Справа № 759/14249/13-а(2а/759/524/13)
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Лук'яненко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Беспалова
О.О., суддів: Грибан І. О., Губська О. А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Святошинському районі м.
Києва на постанову Святошинського
районного суду м.Києва від 12 листопада
2013 р. у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Святошинському районі м. Києва про
визнання неправомірними, зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Святошинського
районного суду м. Києва з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати відмову управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі міста Києва у
здійсненні їй перерахунку пенсії
неправомірною, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії
державного службовця з моменту
звернення із заявою про перерахунок
пенсії - 17.07.2013 року.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 12 листопада 2013 р.
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову суду першої інстанції та у
задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова суду - підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Позивач працює суддею Апеляційного
суду м. Києва і отримує пенсію за
віком відповідно до Закону України "
Про державну службу" .

17 липня 2013 року позивач звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва з
заявою про перерахунок пенсії у зв'язку
з підвищенням заробітної плати з
підстав, передбачених ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» та
надала відповідні довідки про зміну
заробітної плати.

Однак, відповідач своїм листом №1195/7
від 18.07.2013 року відмовив у задоволенні
заяви з тих підстав, що питання
здійснення з 01.01.2012 року перерахунку
пенсій, призначених суддям
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", у зв'язку з набранням
чинності ст. 129 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" на даний
час не вирішено на законодавчому
рівні.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Спеціальним законом, що регулює
гарантії соціального захисту суддів є
Закон України «Про судоустрій і статус
суддів».

Згідно з частиною першою статті 129
Закону № 2453-VI суддівська винагорода
регулюється цим Законом, Законом
України «Про Конституційний Суд
України» і не може визначатися іншими
нормативно - правовими актами.

Частиною третьою цієї статті
визначено, що посадовий оклад судді
місцевого суду встановлюється в
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
визначених законом, що запроваджується
поетапно (з урахуванням ст. 12 ЗУ «Про
державний бюджет на 2012 рік» від 22.12.2011 №
4282- VI), з 01.01.2012 у розмірі 8 мінімальних
заробітних плат.

Згідно з частиною першою статті 138
Закону № 2453-VI судді, який вийшов у
відставку, при досягненні пенсійного
віку виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
«Про державну службу» або, за його
вибором, щомісячне довічне грошове
утримання.

Отже, у частині пенсійного
забезпечення судді прирівняні до
державних службовців, якщо на підставі
положень статті 138 Закону № 2453-VI судді
призначено та виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України «Про державну службу».

Відповідно до статті 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Так, суддівська винагорода (її розмір)
регулюється Законом № 2453-VI, Законом
України «Про Конституційний Суд
України» та не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами, а тому, в
цьому випадку, постанови Кабінету
Міністрів України не можуть обмежувати
право позивача на проведення
перерахунку пенсії.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що дії відповідача щодо
відмови позивачу в перерахунку пенсії
державного службовця відповідно до
Закону України "Про державну службу", є
неправомірними, а відповідні вимоги
позивача - обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 16.01.2014 року у справі №
2а-1111/386/12.

З огляду на вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо того, що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ст. ст. 198, 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і апеляційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування чи зміни не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Святошинському районі м. Києва на
постанову Святошинського районного
суду м.Києва від 12 листопада 2013 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Святошинському районі м.
Києва про визнання неправомірними,
зобов'язання вчинити дії залишити без
задоволення.

Постанову Святошинського районного
суду м. Києва від 12 листопада 2013 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя

О. О. Беспалов

Суддя

І. О. Грибан

Суддя

О. А. Губська

.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.