Справа № 2а-4285/09/0770
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/68363/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Іршавської районної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Закарпатського
окружного адміністративного суду від
29.07.2010 року позов ОСОБА_4 до Іршавської
районної державної адміністрації
задоволено. Визнано незаконним та
скасовано розпорядження голови
Іршавської РДА від 05.11.2008 року «Про
призначення ОСОБА_5» на посаду
директора Іршавської районної
друкарні з моменту його прийняття.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17.03.2011 року рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято нове
рішення про відмову у задоволені
позову.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить його рішення скасувати та
залишити в силі постанову суду першої
інстанції.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції, та, відмовляючи у
задоволенні позову, судом апеляційної
інстанції встановлено, що оскаржуване
розпорядження ніяким чином не порушує
права, свободи або інтереси ОСОБА_4

Колегія суддів погоджується з
такими висновками суду, виходячи з
наступного.

Оскаржуваним розпорядженням головою
Іршавської РДА Закарпатської області
було укладено контракт із ОСОБА_5,
згідно якого останнього призначено на
посаду директора Іршавської районної
друкарні терміном на 2 роки на підставі
поданої заяви.

КП «Іршавська районна друкарня»
заснована Іршавською радою, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

У випадках, установлених законом,
до суду можуть звертатися органи та
особи, яким надано право захищати
права, свободи та інтереси інших осіб.

Судом встановлено, що позивач -
депутат Іршавської районної ради.

Відповідно до п.16 ч.6 ст.55 Закону
України голова районної, обласної,
районної у місті ради за рішенням ради
звертається до суду щодо визнання
незаконними актів місцевих органів
виконавчої влади, підприємств, установ
та організацій, які обмежують права
територіальних громад у сфері їх
спільних інтересів, а також
повноваження районних, обласних рад та
їх органів.

Тобто, звертатись до суду має право
голова райради за рішенням відповідної
ради. Також повинно бути встановлено,
що дійсно порушено права, свободи та
інтереси особи, за захистом яких вона
звернулася до суду.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду, що
відсутні підстави для задоволення
позову ОСОБА_4, як депутата Іршавської
райради, а оскаржуване розпорядження
ніяким чином не зачіпає його права,
свободи та інтереси.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки
суду є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваного
рішення відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків суду та обставин
справи не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, - залишити
без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 березня
2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Іршавської районної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування розпорядження, - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников