Справа № П/805/54/14
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2014 року
Справа № П/805/54/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Олішевська В.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 м. Красноармійськ

до відповідача 1: Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області

до відповідача 2: Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі

про: визнання незаконню Вимоги
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Донецькій області про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 року № Ф-291473-17 на
суму недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у сумі
недоїмки 9846,15 грн. та штрафу 170 грн., на
загальну суму 10016,15 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 мю Красноармійськ,
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі про визнання незаконню Вимоги
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Донецькій області про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 року № Ф-291473-17 на
суму недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у сумі
недоїмки 9846,15 грн. та штрафу 170 грн., на
загальну суму 10016,15 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
вона вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Як вбачається з тексту позовної заяви
ОСОБА_1 просить суд, визнати незаконною
Вимогу Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Донецькій області про
сплату боргу (недоїмки) № Ф-29143-17 від
07.12.2013 року на суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску, штрафів та пені на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі недоїмки
9846,15 грн. та штрафу 170 грн. на загальну
суму 10016.15 грн.

Зазначене рішення, прийняте суб'єктом
владних повноважень, є підставою для
зміни майнового стану позивача.
Реалізація такого рішення може
призвести до зменшення або збільшення
майна особи, що звернулась до суду.
Відповідно оскарження такого рішення
спрямоване на захист порушеного права
у публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про скасування
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій є майновою.

Зазначена правова позиція викладена в
Рішенні Європейського суду з прав люди
від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін
проти України».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
судовий збір», судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Разом з тим, у відповідності до вимог
п.п 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору розмірі 2 відсотка
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розмірі мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат; за подання
адміністративного позову не майнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

За правилами ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачуються 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
задоволеної частини позовних вимог.

Позивачем надана квитанція про сплату
судового збору від 23.12.2013 року,
звертаючись до адміністративного суду
з даною позовною заявою, позивачем
сплачено судовий збір у розмірі 68,82
грн., в зв'язку чим суд приходить до
висновку про порушення позивачем вимог
ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст .106 Кодексу
адміністративного судочинства
передбачено, що зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обгрунтовує
свої вимоги, а вразі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Відповідно до позовної заяви в якості
відповідачів визначено
Красноармійську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області та Управління Пенсійного фонду
України у м. Красноармійську та
Красноармійському районі, але позовні
вимоги заявлені про визнання
незаконною вимоги Красноармійської
ОДПІ, позовні вимоги до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі не визначені.

В зв'язку з чим, позивачу визначитися з
належним відповідачем, з позовними
вимогами до кожного з відповідачів.

На підставі викладеного, суд вважає, що
при поданні даного адміністративного
позову позивачем не дотримані вимоги,
встановлені статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 м. Красноармійськ
до Красноармійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі про визнання незаконню Вимоги
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Донецькій області про сплату боргу
(недоїмки) від 07.12.2013 року № Ф-291473-17 на
суму недоїмки зі сплати єдиного внеску,
штрафів та пені на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у сумі
недоїмки 9846,15 грн. та штрафу 170 грн., на
загальну суму 10016,15 грн. - залишити без
руху.

Встановити позивачу строк до 30 січня 2014
року на усунення недоліків шляхом
надання документу про сплату судового
збору належного зразка та у належному
розмірі, визначитися з належним
відповідачем по справі та конкретними
позовними вимогами до них. Якщо позивач
здійснить усунення недоліків позовної
заяви у строк, встановлений судом та
надасть витребувані судом документи,
позовна заява вважатиметься поданою у
день первинного її подання до суду.

Залишення позовної заяви без руху не
позбавляють права повторного
звернення до суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви
без руху може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Олішевська B.В.