Справа № 1570/799/12
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/800/8951/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Приморського РВ ОМУ ГУ МВС
України в Одеській області, третя особа
- ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування наказів, зобов'язання
поновити на посаді та виплатити
заробітну плату за час вимушеного
прогулу,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, Приморського РВ ОМУ
ГУ МВС України в Одеській області,
третя особа - ОСОБА_3 про визнання
протиправним та скасування наказів,
зобов'язання поновити на посаді та
виплатити заробітну плату за час
вимушеного прогулу. Просив визнати
протиправними та скасувати наказ
начальника Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області № 768 о/с від 30 грудня
2011 року, яким його звільнено з органів
внутрішніх справ України та наказ
начальника Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області № 50 о/с від 13 лютого
2012 року, яким змінено дату звільнення
позивача. Зобов`язати відповідача
поновити його на посаді слідчого
слідчого відділення Приморського РВ
ОМУ ГУ МВС України в Одеській області в
спеціальному званні лейтенанта
міліції, про що внести відповідний
запис до трудової книжки, виплатити
заробітну плату за грудень 2011 року та
за час вимушеного прогулу, сплатити
компенсаційні виплати, стягнути з
відповідача у відшкодування моральної
та матеріальної шкоди 10 000 гривень.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
року позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано
наказ начальника Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області № 768 о/с від 30 грудня
2011 року та наказ начальника Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області № 50
о/с від 13 лютого 2012 року, поновлено
ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ
України на посаді слідчого слідчого
відділення Приморського РВ ОМУ ГУ МВС
України в Одеській області та стягнуто
на користь позивача середній заробіток
за час вимушеного прогулу. В
задоволенні іншої частини позову
відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року, апеляційну скаргу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області
залишено без задоволення, а постанову
першої інстанції - без змін.

У касаційній скарзі Головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами першої та апеляційної
інстанції порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та прийняти нове,
яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді -доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга відповідача задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не дають підстав
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач проходив
службу в органах внутрішніх справ з 27
червня 2011 року, перебуваючи на посаді
слідчого слідчого відділення
Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в
Одеській області.

Наказом № 768 о/с від 30 грудня 2011 року
позивача звільнено у запас Збройних
Сил за п. 64 «ж» (за власним бажанням)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України з 27
грудня 2011 року. Підставою звільнення
слугував рапорт ОСОБА_2 від 26 грудня 2011
року.

Наказом начальника ГУ МВС України в
Одеській області № 50 о/с від 13 лютого 2012
року змінено дату звільнення позивача
з 27 грудня 2011 року на 06 січня 2012 року.

У відповідності до статті 18 Закону
України ,.Про міліцію" порядок та умови
проходження служби в міліції
регламентуються Положенням про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ Української РСР,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 29 липня 1991 року №
114.

Відповідно до пункту 68 Положення про
проходження служби особовим складом
органів внутрішніх справ особи
рядового і начальницького складу, які
виявили бажання звільнитися зі служби
за особистим проханням, попереджають
прямого начальника органу внутрішніх
справ про прийняте ними рішення не
пізніш як за три місяці до дня
звільнення, про що подають рапорт за
командою.

Судами попередніх інстанцій було
встановлено, що звільнення ОСОБА_2 було
проведено 30 грудня 2012 року, тобто з
порушенням строку, що передбачений
вищезазначеною нормою.

Згідно вимог пункту 68 Положення рапорт
працівника міліції, який бажає
звільнитися з органів внутрішніх справ
за власним бажанням повинен бути
реалізований через три місяці з дня
його подання, що обумовлює процедуру
його звільнення, у тому числі
встановлення поважності причин
звільнення за власним бажанням.

Отже судами попередніх інстанцій
правомірно скасовано наказ начальника
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області № 768 о/с від 30 грудня 2011 року та
наказ начальника Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області № 50 о/с від 13 лютого
2012 року, оскільки у рапорті про
звільнення позивачем не було зазначено
дату з настанням якої ОСОБА_2 просив
його звільнити, а саме звільнення було
проведено до спливу тримісячного
строку від дня попередження ним про
своє бажання звільнитися, та при
відсутності домовленості сторін про
звільнення у більш короткий строк, а
тому таке звільнення є незаконним.

Враховуючи те, що посилання Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області в
касаційній скарзі на порушення судами
першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права
не знайшли свого підтвердження при
розгляді даної справи, а судами повно
та всебічно перевірені надані
сторонами докази, дана їм належна
оцінка у рішеннях, які належним чином
мотивовані і за своїм змістом та формою
відповідають вимогам матеріального та
процесуального закону, касаційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 25 жовтня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області, Приморського РВ ОМУ ГУ МВС
України в Одеській області, третя особа
- ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування наказів, зобов'язання
поновити на посаді та виплатити
заробітну плату за час вимушеного
прогулу - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Д.В. Ліпський

Судді
С.В.
Головчук

Ю.К. Черпак