Справа № 815/93/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/93/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси звернулось до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом до товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком №1 у розмірі 6 389, 04
грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що з огляду на те, що
товариство з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» зареєстровано в
управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси та
перебуває на обліку як платник внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, управлінням було
надіслано на його адресу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах,
призначених відповідно до п. «б»-«з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». За період з жовтня по
грудень 2013 року у відповідача виникла
заборгованість у сумі 6 389, 04 грн., яка
самостійно ним не відшкодовується, у
зв'язку із чим, на думку позивача,
підлягає стягненню за рішенням суду.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином та
своєчасно, через канцелярію суду надав
клопотання про розгляд справи у
порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, судова
кореспонденція, яка направлялась на
його адресу, повернута до суду з
відміткою відповідальної особи
поштового зв'язку: «за закінченням
терміну зберігання». Відповідно до
положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд
дійшов до висновку про можливість
розгляду справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
товариство з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві
відповідача виконуються роботи з
особливо шкідливими та важкими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 16 січня 2003 року
№36.

Пенсії, призначені на пільгових умовах
за Списком №1 були призначені колишнім
працівникам товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» ОСОБА_1, ОСОБА_2

Відповідно до розрахунку, заявленої до
стягнення суми боргу по відшкодуванню
пільгових пенсій за Списком №1, за
жовтень-грудень 2013 року заборгованість
відповідача перед управлінням
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси складає 6
389, 04 грн. (а.с. 10-11).

На адресу товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» позивачем надсилались
листи про відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 з повідомленням про
обов'язок в термін до 25-го числа
щомісячно забезпечити відшкодування
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за жовтень 2013 року - у
сумі 2 129, 68 грн., листопад 2013 року - у сумі
2 129, 68 грн., грудень 2013 року - у сумі 2 129, 68
грн. (а.с. 13-15).

Таким чином, загальна сума
заборгованості відповідача за
жовтень-грудень 2013 року складає 6 389, 04
грн. та самостійно ним не сплачена, що
стало підставою звернення позивача до
суду із зазначеним адміністративним
позовом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зазначеним особам,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених
роботах;жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами
та доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, порушуючи вищевикладені приписи
чинного законодавства, товариством з
обмеженою відповідальністю
«Гірничо-будівельне підприємство» не
відшкодовано управлінню Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси кошти у розмірі 6 389, 04 грн.,
фактично витрачені за період
жовтень-грудень 2013 року на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
підтверджується розрахунком боргу
відповідача та карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №1 (а.с. 12).

На час розгляду справи зазначена
заборгованість підприємством
самостійно також не сплачена, у зв'язку
із чим фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у розмірі 6 389, 04 грн. підлягають
стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

У відповідності з ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 35, 71, 86, 128, 158-163
КАС України, Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№1788-XII, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV,
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР,
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України», затвердженою Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» () на
користь управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
(, банк ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, р/р
05) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком №1 у сумі 6 389, 04 грн.
(шість тисяч триста вісімдесят дев'ять
гривень чотири копійки).

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо
в суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду. Апеляційна скарга на постанову
подається до Одеського окружного
адміністративного суду, та одночасно
її копія до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.В. Глуханчук

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю «Гірничо-будівельне
підприємство» () на
користь управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
(, банк ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, р/р
05) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за Списком №1 у сумі 6 389, 04 грн.
(шість тисяч триста вісімдесят дев'ять
гривень чотири копійки).