Справа № 9101/108649/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2013 р.справа № 2а/0470/1664/12

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Шлай А.В.

при секретарі судового засідання:
Кязимовій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області

на постанову: Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
20.02.2012р. у справі №2а/0470/1664/12

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

до: Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м.
Кривому Розі Дніпропетровської
області

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення з відповідача боргу в сумі
1696,47грн. по виплаті та доставці пенсій
пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 за період з 01.09.2011 року по 30.11.2011
року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на ст.46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
ст.ст. 1, 2, 7 Закону України «Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
збір та акумулювання страхових внесків
здійснює Фонд соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань, які
спричинили втрату працездатності, а
також сплачує страхові виплати та
надає соціальні послуги певній
категорії працівників, коли
відповідний перелік документів
передано підприємствами. Позивач
зазначає, що за період з 01.09.2011 року по
30.11.2011 року пенсійним органом було
проведено відповідні виплати, а відтак,
понесені витрати. Проте, за твердженням
позивача, відповідач відмовляється
приймати до заліку понесені пенсійним
органом витрати; позивач наполягає на
судовому вирішенні спірного питання.

Постановою суду першої інстанції в
задоволенні позову відмовлено. При
цьому, суд зазначив, що чинне
законодавство не передбачає
відшкодування витрат на виплату
державної адресної допомоги за рахунок
коштів Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України.

Позивач оскаржує постанову суду в
апеляційному порядку. В обґрунтування
апеляційної скарги зазначається, що
судом першої інстанції безпідставно
відмовлено в задоволенні позову, тому
що предметом спору було стягнення
витрат по виплаті та доставці пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва та профзахворювання, які
отримали травму на підприємствах,
розташованих на території СНД, а не
щомісячна адресна допомога. На
підтвердження правомірності
заявленого позову апелянт посилається
на ст.. 21, 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
передбачено обов'язок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я при настанні
страхового випадку, виплачувати йому,
або особам, які перебували на його
утриманні пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій, у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та витрати, пов'язані з
похованням. Апелянт наполягає, що
витрати, які він здійснив на виплату
пенсій, підлягають відшкодуванню у
встановленому порядку, просить
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким позовні вимоги
задовольнити.

Відповідач заперечує проти
задоволення апеляційної скарги, судове
рішення вважає законним та
обґрунтованим; просить залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду в силі.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, позивач
здійснює виплати особам: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які отримують
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, що стався
на території СНД, на загальну суму
1696,47грн.

Відповідач відмовився від підписання
актів звірки та не приймає до заліку
для відшкодування понесені пенсійним
органом витрати на загальну суму
1696,47грн.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до п.п.5,6,7 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, органи Пенсійного
фонду щомісячно, до 10 числа місяця,
наступного за звітним, на підставі
списку осіб, яким виплачено відповідні
пенсії, проводять з відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування в районах та містах
обласного значення звірку витрат за
особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат
за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України та
управлінням дирекції Фонду
соціального страхування в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Головні управління ПФУ та управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування на підставі акта
щомісячної звірки узагальнюють і
узгоджують довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та до 20 числа місяця,
наступного за звітним, подають її
відповідно до Пенсійного фонду та
Фонду соціального страхування.

Фонд соціального страхування на
підставі довідки про відшкодування на
централізованому рівні до 25 числа
місяці, наступного за звітним,
перераховує відповідні кошти
Пенсійному фонду.

Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
відповідно до ст.46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» провадить збір та
акумулювання страхових внесків, має
автономну, незалежну від будь-якої
іншої, систему фінансування.

Статтею 20 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування передбачено, що
основними джерелами коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування є внески
роботодавців і застрахованих осіб.
Бюджетні та інші джерела коштів,
необхідні для здійснення
загальнообов'язкового державного
соціального страхування,
передбачаються відповідними законами
з окремих видів загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» визначений перелік
виплат, які здійснюються Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на відшкодування заподіяної
шкоди.

Частина 1 статті 71 КАС України визначає
обов'язок доказування (доведення)
сторонами тих обставин, на яких
ґрунтуються вимоги чи заперечення.
Проте, позивачем не доведено наявність
заборгованості по виплати пенсій
вищевказаним особами в сумі 1696,47грн.
Наявні в матеріалах справи акти
щомісячної звірки витрат не є
свідченням наявності такої
заборгованості, а акт звірки осіб, яким
виплачується пенсія (а.с.8) не
узгоджений сторонами. Крім того,
позивачем не доведено понесення витрат
на виплату та доставку вказаним у
позові особам. Такими доказами можуть
бути відомості по виплаті пенсій або
документ, який свідчить про
перерахунок сум на банківські рахунки
пенсіонерів.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції; підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
20.02.2012р. у справі №2а/0470/1664/12 залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
20.02.2012р. у справі №2а/0470/1664/12 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили у
відповідності до ст.254 КАС України та
може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
А.В. Шлай