Справа № 812/63/14
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/63/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
розмірі 20620,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
розмірі 20620,20 грн. В обґрунтування
заявлених вимог позивач посилається на
наступне.

В УПФУ в м. Свердловську Луганської
області зареєстровано платником
страхових внесків ТОВ «Свердловський
завод гірничо-шахтного обладнання».
Зазначене підприємство має
працівників, яким призначено пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідач має заборгованість перед
УПФУ в м. Свердловську за період з 01.11.2013
по 01.12.2013 в сумі 20620,20 грн., з яких за
Списком № 1 в сумі 5798,65 грн. та за
Списком № 2 в сумі 14821,55 грн. Позивач
просив суд стягнути з відповідача суму
боргу в розмірі 20620,20 грн.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, на адресу суду
надав заперечення на адміністративний
позов, в обґрунтування яких послався на
наступне. В адміністративному позові,
який надійшов на адресу підприємства
за вказаний період з 01.11.2013 по 01.12.2013
позивачем враховується сума
заборгованості за Списком № 1 в сумі
5798,65 грн. та за Списком № 2 в сумі 14821,55
грн., в загальному розмірі 20620,20 грн.

Однак, як зазначає відповідач,
згідно доданих до адміністративного
позову документів у сумі
заборгованості за Списком № 2
враховується сума фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
розмірі 790,39 грн., яка визначена на
підставі розрахунку УПФУ в
Артемівському районі м. Луганська
станом на лютий 2013 року.

Відповідач не приймає до уваги
такий розрахунок, а тому сума
заборгованості за Списком № 2 має
становити 14031,06 грн. Таким чином,
відповідач зазначає, що загальна сума
заборгованості не відповідає сумі,
заявленої в адміністративному позові.
На підставі викладеного, в задоволенні
позову просив відмовити в повному
обсязі.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, просив розглянути
справу без його участі, надав суду
відзив на заперечення, в обґрунтування
якого послався на наступне.

Згідно з пунктом 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Позивач зазначає, що в УПФУ в
Артемівському районі м. Луганська
перебуває на обліку пенсіонер, який
працював на підприємстві відповідача.
Тому УПФУ в Артемівському районі м.
Луганська на виконання пункту 6.9
Інструкції було надіслано на адресу
УПФУ в м. Свердловську розрахунок, який
наразі не прийнятий до відшкодування
відповідачем.

Оскільки за період з лютого 2013 по
січень 2014 року, як зазначає позивач,
розмір пенсії по зазначеному
пенсіонеру не змінювався, то й розмір
відшкодування фактичних витрат по
пенсіонеру не змінюється та
розраховується по розрахунку лютого 2013
року відповідно до п. 6.8 Інструкції.

Зазначений розрахунок, який не
прийнятий до відшкодування
відповідачем, було отримано
уповноваженим представником
відповідача 07.03.2013 та не було оскаржено.

Суд, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог
статей 69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України, дійшов
наступного.

У відповідності до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного Фонду України
плату, яка покриває витрати на доставку
та виплату пільгових пенсій, у тому
числі, призначених згідно до статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», при цьому зберігається
порядок покриття цих витрат, який діяв
до набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті
України 16 січня 2004 року за № 64/8663),
плату Пенсійному фонду на покриття
фактичних витрат на виплату пенсій за
віком на пільгових умовах вносять
підприємства незалежно від форм
власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до пункту 6.1. вказаної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2011
році;

100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом установлено, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Свердловський завод гірничо-шахтного
обладнання» зареєстровано в якості
юридичної особи Виконавчим комітетом
Свердловської міської ради 22.11.2001 (арк.
справи 5-6) та перебуває на обліку в
позивача, як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування (арк. справи 7).

Позивач здійснював доставку та виплату
пільгових пенсій працівникам
відповідача, що підтверджується
розрахунками (арк. справи 10-19).

У відповідача виникла заборгованість
перед УПФУ в м. Свердловську Луганської
області по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б-з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
01.11.2013 по 01.12.2013 року в сумі 5798,65 грн.
(список № 1) та 14821,55 грн. (список № 2),
усього - 20620,20 грн.

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»
та «б»-«з» статті 13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення», не надавши на
них заперечень та не оскарживши
розрахунки в суді, відповідач фактично
узгодив такі розрахунки.

Щодо посилання відповідача на те, що
ним не приймається до уваги сума
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
2 в розмірі 790,39 грн., яка визначена на
підставі розрахунку УПФУ в
Артемівському районі м. Луганська, а
сума заборгованості за Списком № 2 має
становити 14031,06 грн., суд зазначає
наступне.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до пунктів 6.9 Інструкції у
разі призначення пенсій на пільгових
умовах особам, які мають необхідний
стаж роботи не за місцем призначення
цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

У зв'язку з цим, УПФУ в Артемівському
районі м. Луганська на виконання пункту
6.9 Інструкції було надіслано через УПФУ
в м. Свердловську для ТОВ
«Свердловський завод гірничо-шахтного
обладнання» розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за 2013 рік по ОСОБА_1 в
розмірі 790,39 грн. (арк. справи 19).

Таким чином, відповідно до Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
даному випадку буде здійснюватися
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації, тобто УПФУ в м.
Свердловську.

Окрім того, суд зауважує, що зазначений
розрахунок, який не прийнятий до
відшкодування відповідачем, було
отримано уповноваженим представником
ТОВ «Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання» 07.03.2013 та
не було оскаржено.

Таким чином, за відповідачем
залишається непогашеною
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.11.2013 по 01.12.2013 в сумі 20620,20 грн., у тому
числі: за Списком № 1 в розмірі 5798,65 грн.,
за Списком № 2 в розмірі 14821,55 грн. Сума
заборгованості підтверджується
карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 та списком № 2 (арк.
справи 20-21).

Обставини, на які посилається позивач,
знайшли своє підтвердження в судовому
засіданні. За таких обставин позовні
вимоги слід задовольнити в повному
обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а статтею 94
Кодексу адміністративного судочинства
України не передбачено їх стягнення у
даних випадках.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
розмірі 20620,20 грн. задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання» (94800,
Луганська область, м. Свердловськ, вул.
Інтернаціональна, буд. 96, ід. код 19074691)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
20620,20 грн. (двадцять тисяч шістсот
двадцять грн. 20 коп.), у тому числі: за
Списком № 1 в розмірі 5798,65 грн., за
Списком № 2 в розмірі 14821,55 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції. У разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 12
лютого 2014 року.

Суддя
І.О. Свергун