Справа № 347/421/14-а
Суддя: Цалин Б.М. Б. М.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/421/14-а
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

14 лютого 2014 року
м. Косів

Суддя, Косівського районного суду,
Івано-Франківської області - Цалин Б.М.

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до
ПАТ «Івано-Франківськгаз» в особі
Косівського УЕГГ про визнання дій
суб"єкта управлінських функцій
нечинними, -

В С Т А Н О В
И В:

13.02.2014 року Косівським районним судом
отримано адміністративний позов
ОСОБА_2 до ПАТ «Івано-Франківськгаз» в
особі Косівського УЕГГ про визнання
дій суб"єкта управлінських функцій
нечинними. Позивач в своєму
адміністративному позові просить
визнати нечинними та скасувати дії
(вимоги) відповідача щодо нарахування
заборгованості за використаний
природний газ в період з 01.08.2012 року по
01.02.2014 року , як нарахований
безпідставно.

З метою захисту своїх порушених прав та
законних інтересів позивач звернувся
до суду саме із адміністративним
позовом. Вивчивши матеріали позову
вважаю, що ОСОБА_2 слід відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі за наступних
підстав:

Згідно п. 1 ч. 1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Косівського УЕГГ про визнання
нечинними та скасування дій (вимог)
відповідача щодо нарахування
заборгованості за використаний
природний газ в період з 01.08.2012 року по
01.02.2014 року, як нарахований
безпідставно виходять із цивільних
правовідносин, а саме договірних
відносин про надання послуг ( Договору
про надання послуг із газопостачання) а
також ЗУ "Про захист прав споживачів" та
не можуть бути прийняті судом в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч. 1 ст.3 цього Кодексу.

- справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень (п.
1),

- суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п. 7).

Згідно ч. 2 ст.4 цього ж Кодексу,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.11 цього ж Кодексу, суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим
захистом, розпоряджається своїми
вимогами на свій розсуд.

Згідно ч. 1 ст.17 цього ж Кодексу,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п. 1 ч. 2 ст.17 цього ж Кодексу,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З аналізу п. 7 ч. 1 ст.3 КАС України,
вбачається, що вжитий в даній
процесуальній нормі термін «суб'єкт
владних повноважень» означає орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхню посадову чи
службову особу, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Предметом даного спору є спір щодо
нарахування ОСОБА_2 за використаний
природний газ відповідачем -
Косівським УЕГГ , який не є суб'єктом
владних повноважень, оскільки такий не
здійснює владних управлінських
функцій. Відтак вказаний спір має
цивільно-правову природу, що виключає
його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, позов ОСОБА_2 до ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Косівського УЕГГ про визнання дій
суб"єкта управлінських функцій
нечинними не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, що є підставою для відмови
у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 3, 11, 17, 109, 165 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И
В :

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до ПАТ «Івано-Франківськгаз» в
особі Косівського УЕГГ про визнання
дій суб"єкта управлінських функцій
нечинними.

2. Роз'яснити ОСОБА_2 що порушені, на його
думку, права, свободи та інтереси
підлягають захисту в порядку
цивільного судочинства в судах
загальної юрисдикції.

Ухвала суду першої інстанції може бути
оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Згідно ст.186 КАС України, апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою ст..160 цього ж Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає
законної сили у порядку та строки
згідно ст.. 254 КАС України.

Суддя :

Цалин Б.М.