Справа № 826/1202/14
Суддя: Данилишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

05 лютого 2014 року м.
Київ № 826/1202/14

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Данилишин В.М.,
розглянувши позовну заяву дочірньої
компанії "Газ України" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" до слідчих Харцизького МВ
ГУМВС України в Донецькій області
капітана міліції Куцерубової Т.Н. та
старшого лейтенанта Мацюк Ю.А., третя
особа: прокуратура Донецької області,
про стягнення з відповідачів коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва 03 лютого 2014 року надійшла
позовна заява дочірньої компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" (також далі
- позивач) до слідчих Харцизького МВ
ГУМВС України в Донецькій області
капітана міліції Куцерубової Т.Н. та
старшого лейтенанта Мацюк Ю.А. (також
далі - відповідачі), третя особа:
прокуратура Донецької області (також
далі - третя особа), про стягнення на
користь позивача солідарно з
відповідачів вартості втраченого
речового доказу - векселя № 2196,
емітованого відкритим акціонерним
товариством "Харцизький трубний завод",
у розмірі 12000000,00 грн. (також далі -
вексель).

Так, відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (також далі - КАС України), суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4,
ч.ч. 1, 2 ст. 17 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
вексель, стосовно якого заявлено
позовні вимоги, вилучений як речовий
доказ у межах кримінальної справи №
49-22261, що також підтверджується
доданими до позовної заяви
документами.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 100
Кримінального процесуального кодексу
України, речовий доказ, який був
наданий стороні кримінального
провадження або нею вилучений, повинен
бути якнайшвидше повернутий
володільцю, крім випадків,
передбачених ст.ст. 160 - 166, 170 - 174 цього
Кодексу.

Речовий доказ або документ, наданий
добровільно або на підставі судового
рішення, зберігається у сторони
кримінального провадження, якій він
наданий. Сторона кримінального
провадження, якій наданий речовий
доказ або документ, зобов'язана
зберігати їх у стані, придатному для
використання у кримінальному
провадженні. Речові докази, які
отримані або вилучені слідчим,
прокурором, оглядаються,
фотографуються та докладно описуються
в протоколі огляду. Зберігання речових
доказів стороною обвинувачення
здійснюється в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Документ повинен зберігатися протягом
усього часу кримінального провадження.
За клопотанням володільця
документа слідчий, прокурор, суд можуть
видати копії цього документа, за
необхідності - його оригінал, долучивши
замість них до кримінального
провадження завірені копії.

У разі втрати чи знищення стороною
кримінального провадження наданого їй
речового доказу вона зобов'язана
повернути володільцю таку саму річ або
відшкодувати її вартість. У разі
втрати чи знищення стороною
кримінального провадження наданого їй
документа вона зобов'язана
відшкодувати володільцю витрати,
пов'язані з втратою чи знищенням
документа та виготовленням його
дубліката.

Тобто, як вбачається з викладених
положень, питання щодо відшкодування
володільцю витрат, пов'язаних із
втратою або знищенням речового доказу,
врегульовані положеннями
кримінального процесуального
законодавства.

Таким чином, враховуючи, що
імперативний припис п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС
України виключає юрисдикцію
адміністративних судів щодо справ, які
належить вирішувати у порядку
кримінального судочинства, суд прийшов
до висновку про відсутність підстав
для розгляду та вирішення позовної
заяви у порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
107, 109, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити дочірній компанії "Газ
України" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз України" у відкритті
провадження в адміністративній справі
за її позовною заявою до слідчих
Харцизького МВ ГУМВС України в
Донецькій області капітана міліції
Куцерубової Т.Н. та старшого лейтенанта
Мацюк Ю.А., третя особа: прокуратура
Донецької області, про стягнення з
відповідачів коштів.

Копію ухвали направити (вручити)
позивачу (його уповноваженому
представнику) разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами,
роз'яснивши, що повторне звернення тієї
ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається. Крім того, роз'яснити, що
розгляд і вирішення позовної заяви
віднесено до юрисдикції місцевого
загального суду.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України,
ухвала може бути оскаржена повністю
або частково шляхом подання до
Київського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд міста Києва
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
В.М. Данилишин