Справа № 501/3813/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 501/3813/13-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Ледньова Т.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Іллічівського міського суду
Одеської області від 29 жовтня 2013 року
про залишення позову без розгляду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про визнання протиправними
бездіяльність, дій щодо закінчення
виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15.08.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про визнання противоправною
бездіяльність старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
при здійсненні виконавчого
провадження ВП №37037163 по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-а-38/11,
виданого 22.08.2012р. Іллічівським міським
судом Одеської області; визнання
противоправними дії старшого
державного виконавця щодо закінчення
виконавчого провадження по виконанню
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2011р. у
справі №2-а-38/11/1511; зобов'язання винести
постанову про відновлення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа №2-а-38/11; зобов'язання здійснити
процесуальні дії, передбачені п.13 ч.3
ст.11, ст.89 Закону України «Про виконавче
провадження» по примусовому виконанню
виконавчого листа №2-а-38/11, виданого
22.08.2012 р. Іллічівським міським судом
Одеської області..

Ухвалою Іллічівського міського суду
Одеської області від 29 жовтня 2013 р.
подання залишено без розгляду, з
підстав пропущення позивачем строку
звернення до суду.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу суду
скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.99 КАС України -
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду встановленого
цим Кодексом або іншими Законами.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» постанова
закінчення виконавчого провадження
може бути оскаржена в десятиденний
строк у порядку, встановленому цим
Законом.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Судовим розглядом встановлено, що
постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11.06.2011р.
задоволено частково позов ОСОБА_1,
зобов'язано УСП Іллічівської міської
ради провести перерахунок та виплату
йому щорічної разової грошової
допомоги як учаснику бойових дій до 05
травня за 2009-2010р.р. відповідно до статті
12 Закону України «Про статус ветеранів,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком.

18.03.2013р. відділом примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області на
виконання судового рішення відкрито
виконавче провадження.

13.05.2013р. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження,
так як відповідно до ст. ст. 4, 23
Бюджетного кодексу України, Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013р.» виконання рішення не може бути
проведено без виділення додаткових
фінансових ресурсів.

13.05.2013р. відповідач надіслав позивачу
лист, яким повідомив про закінчення
виконавчого провадження згідно п.11 ч.1
ст.49 Закону України «Про виконавче
провадження». Але, доказів своєчасного
отримання позивачем зазначеного листа
та постанови про закінчення
виконавчого провадження в матеріалах
справи не міститься.

Разом з тим, про існування оскарженої
постанови позивачу стало відомо з
листа відповідача від 07.08.2013р. №09.2-5996
/а.с.20/, який він отримав 10.08.2013р., тому
звернувшись до суду за захистом прав,
свобод та інтересів 15.08.2013р. позивач не
порушив строк звернення до суду
передбачений ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження».

Оскільки ухвалу суду про залишення
позову без розгляду винесено без
належних підстав з порушенням норм
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС
України приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції - скасуванню з направленням
матеріалів справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Іллічівського міського суду
Одеської області від 29 жовтня 2013 року
про залишення позову без розгляду -
скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:

Судді: