Справа № 2а-489/2012
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-489/2012
Головуючий у 1-й інстанції: Дубас В.А.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу
судді Дарницького районного суду м.
Києва від 08 грудня 2011 року про
залишення адміністративного позову в
частині без розгляду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Дарницького
районного суду м. Києва з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про
перерахунок пенсії за 2011 рік, як
працюючому пенсіонеру за показником
заробітної плати за 2010 рік.

Ухвалою судді Дарницького районного
суду м. Києва від 08 грудня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_3 в
частині заявлених вимог щодо
перерахунку пенсії, як працюючому
пенсіонеру з урахуванням показника
середньої заробітної плати за 2010 рік,
за період з 01.09.2009 року по 06.06.2011 року
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою,
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції (за текстом
апеляційної скарги).

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги
ОСОБА_3 в частині перерахунку пенсії, як
працюючому пенсіонеру з урахуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010 рік, за період з 01.09.2009 року по
06.06.2011 року, суд першої інстанції
виходив з того, що позивачем порушено
строк звернення до суду з
адміністративним позовом за період з
01.09.2009 року по 06.06.2011 року.

Колегія суддів не погоджується з даним
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Стаття 100 КАС України вказує на те, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, встановлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

09 листопада 2011 року позивач звернулась
з заявою до відповідача, в якій просила
надати інформацію про те, як
перераховується її пенсії, станом на 2011
рік, з урахуванням стажу чи згідно
методики перерахунку пенсії по стажу
та заробітній платі з урахуванням
середньої заробітної плати
працівників по України за календарний
рік, що передує року перерахунку пенсії
(2010 рік) (а.с.6).

Листом від 09 листопада 2011 року № 5762/Б
управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва повідомило
ОСОБА_3, що правові підстави для
застосування заробітної плати за 2010
рік для проведення перерахунку пенсії
відсутні (а.с.11-12).

Тобто про порушення своїх прав ОСОБА_3
дізналась після отримання вказаного
листа управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва
(після 09.11.2011 року).

В своєму позові ОСОБА_3 фактично
просить здійснити перерахунок пенсії
за 2011 рік відповідно до ст.ст. 40,42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням середньої заробітної
плати по Україні за календарний рік, що
передує року перерахунку пенсії, тобто
за 2010 рік. Зі змісту позовної заяви та
позовних вимог ОСОБА_3 не вбачається, що
вона просить здійснити їй перерахунок
пенсії за 2009-2010 роки.

Враховуючи наведене, апеляційна
інстанція приходить до висновку, що
судом першої інстанції було порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання про залишення позовних вимог в
частині без розгляду.

Згідно зі ст. 199 КАС України за
наслідками апеляційної скарги на
ухвалу суду першої інстанції, суд
апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 155, 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
211 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу судді Дарницького районного
суду м. Києва від 08 грудня 2011 року про
залишення адміністративного позову в
частині без розгляду скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.