Справа № 2а/755/78/13
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/755/78/13 Головуючий у
1-й інстанції: Вернидубов Я.І.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 20 лютого 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва
про зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до
Дніпровського районного суду м. Києва з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва
(далі - УПФУ в Печерському районі) про
зобов'язання призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №2.

Постановою Дніпровського
районного суду м. Києва від 20 лютого 2013
року позов задоволено, зобов'язано УПФУ
в Печерському районі призначити ОСОБА_3
пенсію на пільгових умовах за Списком
№2.

На вказану постанову УПФУ в
Печерському районі подало апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
ухвалити нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
19.10.2011 р. позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2, проте отримав
відмову листом від 20.01.2012 р. №1349/06,
оскільки в документах які знаходяться
в матеріалах пенсійної справи відсутні
документи про те, що позивач
обслуговував та був закріплений за
дільницею паливоподачі, та документи
щодо атестації робочих місць.

Згідно відміток трудової книжки
та довідки філіалу
"Теплоелектроцентраль №5 Київенерго"
ПАТ «Київенерго» про підтвердження
пільгового стажу роботи від 18.10.2011 р.
№276, ОСОБА_3 працював в філіалі
«Теплоелектроцентраль №5 Київенерго
Публічного акціонерного товариства
«Київенерго» з 05.10.1981 р. по 04.02.2011 р. на
посаді чергового слюсаря
паливно-транспортного цеху, слюсаря
четвертої групи з обслуговування
устаткування паливно-транспортного
цеху електростанції, виконував роботи
з обслуговування та ремонту
устаткування паливоподачі у місцях їх
установки в паливно-транспортному
цеху, із зайнятістю - повний робочий
день і на інші посади не переводився.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці та мали або матимуть
право на пенсію відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього закону виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
чинним законодавством.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, зокрема чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно п. 10 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці і соціальної політики від 18.11.2005
№383 (далі - Порядок), для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці, у разі відсутності у трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Постанови Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 «Про порядок
підтвердження трудового стажу за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній».

Відповідно до п. 3 Порядку, при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Згідно постанови Верховної Ради
України «Про порядок введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 06.12.1992 №1931-XII, до
затвердження Кабінетом Міністрів
України Списків виробництв, робіт,
професій посад і показників, що дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення, діяли відповідні Списки,
затверджені постановою Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Відповідно до Списку №2,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 р. та
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 р. №36, правом на пенсію на
пільгових умовах із зниженням
пенсійного віку користуються - слюсарі
по ремонту й обслуговуванню
устаткування і автоматики у цехах
паливоподачі (паливно-транспортний
цех).

Також, колегія суддів зазначає, що
відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 №442, атестація робочих місць
за умовами праці проводиться на
підприємствах і організаціях
незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний
процес, використовуване обладнання,
сировина та матеріали є потенційними
джерелами шкідливих і небезпечних
виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоровя
працюючих, а також на їхніх нащадків як
тепер, так і в майбутньому. Основна мета
атестації полягає у регулюванні
відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Отже, законодавцем покладено
обов`язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, та її
не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах.

Таким чином, позивач має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. б ч. 2
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в
Печерському районі необхідно залишити
без задоволення, а постанову
Дніпровського районного суду м. Києва
від 20 лютого 2013 року - без змін, оскільки
постанова ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва залишити без
задоволення, а постанову Дніпровського
районного суду м. Києва від 20 лютого 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.