Справа № 823/157/14
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року
справа № 823/157/14

14 год. 30 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області до публічного акціонерного
товариства «Полімер» про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (надалі -
УПФУ в м. Черкасах Черкаської області)
звернулося до суду з адміністративним
позовом про стягнення з публічного
акціонерного товариства «Полімер»
(надалі - ПАТ «Полімер») заборгованості
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку № 2 за період з грудня 2013р. по
січень 2014р. на загальну суму 3 999,75грн.

В обґрунтування вимог позивач
зазначив, що станом на дату подання
позову відповідач має заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених пенсіонерам ОСОБА_1, та
ОСОБА_2 на пільгових умовах у
відповідності до пункту «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (список № 2), як колишнім
працівникам відповідача, за період з
грудня 2013р. по січень 2014р. на загальну
суму 3 999,75грн. Вказана заборгованість
добровільно відповідачем сплачена не
була, що спонукало УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області звернутись до суду.

Позивач в судове засідання
представника свого не направив, проте
10.02.2014р. надіслав на адресу суду заяву, в
якій позов підтримав в повному обсязі
та просив розгляд справи здійснювати
без участі представника управління.

Представник відповідача до суду також
не прибув, натомість, надіслав до суду
заперечення, в якому просив відмовити в
задоволенні позовних вимог УПФУ в м.
Черкасах Черкаської області в повному
обсязі, крім того, надав клопотання про
розгляд справи без участі представника
ПАТ «Полімер».

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо
всіма особами, які беруть участь у
справі, буде заявлено клопотання про
розгляд справи за їх відсутності, то
судовий розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження за
наявними у ній матеріалами.

Пунктом 10 ч.1 ст.3 КАС України визначено,
письмовим провадженням у справі є
розгляд і вирішення адміністративної
справи судом першої, апеляційної чи
касаційної інстанції без виклику осіб
та проведення судового засідання на
основі наявних у суду матеріалів у
випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд вирішив провести
розгляд справи за відсутності сторін
на підставі наявних матеріалів справи
в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст.41 КАС України передбачено,
що у разі неявки у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
чи якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство
«Полімер», як суб'єкт господарювання -
юридична особа, ідентифікаційний код
02972670, зареєстроване 23.11.1995р. (а.с.7-10).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї
статті на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць. Пунктами «б» та «з»
зазначеної статті Закону визначено, що
до цих категорій також належать:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР»)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону №
400/97-ВР для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України
(ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV
(далі - «Закон № 1058-IV») пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці 1 цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції 21-1).

Підприємства, відповідно до п.п.6.8. п. 6
Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та
Інструкції, суд дійшов висновку, що
відповідач, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

На обліку в Управліннях Пенсійного
фонду України перебуває дві особи, які
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до пункту «б» ст. 13
Закону № 1788-XII, як колишні працівники
відповідача:

- ОСОБА_1 (у відповідності до
довідки № 116 від 16.06.2009р. працював у ВАТ
«Полімер» ливарником пластмаси з
14.11.1980р. по 30.09.1996р., був зайнятий повний
робочий день, в зв'язку з чим має право
на пільгову пенсію за списком № 2);

- ОСОБА_2 (у відповідності до довідки № 51
від 11.03.2009р. працював у ВАТ «Полімер»
ливарником пластмаси з 13.07.1976р. по
02.04.1979р. та з 10.02.1985р. по 06.12.1994р., був
зайнятий повний робочий день, в зв'язку
з чим має право на пільгову пенсію за
списком № 2).

Станом на час звернення з позовом до
суду, заборгованість відповідача по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених відповідно до пункту «б»
ст. 13 Закону №1788-XII (список № 2) за період
з грудня 2013р. по січень 2014р. становить 3
999,75грн., що підтверджується
розрахунком суми боргу (а.с.5).

Позивачем було вручено 19.12.2013р. та
21.01.2014р. ПАТ «Полімер» розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
у відповідності до пунктів «б»-«з» ст. 13
Закону №1788-XII за вищевказаний період,
про що свідчать корінці рекомендованих
повідомлень про вручення поштових
відправлень, з підписами уповноважених
осіб відповідача (а.с.15-16).

У визначені терміни заборгованість
сплачена не була.

Згідно зі ст. 23 Закону №1058-ІV спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з грудня 2013р. по
січень 2014р. в сумі 3 999,75грн. відповідач
у встановлені законом строки не
сплатив, а розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій не оскаржив, суд дійшов
висновку, що вимоги позовної заяви є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Полімер» (18031, м. Черкаси,
вул. Ільїна, 55, ідентифікаційний код -
02972670) на користь управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик,
195, ідентифікаційний код - 37930126)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у відповідності до
списку № 2 за період з грудня 2013р. по
січень 2014р. в розмірі 3 999 (три тисячі
дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 75 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка підлягає поданню до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складення постанови в повному обсязі. У
разі застосування судом частини 3
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною 4 статті 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
С.М. Гарань