Справа № 2а-10252/09/2270/11
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р.
Справа
№ 25476/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Шепетівського комунального
підприємства водопровідно -
каналізаційного господарства на
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2010
року у адміністративній справі
№2а-10252/09/2270 за позовом Шепетівського
комунального підприємства
водопровідно - каналізаційного
господарства до Управління Пенсійного
фонду України в м. Шепетівка
Хмельницької області про визнання
недійсним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Шепетівське комунальне підприємство
водопровідно - каналізаційного
господарства звернулось з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Шепетівка про визнання недійсним та
скасування рішення №430 від 31 липня 2009
року про застосування фінансових
санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
рішенням відповідача про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату страхувальником
страхових внесків №430 від 31 липня 2009
року застосовано штраф у розмірі 12437
грн. 17 коп. та нараховано пеню в сумі 462
грн. 17 коп. Вважає дане рішення
необґрунтованим, оскільки перерахував
страхові внески в сумі 135216 грн. 70 коп. за
несвоєчасне перерахування яких
нараховано штраф та пеню. Просить
визнати недійсним та скасувати рішення
про застосування фінансових санкцій

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 17 лютого 2010
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідачем подана
апеляційна скарга, в якій зазначає, що
постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
оскільки судом було залишено поза
увагою те, що позивачем станом на 01.02.2010
року було реструктуризовано борг на
суму 423,20 тис. грн. Згідно ст. 5 Закону
України «Про реструктуризацію
заборгованості з квартирної плати,
плати за житлово-комунальні послуги,
спожиті газ та електроенергію», на суму
реструктуризованої заборгованості не
нараховується пеня житлово -
комунальним підприємствам,
енергогенеруючим компаніям та
підприємствам Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» на їх недоїмку з платежів до
бюджетів усіх рівнів. Просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення з
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча належним чином буди
повідомлені про дату судового
засідання. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197
КАС України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне. 31.07.2009
року управлінням Пенсійного фонду
України у м. Шепетівка прийнято рішення
№430 про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальником
страхових внесків до Пенсійного фонду
України, яким накладено на позивача
штраф у розмірі 12437,84 грн. та нараховано
пеню в розмірі 462,84 грн.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з тих
підстав, що рішення відповідача про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування)
страхувальником страхових внесків до
Пенсійного фонду України є
правомірним, оскільки було порушено
терміни сплати страхових внесків.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає їх вірними з огляду
на наступне.

Відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (надалі Закон),
страхувальниками є роботодавці -
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону,
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону встановлено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Згідно п.
12 ст. 20 Закону, страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Згідно ч. ч. 1, 2, 8, 9 ст. 106 Закону, у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків страхувальники
зобов'язані самостійно обчислити ці
внески і сплатити їх з нарахуванням
пені в порядку і розмірах, визначених
цією статтею. Суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті
20цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (надалі - недоїмка) і стягуються
з нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій. На недоїмку
нараховується пеня з розрахунку 0,1
відсотка суми недоплати за кожний день
прострочення платежу.

Виконавчі органи Пенсійного фонду
застосовують до страхувальників такі
фінансові санкції: 1) у разі ухилення
страхувальників, зазначених у пунктах 1
- 5 статті 14 цього Закону, на яких не
поширюється дія Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців», від
взяття на облік або несвоєчасного
подання заяви про взяття на облік в
територіальних органах Пенсійного
фонду накладається штраф у розмірі 10
відсотків суми страхових внесків, які
підлягають сплаті за період ухилення
від взяття на облік або несвоєчасного
подання заяви про взяття на облік, але
не менше десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; 2) за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від
строку затримки платежу в розмірі: 10
відсотків своєчасно не сплачених
зазначених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 30 календарних днів
включно; 20 відсотків зазначених сум - у
разі затримки їх сплати у строк до 90
календарних днів включно; 50 відсотків
зазначених сум - у разі затримки їх
сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що
Шепетівське комунальне підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства сплачувало суми
страхових внесків за період з 22.06.2009
року по 26.06.2009 року та за період з 20.07.2009
року по 29.07.2009року з порушенням
встановлених строків.

Тому відповідачем правомірно та
обґрунтовано винесено рішення про
застосування до позивача штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 12437,17 грн.
та нарахування пені в розмірі 462,84 грн.

Що стосується посилання апелянта на
реструктуризацію боргу та на те, що на
суму реструктуризованої
заборгованості не нараховується пеня
житлово-комунальним підприємствам,
енергогенеруючим компаніям та
підприємствам Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» на їх недоїмку з платежів до
бюджетів усіх рівнів є безпідставними,
оскільки позивач не зазначав про дані
обставини в позовній заяві.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Шепетівського
комунального підприємства
водопровідно - каналізаційного
господарства - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від 17
лютого 2010 року у адміністративній
справі №2а-10252/09/2270 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після надіслання її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді В.С. Затолочний

В.М. Каралюс