Справа № 339/59/14-а
Суддя: Поляниця М.М. М. М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 339/59/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року
м. Болехів

Болехівський міський суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді
Поляниця М.М.

з участю: секретаря судового
засідання Ганчар Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративний
позов ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківської області, Управління
пенсійного фонду України в м. Болехів
"Про визнання незаконної постанови
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області від 25.12.2013
року, якою закінчено виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа № 2-а-584/11р. від 19.07.2011 року
виданого Болехівським міським судом та
зобов'язання відновити виконавче
провадження",-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду,
обгрунтовуючи свої вимоги тим, що
постановою Болехівського міського
суду та постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у м. Болехів
щодо відмови йому у перерахунку і
виплаті підвищення до пенсії за віком
як дитині війни та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
м. Болехів здійснити перерахунок та
виплатити їй надбавку до пенсії, як
дитині війни у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, визначену ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 01 січня 2011 року до
винекнення обстав, з яким закон
пов'язує, винекнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин із
врахуванням ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з одночасним її
збільшенням на 20 процентів відповідно
до вимог ч.2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських
населених пунктів в Україні та
виплачених. На виконання рішення
Львівського апеляційного
адміністративного суду він отримав
виконавчий лист, який пред'явив до
виконання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області. В звязку з
тим, що жодних виплат та нарухувань до
пенсії він не отримував, то звернувся у
січні 2014 року до суду із заявою для
ознайомлення щодо виконання рішення
суду, де дізнався про те, що 25.12.2013 року
державним виконавцем ВПВР управління
ДВС Сапіжак І.І. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження.
Оскільки 30.01.2014 року дізнався про її
існування, то просить поновити строк
звернення до суду, так як вважає її
незаконною. На його думку, державний
виконавець в порушенні вимог ст.ст.25, 75
Закону "Про виконавче провадження"
закрив провадження у справі,
незважаючи на те, що рішення суду так і
не виконане, не застосував жодних
штрафних санкцій.

За наведених підстав просить визнати
незаконною постанову відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області від 25.12.2013
року про закінчення виконавчого
провадження, зобов'язавши відновити
його.

Позивач та представники Управління
пенсійного Фонду України в м. Болехів
та відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області в судове
засідання в судове засідання не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими про час та місце розгяду
справи. У відповідності до вимог ст. 181
КАСУ їх неявка не є перешкодою.

Позивач подав заяву в якій просить
справу слухати у його відсутності
позовні вимоги підтримує

У відповідності до ст. 41 КАС України У
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи
давши йому правову оцінку, приходить до
переконання, що позов ОСОБА_1 підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що постановою
Болехівського міського суду
Івано-Франківської області від 19.11.2011
року визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України у
м. Болехів щодо відмови у ОСОБА_1
перерахунку підвищення до пенсії у
відповідності до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Болехів здійснити
перерахунок та виплатити йому надбавку
до пенсії, як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, визначену
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 01 січня
2011 року до винекнення обстав, з яким
закон пов»язує, винекнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин із
врахуванням ст.28 ЗУ « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з одночасним її
збільшенням на 20 процентів відповідно
до вимог ч.2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських
населених пунктів в Україні та
виплачених .(а.с.10).

Вказане судове рішення набрало
законної сили, оскільки було предметом
розгляду в суді апеляційної інстанції
і згідно ухвали Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 12.06.2013 року залишено без змін.
(а.с.17-19).

На виконання даної постанови
Болехівським міським судом 16.09.2013 р.
видано виконавчий лист №2-а-584/2011.

В ході виконання цього судового
рішення управління ПФ України в
м.Болехові листом повідомило про те, що
позивачу 13.02.2013 року здійснено
перерахунок пенсії для виплати
надбавки до пенсії як дитині війни, але
виплату коштів буде здійснено при
наявності фінансування з Державного
бюджету України.

На підставі вказаного листа 25.12.2013 року
державним виконавцем ВПВР управління
ДВС Сапіжак І.І. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження по
зобов'язанню управління пенсійного
фонду України в м.Болехів нарахувати,
та виплатити позивачу за з 01 січня 2011
року до виникнення обстав, з яким закон
пов'язує, виникнення, зміну чи
припинення спірних правовідносин із
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з одночасним її
збільшенням на 20 процентів відповідно
до вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про
статус гірських населених пунктів в
Україні та виплачених у зв'язку із тим,
що на даний час фінансування доплат
«Дітям війни» не проводиться.

Встановлено, що позивач дізнався про
винесення оскаржуваної постанови
30.01.2014 р. коли отримав її за заявою в
Болехівському міському суді .

В матеріалах адміністративної справи
відсутні дані, які б підтверджували
отримання позивачем оскаржуваної
постанови одразу після її винесення і
таких даних не надав представник
відділу відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківській област

Частиною 1 ст. 102 КАС України пропущений
з поважних причин строк, встановлений
законом, може бути поновлений, а
процесуальний строк, встановлений
судом, продовжений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 строк на звернення
до суду пропущений з поважних причин, а
тому він підлягає поновленню.

Суд погоджується з доводами позивача
про те, що державний виконавць ВПВР
управління ДВС Сапіжак І.І, діяв у
супереч вимог Закону України "Про
виконавче провадження".

Порядок виконання рішень даної
категорії передбачений ст. 75 Закону
України "Про виконавче провадження",
після відкриття виконавчого
провадження по виконавчому документу,
який зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець відповідно до ст.
25 Закону України "Про виконавче
провадження" визначає йому строк
добровільного виконання рішення. У
разі невиконання без поважних причин
цих вимог державний виконавець
застосовує до боржника штрафні санкції
чи інші заходи, передбачені
законодавством і призначає новий строк
виконання. Якщо після цього рішення не
буде виконано виконання може бути
проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, а на боржника
державним виконавцем накладається
штраф передбачений ст. 89 Закону України
"Про виконавче провадження".

Судом встановлено, що до управління ПФУ
в. Болехові, в порушення вище наведених
вимог Закону, за невиконання вимог
державного виконавця, жодних штрафних
санкцій не застосовувалося.

На час звернення ОСОБА_1 до суду
постанова Болехівського міського суду
від 19.07.2011 року в частині виплати
підвищення до пенсії не виконана.

Більше того, згідно ст.124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Частиною 1 ст. 255 КАС України
передбачено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З огляду на викладене суд приходить до
переконання, що відсутність бюджетного
фінансування не може бути підставою
для невиконання судового рішення, яке
набрало законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 51 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі якщо
постанова державного виконавця про
закінчення виконавчого провадження
або повернення виконавчого документа
стягувачу визнана судом незаконною чи
скасована начальником відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або керівником
відповідного органу державної
виконавчої служби або якщо до
державного виконавця надійшло рішення
суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження підлягає
відновленню протягом трьох робочих
днів з дня надходження рішення суду,
виконавчого документа чи постанови
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби.

З огляду на викладене, суд вважає, що
для повного захисту прав позивача слід
визнати незаконною постанову відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області від 25.12.2013
року, якою закінчено виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа № 2-а-584/11р. виданого Болехівським
міським судом 16.09.2013 р. та зобов'язати
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області відновити
виконавче провадження по виконанню
вказаного виконавчого листа.

Керуючись ст.ст.99,158159,181 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В : :

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до
суду.

Позов задоволити.

Визнати незаконною постанову відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
закінчення виконавчого провадження
від 25.12.2013 року по виконанню
виконавчого листа №2-а-584/2011, виданого
Болехівським міським судом 16 вересня
2013 року.

Зобов'язати відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа №2-а-584/2011, виданого 16
вересня 2013 року Болехівським міським
судом.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Львівського Апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з моменту її проголошення
через Болехівський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги.

Суддя
Поляниця М.М.