Справа № 813/1013/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№ 813/1013/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Стрийському районі
Львівської області, Головного
управління Державного казначейства
України у Львівській області про
повернення збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, -
05 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Стрийському районі Львівської області
(надалі по тексту - відповідач 1) та
Головного управління Державного
казначейства України у Львівській
області (надалі - відповідач 2), в якому
просить «стягнути в його користь
сплачений збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 1 891,62 грн.».
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви, у тому числі з'ясовує,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали
адміністративного позову, суддя
встановив, що позовну заяву подано без
додержання вимог, визначених ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
У відповідності до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
Так, згідно вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України таких даних
позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про обидві сторони та їх представників
були якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Згідно пункту четвертого частини
першої та частини другої статті 106 КАС
України, у позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У контексті наведених норм
встановлено, що позивачем не надано
достатніх доказів на підтвердження
обставин, що викладені у позовній
заяві, зокрема: копії паспорта ОСОБА_1;
звернення позивача до відповідача 1, за
результатами розгляду якого останнім
не підготовлено та не надано подання до
відповідача 2 з приводу повернення
помилково сплачених коштів та докази
його отримання суб'єктом владних
повноважень; копії документа
(квитанції), який би підтверджував
проведення позивачем сплати збору на
обов'язкове пенсійне страхування при
купівлі нерухомого майна; документів,
які підтверджують придбавання ОСОБА_1
нерухомого майна вперше, а також не
зазначено причин неможливості надання
відповідних документів разом із
Відповідно до п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.
Однак, у даному випадку копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.
Необхідним є також зауважити, що в
обґрунтування своїх позовних вимог
позивач не зазначає конкретних норм
законодавства у сфері
публічно-правових відносин, які на його
думку порушили відповідачі.
Як встановлено, позивачем в позовній
заяві зазначено двох відповідачів, а
саме: управління Пенсійного фонду
України у Стрийському районі
Львівської області та Головне
управління Державного казначейства
України у Львівській області. Водночас,
спосіб викладення прохальної частини
позовної заяви не дає змоги встановити
конкретний зміст позовних вимог щодо
кожного із вказаних у позові
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищезазначені
обставини унеможливлюють вирішити
питання про відкриття провадження у
справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а
тому позовну заяву належить залишити
без руху та встановити позивачу строк
для усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
у Стрийському районі Львівської
області, Головного управління
Державного казначейства України у
Львівській області про повернення
збору на обов'язкове державне пенсійне
Позивачу усунути у строк включно до 17
лютого 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 17 лютого 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.