Справа № 812/10372/13-а
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2014 рокуЛуганськСправа №
812/10372/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Шембелян В.С.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у сумі
214,23 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у сумі
214,23 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в
УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування згідно ст. 15 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-ІVвід 09.07.2003.
В порушення ч. 2 п. 6 ст. 17 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідач не
сплачує у встановлений законом термін
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до УПФУ
в м. Краснодоні та Краснодонському
районі Луганської області, у зв'язку з
чим 16.05.2005 була накладена фінансова
санкція за несвоєчасну сплату
страхових внесків у сумі 170,00 грн., яку
відповідач у 10 денний строк з дня
отримання рішення не сплатив. Сплата
відбулася лише 02.07.2007р. - 48,00 грн., 22.05.2009р.
- 122,00 грн., у зв'язку з чим за
несвоєчасну сплату фінансової санкції
відповідачу була нарахована пеня, 0,1% за
кожен день прострочення платежу: з
28.05.2005р. по 02.01.2007р. - 36,72 грн. (765 днів), з
28.05.2005р. по 22.05.2009р. - 177,51 грн. (1455 днів),
всього в сумі 214,23 грн. На виконання
вимог ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» УПФУ в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області відповідачу було надіслано
вимогу про сплату боргу, але сума
зазначена у вимозі відповідачем не
сплачена.

На підставі викладеного, позивач
просив стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на користь УПФУ в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області пеню в сумі 214,23 грн.

Ухвалою від 16 грудня 2013 року відкрито
провадження за вказаним
адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.
Копію ухвали надіслано сторонам.

Ухвала суду про відкриття скороченого
провадження направлена відповідачу на
адресу: АДРЕСА_1, повернулась до суду з
відміткою пошти "за закінченням
терміну зберігання" (а.с.16-17).

Відповідач зареєстрований за
вищезазначеною адресою та відомості
про зміну свого місця знаходження
державному реєстратору не надавав.

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС
України, у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

З огляду на вищезазначене, суд вважає,
що вжив всі залежні від нього заходи
для повідомлення відповідача належним
чином для реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року № 2464 -VI, яким внесено зміни до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення», «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне забезпечення», «;;Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 01 січня 2011 року не
настав, здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Таким чином, застосуванню підлягають
зазначені вище Закони в редакції, що
діяли до 01 січня 2011 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований в УПФУ в м. Краснодоні
та Краснодонському районі Луганської
області, як платник страхових внесків.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV,
страхувальниками та відповідно,
платниками страхових внесків до
Пенсійного фонду є підприємства,
установи і організації, створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом є: для
страхувальників, зазначених у пунктах
1, 2, 4 статті 14 цього Закону, -
календарний місяць; для
страхувальників, зазначених у пункті 5
статті 14 цього Закону, - квартал. При
цьому в разі здійснення протягом
базового звітного періоду виплат
(виплати доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески, страхувальники одночасно з
видачею зазначених сум зобов'язані
сплачувати авансові платежі у вигляді
сум страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід). У разі недостатності у
страхувальника коштів для здійснення в
повному обсязі виплати заробітної
плати (доходу) та одночасної сплати
відповідних авансових платежів
виплата зазначених сум та сплата
страхових внесків здійснюється в
пропорційних розмірах у порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду. У разі несплати авансових
платежів до страхувальників
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом. Перерахування
страхових внесків здійснюється
страхувальниками одночасно з
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу), у тому
числі в безготівковій чи натуральній
формі або з виручки від реалізації
товарів (послуг). При цьому фактичним
одержанням (перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу)
вважається одержання відповідних сум
готівкою, зарахування на банківський
рахунок одержувача, перерахування за
дорученням одержувача на будь-які цілі,
одержання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
в рахунок зазначених виплат (доходу),
фактичне здійснення із цих виплат
(доходу) відрахувань, передбачених
законодавством або за виконавчими
документами, чи будь-яких інших
відрахувань.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на суми
своєчасно не сплачених (не
перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня
в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум
коштів, розрахована за кожний день
прострочення платежу.

На виконання вимог вищезазначеного
закону Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області прийнято рішення від 26.11.2012 №243
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальником або органом
Пенсійного фонду, яким нараховано
ОСОБА_1 пеню у сумі 214,23 грн. (а.с.11).

Вищезазначене рішення відповідачем не
оскаржено та відповідно є чинним.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» Територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки, зазначеної
у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує
її з органами Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, а в разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки до виконавчої дирекції
Пенсійного фонду або в судовому
порядку страхувальник зобов'язаний
письмово повідомити відповідний
територіальний орган Пенсійного фонду
протягом трьох робочих днів із дня
звернення до виконавчої дирекції
Пенсійного фонду чи суду.

Узгодження вимоги територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки здійснюється на підставі
заяви страхувальника, яка
розглядається територіальним органом
Пенсійного фонду протягом трьох
робочих днів після її отримання, та
поданих страхувальником документів, що
свідчать про неправильність
обчислення сум недоїмки, зазначених у
вимозі.

У разі узгодження страхувальником
вимоги про сплату недоїмки з
територіальним органом Пенсійного
фонду цей орган зобов'язаний у строк,
визначений для розгляду заяви
страхувальника про узгодження вимоги,
надіслати йому узгоджену вимогу про
сплату недоїмки, а страхувальник
зобов'язаний сплатити узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги.

У разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби. У
зазначених випадках орган Пенсійного
фонду також має право звернутися до
суду чи господарського суду з позовом
про стягнення недоїмки. У разі
звернення органу Пенсійного фонду з
позовом про стягнення недоїмки до
господарського суду передбачені
законодавством заходи досудового
врегулювання спорів не застосовуються.

На виконання вимог вищезазначеного
закону Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі Луганської
області відповідачу було надіслано,
рекомендованим листом з повідомленням,
вимогу про сплату боргу від 07.10.2013 №Ф-109
на суму 214,23 грн., яку отримано 28.11.2012
(а.с.9-10).

Доказів щодо узгодження вказаної
вимоги про сплату боргу, оскарження
вимоги та рішення в судовому порядку
суду не надано.

Сума заборгованості зі сплати пені у
розмірі 214,23 грн. відповідачем не
сплачена, що підтверджується витягом з
картки особового рахунку (а.с.7).

Враховуючи те, що відповідач на час
розгляду справи в добровільному
порядку заборгованість зі сплати пені
у розмірі 214,23 грн. не сплатив, суд
вважає позовні вимоги обґрунтованими,
доведеними та такими, які слід
задовольнити.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а
також те, що позивач відповідно до п.18
ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011
року № 3674-VІ «Про судовий збір» від
сплати судового збору звільнений,
судові витрати у цій справі не
підлягають стягненню з відповідача,
оскільки у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94,
105, 158-163, Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у сумі
214,23 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області пеню в розмірі 214,23
грн. (двісті чотирнадцять гривень 23
коп.).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
В.С. Шембелян