Справа № 815/533/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/533/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Завальнюка І.В., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом, в якому просить суд
стягнути з відповідача заборгованість
по сплаті стразових внесків в сумі 429,66
гривень та з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, штрафних
санкцій та пені в сумі 9016,64 гривень, а
всього 9446,30 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач
послався на те, що відповідач з 06.08.2004
року зареєстрована в управлінні ПФУ як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - як платник єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. В порушення
приписів чинного на момент виникнення
спірних правовідносин законодавства,
відповідач за жовтень-грудень 2010 року
не провела в повному обсязі та в
установлені строки сплату страхових
внесків, в результаті чого утворився
борг в сумі 1429,66 гривень. Крім того,
відповідача зобов'язана була сплатити
єдиний внесок за 2011 рік - в сумі 4010,30
гривень, за 2012 рік - в сумі 4572,42 гривень,
за І-ІІ квартали 2013 року - в сумі 2388,05
гривень. У зв'язку із неповною сплатою
єдиного внеску, у відповідача
утворилась заборгованість в сумі 8469,85
гривень за період з 01.01.2011 року по 30.06.2013
року; за несвоєчасну сплату до
відповідача застосовані штрафні
санкції в сумі 99,30 гривень та
нараховано пеню в сумі 447,49 гривень.
Таким чином, внаслідок несплати
обов'язкових платежів станом на 01.01.2014
року у відповідача утворилась
заборгованість в сумі 9446,30 гривень.
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не передбачають
будь-яких правил щодо звільнення від
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у
зв'язку із чим наявна у відповідача
заборгованість підлягає стягненню.

Представник позивача до суду не
з'явився, про час та місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином. У позовній заяві позивач просив
розглянути справу без участі
представника.

Відповідач подала до суду клопотання,
згідно якого позовні вимоги визнала у
повному обсязі, проти задоволення
позову не заперечувала та просила
розглядати справу без її участі.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа
розглянута в порядку письмового
провадження.

Судом встановлено, що з 06.08.2004 року ФОП
ОСОБА_1 згідно п.1 ч.2 ст.17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» зареєстрована в
УПФУ в Кодимському районі Одеської
області за № 2, як платник внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
як платник єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У відповідності до п.6 ч.2 ст.17 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та на
підставі самостійно визначених
платником щомісячних
розрахунків-зобов'язань зі сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
періоді жовтень-грудень 2010 року у ФОП
ОСОБА_1 утворилась заборгованість в
розмірі 1429,66 гривень.

Крім того, згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у періоді з
01.01.2011 року по 30.06.2013 у ФОП ОСОБА_1
утворилась заборгованість по сплаті
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 8469,85 гривень.

ФОП ОСОБА_1 відповідно до п.6 ст.20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зобов'язана сплачувати обов'язкові
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Пунктом 7 ч.1 ст.64 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
територіальні органі Пенсійного фонду
мають прав стягувати з платників
страхових внесків несплачені суми
страхових внесків.

Відповідно до абз. 8 ч.3 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
(чинного на момент виникнення спірних
правовідносин) у разі якщо
страхувальник, який одержав вимогу
територіального органу Пенсійного
фонду про сплату недоїмки і протягом
десяти робочих днів після її отримання
не сплатив зазначену у вимозі суму
недоїмки разом з застосованою до нього
фінансовою санкцією, включеної до
вимоги, або не узгодив вимогу з
відповідним органом Пенсійного фонду,
або не оскаржив вимогу в судовому
порядку, а також у разі якщо
страхувальник узгодив вимогу, але не
сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом десяти робочих днів після
отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки.

Згідно з п.15 ст.106 цього ж Закону строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосовується.

Крім того, відповідно до пункту 3
Розділу VIII Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» з дня набрання
чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску. Перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та Державною
податковою адміністрацією України
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є: фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»визначено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Згідно з пунктом 3 частини першої
статті 7 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Згідно з пунктом 4.6 розділу 4 Інструкції
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 27.09.2010
року № 21-5 (далі - Інструкція), платники,
зазначені у підпункті 2.1.3 пункту 2.1
розділу II цієї Інструкції, які обрали
спрощену систему оподаткування,
самостійно обчислюють для себе та
членів своїх сімей, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, суму єдиного внеску, яка не
може бути менше мінімального
страхового внеску за кожну особу на
місяць. Платники сплачують єдиний
внесок у вигляді авансового платежу в
розмірі, який самостійно визначили, до
20 числа місяця, наступного за місяцем,
за який він сплачується. Суми єдиного
внеску, сплачені у вигляді авансових
платежів, ураховуються платником при
остаточному розрахунку, який
здійснюється ним не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний рік.

Відповідно до пункту 3.4 Інструкції, для
платників, зазначених у підпункті 2.1.3
пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які
обрали спрощену систему оподаткування,
єдиний внесок встановлюється
відповідно до Закону у розмірі 34,7
відсотка суми, що визначається такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на
місяць, за який нараховується
заробітна плата (дохід).

Відповідно до пункту 4 частини другої
статті 6 Закону № 2464 платник єдиного
внеску зобов'язаний подавати звітність
до територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Процедура подачі такої звітності з 01
січня 2011 року встановлена Порядком
формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України від 08.10.2010 року № 22-2.

Відповідно до ч. 4 статті 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

На виконання вимог ч.4 ст. 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» Управлінням
ПФУ в Кодимському районі Одеської
області на адресу відповідача
направлялись вимоги про сплату боргу
від 05.10.2012 року № Ф 313/1, від 15.03.2012 року №
Ф 81, від 28.01.2013 року № Ф 20, від 21.05.2013 року
№ Ф 66/1, однак відповідачем у
добровільному порядку заборгованість
не погашена.

Крім того, рішенням від 02.08.2013 року № 324
відповідачу нараховано пеню в розмірі
447,49 гривень та застосовано штраф в сумі
99,30 гривень.

Статтею 67 Конституції України
встановлено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори у порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно із ч.12 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника, а
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не передбачають
будь-яких правил щодо звільнення від
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Кодимському районі Одеської області є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у
Кодимському районі Одеської області
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ід. податковий номер НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в Кодимському
районі Одеської області
заборгованість по сплаті страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування в сумі
429,66 гривень (чотириста двадцять дев'ять
грн. 66 коп.) на р/р 4025, МФО 328845, філія
Одеського обласного управління АТ
«Державний ощадний банк України, код
24528773) та заборгованість по сплаті
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
9016,64 гривень (дев'ять тисяч шістнадцять
гривень 30 коп.) на р/р 1525, МФО 828011,
ГУДКСУ в Одеській області, код 24528773, а
всього 9446,30 гривень (дев'ять тисяч
чотириста сорок шість гривень 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Суддя
І.В. Завальнюк