Справа № 537/5705/13-а
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний
адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 р.Справа № 537/5705/13-а

Головуючий 1 інстанції: Фадєєва С.О.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
20.12.2013р. по справі № 537/5705/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Кременчуці Полтавської області

третя особа Міністерство соціальної
політики України

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області з
позовною заявою, в якій після уточнення
позовних вимог просив зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кременчуці усунути пенсійну
дискримінацію відносно нього, як
пенсіонера по трудовому каліцтву,
стосовно не проведення перерахунку
розміру його пенсії (150 грн.), виходячи
із щорічного збільшення середньої
заробітної плати по країні з 1 березня,
починаючи з 2013 р.; стосовно не
проведення зміни розміру його пенсії
(150 грн.) з більш високого заробітку за 2
роки роботи підряд після призначення
пенсії, з врахуванням стажу роботи,
починаючи з 2004 р. і по теперішній час;
стосовно не проведення перерахунку
розміру його пенсії (150 грн.), виходячи
із його заробітної плати, з якої раніше
була нарахована пенсія або за період,
передбачений абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
починаючи з 2004 р.; провести осучаснення
дійсного розміру його пенсії (150 грн.),
виходячи з поточного розміру
середньостатистичної пенсії по
інвалідності по ІІ групі в Україні з
моменту набрання чинності судовим
рішенням; виплачувати йому саме
трудову пенсію по ІІ групі
інвалідності безстроково від
трудового каліцтва у розмірі не нижче
рівня прожиткового мінімуму,
встановленого законом, з моменту
набрання чинності судовим рішенням; з
01.01.04 р. по теперішній час зробити йому,
як потерпілому-учню, відповідний
перерахунок розміру його пенсії (150
грн.) по ІІ групі інвалідності
безстроково від трудового каліцтва з
виплатою недоотриманої різниці не за
нормами Закону України «Про пенсійне
забезпечення»; виплачувати йому, як
потерпілому-учню, пенсію по ІІ групі
інвалідності безстроково від
трудового каліцтва не за нормами
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з моменту набрання
чинності судовим рішенням.

Постановою Крюківського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 20.12.13 р. по справі № 537/5705/13-а було
відмовлено у задоволенні позовних
вимог.

Позивач не погодився з рішенням суду
першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
20.12.13 р. по справі № 537/5705/13-а та прийняти
нову постанову про задоволення
позовних вимог, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального законодавства з
мотивів, наведених в апеляційній
скарзі.

Відповідач надав письмові заперечення
на апеляційну скаргу, в яких просив
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції без змін.

Третя особа письмові заперечення на
апеляційну скаргу не надала.

Сторони по справі в судове засідання
суду апеляційної інстанції не
з'явилися, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши постанову суду, дослідивши
доводи апеляційної скарги та
заперечення на неї, колегія суддів
дійшла до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було
встановлено, що позивач є інвалідом
другої групи внаслідок трудового
каліцтва та отримує з 24.05.84 р. пенсійні
виплати, що підтверджується пенсійним
посвідченням серії НОМЕР_1, довідкою
МСЕК серії ВТЭ-33 № 050619, рішеннями
Крюківського районного суду м.
Кременчука від 29.11.84 р. та від 20.08.85 р., що
набрали чинності, рішенням
Автозаводського районного суду від
13.11.02 р., що набрало законної сили.
Згідно довідки Управління ПФУ в м.
Кременчуці № 5914 від 21.10.13 р. відповідач
знаходиться на обліку у Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Кременчуці та отримує пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва як інвалід ІІ групи в розмірі
894,0 грн. щомісячно з травня по жовтень
2013 р.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції дійшов до
висновку, що на даний час розмір
пенсійних виплат, що виплачується
позивачу, відповідає розміру,
встановленому постановами КМУ № 544 від
15.04.03 р. «Про підвищення розмірів
трудових пенсій» і № 265 від 26.03.08 р.
«Деякі питання пенсійного
забезпечення громадян», та складається
з 150,0 грн. пенсії та 744,0 грн. державної
адресної допомоги до прожиткового
мінімуму, що підтверджується листом
Управління ПФУ в м. Кременчуці № 437/м-07
від 07.10.13 р.

В п. 3 ст. 30 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсія по
інвалідності від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання призначається відповідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності». Такі пенсії
призначають органи Пенсійного фонду
України згідно з нормами Закону про
пенсійне забезпечення. При цьому,
причина, група, час настання
інвалідності, строк, на який
встановлюється інвалідність,
визначаються органом
медико-соціальної експертизи згідно із
законодавством. Документом, який
підтверджує встановлення
інвалідності, є довідка
медико-соціальної експертної комісії
про визнання особи інвалідом. Крім
того, до заяви про призначення пенсії
по інвалідності внаслідок трудового
каліцтва та професійного захворювання
додаються копії: акта про нещасний
випадок на виробництві за формою Н-1;
акта про розслідування нещасного
випадку (аварії), що стався (сталася), за
формою Н-5; акта розслідування
професійного захворювання за формою
П-4.

Згідно довідки МСЕК серії ВТЭ-33 № 050619
позивачу безстроково встановлена
друга інвалідності по трудовому
каліцтву. При визначенні розміру
пенсії позивача взятий загальний стаж
роботи тривалістю 14 років 5 місяців 20
днів та заробітну плату за період з
01.01.92 р. по 31.12.93 р. Основний розмір
пенсії з урахуванням коефіцієнтів
підвищення пенсій становить 160,84 грн. з
обмеженням 150,0 грн. На даний час
загальний розмір пенсії до виплати
становить 894,0 грн., в тому числі 150,0 грн. -
основний розмір пенсії, 744,0 грн. -
державна адресна допомога до
прожиткового мінімуму.

Необхідно зазначити, що пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва чи професійного захворювання
призначаються незалежно від стажу
роботи та у таких розмірах: інвалідам I
групи - 70%; інвалідам II групи - 60%;
інвалідам III групи - 40% заробітку. Пенсії
інвалідам внаслідок трудового
каліцтва та професійного захворювання
обчислюються із середнього заробітку
на підприємстві для цієї професії.
Максимальна пенсія не може
перевищувати трьох, а для працівників,
зайнятих на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими умовами
праці за Списком № 1, - чотирьох
мінімальних пенсій за віком. Згідно з
постановою КМУ «Про підвищення
розмірів трудових пенсій» № 544 від
15.04.03 р. ці розміри відповідно
становлять 150,0 та 200,0 грн.

Згідно положень постанови КМУ № 265 від
26.03.08 р. «Деякі питання пенсійного
забезпечення громадян» у разі коли
щомісячний розмір пенсійних виплат (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, сум індексації та інших
доплат, встановлених законодавством,
крім пенсій за особливі заслуги перед
Україною) не досягає прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
осіб, які втратили працездатність (894
грн.), таким особам надається щомісячна
державна адресна допомога у сумі, що не
вистачає до цього розміру.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за рахунок коштів
пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком, пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання (в
тому числі каліцтва не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства) та
пенсія у зв'язку із втратою
годувальника. Таким чином, з 01.01.04 р.
пенсії по інвалідності від нещасного
випадку на виробництві, професійного
захворювання та в разі втрати
годувальника з цих причин перерахунку
згідно з Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не підлягали, а тому
надалі відповідні пенсії
призначаються органами Пенсійного
фонду відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Оскільки
до зазначеного Закону не внесено
відповідних змін, органи Пенсійного
фонду України призна чають пенсії по
інвалідності від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання та в разі втрати
годувальника за нормами Закону України
«Про пенсійне забезпе чення».

Колегія суддів вважає за доцільне
відмітити, що ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особам,
які мають одночасно право на різні види
пенсії (за віком; по інвалідності; у
зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за їх вибором. Право вибору пенсії
передбачено також ст. 6 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Тобто,
потерпілий, який одержує пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, за наявності
стажу, може за своїм бажанням в будь
який час перейти на інший вид пенсії (за
віком, в т.ч. на пільгових умовах за
списком №1 та 2; згідно з Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та інші).

З метою соціального захисту потерпілих
правлінням фонду прийнято постанову №
24 від 27.04.07 р., якою було підтверджено
норму, що діяла з травня 2002 р., а саме у
разі коли потерпілий замість пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання перейшов на
пенсію за віком, то з дати переходу на
інший вид пенсії щомісячна страхова
виплата проводиться у розмірі, без
врахування суми пенсії по
інвалідності. При цьому відповідно
статей 21, 28 та 34 базового Закону за
потерпілим зберігаються виплати на
необхідні догляди, санаторно-курортне
лікування та інші виплати на медичні та
соціальні послуги, які передбачені
висновком МСЕК.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що розмір пенсії позивача обчислюється
з додержанням ст. 19 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», що свідчить
про обґрунтованість висновку суду
першої інстанції щодо наявності
підставі для відмови у задоволенні
позову.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
оскільки доводи апеляційної скарги їх
не спростували.

Зважаючи на те, що постанова
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
20.12.13 р. по справі № 537/5705/13-а прийнята з
дотриманням вимог чинного
законодавства, колегія суддів не
виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
20.12.13 р. по справі № 537/5705/13-а - залишити
без задоволення.

Постанову Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
20.12.13 р. по справі № 537/5705/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кременчуці Полтавської
області третя особа Міністерство
соціальної політики України про
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Водолажська
Н.С.Судді(підпис) (підпис) Філатов Ю.М.
Тацій Л.В.