Справа № 826/14481/13-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка В.О.
та Кучми А.Ю.,

при секретарі: Проценко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 жовтня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2, який діє як в своїх інтересах,
так і в інтересах свого
неповнолітнього сина ОСОБА_3 до
Деснянського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби в місті Києві, треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2013 року ОСОБА_2, який діє, як в
своїх інтересах так і в інтересах свого
неповнолітнього сина ОСОБА_3, звернувся
в Окружний адміністративний суд м.
Києва з позовом до Деснянського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби в місті Києві, в якому просив
зобов'язати Деснянський РВ ГУДМС
України в м. Києві здійснити зняття з
реєстрації місця постійного
проживання за адресою АДРЕСА_1
неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14 жовтня 2013 року у задоволенні позову
відмовлено.

Рішення суду вмотивовано тим, що станом
на момент розгляду справи судом у
ОСОБА_3, який досяг
чотирнадцятирічного віку і відповідно
до вимог чинного законодавства має
право самостійного звернення до
органів державної реєстрації з метою
здійснення реєстрації/зняття з
реєстрації місця
проживання/перебування, відсутнє
волевиявлення щодо зняття його з
реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, крім
того, позивачем не надано суду доказів,
які б підтверджували наявність підстав
зняття ОСОБА_3 з реєстрації місця
проживання за адресою:м. Київ, АДРЕСА_1,
передбачених ст. 7 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні». Також, суд
дійшов до висновку про те, що ОСОБА_2 є
неналежним позивачем заданими
позовними вимогами, що є підставою для
відмови у задоволенні позову.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати та
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити. На думку апелянта, судом
не повно з'ясовано обставини, які мають
значення для справи, висновки суду не
відповідають дійсним обставинам
справи, судом порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, тобто, прийнята судом першої
інстанції постанова не відповідає
вимогам ст. 159 КАС України, є незаконною.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини та наданим доказам
дав правильну правову оцінку і дійшов
до обґрунтованого висновку про відмову
у задоволенні позову, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 (неповнолітній) звернувся до
начальника Деснянського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві із заявою про зняття особи з
реєстрації місця проживання, в якій
просив зняти його з реєстрації місця
проживання у зв'язку з вибуттям за
адресою: АДРЕСА_2.

Дана заява, як вбачається з наявної у
матеріалах справи копії, 06.08.2013 року
прийнята та підпис ОСОБА_3 засвідчено
заступником начальника Деснянського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві Борецькою Г.А.

Відповідачем 06.08.2013 року при розгляді
даної заяви фактично відмовлено у
знятті ОСОБА_3 з реєстрації місце
проживання із вказівкою на те, що
питання зняття з реєстрації місця
проживання не може бути вирішено
позитивно у зв'язку зі спором між
батьками щодо реєстрації місця
проживання ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
необґрунтованість позовних вимог,
виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» (далі -
Закон № 1382) зняття з реєстрації місця
проживання особи здійснюється на
підставі: заяви особи або її законного
представника; судового рішення, яке
набрало законної сили, про позбавлення
права власності на житлове приміщення
або права користування житловим
приміщенням, про виселення, про
визнання особи безвісно відсутньою або
оголошення її померлою; свідоцтва про
смерть; паспорта або паспортного
документа, що надійшов з органу
державної реєстрації актів цивільного
стану, або документа про смерть,
виданого компетентним органом
іноземної держави, легалізованого в
установленому порядку; інших
документів, які свідчать про
припинення: підстав для перебування на
території України іноземців та осіб
без громадянства; підстав для
проживання або перебування особи у
спеціалізованій соціальній, установі,
закладі соціального обслуговування та
соціального захисту; підстав на право
користування житловим приміщенням.

Зняття з реєстрації здійснюється в
день звернення особи. За заявою особи
зняття з реєстрації може бути
здійснено одночасно з реєстрацією
нового місця проживання. Зняття з
реєстрації місця проживання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, осіб,
стосовно яких встановлено опіку чи
піклування, здійснюється за
погодженням з органами опіки і
піклування.

Разом із заявою особа подає: документ,
до якого вносяться відомості про
зняття з реєстрації місця проживання.
Якщо дитина не досягла 16-річного віку,
подається свідоцтво про народження або
свідоцтво про належність до
громадянства України; військовий
квиток або посвідчення про приписку
(для громадян, які підлягають взяттю на
військовий облік або перебувають на
військовому обліку). У разі подачі
заяви законним представником особи
додатково подаються: документ, що
посвідчує особу законного
представника; документ, що підтверджує
повноваження особи як законного
представника, крім випадків, коли
законними представниками є батьки
(усиновлювачі).

Зняття з реєстрації місця проживання
особи за заявою законного представника
здійснюється за згодою інших законних
представників.

Розділом ІІІ Порядку Порядок
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів, який затверджено наказом
Міністерства внутрішніх справи
України від 22.11.2012 року № 1077
передбачено, що зняття з реєстрації
здійснюється в день звернення особи.
Особа, яка досягла 14-річного віку, подає
заяву про зняття з реєстрації місця
проживання особисто. За заявою особи
зняття з реєстрації місця проживання
може бути здійснено одночасно з
реєстрацією нового місця проживання (п.
3.2. Порядку №1077). У разі реєстрації
місця проживання батьків за однією
адресою при знятті з реєстрації одного
з батьків разом з дитиною/дітьми до 14
років другий з батьків надає письмову
згоду на зняття дитини/дітей з
реєстрації місця проживання (п. 3.3.
Порядку №1077).

Як вірно зазначено судом першої
інстанції, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
звернувся до начальника Деснянського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві із заявою про
зняття особи з реєстрації місця
проживання, в якій просив зняти його з
реєстрації місця проживання у зв'язку з
вибуттям за адресою: м. Київ, вул. Княжий
Затон, буд. 2/30, кі. 195.

Однак, під час розгляду справи в суді
першої інстанції, ОСОБА_3 пояснив, що
він не розумів факту звернення до
відповідача з метою зняття його з
реєстрації місця проживання за
зазначеною вище адресою та взагалі не
бажав та не бажає змінювати реєстрацію
місця свого проживання.

Отже, оскільки станом на момент
розгляду справи судом у ОСОБА_3, який
досяг чотирнадцятирічного віку і
відповідно до вищенаведених положень
законодавства має право самостійного
звернення до органів державної
реєстрації з метою здійснення
реєстрації/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування, було відсутнє
волевиявлення щодо зняття його з
реєстрації, а позивачем не надано
доказів наявності інших підстав для
зняття його сина з реєстрації, суд
першої інстанції дійшов до
обґрунтованого висновку про відмову в
задоволенні позову.

Також, Окружним адміністративним судом
м. Києва вірно зазначив, що позивачем,
який звернувся до суду як у власних
інтересах, так і в інтересах свого
неповнолітнього сина, не вказано, яким
чином відмовою відповідача у знятті з
реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за
адресою: АДРЕСА_1, порушено права та
охоронювані законом інтереси ОСОБА_2,
що також є підставою для відмови у
задоволенні позову.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 3
лютого 2014 року.

Головуючий суддя:
Н.В. Безименна

Судді:
В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.