, про що
складено Акт від 27.02.2013 року №109, копія
якого наявна в матеріалах справи (а.с.
7-17).

Перевіркою встановлено порушення
Позивачем вимог п.п. 1, 4 частини другої
ст. 6 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 року №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ), в
результаті чого за 2011 рік йому
донараховано 10 733, 01 грн., у тому числі,
за січень - 5 013, 33 грн., за лютий - 2 859, 84
грн., за березень - 2 859, 84 грн., п. 3.5
розділу ІІІ Порядку формування та
подання страхувальниками звіту щодо
сум нарахованих внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування органам Пенсійного фонду
України, затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
05.11.2009 року №26-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 24.11.2009
року за №1136/1715 у ІІ - ІV кварталах 2010
року, п. 3.1 розділу ІІІ та п. 4.9 розділу ІV
Порядку формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування органам
Пенсійного фонду України,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 08.10.2010
року №22-2, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 01.11.2010
року за №1014/18309 у 2011-2013 роках.

Згідно із п. 6.3 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженою
Постановою правління Пенсійного фонду
України 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 27 жовтня
2010 р. за № 994/18289, органи Пенсійного
фонду надсилають платникам вимогу про
сплату недоїмки в таких випадках: якщо
дані документальних перевірок
результатів діяльності платника або
інформація територіальних органів
органу виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію єдиної державної
податкової політики про суми доходу
(прибутку) фізичних осіб - підприємців
чи осіб, які забезпечують себе роботою
самостійно, свідчать про донарахування
(зменшення) сум єдиного внеску або
органами Пенсійного фонду у
повідомленнях-розрахунках визначено
суми єдиного внеску, які підлягають
доплаті; якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску; якщо платник має на
кінець календарного місяця борги зі
сплати фінансових санкцій. У випадку,
передбаченому підпунктом "а" цього
пункту, вимога надсилається одночасно
з актом документальної перевірки
платника єдиного внеску, або актом про
суми розбіжностей щодо сум доходу
(прибутку), заявлених у звітності до
Пенсійного фонду та задекларованих у
річній податковій декларації
фізичними особами - підприємцями чи
особами, які забезпечують себе роботою
самостійно, або
повідомленням-розрахунком на всю суму
донарахованого (зменшеного) єдиного
внеску.

На підставі зазначених порушень,
Відповідачем направлено Позивачу
Вимогу про сплату боргу від 07 лютого 2013
року №Ю 0682, копія якої також наявна в
матеріалах справи (а.с. 18), відповідно до
якої його заборгованість зі сплати
єдиного внеску станом на 27 лютого 2013
року становить 10 733, 01 грн. та згідно із
ст. 25 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», на
підставі картки особового рахунку
платника, акта перевірки зобов'язано
його сплатити зазначену
заборгованість.

Згідно із п. 6.3 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженою
Постановою правління Пенсійного фонду
України 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 27 жовтня
2010 р. за № 994/18289, органи Пенсійного
фонду надсилають платникам вимогу про
сплату недоїмки в таких випадках: якщо
дані документальних перевірок
результатів діяльності платника або
інформація територіальних органів
органу виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію єдиної державної
податкової політики про суми доходу
(прибутку) фізичних осіб - підприємців
чи осіб, які забезпечують себе роботою
самостійно, свідчать про донарахування
(зменшення) сум єдиного внеску або
органами Пенсійного фонду у
повідомленнях-розрахунках визначено
суми єдиного внеску, які підлягають
доплаті; якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску; якщо платник має на
кінець календарного місяця борги зі
сплати фінансових санкцій. У випадку,
передбаченому підпунктом "а" цього
пункту, вимога надсилається одночасно
з актом документальної перевірки
платника єдиного внеску, або актом про
суми розбіжностей щодо сум доходу
(прибутку), заявлених у звітності до
Пенсійного фонду та задекларованих у
річній податковій декларації
фізичними особами - підприємцями чи
особами, які забезпечують себе роботою
самостійно, або
повідомленням-розрахунком на всю суму
донарахованого (зменшеного) єдиного
внеску.

Відповідно до п. 7.2.3 Інструкції, за
донарахування органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний звітний період, за
який донараховано таку суму, але не
більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску. Для
розрахунку зазначеного штрафу
кількість звітних періодів
розраховується, починаючи з місяця, на
який припадає термін подання звітності
за період, за який донараховано
(обчислено) суми єдиного внеску, та
закінчуючи місяцем, на який припадає
отримання таким платником акта
перевірки від органу Пенсійного фонду
або в якому він подав звітність, де
зазначено такі донараховані суми. Якщо
за результатами перевірки виявлено в
окремих місяцях суми донарахованого
(своєчасно не обчисленого) єдиного
внеску, то за кожне таке донарахування
(кожний місяць) відповідно до Закону
накладається штраф у таких порядку та
розмірах: для дотримання вимог щодо
максимального розміру (50 відсотків)
штрафу: визначається сукупно сума
донарахувань за всіма звітними
періодами, в яких вони виявлені;
визначається сукупно сума штрафу за
всіма звітними періодами, у яких
виявлені донарахування та за якими
нараховано такі штрафи; здійснюється
обрахування максимального розміру
штрафу від сукупної суми донарахувань
та порівнюється із фактично
нарахованою сумою штрафів, визначеною
сукупно за всі звітні періоди, в яких
донараховано суми єдиного внеску. До
сплати визначаються суми штрафів, що не
перевищують максимальний їх розмір,
визначений цим підпунктом.

Рішенням про застосування штрафних
санкцій за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску від 27.02.2013
року №572 (далі - Рішення №572), копія
якого наявна в матеріалах справи (а.с.
19), на підставі матеріалів
документальної перевірки Позивача і п.
3 частини одинадцятої ст. 25 Закону
№2464-VІ, йому донараховано 10 733, 01 грн.
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
застосовано до нього 5 366, 51 грн.
штрафних санкцій.

Рішенням про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду від 27.02.2013
року №202 (далі - Рішення №202), копія
якого також наявна в матеріалах справи
(а.с. 20), на підставі п. 2 частини дев'ятої
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до Позивача застосовано 1
831, 20 грн. штрафу та 578, 31 грн. пені за
період з 22.03.2010 року по 25.06.2010 року.

Рішенням про застосування фінансових
санкцій за донарахування органом
Пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків від 27.02.2013 року №201 (далі -
Рішення №201), копія якого наявна в
матеріалах справи (а.с. 21), на підставі п.
4 частини 9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до Позивача застосовано
26, 04 грн. фінансових санкцій.

Відповідно до п.п. 1, 4 частини другої ст.
6 Закону №2464-VІ, платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок, подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою, встановленими Пенсійним
фондом за погодженням з відповідними
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Згідно із частиною восьмою ст. 9 Закону
№2464-VІ, платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом.

Як вбачається із Звітів Позивача за
січень - березень 2011 року, копія яких
також наявна в матеріалах справи (а.с.
92-96), у графі 8.1 «загальна сума єдиного
внеску, що підлягає сплаті (36,76-49,7%)»
розмір єдиного внеску не зазначено.

Як встановлено в судових засіданнях
судів першої та апеляційної інстанцій,
уповноваженою особою Позивача у
звітності зі сплати єдиного внеску
відповідні його суми, що підлягають
сплаті, не зазначено помилково.

Проте, згідно із Карткою особового
рахунку платника єдиного внеску, копія
якої також наявна в матеріалах справи
(а.с.79-81), у період з 01.01.2011 року по 06.09.2013
року Позивачем сплачено єдиний внесок
за січень 2011 року 21.02.2011 року в сумі 5 013
грн., за лютий 2011 року - 18.03.2011 року в сумі
2 859,84 грн. та за березень 2011 року - 15.04.2011
року в сумі 2 859,84 грн. Більш того, сплата
відповідних сум підтверджується також
випискою по рахунку та карткою рахунку
Позивача, копії яких також наявні в
матеріалах справи (а.с. 24-27), тобто,
Позивачем єдині внески сплачено у
встановлених Законом строку та
розмірі. Однак, Відповідачем сплачені
Позивачем суми єдиного внеску в його
особовому рахунку зазначено як
переплату.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що оскаржувані
Позивачем Вимога та Рішення є
протиправними та підлягають
скасуванню.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
за таких підстав, апеляційна скарга
залишається без задоволення, а
Постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м. Києва
залишити без задоволення, а Постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 31 жовтня 2013 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 03.02.2014
року.

Головуючий суддя
Бабенко
К.А.

Судді:
Борисюк
Л.П.

Ключкович
В.Ю.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.