Справа № 367/70/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/70/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Тищенко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання протиправною
бездіяльність щодо внесення подання
про видачу посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області звернулася ОСОБА_1 з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області, в якому
вказала, що вона являється матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
постійно проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
в смт. Коцюбинське Київської області. У
зв'язку з цим, вона звернулася до
відповідача із заявою про видачу її
доньці ОСОБА_2 посвідчення дитини,
потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС,
однак відповідач своїм листом №7075-К
від 03.12.2013р. відмовив в оформленні
додатку форми № 9, що є підставою для
видачі вищевказаного посвідчення,
оскільки реєстрація матері в с. Гукове,
Сумської обл. з 26.02.2010 року, реєстрація
дитини не вказана, батько
зареєстрований в с. Забілоччя,
Житомирської обл. з 2000 року. Вважає дану
відмову незаконною та просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9 щодо
ОСОБА_2, що є підставою для видачі
посвідчення дитини, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи, та внести
подання до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації про
встановлення статусу та видачу
посвідчення дитини, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, надала до суду заяву з
проханням розглянути справу у її
відсутність, позов підтримала в
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заперечення проти позову та листа,
згідно яких просили розглядати справу
без їх представника, позов не визнали
повністю.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення.

Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа
має право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.»

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка по справі є матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
стверджується копією свідоцтва про
народження.

Крім того, судом встановлено, що з
моменту народження й по теперішній час
малолітня ОСОБА_2 разом із матір'ю
фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 і
по даний час проживає без реєстрації.
Однак, малолітня проживає в смт.
Коцюбинське, Київської обл. з 26.11.2010, що
стверджується довідкою Виконавчого
комітету Коцюбинської селищної ради
Київської області №697 від 12.12.2013 року.
Факт постійного проживання дитини в
смт. Коцюбинське з моменту народження й
по даний час стверджується: довідкою
ДНЗ №18 «Ластівка» №199 від 19.11.2013р.,
довідкою Виконавчого комітету
Коцюбинської селищної ради Київської
області №697 від 12.12.2013, довідкою лікарні
Коцюбинської селищної ради №297 від
18.11.2013.

Позивачка звернулася до відповідача
щодо видачі дитині посвідчення особи,
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи серії «Д», однак відповідач
своїм листом №7075-к від 03.12.2013 відмовив
їй з тих підстав, що реєстрація матері в
с. Гукове, Сумської обл. з 26.02.2010 року,
реєстрація дитини не вказана, батько
зареєстрований в с. Забілоччя,
Житомирської обл. з 2000 року тому немає
підстав для видачі посвідчення дитини,
потерпілої від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Суд вважає дану відповідь
протиправною, оскільки Законом України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не
передбачено при вирішенні питання про
надання особі статусу потерпілої від
наслідків на ЧАЕС подачу лише
письмових відомостей про реєстрацію
особи, а відповідно до ст. 69 КАС України
"Доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявнясть або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показів свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів".

Відповідно до ст. 27 п. 4 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнробильської катастрофи», «до дітей
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи належать неповнолітні діти,
які проживали на момент аварії чи
прожили або постійно навчалися після
аварії не менше 3 років у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю».

Відповідно до п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ № 51 від
20.01.1997р., видача посвідчень провадиться
обласними державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування за місцем проживання.

Тому суд вважає за необхідне визнати
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області протиправною щодо відмови в
оформленні додатку форми № 9, який
слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

На підставі ст. 27 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнробильської катастрофи", п. 10
Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
КМУ № 51 від 20.01.1997р., керуючись ст.ст. 2, 4,
9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Позовну заяву здовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області щодо оформлення
додатку форми № 9, як довідки, що є
підставою для видачі посвідчення
дитини, потерпілої від Чорнобильської
катастрофи.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Копію постанови суду направити
сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя: С. І. Оладько