Справа № 2а-852/10/2470
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-852/10/2470
Головуючий у 1-й інстанції: Скакун О.П.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Загороднюка А.Г. Сушка О.О.

при секретарі: Лозінській Н.В.

за участю представників сторін:

відповідача - Панасенка Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області на постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від 07
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в Чернівецькій
області до Управління державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області про виконання вимог , -

В С Т А Н О В И В :

Державна фінансова інспекція в
Чернівецькій області звернулася з
адміністративним позовом до
Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області, Державної служби спеціального
зв'язку та захисту інформації України
про виконання вимог.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2013 року адміністративний позов
задоволено повністю, зобов`язано
Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області виконати вимоги Державної
фінансової інспекції в Чернівецькій
області від 07.09.2009 р. №24-06-10-14/4497, а саме:
зобов'язано відшкодувати незаконні
виплати у січні 2007 р., одноразової
грошової винагороди за підтримку
високої бойової готовності військ за
2006 р. на загальну суму 21290 грн. та
компенсації податку з доходів з
фізичних осіб на неї на суму 3193.50 грн.;
відобразити по бухгалтерському обліку
Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області у складі незавершеного
будівництва вартість оплачених
інженерно-геологічних вишукувань для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку з підземним
паркінгом в м. Чернівці на суму 19990 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник
апелянта підтримав доводи викладені в
апеляційній скарзі та просив щодо її
задоволення. В обґрунтування доводів
апеляційної скарги апелянт посилався
на порушення з боку суду першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права та не врахування
всіх обставин, що мають суттєве
значення для правильного вирішення
справи.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи, що підтверджується матеріалами
справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, а рішення суду першої
інстанції без змін, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 198 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
Державною фінансовою інспекцією в
Чернівецькій області проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності Управління Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області за 2007-2008 роки та завершений
звітний період 2009 р.

За результатами проведеної ревізії
складено Акт №24-06/239 від 07 липня 2009 року,
яким встановлено порушення
законодавства з питань збереження і
використання фінансових і
матеріальних ресурсів за період 2007-2008
р. та завершений період 2009 р.

З метою усунення виявлених порушень на
адресу відповідача направлено
лист-вимогу №24-06-10-14/4497 від 07.08.2009 року
про усунення виявлених ревізією
порушень чинного законодавства, а саме
п. 2 та п. 3 Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області зобов'язано було: забезпечити
відшкодування за рахунок винних осіб
незаконної виплати у січні 2007 року
одноразової грошової винагороди за
підтримку високої бойової готовності
військ за 2006 рік на загальну суму 21290,00
гри. та компенсації податку з доходів з
фізичних осіб на неї на суму 3193,50
гривень; відобразити по
бухгалтерському обліку Управління у
складі незавершеного будівництва
вартість оплачених
інженерно-геологічних вишукувань для
будівництва багатоквартирного
житлового будинку з підземним
паркінгом в м. Чернівці на суму 19990,00
гривень.

Судом апеляційної інстанції також
встановлено, що Управління Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернівецькій
області оскаржило вимоги від
№24-06-10-14/4497 від 07.08.2009 року в судовому
порядку.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 30 листопада
2009 року у справі № 2а-1225/09/2470 за
адміністративним позовом Управління
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України в
Чернівецькій області до
Контрольно-ревізійного управління в
Чернівецькій області про визнання
нечинними рішень, у задоволенні позову
відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 23 травня 2012
року апеляційну скаргу Управління
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України в
Чернівецькій області залишено без
задоволення, а постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від 30
листопада 2009 року - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 72 КАС України визначає, що
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно ж до ч. 2 ст. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

В силу ст. 159 КАС України судове рішення
повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про задоволення
адміністративного позову щодо
зобов'язання виконати вимоги від 07.09.2009
року №24-06-10-14/4497.

Отже, наведені в апеляційній скарзі
доводи не викликають сумнівів щодо
правильності висновків суду першої
інстанції та застосування норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України в
Чернівецькій області, - залишити без
задоволення, а постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від 07
листопада 2013 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
на протязі п'яти днів.

Головуючий
/підпис/ Біла Л.М.

Судді
/підпис/ Загороднюк А.Г.

/підпис/ Сушко О.О.

З оригіналом згідно:

секретар