Справа № 801/849/14
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 січня 2014 рокуСправа №801/849/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим Дудін
С.О., перевіривши виконання вимог
статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом
Керченської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в АР Крим

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми";
Реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції при Виконавчому
комітеті Хмельницької міської ради

про скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Керченська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів в АР Крим
звернулась до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми";
Реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції при
Виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ «Радіосистеми» від
28.10.2013 р. запис № 8006110, зроблений
державним реєстратором при
Виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради щодо зміни адреси
підприємства на « 98300, АР Крим, м. Керч,
вул. Буденного, 24, кв. 10».

Адміністративний позов не відповідає
вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються, серед іншого, зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС
України відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача.

Суд звертає увагу на те, що Керченською
об'єднаною державною податковою
інспекцією ГУ Міндоходів в АР Крим в
позовній заяві зазначено в якості
відповідачів Товариство з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми" та
Реєстраційну службу Хмельницького
міськрайонного управління юстиції при
Виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради, у той час як позовними
вимогами, згідно прохальної частини
позовної заяви, є: скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ «Радіосистеми» від
28.10.2013 р. запис № 8006110, зроблений
державним реєстратором при
Виконавчому комітеті Хмельницької
міської ради щодо зміни адреси
підприємства на «98300, АР Крим, м. Керч,
вул. Буденного, 24, кв. 10».

Будь-які вимоги до Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Радіосистеми" в позовній заяві не
викладені, що не відповідає
вищенаведеному пункту 4 частини 1
статті 106 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Вказана норма була порушена позивачем,
оскільки позивачем не додані докази на
підтвердження факту перебування
суб'єкта господарювання на податковому
обліку в Керченській об'єднаній
державній податковій інспекції ГУ
Міндоходів в АР Крим або наявності
підстав для перебування платника
податків на обліку в органі державної
податкової служби за попереднім
місцезнаходженням.

Так, положеннями п. 10.1. Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (далі -
Порядок № 1588) передбачено, що підставою
для переведення на обслуговування
платника податків з одного органу
державної податкової служби до іншого
(взяття на облік / зняття з обліку) у
зв'язку зі зміною місцезнаходження
(місця проживання) платника, пов'язаною
зі зміною
адміністративно-територіальної
одиниці, є надходження хоча б до одного
з цих органів даних, що свідчать про
належну державну реєстрацію таких
змін.

У разі отримання із Єдиного державного
реєстру даних про зміну
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків, пов'язану зі зміною
адміністративно-територіальної
одиниці, орган державної податкової
служби, в якому платник податків
перебуває на обліку, вносить зміни до
Єдиного банку даних юридичних осіб або
Реєстру самозайнятих осіб та передає
до Єдиного державного реєстру
відомості про внесення відповідних
відомостей до реєстрів органів
державної податкової служби із
зазначенням: дати внесення таких даних
до відомчого реєстру, дати та номера
запису про взяття на облік, назви та
ідентифікаційного коду органу
державної податкової служби, у якому
платник податків перебуває на обліку,
та терміну, до якого платник податків
перебуває на обліку в органі державної
податкової служби за попереднім
місцезнаходженням (місцем проживання),
що відповідає одній із дат:

- спливу одного місяця після
отримання зазначеним податковим
органом даних про зміну
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків, якщо відповідно до
підпункту 10.1.4 цього пункту відсутні
підстави для продовження строку
перебування на обліку такого платника
податків у цьому органі або якщо такий
строк є меншим за один місяць;

- спливу п'яти робочих днів, що
настають за датою спливу строку, на
який було продовжено строк перебування
на обліку платника податків з підстав,
визначених у підпункті 10.1.4 цього
пункту, та якщо такий строк є більшим за
один місяць.

Згідно з п. 10.1.4 Порядку № 1588 в органі
державної податкової служби за
попереднім місцезнаходженням (місцем
проживання) термін перебування
платника податків на обліку повинен
бути продовжений до:

- закінчення поточного бюджетного
року у разі реєстрації зміни
місцезнаходження суб'єкта
господарювання - платника податків,
яким згідно з частиною восьмою статті 45
Бюджетного кодексу України сплата
визначених законодавством податків і
зборів після такої реєстрації
здійснюється за місцем попередньої
реєстрації до закінчення поточного
бюджетного періоду;

- закінчення документальної
перевірки та узгодження сум грошових
зобов'язань за її результатами, якщо
перевірка була розпочата або
призначена та орган державної
податкової служби вже повідомив
платника податків про її проведення;

- повернення надміру сплачених
платежів, контроль за справлянням яких
здійснюють органи державної
податкової служби, або їх
відшкодування платнику податків, якщо
останній відповідно до поданих заяв чи
податкових декларацій (звітів,
розрахунків) претендує та має право на
таке повернення чи відшкодування, і
термін повернення переплати чи
відшкодування настав;

- закінчення процедур судового
оскарження сум грошових зобов'язань
або закінчення процедур
адміністративного оскарження сум
грошових зобов'язань та спливу
місячного строку після закінчення
процедур адміністративного
оскарження, якщо в результаті таких
процедур органами державної
податкової служби прийнято рішення про
повне або часткове незадоволення
скарги платника податків.

Відповідно до абз. 2 п. 3.8 Порядку № 1588
взяття на облік юридичних осіб та їх
відокремлених підрозділів, відомості
щодо яких містяться в Єдиному
державному реєстрі, як платників
податків і зборів в органах державної
податкової служби підтверджується
випискою з Єдиного державного реєстру,
яка надсилається (видається) цим
юридичним особам та відокремленим
підрозділам юридичних осіб у порядку,
встановленому Законом.

Виписка з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців - документ, що містить
відомості про юридичну особу або її
відокремлені підрозділи, або фізичну
особу - підприємця, визначені цим
Законом, і використовується для їх
ідентифікації під час провадження
господарської діяльності та відкриття
рахунку в банку. (абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-ІV).

З доданого до позовної заяви витягу з
Єдиного державного реєстру серії АД №
125246 від 17.01.2014 р. вбачається, що ТОВ
"Радіосистеми" як платник податків, з
13.08.2008 р. перебуває на обліку саме в ДПІ
у м. Хмельницькому, тобто в органі
державної податкової служби за
попереднім місцезнаходженням.

Крім того, позивачем не додані й докази
проведення заходів щодо перевірки
місцезнаходження платника податків за
його юридичною адресою, за
результатами яких, серед іншого, були
виявлені порушення, що стало підставою
для звернення до суду з цим позовом, як
то: наказ про проведення перевірки,
складена за її результатами довідка №
426/7/07.7-13 від 17.01.2014 р.

В матеріалах позовної заяви відсутні
також будь-які докази на підтвердження
обставин спірних правовідносин,
зокрема: реєстраційна справа
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми" та
особова картка платника податків.

Частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків до 27.02.2014
р.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 27.02.14 усунути вказані
недоліки, а саме: надати виправлену
позовну заяву (по кількості
відповідачів), з виключенням
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми" з
числа відповідачів або доповненням
адміністративного позову вимогами до
зазначеної особи (з відповідним
обгрунтуванням); надати докази на
підтвердження факту перебування
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Радіосистеми" на
податковому обліку в Керченській
об'єднаній державній податковій
інспекції ГУ Міндоходів в АР Крим або
наявності підстав для перебування
платника податків на обліку в органі
державної податкової служби за
попереднім місцезнаходженням; надати
докази на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
а саме: наказ про проведення перевірки;
довідку № 426/7/07.7-13 від 17.01.2014 р.;
реєстраційну справу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Радіосистеми" та особову картку
платника податків.

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/849/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Дудін С.О.