Справа № 522/29421/13-а
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року Приморський
районний суд м. Одеси

у складі: Головуючого
судді - Науменко А.В.

Секретаря - Шияновської Ю.О.,

розглянувши справу за позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради про поновлення строків оскарження
постанови про адміністративне
правопорушення та скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення № 1593 від 11.07.2013 року,-

ВСТАНОВИВ

Позивачка звернулася в суд з
адміністративним позовом, посилаючись
на те що, постановою у справі про
адміністративне правопорушення
Адміністративної комісії №1593 від 11
липня 2013 року її, як фізичну особу -
підприємця було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
порушення п.7.2. «Правил благоустрою
території міста Одеси (текстової
частини) у новій редакції»
затверджених Рішенням ОМР №1631-VI від
23.12.2011р., а саме: відсутність
обов'язкового укладення договору про
вивіз ТПВ. У зв'язку з чим на неї було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 1700 гривень, за
вчинення адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 152 КУпАП.

Вказана Постанова була винесена на
підставі Протоколу № 0306/ОД від 03.06.2013
року про адміністративне
правопорушення складених
Адміністративною комісією виконавчого
комітету Одеської міської ради.

Позивач зазначає, що Протокол № 0306/ОД
від 03.06.2013 року про адміністративне
правопорушення складених
Адміністративною Комісією виконавчого
комітету Одеської міської ради
суперечить ст. 268 КУпАП, тому що на
засідання адміністративної комісії
позивача не запрошували, про місце та
час розгляду справи не сповіщали, та з
матеріалами позивачка ознайомлена не
була. Тим самим, при здійсненні
адміністративного провадження було
грубо порушено право на захист.

15 червня 2013 року між позивачем та ТОВ
«СОЮЗ» був укладений договір №4435ПМ13 на
вивіз твердих побутових
відходів,відповідно до якого ТОВ
«СОЮЗ» зобов'язалося надавати послуги
зі збору та вивозу ТПВ на об'єкті
магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташований за
адресою: АДРЕСА_1.

Строк дії вищезазначеного договору - до
15 червня 2014 року. Позивачем ФОП ОСОБА_1
були сплачені вищевказані послуги на
користь ТОВ «СОЮЗ» за весь період дії
договору, про що свідчить квитанція №73
від 05.06.2013 року.

Представник позивача ОСОБА_2 надала
заяву в якій позов підтримала в повному
обсязі та просила розглядати справу
без її участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, що підтверджується
розпискою про вручення судової
повістки. Про причини неявки суд не
повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи та
наявні докази, які маються в матеріалах
справи в їх сукупності, вважає, що
позовні вимоги є обґрунтованими і
підлягають задоволенню виходячи з
наступного.

11 липня 2013 року Адміністративною
комісією виконавчого комітету
Одеської міської ради винесено
постанову у справі про адміністративне
правопорушення № 1593 на ОСОБА_1, в якій
вказано що вона є ФОП, керівник
магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» розташованої
за адресою АДРЕСА_1. ОСОБА_1 притягнути
до штрафу у сумі 1700,0 грн. В якості
підстави накладення штрафу вказано
порушення ним ст. 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, а саме
в постанові у справі про
адміністративне правопорушення
зазначено, що 11.07.2013 року за адресою м.
Одеса, Прохоровська 73 встановлено факт
порушення, а саме: відсутність
обов'язкового укладання договору на
вивіз ТПВ що є порушенням п. 7.2 Правил
благоустрою території міста Одеси
(текстової частини) у новій редакції,
затверджених Рішенням ОМР №1631-VI від
23.12. 2011 року.

Згідно ст. 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення
порушення благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Але судом встановлено, що 15 червня 2013
року між позивачем та ТОВ «СОЮЗ» був
укладений договір №4435ПМ13 на вивіз
твердих побутових відходів,відповідно
до якого ТОВ «СОЮЗ» зобов'язалося
надавати послуги зі збору та вивозу ТПВ
на об'єкті магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Строк дії вищезазначеного договору - до
15 червня 2014 року. Позивачем ФОП ОСОБА_1
були сплачені вищевказані послуги на
користь ТОВ «СОЮЗ» за весь період дії
договору, про що свідчить квитанція №73
від 05.06.2013 року.

Із матеріалів справи не вбачається, а
відповідач не надав жодного доказу у
підтвердження того, що позивач дійсно
порушив Правила благоустрою м. Одеси,
тобто вчинив правопорушення
відповідальність, за яке передбачена
ст.152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

Наявність квитанцій про оплату ТПВ
спростовує законність підстави
оформлення постанови про
правопорушення.

Також судом встановлено, що складання
оскарження постанови здійснене з
порушенням ст. ст. 285,287,288,289 КУпАП.

Таким чином, притягнення позивача до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в сумі 1700,0 грн.
проведено Адміністративною комісією
виконавчого комітету Одеської міської
ради з порушеннями норм КУпАП, що
свідчить про незаконність притягнення
позивача до адміністративної
відповідальності, а також свідчить про
незаконність постанови № 825 від 28.03.2013
року про накладання адміністративного
стягнення, у зв'язку з чим ця постанова
підлягає скасуванню як незаконна.

Керуючись статтями 2,4, 6, 11, 12, 71, 86,99, 128, 105,
106, 158-163, 173-2, п. 2 ст. 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії Одеської
міської ради про визнання незаконної
та скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення № 1593
від 11.07.2013 року - задовольнити.

Постанову № 1593 Адміністративної
комісії виконавчого комітету Одеської
міської ради від 11.07.2013 року про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1700,0 грн. скасувати,
справу про адміністративне
правопорушення закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
А.В. Науменко

04.02.2014