Справа № 2а-297/11
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року м.
Київ К/9991/42545/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову
Лутугинського районного суду
Луганської області від 24 березня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 червня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання незаконними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, а
саме здійснити перерахунок пенсії у
відповідності до статті 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Позовні вимоги мотивовано тим, що він є
шахтарем, працював на підземних
роботах за списком №1 32 роки 7 місяців; у
1989 році вийшов на пенсію. Відповідач,
призначаючи пенсію, визначив її розмір
без урахування положень статті 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», згідно з якими
його пенсія повинна становити 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря.

Постановою Лутугинського районного
суду Луганської області від 24 березня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 червня 2011
року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач із
посиланням на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з позицією якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що відповідачем в
законному порядку визначено заробітну
плату для обчислення пенсії позивача.

Колегія суддів, виходячи з меж
касаційного перегляду, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, погоджується з
вказаними висновками судів попередніх
інстанцій, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що позивач з 1989 року
отримує пенсію за віком на пільгових
умовах як шахтар, який має стаж роботи
на підземних роботах - 32 роки 7 місяців 9
днів, що підтверджується пенсійним
посвідченням та ксерокопією трудової
книжки.

Станом на 16.09.2008 коефіцієнт трудового
стажу позивача з урахуванням кратності
1,2 складав 0,85000.

Статтею 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» встановлено, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідно до частини першої статті 40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000р.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що пенсія позивача
розрахована на підставі статті 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» з урахуванням вимог
статті 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ".

Колегія суддів погоджується із
позицією судів попередніх інстанцій
щодо правомірності застосування
органом Пенсійного фонду положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", норми якого є
спеціальними для визначення середньої
заробітної плати.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин
справи судами першої та апеляційної
інстанцій дана вірно, порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових
рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно з частиною першою статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а
постанову Лутугинського районного
суду Луганської області від 24 березня
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 червня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: