Справа № 2а-28390/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Буймова Л.П.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Фастівському районі Київської області
на постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2011 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України у
Фастівському районі Київської області
про зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2011 р. позов задоволено,
визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії, відповідно до
положень ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" починаючи з
05 березня 2011 рокуза виключенням сум
фактично проведених виплат та
перерахунок доплати до пенсії,
відповідно до положень ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" починаючи з
05 вересня 2011 року за виключенням сум
фактично проведених виплат

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні
адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС та віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

Відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно з ч. З статті 51 вказаного Закону,
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо наявності у
позивача права на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком.

Позивач є непрацюючим пенсіонером та
постійно проживає в зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
провадиться оплата в таких розмірах: - у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Між тим, в позовних вимогах, позивач
ставить питання про визнання
протиправним дій Управління
пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області щодо нараування йому доплати
до пенсії як непрацюючому пенсіонеру
проживаючому в зоні посиленого
радіоекологічного контролю, в меншому
розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"та
зобов'язання останнього провести
перерахунок, нарахування та виплату
йому доплати до пенсії, в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати,
починаючи з 05 вересня 2011 року та
проводити виплати надалі, відповідно
до ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до п. 7 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4 такого змісту:
"Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з
наступними змінами), статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог даного Закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року було прийнято постанову № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету". Дана постанова
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Отже, починаючи з 23 липня 2011 року
вказані виплати проводяться у
розмірах, встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України від 06 липня
2011 року № 745.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що постанову суду від 23
вересня 2011 року в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_4 до Управління
пенсійного фонду України у
Фастівському районі Київської області
про перерахунок доплати до пенсії за
проживання на території посиленого
радіоекологічного контролю відповідно
до ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 05 вересня 2011
року слід скасувати, а в скасованій
частині в задоволені позову -
відмовити.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Фастівському районі Київської області
- задовольнити частково.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 23 вересня 2011
р. в частині визнання дій Управління
Пенсійного фонду України у
Фастівському районі Київської області
щодо здійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_4 недоотроиманої суми щомісячної
доплати, як непрацюючому пенсіонеру
проживаючому в зоні посиленого
радіоекологічного контролю,
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ в
редакції Закону України від 06.06.96р.
N230/96-ВР, в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати (з урахуванням її
зміни), починаючи з 05.09.2011року за
виключенням сум фактично проведених
виплат - скасувати та постановити нову.

У скасованій частині в задоволенні
адміністративного позову - відмовити.

В іншій частині постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2011 року - залишити без
змін.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.