Справа № 824/1936/13-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 р. м.
Чернівці Справа №824/1936/13-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

при секретарі судового засідання -
Сопко В.Ю.;

з участю:

позивача - не з'явився;

відповідача 1 - Бартусевич О.В.;

представника відповідача 2 - не
з'явився;

третя особа на стороні позивача - не
з'явився;

третя особа на стороні відповідача - не
з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 (позивач) до Державного
реєстратора Реєстраційної служби
Чернівецького міського управління
юстиції Бартусевич Олену
Володимирівну (відповідач-1),
Реєстраційної служби
Івано-Франківського міського
управління юстиції в
Івано-Франківській області
(відповідач-2), за участю третьої особи
на стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Медіа Група "СІТІ"
(ЄДРПОУ - 33762021), третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_3
про визнання протиправними дій та
скасування реєстраційної дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_2 (з урахуванням заяви про
уточнення позовних вимог від
16.12.2013року) просив визнати
протиправними дії державного
реєстратора Бартусевич Олени
Володимирівни щодо внесення 05.03.2013 року
до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запису про зміну
керівника ТОВ "Медіа Груп "СІТІ" (), а також щодо осіб, які
мають право вчиняти дії від імені ТОВ
"Медіа Груп "СІТІ" без довіреності
шляхом виключення із зазначених
відомостей запису про ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він був у встановленому
порядку обраний директором ТОВ "Медіа
Груп "СІТІ", про що було внесено
відповідну інформацію до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців. Однак,
06.03.2012 року йому стало відомо про те, що
державним реєстратором 05.03.2013 року
внесено зміни до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, а саме: було змінено
запис про керівника ТОВ "Медіа Груп
"СІТІ", а також щодо осіб, які мають
право вчиняти дії від імені товариства
без довіреності шляхом виключення із
зазначених відомостей запису про
ОСОБА_2

Позивач зазначив, що питання щодо зміни
керівника відноситься до виключної
компетенції зборів учасників
товариства. Учасниками ТОВ "Медіа Груп
"СІТІ" є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Рішення щодо
зміни керівника товариства та про
призначення іншої особи на посаду
керівника товариства збори не
приймали. Також, позивач стверджує, що
державному реєстратору повинно було
бути подано Рішення зборів учасників
товариства, в якому мали брати участь
обидва учасники ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Натомість державному реєстратору було
подано Протокол зборів учасників ТОВ
"Медіа Груп "СІТІ" від 28.02.2013 року, який
було підписано головою зборів і
секретарем зборів та реєстр учасників,
які беруть участь у загальних зборах
учасників цього товариства. В
зазначених документах відсутні
підписи другого учасника товариства
-ОСОБА_2, а також відсутні будь-які інші
можливі відомості, які об'єктивно
підтверджують факт реєстрації ОСОБА_2
для участі у загальних зборах
товариства 28.02.2013року, а відтак -
повноважність таких зборів з огляду на
припси ст. 60 Закону України "Про
господарські товариства". Позивач
вважає, що в даному випадку державний
реєстратор не мав би вважати поданий
документ рішенням уповноваженого
органу управління юридичної особи,
оскільки, виходячи із отриманих
відомостей, факт реєстрації учасників
для участі в зборах, загальною
кількістю більш як 60% голосів, не було
підтверджено, а тому, у відповідності
до приписів ч.6 ст.19 Закону України №
755-IV, державний реєстратор повинен був
залишити без розгляду подані
документи.

Позивач звертає увагу суду на те, що
державний реєстратор Бартусевич О.В.
при прийнятті 05.03.2013 року рішення щодо
вчинення реєстраційної дії володіла
інформацією стосовно відсутності
факту проведення 28.02.2013 року зборів
учасників ТОВ "Медіа Груп "СІТІ",
оскільки його двічі повідомлено про
факт провокації з боку учасника
товариства - ОСОБА_3 та повідомлялось
про можливий спосіб фальсифікації
Протоколу зборів учасників товариства
від 28.02.2013 року через відсутність
будь-якого підтвердження реєстрації з
боку ОСОБА_2 для участі в роботі таких
зборів.

Враховуючи зазначене, позивач вважає
протиправними дії державного
реєстратора Бартусевич О.В., щодо
внесення 05.03.2013 року до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичної осіб-підприємців запису про
зміну керівника ТОВ "Медіа Груп "СІТІ", а
також щодо осіб, які мають право
вчиняти дії від імені товариства без
довіреності.

Не погоджуючись із позовними вимогами,
державним реєстратором Бартусевич О.В.
надано суду письмові заперечення в
яких зазначено, що держаний реєстратор
діяв правомірно, в межах своїх
повноважень та на підставі вимог
Закону України № 755-IV, не порушуючи при
цьому права та законні інтереси сторін.

Позивач в судове засідання не з'явився,
проте, 20.12.2013року від нього надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі та у часті його представника.

Відповідач 1 - Бартусевич О.В. в судовому
засіданні заперечувала проти позовних
вимог та просила суд відмовити у їх
задоволенні у повному обсязі.

Відповідач 2 - в судове засідання не
з'явився хоча його було належним чином
повідомлено про дату, час і місце
проведення судового засідання.
20.11.2013року до канцелярії суду надійшло
клопотання про розгляд справи без
участі його представника та при
вирішенні даної справи повністю
покладається на розсуд суду.

Треті особи в судове засідання не
з'явились, хоча їх було належним чином
повідомлено про дату, час і місце
проведення судового засідання. Про
причини неприбуття суд не повідомили.
Клопотання чи заяви до суду не
надходили.

Враховуючи надані під час розгляду
справи усні та письмові пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини в
справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, дослідивши та оцінивши надані
докази в сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
у задоволенні адміністративного
позову слід відмовити у повному обсязі,
з таких підстав.

Судом встановлені такі обставини у
справі та відповідні їм
правовідносини.

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, станом на
28.02.2013 року, ТОВ "Медіа Груп "СІТІ" () з 26.09.2005року зареєстроване
в ЄДР за №9, як юридична особа, за
адресою місцезнаходження вул.
Червоноармійська, буд. 13 м. Чернівці,
Чернівецька область; керівник та
підписант - ОСОБА_2 (а.с.5 т.1). З
матеріалів справи встановлено, що
засновниками (учасниками) ТОВ "Медіа
Груп "СІТІ" є ОСОБА_3, якій належить 51% в
статутному фонді товариства та ОСОБА_2,
якому належить 49% в статутному фонді
товариства.

28.02.2013 року проведено збори учасників
ТОВ "Медіа Група "СІТІ" та прийнято
Рішення, яке оформлено Протоколом.
Відповідно до Протоколу зборів
учасників ТОВ "Медіа Група "СІТІ" від
28.02.2013 року на зборах товариства були
присутні ОСОБА_3 та ОСОБА_2, що володіють
100% статутного фонду товариства. До
участі на зборах учасників товариства
було запрошено ОСОБА_4 (а.с.108-111 т.1).

На порядок денний зборів були
поставлено наступні питання:

1. Про обрання Голови загальних зборів
товариства. За результатами
голосування по вказаному питанню
Головуючою на зборах обрано ОСОБА_3

2. Про обрання Секретаря загальних
зборів. За результатами голосування по
вказаному питанню Секретарем на зборах
обрано ОСОБА_4

3. Про усунення ОСОБА_2 від виконання
обов'язків директора ТОВ "Медіа Група
"Сіті" та зміну особи, яка має право
вчиняти дії від імені ТОВ "Медіа Група
"СІТІ" без довіреності. За результатами
голосування по вказаному питанню,
більшістю голосів, вирішено усунути
ОСОБА_2 від виконання обов'язків
директора ТОВ "Медіа Група "СІТІ" з
28.02.2013 року, а також виключити з 28.02.2013
року ОСОБА_2 з числа осіб, які мають
право вчиняти дії від імені цього
товариства без довіреності, у тому
числі укладати договори;

4. Про обрання виконуючого обв'язки
директора ТОВ "Медіа Група "СІТІ". За
результатами голосування по вказаному
питанню, більшістю голосів, вирішено
обрати ОСОБА_4 виконуючим обов'язки
директора ТОВ "Медіа Група "СІТІ" з
01.03.2013 року;

5. Про уповноваження виконуючого
обов'язки директора ТОВ "Медіа Група
"СІТІ" на організацію дій щодо внесення
змін до відомостей про ТОВ "Медіа Група
"СІТІ", які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців і пов'язані
із зміною керівника та зміною фізичних
осіб-платників податків, які мають
право вчиняти від імені товариства без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, у зв'язку з прийняттям цього
Рішення у формі Протоколу, у тому числі
з правом передоручення цих повноважень
на підставі довіреності будь-якій
іншій особі. За результатами
голосування по вказаному питанню,
більшістю голосів, вирішено
уповноважити ОСОБА_4 на організацію та
здійснення всіх необхідних дій,
пов'язаних зі зміною відомостей про ТОВ
"Медіа Група "СІТІ", які міститься в
Єдиному Державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців і
пов'язані зі зміною керівника та зміною
фізичних осіб-платників податків, які
мають право вчиняти дії від імені ТОВ
"Медіа Група "СІТІ" без довіреності, у
зв'язку з прийняттям цього Протоколу, в
тому числі з правом передоручення цих
повноважень на підставі довіреності
будь-якій іншій особі.

05.03.2013 року уповноважена рішенням
зборів ТОВ "Медіа Група "СІТІ" від 28.02.2013
року - ОСОБА_4 звернулась до
реєстраційної служби Виконавчого
комітету Чернівецької міської ради із
заявою про внесення змін до відомостей
про юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, які
містяться в Єдиному держаному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про зміну його
керівника та відомостей про нього.
Відповідно до Опису, складеного
державним реєстратором Бартусевич О.В.,
до вказаної заяви додано: -
реєстраційну картку про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 05.03.2013року форми
№4 (а.с.100-107 т.1); - Протокол зборів
учасників ТОВ "Медіа Група "СІТІ" від
28.02.2013 року (а.с.108-110); - реєстр (перелік)
учасників, які беруть участь у зборах
учасників "Медіа Група "СІТІ" від 28.02.2013
року (а.с.111-112 т.1).

05.03.2013 року державним реєстратором
Бартусевич О.В. внесено зміни до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані із змінами в установчих
документах, зміна керівника юридичної
особи, зміна складу підписантів за №
1001868, а саме: змінено запис про
керівника та складу підписантів ТОВ
"Медіа Група "СІТІ" з 01.03.2013року на
ОСОБА_4 (а.с.80-81 т.1).

Відповідно до Витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, станом на
06.03.2013 року, ТОВ "Медіа Група "СІТІ"
зареєстроване в ЄДР за №9, за
адресою місцезнаходження, вул.
Червоноармійська, буд. 13 м. Чернівці,
Чернівецька область; керівник та
підписант з 01.03.2013року - ОСОБА_4 (а.с.6-7
т.1).

З матеріалів справи також встановлено,
що 28.02.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
начальника відділу державної
реєстрації Чернівецької міської ради
із письмовим повідомленням про те, що
були складені протоколи зборів в яких
він участі не брав, при можливій подачі
протоколів до реєстраційної палати
просить звернути увагу на відсутність
реєстраційної відомості учасників
зборів (а.с.85 т.1).

Також, 04.03.2013 року ОСОБА_2 повторно
звернувся до начальника відділу
державної реєстрації Чернівецької
міської ради із повідомленням в якому
зазначає про те, що 28.02.2013 року він
участі в роботі жодних зборів
учасників ТОВ "Медіа Група "СІТІ" не
брав і відповідно такі збори офіційно
не відбувалися (а.с.86 т.1).

Розглянувши повідомлення ОСОБА_2 від
04.03.2013 року, начальник відділу
державної реєстрації Чернівецької
міської ради листом від 07.03.2013 року
№11-330 повідомив його про те, що всі дії
учасників товариства щодо прийняття
рішень є внутрішньою діяльністю
товариства, всі проблемні питання, які
виникають між учасниками, вирішуються
в судовому порядку (а.с.87 т.1).

Вважаючи протиправними дії державного
реєстратора Бартусевич О.В. щодо
внесення 05.03.2013 року до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запису про
зміну керівника ТОВ "Медіа Груп "СІТІ", а
також щодо осіб, які мають право
вчиняти дії від імені товариства без
довіреності шляхом виключення із
зазначених відомостей запису про
ОСОБА_2, позивач звернувся до суду з
даним позовом.

До вказаних правовідносин суд
застосовує наступні положення
законодавства та робить висновки по
суті спору.

Відповідно до вимог статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулюються Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003
року №755-IV (в редакції на момент
виникнення спірних правовідносин)
(Закон України № 755-IV).

Відповідно до ст.1 Закону України № 755-IV
державний реєстратор - посадова особа,
яка відповідно до цього Закону від
імені держави здійснює державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців визначений в ч. 2 ст. 4
Закону України № 755-IV і включає,
зокрема: перевірку комплектності
документів, які подаються державному
реєстратору, та повноти відомостей, що
вказані в реєстраційній картці;
перевірку документів, які подаються
державному реєстратору, на відсутність
підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації; внесення
відомостей про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця до Єдиного
державного реєстру; оформлення і
видачу виписки з Єдиного державного
реєстру.

Єдиний державний реєстр створюється з
метою забезпечення державних органів,
а також учасників цивільного обороту
достовірною інформацією про юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців з
Єдиного державного реєстру (ч.1 ст.16
Закону України № 755-IV).

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України № 755-IV
відомості про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону
№ 755-IV якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, були внесені до нього, то такі
відомості вважаються достовірними і
можуть бути використані в спорі з
третьою особою, доки до них не внесено
відповідних змін. Якщо відомості, які
підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру, є недостовірними і
були внесені до нього, то третя особа
може посилатися на них у спорі як на
достовірні. Третя особа не може
посилатися на них у спорі у разі, якщо
вона знала або могла знати про те, що
такі відомості є недостовірними (ч.2
ст.18 Закону України №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України №
755-IV у разі якщо зміна відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає поштовим відправленням з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Частиною другою статті 19 Закону
України № 755-IV встановлено, що якщо
зміни до відомостей про юридичну особу,
які містяться в Єдиному державному
реєстрі, пов'язані із зміною керівника
або осіб, що обираються (призначаються)
до органу управління юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну зазначених
осіб та/або примірник оригіналу
(ксерокопію, нотаріально засвідчену
копію) розпорядчого документа про їх
призначення.

Частиною 4 ст. 19 Закону України № 755-IV
передбачено, що державному реєстратору
забороняється вимагати додаткові
документи для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, якщо вони не передбачені
частинами першою - третьою цієї статті.

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону України № 755-IV
державний реєстратор залишає без
розгляду документи, подані для
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, якщо: документи
подані не за місцем проведення
державної реєстрації; документи не
відповідають вимогам, встановленим
частинами першою - п'ятою статті 8 цього
Закону; документи подані не у повному
обсязі; документи подані особою, яка не
має відповідних повноважень. У разі
якщо державному реєстратору надійшло
рішення суду щодо заборони проведення
реєстраційних дій, яке набрало
законної сили, державний реєстратор
залишає без розгляду документи, подані
для внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Як встановлено з матеріалів справи,
державний реєстратор Бартусевич О.В.,
відповідно до вимог Закону України №
755-IV, склав опис документів, які
надавались уповноваженою ОСОБА_4 для
проведення реєстраційної дії "Внесення
змін до відомостей про юридичну особу,
що не пов'язані зі змінами в установчих
документах".

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема, з оригіналів документів
наданих відділом державної реєстрації
із реєстраційної справи ТОВ "Медіа
Група "СІТІ", для проведення
реєстраційної дії "Внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах" згідно опису надано
наступні документи:

- реєстраційна картка про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 05.03.2013року форми
№4 (а.с.100-107 т.1);

- документ про призначення керівника
або осіб, що обираються (призначаються)
до органу управління юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори (примірник оригіналу), а саме:
протокол зборів учасників ТОВ "Медіа
Група "СІТІ" від 28.02.2013 року (а.с.108-110 т.1);

- реєстр (перелік) учасників, які беруть
участь у зборах учасників ТОВ "Медіа
Група "СІТІ" від 28.02.2013 року (а.с.111-112 т.1),
при цьому для внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах частинами 1 та 2 ст. 19 Закону
України № 755-IV не передбачено надання
для проведення таких реєстраційних дій
реєстр учасників зборів товариства.

На підставі цих документів державним
реєстратором Бартусевич О.В. і було
проведено 05.03.2013року оскаржувану
реєстраційну дію за № 1001868 в
частині зміни керівника ТОВ "Медіа
Група "СІТІ" з ОСОБА_2 на ОСОБА_4

Суд вважає, що даний перелік документів
відповідає вимогам ч. 1-2 ст. 19 Закону
України № 755-IV, а тому державний
реєстратор правомірно прийняв
вищевказані документи та вніс зміни до
відомостей щодо зміни керівника ТОВ
"Медіа Груп "СІТІ", які не пов'язані зі
змінами в установчих документах. При
цьому, дослідивши наявні документи, суд
приходить до висновку про відсутність
у державного реєстратора підстав для
залишення поданих документів без
розгляду, з огляду на приписи ч. 6 ст. 19
Закону України № 755-IV.

Суд критично розцінює твердження
позивача про те, що 28.02.2013 року він не
брав участі в роботі жодних зборів
учасників ТОВ "Медіа Група "СІТІ" і
відповідно такі збори не відбувалися,
оскільки позивачем не надано жодних
доказів скасування у встановленому
порядку Протоколу зборів учасників ТОВ
"Медіа Група "СІТІ" від 28.02.2013 року, а суд
не може надавати оцінку даному
документу в процесі розгляду
адміністративної справи так само і
держаний реєстратор не наділений
повноваженнями надавати оцінку
правомірності рішенням зборів
учасників товариства.

При цьому суд зазначає, що усі спори між
господарським товариством та його
учасником (засновником, акціонером), у
тому числі учасником, який вибув, а
також між учасниками (засновниками,
акціонерами) господарських товариств,
що пов'язані із створенням, діяльністю,
управлінням та припиненням діяльності
цього товариства, крім трудових спорів,
на підставі ч.4 ст.12 Господарського
процесуального кодексу України
підвідомчі (підсудні) господарським
судам незалежно від суб'єктного складу
учасників спору.

Враховуючи встановлені судом факти і
викладені мотиви, суд дійшов висновку
про відмову в задоволенні
адміністративного позову, оскільки
державний реєстратор Бартусевич О.В.
діяла в межах наданих їй повноважень та
у спосіб, визначений Законом України
№755-IV.

У процесі розгляду справи не
встановлено інших фактичних обставин,
що мають суттєве значення для
правильного вирішення спору, і доказів
на підтвердження цих обставин.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінюючи правомірність дій та рішень
відповідача, суд керується критеріями,
закріпленими у ч. 3 ст. 2 КАС України, які
певною мірою відображають принципи
адміністративної процедури, які
повинні дотримуватися суб'єкти владних
повноважень при реалізації
дискреційних повноважень.

З огляду на викладене, суд вважає, що
відповідач при вчиненні оскаржуваних
дій діяв у відповідності вимог ст. 19
Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС
України, а тому підстави для визнання
їх протиправними відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони -суб'єкта владних повноважень,
суд присуджує з іншої сторони всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати, пов'язані
із залученням свідків та проведенням
судових експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 70, 71, 86, 94, 138,
158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволені адміністративного
позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено 21
січня 2014 року.

Суддя
Григораш В.О.