Справа № 809/369/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/369/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Судді: Кишинського М.І.
за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.
від позивача: Голіней О.М., Головашкін
від відповідача: Попович І.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення позову в справі
за позовом: Прокурора Галицького
до відповідача: Галицької районної
про визнання протиправним та
скасування рішення Галицької районної
ради від 28.01.2014 року "Про затвердження
Типового статуту громадського
формування з охорони громадського
Галицький районний прокурор 29 січня 2014
року звернувся в суд з
адміністративним позовом до Галицької
районної ради про визнання
протиправним та скасування рішення
Галицької районної ради від 28.01.2014 року
"Про затвердження Типового статуту
громадського формування з охорони
громадського порядку".
30 січня 2014 року судом відкрито
провадження у даній адміністративній
справі та призначено до розгляду
клопотання про забезпечення позову в
судовому засіданні на 11.02.2014 року.
В судовому засіданні представник
позивача клопотання про забезпечення
Необхідність забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення Галицької
районної ради від 28.01.2014 року "Про
затвердження Типового статуту
громадського формування з охорони
громадського порядку" прокурор в
своєму клопотанні обґрунтовує тим, що
приймаючи оскаржуване рішення,
Галицька районна рада вийшла за межі
наданих їй Законами України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
повноважень щодо громадського
формування з охорони громадського
порядку, та порушила процедуру
формування громадських об"єднань по
охороні громадського порядку та
Відповідач проти клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову заперечив,
при цьому пояснив суду, що прийняття
такого рішення є волевиявленням
депутатського корпусу Галицької
Згідно статті 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидним є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
Приймаючи рішення по даному клопотанню
суд виходить із того, що оскаржуване
рішення в частині пункту 1 "Про
затвердження Типового статуту
громадського формування з охорони
громадського порядку" виходить за межі
повноважень районної ради, по своїй
суті дублює "Типовий статут
громадського формування з охорони
громадського порядку і державного
кордону" затверджений постановою
Кабінету Міністрів України №1872 від 20
грудня 2000 року "Про затвердження
Типового статуту громадського
формування з охорони громадського
порядку та державного кордону, описів
зразків, бланка, посвідчення і
нарукавної повязки члена такого
формування".

В зв'язку із цим, за очевидною ознакою
протиправності оскаржуваного рішення
в цій частині, суд приходить до
висновку про необхідність зупинення
дії пункту 1 рішення Галицької районної
ради від 28.01.2014 року "Про затвердження
Типового статуту громадського
формування з охорони громадського
порядку".

Що стосується пункту 2, 3 оскаржуваного
рішення, то вони направлені на
реалізацію вказаної вище постанови
Кабінету Міністрів України та
відноситься до компетенції
безпосередньо того органу місцевого
самоврядування на територію якого
можуть створюватися громадські
формування, з охорони громадського
порядку.

Пункт 4 оскаржуваного рішення
прийнятий у відповідності до статті 14,
пункту 8 статті 16, пункту 20 статті 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні". Одночасно,
пункт 4 направлений на реалізацію
повноважень районної ради
передбачених статтями 3, 4 Закону
України "Про участь громадян в охороні
громадського порядку і державного
контролю", а тому підстав зупиняти їх
дію, суд не вбачає.

На підставі викладеного вище, суд
приходить до висновку про задоволення
клопотання прокурора про забезпечення
позову частково.

Враховуючи наведене, керуючись
ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

У Х В
А Л И В:

Клопотання прокурора про забезпечення
позову задовольнити частково.

Зупинити дію пункту 1 рішення 24
позачергової сесії Галицької районної
ради, шостого скликання від 28.01.2014 року
"Про затвердження Типового статуту
громадського формування з охорони
громадського порядку" до набрання
законної сили рішення в даній
адміністративній справі.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Відповідно до статті 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Суддя
Кишинський М.І.