Справа № 707/238/14-а
Суддя: Суходольський О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 07.02.2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(у порядку ст. 183-2 КАС України)

07 лютого 2014 року суддя
Черкаського районного суду Черкаської
області Суходольський О.М., розглянувши
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Черкаському районі
Черкаської області про визнання дій
неправомірними, скасування протоколу
№962 від 11.12.2013р. та лист від 10.01.2014р. про
відмову призначення позивачу пенсії за
вислугу років, зобов'язання зарахувати
весь період роботи з 01.08.1988р. по 01.11.2013р.
до спеціального педагогічного стажу
роботи та призначити пенсію за вислугу
років, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду
з даним адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Черкаському районі Черкаської області.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1
указує, що вона з 01.08.1988 року працювала
на посаді вихователя дошкільного
навчального закладу №60
«Ялинка-Веселинка» Черкаської міської
ради. 01.11.2013 року позивач звільнилась з
роботи вихователя і подала до УПФУ в
Черкаському районі Черкаської області
всі необхідні документи для
нарахування пенсії за вислугу років.

13.01.2014р. від УПФУ в Черкаському районі
Черкаської області на адресу позивачки
надійшов лист, в якому відповідач
повідомив ОСОБА_1, що в результаті
здійснення зустрічної перевірки
особових рахунків ДНЗ №60 з'ясовано, що
в періоди з 01.01.1996р. по 31.05.1999р., з 01.09.1999р.
по 31.05.2000р., з 01.07.2000р. по 31.08.2005р. ОСОБА_1
працювала керівником (вчителем)
ізостудії та згідно особових рахунків
за 1996-2001 роки, посадовий оклад
керівника ізостудії був меншим за
посадовий оклад вихователя, дана
посада не дає права на вислугу років. У
зв'язку з відсутністю загального стажу
роботи, який дає право на вислугу років,
прийнято рішення, а саме протокол №962
від 11.12.2013 року про відмову у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Черкаському районі Черкаської області
позивач звернулась до суду з даним
позовом.

Управління Пенсійного фонду
України в Черкаському районі
Черкаської області надіслало до суду
письмове заперечення від 04.02.2014р. №1175/10
(отримано судом 05.02.2014р) в якому вказано,
що до стажу який дає право на пенсію за
вислугу років, зараховуються періоди
роботи на посадах і в організаціях,
визначених Переліком закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
року №909 на підставі записів трудової
книжки. Відповідно до ст..101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
органи, що призначають пенсії, мають
право вимагати відповідні документи
від підприємств, організацій і окремих
осіб, а також необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
В результаті здійснення зустрічної
перевірки особових рахунків ДНЗ №60
з'ясовано, що в періоди з 01.01.1996р. по
31.05.1999р., з 01.09.1999р. по 31.05.2000р., з 01.07.2000р.
по 31.08.2005р. ОСОБА_1 працювала керівником
(вчителем) ізостудії та згідно особових
рахунків за 1996-2001 роки, посадовий оклад
керівника ізостудії був меншим за
посадовий оклад вихователя, дана
посада не дає права на вислугу років. У
зв'язку з відсутністю загального стажу
роботи, який дає право на вислугу років,
прийнято рішення, а саме протокол №962
від 11.12.2013 року про відмову у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років, і тому просить відмовити
позивачу у задоволенні позову.
Відповідач УПФУ в Черкаському районі
Черкаської області також просить
вивести розгляд справи за даним
адміністративним позовом ОСОБА_1 з
скороченого провадження та розглядати
справу у відкритому судовому
засіданні.

Матеріали, які наявні у справі є
достатніми для всебічного та
об'єктивного розгляду даної справи, а
тому, у відповідності до ст.183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

З наданих позивачем документів
вбачається, що позивач з 01.08.1988 року
працювала на посаді вихователя
дошкільного навчального закладу №60
«Ялинка-Веселинка» Черкаської міської
ради, після чого 01.11.2013 року звільнилась
з роботи вихователя у зв'язку з
виходомі подала до УПФУ в Черкаському
районі Черкаської області всі
необхідні документи для нарахування
пенсії за вислугу років.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1,
виданої 02.07.1987р., дійсно значаться запис
№08 про переведення ОСОБА_1 на посаду
керівника ізостудії ДНЗ №60 з 02.09.1996р. по
01.06.2005р., згідно наказу №169 §1 від 03.09.1996р.
Однак відповідно до рішення
Придніпровського районного суду
м.Черкаси від 16.10.2013 року, наказ по ДНЗ
№60 м.Черкаси від 03.09.1996р. №169 §1 про
переведення ОСОБА_1 на посаду керівника
ізостудії з 02.09.1996р., скасовано, а запис
№8 у трудовій книжці визнано недійсним.
Даним рішенням керівника ДНЗ №60
зобов'язано внести відомості в трудову
книжку ОСОБА_1про визнання недійсним
запису №8про переведення на посаду
керівника ізостудії дитячого закладу
№60. Рішення Придніпровського
районного суду м.Черкаси від 16.10.2013
року, набрало законної сили та є
обов'язковим для виконання.

Відповідно до наказу ДНЗ №60
«Ялинка-веселинка» Черкаської міської
ради №100 від 30.10.2013р на підставі рішення
суду було внесено зміни до трудової
книжки ОСОБА_1 та запис №8 у її трудовій
книжці про переведення її на посаду
керівника ізостудії визнано недійсним.

05.02.2013 року позивачем ОСОБА_1 було
надано до суду дублікат трудової
книжки виданий 04.02.2014 року, згідно якого
вбачається, що ОСОБА_1 працювала на
посаді вихователя ДНЗ №60 м.Черкаси з
01.08.1988 року по 31.10.2013 року та має
спеціальний стаж роботи 25 років та 3
місяці.

Згідно п. «е» ст.. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 04.11.1993р. №909 «Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років»
встановлено що завідуючі,
вихователі-методисти, вихователі,
музичні керівники,
вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди,
практичні психологи, дошкільних
навчальних закладів всіх типів, мають
право на призначення пенсії за вислугу
років за наявності необхідного
спеціального стажу.

Відповідно до ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової
книжки або відповідних записів у
ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Пенсійний фонд України діє відповідно
до Положення «Про Пенсійний фонд
України»і здійснює свої повноваження
на підставі п. 15 зазначеного Положення
через створені в установленому порядку
його територіальні управління.

Відповідно до ч.2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд вважає, що відповідач
не довів правомірність своїх дій в
рамках даного адміністративного
позову.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1, про
визнання протиправним та скасування
листа УПФУ в Черкаському районі
Черкаської області від 10.01.2014 року, суд
приходить до висновку, що даний лист
має лише інформативний характер та не
створює правових наслідків, щодо
призначення чи відмови в призначенні
пенсії ОСОБА_1 за вислугу років. Лист не
є рішенням суб'єкту владних
повноважень, а тому в цій частині
позовних вимог слід відмовити.

Враховуючи наведене, суд констатує
наявність порушення прав позивача щодо
не призначення їй пенсії за вислугу
років, згідно вимог ст.55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», починаючи
з 01 листопада 2013 року. Таким чином
адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 55, 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст.11, 69-71, 99, 160-163, 183-2, 256
КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в Черкаському
районі Черкаської області, щодо
відмови в зарахуванні всього періоду
роботи з 01.08.1988 року по 01.11.2013 року
ОСОБА_1 на посаді вихователя
дошкільного навчального закладу №60
міста Черкаси до двадцяти п'яти річного
спеціального стажу, який дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

Визнати протиправним та скасувати
протокол Управління пенсійного фонду
України в Черкаському районі
Черкаської області №962 від 11.12.2013 року,
згідно якого ОСОБА_1 відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Черкаському районі
Черкаської області визнати дійсними
записи у трудовій книжці ОСОБА_1, про її
роботу на посаді вихователя
дошкільного навчального закладу №60
міста Черкаси з 01.08.1988 року по 01.11.2013
року та зарахувати даний період роботи
до спеціального педагогічного стажу
роботи.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Черкаському районі
Черкаської області вчинити дії щодо
призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років починаючи з 01.11.2013 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: О. М. Суходольський