Справа № 817/272/14
Суддя: Щербаков В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/272/1431 січня 2014 року
м. РівнеСуддя
Рівненського окружного
адміністративного суду Щербаков В. В.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доРівненський Міський
Відділ Управління Державної
Міграційної Служби України про
зобов'язання вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся з
адміністративним позовом ОСОБА_1
до Рівненського Міського Відділу
Управління Державної Міграційної
Служби України про зобов'язання
вчинення певних дій.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

Статтями 2, 4, 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено завдання адміністративного
судочинства та порядок реалізації
права на судовий захист у сфері
публічно правових відносин. Зокрема,
завданням адміністративного
судочинства України є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб у
сфері публічно правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень при здійсненні ними
владних управлінських функцій. Кожна
особа має право в порядку,
встановленому Кодексом
адміністративного судочинства
України, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією або бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушено
її права та інтереси і на вказаний спір
поширюється юрисдикція
адміністративних судів. Тобто,
адміністративним судам підсудні
публічно правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Крім цього, статтею 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
із здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Таким чином, завдання
адміністративного судочинства
обумовлюються його особливостями, які
відрізняють його від інших видів
судочинства.

Суддею встановлено, що спір між
сторонами має цивільно-правовий
характер, оскільки предметом судового
спору є правові відносини пов'язані із
здійсненням реєстрації місця
проживання позивача.

У відповідності із ст.1
Цивільно-процесуального кодексу
України завданням цивільного
судочинства є справедливий,
неупереджений та своєчасний розгляд і
вирішення цивільних справ з метою
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст.15
Цивільно-процесуального кодексу
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Отже, дана справа пов'язана із спором
про право цивільне, а не з реалізацією
відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, владних управлінських
функцій, тому вона не підлягає
вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Відтак, позивач звернувся до суду з
позовом з приводу порушеного та
оспорюваного права, що виникає із
житлових правовідносин, бажаним для
позивача результатом є захист
приватного інтересу, а відтак даний
спір не є публічно - правовим.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що спір між сторонами виник
із цивільно-правових відносин, за своєю
правовою природою не пов'язаний із
здійсненням відповідачем владних
управлінських функцій, а тому повинен
вирішуватись за правилами цивільного
судочинства відповідно до вимог
Цивільного процесуального кодексу
України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи наведене, суддя вважає за
необхідне відмовити у відкритті
провадження за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Рівненського
Міського Відділу Управління Державної
Міграційної Служби України про
зобов"язання вчинити дії по здійсненню
реєстрації місця проживання, оскільки
вказаний позов не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И
В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом до Рівненського Міського
Відділу Управління Державної
Міграційної Служби України
про зобов'язання вчинення певних дій.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної
справи віднесено до юрисдикції
місцевого загального суду.

Повторне звернення з тією самою
позовною заявою до Рівненського
окружного адміністративного суду не
допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Щербаков В. В.