Справа № 676/377/14-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/377/14-а
Номер провадження 2-а/676/33/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Шевцової Л.
М.

при секретарі - Білоус Л. В.

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті
Кам»янець-Подільському справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Кам'янець-Подільської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним
позовом до Кам'янець-Подільської
міської ради про визнання дій
протиправними, щодо неприйняття
рішення про надання їй дозволу на
розробку проекту землеустрою, щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею- 0,03925 га.,
розташованої по АДРЕСА_1, для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд для передачі її в оренду.

В обгрунтування вимог вказує, що згідно
договору міни від 10.08.2006 року вона є
власником, 1/2 частини житлового будинку
з господарськими будівлями АДРЕСА_1.
Рішенням даного суду від 18 січня 2010
року між нею та ОСОБА_2 встановлено
порядок користування земельною
ділянкою та виділено їй в
користування- 0,03925 га земельної
ділянки. В листопаді 2013 року звернулася
з клопотанням до Кам'янець-Подільської
міської ради про надання їй в оренду
земельну ділянку для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1 в розмірі -0,03925 га.

13 листопада 2013 року отримала лист за
підписом першого заступника міського
голови Г.Горшунова про те, що Земельний
кодекс України не передбачає
можливості передачі землі у власність
під частиною будинковолодіння, а така
передача можлива лише всім
співвласникам у спільну сумісну
власноість. З такою відповіддю
погодитися не може, так як Конституцією
України передбачено, що органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов»язані діяти лише в межах
повноважень у спосіб та порядок
визначений Конституцією.

Крім того, згідно Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
вирішення будь-яких земельних питань є
виключно компетенцією пленарного
засідання міської ради, тому вважає, що
відповідач неправомірно не виніс її
заяву на розгляд сесії міської ради, а
обмежився лише листом-відповіддю.

Представник відповідача Мєлєкєсцев
О.І. в судове засідання не з»явився,
подав заяву про розгляд справи в його
відсутності, щодо вирішення даного
спору, покладається на думку суду.

Суд вважає за можливе справу
розглядати у відсутності представника
Кам'янець-Подільської міської ради.

Заслухавши позивача, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
договору міни від 10.08.2006 року позивач є
власником, 1/2 частини житлового будинку
з господарськими будівлями АДРЕСА_1.
Рішенням даного суду від 18 січня 2010
року між нею та ОСОБА_2-співвласником
вказаного будинку, встановлено порядок
користування земельною ділянкою та
виділено їй в користування-0,03925 га
земельної ділянки.

06 листопада 2013 року позивач звернулася
до Кам'янець-Подільської міської ради з
письмовим клопотанням про надання їй в
оренду земельну ділянку для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1 в розмірі-
0,03925 га.

З листа заступника міського голови
Кам'янець-Подільської міської ради
№ М/3089-02-01 від 13.11.2013 року
вбачається, що ОСОБА_1 у задоволені
вищевказаного клопотання відмовлено.

Відповідно до роз'яснень Пленуму
Верховного Суду України, з виділом
учаснику спільної власності на будинок
його частки в натурі, спільна власність
на неї припиняється. (Постанова Пленуму
Верховного Суду України № 7 від 04.10.1991
року «Про практику застосування судами
законодавства, що регулюють право
приватної власності громадян на жилий
будинок»).

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 12 Земельного
кодексу України «До повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить: передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу».

Крім того, відповідно до п. 34 ст. 26
Закону України «Про місцеве самовряду-
вання в Україні» передбачено, що
виключно на пленарних засіданнях сесії
міської ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин, а тому
відмова першого заступника
Кам'янець-Подільського міського голови
по даному питанню є неправомірною.

Керуючись ст. ст. 158 -160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Кам'янець-Подільської міської ради
щодо невинесення на розгляд міської
ради клопотання ОСОБА_1 про надання їй
дозволу на розробку проекту
землеустрою, щодо відведення земельної
ділянки, орієнтовною площею -0,03925 га.,
розташованої по АДРЕСА_1, для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд для передачі її в оренду.

Зобов'язати Кам'янець-Подільську
міську раду розглянути на сесії
міської ради клопотання ОСОБА_1 про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою, щодо відведення земельної
ділянки, орієнтовною площею-0,03925 га.,
розташованої по АДРЕСА_1, для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд для передачі її в оренду.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням їх
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Шевцова Л.М