Справа № 2а-7398/11
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-7398/11
інстанції: Нечепоренко Л.М.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Ключковича В.Ю.,

суддів
Борисюк
Л.П.

Ганечко
О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Рокитнянському районі
Київської області на постанову
Рокитнянського районного суду
Київської області від 12 липня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Рокитнянському районі
Київської області про стягнення
невиплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рокитнянського районного
суду Київської області від 12 липня 2011
року позов задоволено. Зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу доплати до пенсії
відповідно до ст.ст. 39,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз.4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції
підлягає зміні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

Згідно ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по суті
вирішення справи чи питання, але із
помилковим застосуванням норм
матеріального чи процесуального
права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є непрацюючим пенсіонером,
який постійно проживає на території
зони посиленого радіологічного
контролю та є постраждалим від
наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії,
перебуває на обліку у відповідача,
отримує пенсію по 1 групі інвалідності,
захворювання якого пов'язане з впливом
аварії на ЧАЕС.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно до ст. 39 Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 1 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 10
мінімальних пенсій за віком.

Нарахування позивачу пенсії
відповідно до положень ст.ст. 39,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідачем не здійснено, у зв'язку з
чим він звернувся до суду за захистом
своїх прав.

Таким чином, колегія суддів приходить
до однозначного висновку про наявність
у позивача права на перерахунок
доплати до пенсії в розмірі
передбаченому ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Проте, суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги
помилково у резолютивній частині
вказав, що державну пенсію відповідно
до положень ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» слід
виплачувати в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, так як позивач є
інвалідом першої, а не другої групи і
відповідно державну пенсію по
інвалідності слід виплачувати в
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Крім того, суд першої інстанції
помилково зобов'язав управління
Пенсійного фонду України в
Рокитнянському районі Київської
області проводити такі нарахування і
виплати з послідуючою їх виплатою
згідно діючого законодавства на час
виплати, так як Кодекс
адміністративного судочинства України
не передбачає захист прав на майбутнє,
і не може встановити чи будуть такі
права позивача порушені чи ні, а тому
суд не може задовольнити такі вимоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції підлягає зміні.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 183-2, 198, 201, 205,207 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Рокитнянському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного
суду Київської області від 12 липня 2011
року - змінити, виклавши абзац третій
резолютивної частини в наступній
редакції:

« Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Рокитнянському районі
Київської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 щомісячної
доплати до пенсії у відповідності до
ст. 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
починаючи з 20.11.2010 року по 20.05.2011 року та
державної пенсії по інвалідності у
відповідності до ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10
мінімальних пенсій за віком, починаючи
з 18.04.2011 року з урахуванням виплачених
коштів за цей період».

В решті постанову Рокитнянського
районного суду Київської області від 12
липня 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
В.Ю. Ключкович

Судді:
Л.П. Борисюк

О.М. Ганечко

Головуючий суддя

Ключкович В.Ю.

Судді:

Борисюк Л.П.

Ганечко О.М.