Справа № 826/9407/13-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9407/13-а Головуючий
у 1-й інстанції: Кобилянський К.М.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Старової
Н.Е.

При секретарі: Бібко
А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Блюз" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 31 липня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Блюз" до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві Заіко
Ірини Володимирівни, Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про визнання дії протиправним
та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 31
липня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю "Блюз" до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Заіко Ірини Володимирівни,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання дії протиправним та
зобов'язання вчинити дії-відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою, позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати її та ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 06
січня 2004 року ТОВ «Блюз» (Покупець) та
громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8(Продавці) уклали Договір
купівлі-продажу, згідно якого позивач
набув права власності на нерухоме та
рухоме майно, що знаходиться по
АДРЕСА_1, а саме: збірно-розбірні склади
№№ 2, 3, 4; прибудова на базі КН № 1;
вагони-будинки 1, 2; кран-штабелер;
автонавантажувач.

Також 06 січня 2004 року між ЗАТ
«Електромонтаж» (Продавець) та ТОВ
«Блюз» (Покупець) укладено договір
купівлі-продажу майна, що знаходиться
по АДРЕСА_1, а саме: збірно-розбірні
склади №№ 5, 6, огорожа.

31 липня 2007 року позивач уклав з
Київською міською радою договір оренди
земельної ділянки строком на 10 років,
де об'єктом оренди є земельна ділянка,
що розташована по АДРЕСА_1, розміром 0,6059
га, кадастровий номер - :63:324:0021,
цільове призначення - для експлуатації
та обслуговування
виробничо-складської бази.

Позивач звернувся до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень щодо
права власності на єдиний майновий
комплекс, розташований за адресою:
АДРЕСА_1. Згідно картки прийому заяви №
103608, дана заява була зареєстрована у
базі даних заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
23 січня 2013 року 15:19:36 за реєстраційним
номером 60109.

В картці прийому заяви № 103608 наведено
перелік документів, які були подані
позивачем із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

- копія технічного паспорту, серія та
номер: б-н, виданий 27 вересня 2012 року,
видавник: Київське міське БТІ;

- декларація про готовність об'єкта до
експлуатації та її копія, серія та
номер: КВ6, виданий 20 грудня 2011
року, видавник: Інспекція Державного
архітектурно-будівельного контролю в
м. Києві;

- договір оренди земельної ділянки та
його копія, серія та номер: 87, виданий 31
січня 2007 року, видавник: ПН ОСОБА_9;

- доручення, серія та номер: 3, виданий 18
січня 2013 року, видавник: ТОВ «Блюз»;
копія паспорта громадянина України,
серія та номер: НОМЕР_1, виданий 21 червня
2005 року, видавник: Дніпровському РУГУ м.
Києва;

- копія картки фізичної особи платника
податків, серія та номер: б-н, виданий 20
грудня 2005 року, видавник: ДПІ у
Дніпровському р-ні м. Києва;

- копія свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи, серія та
номер: А00 125929, виданий 24 грудня 1996 року,
видавник: Дарницька районна державна
адміністрація;

- копія довідки про взяття на облік
платника податків, серія та номер: 3312,
видана 21 грудня 2005 року, видавник: ДПІ у
Дарницькому районі м. Києва;

- копія загальних зборів учасників
товариства, серія та номер: 10, виданий 07
грудня 2005 року, видавник: ТОВ «Блюз»;
копія статуту, серія та номер: б-н,
виданий 07Л.2.2005, видавник: ТОВ «Блюз».

11 лютого 2013 року Державний реєстратор
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Заіко Ірини Володимирівни
винесла рішення № 329902 про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень у зв'язку з тим, що
позивачем не подані усі необхідні
документи.

Не погоджуючись з даним рішенням
позивач оскаржив його в
адміністративному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для відмови позивачу у
реєстрації права власності на нерухоме
майно, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, стало ненадання заявником
необхідних для реєстрації документів,
а саме: оригінал технічного паспорту та
документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 4 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» - обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Приписами п. 1 ч. 1 статті 8 вказаного
Закону передбачено, що органи
державної реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку,
проводять державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляють у їх
реєстрації.

Відповідно до ч. 1 статті 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» державна реєстрація прав
проводиться на підставі: 1) договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом; 2) свідоцтв про право власності
на нерухоме майно, виданих відповідно
до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Відповідно до частини першої статті 10-1
Закону України «Про столицю України -
місто-герой Київ» виконавчим органом
Київської міської ради є Київська
міська державна адміністрація, яка
паралельно виконує функції державної
виконавчої влади, що є особливістю
здійснення виконавчої влади в місті
Києві.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету
Міністрів України від 22 червня 2011 року
№ 703 «Про затвердження Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядку надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно» під час
розгляду заяви про державну реєстрацію
і документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями, зокрема щодо: 1)
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у встановлених законом
випадках); 2) повноважень заявника; 3)
відомостей про нерухоме майно, речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
наявних у Державному реєстрі прав та
поданих документах; 4) наявності
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до закону; 5)
наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів
України від 22 червня 2011 року № 703
встановлено, що заявник разом із заявою
про державну реєстрацію подає органові
державної реєстрації прав, нотаріусові
необхідні для такої реєстрації
документи, визначені цим Порядком, їх
копії, документ, що підтверджує
внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав, та документ
про сплату державного мита.

При цьому, листом Державної
реєстраційної служби України № 43-06-15-13
від 07 лютого 2013 року роз'яснено, що
законодавством у сфері державної
реєстрації прав встановлено
необхідність подання копії документів,
необхідних для державної реєстрації
прав, засвідчених в установленому
порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 9
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державний
реєстратор прав на нерухоме майно
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства.

Відповідно до пункту 16 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень за результатами
розгляду заяви про державну реєстрацію
та документів, необхідних для її
проведення, державний реєстратор
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
рішення про відмову в такій реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи та з
пояснень апелянта, державному
реєстратору надавався оригінал
технічного паспорту для огляду. Крім
того, позивачем надана копія витягу з
технічної документації, наданого
Головним управлінням земельних
ресурсів, яким підтверджується
присвоєння об'єкту нерухомого майна
адреси.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що рішення від 06 червня 2013
року № 2934064 не відповідає вимогам
законодавства та є всі підстави для
його скасування.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про те, що державний
реєстратор протиправно зупинив
розгляд заяви, а згодом і відмовив у
державній реєстрації права власності
на вказаний майновий комплекс,
оскільки позивачем було надано
оригінал технічного паспорту та
документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

А тому, відповідно, підлягають
задоволенню позовні вимоги про
зобов'язання відповідача
зареєструвати право власності
позивача на вказане майно.

Таким чином, необґрунтованим є
висновок суду першої інстанції про
задоволення даного адміністративного
позову.

Отже при винесенні оскаржуваної
постанови судом першої інстанції було
допущено порушення норм матеріального
права, що призвело до невірного по суті
вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Блюз -
задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 31 липня 2013 року -
скасувати та прийняти нову.

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "Блюз" до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Заіко Ірини Володимирівни,
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання дії протиправним та
зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії державного реєстратора
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Головного Управління Юстиції у
м. Києві Заіко Ірини Володимирівні
протиправними.

Скасувати Рішення № 2934064 від 06 червня
2013 року про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
винесене державним реєстратором прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Головного Управління Юстиції у м. Києві
Заіко Ірин Володимирівною.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Головного Управління Юстиції у м. Києві
здійснити державну реєстрацію прав із
внесенням запису до Державного реєстру
речових прав на належне ТОВ «БЛЮЗ»
нерухоме майно яке складається з
єдиного майнового комплексу,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати державного реєстратора
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Головного Управління Юстиції у
м. Києві Заіко Ірину Володимирівну
оформити видати ТОВ «БЛЮЗ» Витяг з
Державного реєстру прав на належне
нерухоме майно, яке складається з
єдиного майнового комплексу,
розташованого адресою: АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції в порядку і
строки, встановлені статтею 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Файдюк В.В.

Судді:

Чаку Є.В.

Старова Н.Е.