Справа № 805/949/14
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2014 року
Справа № 805/949/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Дмитрієв В.С.,
розглянувши позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання протиправними дії
та скасування вимоги про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 № Ф-29107-17 в розмірі
9853,74 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання протиправними дії
та скасування вимоги про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 № Ф-29107-17 в розмірі
9853,74 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені
вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
просить визнати протиправними дії
відповідача щодо нарахування їй
недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Позивач до позовної заяви додала
документ про сплату судового збору -
квитанцію на суму 73,08 гривень (за
подання позову немайнового характеру).

Крім того, позивач просить скасування
вимогу Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 № Ф-29107-17 в розмірі
9853,74 грн.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
року № 3674-VI визначено ставку судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати

Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
продовжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін
проти України» випливає, що збільшення
зобов'язань особи, що підлягають
сплаті, є втручанням до його майнових
прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування вимоги
відповідача-суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
яких є зміна складу майна позивача, є
майновими.

З огляду на викладене,
адміністративний позов про скасування
вимоги про сплату боргу (недоїмки) від
07.12.2013 № Ф-29107-17 в розмірі 9 853,74 грн. є
адміністративним позовом майнового
характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України
«Про судовий збір», судовий збір
сплачується за місцем розгляду справи
та зараховується до спеціального фонду
Державного бюджету України.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» установлено з
1 грудня мінімальну заробітну плату -
1218 гривень.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
України «Про судовий збір» під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

У даному випадку, позивач при зверненні
до адміністративного суду з позовом
майнового характеру повинен був
сплатити судовий збір у розмірі 2
відсотків розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати,
що у даному випадку становить 1827
гривень (1218 гривень х 1,5 % = 1827 гривень), а
з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» 10 відсотків розміру
ставки судового збору, тобто 182,70 грн.
(1827 гривень х 0,1% = 182,70 гривень).

Таким чином, позивач повинен був також
сплатити судовий збір у розмірі 182,70
грн. (за подання адміністративного
позову майнового характеру).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення виявлених
недоліків шляхом надання квитанції про
сплату судового збору у розмірі 182,70
грн. за подання адміністративного
позову майнового характеру.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3
ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без
руху.

Встановити термін для усунення
виявлених судом недоліків позовної
заяви - протягом десяти днів з дня
отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна
заява вважатиметься неподаною і буде
повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Дмитрієв В.С.