Справа № 872/7829/13
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2014 р.справа № 411/8306/12 (2а/411/277/12)
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна
А.О. Панченко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
на постанову Довгинцівського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 21 грудня
2012 року в адміністративній справі №
411/8306/12 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 02 жовтня 2012 року звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу,
в якому, з урахуванням уточнень,
просить суд:

- визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
в частині нарахування пенсії по втраті
годувальника з застосуванням
показників пенсії, яку не отримував при
житті чоловік позивача;

- скасувати рішення №121816 від 27.08.2012 року
управління Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
про нарахування позивачу пенсії по
втраті годувальника з 20.08.2012 року з
застосуванням показників пенсії, яку
не отримував при житті чоловік
позивача;

- зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу здійснити позивачу
перерахунок пенсії та доплатити
недораховану суму пенсії, яка належала
позивачу до сплати та не була сплачена
своєчасно за період з 20.08.2012 року до
винесення судом рішення з цього
питання, виходячи з розміру пенсії
(разом з доплатами та надбавками), яку
отримував за життя чоловік позивача,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року у розмірі 50
% від 5 252,01 грн., що становить 2 626,00
щомісячно з урахуванням раніше
виплачених сум.

Постановою Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 21 грудня 2012 року позов
задоволено частково: визнано
неправомірними дії суб"єкта владних
повноважень - Управління пенсійного
фонду України в Довгинцівському районі
м. Кривого Рогу в частині нарахування
ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника з
застосуванням показників пенсії, яку
не отримував при житті її чоловік
ОСОБА_2 та зобов"язано Управління
пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та
доплатити ОСОБА_1 недораховану суму
пенсії, яка належала їй до сплати та не
була сплачена своєчасно за період з 20.08.
2012 року до винесення судом рішення та
сплачувати довічно, виходячи з розміру
пенсії за віком яку отримував за життя
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, у
розмірі 50% від 4 897,55 грн., що становить 2
448,77 грн. щомісячно, з урахуванням
отриманої пенсії за цей період. В іншій
частині позову відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що
відповідно до наданого розпорядження
загальний розмір пенсії за віком
померлого ОСОБА_2 складає 4 897,55 грн.,
отже з цієї суми і повинен був виходити
УПФУ при розрахунку пенсії позивачу
починаючи з 20.08.2012 року , що складає:
4897,55 : 2 = 2 448 грн. 77 коп.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
відповідачем 20.08.2012 року призначено
ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника з
урахуванням змін внесених до ст. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Тобто при призначенні
позивачу пенсії по втраті годувальника
заробітна плата померлого
годувальника - її померлого чоловіка
ОСОБА_2 розрахована за 60 місяців
відповідно до ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (зі змінами: у всіх
випадках період за який враховується
заробітна плата, не може бути меншим
ніж 60 календарних місяців), тобто
оптимізації не підлягає.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, та
знайшло підтвердження під час
апеляційного розгляду справи, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер чоловік
позивача ОСОБА_2, станом на ІНФОРМАЦІЯ_1
року розмір його пенсії складав 4 897,55
грн. (а.с. 10).

У серпні 2012 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії по втраті годувальника, у
розмірі 50% відсотків від пенсії за
віком померлого годувальника.

Відповідачем призначено пенсію
позивачу у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до статей 24, 25,
27, 28, 36, 37, 40, 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 - IV, із
змінами та доповненнями.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Відмова відповідача здійснити
розрахунок ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з
втратою годувальника виходячи з
розміру пенсії яку чоловік позивача
отримував за життя, тобто 50% відсотків
від 4 997,55 грн., є предметом спору
переданого на вирішення суду.

Згідно повідомлення Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 18.09.2012
року №Д2807-12 ОСОБА_2 одержував пенсію за
віком відповідно до вимог Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
перераховану з 09.08.2004 року відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
урахування". Загальний розмір пенсії
померлого годувальника дорівнював 2
617,09 грн. Тому загальний розмір пенсії
ОСОБА_1 у зв'язку із втратою
годувальника склав 1 409,83 грн.

Частиною другою статті 19 Конституції
України встановлено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" № 1058-ІV
(далі Закон № 1058). Відповідно до п. 16
розділу XV "Прикінцеві положення" цього
Закону до приведення законодавства
України у відповідність із цим Законом
закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1058
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається з дня, що настає за днем
смерті годувальника, якщо звернення
про призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 1058
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника; на двох та більше
непрацездатних членів сім'ї - 100
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

З матеріалів справи вбачається, що
основной розмір пенсії за віком
померлого годувальника складав 2 617,09
грн. (а.с. 8).

При розрахунку пенсії заробітну плату
померлого ОСОБА_2 обчислено відповідно
до ст. 40 Закону України "Про
загальнообов язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу з 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу, починаючи
з 1 липня 2000 року, за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Розмір пенсії обчислено з заробітної
плати померлого годувальника за
періоди роботи з 01.01.1991 по 31.12.1995 рік.
Коефіцієнт заробітної плати, склав
2,69672.

Загальний стаж померлого годувальника
склав 56 років 10 місяців 28 днів,
коефіцієнт стажу померлого
годувальника, з урахуванням кратності
1,35 склав 0,85000.

Розмір пенсії у зв'язку з втратою
гадувальника обчислено із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески за 2007 рік - 1197,91 грн.

Загальний розмір пенсії померлого
годувальника складає 2 617,09 грн.
(основний розмір пенсії померлого
годувальника - 2 338,57 грн. (1197,91 х 0.8500 х
2,29672) + 278,52 грн. - доплата за 33 роки
понаднормативного стажу.

Таким чином, розмір пенсії позивача у
зв'язку з втратою годувальника склав 1
308,55 грн. (2 617,09 грн. х 50%), до якого
встановлено та виплачується 84,40 грн. -
підвищення подружжю померлого
учасника війни, який за життя був
визнаний інвалідом та 16,88 грн. - доплата
до підвищення дружинам померлих
учасників війни. Загальний розмір
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
склав 1 409,83 грн.

Враховуючи викладені обставини суд
апеляційної інстанції зробив висновок,
що відповідач при призначенні позивачу
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
діяв на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
отже апеляційна скарга підлягає
задоволенню, постанова суду першої
інстанції скасуванню з прийняттям
нової постанови про відмову у
задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись
пунктом 3 частини 1 статті 199, статтями
202, 207 КАС України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Довгинцівському районі м. Кривого Рогу
- задовольнити.

Постанову Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 21 грудня 2012 року у справі
№411/8306/12 скасувати та прийняти нову
постанову про відмову у задоволенні
позову.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко