Справа № 705/671/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р.
Справа № 127209/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Шинкар Т.І., Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 13.06.2012р. про залишення без розгляду
позовної заяви у справі №2а-705/671/12 за
позовом ОСОБА_1 до Луківської сільської
ради, КП «Іршавське бюро технічної
інвентаризації» про визнання
бездіяльності протиправною,
скасування свідоцтва, зобов'язання до
вчинення дії, -

В С Т А Н О В
И В:

08 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Луківської сільської ради, КП
«Іршавське бюро технічної
інвентаризації», у якому просить
визнати незаконною бездіяльність
посадових осіб виконавчого комітету
Луківської сільської ради щодо
невиконання рішення №11 від 17.03.2009р..
Визнати незаконною державну
реєстрацію свідоцтва про право
приватної власності на житловий
будинок з надвірними спорудами
розташований в АДРЕСА_1, видане
виконавчим комітетом Луківської
сільської ради на ім'я ОСОБА_2 і яке
зареєстроване КП «Іршавське БТІ» за №
23649508 від 17.06.2008р., та витяг до нього про
реєстрацію права власності на дане
нерухоме майно. Скасувати державну
реєстрацію свідоцтва на право
приватної власності на будинок з
надвірними спорудами розташований в
АДРЕСА_1, проведену КП «Іршавське БТІ»
на підставі свідоцтва від 17.06.2008р., за №
23649508 на ім'я ОСОБА_2. Зобов'язати КП
«Іршавське бюро технічної
інвентаризації» виключити з Реєстру
прав власності на нерухоме майно запис
про державну реєстрацію свідоцтва про
права власності на будинок з
надвірними спорудами розташований в
АДРЕСА_1 ,№23649508. Визнати незаконним та
скасувати рішення реєстратора КП
«Іршавське бюро технічної
інвентаризації » від 9.02.2011р. про
відмову у державній реєстрації
свідоцтва про право власності на
житловий будинок - з надвірними
спорудами, розташований в АДРЕСА_2.
Зобов'язати КП «Іршавське бюро
технічної інвентаризації» здійснити
державну реєстрацію права власності на
житловий будинок з надвірними
спорудами розташований в АДРЕСА_2, за
ОСОБА_1.

Ухвалою Іршавського районного суду
Закарпатської області від 13 червня 2012
року позовну заяву ОСОБА_1 до
Луківської сільської ради, КП
«Іршавське бюро технічної
інвентаризації» про визнання
бездіяльності протиправною,
скасування свідоцтва, зобов'язання до
вчинення дії залишено без розгляду.

Доводи апеляційної скарги мотивує тим,
що судом першої інстанції неповністю
та поверхнево з'ясовано обставини, які
мають значення для справи, грубо
порушено норми процесуального права,
що в наслідку призвело до не вирішення
заявленої вимоги.

Представники Луківської сільської
ради, КП «Іршавське бюро технічної
інвентаризації» в судове засідання на
виклик суду не з'явилися, що не
перешкоджає розгляду справи у їх
відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення мотивуючи це
наступним.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у попереднє судове засідання чи
у судове засідання без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

Відтак, з висновками суду першої
інстанції про залишення позовної заяви
без розгляду з наведених мотивів
погодитись не вбачається за можливе, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно ухвали Іршавського районного
суду Закарпатської області від 06
березня 2012 року, розгляд справи було
призначено на 05 квітня 2012 року з
викликом сторін (а.с. 42, 43). Згідно з
записами журналу судового засідання
від 05.04.2012р. (а.с.53), в судове засідання
з'явився лише представник відповідача
Фулитка О.Т., а у зв»язку з неявкою
позивача та представника позивача,
розгляд справи було відкладено на
15.05.2012 року.

15 травня 2012 року позивачем було подано
заяву про відкладення розгляду справи,
у зв'язку із залученням позивачем
представника та можливістю
ознайомлення представником позивача з
матеріалами справи. Відповідно до
журналу судового засідання від 15
травня 2012 року (а.с. 58) суд відклав
розгляд справи у зв'язку із заявою
поданою позивачем на 30 травня 2012 року.

30 травня 2012 року позивачем було
заявлено клопотання про витребування
доказів. В судовому засіданні 30 травня
2012 року, суд відклав розгляд справи на
13 червня 2012 року. Суд, мотивував це тим,
що вищенаведене клопотання повинно
бути розглянуте у присутності позивача
або представника позивача, а також, що
довіреність представника позивача
прострочена, та в ній виявлені помилки.

13.06.2012 року в судове засідання не
з'явилась позивач ОСОБА_1 та подала в
суд телеграму, якою повідомила суд про
те, що справу розглядати без її участі у
зв'язку із хворобою.

Відтак, стає очевидним і це вбачається
з дійсних обставин по справі, судом
першої інстанції грубо порушено норми
процесуального права, оскільки
представник позивача ОСОБА_4 фактично
був присутній в судовому засіданні,
яке відбулось 13 червня 2012 року, а тому
вимоги п.4 ч.1 ст. 155 КАС України,
судом застосовано безпідставно та
вибірково.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до переконливого висновку
про те, що оскаржувана ухвала про
залишення позовної заяви без
розгляду підлягає обов'язковому
скасуванню, оскільки винесена з грубим
порушенням норм процесуального права,
з направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду
справи по суті, як це передбачено п.3 ч.1
ст. 199 КАС України.

Керуючись ст. 155, ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1
ст. 199, п.4 ч.1 ст. 204, п.6 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206,
211, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Ухвалу Іршавського районного суду
Закарпатської області від 13 червня 2012
року, про залишення позовної заяви без
розгляду в адміністративній справі №
2а-705/671/12 - скасувати, а справу направити
до суду першої інстанції для
продовження її розгляду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
В.Я.Макарик

Судді:
Т.І.Шинкар

О.О.Большакова

Повний текст ухвали складений 04 лютого
2014 року.