Справа № 248/5862/13-а
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Київ К/800/38307/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: Сіроша
М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Усенко Є.А.

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Харцизьку
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 17 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Харцизьку
Донецької області,

про визнання вимоги протиправною, -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернулася із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Харцизьку Донецької
області (далі - УПФУ) про визнання
протиправними дії УПФУ щодо
нарахування недоїмки зі сплати єдиного
внеску за період серпень-грудень 2011
року, у розмірі 1698,23 грн., визнання
протиправною та скасування вимоги УПФУ
№ Ф-522 від 5.03.2013 року щодо сплати боргу
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, стягнення з
УПФУ моральної шкоди, у розмірі 1500,00
грн.

17 червня 2013 року постановою Донецького
окружного адміністративного суду,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 липня 2013 року, позов задоволений
частково.

Вимога УПФУ № Ф-522 від 5 березня 2013 року
щодо сплати боргу на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період
серпень-грудень 2011 року, у розмірі 1698,23
грн., визнана протиправною та
скасована.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

УПФУ звернулось із касаційною скаргою
про скасування постанови Донецького
окружного адміністративного суду та
ухвали Донецького апеляційного
адміністративного суду і ухвалення
нової постанови про відмову у
задоволенні позовних вимог,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, ОСОБА_2
зареєстрована в УПФУ як фізична особа
підприємець та здійснює свою
діяльність на умовах сплати єдиного
податку.

Відповідно до пенсійного посвідчення
ОСОБА_2 є пенсіонером за віком.

5 березня 2013 року УПФУ прийнята вимога
№ Ф-522 про сплату боргу з недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за
серпень-грудень 2011 року, у розмірі 1 698,23
грн.

Колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій про часткове задоволення
позову виходячи з наступного.

З 1 січня 2011 року набув чинності Закон
України № 2464-VI від 8 липня 2010 року «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску за загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» платником
єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до п. 2 розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» з дня
набрання чинності цим Законом суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
спрощену систему оподаткування
відповідно до Указу Президента України
№727/98 від 3 липня 1998 року «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва», розділу IV Декрету
Кабінету Міністрів України №13-92 від 26
грудня 1992 року «Про прибутковий
податок з громадян», нараховують,
обчислюють та сплачують єдиний внесок
відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 3 наведеної норми
перереєстрація платників страхових
внесків та застрахованих осіб не
здійснюється. Пенсійний фонд спільно з
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
Державною податковою адміністрацією
України проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали спрощену систему
оподаткування відповідно до Указу
Президента України №727/98 від 3 липня 1998
року «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва» є
платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відповідно до
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», який
не передбачає здійснення жодних
реєстраційних чи перереєстраційних
процедур таких платників з подальшою
видачею відповідних документів.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платник
єдиного внеску зобов'язаний подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою, встановленими Пенсійним
фондом за погодженням з відповідними
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Порядок формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України №22-2 від 8 жовтня 2010 року.

Згідно з п. 2.1 даного Порядку звіт до
органів Пенсійного фонду подається
особисто фізичною особою,
страхувальником або відповідальною
особою фізичної особи або
страхувальника за місцем взяття на
облік в органах Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 має
статус пенсіонера за віком, що дає їй
право сплачувати єдиний внесок у
добровільному порядку, суди першої та
апеляційної інстанцій прийшли до
правильного висновку про часткове
задоволення позовних вимог про
визнання протиправною та скасування
вимоги УПФУ № Ф-522 про сплату боргу з
недоїмки зі сплати єдиного внеску, у
розмірі 1 698,23 грн., за період з серпня 2011
року до грудня 2011 року.

Крім того, суди попередніх інстанцій
обґрунтовано зазначили, що позовні
вимоги про стягнення з УПФУ моральної
шкоди, у розмірі 1500,00 грн. не підлягають
задоволенню, оскільки, ОСОБА_2 не було
доведено факту завдання їй УПФУ
моральної шкоди.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судові рішення ухвалені з дотриманням
норм матеріального права, правова
оцінка обставинам у справі дана
правильно, підстав для їх скасування з
мотивів, викладених в касаційній
скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Харцизьку
Донецької області відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.