Справа № 2а-4506/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-4506/11
Головуючий у 1-й інстанції: Скрипник
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області на постанову Жашківського
районного суду Черкаської області від
24 жовтня 2011 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Жашківського
міськрайонного суду Черкаської
області від 24 жовтня 2011 року позов
задоволено, визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії та щомісячної
доплати до пенсії відповідно до
положень ст.ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС та віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

Відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно з ч. 3 статті 51 вказаного Закону,
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що позивач має право на
одержання щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Між тим, при ухваленні постанови судом
першої інстанції було зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату на користь позивача щомісячної
доплати до пенсії за проживання на
території посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
відповідно до положень ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 24 квітня 2011 року по 24 жовтня
2011 року за виключенням сум фактично
проведених виплат.

Колегія суддів звертає увагу на те, що в
своєму адміністративному позові
позивач ставив питання лише про
здійснення відповідачем перерахунку
додаткововї пенсії відповідно до
положень ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Таким
чином, при вирішенні даної справи суд
першої інстанції вийшов за межі
заявлених позовних вимог, а тому
рішення є незаконним та
необґрунтованим і підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 7 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4 такого змісту:
"Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178
з наступними змінами), статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог даного Закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року було прийнято постанову № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету". Дана постанова
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Отже, до 23 липня 2011 року вказані виплати
проводяться у розмірах, встановлених
зазначеними Законами України, а
починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою
Кабінету Міністрів України від 06 липня
2011 року № 745.

Враховуючи, що адміністративний позов
був поданий до суду 12 жовтня 2011 року,
адміністративний позов підлягає
задоволенню з 12 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області - задовольнити частково.

Постанову Жашківського районного суду
Черкаської області від 24 жовтня 2011 року
- скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області неправомірними
щодо відмови в здійсненні перерахунку
та виплати ОСОБА_4 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, встановленої
ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_4
додаткової пенсії в розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням проведених
виплат, починаючи з 12 квітня 2011 року по
22 липня 2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М.Ганечко

Н.М.
Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.