Справа № 434/7194/13-а
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Река А.С.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
справа №434/7194/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів:
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 06 грудня 2013 року у
справі № 434/7194/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська,
третя особа: Відкрите акціонерне
товариство «Луганське підприємство
«Енергоремонт» про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся 13.09.2013 року до суду з
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська, третя особа: Відкрите
акціонерне товариство «Луганське
підприємство «Енергоремонт» про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Артемівського районного
суду м.Луганська від 06 грудня 2013 року
позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним рішення
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська №
309/7-Р від 09.08.2013 року про відмову у
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком № 2 ОСОБА_2.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська зарахувати до пільгового
стажу роботи ОСОБА_2 за Списком № 2
період роботи з 21.10.1980 року по 02.08.1982
року в Ворошиловградському
підприємстві «Енергоремонт» тресту
«Ворошиловградвуглеремонт» та період
роботи з 02.10.1989 року по 31.12.1999 року в
Кооперативі «Фітінг».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська призначити ОСОБА_2 пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до Списку № 2 на підставі п.
«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з часу звернення за
призначенням пенсії з 31.07.2013 року.

Не погодившись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову суду скасувати
та постановити нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином. Колегія суддів
розглядає дану справу відповідно
вимогам ст. 197 КАС України у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Судом першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що 11.10.2012 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська з
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська
рішенням від 09.08.2013 року № 309/7-Р
відмовило ОСОБА_2 в призначенні пенсії
на пільгових умовах відповідно до ст.13
п. «б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у зв'язку з відсутністю
документів, які визначають право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Виходячи з п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні-фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, в тому числі, особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.13 п. «б» Закону України
від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи - є трудова книжка. У разі
відсутності відповідних записів у ній,
стаж підтверджується порядком, який
встановлено Кабінетом Міністрів
України.

Позивач в адміністративному позові
зазначив, та це підтверджується
копією трудової книжки, що в період з
21.10.1980 року по 02.08.1982 року він працював
електрогазозварником третього розряду
в цеху № 1 Ворошиловоградського
підприємства «Енергоремонт» тресту
«Ворошиловоградвуглеремонт», яке в
подальшому перейменовано в ВАТ
«Луганське підприємство
«Енергоремонт», з 02.10.1989 року по 31.12.1999
року позивач працював на посаді
електрогазозварника ручної зварки в
Кооперативі «Фітінг» (а.с. 12 зворіт, 13
зворіт).

Крім того, відповідно до даних Архівної
довідки від 02.08.2011 року № 03-11/1830, згідно
наказу Відкритого акціонерного
товариства «Луганське підприємство
«Енергоремонт» (в минулому
Ворошиловоградське підприємство
«Енергоремонт») від 21.10.1980 року № 92-к,
ОСОБА_2 прийнятий до цеху № 1
електрогазозварником 3-го розряду з
21.10.1980 року. Згідно наказу від 16.12.1980
року № 108-к електрогазозварник 3-го
розряду цеху № 4 ОСОБА_2 звільнений
02.08.1982 року за власним бажанням (а.с.17).

Наказом кооперативу «Фітінг» від 26.08.1992
року № 10 підтверджено право на пільги
та компенсації, передбачені діючим
законодавством України за Списком № 2,
у зв'язку з шкідливими і важкими
умовами праці за спеціальністю
електрозварник ручного зварювання,
який прийнятий за результатами
атестації робочих місць (а.с. 14).

Наказом кооперативу «Фітінг» від 20.06.2006
року № 6 затверджений перелік робочих
місць, професій, для яких підтверджено
право на пільгове пенсійне
забезпечення, передбачене Списком № 2
згідно додатку № 1, у якому зазначена
професія електрогазозварника,
зайнятого на різанні і ручному
зварювальні (а.с. 15-16).

Відповідно до постанови Луганського
окружного адміністративного суду від
02.09.2009 року, юридичну особу кооператив
«Фітінг» - припинено (а.с. 20-21).

Вказані обставини свідчать про те, що
ОСОБА_2 має право на призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах,
відповідно до ст. 13 п. «б» Закону №
1788-ХІІ.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що дії
Управління ПФУ в Артемівському районі
м.Луганська щодо відмови у призначенні
ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.13 п. «б»
Закону № 1788-ХІІ є протиправними, а
рішення № 309/7-Р від 09.08.2013 року таким, що
належить скасуванню, з чим
погоджується колегія суддів.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання апелянта на те, що через
відсутність інших документів, які б
підтвердили виконання робіт, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за спірні періоди,
останній не має право на пільговий
стаж.

З урахуванням викладеного та за
наявності відповідного запису в
трудовій книжці позивача, де
міститься період роботи, професія,
яка входить до переліку професій,
зазначених у Списку № 2, місце роботи,
печатку, підпис, номери наказів, та
вказані записи не визивають сумніву,
позовні вимоги ОСОБА_2 належать
задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія прийшла до висновку, що
постанова суду першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та
процесуального права і не може бути
скасована чи змінена з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін,
дано їм вірну оцінку, постанова суду
від 06 грудня 2013 року є законною і
обґрунтованою, доводами апеляційної
скарги висновки, викладені в судовому
рішенні, не спростовуються, підстави
для скасування постановленого по
справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного,
керуючись статтями 160, 184, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х
В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 06 грудня 2013 року у
справі № 434/7194/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Артемівського районного
суду м.Луганська від 06 грудня 2013 року
у справі № 434/7194/13-а залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя
І.В.Юрко

Судді:
Г.М.Міронова

А.А.Блохін