Справа № 2а-15007/09/0470
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року м. Київ
К/9991/41826/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011

у справі №2а-15007/09/0470

за позовом Приватного підприємства
фірма «Галевас»

до Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Дніпропетровській області

про визнання неправомірним
та скасування акту і рішень про
застосування

штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство фірма
«Галевас» звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Дніпропетровській області про
визнання неправомірним та скасування
акту і рішень про застосування
штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
16.06.2010 у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011 постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16.06.2010
скасовано, прийнято нове рішення, яким
позовні вимоги задоволені частково.

Не погоджуючись з зазначеним
рішенням суду апеляційної інстанції,
відповідач оскаржив його в касаційному
порядку. В скарзі просить суд скасувати
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011 та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судом апеляційної інстанції при
вирішення спору по даній справі
невірно застосовано норми
матеріального та порушено норми
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, відповідачем
була проведена перевірка
господарської одиниці буфету, що
розташований по вул. Полтавській, 125 в м.
Павлоград, та належить ПП фірмі
«Галевас», з питання дотримання
суб'єктом господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій; за результатами перевірки
складений акт № 00000287 від 24.09.2009р.

В акті перевірки зазначено порушення
позивачем п.13 ст.3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», абз. 23 п.1.2, п.2.2, п.2.6 «Положення
про ведення касових операцій у
національній валюті Україні»,
затвердженого постановою Правління
НБУ № 637 від 15.12.2004р.

На підставі вказаного акту
відповідачем були прийняті: 1) рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 08.10.2009р. № на суму 18,75
грн. (за порушення п.13 ст.3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», із
застосуванням відповідальності,
передбаченої статтею 22 цього Закону); 2)
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 08.10.2009р. №
на суму 11666,25 грн. (за порушення
абз. 23 п.1.2, п.2.2, п.2.6 «Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті Україні», із
застосуванням відповідальності ,
передбаченої абз. 3 ст.1 Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки»№ 436/95 від
12.06.1995р.

Згідно з пунктом 13 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг»суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

У розглядуваній справі попередні
судові інстанції, встановивши факт
порушення позивачем наведеного
законодавчого припису (що
підтверджується, зокрема, описом
наявних готівкових коштів), дійшли
обґрунтованого висновку про
правомірність застосування до
Підприємства фінансової санкції у
п'ятикратному розмірі суми, на яку
виявлено невідповідність, як того
вимагає стаття 22 названого Закону.

Статтею 22 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» передбачено, що у разі
невідповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті, а у випадку використання
розрахункової книжки - загальній сумі
продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня, до
суб'єктів підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
п'ятикратному розмірі суми, на яку
виявлено невідповідність.

Вищезазначена норма закону не
передбачає альтернативної санкції
залежно від настання будь-яких
негативних наслідків.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів Вищого адміністративного суду,
погоджує висновок суду апеляційної
інстанції про правомірність
застосування податковим органом до
позивача штрафних (фінансових) санкцій
в розмірі 18,75 грн.

Відповідно до вимог п. 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
НБУ № 637 від 15.12.2004 книга обліку
розрахункових операцій - прошнурована
і належним чином зареєстрована в
органах державної податкової служби
України книга, що містить щоденні
звіти, які складаються на підставі
відповідних розрахункових документів
щодо руху готівкових коштів, товарів
(послуг). Оприбуткування готівки -
проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
повну суму її фактичних надходжень у
касовій книзі, книзі обліку доходів і
витрат, книзі обліку розрахункових
операцій.

Згідно п. 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні уся готівка, що надходить до
кас, має своєчасно (у день одержання
готівкових коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. У разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанцій, щодо того, що
оприбуткування готівки дорівнює її
обліку, а облік готівки здійснюється на
підставі фіскальних звітних чеків.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та вбачається з матеріалів
справи, що згідно періодичних звітів за
період з 01.09.2009р. по 23.09.2009р. загальна
сума готівкових коштів, яка надійшла до
каси підприємства, склала 2333,25 грн., і
повністю відображена позивачем, що
підтверджується фіскальними звітними
чеками, які були своєчасно підклеєні до
відповідного розділу книги обліку
розрахункових операцій..

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанцій, стосовно того,
що заповнення 2 розділу КОРО з
запізненням при наявності вчасно
вклеєних фіскальних звітних чеків не є
несвоєчасним оприбуткуванням готівки
суб'єктом підприємницької діяльності.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011 у справі № 2а-2979/10/2770 слід
відхилити, а судове рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу
Західно-Донбаської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Дніпропетровській області відхилити.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22.06.2011 у справі 2а-15007/09/0470 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко