Справа № 159/8165/13-а
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/8165/13-а
Провадження № 2-а/159/8/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
30 січня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі :головуючого - судді Миронюка
М.Г.,

при секретарі Матвійчук Т.Е.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача
Наумчик О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ковельського
міськрайонного суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області,
заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області Ковалюк Марії
Василівни про визнання протиправними
дій заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області про відмову у
повторному розгляді його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
Списку №1,-

В С Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області, заступника
начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області Ковалюк Марії Василівни про
визнання протиправними дій заступника
начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області про відмову у повторному
розгляді його заяви про призначення
пільгової пенсії згідно Списку № 1.

Свою позовну вимогу ОСОБА_1
обґрунтував тим, що рішенням від 17.07.2012
року комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України у Волинській
області йому відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
списку № 1 за період роботи на посаді
коваля з 16.11.1983 р. по 21.08.1992 р.

В червні 2013 року він оскаржив це
рішення в Ковельському міськрайонному
суді. Ухвалою судді Ковельського
міськрайонного суду від 10.06.2013 року
його позов залишено без розгляду в
зв'язку з пропуском строку на
скарження.

Після рішенням від 17.07.2012 року
комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України у Волинській
області, яким йому було відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу роботи
на посаді коваля з 16.11.1983 р. по 21.08.1992 р.,
він знову подав заяву голові комісії з
розгляду питань пов'язаних з
призначенням, перерахунком та виплатою
пенсій Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області про повторний розгляд моєї
заяви про призначення пенсії згідно
Списку №1, але ця заява не була
розглянута, а на неї була дана
відповідь заступником начальника
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області Ковалюк
М.В..

Позивач вважає такі дії посадової
особи неправомірними, так як на його
думку Ковалюк М.В. мала б скерувати його
заяву на розгляд комісії з розгляду
питань пов'язаних з призначенням,
перерахунком та виплатою пенсій
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області, а так
вона фактично відмовила у призначенні
пенсії.

Просить визнанати протиправними дії
заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області про відмову у
повторному розгляді його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
Списку № 1 та забов'язати повторно
розглянути його заяву у встановленому
законом порядку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свою вимогу підтримав з підстав
викладених в позовній заяві, просить
позов задовольнити повністю.

Представник відповідача Наумчик О.О.
позов не визнала, просить у позові
відмовити, оскільки ОСОБА_1 повторно не
звертався до управління Пенсійного
фонду в місті Ковелі та Ковельському
районі з приводу повторного розгляду
його заяви про призначення пенсії.

Відповідач заступник начальника
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області Ковалюк
М.В. в судове засідання не з'явилась,
хоча належним чином була повідомлена
про час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові докази прийшов до
висновку, що у позові ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області,
заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області Ковалюк Марії
Василівни про визнання протиправними
дій заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області про відмову у
повторному розгляді його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
Списку № 1 слід відмовити за
безпідставністю вимоги.

Відмовляючи в позові суд виходить з
того, що в судовому засіданні позивач
не надав доказів про те, що він повторно
подав заяву до управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі з приводу
призначення йому пільгової пенсії
згідно Списку № 1.

Долучена до позовної заяви копія
заяви, яку позивач в червні 2013 року
направив голові комісії з розгляду
питань пов'язаних з призначенням,
перерахунком та виплатою пенсій
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області, про
повторний розгляд його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
списку №1 не може вважатися доказом
того, що ОСОБА_1 належним чином повторно
звернувся із заявою про призначення
йому пенсії згідно Списку № 1, так як
призначення пенсій не входить до
обов'язків комісії з питань
підтвердження стажу роботи Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області.

Згідно ст. 80 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» заява про
призначення пенсій працюючим
подається за місцем роботи, а
непрацюючим до зазначених у ст. 81 цього
Закону органів за місцем проживання
заявника.

Згідно ст.81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» призначення
пенсій і оформлення документів для їх
виплати здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Головне управління Пенсійного
фонду України у Волинській області
відповідно до п.3 та 4 п/п. 2.2 п.2 Положення
про головні управління в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі від 12.07.2002 року № 581/6869,
організовує роботу підвідомчих
управлінь з питань правильності та
своєчасності призначення (перерахунку)
і виплати пенсій, забезпечує
призначення, перерахунок і виплату
пенсій відповідно до законодавства.

Функцію з призначення та виплати
пенсії, відповідно до підпункту 3
пункту 2.1, Розділу 11 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районі, містах і районах у містах,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 8
- 2, по відношенню до позивача виконує
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі.

Отже, дана комісія розглядає лише
питання пов'язані з призначенням
пенсій, а заяви та документи про
призначення пенсій подаються
безпосередньо до управління
Пенсійного фонду України за місцем
проживання заявника, яке розглядає
заяви громадян про призначення пенсій
по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
не спростував доводів представника
відповідача про те, що він не звертався
із повторною заявою в управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі з
приводу призначення йому пільгової
пенсії згідно Списку № 1.

З пояснення представника
відповідача Наумчик О.О. вбачається, що
заява, яку позивач в червні 2013 року
направив голові комісії з розгляду
питань пов'язаних з призначенням,
перерахунком та виплатою пенсій
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області, про
повторний розгляд його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
списку №1 була розглянута в порядку
звернення громадян.

Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1
фактично оспорює рішення від 17.07.2012
року комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України у Волинській
області, яким йому відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу
роботи, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах до
списку № 1 за період роботи на посаді
коваля з 16.11.1983 р. по 21.08.1992 р., і тому
заступник начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області Ковалюк Марія
Василівна в межах своїх повноважень
розглянула дану заяву в порядку Закону
України «Про звернення громадян»,
роз'яснила зміст прийнятого рішення
від 17.07.2012 року комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області та роз'яснила
порядок оскарження цього рішення до
Пенсійного фонду України або суду.

За таких обставин суд вважає, що
дії Головного управління Пенсійного
фонду України у Волинській області та
заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області Ковалюк Марії
Василівни при вирішенні заяви позивача
ОСОБА_1, яка адресована голові комісії
при Головного управління Пенсійного
фонду України у Волинській області про
повторний розгляд його заяви про
призначення пільгової пенсії є
правомірними, а вимоги позивача ОСОБА_1
є безпідставними, оскільки комісія з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах вирішує лише питання
підтвердження стажу роботи на посадах ,
а вирішення заяв про призначення
пенсій не входить до компетенції цієї
комісії , і тому в позові ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області,
заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області Ковалюк Марії
Василівни про визнання протиправними
дій заступника начальника Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області про відмову у
повторному розгляді його заяви про
призначення пільгової пенсії згідно
Списку № 1 слід відмовити.

Разом з тим, суд вважає, що при
наявності у ОСОБА_1 додаткових доказів
підтвердження стажу роботи на посаді
коваля він не позбавлений можливості
повторно звернутися із заявою в
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі з
приводу призначення йому пільгової
пенсії згідно Списку № 1.

У відповідності до ст.94 ч.2 КАСУ
судові витрати позивачу не
відшкодовуються і залишаються за ним.

Керуючись вимогами ст. ст.19, 68, 86, 94,
158-163, 167 КАС України, Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області, заступника
начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області Ковалюк Марії Василівни про
визнання протиправними дій заступника
начальника Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області про відмову у повторному
розгляді його заяви про призначення
пільгової пенсії згідно Списку № 1
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Повней текст постанови
виготовлено 04.02.2014 року.

Головуючий :М. Г. Миронюк