Справа № 2а-2475/11/2010
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/70386/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії, за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області на ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 вересня 2011 року, -

встановив:

Постановою Дергачівського районного
суду Харківської області від 24 травня
2011 року позов ОСОБА_4 задоволено
частково.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 вересня
2011 року заяву (клопотання) Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови
Дергачівського районного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року залишено без задоволення, а
апеляційну скаргу - без розгляду.

Не погоджуючись із постановою
Дергачівського районного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року та ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12 вересня 2011 року, посилаючись на
порушення норм права, Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, просить скасувати
вказані рішення судів попередніх
інстанцій та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 травня 2012 року відкрито
касаційне провадження за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Дергачівському районі
Харківської області на ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 вересня
2011 року та відмовлено у відкритті
касаційного провадження за касаційною
скаргою відповідача в частині
оскарження постанови Дергачівського
районного суду Харківської області від
24 травня 2011 року.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
частково з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Відповідно до частини 2 статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Згідно частини 8 статті 1832 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Залишаючи без задоволення заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови
Дергачівського районного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року, а апеляційну скаргу - без
розгляду, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що відповідачем без
поважних причин пропущено строк на
апеляційне оскарження судового
рішення.

Такий висновок апеляційного суду є
помилковим.

За перевіркою матеріалів справи
вбачається, що постанова
Дергачівського районного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року прийнята за наслідками розгляду
справи у порядку скороченого
провадження, її копію отримано
Управлінням Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області 2 червня 2011 року (а.с. 36), а
апеляційну скаргу на вказану постанову
суду першої інстанції від 24 травня 2011
року та заяву про поновлення строку на
її апеляційне оскарження відповідачем
подано до суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції і
зареєстровано в Дергачівському
районному суді Харківської області 8
червня 2011 року (а.с. 57-60), тобто на сьомий
день з моменту отримання Управлінням
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області копії зазначеної постанови.

З огляду на вищенаведене погодитися з
висновком суду апеляційної інстанції
про пропущення відповідачем строку на
апеляційне оскарження постанови
Дергачівського районного суду
Харківської області від 24 травня 2011
року та залишення апеляційної скарги
без розгляду неможливо.

Відповідно до частин 1, 4 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі. Справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом. В
усіх інших випадках справа
направляється до суду першої
інстанції.

За таких обставин касаційна скарга
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області підлягає задоволенню частково,
ухвала Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 вересня
2011 року - скасуванню, з направленням
справи до суду апеляційної інстанції
для вирішення питання про відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області на постанову Дергачівського
районного суду Харківської області від
24 травня 2011 року.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області - задовольнити частково.

Ухвалу Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12 вересня
2011 року - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання дій незаконними
та зобов'язання вчинити дії - направити
до суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.