Справа № 537/502/14-а
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/502/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2014 р.Крюківський районний суд м.
Кременчука Полтавської області в
складі головуючого судді Маханькова
О.В.,

за участю секретаря судових засідань -
Скічко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Кременчуці Полтавської області заяву
заступника начальника Крюківського
ВДВС Кременчуцького МУЮ Пантюшенко І.І.
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення - постанови
Крюківського районного суду
м.Кременчука від 23 лютого 2011 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до суб'єкта владних повноважень
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в м.Кременчуці
Полтавської області про визнання дій
щодо невиплати доплати до пенсії як
дитині війни неправомірними та
зобов»язання здійснити перерахунок та
виплату державної соціальної допомоги,

В С Т А Н
О В И В:

Заступник начальника
Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ
Пантюшенко І.І. звернулася в суд з
заявою про зміну порядку і способу
виконання судового рішення.

Своє подання мотивувала тим, що на
примусовому виконанні у Крюківському
ВДВС Кременчуцького МУЮ перебуває
виконавче провадження виконавчий лист
№ 2а-2228/2011 від 14.05.2013 року Крюківського
районного суду м.Кременчука про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України Крюківського району в
місті Кременчук Полтавської області
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
підвищенням її розміру на 30 %
мінімальної пенсії за віком та
провести відповідні виплати за 2007 рік з
09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за
2008 рік ,з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008
року,за 2009 рік , з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2009 р., за 2010р, з 01.01.2010 року по 31
грудня 2010 року та за січень 2011 року з
урахуванням фактично проведених
виплат.

20.05.2013 року державним виконавцем
Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці було здійснено
перерахунок пенсії згідно періоду, що
вказаний у виконавчому документі,
проте виплат даних коштів останніми не
проведено. Невиконання рішення суду
Пенсійний фонд мотивує тим, що
відповідно до Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік" у 2011
році норми і положення статті 6,5 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", застосовуються у порядку та
розмірах встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансовго ресурсу бюджету Пенсійного
фонду України на 2011 рік. Відповідно до
Закону України від 22.12.2011 року "Про
державний бюджет України на 2012 рік"
норми і положення статтей 5 та 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік. Відповідно до
Закону України від 06.12.2012 року "Про
державний бюджет України на 2013 рік"
норми і положення ст.5 та 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Відповідно до наявного в матеріалах
виконавчого провадження копії листа з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці від 16.10.2013 року сума
коштів, що підлягає виплаті ОСОБА_3
складає 4783 грн.12 коп.

Державний виконавець
Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ в
судове засідання не з'явилась, хоча про
час та місце розгляду справи
повідомлялась належним чином.

ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи належним чином повідомлена.

Управління пенсійного фонду
України в м.Кременчуці в судове
засідання свого представника не
направили, про час та місце розгляду
справи належним чином повідомлялось.

Головне управління Державної
казначейської служби України у
Полтавській області в судове засідання
свого представника не направили, про
час та місце розгляду справи належним
чином повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що на виконання
судового рішення Управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Кременчуці виконана зобов»язальна
частина рішення про нарахування
соціальних виплат та проведений
розрахунок заборгованості по
невиплаті пенсії та визначена сума
заборгованості по виплаті пенсії, а
саме: визначена нарахована, але
невиплачена допомога в сумі 4783 грн. 12
коп. за вказаний у виконавчому
документі період.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок пенсії, у
розмірі встановленому ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту", тому
суд приходить до висновку про
можливість зміни способу виконання
вказаної постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд;
-

У Х В А Л И В :

Заяву заступника начальника
Крюківського ВДВС Кременчуцького
МУЮ Пантюшенко І.І. про зміну способу
та порядку виконання постанови
Крюківського районного суду м.
Кременчука від 23 лютого 2011 року -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Крюківського
районного суду м.Кременчука
Полтавської області, на підставі якої
видано виконавчий лист від 14.05.2013 року
за № 2а/2228/2011р. про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району в місті Кременчук
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, за 2008 рік ,з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року,за 2009 рік з 01
січня 2009 року по 31 грудня 2009 р., за 2010р, з
01.01.2010 року по 31 грудня 2010 року та за
січень 2011 року з урахуванням фактично
проведених виплат».

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в місті Кременчук Полтавської
області на користь ОСОБА_3
перераховану, але не виплачену суму
пенсії, яка складає 4783 грн.12 коп.

Відкликати виконавчий лист №
2а-2228/2011р. від 14.05.2013 року, виданий
Крюківським районним судом м.
Кременчука про зобов*язання
Управління Пенсійного фонду України
Крюківського району м.Кременчука
Полтавської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
підвищенням її розміру на 30%
мінімальної пенсії за віком у розмірі,
встановленому частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов*язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року, за 2008 рік, з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік, з 01
січня 2009 року по 31 грудня 2009 р., за 2010р, з
01.01.2010 року по 31 грудня 2010 року та за
січень 2011 року з урахуванням фактично
проведених виплат.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом 5 днів, в порядку
встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя