Справа № 812/8/14
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Тріфанова С.С.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року справа №812/8/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Ястребової Л.В.,
суддів: Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
місті Рубіжному на ухвалу Луганського
окружного адміністративного суду від 21
січня 2014 року в адміністративній
справі № 812/8/14 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в місті
Рубіжному до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в місті Рубіжному
звернулося до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплаченої пенсії у розмірі 2568
грн. 04 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані
наступними обставинами.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в
місті Рубіжному. ОСОБА_2 зверталась до
Рубіжанського міського суду зі скаргою
на неправомірні дії УПФУ в місті
Рубіжному. Постановою Рубіжанського
міського суду від 17 червня 2011 року у
справі №2а-1 068/11 зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжному
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України за 2010 рік,
що передує року перерахунку, в розмірі
1982,63 грн., починаючи з 01 червня 2011 року, з
урахуванням здійснених раніше виплат.
Постанова допущена до негайного
виконання.

13.07.2011 року на адресу позивача надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області ВП №27529220 щодо зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ч. 4
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік, що передує
року перерахунку, в розмірі 1982,63 грн.,
починаючи з 01 червня 2011 року, з
урахуванням здійснених раніше виплат.
Після проведеного 13.07.2011 року
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному перерахунку пенсії ОСОБА_2,
розмір пенсії склав 2828,15 грн.

28.11.2011 року до управління надійшла
постанова Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.09.2011 року
у справі №2а-1068/11, якою рішення
Рубіжанського міського суду від 17
червня 2011 року було скасовано.

30.11.2011 року управлінням було проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_2, внаслідок
чого розмір її пенсії з 01.01.2012 року
склав 1778 грн. 33 коп.

Позивачем зазначено про те, що сума
переплати пенсії ОСОБА_2 склалась з
того часу, коли рішення Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.09.2011 набрало законної сили, а саме
з 18.10.2011 року, та яку УПФУ в місті
Рубіжному просить стягнути з
відповідача..

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 21 січня 2014
року позов залишено без розгляду на
підставі ст. 100 КАС України.

Позивач, не погодившись з цим рішенням,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить ухвалу
суду скасувати та ухвалити нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі. На
обґрунтування апеляційної скарги
зазначає, що, даний позов подано в межах
строку звернення до суду.

Належним чином повідомлені про дату,
час і місце апеляційного розгляду
сторони до суду не прибули, тому,
відповідно до ч.1 ст.197 КАС України,
справу розглянуто в порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 цієї статті визначено, що для
звернення за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративними
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Рубіжанського міського
суду від 17 червня 2011 року у справі №2а-1
068/11 зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Рубіжному здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік, що передує
року перерахунку, в розмірі 1982,63 грн.,
починаючи з 01 червня 2011 року, з
урахуванням здійснених раніше виплат.
Постанова допущена до негайного
виконання.(а.с.4-5)

13.07.2011 року на адресу позивача надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області ВП №27529220 щодо зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ч. 4
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2010 рік, що передує
року перерахунку, в розмірі 1982,63 грн.,
починаючи з 01 червня 2011 року, з
урахуванням здійснених раніше виплат.
Після проведеного 13.07.2011 року
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Рубіжному перерахунку пенсії ОСОБА_2,
розмір пенсії склав 2828,15 грн.(а.с.6,7)

28.11.2011 року до управління надійшла
постанова Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.09.2011 року
у справі №2а-1068/11, котрою рішення
Рубіжанського міського суду від 17
червня 2011 року було скасовано.(а.с.8)

Відповідне розпорядження про
перерахунок пенсії ОСОБА_2 прийняте 30
листопада 2011 року.

Залишаючи позов без розгляду, суд
першої інстанції послався на те, що
позивачем пропущено передбачений
законом шестимісячний строк для
звернення з даним адміністративним
позовом, адже з 30 листопада 2011 року у
позивача виникли підстави, що давали
суб'єкту владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог про стягнення надміру виплаченої
пенсії та звернення до суду. Фактично
адміністративний позов подано до суду
08 січня 2014 року, що підтверджується
реєстраційним штампом суду з
зазначенням дати надходження
матеріалів до суду і реєстраційним
номером згідно з Журналом реєстрації
вхідної кореспонденції.

Також колегія суддів зазначає, що ані
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», ані Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не передбачені
спеціальні строки звернення до суду із
позовом щодо стягнення надміру
виплачених сум пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що ні в
позовній заяві, ні в судовому засіданні
не було подано та не заявлено
клопотання про поновлення строку
звернення до суду, не зазначено
обставин, які пов'язані з істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного подання адміністративного
позову, і не додано доказів щодо цього.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про залишення позову
без розгляду і вважає, що судом вірно
встановлено обставини справи і судове
рішення ухвалено у відповідності до
норм матеріального та процесуального
права, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, тому
підстав для скасування ухвали не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 195,197,199,200,205,206,211,212,254
Кодексу адміністративного
судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Рубіжному на ухвалу Луганського
окружного адміністративного суду від 21
січня 2014 року в адміністративній
справі № 812/8/14 - залишити без
задоволення, а ухвалу суду - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів:
Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю. Чумак