Справа № 2-а/0614/610/11
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

30 січня 2014 року Справа № 2-а/0614/610/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області на ухвалу
Малинського районного суду
Житомирської області від 21 жовтня 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за поданням
Відділу державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції у справі за позовом ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду
України в Малинському районі
Житомирської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції в Житомирській області
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення Малинського
районного суду від 21.03.2011 року, за яким
видано виконавчий лист № 2а/0614/610/11, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Малинському районі
Житомирської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3 за
період з 14.08.2010р. по 14.02.2011р. державної
пенсії відповідно до ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру пенсії - 8 мінімальних пенсій за
віком, враховуючи, що розмір
мінімальної пенсії за віком
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з урахуванням
проведених виплат та провести
нарахування і виплату за період з
14.08.2010р. по 14.02.2011р. додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до ст.50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру пенсії -
75% мінімальної пенсії за віком,
враховуючи, що розмір мінімальної
пенсії за віком розраховується залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Малинського районного суду
Житомирської області від 21.10.2013 року
подання задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
судового рішення у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2а/0614/610/11 виданого 21.03.2011 року.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати зазначену ухвалу та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні заяви.

Сторони в судове засідання не
з'явились, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи. Представник ДВС в Малинському
районі Житомирської області надіслав
клопотання про розгляд справи без його
участі.

З урахуванням приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1
ст. 197 КАС України розгляд апеляційної
скарги колегією суддів здійснюється за
відсутності сторін та в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Малинського районного суду
Житомирської області від 21.03.2011 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м Коростеньта
Коростенському районі Житомирської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_3 за період з 14.08.2010р. по
14.02.2011р. державної пенсії відповідно до
ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру пенсії -
8 мінімальних пенсій за віком,
враховуючи, що розмір мінімальної
пенсії за віком розраховується залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність з
урахуванням проведених виплат та
провести нарахування і виплату за
період з 14.08.2010р. по 14.02.2011р. додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст.50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з
розміру пенсії - 75% мінімальної пенсії
за віком, враховуючи, що розмір
мінімальної пенсії за віком
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з урахуванням
проведених виплат.

На момент розгляду подання судом
першої інстанції, у ДВС в Малинському
районі Житомирській області
знаходився на виконанні виконавчий
лист № 2а/0614/610/11, виданий Коростенським
міськрайонним судом 21.03.2011 року.

На виконання постанови суду Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
Житомирської області виконавчий лист
виконаноо частково, а саме в частині
нарахування коштів в розмірі 33565,05 грн.

Частиною першою ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За таких обставин суд обґрунтовано
змінив спосіб і порядок виконання
рішення суду.

Оскільки, ухвалу від 21.10.2013 року
Малинським районним судом
Житомирської області винесено з
правильним застосуванням норм
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав для зміни чи
скасування рішення суду першої
інстанції у справі.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а ухвалу Малинського
районного суду Житомирської області
від 21 жовтня 2013 року про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11600

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області пл. Соборна, 12 А,м.
Малин,Житомирська область,11601

4 - Відділ державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції вул. Огієека 65 м. Малин 11601