Справа № 370/642/13-а
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2013-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Макарів, вул. Фрунзе, 35
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" квітня 2013 р.
Справа № 370/642/13-а

Макарівський районний суд Київської
області у складі головуючого судді
Тандира О.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Макарівському районі
Київської області, Головного
управління Пенсійного фонду України у
Київській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, (далі - позивач) звернувся до
суду із вказаним позовом, у якому
просив визнати неправомірною відмову
відповідачів у перерахунку пенсії на
підставі виданої ГУ МВС України в
Київській області довідки від 18.07.2012 №
6109 та зобов'язати провести її
перерахунок.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що Постановою
Київського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року задоволено мою позовну заяву та
зобов'язано Макарівський районний
відділ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Київській області здійснити
перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за
виконання ним спеціальних
оперативно-розшукових робіт у зоні
відчуження 9 та 10 вересня 1986 року в м.
Прип'ять, 11 та 12 вересня 1986 року в м.
Чорнобиль, з 29 вересня по 2 жовтня 1986
року в м. Прип'ять (всього 8 днів) згідно
з рішенням Макарівського районного
народного суду від 04.01.1993 № 2-394 та
видати ОСОБА_1 довідку про його
заробітну плату за період роботи в зоні
відчуження для проведення перерахунку
пенсії як учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

На виконання постанови Київського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2012 року Макарівський районний
відділ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області видав мені довідку
від 18.07.2012 року № 6109 про заробітну плату
за період роботи в населених пунктах
зони відчуження м. Прип'ять та м.
Чорнобиль.

Відповідачі відмовили у перерахунку
пенсії на підставі вказаної довідки, а
тому позивач вважає, що розмір
призначеної і виплачуваної йому пенсії
не відповідає розмірам, встановленим
цим Законом, оскільки при розрахунку
пенсії.

У судове засідання позивач не з'явився,
подав заяву про розгляд справу у
порядку письмового провадження.

Відповідач Управління пенсійного
фонду України у Макарівському районі
Київської області заперечив проти
задоволення заявлених позовних вимог,
вважаючи їх необґрунтованими, та
вказав, що проводити обчислення
розміру пенсії за вказаною довідкою
підстав не має, оскільки ця довідка
видана на підставі рішення
Макарівського районного народного
суду від 04.01.1993 р., №2а-394 та постанови
Київського окружного
адміністративного суду від 20.06.2012р.
№2а-2421/12/1070, а не згідно особових
рахунків чи наявних стверджуючих
документів про роботу в зоні
відчуження (які мають додаватись в
копіях).

Відповідно до роз'яснення Міністерства
соціального захисту населення України
від 08.08.1996р. №02-105-013 рішення судів про
встановлення факту перебування на
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не
дають права на підвищену оплату праці в
зоні відчуження та визначення розміру
пенсії.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області в судове засідання не з'явився,
причини неявки не пояснив, про час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
Макарівському районі та отримує пенсію
по інвалідності III групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
службових обов'язків по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Група інвалідності встановлена
довічно, ступінь втрати професійної
здатності - 50%.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року задоволено мою позовну заяву та
зобов'язано Макарівський районний
відділ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Київській області здійснити
перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за
виконання ним спеціальних
оперативно-розшукових робіт у зоні
відчуження 9 та 10 вересня 1986 року в м.
Прип'ять, 11 та 12 вересня 1986 року в м.
Чорнобиль, з 29 вересня по 2 жовтня 1986
року в м. Прип'ять (всього 8 днів) згідно
з рішенням Макарівського районного
народного суду від 04.01.1993 № 2-394 та
видати ОСОБА_1 довідку про його
заробітну плату за період роботи в зоні
відчуження для проведення перерахунку
пенсії як учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

На виконання постанови Київського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2012 року Макарівський районний
відділ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Київській області видав мені довідку
від 18.07.2012 року № 6109 про заробітну плату
за період роботи в населених пунктах
зони відчуження м. Прип'ять та м.
Чорнобиль.

Листом від 20 липня 2012 року № 217/С-06
управління Пенсійного фонду України у
Макарівському районі повідомило, що не
має підстав для проведення перерахунку
пенсії позивача.

Не погоджуючись з зазначеним листом
позивач звернувся з заявою до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області, але своїм
листом від 20 вересня 2012 року № 2212/С - 01
управління відмовило позивачу у
перерахунку пенсії посилаючись на
роз'яснення Міністерства соціального
захисту населення України від 08.08.1996 №
02-105-013 у якому вказано, що рішення судів
про встановлення факту перебування на
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не
дають права на підвищену оплату праці в
зоні відчуження та визначення розміру
пенсії.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
«Чорнобильської катастрофи», пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2,
3, 4, встановлюються у вигляді: державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Розмір пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи

захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
«Чорнобильської катастрофи» у
відповідній редакції.

Разом із тим, постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи»
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, у якому
визначено механізм обчислення пенсій.

Пунктом 7 вищевказаної постанови
встановлено, що пенсії призваних на
військові збори військовозобов'язаних,
які брали участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати, яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня . При цьому, в усіх
випадках заробітна плата для
розрахунку пенсії не повинна бути
нижчою від фактично одержаної суми у
зазначений період.

Відповідно до частини четвертої статті
15 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» видача довідок про період
роботи (служби) по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, а також
на територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями
(військкоматами).

Враховуючи вищенаведене, підставою для
здійснення перерахунку є довідка про
заробітну плату про період роботи
(служби) по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного забруднення
видана підприємствами, установами та
організаціями.

Оскільки відповідачами при проведенні
перерахунку пенсії позивача не
враховано довідку від 18.07.2012 № 6109 про
заробітну плату за період роботи в
населених пунктах зони відчуження м.
Прип'ять та м. Чорнобиль, з якої має
визначатися розмір відповідної пенсії,
позовні вимоги про визнання дій
відповідачів протиправними та
проведення перерахунку пенсії
підлягають задоволенню.

Що ж до вимог про зобов'язання виплати
боргу по перерахунку в сумі 20 440,48 грн.,
розмір якого підтверджується листом
управління від 01.10.2012 № 246/С- 06, то слід
зазначити наступне.

Постановою Макарівського районного
суду від 22.06.2011 р. зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Макарівському районі здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії по інвалідності 3 групи та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю з урахуванням проведених
виплат, відповідно до ст. 54 у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та до ст. 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 50 відсотків від
мінімальної пенсії за віком та доплати
як непрацюючому(ій) громадянину(ці),
який (а) проживає в зоні посиленого
радіологічного контролю з урахуванням
проведених виплат, відповідно до ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 1 мінімальної
заробітної плати.

Зазначену постанову суду управління
Пенсійного фонду України у
Макарівському районі виконало в межах
покладених зобов'язань. Борг по
перерахунку в сумі 20440,48 гри. за період з
22.04.2011 р. по 30.09.2011 р. нарахований і буде
виплачений після надходження цільових
коштів, призначених для фінансування
зазначеної виплати.

Враховуючи викладене, оскільки
постановою Макарівського районного
суду від 22.06.2011 р. вже було зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Макарівському районі здійснити
виплату пенсії, повторне зобов'язання
управління ПФУ виплатити суми
заборгованості не передбачається
можливим, а відновлення порушеного
права позивача має відбуватися шляхом
виконання вказаної вище постанови
суду, а тому у задоволенні цієї частини
вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 6,9,17, 158-163, 167,185,186 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Макарівському районі Київської
області, Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України у
Макарівському районі Київської
області, Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області у перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Макарівському районі
Київської області, Головне управління
Пенсійного фонду України у Київській
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням довідки ГУ МВС
України в Київській області від 18.07.2012
№ 6109 про заробітну плату за період
роботи в населених пунктах зони
відчуження м. Прип'ять та м. Чорнобиль у
встановленому Кабінетом Міністрів
України порядку.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд, що її
ухвалив, протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особами, що не були
присутні в судовому засіданні - з дня
отримання її копії.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Суддя О.В. Тандир