Справа № 2-а-2213/11
Суддя: Ткаченко І. М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2213/11
Провадження № 6-а/316/1/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2014 р.
Місцевий Енергодарський міський
суд Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Лохматова Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Енергодар справу за
поданням старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області, боржник - Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради, стягувач -
ОСОБА_1 про зміну способу та порядку
виконання рішення суду від 06.06.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області Соломенна К.В.
звернулася до суду з вищевказаним
поданням, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі знаходиться
виконавчий лист по справі № 2-а-2213/11,
виданий Енергодарським міським судом
Запорізької області 17.06.2011 року, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради
Запорізької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 у
відповідності до п.6 ч.1 ст. 30 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян» які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячної компенсації на дитину
шкільного віку у розмірі 50% мінімальної
заробітної плати починаючи з 21.10.2010
року, та разом з ухвалою від 08.11.2012 року
Енергодарський міський суд
Запорізької області роз'яснив, що
кінцевим терміном виконання постанови
слід розуміти закінчення шкільного
віку, то б то закінчення часу навчання в
шкільних закладах, який надійшов на
виконання до відділу.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області № 39569791 від 02.09.2013 року в порядку
ст. ст. 17,19,20,25 Закону України «Про
виконавче провадження» відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання вищезазначеного виконавчого
документу.

Листом за вих. № 3038 від 04.11.2013 року,
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі в зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Станом на 2013 рік коштів на виплату
заборгованості управлінню не виділено.

Відповідно до наданої державному
виконавцеві розрахунку заборгованості
про проведення перерахунку, сума
перерахунку станом на 31.10.2013 року
складає - 10111,70 грн.

Старший державний виконавець просить
змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого документу № 2-а-2213/11,
виданого Енергодарським міським судом
Запорізької області 17.06.2011 року, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради
Запорізької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1
здійснити перерахунок виплати на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради
Запорізької області на користь ОСОБА_1
у відповідності до п.6 ч.1 ст. 30 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян» які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячної компенсації на дитину
шкільного віку у розмірі 50% мінімальної
заробітної плати, починаючи з 21.10.2010
року до закінчення часу навчання в
шкільних закладах, суму у розмірі 10111,70
грн.,сума отримана за період проведення
перерахунку з 21.10.2010 року по 31.10.2013 року
за три роки, з подальшим виконанням
постанови № 2-а-2213/11 від 06.06.2011 року на
загальних підставах.

У судове засідання старший державний
виконавець Соломенна К.В. не з'явилася,
надала заяву у якій просить розглянути
справу у її відсутності та
задовольнити подання (а.с.17).

У судове засідання представник
Управління праці та соціального
захисту населення Енергодарської
міської ради не з'явилася, просить
розглянути справу у їх відсутності та
відмовити в задоволенні подання (а.с.16).

Стягувач у судове засідання не
з'явилася, просить розглянути справу у
її відсутності, за участю її
представника (а.с.19).

Представник стягувача ОСОБА_3 у судове
засідання не з'явилася, надала заяву у
якій просить розглянути справу у її
відсутності та задовольнити подання
(а.с.21).

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає що подання підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Так з 01.01.2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документі визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості к виконання. Зокрема ст. 3
Закону передбачає, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетний
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності з зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених зі бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

У відповідності до норм
вищезазначеного Закону, виконання
рішень суду про стягнення коштів
здійснюється Державною казначейською
службою України, з урахуванням
особливостей передбачених постановою
Кабінету Міністрів України №45 від
30.01.2013 року, яка визначає механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (рішення про стягнення
коштів), прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Таким чином на теперішній час, наявні
передбачені законом обставини, що
виключають здійснення виконавчого
провадження органом державної
виконавчої служби.

Листом Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року
роз'яснено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина
вказаного виконавчого листа містить
необхідність виконати дії
зобов'язального характеру, без
зазначення конкретної суми до
стягнення з боржника на користь
стягувача, державний виконавець не має
можливості арештувати відповідний
реєстраційний рахунок УПСЗН в органі
Держказначейства із подальшим
списанням коштів і погашення
заборгованості перед стягувачем.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11,36 Закону України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», Постановою Кабінету
Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року,
ст.263 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого документу № 2-а-2213/11,
виданого Енергодарським міським судом
Запорізької області 17.06.2011 року, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради
Запорізької області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1
здійснити перерахунок виплати на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Енергодарської міської ради
Запорізької області на користь ОСОБА_1
у відповідності до п.6 ч.1 ст. 30 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян» які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячної компенсації на дитину
шкільного віку у розмірі 50% мінімальної
заробітної плати, починаючи з 21.10.2010
року до закінчення часу навчання в
шкільних закладах, суму у розмірі 10111,70
грн., сума отримана за період
проведення перерахунку з 21.10.2010 року по
31.10.2013 року за три роки, з подальшим
виконанням постанови № 2-а-2213/11 від
06.06.2011 року на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Енергодарський міський суд
Запорізької області. Апеляційна скарга
на ухвалу суду подається протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то ухвала може
бути оскаржена протягом 5 днів з дня
отримання нею копії ухвали.

Суддя
І. М. Ткаченко