Справа № К/9991/27571/11-С
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/27571/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Шевченківського відділу соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
ухвалу Шевченківського районного суду
м. Львова від 16 вересня 2010 року та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 квітня 2011
року у справі за позовом
Шевченківського відділу соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними,

встановила:

У вересні 2010 року Шевченківський
відділ соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради звернувся до
суду з позовом до Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції, в якому просив визнати
протиправними дії державного
виконавця щодо відкриття та здійснення
виконавчого провадження, скасувати
постанови державного виконавця від 06
серпня 2010 року про відкриття
виконавчого провадження, від 19 серпня
2010 року про накладення штрафу, від 31
серпня 2010 року про накладення штрафу та
зобов'язати відповідача скерувати
виконавчий лист №2а-570, виданий 28 липня
2010 року за належністю - у підрозділ
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Львова від 16 вересня 2010 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року,
адміністративний позов
Шевченківського відділу соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
повернуто позивачу.

У касаційній скарзі представник
позивача просить рішення судів першої
та апеляційної інстанцій скасувати та
прийняти нове рішення про направлення
справи до суду першої інстанції для
розгляду, посилаючись на порушення
судами норм процесуального та
матеріального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Шевченківського відділу
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Шевченківський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради звернувся з позовними
вимогами про визнання протиправними
дій державного виконавця щодо
відкриття та здійснення виконавчого
провадження, скасування постанови
державного виконавця від 06 серпня 2010
року про відкриття виконавчого
провадження, від 19 серпня 2010 року про
накладення штрафу, від 31 серпня 2010 року
про накладення штрафу та зобов'язання
відповідача скерувати виконавчий лист
№2а-570, виданий 28 липня 2010 року за
належністю - у підрозділ примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області.

Згідно з положеннями статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 18 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкті
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності. Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх
посадова чи службова особа, крім справ
з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Згідно із пунктом 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, що з огляду
на суб'єктний склад осіб та характер
спірних правовідносин дана справа
підсудна окружному адміністративному
суду, а тому касаційну скаргу
Шевченківського відділу соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
необхідно залишити без задоволення, а
ухвалу Шевченківського районного суду
м. Львова від 16 вересня 2010 року та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 квітня 2011
року - без змін.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Шевченківського
відділу соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради залишити без
задоволення, а ухвалу Шевченківського
районного суду м. Львова від 16 вересня
2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 квітня 2011 року у справі за позовом
Шевченківського відділу соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В. Штульман