Справа № 253/288/14-а
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Грицаюк Н.М.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року справа №253/288/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ястребової
Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на ухвалу
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 17 січня
2014 року по справі №253/288/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А
Н О В И В :

14.01.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки Донецької області звернулось
до суду з заявою про відстрочку
виконання рішення суду посилаючись на
те, що в 2013 році сформувалась нова
категорія справ - за позовами громадян,
яким пенсія призначена за Законом
України «Про державну службу». Доплати
по таким справам складають значні
грошові витрати, які бюджетом
Пенсійного фонду України на 2013 рік не
передбачені. Кошти на виконання рішень
суду у справах за позовами державних
службовців будуть передбачені в
бюджеті тільки на 2014 рік.

Ухвалою Центрально-Міського районного
суду м. Горлівки Донецької області від
17 січня 2014 року по справі №253/288/14-а
відмовлено у відстроченні виконання
рішення суду.

Не погодившись з таким рішенням,
заявник - Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки Донецької області - подав
апеляційну скаргу, в якій зазначив, що
ухвала першої інстанції прийнята з
порушенням норм матеріального права, у
зв'язку з чим підлягає скасуванню та
просив прийняти нове рішення, яким
задовольнити вимоги апелянта у повному
обсязі та відстрочити виконання
рішення суду по зазначеній справі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Центрально-Міського
районного суду м.Горлівки Донецької
області від 13 листопада 2013р. визнано
протиправним та скасувано Рішення № 172
від 21 жовтня 2013 року Управління
Пенсійного фонду України у
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області про відмову в
перерахунку ОСОБА_2 пенсії державного
службовця з урахуванням фактично
нарахованих та сплачених сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових потреб і
індексації, на які нараховувався
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Зобов'язано відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області перерахувати ОСОБА_2
пенсію державного службовця з 01.11.2013
року. Включити матеріальну допомогу на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію зарплати до розрахунку її
пенсії державного службовця з 01
листопада 2013 року.

Ухвалою Донецького Апеляційного
Адміністративного суду від 20.12.013 року
постанову Постановою
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 13
листопада 2013р. - залишено без змін.

14.01.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Центрально-міському районі м.
Горлівки Донецької області звернулось
до суду з заявою про відстрочку
виконання рішення суду посилаючись на
те, що доплати по таким справам
складають значні грошові витрати, які
бюджетом Пенсійного фонду України на
2013 рік не передбачені. Кошти на
виконання рішень суду у справах за
позовами державних службовців будуть
передбачені в бюджеті тільки на 2014 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму ВСУ
№ 14 «Про практику розгляду скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб ДВС та звернення
учасників виконавчого провадження»
при вирішенні заяв державного
виконавця чи сторони про відстрочку чи
розстрочку виконання рішення суду
потрібно мати на увазі, що відповідно
до ст. 263 КАС України - їх задоволення
можливе лише у виняткових випадках, які
суд визначає виходячи з особливого
характеру обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для відстрочення виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
тому всі ці обставини повинні бути
доведені заявником.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відсутності поважних причин для
задоволення заяви відповідача,
оскільки відсутність фінансування, як
причина невиконання своїх зобов'язань,
які встановлені рішенням суду не є
винятковою обставиною для
відстрочення виконання рішення суду.

На підставі вищезазначеного, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв ухвалу з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому підстави для її скасування
відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195,197, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 211, 254,263
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області на ухвалу
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 17 січня
2014 року по справі №253/288/14-а про відмову
у відстроченні виконання постанови
суду за заявою Управління Пенсійного
фонду України в Центрально-Міському
районі м. Горлівки Донецької області у
справі №253/288/14-а - залишити без
задоволення.

Ухвалу Центрально-Міського районного
суду м. Горлівки Донецької області від
17 січня 2014 року по справі №253/288/14-а про
відмову у відстроченні виконання
постанови суду за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Горлівки
Донецької області у справі №253/288/14-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:

Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак