Справа № 2а/2508/12114/11
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Короїд Ю.М.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2014 року м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді:
Желтобрюх І.Л.,

суддів:
Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

розглянувши в приміщенні суду в
порядку письмового провадження
апеляційні скарги Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
та Управління Пенсійного фонду України
в Козелецькому районі Чернігівської
області на постанову Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 05 квітня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області,
Управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Козелецької
районної державної адміністрації
Чернігівської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
надбавки до пенсії за проживання на
радіоактивно забрудненій території,
щорічної допомоги на оздоровлення та
виплату грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва у
розмірах визначених ст.ст. 37, 39, 48, 50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Козелецького районного
суду Чернігівської області від 05
квітня 2012 року позовні вимоги
задоволено: зобов'язано відповідача
перерахувати та виплатити позивачу
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, надбавку до пенсії за
проживання на радіоактивно
забрудненій території за період з
29.05.2011 року по 22.07.2011 року, щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік та
виплату грошової допомоги у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва за
період з 29.05.2011 року по 31.12.2011 року у
відповідності до ст.ст. 37, 39, 48, 50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідачі подали
апеляційні скарги, в яких просять
скасувати постанову суду першої
інстанції, як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач є громадянином, що постраждав
від наслідків аварії на ЧАЕС, має
відповідне посвідчення встановленого
зразка 3 категорії, є пенсіонером, а
тому має право на пільги, передбачені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам 3 групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі - 50 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

У відповідності до ст. 37 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства в таких
розмірах: - у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - 30 % від
мінімальної заробітної плати.

Крім того, позивачу у 2011 році щорічну
допомогу на оздоровлення, передбачену
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» №796 виплачено у розмірі,
передбаченому Постановою КМ України
від 12.07.2005 №562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Всупереч ст. ст. 37, 39, 48, 50 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
постанов КМУ №1 від 03.01.2002 року, №836 від
26.07.1996 року, а не у співвідношенні до
мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком, як того
вимагає вказаний Закон.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсій позивачу застосуванню
підлягають статті 37, 48, 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не вказані постанови, які істотно
звужують обсяг встановлених законом
прав.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС України,
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200
КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, визнавши, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів приходить висновку, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197 ч.1, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації Чернігівської області
та Управління Пенсійного фонду України
в Козелецькому районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 05 квітня 2012
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуюча:

Судді:

.Головуючий суддя
Желтобрюх І.Л.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.