Справа № 2а-1886/11
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2014 р.
№ 12956/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сихівського
районного суду м.Львова від 09 жовтня 2013
року про відмову у задоволенні заяви
про зміну способу виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
Сихівського відділу соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
визнання протиправними дій, -

В С Т
А Н О В И В:

Заявник - ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою, в якій на підставі Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» просить
змінити спосіб виконання судового
рішення по справі №2а-1886/11 та стягнути з
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
його користь перераховану йому
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік з
врахуванням виплаченої суми в розмірі
3750 грн., покликаючись на те, що таке
виконано тільки в частині нарахування
допомоги - 3750 грн., а не виплачено
вказані кошти, і державний виконавець,
повертаючи виконавчий документ,
покликався на неможливість його
виконання за відсутності бюджетного
фінансування.

Ухвалою Сихівського районного суду
м.Львова від 09 жовтня 2013 року в
задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу виконання судового рішення -
відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції
мотивована тим, що відсутність коштів у
боржника чи у держави на виконання
взятих на себе зобов'язань не звільняє
боржника від виконання рішення суду, та
не є обставиною, яка ускладнює його
виконання.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції, її оскаржив заявник, який в
поданій апеляційній скарзі, вважаючи
оскаржувану ухвалу такою, що не
відповідає обставинам справи,
винесеною з неповним з'ясуванням
обставин справи, просить таку
скасувати та постановити нову ухвалу,
якою задовольнити заяву позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Постановою Сихівського районного суду
м.Львова від 03.10.2011 р. у справі №2а-1886/11,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 04.06.2013 р., зобов'язано Сихівський ВСЗ
УСЗ ДГП ЛМР провести ОСОБА_1
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 р.,
відповідно ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати,
визначеного на день виплати допомоги, в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат, з врахуванням
виплачених сум.

Відповідно до постанови державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області від 13.08.2013 р. з
виконання виконавчого листа №2а-1886/11,
виданого 08.07.2013 р. Сихівським районним
судом м.Львова на підставі згаданого
судового рішення, виконавче
провадження закінчено та з такої
вбачається, що на виконання вимог
державного виконавця боржником
Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР здійснено
розрахунок (нарахування)
заборгованості, розмір якої становить
3750 грн., і виплата буде проведена після
визначення механізму розподілу коштів
державного бюджету, виділених на
виконання рішень суду та черговості
проведення цих витрат.

Згідно із ч.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому, на думку
апеляційного суду, слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області від 13.08.2013 р. з виконання
виконавчого листа №2а-1886/11, виданого
08.07.2013 р. Сихівським районним судом
м.Львова, стверджується те, що
Сихівським відділом соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
позивачу проведено перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням виплаченої суми в
розмірі 3750,00 грн.

З врахуванням вищевикладеного, суд
апеляційної інстанції вважає рішення
суду першої інстанції незаконним,
прийнятим з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
в зв'язку з чим його слід скасувати та
постановити нове рішення, яким заяву
про зміну способу виконання постанови
задовольнити.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст. 160, ст. ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1
ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скакргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Сихівського районного суду
м.Львова від 09 жовтня 2013 року про
відмову у задоволенні заяви про зміну
спсобу виконання судового рішення у
справі № 464/8518/13-а скасувати та
постановити нову ухвалу, якою заяву
ОСОБА_1 про зміну способу виконання
рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Сихівського районного суду м. Львова
від 03 жовтня 2011 року у справі № 2а-1886/11 в
частині, шляхом стягнення із
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_1 суму перерахованої
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік у
розмірі 3750,00 грн.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п»ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена у касаційному порядку шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б . Хобор

суддя
Я.С. Попко

суддя
Р.П. Сеник