Справа № 348/1154/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 р.
Справа № 9217/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 12
червня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі про
визнання неправомірною відмову в
перерахунку пенсії та зобов'язання
провести перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового стажу, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі про визнання
неправомірною відмову в перерахунку
пенсії та зобов'язання провести
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 12
червня 2013 року, позов задоволено
частково.

Визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області від 21.03.2013
року в перерахунку призначеної ОСОБА_1
пенсії в пільговому обчисленні.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Надвірнянському районі
Івано- Франківської області зарахувати
ОСОБА_1 періоди роботи з 28.07.1995 року по
28.11.1995 року, з 06.12.1995 року по 29.06.1997 року, з
31.05.1997 року по 10.11.2000 року, з 07.08.2001 року
по 14.07.2004 року в районах, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, пільговому
обчисленні, зарахувавши їх до стажу
роботи, що дає право на пенсійне
забезпечення, розрахунку один рік за
один рік та шість місяців з 21.09.2012 року
та доплатити пенсію з врахуванням
даного пільгового стажу.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
подало апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позову повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, хоч про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі документальними
доказами.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є пенсіонером і перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі.

18.03.2013 року позивач звернувся з заявою
про проведення перерахунку до
Управління Пенсійного Фонду у
Надвірнянському районі. На
підтвердження права на пільгове
врахування трудового стажу апелянту
було надано довідки, що уточнюють
особливий характер роботи чи умов
праці, копії наказів про прийом на
роботу, про припинення трудового
договору, особисті картки.

21.03.2013 року управління Пенсійного Фонду
у Надвірнянському районі у своїй
відповіді на вищезазначену заяву
відмовило йому у перерахунку пенсії,
мотивуючи тим, що умовою надання пільг
по обчисленню стажу роботи є
обов'язковість подання строкових
трудових договорів за відповідні
періоди роботи.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно довідки № 929 від 14.03.2011 року
ОСОБА_1 з 28.07.1995 року по 28.11.1995 року
працював у Єрмаковському управлінні
технологічного транспорту ВАТ
«Нижньовартовськнафтогаз» вахтовим
методом при видобутку нафти та газу. У
ВАТ «Білоруське УПНП і КРС» з 06.12.1995
року по 29.06.1997 року та з 07.08.2001 року по
14.07.2004 року працював на посаді
машиніста підіймача повний робочий
день. А з 31.05.1997 року по 10.11.2000 року
працював у ВАТ «Вар'єганнафтогаз» на
посаді машиніста підіймача
вахтово-експедиційним методом повний
робочий день.

Стаж роботи на вищезазначених
підприємствах підтверджується
довідкою № 05-6374 від 14.09.2009 року ВАТ
«Нижньовартовськнафтогаз», яка
уточнює особливий характер роботи та
умов праці необхідних для призначення
пільгової пенсії в якій вказано, що
ОСОБА_1 з 28.07.1995 року по 28.11.1995 року
працював в Єрмаковському управлінні
технологічного транспорту ВАТ
«Нижньовартовськнафтогаз», вахтовим
методом при видобутку нафти та газу.

Стаж роботи на цих підприємствах
підтверджений наказами про прийом на
роботу, про припинення трудового
договору, особистою карткою, копією
трудового договору та записами в
трудовій книжці ОСОБА_1.

Вищевказані підприємства знаходилися
в місцевості прирівняній до районів
Крайнього Півночі.

Згідно з п.п. «д» п. 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі» передбачено,
що «робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
умовах та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі з інших
місцевостей держави, на умовах
укладених ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк більше 5-
років, а на островах Північного
Льодовитого океану - два роки, надавати
додаткові наступні пільги: зарахувати
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі та місцевості,
прирівняні до районів Крайньої Півночі
за власним бажанням і які уклали
строковий договір про роботу в цих
місцевостях».

Також, відповідно до п. 3 Постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року №148 «Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», передбачено, що
працівникам, які користуються в даний
час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі до 01 березня 1960року -
зарахувати за два роки роботи при
розрахунку стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 01 березня 1960 року - за
один рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 1960 року - за один рік і
шість місяців роботи при обрахуванні
стажу для отримання пенсії за віком і
по інвалідності.»

Згідно з п. 3 Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» було скорочено
тривалість трудового договору, який
дає право на отримання пільг, які
передбачені статтею 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі» з 5-ти до 3-ох
років.

Підпунктом 2 пункту 5 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
пільгове обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмово трудового
договору, або довідки в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі та
користуються пільгами передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Отже, для зарахування пільгового
обчислення стажу в півтора кратному
розмірі необхідний будь-який з
вищевказаних документів.

Також, згідно ст. 6 Угоди про гарантії
прав громадян - держав учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі Пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року для встановлення права на
пенсію, громадянам держав - учасниць
Угоди, враховується трудовий стаж
набутий на території будь-якої з цих
держав, а також на території колишнього
СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди.
Обчислення пенсії проводиться з
заробітку за період роботи, який
зараховується в трудовий стаж.

Оскільки ОСОБА_1 працював в місцевості
прирівняній до районів Крайньої
Півночі та подав апелянту вищенаведені
документи, які підтверджують його
право на пільгове обчислення пенсії ,
відповідно на нього поширюється дія
вищезазначеної Угоди і він має право на
врахування районного коефіцієнту при
обчисленні пенсії за весь періоди
роботи у даній місцевості.

Частиною 2 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення свої прав, свобод чи
інтересів.

Вимога про зобов'язання здійснення
обчислення пільгового страхового
стажу за період роботи з 28.07.1995 р. по
28.11.1995 р., з 06.12.1995 p. по 29.06.1997р., з 31.05.1997р.
по 10.11.2000р., з 07.08.2001р. по 14.07.2004р. в
районах, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, підлягає до
задоволення, починаючи з 21.09.2012
р..Оскільки, позивач отримав відмову
апелянта про пільгове обчислення стажу
21.03.2013 року, а тому саме з цього дня він
дізнався про порушення своїх прав та
інтересів.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі - залишити без
задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 12
червня 2013 року у справі № 348/1154/13-а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

В.З. Улицький