Справа № 2а-324/09
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30 січня 2014 року м. Київ
В/800/255/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С.Я., Гончар Л.Я., Маслія В.І.,
Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.

перевіривши заяву товариства з
обмеженою відповідальністю «Сан
Марин» про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 14
листопада 2013 року у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «Сан Марин» до
виконавчого комітету Одеської міської
ради, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2008 року товариство з обмеженою
відповідальністю "Сан-Марин"
звернулось до суду з позовом до
виконавчого комітету Одеської міської
ради про скасування рішення
відповідача №823 від 22.06.1994 року.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 09 червня 2009 року в
задоволені позову відмовлено на
підставі ст.ст.99, 100 КАС України.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 липня 2013
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким позов
задоволено. Скасовано рішення
виконавчого комітету Одеської міської
ради № 823 від 22.06.1994 року "Про надання
земельної ділянки площею 50 кв.м. ОСОБА_6
у тимчасове довгострокове
користування строком на 25 років для
ведення дачного будівництва на
території бази відпочинку "Дельфін".

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 листопада 2013 року
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 липня 2013
року скасовано, постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 09 червня 2009
року залишено в силі.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України вказаного рішення Вищого
адміністративного суду України
скаржник ставить питання про його
скасування, посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції в спірній ухвалі та ухвалах
від 21 червня 2012 року (К/9991/28236/11) та від 21
вересня 2011 року (К-28253/10) одних і тих
самих норм матеріального права, а саме:
ст.ст.99, 100 КАС України, п. 4 ч. 1 ст. 268 ЦК
України.

Так, в ухвалі Вищого адміністративного
суду України від 14 листопада 2013 року,
про перегляд якої подано заяву, суд
касаційної інстанції, підтримуючи
позицію суду першої інстанції щодо
наявності підстав для застосування
наслідків пропуску строку звернення до
суду, встановлених статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, виходив з того, що у спірних
правовідносинах підлягають
застосуванню положення частини другої
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, якими встановлено
річний строк звернення до суду.

В той же час, в ухвалах Вищого
адміністративного суду України від 21
червня 2012 року (К/9991/28236/11) та від 21
вересня 2011 року (К-28253/10) суд касаційної
інстанції дійшов висновку про
помилкове застосування судами до
спірних правовідносин строків
позовної давності, встановлених
частиною третьою статті 267 Цивільного
кодексу України та застосування
наслідків, встановлених статтею 100
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відповідно до пункту
4 частини першої статті 268 Цивільного
кодексу України позовна давність не
поширюється на вимогу власника або
іншої особи про визнання незаконним
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, яким порушено його
право власності або інше речове право.

За змістом заяви про перегляд рішення
суду касаційної інстанції, заявник
вказує на помилкове незастосування
судом касаційної інстанцій у справі, що
розглядається, положень пункту 4
частини першої статті 268 Цивільного
кодексу України з урахуванням
підпункту 3 пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про внесення змін до деяких законів
України щодо вдосконалення порядку
здійснення судочинства" від 20.12.2011
№4176-VI, згідно з якими особа протягом
трьох років з дня набрання чинності
Законом №4176-VI має право звернутися до
суду з позовом про визнання незаконним
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, яким порушено право
власності або інше речове право особи.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КАС України,
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів,
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

Відповідно до постанови пленуму ВАС
України від 13.12.2010 року, за змістом
пункту 1 частини першої статті 237 КАС
України, щодо неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
слід розуміти зокрема, застосування
різних правових норм для регулювання
одних і тих самих відносин або
поширення дії норми на певні
правовідносини в одних випадках і
незастосування цієї самої норми до
аналогічних відносин в інших випадках,
тобто різне застосування закону, який
не підлягав застосуванню.

Виходячи із доданих до заяви копій
судових рішень, колегія суддів вбачає
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах.

Враховуючи цю обставину, обговоривши
доводи заяви та виходячи з мети
судового перегляду, колегія суддів
знаходить підстави для допуску заяви
до провадження.

Керуючись ст.ст. 237, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву товариства з обмеженою
відповідальністю «Сан Марин» про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 14 листопада 2013 року
задовольнити.

Допустити до провадження Верховного
Суду України адміністративну справу за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Сан Марин» до
виконавчого комітету Одеської міської
ради, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 про скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: