Справа № 9101/187772/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2013 р. справа № 0427/4788/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення м. Новомосковська
Дніпропетровської області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11 вересня 2012 року у справі
№0427/4788/12 за позовом Новомосковського
міжрайонного прокурора
Дніпропетровської області в інтересах
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення м.
Новомосковська Дніпропетровської
області про призначення та виплату
державної допомоги сім'ям з дітьми,-

ВСТАНОВИЛА:

Новомосковський міжрайонний
прокурор Дніпропетровської області в
інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області в якому просив визнати дії
відповідача неправомірними,
зобов'язати відповідача призначити та
виплатити ОСОБА_1 державну допомогу при
народжені дитини, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
в сумі кратній 60 розмірам прожиткового
мінімуму.

В обґрунтування позовних вимог,
прокурор зазначив, що ОСОБА_1, маючи
доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народила другу дитину -
ОСОБА_2, після чого 22.02.2012 року
звернулась до Управління праці та
соціального захисту населення м.
Новомосковська із заявою, в якій
просила призначити їй держану допомогу
відповідно до ст.ст.1,10 Закону України
«Про держану допомогу сім'ям з дітьми»,
а саме допомогу в сумі, кратній 60
розмірам прожиткового мінімуму, однак
ОСОБА_1 була призначена допомога в сумі,
кратній 30 розмірам прожиткового
мінімуму, що передбачена за народження
першої дитини. Вказане рішення
відповідач обґрунтував тим, що перша
дитина позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
знаходиться на утриманні батька -
ОСОБА_4, що підтверджується актами
обстеження матеріально-побутових умов
сімей ОСОБА_4 та ОСОБА_1, а тому вона не
має права на отримання допомоги в сумі,
яка передбачена за народження другої
дитини.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.09.2012 позовні вимоги
задоволено. Зобов'язано відповідача
призначити та виплатити позивачу
державну допомогу при народжені
дитини, в сумі кратній 60 розмірам
прожиткового мінімуму.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, ОСОБА_1 перебуває
на обліку Управління праці і
соціального захисту населення м.
Новомосковськ Дніпропетровської
області, отримує соціальну допомогу по
догляду за дитиною.

Допомога щомісячно виплачується в
розмірах, передбачених законами
України про державний бюджет на
відповідний рік.

Судом встановлено, що позивач,
маючи доньку - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
(а.с.9), ІНФОРМАЦІЯ_1 народила другу
дитину ОСОБА_2 (а.с.8).

25.07.2008 року шлюб між ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 розірвано, після того їх спільна
дитина залишилась мешкати за місцем
проживання батька, оскільки не бажала
змінювати школу, в якій навчалась.

Відповідно до акту обстеження
матеріально-побутових умов сім'ї №64
від 24.02.2012 станом 27.03.2012 року ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 мешкає разом з батьком -
ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1(а.с.11-13).

Разом з тим за домовленістю
подружжя, мати приймала та приймає
участь у утриманні дитини та її
вихованні, надаючи матеріальну
допомогу, у вихідні дні старша донька
ОСОБА_3 мешкає за місцем проживання
матері (позивача).

Згідно зі ст.1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Згідно зі ст.10 вказаного Закону
допомога при народженні дитини за цим
Законом надається одному батьків
дитини (опікуну).

Згідно зі ст..12 Закону допомога при
народженні дитини надається у сумі,
кратній 30 розмірам прожиткового
мінімуму, - на першу дитину; кратній 60
розмірам прожиткового мінімуму, - на
другу дитину; кратній 120 розмірам
прожиткового мінімуму, - на третю і
кожну наступну дитину. Виплата
допомоги здійснюється одноразово у
десятикратному розмірі прожиткового
мінімуму при народженні дитини, решта
суми допомоги на першу дитину
виплачується протягом наступних 24
місяців, на другу дитину - 48 місяців, на
третю і кожну наступну дитину - 72
місяців рівними частинами у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

У відповідності до ст.11 Закону виплата
допомоги при народженні дитини
припиняється у разі: позбавлення
отримувача допомоги батьківських прав;
відібрання дитини в отримувача
допомоги без вбавлення батьківських
прав; тимчасового влаштування дитини
на повне державне утримання;
припинення опіки або звільнення
опікуна від його повноважень щодо
конкретної дитини; нецільового
користання коштів і незабезпечення
отримувачем допомоги належних умов для
повноцінного утримання і виховання
дитини; у разі виникнення інших
обставин.

У відповідності до п. 13 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1751 від 27.12.2001 року, розмір та строк
виплати допомоги, яка призначається
одному з батьків дитини, визначається з
урахуванням кількості новонароджених
та усиновлених дітей (враховуючи
померлих), які до народження дитини
перебували і утриманні особи, якій
призначається допомога, її чоловіка
(дружини), крім дітей, від виховання , їх
зазначена особа (її чоловік, дружина)
відмовилась,а також дітей, які передані
на виховання іншій особі, та
повнолітньої дочки (повнолітнього
сина) чоловіка, які не були усиновлені
дружиною. У разі народження двійні або
більшої кількості дітей кожна дитина з
їх числа вважається наступною.

Виходячи з наведених правових норм,
фактичних обставин справи, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про безпідставність
дій відповідача. Факт того, що перша
дитина позивача проживає за місцем
проживання батька, не є законодавчо
встановленою підставою для відмови
позивачу в призначені та виплаті
державної допомоги, передбаченої за
народження другої дитини.

В установленому порядку позивач від
виховання та утримання доньки ОСОБА_3
не відмовилась, батьківських прав у
відношенні до доньки не позбавлена,
рішення про передачу ОСОБА_3 на
виховання іншій особі не приймалось.

З огляду на вищенаведене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
адміністративної справи повно
з'ясовано усі обставини, які мають
суттєве значення для вирішення даної
справи, застосовано до правовідносин,
які виникли між сторонами у даній
справі, норми матеріального права, які
регулюють саме ці правовідносини, і
ухвалено законне рішення.

Доводи апеляційної скарги відповідача
спростовуються дослідженими судом
доказами та не можуть бути підставою
для скасування постанови суду,
апеляційна скарга відповідача
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення м.
Новомосковськ Дніпропетровської
області- залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.09.2012 року у справі №
0427/4788/12 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у місячний строк до Вищого
адміністративного суду України шляхом
подання касаційної скарги.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко