Справа № 434/10211/13-а
Суддя: Головіна Т. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Артемівський
районний суд м. Луганська у складі
головуючого судді
Головіної Т.М., при секретарі Височиній
А.С., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконати
певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, мотивуючи тим, що працював у
Луганському авіаційно-спортивному
клубі ДТСААФ льотчиком-інструктором,
на даний час має статус пенсіонера
льотного складу повітряних суден
цивільної авіації першого класу, його
загальний стаж льотної роботи у
пільговому обчисленні складає більше 25
років, він перебуває на обліку в УПФ
України в Артемівському районі м.
Луганська, де йому призначена та
виплачується пенсія за вислугу років,
як особі льотного складу, він звернувся
до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії за вислугу років,
відповідно до ст.53 ч.3 «Закону України
про пенсійне забезпечення» , як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації, але отримав відмову
з посиланням на те, що він працював в
системи ДТСААФ, а не цивільної авіації.
Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, просить зобов'язати
останнього провести йому перерахунок
пенсії за вислугу років як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації з 01.09.2013 року у
відповідності з нормами, передбаченими
ч.3 ст.53, ч.1 ст.64, ст.ст. 63,65,66,69 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. N1788-XII, ст.ст.27,28,42,45 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (1058-15).

У судове засідання сторони не
з»явились, надали заяви про слухання
справи за їх відсутності, представник
позивача на позові наполягав,
представник відповідача, згідно
наданих письмових заперечень, позов не
визнав, посилаючись на те, що доводи
позивача ґрунтуються на неправильному
розумінні положень закону, оскільки
повітряні судна, на яких він працював
не вважаються цивільними повітряними
суднами.

З наданих доказів судом
встановлено, що:

ОСОБА_1 з 02.01.1980 року по 05.01.1983 року
та з 07.01.1983р. по 24.09.1992 року працював у
Луганському авіаційно-спортивному
клубі ДТСААФ на посаді інструктора -
льотчика, має льотне свідоцтво, льотну
книжку, його загальний стаж льотної
роботи у пільговому обчисленні складає
25 років 5 місяців 14 днів , що
підтверджено копією трудової книжки,
розпорядженням УПФУ «Про призначення
пенсії» від 02.09.13р.

З 30.09.1992 року позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська, де йому призначена та
виплачується пенсія за вислугу років.

02.09.13р. позивач звернувся до УПФ
України в Артемівському районі м.
Луганська із заявою про перерахунок
пенсії за вислугу років , як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації відповідно до ст.53 ч.3
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на що 27.11.2013 року отримав
відмову з посиланням на те, що він
отримує пенсію за вислугу років і набув
пільговий стаж виключно в ДТСААФ, а не в
системі цивільної авіації.

Такі дії (бездіяльність) позивач
вважає протиправними.

Згідно з ч.1 ст.53 Закону « Про
пенсійне забезпечення» пенсії за
вислугу років (крім пенсій працівникам
льотно-випробного складу авіації та
особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам.
льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах)
призначаються в розмірах, встановлених
статтями 19 і 21 цього Закону для пенсій
за віком.

Частиною 3 статті 53 Закону
України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" (в редакції Закону
України № 1222-XIV) передбачено, що
працівникам льотно-випробного складу
та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами
першою -третьою, шостою статті 19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія".

Дія статті 53 поширюється на
працівників із числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконували
спеціальні роботи в польотах, які
вийшли на пенсію до набрання чинності
цим Законом згідно з пунктом 2 розділу II
"Прикінцеві положення" Закону України
№ 1222-XIV. Предметом регулювання
зазначеної статті є розміри пенсій за
вислугу років.

Перелік окремих категорій
працівників авіації та
льотно-випробного складу, які мають
право на пенсію за вислугу років,
установлений статтею 54 Закону "Про
пенсійне забезпечення". Даною нормою,
зокрема, передбачено, що право на таку
пенсію мають працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок,
незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

На виконання положень статті 54
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" Кабінет Міністрів
України прийняв постанову від 21.07.1992 №
418 "Про затвердження нормативних актів
з питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу".

Згідно з підпунктом "г" пункту 1
затвердженого цією постановою Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу, один рік роботи на
посадах льотного складу в навчальних і
спортивних авіаційних організаціях
ДТСААФ рахується за півтора року
вислуги за умови виконання плану
навчально-льотної підготовки, а при
виконанні елементів складного або
вищого пілотажу -за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого
тією ж постановою Переліку посад
працівників льотного складу, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, названо членів екіпажів
повітряних суден та інших літальних
апаратів, а також
льотно-інструкторський склад.

Таким чином, посада, яку обіймав
позивач до виходу на пенсію за вислугою
років, підпадає під підстави для
призначення йому такої пенсії
відповідно до статті 54 Закону "Про
пенсійне забезпечення" і перерахунку
цієї пенсії у розмірі, встановленому
частиною 3 статті 53 названого Закону.

Посилання відповідача на те,
що на позивача не поширюється дія
частини 3 статті 53 зазначеного Закону,
оскільки він не працював на посадах,
перелічених у цій нормі, є помилковим.

З урахуванням викладеного,
зміст статті 53 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" слід розуміти
таким чином, що до осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, належать
і члени екіпажів повітряних суден та
інших літальних апаратів,
льотно-інструкторський склад
організацій ДТСААФ.

При встановлених в суді
конкретних обставинах, суд дійшов
висновку про наявність правових
підстав для задоволення позовних вимог
та визнання протиправною відмову
відповідача в проведенні позивачу
перерахунку пенсії за вислугу років та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії з 01.09.2013 року , відповідно до
ч.3 ст.53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.6,11,86,160-165 КАС України, ч.3
ст. 53, ч.1 ст. 64, ст.ст. 63,65,66,69 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. N1788-XII, ст.ст. 27,28,42,45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська по
відмові у здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська провести перерахунок та
призначити виплату пенсії за вислугу
років як особі льотного екіпажу
повітряного судна цивільної авіації
ОСОБА_1 з 01.09.2013 у відповідності до ч.3
ст.53, ч.1 ст.64, ст.ст.63,65,66,69 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 р. N1788-XII, ст.ст.27,28,42,45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови шляхом подачі скарги через
Артемівський районний суд м. Луганська.

Суддя Т.М.
Головіна