Справа № 1601/9032/2012
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1601/9032/2012
13.02.2014 року Автозаводський
районний суд м. Кременчука
Полтавської області в складі:
головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
заяву Крюківського ВДВС
Кременчуцького МУЮ про зміну способу і
порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 06 вересня 2012 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області про визнання дій
протиправними, покладення зобов'язання
вчинення дії щодо нарахування та
виплати щомісячної соціальної
допомоги відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», -
До Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області 30 січня
2014 року надійшла заява про зміну
способу і порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 06 вересня 2012 року.
Державний виконавець просив змінити
спосіб та порядок виконання рішення
Автозаводського районного суду м.
Кременчука, на виконання якого видано
виконавчий лист №1601/9032/2012 від 22 серпня
2013 року, а саме: стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці на користь ОСОБА_1 кошти
здійсненого перерахунку за рішенням
суду в сумі 921,04 грн.
Вказував, що на примусовому виконанні у
Крюківському відділі державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управлінні юстиції у
Полтавській області перебуває
виконавче провадження №39967932 від 26
вересня 2013 року і під час проведення
виконавчих дій Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці було
здійснено перерахунок пенсії згідно
періоду, що вказаний у виконавчому
документі, проте виплати даних коштів
останніми не проведено
До виплат згідно рішення суду
стягувачу належить визначена
нарахована але не виплачена допомога в
сумі 921,04 грн. за період з 30 листопада 2009
року по 30 травня 2010 року.
Заявники та заінтересовані особи не
прибули, їх неявка не перешкоджає
Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Постановою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 06 вересня 2012 року позов ОСОБА_1 -
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці
Полтавської області щодо
ненарахування та непроведення
виплат ОСОБА_1 щомісячних соціальних
державних допомог до пенсії як
дитині війни за період з 30 листопада
2009 року по 30 травня 2010року., як таку, що
не відповідала вимогам ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" в розмірі, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування ".

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України „ Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " та провести відповідні
виплати за період з 30 листопада 2009
року по 30 травня 2010 року.

На виконання постанови суду від 06
вересня 2012 року був виданий 22 серпня 2013
року виконавчий лист.

26 вересня 2013 року згідно постанови
Крюківського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
міського управління юстиції у
Полтавській області на підставі
виконавчого листа було відкрито
виконавче провадження №39967932.

Розпорядженням №186555 начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці Полтавської
області здійснено перерахунок пенсії
ОСОБА_1, згідно судового рішення, в
добровільному порядку.

Як вбачається з листа Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці Полтавської області від 08
січня 2014 року №208/02-21 у боржника
відсутні необхідні для виконання
рішення суду кошти, що обумовлено
відсутністю фінансування з боку
держави. Вказана обставина зі змісту
заяви позбавляє виконавчу службу
можливості виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судового рішення, боржником за яким є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Пунктом 54 рішення Європейського Суду
від 15 жовтня 2009 року у справі «Іванов
Ю.М. проти України» встановлено, що на
державу покладено обов'язок дбати, щоб
остаточні рішення, винесені проти її
органів, установ чи підприємств, які
перебувають у державній власності або
контролюються державою, виконувались
відповідно до зазначених вище вимог
Конвенції. Держава не може
виправдовуватись нестачею коштів
невиконання судових рішень, винесених
проти установ чи підприємств, які
перебувають у державній власності,
або якщо чинники, які затримують чи
перешкоджають їх повному вчасному
виконанню, перебувають в межах
контролю органів влади.

Враховуючи, що Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці
Полтавської області виконало
постанову суду щодо перерахунку
пенсії, але не здійснило виплату таких
коштів стягувачу, то суд приходить до
висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Необхідно змінити спосіб і порядок
виконання постанови Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 06
вересня 2012 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кременчуці Полтавської області про
визнання дій протиправними, покладення
зобов'язання вчинення дії щодо
нарахування та виплати щомісячної
соціальної допомоги відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», а саме: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці на користь ОСОБА_1 кошти
здійсненого перерахунку за рішенням
суду в сумі 921,04 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3, ч.2
ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Крюківського ВДВС
Кременчуцького МУЮ про зміну способу і
порядку виконання постанови
Автозаводського районного суду м.
Кременчука від 06 вересня 2012 року -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 06 вересня 2012
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області про визнання дій
протиправними, покладення зобов'язання
вчинення дії щодо нарахування та
виплати щомісячної соціальної
допомоги відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», а
саме: стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в м. Кременчуці на
користь ОСОБА_1 кошти здійсненого
перерахунку за рішенням суду в сумі 921,04
грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга упродовж п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області.

Суддя: