Справа № 872/5911/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"27" березня 2013 р.справа № 2а-38/11 (2а/0427/28/12)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Шлай А.В. перевіривши
відповідність вимогам Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційної скарги Департаменту
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на постанову
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 14
листопада 2012 року у справі №2а-38/11
(2а/0427/28/12) за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, Міністерства
соціальної політики України, Головного
управління Державної казначейської
служби України у Дніпропетровській
області, Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації

про визнання дій і бездіяльності
незаконними та стягнення недоплаченої
одноразової щорічної допомоги
учаснику бойових дій, -

в с т а н о в и в:

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 листопада 2012 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Судом визнані протиправними дії та
бездіяльність Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в частині недоплати
позивачу, як учаснику бойових дій
разової допомоги до дня 5 травня в 2009
році, зобов'язано Головне управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної держаної
адміністрації зробити перерахунок,
нарахувати та виплатити позивачу
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу як особі, яка має статус
учасника бойових дій, за 2009 рік, в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком. В іншій частині позовних
вимог-відмовлено.

На зазначену постанову 12 березня 2013
року надійшла апеляційна скарга від
Департаменту соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації, який просить
суд апеляційної інстанції залучити
його, як належного відповідача,
поновити строк на апеляційне
оскарження, звільнити від сплати
судового збору, скасувати оскаржувану
постанову.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи,
копія постанови суду від 14 листопада 2012
року отримана відповідчем 07 лютого 2013
року вх.№255/0/191-13, що підтверджується
супровідним листом (а.с. 112).

Враховуючи вищезазначені обставини та
норми чинного процесуального
законодавства, апеляційну скаргу на
постанову суду від 14 листопада 2012 року
подано з пропуском строку,
встановленого частиною 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, тільки 12 березня 2013 року, а
передбачений законом десятиденний
строк подання апеляційної скарги на
зазначену постанову, який
обліковується з дня отримання копії
оскаржуваної постанови, сплинув 18
лютого 2013 року.

Відповідно до частини 4 статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Щодо залучення по справі належного
відповідача - Департамент соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації, то
такі процесуальні дії можливо вчиняти
виключно судом першої інстанції. Суд
апеляційної інстаннції, за наявністю
передбачених законом підстав, може
здійснювати процесуальне
правонаступництво відповідно до
статті 55 Кодексу адміністративного
судочинства України. Проте, апелянт має
надати докази правоприємства між
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації та Департаментом
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації.

Крім того, відповідно до частини 6
статті 187 Кодексу адміністративного
судочинства України до апеляційної
скарги додаються її копії та копії
письмових матеріалів відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Апелянтом зазначені вимоги не
дотримані.

Згідно зі статтею 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
до апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу, у звязку з чим
постановляється ухвала про залишення
її без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає
можливість у тридцятиденний строк з
дня отримання копії даної ухвали
надати: заяву про поновлення строку
апеляційного оскарження, в якій
вказати поважні підстави для
поновлення строку, докази
правонаступництва, копії апеляційної
скарги та доданих до неї документів
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Керуючись статтями 108, 186, 187, 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Департаменту
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 листопада 2012 року у
справі №2а-38/11 (2а/0427/28/12) залишити без
руху та надати тридцятиденний строк з
дня отримання копії даної ухвали для
усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя:
А.В. Шлай