Справа № 376/525/13-а
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 376/525/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Віговський
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді
Ганечко О.М.

суддів
Коротких
А.Ю., Хрімлі О.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Сквирському
районі Київської області на постанову
Сквирського районного суду Київської
області від 23 травня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Сквирському районі Київської області
про перерахунок пенсії з урахуванням
додаткового стажу,-

В С Т А Н О В И ЛА:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просив визнати незаконними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Сквирському районі Київської області
щодо відмови йому у проведенні
перерахунку стажу роботи на пільгових
умовах та зобов'язання відповідача
провести перерахунок стажу роботи у
районах Крайньої Півночі на пільгових
умовах.

Постановою Сквирського районного суду
від 23 травня 2013 року адміністративний
позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в Сквирському
районі Київської області, зобов'язано
зарахувати ОСОБА_2 стаж роботи в
районах Крайньої Півночі на пільгових
умовах.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Сквирському районі
Київської області здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії
за віком ОСОБА_2 з 05.09.2012 року з
урахуванням одного року праці в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР
за 1 (один) рік та 6(шість) місяців праці
при розрахунку стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком за
період з 01.12.1971 року по 05.12.1987 року, та
виплатити недоотриману пенсію за
період з вересня 2012 року по фактичний
час іі поновлення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просив
його скасувати та постановити нове
рішення, яким відмовити в задоволені
адміністративного позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в Сквирському
районі Київської області та отримує
пенсію за віком з 04.10.2011 року,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Також встановлено, що ОСОБА_2 з 01.12.1971
року по 05.12.1987 року безперервно, та
після звільнення з двомісячною
перервою, з 05.02.1988 року по 28.05.1990 року,
прцював в м.Братську на
автотранспортних підприємствах міста,
що підтверджується записами у трудовій
книжці позивача, а також архівними
довідками архівного відділу
адміністрації м.Братська від 22.06.2006
року № Ж-65, 04.08.2011 року № А-6273, довідками
Муніципального Братського
пасажирського автотранспортного
підприємства №1 від 04.10.2002 року, ВАТ «
Сібенергоремонту» від 08.06.2006 року №
113-16/66 про роботу та отримання
заробітної плати на підприємствах
міста. Вказані підприємства
розташовані в районі, що прирівнюється
до районів Крайньої Півночі. Стаж
роботи позивача на роботі в районах
Крайньої Півночі становить більше 15
(п'ятнадцяти) років.

Позивач звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу роботи у
районі, прирівняному до районів
Крайньої Півночі, але в проведенні
перерахунку пенсії йому було
відмовлено.

Так, спеціальним законом, який визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, є Закон України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
встановлено, що період роботи до 01.01.1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, колишнього СРСР
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Відповідно до п. 3 Постанови Ради
Міністрів СРСР № 148 від 10 лютого 1960 року
«Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року» «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», зарахування одного року
роботи за один рік та шість місяців
було впроваджено з 01 березня 1960 року.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 26 вересня 1967 року «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівнених до районів Крайньої
Півночі», було скорочено тривалість
трудового договору, що надає право на
отримання пільг, передбачених ст. 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», з п'яти до трьох років.

Отже, єдиною умовою для отримання права
на пільгове обчислення стажу при
переході на пенсію (застосування
коефіцієнту 1.5), починаючи з 01 березня
1960 року, було укладення трудового
договору строком не менш ніж на п'ять
років, а починаючи з 26.09.1967 року, цей
термін було знижено до трьох років.
Слід зазначити, що жодний з
вищевказаних нормативно-правових
документів не передбачав обов'язкового
укладення письмового трудового
договору.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Пункт 3 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
встановлює, що за відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
органами Пенсійного фонду на місцях
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
При цьому пункт 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»доповнює, що у якості
документів про стаж, які передбачені
вищезазначеним Порядком підтвердження
наявного трудового стажу, за період
роботи до 01.01.1991 року на Крайній Півночі
чи в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген можуть надаватись договори
або інші документи, що підтверджують
право працівника на пільги,
передбачені для осіб, які працювали в
районах Крайньої Півночі чи
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Колегія суддів наголошує, що період
роботи позивача в м.Братськ
підтверджуються записами в трудовій
книжці.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, що вимоги
відповідача стосовно надання
позивачем письмового договору про
роботу на Крайній Півночі для
підтвердження пільгового стажу та
позбавлення позивача права на пільгове
обчислення страхового стажу за період
роботи на Крайній Півночі, є
протиправними.

Таким чином, в діях відповідача по
відмові в зарахуванні позивачу
пільгового пенсійного стажу для осіб,
які працювали в районі Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, вбачаються
порушення чинного законодавства.

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовується висновком
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства, через що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 183-2,195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в Сквирському
районі Київської області на постанову
Сквирського районного суду від 23
травня 2013 року за позовом ОСОБА_2 про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в Сквирському районі
Київської області перерахувати пенсію
з урахуванням додаткового стажу-
залишити без задоволення.

Постанову Сквирського районного суду
Київської області від 23.05.13- залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Ганечко О.М.

Судді:

Коротких А.Ю

Хрімлі О.Г

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.