Справа № 2а-9866/12/0170/9
Суддя: Моторний О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2014 р. м. Київ
К/800/15133/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Моторного О.А.,

Суддів
Блажівської Н.Є.,

Кошіля В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Ялта Автономної Республіки Крим
Державної податкової служби

на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08.11.2012

та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05.02.2013

у справі № 2а-9866/12/0170/9

за позовом 1. ОСОБА_2; 2. ОСОБА_3

до Державної податкової інспекції у м.
Ялта Автономної Республіки Крим
Державної податкової служби

треті особи: 1. Гаспринська
селищна рада;

2. Управління
Держкомзему в м. Ялта АРК

про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень і вимог, спонукання
до виконання певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 08.11.2012, яка залишена
без змін ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05.02.2013, позов задоволено:

- визнано протиправними та скасовано
податкові повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у м.
Ялта Автономної Республіки Крим
Державної податкової служби № та
№ від 28.04.2012, податкові вимоги №28
та №34 від 18.07.2012;

- зобов'язано Управління Держкомзему у
м. Ялта внести до книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі запис про скасування реєстрації
Договору оренди земельної ділянки
площею 0,8404 га (кадастровий номер
:01:003:0714), розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, від 05.08.2008, зареєстрованого в
книзі записів договорів оренди
земельних ділянок 18.11.2008 за № 20.

В касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права, просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, враховуючи наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 28.04.2012 Державною
податковою інспекцією у м. Ялті АРК ДПС
прийняті податкові
повідомлення-рішення від 18.04.2012 №
на гр. ОСОБА_3 з визначенням суми
податкового зобов'язання на 2012 рік за
платежем - орендна плата з фізичних
осіб у розмірі 43394,14 грн. та № на
гр. ОСОБА_2 з визначенням суми
податкового зобов'язання за платежем
(орендна плата з фізичних осіб): 43394,14
грн.

18.07.2012 ДПІ у м. Ялті АРК ДПС складені
податкові вимоги № 28 на гр. ОСОБА_3 на
суму 43394,13 грн. та № 34 на гр. ОСОБА_2 на
суму 43371,90 грн., відповідно до яких,
починаючи з 15.07.2012 на будь-яке майно
платників податків поширюється право
додаткової застави, а на суму
податкового боргу нараховується пеня
та штрафні санкції, визначені
Податковим кодексом України.

На підставі рішення Гаспринської
селищної ради № 48 від 28.06.2008, прийнятого
на 28 сесії 5-го скликання, між
Гаспринською селищною радою та ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 було укладено Договір
оренди земельної ділянки від 05.08.2008,
який зареєстрований в книзі записів
договорів оренди земельних ділянок
18.11.2008 за №20.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що рішенням Ялтинського міського суду
від 13.05.2011 визнано недійсним договір
оренди земельної ділянки, укладений
між позивачами та Гаспринською
селищною радою, однак, відповідні зміни
до книги записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі не внесені.

Однак, колегія суддів вважає, що
рішення судів попередніх інстанцій не
можна вважати такими, що відповідають
вимогам, передбачених ст. ст. 69, 159 КАС
України.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги, зокрема, про: скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій.

Колегія суддів касаційної інстанції
зазначає, що суди попередніх інстанцій,
задовольнивши позовні вимоги про
зобов'язання Управління Держкомзему у
м. Ялта внести до книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі запис про скасування реєстрації
Договору оренди земельної ділянки
площею 0,8404 га (кадастровий номер
:01:003:0714), розташованої за адресою:
АДРЕСА_1, від 05.08.2008, зареєстрованого в
книзі записів договорів оренди
земельних ділянок 18.11.2008 за № 20, не
звернули уваги на те, що така вимога
стосується третьої особи, яка б мала
бути залучена до справи як відповідач.

Враховуючи, що передбачені
процесуальним законодавством межі
перегляду справи в касаційній
інстанції не дають їй права
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені
попередніми судовими інстанціями,
оскаржувані судові рішення у справі
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції відповідно до ч. 2 ст.
227 КАС України.

При новому розгляді, слід взяти до
уваги вищезазначене та прийняти
законне і обґрунтоване рішення
відповідно до норм матеріального,
процесуального права, надати належну
правову оцінку обставинам у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Ялта Автономної
Республіки Крим Державної податкової
служби задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
08.11.2012 та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05.02.2013 скасувати.

Справу направити на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: (підпис) О.А.
МоторнийСудді(підпис) Н.Є.
Блажівська (підпис) В.В. Кошіль