Справа № 242/840/13-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/33076/13

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
адміністративну справу за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20.05.2013 року у справі № 242/840/13-а за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області про визнання
неправомірним рішення, зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 08.04.2013 року
задоволено позов ОСОБА_1. Визнано
неправомірним та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове № 80 від 16.01.2013 року про
відмову в перерахунку пенсії.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове зарахувати
до страхового стажу для перерахунку
пенсії ОСОБА_1 період роботи у ВП
«Охорона» ДП «Селидіввугілля» з 01.09.2012
року по 31.12.2012 року та здійснити
перерахунок й виплату пенсії позивачу
відповідно до вимог Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 01.01.2013 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.05.2013 року
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням апеляційного суду, ОСОБА_1
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить його скасувати та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами встановлено, що позивач
знаходиться на обліку в УПФУ в м.
Селидове, отримує пенсію за стажем
роботи та продовжує працювати. 11.01.2013
року позивач звернувся до відповідача
з заявою про перерахунок пенсії за
стажем та заробітком у відповідності
до статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Рішенням УПФУ в м. Селидове від 16.01.2013
року № 80 позивачу в перерахунку пенсії
відмовлено, з посиланням та те, що у
позивача відсутній необхідний
страховий стаж, а саме 24 місяці. Після
перерахунку пенсії на дату звернення
позивача страховий стаж складає 01 рік 08
місяців 00 днів, період роботи на ВП
«Охорона» ДП «Селидіввугілля» з 01.09.2012
року по 31.12.2012 року не можливо
зарахувати до страхового стажу, так як
згідно з даними персоніфікованого
обліку УПФУ страхові внески не
сплачені.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що посилання
відповідача на те, що підприємством, на
якому працює позивач, несвоєчасно
сплачуються страхові внески - є
безпідставними, оскільки із заробітної
плати позивача щомісячно утримуються
суми страхових внесків і позивач не
може нести відповідальність за
неналежне виконання своїх обов'язків
підприємством, на якому він працює.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції, апеляційний суд виходив з
відсутності у позивача дворічного
страхового стажу, необхідного для
можливості здійснення перерахунку
пенсії, оскільки доказів сплати ДП
«Селидіввугілля» страхових внесків
позивача з 01.09.2012 року по 31.12.2012 року до
суду не надано.

Відповідно до п. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж -
період (строк), протягом якого особа
підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню та
за який щомісяця сплачені страхові
внески в сумі не меншій, ніж
мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків врегульовує ст. 20 зазначеного
закону, якою передбачено, що страхові
внески обчислюються виключно в
грошовій формі, у тому числі з виплат
(доходу), що здійснюються в натуральній
формі.

Обчислення страхових внесків
застрахованих осіб, здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), грошового
забезпечення, на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не
в повному обсязі сплачують страхові
внески, до них застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про сплату
страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Таким чином, перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням часу, коли
особа підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню, та
за який підприємством, де працює
людина, (страхувальником) сплачені
щомісячні страхові внески в сумі не
меншій, ніж мінімальний страховий
внесок.

Отже, обов'язок по сплаті страхових
внесків та відповідальність за
несвоєчасну або не в повному обсязі
сплату страхових внесків законом
покладено на страхувальника.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

У зв'язку з наведеним, враховуючи те, що
попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1
було проведено не раніше двох років
після звернення позивача щодо
поточного перерахунку, зважаючи на
утримання із зарплати позивача
страхових внесків протягом цього
періоду, колегія суддів вважає
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції про наявність у позивача
права на перерахунок пенсії у
відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що скасувавши рішення
місцевого суду, апеляційний суд
допустив порушення норм матеріального
та процесуального права, які призвели
до постановлення незаконного судового
рішення.

У відповідності із статтею 226 КАС
України суд касаційної інстанції
скасовує судове рішення суду
апеляційної інстанції та залишає в
силі рішення суду першої інстанції, яке
ухвалено відповідно до закону і
скасоване або змінене помилково.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 226, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 травня 2013
року у справі № 242/840/13-а скасувати,
залишити в силі постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 08 квітня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: