Справа № 820/1786/14
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/1786/14
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2014 р.
м. Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Полях Н.А,
розглянувши скаргу Комунального
закладу охорони здоров'я "Валківська
центральна районна лікарня" до
Заступника начальника відділу
Державної виконавчої служби
Валківського районного управління
юстиції Л.Л. Коваленко про скасування
постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальний заклад охорони
здоров'я "Валківська центральна
районна лікарня", звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду із скаргою до
Заступника начальника відділу
Державної виконавчої служби
Валківського районного управління
юстиції Л.Л. Коваленко, в якій просить
суд скасувати постанову про накладення
штрафу від 24.01.2014 року на КЗОЗ
"Валківська ЦРЛ" у розмірі 680,00 грн.

Суд, розглянувши матеріали справи,
встановив, що зазначена скарга
підлягає залишенню без руху, виходячи з
такого.

Відповідно до ч.1,3 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

З матеріалів справи судом встановлено,
що позивач звернувся до суду із
скаргою. Однак, Кодексом
адміністративного судочинства України
передбачено звернення до суду із
позовною заявою, а не скаргою (ч.1 ст.181
КАС України).

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що позивачем при
звернені до суду надано оригінал
квитанції про сплату судового збору у
розмірі 4,00 грн.

Суд зазначає, що адміністративними
позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування постанови відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Частиною 2 ст. 87 КАС України
встановлено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" встановлено на 2014 рік
мінімальну заробітну плату у місячному
розмірі з 1 січня 2014 року - 1218,00 гривень.

Отже, позивачем при подачі позовної
заяви до суду судовий збір сплачений не
в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що сума
штрафу, накладеного відповідачем,
складає 680,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно
доплатити судовий збір у розмірі 178,70
грн.

Відповідно до п. 2,3 ч.1 ст. 106 КАС України
у позовній заяві зазначаються: ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Згідно з ч.2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В матеріалах справи міститься лише
копія постанови Харківського
окружного адміністративного суду від
11.06.2013 року та постанова про накладення
штрафу від 24.01.2014 року по виконавчому
провадженню ВП № 41478226. Пояснень, у чому
саме полягають об'єктивні обставини,
які унеможливлюють виконання
зазначеної постанови про накладення
штрафу, а також докази звернення до
суду у порядку статті 263 КАС України
позивачем не надано.

Згідно з ч.3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

В матеріалах справи міститься лише
копія позову для відповідача.

Таким чином, для усунення вказаних
недоліків позивачу необхідно привести
позовну заяву у відповідність до вимог
п.2,3 ч.1, ч.2, ч.3 статті 106, статті 181 КАС
України, а також надати докази сплати
судового збору у розмірі 178,70 грн.

Відповідно до вимог ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Cкаргу Комунального закладу охорони
здоров'я "Валківська центральна
районна лікарня" до Заступника
начальника відділу Державної
виконавчої служби Валківського
районного управління юстиції Л.Л.
Коваленко про скасування постанови про
накладення штрафу - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 20.02.2014 року для
усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про необхідність
виправити зазначені недоліки до 20.02.2014
року.

Роз'яснити, що інакше позовна заява
буде вважатися неподаною та йому
повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу постановлено у письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Н.А. Полях