Справа № 121/8623/13-а
Суддя: Леонов А. А.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 121/8623/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2014 року Ялтинський міський
суд Автономної Республіки Крим у
складі: головуючого судді Леонова А.А.,
при секретарі Шульга Г.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
Ялтинського міського суду АР Крим
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Фороської селищної ради про
визнання протиправними та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Фороської
селищної ради, яку уточнював у судовому
засіданні, у якій просить суд визнати
протиправними та скасувати рішення №
08 від 19 липня 2013 року "Про відмову
ОСОБА_1 у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки площею 0,10 га для
індивідуального дачного будівництва в
межах смт. Форос АР Крим"; зобов'язати
відповідача винести на засідання
чергової сесії Фороської селищної ради
та розглянути клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0,10 га, розташованої в межах смт. Форос
Ар Крим, для індивідуального дачного
будівництва; стягнути з Фороської
селищної ради на його користь суму
судового збору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в
червні 2013 року позивач звернувся до
Фороської селищної ради з клопотанням
про визначення та виділення йому
земельної ділянки без його погодження,
орієнтовною площею 0,10 га в межах смт.
Форос АРК, з цільовим призначенням для
індивідуального дачного будівництва.
Рішенням Фороської селищної ради № 08
від 19.07.2013 року позивачу було
відмовлено у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки площею 0,10 га у межах Фороської
селищної ради м. Ялта АР Крим з цільовим
призначенням для індивідуального
дачного будівництва, з підстав що
відповідно до Генерального плану
Великої Ялти на території Фороської
селищної ради розміщення
індивідуального дачного будівництва
не передбачено.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі з викладених у позовній
заяві підстав, наполягав на їх
задоволенні.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про причини
своєї неявки суд не повідомив. Про дату
розгляду справи повідомлений належним
чином. Надав заперечення проти позову,
в яких просив відмовити в задоволенні
позову.

Вислухавши представника позивача,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 ч. 3 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони, зокрема,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено), з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації та інше.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
через свого повіреного в червні 2013 року
звернувся до відповідача з клопотанням
та просив визначити без його
погодження та виділити йому земельну
ділянку орієнтованою площею 0,10 га для
індивідуального дачного будівництва
у межах Фороської селищної ради м. Ялта
АР Крим. До вказаного клопотання були
додані копія паспорту та
ідентифікаційного коду ОСОБА_1,
графічні матеріали та копія договору
доручення №36/06/13-зд від 07.06.2013 року (а.с.
7-8).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування", виключно
на пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються
питання відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Згідно з ч. 7 ст. 118 ЗК України,
Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Рішеннями Фороської селищної ради від
17 липня 2013 року № 08 ОСОБА_1 було
відмовлено в наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою відносно
відведення у власність земельної
ділянки площею 0,10 га для
індивідуального дачного будівництва
за адресою: АРК, в межах смт. Форос АР
Крим. Рішення прийняте на підставі
заяви ОСОБА_1, в зв'язку із виявленням
невідповідності місця розташування
запитуваної земельної ділянки вимогам
законодавства, відсутності
генерального плану, іншої
містобудівної документації смт. Форос.

Відповідно Генерального плану Великої
Ялти, затвердженого Постановою Ради
Міністрів АР Крим від 15.06.1993 року №136,
коректування від 09.10.2007 року за №618, від
18.04.2008 року за №206, на території
Фороської селищної ради розміщення
індивідуального дачного будівництва
не передбачене.

Зазначене рішення є законним та
обґрунтованим та не підлягає
скасуванню, оскільки дійсно з наданого
Генерального плану Великої Ялти на
території Фороської селищної ради
розміщення індивідуального дачного
будівництва не передбачено. Зазначена
відмова є мотивованою та відповідає
вимогам ч. 7 ст. 118 ЗК України.

При цьому судом не приймаються до уваги
посилання позивача на те, що рішення
про відмову не вмотивоване, оскільки
відмова в наданні дозволу вказана в
рішенні повністю вмотивована та
обґрунтована.

Звернення позивача про надання йому
земельної ділянки було розглянуто з
прийняттям відповідного рішення, та
надання копії рішення позивачу.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6,11, 71, 159-163 КАС України, ст. 19
Конституції України, ст.ст. 24,26 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", ст.ст. 12,116, 118 ЗК України суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського Апеляційного
Адміністративного суду через
Ялтинський міський суд АР Крим
протягом десяти днів з дня її
проголошення в порядку статті 186 КАС
України.

Суддя:
А.А.Леонов