Справа № 9101/77717/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2013 рокусправа № 2а-6106/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховарова
А.В. (доповідач)

судді Головко О.В.
Ясенової Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Павлограді і Павлоградському
районі на постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 31.10.2011 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Павлограді і Павлоградському
районі про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17.10.2011 звернулась до
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Павлограді і Павлоградському
районі, в якому просить визнати
протиправними дії щодо вилучення зі
складу середньомісячної заробітної
плати при обчислені пенсії державного
службовця 15 відсотків винагороди за
вислугу років та матеріальної допомоги
на оздоровлення; зобов'язати здійснити
перерахунок та виплачувати пенсію з
28.07.2009 з урахуванням винагороди за
вислугу років 40 відсотків посадового
окладу і надбавки за спеціальне звання
та матеріальної допомоги на
оздоровлення.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 31.10.2011, прийнятою в
скороченому провадженні, позов
задоволений частково. Визнані
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду щодо вилучення зі
складу середньомісячної заробітної
плати при обчислені пенсії державного
службовця 15 відсотків винагороди за
вислугу років та матеріальної допомоги
на оздоровлення; зобов'язано здійснити
перерахунок та виплачувати позивачці
пенсію з 17.04.2011 з урахуванням
винагороди за вислугу років 40
відсотків посадового окладу і надбавки
за спеціальне звання та матеріальної
допомоги на оздоровлення. Позовні
вимоги поза межами шестимісячного
строку, передбаченого статтею 99 КАС
України, залишені без розгляду.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати та відмовити в
задоволенні позовних вимог.
Посилається на те, що при розрахунку
надбавки за вислугу років враховується
лише стаж державної служби.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до Положення про порядок
виплати винагороди за вислугу років
працівникам державної податкової
служби України, затвердженого
Міністерством фінансів України 18.08.1994,
працівникам державної податкової
служби зі стажем роботи понад 25 років
виплачується винагорода в розмірі 40
відсотків від посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання. Стаж
роботи для виплати винагороди за
вислугу років визначається комісією по
встановленню трудового стажу.

Відповідно до пункту 1 Порядку виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання,
затвердженого Постановою КМУ №1013 від
12.09.1997 (далі Порядок), до стажу роботи, що
дає право на одержання винагороди за
вислугу років, включається час роботи:
в органах державної податкової служби;
на посадах і в органах, визначених
Порядком обчислення стажу державної
служби, затвердженим Постановою КМУ
№283 від 03.05.1994; на підприємствах, в
установах, та в організаціях на посадах
бухгалтерів, економістів, фінансистів,
юристів, інженерів-програмістів,
інженерів-системотехніків,
інженерів-електроніків, якщо ці
працівники мали спеціальну освіту,
працювали за фахом та перейшли на
роботу до податкової адміністрації
(інспекції) і зараховані на відповідну
посаду.

Відповідно до пункту 2 Порядку,
посадовим особам органів державної
податкової служби зі стажем роботи
понад 25 років виплачується винагорода
в розмірі 40 відсотків від посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання.

Відповідно до пункту 4 Порядку,
документом для визначення стажу роботи
є трудова книжка та інші документи, які
відповідно до законодавства
підтверджують стаж роботи. Стаж роботи
для виплати винагороди за вислугу
років визначається комісією органу
державної податкової служби з питань
встановлення стажу, необхідного для
нарахування винагороди за вислугу
років. Рішення комісії про
встановлення стажу роботи або зміну
його розміру оформлюється протоколом і
передається керівникові відповідного
органу державної податкової служби для
видання наказу про виплату винагороди
за вислугу років.

Згідно протоколу засідання
постійно діючої комісії
Західно-Донбаської ОДПІ по
встановленню стажу роботи для виплати
щомісячної винагороди за вислугу років
від 30.06.2004, вислуга років ОСОБА_1
становить 25 років 16 днів і вона
одержувала винагороду за вислугу років
в розмірі 40 відсотків.

Самостійно визначивши стаж роботи
позивачки на державній службі 15 років 09
місяців 07 днів, Управління Пенсійного
фонду вийшло за межі наданих
повноважень, передбачених статтею 101
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону
України «Про державну службу»,
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону
України «Про державну службу», пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Колегія суддів погоджується з
правильним висновком суду першої
інстанції, що ОСОБА_1 має право на
обчислення пенсії державного
службовця з урахуванням винагороди за
вислугу років в розмірі 40%, з якої
сплачувався збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Також Управління Пенсійного фонду
протиправно не врахувало при
обчисленні пенсії матеріальну
допомогу на оздоровлення. Така
допомога є складовою частиною
заробітної плати, з якої сплачувались
страхові внески.

Відповідно до статті 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Павлограді і Павлоградському районі
залишити без задоволення, а постанову
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 31.10.2011 -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова