Справа № 37/264
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/160/11

№ К/9991/160/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко
Є.А.,

суддів: Рибченка А.О., Цвіркуна Ю.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Києва

на постанову Господарського суду м.
Києва від 18.04.2007

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010

у справі № 37/264 Господарського суду м.
Києва

за заявою Товариства з обмеженою
відповідальністю «Протокі» про
перегляд за нововиявленими
обставинами рішення Господарського
суду м. Києва від 13.06.2002

у справі за позовом Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Протокі»

третя особа: Шевченківська районна у м.
Києві державна адміністрація

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва
від 13.06.2002 позов задоволено: скасовано
державну реєстрацію ТОВ «Протокі» з
мотивів неподання товариством
звітності про фінансово-господарську
діяльність до органів державної
податкової служби з січня 2000 року.

07.03.2007 ТОВ «Протокі» подало заяву про
перегляд рішення Господарського суду
м. Києва від 13.06.2002, посилаючись як на
нововиявлені обставини на такі факти:
наявність у ТОВ «Протокі»
заборгованості перед Державним
бюджетом України з податку на прибуток
у сумі 248865,00 грн., що, за твердженням
товариства, в силу норми пункту 8.5
наказу ДПА України «Про затвердження
Інструкції про порядок обліку
платників податків» у редакції від
03.04.2002 № 149 виключає можливість зняття з
податкового обліку платника податків;
порушення 23.01.2000 відносно директора ТОВ
«Протокі» ОСОБА_2 кримінальної справи
№ 62-2045, у межах провадження якій всі
документи щодо
господарсько-фінансової діяльності
товариства, його печатка були вилучені
і приєднані до матеріалів кримінальної
справи як речові докази; застосування
щодо ОСОБА_2 з 25.01.2000 міру запобіжного
заходу - тримання під вартою, що
унеможливило участь ТОВ «Протокі» у
судовому процесі при розгляді позову
ДПІ про скасуванні його державної
реєстрації та подання податкової
звітності з січня 2000 року до
постановлення вироку Соснівським
районним судом м. Черкаси від 02.06.2005,
яким ОСОБА_2 був виправданий в частині
обвинувачення, а постановою цього ж
суду від 21.06.2005 повернуті речові докази,
в тому числі печатка ТОВ «Протокі».

Постановою Господарського суду м.
Києва від 18.04.2007, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010,
заяву ТОВ «Протокі» про перегляд за
нововиявленими обставинами рішення
Господарського суду м. Києва від 13.06.2002
задоволено, вказане рішення скасовано,
у задоволенні позову відмовлено.
Рішення судів обґрунтовані висновками
про те, що факт вилучення у процесі
розгляду кримінальної справи № 62-2045
всіх документів
господарсько-фінансової діяльності та
печатки ТОВ «Протокі» унеможливили
здійснення товариством статутної
діяльності, у тому числі і подання
податкової звітності. При цьому суд як
на преюдиційний факт послався на
оцінку цих обставин постановою
господарського суду Черкаської
області від 06.12.2005, залишеною без змін
постановою Київського міжобласного
апеляційного господарського суду від
01.03.2007 у справі за позовом ТОВ
«Союз-Торг 2005» та ТОВ «Протокі» до ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва про
визнання незаконними дій, нечинним
повідомлення (справа № 09/5052а), як
поважної причини неподання ТОВ
«Протокі» податкової звітності до
органу державної податкової служби з
січня 2000 року по червень 2005 року.

У касаційній скарзі ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва
просить скасувати постанову
Господарського суду м. Києва від 18.04.2007
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010 з
підстав порушення судами норм
процесуального права та відмовити в
задоволенні заяви про перегляд
рішенням Господарського суду м. Києва
від 13.06.2002.

ТОВ «Протокі» не реалізувало право
надати заперечення на касаційну
скаргу.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 ст. 245 КАС
України постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Частиною 2 цієї статті визначений
перелік підстав для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами:
1) істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи; 2) встановлення вироком суду, що
набрав законної сили, завідомо
неправдивих показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення; 3) встановлення вироком суду,
що набрав законної сили, вини судді у
вчиненні злочину, внаслідок якого було
ухвалено незаконне або необґрунтоване
рішення; 4) скасування судового рішення,
яке стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути; 5) встановлення
Конституційним Судом України
неконституційності закону, іншого
правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

За змістом вказаних норм
нововиявленими є обставини, які
відповідають таким характерним
ознакам: вони існували на момент
прийняття судового рішення, заяву про
перегляд якого подано; вони не були та
не могли бути відомі особі, яка
звертається з заявою, та суду під час
судового процесу. При цьому, виключно
за наявності обох ознак обставини
можна визнати нововиявленими.

Задовольняючи заяву ТОВ «Протокі» про
перегляд за нововиявленими
обставинами рішення Господарського
суду м. Києва від 13.06.2002, суд першої
інстанції, з висновком якого погодився
апеляційний суд, нововиявленими
обставинами визнав встановлені
постановою господарського суду
Черкаської області від 06.12.2005 у справі
№ 09/5052а, яка набрала чинності,
обставини щодо неподання податкової
звітності ТОВ «Протокі» до органу
податкової служби з січня 2000 року по
червень 2005 року через вилучення у межах
кримінальної справи № 62-2045, документів
бухгалтерського, податкового обліку,
печатки цього товариства та приєднання
їх до кримінальної справи як речових
доказів, а також перебування ОСОБА_2,
директора ТОВ «Протокі», під арештом.

Разом з тим, ці обставини не є
нововиявленими у розумінні ст. 245 КАС
України, оскільки були відомі ТОВ
«Протокі» з моменту їх виникнення. Як
свідчить приєднана до справи копія
установчого договору ТОВ «Протокі»,
підписаного 04.01.1999, засновниками
товариства виступили громадяни ОСОБА_3,
ОСОБА_2, ОСОБА_4 (а.с. 13-15). Посилання ТОВ
«Протокі» на порушення Господарським
судом м. Києва при прийнятті рішення
від 13.06.2002 норм процесуального права
внаслідок розгляду справи без участі
представника товариства, тоді як така
була неможлива через арешт ОСОБА_2, не
встановлення судом у зв'язку з цим
обставин щодо причини неподання
податкової звітності товариством, є
підставою для апеляційного оскарження
зазначеного рішення, а обставини щодо
вилучення та приєднання як речових
доказів у межах кримінальної справи №
62-2045 документів бухгалтерського,
податкового обліку, печатки ТОВ
«Протокі», а також перебування
директора цього товариства під арештом
можуть бути підставою для поновлення
строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи порушення судами першої та
апеляційної інстанцій норм частин 1 та 2
ст. 245 КАС України, постанова
Господарського суду м. Києва від 18.04.2007
та ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2010
підлягають скасуванню із залишенням в
силі рішення Господарського суду м.
Києва від 13.06.2002.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 230, 231, 245
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Києва задовольнити, скасувати
постанову Господарського суду м. Києва
від 18.04.2007 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07.12.2010; у задоволенні заяви ТОВ
«Протокі» про перегляд рішення
Господарського суду м. Києва від 13.06.2002
за нововиявленими обставинами
відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді:
А.О. Рибченко Ю.І. Цвіркун