Справа № 666/7103/13-а
Суддя: Рядча Т. І.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №666/7103/13-а
Стат.звіт № 10.2
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року Дніпровський районний
суд міста Херсона у складі:

головуючої судді
Рядчої Т.І.,

при секретарі
Гуменюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.Херсона
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Херсоні, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог, Публічне акціонерне
товариство проектно-будівельної фірми
«Херсонбуд» про визнання
неправомірними рішення комісії по
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій та
зобов'язати призначити пенсію за віком
на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом, мотивуючи його тим,
що з 12.10.1981 року він був призначений на
посаду майстра БМУ «Промбуд-1»
комбінату «Херсонпромбуд», з 31.03.1983
року був переведений на посаду
виконроба, цього ж підприємства, де
працював 10.01.1993року.

Загальний стаж роботи на посадах
майстра з 19.10.1981р. по 31.03.1983р та
виконроба з 01.04.1983р. по 10.01.1993р. у БМУ
«Промбуд-1» комбінату «Херсонпромбуд»,
який дає право на пільгове пенсійне
забезпечення, складає 11 років 1 місяць
22дня.

В подальшому БМУ «Промбуд-1» було
реорганізоване в БМУ «Житлопромбуд -1»
ПАТ ПБФ «Херсонбуд».

Перебування на зазначених посадах та
виконувана робота дає позивачу право
на отримання пенсії на пільгових
умовах (розділ XXIX, Списку № 2
виробництв, робіт, професій та посад із
шкідливими умовами праці,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та в
подальшому постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10).

У червні 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах, в зв'язку з тим, що 07
березня 2013року йому виповнилось
56років.

Після отримання заяви про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
відповідач пенсію не призначив, а
передав отримані заяву та документи на
розгляд комісії з питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій.
Комісія розглянула заяву про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах (протокол № 37 від
30.07.2013року) та прийняла рішення,
відмовити ОСОБА_1 у призначенні пенсії
за віком (список № 2), згідно пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» із-за
відсутності довідки, підтверджуючої
пільговий характер роботи, яка дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, про час засідання комісії
позивача не повідомляли, на засідання
не запрошували.

Довідку про підтвердження пільгового
характеру роботи не видає ПАТ ПБФ
«Херсонбуд», посилається на
відсутність документальних
підтверджень зайнятості позивача
повний робочий день на роботах із
шкідливими умовами праці.

Просить суд визнати незаконною відмову
комісії по розгляду питань, пов'язаних
із призначенням та виплатою пенсій
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні в призначенні ОСОБА_1 пенсії
за віком на пільгових умовах (протокол
№37 від 30.07.2013 р) та зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні призначити пенсію за віком
на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно
п.б ст.1З Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та стягнути
заборгованість по пенсії за віком на
пільгових умовах з 07 березня 2013року.

В судовому засіданні позивач та його
представник уточнили позовні вимоги та
просили суд визнати незаконною відмову
комісії по розгляду питань, пов'язаних
з призначенням та виплатою пенсій,
протокол №37 від 30.07.2013р. Управління
пенсійного фонду України в м. Херсоні в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 08 березня 2013року.

Представники відповідача в судовому
засіданні просили в позові відмовити,
на тих підставах, що для призначення
пенсії за віком список №2 згідно
законодавства необхідно надати
довідку, що підтверджує пільговий
характер роботи з повним робочим днем.
Ні позивач, ні керівництво ПАТ ПБФ
«Херсонбуд» підтвердити документально
дані обставини не можуть.

Представник третьої особи Публічного
акціонерного товариства
проектно-будівельної фірми
«Херсонбуд» заперечувала проти
задоволення позовних вимог, суду
пояснила, що позивач хоча і працював
виконробом, але не на ділянках зі
шкідливими умовами праці.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовна заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Трудовою книжкою позивача
підтверджується, що відповідно наказу
№ 119к від 12.10.1981 року БМУ «Промбуд -1»
комбінату «Херсонпромбуд» ОСОБА_1 був
призначений на посаду майстра, на якій
працював з 19.10.1981 року по 31.03.1983року.
Наказом № 40 від 31.03.1983 року його було
переведено на посаду виконроба цього ж
підприємства, де він працював з
01.04.1983року по 10.01.1993року.

В подальшому БМУ «Промбуд-1» було
реорганізоване в БМУ «Житлопромбуд -1»
ПАТ ПБФ «Херсонбуд» відповідно до
розпорядження виконавчого комітету
Херсонської міської ради №3644 від
23.09.1999р. на базі БМУ «Промбуд-1» і БМУ
«Промбуд-16» створено нове БМУ
«Житлопромбуд-1», яке є
правонаступником майнових прав та
обов'язків обох реорганізованих
будівельно-монтажних управлінь.

На письмове звернення позивача в БМУ
«Промбуд -1» комбінату «Херсонпромбуд»
від 14.02.2012 року та повторного його
звернення 05.07.2012 року з заявою про
надання пільгової довідки для
оформлення пенсії, відповіді так і не
отримав, замість того позивачу була
надана довідка про заробітну плату для
обчислення пенсії 02/27 від 12.03.2013 року.

У ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» зазначено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній,
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
пенсії застрахованим особам, які
працювали або працюють на посадах що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах, призначають за
нормами ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
умови наявності трудового стажу,
передбаченого ЗУ «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно з вимогами п. б ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники зайняті повний робочий день
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваними Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, зокрема,
чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
посадах. Працівникам (чоловікам), які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи.

Згідно порядку застосування Списків №1
та №2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах затвердженого
постановою КМУ №1148 від 30.11.2005 року для
підтвердження стажу роботи із
шкідливими умовами праці необхідно
подати трудову книжку із оформленими
належним чином записами про займану
посаду і період атестації на
відповідному робочому місці та у разу
відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року №637.

Таким чином, право на отримання
пільгової пенсії пов'язано із
досягненням певного віку, наявності
певного загального трудового стажу, та
спеціального стажу на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
включеними до списку N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць.

Судом встановлено, що на час звернення
позивача із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах він досяг
передбаченого законом віку та має
достатній загальний трудовий стаж.
Спірним у даній справі є наявність
повної його зайнятості на посадах, які
він обіймав.

Первинним критерієм для зарахування
трудового стажу до пільгового є робота
за професією чи посадою, яка включена
до Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваних Кабінетом Міністрів
України. Професія «майстра» та
«виконроба», за якими працював позивач,
у зазначених нормативних актах
включені до Списку № 2.

Згідно показників середньомісячної
заробітної плати робітників та
службовців, зайнятих у галузях
національної економіки, затверджених
Постановою КМУ №1783 від 20.11.2003 року,
середня заробітна плата зазначених
робітників та службовців в період з 1988
року по 1992 рік значно менша, ніж
заробітна плата позивача за
відповідний період, що
підтверджується довідкою № 02/27 від
12.03.2013 року про його заробітну плату.

Також, аналізуючи акт перевірки
достовірності наявності трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах вбачається, що ОСОБА_1
надавалися відпустки за ненормований
робочий день, а в його особистих
рахунках зазначено за січень 1989 року та
січень 1982 року кількість робочих днів 22
та 20 відповідно, що дає підстави суду
вважати, що позивач був зайнятий на
роботі повний робочий день.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17,69,71,99,104,122,158-163,167 КАС України,
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконною відмову комісії по
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій,
протокол №37 від 30.07.2013р. Управління
пенсійного фонду України в м. Херсоні в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Херсоні призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно п.б ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
08 березня 2013року

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпровський районний суд
м.Херсона шляхом подачі апеляції в
10-денний строк з дня її проголошення
або її отримання.

Суддя
Т.І. Рядча