Справа № 708/71/14-а
Суддя: Совгира І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 708/71/14-а
провадження № 2-а/708/4/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 р.

Чигиринський районний суд Черкаської
області

в складі :

головуючого - судді Совгири І.В.,

при секретарі - Тендітній Л.В.

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача -
Постриганя С.Г.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні матеріали справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
суду, в якому просить визнати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі від 22.10.2013 року №
14 протиправним та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах за списком
№2.

В поданій позовній заяві позивач
посилається на те, що він в період з
29.09.1978 року по 31.05.1981 року та з 01.10.1981 року
по 08.04.1994 року працював в будівельному
управлінні Чигиринської ДРЕС, з 01.11.1985 -
будівельному управлінні Чигиринської
АЕС, з 21.09.1988 року - тресті
"Південатоменергобуд", з 16.10.1990 року -
будівельно-монтажному управлінні
"Тресту "Південатоменергобуд", з 23.09.1994
року - в Чигиринському
будівельно-монтажному управлінні
орендного підприємства "Тресту
"Південатоменергобуд", з 21.08.1995 року - в
Чигиринському будівельно-монтажному
управлінні акціонерного товариства
відкритого типу "Тресту
"Південатоменергобуд" на посаді
монтажника з монтажу сталевих та
залізобетонних конструкцій.

Позивач, маючи достатній вік та
стаж роботи, в травні 2013 року звернувся
до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, однак в липні 2013 року
йому було в цьому письмово відмовлено,
у зв'язку з тим, що в трудовій книжці
позивача не було зазначено до якого
списку відноситься його професія, що
дає право на пільгоаве призначення
пенсії.

22.10.2013 року комісією при
Управлінні Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі прийнято рішення
№ 14 про відмову в призначенні пенсії
позивачу за списком № 2 з тих підстав,
що головне підприємство ТДВ "Трест
"Південатоменергобуд" не ліквідоване.

Тому, він вважає цю відмову
безпідставною, оскільки має достатній
трудовий стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах, що
підтверджується трудовою книжкою і
просить задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач та
його представник ОСОБА_2 підтримали
позовні вимоги, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача
Постригань С.Г. в судовому засіданні
позов не визнав в повному обсязі,
пояснивши, що позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за списком № 2,
поскільки згідно записів трудової
книжки позивача він працював у
Чигиринському будівельно-монтажному
управлінні акціонерного товариства
відкритого типу "Тресту
"Південатоменергобуд", яке на даний час
є діючим, і для призначення пенсії на
пільгових умовах необхідно надати
довідку згідно додатку № 5, який
затверджено Постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, але АТВТ "Трест
"Південатоменергобуд" відмовляється
надавати вказану довідку, мотивуючи
тим, що до їхнього підприємства
документи виділеного структурного
підрозділу Чигиринського БМУ АТВТ
"Трест "Південатоменергобуд" не
надходили. Крім того, посилаючись на
норми ч. 5 ст. 99 КАСУ, заявив клопотання
про залишення позову ОСОБА_1 без
розгляду.

Вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, судом
встановлено наступні обставини.

Згідно ст. 22 Конституції України
конституційні права та свободи
гарантуються та не можуть бути
скасовані.

Що стосується клопотання
представника відповідача про
залишення позову без розгляду, то судом
встановлено, що ч. 5 ст. 99 КАС України, на
яку посилається в клопотанні
представник відповідача Постригань
С.Г., передбачено, що для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

Однак, як вбачається з позовної
заяви, вимоги позивача щодо визнання
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Чигиринському районі
протиправним та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах не грунтуються на
стягненні грошових коштів з
відповідача, а тому клопотання є
безпідставним і не підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
згідно записів трудової книжки та
архівних довідок № 515 від 31.10.2012 року, №
543 від 27.11.2012 року, № 587 від 10.01.2013 року, №
588 від 10.01.2013 року, працював в період з
29.09.1978 року по 31.05.1981 року та з 01.10.1981 року
по 08.04.1994 року в будівельному
управлінні Чигиринської ДРЕС, з 01.11.1985 -
будівельному управлінні Чигиринської
АЕС, з 21.09.1988 року - тресті
"Південатоменергобуд", з 16.10.1990 року -
будівельно-монтажному управлінні
"Тресту "Південатоменергобуд", з 23.09.1994
року - в Чигиринському
будівельно-монтажному управлінні
орендного підприємства "Тресту
"Південатоменергобуд", з 21.08.1995 року - в
Чигиринському будівельно-монтажному
управлінні акціонерного товариства
відкритого типу "Тресту
"Південатоменергобуд" та виконував
роботи по монтажу сталевих та
залізобетонних конструкцій, що
передбачена списком № 2, розділ ХХVII
"Будівництво" підрозділ а) робітники
код КП 2290000а-14612 Постанови КМУ від 11.03.1994
р. № 162.

22.07.2013 року позивач звернувся до
УПФ в Чигиринському районі із заявою
про призначення пенсії на пільгових
умовах, однак листом № 5128/02 від 31.10.2013
року йому було відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових
умовах. Вказаним листом повідомлено, що
22.10.2013 року комісією при Управлінні
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі прийнято рішення
№ 14 про відмову в призначенні пенсії за
списком № 2 з тих підстав, що відсутнє
підтвердження роботи на пільгових
умовах, так як АТВТ "Трест
"Південатоменергобуд" не було надано
документації про роботу позивача на
посаді монтажника з монтажу сталевих
та залізобетонних конструкцій повний
робочий день і що головне підприємство
ТДВ "Трест "Південатоменергобуд" не
ліквідоване.

Однак, рішення № 14 Управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі про відмову в
призначенні пенсії в зв"язку з тим, що
головне підприємство ТДВ "Трест
"Південатоменергобуд" не ліквідоване,
не є підставою для відмови в
призначенні пенсії позивачу.

Крім того, як вбачається з Витягу
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців та
довідки ТОВ "Трест
"Південатоменергобуд" № 113 від 04.12.2013
року, Чигиринське БМУ АТВТ "Трест
"Південатоменергобуд" знято з
державної реєстрації 25.03.2005 року.

Із вищевказаної довідки також
вбачається, що в червні 2005 року книги по
заробітній платі працівників
Чигиринського БМУ АТВТ "Трест
"Південатоменергобуд" передані в
Чигиринський районний трудовий архів,
а архівні матеріали по відділу кадрів
(накази про прийом, звільнення,
переведення та картки форми Т-2) в Трест
Чигиринським БМУ не передавалисяу
зв"язку з тим, що вони були затоплені та
прийшли у повну непридатність для
подальшого використання.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону України від 05.11. 1991 року № 1788-ХІІ
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах.

На день звернення позивача для
призначення пенсії на пільгових умовах
позивачу виповнилося 55 років, стаж
роботи на посаді, яка дає право на
пільгову пенсію за списком № 2,
відповідно до трудової книжки складає
більше 16 років.

Згідно зі Списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, який
затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» робота
монтажника з монтажу сталевих та
залізобетонних конструкцій
відноситься до професій з особливо
тяжкими та шкідливими умовами праці і
надає право на пільгову пенсію за
віком.

Відповідно до ст. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», та п.1
Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637
«Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
передбачено, що у випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Надані позивачем докази
підтверджують обґрунтованість його
позовних вимог.

Відповідач не надав суду жодних
доказів в обґрунтування правомірності
своїх дій, а тому позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 69-71,
158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення № 14
Управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі від 22.10.2013 року
про відмову в призначенні пенсії
ОСОБА_1.

Зобов"язати Управління
Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах, за списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Чигиринському районі
на користь ОСОБА_1 сімдесят три гривні 08
коп. судового збору.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
І.В. Совгира