Справа № 1303/1022/12, 2а-1303/624/12
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
Справа №
181318/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

представника позивача
Ольшанської Н.М.,

представника відповідача
Яворського В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Новосілківської сільської ради на
постанову Буського районного суду
Львівської області від 06.11.2012 року у
справі за позовом прокурора Буського
району Львівської області в інтересах
територіальної громади
Новосілківської сільської ради до
Новосілківської сільської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2012 року прокурор Буського
району Львівської області,діючи в
інтересах територіальної громади
Новосілківської сільської ради (далі -
Позивач, Прокурор) звернувся до суду з
позовом до Новосілківської сільської
ради (далі - Відповідач, Новосілківська
с/р) про визнання протиправним та
скасування рішення Новосілківської
сільської ради № 163 від 26.02.2012 року «Про
розгляд позовної заяви прокуратури
Буського району Львівської області до
ОСОБА_3».

Позивач мотивує позов тим, що прийнявши
зазначене рішення Новосілківська с/р
грубо перевищила надані їй законом
повноваження, оскільки фактично
вирішила питання, яке належить до
виключної компетенції судових органів.

Постановою Буського районного суду
Львівської області від 06.11.2012 року
позов задоволено повністю.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що згідно вироку суду
від 10.03.2011 року, ОСОБА_3, у пред'явлених
обвинуваченнях визнав себе винуватим;
рішення Новосілківської сільської
ради від 26.02.2012 року суперечить вироку
суду, згідно якого доведена
кваліфікація злочинний дій за ст.191 ч. 1
та ст. 366 ч. 1 КК України (розтрата чужого
майна шляхом зловживання службою
особою своїм службовим становищем,
складення та видача завідомо
неправдивих документів), а судові
рішення є обов'язковими до виконання на
всій території України.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Новосілківська с/р, подавши
на неї апеляційну скаргу.

Відповідач зазначає, що не
погоджується з висновком суду першої
інстанції та вважає, що постанова
підлягає скасуванню.

Звертає увагу на те, що таким судовим
рішенням обмежується його право на
звернення до суду.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника Відповідача, який просить
задовольнити апеляційну скаргу,
представника Позивача, яка просять в
задоволенні апеляційної скарги
відмовити, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
вироком Буського районного суду від
10.03.2011 року ОСОБА_3 визнано винним та
засуджено за ст. 366 ч. 1, ст. 191 ч. 2, ст. 70,
ст. 75, ст. 76 КК України. Даним вироком
встановлено, що засуджений вчинив
розтрату бюджетних коштів в сумі 5017
грн., виділених на газифікацію
населених пунктів Новосілківської
сільської ради.

Зазначений вирок набрав законної сили.

У зв'язку із вказаною обставиною, з
метою усунення завданої злочином
шкоди, прокуратурою району в Буський
районний суд у 2011 році пред'явлено
позовну заяву в порядку ст. 45 ЦПК
України в інтересах Новосілківської
сільської ради про стягнення з ОСОБА_3
5107 грн. шкоди, завданої злочином.

Ухвалою Буського районного суду від
23.03.2012 року даний позов на підставі п. 7
ч. 1 ст. 207 ЦПК України залишений судом
без розгляду у зв'язку із відмовою
представника позивача, а саме
Новосілківського сільського голови
Яворського В.Я., від позовних вимог на
підставі рішення Новосілківської
сільської ради від 26.02.2012 року № 163 «Про
розгляд позовної заяви прокуратури
Буського району Львівської обл. до
ОСОБА_3».

Вказаним рішенням вирішено:

1. Вважати дії ОСОБА_3 щодо оплати
ПП «Бісектор» бюджетних коштів у
розмірі 5107 грн. такими, що не заподіяли
шкоди інтересам територіальної
громади Новосілківської сільської
ради;

2. Сільському голові Яворському
В.Я. звернутися в Буський районний суд
від імені ради із клопотанням про
відмову від позовних вимог, заявлених
до ОСОБА_3 прокурором Буського району
та залишення цих вимог судом без
розгляду.

Вірно встановивши обставини справи,
суд першої інстанції правильно
застосував до правовідносин між
сторонами норми матеріального права.

Відповідно до вимог статті 19
Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи
діють лише на підставі, в межах
повноважень та в спосіб, передбачені
Конституцією і законами України, та
керуються у своїй діяльності
Конституцією і законами України,
актами Президента України, Кабінету
Міністрів України.

Згідно із ч. 1 ст. 124 Конституції України
правосуддя в Україні здійснюється
виключно судами. Делегування функцій
судів, а також привласнення цих функцій
іншими органами чи посадовими особами
не допускаються.

Згідно із ч. 5 ст. 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами від
імені України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно із ст.. 403 КПК України вирок, що
набрав законної сили, є обов'язковим
для всіх державних і громадських
підприємств, установ і організацій,
посадових осіб і громадян, та підлягає
виконанню на всій території України.

Прийнявши оспорюване рішення,
відповідач грубо перевищив надані
сільській раді, як органу місцевого
самоврядування, який представляє
інтереси місцевої громади, оскільки
фактично вирішив питання, яке належить
до виключної компетенції судових
органів, всупереч вироку суду та
інтересам громади зазначив у рішенні
від 26.02.2012 року № 163 про відсутність
завданої шкоди та відмову від позову
про її відшкодування.

З огляду на викладене, оскаржувана
постанова суду є законною,
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги законності висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст.160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Новосілківської
сільської ради залишити без
задоволення.

Постанову Буського районного суду
Львівської області від 06.11.2012 року у
справі № 2а-1303/1022/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя В.С.
Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М.
Матковська

Повний текст виготовлено 07.02.2014 року