Справа № 825/312/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року Чернігів
Справа № 825/312/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Якуш І.В.

за участю позивача, представника
позивача ОСОБА_1

представника відповідача Максимової
Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до
Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури Чернігівської області про
визнання рішення протиправним та
скасування його , -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури Чернігівської області, та
просить визнати протиправним рішення
прийняте Дисциплінарною палатою КДКА
Чернігівської області 10.01.2014 року про
порушення проти неї дисциплінарної
справи та скасування його.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
порушення дисциплінарного провадження
проти позивачки є безпідставним та не
ґрунтується на законі.

Позивач, представник позивача в
судовому засіданні позов підтримали та
просили його задовольнити в повному
обсязі, посилаючись на обставини,
викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на заперечення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, суд вважає позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Позивачка є адвокатом.

18 жовтня 2013 р., згідно квитанції №651810017
та від 31 жовтня 2013 р. № позивачка
сплатила на рахунок Національної
асоціації адвокатів України щорічний
внесок на забезпечення реалізації
адвокатського самоврядування.

Кошти були сплачені на рахунок
Національної асоціації адвокатів
України, тому, що Рада адвокатів
Чернігівської області на той час свого
рахунку не мала.

Про таку сплату Раду адвокатів
Чернігівської області до відома не
поставила.

15 листопада 2013 року на адресу КДКА
Чернігівської області надійшло
подання голови Ради адвокатів
Чернігівської області Купрієнка О.В.
щодо притягнення до дисциплінарної
відповідальності адвокатів, які не
сплатили щорічний внесок на
забезпечення реалізації адвокатського
самоврядування зі списком таких
адвокатів, в тому числі і позивачки,
станом на 15 листопада 2013 року.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону
України «Про адвокатуру та адвокатську
діяльність» це подання було передано
на розгляд до дисциплінарної палати
КДКА, і голова дисциплінарної палати
доручила проведення перевірки членам
палати.

Перевірку стосовно адвоката ОСОБА_5
було доручено провести члену
дисциплінарної палати ОСОБА_6, який в
свою чергу, 26 листопада 2013 року
рекомендованим листом направив ОСОБА_5
повідомлення про наявність подання
відносно неї та запропонував надати
пояснення з цього приводу в певний
строк.

Даний лист позивачкою було отримано
27.11.2013 року, але ні в запропонований їй
термін, ні до 29 грудня 2013 року - до дня
складання довідки, ні до 10 січня 2013 року
- до часу прийняття рішення про
порушення дисциплінарної справи
позивачка ніяких пояснень та доказів
про сплату щорічного внеску адвоката
на забезпечення реалізації
адвокатського самоврядування до КДКА
Чернігівської області не надала.

Згідно п. 2.1 Положення «Про внески
на забезпечення реалізації
адвокатського самоврядування» ( далі -
Положення), затвердженого рішенням
Ради адвокатів України № 72 від 16.02.2013
року, сплата щорічного внеску на
реалізацію повноважень органів
адвокатського самоврядування,
відповідно до рішень з'їзду адвокатів
України, Ради адвокатів України, актів
НААУ є професійним обов'язком кожного
адвоката. Відповідно до п.2.5
зазначеного Положення, адвокати
сплачують щорічні внески до 31 березня
поточного року.

Відповідно до п.2.15 зазначеного
Положення, порушення адвокатом порядку
та строків сплати щорічних
адвокатських внесків вважається
невиконанням рішення органу
адвокатського самоврядування та
відповідно вважається дисциплінарним
проступком. Згідно ж ст. 34 Закону
України «Про адвокатуру та адвокатську
діяльність» , невиконання рішень
органів адвокатського самоврядування
є підставою для притягнення адвоката
до дисциплінарної відповідальності.

П.2.17 Положення, у випадку порушення
адвокатом порядку сплати щорічних
внесків, а також/чи прострочення
встановлених цим Положенням строків їх
сплати понад три місяці, до нього за
поданням Ради адвокатів України або
ради адвокатів регіону застосовується
дисциплінарне стягнення у вигляді
зупинення права на заняття
адвокатською діяльністю на строк від
одного місяця до одного року.

В процесі проведення перевірки, окрім
пропозиції адвокату ОСОБА_5 про надання
пояснень, дисциплінарною палатою
додатково уточнювались дані Ради
адвокатів Чернігівської області про
можливе додаткове надходження
платежів внесків, але згідно
повідомлень Ради адвокатів
Чернігівської області, станом на 06
грудня 2013 року та 10 січня 2014 року дані
про сплату адвокатом ОСОБА_5 щорічних
внесків за 14 днів 2012 року та 2013 рік в
сумі, визначеній НААУ, Радою адвокатів
України в Раді адвокатів Чернігівської
області були відсутні.

За таких обставин КДКА Чернігівської
області обґрунтовано дійшла до
висновку, що з боку адвоката ОСОБА_5
мало місце невиконання вимог п.,п. 2.1, 2.5
«Положення про внески на забезпечення
реалізації адвокатського
самоврядування», яке виразилось в
несплаті щорічного внеску на
забезпечення реалізації адвокатського
самоврядування в установлений термін.

Таким чином судом встановлено, що
дисциплінарне провадження у
відношенні позивачки було відкрите
правомірно і рішення про відкриття
такого провадження скасуванню не
підлягає.

Приймаючи до уваги наведене, а також те,
що відкриття дисциплінарного
провадження, у відношенні адвоката, не
утворює жодних негативних правових
наслідків у його відношенні, в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 - відмовити в повному
обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот