Справа № 2а-4392/11/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2а-4392/11/1370
« 13» год. « 46» хв.
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - Петлюк Я.В.
від відповідача - не з'явився
третя особа - не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції у Личаківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_2 за участю третьої особи ВРЕР ДАІ
ГУ МВС України у Львівській області про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних механізмів, -
Державна податкова інспекція у
Личаківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до суду
з адміністративним позовом до ОСОБА_2
за участю третьої особи ВРЕР ДАІ ГУ МВС
України у Львівській області про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних механізмів.
Ухвалою від 06 травня 2011 року відкрито
провадження у справі.
Ухвалою від 04 листопада 2011 року
зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 11 січня 2014 року поновлено
провадження у справі.
На підставі ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд допустив заміну позивача
у справі - ДПІ у Личаківському районі м.
Львова на його правонаступника - ДПІ у
Личаківському районі м.Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області.
Позовні вимоги мотивовані тим, що,
позивач 03.10.2009 року здійснив першу
реєстрацію автомобіля VOLKSWAGEN T4,
державний номерний знак НОМЕР_1, однак
відповідно до Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" при першій реєстрації не
сплатив податок з власників
транспортних засобів до місцевого
бюджету, що становить в даному випадку
надійшов, а тому він фактично не
сплачений та підлягає стягненню
податковим органом в примусовому
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча належним чином був
повідомлений про час, дату та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
Третя особа в судове засідання в
судове засідання не з'явилася, причин
неявки не повідомила.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши наявні докази та
давши їм оцінку, суд встановив
Згідно Розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
під час здійснення першої реєстрації
транспортних засобів в Україні, сума
податку, що підлягає сплаті, становить
Згідно довідки ДПІ у Личаківському
року податок з власників наземних
Згідно довідки ДПІ у Личаківському
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
відкритий рахунок в ГУДКУ у
Личаківському районі не надходив.
Спір виник щодо сплати фізичною особою
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів. У зв'язку з цим доказуванню
у даній справі підлягає доведеність
факту сплати податку.
Вирішуючи спір, суд виходить з
Відповідно до ст. 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Закон України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" від
11.12.1991 р. порушення якого встановлено
податковим органом, та Закон України
від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему
оподаткування", Закон України від 21.12.2000
р. № 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" втратили чинність з 01 січня 2011
року, згідно з Податковим кодексом
України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
Спірні правовідносини виникли до 01.01.2011
року, а саме в 2009 р., тому положення
Закону України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" та
Закону України «Про систему
оподаткування", Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами"
застосовуються Судом при вирішенні
Стаття 14 Закон України "Про
систему оподаткування" передбачала, що
до загальнодержавних належать,
зокрема, такі податки і збори
(обов'язкові платежі), як податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
Порядок сплати даного податку до 01.01.2011
р. було врегульовано Законом України
"Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Чинний Податковий кодекс України
(ст. 9) також передбачає сплату даного
податку, як загальнодержавного, який
тепер називається збір за першу
реєстрацію транспортного засобу.
Порядок сплати збору за першу
реєстрацію транспортного засобу
врегульовано розділом 7 ПК України.
Відповідно до Закону "Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і
механізмів"(чинного в 2009) та до чинного
Податкового кодексу України
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (тобто,
збору за першу реєстрацію
транспортного засобу) є юридичні особи,
та фізичні особи, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які є об'єктами
Відповідно до Закону "Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
(чинного в 2009) та до чинного Податкового
кодексу України перша реєстрація в
Україні - це реєстрація транспортного
засобу в Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу, а фізичні
особи-платники податку зобов'язані
пред'явити органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні транспортних
засобів, квитанції або платіжні
доручення про сплату податку за
попередній (у разі здійснення сплати)
та за поточний роки.
Податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними та
юридичними особами перед проведенням
першої реєстрації в Україні
транспортних засобів за місцем
реєстрації транспортних засобів за
ставками, що діють на день сплати.
У разі відсутності документів про
сплату податку, перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
Державна реєстрації транспортних
засобів на час виникнення спірних
правовідносин регулювалась Постановою
Кабінету Міністрів України від 7
вересня 1998р. N1388 «Про затвердження
Правил державної реєстрації та обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок». Пунктом
8 цих правил визначено, що реєстрація
транспортних засобів здійснюється на
підставі заяви власника, поданої
особисто, і документів, що посвідчують
його особу, правомірність придбання
транспортного засобу, оцінки його
вартості, яка провадиться
Відповідно до Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них", затвердженої
наказом МВС № 379, після завершення
приймання готівки клієнту видається
квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату, час здійснення
касової операції, а також підпис банку,
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку, засвідчений
електронним підписом САБ.
З наведених норм вбачається, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку, і такий
податок сплачується до реєстрації, а не
Даючи оцінку обставинам, суд
вважає за необхідне оцінити їх в
сукупності з іншим доказом.
Слідчим відділом прокуратури
Львівської області порушено
кримінальну справу щодо службових осіб
Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у
Львівській області за ознаками
злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1, 3
ст. 358 КК України (зловживання службовим
становищем та перевищення службових
повноважень, використання
невстановленими особами підроблених
В межах розгляду кримінальної
справи № 1-233/11, що розглядалась
Шевченківським районним судом м.
Львова вироком від 01.07.2013 р. ОСОБА_3
начальника Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, визнано винним у вчинені
злочинів, передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст.
365 КК України і було підтверджено
факт реєстрації на ім'я т.з.VOLKSWAGEN Т4, 2002
р.в., зареєстровано 03.10.2009р., ОСОБА_2,
Такі дії допущені службовими
особами Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС
України у Львівській області, які
внаслідок неналежного виконання своїх
службових обов'язків, несумлінного
ставлення до них проводили реєстрацію
без сплати податку (або з частковою
Суд приходить до висновку, з вини
службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у Львівській області
кошти до відповідного бюджету не
Вказана правова позиція
викладена в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
Враховуючи наведені вище
обставини, суд вважає, що підстав для
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в сумі
коштів до відповідного бюджету немає,
так як відповідальність за це платники
Таким чином, з огляду на
встановлені фактичні обставини справи
та положення чинного законодавства
України, суд прийшов до переконання, що
позовні вимоги є безпідставними та
такими, що не підлягають до
Відповідно до положень статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України судові витрати не підлягають
стягненню зі сторін.
Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС
України, суд -
1. У задоволенні адміністраивного
позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна

Постанову в повному обсязі складено та
підписано 14 лютого 2014 року.