Справа № 2а-4/11
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року м.
Київ К/9991/72824/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області на постанову Дунаєвецького
районного суду Хмельницької області
від 16.05.2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, треті особи:
Дунаєвецька райспоживспілка, ДП
«Комбінат хлібопродуктів», про
визнання рішення нечинним і
зобов'язання призначення пільгової
пенсії,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області, треті особи: Дунаєвецька
райспоживспілка, ДП «Комбінат
хлібопродуктів», про визнання рішення
нечинним і зобов'язання призначення
пільгової пенсії.

Постановою Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 16.05.2011
року позов ОСОБА_2 було задоволено.
Визнано нечинним рішення управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі про відмову в
призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію за
віком згідно з пунктом «б» статтею 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з моменту звернення до
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 25.10.2012 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області було залишено без задоволення,
а постанову Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 16.05.2011 -
без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області,не погоджуючись з даними
рішеннями, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Дунаєвецького
районного суду Хмельницької області
від 16.05.2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2012 року, та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 працював
забійником худоби в заготівельній
конторі Дунаєвецької райспоживспілки
з 01.11.1977 року по 11.09.1987 року, а з 20.01.1997
року по 05.03.2000 рік працював забійником
худоби ковбасного цеху в ДП «Комбінат
хлібопродуктів».

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 «Про пенсійне забезпечення»,
чоловіки, зайняті повний робочий день
на інших роботах з особливо шкідливими
і важкими умовами праці - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
незалежно від місця останньої роботи
після досягнення ними 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, передбачено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993року № 637 встановлено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі коли
документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
пенсійного фонду України на підставі
показань свідків. У разі відсутності
трудової книжки, а також у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки із наказів, особові рахунки і
відомості на видачу заробітної-плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
або в одній системі і мали документи
про свою роботу за час, стосовно якого
вони підтверджують роботу заявника.

Враховуючи, що показами свідків ОСОБА_3,
ОСОБА_4, записами в трудової книжці
підтверджено, що ОСОБА_2 працював
забійником худоби в заготівельній
конторі Дунаєвецької райспоживспілки
з 01.11.1977 року по 11.09.1987 року, а з 20.01.1997
року по 05.03.2000 рік - забійником худоби
ковбасного цеху в ДП «Комбінат
хлібопродуктів» і дана робота входить
до Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах, суд
першої інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, зобов'язавши управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком у відповідності
до норм пункту «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області - залишити без задоволення, а
постанову Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 16.05.2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, треті особи:
Дунаєвецька райспоживспілка, ДП
«Комбінат хлібопродуктів», про
визнання рішення нечинним і
зобов'язання призначення пільгової
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз