Справа № 111/4028/13-а
Суддя: Кучерук Олег Васильович
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 111/4028/13-а

20.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Кукти М.В. ,

Єланської О.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі АР Крим на
постанову Ленінського районного суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Красіков С.І. ) від 19.11.2013 року по справі
№111/4028/13-а

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі АР Крим (вул.
Трудова, 2,Леніне,Ленінський район,
Автономна Республіка Крим,98200)

про визнання неправомірними дій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного
суду Автономної Республіки Крим від
19.11.2013 року позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі АР Крим про відмову ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 у перерахунку пенсії по
стажу з урахуванням його трудового
стажу з урахуванням його трудового
стажу періодів роботи в
Племптахорадгоспі "Дубровский" та
колективному сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
"Дубровське" Красногвардійського
району АР Крим з 15 червня 1973 року по 09
липня 1998 року - неправомірними.

Скасовано розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі АР Крим № 199415 від
31липня 2013 року.

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі АР Крим зарахувати ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 в загальній страховий стаж
період його роботи в Племптахорадгоспі
"Дубровский" та колективному
сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
"Дубровське" Красногвардійського
району АР Крим з 15 червня 1973 року по 09
липня 1998 року та перерахувати розмір
пенсії з врахуванням страхового стажу
за період з 15 червня 1973 року по 09 липня
1998 року відповідно до ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
починаючи з 12 квітня 2013 року.

Не погодившись із зазначеною
постановою суду, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Ленінського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 19.11.13 року та прийняти нове
рішення по справі, яким у задоволені
позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Також разом з апеляційною
скаргою, заявник апеляційної скарги
подав клопотання про поновлення строку
на апеляційне оскарження рішення суду
першої інстанції, але з матеріалів
справи вбачається що фактично строк не
є пропущеним оскільки відповідач
отримав 28.11.13 постанову Ленінського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 19.11.13 року , звернувся з
апеляційною скаргою 06.12.13 згідно
штемпелю Ленінського районного суду
Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 18.12.2013 відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі АР Крим.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання 20.01.2014 сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2
ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що при
нарахуванні пенсії за віком ОСОБА_2 не
зараховані в загальний страховий стаж
періоди його роботи в
Племптахорадгоспі «Дубровський» та
колективному сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
«Дубровське» Красногвардійського
району АР Крим з 15 червня 1973 року по 09
липня 1998 року.

Проте вказаний період трудової
діяльності позивача записаний у
трудовій книжці, виданої на ім'я
позивача 10.05.1971 року (а.с. 5-6) та у
архівних довідках від 20 травня 2013 року
Красногвардійської районної державної
адміністрації в АР Крим (а.с.8-12).

Розпорядженням № 199415 від 31 липня
2013 року управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі в АР Крим
відмовило позивачу у зарахуванні до
загального страхового стажу вказаного
періоду його роботи в
Племптахорадгоспі «Дубровський» та
колективному сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
«Дубровське» Красногвардійського
району АР Крим, з мотивів відсутності у
позивача трудової книжки або
відповідного запису в неї.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 4 ст. 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цього Закону, зараховуються
до страхового стажу в порядку і на
умовах, передбачених законодавством,
яке діяло раніше.

Згідно з пунктом 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, з змінами, внесеними постановою
Кабінету Міністрів України від 05 липня
2006 року № 920, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Пунктом 3 Порядку визначено, що за
відсутністю трудової книжки, а також у
тих випадках, коли у трудовій книжці
відсутні записи або містяться
неправильні або неточні записи о
періодах роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
витяги з наказів, особові рахунки і
відомості про видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори та згоди з відміткою
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до наданих позивачем
документів, період роботи з 15 червня 1973
року по 09 липня 1998 року в
Племптахорадгоспі «Дубровський»
Красногвардійського району АР Крим та
колективному сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
«Дубровське» Красногвардійського
району АР Крим підтверджується
трудовою книжкою (а.с.5-6) та архівними
виписками № К-2 від 20.05.2013 року, виданою
Красногвардійської районної державної
адміністрації в АР Крим (а.с.8-12).

Колегія суддів погоджується з
висновком суду, що розпорядження №199415
від 31.07.2013 року підлягає скасуванню з
зобов'язанням відповідача зарахувати в
загальний страховий стаж період його
роботи в Племптахорагоспі
«Дубровський» та колективному
сільськогосподарському
птахівницькому пайовому підприємстві
«Дубровське» Красногвардійського
району АР Крим.

Правова оцінка, яку суд першої
інстанції дав обставинам справи, не
суперечить вимогам матеріального
права, а доводи апеляційної скарги щодо
їх неправильного застосування є
необґрунтованими.

Судове рішення є законним і
обґрунтованим та не може бути
скасовано з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції має
право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін.

У ст. 200 КАС України наведені
підстави для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а рішення суду
першої інстанції без змін, у зв'язку з
чим колегія судів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального права, що є підставою для
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови без змін.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі АР Крим залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
Автономної Республіки Крим від 19.11.2013
року по справі №111/4028/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
О.В.Кучерук

Судді підпис М.В.
Кукта

підпис О.Е.Єланська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.В.Кучерук