Справа № 814/2008/13-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/2008/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Птичкіна В.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого -судді
Романішина В.Л.,

суддів Димерлія
О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.Одесі
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Миколаєва на
постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 15 жовтня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Миколаєва до
приватного підприємства «Житлобуд-6»
про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2013 року УПФУ в Центральному
районі м.Миколаєва звернулося до
Миколаївського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ПП
«Житлобуд-6» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
01.04.2012р. по 30.06.2012р. в сумі 1032,26 грн.
Позовні вимоги мотивувало тим, що
згідно отриманих розрахунків про суму
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії по
пенсіонеру ОСОБА_1, який працював у
відповідача, останній повинен
відшкодувати заборгованість у
вказаному розмірі, однак суму боргу не
оскаржив та добровільно її не сплатив,
що і стало підставою для звернення до
суду з позовом про стягнення боргу в
примусовому порядку.

ПП «Житлобуд-6» проти позову
заперечило, зазначивши, що в довідці
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 27.12.2010р.,
на яку посилається позивач, зазначено
тривалість трудового стажу ОСОБА_1 з
01.09.1981р. по 04.09.1984р., однак при визначенні
суми фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій Управління
безпідставно враховує тривалість
стажу 3 роки 2 місяці 4 дні. Крім цього,
позивач зазначив, що зазначену довідку
директор підприємства не підписував, а
дані, які містяться в ній, є
недостовірними. Позивач вважає, що УПФУ
в Центральному районі м.Миколаєва
пропущено, встановлений ч.2 ст.99 КАС
України, строк звернення з вказаним
позовом до суду. В задоволенні позову
ПП «Житлобуд-6» просило відмовити.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 15.10.2013р.
позов УПФУ в Центральному районі
м.Миколаєва залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, УПФУ в Центральному районі
м.Миколаєва подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати рішення суду
першої інстанції, як таке, що прийняте
із порушенням норм матеріального та
процесуального права і з неповним
з'ясуванням обставин справи, та
прийняти нову постанову, якою його
позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону (01.01.1992р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: а)
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від міста останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Пунктом 6.2 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затв. постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р.
№21-1, передбачено, що витрати на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій на декількох підприємствах,
покриваються цими підприємствами
пропорційно стажу роботи.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09.07.2003р. №1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії вказаним
особам призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом
(абзаци 1 і 3 підпункту 1 пункту 2 розділу
ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058).

До набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» питання щодо
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2, було врегульовано Законом
України від 26.06.1997р. №400/97 «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до якого для
суб'єктів підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, які
використовують працю найманих
працівників, ставка збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування становить 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону.

Як правильно зазначив суд першої
інстанції, відшкодуванню у розмірі 100%
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону «Про
пенсійне забезпечення», і такі витрати
покриваються підприємствами, в яких
працівники були зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2.

Як вбачається з матеріалів справи, з
22.06.2011р. УПФУ в Корабельному районі
м.Миколаєва призначило ОСОБА_1 пенсію
за віком за списком №2. При обчисленні
стажу ОСОБА_1 було враховано
інформацію, що міститься у виданій СМУ
«Жилстрой-5» треста «Николаевжилстрой»
довідці про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 27.12.2010
№05/144, в якій зазначено, що ОСОБА_1 з
01.09.1981р. по 04.09.1984р. виконував
електрогазозварювальні роботи з
капітального і нового будівництва
будівель і споруд за професією
газоелектрозварник (а.с.11).

Вказаною довідкою підприємство
підтвердило стаж ОСОБА_1 для
призначення пенсії за статтею 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
ОСОБА_1 не працював на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України (підпункт
«б» частини 1 статті 13 Закону № 788),
оскільки такий список був затверджений
тільки постановою Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994р. №162. ОСОБА_1
працював газоелектрозварювальником на
підприємстві відповідача в період дії
Постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956р. №1173, розділ «Будівництво
будівель і споруд» якої такої
спеціальності як
газоелектрозварювальник не містить, що
свідчить про те, що ОСОБА_1 не працював
на роботі, яка дає право на пенсію на
пільгових умовах.

Оскільки, законодавством не
передбачений обов'язок підприємства
відшкодовувати витрати, що пов'язані з
виплатою і доставкою пенсії, що
призначена відповідно до статті 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тому, на думку колегії
суддів, підстав для задоволення позову
УПФУ в Центральному районі м.Миколаєва
немає.

При розгляді справи судом першої
інстанції правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують,
підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м.Миколаєва
залишити без задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 15 жовтня 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко О.В.