Справа № 433/1391/13-а
Суддя: Суський О. І.
Дата ухвалення: 2013-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2013

Троїцький районний суд Луганської
області у складі:

головуючого судді Суського О.І.,

при секретарі Яковлєвій В.А.,

прокурора - Бондарева С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Троїцьке
адміністративну справу за позовом
прокурора Троїцького району
Луганської області до
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області, третя особа Сиротинська
загальноосвітня школа І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов вищезазначений позов,
в обґрунтування якого зазначено, що
прокуратурою Троїцького району
Луганської області розглянуто
інформацію Троїцького РВ ГУМВС України
в Луганській області про результати
проведення обстеження дорожніх умов
території, прилеглої до навчальних
закладів Демино- Олександрівської
сільської ради Троїцького району
Луганської області. В ході обстеження
виявлено ряд недоліків, які негативно
впливають на безпеку дорожнього руху
транспорту та пішоходів в с.
Демино-Олександрівка Троїцького
району Луганської області, а саме
обстеженням встановлено таке: прилегла
до Сиротинської загальноосвітньої
школи І-ІІ ступенів Троїцької районної
ради Луганської області, що
розташована за адресою: вул. Садова, 1, с.
Сиротине, територія не обладнана
дорожніми знаками 5.35.1-5.35.2 «Пішохіднии
перехід». Позивач просить суд визнати
бездіяльність відповідача незаконною
з питання не забезпечення безпечних
умов руху транспортних засобів і
пішоходів на прилеглій до Сиротинської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області території, а також зобов'язати
відповідача вжити заходів щодо
забезпечення безпечних умов руху
транспортних засобів і пішоходів на
прилеглій до Сиротинської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області території, а саме обладнати
територію дорожніми знаками 5.35.1-5.35.2
«Пішохідний перехід».

Прокурор просив справу розглянути без
його участі, на задоволенні вимог
адміністративного позову наполягає.

Відповідач свого представника до суду
не направив, до суду надійшла заява про
розгляд справи без участі
представника.

Сиротинська загальноосвітня школа І-ІІ
ступенів Троїцької районної ради
Луганської області свого представника
у судове засідання не направила, до
суду надійшла заява про розгляд справи
без участі представника.

Дослідивши та перевіривши докази, які є
в справі, слід вважати позов
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Ст. 16 Закону України «Про автомобільні
дороги» встановлено, що вулиці і дороги
міст та інших населених пунктів
знаходяться у віданні органів
місцевого самоврядування і є
комунальною власністю.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про
автомобільні дороги», основними
обов'язками органів місцевого
самоврядування у частині управління
функціонуванням і розвитком вулиць і
доріг міст та інших населених пунктів
є, зокрема, забезпечення безперервних,
безпечних, економічних та зручних умов
руху транспортних засобів і пішоходів
вулицями і дорогами міст та інших
населених пунктів; організація
будівництва, реконструкції, ремонту та
утримання вулиць і доріг міст та інших
населених пунктів за встановленими для
них будівельними нормами, державними
стандартами та нормами.

Крім того, ст. 31 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
встановлено, що одним із повноважень
селищної ради є організація за рахунок
власних коштів і на пайових засадах
будівництва, реконструкції і ремонту
шляхів місцевого значення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
дорожній рух» до компетенції селищних
рад, їх виконавчих органів у сфері
дорожнього руху належить, зокрема,
організація та контроль за діяльністю
підприємств з питань дорожнього руху і
його безпеки; сприяння діяльності по
утриманню у безпечному для дорожнього
руху стані автомобільних доріг, вулиць,
залізничних переїздів та їх
облаштуванню об'єктами сервісу;
здійснення заходів щодо профілактики
дитячого дорожньо-транспортного
травматизму.

Відповідно до п. 2 Єдиних правил ремонту
і утримання автомобільних доріг,
вулиць, залізничних переїздів, правила
користування ними та охорони,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України №198 від 30.03.1994 року,
ремонт і утримання дорожніх об'єктів
(крім залізничних переїздів), що
перебувають у загальнодержавній
власності, здійснюється
дорожньо-експлуатаційними
організаціями, які належать до сфери
управління Укравтодору, а тих, що
перебувають у комунальній власності, -
відповідними комунальними дорожньо-
експлуатаційними організаціями.

Відповідно до пп. 2.3 п. 2 розділу 33
(Дорожні знаки) Правил дорожнього руху,
затверджених постановою Кабінету

Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 та п.
10.4.4 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні
технічні умови. Правила застосування»,
знак 1.33 «Діти» повинен установлюватись
перед ділянками доріг, на які є вихід з
території дитячих закладів (дошкільних
закладів, шкіл, дитячих таборів тощо),
що прилягають безпосередньо до даної
дороги. Знак 1.33 повинен повторюватись.
Перший знак повинен бути установлений
на відстані 100 м, а другий - не меншій ніж
50 м від початку небезпечної ділянки. З
повторним знаком повинна
застосовуватись табличка 7.2.1, на якій
зазначають довжину ділянки дороги, що
прилягає безпосередньо до території
дитячого закладу.

Відповідно до пп. 1.32 п.1 розділу 33
(Дорожні знаки) Правил дорожнього руху,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 та п.
10.7.33 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні
технічні умови. Правила застосування»,
знаки 1.32 «Пішохідний перехід» повинен
встановлюватись в населених пунктах -
перед переходами, відстань видимості
яких менша ніж 150 м.

Відповідно до п. 1.3 Технічних правил
ремонту і утримання вулиць та доріг
населених пунктів, затверджених
регіонального розвитку, наказом
Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України № 54 від 14.02.2012,
дорожні знаки - вироби, малюнки і
написи, що призначені для інформування
учасників дорожнього руху щодо умов і
режимів руху на вулицях та дорогах.

Попри вищенаведене,
Демино-Олександрівської сільською
радою, в порушення вищевказаних норм
законодавства, не вжито заходів щодо
забезпечення безпечних умов руху
транспортних засобів і пішоходів на
прилеглій до Сиротинської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області, оскільки вона не обладнана
дорожніми знаками 5.35.1-5.35.2.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Бездіяльність Демино-Олександрівської
сільської ради з питання забезпечення
безпечних умов руху транспортних
засобів і пішоходів на прилеглій до
Сиротинської загальноосвітньої школи
І-ІІ ступенів Троїцької районної ради
Луганської області території ставить
під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27, 49, 53
Конституції України права дітей на
життя, охорону здоров'я та
загальнодоступність освіти, грубо
порушує вимоги Законів України «Про
автомобільні дороги», «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про
дорожній рух», у зв'язку з чим суд
вважає за необхідне позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 3, 19, 27, 49, 53, п.2 ст. 121 Конституції
України, Законами України «Про
автомобільні дороги», «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про
дорожній рух», ст.ст. 6, 159-161 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Троїцького
району Луганської області
задовольнити у повному обсязі.

Визнати бездіяльність
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області незаконною з питання не
забезпечення безпечних умов руху
транспортних засобів і пішоходів на
прилеглій до Сиротинської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області території.

Зобов'язати Демино-Олександрівську
сільську раду Троїцького району
Луганської області вжити заходів щодо
забезпечення безпечних умов руху
транспортних засобів і пішоходів на
прилеглій до Сиротинської
загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів
Троїцької районної ради Луганської
області території, а саме обладнати
територію дорожніми знаками 5.35.1-5.35.2
«Пішохідний перехід».

Постанова може бути оскаржене протягом
10 днів з дня її проголошення, а особи
які брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення ухвали, протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Троїцький районний суд Луганської
області.

Суддя О. І. Суський