Справа № 350/2500/13-а
Суддя: Пулик М.В. М. В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/2500/13-а
Номер провадження 6-а/350/2/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року
смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді
Пулик М.В.,

секретаря судового засідання
Стадник О.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА
про визнання неправомірними дій при
виконанні рішення суду при виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення та
стягнення коштів,суд -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 звернувся до суду
із зазначеною заявою в
обрунтування якої вказує, що на
виконання рішення суду, яким
зобов»язано Управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік , як інваліду 3-ї
групи , відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі
-Закон) видано виконавчий лист, а 5
вересня 2013 року по даній справі
відкрито виконавче провадження за
№39662794. Відповідач виплатив допомогу в
розмірі 90 гривень щорічної допомоги на
оздоровлення згідно Постанови КМУ №562 ,
однак виплату згідно п.4 ст. 48 Закону не
здійснено.

Згідно розпорядження від 10 вересня 2013
року Управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА у
розрахунку сум до виплати застосовує
розмір мінімальної заробітної плати за
2010 рік - 922 гривні і сума до виплати
встановлена 3 598 гривень.

У п.4 ст. 48 Закону чітко сказано
«Розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати», однак
моменту виплати щорічної допомоги на
оздоровлення згідно рішення суду ще не
було, тому і розмір мінімальної
заробітної плати повинен бути
врахований у розмірі, який
встановлений Закону України «Про
державний бюджет України на 2013 рік» на
даний час становить 1218 гривень.

Просить зобов'язати відповідача
провести перахунок допомоги на
оздоровлення за 2010 рік виходячи із
розміру мінімальної заробітної плати
встановленої Законом " Про державний
бюджет на 2013рік" -1218 гривень, та
виплатити кошти в сумі 4 х1218 = 4782 гривні.

Вважає посилання відповідача на те, що
фінансування видатків на соціальний
захист та соціальне забезпечення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
проводиться в межах коштів
передбачених Закону України «Про
державний бюджет» на відповідні роки,
тобто,що виконання закону залежить від
фінансових ресурсів дохідної частини
державного бюджету є неправомірним.

Закон про Державний бюджет є основним
фінансовим документом держави і не
повинен регулювати відносини в інших
сферах життя.

Представник ОСОБА_2 у судове засідання
не з»явився, направив суду заяву про
розгляд справи у його відсутності,
позовні вимоги підтримує у повному
об»ємі та просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове
засідання не з»явився, направив суду
заперечення в якому вказує, що
здійснення виплати щорічної допомоги
на оздоровлення проводилося у
відповідності до Закону України про
Державний бюджет України на
відповідний рік, тобто виконання
законів залежать від фінансових
ресурсів дохідної частини оскільки
заплановані видатки Державного
бюджету України у 2013 році не дозволяли
здійснювати виплати у розмірі
передбаченому Законом України « «Про
статус та соціальний захист громадян ,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».Вважає, що
дії Управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА по
нарахуванні та виплаті щорічної
допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 є
правомірними та такими, що не
суперечать чинному законодавству.

Суд, керуючись вимогами ст. 263 КАСУ
визнав за можливе проводити розгляд
справи у відсутності представника
відповідача.

Судом встановлено, що постановою
Рожнятівського районного суду від 25
березня 2011 року зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Рожнятівської РДА перерахувати та
забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі 4-х мінімальних заробітних плат
встановлених Законом України «Про
державний бюджет» на відповідний рік
на момент виплати компенсації.

На виконання постанови суду видано
виконавчий лист, та ВПВР УДВС в
Івано-Франківській області 01 вересня
2013 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 39662794 (а.с.4-5).

Виконуючи рішення суду
Управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської РДА у
2013 році здійснило перерахунок виплати
допомоги ОСОБА_1 на оздоровлення за
вказаний період, виходячи із
мінімальної заробітної плати, шо діяла
у 2010 році -922 гривні про що вазначено у
Розпорядженні Управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА (а.с.7).

Такі дії відповідача позивач вважає
неправомірними, з чим погоджується і
суд виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Статтею 124 Конституції України
передбачено, шо судові рішення
ухвалюються судами України і є
обов'язковими для виконання на всій
території України.

Як зазначено в п.4 ст. 48 Закону розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Оскільки перерахунок виплати допомоги
на оздоровлення позивачці здійснено у
вересні 2013 року (так значиться в листі
відповідача), то розрахунок повинен
бути проведений, виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати, що діяла
станом на 01 грудня 2013року -1218 гривень.

Взявши за основу перерахунку допомоги
на оздоровлення, проведеного у вересні
2013 року мінімальну заробітну плату за
2010 рік, відповідач порушив вимоги
вищезазначеного Закону , а тому вимоги
позивача є обгрунтованими.

Також слід зазначити, що управлінням
праці і соціального захисту населення
Рожнятівської РДА, як суб'єктом владних
повноважень не вжито всіх передбачених
законом заходів, щодо виконання
рішення суду, шо порушує права заявниці
передбачені ст. 6 Конвенції про захист
прав людини та основоложних свобод.

Підстав для скерування постанови суду
до негайного виконання у
відповідності до вимог ст.256 КАС
України суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2,6,158,165, 167,263 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Управлінням праці і
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА здійснити
перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, на користь
ОСОБА_1 виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом України "Про
державний бюджет на 2013 рік" в процесі
виконання постанови суду у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської РДА про визнання
неправомірними дій при виплаті
щорічної допомоги на оздоровлення та
стягнення коштів.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
Апеляційного адміністративного суду
через Рожнятівський районний суд
шляхом пола гі в п'яти денний строк з
дня її оголошення апеляційної скарги. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії.

Суддя: