Справа № 804/1189/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
31 січня 2014 р. Справа № 804/1189/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Лозицької І.О., розглянувши в
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Дочірнього підприємства Відкритого
акціонерного товариства
«Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дочірнього підприємства Відкритого
акціонерного товариства
«Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109» про стягнення заборгованості з
покриття витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 за
грудень 2013 року в сумі 6056,14 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач зобов'язаний вносити з
коштів, призначених на оплату праці,
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій
застрахованим особам, що зумовляється
шкодою, заподіяною здоров'ю
працівників шкідливими та важкими
умовами праці. Відповідачем в терміни,
визначені законом, не сплачено кошти,
призначені на покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за грудень
2013 року у розмірі 6056,14 грн., що і стало
підставою для звернення до суду з цим
адміністративним позовом. Оскільки, в
добровільному порядку сума
заборгованості не була погашена, не
оскаржувалась, позивач в позовній
заяві просив стягнути з відповідача
заборгованість з покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №2 за грудень 2013 року у
розмірі 6056,14 грн.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов
прийнято до розгляду в скороченому
провадженні та ухвалою суду
відповідачу запропоновано у 10-тиденний
строк з дня отримання ухвали про
відкриття надати до суду заперечення
на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк,
не надав до суду ні заперечень на позов,
ні заяви про визнання позову, про
відкриття провадження у цій справі та
розгляд її у скороченому провадженні
повідомлений належним чином,
відповідно до вимог ст. 35 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з дня
закінчення строку, передбаченого
частиною третьою цієї статті, якщо до
суду не було подано заперечення
відповідача та за умови, що справа
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Дочірнє підприємство Відкритого
акціонерного товариства
«Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109», є платником внесків та обов'язкових
платежів до Управління пенсійного
фонду України в м.Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області.
Обов'язок відповідача щодо покриття
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за Списком № 2 визначений ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003р. № 1058-ІУ.
Так, відповідно до ч.2 Прикінцевих
положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №
1058-ІУ пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
нормстатті 28 цього Закону. При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, ради та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно цього Закону.
Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах визначено в
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663. Визначення сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду. Встановлено єдиний
порядок як для відшкодування пенсій,
призначених відповідно до пункту "а",
«б-з» статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", так і інших
видів пільгових пенсій. При цьому, не
відбувається щомісячного узгодження
сум до відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.
Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
вищезгаданої Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає "Повідомлення"для
зазначених підприємств через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
Так, на виконання вищенаведеної
Інструкції, позивачем на адресу
відповідача було надіслано розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по Списку № 2
за грудень 2013 року.
Судом встановлено, що Дочірнє
підприємство Відкритого акціонерного
товариства «Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109» не сплачує кошти, призначені на
покриття на виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2, що
призвело до утворення заборгованості
за грудень 2013 р. в розмірі 6056,14 грн., що
підтверджується розрахунком суми
заборгованості, який наведений у
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно до
ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є
у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Відповідач доказів сплати
заборгованості суду не надав та не
наддав, також і жодних доказів
правомірності не відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
по Списку № 2 за грудень 2013 року в сумі
Приймаючи до уваги викладене, суд
дійшов висновку про те, що позовні
вимоги позивача ґрунтуються на нормах
чинного законодавства України, є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.
При цьому, судом також враховується і
те, що розрахунки органів Управління
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, є узгодженими з моменту їх
отримання відповідачем і обов'язковими
для виконання. Розрахунок є актом
індивідуальної дії суб'єкта владних
повноважень, відповідач не оскаржив
отримані ним розрахунки, а тому, такі
розрахунки є обов'язковими для
виконання, тобто підлягають сплаті.
Зазначеної правової позиції
дотримується Вищий адміністративний
Суд України у своїй ухвалі від 25.11.2010р. у
Також, правомірність та законність
компенсації підприємствами витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п.
«а-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" підтверджено, також і
постановою Верховного Суду України від
23.03.2010р., від 13.02.2012р.
Враховуючи викладене, суд вважає, що
факт порушення відповідачем вимог
діючого законодавства доведений, у
зв'язку з чим, позов підлягає
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69, 70, 71, 158 - 163, 183-2,
256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Дочірнього підприємства Відкритого
акціонерного товариства
«Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109» про стягнення заборгованості -
задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
«Дніпростальконструкція»
Будівельного управління «Стальмонтаж
109» (Дніпропетровська область, м.
Нікополь, вул. Г.Чорнобиля 23 «А», ) на користь Управління пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровська область, м.Нікополь,
вул. Трубників 11 Б р/р
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку № 2 за
грудень 2013 року у розмірі 6056,14 грн.
Постанова підлягає негайному
виконанню, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя І.О.
Лозицька