Справа № 800/40/14
Суддя: Масло І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

23 січня 2014 року м. Київ
Справа № 800/40/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Масло І.В., вирішуючи питання
про відкриття провадження у справі за
позовною заявою Луганської обласної
організації «Партія захисників
Вітчизни» до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про визнання
бездіяльності неправомірною та
протиправною, зобов'язання вчинити
пені дії, -

ВСТАНОВИВ:

Луганська обласна організація «Партія
захисників Вітчизни» звернулась до
Вищого адміністративного суду України
як суду першої інстанції із позовною
заявою до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про визнання
бездіяльності неправомірною та
протиправною, зобов'язання вчинити
пені дії, у якому просила:

- визнати неправомірною бездіяльність
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України щодо порушення Регламенту
відповідача стосовно не розгляду
скарги позивача відносно судді
апеляційного суду Луганської області
ОСОБА_2 шестимісячний термін;

- визнати бездіяльність Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України щодо навмисного не винесення
шість разів протягом майже двох
місяців на засідання Комісії розгляд
висновку члена Комісії ОСОБА_3 за
наслідками розгляду скарги позивача
відносно судді апеляційного суду
Луганської області ОСОБА_2;

- визнати протиправною бездіяльність
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України щодо не прийняття в
оскарженому рішенні Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України № 2917/дп-13 від 10.10.2013 про
направлення відповідного повідомлення
до Вищої Ради юстиції України та до
Ради суддів України стосовно
встановлених грубих, чисельних,
тривалих дисциплінарних проступків,
скоєних секретарем Ради суддів України
- суддею ОСОБА_2 за наслідками розгляду
скарги позивача про притягнення до
дисциплінарної відповідальності судді
апеляційного суду Луганської області
ОСОБА_2 за дії на посаді судді
Ленінського районного суду м.
Луганська;

- зобов'язати відповідача на
найближчому засіданні Комісії, після
ухвалення рішення по даній справі
вжити заходи реагування шляхом
направлення відповідного повідомлення
до Вищої Ради юстиції України та до
Ради суддів України стосовно
встановлених грубих, чисельних,
тривалих дисциплінарних проступків,
скоєних секретарем Ради суддів
загальних судів України - суддею ОСОБА_2

Щодо позовної вимоги про визнання
бездіяльності Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України щодо навмисного
не винесення шість разів протягом
майже двох місяців на засідання
Комісії розгляд висновку члена Комісії
ОСОБА_3 за наслідками розгляду скарги
позивача відносно судді апеляційного
суду Луганської області ОСОБА_2, слід
зазначити наступне.

Відповідно до частини четвертої статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України передбачені статтею 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України, згідно з частиною першою якої
правила цієї статті поширюються на
розгляд адміністративних справ щодо
законності (крім конституційності)
постанов Верховної Ради України,
указів і розпоряджень Президента
України; актів Вищої ради юстиції; дій
чи бездіяльності Верховної Ради
України, Президента України, Вищої ради
юстиції; рішень, дій чи бездіяльності
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Відповідно до частини п'ятої статті 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України Вищий адміністративний суд
України за наслідком розгляду справи
може, зокрема, визнати дії чи
бездіяльність Вищої кваліфікаційної
комісії протиправними.

Таким чином, позивачем не викладена
вказана позовна вимога у відповідності
до статті 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, що унеможливлює її розгляд
Вищим адміністративним судом України,
як судом першої інстанції.

Щодо позовної вимоги про визнання
протиправною бездіяльності Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України щодо не прийняття в
оскарженому рішенні Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України № 2917/дп-13 від 10.10.2013 про
направлення відповідного повідомлення
до Вищої Ради юстиції України та до
Ради суддів України стосовно
встановлених грубих, чисельних,
тривалих дисциплінарних проступків,
скоєних секретарем Ради суддів України
- суддею ОСОБА_2 за наслідками розгляду
скарги позивача про притягнення до
дисциплінарної відповідальності судді
апеляційного суду Луганської області
ОСОБА_2 за дії на посаді судді
Ленінського районного суду м.
Луганська, слід зазначити наступне.

Пунктом четвертим частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
позивач зазначає зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105, статтею
171-1 Кодексу адміністративного
судочинства України, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

Вказана позовна вимога є взагалі
незрозумілою.

За правилами частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву Луганської
обласної організації «Партія
захисників Вітчизни» до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання бездіяльності
неправомірною та протиправною,
зобов'язання вчинити пені дії
необхідно залишити без руху.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву
Луганської обласної організації
«Партія захисників Вітчизни» до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання бездіяльності
неправомірною та протиправною,
зобов'язання вчинити пені дії.

Надати позивачу строк для усунення
зазначених в ухвалі недоліків - три дні
з моменту її отримання.

Попередити позивача, що в разі не
усунення недоліків позовна заява буде
їй повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Суддя
І.В. Масло