Справа № 271/6811/13-а
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кононихіна
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року справа №271/6811/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

судді - доповідача: Жаботинської С.В.,
суддів: Лях О.П., Нікуліна О.А.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області на ухвалу
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 06
грудня 2013 р. у справі № 271/6811/13-а за
заявою Червоноївардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського місікого управління
юстиції про зміну способу порядку
виконання рішення за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
відновлення пропущеного строку для
звернення до суду та стягнення
щомісячної державної соціальної
допомоги відповідно до Закон) України
"Про соціальний захист дітей війни",-

ВСТАНОВИЛА:

29.11.2013 року Червоногвардійський відділ
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції звернувся до суду із поданням
про заміну способу і порядку виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 27 квітня 2011 р. у справі №
2714/11. вказуючи на те, що на виконанні у
Червоногвардійському відділі
державної виконавноії служби
Макіївського міського управління
юстиції знаходиться виконавчий лист №
2714/11 виданий 02.09.2013 року.

Посилаючись на Порядок виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
просить суд визнати належним спосіб
виконання постанови
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки від 27.04.2011 року № 2-а-2714/11
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі на
користь ОСОБА_3 нараховану, але не
виплачену щомісячну доплату до пенсії,
як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1620.25 гри., оскільки без зміни
способу і порядку виконання неможливо
виконання постанови суду.

Ухвалою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області під 00 грудня 2013 р. у справі №
271/6811/13-а заява задоволена.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки
Донецької області від 27.04.2011 року №
2-а-2714/11.

Визнано належним спосіб виконання
постанови Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки
Донецької області від 27.04.2011 року №
2-а-2714/11 шляхом стягнення з Управління
Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі на
користь ОСОБА_3 нараховану, але не
виплачену щомісячну доплату до пенсії,
як дитині війни, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком у
відповідності до ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 1620, 25 грн.

З ухвалою суду першої інстанції
Управління Пенсійного Фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки не погодилось, подало
апеляційну скаргу, вважаючи, що судом
першої інстанції неправильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції, у задоволенні заяви
відмовити. Вказує, на відсутність
підстав для зміни порядку способу
виконання рішення.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів» заслухавши доповідь
судді-доповідача. перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне:

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки від 27 квітня
2011 року позов ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області
задоволено, визнано бездіяльність
щодо нездійснення належних соціальних
виплат незаконною та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки провести ОСОБА_3 нарахування і
виплату з 15.10.2010 року щомісячне
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закон України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої в ч. 1 ст. 28
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
урахуванням фактично отриманих сум.»

Згідно листа Управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії,
нарахована сума 1620,25 грн./а.с. 46/.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів па рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того. суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі -ускладнюють йото виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 5 червня
2012 року який встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження" (далі - рішення суду), та
особливості їх виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів. боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державною органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Колегія суддів зазначає, що за нормами
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган.
Виходячи з положень Закону України №
4901 та приписів Порядку, затвердженого
на виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрі України від 3 серпня
201 1 року № 845. органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми стяі нення коштів.

Суд апеляційної інстанції вважає, що
кінцевим результатом виконання
судового рішення по ціп справі с
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, обгрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду шляхом стягнення
нарахованої, але не сплаченої суми. 1620,25
грн. з боржника Управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24. 184, 195. 196. 198. 200. 205.
206. 211. 212. 254 Кодекс)' адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Червоногвардійського районного
суду м. Макіївки Донецької області від
06 грудня 2013 р. у справі № 271/6811/13-а
-залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів
С.В. Жаботинська

О.П. Лях

О.А. Нікулін