Справа № 812/10227/13-а
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

05 лютого 2014 року ЛуганськСправа №
812/10227/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді
Кисельової Є.О.

за участю секретаря судового засідання
Гришиної О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську заяву
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду, застосованих
рішенням Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року по адміністративній справі
№812/10227/13-а за позовом територіального
управління Держгірпромнагляду у
Луганській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс»
шляхом повного зупинення проведення
робіт,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року адмінісративний позов
Територіального управління
Держгірпромнагляду у Луганській
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду - задоволено
повністю.

Застосовано заходи реагування у сфері
державного нагляду до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс»,
кв.Гагаріна,5, с.Фабричне, Лутугинський
район, Луганської області, шляхом
повного зупинення виконання робіт, а
саме : на відділенні №5 СТОВ «Авіс»,
виконання робіт в електроустановках до
1000В, викоання електрогазосварочних
робіт, виконання робіт з використанням
пересувної електричної лебідки
(інв..131070), виконання робіт на
автомобілерозвантажувачі, виконання
робіт на кормоцеху, викоання робіт з
використанням системи водопостачання
пташників, виконання робіт на
естакадах, платформах, рамках для
проведеня розвантажувальних робіт із
заїздом на них автомобілів, виконання
робіт на оглядових канавах ремонтного
боксу, виконання робіт з ремонту
акумуляторних батарей, також виконання
робіт на Трактор Т- 16МГУ1 держ № Т8447 ЛУ,
Трактор МТЗ -80 держ № 02153 ЯА, Екскаватор
ЮМЗ-6 Э В-3 держ № Т8446 ЛУЮ, Автомобіль ЗІЛ
- 431412 ЗСК-0-10А-01, держ. № Т 4819ЛУ,
Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01, держ.
№064-77АР, Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01,
зав.№2,0240 1988 рік випуску без держ.№,
Причепи тракторні 2ПТС 4 без інв. Та
заводських номерів; на відділенні №
1СТОВ «Авіс» виконання робіт в
електроустановках до 1000В, виконання
електрогазосварочних робіт, викоання
робіт на автомобілерозвантажувачі,
викоання робіт з використання БВД,
викоання робіт на кормоцеху, виконання
робіт з використанням системи
водопостачання пташників, виконання
робіт на оглядових канавах авто гаражу,
виконання робіт з використанням
причепа 2ПТС-4 без інв.№, причепи для
перевезення птиці 4 без інв. № , у
зв'язку з загрозою життю та здоров'ю
людей.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2014
року у задоволенні заяви
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду по справі №
812/10227/13-а за адміністративним позовом
територіального управління
Держгірпромнагляду у Луганській
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду було
відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2014
року у задоволенні заяви
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду по справі №
812/10227/13-а за адміністративним позовом
територіального управління
Держгірпромнагляду у Луганській
області до сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду було
відмовлено.

29 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла заява сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду, застосованих
рішенням Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року по адміністративній справі
№812/10227/13-а за позовом територіального
управління Держгірпромнагляду у
Луганській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Авіс"
шляхом повного зупинення проведення
робіт.

В обґрунтування заяви заявник
зазначив, що на підстав письмового
повідомлення СТОВ «Авіс» від 17.01.2014 №47
Територіальним управлінням
Держгірпромнагляду у Луганській
області було проведено позапланову
перевірку на предмет усунення порушень
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових атків з охорони
праці та промислової безпеки, що
підтверджується актом перевірки
суб'єкта господарювання (виробничого
об'єкта) від 22 січня 2014 року №ГЛ13.58 А.03.
Як вбачається зі змісту зазначеного
акту порушення нормативно-правових
актів з охорони праці під час перевірки
не виявлено, про що свідчить підпис
головного державного
гірничотехнічного інспектора ДІН в АПУ
Гольцева М.О.

Представник відповідача - заявника у
судове засідання не прибув, про дату,
час та місце слухання справи
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не повідомив.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце слухання справи повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб,
яким належним чином повідомлено про
час і місце розгляду, не перешкоджає
розгляду такої заяви. Тому суд вважає
за можливе розглянути заяву
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду, застосованих
рішенням Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року за даною явкою.

Згідно частини 13 статті 183-2 КАС України
заява про скасування заходів
реагування підлягає розгляду та
вирішенню суддею одноособово з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі, протягом п'яти днів з дня її
отримання судом. Неприбуття у судове
засідання осіб, яким належним чином
повідомлено про час і місце розгляду,
не перешкоджає розгляду такої заяви. У
разі якщо суд дійде висновку про
можливість ухвалення законного
судового рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, він розглядає
заяву у порядку письмового
провадження.

Дослідивши заяву та матеріали справи,
суд дійшов такого.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року було встановлено, що відповідно до
наказу № 1238 від 14.10.2013 року та
направлення на перевірку № 449 від 14.10.2013
року у період з 19.11.2013 по 19.11.2013
посадовими особами Держгірпромнагляду
України проведено планову перевірку
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки,
безпечного поводження з вибуховими
матеріалами промислового призначення,
а також ведення робіт, пов'язаних з
геологічним вивченням надр, їх
використанням та охороною,
використанням і переробкою
мінеральної сировини СТОВ "Авіс",
відділення № 5, Луганська область,
Перевальський район, с.Карпати,
вул.Щорса,1Б,результати якої оформлені
актом від 19.11.2013 № 12.2А.72П.34,№12.А.40П.34
(а.с.20-27).

Також, відповідно до наказу № 1238 від
14.10.2013 року та направлення на перевірку
№ 449 від 14.10.2013 року у період з 20.11.2013 по
20.11.2013 посадовими особами
Держгірпромнагляду України проведено
планову перевірку дотримання вимог
законодавчих та нормативно-правових
актів з охорони праці та промислової
безпеки, безпечного поводження з
вибуховими матеріалами промислового
призначення, а також ведення робіт,
пов'язаних з геологічним вивченням
надр, їх використанням та охороною,
використанням і переробкою
мінеральної сировини СТОВ "Авіс",
відділення № 5, Луганська область,
Перевальський район, с.Карпати,
вул.Щорса,1Б, результати якої оформлені
актом від 20.11.2013 № 12.2А.72П.34,№12.А.41П.34
(а.с.28-41).

Відповідно до наказу № 1238 від 14.10.2013
року та направлення на перевірку № 449
від 14.10.2013 року у період з 21.11.2013 по 21.11.2013
посадовими особами Держгірпромнагляду
України проведено планову перевірку
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки,
безпечного поводження з вибуховими
матеріалами промислового призначення,
а також ведення робіт, пов'язаних з
геологічним вивченням надр, їх
використанням та охороною,
використанням і переробкою
мінеральної сировини СТОВ "Авіс",
відділення № 1, Луганська область,
Лутугинський район, с.Фабричне,
кв.Гагаріна,5, результати якої
оформлені актом від 21.11.2013 №
12.2А.72П.34,№12.А.42П.34 (а.с.42-50).

Також, відповідно наказу № 1238 від 14.10.2013
року та направлення на перевірку № 449
від 14.10.2013 року у період з 22.11.2013 по 22.11.2013
посадовими особами Держгірпромнагляду
України проведено планову перевірку
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки,
безпечного поводження з вибуховими
матеріалами промислового призначення,
а також ведення робіт, пов'язаних з
геологічним вивченням надр, їх
використанням та охороною,
використанням і переробкою
мінеральної сировини СТОВ "Авіс",
відділення № 1, Луганська область,
Лутугинський район, с.Фабричне,
кв.Гагаріна,5, результати якої
оформлені актом від 22.11.2013 №
12.2А.75П.34,№12.А.43П.34 (а.с.51-61).

Під час перевірок виявлено 236 порушень
нормативно-правових актів з охорони
праці, що відображені у вказаних актах
перевірки суб'єкта господарювання з
яких 74 створюють загрозу життю та
здоровю людей.

Також постановою Луганського
окружного адміністративного суду від 19
грудня 2013 року було встановлено, що
відповідно до наказу від 17.12.2013 № 1493 та
направлення на проведення перевірки
від 17.12.2013 № 510 у період з 17.11.2013 по 17.11.2013
посадовими особами Держгірпромнагляду
України проведено позапланову
перевірку дотримання вимог
законодавчих та нормативно-правових
актів з охорони праці та промислової
безпеки, безпечного поводження з
вибуховими матеріалами промислового
призначення, а також ведення робіт,
пов'язаних з геологічним вивченням
надр, їх використанням та охороною,
використанням і переробкою
мінеральної сировини СТОВ «Авіс»,
відділення № 1, Луганська область,
Лутугинський район, с.Фабричне,
кв.Гагаріна,5, результати якої
оформлені актом від 18.12.2013 № 12.А.49
(а.с.76-82).

Зі змісту вказаного акту вбачається, що
під час перевірки виявлено 13 порушень
нормативно-правових актів з охорони
праці, що відображені у вказаному акті
перевірки суб'єкта господарювання, які
створюють загрозу життю та здоров'ю
людей.

У зв'язку із чим судом були застосовані
заходи у сфері державного нагляду
шляхом повного зупинення виконання
робіт, а саме : на відділенні №5 СТОВ
"Авіс", виконання робіт в
електроустановках до 1000В, викоання
електрогазосварочних робіт, виконання
робіт з використанням пересувної
електричної лебідки (інв..131070),
виконання робіт на
автомобілерозвантажувачі, виконання
робіт на кормоцеху, викоання робіт з
використанням системи водопостачання
пташників, виконання робіт на
естакадах, платформах, рамках для
проведеня розвантажувальних робіт із
заїздом на них автомобілів, виконання
робіт на оглядових канавах ремонтного
боксу, виконання робіт з ремонту
акумуляторних батарей, також виконання
робіт на Трактор Т- 16МГУ1 держ № Т8447 ЛУ,
Трактор МТЗ -80 держ № 02153 ЯА, Екскаватор
ЮМЗ-6 Э В-3 держ № Т8446 ЛУЮ, Автомобіль ЗІЛ
- 431412 ЗСК-0-10А-01, держ. № Т 4819ЛУ,
Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01, держ.
№064-77АР, Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01,
зав.№2,0240 1988 рік випуску без держ.№,
Причепи тракторні 2ПТС 4 без інв. Та
заводських номерів; на відділенні №
1СТОВ "Авіс" виконання робіт в
електроустановках до 1000В, виконання
електрогазосварочних робіт, викоання
робіт на автомобілерозвантажувачі,
викоання робіт з використання БВД,
викоання робіт на кормоцеху, виконання
робіт з використанням системи
водопостачання пташників, виконання
робіт на оглядових канавах авто гаражу,
виконання робіт з використанням
причепа 2ПТС-4 без інв.№, причепи для
перевезення птиці 4 без інв. № , у
зв'язку з загрозою життю та здоров'ю
людей.

Постанова Луганського окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року сторонами оскаржена не була та
набрала законної сили.

Згідно ч. 12 ст.183-2 КАС України особа має
право подати заяву про скасування
заходів реагування, застосованих судом
за результатом розгляду справи,
передбаченої пунктом 5 частини першої
цієї статті, якщо обставини, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, перестали існувати або
усунуті, що підтверджується
відповідними доказами. Така заява
подається до адміністративного суду,
який прийняв постанову про
застосування відповідних заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

Судом встановлено, що згідно листа
керівника СТОВ «Авіс» від 17.01.2014 №47
посадовими особами Держгірпромнагляду
України було проведено перевірку
суб'єкта господарювання (виробничого
об'єкта) СТОВ «Авіс» на предмет
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки, за
результатами якої складено акт від 22
січня 2014 року №ГЛ13.58 А. 03. (а.с.132-138).

Відповідно до п. 5 зазначеного акту
порушень нормативно-правових актів з
охорони праці під час перевірки не
виявлено.(а.с.132-138).

Таким чином відповідачем усунуто
порушення встановлені актами
перевірки від 19.11.2013 №12.2А.72П.34,№12.А.40П.34
(а.с. 20-27), від 20.11.2013 №12.2А.72П.34,№12.А.41П.34
(а.с.28-41), від 21.11.2013 №12.2А.72П.34,№12.А.42П.34
(а.с.42-50), від 22.11.2013 №12.2А.75П.34,№12.А.43П.34
(а.с.51-61), від 18.12.2013 №12.А.49 (а.с.76-82), які
були підставою для застосування
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року вищезазначених заходів
реагування у сфері державного нагляду.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає,
що заява сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду, застосованих
рішенням Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року, підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 158-160, 165, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіс» про
скасування заходів реагування у сфері
державного нагляду, застосованих
рішенням Луганського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року по адміністративній справі
№812/10227/13-а за позовом територіального
управління Держгірпромнагляду у
Луганській області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Авіс" про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Авіс"
шляхом повного зупинення проведення
робіт, - задовольнити.

Скасувати заходи реагування у вигляді
повного зупинення виконання робіт, а
саме : на відділенні №5 СТОВ "Авіс",
виконання робіт в електроустановках до
1000В, викоання електрогазосварочних
робіт, виконання робіт з використанням
пересувної електричної лебідки
(інв..131070), виконання робіт на
автомобілерозвантажувачі, виконання
робіт на кормоцеху, викоання робіт з
використанням системи водопостачання
пташників, виконання робіт на
естакадах, платформах, рамках для
проведеня розвантажувальних робіт із
заїздом на них автомобілів, виконання
робіт на оглядових канавах ремонтного
боксу, виконання робіт з ремонту
акумуляторних батарей, також виконання
робіт на Трактор Т- 16МГУ1 держ № Т8447 ЛУ,
Трактор МТЗ -80 держ № 02153 ЯА, Екскаватор
ЮМЗ-6 Э В-3 держ № Т8446 ЛУЮ, Автомобіль ЗІЛ
- 431412 ЗСК-0-10А-01, держ. № Т 4819ЛУ,
Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01, держ.
№064-77АР, Автомобіль ЗІЛ -431412 ЗСК-0-10А-01,
зав.№2,0240 1988 рік випуску без держ.№,
Причепи тракторні 2ПТС 4 без інв. Та
заводських номерів; на відділенні №
1СТОВ "Авіс" виконання робіт в
електроустановках до 1000В, виконання
електрогазосварочних робіт, викоання
робіт на автомобілерозвантажувачі,
викоання робіт з використання БВД,
викоання робіт на кормоцеху, виконання
робіт з використанням системи
водопостачання пташників, виконання
робіт на оглядових канавах авто гаражу,
виконання робіт з використанням
причепа 2ПТС-4 без інв.№, причепи для
перевезення птиці 4 без інв. № , у
зв'язку з загрозою життю та здоров'ю
людей.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту її
прийняття.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 10 лютого 2014 року.

Суддя Є.О. Кисельова