Справа № 130/319/14-а
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
Справа № 130/319/14-а р.
Провадження № 2-а/130/7/2014 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13.02.2014 р.

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області в складі:

головуючого судді Порощука П.П.,

при секретарі Рожик О.М.,

розглянувши у судовому засіданні в
м.Жмеринка справу за адміністративним
позовом директора товариства з
обмеженою відповідальністю
"Євротрейдінг" до Виконавчого комітету
Жмеринської міської ради Вінницької
області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Директор ТОВ "Євротрейдінг" ОСОБА_1
звернувся до суду з даним позовом в
якому просив зобов'язати виконавчий
комітет Жмеринської міської ради
виготовити та видати Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Євротрейдінг» дублікат втраченого
свідоцтва № 375 від 28 липня 2010 року про
право власності на нежитлову будівлю,
виданого виконавчим комітетом
Жмеринської міської ради 28.07.2010 року на
підставі рішення №160 від 15 липня 2010
року. Свої позовні вимоги обґрунтував
тим, що у видачі йому дублікату
свідоцтва про право власності на
нежитлову будівлю Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Євротрейдінг» відповідачем було
відмовлено, а оригінал даного
свідоцтва та виданий дублікат
свідоцтва на даний час втрачено.

Позивач - директор ТОВ «Євротрейдінг»
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. В
наданій до суду заяві зазначив, що
позовні вимоги за його
адміністративний позовом до
виконавчого комітету Жмеринської
міської ради про зобов'язання вчинити
дії підтримує повністю та просив його
задовольнити. Дану справу просив
розглянути у його відсутність.

Представник відповідача - Кудіна С.А. в
судове засідання надала до суду заяву в
якій зазначила, що при вирішенні даної
справи просить врахувати заперечення
надані 13.02.2014 року виконавчим комітетом
Жмеринської міської ради та повністю
відмовити у задоволенні
адміністративного позову. Просила
справу розглянути без представника
виконавчого комітету Жмеринської
міської ради.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
заявлений позов таким, що підлягає до
задоволення враховуючи таке.

Згідно зі ст.8 і 19 Конституції України
та ст.9 КАС України, суд при розгляді
цієї справи, виходить з принципів
верховенства права й законності,
відповідно до яких органи державної
влади, їхні посадові і службові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України, а людина, її права та свободи
визнаються найвищими цінностями та
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави.

З матеріалів справи встановлено, що на
підставі рішення виконавчого комітету
Жмеринської міської ради від 15.07.2010
року №160 взамін договору
купівлі-продажу цілісного майнового
комплексу №14 від 20.06.2003 року ТОВ
"Євротрейдінг" у зв'язку з зміною адреси
об'єкту з "Київська 115" на "Київська 115 а"
було видано свідоцтво №375 від 28.07.2010
року про право власності на нежитлову
будівлю заправочної станції за адресою
м.Жмеринка вул.Київська,115а, яка в
цілому складається з будівлі
заправочної станції літ. "А": коридору №
1 загальною площею 3,9 кв.м.,
операторської № 2 загальною площею 11,1
кв.м., кімнати відпочинку загальною
площею 5,1 кв.м., всього по літ."А"
загальною площею 20,1 кв.м.,
паливно-роздавальної колонки № 1,
паливно-роздавальної колонки № 2,
резервуару №3, резервуару № 4,
резервуару № 5, резервуару № 6. Проте,
на данний час оригінал свідоцтва №375
від 28.07.2010 року втрачено.

21.01.2014 року ТОВ «Євротрейдінг»
звернулося із заявою до виконавчого
комітету Жмеринської міської ради
Вінницької області про видачу
дублікату свідоцтва на право власності
на нежитлову будівлі Товариства з
обмеженою відповідальністю, як до
органу що його видав.

27.01.2014 року виконавчим комітетом
Жмеринської міської ради Вінницької
області було відмовлено товариству у
видачі дубліката свідоцтва про право
власності на нежитлову будівлю
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Євтротрейдінг» та
зазначено, що механізму видачі
органами місцевого самоврядування
дублікату свідоцтва про право
власності на об'єкт нерухомого майна у
чинному законодавстві не визначено
(а.с.15).

В матеріалах справи наявна копія
свідоцтва про право власності на
нежитлової будівлі заправочної
станції в м.Жмеринка вул.Київська,115 а
№375 від 28.07.2010 року, що підтверджує, що
ТОВ "Евротрейдінг" дійсно належать на
праві приватної власності зазначена
будівля, яке видане на підставі рішення
виконавчого комітету Жмеринської
міської ради Вінницької області від
15.07.2010 року №160 (а.с.6) взамін договору
купівлі - продажу цілісного майнового
комплексу №14 від 20.03.2003 року (а.с.7-12).

Відповідно до листа Державної
реєстраційної служби України від 15.01.2013
року №12-06-15-13 Щодо видачі дублікатів
втрачених та зіпсованих документів
зазначено, що "Відповідно до ч.1
ст.Закону України" «Про інформацію»
документом є матеріальний носій, що
містить інформацію, основними
функціями якого є її збереження та
передавання у часі та просторі.

Слід констатувати, що чітке визначення
терміну «дублікат» в чинному
законодавстві відсутнє, проте з
практики застосування термінів, слів
та словосполучень у юриспруденції
дублікатом є другий примірник
документа, що має таку саму юридичну
силу, як і оригінал. Тобто, дублікат
документа повинен містити ті ж
відомості, що й оригінал документа.
Фактично видача дубліката полягає у
відтворенні тексту документа, дублікат
якого видається, що спрямоване на
відновлення такого документа у випадку
неможливості використання останнього
з певних причин.

За загальним правилом, у разі втрати
або зіпсування документа, лише суб'єкт,
що видав такий документ, може видати
його дублікат. При цьому втрата
чинності нормативно-правовим актом, на
підставі якого відповідний суб'єкт
видавав документ, не є підставою для
відмови у видачі дубліката документа.
Єдиною підставою, за наявності якої
видача дубліката документа не може
бути здійснена суб'єктом, який видав
такий документ, це ліквідація
(припинення діяльності) такого
суб'єкта. У такому випадку видача
дубліката документа здійснюється
правонаступником відповідного
суб'єкта або архівною установою (якщо
передбачається передача документів до
архіву).

Із запровадженням з 01 січня 2013 року в
України системи державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень відповідно до Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
проводиться, зокрема органами
державної реєстрації прав -
структурними підрозділами
територіальних органів Міністерства
юстиції ( стаття 6).

Згідно із п.п.6 ч.2 ст.9 вказаного Закону
державний реєстратор прав на нерухоме
майно у випадках, встановлених Законом,
видає свідоцтво про право власності на
нерухоме майно під час проведення
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно».

Так, повноваженнями з видачі свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
та відповідно його дубліката державні
реєстратори прав на нерухоме майно
наділені починаючи з 01 січня 2013 року.

До 01 січня 2013 року оформлення права
власності на нерухоме майно з видачею
свідоцтва про право власності
проводилось, зокрема органами
місцевого самоврядування відповідно
до Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації прав власності та
інших речових прав на нерухоме майно,
затвердженого наказом міністерства
юстиції від 07 лютого 2002 року №7/5,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
18 лютого 2002 року за № 157/6445, яке втратило
чинність з 01 січня 2013 року.

Оскільки норма, якою органам місцевого
самоврядування рекомендувалося
проводити видачу свідоцтв про право
власності на об'єкти нерухомого майна
на спеціальних бланках, зразок та опис
яких затверджується міністерством
юстиції, а саме абз. 3 п. 6 наказу
міністерства юстиції від 07 лютого 2002
року № 7/5 «Про затвердження
Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації прав власності та
інших речових прав на нерухоме майно»,
зареєстрований в Міністерстві юстиції
18 лютого 2002 року № 157/6445, втратила
чинність з 01 січня 2013 року, видача
дубліката свідоцтва про право
власності на нерухоме майно
здійснюється без використання
відповідного спеціального бланка.

При цьому припинення повноважень
органів місцевого самоврядування щодо
оформлення прав власності на нерухоме
майно з видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно не є
наслідком припинення вцілому
діяльності таких органів, а тому у
випадку втрати чи зіпсування такого
свідоцтва, видачу його дубліката
здійснює відповідний орган місцевого
самоврядування.

З п.8.6. Р.РVІІІ Тимчасового положення про
порядок державної реєстрації прав
власності та інших речових прав на
нерухоме майно вбачається, що у разі
втрати або зіпсування свідоцтва про
право власності органом, який проводив
оформлення права власності на нерухоме
майно, за заявою власника, до якої
додається опубліковане в пресі
повідомлення про недійсність
втраченого свідоцтва про право
власності, видається дублікат
свідоцтва про право власності.

Суд не приймає надані представником
відповідача заперечення оскільки вони
спростовуються вищезазначеним.

Відповідно до ст.11 КАС України суд може
вийти за межі позовних вимог тільки в
разі, якщо це необхідно для повного
захисту прав, свобод та інтересів
сторін чи третіх осіб про захист яких
вони просять. В зв'язку з цим, суд вважає
за необхідне визнати протиправною
відмову виконавчого комітету
Жмеринської міської ради Вінницької
області від 27.01.2014 року у видачі
дублікату свідоцтва про право
власності на належну Товариству з
обмеженою відповідальністю
«Євротрейдінг» нежитлову будівлю.

Таким чином, суд доходить висновку, що
порушені права позивача підлягають
захистові, а позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
статтями 160 -163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову
виконавчого комітету Жмеринської
міської ради Вінницької області від
27.01.2014 року у видачі дублікату
свідоцтва про право власності на
належне Товариству з обмеженою
відповідальністю «Євротрейдінг»
нежитлову будівлю, розташовану по вул.
Київська, 115 а, в м. Жмеринці Вінницької
області.

Зобов'язати виконавчий комітет
Жмеринської міської ради Вінницької
області виготовити та видати
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Євротрейдінг»
дублікат свідоцтва №375 від 28 липня 2010
року про право власності на нежитлову
будівлю виданого виконавчим комітетом
Жмеринської міської ради Вінницької
області 28.07.2010 року на підставі рішення
№160 від 15 липня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови, шляхом
подання апеляційної скарги через
Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду
Порощук П.П.