Справа № 270/559/14-а
Суддя: Кузнецов Р. О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 270/559/14-а
Провадження № 2-а/270/37/2014
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2014 року Суддя
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області Кузнецов
Р.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2
до Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про визнання дії неправомірними
та скасування постанови про
адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

В провадження Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області надійшов адміністративний
позов ОСОБА_2 до Центрально-Міської
районної адміністрації Макіївської
міської ради про визнання дії
неправомірними та скасування
постанови про адміністративне
правопорушення.

Так, судом встановлено, що
адміністративний позов подано з
порушенням вимог ст. 106 КАС України, а
саме, позивачем не наданий документ, що
підтверджує сплату судового збору при
подачі позовної заяви, як і не надано
доказів, які б підтверджували його
звільнення від сплати судового збору
відповідно до вимог діючого
законодавства.

У своєму позові заявник просить
звільнити його від сплати судового
збору, посилаючись на вимоги ст. 288
КУпАП.

Проте з таким твердженням погодитись
не можна з наступних підстав.

Зокрема, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288
КУпАП постанову іншого органу
(посадової особи) про накладення
адміністративного стягнення може бути
оскаржено у вищестоящий орган
(вищестоящій посадовій особі) або в
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства
України набрав чинності з 01 вересня 2005
року.

Відповідно до п. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається документ, що
підтверджує сплату судового збору у
розмірі, встановленому Законом України
«Про судовий збір», яким визначені
правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору.

Згідно пп. 1 п. 3 Прикінцевих та
перехідних положень КАС України до
набрання чинності законом, який
регулює порядок сплати і розміри
судового збору, судовий збір при
зверненні до адміністративного суду
сплачується у порядку, встановленому
законодавством для державного мита,
тобто нормами Декрету Кабінету
Міністрів України «Про державне мито».

Проте станом на момент звернення
позивача з адміністративним позовом
Декрет Кабінету Міністрів України «Про
державне мито» вже не визначав порядок
та розміри ставок для сплати
державного мита під час звернення до
суду.

При цьому слід зауважити, що згідно
преамбули Закону України «Про судовий
збір», який набрав чинності 01.11.2011, цей
Закон визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати, звільнення від
сплати та повернення судового збору.

Згідно із ст. 1 цього Закону судовий
збір - збір, що справляється на всій
території України за подання заяв,
скарг до суду, а також за видачу судами
документів і включається до складу
судових витрат.

Таким чином, звільнення від сплати
судового збору за іншим
нормативно-правовим актом не можливо,
оскільки спеціальним законом із
справляння судового збору є саме Закон
України «Про судовий збір», який і за
часом прийняття є більш спеціальним та
має прерогативу при застосуванні
судами.

Більш того згідно ч. 5 ст. 288 КУпАП, на яку
посилається позивач, встановлено, що
особа, яка оскаржила постанову у справі
про адміністративне правопорушення,
звільняється від сплати державного
мита. При цьому в останнє зазначена
норма зазнала змін відповідно до
Закону N2342-III від 5 квітня 2001 року, коли
розгляд скарг на постанови у справах
про притягнення до адміністративної
відповідальності здійснювався в
порядку, визначеному Кодексом України
про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір» ставка судового
збору для позовної заяви немайнового
характеру встановлюється у розмірі 0,06
розміру мінімальної заробітної плати
(73,08 грн.).

Сума судового збору підлягає сплаті на
відповідний рахунок із зазначенням
необхідних реквізитів: р/р 0068,
отримувач: УДК у м. Макіївці
Центрально-Міський район, МФО 834016, код
ЄДРПОУ (суду) 02895567, код ЄДРПОУ (банку)
34686736, банк ГУ ДКУ в Донецькій області,
код класифікації і доходів бюджету -
22030001.

Таким чином, дослідивши матеріали
позовної заяви та з урахуванням
наведеного, вважаю, що зава підлягає
залишенню без руху, оскільки подана з
порушенням ст. 106 КАС України, а саме:
позивачем не сплачено суму судового
збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
викладених у статті 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись, ст.ст. 106, 108 КАС України,
суддя -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про визнання дії неправомірними
та скасування постанови про
адміністративне правопорушення
залишити без руху з наданням позивачу
часу для усунення недоліків, а саме: не
більше десяти днів з дня отримання
копії ухвали суду.

Роз'яснити позивачу, що у разі, не
усунення недоліків у встановлений
суддею строк, позовна заява як неподана
буде йому повернута.

Суддя:
Р.О. Кузнецов