Справа № 813/8896/13-а
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/8896/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої cудді - Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання
представника відповідача -
Слоновського Р.З, згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання неправомірною та
ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до УПФ в Пустомитівському районі
Львівської області про визнання
неправомірною та скасування вимоги
відповідача № Ф-1258 від 08.08.2013 року про
сплату 1070,06 грн. і про подальше
звільнення позивача від сплати
Позовні вимоги мотивовані тим, що на
його адресу відповідачем було
скеровано вимогу про сплату недоїмки в
розмірі 1070,06 грн. зі страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування станом на 01.08.2013
року. Заперечує наявність у нього даної
заборгованості з тих підстав, що його
звільнено з органів внутрішніх справ
на пенсію за віком, а, тому, згідно
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (зі змінами та
доповненнями), фізичні
особи-підприємці, що отримують пенсію
за віком, звільнені від сплати
страхових внесків. З наведеного вважає
вимогу УПФ в Пустомитівському районі
Львівської області безпідставною.
В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені вимоги, просив позов
Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечив з підстав, наведених у
запереченні, поданому до суду 09.12.2013
року, суть якого зводиться до
наступного. ФОП ОСОБА_1 є платником
єдиного внеску та перебуває на
спрощеній системі оподаткування як
платник єдиного податку. У
відповідності до ст. 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
соціальне страхування", від сплати
єдиного внеску звільнені виключно
пенсіонери, звільнені за віком або
інваліди. Натомість, позивач перебуває
на пенсії за вислугою років, а тому,
згідно чинного законодавства, не
звільнений від сплати єдиного
соціального внеску. За таких обставин
просить суд відмовити ФОП ОСОБА_1 у
задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, з'ясувавши
дійсні обставини справи, дослідивши
надані докази, оглянувши в судовому
засіданні матеріали пенсійної справи
ОСОБА_1, суд прийшов до висновку, що у
задоволенні позовних вимог слід
відмовити з наступних підстав.
10.02.2005 року полковника міліції ОСОБА_1,
проректора по роботі з персоналом -
начальника відділу роботи з
персоналом, звільнено з органів
внутрішніх справ по ст. 65 п. а (за віком)
згідно "Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України", що
підтверджено наявною в матеріалах
справи копією витягу з наказу
Львівського юридичного інституту МВС
України № 46 о/с.
Водночас, 10.02.2005 року позивач звернувся
до УФРЕ УМВС України у Львівській
області із заявою про призначення йому
пенсії за вислугою років.
22.02.2005 року, згідно висновку УФРЕ УМВС
України у Львівській області, ОСОБА_1, з
урахуванням наказу ЛІВС від 10.02.2005 року
про звільнення позивача у відставку за
віком (ст. 65а), присвоєно пенсію за
вислугою років згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" від 09.04.1992 року. Додатково в
матеріалах справи наявні показники
розрахунку пенсії позивача, здійснені
спеціалістами ГУ ПФУ у Львівській
Довідкою відповідача від 06.12.2013 року №
перебування ОСОБА_1 на обліку в УПФ в
Пустомитівському районі Львівської
області та отримання ним пенсії за
Слід зазначити, що позивачем дії як
УФРЕ УМВС України у Львівській області,
так і ГУ ПФУ у Львівській області щодо
призначення/перерахунку йому пенсії
саме за вислугою років не
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований 24.05.2005 року
Пустомитівською РДА Львівської
області за адресою: АДРЕСА_1 і, згідно з
наявною в матеріалах справи копією
свідоцтва платника єдиного податку
серії НОМЕР_2 від 27.04.2012 року, перебуває
на спрощеній системі оподаткування та
є платником єдиного податку з 01.01.2012
08.08.2013 року відповідачем було
виставлено ФОП ОСОБА_1 вимогу № Ф-1258 на
суму 1070,06 грн., що становить недоїмку по
єдиному внеску станом на 01.08.2013 року.
Дану вимогу було скеровано позивачу
для сплати. Докази погашення даної
заборгованості в матеріалах справи
Спір між сторонами щодо розміру
донарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відсутній.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції, чинній на момент призначення
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
серед іншого, фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності.
Згідно з п.п. 4 п. 8 Прикінцевих положень
згаданого вище Закону, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, придбання спеціального
торгового патенту), та члени сімей
зазначених фізичних осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом у фіксованому
Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - це консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. (ч. 2 ст. 1
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування").
06.08.2011 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" від 07.07.2011
року № 3609-VI, яким було внесено зміни до
ст. 4 Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".
А саме, згідно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платниками
єдиного внеску, серед інших, є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.
У відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсіонер - особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.
Особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років. (ч. 1 ст. 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування").
Частиною 2 ст. 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до вимог ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони,
зокрема на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; своєчасно,
тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
З аналізу вищенаведеного вбачається,
що ОСОБА_1 на момент звільнення з
органів внутрішніх справ 60-річного
віку не досягнув, йому призначена та
він отримує пенсію за вислугою років, а
не за віком, а, тому, він, як приватний
підприємець, що обрав спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності, не
звільнений від обов'язку сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
З огляду на наведене, оскаржувана
вимога Пенсійного фонду про сплату
ОСОБА_1 недоїмки з єдиного внеску в
розмірі 1070,06 грн. є правомірною та
скасуванню не підлягає.
З урахуванням висновків суду про
правомірність вимоги від 08.08.2013 року №
Ф-1258, позивачу слід відмовити і у
позовній вимозі про звільнення його
від сплати страхованих внесків на
Відповідно до ст. 94 КАС України, судові
витрати позивачеві, якому відмовлено у
позові, не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 158-163, 167
КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
у задоволенні позову відмовити
Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені ст.ст. 186,
254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
10.02.2014 року.

Суддя
Потабенко В.А.