Справа № 2а-1006/551/2012(2а-8138/11)
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-1006/551/2012(2а-8138/11) Головуючий у 1-й
інстанції: Міланіч А. М.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

07 лютого 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу УПФУ в
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області за
позовом ОСОБА_2 в інтересах
дитини-інваліда ОСОБА_3 до УПФУ в
Бородянському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від 13
лютого 2012 р. позов задоволено частково.
Суд визнав протиправними дії
відповідача та зобов'язав його
провести перерахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог статтей 39, 54, 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(далі - Закон), починаючи з 05.11.2010 року по
22.07.2011 року, з урахуванням фактично
проведених виплат.

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і винести нову про відмову в
задоволенні позову, посилаючись на те,
що виплати здійснювалися правомірно
відповідно до вимог постанов КМУ від
03.01.2002 року № 1 "Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат
окремим категорія пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету"та
від 16.07.2008 року № 654 "Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення
громадян".

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
дитина позивача має статус
дитини-інваліда, внаслідок аварії на
ЧАЕС 1-ї категорії , відповідно до
Закону. У зв'язку з цим позивач має
право на отримання пенсії та доплат до
неї відповідно до статтей 50, 54 Закону.

Крім того, позивач та його дитина
проживає в населеному пункті, який
віднесений до зон радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до переліку
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.07.1991 року № 106.

Відповідно до частини 2 статті 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Відповідно до ч. 4 статті 54 та статті 50
Закону, дітям -інвалідам, щодо яких
встановлено звязок з Чорнобильською
катастрофою, встановлюється державна
пенсія у розмірі не нижче 3 мінімальних
пенсій за віком та додаткова пенсія - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч зазначеним нормам Закону
позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
постанов КМУ від 03.01.2002 року № 1 "Про
підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категорія
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету", від 16.07.2008 року № 654
"Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян", та постанови
КМУ від 26.07.1996 року № 836 "Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами Закон України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"має вищу
юридичну силу ніж зазначені вище
постанови Кабінету Міністрів України.

Відповідно до статті 17 Закону України
"Про державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії"основні
державні соціальні гарантії
встановлюються законами з метою
забезпечення конституційного права
громадян на достатній життєвий рівень.
До числа основних державних соціальних
гарантій включається мінімальний
розмір пенсії за віком. Виключно
законами України визначається
мінімальний розмір пенсії за віком
(статті 19 вказаного Закону). Будь-яким
іншим законом, крім Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", мінімальний розмір
пенсії не встановлений, а тому відсутні
правові підстави для застосування
іншої величини для розрахунку
підвищення пенсії позивачу як особі,
яка постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, позивач має право на
щомісячне отримання державної пенсії
відповідно до Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
у відповідності до ст. 200 КАС України,
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу УПФУ в
Бородянському районі Київської
області залишити без задоволення, а
постанову Бородянського районного
суду Київської області від 13 лютого 2012
р. - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.