Справа № 2-а/2506/317/12
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/317/12
Провадження № 6-а/750/46/14
Деснянський районний суд м.
Чернігова в складі головуючого судді
Лямзіної Н.Ю., при секретарі Будаш М.В.,
розглянувши подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Ващенко А.В. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання незаконною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 07.11.2011 року,
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради про
визнання незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено, та зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
відповідно до ч.4 ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням проведених виплат.

Згідно ухвали колегії суддів
Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.12.2013 року,
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради залишено без задоволення.

16.03.2012 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження на
підставі виконавчого листа № 2-а/2506/317/12
виданого Деснянським районним судом м.
Чернігова від 13.03.2012 року.

22.05.2013 року від головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Ващенко А.В.
надійшло подання про зміну способу та
порядку виконання постанови суду, в
зв'язку з відсутністю коштів у
боржника, що унеможливлює виконання
постанови.

В судове засідання сторони не
з'явилися, причини неявки не
повідомили, про розгляд заяви
сповіщалися завчасно та належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що заява підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Деснянського районного суду
м. Чернігова від 20.02.2012 року Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради здійснено нарахування грошової
допомоги в розмірі 4202 грн. 00 коп., але не
виплачено.

При цьому, неможливість виконання
постанову суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень" держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок грошової
допомоги, тому суд приходить до
висновку про можливість заміни способу
виконання вказаної постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб та порядок
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Чернігова, на
підставі якої видано виконавчий лист
від 13.03.2012 року № 2-а/2506/317/12
щодо зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради здійснити ОСОБА_2 перерахунок та
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
відповідно до ч.4 ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради на користь ОСОБА_2 нараховану, але
не виплачену суму грошової допомоги в
розмірі 4202 грн. 00 коп. (чотири тисячі
двісті дві грн. 00 коп.)

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів,
в порядку встановленому статтею 186 КАС
України.

Суддя
Н.Ю. Лямзіна