Справа № 2а-6916/09/0570
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/30001/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Добропілля Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропілля
Донецької області про визнання дій
неправомірними за касаційною скаргою
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропілля
Донецької області на ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 05
березня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 квітня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропіллі
звернулось до суду із заявою про
відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 15.07.2009 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропіллі до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропіллі.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 05 березня
2012 року у задоволенні заяви Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання України в м. Добропіллі
Донецької області про відстрочення
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
15.09.2009 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропіллі до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропіллі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання прийняти до заліку та
відшкодувати виплачені суми пенсій у
розмірі 291 289,91 грн. - відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 05 березня
2012 року залишено без змін ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 05 березня
2012 року.

Не погоджуючись з ухвалою Донецького
окружного адміністративного суду від 05
березня 2012 року та ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 квітня 2012 року, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропілля
Донецької області звернулось з
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати та ухвалити нову, якою
задовольнити заяву про розстрочення
виконання рішення суду, посилаючись на
порушення норм матеріального і
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про відмову у
задоволенні заяви про відстрочення
виконання судового рішення, суди
попередніх інстанцій дійшли висновку
про те, що відсутність бюджетного
фінансування, на що звертає увагу
відповідач, не може бути підставою
невиконання відповідним суб'єктом
владних повноважень покладених на
нього обов'язків. В свою чергу
реалізація особою права на отримання
соціальних виплат не може бути
поставлена у залежність від наявності
відповідних бюджетних асигнувань та
прийняття відповідних законів про
Державний бюджет.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду погоджується з
таким висновком суду, виходячи з того,
що органи державної влади не можуть
посилатись на відсутність коштів як на
підставу невиконання своїх
зобов'язань, оскільки вказане
твердження не відповідає правовій
позиції Європейського суду з прав
людини.

Приписами ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, встановлено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Перевіривши матеріали справи, суд
касаційної інстанції погоджується з
відсутністю підстав для задоволення
заяви про відстрочення виконання
судового рішення, оскільки
відповідачем не надано доказів до
заяви, що ускладнюють виконання
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 15.09.2009 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропіллі до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропіллі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання прийняти до заліку та
відшкодувати виплачені суми пенсій у
розмірі 291 289,91 грн., щодо залишку коштів
на особових рахунках відповідача тощо.

Мотивація та докази, наведені у
касаційній скарзі, не дають
адміністративному суду касаційної
інстанції підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду попередньої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Добропілля
Донецької області залишити без
задоволення, а ухвалу Донецького
окружного адміністративного суду від 05
березня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 квітня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді
О.Ф. Ситников

Т.Ф.
Весельська

В.В. Малинін