Справа № 343/3351/13-а
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/3351/13-а
Провадження №: 2-а/0343/141/13
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року м. Долина

Долинський районний суд
Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої
суддi - Монташевич С. М.,

секретаря - Менделяк А. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Долинського
районного суду Івано-Франківської
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області, управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі про визнання протиправними дій
суб"єкта владних повноважень та
зобов"язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
відповідачів, в якому просить визнати
неправомірним рішення комісії із
встановлення пільгового стажу при
головному управлінні ПФ України в
Івано-Франківській області від 30.09.2013
року № 256 в частині відмови зарахувати
їй до пільгового стажу періоди її
роботи прядильницею на Долинській
бавовнопрядильній фабриці з 01.07.2000 року
по 16.07.2013 року; зобов"язати комісію із
встановлення пільгового стажу при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
зарахувати їй до пільгового стажу
період роботи прядильницею на
Долинській бавовнопрядильній фабриці
з 01 липня 2000 року по 16 липня 2013 року;
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі стосовно відмови у призначенні
їй пенсії за віком на пільгових умовах;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
призначити їй з 11.09.2013 року пенсію за
віком на пільгових умовах; постанову
суду на підставі п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС
України звернути до негайного
виконання.

Свої вимоги мотивує тим, що вона
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і на даний час
її вік становить 50 років. Починаючи з 26
березня 1981 року, згідно наказу № 70ок
від 26.03.1981 року вона була прийнята в
крутильно-мотальний цех Долинської
бавовнопрядильної фабрики ученицею
прядильниці на ПК-100. З 01 грудня 1981 року
на основі наказу №267ок від 30.11.1981 року
їй присвоєно кваліфікацію прядильниці
5 розряду на ПК-100. В якості прядильниці
на Долинській бавовно прядильній
фабриці вона працювала до 16.07.2003 року,
після чого була звільнена у
відповідності до п.1 ст.40 КЗпП України в
зв'язку із скороченням чисельності
працівників та на підставі наказу №66
від 16.07.2003 року.

Враховуючи те, що вона досягнула
визначеного ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» віку 50 років та
мала необхідний 20 річний стаж роботи за
професією прядильниці нею 11.09.2013 року
подано до управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі заяву за
призначенням пенсій за віком на
пільгових умовах та всі необхідні
документи.

В зв'язку з тим, що державну реєстрацію
та саму діяльність Долинської
бавовнопрядильної фабрики припинено з
05.12.2005 року, їй в ході розгляду заяви про
призначення пенсії прийшлось також
звертатися за підтвердженням
пільгового стажу до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області та надавати
всі необхідні документи, так як цього
вимагає «Порядок підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років», затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України,
від 10.11.2006 року № 18-1.

Однак, листом від 04.10.2013 року за № 7037/03,
який надійшов з управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі, її
повідомлено, що згідно рішення при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
від 30.09.2013 року №256 їй підтверджено стаж
роботи на пільгових умовах
прядильницею 19 років 09 місяців 04 дні.
Тому, так як не вистачає 2 місяці 26 днів
необхідного пільгового стажу роботи,
управлінням відмовлено в призначенні
їй пенсії на пільгових умовах.

В основу прийнятого комісією при
Головному управлінні рішення щодо
незарахування їй до пільгового стажу
періоду роботи прядильницею з 01 липня
2000 року по 16 липня 2003 року та відмови
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі лягли відсутність в
останнього даних в системі
персоніфікованого обліку за цей
період. Хоча періоди її роботи з 01 липня
2000 року по 16 липня 2003 року
підтверджуються записами в трудовій
книзі та довідкою про розмір
заробітної плати № 281/04-01/Д-15, виданою
11.04.2013 року архівним відділом
Долинської районної адміністрації.

З такою позицією управління вона не
погоджується та вважає, що
вищезазначеними діями управління
порушує гарантоване Конституцією та
законами України право на соціальний
захист.

На час перебування її в трудових
відносинах з Долинською БПФ та до
прийняття Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підтвердження заробітної
плати за відсутності даних
персоніфікованого обліку
здійснювалось за довідкою про
заробіток особи, визначеною додатками
1, 2 "Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 224/30 від 30.04.2002 року,
а трудовий стаж підтверджувався згідно
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» трудовою книжкою.

Норми Закону України «Про пенсійне
забезпечення», які діяли до набрання
чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», говорять про те, що саме
практичне впровадження
персоніфікованого обліку як системи,
яка використовується для отримання
даних про заробітну плату та
підтвердження трудового стажу (на ряду
із трудовою книжкою) для отримання
пенсії, розпочалося з 01 липня 2003 року, а
не з 01 липня 2000 року, як це
передбачалось постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.1998 року № 794,
яка в даному випадку має нижчу юридичну
силу за Закон.

Законодавцем покладено обов'язок
звітування до системи
персоніфікованого обліку на
роботодавця, а обов'язок контролю за
цим процесом на територіальні органи
пенсійного фонду. Тому непроведення
звітування зі сторони роботодавця не
може позбавити працівника його
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

В судове засідання позивачка не
з"явилася, подала заяву про розгляд
справи у її відсутності та відсутності
її представника ОСОБА_4, після
неодноразового уточнення позовних
вимог просила визнати неправомірним
рішення комісії із встановлення
пільгового стажу при головному
управлінні ПФ України в
Івано-Франківській області від 30.09.2013
року № 256 в частині відмови зарахувати
їй до пільгового стажу періоди її
роботи прядильницею на Долинській
бавовнопрядильній фабриці з 01.07.2000 року
по 16.07.2003 року; зарахувати їй до
пільгового стажу період роботи
прядильницею на Долинській
бавовнопрядильній фабриці з 01 липня 2000
року по 16 липня 2003 року; визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі стосовно відмови у призначенні
їй пенсії за віком на пільгових умовах;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
призначити їй з 29.08.2013 року пенсію за
віком на пільгових умовах; постанову
суду на підставі п. 1 ч.2 ст. 256 КАС
України звернути до негайного
виконання.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області Вдовін Р.Т.
в судовому засіданні позовні вимоги,
заявлені до ГУ УПФ України в
Івано-Франківській області, не визнав,
пояснив, що комісія діє на підставі
положення про комісію, яким керується у
своїй роботі, а тому суд не може
зобов"язати комісію приймати рішення, а
тільки повторно переглянути дане
рішення. Заробітна плата за період, на
який вказує позивачка, була 10-15 грн., а
необхідно, щоб вона була зайнята на цій
роботі 80 % робочого часу. З
представлених позивачкою довідок
неможливо встановити, що вона у ці
періоди працювала повний робочий день,
а тому за певні періоди 2000-2003 років не
було підстав для підтвердження ОСОБА_2
стажу роботи на пільгових умовах. Без
рішення комісії УПФ України в
Долинському районі не може приймати
рішення про призначення пенсії на
пільгових умовах, бо підприємство
ліквідоване. Просив у задоволенні
позову відмовити.

Представник управління Пенсійного
фонду в Долинському районі
Комарницький Е.Г. в судовому засіданні
позов не визнав та пояснив, що оскільки
підприємство, на якому працювала
ОСОБА_2 ліквідоване, вона звернулася до
комісії при ГУ УПФ України в
Івано-Франківській області, яке
розглянуло її заяву та прийняло
рішення № 256 від 30.09.2013 року. Причиною
непідтвердження стажу роботи на
пільгових умовах ОСОБА_2 було те, що
заробітна плата позивачки не
відображена у даних відділу
персоніфікованого обліку, тому
підтвердити постійну зайнятість
останньої на посаді прядильниці
комісія не мала можливості. До
персоніфікованого обліку дані подають
роботодавці. Оскільки комісія не
вбачала підстав для зарахування до
пільгового стажу певні періоди роботи,
на які вказувала ОСОБА_2, УПФ України в
Долинському районі не мало підстав для
призначення пільгової пенсії. Просив
відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення
представників відповідачів,
дослідивши здобуті та перевірені в
судовому засіданні докази, вважає, що
позов слід задоволити частково,
виходячи з наступного.

Ст. 46 Конституції України передбачено,
що громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Ч. 2 вищевказаної статті передбачає, що
це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Відповідно до п. "є" ч. 1 ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 1992 р. № 583 затверджено
список текстильних виробництв і
професій, робота на яких дає робітникам
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років, до
якого входить також професія
прядильника.

Механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленої для окремої категорії
працівників у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника
визначений у Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, який затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006 року.

Згідно п. 3 вказаного порядку
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення

пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, здійснюється комісіями
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років.

Як встановлено п.п. 15-16 порядку
комісії приймають рішення щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні та не
пізніше п'яти робочих днів з дня його
прийняття направляють до управління
Пенсійного фонду України у районі,
місті, районі у місті, а також у містах
та районах, а також повідомляють
заявника про прийняте рішення.

Рішення Комісій можуть бути
оскаржені в Пенсійному фонді України
або в судовому порядку.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вбачається із записів у трудовій
книжці ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 02.04.1981
року, остання 26.03.1987 року прийнята в
крутильно-мотальний цех ученицею
прядильниці ПК-100, 01.12.1981 року їй
присвоєна кваліфікація прядильниці
п"ятого розряду на ПК-100, 02.01.1988 року
змінено назву професії на прядильщик
п"ятого розряду, 16.07.2003 року звільнена з
роботи по скороченню чисельності по п. 1
ст. 40 КЗпП України (а.с. 7-13).

Вказані у трудовій книжці записи
відповідають даним, які містяться у
наказах директора з особового складу
Долинської бавовнопрядильної фабрики
за 1981-2003 роки, про що свідчить архівна
довідка № 277/04-01/Д-15 від 11.04.2013 року (а.с.
19).

Факт роботи позивачки на фабриці
у період з 1981 року по 2003 рік та
отримання нею заробітної плати
підтверджується архівними довідками
від 11.04.2013 року за №№ 277/04-01/Д-15, 278/04-01/Д-15,
279/04-01/Д-15, 280/04-01/Д-15, 281/04-01/Д-15 (а.с. 16-18, 25).

Одночасно з повідомлень
архівного відділу Долинської РДА за №
282/04-01/Д-15 від 11.04.2013 року вбачається, що в
особових рахунках та відомостях
нарахування заробітної плати
працівникам Долинської
бавовнопрядильної фабрики даних про
відпрацьовані дні немає, посада
працівників не вказана, дані з цього
питання вказані у трудовій книжці.
Накази про надання відпусток
зберігаються 5 років згідно Переліку
типових документів, що утворюються в
діяльності органів державної влади та
місцевого самоврядування, інших
установ, організацій і підприємств,
тому до архівного відділу на державне
зберігання не надходили, у зв"язку з чим
надати інформацію про відпустки без
збереження заробітної плати ОСОБА_2
немає можливості. Даних про
переведення на роботу з неповним
робочим днем в документах Долинської
бавовнопрядильної фабрики немає (а.с.
21-22, 24)

Наказом директора Долинської
бавовнопрядильної фабрики № 98 від
жовтня 1994 року підтверджено перелік
професій і посад робітникам, які мають
право на пільги та компенсацію, в тому
числі на пільгове пенсійне
забезпечення, серед них зазначена
професія прядильника (а.с. 14).

В зв'язку з тим, що державну
реєстрацію та саму діяльність
Долинської бавовнопрядильної фабрики
припинено 05.12.2005 року, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 31.07.2013
року (а.с. 26-27), ОСОБА_2 відповідно до
вказаного вище Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, який затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006 року звернулася до комісії
при головному управління Пенсійного
фонду України зі заявою про
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Рішенням комісії № 256 від 30.09.2013
року підтверджено стаж роботи ОСОБА_2
на пільгових умовах відповідно до п. "є"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 01.12.1981 року по 04.05.1997
року, з 01.10.1997 року по 31.07.2000 року, з 01.11.2000
року по 30.11.2000 року, з 01.05.2001 року по
31.12.2001 року та з 01.05.2002 року по 31.01.2003 року
- прядильницею. Відмовлено у
підтвердженні стажу роботи на
пільгових умовах з 05.05.1997 року по 30.09.1997
року, оскільки за цей період заробітна
плата не нараховувалася, з 01.08.2000 року
по 31.10.2000 року, з 01.12.2000 року по 30.04.2001
року, з 01.01.2002 року по 30.04.2002 року, з 01.02.2003
року по 16.07.2003 року, оскільки заробітна
плата не відображена у даних відділу
персоніфікованого обліку, тому
підтвердити постійну зайнятість
ОСОБА_2 на зазначеній посаді комісія не
має можливості (а.с. 51-52).

Листом від 04.10.2013 року за № 7037/03
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі повідомило ОСОБА_2
про відмову у призначенні пенсії на
пільгових умовах, оскільки згідно
рішення при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області від 30.09.2013
року № 256 їй підтверджено стаж роботи
на пільгових умовах прядильницею 19
років 09 місяців 04 дні. Тому, так як не
вистачає 2 місяців 26 днів необхідного
пільгового стажу роботи, підстав для
призначення пенсії на пільгових умовах
немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який набрав
чинності 01.01.2004 року, страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Частиною 4 даної статті Закону
визначено, що періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом.

На виконання указу Президента України
від 04 травня 1998 року № 401 "Про заходи
щодо впровадження персоніфікованого
обліку відомостей у системі
обов'язкового державного пенсійного
страхування" Кабінетом Міністрів
України 04.06.1998 року була прийнята
постанова за № 794 «Про затвердження
Положення про організацію
персоніфікованого обліку відомостей у
системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування».

Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.11.2001 року за № 1498 було доповнено
постанову № 794 від 04.06.1998 року пунктом 3,
відповідно до якого, починаючи з 1 липня
2002 року, обчислення пенсій відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення" здійснюється із
заробітку особи за період роботи після
01 липня 2000 року за даними системи
персоніфікованого обліку.

Однак, згідно ст. 65 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсій береться за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
протягом усієї трудової діяльності
незалежно від перерв у роботі та за
період роботи починаючи з 1 липня 2003
року до моменту звернення за пенсією.
Заробіток за період роботи до 1 липня 2003
року враховується на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (виплати, дохід), виданих у
встановленому законодавством порядку,
а за період роботи починаючи з 1 липня
2003 року - за даними персоніфікованого
обліку відомостей у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

У разі відсутності відомостей про
заробітну плату (виплати, дохід) у
системі персоніфікованого обліку
подаються документи про нараховану
заробітну плату (виплати, дохід), видані
в установленому законодавством
порядку.

Таким чином судом встановлено, що
впровадження персоніфікованого обліку
як системи, яка використовується для
отримання даних про заробітну плату та
підтвердження трудового стажу для
отримання пенсії, розпочалося з 01 липня
2003 року, а не з 01 липня 2000 року, як це
передбачалось постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.1998 року № 794,
яка в даному випадку має нижчу юридичну
силу, ніж Закон України "Про пенсійне
забезпечення".

Крім того, п. 5 зазначеної вище
постанови Кабінету Міністрів України
№ 749 «Про затвердження Положення про
організацію персоніфікованого обліку
відомостей у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування» передбачено,
що персоніфікований облік здійснює
Пенсійний фонд та його органи на місцях
(далі - уповноважений орган).

Згідно положень п.п. 6, 7 цієї
постанови уповноважений орган з
додержанням вимог статті 23 Закону
України "Про інформацію" має право:
проводити у роботодавців перевірку
достовірності поданих відомостей про
фізичних осіб, зокрема перевірку
фінансових та інших документів, що
підтверджують зазначені відомості;
видавати у межах своєї компетенції
нормативні акти та здійснювати
роз'яснення з питань організації
персоніфікованого обліку, а також інші
права, що випливають із завдань
персоніфікованого обліку.

Відповідно до п. 10 постанови
Кабінету Міністрів України № 749 «Про
затвердження Положення про
організацію персоніфікованого обліку
відомостей у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування» роботодавці
зобов'язані в установленому порядку
подавати уповноваженому органу
достовірні відомості про фізичних
осіб, які працюють у них; надавати на
вимогу фізичної особи копії документів
з відомостями про неї стосовно
персоніфікованого обліку.

Аналогічні положення щодо
організації та здійснення
персоніфікованого обліку містяться у
ст. 21 Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинності
01.01.2004 року та який діяв на час
ліквідації Долинської
бавовнопрядильної фабрики. В цій
статті зокрема йдеться про те, що
обов'язок щодо подання звітності до
системи персоніфікованого обліку
Пенсійного фонду покладався на
роботодавця.

На підставі наведеного суд приходить
до висновку, що не може бути підставою
для відмови в підтвердженні стажу
роботи особи відсутність необхідних
даних у системі персоніфікованого
обліку, оскільки подання таких даних
покладено на роботодавця, а не на
працівника, а здійснює цей облік
Пенсійний фонд та його територіальні
управління. Неможливість надання таких
документів про роботу та заробітну
плату не є виною позивачки і не може
бути підставою для позбавлення її
права на зарахування вказаного періоду
її роботи до пільгового стажу, оскільки
на розгляд комісії були подані і інші
документи, які підтверджують факт її
роботи прядильницею Долинської БПФ, а
дані про переведення ОСОБА_2 на неповну
тарифну ставку, на іншу роботу, чи інші
докази про невиконання нею обов"язків
прядильниці в спірний період відсутні.
Крім того, період, про який йдеться у
даній справі, а саме 2000-2003 роки, це
період введення в дію
персоніфікованого обліку і, як
вбачається зі змісту ст. 65 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
дані про заробіток беруться за даними
персоніфікованого обліку, за період
роботи, починаючи з 1 липня 2003 року, а в
разі відсутності таких відомостей у
системі персоніфікованого обліку
подаються документи про нараховану
заробітну плату (виплати, дохід), видані
в установленому законодавством
порядку.

Отже, суд приходить до переконання, що
рішення комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області № 256 від
30.09.2013 року саме в частині відмови у
підтвердженні стажу роботи ОСОБА_2 на
пільгових умовах з 01.08.2000 року по 31.10.2000
року, з 01.12.2000 року по 30.04.2001 року, з 01.01.2002
року по 30.04.2002 року, з 01.02.2003 року по
16.07.2003 року, слід визнати неправомірним,
та зарахувати останній вказані вище
періоди до пільгового стажу роботи
прядильницею Долинської БПФ
відповідно до п. "є" ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Також суд вважає неправомірними,
такими, що порушують право позивачки на
пенсійне забезпечення, дії УПФ України
в Долинському районі з приводу відмови
у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Право на пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "є" ч. 1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у позивачки виникло з
29.08.2013 року, у зв"язку з чим вона 11.09.2013
року звернулася до відповідача із
заявою про призначення пільгової
пенсії, у чому їй було відмовлено (а.с.
23). А тому суд вважає за необхідне
зобов"язати управління ПФ України
призначити позивачці ОСОБА_2 з 29.08.2013
року пенсію по віку на пільгових умовах
з врахуванням її стажу роботи на
пільгових умовах, за періоди, які
підтверджені рішенням комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області №
256 від 30.09.2013 року, та з 01.08.2000 року по
31.10.2000 року, з 01.12.2000 року по 30.04.2001 року, з
01.01.2002 року по 30.04.2002 року, з 01.02.2003 року
по 16.07.2003 року, виходячи з вищенаведених
підстав.

Постанову в межах суми стягнення за
один місяць допустити до негайного
виконання на підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС
України.

Таким чином позов підлягає до
часткового задоволення.

На підставі ст.ст. 19, 24, 46 Конституції
України, ст.ст. 13, 62, 65, 83 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 21, 24
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006 року, Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, Положення про організацію
персоніфікованого обліку відомостей у
системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 04.06.1998 року № 794,
керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області,
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі про визнання
протиправними дій суб"єкта владних
повноважень та зобов"язання призначити
пенсію на пільгових умовах задоволити
частково.

Визнати неправомірним рішення комісії
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській
області № 256 від 30.09.2013 року в частині
відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до стажу
роботи на пільгових умовах відповідно
до п. "є" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" її роботу
прядильницею Долинської
бавовнопрядильної фабрики з 01.08.2000 року
по 31.10.2000 року, з 01.12.2000 року по 30.04.2001
року, з 01.01.2002 року по 30.04.2002 року, з 01.02.2003
року по 16.07.2003 року .

Зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи на
пільгових умовах відповідно до п. "є" ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" періоди її роботи
прядильницею з 01.08.2000 року по 31.10.2000
року, з 01.12.2000 року по 30.04.2001 року, з 01.01.2002
року по 30.04.2002 року, з 01.02.2003 року по
16.07.2003 року.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі з приводу відмови у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах з 29.08.2013 року,
з врахуванням її стажу роботи на
пільгових умовах відповідно до п. "є" ч. 1
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 01.12.1981 року по 04.05.1997
року, з 01.10.1997 року по 31.07.2000 року, та з
01.08.2000 року по 16.07.2003 року.

Постанова підлягає обов'язковому
негайному виконанню в межах суми
стягнення за один місяць.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову
суду може бути подано до Львівського
апеляційного адміністративного
протягом 10 (десяти) днів з дня отримання
копії постанови через Долинський
районний суд.

Суддя: