Справа № 2-а-1316/751/11
Суддя: Кукса Д. А.
Дата ухвалення: 2013-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1316/751/11 Провадження №
У Х В А Л А

судового засідання

"19" грудня 2013 р.Пустомитівський
районний суд Львівської області в
складі: головуючого - судді-Кукси Д. А.
при секретарі-Оленич О. І.розглянув у
відкритому судовому засіданні в м.
Пустомити подання Головного
Управління Юстиції у Львівській
області, про встановлення способу і
порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернувся до суду з поданням, в
якому просить суд встановити спосіб та
порядок виконання рішення рішення
суду, шляхом стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Пустомитівської РДА на користь ОСОБА_4,
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня, як учаснику війни, за 2011 рік
відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком із
розрахунком, що мінімальна пенсія за
віком дорівнює прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленому на травень 2011 рок
Законом України «Про державний бюджет
України за 2011 рі», у розмірі - 2172,00 грн.

В обґрунтування вказує на те, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області перебуває виконавчий лист №
2-а/1316/11, виданий 03.08.2012 р.,
Пустомитівським районним судом,
Львівської області про зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Пустомитівської РДА
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_4 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня, як учаснику війни, за 2011 рік
відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком із
розрахунку, що мінімальна пенсія за
віком дорівнює прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленому на травень 2011 року
Законом України "Про державний бюджет
України на 2011 рік". Державним
виконавцем 17.09.2012 у відповідності до
вимог ст.ст. 17, 19, 25 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження. Боржнику надано термін
для самостійного виконання рішення в
строк до семи днів з моменту винесення
постанови. На адресу відділу, боржником
скеровано лист в якому посилаючись на
відсутність фінансування, останній
вважає наведені ним причини поважними
для невиконання рішення суду та
постанови державного виконавця, крім
того надав копію розрахунку яким
розмір допомоги, що підлягає виплаті
стягувану, визначено в сумі 2172, 00 грн.
Відповідно до інформаційного Листа
Вищого адміністративного суду України
13.06.2013 № 846/12/13-13, виконання судових
рішень у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, неможливе без
зміни його способу. Зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Крім того,
як зазначено у згаданому
інформаційному Листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 № 846/12/13-13, у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.
Вважаю, що для повного, своєчасного та
неупередженого виконання виконавчого
листа № 2-а/1316/751/11, виданий 03.08.2012
Пустомитівським районним судом
Львівської області, необхідно змінити
спосіб виконання постанови суду, а саме
винести рішення щодо примусового
стягнення коштів щодо Боржника,
оскільки у добровільному порядку
виплатити допомогу він відмовляється.
На підставі вищенаведеного, просить
подання задоволити.

Сторони, належним чином повідомлені
про час та місце розгляду справи, в
судове засідання не з'явилися, про
причини своєї неявки суд не повідомили.

Оскільки неявка сторін не є перешкодою
для вирішення питання про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду, суд вважає за можливе вирішити це
питання у їх відсутності.

Суд, оглянувши та перевіривши
матеріали справи № 2-а-1316/751/11,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що подання підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Як встановлено судом 03 серпня 2012 року,
Пустомитівським районним судом,
Львівської області було видано
виконавчий лист по справі № 2-а-1316/751/11
про зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Пустомитівської РДА здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_4 щорічну
разову грошову допомогу до 05 травня, як
учаснику війни, за 2011 рік відповідно до
ч. 5 ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком із розрахунку, що мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленому на
травень 2011 року Законом України «Про
державний бюджет України на 2011 рік».

17.09.2012 року державним виконавцем,
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, якою надано
термін для виконання в строк до 24.09.2012
року.

Судом встановлено, що на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження по виконавчому листі від
03.08.2012 року № 2-а-/1316/751/11 Управлінням
праці та соціального захисту населення
Пустомитівської районної державної
адміністрації не було виконано, у
зв'язку із відсутністю фінансування.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Судом встановлено, що розмір допомоги,
що підлягає виплаті стягувачу ОСОБА_4,
визначено в сумі 2172, 00 грн. що
підтверджується копією довідки
виданої Управлінням праці та
соціального захисту населення
Пустомитівської районної державної
адміністрації від 14.10.13 року № 05-2948.
Також судом встановлено, що згідно
вищезазначеної довідки боржником
Управлінням праці та соціального
захисту населення Пустомитівської
районної державної адміністрації,
здійснено перерахунок щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
за квітень місяць 2011 року, в розмірі 120,
00 грн. на користь стягувача ОСОБА_4.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оцінюючи в сукупності надані докази,
суд приходить до висновку, що подання
Головного Управління юстиції у
Львівській області є таким, що
ґрунтується на вимогах чинного
Законодавства та підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 165, 264 КАС України, ст.
2 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судові рішень», ст. 36 ЗУ «Про
виконавче провадження»,

УХВАЛИВ :

Подання задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення шляхом стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Пустомитівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_4
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня, як учаснику війни, за 2011 рік
відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком із
розрахунку, що мінімальна пенсія за
віком дорівнює прожитковому мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановлену на травень 2011 року ЗУ «Про
державний бюджет України на 2011 рік» у
розмірі - 2172, 00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

СуддяД. А. Кукса