Справа № 823/3090/13-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/3090/13-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

20 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Ключковича В.Ю., Собківа Я.М,
розглянувши адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
Постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої
служби Звенигородського районного
управління юстиції Головного
управління юстиції у Черкаській
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
Постанови,-

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з
представників осіб, які беруть участь у
справі, у судове засідання, які були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання,
відповідно до п. 2 частини першої ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2013
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким його позовні
вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а Постанову суду першої
інстанції - без змін, з наступних
підстав.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області направлено Позивачу Вимогу
«Про сплату боргу» від 05.10.2010 року №578
(далі - Вимога), копія якої наявна в
матеріалах справи (а.с. 7 зв.).

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Звенигородського районного управління
юстиції Черкаської області «Про
відкриття виконавчого провадження»
від 02.06.2011 року ВП №26865450, копія якої
також наявна в матеріалах справи (а.с. 7),
за зазначеною Вимогою відкрито
виконавче провадження про стягнення
недоїмки зі страхових внесків в сумі
569,64 грн.

Відповідно до частин третьої та
четвертої ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV
(далі - Закон №1058-ІV), в чинній на час
прийняття Відповідачем Вимоги про
сплату боргу редакції, територіальні
органи Пенсійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінням
Пенсійного фонду, надсилають
страхувальникам, які мають недоїмку,
вимогу про її сплату. Вимога про сплату
недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій. У разі якщо страхувальник,
який одержав вимогу територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки і протягом десяти робочих
днів після її отримання не сплатив
зазначену у вимозі суму недоїмки разом
з застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі, якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби; вимога
про сплату недоїмки або рішення суду
про стягнення недоїмки виконується
державною виконавчою службою в
порядку, встановленому законом. При
цьому в разі наявності у
страхувальника одночасно із
зобов'язаннями із сплати недоїмки
зобов'язань із сплати податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених
законом, або зобов'язань перед іншими
кредиторами, у тому числі зобов'язань
за іншими рішеннями суду, стягнення
недоїмки здійснюється в першу чергу і
має пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями та стягненнями (крім
зобов'язань щодо виплат заробітної
плати (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески, та витрат, пов'язаних з
виконанням судових рішень із стягнення
недоїмки).

Тобто, Вимога про стягнення боргу зі
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на час її прийняття та
відкриття виконавчого провадження
була виконавчим документом.

Згідно із абз.5 п.7 Розділу «Прикінцеві
те перехідні положення» Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року N 2464-VI, стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі страхових внесків,
строк сплати яких на 1 січня 2011 року не
настав, здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Як правильно встановлено судом першої
інстанції, що незважаючи на зміни в
статті 106 Закону №1058-ІV, які набрали
чинності з 01 січня 2011 року, Відповідач
мав право на відкриття виконавчого
провадження щодо стягнення недоїмки зі
страхових внесків, яка не погашена
станом на 01 січня 2011 року за прийнятими
органами Пенсійного фонду України
вимогами, як за виконавчими
документами,

Згідно із ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» від 21.04.1999 року
№606-ХІV (далі - Закон №606-ХІV), у
виконавчому документі зазначаються:
назва і дата видачі документа,
найменування органу, прізвище та
ініціали посадової особи, що його
видали; дата прийняття і номер рішення,
згідно з яким видано документ; повне
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові за наявності) (для фізичних
осіб) стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника за наявності (для
юридичних осіб), індивідуальний
ідентифікаційний номер стягувача та
боржника за наявності (для фізичних
осіб - платників податків), а також інші
дані, якщо вони відомі суду чи іншому
органу, що видав виконавчий документ,
які ідентифікують стягувача та
боржника чи можуть сприяти примусовому
виконанню, зокрема, дата народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
боржника, рахунки стягувача та
боржника тощо; резолютивна частина
рішення; дата набрання законної
(юридичної) сили рішенням; строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання.

Відповідно до ст. 25 Закону №606-ХІV,
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

В зв'язку з вищенаведеним, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що дії Відповідача
щодо прийняття оскаржуваної Постанови
«Про відкриття виконавчого
провадження» від 02 червня 2011 року
ВП№26865450 та сама зазначена Постанова є
правомірними.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
за таких підстав, апеляційна скарга
залишається без задоволення, а
Постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а Постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 03
жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Бабенко
К.А.

Судді:
Ключкович
В.Ю.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.