Справа № 0545/10470/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року м.
Київ К/800/15842/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Голяшкіна О.В.
Леонтович К.Г., розглянувши у порядку
попереднього розгляду за наявними у
справі матеріалами справи касаційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення м. Сніжного
Донецької області на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення м. Сніжного
Донецької області про надання
компенсації на придбання побутового
палива,-

у с т а н о в и в:

У липні 2013 року ОСОБА_4 звернувся в суд з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення м.
Сніжного Донецької області про надання
компенсації на придбання побутового
палива, починаючи 01.01.2012 року.

Ухвалою Сніжнянського міського суду
Донецької області від 16 січня 2013 року
позовні вимоги за період з 01.01.2012 року
по 12.06.2012 року залишені без розгляду.

Постановою Сніжнянського міського
суду Донецької області від 16 січня 2013
року у задоволені позовним вимог за
період з 13.06.2012 року по 16.01.2013 року
відмовлено.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_4
задоволено частково: постанову
Сніжнянського міського суду Донецької
області від 16 січня 2013 року скасовано
та прийнято нову постанову, якою
позовні вимоги задоволено частково.
Зобов`язано Управління праці та
соціального захисту населення м.
Сніжного Донецької області
забезпечити ОСОБА_4 твердим паливом за
рахунок субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетом м. Сніжне Донецької
області з розрахунку вартості 3,1 тонни
вугілля на побутові потреби
домогосподарства за період з 13.06.2012
року по 16.01.2013 року.

У касаційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення м.
Сніжного Донецької області, не
погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржуване рішення
та ухвалити нову постанову, про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши правову оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини у справі регулюються
статтями 43, 48 Гірничого Закону України,
а також Порядком надання пільг на
придбання твердого палива за рахунок
субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 січня 2007 року № 77 «Про
затвердження порядку надання пільг на
придбання твердого палива за рахунок
субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетом» (далі - Порядок).

Зокрема, пунктом 4 Порядку встановлено,
що для призначення пільг з придбання
твердого палива особи звертаються до
управлінь праці та соціального захисту
населення з відповідною заявою, до якої
додають довідку про наявність у
житловому приміщенні пічного опалення
та/або кухонного вогнища на твердому
паливі.

Відповідно до положень абзацу третього
частини п'ятої статті 48 Гірничого
Закону України від 6 жовтня 1999 року №
1127-XIV (в редакції до 1 січня 2010 року), якою
передбачено соціальні гарантії
працівникам гірничих підприємств, що
ліквідуються або консервуються, після
ліквідації або консервації гірничого
підприємства забезпечення вугіллям на
побутові потреби здійснюється в межах
тарифної угоди правонаступником таким
категоріям осіб, зокрема, непрацюючим
пенсіонерам.

Пунктом 2 розділу I Закону України «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо престижності шахтарської
праці» від 25 червня 2009 року № 1564-VI
абзац третій частини п'ятої статті 48
Гірничого Закону України викладено в
новій редакції, відповідно до якої
після ліквідації або консервації
гірничого підприємства забезпечення
вугіллям на побутові потреби
здійснюється в межах тарифної угоди
правонаступником таким категоріям
осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на
підприємствах з видобутку (переробки)
вугілля, вуглебудівних підприємствах:
на підземних роботах - не менше ніж 10
років для чоловіків і не менше ніж 7
років 6 місяців - для жінок; на роботах,
пов'язаних з підземними умовами, - не
менше ніж 15 років для чоловіків і не
менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок;
на роботах технологічної лінії на
поверхні діючих шахт чи на шахтах, що
будуються, розрізах, збагачувальних та
брикетних фабриках - не менше ніж 20
років для чоловіків і не менше ніж 15
років - для жінок.

Як вбачається з матеріалів справи,
копії трудової книжки позивач працював
у вугільній галузі, перебував на
посадах пов'язаних з підземними
умовами більше 10 років.

Згідно матеріалів справи, стан
Акціонерного товариства закритого
типу «Угольінвест», тобто останнє
місце роботи позивача на вугільному
підприємстві, є припиненим. Тому
колегія суддів погоджується з
висновком апеляційного суду, що
оскільки товариство ліквідовано,
надання пільг на придбання твердого
пічного палива здійснюється
відповідно до статті 102 Бюджетного
кодексу України, якою передбачено, що
за рахунок субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам на надання
пільг на придбання твердого пічного
палива надаються пільги особам, які
мають таке право згідно із статтею 48
Гірничого закону України з розрахунку
3,1 тони вугілля на побутові потреби на
домогосподарство.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що доводи касаційної скарги,
висновків судів першої та апеляційної
інстанції не спростовують та не дають
підстав вважати, що судами при розгляді
справи допущені порушення норм
матеріального чи процесуального права.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
м. Сніжного Донецької області
відхилити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
ухвалення і може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав
передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
(підписи)