Справа № 755/29815/13-а
Суддя: Романчук О.М
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Виниченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Романчук О.М.,

Суддів:
Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі
Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в
м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Дніпровського районного суду
м.Києва від 27 листопада 2013 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Територіальної державної інспекції з
питань праці у місті Києві про визнання
відповіді протиправною та скасування
акту перевірки, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Територіальної
державної інспекції з питань праці у
місті Києві про визнання відповіді
протиправною та скасування акту
перевірки.

Ухвалою Дніпровського районного суду
міста Києва від 27 листопада 2013 року
адміністративний позов ОСОБА_3
повернуто позивачу.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати ухвалу
суду від 27.11.2013 року та прийняти нову,
якою позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач просить:

- визнати відповідь від 28.05.2013 року
№ 26/05-06/948 у частині « 02.08.2012 року під час
проведення перевірки
Республіканського вищого училища
фізичної культури з питань, викладених
у Ваших зверненнях від 07.07.2012 року до
прокуратури Деснянського району м.
Києва, від 11.07.2012 року до прокуратури
міста Києва, від 23.07.2012 року до ТДІзПП у
м. Києві, прокуратури міста Києва та
Державної ін спекції України з питань
праці, державним інспектором праці По
чапською Олександрою Сергіївною не
виявлено порушень законодав ства про
працю відносно Вас з боку
адміністрації училища» недо стовірною
інформацією, протиправною.

- скасувати Акт перевірки за
дотриманням законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування головного
державного інспектора праці
Почапської О.С. від 02.08.2012 року № 26-03-16/387
за зверненнями ОСОБА_3 як протиправний.

Оскаржуваною ухвалою суду від 27
листопада 2013 року адміністративний
позов ОСОБА_3 до Територіальної
державної інспекції з питань праці у
м.Києві на підставі ч.2 ст.18 КАС України
було повернуто позивачеві для
звернення до належного суду - до
Окружного адміністративного суду
міста Києва.

З таким висновком суду першої
інстанції погоджуються судова колегія,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України,
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Підсудність справ Окружним
адміністративним судам визначається
суб'єктним складом. Однією з сторін
обов'язково повинен бути:

1. орган державної влади;

2. інший державний орган;

3. орган влади Автономної
Республіки Крим;

4. обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада;

5. їх посадова чи службова
особа.

Державна влада в Україні реалізується
через систему органів та посадових
осіб.

Згідно ст. 6 Конституції України,
державна влада в Україні здійснюється
на засадах її поділу на законодавчу,
виконавчу та судову. Відповідно
органами державної влади є органи
законодавчої, виконавчої та судової
влади.

Кабінет Міністрів України є вищим
органом у системі органів виконавчої
влади (ст. 113 Конституції України).

Кабінет Міністрів України здійснює
виконавчу владу безпосередньо та через
міністерства, інші центральні органи
виконавчої влади, Раду міністрів
Автономної Республіки Крим та місцеві
державні адміністрації, спрямовує та
координує роботу цих органів.

Як вбачається з позовної заяви,
позивач у якості відповідача зазначив
Територіальну державну інспекцію з
питань праці у м.Києві.

Інспекція діє на підставі Положення
про Державну інспекцію України з
питань праці, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 року №
386/2011, Положення про Територіальну
держану інспекцію з питань праці в
м.Києві, затвердженого наказом
Держпраці від 15.11.11 № 11.

Держпраці є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовуються і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України.

Інспекція є територіальним в місті
Києві органом Державної інспекції
України з питань праці - центрального
органу виконавчої влади.

З урахуванням викладеного, суд першої
інстанції правильно дійшов до
висновку, справа не підсудна цьому
адміністративному суду, вказаний спір
підсудний Окружному
адміністративному суду міста Києва.

Зважаючи на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що правова оцінка, яку
дав суд першої інстанції обставинам
справи, не суперечить чинному
законодавству.

Судове рішення не може бути скасовано
чи змінено з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Згідно статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а ухвалу Дніпровського
районного суду міста Києва від 27
листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 07
лютого 2014 року.

Головуючий суддя:
О.М. Романчук

Судді:
Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя
Романчук О.М

Судді:
Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.