Справа № 750/778/14
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/778/14
Провадження № 2-а/750/76/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Логвіної
Т.В.,

при секретарі Вигівській Т.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Чернігові
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління юстиції
у Чернігівській області про визнання
протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

23.01.2014 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про визнання протиправною та
скасування постанови головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Ващенко А.В. від
24.12.2013 року про закінчення виконавчого
провадження №35735495 з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-1781/2009
року, виданого Деснянським районним
судом м. Чернігова 21.11.2012 року.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує
тим, що 24.12.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Ващенко А.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, яку він отримав
рекомендованим листом 14.01.2014 року, в
якій причиною закінчення виконавчого
провадження вказано те, що рішення суду
боржником виконано частково, а саме:
проведено перерахунок необхідної
виплати. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з порушенням ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження».

Позивач в судове засідання не з'явився,
в позовній заяві просить справу
розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи сповіщався належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 17.12.2012 року
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень відділу
держаної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Ващенко А.В. відкрите
виконавче провадження № 35735495 з
виконання виконавчого листа №2-а-1781/2009
виданого 21.11.2012 року про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у місті Чернігові ради
нарахувати та доплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008 рік
ОСОБА_1 в розмірі 4 мінімальних
заробітних плат за відрахуванням вже
сплачених сум.

24.12.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Ващенко А.В. на підставі п. 11 ч. 1
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження» винесена постанова про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-1781/2009 виданого 21.11.2012 року
Деснянським районним судом м.
Чернігова. При цьому в мотивувальній
частині вказаної постанови зазначено,
що рішення суду боржником виконано
частково, а саме проведено перерахунок
необхідної виплати. Застосувати до
боржника штрафні санкції, передбачені
ст. 75, 79 Закону України «Про виконавче
провадження» неможливо, оскільки
рішення суду боржник не виконує у
зв'язку із незалежними від нього
обставинами (відсутні кошти на
рахунках для даного виду допомог).
Рішення суду виконати без участі
боржника не можливо.

В силу ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі, якщо
виконати рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до ст. 89 цього Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суду не надано доказів, що під час
примусового виконання вказаного
виконавчого листа були повністю
виконані вимоги ч. 3 ст. 75 Закону України
"Про виконавче провадження".

Суд вважає, що при винесенні постанови
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Ващенко А.В. не
було дотримано вимоги п. 11 ч. 1 ст. 49, ч.3
ст.75 Закону України "Про виконавче
провадження", а отже вона є незаконною,
оскільки дії державного виконавця щодо
закінчення виконавчого провадження
фактично виразились у винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження, то суд, з урахуванням
положень ст. 11 КАС України, вважає за
необхідне визнати незаконною та
скасувати вказану постанову.

Керуючись ст.ст. 1, 87-99, 158-163, 181, 267 КАС
України, ст. 124 Конституції України,
Законом України "Про виконавче
провадження", суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
постанову головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Ващенко А.В. про закінчення
виконавчого провадження №35735495 від
24.12.2013 року.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів, в
порядку встановленому статтею 186 КАС
України.

Суддя: