Справа № 755/409/14-а
Суддя: Бартащук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/409/14-а
"10" лютого 2014 р. Дніпровський районний
суд м. Києва в складі:
Головуючого судді:
розглянувши в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом, до якого
наддала письмові уточнення, просить
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва у зв»язку
з відмовою в проведенні перерахунку
пенсії та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу», виходячи із розміру 81
% для обчислення пенсії відповідно до
довідки від 12.12.2013р. №12/67 та врахувавши
при перерахунку пенсії матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань і допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки та грошової винагороди,
починаючи з 24.06.2013 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, як
державний службовець згідно Закону
України "Про державну службу" - з 13.08.2011
В грудні 2013 року позивач дізналась, що
при обчислення розміру пенсії з
останнього місця роботи відповілдачем
не були враховані деякі складові
заробітної плати, які призвели до
нарахування пенсії у меншому розмірі,
ніж передбачено ст. ст. 33, 37 Закону
України «Про державну службу» та ст. 1
Закону України «Про оплату праці».
На заяву про перерахунок пенсії,
2013 року відмовив у такому перерахунку,
що і стало підставою для звернення до
суду.
Відповідач - УПФУ у Дніпровському
районі м. Києва направив письмові
заперечення, просить відмовити у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 з тих підстав, що відповідно до
Закону України "Про державну службу" та
постанови Кабінету Міністрів України
№865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсій", в
заробіток для обчислення пенсії
державних службовців не враховується
матеріальна допомога на оздоровлення
та матеріальна допомога для вирішення
соціально - побутових питань,
індексації сум заробітної плати,
оскільки відповідно до ч. 3 п.3.31
Інструкції зі статистики праці,
затвердженої наказом Держкомстату
України 13.01.2004р. №5 та Закону "Про оплату
праці" матеріальна допомога - це
виплата разового характеру, що
надається підприємством окремим
працівникам по заяві у зв'язку із
сімейними обставинам, на оплату
лікування, оздоровлення дітей,
поховання, вирішення соціально -
побутових питань та інше.
Вивчивши наведені сторонами доводи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ у
Дніпровському районі м. Києва.
13.08.2011 року позивачці призначено пенсію
за віком, як державному службовцю в
розмірі 2 503, 60 грн. з уразхуванням
загального страхового стажу роботи 37
років, з яких стаж державної служби
становить 11 років 6 місяців.
17.12.2013 року позивач звернулась до
Управління Пенсійного фонду в
Дніпровському районі м. Києва, в якому
просила врахувати при перерахунку
пенсії матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань,
як складових заробітної плати
державного службовця.
2013 рок відмовив у такому перерахунку.
Вивчивши доводи позивачки про
протиправність такої відмови
відповідача та вимогу про зобов"язання
УПФУ у Дніпровському районі м. Києва
для перерахунку пенсії, суд вважає їх
необґрунтованими, виходячи з
Згідно з ст.19 Конституції України всі
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Статетю 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначаються виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
Зокрема, до такого доходу (заробітної
плати) враховуються суми виплат,
отриманих застрахованою особою після
набрання чинності цим Законом, з яких
згідно з цим законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплаченні
страхові внески; суми виплат, отриманих
застрахованою особою до набрання
чинності цим законом, в межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
Згідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Згідно з ч.7 ст. 33 Закону України "Про
державну службу" умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Механізм обчислення заробітної плати
при призначення (перерахунку) пенсій
державним службовцям визначений
постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000р. №865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії".
Згідно п. 4 вказаної постанови, в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" включаються:
посадовий оклад, доплата за ранг,
надбавка за вислугу років на державній
службі, надбавки за знання та
використання в роботі іноземної мови,
за почесне звання "заслужений", за
роботу з таємничими документами
залежно від ступеня таємності
інформації, доплата за науковий
ступінь кандидата або доктора наук та
інших доплат і премій.
Відповідно до ч. 3 п.3.31 Інструкції зі
статистики праці, затвердженої наказом
Держкомстату України 13.01.2004р. №5 та
Закону "Про оплату праці" матеріальна
допомога - це виплата разового
характеру, що надається підприємством
окремим працівникам по заяві у зв'язку
із сімейними обставинам, на оплату
лікування, оздоровлення дітей,
поховання, вирішення
соціально-побутових питань та інше.
Оскільки ні в Закону України "Про
державну службу", ні в постанові КМУ не
передбачене врахування матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
сум заробітної плати для обчислення їх
в заробіток для обчислення пенсії
державних службовців тощо, правових
підстав для визнання дій відповідача
по відмові позивачці у перерахунку її
пенсії неправомірними та зобов'язання
УПФУ в Дніпровському районі м. Києва
здійснити перерахунок пенсії позивача
згідно зі ст. 37 Закону України "Про
державну службу" на підставі поданої
нею заяви від 17.12.2013р., врахувавши при
перерахунку пенсії матеріальну
допомогу на оздоровлення та
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань, суд не
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19 , 46 Конституції України, ст. 2
Закону України "Про оплату праці", ст.ст.
33, 37 Закону України "Про державну
службу", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Постановою Кабінету
Міністрів України №865 від 31.05.2000 суд, -
У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровському районі м.
Києва про визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити певні дії -
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання стороною
її копії до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва.
Суддя: