Справа № 821/4685/13-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2014 р. Справа № 821/4685/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління з питань
цивільного захисту Херсонської
обласної державної адміністрації про
скасування наказу про звільнення,
поновлення на роботі, стягнення
заробітної плати за час вимушеного
прогулу та моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про
скасування наказу №70-с від 27.09.2013р. та
поновлення на займаній посаді
головного спеціаліста відділу
техногенно-екологічного захисту
Управління з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Херсонської
обласної державної адміністрації (далі
- Управління), стягнення заробітної
плати за час вимушеного прогулу та
відшкодування моральної шкоди.

Позивач обґрунтовує свої позовні
вимоги наступними обставинами.

З 01.04.2003р. позивач працював в Управлінні
з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Херсонської обласної державної
адміністрації. Наказом №70-с від 27.09.2013р.
позивача звільнено з займаної посади
на підставі п.1 ст.40 КЗпП України, у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці.

Позивач вважає наказ відповідача про
звільнення неправомірним, так як мав
переважне право на залишення на роботі
при скороченні чисельності чи штату
працівників у зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці з тим
підстав, що мав тривалий безперервний
стаж роботи, мав статус учасника
бойових дій відповідно до ЗУ "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

У зв'язку з неправомірністю звільнення
позивач просив стягнути з відповідача
заробітну плату за час вимушеного
прогулу в сумі 4567 грн. 36 коп., та
моральну шкоду в сумі 10000 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги на підставах, що вказані
в позові та просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову
заперечував та пояснив, що згідно
розпорядження Голови Херсонської
обласної державної адміністрації від
31.10.2012р. №822 "Про порядкування структури
обласної державної адміністрації"
вирішено реорганізувати управління з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
обласної державної адміністрації
шляхом його перетворення в Управління
з питань цивільного захисту обласної
державної адміністрації. З цим наказом
позивач був ознайомлений та
попереджений про можливе звільнення у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці. При вирішенні
питання щодо звільнення позивача з
посади були взятті данні про
оцінювання ділових та моральних
якостей позивача, відповідно до яких
він мав низькі показники, негативно
характеризувався та наказом №43-ос від
26.06.2013р. був притягнутий до
дисциплінарної відповідальності у
вигляді догани. У зв'язку з цим
вважається, що позивача на законних
підставах звільнено з займаної посади.
Просив в задоволені позову відмовити.

Заслухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги не обґрунтовані та задоволенню
не підлягають за наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України
трудовий договір, укладений на
невизначений строк, а також строковий
трудовий договір до закінчення строку
його чинності можуть бути розірвані
власником або уповноваженим ним
органом у випадку змін в організації
виробництва і праці, в тому числі
ліквідації, реорганізації, банкрутства
або перепрофілювання підприємства,
установи, організації, скорочення
чисельності або штату працівників.

Відповідно до розпорядження Голови
Херсонської обласної державної
адміністрації від 31.10.2012р. №822 "Про
порядкування структури обласної
державної адміністрації" вирішено
реорганізувати управління з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи обласної
державної адміністрації шляхом його
перетворення в Управління з питань
цивільного захисту обласної державної
адміністрації.

31.10.2012р. позивача письмово попереджено
про можливе звільнення за пунктом 1
статті 40 КЗпП України.

Згідно з узагальненням оцінки ділових
і професійних якостей державних
службовців Управління позивач має
низький показники.

Наказом Управління №43-ос від 26.06.2013р.
позивача притягнуто до дисциплінарної
відповідальності за порушення
трудової дисципліни.

Допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили незначні
показники ділових і професійних
якостей позивача, як державного
службовця.

30.09.2013р. управління з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи обласної
державної адміністрації зареєстроване
як Управління з питань цивільного
захисту Херсонської обласної
державної адміністрації.

За таких обставин, суд вважає, що
позивача з законних підстав звільнено
з займаної посади та відсутні підстави
для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 160-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити
в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 10 лютого 2014 р.

Суддя

Циганій С.І.

кат. 12.3