Справа № 283/3347/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"05" лютого 2014 р.
Справа № 283/3347/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області на
постанову Малинського районного суду
Житомирської області від "20" грудня 2013
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Малинської міської ради
Житомирської області, управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області, за участю
третьої особи , яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 20 грудня 2013
року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області (далі по
тексту - УПФ) щодо виплати ОСОБА_3
доплати до пенсії та додаткової пенсії
за період з 21.11.2010 року по 20.05.2011 року у
розмірах менших, ніж визначено ст. ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (надалі - Закон №796-ХІІ).
Зобов'язано УПФ здійснити перерахунок
ОСОБА_3 за період з 21.11.2010 року по 20.05.2011
року, з урахуванням проведених виплат:
доплати до пенсії відповідно до ст. 39
Закону №796-ХІІ у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
цього Закону в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка розраховується
залежно від розмірів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Стягнуто з УПФ на
користь ОСОБА_3 за період з 21.11.2010 року
по 20.05.2011 року з урахуванням проведених
виплат:доплати до пенсії відповідно до
ст. 39 Закону №796-ХІІ у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
цього Закону в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка розраховується
залежно від розмірів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Визнано протиправними дії управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Малинської
міської ради (далі - УПСЗН) щодо виплат
ОСОБА_3 за період з 21.11.2010 року по 20.05.2011
року у меншому розмірі, ніж передбачено
ст. ст. 37, 48 Закону №796-ХІІ. Зобов'язано
УПСЗН здійснити перерахунок ОСОБА_3 за
період з 21.11.2010 року по 20.05.2011 року з
урахуванням проведених виплат:
щомісячної грошової допомоги у
відповідності до ст. 37 Закону №796-ХІІ у
розмірі 30 процентів від мінімальної
заробітної плати, щорічної грошової
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону №796-ХІІ в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Стягнуто
з УПСЗН на користь ОСОБА_3 за період з
21.11.2010 року по 20.05.2011 року з урахуванням
проведених виплат: щомісячної грошової
допомоги у відповідності до ст. 37
Закону №796-ХІІ у розмірі 30 процентів
від мінімальної заробітної плати,
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
№796-ХІІ в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат .

В апеляційній скарзі апелянт - УПФ,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову - про відмову у
задоволенні позову.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона підлягає
до часткового задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у
травні 2011 року ОСОБА_3 звернулася до
суду із позовною заявою, в якій, з
урахуванням зміни предмету позову,
просила визнати протиправним
невиплату відповідачами доплат,
передбачених ст. 37, 39, 47, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язати УПФ та УПСЗН провести
перерахунок невиплачених коштів та
стягнути їх за період з 12.11.2010 р. по
20.05.2011р.

Ухвалою судді Малинського районного
суду Житомирської області від 09 грудня
2011 року позовні вимоги за період з
12.11.2010р. по 20.11.2010р. залишено без
розгляду за пропуском строку звернення
в суд.

Постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 09 грудня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено
в частині визнання дій відповідачів
протиправними і стягнення з них
невиплачених коштів, передбачених ст.
37, 39, 47, 50 Закону №796-ХІІ, за період з
20.11.2010р. по 20.05.2011р.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17 серпня 2012
року скасовано постанову Малинського
районного суду Житомирської області
від 09 грудня 2011 року та прийнято нову
про часткове задоволення позовних
вимог. Визнано протиправними дії УПФ та
УПСЗН щодо виплати позивачу додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю,
доплати до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру, щорічної грошової допомоги
на оздоровлення та грошової допомоги у
зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування у розмірах менших
ніж визначено ст.ст. 37, 39, 48, 50 Закону
№796-ХІІ. Зобов'язано УПФ здійснити
перерахунок та виплату позивачу за
період з 21.11.2010 року по 20.05.2011 року:
доплати до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру за проживання в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ,
виходячи з розмірів даної доплати -
однієї мінімальної заробітної плати з
урахуванням проведених виплат;
додаткової пенсії відповідно до статті
50 Закону №796-ХІІ виходячи з розміру 75 %
мінімальної пенсії за віком, яка
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
проведених виплат. Зобов'язано УПСЗН
здійснити перерахунок та виплату
позивачу за період з 21.11.2010 року по
20.05.2011 року щомісячної грошової
допомоги у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства відповідно до
статті 37 Закону №796-ХІІ, виходячи з
розміру даної допомоги - 30 процентів
від мінімальної заробітної плати, з
урахуванням проведених виплат.
Зобов'язано УПСЗН здійснити
перерахунок та виплату позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік відповідно до ст.48 Закону
№796-ХІІ, виходячи з розміру даної
допомоги - п"яти мінімальних заробітних
плат з урахуванням проведених виплат. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Вказана постанова суду апеляційної
інстанції набрала законної сили та на
час розгляду справи не скасована в
касаційному порядку. Даним судовим
рішенням задоволено вимоги ОСОБА_3 про
зобов'язання відповідачів провести
перерахунок невиплачених коштів,
передбачених ст. 37, 39, 47, 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", за період з
12.11.2010 р. по 20.05.2011р.

Не вирішення зазначених позовних вимог
постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 09 грудня 2011
року стало підставою для звернення
ОСОБА_3 за ухваленням додаткової
постанови.

Проте, як встановлено в ході
апеляційного розгляду, на даний момент
вказане питання вирішено постановою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17 серпня 2012
року. Судове рішення набрало законної
сили і є чинним. Відтак, підстави для
постановлення нового рішення за тими ж
позовними вимогами відсутні.

Постанову Малинського районного суду
Житомирської області від 20 грудня 2013
року прийнято без врахування
вищевикладеного, в порушення норм
матеріального та процесуального права,
тому вона підлягає скасуванню.

Однак, відсутні підстави для ухвалення
нового судового рішення, оскільки
процесуальним законом не передбачено
повторне вирішення позовних вимог,
задоволених іншим рішенням, яке
набрало законної сили і є чинним.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області
задовольнити частково, постанову
Малинського районного суду
Житомирської області від "20" грудня 2013
р. скасувати.

Постанова набирає чинності з моменту
її постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Малинської міської ради
Житомирської області вул.
Чорновола,38-Б,м. Малин,Житомирська
область,11603

Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області пл. Соборна, 12 А,м.
Малин,Житомирська область,11601

третій особі Головне управління праці
та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації вул.Черняховського,
105,м.Житомир,10005