Справа № 2-а-2201/11
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2201/11
УХВАЛА

13 лютого 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Кутового Ю.С.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Корюківка
подання відділу державної виконавчої
служби Корюківського районного
управління юстиції в Чернігівській
області про зміну способу та порядку
виконання постанови Корюківського
районного суду № 2-а-2201/11, -

в с т а н о в и в :

В своєму поданні про зміну
способу та порядку виконання постанови
Корюківського районного суду № 2-а-2201/11
виконавча служба Корюківського
районного управління юстиції в
Чернігівській області обґрунтовує
свої вимоги тим, що у них на виконанні
знаходиться виконавчий лист по справі
№ 2-а-2201/11 про зобов'язання вчинити
певні дії, боржником за яким є
державний орган, а саме - про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Корюківському районі
провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату
додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальних пенсій за віком за період з
22 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року
включно відповідно до ст. 50 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру пенсії за віком визначеної ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум.

30.07.2012 державним виконавцем по даній
справі було відкрите виконавче
провадження ВП №33663795.

Оскільки боржник не виконує рішення
суду більше 2-х місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження державний виконавець
змушений звернутися до суду з заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення.

Представник заявника в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
про проведення розгляду справи без
його участі, просить вимоги
задовольнити.

Стягувач ОСОБА_1 в судове
засідання не з'явився з невідомих суду
причин, належним чином повідомлений
про час та місце розгляду справи.

Представник боржника управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі в судове
засідання не з'явився, надав
заперечення на заяву про зміну способу
та порядку виконання рішення суду та
просить справу розглянути без його
участі.

Суд, вивчивши матеріали справи,
приходить до висновку, що за таких
обставин вимоги заявника законні і
обґрунтовані і підлягають задоволенню
з огляду на наступне. На виконанні
знаходиться виконавчий лист по справі
№ 2-а-2201/11 про зобов'язання вчинити
певні дії, боржником за яким є
державний орган, а саме - про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Корюківському районі
провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату
додаткової пенсії в розмірі 75%
мінімальних пенсій за віком за період з
22 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року
включно відповідно до ст. 50 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру пенсії за віком визначеної ст.
28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум.

30.07.2012 державним виконавцем по даній
справі було відкрите виконавче
провадження ВП №33663795.

Згідно листа боржника від 13.01.2014 № 3160/06,
останнім проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_1 згідно рішення суду та сума до
виплати становить 2704,84 грн. Рішення
суду виконано частково в частині
нарахування пенсії в сумі 2704,84 грн., але
виплата не здійснена в зв'язку з
відсутністю коштів.

Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 13.06.2007 року №8 «Про
незалежність судової влади» визначено
- відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
до виконання по всій території України
і тому вважаються законними, доки вони
не скасовані в апеляційному чи
касаційному порядку або не переглянуті
компетентним судом в іншому порядку,
визначеному процесуальним законом, в
межах провадження справи, в якій вони
ухвалені.

Постанова суду від 11.04.2011 є чинною, в
установленому законом порядку не
скасовано, не зупинено, зокрема
Управління пенсійного фонду України в
Корюківському районі через прийняття
нових законів, якими скасовані закони,
що діяли на час розгляду справи - не
зверталося до суду про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами, згідно глави 4 КАС України.

Як наслідок у боржника відсутні
законні підстави не виконувати судове
рішення. Державний виконавець не
може виконати рішення суду через
наявність обставин, які ускладнюють
виконання рішення суду, зокрема -
виконавчі документи в резолютивних
частинах яких зазначено спосіб
поновлення прав стягувача
зобов'язального характеру відносяться
до категорії виконання рішень у
немайнових спорах. Застосувати до
боржника штрафні санкції чи інші
заходи, передбачені законодавством і
призначити новий строк для виконання
державний виконавець не має
можливості, оскільки боржник
позбавлений прав розпоряджатися
коштами на рахунку пов'язаних з
виконанням рішень судів про виплату
вищезазначеного збільшення, як таких,
що не враховані Держаним бюджетом
України, як наслідок, держаний
виконавець не отримує право
організувати виконання рішення суду
без участі боржника. У той же час
держаний виконавець позбавлений
можливості самому організовувати
виконання рішення суду без участі
боржника у зв'язку з обранням способу
поновлення порушених прав стягувача
шляхом зобов'язання боржника вчиняти
певні дії. В даному випадку, витрати,
пов'язані з виконанням судових рішень
відсутні в бюджетних призначеннях,
додаткових асигнувань на рахунки
боржника не надходило, до того ж
кошторисом боржника вказані видатки не
передбачено.

Вказані норми Бюджетного кодексу
України не дозволяють державному
виконавцю виконати рішення суду
зобов'язального характеру, як наслідок
поновити порушені права стягувача,
саме з причини встановлення способу
захисту порушених прав стягувача
зобов'язального характеру для
боржника, тоді як встановлення судом
способу захисту порушених прав
стягувача на стягнення коштів, який
передбачено п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України
дозволить реально поновити порушені
права стягувача.

Одним з головних завдань
адміністративного судочинства є
поновлення порушених прав позивача, що
досягається шляхом реального
виконання рішення суду.

Обставини, що ускладнюють виконання
судового рішення є те, що при
примусовому виконанні судового
рішення, що зобов'язує вчинити певні
дії, державний виконавець не може
застосовувати заходи примусового
виконання рішення такі як, накладення
арешту на кошти та майно, списання
коштів шляхом виставлення платіжних
вимог з рахунків банків.

Як зазначено в ч. 1 ст. 8 Конституції
України - в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.

Частиною 2 ст. 8 КАС визначено - суд
застосовує принцип верховенства права
з урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено - фінансування витрат на
виплату пенсій проводиться по всій
території України щомісячно незалежно
від надходжень коштів та
соціально-економічного стану
конкретних регіонів за рахунок
перерозподілу коштів Пенсійного фонду
України в межах країни, тому боржник
має всі законні можливості та
зобов'язаний виплатити недоплачену
пенсію, розмір якої підтверджено
рішенням суду - шляхом замовлення
коштів для фінансування недоплаченої
пенсії.

Згідно п. 7 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір»
заявник звільняється від сплати
судового збору.

Керуючись ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Подання відділу державної
виконавчої служби Корюківського
районного управління юстиції в
Чернігівській області про зміну
способу та порядку виконання постанови
Корюківського районного суду №2-а-2201/2011
- задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення
суду в частині зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Корюківському районі здійснити ОСОБА_1
перерахунок та виплату додаткової
пенсії в розмірі 75% мінімальних пенсій
за віком за період з 22 вересня 2010 року
по 21 березня 2011 року включно відповідно
до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру пенсії за віком
визначеної ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з урахуванням раніше
виплачених сум.

Встановити в цій частині
наступний спосіб виконання постанови
суду №2-а-2201/2011 - «стягнути з Управління
пенсійного України в Корюківському
районі на користь ОСОБА_1 додаткову
пенсію в розмірі 75% мінімальних пенсій
за віком за період з 22 вересня 2010 року
по 21 березня 2011 року включно відповідно
до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
виходячи з розміру пенсії за віком
визначеної ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 22 вересня 2010
року по 21 березня 2011 року включно, в
сумі 2704,84 грн.»

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня її проголошення, або отримання
копії через Корюківський районний суд
Чернігівської області.

Суддя
Ю. С. Кутовий