Справа № 1003/486/12
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 1003/486/12
Головуючий у 1-й інстанції: Агафонов
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Кучми А.Ю.

суддів:
Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі:
Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які
беруть участь в справі, без здійснення
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу відповідно до ст. 41
КАС України у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 13.01.2012 у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Коженицької сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, третя особа - ОСОБА_3 про
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась до Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до Коженицької сільської
ради Білоцерківського району
Київської області про скасування
рішення чотирнадцятої сесії п'ятого
скликання Коженицької сільської ради
Білоцерківського району Київської
області від 18.02.2008 «Про надання у
користування та для оформлення права
власності ОСОБА_2 земельної ділянки
розміром 0, 27 га.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 13.01.2012 у задоволенні вищевказаного
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального права, та ухвалити нову,
якою задовольнити позовні вимоги
повністю.

Особи, які беруть участь в справі в
судове засідання не з'явилися, про дату
та час слухання справи були
повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а оскаржувана постанова
суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202
КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог позивача, суд першої інстанції
дійшов висновку, що Коженицька
сільська рада Білоцерківського району
Київської області, приймаючи на
чотирнадцятій сесії п`ятого скликання
рішення про надання дозволу на
розробку технічної документації
земельної ділянки від 18.02.2008 діяла в
межах своєї компетенції та у
відповідності до вимог законодавства.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних мотивів.

Згідно договору купівлі-продажу
житлового будинку від 21.09.2005 ОСОБА_2 має
право власності на житловий будинок, що
знаходиться по АДРЕСА_1. Зазначений
договір зареєстровано у
Білоцерківському МБТІ від 23.09.2005 за
реєстровим номером 11992655.

У відповідності до абзацу другого
пункту першого цього договору згідно
витягу з реєстру прав власності на
нерухоме майно, виданого
Білоцерківським міжміським бюро
технічної інвентаризації 08.09.2005 за №
8283308, на земельній ділянці розташований
один дерев'яний житловий будинок,
житловою площею 32,20 м.кв.

У 2006 році позивач звернулась до
Коженицької сільської ради
Білоцерківського району Київської
області із заявою про передачу їй у
власність земельної ділянки площею 0,31
га.

19.10.2006 четвертою сесією п`ятого
скликання Коженицької сільської ради
Білоцерківського району Київської
області винесено рішення про передачу
у власність позивачу земельної ділянки
розміром 0,31 га для обслуговування
житлового будинку та ведення
особистого селянського господарства.

Чотирнадцятою сесією п'ятого скликання
Коженицької сільської ради винесено
рішення від 18.02.2008 про надання у
користування та для оформлення права
власності позивачу земельної ділянки
розміром 0, 2794 га та визнано таким, що
втратило силу рішення Коженицької
сільської ради частина 6 № 04-38 від 19.10.2006
четвертої сесії п'ятого скликання.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03.11.2008, залишеної без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.04.2010 позов
задоволено, скасовано рішення 5 сесії
Коженицької сільської ради 5 скликання
від 25.12.2006, яким було відмінено рішення
від 19.10.2006 4 сесії 5 скликання в зв'язку з
виникненням спірного питання і
неможливістю фактичного встановлення
дійсних меж в АДРЕСА_1 про надання
ОСОБА_2 земельної ділянки. Скасовано
рішення 13 сесії Коженицької сільської
ради від 15.01.2008 щодо надання земельної
ділянки у розмірі 0, 35 га гр. ОСОБА_3

В силу ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказується при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 1, 2 ст. 255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Колегія суддів вважає, що в порушення
вимог ст. 72 КАС України судом першої
інстанції необґрунтовано та
безпідставно не враховано обставини,
що були предметом дослідження в іншій
адміністративній справі.

За таких обставин апеляційна інстанція
приходить до висновку про протиправний
характер рішення чотирнадцятої сесії
п'ятого скликання від 18.02.2008 «Про
надання у користування та для
оформлення права власності ОСОБА_2
земельної ділянки розміром 0,27 га,
оскільки оспорюване рішення не
відповідає змісту постанови
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 03.11.2008, яка
залишена без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27.04.2010, що у відповідності до ч. 5 ст.
254 КАС України набрала законної сили з
моменту проголошення та якою скасовано
рішення 5 сесії Коженицької сільської
ради 5 скликання від 25.12.2006, яким було
відмінено рішення від 19.10.2006 4 сесії 5
скликання в зв'язку з виникненням
спірного питання і неможливістю
фактичного встановлення дійсних меж в
АДРЕСА_1 про надання ОСОБА_2 земельної
ділянки та скасовано рішення 13 сесії
Коженицької сільської ради від 15.01.2008
щодо надання земельної ділянки у
розмірі 0, 35 га гр. ОСОБА_3

Проаналізувавши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції невірно надана правова
оцінка обставинам справи, а тому
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 13.01.2012 - скасувати та постановити
нову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 до
Коженицької сільської ради
Білоцерківського району Київської
області про скасування рішення
задовольнити.

Скасувати рішення Коженицької
сільської ради Білоцерківського
району Київської області
чотирнадцятої сесії п'ятого скликання
від 18.02.2008 «Про надання дозволу на
розробку технічної документації
земельної ділянки».

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядок і строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено:
21.01.2014.

Головуючий-суддя:
А.Ю. Кучма

Судді:
В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя

Кучма А.Ю.

Судді:

Аліменко В.О.

Безименна Н.В.