Справа № 2а-3872/10/2770
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 грудня 2013 року м. Київ
В/800/4619/13

Вищий адміністративний суд України у
склад колегії суддів:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Карася О.В., Лосєва А.М., Рибченка
А.О., Шипуліної Т.М.,

перевіривши заяву Державної
податкової інспекції у Гагарінському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Севастополі

про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
липня 2013 року

у справі № 2а-3872/10/2770 (К/9991/26632/11)

за позовом Малого приватного
підприємства «Ажур»

до Державної податкової інспекції у
Гагарінському районі міста
Севастополя

про визнання протиправним та часткове
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у
Гагарінському районі Головного
управління Міндоходів у місті
Севастополі 15 листопада 2013 року
звернулась до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України із заявою про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 22 липня 2013 року у справі № 2а-3872/10/2770
за позовом Малого приватного
підприємства «Ажур» до Державної
податкової інспекції у Гагарінському
районі міста Севастополя про визнання
протиправним та часткове скасування
рішення, якою постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя від 19 січня 2011 року та
ухвалу Севастополського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року було залишено без змін.

Також Державна податкова інспекція у
Гагарінському районі Головного
управління Міндоходів у місті
Севастополі порушила клопотання про
поновлення пропущеного процесуального
строку на подачу заяви про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 22 липня 2013 року, яке
обґрунтувала тим, що вказана ухвала
надійшла до органу державної
податкової служби лише 15 серпня 2013
року, що підтверджується витягом з
журналу вхідної кореспонденції
Державної податкової інспекції у
Гагарінському районі Головного
управління Міндоходів у місті
Севастополі.

Колегія суддів вважає, що клопотання
про поновлення пропущеного
процесуального строку на подачу заяви
про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
липня 2013 року є обґрунтованим та
підлягає задоволенню на підставі
наступного.

Згідно з частиною 1 статті 238 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається протягом трьох місяців з дня
ухвалення судового рішення, щодо якого
заявлено клопотання про перегляд, або з
дня ухвалення судового рішення, на яке
здійснюється посилання на
підтвердження підстав, установлених
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше,
але не пізніше одного року з дня
ухвалення судового рішення, про
перегляд якого подається заява.

Відповідно до частини 1 статті 102
Кодексу адміністративного судочинства
України пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Враховуючи те, що ухвала Вищого
адміністративного суду України від 22
липня 2013 року, про перегляд якої подано
заяву, надійшла до органу державної
податкової служби лише 15 серпня 2013
року, колегія суддів дійшла висновку,
що строк на подання заяви про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 22 липня 2013 року був
пропущений Державною податковою
інспекцією у Гагарінському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Севастополі з поважних причин, а
тому підлягає поновленню.

Посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах, а саме: пункту 12
статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», Державною податковою
інспекцією у Гагарінському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Севастополі до заяви про
перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
липня 2013 року додані ухвала Вищого
адміністративного суду України від 28
лютого 2013 року у справі № 2а-39180/09/2070
(К-11973/10), ухвала Вищого
адміністративного суду України від 22
жовтня 2012 року у справі № 2-а-42964/09/2070
(К-24519/10) та ухвала Вищого
адміністративного суду України від 07
березня 2013 року у справі № 2а-14485/10/0570
(К-30404/10).

Дослідивши заяву Державної податкової
інспекції у Гагарінському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Севастополі про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 22 липня 2013 року, а також додані до
неї матеріали, Вищий адміністративний
суд України дійшов висновку, що
підстави для допуску справи до
провадження Верховного Суду України
відсутні, з огляду на наступне.

В ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 22 липня 2013 року, про
перегляд якої подано заяву,
переглядалося питання правомірності
прийняття податковим органом
оспорюваного рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій, у якій
судом касаційної інстанції були
підтверджені висновки судів
попередніх інстанцій про
неправомірність цього рішення в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій у сумі 1163,00 грн., з
огляду на встановлений судами факт
ведення суб'єктом господарської
діяльності обліку товарних запасів на
складах та/або за місцем їх реалізації
у порядку, встановленому
законодавством, який підтверджується
належним чином оформленими первинними
бухгалтерськими документами.

Зі змісту ухвали Вищого
адміністративного суду України від 28
лютого 2013 року у справі № 2а-39180/09/2070
(К-11973/10), ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
жовтня 2012 року у справі № 2-а-42964/09/2070
(К-24519/10) та ухвали Вищого
адміністративного суду України від 07
березня 2013 року у справі № 2а-14485/10/0570
(К-30404/10), на які посилається заявник як
на підставу для перегляду справи з
мотивів неоднакового застосування
судом касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, вбачається,
що у даних справах судом касаційної
інстанції були підтверджені висновки
судів попередніх інстанцій про
відсутність підстав для скасування
оспорюваних рішень, з огляду на
відсутність у позивачів (взагалі або на
момент перевірки) належним чином
оформлених первинних бухгалтерських
документів, які б підтверджували факт
ведення суб'єктами господарської
діяльності обліку товарних запасів на
складах та/або за місцем їх реалізації
у порядку, встановленому
законодавством, з урахуванням того, що
акті перевірок були підписані
суб'єктами господарювання без
зауважень та заперечень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
237 Кодексу адміністративного
судочинства України заява про перегляд
судових рішень в адміністративних
справах може бути виключно з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Колегія суддів відзначає, що
подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм.

Таким чином, мова йде про застосування
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» до різних за
змістом правовідносин і не може
розцінюватись як неоднакове
застосування касаційною інстанцією
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

В зв'язку з наведеним, підстави для
допуску справи до перегляду Верховним
Судом України відсутні.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України, -

У Х В А Л И В :

Поновити Державній податковій
інспекції у Гагарінському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Севастополі строк на подання
заяви про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
липня 2013 року.

Відмовити Державній податковій
інспекції у Гагарінському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Севастополі в допуску справи до
провадження по перегляду Верховним
Судом України справи Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя № 2а-3872/10/2770 за позовом
Малого приватного підприємства «Ажур»
до Державної податкової інспекції у
Гагарінському районі міста
Севастополя про визнання протиправним
та часткове скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Головуючий:
_____________________ Л.І. Бившева

Судді:
_____________________ О.В. Карась

_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ А.О. Рибченко

_____________________ Т.М. Шипуліна