Справа № 610/147/14-а
Суддя: Усенко С. І.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 610/147/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2014 року
м. Балаклія

Балаклійський районний суд
Харківської області в складі:
головуючого -судді Усенко С.І.,

при секретарі - Гармаш К.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонда України в
Балаклійському районі Харківської
області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом про визнання відмови УПФУ в
Балаклійському районі Харківської
області незаконною та зобов'язання
УПФУ в Балаклійському районі
Харківської області провести
перерахунок та виплату їй пенсії
відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що вона звернулася до відповідача
з завою про перерахунок їй пенсії
відповідно ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на що отримала відмову.

Не погоджуючись з таким рішенням
УПФУ позивач просить суд позов
задовольнити.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав та наполягав
на його задоволенні.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала та
надали письмові заперечення /а.с.18-19/.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази у справі
суд дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних
підстав.

Як встановлено в судовому
засіданні, позивач перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
в Балаклійському районі Харківської
області з 22.07.2011р. та одержує пенсію за
віком по Списку №2. Після призначення
пенсії, позивач продовжував працювати.
Страховий стаж ОСОБА_1 при призначенні
пенсії складає 34 роки 7 місяців 5 днів.

12.09.2013р. позивач звернулася до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку призначеної пенсії на
підставі ст.42 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування від 09
липня 2003 року № 1058-1У, у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше як 24 місяців
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніш як через 2
роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Страховий стаж ОСОБА_1 при
призначенні пенсії з 22.07.2011р. обчислено
з урахуванням періоду роботи по
жовтень 2011р., тому обліку стажу
починається з листопада 2011р. і на
момент звернення за перерахунком
складає 22 місяці, що не відповідає
вимогам чинного законодавства.

Рішенням управління №169532 від
01.11.2013р. ОСОБА_1 було відмовлено в
перерахунку пенсії /а.с. 24/

26.12.2013р. ОСОБА_1 повторно
звернулась до управління з заявою про
перерахунок пенсії на підставі ст.42
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" /а.с.6/

З 01.01.2014р. розпорядженням від
09.01.2014р. ОСОБА_1 проведено перерахунок
пенсії через зміну стажу. В результаті
перерахунку страховий стаж складає 36
років 8 місців 5 днів /а.с.7/

Підп. «б» підп. 10 п. 35 розділу 11
Закону України «Про Державний бюджет
України за 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007 року № 107-У1, ч. 4 ст. 42 Закону
України № 2058-1У викладено в новій
редакції, а саме, якщо у разі
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч.І ст. 40 цього закону із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україна,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає включенню згідно із
абз. 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Згідно з рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року № 10-рп/2008, положення підп. «б» підп.
10 п. 35 розділу 11 Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнано
такими, що не відповідають Конституції
України ( є неконституційними).

Відповідно до ч.2 ст. 152
Конституції України Закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття
Конституційним Судом України
вказаного рішення знову почали діяти
положення ст. 42 Закону № 1058-1У в їх
первинній редакції.

Отже, з часу прийняття цього
рішення перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу) з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст.40 Закону № 1058-1 У.

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 „Про
деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян».

Підп. 3 п. 11 Постанови визначено, що
у разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині 1 ст. 40 Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.
Причому, з періоду, за який
враховується заробітна плата
(дохід)для перерахунку пенсії, період,
що настає, після призначення пенсії, не
підлягає виключенню згідно з абз.З
частини 1 статті 40 Закону.

Таким чином, підп. 3 п. 11
зазначеної постанови фактично
відтворив редакцію ч. 4 ст. 42 Закону №
1058-1V в редакції Закону України від 28
грудня 2007 року № 107-У1, яка визнана
неконституційною.

Отже, починаючи з 28.05.2008 року діють
два нормативно-правові акти (Закон
№1058-1У та Постанова KM України № 530 ), які
регулюють спірні правовідносини.

При цьому умови перерахунку
пенсії, визначені в наведеному
підпункті постанови KM України не
відповідають умовам, викладеним в ч. 1
ст. 40 , ч. 4 ст. 42 Закону №1058-1У в редакції
Закону від 09 липня 2003 року № 1058-1V.

Виходячи з загальних засад
пріоритетності законів над урядовими
нормативними актами, при вирішенні
спору слід застосовувати норми
закону,а саме правила ч. 1 ст. 40, ч.4 ст.42
Закону № 1058-1У.

У звязку з викладеним суд вважає дії
відповідача при перерахунку пенсії
позивачу такими, що відповідають
вимогам діючого законодавства, а позов
ОСОБА_1 таким, що не підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Приймаючи до уваги викладене та
керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонда України в
Балаклійському районі Харківської
області про перерахунок пенсії -
відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Балаклійський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

СУДДЯ