Справа № 250/2648/13-а
Суддя: Ус О. В.
Дата ухвалення: 2013-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №250/2648/13-а
Номер провадження2-а/250/109/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ясинувата
06 серпня 2013 року

Ясинуватський міськрайонний суд
Донецької області у складі головуючого
судді Ус О.В., розглянув в порядку
письмового провадження в приміщенні
міськрайонного суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
парці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,
стягнення сум,-

В С Т А Н
О В И В :

17 липня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом, в якому просила визнати
дії управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради щодо нарахування, виплати
та призначення їй державної допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку неправомірними,
зобов'язати відповідача здійснити
нарахування та виплату зазначеної
допомоги в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років з
січня 2013 року до червня 2013 року включно,
стягнув на її користь 4834,75 грн.

Позивач в судове засідання не з'явилася
- про час, дату та місце розгляду справи
повідомлена належним чином, надала
суду заяву про розгляд справи у її
відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився - надав суду заяву
пр. відкладення розгляду справи через
відпустку представника, що судом не
визнано, як поважна причина.
Враховуючи, що відповідач є суб'єктом
владних повноважень, а тому неявка його
представника не перешкоджає розгляду
справи.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин, розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних в ній
доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, її матір'ю є
ОСОБА_1, що підтверджено свідоцтвом про
народження (арк. справи 6). Відповідно до
довідок відповідача ОСОБА_2 призначена
державна допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею 3-х років
відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" з
09.01.2013 року до 15.10.2015 року в розмірі 130,0
грн. щомісячно.

Позивач є застрахованою особою,
перебуває у відпустці по догляду за
дитиною по досягнення нею трирічного
віку, знаходиться на обліку в УПСЗН
Ясинуватської міської ради.

Спірним питанням у справі є
правомірність дій відповідача щодо
розміру нарахованої позивачеві
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09.01.2013 року та до червня 2013
включно.

Позивач отримувала допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку щомісячно та знала про
її розмір.

До суду позивач звернулася 17 липня 2013
року.

Частиною 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи ч.2 ст. 99 КАС України
встановлений шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Питання про наслідки пропущення строку
розглядається на етапі судового
розгляду першочергово, зазвичай не
переходячи до розгляду справи по суті.
Якщо відповідач зробив відповідну
заяву, а позивач заперечує факт
пропущення строку, тоді цей факт
підлягає доказуванню. Позивач може
заперечувати проти такої заяви
відповідача також посиланнями на
поважність причин пропущення строку.

Поважними є причини, пов'язані з
об'єктивними, непереборними, істотними
труднощами для особи на вчинення цих
дій. Поважними причинами може бути
визнані, наприклад тривала хвороба;
знаходження особи в іншій країні;
складні умови праці, які, зокрема,
пов'язані з тривалими відрядженнями, в
тому числі закордонними; перебування
особи на строковій службі у складі
Збройних Сил України тощо. Тобто
причини, які унеможливлюють особі
звернутися особисто або через
представника до суду.

Судом не може бути прийняті як поважні
причини юридична неграмотність та
необізнаність; відсутність можливості
вчасно звернутися до суду з причин
великої черги; надмірна заклопотаність
на роботі; тяжкий матеріальний стан
тощо.

Судом не можуть бути прийняті, як
поважні причини вік дитини, зайнятість
батька.

Суд вважає, що позивачем не надано суду
доказів поважності причини пропущення
шестимісячного строку звернення до
адміністративного суду.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАС України
позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивачем клопотання про поновлення
строку звернення до адмінстраативного
суду не заявлено.

Таким чином, відсутні підстави для
поновлення позивачеві строку
звернення до адміністративного суду, а
заявлений позов підлягає частково
залишенню без розгляду.

Оскільки позивачем не наведено
поважних причин пропущення строку
звернення до адміністративного суду
відсутні підстави для поновлення
позивачеві зазначеного строку за
позовними вимогами за період до 31 січня
2013 року включно, оскільки допомога
нараховується раз на місяць.

Відповідно до п.9 частини першої ст. 155
КАС України суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо її
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 99, 100, 107 ч.1 п.5, 128, 155, ст.158, 159, 160, 165 КАС
України, суд

У Х В А Л И
В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління парці та соціального
захисту населення Ясинуватської
міської ради про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення сум в частині
позовних вимог за період з 09 січня 2013
року до 31 січня 2013 року залишити без
розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Ясинуватський міськрайонний суд
Донецької області, копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу
подано не було. У разі подання
апеляційної скарги, якщо судове
рішення не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя: О. В. Ус