Справа № 872/9419/13
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2013 р. справа №
0810/5841/12(8-а/0810/1005/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької на
постанову Запорізького районного суду
Запорізької області від 17 грудня 2012
року у справі № 0810/5841/12(8-а/0810/1005/12) за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни",-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Запорізького районного
суду Запорізької області від 04 січня 2011
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни"
задоволено.Зобов`язано Управління
пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 надбавку до пенсії
згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09.07.2007р. до 31.12.2007р. та з 22.05.2008р.
до 31.12.2009р. у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з урахуванням
виплачених сум .

07.06.12 р. відповідачем подано заяву про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
04 січня 2011 року

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 17 грудня 2012 р. у
справі № 0810/5841/2012(8-а/0810/1005/2012) заяву про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
04 січня 2011 року залишено без
задоволення.

Ухвала мотивована відсутністю підстав
для перегляду постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
17 грудня 2012 р. за нововиявленими
обставинами, оскільки вказана
відповідачем нововиявлена обставина
(рішення Конституційного Суду України
від 26.12.2011р. № 20-рп/2011) виникла після
ухвалення судового рішення, у зв"язку з
чим не є нововиявленою.

Не погоджуючись з ухвалою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Запорізького районного суду
Запорізької області від 17 грудня 2012 р. у
справі № 0810/5841/2012(8-а/0810/1005/2012), як таку що
винесена з порушенням норм
матеріального права. Вважає, що з
прийняттям Конституційним Судом
України рішення від 26.12.11р. №20-рп/2011
виникли істотні для справи обставини -
які є новими за своєю суттю, тобто
такими, що виникли вперше після
ухвалення судового рішення.

Апеляційним судом дана
адміністративна справа розглянута в
порядку письмового провадження
відповідно до ст. 197 КАС України.

09.07.2013 до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
надійшов лист з свідотсвом про смерть
позивача - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія
свідоцтва про смерть додана).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі у
разі смерті або оголошення у
встановленому порядку померлою особи,
яка була стороною у справі.

За правилами ст.203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

Таким чином, викладені відповідачем
обставини, що знайшли підтвердження
матеріалами справи, не позбавляють суд
апеляційної інстанції обов'язку
розглянути подану відповідачем
апеляційну скаргу по суті.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.245 КАС України, підставами
для перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є, істотні
для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Відповідач, пов`язуючи виникнення
нововиявлених обставин з прийняттям
Конституційним судом України рішення
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011р., вважає, що на
підставі цього рішення виникло
юридично обгрунтоване твердження, що
при вирішенні справ за
адміністративними позовами дітей
війни, суди повинні були застосовувати
постанови Кабінету Міністрів України,
які на час виникнення спірних
правовідносин встановлювали розміри
пенсійних виплат зазначеним
категоріям громадян.

Колегія суддів погоджується з судом
першої інстанції про безпідставність
таких висновків.

Рішення Конституційного Суду України
від 26.12.2011р. № 20-рп/2011, встановлюючи
конституційність п.4 розділу VII
прикінцевих положень Закону України
про "Державний бюджет України на 2011рік"
з наступними змінами, не містять
висновків щодо врегулювання
правовідносин, які виникли до
прийняття вказаного Закону, зокрема,
щодо застосування порядку та розмірів
соціальних виплат, встановлених
Кабінетом Міністрів України у
відповідні періоди 2007 -2009 років.

Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI "Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, згідно з яким
установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вказаний Закон України набрав
чинності, як в ньому зазначено, з дня,
наступного за днем його опублікування,
тобто з 19.06.2011р., і на правовідносини, що
були предметом розгляду в межах данної
справи, не розповсюджуються.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що наведені відповідачем
обставини не є істотними для даної
справи, які відповідно до ст. 245 КАС
України дають підстави для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Таким чином є правомірним висновок
суду першої інстанції про відсутність
підстав для перегляду судового рішення
за нововиявленими обставинами.

Підстави для скасування або зміни
ухвали суду першої інстанції та
задоволення апеляційної скарги
відсутні, внаслідок чого ухвала суду
першої інстанції підлягає залишенню
без змін, а апеляційна скарга -
залишенню без задоволення.

З огляду на викладене, приймаючи до
уваги обставини, колегія суддів вважає,
що оскаржувана ухвала від 17.12.2012
відповідно до п.5 ч.1 ст.157, ч.2 ст.203
Кодексу адміністративного судочинства
України підлягає визнанню нечинним,
провадження у справі - підлягає
закриттю.

Керуючись п.5 ч. 1 ст. 157, ч.2 ст.203, ст.ст.198,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинстваУкраїни колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду
Запорізької області від 17 грудня 2012
року у справі № 0810/5841/12(8-а/0810/1005/12)
визнати нечинною.

Закрити провадження в
адміністративній справі №
0810/5841/12(8-а/0810/1005/12).

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення, є остаточною і
оскарженню не підлягає (ст.ст.183-2, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко