Справа № 1218/1056/2012
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року м.
Київ К/9991/78032/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка
А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Новоайдарського районного
суду Луганської області від 07.09.2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про визнання дій незаконними,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
Новоайдарського районного суду
Луганської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про визнання дій незаконними.

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 07.09.2012 року
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2012 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а постанову
Новоайдарського районного суду
Луганської області від 07.09.2012 року - без
змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Новоайдарського
районного суду Луганської області від
07.09.2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 14.11.2012 року, а справу направити на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області та отримує пенсію
по втраті годувальника, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 357.

З 1980 року на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області перебував ОСОБА_4, який є
батьком ОСОБА_2 та отримував пенсію за
віком на пільгових умовах. 21.12.2010 року
пенсійна справа та особовий рахунок
ОСОБА_4 закрито у зв'язку з його смертю
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Позивач по даній справі звернувся до
суду вважаючи, що право ОСОБА_4, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на виплату йому
пенсії у більшому розмірі, є порушеним
та невизнаним відповідачем у справі, а
саме: 27.02.1980 року протоколом № 3/33
комісії Новоайдарської Ради районних
депутатів батькові позивача
пенсіонеру-шахтарю ОСОБА_4 призначено
пенсію за віком у звичайному розмірі,
замість пільгової, на яку він має право
відповідно до положень статті 9 Закону
СРСР «Про державні пенсії» та
постанови ради Міністрів СРСР від 1956
року № 1173 при наявності достатньої
кількості стажу 14 років 07 місяців 03 дні
на роботах у особливо важких і особливо
шкідливих умовах праці по видобутку
вугілля під землею в шахті
«Біжанівська», а управління Пенсійного
фонду України в Новоайдарському районі
бездіє, на підставі документів
пенсійної справи № 100796 на ім'я
пенсіонера-шахтаря ОСОБА_4 не нараховує
та не перераховує пенсію у пільговому
розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 1218
Цивільного кодексу України, до складу
спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 Цивільного
кодексу України встановлено, що до
складу спадщини не входять права та
обов'язки, що нерозривно пов'язані з
особою спадкодавця, зокрема права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом.

Згідно із статтею 1227 Цивільного
кодексу України, суми заробітної плати,
пенсії, стипендії, аліментів, допомог у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Відповідно до статті Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», нараховані суми
пенсії, на виплату яких пенсіонер мав
право, але не отримав своєчасно з
власної вини, виплачуються за минулий
час, але не більше ніж за три роки до дня
звернення за отриманням пенсії. У цьому
разі частина суми неотриманої пенсії,
але не більш як за 12 місяців,
виплачується одночасно, а решта суми
виплачується щомісяця рівними
частинами, що не перевищують місячного
розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів.

Заявлені позивачкою вимоги фактично
направлені на захист прав
ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, в
частині перерахунку та призначення
пенсії на пільгових умовах та у
пільговому розмірі з 1980 року, та самої
позивачки, як правонаступника
зазначеної особи.

Спірні правовідносини між померлим
ОСОБА_4, який не є стороною у справі, та
управлінням Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області не допускають
правонаступництва.

Враховуючи, що ОСОБА_4 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, тобто втратив свою
правосуб'єктність - здатність приймати
участь у правовідносинах, набувати
права та обов'язки, нести
відповідальність, а правовідносини з
приводу призначення, перерахунку
пенсії не допускають
правонаступництва, оскільки є правом,
яке нерозривно пов'язане з певною
фізичною особою, заявлені ОСОБА_2
вимоги щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_4 є безпідставними.

Оскільки вимоги позивача щодо
перерахунку пенсії, визнання дій по
призначенню пенсії та про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_4 після його
смерті визнані судом такими, що не
підлягають задоволенню, а право ОСОБА_2
на перерахунок пенсії по втраті
годувальника (ОСОБА_4) є залежним від
перерахунку пенсії ОСОБА_4, вимоги
позивача щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області провести нарахування,
перерахунок та виплату їй належних сум
пенсії на пільгових умовах у
пільговому розмірі за Списком № 1,
розділу 1, підрозділу - 1 у відповідності
до документів пенсійної справи на ім'я
ОСОБА_4 з урахуванням раніше проведених
виплат; зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області перерахувати їй розмір пенсії
по втраті годувальника згідно
документів пенсійної справи № 100796 на
ім'я ОСОБА_4, задоволенню не підлягають.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову
Новоайдарського районного суду
Луганської області від 07.09.2012 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2012 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про визнання дій незаконними -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз