Справа № 360/2916/13-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2916/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року Бородянський
районний суд

Київської області в складі:
головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі - Андрієнко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Бородянка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області, третя особа: ОСОБА_3 про
визнання протиправними та скасування
рішення сесії Немішаївської селищної
ради щодо виділення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, мотивуючи
його тим, що рішенням 25 сесії шостого
скликання Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області від 28 листопада 2013 року визнано
таким, що втратило чинність рішення
виконкому Немішаївської селищної ради
народних депутатів Бородянського
району Київської області від 20 квітня
1989 року про надання в тимчасове
користування ОСОБА_1 лишків земельної
ділянки та вилучено у нього з
тимчасового користування лишки
земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0,0375
га. Надано ОСОБА_3 дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 0,0375
га по АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.
Вважав дане рішення незаконним у
зв'язку з тим, що строк його
землекористування на момент прийняття
рішення не закінчився, а тому у
відповідача були відсутні підстави
припинення його землекористування.
Оскільки будинковолодіння в натурі не
поділено, то у селищної ради відсутні
підстави вважати, що частина будинку,
якою користується ОСОБА_3 знаходиться
на лишках земельної ділянки.
Відповідно до заключення
архітектурного проектно-планувального
бюро Бородянської районної ради,
будь-які добудови з боку ОСОБА_3
неможливі, оскільки не витримуються
державні будівельні норми по
відношенню до існуючих будівель на
даній земельній ділянці. 42/100 частин
даного домоволодіння належить ОСОБА_4,
якому рішенням №22/2127 від 12 листопада 1963
року виконкому Ірпінської міської ради
було надано під забудову земельну
ділянку площею 0,07 га за вказаною
адресою. 18 травня 1988 року ОСОБА_4
подарував 11/50 частин будинковолодіння
йому (позивачу). Відповідно до договору
дарування йому в користування перейшла
земельна ділянка площею 154 кв.м.
Рішенням виконкому Немішаївської
селищної ради від 20 квітня 1989 року йому
передано в тимчасове користування
лишки земельної ділянки за вказаною
адресою площею 0,0375 га. Оскільки частки
земельної ділянки повинні відповідати
часткам на нерухоме майно то йому
повинно бути виділено 36/100, а
відповідачці ОСОБА_3 22/100. Однак селищна
рада всупереч цього передала ОСОБА_3
0,0375 га, а йому залишила лише 154 кв.м.

Просив визнати протиправним та
скасувати рішення 25 сесії шостого
скликання Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області від 28 листопада 2013 року про
визнання таким, що втратило чинність,
рішення виконкому Немішаївської
селищної ради народних депутатів
Бородянського району Київської
області від 20 квітня 1989 року про
надання ОСОБА_1 - в тимчасове
користування лишків земельної ділянки
АДРЕСА_1 та вилучення у ОСОБА_1 даної
земельної ділянки розміром 0,0375 га;
надання громадянці ОСОБА_3 дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення у власність даної земельної
ділянки. Стягнути з відповідача судові
витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_5 позов
підтримали, викладене підтвердили.

Представник відповідача Немішаївської
селищної ради Бородянського району
Київської області - Лавриненко Т.К. в
судовому засіданні позов визнала
частково. Не заперечувала проти
задоволення позову в частині
скасування рішення про визнання
нечинним рішення виконавчого комітету
Немішаївської селищної ради від 20
квітня 1989 року про надання в тимчасове
користування лишків земельної ділянки
ОСОБА_1; вилучення у ОСОБА_1 з
тимчасового користування лишків
земельної ділянки площею 0,0375 га
АДРЕСА_1. Однак, оскільки лишки
земельної ділянки площею 0,0375 га за
вказаною адресою не були передані у
власність або у користування та
знаходяться в межах населеного пункту,
то вони являються комунальною
власністю. Ухвалюючи рішення в частині
надання ОСОБА_3 дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 0,0375
га по АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
Немішаєвська селищна рада діяла у
відповідності до вимог діючого
Земельного кодексу України. Дозвіл на
розробку проекту землеустрою ОСОБА_3
було надано на майбутнє, з розрахунку
на те, що коли в майбутньому буде
поділений житловий будинок, то вона
зможе отримати земельну ділянку для
обслуговування його частини.

В судовому засіданні третя особа -
ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_7 позов
не визнали, мотивуючи тим, що з моменту
винесення рішення про надання позивачу
земельної ділянки в тимчасове
користування відведення її в натурі не
проводилось, і він не займався даним
питанням. Оскільки дана земельна
ділянка надавалась у їх спільне
користування, а позивач перешкоджає їй
у користуванні нею, то вона має право на
її отримання. Тому і звернулась до
селищної ради із заявою про її
вилучення у відповідача та надання їй
дозволу на розробку проекту із
землевідводу.

Вислухавши пояснення сторін, їх
представників, дослідивши письмові
докази по справі, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 18 травня 1988 року
ОСОБА_1 (позивач) отримав в дар 11/50
частин житлового будинку АДРЕСА_1, який
розташований на земельній ділянці
площею 700 кв.м., що підтверджується
копією договору дарування (а.с.11).

З довідки виконкому Немішаївської
селищної ради від 30 липня 2007 року (а.с.12)
вбачається, що площа земельної ділянки,
яка належить позивачу за вказаною
адресою становить 154 кв.м.

Рішенням апеляційного суду Київської
області від 09 квітня 2013 року (а.с.18-20) в
позовах ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про поділ в
натурі будинковолодіння в АДРЕСА_1,
відмовлено.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 20 жовтня 2011
року (а.с.21) залишеним без змін Ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2012
року (а.с.22), визнано протиправним та
скасовано рішення 32 сесії 5 скликання
Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області від 8 жовтня 2010 року про
визнання таким, що втратило чинність
рішення виконавчого комітету
Немішаївської селищної ради народних
депутатів Бородянського району
Київської області від 20 квітня 1989 року
про надання у тимчасове користування
лишків земельної ділянки ОСОБА_1 та
вилучення з його тимчасового
користування земельної ділянки
АДРЕСА_1 площею 0,0375 га, а також надання
ОСОБА_3 в користування та передачу у
власність вказаної земельної ділянки.

Рішенням 25 сесії 6 скликання
Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області № -25-У від 28 листопада 2013 року
(а.с.9): визнано таким, що втратило
чинність, рішення виконавчого комітету
Немішаївської селищної ради народних
депутатів Бородянського району
Київської області від 20 квітня 1989 року
про надання в тимчасове користування
лишків земельної ділянки гр. ОСОБА_1;
вилучено у громадянина ОСОБА_1 з
тимчасового користування лишки
земельної ділянки АДРЕСА_1 площею 0,0375
га; надано громадянці ОСОБА_3 дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки площею 0,0375 га по АДРЕСА_1 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд.

Зазначене рішення (а.с.9) було прийнято у
зв'язку із розглядом заяви ОСОБА_3 про
передачу їй у власність лишків
земельної ділянки за вказаною адресою
площею 0, 0375 га, які рішенням виконкому
Немішаївської селищної ради від 20
квітня 1989 року були закріплені в
тимчасове користування за ОСОБА_1, та
враховуючи, що вона є власницею 22/100
частин домоволодіння та у зв'язку з
необхідністю облаштування нею
окремого входу до житлового
приміщення, яке вона займає, що
підтверджується самим рішенням,
копією заяви третьої особи (а.с.55), до
якої також були додані копії
вищевказаних судових рішень.

Відповідно до ст.149 ЗК України
вилучення земельних ділянок за
рішенням селищної ради можливе за
згодою землекористувача (ч.2 ст.149 ЗК
України). У разу незгоди
землекористувача з вилученням
земельної ділянки питання вирішується
в судовому порядку (ч.10 ст.149 ЗК України).

Враховуючи, що ОСОБА_1 не давав згоди на
вилучення у нього лишків земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0375 га., то у
селищної ради не було законних підстав
для винесення рішення про вилучення у
нього вказаної земельної ділянки.

Законом України "Про місцеве
самоврядування в України" не
пердбачені повноваження селищної ради
на визнання такими, що втратили
чинність рішень про надання в
тимчасове користування земельних
ділянок.

Зважаючи на викладене, та враховуючи
визнання позову представником
відповідача в частині незаконності
рішення селищної ради щодо визнання
таким, що втратило чинність рішення та
щодо вилучення земельної ділянки у
позивача, то в цій частині позов
необхідно задовольнити.

Оскільки оскаржуваним рішенням
селищної ради ОСОБА_3 надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки, яка перебуває у користуванні
ОСОБА_1 без його дозволу, для
облаштування окремого входу до
житлового приміщення яке вона займає в
житловому будинку, який не розділений в
натурі, порядок користування яким не
визначено у встановленому законом
порядку (відповідно до пояснень
представника відповідача рішення
прийняте на майбутнє), що суперечить
вимогам ст.118, 120 ЗК України, то позов
щодо скасування рішення селищної ради
про надання дозволу ОСОБА_3 на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки підлягає задоволенню.

При цьому суд критично ставиться до
пояснень представника відповідача, що
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою надано не відносно
земельної ділянки, яка перебуває у
користуванні ОСОБА_1, а якоїсь іншої,
оскільки зазначені доводи
спростовуються самим оскаржуваним
рішенням.

Відповідно до ст.94 КАС України з
відповідача на користь позивача
необхідно стягнути понесені ним судові
витрати в сумі 536,54 грн.

Куруючись ст.118, 120, 149 ЗК України, ст.
9,11,71,86,94, 159-163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення 25 сесії 6 скликання
Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області від 28 листопада 2013 року про
визнання таким, що втратило чинність,
рішення виконавчого комітету
Немішаївської селищної ради народних
депутатів Бородянського району
Київської області від 20 квітня 1989 року
про: надання ОСОБА_1 в тимчасове
користування лишків земельної ділянки;
вилучення у ОСОБА_1 з тимчасового
користування лишків земельної ділянки
АДРЕСА_1 площею 0,0375 га; надання ОСОБА_3
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 0,0375
га по АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.

Стягнути з Немішаївської селищної ради
Бородянського району Київської
області на користь ОСОБА_1 понесені ним
судові витрати в сумі 536 (п'ятсот
тридцять шість) гривень 54 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Бородянський районний суд
Київської області. У разі відкладення
складення постанови у повному обсязі,
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя
Унятицький Д. Є.