Справа № 2а-15050/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
Справа №
14662/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника третьої особи
Халуса А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Коломийського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 8.12.2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Коломийської міської ради
Івано-Франківської області, третя
особа без самостійних вимог на стороні
відповідача - агрофірма «Прут», про
визнання протиправним та скасування
рішення,

В
С Т А Н О В И В :

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Коломийської міської
ради Івано-Франківської області, третя
особа без самостійних вимог на стороні
відповідача - агрофірма «Прут», про
визнання протиправним та скасування
рішення.

Позивач просив, враховуючи уточнення
до позовної заяви від 22.11.2011 року,
поновити строк звернення до суду,
визнати протиправним та скасувати
рішення Коломийської міської ради № 180
від 23.09.1999 року про внесення змін в п.1
абз. 3 рішення міської ради від 24.12.1998
року №89 про надання агрофірмі «Прут» в
оренду терміном на 50 років земельної
ділянки площею 442 м2 по вул. Театральній,
38 в м. Коломия.

Позивач посилався на те, що строк
звернення до суду ним пропущено з
поважних причин, оскільки про
оскаржуване рішення відповідача йому
стало відомо лише у вересні 2011 року
коли почалося будівництво на земельній
ділянці по вул. Театральній, 38 в м.
Коломия. На засіданні громадської
організації «Комітет захисту України»
у вересні 2011 року позивач дізнався, що
спірна земельна ділянка передана у
довгострокову оренду агрофірмі «Прут»
на підставі рішення № 180 від 23.09.1999 року.

Ухвалою Коломийського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
8.12.2011 року відмовлено позивачу в
поновленні строку на звернення до суду
з адміністративним позовом та залишено
даний позов без розгляду.

Заходи забезпечення адміністративного
позову накладені ухвалою
Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 30.09.2011
року про заборону агрофірмі «Прут»
проводити будівництво по вул.
Театральній, 38 в м. Коломия скасовано.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив
ОСОБА_2, подавши на неї апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання про поновлення строку.

Вважає причини пропуску строку
звернення до суду поважними, оскільки
рішення Коломийської міської ради № 180
від 23.09.1999 року про внесення змін в п.1
абз. 3 рішення міської ради від 24.12.1998
року №89 про надання агрофірмі «Прут» в
оренду терміном на 50 років земельної
ділянки площею 442 м2 по вул. Театральній,
38 в м. Коломия не було належним чином
опубліковане, тому не міг його
оскаржити в строки передбачені ст. 99
КАС України.

Апелянт просить скасувати ухвалу
Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 8.12.2011
року, визнати причину пропуску строку
звернення до суду з позовом поважною,
поновити строк звернення до суду та
направити справу на продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника третьої особи, який
просить апеляційну скаргу відхилити, а
ухвалу суду першої інстанції залишити
без змін, дослідивши обставини справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

В справі встановлено, що 23.09.1999 року
Коломийською міською радою
Івано-Франківської області було
прийнято рішення № 180 про внесення змін
в п.1 абз. 3 рішення міської ради від
24.12.1998 року №89 про надання агрофірмі
«Прут» в оренду терміном на 50 років
земельної ділянки площею 442 м2 по вул.
Театральній, 38 в м. Коломия.

В жовтні 1998 року проводився черговий
земельний аукціон, зокрема, щодо
продажу земельної ділянки по вул.
Театральній, 38 в м. Коломия із стартовою
ціною 6600 грн., про що було оголошено в
засобах масової інформації. Позивач
заявки про участь в даному аукціоні не
подавав, з клопотаннями, зверненнями чи
заявами щодо отримання інформації про
земельну ділянку площею 442 м2 по вул.
Театральній, 38 в м. Коломия до
відповідача не звертався.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_2 без
розгляду суд першої інстанції виходив
з того, що строк звернення до суду з
адміністративним позовом позивачем
пропущений, поважних причин пропуску
такого строку позивачем не наведено.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає їх обґрунтованими та
правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Відповідно до п. п. «а», «в» ст. 12
Земельного кодексу України, до
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить, зокрема, розпорядження
землями територіальних громад, надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності
відповідно до цього Кодексу.

Як видно з матеріалів справи, предметом
оскарження в даній справі є рішення №180
про внесення змін в п.1 абз. 3 рішення
міської ради від 24.12.1998 року №89 про
надання агрофірмі «Прут» в оренду
терміном на 50 років земельної ділянки
площею 442 м2 по вул. Театральній, 38 в м.
Коломия.

Позивач ОСОБА_2 пропустив строк
звернення до суду з позовом, оскільки
звернувся з позовом лише в вересні 2011
року.

Посилання ОСОБА_2 на те, що причини
пропуску строку звернення до суду є
поважними, оскільки йому не було відомо
про прийняте відповідачем рішення не
заслуговують на увагу, оскільки
протягом періоду з 1998 по вересень 2011
року позивач не звертався до
відповідача з заявами/зверненнями чи
клопотаннями про надання йому
інформації стосовно спірної земельної
ділянки чи передачу такої йому в оренду
або у власність.

Доводи апелянта щодо порушення його
прав відповідачем у зв'язку з не
опублікуванням інформації про
прийняття даного рішення в засобах
масової інформації не є поважною
причиною пропуску строку звернення до
суду, оскільки позивач міг та мав
можливість починаючи з 1998 року
дізнатися про таке рішення шляхом
звернення до Коломийської міської ради
з відповідною заявою.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвала суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи,
правильно застосованим нормам
процесуального права, тому підстав для
її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому підставою для скасування або
зміни оскаржуваної ухвали бути не
можуть.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Ухвалу Коломийського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
8.12.2011 року у справі № 2а-15050/11 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський