Справа № 338/5/14-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/5/14-а

04 лютого 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гутича П.Ф.

з участю секретаря
Соловей Л.П.

позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача Мартинюк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Богородчани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління ПФУ в Богородчанському
районі про визнання неправомірними дій
щодо відмови у перерахунку пенсії по
інвалідності та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії.

Позовна заява обґрунтована тим, що він
є інвалідом 2 групи і віднесений до
1 категорії осіб, які постраждали
внаслідок аварії на ЧАЕС. Перебуває на
обліку у відповідача, який нараховує
йому пенсію відповідно до Постанови
КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Він звернувся до відповідача про
перерахування пенсії згідно з довідкою
про заробітну плату за весь період
роботи в зоні відчуження, а саме: з 04
січня 1988 року по 01 квітня 1988 року, однак
йому в цьому відмовлено. Вважає такі
дії неправомірними і просив
зобов'язати управління ПФУ
перерахувати пенсію.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримав.

Представник відповідача позов не
визнала та пояснила, що пенсія позивачу
нарахована відповідно до Постанови
КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Управлінням ПФУ не задоволено заяву
про перерахунок пенсії позивачу,
виходячи із заробітку, зазначеного в
довідці про заробітну плату № 193 від 26
грудня 2011 року, за роботу в зоні
відчуження з 04 січня по 01 квітня 1988
року, оскільки в такому випадку розмір
пенсії зменшиться. Вимоги ОСОБА_1 про
перерахунок пенсії шляхом нарахування
за повні 4 календарні місяці роботи в
зоні відчуження безпідставні, оскільки
він там працював 2 повних місяці.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Встановлено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а з 01 жовтня 2008 року
- інвалідом 2 групи. Інвалідність
пов'язана з виконанням службових
обов'язків при ліквідації наслідків
аварії.

Згідно ч.1 ст.54 Закону №796-ХІІ "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Відповідно до ст.57 Закону № 796-ХІІ,
обчислення середньомісячного
заробітку провадиться відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому, у
разі обчислення пенсії відповідно до
ч.2 ст.27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за бажанням того, хто
звернувся за пенсією,
середньомісячний фактичний заробіток
для обчислення пенсії може визначатися
за будь-які 12 місяців підряд роботи на
територіях радіоактивного
забруднення.

Якщо особа, яка звернулася за пенсією,
пропрацювала на територіях
радіоактивного забруднення:

- менше 12 місяців, - середньомісячний
заробіток визначається шляхом поділу
загальної суми заробітку за календарні
місяці роботи на кількість цих місяців;

- не менше 30 календарних днів у двох
місяцях, - середньомісячний заробіток
визначається за будь-які фактично
відпрацьовані 30 календарних днів
роботи;

- менше місяця, - середньомісячний
заробіток визначається за цей
календарний місяць з додаванням до
заробітку на основній роботі.

Наведена норма права визначає порядок
підрахунку середнього заробітку для
обчислення пенсії громадянам, які
пропрацювали на територіях
радіоактивного забруднення більше 12
місяців, менше 12 місяців, але більше
одного місяця, і менше місяця.

Стаття 57 цього Закону не встановлює
прямого правила для визначення
середнього заробітку осіб, які
працювали на територіях
радіоактивного забруднення неповні
кілька місяців.

Аналіз правил, встановлених для
визначення середнього заробітку осіб,
які пропрацювали на територіях
радіоактивного забруднення менше 12
місяців, але більше одного або менше
одного місяця, дає підстави вважати, що
середній заробіток таких осіб, які
працювали на цих територіях декілька
календарних місяців підряд, але в
кожному з них менше місяця, має
визначатися за допомогою послідовного
застосування згаданих правил. При
цьому, календарним місяцем є місяць за
календарем (січень, лютий, березень і
т.д.), тобто період з першого по останній
день кожного місяця календарного року
(з 01 по 30 (31) число).

Законом встановлено, що у випадках,
коли особа пропрацювала на вказаних
територіях менше місяця, пенсія може
обчислюватись із заробітку за цей
календарний місяць з додаванням до
заробітку на основній роботі.

Якщо особа працювала на територіях
радіоактивного забруднення декілька
місяців підряд, але в кожному з них
неповний місяць, заробіток за кожен з
цих місяців має визначатися шляхом
додавання до заробітку на основній
роботі.

Для визначення середнього заробітку,
загальну суму заробітку за декілька
місяців, визначену у зазначений спосіб,
необхідно поділити на їх кількість,
оскільки, у випадку, коли особа, яка
звернулася за пенсією, пропрацювала на
територіях радіоактивного забруднення
менше 12 місяців, середньомісячний
заробіток визначається шляхом поділу
загальної суми заробітку за календарні
місяці роботи на кількість цих місяців.

Механізм обчислення пенсії по
інвалідності, особам, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
визначений Постановою КМУ від 23
листопада 2011 року №1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Згідно з довідкою відділу зони
Чорнобильської АЕС № 86 від 15 лютого 2012
року, позивач працював на роботах по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 04
по 31 січня 1988 року; з 01 по 29 лютого 1988
року; з 01 по 31 березня 1988 року; 01 квітня
1988 року, тобто два повних календарних
місяці.

Дана довідка відповідає формі,
встановленій Міністерством соціальної
політики України.

Тому вимоги позивача про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
призначеної пенсії із розрахунку
заробітної плати відповідно до довідки
№ 193 від 26 грудня 2011 року шляхом поділу
загальної суми заробітку за повних 4
календарних місяці безпідставні.

Відповідачем в запереченнях
представлено всі варіанти можливого
перерахунку пенсії, в тому числі і на
підставі довідки №193 від 26 грудня 2011
року. У кожному випадку розмір пенсії є
меншим за розмір пенсії, обчисленої і
виплачуваної в даний час.

На підставі ст.ст. 54,57 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», п.9
Постанови КМ України від 23 листопада 2011
року №1210 "Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", керуючись ст.ст.159,163 КАС
України, суд,

п о с т а н о в и в:

В позові ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання її копії.

Головуючий