Справа № 2а/1017/984/12
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1017/984/12
Головуючий у 1-й інстанції: Рудик Ю.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого -судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України у
Миронівському районі Київської
області на постанову Миронівського
районного суду Київської області від 03
грудня 2012 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України у
Миронівському районі Київської
області про визнання дій
протиправними, перерахунок пенсії,-

встановив:

08 червня 2011 року позивач звернувся до
Миронівського районного суду
Київської області з позовом до
Управління Пенсійного Фонду України
Миронівського району Київської
області про визнання дій відповідача,
які полягають у не проведені
перерахунку та невиплаті доплати до
пенсії відповідно до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
неправомірними; зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату доплати до пенсії згідно ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати за період з 16 квітня
2011 року; визнання дій відповідача які
полягають у непроведені перерахунку та
невиплаті додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю відповідно до ст.50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
неправомірними; зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю згідно ст.50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розміір
100% мінімальної пенсії за віком з 16
квітня 2011 року.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 03 грудня 2012
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України у
Миронівському районі Київської
області про визнання дій
протиправними, перерахунок пенсії
задоволено частково, а саме: визнано
дій відповідача по відмові у
перерахунку та виплати позивачу
підвищеної пенсії відповідно до ст.39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю згідно ст.50 цього ж
Закону протиправними; зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу як непрацюючому
пенсіонеру, що проживає на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю щомісячної доплати до пенсії
відповідно до ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" із
розрахунку мінімальної заробітної
плати за період з 16 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року з урахуванняям раніше
проведених виплат за ці періоди;
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату щомісячної
додатковї пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю відповідно до ст.50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
16 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року із
розрахунку 100% мінімальної пенсії за
віком, з урахуванням раніше проведених
виплат за ці періоди.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України у Миронівському районі
Київської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та постановити нову, якою відмовити в
позові.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що
на користь позивача необхідно
здійснити перерахунок додаткової
пенсії відповідно до ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку 100% від мінімальної пенсії
за віком та підвищення до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати встановленої на відповідний
період згідно зі ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України
Миронівського району Київської
області, віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, є інвалідом
1 групи, що підтверджується довідкою
МСЕК серії КИО-І №333490 посвідченням
серії НОМЕР_1, виданим Київською
облдержадміністрацією 07 грудня 2007
року, проживає в АДРЕСА_1, яке за
переліком населених пунктів Київської
області віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 39 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, мають бути підвищені у
розмірі на одну мінімальну заробітну
плату.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно з ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі: інвалідам 2 групи - 100 %
мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Нарахування позивачу додаткової
пенсії та доплати до пенсії відповідно
до положень ст. 39, 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської
катастрофи"відповідачем не здійснено,
у зв'язку з чим він звернувся до суду за
захистом своїх прав.

Всупереч ст. 39, 50 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ №
836 від 26 липня 1996 по ст. 39 вказаного
Закону та по ст. 50, відповідно до
Постанови КМУ від 28 травня 2008 № 530 "Про
деякі питання соціального захисту
окремих категоріям громадян", а не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати, як того вимагає
вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівнянні з Постановою КМУ № 836 від 26
липня 1996 та Постановою КМУ від 28 травня
2008 № 530, відповідач неправомірно
виплачував додаткову пенсію та доплату
до пенсії в меншому розмірі ніж це
передбачено ст.ст. 39, 50 зазначеного
Закону.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до однозначного висновку про
обгрунтованість висновків суду першої
інстанції про наявність у позивача
права на перерахунок доплати до пенсії
та додаткової пенсії в розмірі,
передбаченому ст. ст. 39, 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Миронівському районі Київської
області -залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 03 грудня 2012
року -залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.