Справа № 803/2754/13-а
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 січня 2014 року Справа № 803/2754/13-a

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Луцьку клопотання
представника позивача про зупинення
провадження в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Сав-Дістрибьюшн" до
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Волинській області про
визнання протиправними та скасування
наказу, постанови та визнання дій
незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Представник за довіреністю Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Сав-Дістрибьюшн" Криворучка Н.Я.
звернулася з позовом до Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Волинській області про визнання
протиправним та скасування наказу на
проведення перевірки від 06 листопада
2013 року № 139/000132, визнання протиправною
та скасування постанови від 22
листопада 2013 року № 104 про накладення
штрафних санкцій та визнання дій щодо
проведення перевірки незаконними.

Ухвалою суду від 23 грудня 2013 року
розгляд справи призначено на 10:30 год. 10
січня 2014 року. Ухвалами суду від 10 січня
2014 року та від 17 січня 2014 року розгляд
справи відкладався у зв'язку із
неприбуттям сторін у судове засідання,
за клопотанням представника позивача.

22 січня 2014 року до судового засідання
від представника позивача за
довіреністю Самокіша С.С. після
ознайомлення з матеріалами справи
надійшло клопотання про зупинення
провадження у справі для надання суду
доказів на спростування доводів
відповідача про вчинення Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Сав-Дістрибьюшн" правопорушення,
передбаченого пунктом 1 частини
третьої статті 44 Закону України "Про
державний ринковий нагляд і контроль
нехарчової продукції". У судове
засідання 22 січня 2014 року такі докази
представник не має можливості надати.
Представник позивача зазначене
клопотання просив розглянути за його
відсутності.

У судове засідання представник
відповідача не прибув, в матеріалах
справи наявне клопотання представника
відповідача за довіреністю Міскевича
С.В. про розгляд справи за його
відсутності.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення клопотання представника
позивача про зупинення провадження у
справі для надання додаткових доказів
з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті
156 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України) суд
має право зупинити провадження у
справі в разі наявності інших причин за
обґрунтованим клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Факультативною підставою зупинення
провадження з інших причин є, в тому
числі, необхідність отримання доказів.

Ухвалою суду від 23 грудня 2013 року про
відкриття провадження у справі
зобов'язано відповідача до 08 січня 2014
року надати всі матеріали, що були або
мали бути взяті ним до уваги при
прийнятті рішень, з приводу яких подано
позов, а також належним чином
засвідчені копії наказу на проведення
перевірки від 06 листопада 2013 року №
139000132, інших матеріалів, які пов'язані з
організацією та проведенням даної
перевірки. Наказ на проведення
перевірки є предметом оскарження у
справі, та оскільки у позивача такий
наказ відсутній, то обов'язок надати
зазначений наказ покладено на
відповідача. Проте відповідач такий
наказ станом на 22 січня 2014 року суду не
надав.

Крім того, з матеріалів справи слідує,
що позивач подавав на розгляд
Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Волинській області
заперечення на акт перевірки від 07
листопада 2013 року № 000132, до яких
долучав фотоматеріали та письмові
документи. Проте ці матеріали, як і
прийняте рішення за наслідками
розгляду заперечень на акт перевірки,
відповідач суду не надав. Не надані
такі матеріали і позивачем.

Разом з тим, дослідження усіх доказів,
що зібрані під час перевірки позивача
та призвели до прийняття рішень, які
той оскаржує, підлягають дослідженню і
судом при перевірці доводів позовної
заяви і заперечень проти позову.

Відтак, позивачу слід надати докази в
обґрунтування його доводів про
відсутність в діях Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Сав-Дістрибьюшн" порушення вимог
Закону України "Про державний ринковий
нагляд і контроль нехарчової
продукції" на час проведення перевірки
07 листопада 2013 року.

Відповідачу слід надати суду належним
чином засвідчену копії наказу від 06
листопада 2013 року № 139000132,
фотоматеріалів та письмових
документів - додатків до заперечення на
акт перевірки від 21 листопада 2013 року №
ЛР ФТ21/11, висновку (рішення) за
результатами розгляду заперечень на
акт перевірки, листа Генеральної
прокуратури України від 21 жовтня 2013
року № 07/1/3-16314-13.

Суд не обмежує сторін у надані й інших
доказів, які мають значення для
вирішення даної справи.

Частиною першою статті 122 КАС України
визначено, що адміністративна справа
має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Зважаючи на викладене, з метою
забезпечення повного, всебічного і
об'єктивного розгляду справи, суд
сприяє в реалізації обов'язку кожної
сторони довести ті обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення проти позову. Також з метою
дотримання процесуальних строків
розгляду даної справи, суд дійшов
висновку про доцільність задоволення
клопотання представника позивача та
зупинення провадження у справі до
надання сторонами у справі вказаних
вище доказів.

Керуючись статтями 71, 122, 156, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі зупинити до
надання сторонами додаткових доказів
у справі.

Докази у справі сторонам надати до 05
лютого 2014 року.

Судове засідання для розгляду справи
призначити на 12:00 год. 05 лютого 2014 року.

Копію ухвали надіслати сторонам у
справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк