Справа № 127/29614/13-а  
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/37/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2014 Вінницький міський суд
Вінницької області

в складі судді Венгрин
О.О.,

при секретарі Кабалик Т.П.,

за участі представника позивачки
ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці - Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці про визнання бездіяльність
протиправною, зобов"язання здійснити
перерахунок та виплату щомісячного
довічного грошового утримання,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Вінниці про визнання
бездіяльність протиправною,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату щомісячного довічного
грошового утримання, мотивуючи його
тим, що вона працювала на посаді судді
господарського суду Вінницької
області до 04.04.2008 р., була звільнена у
відставку та отримує щомісячне довічне
грошове утримання у розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді. З 05.04.2008 р.
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці і отримує щомісячне грошове
утримання судді у відставці. 07.11.2013 р.
вона звернулась до відповідача з
заявою про перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання і надала
довідки про заробітну плату працюючого
судді на відповідній посаді. Листом
№338/М-1 від 12.11.2013 р. відповідачем їй було
відмовлено в здійсненні перерахунку
довічного грошового утримання,
оскільки згідно ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
перерахунок довічного грошового
утримання передбачено лише суддям
Конституційного Суду України. Вважає
бездіяльність відповідача щодо
неперерахування їй щомісячного
довічного грошового утримання
протиправною. (а.с.2-4)

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 позов
підтримала за викладених у позовній
заяві обставин, просить його
задоволити.

Представник відповідача Павич
О.С. позов не визнала, оскільки Законом
України «Про судоустрій та статус
суддів» передбачено лише
перерахування щомісячного довічного
грошового утримання суддям
Конституційного Суду України.
Відповідачем надано письмові
заперечення. (а.с. 20-21)

Вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши та
оцінивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 є суддею у відставці, з 05.04.2008 р.
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці і отримує щомісячне довічне
грошове утримання у розмірі 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді.

Позивачка звернулась до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку та виплату щомісячного
довічного грошового утримання їй як
судді у відставці, виходячи з 82%
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді на підставі
довідок Господарського суду
Вінницької області від 06.11.2013 р. №39 і
від 21.11.2013 р. №49 без обмеження
граничного розміру, виплатити
недоплачену суму. (а.с. 8, 9, 10)

Листом управління Пенсійного
фонду України у місті Вінниці № 338/М-1
від 12.11.2013 р. відмовило позивачці в
здійсненні перерахунку довічного
грошового утримання, оскільки згідно
ст. 138 Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» перерахунок довічного
грошового утримання передбачено лише
суддям Конституційного Суду України.
(а.с. 11)

Відповідно до ст. 138 ч. 1 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» судді, який вийшов у відставку,
при досягненні пенсійного віку
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
"Про державну службу", або за його
вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Відповідно до ст. 138 ч. 3 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду
України № 3-рп/2013 від 03 червня 2013 року
встановлено, що підлягають
застосуванню ст. 138 ч. 1, 2 Закону № 2453 у
редакції Закону № 3668 як такі, що не
суперечать Конституції України; ч. 3
ст. 138 Закону № 2453 у редакції Закону №
3668, яка суперечить Конституції
України‚ не підлягає застосуванню як
така, що втратила чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення. Натомість
підлягає застосуванню ч. 3 ст. 138 Закону
№ 2453 в редакції до змін, внесених
Законом № 3668, а саме: «Щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання. Перше, друге, трете речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 у редакції Закону
№ 3668, що суперечать Конституції
України, не підлягають застосуванню як
такі, що втратили чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення. Проте
підлягають застосуванню перше речення
ч. 5 ст. 138 Закону № 2453 в редакції до змін,
внесених Законом № 3668, а саме: «Пенсія
або щомісячне довічне грошове
утримання судді виплачується
незалежно від заробітку (прибутку),
одержуваного суддею після виходу у
відставку"‚ та четверте речення ч. 5 ст.
138 Закону № 2453 зі змінами, внесеними
Законом № 3668, а саме: «Довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України. Дія ст. 2 Закону № 3668 не
поширюється на Закон № 2453. Дія абзацу
другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві
та перехідні положення» Закону № 3668 не
поширюється на правовідносини щодо
виплати суддям пенсії (щомісячного
довічного грошового утримання).

У рішенні Конституційного Суду
України № 3-рп/2013 від 03 червня 2013 року,
зокрема, зазначено, що конституційний
статус судді передбачає достатнє
матеріальне забезпечення судді як під
час здійснення ним своїх повноважень
(суддівська винагорода), так і в
майбутньому у зв'язку з досягненням
пенсійного віку (пенсія) чи внаслідок
припинення повноважень і набуття
статусу судді у відставці (щомісячне
довічне грошове утримання). Статус
судді та його елементи, зокрема
матеріальне забезпечення судді після
припинення його повноважень, є не
особистим привілеєм, а засобом
забезпечення незалежності працюючих
суддів і надається для гарантування
верховенства права та в інтересах осіб,
які звертаються до суду та очікують
неупередженого правосуддя.

Зміст ст. 138 Закону № 2453 в
редакції, яка діє внаслідок прийняття
рішення Конституційного Суду України
№ 3-рп/2013 від 03 червня 2013 року, чітко та
однозначно встановлює співвідношення
та залежність розміру місячного
довічного грошового утримання судді у
відставці від розміру грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. Існуюче
формулювання змісту зазначеної статті
закону є цілком достатнім для того, щоб
зробити висновок, що зміна розміру
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, є достатньою
підставою для зміни розміру
відповідного місячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

На підставі викладеного суд прийшов до
висновку, що позов є обгрунтованим,
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці щодо
нездійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці ОСОБА_1 є протиправною, є
підстави для зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці ОСОБА_1 з
04.06.2013 р., виходячи з 82% заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
на підставі довідок Господарського
суду Вінницької області від 06.11.2013 р. №39
і від 21.11.2013 р. №49 без обмеження
граничного розміру, виплатити
недоплачену суму.

Згідно ст. 94 КАС України слід
стягнути з Державного бюджету України
на користь позивачки 68,82 грн. судового
збору.

Керуючись ст. 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів» ,

ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці щодо нездійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці
здійснити перерахунок та виплату
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці ОСОБА_1 з
04.06.2013 р., виходячи з 82% заробітної плати
працюючого на відповідній посаді судді
на підставі довідок Господарського
суду Вінницької області від 06.11.2013 р. №39
і від 21.11.2013 р. №49 без обмеження
граничного розміру, виплатити
недоплачену суму.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 68,82 грн. судового
збору.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови через
Вінницький міський суд Вінницької
області до Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя