Справа № 2а-301/12/1226
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/53638/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 14 травня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 липня 2012
року, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2012 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області, у
якому просила скасувати рішення
відповідача від 23 грудня 2011 року «Про
відмову в призначенні пенсії на
пільгових умовах за віком» як
неправомірне, зарахувати до пільгового
стажу періоди роботи з 23 квітня 1980 року
по 12 червня 1990 року в якості доярки на
Свердловській птахофабриці, з 20
вересня 1993 року по 13 вересня 1994 року в
якості доярки, з 10 квітня 1995 року по 08
січня 1996 року в якості свинарки в
птахорадгоспі «Свердловський», з 09
січня 1996 року по 29 березня 2000 року в
якості свинарки КСП «Медвежанське», з 30
березня 2000 року по 13 липня 2000 року в
якості свинарки в ТОВ «Покровське»
Свердловського району, та зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію на
пільгових умовах за віком з 03 серпня 2010
року.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 14 травня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 липня 2012
року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області звернулося з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та прийняти нове рішення,
яким відмовити позивачу у задоволенні
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що 28 вересня 2011
року ОСОБА_3 звернулась до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області із
заявою про призначення їй пільгової
пенсії по списку №2 посилаючись на те,
що має право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «д»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області від 23 грудня 2011 року було
відмовлено позивачці в призначенні
пенсії на пільгових умовах у зв'язку з
тим, що відсутні документи, зокрема
уточнююча довідка, що підтверджує
норми обслуговування тварин.

Згідно пункту «д» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відповідно до ст. 62 цього Закону
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно пункту 1 Порядок підтвердження
наявного трудового стажу за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки,
або відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як було встановлено судами попередніх
інстанцій, згідно записів трудової
книжки, ОСОБА_3 у період з 23 квітня 1980
року по 12 червня 1990 року працювала в
якості доярки на Свердловській
птахофабриці, з 20 вересня 1993 року по 13
вересня 1994 року в якості доярки, з 10
квітня 1995 року по 08 січня 1996 року в
якості свинарки в птахорадгоспі
«Свердловський», з 09 січня 1996 року по
29 березня 2000 року в якості свинарки
КСП «Медвежанське», з 30 березня 2000 року
по 13 липня 2000 року в якості свинарки ТОВ
«Покровське» Свердловського району.

Відповідно до рішення Свердловського
міського суду від 26 липня 2011 року,
позивачка отримувала заробітну плату
на прізвище Дудар, як доярка з 1976 року
по 1979 рік, та з 1990 по 1992 рік в колгоспі
ім. Леніна, с. Зяньківці, Деражнянського
району Хмельницької області ( а.с. 10). З
трудової книжки колгоспника -
позивачки вбачається, що вона
працювала з 01 січня 1976 року по 31 грудня
1979 року, та з 15 липня 1990 року по 31 грудня
1992 року в якості доярки в колгоспі ім.
Леніна, с.Зяньківці, Деражнянського
району, Хмельницької області, та
кількість відпрацьованих нею
людино-днів перевищувала встановлений
мінімум трудоднів, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що оскільки пільговий
стаж роботи позивача дояркою та
свинаркою, безпосередньо зайнятою у
тваринництві в колгоспі та інших
підприємствах сільського
господарства, складає більше 20 років,
що підтверджується відповідними
записами в трудовій книжці, то
відповідачем неправомірно було
прийнято рішення про відмову у
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області
залишити без задоволення, а постанову
Свердловського міського суду
Луганської області від 14 травня 2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: