Справа № К/9991/67298/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/67298/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді: Заїка М.М., Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області на постанову апеляційного суду
Рівненської області від 27.07.2011р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
провести перерахунок державної пенсії
з 22.05.2008р. відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи із розміру восьми мінімальних
пенсій за віком.

Постановою Дубровицького районного
суду Рівненської області від 14.04.2010р. у
задоволенні позову відмовлено.

Постановою апеляційного суду
Рівненської області від 27.07.2011р.
скасовано рішення суду першої
інстанції, позов задоволено частково
за період з 23.12.2008р., позовні вимоги за
період з 22.05.2008р. по 22.12.2008р. залишені без
розгляду.

З таким рішенням апеляційного суду не
погодився відповідач, подав касаційну
скаргу, в якій посилається на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить скасувати постановлене
апеляційним судом рішення та залишити
в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими,
зокрема, по IІ групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком.

Судами встановлено, що позивач є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та інвалідом ІІ групи. Позивачу
виплачувалась спірна виплата в
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Відмовляючи у задоволення позову, суд
першої інстанції виходив із того, що
позивачем пропущено строк звернення до
суду встановлений статтею 99 КАС
України, з клопотанням про поновлення
такого строку позивач не звертався, а
тому згідно частини 1 статті 100 КАС
України у задоволенні позову слід
відмовити.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та задовольняючи позов
частково, апеляційний суд виходив із
того, що відповідачем безпідставно
виплачувались позивачу державна
пенсія в меншому розмірі ніж
передбачено законом, оскільки рішенням
Конституційного Суду України від
22.05.2008р. визнано неконституційними
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік» в
частині обмеження розміру такої пенсії
на 2008 рік, а тому при визначенні її
розміру слід керуватись положеннями
статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а не постановою Кабінету
Міністрів України.

Решта позовних вимог залишена без
розгляду в зв'язку з пропуском
позивачем строку звернення до суду
встановленого статтею 99 КАС України.

З такими висновками апеляційного суду
колегія суддів погоджується і вважає,
що вони відповідають нормам
матеріального і процесуального права
та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки суду не спростовують і
є безпідставними, оскільки чинним
законодавством повноваження по
нарахуванню та виплаті пенсій в
Україні покладені на органи Пенсійного
фонду, а відсутність бюджетного
фінансування не може бути підставою
невиконання відповідним суб'єктом
владних повноважень покладених на
нього обов'язків. В свою чергу
реалізація особою права на отримання
соціальних виплат не може бути
поставлена у залежність від наявності
відповідних бюджетних асигнувань.

Крім того, розмір мінімальної пенсії за
віком визначається з врахуванням
положень Закону України «Про Державний
бюджет України» на відповідний рік та
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваного рішення суд апеляційної
інстанції не допустив порушень норм
матеріального і процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову апеляційного суду
Рівненської області від 27.07.2011р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман