Справа № 821/18/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 р. Справа № 821/18/14

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючої судді Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Публічного
акціонерного товариства "Таврійська
будівельна компанія" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулось до адміністративного суду з
позовом до публічного акціонерного
товариства "Таврійська будівельна
компанія" (далі - відповідач, ПАТ "ТБК"), у
якому просить стягнути заборгованість
з відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за період листопад -
грудень 2013 року у сумі 35 227 грн.62 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на
підприємстві працювали та вийшли на
пенсію особи, які були зайняті повний
робочий день на роботі зі шкідливими і
важкими умовами праці на посаді, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п.
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цьому
працівнику пільгових пенсій, однак не
виконує свого обов'язку добровільно, а
тому заборгованість по даних витратах
в розмірі 35 227 грн. 62 коп. підлягає
стягненню в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла
заява про розгляд справи в письмовому
провадженні.

Представник відповідача до суду не
з'явився, заяв та клопотань про розгляд
справи у свою відсутність не надавав,
проте був повідомлений про дату, час і
місце розгляду справи належним чином
та своєчасно.

Згідно з ч. 4 ст.128 КАС України, суд
вважає за можливе розглянути
адміністративну справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Судом встановлено, що приватне
акціонерне товариство "Таврійська
будівельна компанія" має статус
юридичної особи, є страхувальником та
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в місті Херсоні.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, ПАТ "Таврійська
будівельна компанія" використовувало
та використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах (ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13.). Підставами для призначення
відповідної пенсії є документи, що
підтверджують спеціальний стаж:
трудова книжка, а за відсутності запису
у ній - уточнююча довідка, що видається
підприємством, на якому працівник
набув спеціальний стаж роботи. Зокрема,
відповідачем підтверджено такий
трудовий стаж стосовно визначеного
кола його працівників. Відповідно до
Розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по
тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р.
№ 21-1 (далі по тексту - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Для цього
територіальним органом Пенсійного
фонду щорічно визначається розмір сум
до відшкодування зазначених витрат,
який вказується у повідомленні, що до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій надсилається відповідному
підприємству. Відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відбувається щомісячно до 25 числа у
розмірі сум, зазначених у повідомленні
Пенсійного фонду. Однак, всупереч
цьому, станом на момент подачі позову
сума витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за листопад-грудень
2013 року ПАТ "Таврійська будівельна
компанія" не відшкодована.

Таким чином, у відповідача наявний борг
у розмірі 35 227 грн. 62 коп., який позивач
просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
незалежно від місця останньої роботи,
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці при наявності
пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16
січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки)
затверджено переліки виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, в особливо тяжких та
особливо шкідливих, тяжких та
шкідливих умовах, зайнятість в яких
повний робочий день дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону №
1058-ІV до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону № 1058-ІV в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією. Так,
відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах - у розмірі 100
відсотків.

Відповідно до ст.ст.2,4 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року,
№400/97-ВР відповідач, будучи платником
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язаний сплачувати 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
якими є фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст.12 Закону України
"Про пенсійне страхування".

Так, ПАТ "Таврійська будівельна
компанія" підтверджено зазначений
трудовий стаж для особи за списком № 2
гр-м ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, всього
позивач поніс витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
листопад-грудень 2013 року - 35227 грн. 62коп.
Таким чином, наявні передбачені
законом підстави для відшкодування
відповідачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
зазначеним особам на пільгових умовах,
у розмірі 100 відсотків - за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Повідомлення про направлення
розрахунків надіслані УПФУ на адресу
ПАТ "Таврійська будівельна компанія",
які отримані відповідачем, про що
свідчить відмітка на поштових
повідомленнях про вручення поштового
відправлення.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Всупереч цьому, станом на момент подачі
позову та розгляду справи ПАТ
"Таврійська будівельна компанія" не
сплатило суму витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період місяць
листопад-грудень 2013 року у розмірі 35227
грн. 62 коп., що підтверджується
розрахунками боргу ПАТ "Індустріальна
скляна компанія" за грудень 2013 року.

Аналізуючи викладене, суд приходить до
висновку про те, що ПАТ "Таврійська
будівельна компанія", як платник збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком №
2, зобов'язано сплачувати Пенсійному
фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій його працівникам,
тобто, відшкодувати Пенсійному фонду
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача, у повному
розмірі.

За таких обставин, суд вважає доводи
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158 - 163, 167 КАС України,
суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства "Таврійська будівельна
компанія" (вул. Адмірала Макарова, 203, м.
Херсон, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (вул. Комкова, 76а, м.
Херсон, ) заборгованість
з відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за період
листопад-грудень 2013 року в сумі 35 227
(тридцять п'ять тисяч двісті двадцять
сім) грн. 62 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4