Справа № 279/5940/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

23 січня 2014 року Справа № 279/5940/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області на ухвалу Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 17 жовтня 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення за поданням Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростень Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Коростенського міськрайонного
управління юстиції в Житомирській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення, в якому просить змінити спосіб
і порядок виконання рішення
Коростенського міськрайонного суду
від 22.02.2011 року, за яким видано
виконавчий лист № 2а-273/11, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Коростень та
Коростенському районі Житомирської
області нарахувати та виплатити ОСОБА_3
основну доплату до пенсії відповідно
до ст.ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.11.2008 року по
31.10.2009 року.

Ухвалою Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області від 27.10.2013
року подання задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
судового рішення у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2а-273/11 виданого 13.02.2012 року.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростень
та Коростенському районі Житомирської
області посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати зазначену ухвалу та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні заяви.

Сторони в судове засідання не
з'явились, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196
та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України розгляд
апеляційної скарги колегією суддів
здійснюється за відсутності сторін та
в порядку письмового провадження. З
врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності сторін, в порядку
письмового провадження

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги відповідно до ст. 195
КАС України, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від 22.02.2011 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м Коростень та
Коростенському районі Житомирської
області провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_3 основну доплату до
пенсії відповідно до ст.ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період
з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року.

На момент розгляду подання судом
першої інстанції, у ВДВС Головного
управління юстиції у Житомирській
області знаходиться на виконанні
виконавчий лист № 2а-273/11, виданий
Коростенським міськрайонним судом
13.02.2012 року.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростень
та Коростенському районі Житомирської
області від 30.07.2013 року за вх. № 2432/02
виконавчий лист виконаний частково, а
саме в частині нарахування коштів в
розмірі 14514, 00 грн.

Неможливість виконання рішення суду в
частині зобов'язання виплатити суму
нарахованих виплат боржник
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Частиною першою ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За таких обставин суд обґрунтовано
змінив спосіб і порядок виконання
рішення суду.

Оскільки, ухвалу від 17.10.2013 року
Коростенським міськрайонним судом
Житомирської області винесено з
правильним застосуванням норм
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав для зміни чи
скасування рішення суду першої
інстанції у справі.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області від 17
жовтня 2013 року про зміну способу і
порядку виконання судового рішення без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростень Житомирської області
вул.Сосновського,
46,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11500

4 - Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Житомирській області