Справа № 546/1582/13-а
Суддя: Горулько О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а/546/4/14
Решетилівський районний суд
Полтавської області у складі:
судді - Горулька О.М.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в селищі Решетилівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Решетилівському районі
Полтавської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
10 грудня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
припинення нарахування та виплати йому
державної та додаткової пенсії згідно
рішення Решетилівського районного
суду Полтавської області від 02 вересня
2010 року та зобов'язати відповідача
здійснити йому перерахунок та виплату
державної та додаткової пенсій
відповідно до зазначеного вище рішення
Решетилівського районного суду
Полтавської області з 01 листопада 2011
року по сьогоднішній день.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач посилається на те, що 02
вересня 2010 року Решетилівським
районним судом Полтавської області
було ухвалено рішення, яким зобов'язано
відповідача з 15 квітня 2010 року із
врахуванням проведених виплат
здійснити перерахунок та виплату йому,
як інваліду ІІ групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою, державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком на момент виплат, та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З 01.11.2011 року відповідачем було
зменшено розмір зазначених пенсій
порівняно з розміром, визначеним судом.

У позовній заяві позивачем
визначений кінцевий термін здійснення
перерахунку та виплати пенсії -
«сьогоднішній день», який слід
розуміти як день звернення позивача до
суду з даним позовом.

Відповідач подав до суду
заперечення проти позову, в якому
вказав, що нарахування та виплата
позивачці державної та додаткової
пенсій здійснюється у відповідності до
вимог ЗУ «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» від 14.06.2011 року, Законів
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» і «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» та Постанови КМУ
від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету».

Встановлено, що позивач є
інвалідом ІІ групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою і
віднесена до І категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

02 вересня 2010 року Решетилівським
районним судом Полтавської області
було ухвалено рішення, яким зобов'язано
відповідача з 15 квітня 2010 року із
врахуванням проведених виплат
здійснити перерахунок та виплату йому,
як інваліду ІІ групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою, державної
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком на момент виплат, та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Частиною 7 ЗУ «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №
3491-УІ прикінцеві положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51,
52, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи застосовуються у

порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Постановою КМУ від 06.07.2011 року № 745
визначено розмір пенсії інвалідів ІІІ
групи, щодо яких встановлено причинний
зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, - 600 грн., та розмір
додаткової пенсії цим інвалідам - 15%
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України
від 27.12.2011 року положення пункту 4
розділу УІІ ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» визнано таким, що
відповідає Конституції України (є
конституційним).

Відповідно до п. 3 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» норми і
положення статей 50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються в порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду на 2012 рік.

Відповідно до п.4 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» у 2013 році
норми і положення статей 50,54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду на 2013 рік.

Ці положення законів не скасовані, не
змінені і не визнані
неконституційними.

Вирішуючи питання про наявність
законних підстав для задоволення
позову, суд виходить з того, що судове
рішення має бути наслідком правового
врегулювання суспільних відносин і не
повинне підміняти собою законодавчу
функцію держави.

Таким чином суд находить, що з моменту
набрання чинності Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» і
по 31 січня 2013 року нарахування та
виплата державної та додаткової
пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», повинні
здійснюватися у порядку та розмірах,
визначених Кабінетом Міністрів
України, а не зазначеним вище Законом.

За таких обставин суд приходить до
висновку про відсутність законних
підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 183-2 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Решетилівський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: