Справа № 801/3725/13-а
Суддя: Яковенко Світлана Юріївна
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/3725/13-а

11.02.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №
801/3725/13-а за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим (суддя
Сидоренко Д.В. ) від 12.09.2013

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чорноморському районі АР
Крим (вул. Кірова, 6, с. Чорноморське,
Чорноморський район, Автономна
Республіка Крим, 96400)

до Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Рассвет" (вул. 60 років СРСР,
5, с. Сєверне, Чорноморський район,
Автономна Республіка Крим, 96460)

про стягнення 3964,69 грн. заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2013 Управління Пенсійного
фонду України в Чорноморському районі
АР Крим звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Рассвет" про стягнення з
3964,69 грн. з відшкодування фактичних
витрат, пов'язаних з доставкою та
виплатою пільгових пенсій за березень
2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
12.09.2013 в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погодившись із
зазначеною постановою суду, позивач
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 12.09.2013 та прийняти
нове рішення по справі, яким
задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями
пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що згідно із
реєстраційною карткою
Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Рассвет» зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим.

У відповідності зі статтею 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
Пенсійний фонд України призначає
пенсії за віком на пільгових умовах.

Стаття 8 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає: виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», в частині
пенсій призначених згідно з пунктами
«а», «б-з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме плату,
що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам
за списком № 1, 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Розрахунки суми відшкодування
розраховуються відповідно до
підпункту 6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003року №21-1.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно у розрахунках фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року та
протягом 10 днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено,
що підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно з матеріалами справи, позивачем
10.01.2013 на адресу відповідача
направлений розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсії
згідно з п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідності до зазначеного
розрахунку відшкодуванню щомісячно,
починаючи з 01.01.2013, підлягає сума у
розмірі 3964,69 грн., яка виплачується
пенсіонерам: ОСОБА_5 у розмірі 1200,89 грн.,
ОСОБА_6 у розмірі 1050,56 грн., ОСОБА_4 у
розмірі 597,34 грн., ОСОБА_3 у розмірі 1115,90
грн.

Згідно із довідкою № 169 від 26.12.2011,
виданої ліквідатором СВК «Рассвет»,
ОСОБА_3 працював у радгоспі «Дальний»
трактористом-машиністом з 01.09.1979 року
по 25.09.2000 , а також з 25.09.2000 по 22.11.2006
працював у СВК «Рассвет», про що
свідчить довідка № 4 від 17.01.2012 .

Згідно із довідкою від 16.01.2009 №14,
виданої ліквідатором СВК «Рассвет»,
ОСОБА_6 працював у СВК «Рассвет»
трактористом-машиністом з 25.09.2000 до 21.08.
2006.

Згідно із довідкою від 26.02.2010 №2,
виданою ліквідатором СВК «Рассвет»,
ОСОБА_4 працював у радгоспі «Дальній» з
20.02.1989 до 25.09.2000.

Згідно із довідкою від 30.01.2009 №24,
виданою ліквідатором СВК «Рассвет»,
ОСОБА_5 працював у радгоспі «Дальній» у
період з 01.09.1970 по 11.05.1971, з 01.03.1975 по
10.01.1978, з 11.05.1978 по 01.04.1994 та з 01.07.1998 по
28.10.1999 .

Судом встановлено, що довідки про
наявність трудового стажу названим
вище особам видані СВК «Рассвет» як
правонаступником радгоспу «Дальний».

Постановою від 19.06.2013 у справі
№801/4485/13-а за участю тих самих осіб, що
беруть участь і у даній справі,
встановлено, що відповідно до Указу
Президії ВС УРСР від 16.12.1982 радгосп
«Дальний» перейменовано в радгосп
імені « 60 років СРСР».

На підставі постанови РМ АРК № 62 від
17.03.1992 радгосп перейменовано в радгосп
«Дальний» та на підставі
реєстраційного свідоцтва
райдержадміністрації № 569 від 28.02.1997
радгосп перейменовано в КСП «Дальний».

На підставі розпорядження
Чорноморської районної державної
адміністрації АРК № 333-р від 19.07.2001 КСП
«Дальний» ліквідовано та його
правонаступниками стали: СВК
«Рассвет», СВК «Колос», СВТ «Дальний»,
АФ «Александр», АФ «Мурад», АФ «Халил»,
ПП «Дальний».

Згідно з п. 2.1 Статуту СВК «Рассвет», він
є правонаступником КСП «Дальний» в
обсягах частини майна, що перейшла до
нього в процесі реорганізації.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини відносно того,
що СВК «Рассвет» поряд із СВК «Колос»,
СВТ «Дальний», АФ «Александр», АФ
«Мурад», АФ «Халил» та ПП «Дальний» є
правонаступниками КСП «Дальний», не
потребують доказування.

У відповідності до 6.3. Інструкції у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

У разі поділу суб'єкта господарювання
усі його майнові права й обов'язки
переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках до
кожного з нових суб'єктів
господарювання, що утворені внаслідок
цього поділу.

Згідно з частиною 4 статті 59
Господарського кодексу України у разі
виділення одного або кількох нових
суб'єктів господарювання до кожного з
них переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках
майнові права і обов'язки
реорганізованого суб'єкта.

Тобто, відшкодування фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
проводиться правонаступниками
відповідно до роздільного акта
(балансу).

При цьому витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно до стажу роботи.

Аналогічна позиція міститься у Листі
Пенсійного фонду України від 21.03.2008 №
4932/03-30 «Щодо відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у разі реорганізації
підприємства».

Таким чином, частка відшкодування
витрат на доставку пільгових пенсій
для кожного з правонаступників
визначається виключно на пропорційній
основі, виходячи з об'єму переданих
майнових прав і обов'язків відповідно
до розподільчого балансу.

При цьому обов'язок визначення розміру
сум до відшкодування у п. 6.4 Інструкції
покладається на позивача.

З урахуванням викладеного, судова
колегія погоджується з висновком суду
першої інстанції, що відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених
відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону
«Про пенсійне забезпечення» за
березень 2013 року, має проводитися
правонаступниками КСП «Дальний», а
саме: СВК «Рассвет», СВК «Колос», СВТ
«Дальний», АФ «Александр», АФ «Мурад»,
АФ «Халил», ПП «Дальний» пропорційно до
стажу роботи відповідно до роздільного
акта (балансу), а покладення обов'язку
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
березень 2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
та ОСОБА_6 виключно на СВК «Рассвет»
суперечить нормам законодавства.

Рішення судом першої інстанції
прийняте з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
та підстави для його скасування
відсутні.

Згідно зі статтею 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи і ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1
частини першої статті 198, п.1 частини
першої статті 205, статтями 200, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Чорноморському районі АР Крим
залишити без задоволення.

Постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 12.09.2013 у справі №
801/3725/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
С.Ю. Яковенко

Судді підпис
Т.Р.Лядова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
С.Ю. Яковенко