Справа № 693/114/14-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 693/114/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2014 року
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі: головуючого судді
- Шимчика Р.В.,

при секретарі
- Піддубняк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жашків заяву
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі № 2-а-244/10 в
порядку ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, стягувач ОСОБА_1, боржник УПФУ
в Жашківському районі,

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернувся до суду із
зазначеною вище заявою.

В обґрунтування вказав, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області перебуває виконавче
провадження № 37655704 з виконання
виконавчого листа № 2-а-244/10, виданого
29.03.2013 року Жашківським районним судом,
про зобов?язання Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недораховану основну та додаткову
пенсію за період з 01.04.10 року по 13.10.10
року, з урахуванням змін прожиткового
мінімуму доходів громадян.

У відповідності до вимог ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» 17.04.2013 року відкрито
виконавче провадження, про що винесено
постанову, копію якої надіслано
сторонам виконавчого провадження.
Боржнику надано строк для самостійного
виконання рішення.

Боржником виконано рішення лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії нараховано 22418, 62 грн.,
але зазначені грошові кошти не
виплачені.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», яким встановлюється
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Законом визначено порядок виконання
рішення суду про стягнення коштів з
державного органу. Статтею 3 визначено,
що виконання рішення суду про
стягнення коштів, боржником за яким є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

При цьому, зазначений вище виконавчий
документ не може бути скерований до
органу Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв»язку з тим, що
рішення прийнято про зобов»язання
вчинення певної дії, а не про стягнення
коштів.

В зв'язку з вказаними обставинами
заявник вимушений звернутися до суду
із заявою про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-244/10.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області в судове засідання не з'явився,
при цьому в самій заяві зазначив, що
просить слухати справу у його
відсутності, заявлені вимоги підтримує
в повному обсязі та просить їх
задовольнити.

В судовому засіданні представник
боржника -Управління Пенсійного фонду
України у Жашківському районі Бойко
Є.В., яка діє згідно довіреності від
12.02.2014 року № 697/07, - заперечувала проти
задоволення заяви про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення.

В судовому засідання стягувач ОСОБА_1
заперечував проти задоволення заяви,
при цьому зазначив, що вважає можливим
виконання рішення суду без зміни
способу його виконання.

Суд, вислухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
заява підлягає задоволенню.

На підставі постанови
Жашківського районного суду
Черкаської області від 13 жовтня 2010 року
по справі № 2-а-244/2010 року, Жашківським
районним судом ОСОБА_1 було видано
виконавчий лист, згідно якого
зобов?язано Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недораховану основну та додаткову
пенсію за період з 01.047.2010 року по 13.10.2010
року, з урахуванням змін прожиткового
мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихе тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Згідно інформаційного листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013р. №846/12/13-13, у зв'язку з набранням
чинності Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виникли труднощі з виконанням судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення суду слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. При цьому зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива лише у разі виконання
боржником зобов»язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як вбачається з матеріалів справи та
пояснення представника боржника,
управлінням ПФУ було здійснено
перерахунок пенсіях стягувача, що в
грошовому виразі склало 22418 грн 62
копійки.

Суд приходить до висновку, що у
зв'язку з виникненням труднощів щодо
виконання зазначеного вище судового
рішення, яке ухвалене у справі,
пов'язаній із соціальними виплатами,
держава повинна взяти на себе
зобов'язання виконати рішення суду
замість своїх органів державної влади,
в зв»язку з чим є необхідність змінити
спосіб та порядок його виконання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 2, 3, 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», ст. ст. 256 п.1
ч. 2, 263 ч. 1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду Жашківського
районного суду Черкаської області від
13 жовтня 2010 року у справі №2-а-244/2010 р, на
підставі якої 29 березня 2013 року
Жашківським районним судом виданий
виконавчий лист № 2-а-244/10 р., про
зобов?язання Управління Пенсійного
фонду України а Жашківському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недораховану основну та додаткову
пенсію за період з 01.04.2010 року по 13.10.2010
року з урахуванням змін прожиткового
мінімуму доходів громадян, стягнувши
на користь ОСОБА_1 нараховану
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жашківському районі недорахованої
основної та додаткової пенсії за
період з 01 квітня 2010 року по 13 жовтня 2010
року в розмірі 22418, 62 грн.

Постанову Жашківського районного
суду Черкаської області від 13 жовтня 2010
року по справі № 2-а-244/10 року звернути
до негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Жашківський районний суд Черкаської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 5 днів з дня отримання
повного тексту.

Головуючий:
Роман Васильович Шимчик