Справа № 2а/1006/6008/11
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1006/6008/11
Головуючий у 1-й інстанції:Пархоменко
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Файдюка В.В.
Чаку Є.В. Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області на постанову Миронівського
районного суду Київської області від 24
жовтня 2011 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4
доУправління Пенсійного фонду України
у Миронівському районі Київської
області про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 24 жовтня 2011
року позов задоволено частково,
визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії відповідно до
положень ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від наслідків
аварії на ЧАЕС та віднесена до 4
категорії, що підтверджується наявними
в матеріалах справи посвідченнями.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно з ч. 3 статті 51 вказаного Закону,
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про правомірність доводів
суду першої інстанції про наявність у
позивача права на вказані виплати в
розмірі передбаченому Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Між тим, суд першої інстанції,
ухвалюючи зазначене рішення, не
вирішив заявлені позовні вимоги ОСОБА_4
щодо зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
доплати до пенсії відповідно до ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач зареєстрований та проживає в
населеному пункті, який згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 106 від 23 липня 1991 року віднесено до
зони посиленого радіологічного
контролю.

Відповідно до ч. 1 статті 39 вказаного
Закону, пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що позивач має право на
одержання щомісячної доплати до пенсії
як непрацюючий пенсіонер, проживаючий
на території посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі 1
мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 статті 99 КАС України -
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Враховуючи, що адміністративний позов
був поданий до суду 19 квітня 2011 року,
адміністративний позов підлягає
задоволенню з 19 жовтня 2010 року по 22
липня 2011 року.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 24 жовтня 2011
року - скасувати та прийняти нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Миронівському районі
Київської області неправомірними щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_4
щомісячної доплати, додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю
встановлених ст.ст. 39, 51, Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Миронівському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_4 доплати
до пенсії в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, відповідно до статті
39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», додаткової пенсії в
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням проведених виплат,
починаючи з 19 жовтня 2010 року по 22 липня
2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Файдюк В.В.

Судді:

Чаку Є.В.