Справа № К/9991/6808/12-С
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/6808/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька про перерахунок
пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 грудня 2011 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від
18 серпня 2008 року позов позивача
до Управління Пенсійного фонду України
у Кіровському районі міста Донецька
про перерахунок пенсії і виплату
пенсії був задоволений частково, а
саме: визи знано неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Кіровському районі міста Донецька в
відмові в перерахунку пенсії по
інвалідності ОСОБА_2 відповідно до
ст.ст. 50, 54, п.4, 67 п.З Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи
із розміру прожиткового мінімуму для
осіб, втративши працездатність;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Кіровському районі
міста Донецька провести ОСОБА_2
перерахування пенсії по інвалідності
відповідно до ст.ст.50, 54, п.4, 67 п.З Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 01.06.08р. із розрахунку вісім
прожиткових мінімумів для
непрацездатних осіб. В іншій частині
позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від
31 жовтня 2008 року було
відмовлено у задоволені заяви
відповідачу про поновлення строку на
апеляційне оскарження постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 серпня 2008
року апеляційну скаргу залишено без
розгляду.

На виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
18 серпня 2008 року було оформлено
20 листопада 2008 року та видано
виконавчий лист. Строк пред'явлення
виконавчого документу до виконання до
31 жовтня 2011року.

Позивач 07 листопада 2011 року звернувся
до Донецького окружного
адміністративного суду в порядку ст.267
КАС України з заявою про визнання
протиправними дій, що вчинені суб'єктом
владних повноважень - Відповідачем на
виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
28.08.08р. по адміністративній справі №
2-а-13 763/08 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Кіровському районі міста Донецька про
перерахунок пенсії, відповідно до
вказаної заяви позивач просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови виконувати постанову суду про
перерахунок пенсії та зобов'язати
відповідача поновити з 01.11.11р.
нарахування та виплату пенсії згідно з
постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18.08.08р. по
справі №2-а13763/08.

Заяву обґрунтовував тим, що орган
Пенсійного фонду України згідно з
вказаною постановою суду
перераховував його пенсію, призначену
на підставі Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильськскої катастрофи».

Однак, у зв'язку з набранням з 19 червня
2011 року чинності Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
14 червня 2011року №3491-VI,
проведено перерахунок пенсії,
внаслідок чого її розмір зменшився, з
чим він не погоджувався, у зв'язку з чим
звернувся до суду з даною заявою.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року в задоволенні заяви відмовлено.
Зазначено, що дії відповідача не
підпадають під період, щодо якого
порушене право позивача і який
досліджувався судом при вирішенні
спору у 2008 році.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої
інстанції, позивач звернувся зі
скаргою до суду апеляційної інстанції
щодо скасування зазначеного вище
рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 грудня 2011
року апеляційну скаргу позивача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої
та ухвалою суду апеляційної інстанцій,
позивач звернувся із касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України, в якій просить скасувати
судові рішення, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що після ухвалення
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 18 серпня 2008
року позивачу відповідачем було
здійснено перерахунок його пенсії
відповівідно до ст.ст.50, 54, п.4, 67 п.З
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно з довідкою вих.№11415/04-54 від
22.11.11р. наданою відповідачем. Позивачу
виплачено пенсію по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
інваліду II групи за період до жовтня 2011
року у розмірі встановленому ст.ст.50, 54,
п.4, 67 п.З Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до ч. 9 ст. 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яка визначає судовий контроль
за виконанням судових рішень в
адміністративних справах,
особа-позивач, на користь якої ухвалено
постанову суду, має право подати до
суду першої інстанції заяву про
визнання протиправними рішень, дій чи
бездіяльності, що вчинені суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або на
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Ухвалюючи рішення, суд вірно зазначив,
що судовим рішенням в даній
адміністративній справі, яке набрало
законної сили, захищено порушене право
позивача щодо спірного періоду, що був
предметом судового розгляду, за
результатами чого 18 серпня 2008
року прийнято постанову.

З 19 червня 2011 року набрав чинності
Закон України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року
№3491-VI, яким «Прикінцеві положення»
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» доповнено пунктом 4
такого змісту: «Установити, що у 2011 році
норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

З наведеного вище вбачається, що
органами Пенсійного фонду України
проводиться перерахунок пенсій,
зокрема, призначених на підставі
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильсьрї
катастрофи».

Суд у своєму рішенні дійшов
обґрунтованого висновку про те, що
вказані дії є діями щодо перерахунку
пенсії за період, який виник через
декілька років після ухвалення судом
рішення, і їх правомірність може бути
предметом судового розгляду лише в
разі звернення до місцевого загального
суду як адміністративного суду з
позовом в загальному порядку (п. 4 ч. 1 ст.
18 Кодексу адміністративного
судочинства України).

З огляду на викладене, ухвала суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 22
листопада 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 грудня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді