Справа № 216/4874/13-а
Суддя: Биканов І. Р.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/4874/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2014 р. Центрально-Міський
районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді
- Биканова І.Р.

при секретарі
- Максимишеній С.Б.

розглянувши в порядку ст.41 КАС України
без фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу про
стягнення суми недоплаченої
одноразової допомоги на оздоровлення
та визнання дій по недоплаті допомоги
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Виконкому
Центрально-Міської районної у місті
ради м.Кривого Рогу про стягнення суми
недоплаченої одноразової допомоги на
оздоровлення та визнання дій по
недоплаті допомоги протиправними.

Згідно ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.01.2012 р. суд розглядає позовні
вимоги позивача в частині щодо
перерахунку та виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 р.

В обґрунтування позову позивач вказує,
що він є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС другої
категорії, згідно ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право
на одержання щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат,
однак за 2011 р. він взагалі не отримав
одноразової допомоги.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав суду заяву про розгляд справи в
його відсутність, позов підтримує в
повному обсязі.

Представник відповідача Туманова І.В. в
судове засідання не з'явилася, надала
суду заяву про розгляд справи в її
відсутність та письмові заперечення
згідно яких просить суд відмовити
позивачу в позові, оскільки ОСОБА_1 в 2011
р. було нараховано, а 09.04.2012 р. виплачено
одноразову допомогу на оздоровлення за
2011 р. в розмірі 100 грн., як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
другої категорії, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Виплата щорічної допомоги
на оздоровлення виплачується у порядку
та розмірах, які визначаються
Кабінетом Міністрів України в межах
бюджетних призначень, встановлених
Законом України «Про державний бюджет
України.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позов слід
задовольнити.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
ради м. Кривого Рогу та являється
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи другої
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 - а.с.5, згідно
довідки про доходи про прибутки 2011-2012
р.р. № 12112 ОСОБА_1 як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС другої
категорії у 2011 р. була нарахована, а
09.04.2012 р. виплачена щорічна допомога на
оздоровлення за 2011 р. у розмірі 100 грн. -
а.с.89.

Згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в таких
розмірах: учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
другої категорії - п'ять мінімальних
заробітних плат.

Розміри вищевказаної допомоги
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, визначені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно ст.22 Конституції України
конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритету
законів над підзаконними актами при
вирішенні цього спору, суд приходить до
висновку, що при розрахунку допомоги на
оздоровлення мають враховуватися
вимоги Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Нормами Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 р.» зупинення дії
ст. 48 Закону України N 796-XII на 2011 р.
передбачено не було.

При цьому, основи соціального захисту,
в силу ст. 92 Конституції України,
визначаються виключно законами
України.

Як встановлено судом відповідачем
ОСОБА_1 за 2011 р. було призначено та
виплачено одноразову допомогу на
оздоровлення в розмірі 100 грн.
передбаченому постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року №562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Застосування до спірних правовідносин
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 р. «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є помилковим, оскільки
порушено права позивача на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі, встановленому Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», положення
якого мають пріоритет над підзаконним
нормативним правовим актом та були
чинними на момент призначення позивачу
допомоги на оздоровлення за 2011 р.

Таким чином, суд вважає, що дії
відповідача є неправомірними, а позов
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9, 11,
86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу
протиправними в частині нарахування
одноразової допомоги ОСОБА_1 на
оздоровлення за 2011 р.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Виконкому Центрально-Міської районної
у місті ради м.Кривого Рогу
перерахувати та виплатити щорічну
одноразову допомогу на оздоровлення за
2011 р. ОСОБА_1, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС другої
категорії, передбаченої ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат та здійснити відповідні виплати,
за відрахуванням вже сплаченої суми.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Центрально-Міський районний суд
м.Кривого Рогу шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: