Справа № 2а-230/11/0970
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
Справа №
7092/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2011
року про повернення позовної заяви
ОСОБА_1, ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Чернелицької селищної ради
Городенківського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_3 18.01.2011 року звернулися в
суд з адміністративним позовом до
виконавчого комітету Чернелицької
селищної ради Городенківського району
Івано-Франківської області, в якому
просили скасувати рішення №154 від
14.12.2010 року та зобов'язати вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2011
року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його
в апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просить рішення суду першої
інстанції скасувати і направити справу
до суду першої інстанції на новий
розгляд. Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, рішення
постановлено з порушенням норм
процесуального права. Зазначає, що у
відповідності до ч.3 ст.18 КАС України
справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом або
окружним адміністративним судом за
вибором позивача.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін
з таких підстав.

Повертаючи позовну заяву суд першої
інстанції виходив з того, що даний
адміністративний позов не підсудний
Івано-Франківському окружному
адміністративному суду, а підлягає
розгляду місцевим загальним судом як
адміністративним, з чим погоджується
колегія суддів і вважає, що він
відповідає нормам процесуального
права та фактичним обставинам справи.

Згідно п.1 ч.1 ч.2, 3 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Статтею 5 Закону України "Про місцеве
самоврядування" передбачено, що
виконавчі органи селищної ради входять
до системи місцевого самоврядування.
Таким чином, виконком Чернелицької
селищної ради Городенківського району
являється органом місцевого
самоврядування.

Як видно з матеріалів справи позивач в
позові ставить вимогу про скасування
рішення виконавчого комітету
Чернелицької селищної ради
Городенківського району
Івано-Франківської області №154 від
14.12.2010 року, а не оскаржує дії або
бездіяльність посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої
влади.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції прийшов до висновку про
правомірність повернення позовної
заяви, так як даний позов підсудний
місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне рішення з дотриманням
норм процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20 січня 2011
року у справі №2а-230/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

Р.В. Кухтей