Справа № 802/443/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

14 лютого 2014 р.
Справа № 802/443/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Мультян Марина
Бондівна, розглянувши матеріали
адміністративного позову:

за позовом: приватного
підприємства "Капітан"

до: Вінницької митниці Міндоходів і
зборів України, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Головне
управління державного казначейства
України у Вінницькій області

про: визнання протиправним та
скасування рішення про коригування
митної вартості товарів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов приватного
підприємства "Капітан" до Вінницької
митниці Міндоходів і зборів України,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача Головне управління
державного казначейства України у
Вінницькій області про визнання
протиправним та скасування рішення про
коригування митної вартості товарів.

Ознайомившись з вказаним
адміністративним позовом і доданими до
нього матеріалами, вважаю, що він
підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
просить повернути кошти у вигляді
гарантійних внесків у розмірі 54499 грн. 53
коп.

Таким чином, звернені до суду вимоги
належать до майнових, оскільки їх
безпосереднім наслідком є зміна складу
майна позивача.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону
України "Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Положення частини 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір"
передбачають, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору.

Ставки за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
визначено п. 1 ч. 3 ст. 4 вищезазначеного
Закону, зокрема, 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013
рік", розмір мінімальної заробітної
плати становить з 01.01.2013 року 1218 грн.

З долученого до адміністративного
позову платіжного доручення № 1569 від
11 лютого 2014 року вбачається, що
позивачем при зверненні до
адміністративного суду у повному
розмірі судовий збір не сплачено.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву приватного підприємства
"Капітан" необхідно залишити без руху,
надавши особі, яка її подала, строк для
усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву приватного
підприємства "Капітан" до Вінницька
митниця Міністерства доходів і зборів
про визнання протиправним та
скасування рішення про коригування
митної вартості товарів залишити без
руху.

2. Запропонувати позивачу протягом
п`яти днів з моменту отримання копії
даної ухвали усунути недоліки шляхом
надання суду доказів сплати судового
збору у належному розмірі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мультян Марина Бондівна