Справа № 2а-5973/11/1270
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

21 січня 2014 року м. Київ
В/800/133/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Винокурова К.С. (доповідач)

Бутенка В.І.

Кочана В.М.

Ситникова О.Ф.

Тракало В.В.

розглянувши заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 04 грудня 2013 року,
прийнятої за результатами касаційного
розгляду адміністративної справи за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Ровеньки до ДП
"Ровенькиантрацит" в особі
Відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод" про
стягнення пені,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2011 року позивач звернувся в суд
із позовом до ДП "Ровенькиантрацит" в
особі Відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод" про
стягнення пені в сумі 29014,28 грн.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 05 серпня 2011
року позовні вимоги задоволено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 жовтня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нову постанову,
якою відмовлено в задоволенні позовних
вимог.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04 грудня 2013 року касаційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Ровеньки Луганської області залишено
без задоволення, а рішення суду
апеляційної інстанції без змін.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Ровеньки
Луганської області 31 грудня 2013 року
подало заяву про перегляд Верховним
Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 04
грудня 2013 року.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України вказаного рішення Вищого
адміністративного суду України
заявник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Із доданих до заяви копій судових
рішень колегія суддів вбачає
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, а саме частини другої
статті 52 Закону № 1105-ХІV та пункту 7
Прикінцевих та перехідних положень
Закону № 2464-VІ, враховуючи наступне.

В ухвалі Вищого адміністративного суду
від 04 грудня 2013 року у справі
№К/9991/78464/11, щодо якої ставиться питання
про перегляд Верховним Судом України,
зазначено, що згідно розрахунку
загальної суми заборгованості, що
підлягає сплаті по ВП
"Ремонтно-механічний завод" ДП
"Ровенькиантрацит", позивачем
нарахована пеня на недоїмку зі сплати
страхових внесків, що виникла до 01.01.2011
року в загальній сумі 29014,28 грн., яка
стала предметом даного спору. При цьому
відмічено, що в період, за який
позивачем нараховано спірну пеню
відповідачеві, не існувало закону, який
передбачав нарахування та стягнення
пені за несплату (несвоєчасну сплату)
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, в той час,
як пункти 5.1, 5.2 "Інструкції про порядок
перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України" не можуть бути
правовою підставою для нарахування та
стягнення пені.

На підтвердження неоднакового
застосування положень частини другої
статті 52 Закону № 1105-ХІV та
пункту 7 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 2464-VІ, заявником
надано ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 17
жовтня 2013 року у справі №К/9991/78476/11, в
якій зазначено, що згідно з розрахунком
загальної суми заборгованості, що
підлягає сплаті по ВП "Шахта ім. Фрунзе"
ДП "Ровенькиантрацит", нарахована пеня
на недоїмку зі плати страхових внесків,
що виникла до 01.01.2011 в загальній сумі
2844165, 09грн. Пеня в добровільному порядку
не була сплачена у встановлений 10
денний термін. Враховуючи зазначене,
колегія суддів дійшла висновку, що
заборгованість у зв'язку з несплатою
страхових внесків, а відтак і пеня за
весь період 2010 року, має бути стягнута і
після 1 січня 2011 року, оскільки така
заборгованість зі сплати внесків та
пеня виникли в період дії частини
другої статті 52 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Виявивши неоднакове застосування
судом касаційної інстанції норм
матеріального права, що потягло різні
висновки судів щодо прав і обов'язків
сторін у подібних правовідносинах,
судова колегія приходить до висновку
про наявність підстав для допуску
справи до провадження для перегляду
Верховним Судом України.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України, -

у х в а
л и л а:

Допустити до провадження Верховного
Суду України адміністративну справу за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Ровеньки до ДП
"Ровенькиантрацит" в особі
Відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод" про
стягнення пені.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:
К.С. Винокуров

В.І. Бутенко

В.М. Кочан

О.Ф. Ситников

В.В. Тракало