Справа № 816/5111/13-а
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.Справа № 816/5111/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є.

за участю секретаря судового засідання
Кудіної Я.Г.,

в присутності:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
11.11.2013р. по справі № 816/5111/13-а

за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

до Відділу Держземагенства у
Шишацькому районі Полтавської області
треті особи ОСОБА_3 ,
Фермерське господарство "Сагайдацький
світанок"

про скасування державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - фізична особа - підприємець
ОСОБА_2, звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
Держземагенства у Шишацькому районі
Полтавської області, треті особи -
ОСОБА_3, ФГ "Сагайдацький світанок", в
якому з урахуванням уточнень позовних
вимог просив скасувати державну
реєстрацію договору оренди земельної
ділянки №6 від 05 квітня 2012 року,
укладеного між ОСОБА_3 та Фермерьким
господарством "Сагайдацький світанок",
який зареєстрований 07.11. 2012 р. у відділі
Держкомзему у Шишацькому районі
Полтавської області за №01104 та
скасувати відповідний реєстраційний
запис.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції, при
прийнятті постанови, норм
матеріального та процесуального права,
а саме Порядку державної реєстрації
договорів оренди землі, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 25.12.1998 року № 2073, що призвело до
неправильного вирішення справи, з
обставин і обґрунтувань, викладених в
апеляційній скарзі.

Під час судового засідання представник
позивача підтримав свою апеляційну
скаргу та просив суд її задовольнити з
підстав, викладених в ній.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, представника
позивача, перевіривши рішення суду та
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 є власником земельної ділянки
площею 3,91 га, розташованої на
території Сагайдацької сільської ради,
що підтверджується державним актом на
право власності на землю Серії РЛ №
016564. (а.с.18)

04 січня 2004 року між позивачем та ОСОБА_3
було укладено договір оренди земельної
ділянки №37 щодо передачі ФОП ОСОБА_2 в
оренду земельної ділянки площею 3,91 га
строком на 10 років, починаючи з дати
його реєстрації (а.с.11-12), на виконання
умов якого сторонами договору складено
акт прийому-передачі (а.с.13), в якому
відсутня дата його складення та
підписання сторонами.

До закінчення дії зазначеного
договору, а саме 05 квітня 2012 року,
ОСОБА_3 (Орендодавець) було укладено із
ФГ "Сагайдацький світанок" (Орендар)
договір оренди земельної ділянки №6,
за умовами якого Орендодавець передає
в оренду Орендарю (ФГ "Сагайдацький
світанок") земельну ділянку площею 3,91
га строком на 10 років, починаючи з дати
реєстрації Договору. (а.с.14)

На виконання умов зазначеного договору
сторонами складено акт
прийому-передачі від 07.11.2012 року. (а.с.16)

07 листопада 2012 року відділом
Держкомзему у Шишацькому районі
Полтавської області внесено запис до
Державного реєстру про реєстрацію
договору оренди земельної ділянки №6
від 05 квітня 2012 року, укладеного між
ОСОБА_3 та ФГ "Сагайдачний світанок",
проведено державну реєстрацію
зазначеного договору та присвоєно
реєстраційний номер 01104.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції правильно
встановив правовідносини між
сторонами по справі, застосував
відповідні норми матеріального та
процесуального права та виходив з
наступного.

Згідно положень статті 93 Земельного
кодексу України (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), право оренди земельної
ділянки - це засноване на договорі
строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для провадження
підприємницької та іншої діяльності.
Земельні ділянки можуть передаватися в
оренду громадянам та юридичним особам
України, іноземним громадянам і особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним об'єднанням і
організаціям, а також іноземним
державам. Оренда земельної ділянки
може бути короткостроковою - не більше 5
років та довгостроковою - не більше 50
років. Орендована земельна ділянка або
її частина може за згодою орендодавця
передаватись орендарем у володіння та
користування іншій особі (суборенда).
Орендодавцями земельних ділянок є їх
власники або уповноважені ними особи.
Відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про оренду землі" (в редакції, чинній
на момент виникнення спірних
правовідносин), договір оренди землі -
це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Статтями 16, 18 Закону України "Про
оренду землі" (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) визначено, що договір
оренди землі набирає чинності після
його державної реєстрації. Укладений
договір оренди землі підлягає
державній реєстрації. Державна
реєстрація договорів оренди землі
проводиться у порядку, встановленому
законом

Стаття 210 Цивільного кодексу України
визначає, що правочин підлягає
державній реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації. Перелік органів, які
здійснюють державну реєстрацію,
порядок реєстрації, а також порядок
ведення відповідних реєстрів
встановлюються законом.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку
державної реєстрації договорів оренди
землі, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 25
грудня 1998 року №2073 (в редакції, чинній
на момент укладення договору оренди
від 03.01.2004 року, далі - Порядок), державна
реєстрація договорів оренди
проводиться виконавчим комітетом
сільської, селищної та міської ради,
Київською та Севастопольською
міськими державними адміністраціями
за місцем розташування земельної
ділянки. Забезпечення реєстрації
договорів оренди покладається на
відповідні державні органи земельних
ресурсів: районні відділи земельних
ресурсів; управління (відділи)
земельних ресурсів у містах обласного
і районного підпорядкування; Київське
і Севастопольське міське управління
земельних ресурсів.

Згідно із пунктом 4 Тимчасового порядку
ведення державного реєстру земель,
затвердженого наказом Держкомзему
України від 02.07.2003 № 174 (чинного на час
виникнення спірних правовідносин)
державна реєстрація державного акта на
право власності на земельну ділянку,
державного акта на право постійного
користування земельною ділянкою,
договору оренди землі здійснюється
шляхом внесення записів реєстрації до
книги реєстрації.

З наявної у матеріалах справи копії
витягу з Книги №4 записів державної
реєстрації договорів оренди землі
вбачається, що запис про державну
реєстрацію договору оренди земельної
ділянки №37 від 04.01.2004 року, укладеного
між позивачем та ОСОБА_3, відсутній.

На вимогу суду першої інстанції про
надання реєстраційної справи вказаної
земельної ділянки Сагайдацькою
сільською радою Шишацького району було
повідомлено про неможливість надання
суду такої справи, оскільки вона не
була заведена в силу відсутності
проведення будь - яких реєстраційних
дій щодо договору №37 від 04.01.2004 року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
приводу необґрунтованості посилань
позивача на відмітку про державну
реєстрацію в договорі оренди земельної
ділянки №37 від 04.01.2004 року, вчинену
районним управлінням земельних
ресурсів, як на доказ державної
реєстрації вказаного договору, з
огляду на те, що належним доказом
проведення державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки є
внесення відповідного запису до книги
реєстрації, а також з того, що згадана
відмітка містить інформацію про номер
та дату відповідного запису, начебто
вчиненого у книзі реєстрації. Однак,
судовим розглядом встановлено, що за
вказаним номером у книзі зареєстровано
інший договір оренди, а у вказану дату
2004 року будь-яких записів про
реєстрацію в книзі взагалі не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про відсутність належних
доказів проведення державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки №37 від 04.01.2004 року, укладеного
між позивачем та ОСОБА_3, а відтак, і про
відсутність підстав у державного
реєстратора для відмови у державній
реєстрації договору №6 від 05.04.2012 року,
укладеного між ОСОБА_3 та ФГ
«Сагайдацький світанок».

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 9
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №
1952-IV(в редакції, чинної на момент
укладання Договору №2 від 18.07.2012 року),
державний реєстратор: встановлює,
зокрема, відповідність заявлених прав
і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно та їх обтяженнями.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" (в редакції чинній
на момент державної реєстрації
Договору №2 від 18.07.2012 року) у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо: заявником
подано ті самі документи, на підставі
яких заявлене право та обтяження
такого права вже зареєстровано у
Державному реєстрі прав.

Таких підстав державним реєстратором
встановлено не було.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
відсутність підстав для скасування
державної реєстрації договору оренди
земельної ділянки №6 від 05 квітня 2012
року, укладеного між ОСОБА_3 та
Фермерьким господарством
"Сагайдацький світанок", який
зареєстрований 07.11. 2012 р. у відділі
Держкомзему у Шишацькому районі
Полтавської області за №01104.

Зважаючи на встановлені обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що постанова Полтавського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
по справі № 816/5111/13-а прийнята з
дотриманням норм чинного
процесуального та матеріального права
і підстав для її скасування не
виявлено.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013р. по
справі № 816/5111/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Ральченко І.М. Бершов Г.Є. Повний
текст ухвали виготовлений 27.01.2014 р.