Справа № 1512/17525/2012
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/27/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2014 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря
Єгорової Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про визнання
дій протиправними, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про визнання
протиправним та скасування рішення
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси «Про
утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони» за № 823 від
13.06.2012 року; зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси припинити утримання
переплати в розмірі 20% від суми його
пенсії з дати прийняття постанови суду
у справі; зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Одеси повернути незаконно
утримані з його пенсії суми коштів з 30
червня 2012 року по дату прийняття
постанови суду.

Позивач посилається на те, що він
перебуває на обліку та отримує пенсію в
управлінні Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси. 13 червня 2012
року відповідачем було прийнято
рішення «Про утримання сум пенсії,
надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»
за № 823, за наявністю даних про
отримання іншого заробітку за час
роботи в РБУ № 7. ОСОБА_1 протягом
тривалого часу працював в будівельній
організації РБУ № 7, що підтверджується
записами у трудовій книжці. На цей час
підтвердити достовірність вказаних у
довідці сум заробітку є неможливим у
зв'язку з ліквідацією РБУ № 7 та втратою
архівних даних. Позивач не зловживав
своїми правами та не надавав
недостовірних даних відповідачу для
оформлення пенсії.

Представник відповідача заперечив,
проти задоволення позовних вимог,
посилаючись на те, що позивач є
пенсіонером та перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси. При
здійсненні перевірки розміру
заробітної плати працівників РБУ №7
правоохоронними органами встановлено
факт видачі підприємством РБУ №7
органам Пенсійного фонду України в
Одеській області недостовірної
довідки про заробітну плату, яка була
врахована при визначені розміру
пенсії. У зв'язку з цим управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси було прийнято рішення
про утримання надмірно виплачених сум.

Суд, дослідивши надані докази, вважає,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Одеси та,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.03.2003 року № 1058-IV,
отримує пенсію за віком з 24 березня 2010
року. Пенсію обчислено із заробітної
плати позивача в Підрядному
спеціалізованому
ремонтно-будівельному управлінні № 7 з
01 січня 1993 року по 31 грудня 1997 року.

13 червня 2012 року управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси прийнято рішення
за № 823 «Про утримання сум пенсії,
надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»
та стягнення 21887 грн. 25 коп.

На звернення ОСОБА_1, управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси надано відповіді від
27.07.2012 року за № 1479/М-11 та від 20.08.2012 року
за № 1744/М-3, що правоохоронними органами
встановлено факт видачі підприємством
РБУ-7 органам Пенсійного фонду України
в Одеській області недостовірної
довідки про заробітну плату за період з
01.01.2013 року по 31.12.1997 року, яка була
врахована при визначенні розміру
пенсії.

Управлінням державної служби боротьби
з економічною злочинністю ГУМВС
України в Одеській області надіслано
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області лист
від 07.06.2012 р. № 3/4308 про результати
перевірки довідок, які знаходяться в
пенсійних справах про заробітну плату
колишніх працівників РБУ №7. В ході
перевірок виявлені факти значних
розбіжностей між зазначеними в формі
4-ПФ сукупними фондами заробітних плат
й фактичних розмірів заробітних плат
від відображених у довідці сум про
заробітну плату колишніх працівників
РБУ №7.

Листом Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області від 12 червня 2012 року
за 918/04 зобов'язано начальників
районних управлінь Пенсійних фондів
України в м. Одесі провести перерахунок
пенсій колишніх працівників РБУ №7 без
урахування довідок, наданих вказаною
установою.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно зі ст. 21 ЦК України, суд визнає
незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні
права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, причиною для утримання з
пенсії сум, надміру виплачених, є лише
зловживання з боку пенсіонера, або
подання страхувальником недостовірних
даних. Ці обставини у справі відсутні.

Суд не приймає до уваги доводи
представника відповідача щодо
наявності підстав для прийняття
рішення про утримання сум пенсії,
надміру виплачених пенсіонеру ОСОБА_1,
оскільки не надані належні та
допустимі докази того, що позивачем
були допущені зловживання, які стали
підставою для призначення пенсії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України,
у разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його
здійснення.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Суд дійшов висновку, що рішення
управління пенсійного Фонду України у
Київському районі м. Одеси від 13 червня
2012 року за № 823 про утримання з ОСОБА_1
переплати у сумі 21887 грн. 25 коп. за
період з 01 січня 1993 року по 31 грудня 1997
року в розмірі 20 % пенсії до повного
погашення не відповідає вимогам
чинного законодавства і порушує право
позивача на отримання належних
пенсійних виплат.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси про визнання
дій протиправними, скасування рішення
та зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси «Про утримання сум пенсії,
надміру виплачених пенсіонеру
внаслідок зловживань з його сторони»
від 13.06.2012 року за № 823 та стягнення 21887
грн. 25 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі
міста Одеси припинити утримання
переплати в розмірі 20% від суми пенсії
ОСОБА_1 з дати прийняття постанови суду
у даній справі.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі
міста Одеси повернути незаконно
утримані з пенсії ОСОБА_1 суми коштів,
згідно з рішенням від 13.06.2012 року за № 823
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси «Про
утримання сум пенсії, надміру
виплачених пенсіонеру внаслідок
зловживань з його сторони» з 30 червня
2012 року по дату прийняття постанови
суду у цій справі - 06 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Київського
районного суду міста Одеси протягом
десяти днів з моменту отримання
копії постанови.

Суддя
Пучкова І. М.