Справа № 760\2861/13-ц
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
7602861/13-ц Головуючий у
1-й інстанції: Лозинська М.І.
Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко
Я.Б. та Романчук О.М.,

при секретарі -
Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду
Солом'янського району м. Києва на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 18 червня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
Солом'янського району м. Києва про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2013 року позивач - ОСОБА_2
звернулась до Солом'янського районного
суду м. Києва з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
Солом'янського району м. Києва про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, в якому просила, з урахуванням
збільшених позовних вимог виключити
для розрахунку пенсії періоди
знаходження у відпустці по догляду за
дитиною до трирічного віку з 13.04.2000
року по 15.11.2001 рік; періоди з 15.11.2000 року
до 01.03.2002 рок та з 01.03.2002 року по 01.02.2003
року - період роботи неповний робочий
день у період догляду за дитиною до
трьох років; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з моменту
її призначення з 21.08.2012 року на підставі
поданої письмової заяви про
перерахунок пенсії з виключенням для
розрахунку періоду по догляду за
дитиною до трирічного віку.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 18 червня 2013 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 18 червня 2013 року та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі. Свої вимоги апелянт
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції при постановленні
оскаржуваного рішення було порушено
норми матеріального та процесуального
права.

У судове засідання сторони та їх
представники не з'явилися, причини
неявки суду невідомі, про розгляд
справи були повідомлені належним
чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду
Солом'янського району м. Києва -
залишити без задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 18 червня 2013 року - без змін, виходячи
з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позовних вимог суд першої
інстанції виходив з того, що відповідно
до ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» додатково за бажанням
особи можуть бути виключені періоди
строкової військової служби, навчання,
догляду за інвалідом 1 групи або
дитиною-інвалідом віком до 16 років, за
пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду, догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 01 липня 2000 року до 01
січня 2005 оку, а також періоди, коли
особа підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до вимог Закону. Враховуючи
те, що позивачкою підтверджено
перебування у відпустці по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х років у
період з 15.11.2000 року по 01.03.2002 року та з
01.03.2002 року по 01.02.2003 року, позовні
вимоги в цій частині є обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
було встановлено колегією суддів,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та з
22.08.2012 року отримує пенсію за віком.

29.10.2012 року позивачка звернулась до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва із
заявою про виключення із періоду
страхового стажу для розрахунку пенсії
період знаходження у відпустці по
догляду за дитиною з 01.02.2000 року по
31.12.2001 рік та перерахувати призначену
пенсію.

Відповідно до листа Міністерства
соціальної політики України від 14.03.2013
року № 788/0/039/13-зв ОСОБА_2 був здійснений
перерахунок пенсії з 01.04.2013 року та
додатково виключено з періоду, за який
враховується заробітна плата для
обчислення пенсії період догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку
з 01 липня 2000 року по 15 листопада 2001 року.

Вважаючи протиправними дії
відповідача щодо не повного виключення
з періоду, за який враховується
заробітна плата для обчислення пенсії
період догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, позивачка
звернулась до суду.

Обговорюючи правомірність позовних
вимог, колегія суддів приходить до
наступного.

Згідно п. 13 ст. 11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають особи, які відповідно до
законів отримують допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за вибором особи, яка
звернулась за призначенням пенсії, з
періоду, за який враховується
заробітна плата ( дохід) для обчислення
пенсії, виключається періоди до 60
календарних місяців страхового стажу,
з урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються до
страхового стажу згідно з частиною
третьою статті 24 Закону, та будь-якого
періоду страхового стажу підряд за
умови, що зазначені періоди в сумі
складають не більш як 10 відсотків
тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.

Додатково за бажанням особи можуть
бути виключені періоди строкової
військової служби, навчання, догляду за
інвалідом 1 групи або дитиною-інвалідом
віком до 16 років, за пенсіонером, який
за висновком медичного закладу
потребує постійного стороннього
догляду, догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, за
період а 01 липня 2000року до 01 січня 2005
оку, а також періоди, коли особа
підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до вимог Закону. У всіх
випадках, крім випадку, передбаченого
абзацом другим частини першої статі 40
Закону, період, за який враховується
заробітна плата, не може бути меншим,
ніж 60 календарних місяців. При цьому,
законодавство не визначено обмеження
щодо поширення даної норми на осіб, які
перебувають у трудових відносинах із
підприємством та оформили відпустку
для догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

Окрім того, ст.170 КЗпП України
встановлено, що за бажанням жінки або
осіб, зазначених у частині сьомій даної
норми, у період перебування їх у
відпустці по догляду за дитиною вони
можуть працювати на умовах неповного
робочого часу або вдома. При цьому за
ними зберігається право на одержання
допомоги в період відпустки для
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 перебуває у трудових відносинах
з ПрАТ «Авіакомпанія «Міжнародні
Авіалінії України» з 07.04.1998 року та в
період з 13.04.2000 року по 15.11.2001 року
перебувала у відпустці по догляду за
дитиною до 3-х років, що підтверджується
довідкою ПрАТ «Авіакомпанія
«Міжнародні Авіалінії України» від
26.12.2012 року.

Також, колегією суддів встановлено, що
в період з 15 листопада 2001 року
позивачка працювала в ПрАТ
«Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії
України» з неповним робочим днем - 4
години з 15.00 до 19.00 години, а в період з 01
березня 2002 року їй встановлено графік
роботи з неповним робочим днем 6 годин з
13.00 до 19.00 та п'ятиденним робочим тижнем
з двома вихідними.

Таким чином, враховуючи право особи на
додаткове виключення з періоду для
обчислення пенсії, страхового стажу у
період перебування у відпустці по
догляду за дитиною, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги є
обгрунтованими та у зв'язку з чим
відповідачем повинен бути здійснений
перерахунок пенсії з часу її
призначення з 22.08.2012 року з додатковим
виключенням періоду знаходження у
трудових відносинах з підприємством на
умовах неповного робочого дня у період
знаходження у відпустці по догляду за
дитиною з 15.11.2000 року по 01.03.2002 року та з
01.03.2002 року по 01.02.2003 року.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду
Солом'янського району м. Києва -
залишити без задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 18 червня 2013 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду Солом'янського району
м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 18 червня 2013 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Є.Пилипенко

Судді
Я.Б. Глущенко

О.М. Романчук

Головуючий суддя
Пилипенко О.Є.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М