Справа № 2а-1773/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-1773/11
інстанції: Васалатій К.А.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної в м.Києві державної
адміністрації на ухвалу Оболонського
районного суду м.Києва від 16 травня 2012
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної в м.Києві державної
адміністрації та Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної в м.Києві державної
адміністрації та Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Оболонського районного
суду міста Києва від 05 квітня 2011 року
позов задоволено частково. Визнано дії
відповідачів протиправними та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі м.
Києва перерахувати ОСОБА_4 з 16.09.2010 р.
пенсію відповідно до розміру, виходячи
з розміру мінімальної пенсії за віком,
як це встановлено ч. 1 ст. 50 та ч. 4ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та провести відповідні виплати та
проводити їх у подальшому; зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у місті Києві державної
адміністрації та Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат перерахувати ОСОБА_4
з 16.09.2010 р. щорічну допомогу на
оздоровлення відповідно до розміру, як
це встановлено ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та провести
відповідні виплати.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року постанову Оболонського районного
суду м. Києва від 05 квітня 2011 року
змінено, а саме - зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_4 державної
пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій
за вком а щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподяну здоров"ю в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", починаючи з 16.09.2010 року по
05.04.2011 року з врахуванням раніше
здійснених виплат. В решті постанову
залишено без змін.

Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у місті Києві державної
адміністрації звернулось до
Оболонського районного суду міста
Києва із заявою про роз'яснення
постанови суду від 05 квітня 2011 року в
частині розміру та строку для
перерахунку щорічної допомоги на
оздоровлення.

Ухвалою Оболонського районного суду м.
Києва від 16 травня 2012 року в
задоволенні заяви було відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду
першої інстанції, Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у місті Києві
державної адміністрації подало
апеляційну скаргу, в якій просило його
скасувати і постановити іншу ухвалу,
якою задовольнити заявлені вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції
України та ч. 2 ст. 14 КАС України
судові рішення в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Дана норма передбачає підстави для
роз'яснення судового рішення у
судовому засіданні та визначає, що таке
роз'яснення, за своєю суттю, є одним із
способів усунення недоліків судового
рішення, але без виправлення і
постановлення додаткового рішення цим
же судом.

Колегія суддів звертає увагу, що
роз'яснення судового рішення зумовлено
його нечіткістю за змістом, коли воно є
неясним та незрозумілим як для осіб,
стосовно яких воно ухвалене, так і для
тих, які будуть здійснювати його
виконання. Тобто, це стосується
випадків, коли недотримані вимоги
ясності, визначеності такого рішення
адміністративного суду.
Невизначеність судового рішення
означає, що воно містить положення, що
викликають суперечки щодо його
розуміння під час виконання.

Зі змісту постанови Облонського
районного суду міста Києва вбачається,
що судом зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Оболонської районної у місті Києві
державної адміністрації та Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
перерахувати ОСОБА_4 з 16.09.2010 р. щорічну
допомогу на оздоровлення відповідно до
розміру, як це встановлено ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та провести
відповідні виплати. В задоволенні
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
ані з тексту рішення, ані з
мотивувальної частини постанови суду
від 05 квітня 2011 року не вбачається
категорія, група інвалідності
відповідно до яких має бути визначено
розмір щорічної допомоги на
оздоровлення, також не визначено рік за
який має бути здійснено перерахунок
щорічної допомоги та не вказано яка
саме частина статті 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" має бути
застосована. Також слід зазначити, що в
мотивувальній частині рішення
обгрунтована лише наявність права у
позивача на здійснення перерахунку
пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про
необґрунтованість відмови суду першої
інстанції у роз'ясненні постанови від 06
травня 2011 року, а відтак оспорювана
ухвала підлягає скасуванню, а справа
направленню до суду першої інстанції
для продовження розгляду.

Відповідно до ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної в м.Києві
державної адміністрації - задовольнити
частково.

Ухвалу Оболонського районного суду м.
Києва від 16 травня 2012 року - скасувати,
справу направити до Оболонського
районного суду м. Києва для продовження
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і не може бути оскаржена,
як така, що не перешкоджає подальшому
провадженню у справі.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М. Ганечко

Н.М.Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.