Справа № 809/463/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/463/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Судді: Кишинського М.І.
за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.
від позивача: Гарасимик Т. О.
від третьої особи: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення позову у
адміністративній справі справі
за позовом: Заступника
Коломийського міжрайонного прокурора
до відповідача: Коломийської міської
про визнання протиправним та
скасування п. п. 1,3,4 рішення
Коломийської районної ради від 28.01.2014
№515-XX-ІІІ/14 "Про припинення договору
оренди нежитлового приміщення".,-
Заступник Коломийського міжрайонного
прокурора 05 лютого 2014 року звернувся в
суд з адміністративним позовом до
Коломийської міської ради про визнання
протиправним та скасування п. п. 1,3,4
рішення Коломийської районної ради від
28.01.2014 №515-XX-ІІІ/14 "Про припинення
договору оренди нежитлового
приміщення". Разом з позовною заявою
прокурором подано клопотання про
забезпечення адміністративного
позову.

05 лютого 2014 року судом відкрито
провадження у даній адміністративній
справі та призначено до розгляду
клопотання про забезпечення позову на
07.02.2014 року.

Своє клопотання прокурор
обґрунтовує наступним.

Коломийською районною радою
шостого демократичного скликання на
сесії 28.01.2014 року ухвалено:

Припинити дію договору оренди
нежитлового приміщення від 02.01.2009 року,
укладеного з Коломийською районною
державною адміністрацією у зв'язку із
закінченням строку, на який його було
укладено (п. 1 рішення); Коломийській
районній державній адміністрації
звільнити займані приміщення
адміністративного будинку на вул.
Верещинського 17, м.Коломия (п. 3 рішення);
заборонити усім спеціальним
підрозділам органам Міністерства
внутрішніх справ України та Служби
безпеки України без дозволу
керівництва районної ради знаходитись
в приміщенні адміністративного
будинку на вул. Верещинського 17, у м.
Коломия (п. 4 рішення).

Вказане рішення, на думку прокурора,
є очевидно протиправним та таким, що
суперечить вимогам чинного
законодавства, через що, дія цього
рішення підлягає зупиненню. Спори між
районною радою та районною державною
адміністрацією щодо орендних
правовідносин повинні вирішуватися в
судовому порядку господарським судом в
Івано-Франківській області за нормами
Господарсько-процесуального кодексу
України.

Виконання пункту 2 оскаржуваного
рішення може призвести до негативних
наслідків у вигляді порушення
забезпечення нормального
функціонування органу державної
виконавчої влади Коломийського району,
не можливістю районною державною
адміністрацією виконувати покладені
на неї функції по забезпеченню
життєдіяльністю району вцілому.

Пункт 4 даного рішення перешкоджає
органам Міністерства внутрішніх справ
України та Служби безпеки України
здійснювати свої законні повноваження
та є впливом на їх діяльність з боку
органів місцевого самоврядування.

Прокурор вважає, що виконання
цього рішення призведе до порушення
прав громадян, а їх відновлення буде
потребувати вжиття додаткових заходів
та призведе до безпідставних бюджетних
витрат, які неможливо буде повернути.
Крім того оскаржуване рішення
Коломийської міської ради прийняте
всупереч нормам Конституції України,
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" та має
очевидні ознаки протиправності.

Представник третьої особи
Коломийської районної державної
адміністрації, яий ухвалою суду
залучена до участі в розгляді даної
справи на стороні позивача без
самостійних позовних вимог, клопотання
прокурора про забезпечення позову
підтримав, при цьому пояснив, що
відповідачем порушено договірні
відносини оренди нежитлового
приміщення та порядок припинення
(розірвання) таких відносин. Будь- які
спори з орендних питань між позивачем
та відповідачем повинні вирішуватись
за нормами
господарсько-процесуального
законодавства, а тому рішення про
припинення договірних відносин і є
протиправним.

З доводами позивача та
представника третьої особи про
обґрунтування клопотання про
забезпечення позову, суд погоджується .

Згідно частини 1 ст. 117 КАС України
суд за клопотанням позивача вживає
заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди,
правам, свободам та інтересам, позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане не
можливим без вжиття таких заходів, або
для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи вище наведені норми
процесуального законодавства та
викладені позивачем та третьою особою
фактичні обставини справи, суд вбачає ,
що оскаржувані рішення Коломийської
районної ради містять кваліфікуючі
ознаки, які згідно ч.1 ст.117 КАС України є
підставами забезпечення позову , а тому
приходить до висновку задовольнити
клопотання позивача та вжити заходів
забезпечення позову.

Враховуючи наведене, керуючись ч.1
ст.117 , 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

У Х В
А Л И В:

Клопотання позивача задовольнити.

Зупинити дію пункту 1, 3, 4 рішення
Коломийської міської ради шостого
демократичного скликання 28.01.2014 року
№515-XX-ІІІ/14 "Про припинення договору
оренди нежитлового приміщення"
Коломийської міської ради до набрання
законної сили рішення в даній
адміністративній справі.

Виконання ухвали з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Відповідно до статті 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Суддя
Кишинський М.І.