Справа № 2а-145/12
Суддя: Шостак О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-145/12
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Шостак О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

21 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Шостака О.О.,

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:
Лебедєвій Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві, апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Печерського
районного суду м. Києва від 02 серпня 2012
року по справі за адміністративним
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2012 року позивач звернувся до
Печерського районного суду м. Києва з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві у
якому просив здійснити перерахунок
пенсії.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 02 серпня 2012 року в
задоволені позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими судовими
рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду від 02.08.2012 року та
прийняте нове рішення, яким
задовольнити позов. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а
постанову Печерського районного суду
м. Києва від 02 серпня 2012 року - залишити
без змін, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як було встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
перебуває на обліку в управлінні
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
управління Пенсійного Фонду України в
м. Києві, отримує пенсію за вислугу
років.

Відповідно до довідки Департаменту ДАІ
МВС України від 23.05.2005 року № 4/2834
місячне грошове утримання за останньою
посадою, яку позивач займав до
звільнення складається з таких
складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за
звання; 3) за вислугу років; 4) за
досягнення в службі; 5) 100 % надбавка; 6)
надбавка за роботу з таємними
документами; 7) за безперервну службу; 8)
премія; 9) доплата до суми пенсії.

Відповідно до розрахунку пенсії за
вислугу років для ОСОБА_2, який наданий
Головним Управлінням Пенсійного Фонду
України 27.12.2011 року при розрахунку
пенсії позивача враховуються такі види
грошового забезпечення: 1) посадовий
оклад; 2) оклад за військове звання; 3)
процентна надбавка за вислугу років; 4)
надбавка особам, які працюються в
умовах режимних обмежень: 5) надбавка за
особливо важливі завдання; 6) премія.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку з введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінету Міністрів
України.

Прийнятою Кабінетом Міністрів України
Постановою № 1294 від 07.11.2007 року «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядовою і
начальницького складу та деяких інших
осіб» було змінено розміри і склад
грошового забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб, а саме було
збільшено розміри посадових окладів,
скасовано деякі додаткові види
грошового забезпечення та змінено
розмір тих, що залишились. Вказаною
Постановою було скасовано такі види
грошового забезпечення, які діяли на
момент звільнення позивача з
військової служби, як: 1) 100 % надбавка; 2)
надбавка за безперервну службу; 3)
доплата до суми пенсії, тому призначена
Позивачу пенсія підлягала перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» затверджено
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 45 від 13.02.2008 року.

Пунктом 5 Постанови № 45 передбачено, що
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії, скасовані чи такі, що не
виплачуються на момент виникнення
права на перерахунок пенсії за
відповідною посадою (посадами) для
перерахунку пенсії не враховуються.

А отже підстав для врахування під час
проведення перерахунку пенсії
позивачу складових грошового
забезпечення, які діяли на час його
звільнення немає.

Частиною другою статті 46 Конституції
України передбачено, що право на
соціальний захист гарантується, у тому
числі, загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення.

Конституційний Суд України у рішенні №
3-рп/2012 від 25.01.2012 року зазначив, що
Нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до пункту 5 частини першої
статті 4 Бюджетного кодексу України.
Отже, суди загальної юрисдикції
України під час вирішення справ щодо
соціального захисту прав громадян
повинні застосовувати
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, прийняті на
підставі і на виконання Бюджетного
кодексу України, інших законів України,
в тому числі закону «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивачу перерахунок
пенсії було здійснено відповідно до
чинного законодавства виходячи із
положень Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Постанов Кабінету Міністрів
України прийнятих на виконання
вказаного Закону.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення, а постанову
Печерського районного суду м. Києва від
02 серпня 2012 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2
- відмовити.

Постанову Печерського районного суду
м. Києва від 02 серпня 2012 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Шостак

Судді А.М. Горяйнов

І.Л. Желтобрюх

.

Головуючий суддя
Шостак О.О.

Судді:
Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.