Справа № 813/875/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
судового засідання
з питань про забезпечення позову
№ 813/875/14
адміністративний суд в складі:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові клопотання про
забезпечення позову у справі за
позовом прокурора м. Борислава
Львівської області до Бориславської
міської ради Львівської області про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

в с т а н о в и в :

прокурор м. Борислава Львівської
області звернувся до суду з позовом до
Бориславської міської ради Львівської
області про визнання протиправним та
скасування рішення № 1276 позачергової
сесії 6 демократичного скликання
відповідача, яке прийнято за
результатами голосування 28.01.2014 року з
питань визнання Народної Ради України
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України.

Разом із позовною заявою прокурором
подано клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову, зокрема до
вирішення справи по суті прокурор
просить заборонити оприлюднення
спірного рішення № 1276 Бориславської
міської ради Львівської області,
прийнятого 28.01.2014 року на позачерговій
сесії 6 демократичного скликання
відповідача 28.01.2014 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що
зазначене рішення ради прийняте із
порушенням ст. 6, 19, 85, 106, 116 Конституції
України, ст. 43, 58 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні".
Наголошує, що таке рішення викликає
суспільний резонанс, його виконання
призводить до соціальної напруги в
місті, підриває авторитет органів
влади, а тому необхідним є вжиття
заходів забезпечення позову.

Згідно із ст. 118 КАС України клопотання
про забезпечення адміністративного
позову розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подане клопотання, суд
вважає, що таке не підлягає
задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

У відповідності до наявної в
матеріалах справи копії регламенту
Бориславської міської ради 6
демократичного скликання,
затвердженого 18.11.2010 року рішенням № 2 1
сесії відповідача 6 демократичного
скликання на 2 пленарному засіданні, в
п. 39 зазначено, що рішення міської ради
набирають чинності з моменту їх
прийняття. Рішення міської ради
нормативно-правового характеру
набирають чинності з дня офіційного
оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізнього строку
введення цих рішень в дію.

Суд зазначає, що на офіційному сайті
Бориславської міської ради
http://www.boryslavmvk.gov.ua/ в графі "Рішення
міської ради", станом на момент
звернення прокурором до суду із
клопотанням про забезпечення позову
шляхом заборони опублікування
спірного рішення № 1276 від 28.01.2014 року,
таке є уже оприлюдненим.

З огляду на наведене, суд не вбачає
підстав для заборони оприлюднення
рішення № 1276 Бориславської міської
ради Львівської області, прийнятого
28.01.2014 року на позачерговій сесії 6
демократичного скликання відповідача
28.01.2014 року, а відтак, у клопотанні про
забезпечення адміністративного позову
про визнання протиправним та
скасування рішення № 1276 позачергової
сесії 6 демократичного скликання
відповідача, яке прийнято за
результатами голосування 28.01.2014 року з
питань визнання Народної Ради України
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України, слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання прокурора м.
Борислава Львівської області про
забезпечення адміністративного позову
- відмовити.

Згідно ч. 6 ст. 118 КАС України, ухвала з
питань забезпечення адміністративного
позову може бути оскаржена. Оскарження
ухвали не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Потабенко В.А.