Справа № 2-а-502/11
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-502/11
Номер провадження 6-а/736/8/14
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Корюківка у приміщенні
суду подання Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення Корюківського
районного суду Чернігівської області
№ 2-а-502/2011, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Відділі примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області знаходиться виконавчий лист,
виданий Корюківським районним судом
Чернігівської області по справі №
2-а-502/2011 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_1 недоплачені суми
основної державної пенсії по
інвалідності в розмірі не нижче 8-ми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової шкоди заподіяної здоров'ю в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ч.4 ст. 54 та ч.1 ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 04.02.2011 року
по 01 березня 2011 року з відрахуванням
вже сплачених сум.

28.03.2012 року державним виконавцем на
підставі ст. 17,19,20,25 Закону України «про
виконавче провадження» було відкрито
виконавче провадження ВП № 28402325. Копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження направлено сторонам до
відома та на виконання.

09 січня 2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу та порядку виконання
постанови Корюківського районного
суду Чернігівської області по справі №
2-а-502/2011 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 недоплачені суми
основної державної пенсії по
інвалідності в розмірі не нижче 8-ми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової шкоди заподіяної здоров'ю в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ч.4 ст. 54 та ч.1 ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 04.02.2011 року
по 01 березня 2011 року з відрахуванням
вже сплачених сум.

В судове засідання представник
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області не з'явився, в
поданні просить розглянути справу без
його участі.

В судове засідання стягувач не
з'явився, що не є перешкодою у розгляді
подання.

В судове засідання представник
боржника, Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області, не з'явився,
надав письмову заяву про розгляд заяви
без його участі та письмове
заперечення, в якому просить відмовити
у задоволенні заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом, постановою
Корюківського районного суду від 01
березня 2011 року по справі №2-а-502/2011
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області було зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
недоплачені суми основної державної
пенсії по інвалідності в розмірі не
нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком
та додаткової шкоди заподіяної
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ч.4 ст. 54
та ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 04.02.2011 року
по 01 березня 2011 року з відрахуванням
вже сплачених сум.

На підставі згаданої постанови суду,
яка ухвалою апеляційного суду залишена
без змін Корюківським районним судом
Чернігівської області був виданий
виконавчий лист №2-а-502/2011, який
надійшов на примусове виконання до
Відділі примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області.

18 вересня 2013 року старший державний
виконавець Відділі примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Курилець В.І. виніс постанову
про відновлення виконавчого
провадження ВП №32124939.

Згідно листа боржника,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області, проведено перерахунок пенсії
та нараховано ОСОБА_1 кошти в розмірі
7138,10 грн. згідно рішення суду, але
виплата не здійснена у зв'язку з
відсутністю коштів.

Старший державний виконавець ВПВР УДВС
ГУЮ у Чернігівській області Курилець
В.І. не може виконати постанову
Корюківського районного суду від 01.03.2011
року через наявність обставин, які
ускладнюють виконання рішення суду,
зокрема - виконавчі документи в
резолютивних частинах яких зазначено
спосіб поновлення прав стягувача
зобов'язального характеру відносяться
до категорії виконання рішень у
немайнових спорах.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим. Державний виконавець
здійснює певні заходи щодо повного і
своєчасного виконання рішення у спосіб
і порядку, визначені виконавчим
документом. Таке положення лише
засвідчує, що захід примусового
виконання за рішенням
адміністративного суду визначається
Законом України «Про виконавче
провадження» чи судом і не може
замінюватися державним виконавцем на
його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання
виникає тоді, коли при виконанні
рішення адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У рішеннях суду зобов'язального
характеру зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат, але така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Аналогічна позиція викладена у
листі Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова Корюківського районного
суду Чернігівської області від 01
березня 2011 року по адміністративній
справі №2-а-502/2011 виконана боржником
частково, а саме: боржником здійснено
нарахування стягувачу пенсії в сумі
7138,10 гривень. Таким чином, вказана заява
про зміну способу і порядку виконання
постанови Корюківського районного
суду Чернігівської області від 01.03.2011
року по справі №2-а-502/2011 підлягає
задоволенню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ст. 2, ч.1
ст. 3, ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд,-

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення Корюківського
районного суду Чернігівської області
№2-а-502/2011 - задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Корюківського районного
суду від 01 березня 2011 року по справі №
2-а-502/2011 в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області здійснити виплату ОСОБА_1
недоплачені суми основної державної
пенсії по інвалідності в розмірі не
нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком
та додаткової шкоди заподіяної
здоров'ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ч.4 ст. 54
та ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 04.02.2011 року
по 01 березня 2011 року з відрахуванням
вже сплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 недоплачені суми основної
державної пенсії по інвалідності в
розмірі не нижче 8-ми мінімальних
пенсій за віком та додаткової шкоди
заподіяної здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ч.4 ст. 54 та ч.1 ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 04.02.2011 року
по 01 березня 2011 року з відрахуванням
вже сплачених сум, в розмірі - 7138 (сім
тисяч стотридцять вісім) грн. 10 коп.

Копію ухвали направити сторонам по
справі до відому.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня отримання копії ухвали, за
правилами встановленими ст.ст. 185 - 187
КАС України, шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції з поданням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
М. І. Чурупченко