Справа № 2а-1210/4224/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/9991/68254/12

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги Луганського
обласного відділення фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності України на
постанову Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 2 серпня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 жовтня 2012
року у справі №2а/1210/4224/2012 за позовом
ОСОБА_1 до Краснодонської міської
виконавчої дирекції Луганського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності України,
Луганського обласного відділення
фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
України, Фермерського господарства
Шевченка Олексія Івановича про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Краснодонської міської виконавчої
дирекції Луганського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності України, Луганського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності України,
Фермерського господарства Шевченка
Олексія Івановича, в якому просила
визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо виплат із соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності у зв'язку з вагітністю
та пологами; зобов'язати Краснодонську
міську виконавчу дирекцію Луганського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
страти працездатності України
нарахувати та сплатити виплати із
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності у зв'язку з
вагітністю та пологами, відповідно до
листка непрацездатності, виданого
10.10.2011 року та продовження до нього,
виданого 21.12.2011 року.

Постановою Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 2 серпня 2012 року, залишеною
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 жовтня 2012 року, позов задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
Луганського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
України щодо відмови нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 допомогу по
вагітності та пологах. Зобов'язано
Луганське обласне відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності України
нарахувати та виплачувати ОСОБА_1
допомогу по вагітності та пологах у
відповідності зі ст. 38 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»,
починаючи з 10 жовтня 2011 року та за весь
період відпустки у зв'язку з вагітністю
та пологами. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, за
змістом якої просить їх скасувати та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову. Касаційна скарга
мотивована невірним застосуванням
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи на предмет повноти та
всебічності дослідження їх судом та
обґрунтованість застосування норм
матеріального права до спірних
правовідносин, вивчивши доводи
касаційної скарги, колегія суддів не
знаходить підстав до її задоволення, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що наказом від 02.01.2010 року
за № 2 з 02.01.2010 року ОСОБА_1 на підставі
її заяви призначено на посаду
бухгалтера фермерського господарства
Шевченко О.І. з окладом згідно з
мінімальною заробітною платою, що
підтверджується трудовою книжкою.

Згідно з відомостями про нарахування
заробітної плати (доходу)
застрахованим особам з дати прийняття
на роботу позивачу, як найманому
працівнику фермерського господарства,
нараховувалася заробітна плата та
перераховувалися внески до
відповідних фондів.

Як вбачається з матеріалів справи, з
10.10.2011 року позивач перебуває у
відпустці у зв'язку з вагітністю та
пологами.

Згідно ст. 4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001 року № 2240-III із змінами та
доповненнями (далі - Закон № 2240 ) право
на матеріальне забезпечення та
соціальні послуги за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
мають застраховані громадяни України,
іноземці, особи без громадянства та
члени їх сімей, які проживають в
Україні, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України. Це право
виникає з настанням страхового випадку
в період роботи (включаючи і час
випробування та день звільнення), якщо
інше не передбачено законодавством.

Пунктом 3 ст. 6 Закону №2240 передбачено,
що особи, які забезпечують себе роботою
самостійно (особи, які займаються
підприємницькою, адвокатською,
нотаріальною, творчою та іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, в тому числі члени творчих
спілок, творчі працівники, які не є
членами творчих спілок), мають право на
матеріальне забезпечення та соціальні
послуги відповідно до цього Закону, за
умови сплати страхових внесків до
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
відповідно до діючого законодавства.

Згідно з ст. 29 Закону № 2240 застраховані
особи мають право отримувати у разі
настання страхового випадку
матеріальне забезпечення та соціальні
послуги, передбачені цим Законом, а ст.
34 Закону № 2240 передбачено серед інших
видів матеріального забезпечення та
соціальних послуг допомогу по
вагітності та пологах.

Відповідно до ст. 38 Закону 2240 допомога
по вагітності та пологах надається
застрахованій особі у формі
матеріального забезпечення, яке
компенсує втрату заробітної плати
(доходу) за період відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами. Допомога по
вагітності та пологах застрахованій
особі виплачується за весь період
відпустки у зв'язку з вагітністю та
пологами, тривалість якої становить 70
календарних днів до пологів і 56 (у разі
ускладнених пологів або народження
двох чи більше дітей - 70) календарних
днів після пологів.

Відповідачем не заперечується та
обставина, що із заробітної плати
позивача, яка отримувалась в
Фермерському господарстві Шевченка
Олексія Івановича, щомісячно
утримувалися та перераховувалися
внески на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
підтверджується і матеріалами справи.

З огляду на викладене, а також
враховуючи, що позивач через
страхувальника Фермерське
господарство Шевченка Олексія
Івановича сплатила страхові внески зі
свого доходу і у неї наступив страховий
випадок (вагітність та пологи), колегія
суддів погоджується з висновком судів
про наявність у неї права на отримання
допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами з усіх видів заробітної плати
(доходу), з яких сплачено внески до
Фонду.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків судів не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Луганського
обласного відділення фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності України
відхилити.

Постанову Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області від 2 серпня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 жовтня 2012
року у справі №2а/1210/4224/2012 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді :