Справа № 824/222/14-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

04 лютого 2014 року м.
Чернівці Справа № 824/222/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Боднарюк О.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Давидівської
сільської ради, Чернівецького
обласного комунального бюро технічної
інвентаризації,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_1 просить суд визнати
недійсним свідоцтво про право
особистої власності на житловий
будинок за ОСОБА_2 видане Давидівською
сільською радою Кіцманського району
Чернівецької області від 08 жовтня 1991
року; скасувати державну реєстрацію
права власності ОСОБА_2 на житловий
будинок АДРЕСА_1 від 08 жовтня 1991 року
проведену на підставі свідоцтва про
право особистої власності на житловий
будинок виданого Давидівською
сільською радою Кіцманського району
Чернівецької області від 08 жовтня 1991
року.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї документи, суд дійшов висновку, що
вона не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства
виходячи з наступних підстав.

Предметом даного спору є визнання
недійсним свідоцтва про право
власності та скасування державної
реєстрації права власності на нерухоме
майно.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

У відповідності до частини 2 статті 4
цього Кодексу юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Частиною першою статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, передбачено, що компетенція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктами владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.

В свою чергу статтею 15 Цивільного
процесуального кодексу України
визначено, що суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.
Законом може бути передбачено розгляд
інших справ за правилами цивільного
судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи,
спірні правовідносини між сторонами
виникли з приводу права власності на
житловий будинок, що є наслідком (на
думку позивача) порушення права
користування земельною ділянкою.

Крім того, позивач оскаржує свідоцтво
про право особистої власності на об'єкт
нерухомого майна, яке не може бути
предметом судового розгляду в
розумінні положень частини першої
статті 17 КАС України.

З огляду на викладене слід дійти
висновку що, позовні вимоги в
заявленому позові в контексті
викладених обґрунтувань є спором про
право. При цьому, з матеріалів позову не
вбачається спірних правовідносин, які
могли бути порушені у зв'язку із
здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі й на виконання делегованих
повноважень.

Аналогічна позиція також висловлена в
рішенні Вищого адміністративного суду
України № К-14592/08 від 05 травня 2010 року.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що вказану справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства
України, а вказаний спір має
розглядатись за правилами цивільного
судочинства судами загальної
юрисдикції, що прямо визначено
положеннями Цивільного процесуального
кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч.3 ст.109 КАС України, копія
ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надсилається особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.
109 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

3. Роз'яснити позивачу - ОСОБА_1, що даний
спір може бути вирішений судами
загальної юрисдикції в порядку,
встановленому Цивільним процесуальним
кодексом України.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
О.В. Боднарюк