Справа № 2605/11561/12
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Белоконна І.В.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собківа Я.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 08 серпня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
про визнання протиправними дій щодо не
здійснення нарахування та виплати
основної пенсії із розрахунку не менше
10 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії в розмірі 100 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язання здійснити
такі виплати з 27.07.2011 року.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 08 серпня 2012 року в
задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким позовні вимоги задовольнити
повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії.
У зв'язку із захворюванням, пов'язаним з
виконанням робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, йому встановлена 1 група
інвалідності та призначена пенсія по
інвалідності, що підтверджується
копією посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, копією вкладки до нього та
копією довідки до акта огляду МСЕК.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

14.09.2011 року позивач звертався до
відповідача із заявою щодо переведення
його з пенсії за віком на пенсію,
передбачену Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», на що йому
Управлінням Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва було
повідомлено, що розмір мінімальної
пенсії інваліда 1 групи учасника
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у 1987-1990 роках з 01.07.2008
складає 870,00 грн. і оскільки на даний час
розмір пенсії позивача за віком
складає 1910,21 грн. переведення на пенсію
по інвалідності відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
є недоцільним.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 2,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
а інваліду внаслідок Чорнобильської
катастрофи І групи - 100% мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії за віком у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, за умови страхового
стажу у чоловіків становить не менше 25
років, а у жінок - 20 років. Мінімальний
розмір пенсії за віком застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених за цим Законом і
тому не може застосовуватись як
розрахункова величина для розрахунку
будь-яких пенсійних виплат, зокрема,
мінімальної пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії.

Пунктом 28 Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік»
внесені зміни до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», статтею 50,
51 зазначеного закону передбачено, що
особам, віднесеним до 2 категорії,
призначається щомісячна додаткова
пенсія у розмірі 15% прожиткового
мінімуму встановленого для осіб, які
втратили працездатність, а інвалідам 1
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи - 30% прожиткового мінімуму в
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

Крім того, після набрання чинності
Постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яким визначено механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання і пенсій у зв'язку із
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, відповідно
до ст. ст. 54, 57 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», позивачу
згідно з його заявою від 14.02.2012 було
обчислено пенсію відповідно до
зазначеного закону та порядку для
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Відповідно до ст. 95 Конституції
України, видатки держави на
загальносуспільні потреби, до яких
належать і видатки на фінансування
мінімальних пенсій, додаткових пенсій,
їх розміри, цільове спрямування цих
видатків визначаються виключно
законами України про Державний бюджет
України на відповідний рік.

Що стосується позовних вимог в частині
зобов'язання вчинити певні дії за
період з 27 липня 2011 року та в
подальшому, то позивачу слід відмовити
з огляду на наступне.

14.06.2011 Верховною Радою України прийнято
Закон України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» №3491-VI, відповідно до
якого п. 7 ч. 1 Прикінцеві положення
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» доповнено п. 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На реалізацію наведеної норми
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011
прийнята постанова «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» № 745 (набрала
законну силу з 23.07.2011), п.1 якої
встановлено, що особам які є інвалідами
1 групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесені до постраждалих
осіб 1 категорії додаткова пенсія за
шкоду заподіяну здоров'ю виплачується
у розмірі 30% прожиткового мінімуму, а п.
3 встановлено, що у всіх випадках
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими для
інвалідів 1 групи - 1200 грн..

Тобто з 23.07.2011 при нарахуванні належних
позивач виплат застосуванню підлягає
постанова Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» від 06.07.2011 №
745.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від 08 серпня 2012 року залишити без
задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 08 серпня 2012 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
І.Й. Петрик

Судді:
Л.П. Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.