Справа № 804/50/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
31 січня 2014 р. Справа № 804/50/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Лозицької І.О., розглянувши в
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Дочірнього підприємства "Терни-Авто"
Публічного акціонерного товариства
"Терни-Авто" про стягнення
Управління пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулося
до суду з адміністративним позовом, в
якому просить стягнути з Дочірнього
підприємства "Терни-Авто" Публічного
акціонерного товариства "Терни-Авто"
Свої позовні вимоги, позивач
обґрунтовує тим, що в порушення вимог ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", розділ 6
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками за
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України»
від 19.12.2003р. № 21-1 відповідач не здійснює
своєчасні розрахунки з позивачем, у
зв'язку з чим, заборгованість по
фактичних витратах на виплату та
доставку пенсій застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
(по списку № 2) за період з 01.10.2013р. по
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов
прийнято до розгляду в скороченому
провадженні та ухвалою суду
відповідачу запропоновано у 10-тиденний
строк з дня отримання ухвали про
відкриття надати до суду заперечення
на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк,
не надав до суду ні заперечень на позов,
ні заяви про визнання позову, про
відкриття провадження у цій справі та
розгляд її у скороченому провадженні
повідомлений належним чином,
відповідно до вимог ст. 35 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні, суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з дня
закінчення строку, передбаченого
частиною третьою цієї статті, якщо до
суду не було подано заперечення
відповідача та за умови, що справа
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Дочірнє підприємство «Терни-Авто»
Публічного акціонерного товариства
«Терни-Авто» зареєстровано, як
юридична особа 28.03.2013р. та знаходиться
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, як платник внесків з 28.03.2013 р.
Відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», а
також платником страхових внесків
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та повинен своєчасно і в
повному обсязі сплачувати збір та
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пенсійного
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області працівникам
ДП «Терни - Авто» ПАТ «Терни - Авто»
призначені та виплачуються пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
грн., згідно розрахунків управління
Як свідчать матеріали справи,
відповідачем не відшкодовуються УПФУ в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Зважаючи на несплату відповідачем суми
заборгованості, позивач звернувся до
суду з позовом до ДП «Терни - Авто» ПАТ
«Терни - Авто» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
Відповідно до вимог статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ та
розділу 6 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої
в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року
за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1),
підприємства та організації вносять до
Пенсійного фонду за місцем свого
розташування плату, що покриває
витрати на виплату пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а», «б» - «з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до досягнення
робітником пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Згідно з нормами пункту 2 розділу 15
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Виходячи з приписів п. 16 розділу 15
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом, закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечать цьому Закону. Положення
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовується в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, є суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.
Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи: працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць, за якими підтверджується право
працівника на пільги та компенсації,
пов'язані із зайнятістю в
несприятливих умовах праці: чоловіки -
після досягнення 60 років; жінки - після
досягнення 55 років.
Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №
21-1 і зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663
(надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», в таких
- 100 % фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
Згідно п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року на протязі 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Відповідачу надсилались Розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Згідно
розрахунку за період з 01.10.2013р. по
30.11.2013р. відповідачу до сплати
Відповідно до п.6.10. зазначеної
Інструкції, у разі призначення пенсій
на пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення для
зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок у повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Таким чином, на час розгляду справи
сума заборгованості Дочірнього
підприємства «Терни - Авто» Публічного
акціонерного товариства «Терни - Авто»
перед Управлінням Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
На час судового розгляду справи,
відповідач доказів сплати спірної суми
не надав, доводів позивача не
Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві, є будь-які фактичні дані,
на підставі яких, суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
З огляду на сукупність викладених
обставин, суд вважає, що позов підлягає
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69,70,71, 158 - 163, 183-2, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України у Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Дочірнього підприємства "Терни-Авто"
Публічного акціонерного товариства
"Терни-Авто" про стягнення
заборгованості - задовольнити
Стягнути з Дочірнього підприємства
"Терни-Авто" Публічного акціонерного
товариства "Терни-Авто" на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з 01.10.2013 року по 30.11.2013 року в сумі
Постанова підлягає негайному
виконанню, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя І.О. Лозицька