Справа № П/805/12/14
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 р.
Справа №П/805/12/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:25

Донецький окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді Кошкош
О.О. при секретарі Олійник А.І., за
участю представника позивача Дзюби
А.М., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судового засіданні в залі
судового засідання адміністративну
справу за позовом Волноваського
районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення неправомірно отриманої
суми допомоги по безробіттю у розмірі 10
959,76 грн.,

В С Т А Н О
В И В:

6 січня 2014 року Волноваський районний
центр зайнятості звернувся до суду з
позовною заявою до ОСОБА_2 про
стягнення незаконно отриманої
допомоги по безробіттю у розмірі 10 959,76
грн., в обґрунтування позову зазначив,
що відповідач перебував на обліку в
центрі зайнятості як безробітний та
отримував допомогу по безробіттю. При
перевірці встановлено, що ОСОБА_2
перебувала у трудових відносинах з
ПрАТ БАСК «АСКА» у період з 04.10.2012 року
по 31.12.2012 року. Таким чином, за час
незаконного перебування на обліку в
Волноваському районному центрі
зайнятості, у вигляді безробітного,
ОСОБА_2 незаконно отримані кошти, у
вигляді допомоги по безробіттю, на
загальну суму 10 959,76 грн. Просив
стягнути з відповідача суму
неправомірно отриману допомогу по
безробіттю у розмірі 10 959,76 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив задовольнити їх у повному
обсязі.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнав у повному обсязі,
не заперечував проти їх задоволення та
стягнення заборгованості на підставі
рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України,
позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач
- визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
відмову від адміністративного позову
чи визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України
передбачено, що судове рішення у
зв'язку з визнанням адміністративного
позову ухвалюється за правилами,
встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема,
у разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Суд приймає визнання відповідачем
адміністративного позову, оскільки
визнання адміністративного позову
відповідачем не суперечить закону та
не порушує чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи та доводи
позовної заяви, суд встановив наступне.

22 жовтня 2012 року ОСОБА_2 зареєстрована
як безробітна Волноваським районним
центром зайнятості з виплатою допомоги
по безробіттю, відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення» та
Закону України від 02.03.2000 №1533-III «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» (далі - Закон №1533-III). При
наданні заяви про надання статусу
безробітного вказала, що станом на день
звернення вона не зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності,
трудовою діяльністю не займається,
пенсію не отримує, а у разі подання
документів, що містять неправдиві
відомості, та неповідомлення про
отримання будь-якого доходу в період
перебування на обліку в службі
зайнятості, вона зобов'язується
добровільно повернути зайво виплачене
йому матеріальне забезпечення на
випадок безробіття.

Судом встановлено, що з 22 жовтня 2012 року
відповідачу згідно наказу №НТ121022 від
22.10.2012 року призначена допомога по
безробіттю відповідно до п.п. 2, 4 ст.22, п.2
ст.23 Закону №1533-III , п.2.7, 2.9 «Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності».

3 грудня 2013 року відповідальною особою
центру зайнятості складено акт №15
встановлення факту зайвої виплати
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» з висновків якого
вбачається, що на підставі Договору про
надання допоміжних послуг у сфері
страхування №0888/10/12 від 04.10.2012 року з
ПрАТ БАСК «АСКА» встановлено факт
працевлаштування ОСОБА_2 з 04.10.2012 року.
Дата реєстрації в центрі зайнятості
даної особи - 15.10.2012 року, дата надання
статусу - 22.10.2012 року, дата закриття -
22.07.2013 року. Переплата ДБ за період з
22.10.2012 року по 18.07.2013 року становить 10
959,76 грн.

Станом на час розгляду справи, допомога
по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн.
відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про зайнятість населення»
зайнятість - це діяльність громадян,
пов'язана із задоволенням особистих та
суспільних потреб і така, що приносить
дохід у грошовій або іншій формі.

Частиною 3 ст. 1 Закону України «Про
зайнятість населення» встановлено, що
в Україні до зайнятого населення
належать громадяни, що проживають на
території держави на законних
підставах, зокрема, які самостійно
забезпечують себе роботою, включаючи
підприємців.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про
зайнятість населення» безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону №1533-III
застраховані особи, зареєстровані у
встановленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

Виходячи з аналізу зазначеної норми
суд приходить до висновку, що отримання
відповідачем доходу під час
перебування на обліку в
Маріупольському центрі зайнятості
відноситься до обставин, що впливають
на умови виплати йому допомоги по
безробіттю.

На підставі п.п.1 п.5.5 «Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності», затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України №307 від 20.11.2000 року
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою діяльністю або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до Закону №1533-III
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття (далі - страхування на
випадок безробіття) - система прав,
обов'язків і гарантій, яка передбачає
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття з незалежних від
застрахованих осіб обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

Статтею 31 Закону №1533-III встановлено, що
виплата допомоги по безробіттю
припиняється, зокрема, у разі
працевлаштування безробітного,
призначення виплати на підставі
документів, що містять неправдиві
відомості.

Частиною 3 ст. 36 Закону №1533-III
передбачено, що сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики, Державної податкової
адміністрації від 13.02.2009 № 60/62 у разі
встановлення центром зайнятості
належності безробітної особи до
категорії зайнятих, така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Якщо відомості про доходи особи, на
підставі яких призначено матеріальне
забезпечення, є недостовірними з вини
роботодавця, центри зайнятості
проводять перерахунок страхових
виплат з дня їх призначення. Суми
незаконно виплачених коштів
повертаються роботодавцем. Виплата
коштів, недоотриманих особою внаслідок
зниження суми страхових виплат,
здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Якщо відомості про доходи є
недостовірними з вини особи, центри
зайнятості припиняють відповідні
виплати, а суми здійснених виплат з дня
їх призначення повертаються особою,
якій були виплачені.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Волноваського районного центру
зайнятості є обґрунтованими та
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164;
167; 254, 257, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О
В И В:

Адміністративний позов Волноваського
районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення неправомірно отриманої
суми допомоги по безробіттю у розмірі 10
959,76 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в особі
Волноваського районного центру
зайнятості неправомірно отриману
допомогу по безробіттю в розмірі 10 959
(десять тисяч дев'ятсот п'ятдесят
дев'ять) грн. 76 коп. на розрахунковий
рахунок 4263, одержувач платежу: УГК
у Волноваському районі, банк ГУ ГКУ в
Донецькій області, ОКПО 37980308, МФО 834016.

Повний текст постанови виготовлено 10
лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.