Справа № 271/6806/13-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кононихіна
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року справа №271/6806/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сіваченка І.В.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області на ухвалу
Червоногвардійського районного суду
м.Макіївки Донецької області від 06
грудня 2013р. по справі №271/6806/13-а
(головуючий І інстанції Кононихіна Н.Ю.)
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області, заявник -
Червоногвардійський відділ державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Червоногвардійський відділ
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції 29 листопада 2013 року звернувся
до суду із заявою в якій просить
замінити порядок і спосіб виконання
постанови суду №2а-5426/11 від 19.09.2011 року,
а саме стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області на
користь ОСОБА_3 нараховану, але не
виплачену щомісячну доплату до пенсії,
як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1058,00 грн.

Ухвалою Червоногвардійського
районного суду м.Макіївки Донецької
області від 06 грудня 2013р змінено спосіб
та порядок виконання постанови
Червоногвардійського районного суду
м.Макіївки Донецької області від 19.08.2011
року №2а-5426/11; визнано належним спосіб
виконання постанови
Червоногвардійського районного суду
м.Макіївки Донецької області від 19.08.2011
року №2а-5426/11 шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі на
користь ОСОБА_3 нараховану, але не
виплачену щомісячну доплату до пенсії,
як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст..6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1058,00 грн. Відкликано з
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції виконавчі листи №2а-5426/11 видані
Червоногвардійського районного суду
м.Макіївки Донецької області.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла до висновку
про те що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Краснолиманського
міського суду Донецької області від 14
вересня 2011 року у задоволені позовних
вимог за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Лиман Донецької області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання до
перерахунку пенсії та виплати
державної пенсії за віком відмовлено в
зв'язку з відсутністю підстав.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 січня 2012
року апеляційну скаргу ОСОБА_4
задоволено, постанову
Краснолиманського міського суду від 14
вересня 2011 року скасовано, внаслідок
чого, позовні вимоги задоволені,
визнані неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Красний
Лиман Донецької області, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красний Лиман Донецької області
відповідно до ст..ст. 50,54,67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
провести з 07.03.2011 року по 19.06.2011 року
перерахунок та виплату призначеної
ОСОБА_4 пенсії по другій групі
інвалідності, першої категорії та
додаткової пенсії, встановивши їх
відповідно у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
виплачених сум.

На виконання судового рішення
Краснолиманським міським судом
Донецької області 02.03.2012р. було видано
відповідний виконавчий лист №2а-8944/11.

На підставі зазначеного
виконавчого листа державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС ГУЮ в
Донецькій області було відкрито
виконавче провадження ВП №34367511 від
20.11.2013 року.

Згідно до листа Управління пенсійного
фонду України в м.Красний Лиман
Донецької області від 25.10.2013 року
№12250/37.03 вбачається, що на виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м.Макіївки ОСОБА_3
проведено нарахування щомісячної
доплати до пенсії як дитині війни, в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
у відповідності до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
20.12.2010 року по 18.06.2011 року. Сума
нарахованого боргу складає 1058,00 грн.
Однак, виплата нарахованої доплати, яка
складає 1058,00 грн., за постановою не
здійснена у зв'язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області на ухвалу
Червоногвардійського районного суду
м.Макіївки Донецької області від 06
грудня 2013р. по справі №271/6806/13-а-
залишити без задоволення.

Ухвалу Червоногвардійського
районного суду м.Макіївки Донецької
області від 06 грудня 2013р. по справі
№271/6806/13-а - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Т.Г.Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

І.В.Сіваченко