Справа № 208/8968/13-а
Суддя: Дячков С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/8968/13-а
№ провадження 2-а/208/29/14
ПОСТАНОВА

Іменем
України

21 січня 2014 р.
м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м.
Дніпродзержинська у складі: судді
Дячкова С.В., при секретареві Тур І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої державної допомоги, -

в с т а н о в и в:

До Заводського районного суду м.
Дніпродзержинська надійшов
адміністративний позов управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_2 про стягнення надміру
виплаченої державної допомоги в сумі
268,69 грн. Свій позов позивач мотивує тим,
що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована
за адресою: АДРЕСА_1, у період з 27.10.2008 по
24.08.2011 перебувала на обліку в
управлінні праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Заводської районної у м.
Дніпродзержинську ради як одержувач
допомоги по догляду за другою дитиною
до досягнення нею трирічного віку на
сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» та Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751.

При перевірці відомостей про доходи
одержувачів державних допомог,
здійсненої відділом соціальних
інспекторів та контролю управління
через ОДПІ м. Дніпродзержинська, було
встановлено, що відповідач не мала
права на одержання допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з урахуванням доходів
сім'ї у розмірі, зазначеному у рішенні
управління від 06.06.2011, у період з 01.05.2011
р. по 24.08.2011 р. у зв'язку з наданням
невірної інформації про доходи членів
своєї сім'ї: у декларації про доходи та
майновий стан від 30.05.2011 р. відповідачем
не внесено відомості про доходи сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 1708,57 грн.
за квітень 2011 року, який
працевлаштувався у ТОВ «Нафтова
Компанія Партнер».

Таким чином, згідно з рішенням
управління від 12.03.2012 розмір
призначеної відповідачу допомоги було
перераховано, з урахуванням доходу
сина ОСОБА_4 та встановлено, що сума
надмірно отриманої відповідачем
допомоги склала 268,69 грн.

В судове засідання представник
позивача та відповідач не з'явилися,
про час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, від
представника позивача надійшла заява,
згідно якої він прохає розглянути
позов у його відсутність, відповідач
причину неявки суду не повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи,
встановив наступне.

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, у
період з 27.10.2008 р. по 24.08.2011 р. перебувала
на обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради як
одержувач допомоги по догляду за
другою дитиною до досягнення нею
трирічного віку на сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» та Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №
1751.

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
призначається з дня звернення за її
призначенням, але не раніше ніж з дня,
що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами для
непрацюючих осіб та виплачується
щомісяця по день досягнення дитиною
вказаного віку (ст. 14 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п.18 Порядку).

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень.

На підставі заяви відповідача від
08.10.2008 їй було призначено допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку як непрацюючій особі з
27.10.2008 р. у розмірі 130 грн.

27.10.2010 р. відповідач звернулась до
управління для призначення їй допомоги
у розмірі, що перевищує мінімальний з
урахуванням доходів сім'ї.

Відповідно до п. 22 Порядку для
призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї).

До складу сім'ї особи, що звернулася за
призначенням допомоги, включаються
чоловік (дружина); рідні, усиновлені та
підопічні діти зазначених осіб віком
до 18 років, а також діти віком до 23
років, які навчаються за денною формою
у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах І-ІV рівня
акредитації і не мають власних сімей,
незалежно від місця проживання або
реєстрації місця проживання;
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства І і II
групи або інвалідами І групи і
проживають разом з батьками;
непрацездатні батьки чоловіка та
дружини, які проживають разом з ними і
перебувають на їх утриманні у зв'язку з
відсутністю власних доходів; жінка та
чоловік, які проживають однією сім'єю,
не перебувають у шлюбі, але мають
спільних дітей. До складу сім'ї не
включаються особи, які перебувають на
повному державному утриманні.

Розмір допомоги, яка надається з
урахуванням доходів сім'ї, може бути
перерахований з місяця подання
отримувачем допомоги заяви до
закінчення строку її призначення.

Згідно з абз. 2 п. 19 Порядку виплата
допомоги в розмірі, що перевищує
мінімальний, здійснюється протягом
шести календарних місяців. Якщо особа,
якій призначена допомога, після
закінчення зазначеного строку не
підтвердила право на призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, допомога виплачується у
мінімальному розмірі.

З 01.10.2010 р. по 31.03.2011 р. та з 01.05.2011 р. по
24.08.2011 р. відповідач одержувала
допомогу у розмірі, що перевищує
мінімальний з урахуванням доходів
сім'ї на підставі наданих управлінню
довідок про склад сім'ї від 27.10.2010 р. та
13.05.2011 р. та даних, що містились у
деклараціях про доходи та майновий
стан від 01.11.2010 р. та 30.05.2011 р.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
органи, що призначають і здійснюють
виплату державної допомоги сім'ям з
дітьми, мають право перевіряти
обґрунтованість видачі та
достовірність відповідних документів,
поданих для призначення допомоги.

При перевірці відомостей про доходи
одержувачів державних допомог,
здійсненої відділом соціальних
інспекторів та контролю управління
через ОДПІ м. Дніпродзержинська, було
встановлено, що Відповідач не мала
права на одержання допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з урахуванням доходів
сім'ї у розмірі, зазначеному у рішенні
управління від 06.06.2011 р., у період з
01.05.2011 р. по 24.08.2011 р. у зв'язку з наданням
невірної інформації про доходи членів
своєї сім'ї: у декларації про доходи та
майновий стан від 30.05.2011 р. відповідачем
не внесено відомості про доходи сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, у розмірі 1708,57 грн.
за квітень 2011 року, який
працевлаштувався у ТОВ «Нафтова
Компанія Партнер».

12.03.2012 р. головним державним соціальним
інспектором управління було складено
акт про результати проведеної
перевірки правильності та повноти
інформації, що надається заявниками
для призначення допомоги, в якому
зазначено про проведення перерахунку
допомоги за період з 01.05.2011 р. по 24.08.2011 р.
з урахуванням виявлених обставин.

Таким чином, згідно з рішенням
управління від 12.03.2012 р. розмір
призначеної Відповідачу допомоги було
перераховано, з урахуванням доходу
сина ОСОБА_4 та встановлено, що сума
надмірно отриманої Відповідачем
допомоги склала 268,69 грн.

Особи, яким виплачується державна
допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомити управління про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
допомоги (абз. 1 п. 49 Порядку), про що
відповідач була попереджена.

Оскільки відповідач надала невірну
інформацію про доходи членів своєї
сім'ї у період одержання допомоги по
догляду за дитиною у розмірі, що
перевищує мінімальний, нею були
надмірно отримані державні кошти у
розмірі 268,69 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно з законом.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 102 КАС України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом, може бути поновлений за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

З огляду на викладене позов необхідно
задовольнити.

Керуючись ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 18-1, ч. 4 ст. 18-4,
ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», п. 35, 49
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №
1751, ст. 1166 ЦК України, ст. 159, 160, 161, 162, 163
КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в
особі управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Заводської районної у м.
Дніпродзержинську ради суму надмірно
отриманої нею державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 278 грн. 42 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 268,69 грн. в доход держави.

Постанова може бути оскаржена в
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через районний
шляхом подачі в 10 денний термін з дня
оголошення постанови апеляційної
скарги.

Суддя
Дячков С. В.