Справа № 290/30/14-а
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд
Житомирської області
У Х В А Л А

20 січня 2014 року
смт. Романів

Романівський районний суд
Житомирської області в складі:
головуючого - судді Бабича С.В., з участю
секретаря Строган Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду подання державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Романівського районного управління
юстиції Житомирської області про зміну
способу і порядку виконання постанови
по адміністративній справі № 2-а-3855/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

10 січня 2014 року державний виконавець
відділу ДВС Романівського РУЮ
звернувся до суду з поданням, в якому
просить змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого листа по
адміністративній справі № 2-а-3855/11,
виданого 6 лютого 2013 року Романівським
районним судом Житомирської області,
зазначивши про стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії , як дитині війни,
за період з 18 квітня 2011 року по 22 липня
2011 року, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої частиною
1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у розмірі 563,86 грн.

В судове засідання державний
виконавець та сторони виконавчого
провадження, будучи належним чином
повідомленими про дату, час та місце
розгляду подання, не з'явилися.

Судом встановлено, що 6 лютого 2013 року
Романівським районним судом
Житомирської області на підставі
постанови від 5 січня 2012 року було
видано виконавчий лист, згідно якого
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Романівському районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни, за період з 18 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням фактично виплачених сум.

19 листопада 2013 державним виконавцем
відділу ДВС Романівського РУЮ було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та
запропоновано боржнику самостійно
виконати рішення суду в строк до 26
листопада 2013 року.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі КАС України) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 статтею 255 КАС України
визначено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" (далі Закон).
Цей Закон встановлює гарантії держави
щодо виконання судових рішень та
виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження", та особливості їх
виконання.

Відповідно до статті 2 Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону,
у разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Частиною 1 статті 263 КАС України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Частиною 2
цієї ж статті визначено, що суд
розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Управління Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області здійснено перерахунок
надбавки , яка підлягає виплаті за
вказаний період, в сумі 563 грн. 86 коп.
Тобто встановлено виконання
відповідачем зобов'язальної частини
рішення про нарахування зазначених
виплат.

З огляду на викладене, суд приходить до
переконання, що подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Романівського
районного управління юстиції
Житомирської області про зміну способу
і порядку виконання із зобов'язального
характеру на стягнення з боржника
конкретної суми підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 255, 263 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Романівського районного управління
юстиції Житомирської області
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови судді Романівського
районного суду Житомирської області
від 5 січня 2012 року по адміністративній
справі № 2-а-3855/11, згідно якої
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Романівському районі
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни, за період з 18 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в Романівському районі на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії ,
як дитині війни, за період з 18 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», у
розмірі 563,86 грн.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Романівський районний суд протягом
п'яти днів з дня отримання її копії,
шляхом подачі апеляційної скарги.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий
С.В. Бабич