Справа № 135/83/14-а
Суддя: Волошина Т. В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/83/14-а
Провадження у справі № 2-а/135/7/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2014 року
м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду
Вінницької області Волошина Т.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про визнання дій протиправними
і зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
даним позовом, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови призначити пенсію по віку на
пільгових умовах та зобов'язати
призначити, нарахувати та виплатити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах по Списку №2, розділу ХХХІІІ
підрозділу 620 Постанови Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, тобто з 02.04.2013 року.

Відповідач у визначений строк надав
суду свої заперечення, у яких позов не
визнав, просив відмовити у його
задоволенні, мотивуючи це відсутністю
документів, підтверджуючих атестацію
робочого місця позивача з 21.08.1992 року,
що унеможливлює зарахування його стажу
роботи до пільгового - в умовах
шкідливого виробництва у
відповідності до п. 3 «Порядку
застосування Списків № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах».

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України
справа розглядалася в порядку
скороченого провадження одноособово
суддею без проведення судового
засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини та давши їм належну юридичну
оцінку, вважаю, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії та ч.3 ст.46
Конституції Українивипливає, що кожна
особа похилого віку має право на
справедливу і задовільну винагороду,
соціальний захист, за роки важкої праці
та шкідливих робіт, яка є основним
джерелом існування для них самих та
їхніх сімей.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-ХІІ) громадяни України мають право
на державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 100 цього Закону передбачено,
що особам які на день введення в дію
цього Закону мають стаж на роботах із
шкідливими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, мають
право на пенсію на пільгових умовах,
яка призначається відповідно до вимог
за віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивач має право, на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно роз'яснення Державного комітету
Ради Міністрів СРСР з питань праці та
заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС
від 02.04.1976р. №5/8, порядок застосування
Списків №1 та №2, обумовлений тими
випадками, коли в Списках №1 і №2
передбачені лише працівники, які
виконують певні роботи, а правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються усі працівники, постійно
зайняті на цих роботах, незалежно від
найменування їх професії.

Пунктом 10 Порядку №383 передбачено, що
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою КМУ №637 від
12.08.1993р. (далі - Постанова №637), основним
документом, що підтверджує стаж роботи
- є трудова книжка.

Звідси, слід зробити висновок, що
Законом №1788-ХІІ та Постановою №637
затверджено, що основним документом, що
підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Факт роботи позивача, пов'язаної із
шкідливими і важкими умовами праці,
встановлений рішенням Ладижинського
міського суду Вінницької області 16.09.2013
року у справі № 135/1630/13-ц, яке набрало
чинності, і тому у відповідності до ст.
72 КАС України не підлягає доказуванню
при розгляді цієї справи.

Згідно цього рішення суду позивач
працював із шкідливими та важкими
умовами праці із зайнятістю на
виконанні робіт повний робочий день та
виконував роботу на посаді
газозварника, що відповідно до списку
№2, розділу ХХХІІІ, підрозділу 620
Постанови КМУ №162 від 11.03.1994 року у
період з 05.09.1980 року до 06.08.1981 року; з
02.09.1981 року по 09.03.1982 рік; з 10.10.1982 року по
23.01.1988 рік; з 13.02.1988 року по 27.02.1989 рік; з
03.04.1989 року по 27.08.1990 рік; з 06.09.1990 року по
31.08.1991 рік; з 01.09.1991 року по 02.02.1992 рік; з
01.09.1992 року по 02.09.1994 рік; з 01.03.2002 року по
14.10.2002 рік на підприємствах: «СУ-34 тр.
Ялтокурортстрой»; «Середино - Будский
завод металургіческого оборудования»;
Ладижинській ГРЕС; «Трест
Уренгойгазпромстрой»; «Кооперативі
«Теплотехнік» при Бийской ТЕЦ-1»;
Малому Підприємстві «РЕЙСМУС»;
Ладижинському госпрозрахунковому
підприємстві «Генезіс»; державному
комунальному підприємстві «Хотів.

Факт про наявність посади на якій
працював позивач у Списку №2 (в
редакціях чинних на період роботи
позивача) є неспростовним.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

А тому, враховуючи наведене вище, суд
приходить до переконання про
обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1
щодо визнання протиправною відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2,
зобов'язання відповідача призначити та
виплатити пенсію за віком на пільгових
умовах з 02.04.2013.

На підставі ст. ст. 13, 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», керуючись
ст. ст. 158-163,183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижин
Вінницької області щодо відмови у
призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1
пільгової пенсії по віку за Списком №2,
з 02.04.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Ладижин Вінницької
області призначити, нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2, з 02.04.2013
року.

Постанова суду підлягає до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржено протягом
10 днів після отримання її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Ладижинський міський суд.

Суддя