Справа № 2а-934/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року м.
Київ К/800/21582/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Голяшкіна О.В.
Леонтович К.Г., розглянувши в порядку
попереднього розгляду адміністративну
справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на
постанову Богунського районного суду
м. Житомира від 21 січня 2013 року та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

у с т а н о в и л а :

У листопаді 2012 року ОСОБА_4 звернувся в
суд з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання дій
Комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Житомирській області неправомірними
та зобов'язати Комісію призначити
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 2 з 12.04.2012 року та провести
перерахунок пенсії з урахуванням дати
призначення.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 21 січня 2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2013 року, у задоволені позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями та посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, ОСОБА_4 звернувся
з касаційною скаргою, у якій просить
оскаржувані рішення скасувати та
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами попередніх
інстанцій 17.06.2011 року позивач
звернувся із заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
з питання призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком
№2.

Відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, зокрема, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них -не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах.

Чоловікам, які мають не менше половини
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці, пенсія на пільгових
умовах призначається із зменшенням
пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи.

Управлінням пенсійного фонду України в
м. Житомирі листами за вих. № 1647/02-01 від
30.12.2011 р., № 1426/02 від 07.03.2012 р. та ГУПФУ в
Житомирській області листами № 810/г-11
від 07.05.2012 р., № 2941140/Г-11 від 18.06.2012 року
позивачу в призначені пенсії було
відмовлено з приводу не підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах.

Згідно п. 3 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
10 листопада 2006 року № 18-1 підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років (далі -
підтвердження стажу роботи),
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.
Одним з основних завдань Комісії у
відповідності до п. 6 Порядку є:
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи (додаток 1) та прийняття рішень
щодо підтвердження стажу роботи або
про відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Оскільки підприємство Житомирський
завод «Промавтоматика», де працював
позивач, ліквідовано, то період його
роботи підтверджувався на Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Житомирській області. Вказаною
комісією було прийнято рішення про
підтвердження періоду роботи позивача
гальваніком на Житомирському заводі
«Промавтоматика»з 07.09.1984 року по 09.09.1985
року, з 15.04.1987 року по 31.01.1989 року, з 01.01.1992
року по 01.11.1992 року для зарахування
вказаних періодів роботи до пільгового
стажу за Списком №2. Періоди роботи
бригадиром виробничої бригади з 10.09.1985
року по 14.04.1987 року та з 01.02.1989 року по
31.12.1991 року не було підтверджено
вищезазначеною Комісією, оскільки
посада бригадира не передбачена
Списками, затвердженими Постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року
№10. Відповідно до поданих позивачем
документів його пільговий стаж за
Списком №2 становив 5 років 2 місяці 16
днів, що є недостатнім для призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2.

24.07.2012 року позивач звернувся із заявою
та надав до Управління Пенсійного
фонду України в м. Житомирі додаткові
документи, а саме: наказ по
Житомирському заводу
«Промавтоматика»від 23.02.1989 року №58
«Про тимчасове замісництво», згідно з
яким позивач був призначений
бригадиром створеної бригади
гальваніків цеху гальванопокриття та
печатних плат з 01.02.1989 року.

17.10.2012 року позивача було повідомлено,
що ГУПФУ, що враховуючи додатково
надані позивачем документи,
вищезазначеною Комісією прийнято
рішення щодо підтвердження періоду
його роботи з 01.02.1989 року по 31.12.1991 року
на Житомирському заводі
«Промавтоматика» та зарахування цього
періоду до пільгового стажу за Списком
№2. Відповідно до наданих позивачем
документів відповідачу його пільговий
стаж роботи за Списком №2 становить 8
років 1 місяць 11 днів. Також
повідомлено, що пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2
призначено з дня подачі заяви з 24.07.2012
року.

Відповідно до статті 8 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» право на
отримання пенсій та соціальних послуг
із солідарної системи мають громадяни,
які застраховані згідно із цим Законом
та досягли встановленого цим Законом
пенсійного віку чи визнані інвалідами
в установленому законодавством
порядку і мають необхідний для
призначення відповідного виду пенсії
страховий стаж, тощо.

Згідно ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Колегія судів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій,
що пенсію за віком на пільгових умовах
за Списком №2 позивачу було правомірно
призначено Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Житомирі з дня подачі
заяви та всіх документів, що
підтверджують пільговий стаж роботи,
тобто з 24.07.2012 року.

Виходячи з вищезазначеного, колегія
суддів вважає, що рішення суду першої
інстанції, з висновком якого погодився
суд апеляційної інстанції,
ґрунтується на вірно встановлених
фактичних обставинах справи, яким дана
належна юридична оцінка, правильно
застосовані норми матеріального права,
що регулюють спірні правовідносини, та
не допущено порушень процесуального
закону, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення
справи, доводи викладені в касаційній
скарзі не спростовують висновків суду
першої та апеляційної інстанції, тому
підстави для скасування або зміни
рішення відсутні.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесено законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити..

Постанову Богунського районного суду
м. Житомира від 21 січня 2013 року та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
(підписи)