Справа № 2-а-58108/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Подрєзова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

21 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого -
судді Собківа Я.М.,

суддів
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Біла Церква Київської області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 01 червня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Біла Церква Київської області
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання проведення перерахунку
державної і додаткової пенсії та
доплати до пенсії за проживання на
території радіоактивного забруднення,
-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 01 червня 2011 року даний позов
задоволено.

Відповідач не погоджуючись із
зазначеним судовим рішенням подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
вимог даного позову.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе дану справу в зв'язку з
неприбуттям, належно повідомлених про
дату, час і місце судового засідання,
жодної з осіб, які беруть участь у
справі, в судове засідання, розглядати
в порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами та на
основі наявних в ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
місті Біла Церква Київської області та
отримує доплату до пенсії за
проживання на території
радіоактивного забруднення в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
у розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996
року № 836 «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Позивач зареєстрований та постійно
проживає в місті Біла Церква, Київської
області, яке відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 106 від
23.07.1991 року віднесено до зони
посиленого радіоекологічного
контролю.

З наявних в справі доказів вбачається,
що позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1, що
підтверджується вкладкою до
посвідчення як особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
Серії НОМЕР_1 (а.с. 8).

Крім того, позивач є інвалідом ІІ групи
захворювання, пов'язаного з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується довідкою Серії КИО-1 №?
098718 (а.с. 10).

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно ч. 2 ст. 39 зазначеного Закону,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті
50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (в редакції Закону, що
діяла до 28.12.2007 року), особам, віднесеним
до категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно абзацу 2 частини 4 статті 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (в редакції Закону, що
діяла до 28.12.2007 року), розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою
по ІІ групі інвалідності, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком.

У відповідності до вказаної норми
Закону, позивач має право на
призначення додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком
та державної пенсії як інвалід ІІ
групи, щодо якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, а тому
відповідач всупереч абзацу 2 частини 1
статті 50 та абзацу 2 частини 4 статті 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (в редакції Закону, що
діяла до 28.12.2007 року) протиправно
виплачував йому державну та додаткову
пенсію у розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
«Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян» № 530 від 28
травня 2008 року.

Нарахування позивачу державної та
додаткової пенсії, а також доплати до
пенсії за проживання на території
радіоактивного забруднення згідно
положень ст.ст.39,50,54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
відповідачем було здійснено у розмірі
значно нижчому, ніж визначено
положенням вказаного Закону, що стало
підставою для звернення позивача до
суду за захистом порушених прав, свобод
та інтересів.

Всупереч статтям 39,50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
розмір пенсій та доплати до пенсії
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою КМУ № 1
від 03.01.2002 року та Постановою КМУ від
28.05.2008 року № 530, а не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, як того вимагає даний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою КМУ № 1 від
03.01.2002 року та Постановою КМУ від 28.05.2008
року № 530, відповідач неправомірно
виплачував позивачу державну та
додаткову пенсію, а також доплату до
пенсії за проживання на території
радіоактивного забруднення в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в меншому розмірі, ніж визначено
статтями 39,50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, за яких рішення
суду підлягає скасуванню.

Доводи, викладені апелянтом в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження
в суді апеляційної інстанції

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції вірно встановив
фактичні обставини справи, дослідив
наявні докази, дав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права,
в зв'язку з чим апеляційна скарга
залишається без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Згідно ч. 10 статті 1832 КАС України, у разі
оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, ухвала суду апеляційної
інстанції по такій справі є остаточною
і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті Біла
Церква Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 01 червня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Я.М. Собків

Судді:
Л.П. Борисюк

І.Й. Петрик

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.