Справа № К/9991/73592/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/73592/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Франківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про повернення
недоплаченої суми допомоги по догляду
за дитиною до трьох років за касаційною
скаргою Франківського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на ухвалу судді
апеляційного суду Львівської області
від 1 липня 2010 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Франківського районного
суду м. Львова від 29 жовтня 2009 року
позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалою судді апеляційного суду
Львівської області від 13 травня 2010 року
апеляційну скаргу Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради на постанову
Франківського районного суду м. Львова
від 29 жовтня 2009 року було залишено без
руху та надано строк для усунення
недоліків апеляційної скарги до 3
червня 2010 року.

Ухвалою судді апеляційного суду
Львівської області від 1 липня 2010 року
відмовлено у задоволенні клопотання
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
прийняття апеляційної скарги до
розгляду, а апеляційну скаргу
повернуто відповідачу, оскільки в
установлений в ухвалі судді
апеляційного суду від 13 травня 2010 року
строк відповідачем не було усунуто
недоліки апеляційної скарги.

Вказуючи на допущені, на думку
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради,
суддею апеляційного суду порушення
норм чинного процесуального
законодавства, що призвело до
постановлення неправильного судового
рішення, відповідач просить скасувати
постановлене рішення судді
апеляційного суду та направити справу
для продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування суддею
апеляційного суду норм процесуального
законодавства, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суддя суду апеляційної інстанції при
вчиненні оскаржуваних процесуальних
дій керувався нормами Цивільного
процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 297
Цивільного процесуального кодексу
України в редакції, чинній на час
вчинення процесуальних дій, у разі
несплати суми судового збору чи
неоплати витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи застосовуються
положення статті 121 цього Кодексу.

Згідно з положеннями статті 121
Цивільного процесуального кодексу
України суддя, встановивши, що не
сплачено судовий збір чи не оплачено
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи,
постановляє ухвалу, в якій
зазначаються підстави залишення заяви
(апеляційної скарги) без руху, про що
повідомляє позивача (особу, яка подала
апеляційну скаргу) і надає йому строк
для усунення недоліків. Якщо позивач
(особа, яка подала апеляційну скаргу)
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк сплатить суму
судового збору, а також оплатить
витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи, позовна
заява (апеляційна скарга) вважається
поданою в день первісного її подання до
суду. Інакше заява (апеляційна скарга)
вважається неподаною і повертається
позивачеві (особі, яка подала
апеляційну скаргу).

Аналогічні норми викладені і в Кодексі
адміністративного судочинства
України. Частиною 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що до апеляційної скарги,
яка не оформлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Відповідно до положень статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, які повинні застосовуватись
при постановленні ухвали про залишення
позовної заяви (апеляційної скарги) без
руху, суддя, встановивши, що апеляційну
скаргу подано без додержання вимог,
встановлених процесуальним законом,
постановляє ухвалу про залишення
апеляційної скарги без руху, у якій
зазначаються недоліки апеляційної
скарги, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Якщо особа, яка
подала апеляційну скаргу, усунула
недоліки апеляційної скарги у строк,
встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до
адміністративного суду. Якщо не було
усунуто недоліки апеляційної скарги,
яку залишено без руху, то така
апеляційна скарга повертається особі,
яка її подала.

Суддею апеляційного суду при перевірці
апеляційної скарги Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради вимогам
частини 2 статті 297 Цивільного
процесуального кодексу України було
встановлено, що до апеляційної скарги
не додано документ про сплату судового
збору в розмірі 1,70 грн, тому ухвалою
судді апеляційного суду від 13 травня 2010
року апеляційна скарга була залишена
без руху з наданням відповідачу строку
до 3 червня 2010 року для усунення
зазначених в ухвалі недоліків, а
ухвалою судді апеляційного суду від 1
липня 2010 року було повернуто
апеляційну скаргу через не усунення
відповідачем недоліків апеляційної
скарги.

Ухвалою судді Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 30 січня 2012 року відкрито апеляційне
провадження за апеляційної скаргою
Франківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
постанову Франківського районного
суду м. Львова від 29 жовтня 2009 року, а
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28 лютого 2012
року постановлено рішення по суті
спору у справі, тому необхідності у
скасуванні оскаржуваної ухвали та
направленні справи для вирішення
питання про прийняття апеляційної
скарги відповідача немає.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Франківського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради залишити без
задоволення, а ухвалу судді
апеляційного суду Львівської області
від 1 липня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.