Справа № 820/331/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 820/331/14
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області до ОСОБА_1 про
Позивач, Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просить суд стягнути з
ОСОБА_1 переплачену суму державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 1140,36 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ОСОБА_1 звернулась до
Управління соціального захисту
населення Великобурлуцької районної
державної адміністрації Харківської
області з заявою про призначення
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.
Рішенням № 1182 від 10.05.2011 року їй було
призначено допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в мінімальному розмірі 130 грн.
Зазначена допомога була виплачена
повністю відповідачу через
Великобурлуцьке відділення Райфайзен
Банк Аваль. В результаті перевірки
особової справи ОСОБА_1 щодо
правильності нарахування та виплати
державної допомоги по догляду за
дитиною позивачем було з'ясовано, що
відповідач працює та отримує заробітну
плату в комунальному закладі
"Дошкільному навчальному закладі № 400
Харківської міської ради", про що не
було повідомлено позивача. У травні 2013
року відповідачу було зроблено
перерахунок державної допомоги по
догляду за дитиною з 03.09.2012 року по
26.05.2013 року та встановлено, що сума
переплаченої допомоги складає 1140,36 грн.
Позивачем було направлено
повідомлення ОСОБА_1 про повернення
наданої соціальної допомоги, однак
відповідачем сума повернена не була. У
зв'язку із чим позивач просив позов
задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове
засідання 11.02.2014 року не прибув, про
дату, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином, надав до
суду заяву про розгляд справи за
відсутності уповноваженого
представника.

Відповідач, ОСОБА_1, письмових
заперечень до суду не надав, в судове
засідання, призначене на 11.02.2014 р. не
прибув, про час, дату та місце судового
засідання був повідомлений належним
чином, шляхом направлення судової
повістки на адресу відповідача, яка
зазначена у позовній заяві та у заявах
про призначення усіх видів соціальної
допомги (АДРЕСА_1), про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення, однак повістка з
документами суду повернуті на адресу
суду у зв'язку із закінченням терміну
зберігання. Тобто відповідно до ч.11 ст.35
КАС України у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена та відповідач
вважається належним чином
повідомленим.

Суд вважає, що сторони є належним чином
повідомленими про дату, час та місце
судового засідання, потреба заслухати
свідка чи експерта відсутня, перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні немає, а тому суд вважає, що
справу слід розглянути за наявними в
ній матеріалами в порядку письмового
провадження з огляду на положення ч. 6
ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ право
на допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за цим
Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Згідно з частиною першою статті 14 цього
Закону допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
виплачується щомісяця з дня
призначення допомоги по догляду за
дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно. Усиновлювачам
та опікунам допомога призначається не
раніше, ніж з дня прийняття рішення про
усиновлення або встановлення опіки.

Судом встановлено, що 04.06.2010 року ОСОБА_1
звернулася до Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області із заявою про
призначення усіх видів соціальної
допомоги, а саме: допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, одноразову допомогу при
народженні дитини. У поданій заяві
ОСОБА_1 зазначала, що у разі
працевлаштування впродовж терміну
призначення допомоги відповідно до
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" вона зобов'язується
повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення (а.с. 5-6).

Рішенням № 2469 Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області від 21.07.2010 року
ОСОБА_1, було призначено допомогу в
розмірі 130 грн. щомісячно починаючи з
13.07.2010 року по 26.05.2013 року, як
непрацюючій особі (а.с. 7).

Із матеріалів справи вбачається, що
05.05.2011 року ОСОБА_1 повторно звернулась
з заявою про нарахування державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
урахуванням доходу сім'ї та державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям. При подачі даної заяви ОСОБА_1
також було надано позивачу декларацію
про доходи та майновий стан осіб, які
звернулись за призначенням усіх видів
соціальної допомоги та
заяву-зобов'язання, де зазначається, що
при зміні складу сім'ї, місця
проживання та працевлаштування
відповідач повинен повідомити
управління протягом 5 днів (а.с. 8-12).

Рішенням Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області № 1181 від 10.05.2011
року ОСОБА_1, було відмовлено в наданні
державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім'ї у зв'язку із тим,
що середньомісячний сукупний доход
сім'ї перевищує рівень прожиткового
мінімуму для сім'ї, а також Рішенням №
1182 від 10.05.2011 року призначено допомогу в
розмірі 130 грн. (а.с. 13-14).

Судом встановлено, що 03.09.2012 року ОСОБА_1
прийнято на посаду вихователя в
комунальний заклад "Дошкільний
навчальний заклад (ясла-садок) № 400
Харківської міської ради", що
підтверджується довідкою від 29.04.2013
року № 88 (а.с. 15), однак відповідач не
повідомив у встановлений законом строк
позивача.

Згідно довідки Управління соціального
захисту населення Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області від 30.05.2013р.
переплата соціальної допомоги ОСОБА_1 з
вересня 2012 року по травень 2013 року
склала 1140,36 грн. по причині виходу на
роботу.

Приписами пункту 23 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751, передбачено, що виплата
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
припиняється у разі, коли особа виявила
бажання працювати - з дня
працевлаштування (початку виконання
трудових обов'язків).

Виплата допомоги припиняється з
місяця, що настає за місяцем, в якому
виникли зазначені обставини, за
рішенням органу, який призначив
допомогу.

Згідно з пунктом 49 цього Порядку а
також ст. 22 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Управлінням соціального захисту
населення Великобурлуцької районної
державної адміністрації Харківської
області було надіслано повідомлення
ОСОБА_1 про необхідність повернення нею
надмірно виплачених коштів, що
підтверджується повідомленням від
02.07.2013 року № 05-13/1527, що було направлено
на адресу відповідача (а.с.17-18).

Однак на час розгляду справи вказана
заборгованість відповідачем сплачена
не була.

Враховуючи вищевикладене, оскільки
відповідач своєчасно не повідомила
позивача про своє працевлаштування, що
спричинило переплату державної
допомоги, а також те, що станом на день
розгляду справи вона не повернула
позивачу надмірно сплачені кошти в
повному обсязі, суд вважає позовні
вимоги позивача такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
соціального захисту населення
Великобурлуцької районної державної
адміністрації Харківської області до
ОСОБА_1 про стягнення суми -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідн. код
НОМЕР_1) на користь Управління
соціального захисту населення
Великобурлуцької районної державної
адміністрації Харківської області
(вул. Леніна, 2, смт. Великий Бурлук,
Харківська обл., 62602, , р/р
6696, МФО 851011, банк УДКСУ у
Великобурлуцькому районі) переплачену
суму державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 1140 (тисячу сто сорок) грн.
36 коп.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
С.О.
Чудних