Справа № 139/1292/13-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 139/1292/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Тучинська
Н.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

11 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Білої Л.М. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області на постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 03 січня 2013 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Мурованокуриловецькому
районі Вінницької області про
призначення пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Мурованокуриловецького
районного суду Вінницької області від
03 січня 2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись з висновком суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні позоних вимог
ОСОБА_2 повністю.

Обгрунтовуючи апеляційні вимоги
скаржник зауважив, про те що закінчився
3-х місячний термін з моменту
первинного звернення позивача за
призначенням пенсії, тому як пенсія
призначена після повторного звернення.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Згідно з частиною 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України у випадку неявки в
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, під час судового
розгляду повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши, суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
за наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення з наступних
підстав.

29 січня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
"в" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Проте, 16 квітня 2012 року рішенням
комісії Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, відмовлено йому в
зарахуванні до пільгового стажу
період роботи трактористом в РО
"Сільгоспхімія".

Вищезазначене рішення комісії
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області з питань
підтвердження стажу роботи на посадах
слугувало предметом оскарження в
Мурованокуриловецькому районному суді
Вінницької області, який ухвалив
постанову від 21 серпня 2013 року про
скасування рішення Комісії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішення в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких бере
участь та сама особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

В подальшому, 10 вересня 2013 року позивач
повторно звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області, що підтверджується
копією протоколу № 476 від 25 жовтня 2013
року (а.с. 12).

28 листопада 2013 року позивач звернувся
до управління Пенсійного фонду України
у Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області за роз'ясненням
причини призначення йому пенсії з 10
вересня 2013 року, а не із 17 грудня 2012
року.

Листом № 1742/06-27/02 від 03 грудня 2013 року
ОСОБА_2 роз'яснено, що після
попереднього звернення минув
трьохмісячний термін, встановлений для
подання документів, а тому пенсія за
віком на пільгових умовах йому
призначена з дня повторного звернення
до управління Пенсійного фонду України
у Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області - 10 вересня 2013 року
(а.с. 8-9).

Вважаючи вказані дії відповідача
протиправними ОСОБА_2 оскражив їх до
суду.

В свою чергу суд першої інстанції
виходив з того, що позивач звернувся до
відповідача в установлений законом
трьохмісячний термін, а витрачений час
позивачем. на захист своїх порушених
прав та законних інтересів шляхом
оскарження рішень комісії про відмову
в зарахуванні до пільгового стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, не є підставою вважати строк
пропущеним, а тому пенсія підлягає
призначенню саме з дня, що настає за
днем досягнення позивачем пенсійного
віку - з 17 грудня 2012 року.

З таким висновком суду першої
інстанції, колегія суддів,
погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до пунтку 1 частини 1 статті
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, зокрема, пенсія
за віком призначається з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, якщо звернення за пенсією
відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Пунктом 1 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
управління Пенсійного фонду України
25.11.2005 № 22-1, визначено, що заява про
призначення пенсії непрацюючим
громадянам і членам їх сімей
подається заявником особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання
(реєстрації), або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Звернення за призначенням пенсії може
здійснюватися в будь-який час після
виникнення права на пенсію, але не
раніше, ніж за місяць до досягнення
пенсійного віку , що визначено пунктом 4
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій, днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає
пенсію, заяви про призначення,
перерахунок, відновлення або
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Згідно з абзацом 3 пунткту 5 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій , якщо
до заяви про призначення, відновлення
пенсії додані не всі необхідні
документи, орган, що призначає пенсію,
письмово повідомляє заявника про те,
які документи необхідно подати
додатково, про що в заяві про
призначення пенсії робиться
відповідний запис.

Відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій, якщо
документи, які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані, пенсія призначається за
наявними документами. У подальшому
при надходженні додаткових документів
пенсія перераховується зі строків,
передбачених пунктом 4 статті 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що ОСОБА_2 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області в установлений
законом строк, а саме трьохмісячний
термін. Відтак, пенсія підлягає
призначенню з наступного дня після
досягення позивачем пенсійного віку,
тобто з 17 грудня 2012 року.

При цьому, відповідач, всупереч вимогам
абзацу 4 пункту 5 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, не призначив
пенсію за наявних документів з моменту
звернення позивача за її призначенням.

Таким чином доводи апеляційної скарги
не ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, та повністю
спростовуються встановленими у справі
обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області, - залишити без
задоволення, а постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 03 січня 2013 року,
- без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Сушко О.О.