Справа № 115/336/14-а
Суддя: Щербіна Д. С.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 115/336/14-а
Провадження № 2-а/115/29/2014
У Х В А Л А

про часткове закриття провадження та
залучення третьої особи

"05" лютого 2014 р.
м. Саки

Сакський міськрайонний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді
Щербіни Д.С.,

при секретарі
Костюковій О.В.,

розглянувши адміністративну справу за
позовом Споживчого садівницького
кооперативу «Заводське» до
Суворівської сільської ради Сакського
району АР Крим, ОСОБА_1, треті особи -
ОСОБА_2, Реєстраційна служба Сакського
міськрайонного управління юстиції АР
Крим, про визнання незаконними та
скасування рішення Суворівської
сільської ради Сакського району АР
Крим та свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2014 року Споживчий садівницький
кооператив «Заводське» звернувся до
суду з позовом до Суворівської
сільської ради Сакського району АР
Крим, ОСОБА_1, треті особи - ОСОБА_2,
Реєстраційна служба Сакського
міськрайонного управління юстиції АР
Крим, про визнання незаконними та
скасування рішення Суворівської
сільської ради Сакського району АР
Крим від 30.04.1999р. та свідоцтва про право
власності на нерухоме майно серії САК
№ 142016 від 10.07.2013р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до вимог ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Таким чином, вимога щодо визнання
незаконними та скасування свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
належить розглядати у порядку
цивільного судочинства, оскільки вона
стосується цивільних прав та
обов'язків власника нерухомого майна.

Крім того, відповідно до ст. 50 КАС
України сторонами в адміністративному
процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень. Відповідачем в
адміністративній справі є суб'єкт
владних повноважень, якщо інше не
встановлено цим Кодексом. Громадяни
України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні
особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами
лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень: 1) про
тимчасову заборону (зупинення) окремих
видів або всієї діяльності об'єднання
громадян; 2) про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про
примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства з України; 4) про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

За таких обставин вимоги позивача до
відповідача ОСОБА_1 не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

В судовому засіданні представник
позивача заявив клопотання про
залучення до участі у справі у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору,
ОСОБА_1, оскільки прийняте рішення бути
стосуватися його прав на земельну
ділянку.

Сторони та інші учасники справи не
заперечували проти цього клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку залучення до участі у справі
ОСОБА_1 у якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору, оскільки прийняте за
результатами розгляду справи рішення
може вплинути на його права або
обов'язки.

Керуючись ст.ст. 53, 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в
адміністративній справі за позовом
Споживчого садівницького кооперативу
«Заводське» в частині вимог до ОСОБА_1
та в частині визнання незаконним та
скасування свідоцтва про право
власності на нерухоме майно.

Залучити ОСОБА_1 у якості третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору, до участі у справі за
позовом Споживчого садівницького
кооперативу «Заводське».

Ухвала в частині закриття провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Сакський
міськрайонний суд Автономної
Республіки Крим протягом п'яти днів з
дня проголошення ухвали.

Суддя
Щербіна
Д.С.