Справа № К/9991/9095/12-С
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/9095/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ФО-П ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
про скасування вимоги за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Сумах на постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 11 травня 2011 року та постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2011 року позивачка звернулася в
суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
про скасування вимоги про сплату боргу
№ Ф-113/1 від 31 березня 2011 року на суму
недоїмки зі сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 15241, 38 грн.
(далі по тексту - вимога) та визначити
протиправним та скасувати рішення № 769
від 31 березня 2011 року про застосування
фінансових санкцій за г донарахування
органом Пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків (далі по тексту - рішення).

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 11 травні 2011
року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, позивач звернувся зі
скаргою до суду апеляційної інстанції
щодо скасування зазначеного вище
рішення.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року апеляційну скаргу позивача
задоволено частково, постанову суду
першої інстанції скасовано в частині
відмови у задоволенні позову, щодо
скасування рішення № 769 від 31.03.2011 року
про застосування фінансових санкцій в
розмірі 32965 грн. 75 коп. - скасувати та
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 і в цій частині ухвалено нову
постанову, якою позов задоволено
частково. Скасовано рішення Управління
пенсійного фонду України в
Ковпаківському районі м. Суми № 769 від
31.03.2011 року про застосування фінансових
санкцій за донарахування органом
Пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків, згідно з яким до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 застосовано
фінансові санкції в розмірі 32965 грн. 75
коп. В іншій частині постанову суду
першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та постановою суду апеляційної
інстанцій, відповідач звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що відповідачем на
підставі направлення №146 від 30.03.2011
року, проведена позапланова перевірка
позивача за період 2005 - 2010 роки (а.с. 14).
За підсумками перевірки відповідачем
складено акт №64 від 31.03.2011 року про
результати позапланової перевірки,
відповідно якого відповідачем
донараховано позивачу недоїмку зі
сплати страхових внесків на суму 15241
грн. 38 коп. (а.с. 15-20). 31.03.2011 року на
підставі акту перевірки відповідачем
прийнято вимогу про сплату боргу №
Ф-113/1 щодо сплати недоїмки у сумі 15241
грн. 38 коп. (а.с. 13). Крім того, 31.03.2011 р.
відповідачем прийнято рішення № 769 про
застосування фінансових санкцій за
донарахування органом Пенсійного
фонду України або страхувальником сум
своєчасно не обчислених та не
сплачених страхових внесків, згідно з
яким до позивача застосовано фінансові
санкції в розмірі 32965 грн. 75 коп. (а.с.
26,27).

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
на період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 01 січня 2011 року не
настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

До 01.01.2011 року, тобто до набрання
чинності Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»,
відповідальність за несвоєчасну
сплату страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та порядок її застосування
регулювалися статтею 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Стаття 106 цього
Закону втратила чинність із 01.01.2011 року.

Ухвалюючи рішення, суд апеляційної
інстанції дійшов обгрунтованого
висновку про те, що при застосуванні
пункту 7 Перехідних положень Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» в частині
регулювання відповідальності за
вчинення порушень щодо сплати
страхових внесків, допущених до 01.01.2011
року, слід ураховувати норми статті 58
Конституції України та дію нормативних
актів у часі.

З огляду на викладене, постанова суду
першої та постанова суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
залишити без задоволення, постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 11 травня 2011 року та постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді