Справа № 344/955/14-а
Суддя: Хоростіль Р. В.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/955/14-а
Провадження № 6-а/344/40/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Хоростіля Р.В.,

секретаря
Басюк С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
09.12.2009р. по адміністративній справі №
2а-2508/2009р., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
09.12.2009р. по адміністративній справі
№2а-2508/2009р. за її позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради (ухвалою суду від 11.10.2013р. боржника
замінено на Департамент соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради) про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання провести перерахунок
нарахованих сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до чинного
законодавства та стягнення
заборгованості.

В судове засідання заявник не
з'явилася, хоча належним чином
повідомлялася про час та день розгляду
її заяви. про причини неявки не
повідомила.

Представник Департаменту праці та
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради в судове засідання не з'явився, з
невідомих суду причин, хоча належним
чином повідомлявся про час та день
розгляду заяви.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС
України суд ухвалив проводити розгляд
справи у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 09.12.2009р. (а.с.37-38) позов
ОСОБА_1 задоволено частково, дії
відповідача визнано неправомірними,
зобов'язано здійснити їй перерахунок
та виплату щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. в розмірі
прожиткового мінімуму встановленого
для дітей віком до шести років
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми».

На її виконання 14.06.2012р.
Івано-Франківським міським судом за
заявою позивача видано виконавчий
лист.

Ухвалою суду від 11.10.2013р замінено
боржника - Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
здійснив перерахунок допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року і сума доплати за цей
період складає 1901,91 грн., проте вказані
кошти позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. № 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 09.12.2009р.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 09.12.2009р.
в адміністративній справі № 2а-2508/2009р.
за позовом ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради (ухвалою суду від 11.10.2013р. боржника
замінено на Департамент соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради)
здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
період з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. в розмірі
прожиткового мінімуму встановленого
для дітей віком до шести років
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», на
стягнення з Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_1 недоплачену суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» за
період 09.07.2007р. до 31.12.2007р. в розмірі 1901
(одна тисяча дев'ятсот одна) гривня 91
коп., з урахуванням уже виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Хоростіль Р.В.