Справа № 826/259/14
Суддя: Соколова О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
справа № 826/259/14
Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
Соколова О.А., розглянувши позовну
заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1 доВідділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві, Державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції у місті Києві Коваля В.В.
проскасування постанови від 18.12.2013 року
та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернулася ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції у м. Києві, державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві Коваля В.В. про скасування
постанови від 18.12.2013 року ВП № 39340149, ВП
№ 39340043 та зобов'язання виконати
рішення Солом'янського районного суду
м. Києва від 29.03.2013 року в стислі строки,
про що інформувати позивача в
письмовому вигляді.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Завданням адміністративного
судочинства, згідно частини 1 статті 2
КАС України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикції адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання не чинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Частиною 2 статті 4 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 2 статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
боржник має право оскаржувати рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби виключно в
судовому порядку.

Згідно з вимогами статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України (далі
-ЦПК України) учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. Скарга подається
до суду, який видав виконавчий документ
(частина 2 статті 384 ЦПК України).

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року №3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» встановлено, що скарги на
рішення, дії (бездіяльність) державного
виконавця або начальника відділу
державної виконавчої служби, державних
виконавців і посадових осіб
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України та
відділів державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, обласного,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції, що
стосуються виконання судових рішень,
подаються до суду, який видав
виконавчий документ.

Аналіз вищевикладених положень
свідчить, що оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
під час виконання судового рішення,
здійснюється за правилами того
судочинства, якими суд керувався при
прийнятті цього судового рішення.

Як вбачається із матеріалів позовної
заяви, позивачем заявлені вимоги про
скасування постанови від 18.12.2013 року ВП
№ 39340149, ВП № 39340043 та зобов'язання
вчинити певні дії з приводу виконання
виконавчих листів № 2-197/13 від 31.07.2013
року виданих Солом'янським районним
судом м. Києва, про стягнення з ДП
«ЕКОС» ПАТ ХК «Київміськбуд» грошових
коштів на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, згідно з
пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства
та водночас, роз'яснює позивачу, що до
юрисдикції Солом'янського районного
суду м. Києва віднесено розгляд цієї
справи.

Суд наголошує, що відповідно до ч.5 ст.109
КАС України, повторне звернення тієї ж
особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -

ухвалив:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі надіслати
позивачу, разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.А. Соколова