Справа № 2а/1017/4551/12
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/1017/4551/12
Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області на постанову Миронівського
районного суду Київської області від 04
липня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання провести
перерахунок і виплату доплати до
пенсії ,-

встановив:

08 вересня 2011 року позивач звернулася
до Миронівського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати доплати до пенсії у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов»язання відповідача провести
перерахунок та виплату доплати до
пенсії за проживання та території
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починаючи з 01 квітня 2011
року з послідуючою виплатою.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 04 липня 2012
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання провести
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії та додаткової пенсії -
задоволені частково, а саме: визнано
протиправною відмову відповідача щодо
проведення позивачці перерахунку
доплати до пенсії, як непрацюючому
пенсіонеру, що проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, згідно положень ст.39 України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов»язано відповідача провести
перерахунок щомісячної доплати до
пенсії за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю та
виплатити позивачці недоотриману суму
щомісячної доплати в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати
відповідно до вимог ст.39 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням фактично виплачених
коштів. В задоволені решти позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним
судовим рішенням, Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою пенсійного віку, яка
віднесена до 4 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, що підтверджується копією
довідки, виданою виконавчим комітетом
Владиславської сільської ради від
08.09.2011 року за № 709.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим вона звернулася до суду за захистом
своїх прав.

Всупереч ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ №
836 від 26.07.1996 року по ст.39 вказаного
Закону а не в кратному відношенні до
мінімальної заробітної плати, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 року відповідач неправомірно
виплачував доплату до пенсії в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.39
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а
л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 04 липня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.