Справа № 267/3976/13-а
Суддя: Каніщєва Н. О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/267/4/14
справа 267/3976/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року
м. Макіївка

Гірницький районний суд м.
Макіївки Донецької області в складі:

головуючої -судді

Каніщєвої Н.О.,

при секретарі

Єремченко Х.О.,

з участю позивача

ОСОБА_1,

представника відповідача
Шевченко
О.В,

представника третьої особи
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Макіївка справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про визнання дій та рішення
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до УПФУ в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області , де
зазначив що він перебуває на обліку в
УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області та отримує пенсію з
2008 року. Після призначення пенсії
позивачк продовжував працювати, на
нараховану заробітну плату сплачувала
страхові внески. 01 червня 2010 року
позивач у відповідності до п.4 ст. 42 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» звернувся із
заявою про перерахування йому пенсії з
урахуванням додаткового стажу та
заробітку. Вважає, що перерахунок
пенсії повинен був зроблений виходячи
з розміру середньої заробітної плати
по Україні за 2009 рік, оскільки він
звернувся за перерахунком пенсії в 2010
році. Разом з тим, відповідач зробив
перерахунок пенсії з врахуванням
середньої заробітної плати по України
за 2007 рік. Про перерахунок пенсії з
врахуванням середньої заробітної
плати по України за 2009 рік йому було
відмовлено. Просить визнати
неправомірними дії та рішення
відповідача по перерахунку пенсії,
виходячи з середньої заробітної плати
по України за 2007 рік та зобов'язати УПФУ
здійснити перерахунок пенсії з 01
червня 2010 року виходячи із середньої
заробітної плати по України за 2009 рік
та зобов'язати відповідача зробити
перерахунок, нарахування та виплату
пенсії, виходячи із середньої
заробітної плати по України за 2009 рік
за період з 01 червня 2010 року.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав, уточнив їх з підстав,
наведених в позовній заяві, просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила, подала до суду заперечення
проти позову, де зазначено, що оскільки
на час звернення позивача до
відповідача про перерахунок йому
пенсії у зв'язку із закінченням 24 - х
календарних місяців додаткового
страхового стажу діяла редакція ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 07 грудня 2006
року, яка не містила в собі вимоги до
відповідача про застосування для
перерахунку пенсії позивача середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України з 2009 року в
сумі 1650, 43 грн.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення учасників
судового розгляду, суд вирішує справу
в межах періоду з 01 червня 2010 року та
приходить до висновку, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні
позивач перебуває на обліку в УПФУ в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області та отримує пенсію з
2008 року, що підтверджується пенсійним
посвідченням НОМЕР_2 (а.с.10). Позивач
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії, як працюючому
пенсіонеру. Відповідачем було
здійснено перерахунок пенсії, але при
цьому, як вбачається з рішення № 911 від
14.06.2011 р. УПФУ в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області, при
перерахунку пенсії була застосована
середня заробітна плата працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік -1197,91 грн. у
зв'язку з чим перерахунок проведено по
стажу, а по заробітній платі
перерахунок пенсії не проводився(а.с.
39-40)

З копії особового рахунку НОМЕР_1
вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію
за віком з 07.06.2008 р. з довічним терміном
виплати(а.с. 13).

З заяви ОСОБА_1 вбачається, що він
звернувся до УПФУ в Гірницькому районі
м. Макіївки Донецької області з
проханням про перерахунок пенсії, як
працюючому пенсіонеру 04.04.2011 року(а.с.
11).

Спірним питанням у справі є
неправомірність дій відповідача щодо
не застосування при перерахунку пенсії
показника заробітної плати за
попередній рік, що передує року
звернення позивачем до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії.

Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що в разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії. Кожний
наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання в цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону № 1058-IV).

За змістом частини першої статті 40
цього Закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Слова "за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року"означають,
що розрахунок заробітної плати
здійснюється з урахуванням усієї
заробітної плати, в тому числі і тієї,
яку отримував пенсіонер після
призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К),
де:

Зп -заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс -середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск -сума коефіцієнтів
заробітної плати (доходу) за кожний
місяць

(Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К -кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти
висновку, що заробітна плата, яку
отримував пенсіонер, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний пропрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення
заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К)
змінними показниками будуть (Ск : К).

У ч. 4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зазначено, що при
обчисленні заробітної плати для
перерахунку пенсії можуть бути змінені
показники заробітної плати за періоди
страхового стажу після призначення
пенсії, але не зазначено, за який
календарний рік береться середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення ч. 2
ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" цей показник повинен
бути незмінним, тобто таким, яким він
був на час призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у
постанові Верховного Суду України від
24.04.2012р. по справі № 21-111а12, яка
відповідно до ст. 244 - 2 КАС України є
обов'язковою для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України.

Враховуючи наведене, правові підстави
для перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки відсутні, вказаний
показник середньої заробітної плати
застосовується виключно для
призначення пенсії, застосування його
для перерахунку є безпідставним.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 9, 10, 11, 12, 71, 76, 86, 99, 100, 159 -
163, 167 КАС України, ст. ст. 40, 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про визнання дій та
рішення протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії -відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови. Якщо постанову було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набуває
законної чинності після закінчення
строку подання апеляційної скарги, яка
подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої ст.
160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова складена
у нарадчій кімнаті у єдиному
екземплярі.

Повний текст
постанови виготовлений 27 січня 2014
року

Головуюча-суддя