Справа № 2а-460/09/2570
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-460/09/2570
Головуючий у 1-й інстанції: Гром
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві, без фіксування
технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС
України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2009
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Менської виправної
колонії № 91 про визнання дій
протизаконними,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Менської виправної колонії
№ 91 у якому просив визнати дії
відповідача протиправними.

Ухвалою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2009
року у відкритті провадження було
відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду від 13.01.2009 року та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
ухвалу Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2009
року - залишити без змін, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, свої
позовні вимоги ОСОБА_3 обґрунтовує тим,
що Менський районний суд Чернігівської
області надіслав йому лист, вхідний №
2-563/08 від 17.07.2008 року. Співробітник
спеціальної частини МВК - 91 ОСОБА_4
ознайомила його під підпис з вказаним
листом, а потім лист вилучила
посилаючись на відомчі закони,
нормативно правові акти, інструкцію,
наказ, вказівки.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у публічно -
правових відносинах.

Виходячи із загального розуміння
правового спору, публічно - правовий
спір це відносини, які виникають
внаслідок реального або уявного
порушення прав, свобод чи інтересів
учасників публічно - правових відносин.

Публічно - правові відносини - це
відносини між органами влади і їх
посадовими чи службовими особами, які
здійснюють владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень і фізичними та юридичними
особами.

Глава 17 Кримінально-виконавчого
кодексу України закріплює права і
обов'язки засуджених, крім того діючим
законодавством встановлено, що порядок
виконання покарань у вигляді
позбавлення волі регулюється нормами
кримінально-виконавчого кодексу
України і нормативно-правовими актами
Державного департаменту України з
питань виконання покарань.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач виконав вимоги щодо
належного ознайомлення позивача з
змістом листа, але ОСОБА_2 вважає дії
відповідача протизаконними, оскільки
представник МВК № 91 не видав йому
листа.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
викладені позивачем обставини, якими
він обґрунтовує свої позовні вимоги не
свідчать про наявність спірних
публічно-правових відносин, оскільки
відповідні рішення прийняті на
підстави дотримання відомчих
нормативно-правових актів.

Крім того, за виконанням кримінальних
покарань здійснюється прокурорський
нагляд згідно Закону України «Про
прокуратуру». За діяльністю органів і
установ виконання покарань
здійснюється відомчий контроль
вищестоящими органами управління і
посадовими особами Державного
департаменту України з питань
виконання покарань.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення, а ухвалу
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2009
року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2
- відмовити.

Ухвалу Чернігівського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2009
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.