Справа № 804/238/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 р. Справа №804/238/14 13 год. 55
хвил. Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при
секретарі судового засіданняЧмоні А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Царичанського,
Петриківського та Криничанського
районів, підпорядкований УДАІ ГУ МВС
України в Дніпропетровській області
про скасування відмови та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

9 січня 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява ОСОБА_3 до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області, у якій
позивач просить:

- скасувати відмову Центру надання
послуг пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговуванням міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області;

- зобов'язати Центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування міст Дніпродзержинськ,
Вільногірськ, Верхньодніпровського,
Криничанського, Царичанського та
Петриківського районів МВС України
УДАІ УМВС в Дніпропетровській області
провести реєстрацію автомобіля ВАЗ21051,
1982 року виготовлення, двигун НОМЕР_1,
шасі НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, колір мокрий
асфальт.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що ОСОБА_3 звернувся до
відповідача із заявою про реєстрацію
автомобіля, у якій було відмовлено на
підставі пункту 8 частини 3 Постанови
Кабінету Міністрів України від 07.08.1998
року №1368.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про дату, час та місце
проведення якого повідомлений
належним чином, факсимільним зв'язком
направив суду клопотання про розгляд
справи за його відсутності.

Судом встановлено, що дійсним
найменуванням відповідача є Центр
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Царичанського,
Петриківського та Криничанського
районів, підпорядкований УДАІ ГУ МВС
України в Дніпропетровській області.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 10
жовтня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області із заявою
про реєстрацію транспортного засобу
ВАЗ21051, 1982 року випуску, тип кузова
легковий-седан-в, тип ТЗ легковий,
ідентифікатор (VIN) НОМЕР_4, двигун
НОМЕР_1, об'єм двигуна 1300 см. куб., кузов
НОМЕР_3, колір темно-сірий. До заяви
додано довідку-рахунок від 30 серпня 1994
року №БМГ194980 та технічний паспорт від
20 березня 1982 року НОМЕР_5.

З резолюції, проставленої на вказаній
заяві, вбачається, відповідачем
«відмовлено в реєстрації на підставі
пункту 8 Порядку, затвердженого
постановою КМУ 1388, а саме
довідка-рахунок не відповідає додатку 1
вказаного Порядку».

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд
виходить із того, що згідно Типового
положення, затвердженого Наказом МВС
України від 30.01.2013 року №72 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 11 лютого 2013 року за
№241/22773, Центр надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, призначений
для проведення роботи з державної
реєстрації (перереєстрації) та обліку
призначених для експлуатації на
вулично-дорожній мережі загального
користування транспортних засобів
усіх типів; прийняття державних
іспитів на право керування
транспортними засобами всіх категорій,
видачі посвідчень водія, створення та
ведення реєстру підприємств, установ,
організацій та інших суб'єктів
господарювання, які здійснюють
торгівлю транспортними засобами та їх
складовими частинами, що мають
ідентифікаційні номери, забезпечення
організації, контролю та обліку
суб'єктів підприємницької діяльності
всіх форм власності, які проводять
діяльність з підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації водіїв транспортних
засобів.

Основними завданнями Центру є, зокрема,
проведення роботи з державної
реєстрації (перереєстрації) та обліку
призначених для експлуатації на
вулично-дорожній мережі загального
користування транспортних засобів
усіх типів.

Порядком державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 року №1388,
встановлюється єдина на території
України процедура державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку транспортних засобів,
оформлення та видачі реєстраційних
документів і номерних знаків.

Цей Порядок є обов'язковим для всіх
юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю за відповідністю конструкції
та технічного стану транспортних
засобів установленим вимогам
стандартів, правил і нормативів,
дотриманням законодавства, що визначає
порядок сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), використанням
транспортних засобів в умовах воєнного
і надзвичайного стану, а також для
ведення їх обліку та запобіганню
вчиненню щодо них протиправних дій.

Транспортні засоби реєструються за
юридичними та фізичними особами в
реєстраційно-екзаменаційних
підрозділах Державтоінспекції.

Власники транспортних засобів та
особи, що експлуатують такі засоби на
законних підставах, або їх
представники (далі - власники)
зобов'язані зареєструвати
(перереєструвати) транспортні засоби
протягом десяти діб після придбання
(одержання) або митного оформлення, або
тимчасового ввезення на територію
України, або виникнення обставин, що є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів. Державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою, зокрема,
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери.

Бланки довідок-рахунків, актів
приймання-передачі транспортних
засобів підприємств - виробників таких
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери, за
формами згідно з додатками 1 і 6 є
бланками суворої звітності.

Суд зазначає, що бланк довідки-рахунку
згідно додатку 1 до Порядку №1388
викладений в редакції Постанови
Кабінету Міністрів України від 23
грудня 2009 року №1371.

При цьому, довідка-рахунок №194980 про
придбання позивачем автомобіля ВАЗ21051,
1982 року виготовлення, двигун НОМЕР_1,
шасі НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, колір мокрий
асфальт, додана позивачем до заяви про
реєстрацію транспортного засобу,
складена 30 серпня 1994 року торгівельною
організацією.

Отже, відповідач неправомірно дійшов
висновку про невідповідність такої
довідки пункту 8 Порядку №1388, оскільки
з моменту складення довідки 30 серпня 1994
року до вказаного Порядку були внесені
зміни, зокрема, і до бланку
довідки-рахунку, що не було прийнято до
уваги відповідачем при прийнятті
рішення про відмову у реєстрації
транспортного засобу.

Згідно статті 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Згідно частини 2
цієї статті, в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду заперечень на
позовну заяву та пояснень з приводу
оскаржуваного рішення, просив
розглянути справу відповідно до вимог
чинного законодавства України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та їх задоволення.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Центру надання послуг пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів з обслуговуванням міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області про
скасування відмови та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити
повністю.

Визнати протиправною та скасувати
відмову Центру надання послуг
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговуванням міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області від 18 жовтня
2013 року.

Зобов'язати Центр надання послуг
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговуванням міст
Дніпродзержинськ, Вільногірськ,
Верхньодніпровського, Криничанського,
Царичанського та Петриківського
районів МВС України УДАІ УМВС в
Дніпропетровській області провести
реєстрацію автомобіля ВАЗ21051, 1982 року
виготовлення, двигун НОМЕР_1, шасі
НОМЕР_2, кузов НОМЕР_3, колір мокрий
асфальт.Постанова суду набирає
законної сили відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена в
порядку та у строки, встановлені
статтею 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст постанови складений 28
січня 2014 року.

Суддя
І.О. Верба