Справа № 813/9219/13-а
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/9219/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючий - суддя
секретар судового засідання
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Дрогобицької об'єднаної
державної податкової інспекції
головного управління Міндоходів у
Львівській області про надання дозволу
на погашення податкового боргу за
рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі Відкритого
акціонерного товариства «Дрогобицька
Суть справи.
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Дрогобицької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до Відкритого
акціонерного товариства «Дрогобицька
фарба» про надання дозволу на
погашення податкового боргу в сумі
195702,00 грн. за рахунок продажу майна
відповідача, що перебуває у податковій
Вимоги обґрунтовані тим, що у
відповідача наявний податковий борг в
сумі 195702,00 грн., який самостійно ним не
сплачено, а вжиті позивачем заходи по
його погашенню не дали результатів.
Представник позивача позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, надав
пояснення аналогічні викладеним в
позовній заяві, просив позов
Відповідач явку повноважного
представника в судове засідання не
забезпечив, про дату, час та місце
судового розгляду відповідно до ч. 11 ст.
38 КАС України вважається повідомленим
належним чином /а.с.26,29/, заперечень на
позов, клопотань про відкладення
розгляду справи чи іншого змісту не
У судовому засіданні 07.02.2014 року, на яке
відповідач не з'явився, суд прийняв до
уваги думку представника позивача щодо
можливості почати судовий розгляд за
даною явкою, а також зважив на
дозволені законом строки розгляду
справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128
Кодексу адміністративного судочинства
України розглянути справу на підставі
наявних у ній доказів без участі
Суд заслухав пояснення представника
позивача, всебічно і повно з'ясував всі
фактичні обставини справи на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінив докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, та -
Відкрите акціонерного товариство
«Дрогобицька фарба» згідно з
Свідоцтвом про державну реєстрацію та
фізичних осіб - підприємців 25.04.1994 року
знаходження значиться: Львівська
область, м. Дрогобич, вул. Гайдамацька, 28
Згідно з довідкою від № 3340/10/15-40 від
11.11.2013 року за відповідачем рахується
заборгованість перед бюджетом на
загальну суму 195702,00 грн. (за податковими
зобов'язаннями 187928, 70 грн.; за штрафними
санкціями 7045,06 грн.; пеня 728,24 грн.) /а.с.4/.
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Юрисдикція адміністративних судів
відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України
суб'єкти владних повноважень мають
право звернутися до адміністративного
суду у випадках, передбачених
Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу
України (далі - ПК України), відносини,
що виникають у сфері справляння
податків і зборів, зокрема, вичерпний
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулюються Податковим кодексом
Органом стягнення відповідно до п. 14.1.137
ст. 14 ПК України є державний орган,
уповноважений здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах повноважень,
встановлених цим Кодексом та іншими
Органи державної податкової служби
мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу.
Платниками податків згідно з п. 15.1 ст. 15
ПК України визнаються фізичні особи
(резиденти і нерезиденти України),
юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок зі сплати податків
Відповідно до п. 14.1.175 статті 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
Орган державної податкової служби
відповідно до п. 95.1 цієї статті
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
Вищевказана заборгованість
відповідача утворилася з земельного
податку з юридичних осіб в сумі 129782,00
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 19.06.2012 року
у справі № 2а-4682/12/1370, що набрала
законної сили, задоволено позов
Дрогобицької об'єднаної державної
податкової інспекції до Відкритого
акціонерного товариства «Дрогобицька
фарба» про стягнення на користь
бюджету податкового боргу у розмірі
банківських рахунках /а.с.8-9/.
Крім того, постановою від 16.05.2013 року у
справі № 813/3228/13-а, що набрала законної
сили, задоволено позов Дрогобицької
об'єднаної державної податкової
інспекції до Відкритого акціонерного
товариства «Дрогобицька фарба» про
стягнення на користь бюджету
за рахунок коштів на банківських
рахунках /а.с.10-12/.
Вищевказана сума заборгованості по
вищевказаних платежах відповідача
підтверджується також і зворотнім
боком облікової картки платника
податків /а.с.31-32, 33-34/.
Джерелами погашення податкового боргу
платника податків згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК
України є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88 ПК
Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на
яке поширюється право податкової
застави, оформлюється актом опису.
До акту опису включається ліквідне
майно, яке можливо використати як
джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу
здійснюється на підставі рішення
керівника органу державної податкової
служби, яке пред'являється платнику
податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, складається
податковим керуючим у порядку та за
формою, що затверджені центральним
органом державної податкової служби.
Судом з матеріалів справи встановлено,
що податковим керуючим 24.10.2012 року
складено акт № 41/19-0 опису майна у
податкову заставу ВАТ «Дрогобицька
фарба» на загальну суму 217839,61 грн. /а.с.6/.
Порядок продажу майна, що перебуває у
податковій заставі, визначено ст. 95 ПК
Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України
принцип змагальності сторін
передбачає, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюється на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України
предметом доказування є обставини,
якими обґрунтовуються позовні вимоги
чи заперечення або які мають інше
значення для вирішення справи (причини
пропущення строку для звернення до
суду тощо) та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
За правилами встановленими ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до абз. 2 п. 95.3. ст. 95 ПК
України орган державної податкової
служби звертається до суду щодо
надання дозволу на погашення усієї
суми податкового боргу за рахунок
майна платника податків, що перебуває у
податковій заставі. Рішення суду щодо
надання вказаного дозволу є підставою
для прийняття органом державної
податкової служби рішення про
погашення усієї суми податкового
Судом встановлено, що інкасові
доручення (розпорядження) № 103 від 30.10.12
року, № 45 від 14.06.13 року, № 46 від 14.06.2013
року про стягнення коштів з
відповідача повернуті позивачеві без
виконання у зв'язку з відсутністю
коштів на рахунках ВАТ «Дрогобицька
фарба» /а.с.13, 14, 16, 17, 18, 19/. Відтак,
податковий борг відповідача може бути
погашено за рахунок коштів отриманих
від продажу майна, що перебуває у
Оскільки податковий борг в сумі 195702,00
грн. відповідачем самостійно не
сплачено, докази сплати відповідачем
боргу в матеріалах справи відсутні,
вжиті податковим органом заходи
погашення податкового боргу не дали
позитивних результатів, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та належить
Відповідно до ст. 94 КАС України судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню зі сторін.
Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 138,
158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.
2. Надати Дрогобицькій об'єднаній
державній податковій інспекції
головного управління Міндоходів у
Львівській області дозвіл на погашення
податкового боргу в сумі 195702 (сто
дев'яносто п'ять тисяч сімсот дві) грн. 00
коп. за рахунок майна платника податків
Відкритого акціонерного товариства
«Дрогобицька фарба» (Львівська
область, м. Дрогобич, вул. Гайдамацька,
3. Судові витрати зі сторін не
Постанова може бути оскаржена в строк
та в порядку передбаченому ст. 186 КАС
України.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку передбаченому ст. 254
КАС України.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови.

Повний текст постанови складено
та підписано о 14.40 год. 08.02.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.