Справа № 0670/2046/11
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року м. Київ
К/9991/55711/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Калашнікової О.В.,

Заяць В.С.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу
Андрушівського місцевого товариства
мисливців та рибалок на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 14.06.2012 року
та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15.08.2012 року
у справі за позовом Андрушівського
місцевого товариства мисливців та
рибалок до Житомирської обласної ради,
третя особа: Житомирська обласна
організація Українського товариства
мисливців та рибалок, про визнання
протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Андрушівське місцеве товариство
мисливців та рибалок звернулось в суд
із позовом про визнання протиправним
та скасування рішення Житомирської
обласної ради № 980 від 13.11.2009 року у
частині надання мисливських угідь
Житомирській обласній організації
УТМР на території Андрушівського
району.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14.06.2012 року,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15.08.2012 року,
у позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Андрушівське місцеве товариство
мисливців та рибалок подало до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказані судові рішення та
постановити нове рішення, яким позов
задовольнити.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що предметом спору у цій
справі є рішення Житомирської обласної
ради № 980 від 13.11.2009 року «Про надання
мисливських угідь Житомирській
обласній організації УТМР», відповідно
до якого у користування Житомирській
обласній організації УТМР надано
мисливські угіддя загальною площею
325631,5 га терміном на 25 років. Згідно
додатку до рішення, площа наданих угідь
в Андрушівському районі становить 64249,3
га.

Позивач вважає вказане рішення
протиправним у зв'язку з тим, що воно
прийнято без згоди власників, або
користувачів земельних ділянок.
Зазначає, що позивач одержавши
відповідні погодження від власників
(сільських рад) на землі резерву та
запасу, а також від землекористувачів
на орендовані ними землі власників
земельних паїв, був позбавлений
можливості отримати мисливські угіддя
за процедурою, визначеною статтею 22
Закону України "Про мисливське
господарство і полювання ".

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону
України "Про мисливське господарство
та полювання" мисливські угіддя для
ведення мисливського господарства
надаються у користування Верховною
Радою Автономної Республіки Крим,
обласними, Київською та
Севастопольською міськими радами за
поданням територіального органу
спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з
питань лісового і мисливського
господарства та полювання, погодженим
з Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, обласними, Київською
та Севастопольською міськими
державними адміністраціями,
територіальними органами спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади з питань охорони
навколишнього природного середовища, а
також власниками або користувачами
земельних ділянок.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, оскаржуване рішення
прийнято на підставі подання
Житомирського обласного управління
лісового та мисливського господарства
від 05.11.09 року № 04-10/1634, висновків
державного управління охорони
навколишнього природного середовища в
Житомирській області від 02.11.09 №
5888,5902,5903/с-7-4-6232, погодження
Житомирської обласної державної
адміністрації від 06.11.09 № 6154-27/1-110 щодо
надання у користування Житомирської
обласної організації УТМР мисливських
угідь та рекомендацій постійних
комісій обласної ради з питань
екології та використання природних
ресурсів від 06.11.09 року, з питань
агропромислового комплексу, земельних
відносин та розвитку села від 06.11.09 на
підставі статей 21 та 22 Закону України
"Про мисливське господарство і
полювання ".

Надання мисливських угідь УТМР на
території Андрушівського району
здійснено відповідачем, крім
зазначених вище документів, також на
підставі: погодження Андрушівської
районної ради від 13.01.09; погодження
Андрушівської райдержадміністрації
від 04.09.09 № 335; погоджень Андрушівської
міської, Червоненської селищної,
Степківської, Малоп'ятигірської,
Волосівської, Бровківської,
Зарубинецької, Івницької,
Іванківської, Крилівської,
Глиновецької, Новокотельнянської,
Маломошковецької, Павелківської,
Великомошковецької, Любимівської,
Антопільської, Лебединецької,
Мостівської,Яроповицької,
Каменівської, Міньковецької,
Гальчинської, Нехворощанської,
Волицької, Старокотельнянської,
Городківської, Забарської сільських
рад.

Також, судами попередніх інстанцій
було встановлено, що Житомирська
обласна організація Українського
товариства мисливців та рибалок була
постійним користувачем спірних
мисливських угідь.

Водночас, Андрушівське місцеве
товариство мисливців і рибалок не
надало суду належних доказів порушення
перед відповідачем до прийняття
оскаржуваного рішення клопотання про
надання у користування мисливських
угідь на території Андрушівського
району.

Таким чином, відсутні підстави для
висновку про порушення прав
Андрушівського місцевого товариства
мисливців та рибалок прийняттям
оскарженого рішення.

Колегія суддів погоджується із
висновками судів попередніх інстанцій
про відмову у позові.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
відхилити, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
ухвалені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують,
підстави для призначення справи до
розгляду в судовому засіданні
відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Андрушівського
місцевого товариства мисливців та
рибалок відхилити, постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 14.06.2012 року
та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15.08.2012 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: