Справа № 111/5033/12
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/30941/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Конюшка К.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в касаційній інстанції
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим про зобов'язання
провести перерахунок пенсії,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим на постанову
Красногвардійського районного суду
Автономної Республіки Крим від 5 грудня
2012 року та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 29 квітня 2013 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим про зобов'язання
провести перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову зазначив, що з
1986 року він отримує пенсію як
військовослужбовець. По досягненню
пенсійного віку позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим із заявою про перехід з
військової пенсії на пенсію за віком
відповідно до Закону України від 9
липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» (надалі по тексту також -
Закон № 1058-IV).

Проте при переході на інший вид пенсії
відповідачем був неправильно
проведений її перерахунок: замість
показника середньої заробітної плати
при призначенні йому пенсії вперше для
перерахунку відповідачем був узятий
показник середньої заробітної плати за
2007 рік.

Враховуючи зазначені обставини, просив
визнати такі дії Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі Автономної Республіки Крим щодо
перерахунку йому пенсії з 1 жовтня 2012
року незаконними, зобов'язати
відповідача провести перерахування
пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2012 року, а також
забезпечити виплату належних йому
недоотриманих грошових сум.

Постановою Красногвардійського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 5 грудня 2012 року, залишеною без
змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 29 квітня 2013 року, позов задоволено.

У своїй касаційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій
норм матеріального права, просить
скасувати прийняті ними судові рішення
та розглянути справу по суті.

Позивач у своїх запереченнях зауважує
на необґрунтованість касаційної
скарги, просить залишити її без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Касаційна скарга позивача підлягає
залишенню без задоволення з таких
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 у 1986 році вийшов на пенсію за
віком як військовослужбовець. По
досягненню віку 60-ти років 16 березня 2012
року позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим із заявою про його
перевід на інший вид пенсії.

З 1 квітня 2012 року відповідач поставив
ОСОБА_1 на облік як пенсіонера за віком
на підставі Закону № 1058-IV та у
відповідності до частини першої статті
40 зазначеного Закону нарахував пенсію,
використовуючи заробітну плату
останнього за періоди страхового
стажу, взяту за періоди його служби з 1
червня 1981 року по 31 травня 1986 року.

Проте з 1 жовтня 2012 року Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим зробило перерахунок
пенсії позивача на підставі частини
другої статті 40 Закону № 1058-IV, якою
передбачено що з 1 січня 2012 року для
розрахунку заробітної плати для
призначення пенсії застосовується
середня заробітна плата на одну
застраховану особу в цілому в Україні з
якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим безпідставно провело
перерахунок пенсії позивача при
переході з одного виду пенсії на інший
із застосуванням середньої заробітної
плати, визначеної частиною другою
статті 40 Закону № 1058-IV для призначення
пенсії.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 45
Закону № 1058-IV (в його редакції станом на
момент виникнення спірних
правовідносин) переведення з одного
виду пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 цього Закону для
призначення пенсії.

З аналізу цих норм слідує, що середня
заробітна плата, яка визначена
частиною другою статті 40 Закону № 1058-IV
при переведенні на пенсію за віком
застосується лише у випадку переходу
особи з пенсії по інвалідності та за
умови набуття такою особою 24 місяців
додаткового страхового стажу.

Оскільки ОСОБА_1 оформив переведення на
пенсію за віком з військової пенсії,
підстави для застосування
вищезазначеної норми в частині
перерахунку пенсії з урахуванням
середньої заробітної плати на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, у відповідача були
відсутні.

Враховуючи наведені обставини,
Красногвардійський районний суд
Автономної Республіки Крим абсолютно
правильно визнав незаконним дії
відповідача щодо перерахунку пенсії
позивача з урахуванням частини другої
статті 40 Закону № 1058-IV та задовольнив
вимоги позову.

Севастопольський апеляційний
адміністративний суд, який переглянув
постанову суду першої інстанції,
прийшов до аналогічних висновків і
обґрунтовано залишив її без змін.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки судів
попередніх інстанцій є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись статтями 222-224, 231, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі Автономної
Республіки Крим залишити без
задоволення.

Постанову Красногвардійського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 5 грудня 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2013
року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
М.І. Смокович

Судді
К.В. Конюшко

Т.А. Чумаченко