Справа № 826/10861/13-а
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Качур І.А.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Троян Н.М., Бужак Н.П.,

за участю секретаря
Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
09 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві в
особі державного реєстратора
Коломієць Олени Георгіївни про
скасування рішення, зобов»язання
вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві в особі державного
реєстратора Коломієць О.Г. (далі -
Відповідач) про визнання незаконним
рішення про зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень від 27.04.2013 року №2035247 та
зобов'язання здійснити державну
реєстрацію права власності за
Позивачем на гаражний бокс АДРЕСА_1.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
09 вересня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням, Позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
рішення суду першої інстанції та
прийняти нове, яким задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи по
суті.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
що 27.04.2013 року Позивачем подано до
Відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно заяву про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на гаражний бокс АДРЕСА_1.

27.04.2013 року Відповідач прийняв рішення
№2035247 про зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

Своє рішення Відповідач мотивував тим,
що Позивачем не подано усіх
передбачених п.48 Порядку державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року №703,
документів, а саме:

- документу, що посвідчує речове
право на земельну ділянку;

- витягу з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку (у разі,
коли в документі, що посвідчує речове
право на земельну ділянку, відсутні
відомості про її кадастровий номер);

- документ, що посвідчує
присвоєння об»єкту нерухомого майна
адреси;

- затверджений загальними зборами
кооперативу список членів та/або
асоційованих членів кооперативу.

Крім того, у вказаному рішенні
зазначено, що у разі подання у
встановлному законодавством порядку
необхідних документів, розгляд заяви
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень буде відновлено.

Спеціальним законом, який визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна,
є Закон України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» (далі - Закон).

Згідно визначення ч.1 ст.2 Закону
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно ч.ч.1, 5 ст.3 Закону державна
реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно
та їх обтяження підлягає внесенню до
Державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв.

Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону
встановлено, що обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права та
обтяження на нерухоме майно, розміщене
на території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно.

Орган державної реєстрації прав
проводить державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації (п.1 ч.1 ст.8 Закону).

Положеннями ст.15 Закону передбачено
порядок проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно ч.2 вказаної статті
Закону орган державної реєстрації
прав, державні реєстратори зобов'язані
надати до відома заявників інформацію
про необхідний перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року №703
затверджено Порядок державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень (далі - Порядок).

Згідно п.48 Порядку для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на об'єкти нерухомого
майна, збудовані в результаті
діяльності житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого кооперативу,
заявник, крім документів, що зазначені
в абзацах першому - шостому пункту 46
цього Порядку, подає органові
державної реєстрації прав:

- затверджений загальними зборами
кооперативу список членів та/або
асоційованих членів кооперативу;

- документ, що підтверджує викуп
членом та/або асоційованим членом
кооперативу квартири, дачі, гаража,
іншої будівлі, споруди або приміщення.

Пунктом 13 Порядку встановлено, що
у разі подання не в повному обсязі
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав, державний
реєстратор приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію, яке містить рекомендації
щодо усунення обставин, що були
підставою для його прийняття.

Відповідно картки прийому заяви №1531759
Позивачем до заяви про реєстрацію
права власності додано: довідка, серія
та номер: 3037, виданий 20.02.2013 року,
видавник «Севастопольський»
обслуговуючий кооператив, технічний
паспорт, серія та номер: б/н, виданий
09.11.2005 року, видавник Київське міське
бюро технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна, копія паспорта
гр.України, серія та номер: СН475270,
виданий 27.05.1997 року, видавник:
Залізничний РУ ГУ МВС України в м.Києві,
копія довідки про присвоєння
ідентифікаційного номеру, серія та
номер номер:, виданий 11.06.1997 року,
видавник: Державна податкова
адміністрація України.

Колегія суддів погоджується із
позицією суду першої інстанції щодо
ненадання Позивачем Відповідачу в
повному обсязі пакету документів,
передбачених відповідними пунктами
Порядку.

Згідно ч.7 ст.15 Закону розгляд
заяви про державну реєстрацію обтяжень
і прийняття рішення про таку
реєстрацію, відмову у державній
реєстрації обтяжень або її зупинення
проводиться в день надходження заяви
та документів, необхідних для
державної реєстрації обтяжень.

Статтею 22 Закону
передбачено, що у разі якщо документи
для державної реєстрації прав та їх
обтяжень подано не в повному обсязі,
передбаченому нормативно-правовими
актами, державний реєстратор у
відповідні строки приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав.

З огляду на вказане, колегія
суддів дійшла висновку про
обгрунтованість та законність рішення
суду першої інстанції про відмову в
задоволенні вимог заявленого позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
09 вересня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Троян Н.М.

Бужак Н.П.

Ухвала складена в повному обсязі 04
лютого 2014 року.

.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Бужак Н.П.