Справа № 9101/194550/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2013 р.справа № 1170/2а-2953/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В.
Нагорної Л.М.

за участю секретаря: Шелепової
Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі №1170/2а-2953/12 за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
про Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції
Кіровоградської області Державної
податкової служби визнання
недійсними, протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень,- ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі
по тексту - позивач) звернулась до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області Державної податкової служби
(далі по тексту - відповідач), в якому
просила визнати недійсними,
протиправними та скасувати податкові
повідомлення-рішення:

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 170,00 грн.;

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00,00
грн.;

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00,00
грн.;

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00 грн.;

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00 грн.;

- № від 03.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00 грн.;

- № від 26.08.2011 р., яким відносно
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції (штрафи) з податку
на додану вартість у розмірі 1 020,00 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 06 вересня
2012 року відкрито провадження в
адміністративній справі №1170/2а-2953/12.
(а.с.1)

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що ним не подавалася
податкова звітність з липня 2010 року по
червень 2011 року в зв'язку з порушенням
відносно нього кримінальної справи
№4-214/11, що стало підставою для
вилучення бухгалтерської та іншої
документації, а також печатки. Окрім
того в період з 04 березня по 02 травня 2011
року позивач перебував в
Кіровоградському СІЗО №14, що
унеможливлювало здійснення будь-яких
дій, що пов'язані із веденням
підприємницької діяльності.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі №1170/2а-2953/12
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 170,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
169,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 1 020,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
1 019,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 1 020,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
1 019,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 1 020,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
1 019,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 1 020,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
1 019,00 грн. Визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення № від 03
серпня 2011 року, винесене
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією, яким щодо
ОСОБА_2 застосовано штрафні (фінансові)
санкції (штрафи) в розмірі 1 020,00 грн., в
частині застосованих штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі
1 019,00 грн. У задоволенні інших позовних
вимог відмовлено. (суддя - Момонт Г.М.)
(а.с.88-90)

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що за вчинені позивачем
порушення податкового законодавства
щодо неподання податкових декларацій з
ПДВ за грудень 2010 р., за січень, лютий,
березень, квітень та травень 2011 р., що
мали місце у період з січня по червень
2011 р. відносно фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2
Кіровоградською ОДПІ повинні бути
застосовані штрафні санкції у розмірі
не більше однієї гривні за кожне таке
порушення.

Відповідач - Кіровоградська об'єднана
державна податкова інспекція
Кіровоградської області Державної
податкової служби, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції у даній адміністративній
справі, подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі №1170/2а-2953/12. (а.с.93-94)

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач зазначає, що
оскільки порушення вчинені повторно,
згідно ПК України, сума за повторно
вчинене правопорушення протягом року
повинна відповідати сумі 1020 грн., як і
зазначено у податкових
повідомленнях-рішеннях.

08 жовтня 2013 року на адресу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду за вх.№79376/13
надійшли заперечення позивача на
апеляційну скаргу, в яких він,
посилаючись на те, що судом першої
інстанції винесено законне та
обґрунтоване судове рішення, просить
відмовити у задоволенні апеляційної
скарги відповідача, а постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі №1170/2а-2953/12 залишити без
змін. Крім того, позивач просить
розглянути справу без участі його
представника.

Позивач та відповідач про дату, час і
місце розгляду справи повідомлялися у
встановленому порядку, своїх
представників для участі у її розгляді
не направили.

За таких обставин, з урахуванням
заявленого позивачем клопотання,
колегія суддів ухвалила розглянути
справу без участі представників
зазначених сторін.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

У судовому засіданні, дослідивши
доводи апеляційної скарги та вивчивши
матеріали справи у їх сукупності,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на такі підстави.

Згідно матеріалів справи, на підставі
відповідних актів Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби про
результати камеральної перевірки щодо
неподання (несвоєчасного подання)
податкової звітності з податку на
додану вартість, відповідачем прийнято
оскаржувані податкові
повідомлення-рішення. В зазначених
актах перевірки відповідачем
встановлено факт неподання позивачем
податкових декларацій з податку на
додану вартість за грудень 2010 року,
січень 2011 року, лютий 2011 року, березень
2011 року, квітень 2011 року, травень 2011
року, червень 2011 року.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Пунктом 49.2 ст. 49 Податкового кодексу
України визначено, що платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.

У відповідності до п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49
Податкового кодексу України, податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю (у тому
числі в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно пункту 7 підрозділу 10
Розділу XX Перехідні положення
Податкового кодексу України штрафні
санкції за порушення податкового
законодавства за період з 1 січня по 30
червня 2011 року застосовуються у
розмірі не більше 1 гривні за кожне
порушення.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що за вчинені
позивачем порушення податкового
законодавства щодо неподання
податкових декларацій з ПДВ за грудень
2010 року, за січень, лютий, березень,
квітень та травень 2011 р., що мали місце у
період з січня по червень 2011 року, з
огляду на зміст п.7 підрозділу 10 Розділу
XX Перехідних положень Податкового
кодексу України, відносно позивача
відповідачем повинні бути застосовані
штрафні санкції у розмірі не більше
однієї гривні за кожне таке порушення.

За даних обставин суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що суд першої інстанції під час
розгляду даної справи об'єктивно,
повно, всебічно дослідив обставини, які
мають суттєве значення для вирішення
справи, застосував до правовідносин,
які виникли між сторонами у справі,
норми права які регулюють саме ці
правовідносини, зроблені судом першої
інстанції висновки відповідають
фактичним обставинам справи та
підтверджуються належними письмовими
доказами, які зібрані та досліджені
судом у судовому засіданні під час
розгляду даної адміністративної
справи, рішення суду першої інстанції
у даній справі про часткове
задоволення адміністративного позову
прийнято без порушення норм
процесуального та матеріального права,
і тому постанову суду першої інстанції
від 02 жовтня 2012 року необхідно залишити
без змін.

Доводи апеляційної скарги відповідача
спростовуються дослідженими у справі
доказами і не можуть бути підставою для
скасування постанови суду, а тому
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3
ст. 160, ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
Державної податкової служби - залишити
без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року у справі №1170/2а-2953/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 27 грудня 2013
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
О.В. Юхименко

Суддя:
Л.М. Нагорна