Справа № К/9991/2397/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/2397/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області про скасування рішень про
застосування санкцій, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області про скасування рішень про
застосування санкцій.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 08
лютого 2010 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Волинському районі
Івано-Франківської області від 27
травня 2009 року №№ 4668-4737 про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені фізичній особі -
підприємцю ОСОБА_2 за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органами
Пенсійного фонду.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 листопада
2011 року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нову постанову
про відмову в задоволенні позову.

У касаційній скарзі, ОСОБА_2, не
погоджуючись з рішеннями суду
апеляційної інстанцій, посилаючись на
допущені судом порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанцій та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанцій постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами було встановлено, що 27 травня 2009
року Управлінням Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області прийнято
рішення №№ 4668-4734, якими застосовано
фінансові санкції та нараховано пеню
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, в тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду за період з 21
липня 2005 року по 12 грудня 2008 року на
загальну суму 2488, 99грн.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом.

Вимогами статті 20 цього Закону
визначений порядок обчислення та
сплати страхових внесків.

Частиною 2 і 9 статті 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» визначено, що
суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
санкцій.

За несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф в розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Відповідно до частини першої статті 250
Господарського кодексу України
адміністративно-господарські санкції
можуть бути застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести місяців
з дня виявлення порушення, але не
пізніш як через один рік з дня
порушення цим суб'єктом встановлених
законодавчими актами правил
здійснення господарської діяльності,
крім випадків, передбачених законом.

Частиною 15 статті 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено, що
строк давності щодо стягнення
недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Оскільки строки стягнення не є
предметом регулювання Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», то частину 15
статті 106 цього Закону в контексті
положень частини 14 цієї ж статті треба
розуміти як непоширення строків
давності не лише на стягнення недоїмки,
пені та штрафів в судовому порядку, а й
на прийняття рішення органу Пенсійного
фонду про їх застосування.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов вірного висновку про
застосування у даному випадку частині
15 статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а не статті 250
Господарського кодексу України, норми
якої є загальними щодо спірних
відносин.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законним
та обґрунтованим і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 листопада 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області про
скасування рішень про застосування
санкцій - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко