Справа № 422/6857/13-а
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сініцин Е.М.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року справа №422/6857/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
колегії суддів:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Жаботинської
С.В., Попова В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області на постанову Перевальського
районного суду Луганської області від
27 грудня 2013 р. у справі № 422/6857/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про-зобов'язання вчинити певні
дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що з квітня 2008 року, після
досягнення ним 50 років, йому призначена
пенсія на пільгових умовах. Після
призначення пенсії він продовжував
працювати на Державному підприємстві
«ОД «Луганськвуглереструктуризація»
за списком №1 на посаді електрослюсаря
підземного дільниці ЕМО з повним
робочим днем під землею. Після того, як
його стаж роботи з повним робочим днем
під землею перевищив 15 років він
звернувся до Управління Пенсійного
Фонду України в Перевальському районі
Луганської області з заявою про
перерахунок пенсії згідно до ст.8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», але
йому було відмовлено, оскільки
відповідно до ст.1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», дія Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля, а
оскільки підприємство на якому він
працює не видобуває вугілля, то
підстави для перерахунку пенсії
відсутні.

Просить зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області зарахувати стаж роботи на
Державному підприємстві ОД
«Луганськвуглереструктуризація» з 01
листопада 2010 року по 05 серпня 2013 року,
до стажу на який поширюється дія ст.8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» та
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії та виплатити її на підставі ст.8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», з 05
серпня 2013 року.

Постановою Перевальського районного
суду Луганської області від 27 грудня 2013
р. адміністративний позов задоволено,
зокрема, зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області зарахувати стаж роботи ОСОБА_2
на Державному підприємстві ОД
«Луганськвуглереструктуризація» з 01
листопада 2010 року по 05 серпня 2013 року,
до стажу на який поширюється дія ст.8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» та
здійснити перерахунок пенсії та
виплатити її ОСОБА_2 на підставі ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» з 05
серпня 2013 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, просили
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали, перевіривши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку скаргу Управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області та отримує пенсію
за віком з 17.04.2008 року.

Згідно трудової книжки (а.с.10-12), ОСОБА_2
з 01 листопада 2010 року по 05 серпня 2013
року працював на ДП "ОД"
"Луганськвуглереструктуризація" на
посаді електрослюсара підземного
дільниці ЕМО з повним робочим днем під
землею, за результатами атестації
робочих місць за умовами праці
підтверджено його право на пенсію на
пільгових умовах за Списком №1 (а.с.12).

Довідкою ДП «ОД
«Луганськвуглереструктуризація» №1344,
підтверджений факт роботи ОСОБА_2 на ДП
«ОД «Луганськвуглереструктуризація»
на л.ш. «Слов'яносербська», на підземних
роботах з повним робочим днем на
підземних роботах дільниця ЕМО з 01.11.2010
року по теперішній час (а.с. 13).

Наказом №32 від 28.07.2010 року по ДП «ОД
«Луганськвуглереструктуризація»
(а.с.14), затверджений перелік професій
за атестацією робочих місць та
підтверджено право позивача на
пільгове пенсійне забезпечення за
Списком №1.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
ОСОБА_2 працював за професією
передбаченою Списком №1 п'ятнадцять
років на підземних роботах з повним
робочим днем під землею, а тому здобув
право на отримання пенсії у розмірі
визначеному ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці».

Проте, колегія суддів вважає такий
висновок помилковим з наступних
підстав.

Статтею 8 зазначеного Закону
встановлено, що мінімальний розмір
пенсії шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно до ст.1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», дія цього закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Враховуючи, що згідно довідки №1344 ДП
«ОД» «Луганськвуглереструктурузація»
видобутком вугілля та інших корисних
копалень не займається, тому підстави
для перерахунку пенсії відповідно до
ст. 8 Закону України «Про підвищення
шахтарської праці» - відсутні.

Згідно з вимогами статті 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Пунктом 3 частини 1 статті 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

З огляду на викладене оскаржувана
постанова підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про
відмову у задоволені позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області на постанову Перевальського
районного суду Луганської області від
27 грудня 2013 р. у справі № 422/6857/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - задовольнити.

Постанову Перевальського районного
суду Луганської області від 27 грудня 2013
р. у справі № 422/6857/13-а - скасувати.
Прийняти нову постанову.

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області про зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь в справі, та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
О.П. Лях

С.В.
Жаботинська

В.В. Попов