Справа № 286/8792/13-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/8792/13-а
У Х В А Л А

06.02.2014
м. Овруч

Овруцький районний суду Житомирської
області у складі головуючого судді
Вачко В.І., з секретарем судового
засідання Першко А.А., розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про зобов'язання здійснити
компенсацію вартості втраченого
домоволодіння з врахуванням
коефіцієнту індексації житла 1,34 -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов'язати
відповідача здійснити компенсацію
вартості втраченого житлового будинку
АДРЕСА_1, з врахуванням коефіцієнту
індексації житла 1,34, встановивши її в
сумі 130135,44 грн., зобов'язати відповідача
виконати постанову негайно та подати
звіт про виконання судового рішення
протягом 1 місяця з набрання постановою
законної сили, мотивуючи тим, що він мав
у власності житловий будинок АДРЕСА_1,
який здав на баланс Нововелідницької
сільської ради і з 09.09.2009 року перебуває
на черзі для отримання компенсації.
Однак останню він до цього часу не
отримав з вини державного органу. З
моменту постановлення на чергу
проведено індексацію житлового фонду
за коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна
була бути відповідачем врахована,
тобто розмір грошової компенсації
вартості домоволодіння слід збільшити
з 97116 грн. до 130135,44 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились. Позивач в позовній заяві
просив розглянути справу без його
участі. Відповідач представника в
судове засідання не скерував, про
причини неявки не повідомив, хоча був
належно повідомлений про розгляд
справи, що стверджується розпискою про
отримання судової повістки.

Дослідивши докази в справі, суд вважає,
що позов слід задоволити частково,
виходячи з наступного.

Як вбачається з листа Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
від 19.11.2013 року № 07-04/6635, позивач ОСОБА_1
перебуває на черзі на виплату
компенсації за втрачене на
радіоактивно забрудненій території
майно в АДРЕСА_2, згідно з постановою
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 13361043 з 09.09.2009 року в сумі 97116 грн.

Із наведеного листа відповідача від
19.11.2013 року № 07-04/663 також вбачається, що
грошова компенсація за втрачене майно
позивачу не виплачена, а у виплаті
індексації йому відмовлено, в зв'язку з
тим, що постановою КМ України №1243 від
18.11.2009р. «Про затвердження Порядку
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території» нарахування та
виплати індексації за втрачене майно
не передбачено.

Суд вважає вказану відмову
протиправною з наступних підстав.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій», затвердженого
постановою КМ України № 755 від 15.07.1997
року, яка втратила чинність згідно з
постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009
року, було передбачено, що у разі, коли у
період до перерахування грошової
компенсації Кабінетом Міністрів
України були прийняті нормативні акти,
за якими вартість житлового фонду
індексується, компенсація
виплачується з урахуванням цієї
індексації. Розмір нарахованої
грошової компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Як вбачається з копії акту прийому
житлового будинку від 24.09.2008 року,
житловий будинок АДРЕСА_1, вартістю
згідно з експертної оцінкою 97116 грн.,
був зданий ОСОБА_1 та прийнятий на
баланс Новелідницької сільської ради
24.09.2008 року, тобто до набрання чинності
наказом Міністерства регіонального
розвитку та будівництва України № 133
від 31.03.2009 року, який передбачав
проведення індексації об'єктів
житлового фонду з коефіцієнтом 1,34
станом на 01.01.2009 року,

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку
поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що
у разі невідповідності правового акта
закону України або міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, суд
застосовує акт законодавства, який має
вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції України, яка передбачає, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з
28.11.2009р. і з цього часу почали діяти
норми Порядку, в тому числі і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для
отримання компенсації за втрачене
нерухоме майно з 09.09.2009 року і не
отримав її до цього часу, а тому на
період з часу постановки на чергу для
отримання компенсації слід
застосовувати норми Положення, пунктом
8 якого передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду
для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана
позивачем компенсація повинна була
бути проіндексована з урахуванням
індексації вартості житлового фонду
згідно з нормативними актами,
прийнятими до 28.11.2009р.

На час прийняття вищевказаного наказу
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва України № 133 від 31.03.2009
року позивачу не було виплачено 97116
грн., яка підлягає виплаті з
коефіцієнтом 1,34, тобто 97116х 1,34=130135,44 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про задоволення позову в
частині зобов'язання відповідача
здійснити компенсацію вартості
втраченого домоволодіння з
врахуванням коефіцієнту індексації
житла 1,34.

Щодо вимоги звернути постанову до
негайного виконання, то така не
підлягає задоволенню, оскільки
відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів у межах суми
стягнення за один місяць; а також
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження у
адміністративних справах,
передбачених пунктами 1, 3, 4, ч.1 ст.183-2
КАС України. У даному випадку заявлена
позивачем вимога про зобов'язання
здійснити компенсацію вартості
втраченого домоволодіння з
врахуванням коефіцієнту індексації
житла 1,34 не є вимогою про стягнення
коштів та не розглядалась судом в
порядку скороченого провадження за
пунктами 1, 3, 4, ч.1 ст.183-2 КАС України.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі
68,82 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163, 267
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
здійснити перерахунок ОСОБА_1
компенсації вартості зданого
житлового будинку АДРЕСА_1 з
врахуванням коефіцієнту індексації
житлового фонду 1,34 і встановити розмір
компенсації в сумі 130135,44 грн.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
подати звіт про виконання судового
рішення протягом одного місяця з дня
набрання постановою законної сили.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає. Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
В. І. Вачко