Справа № 2-а/2605/544/12
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2-а/2605/544/12 Головуючий у
1-й інстанції: Майбоженко А.М.
Суддя-доповідач: Губська О.А.
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Грибан І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Оболонського районного суду м.Києва
від 01 листопада 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління пенсійного фонду
України в місті Києві про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління пенсійного фонду
України в місті Києві, в якому просив
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсійного забезпечення
позивача та здійснити виплати з
урахуванням збільшення пенсії на 10
відсотків, як особі, що брала участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
під час проходження служби і віднесена
до 1 категорії відповідно до ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та зобов'язати ГУ ПФ України в
місті Києві після проведення
перерахунку утриматися від дій щодо
його зменшення.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 01 листопада 2012 року в
задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просив його
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою позов задовольнити.

Оскільки апеляційні скарги подані на
рішення суду першої інстанції,
прийняте в порядку скороченого
провадження, то колегія суддів
приходить до висновку про розгляд
справу у порядку письмово провадження
у відповідності до п. 3) ч. 1 ст. 197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до
висновку про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач перебуває на пенсійному обліку
в ГУ ПФ України в. М. Києві та отримує
пенсію згідно ст.ст. 12,13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» з 01.10.2000 року.

Також судом вірно встановлено, що
основний розмір пенсії позивача
складав 95% від грошового забезпечення
посади, з якої його було звільнено.
Разом з тим 01.01.2008 року відповідачем
проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на
підставі Постанови КМ України від
07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу».

Позивач, посилаючись на те, що
відповідач протиправно зменшив розмір
раніше призначеної йому пенсії з 95 до 85
процентів грошового забезпечення, чим
звузив обсяг раніше існуючих пенсійних
прав, що згідно зі статтею 22
Конституції України є недопустимим,
звернувся з вказаним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що оскаржувані дії відповідача
вчинені на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законодавством.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку із зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45 «Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» та внесення зміни до постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 р. № 393 було встановлено порядок
здійснення перерахунку пенсій осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб відповідно до ст. 63
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 45 від
13.02.2008 року перерахунок раніше
призначених пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів; грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» встановлено з 1 липня 2012 р.
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» крім пенсій
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 % пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23
відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» з урахуванням доплат до
попередніх розмірів пенсій згідно з п. 4
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» , затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 р. № 45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007 р.
№ 1294 «Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом 01 квітня
2012 року.

Крім того, відповідно п. 1 Постанови КМУ
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення» N 1381від 28.12.2011 р.,
встановлено, що розміри пенсій
інвалідам війни, обчислені відповідно
до статті 27 та частини другої статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , статей 13 і 21 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" , збільшуються на
25 відсотків. Збільшення розмірів
пенсій здійснюється без урахування
передбачених законодавством надбавок,
підвищень, додаткової пенсії, цільової
грошової допомоги, пенсії за особливі
заслуги перед Україною, доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, сум індексації та інших
доплат до пенсії.

Згідно листа Головного управління
Пенсійного фонду України від 16.08.2012
року, вбачається, що внаслідок
проведення неодноразового перерахунку
пенсії позивачу, розмір його пенсії не
зменшено.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
станом на час здійснення перерахунку
01.01.2008 року розмір пенсійної виплати
позивача складав 6338,66 грн, станом на
01.01.2012 року - 6815,16 грн., станом на 16.08.2012
року - 7204,39 грн.

Отже, пунктом 3 ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» передбачено перерахунок пенсії у
зв'язку зі зміною грошового
забезпечення, а постанова Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про
збільшення розмірів пенсій
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» передбачає
збільшення розміру пенсії, тому
підстав для перерахунку пенсії за
нормами, зазначеними в позові, немає.

Таким чином, враховуючи наведене,
зважаючи на ту обставину, що здійснений
відповідачем перерахунок розміру
пенсії позивача не призвів до
зменшення її розміру, колегія вважає
вірним висновок суду першої інстанції,
що дії відповідача щодо нарахування та
виплати пенсії позивачу є
правомірними.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, та враховуючи всі
наведені обставини, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи, викладені в
апеляційній скарзі, не знайшли свого
підтвердження, оскаржувана постанова
прийнята судом відповідно до норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для задоволення
апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від 01 листопада 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління пенсійного фонду
України в місті Києві про зобов'язання
вчинити дії - залишити без задоволення,
а постанову Оболонського районного
суду м. Києва від 01 листопада 2012 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
О.А. Губська

Суддя
А.Б. Парінов

Суддя
І.О. Грибан

.

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Парінов А.Б.

Грибан І.О.