Справа № 813/9368/13-а
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/9368/13-а
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючий суддя
секретар судового засідання
представник відповідача
представник третьої особи
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про зобов'язання
вчинити дії Сихівський відділ
державної реєстрації цивільного стану
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції, -
Суть справи.
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Сихівського відділу державної
реєстрації цивільного стану
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції та, з
врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог від 31.01.2014 року, просить:
зобов'язати відповідача внести
виправлення до актового запису про
шлюб № 11 від 17.09.1956 року, складений
Галайківським сільбюро РАЦС
Тетіївського району Київської області,
шляхом зміни у графі «відомості про
осіб, які реєструють шлюб» наречений до
і після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_6» на
«ОСОБА_6», зміни прізвища нареченої з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», ім'я нареченої з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
результаті звернення до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області про виплату
одноразової допомоги після смерті
чоловіка ОСОБА_6 як дружині
військовослужбовця, встановлено, що
актовий запис про шлюб № 11 від 17.09.1956
року містить помилки, які виникли через
неточності в перекладі з російської
мови на українську мову: прізвище
чоловіка зазначено ОСОБА_6 замість
ОСОБА_6, прізвище позивачки після шлюбу
зазначено ОСОБА_1 замість ОСОБА_1, а ім'я
позивачки - ОСОБА_1 замість ОСОБА_1.
Зазначила, що такі помилки для позивача
мають вагоме значення, оскільки на їх
підставі не можливо підтвердити особу
померлого чоловіка, а також позивачки
для отримання одноразової допомоги як
дружині військовослужбовця. Крім того,
зазначила, що Сихівським районним
судом м. Львова винесено рішення від
29.05.2013 року, яким встановлено факт, що
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_1, а також ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є
одними і тими ж особами, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
були чоловіком та дружиною. Проте, не
зважаючи на ці обставини, позивачці на
її заяву надано висновок про відмову
внесення змін, доповнень до актового
запису цивільного стану від 12.10.2013 року.
Позивачка позовні вимоги підтримала,
просить суд задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.
Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області підтримав вимоги
позивача, просив позов задовольнити у
повному обсязі з підстав, викладених у
письмових поясненнях за вх. № 3112 від
30.01.2014 року /а.с.36-37/.
Представник відповідача письмових
заперечень суду не надав. Щодо
вирішення спору покликався на розсуд
суду.
Суд, заслухав пояснення сторін та
третьої особи, з'ясував обставини,
якими обґрунтовуються позовні вимоги
та ті, які мають інше значення для
вирішення справи, повно, всебічно та
об'єктивно дослідив докази у справі, та
ОСОБА_6 згідно зі Свідоцтвом про смерть
помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року, про що складено
актовий запис № 241 від 03.04.2013 року /а.с.10/.
Рішенням Сихівського районного суду м.
Львова у справі № 2-0/464/67/13 від 29.05.2013
року встановлено, що позивач
звернулася до нотаріуса для оформлення
спадщини після смерті її чоловіка
ОСОБА_6, однак їй було відмовлено з
підстави невідповідності запису її
прізвища та прізвища її чоловіка у
свідоцтві про одруження. Вищевказаним
рішенням вирішено встановити факт, що
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6
ІНФОРМАЦІЯ_1, а також ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 є
одними і тими ж особами, ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2
були чоловіком та дружиною /а.с.13/.

Дружина ОСОБА_6, ОСОБА_1, звернулася до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області для
отримання виплати одноразової
допомоги як дружині
військовослужбовця.

Листом № 773/Т-20 від 18.07.2013 року Головне
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області повідомило,
зокрема, що свідоцтво про одруження
(серія НОМЕР_2) /а.с.9/ не відповідає
паспортам (НОМЕР_3, НОМЕР_4) /а.с.5, 6/ та про
необхідність звернутись у
відповідності до Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану, для внесення змін у свідоцтво
про одруження (серія НОМЕР_2) /а.с.14-16/.

Сихівським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції за
результатами розгляду заяви позивача
12.10.2013 року складено висновок про
відмову внесення змін, доповнень до
актового запису цивільного стану
/а.с.11-12/.

Позивач, з метою зобов'язати
відповідача внести зміни до актового
запису про шлюб № 11 від 17.09.1956 року,
звернулася з позовом до
адміністративного суду.

Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч. 2
цієї ж статті можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів,
відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України,
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, а також засади діяльності
органів державної реєстрації актів
цивільного стану врегульовано Законом
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI
(далі - Закон № 2398-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 цього ж Закону
актами цивільного стану є події та дії,
які нерозривно пов'язані з фізичною
особою і започатковують, змінюють,
доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться відповідно до цього
Закону, Цивільного та Сімейного
кодексів України та інших актів
законодавства органами державної
реєстрації актів цивільного стану (ч. 2
ст. 3 Закону № 2398-VI).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону № 2398-VI відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Частиною 1 ст. 9 Закону № 2398-VI
передбачено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 22 Закону № 2398-VI заява
про внесення змін до актового запису
цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

Згідно п. 1.1 «Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання»,
затверджених наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року N 96/5 і
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі -
Правила), внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством.

Пунктом 2.12 Правил, передбачено, що на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про
внесення змін до актового запису (або
декількох актових записів) цивільного
стану або про відмову в цьому за
встановленою формою.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України
принцип змагальності сторін
передбачає, що розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюється на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Предметом доказування відповідно до ч.
1 ст. 138 КАС України є обставини, якими
обґрунтовуються позовні вимоги чи
заперечення або які мають інше
значення для вирішення справи (причини
пропущення строку для звернення до
суду тощо) та які належить встановити
при ухваленні судового рішення у
справі.

Судом з'ясовано, що згідно з висновком
від 12.10.2013 року на підтвердження свого
прохання про внесення змін до актового
запису про шлюб № 11 від 17.09.1956 року
заявником надано та відповідачем
зібрано наступні документи: копія
паспорта заявниці гр. ОСОБА_1 (НОМЕР_3)
/а.с.6/; копію актового запису про шлюб №
11 від 17.09.1956 року; відповідь державного
архіву м. Києва про те, що у документах
фонду Р-1654 «відділи реєстрації актів
цивільного стану м. Києва» за 1934 рік
відомостей про народження гр. ОСОБА_1 не
виявлено; повідомлення про відсутність
актового запису про народження ОСОБА_6,
надіслане управлінням ЗАГС
Бєлгородської області. Перевірка
здійснена за період з 01.01.1929 року по
31.12.1929 року, за даний час архів зберігся
частково; копія актового запису про
смерть ОСОБА_6 № 241 від 03.04.2013 року. Копії
запитів та відповідей на них долучено
до матеріалів справи, оригінали
оглянуто в судовому засідання /а.с.39-45/.

Відповідно до такого висновку
встановлено, що в актовому записі про
шлюб заявниці № 11 від 17.09.1956 року,
складеного виконавчим комітетом
Галайківської сільської ради
Тетіївського району Київської області
на гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_6, зазначено у
графі «відомості про осіб, які
реєструють шлюб» наречений прізвище до
та після державної реєстрації шлюбу
«ОСОБА_6», наречена прізвище після
державної реєстрації шлюбу «ОСОБА_1»
ім'я «ОСОБА_1».

Також, зі змісту висновку встановлено,
що у зв'язку з тим, що відсутній актовий
запис про народження чоловіка заявниці
в управління ЗАГС Бєлгородської
області гр. ОСОБА_6, який в даному
випадку являється єдиною підставою для
внесення зміни (зміни прізвища в
актовому записі про шлюб) оскільки
відповідно до ч.1 ст 35 Сімейного кодексу
України: «при реєстрації шлюбу
наречені мають право обрати прізвище
одного з них як спільне прізвище
подружжя» в даному випадку актовий
запис про шлюб підтверджує, що наречені
обрали прізвище нареченого ОСОБА_6, яке
присвоєно йому з народження, що
підтверджувалося б актовим записом про
народження відповідно до ч. 3 ст. 144
Сімейного кодексу України: реєстрація
народження дитини проводиться органом
державної реєстрації актів цивільного
стану з одночасним визначенням її
походження та присвоєнням прізвища,
імені та по батькові у зв'язку із
відсутністю актового запису про
народження неможливо підтвердити
також ім'я заявниці в актовому записі
про шлюб.

Також позивачкою на підтвердження
своєї позиції до матеріалів справи
долучено: копію паспорта гр. ОСОБА_6
(НОМЕР_4) /а.с.5/, копію свідоцтва про
народження позивачки та її чоловіка
/а.с.7, 8/; копію свідоцтва про одруження
/а.с.9/; копію свідоцтва про смерть /а.с.10/.

Частиною 1 ст. 28 Цивільного кодексу
України встановлено, що фізична особа
набуває прав та обов'язків і здійснює
їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи,
яка є громадянином України,
складається із прізвища, власного
імені та по батькові, якщо інше не
випливає із закону або звичаю
національної меншини, до якої вона
належить.

Частина 1 ст. 201 Цивільного кодексу
України визначає ім'я як особисте
немайнове благо, яке охороняється
цивільним законодавством.

Стаття 294 Цивільного кодексу України
визначає, що фізична особа має право на
ім'я. Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил № 96,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Окрім того, 29.05.2013 року Сихівським
районним судом м. Львова вже
встановлено юридичний факт, що ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, а
також ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 є одними і тими ж особами,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 були чоловіком та
дружиною.

Суд бере до уваги покликання позивача
про наявність рішення Сихівського
районного судом м. Львова від 29.05.2013
року, яким встановлено факт, що має
юридичне значення, однак, зазначає, що
таке рішення не замінює собою
документу, що видають органи державної
реєстрації актів цивільного стану, а є
лише підставою для їх одержання.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Відповідно до ч.
2. ст. 72 КАС України обставини, визнані
судом загальновідомими, не потрібно
доказувати.

Згідно з ч. 4 ст. 70 КАС України обставини,
які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З огляду на викладені норми
законодавчих актів та позицію позивача
та третьої особи, представника
відповідача, суд дійшов висновку про
обгрунтованість позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача внести
виправлення до актового запису про
шлюб № 11 від 17.09.1956 року, складений
Галайківським сільбюро РАЦС
Тетіївського району Київської області,
шляхом зміни у графі «відомості про
осіб, які реєструють шлюб» наречений до
і після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_6» на
«ОСОБА_6», зміни прізвища нареченої з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», ім'я нареченої з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», оскільки даний
документ містить не вірні відомості,
які полягають у невірному перекладі
при написанні прізвища та по батькові
позивача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
підлягають відшкодуванню з Державного
бюджету України понесені позивачем
судові витрати у виді судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 138,
158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Сихівський відділ
реєстрації актів цивільного стану
Львівського міського управління
юстиції внести зміни в актовий запис
про шлюб № 11 від 17.09.1956 року, вчинений
Галайківським сільбюро реєстрації
актів цивільного стану Тетіївського
району Київської області, а саме:
змінити в графі «відомості про осіб,
які реєструють шлюб» прізвище
нареченого до і після реєстрації шлюбу
з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6», прізвище
нареченої після реєстрації шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», ім'я нареченої з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1;
ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові
витрати в сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 82
коп

Постанова може бути оскаржена, згідно
зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з
дня її проголошення чи отримання копії
постанови, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили,
згідно зі ст. 254 КАС України, після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови.

Повний текс постанови складено та
підписано о 17:40 год. 05.02.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.