Справа № 800/67/14
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

28 січня 2014 року м. Київ
справа № 800/67/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Швець В.В., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

встановив:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати дії щодо ухвалення пункту 53
рішення від 18 грудня 2013 року № 3701/дп-13
за його скаргою неправомірними;

- визнати рішення від 18 грудня 2013 року №
3701/дп-13 в частині пункту 53 за його
скаргою нечинним;

- зобов'язати порушити дисциплінарну
справу за його скаргою.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
106, 171-1 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), суд дійшов висновку про
залишення позовної заяви без руху з
наступних підстав.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Пунктом 4 частини першої статті 106 КАС
України передбачено, що у позовній
заяві зазначаються зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до частини четвертої статті
18 КАС України Вищому адміністративному
суду України як суду першої інстанції
підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією
результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України визначені у статті 171-1 КАС
України.

Частиною п'ятою статті 171-1 КАС України
встановлено, що Вищий адміністративний
суд України за наслідками розгляду
справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України,

Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

Зазначеними нормами визначено
вичерпний перелік спорів, віднесених
до повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції.

Таким чином, до повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції відносяться спори про
визнання дій чи бездіяльності Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, а її рішень
незаконними.

Втім, позовна заява ОСОБА_1 не
відповідає вказаним положенням
чинного законодавства, а тому
необхідно привести позовні вимоги у
відповідність до вимог статті 106 КАС
України, з урахуванням положень статті
171-1 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 106
КАС України до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Всупереч зазначеній нормі позивачем не
додано до адміністративного позову
всіх копій документів, що приєднані до
позовної заяви для відповідача.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З огляду на наведене, позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
ОСОБА_1 терміну для усунення вказаних
недоліків.

Керуючись частиною першою статті 108,
статтею 171-1 Кодексу адміністративного
судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків до 12 лютого 2014 року.

Роз'яснити, що у разі не усунення
зазначених недоліків, позовна заява
повертається особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя
В.В. Швець