Справа № 274/7516/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

30 січня 2014 року Справа № 274/7516/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області на ухвалу Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 16 грудня 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення за поданням Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2013 року державний виконавець
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся в суд з
поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення у справі за позовом
ОСОБА_3 просив змінити спосіб і порядок
виконання рішення, визначений судом, на
спосіб стягнення коштів з боржника,
посилаючись на те, що зобов'язальна
частина судового рішення виконана
боржником - Управлінням Пенсійного
фонду України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області, що підтверджено листом про
нарахування заборгованості в сумі 420,76
грн.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного
суду Житомирської області від 16 грудня
2013 року подання задоволено.

Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 23 вересня 2011 року по справі
№ 2-а-2853/11/0603 за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії, шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердичеві та
Бердичівському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_3 підвищення
до пенсії, відповідно до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", за період з 21 січня 2011 року по 18
червня 2011 року, в розмірі 420,76 грн.

Не погоджуючись з даним рішенням,
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, просить
скасувати вказану ухвалу та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
заяви про зміну способу і порядку
виконання судового рішення.

Сторони в судове засідання не
з'явились, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196
та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України розгляд
апеляційної скарги колегією суддів
здійснюється за відсутності сторін та
в порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем на виконання рішення суду
проведено перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду, в сумі 420,76
грн, але не виплачено у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету.

Частиною першою статті 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень". Цей закон
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Згідно зі ст.2 вказаного Закону України
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст.263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області за № 24218/02-01 від 13.11.2013 року
останнім проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_3.у відповідності до ст.6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" на
виконання рішення суду за період з 21
січня 2011 року по 18 червня 2011 року, в
розмірі 420,76 грн.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Крім того, зміна чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення можлива лише коли виконавче
провадження відкрите.

Судом встановлено, що на час прийняття
ухвали про зміну способу і порядку
виконання судового рішення у Відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області на примусовому
виконанні перебуває виконавчий лист №
0603/2-а-2853/11 виданий 02 грудня 2011 року
Бердичівським міськрайонним судом
Житомирської області, що виключає
можливість відмови у зміні способу і
порядку виконання рішення суду.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції. Ухвала суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
ухвала суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Бердичівського міськрайонного
суду Житомирської області від 16
грудня 2013 року про зміну способу і
порядку виконання судового рішення без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,13300

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердичеві Житомирської області вул.
Л.Карастоянової 29,м.
Бердичів,Житомирська область,13312

4 - Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Житомирській області майдан Соборний
1, м. Житомир