Справа № 2а-840/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року
Справа № 17790/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника ГУПФ України у Львівській
області Дяків Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області на ухвалу
Самбірського міськрайонного суду
Львівської області від 28.11.2011 року в
справі за позовом ОСОБА_2 до головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області, управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян, управління праці
та соціального захисту населення
Самбірської міської ради Львівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання проведення перерахунку
та виплату допомоги на оздоровлення,
пенсійних та інших виплат,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян,
управління праці та соціального
захисту населення Самбірської міської
ради Львівської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
проведення перерахунку та виплату
допомоги на оздоровлення, пенсійних та
інших виплат.

Позивач просив визнати неправомірними
дії та зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
призначити додаткову пенсію та
провести її перерахунок і виплату
згідно ст. ст. 49, 51 Закону України Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з моменту виходу на пенсію;
провести перерахунок та виплату пенсії
за вислугу років, як особі яка під час
служби брала участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та віднесена
до 2 категорії згідно ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з публічної служби, та
деяких інших осіб» за період з 1.01.2008
року по момент винесення рішення;

визнати неправомірними дії та
зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Самбірської міської ради Львівської
області призначити, провести
перерахунок та виплату допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат згідно ст.
48 Закону України Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з моменту
виникнення права на таку допомогу.

Ухвалою Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 28.11.2011 року
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян,
управління праці та соціального
захисту населення Самбірської міської
ради Львівської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
проведення перерахунку та виплату
допомоги на оздоровлення, пенсійних та
інших виплат передано на розгляд
Львівському окружному
адміністративному суду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржило
головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, яке
просить її скасувати та прийняти нове
рішення, яким справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що згідно п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України дана
справа підсудна Самбірському
міськрайонному суду Львівської
області, оскільки спір виник з приводу
обчислення, призначення, перерахунку
та одержання пенсійних та соціальних
виплат. Тому висновки суду першої
інстанції про передачу справи на
розгляд Львівському окружному
адміністративному суду є
безпідставними та не ґрунтуються на
чинному законодавстві.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області, яка апеляційну скаргу
підтримала, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційну скаргу слід
задовольнити з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про передачу
справи Львівському окружному
адміністративному суду, суд першої
інстанції виходив з того, що згідно
вимог ч. 2 ст. 18 КАС України дана справа
предметно підсудна окружному
адміністративному суду.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції та вважає їх помилковими з
огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Згідно матеріалів справи, предметом
позову є перерахунок та виплата пенсії
згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
публічної служби, та деяких інших
осіб», перерахунок та виплата
додаткової пенсії, допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. ст. 48, 49,
51 Закону України Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, беручи до уваги
позовні вимоги ОСОБА_2, дана справа
згідно п. 4 ч.1 ст. 18 КАС України
предметно підсудна місцевому
загальному суду як адміністративному.
Тому висновки суду першої інстанції
про передачу справи на розгляд
окружному адміністративному суду не
відповідають вимогам процесуального
закону.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, суд
апеляційної інстанції скасовує її і
направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції прийнято ухвалу про передачу
справи на розгляд окружному
адміністративному суду з порушенням
норм процесуального права, що зумовлює
її скасування з направленням справи до
Самбірського міськрайонного суду
Львівської області для продовження її
розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 204, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області задовольнити.

Ухвалу Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 28.11.2011 року
в справі №2а-840/11 скасувати та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський