Справа № 2а-2981/09/0670
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 р.
Житомир справа №
2а-2981/09/0670

категорія 10

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,

розглянувши у письмовому провадженні у
м. Житомирі адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Коростишівському районі
Житомирської області до Публічного
акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр" про стягнення
5583,06 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області звернулося до суду з позовом, в
якому просило стягнути із Відкритого
акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр" 558306 грн. боргу
по відшкодуванню фактичних витрат на
доставку та виплату пільгових пенсій
по списку № 2. В обґрунтування позовних
вимог позивач зазначав, що відповідно
до частини 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пп. 6.1 п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, Відкрите
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр" зобов'язано
було відшкодувати позивачу витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з жовтня по грудень 2008 року по
списку № 2 в розмірі 5583,06 грн.
Враховуючи, що у встановлений строк
кошти до Пенсійного фонду сплачені не
були, позивач просив стягнути
заборгованість в сумі 5583,06 грн. з
відповідача в судовому порядку.

В порядку статті 55 Кодексу
адміністративного судочинства України
судом допущено заміну первинного
відповідача - Відкритого акціонерного
товариства "Коростишівський кар'єр"
його правонаступником - Публічним
акціонерним товариством
"Коростишівський кар'єр".

Представник позивача до суду не прибув,
про час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином. Надійшло
клопотання з проханням розгляд справи
здійснювати за відсутності
представника УПФ України в
Коростишівському районі.

Представник відповідача подав заяву з
проханням розгляд справи проводити в
порядку письмового провадження.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини справи, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку, що в задоволенні
позовних вимог слід відмовити з
наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр"
(правонаступником якого є Публічне
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр") 16.08.1996 року
було зареєстровано в Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно зі абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Приписами ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 2, 4 Закону України "Про
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", п. 6.1 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року,
передбачено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області був направлений відповідачу
розрахунок про фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
страхування", відповідно до якого
нараховано фактичних витрат на
доставку та виплату пільгових пенсій
по списку № 2 за жовтень - грудень 2008
року по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, в загальному розмірі 5583,06 грн.

Не погоджуючись із застосуванням до
призначення пенсії вказаним особам
пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" Відкрите
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр" зверталося до
господарського суду Житомирської
області з позовом про оскарження таких
дій.

Ухвалою господарського суду
Житомирської області від 10 травня 2007
року за вказаним позов було відкрито
провадження у справі № 11/1141-НМ.

Справа неодноразово розгадалася
судами.

Постановою господарського суду
Житомирської області від 05 жовтня 2012
року по справі № 11/1141-НМ у задоволенні
позову Відкритого акціонерного
товариства "Коростишівський кар'єр"
відмовлено.

Житомирський апеляційний
адміністративний суд постановою від 16
жовтня 2013 року скасував постанову
господарського суду Житомирської
області від 05 жовтня 2012 року та ухвалив
нове рішення, яким визнав
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо застосування для
призначення пенсії п. "б" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" особам, зокрема, ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, і стосовно стягнення
з Відкритого акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр" відшкодувань
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій цим особам,
зобов'язано Управління зробити
розрахунок і повернути Товариству
безпідставно сплачені кошти за
відшкодування фактичних витрат на
доставку пільгових пенсій.

Вказані судові рішення набрали
законної сили.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необхідність
застосування до вказаних
правовідносин положень статті 72 КАС
України.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене та на те, що
постановою суду по справі № 11/1141-НМ, яка
набрала законної сили, встановлено
неправомірність призначення ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, пенсій на пільгових
умовах, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства
"Коростишівський кар'єр"
(правонаступником якого є Публічне
акціонерне товариство
"Коростишівський кар'єр") фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій цим особам за жовтень
- грудень 2008 року в сумі 5583,06 грн. є
необґрунтованими, відтак у задоволенні
позову Управління Пенсійного фонду
України в Коростишівському районі
Житомирської області слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС
України, суд

постановив:

У задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області до Публічного акціонерного
товариства "Коростишівський кар'єр" про
стягнення 5583,06 грн. відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
Є.Ю. Романченко