Справа № 2-а/2506/15098/11
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/750/61/14
Деснянський районний суд м. Чернігова у
головуючого - судді Рахманкулової І.П.,
при секретарі - Разумейко К.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Тетяни Олександрівни про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення Деснянського
районного суду м. Чернігова від 10.08.2011
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії,
постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 10.08.2011 року
частково задоволені позовні вимоги
ОСОБА_2, визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова щодо
виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у
розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 21.01.2011 року по
18.06.2011 року включно - неправомірними.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як
дитині війни на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 21 січня 2011 року по 18
червня 2011 року включно і здійснити
відповідні виплати на користь позивача
за виключенням виплаченого підвищення
до пенсії за вказаний період.
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.07.2013 року,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова -
залишено без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 10.08.2011 року - без змін.
Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 21 грудня 2013 року замінено
сторону виконавчого провадження
(боржника) - Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Чернігова на його правонаступника
Управління Пенсійного фонду України в
05 лютого 2014 року заступник начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.
звернулася до суду з поданням, в якому
просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду шляхом
стягнення з боржника нарахованих на
виконання судового рішення грошових
коштів в сумі 879 грн. 01 коп., оскільки
судове рішення зобов'язального
характеру тривалий час не виконується,
чим порушуються конституційні права
У судове засідання заступник
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. не з'явилася, просила
подання розглянути без її участі.
Позивач ОСОБА_2 та представник
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові у судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
подання повідомлялися завчасно та
Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
У судовому засіданні встановлено, що на
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Чернігова від 10.08.2011
року Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові здійснило
позивачу перерахунок пенсії в сумі 879
грн. 01 коп., але виплата коштів не
здійснена у зв'язку з відсутністю у
боржника бюджетних коштів.
Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень», держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії позивачу, а тому суд знаходить
підстави для зміни способу і порядку
виконання судового рішення шляхом
стягнення з боржника коштів у сумі 879
грн. 01 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263
КАС України, суд,-

у х в а л и в :

подання заступника начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило
Тетяни Олександрівни про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 10.08.2011 року у справі №
2-а/2506/15098/11 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Деснянського районного суду
м. Чернігова від 10.08.2011 року, на підставі
якої видано виконавчий лист №
2-а/2506/15098/11 шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на користь ОСОБА_2
нарахованої, але не виплаченої
надбавки до пенсії в сумі 879 грн. 01 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: