Справа № 803/485/13-а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 р.
Справа № 876/7074/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Сапіги В.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового
засідання: Луки Х.М.,

представника відповідача
Демченка В.Г.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Фермерського господарства
«Красноволя» на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 03
квітня 2013 року у справі № 803/485/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Ковелі та Ковельському
районі Волинської області до
Фермерського господарства
«Красноволя» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2013 року Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області звернулося в суд з позовом, в
якому просить стягнути з Фермерського
господарства «Красноволя»
заборгованість із відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій за
грудень 2012 року в сумі 13 037 грн. 72 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим,
що у ФГ "Красноволя" працювали ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, яким було призначено пенсії
відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення". У
зв'язку з цим, відповідач відповідно до
частини другої розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та пункту 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України зобов'язаний
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах на
підставі статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Недотримання
відповідачем порядку відшкодування
витрат Пенсійному фонду на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах призвело до утворення
заборгованості за грудень 2012 року в
сумі 13 037,72 грн.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 03 квітня 2013
року позов задоволено. Стягнуто з
Фермерського господарства
«Красноволя» на користь Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, в сумі 13 037,72
грн..

Фермерське господарство
«Красноволя» постанову суду першої
інстанції оскаржило, подало апеляційну
скаргу, зазначивши, що оскаржувана
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної
скарги вказує на те, що в матеріалах
справи відсутні будь-які докази
призначення цим особам пільгових
пенсій на підставі ст.. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (рішення,
постанови, накази тощо). А розрахунки
виплати цих пенсій зроблені позивачем
самостійно не можуть вважатися
розпорядчим документом про
призначення цих пенсій, і не доводить
обставин, що цим особам призначена
пенсія саме з підстав, передбачених
вище зазначеним законом.

В судовому засіданні представник
апелянта надав пояснення та підтримав
доводи апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196
КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляційної
скарги, вважає за необхідне її
відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що за
відповідачем рахуються
пенсіонери-пільговики ОСОБА_4, ОСОБА_3,
та ОСОБА_2, яким пенсія призначена і
виплачується відповідно до пункту "ж"
частини першої статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, протоколами
від 18 лютого 2008 року № 811, від 09 грудня
2010 року № 900010, від 13 грудня 2010 року №
88344.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від 26
червня 1997 р. N 400/97-ВР (далі - Закон
України N 400) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.

Пунктом "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
встановлено, що право на пенсію за
віком на пільгових умовах незалежно
від місця останньої роботи мають жінки,
які працюють у сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей, незалежно від віку і
трудового стажу в порядку, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 16 травня 1992 року
№244 «Про призначення пенсії на
пільгових умовах жінкам, які працюють в
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей»
жінкам, які працюють в
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей до
14-річного віку, в тому числі
усиновлених, пенсії на пільгових
умовах призначаються незалежно від
віку та наявного трудового стажу.

Частиною третьою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено й
те, що тимчасово, до прийняття
відповідного закону жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку мають
право на призначення дострокової
пенсії за віком, але не раніше ніж за 5
років до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону і
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Як встановлено судом, пенсія за
віком ОСОБА_3 призначена відповідно до
протоколу № 900010 від 09 грудня 2010 року,
ОСОБА_2 - відповідно до протоколу № 88344
від 13 грудня 2010 року і ОСОБА_4 -
відповідно до протоколу № 811 від 18
лютого 2008 року. Зазначені особи у
жовтні-листопаді 2010 року працювали
доглядачами свиней у ФГ "Красноволя",
виховали по п'ятеро дітей, що
підтверджується копіями довідок про
склад сім'ї, довідок про роботу в ФГ
"Красноволя", актами позивача від 06
грудня 2010 року.

Таким чином, ОСОБА_4, ОСОБА_3, та
ОСОБА_2, як матері, що виховали п'ятеро
дітей та працюють у
сільськогосподарському виробництві,
набули права на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до пункту
"ж" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", оскільки цією
нормою не передбачено вимог до віку та
страхового стажу.

Умовами для призначення
дострокової пенсії за віком жінкам, які
виховали п'ятеро і більше дітей до
шестирічного віку, є наявність
страхового стажу не менше 15 років та
досягнення певного віку - ця пенсія
може бути призначена не раніше як за 5
років до досягнення пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (тобто, однією з
необхідних умов є досягнення жінкою
50-річного віку).

З наведеного слідує, що ОСОБА_4,
ОСОБА_3, та ОСОБА_2 не набули ще права на
перехід на інший вид пенсії -
дострокову пенсію за віком, що
фінансується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відтак, витрати на виплату і
доставку виплачених їм пенсій,
призначених на пільгових умовах,
повинні відшкодовуватися ФГ
"Красноволя".

Оскільки відповідачем
добровільно не відшкодовано витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 13 037 грн. УПФУ в місті Ковелі та
Ковельському районі, тому суд прийшов
до висновку, що позовні вимоги
підставні та підлягають до
задоволення.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції ,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що доводи апеляційної
скарги не спростовують висновки суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 196, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського
господарства «Красноволя» залишити
без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 03 квітня 2013
року по справі № 803/485/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя В.П.
Дякович

Судді В.П. Сапіга

Т.В. Онишкевич