Справа № 805/440/14
Суддя: Старосуд І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

28 січня 2014 р.
Справа № 805/440/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Старосуд І.М.,
ознайомившись з позовною заявою
управління Пенсійного фонду України в
місті Новогродівці Донецької області
до відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності
державного виконавця при виконанні
вимоги від 03.05.2013 № Ф - 88у на суму 9 946,75
гривень та вимоги від 01.08.2013 №Ф-88у на
суму 1 194,03 гривень про стягнення з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості зі сплати страхових
внесків незаконною та зобов'язання
державного виконавця провести
виконавчі дії згідно законодавства про
виконавче провадження, -

В С Т А Н О В
И В:

09.01.2014 стягувач, управління Пенсійного
фонду України в місті Новогродівці
Донецької області звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду зі скаргою (на
бездіяльність державного виконавця) до
відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції, боржник - фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання
бездіяльності державного виконавця
при виконанні вимоги від 03.05.2013 № Ф - 88у
на суму 9 946,75 гривень та вимоги від
01.08.2013 №Ф-88у на суму 1 194,03 гривень про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 заборгованості зі сплати
страхових внесків незаконною та
зобов'язання державного виконавця
провести виконавчі дії згідно
законодавства про виконавче
провадження.

Ухвалою судді Донецького окружного
адміністративного суду від 10.01.2011
скаргу було залишено без руху як таку,
що не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі за текстом - КАС України),
позивачу було встановлено термін для
усунення виявлених судом недоліків
скарги - протягом семи днів з дня
отримання цієї ухвали.

Як вбачається з рекомендованого
повідомлення про вручення поштового
відправлення, копію ухвали про
залишення скарги без руху позивач
отримав 16.01.2014. Оскільки з дня отримання
позивачем вказаної ухвали, а саме 16.01.2014
пройшло сім днів, останнім днем для
усунення позивачем недоліків позовної
заяви було 23.01.2014.

27.01.2014 до Донецького окружного
адміністративного суду надійшло
клопотання у порядку усунення
недоліків (надіслане на адресу суду
22.01.2014 згідно штампу поштового
відділення), тобто у строк встановлений
ухвалою.

Також, з адміністративного позову,
наданого позивачем вбачається, що
24.09.2013 у відповідності до положень
статті 12 Закону України «Про виконавче
провадження», управлінням Пенсійного
фонду України в місті Новогродівці
Донецької області було проведено
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження по
примусовому виконанню вимог. Було
встановлено, що державним виконавцем
відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції не у повній мірі використані
права надані йому статтею 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
що призвело до порушення строку
здійснення виконавчих дій. Станом на
24.09.2013 борг за виконавчими документами
не сплачено.

Постановою державного виконавця від
16.12.2013 повернуто без виконання вимоги
позивача від 03.05.2013 № 88У на суму 9 946,75
гривень та від 01.08.2013 № 88У на суму 1 194,03
гривень. Тому управління Пенсійного
фонду України в місті Новогродівці
Донецької області звернулося до суду з
вказаним позовом про визнання
бездіяльності державного виконавця
при виконанні вимоги від 03.05.2013 № Ф - 88у
на суму 9 946,75 гривень та вимоги від
01.08.2013 №Ф-88у на суму 1 194,03 гривень про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 заборгованості зі сплати
страхових внесків незаконною та
зобов'язання державного виконавця
провести виконавчі дії згідно
законодавства про виконавче
провадження.

Як передбачено частиною 1 статті 99 КАС
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 181 КАС України,
встановлено, що позовну заяву з приводу
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно статті 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала. Позовна
заява може бути залишена без розгляду
як на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Згідно з частиною 9 статті 155 КАС
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Як було встановлено, 09.01.2014 стягувач,
управління Пенсійного фонду України в
місті Новогродівці Донецької області
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду зі скаргою (на
бездіяльність державного виконавця) до
відділу Державної виконавчої служби
Новогродівського міського управління
юстиції, боржник - фізична
особа-підприємець ОСОБА_1. За змістом
позовної заяви, управління просить
визнати бездіяльність державного
виконавця при виконанні вимоги від
03.05.2013 № Ф - 88у на суму 9 946,75 гривень та
вимоги від 01.08.2013 №Ф-88у на суму 1 194,03
гривень про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості зі сплати страхових
внесків незаконною та зобов'язання
державного виконавця провести
виконавчі дії згідно законодавства про
виконавче провадження.

Але, про порушення своїх прав
управлінню стало відомо ще 24.09.2013, тобто
у день, коли було проведено
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження по
примусовому виконанню вимоги від 03.05.2013
№ Ф - 88у на суму 9 946,75 гривень та вимоги
від 01.08.2013 №Ф-88у на суму 1 194,03 гривень, а
також при поверненні Постановою
державного виконавця від 16.12.2013 без
виконання вимог позивача від 03.05.2013 №
88У на суму 9 946,75 гривень та від 01.08.2013 №
88У на суму 1 194,03 гривень.

Заяви про визнання поважними причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду із зазначенням
поважних причин пропуску строку
звернення до суду управління
Пенсійного фонду України в місті
Новогродівці Донецької області не
надало та не зазначило таких причин у
позовні заяві.

Крім того, в матеріалах справи відсутні
докази, які засвідчують, що причина
пропуску строку звернення до суду має
об'єктивний і незалежний від заявника
характер та яка позбавила його
можливості звернутись до суду у
встановленні строки.

З огляду на наведене, вважаю, що
позивачем без поважних причин
пропущений строк звернення до
адміністративного суду.

За таких обставин, приходжу до висновку
про залишення без розгляду даної
позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву управління Пенсійного
фонду України в місті Новогродівці
Донецької області до відділу Державної
виконавчої служби Новогродівського
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності державного
виконавця при виконанні вимоги від
03.05.2013 № Ф - 88у на суму 9 946,75 гривень та
вимоги від 01.08.2013 №Ф-88у на суму 1 194,03
гривень про стягнення з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості зі сплати страхових
внесків незаконною та зобов'язання
державного виконавця провести
виконавчі дії згідно законодавства про
виконавче провадження - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Старосуд І.М.