Справа № 2а-3381/10/0370
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
Справа №
4437/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Левицької Н.Г.,

з участю секретаря судового засідання
Луки Х.М.,

представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Остапюка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 10
січня 2011 року у справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
частково протиправним та скасування
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

У грудні 2010 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - ФОП)
звернувся до суду з адміністративним
позовом, у якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції (далі - ОДПІ) №
від 29.06.2010 року про застосування
до нього штрафних (фінансових) санкцій
на суму 9450,00 грн.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2011
року у справі № 2а-3381/10/0370 позов було
задоволено.

У поданій апеляційній скарзі ОДПІ
просила зазначене судове рішення
скасувати і ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову ФОП. Апеляційну
скаргу обґрунтовувала тим, що
перевіркою встановлено несвоєчасне
оприбуткування готівкової виручки в
сумі 2100,00 грн. у відповідній Книзі
обліку доходів і витрат у день її
надходження, чим порушено п. 2.2, 2.6
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління
Національного банку України № 637 15.12.2004
року (далі - Положення № 637).

Представник ОДПІ у ході апеляційного
розгляду підтримав апеляційну скаргу у
повному обсязі та просив її
задовольнити.

Представник ФОП у судовому засіданні
апеляційного суду заперечив
обґрунтованість доводі апелянта,
просив залишити оскаржуване судове
рішення без змін, а подану апеляційну
скаргу - без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача та
учасників процесу, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, апеляційний суд
приходить до переконання, що скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з таких
міркувань.

Задовольняючи позов ФОП, суд першої
інстанції виходив із того, що висновок
податкового органу про порушення
позивачем п.п. 2.2, 2.6 Положення № 637, а
саме неоприбуткування коштів в сумі
210,00 грн. за реалізований товар згідно
розрахункової квитанції серії АААА №
009500 від 11.06.2010 року в Книзі обліку
доходів і витрат підтверджено під час
судового розгляду справи та не
оспорюється позивачем.

Згідно із ст. 1 Указу Президента України
«Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12.06.1995 року № 436/95 до
позивача за порушення, яке зафіксоване
в акті перевірки від 14.06.2010 року № 201991 у
вигляді неоприбуткування коштів в сумі
210,00 грн. за реалізований товар згідно
розрахункової квитанції серії АААА №
009500 від 11.06.2010 року в Книзі обліку
доходів і витрат, повинна була бути
застосована фінансова санкція у
вигляді штрафу в розмірі 1050,00 грн. (210,00
грн. х 5 = 1050,00 грн.)

Оскільки рішенням ОДПІ про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 29.06.2010 року № до
позивача застосовані штрафні
(фінансові) санкції в сумі 10500,00 грн. за
неоприбуткування готівки, хоча розмір
такої фінансової санкції повинен
становити 1050,00 грн., то суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають
до задоволення, а оскаржуване рішення в
частині застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій в сумі
9450,00 грн. слід визнати протиправним та
скасувати.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку апеляційного суду, відповідають
нормам матеріального права та є
правильними.

Як безспірно встановлено судом першої
інстанції, 14.06.2010 року ДПА у Волинській
області була проведена перевірка
позивача з питань дотримання вимог
Законів України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», «Про
патентування деяких видів
підприємницької діяльності», «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» та Положення № 637.

За результатами перевірки складено
акт № 201991 від 14.06.2010 року (а.с. 10-11), у
якому зафіксовано порушення позивачем
п.п. 2.2, 2.6 Положення № 637, а саме
неоприбуткування коштів в сумі 210,00 грн.
згідно з товарним чеком серії АААА №
009500 від 11.06.2010 року в Книзі обліку
доходів і витрат.

На підставі акту перевірки № 201991 від
14.06.2010 року ОДПІ 29.06.2010 року прийняте
оспорювань рішення про застосування
штрафних (фінансових) у розмірі 10500,00
грн. (а.с. 12). При цьому, як слідує із
розрахунку до акту перевірки № 201991 від
14.06.2010 року (а.с. 46), штрафні (фінансові)
санкції застосовані в п'ятикратному
розмірі за неоприбуткування готівки в
сумі 2100,00 грн.

Відповідно до Указу Президента України
«Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98
платники єдиного податку фізичні особи
ведуть Книгу обліку доходів і витрат,
що підлягають оподаткуванню
відповідно до цього Указу. Порядок
ведення книги обліку доходів і витрат
суб'єктами малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Визначення порядку ведення касових
операцій для банків, інших фінансових
установ, підприємств і організацій
віднесено до повноважень
Національного банку України (п. 6 ст. 33
Закону України «Про Національний банк
України»).

Відповідно до п. 2.2 Положення № 637
підприємства (підприємці) здійснюють
розрахунки готівкою між собою і з
фізичними особами (громадянами
України, іноземцями, особами без
громадянства, які не здійснюють
підприємницької діяльності) через касу
як за рахунок готівкової виручки, так і
за рахунок коштів, одержаних із банків.
Зазначені розрахунки проводяться
також шляхом переказу готівки для
сплати відповідних платежів.

Згідно з абз. 1, 2 п. 2.6 Положення № 637 уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням
готівки в касах підприємств, які
проводять готівкові розрахунки з
оформленням їх касовими ордерами і
веденням касової книги відповідно до
вимог глави 4 цього Положення, є
здійснення обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень у касовій
книзі на підставі прибуткових касових
ордерів.

Вимога норми абзацу першого щодо
оприбуткування готівки у день
одержання готівкових коштів
стосується кожного із зазначених
способів проведення готівкових
розрахунків.

У ході судового розгляду безспірно
встановлено, що позивач не
оприбуткував кошти в сумі 210,00 грн. за
реалізований товар згідно з
розрахунковою квитанцією серії АААА №
009500 від 11.06.2010 року (а.с. 47) в Книзі обліку
доходів і витрат, визнав це порушення
та добровільно сплатив штраф у розмірі
1050,00 грн. згідно квитанції від 13.12.2010
року (а.с. 30).

Абзацом 3 ст. 1 Указу Президента України
№ 436/95 від 12 червня 1995 року «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» установлено, що у разі
порушення юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за неоприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Виходячи з наведеного до позивача за
порушення, яке зафіксоване в акті
перевірки від 14.06.2010 року № 201991, у
вигляді неоприбуткування коштів в сумі
210,00 грн. за реалізований товар згідно з
розрахунковою квитанцією серії АААА №
009500 від 11.06.2010 року в Книзі обліку
доходів і витрат, повинна була бути
застосована фінансова санкція у
вигляді штрафу в розмірі 1050,00 грн. (210,00
грн. х 5 = 1050,00 грн.)

Доводи апеляційної скарги щодо
несвоєчасного оприбуткування
готівкової виручки у відповідній книзі
обліку доходів і витрат в сумі 2100,00 грн.
спростовується матеріалами справи, а
саме п. 2.2.7 та п. 2.2.14 акту перевірки від
14.06.2010 року, де зазначено, що
«встановлено факт неоприбуткування
коштів в сумі 210 грн.» (а.с. 11),
запереченням ОДПІ на позов, в якому
вказано, що перевіркою магазину
встановлено «несвоєчасне
оприбуткування готівкової виручки у
відповідній книзі обліку доходів і
витрат 210,00 грн. у день її надходження»,
копією квитанції серії АААА № 009500 від
11.06.2010 року (а.с. 47).

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції приходить до переконання, що
суд першої інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
залишити без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2011
року у справі № 2а-3381/10/0370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Н.Г.Левицька

Ухвала у повному обсязі складена 06
лютого 2014 року.