Справа № 813/7915/13-а
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року

Справа № 876/14256/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Багрія В.М., Старунського Д.М.

з участю секретаря судового
засідання: Волошин М.М.

представника позивача:
Секретар О.Л.

представника відповідача:
Музики М.В

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Бродівському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 05 листопада
2013 року за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

24 жовтня 2013 року Управління Пенсійного
фонду України в Бродівському районі
Львівської області (надалі - УПФУ в
Бродівському районі) звернулося до
суду з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі (надалі - ВВД ФСС від НВ та ПЗ в
Бродівському районі) про зобов'язання
відповідача включити в акти звірки
суму допомоги на поховання ОСОБА_3 в
розмірі 235,75 грн. та ОСОБА_4 в розмірі 302,37
грн. та стягнути з відповідача на його
користь виплачений розмір допомоги на
поховання за травень, серпень 2013 року в
розмірі 538,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
заявлені до ВВД ФСС від НВ та ПЗ в
Бродівському районі вимоги про
відшкодування заборгованості по
виплаті допомоги на поховання та на її
доставку на загальну суму 538,12 грн. не
прийняті до відшкодування
відповідачем з огляду на відсутність
причинно-наслідкового зв'язку між
смертю і трудовим каліцтвом або
професійним захворюванням осіб, що
померли. Зазначив, що обов'язок
відшкодування відповідачем витрат на
виплату допомоги на поховання
передбачений п.4 Порядку відшкодування
Фондом витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійних захворювань та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Оскільки позивач вважає,
що дані витрати повинні
відшкодовуватися відповідачем,
звернувся із зазначеним позовом до
суду. Вважає відмову неправомірною.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 05 листопада
2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

УПФУ в Бродівському районі постанову
суду першої інстанції оскаржило,
подало апеляційну скаргу, зазначивши,
що оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права. Просить її
скасувати та постановити нову, якою
позовні вимоги задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі покликається на
Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат пов'язаних з виплатою
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, зареєстрований в
Міністерстві юстиції 16.05.03р. за №376/7697,
яким визначено, що відшкодування
Пенсійному фонду відбувається на
централізованому рівні.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника апелянта УПФУ у
Бродівському районі Львівської
області, який апеляційну скаргу
підтримав, представника відповідача
ВВД ФСС від НВ та ПЗ в Бродівському
районі, яка в судовому засіданні
заперечила проти доводів апеляційної
скарги, оскільки вважає її
безпідставною, а оскаржувану постанову
суду першої інстанції законною і
обґрунтованою, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову -
без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Управлінням
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області та Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
в Бродівському районі проведено звірки
витрат за травень, серпень 2013 року по
особових справах потерпілих осіб.
Згідно таблиці розбіжностей до
вказаної довідки, відповідачем не
прийнято до відшкодування витрати на
виплату допомоги на поховання ОСОБА_3
та ОСОБА_4 які померли внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання в розмірі
538,12 грн., оскільки смерть потерпілих не
пов'язана із нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням.

Відповідно до ст.34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті
потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на
його поховання несе Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

На виконання ч. 8 ст. 34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» 11 липня 2001 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову № 826 «Про затвердження
Порядку проведення витрат на поховання
у разі смерті потерпілого від
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання».

Цей Порядок регулює питання проведення
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань витрат
страхувальнику або сім'ї
застрахованого, чи іншій особі, яка
здійснювала поховання потерпілого у
разі його смерті від нещасного випадку
на виробництві або професійного
захворювання, на організацію поховання
та пов'язаних з цим ритуальних послуг.
Факт наявності нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання засвідчується
документами, передбаченими Положенням
про розслідування та облік нещасних
випадків, професійних захворювань і
аварій на підприємствах, в установах і
організаціях.

Витрати на поховання провадяться у
разі смерті потерпілого, що настала за
обставин, за яких настає страховий
випадок державного соціального
страхування громадян від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, перелік яких визначено
Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 2 частини 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлено, що
причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками
відповідних медичних закладів.

Доказів на підтвердження причинного
зв'язку смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з
одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я позивач не надав.
Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що відсутні правові
підстави для відшкодування понесених
витрат на поховання інваліда за
рахунок відповідача, так як позивачем
не надано доказів на підтвердження
причинного зв'язку смерті вказаних
вище осіб з одержаним каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я.

Також колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що обраний позивачем спосіб захисту
порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав УПФУ в
Бродівському районі щодо
відшкодування понесених витрат. Суд
зазначив, що у випадку відсутності
згоди на підписання актів з боку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків у судовому порядку мають
вирішуватися вимоги про стягнення,
тоді як пред'явлення вимог про
спонукання до вчинення дій шляхом
включення сум у акти звірки в судовому
порядку не повинні здійснюватися,
оскільки правило підписання актів
звірки розрахунків стосується
випадків, коли спір відсутній.

Аналогічна правова позиція була
висловлена Верховним Судом України,
зокрема, у постановах від 06 червня 2011
року (справа № 21-57а11), 20 червня 2011 року
(справа № 21-59а11), 14 листопада 2011 року
(справа № 21-343а11), 30 січня 2012 року (справа
№ 21-428а11), а відповідно до ч. 1 ст. 244-2
Кодексу адміністративного судочинства
України суди зобов'язані привести свою
судову практику у відповідність з
рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бродівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 05 листопада
2013 року по справі № 813/7915/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом 20 днів з дня її складення в
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
а в разі складення ухвали в повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС
України - з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.М.Багрій

Д.М.Старунський

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 04.02.2014 року