Справа № 802/222/14-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у
адміністративній справі

м. Вінниця

06 лютого 2014 р.
Справа № 802/222/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Воробйова Інна
Анатоліївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області

про: визнання протиправними
дій та бездіяльності, зобов"язання
вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області
про визнання протиправними дій та
бездіяльності, зобов"язання вчинити
дії .

Як вбачається з поданих матеріалів,
позовна заява відповідає вимогам,
визначеним статтею 106 КАС України,
відсутні підстави для її повернення,
залишення без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлені
цим Кодексом.

Разом з тим, до позовної заяви
позивачем додано клопотання про
звільнення його від сплати судового
збору, оскільки на даний час він
утримується у Вінницькій установі
виконання покарань №1 Управління
Державної пенітенціарної служби у
Вінницькій області в якості особи, щодо
якої застосовано екстрадиційний арешт
(тримання під вартою). Крім того, згідно
статті 16 Закону України "Про попереднє
ув"язнення" позивач не залучається до
обов"язкової оплачувальної роботи,
оскільки є важко хворим (у нього
діагностовано відшарування сітківки
ока, міопія високого ступеню, початкова
катаракта, двосторонній гайморит,
фронтит etc), у зв"язку з чим перебуває на
стаціонарному та амбулаторному
лікуванні. А тому у нього відсутнє
будь-яке джерело фінансового доходу.

Згідно частини першої статті 88 КАС
України суд, враховуючи майновий стан
сторони, може своєю ухвалою зменшити
розмір належних до оплати судових
витрат чи звільнити від їх оплати
повністю або частково, чи відстрочити
або розстрочити сплату судових витрат
на визначений строк.

Враховуючи скрутне матеріальне
становище позивача та відсутність
джерел фінансового доходу, суд вважає
за можливе задовільнити клопотання
позивача та звільнити останнього від
сплати судового збору.

Крім того, разом з позовною заявою
позивачем подано клопотання про
витребування додаткових доказів
(вх.№1671), а саме: з управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області - копії останньої за
часом довідки про звернення за
захистом в Україні №0001165, виданої 19.10.2012
р. на ім"я ОСОБА_1; тексту Інструкції про
порядок замовлення, постачання, обліку,
зберігання, передачі та знищення
бланків документів суворого обліку та
суворої звітності в Державній
міграційній службі України,
затвердженої наказом ДМСУ від 18.07.2012 р.
№153 (в редакції чинній на 05.12.2013 р.) та з
прокуратури Вінницької області -
засвідченої копії листа управління ДМС
України у Вінницькій області
прокуратурі Вінницькій області від
18.12.2013 р. №11272, отриманого прокуратурою
Вінницької області 19.12.2013 р., вх.№14-32049.
Дане клопотання мотивоване тим, що
зазначені документи мають значення для
вирішення справи, однак самостійно
отримати їх позивач не має можливості.

Відповідно до частини першої статті 69
КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частиною третьою статті 71 КАС України
передбачено, що якщо особа, яка бере
участь у справі, не може самостійно
надати докази, то вона повинна
зазначити причини, через які ці докази
не можуть бути надані, та повідомити, де
вони знаходяться чи можуть
знаходитися. Суд сприяє в реалізації
цього обов'язку і витребовує необхідні
докази.

Суд до судового розгляду
адміністративної справи вживає заходи
для всебічного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи в одному
судовому засіданні протягом розумного
строку. З цією метою суд може прийняти
рішення про витребування документів та
інших матеріалів (пункт 1 частини 1
статті 110 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення клопотання позивача в
частині витребування додаткових
доказів з управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області.

Щодо витребування з прокуратури
Вінницької області засвідченої копії
листа управління ДМС України у
Вінницькій області №11272 від 18.12.2013 р., то
така необхідністьвідсутня, оскільки
даний лист міститься в матеріалах
позовної заяви.

З метою забезпечення всебічного та
об'єктивного розгляду і вирішення
адміністративної справи протягом
розумного строку, в порядку підготовки
справи до судового розгляду суддею
проведені всі необхідні передбачені
ст. 110 КАС України підготовчі дії.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про відкриття провадження в
адміністративній справі за даним
позовом, закінчення підготовчого
провадження та призначення справи до
судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 88, 106, 107, 110, 165, п. 6
ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового
збору.

2. Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області про визнання
протиправними дій та бездіяльності,
зобов"язання вчинити дії.

2. Закінчити підготовче провадження і
призначити справу до судового розгляду
в судовому засіданні 17 лютого 2014 р. о 10:10
год. в залі судового засідання № 1
Вінницького окружного
адміністративного суду, що знаходиться
за адресою: м. Вінниця, вул.
Островського, 14.

3. Зобов'язати сторони та інших осіб, які
беруть участь у справі, забезпечити
явку в засідання представників сторін
з визначеними ст.58 КАС України доказами
про повноваження, та з документами, що
посвідчують особу.

5. Витребувати у осіб, які беруть участь
у справі, та зобов'язати їх надати суду
через відділ прийому до 14.02.2014 р.
наступні документи та матеріали:

Відповідача: письмові пояснення щодо
заявленого позову з
нормативно-правовим обгрунтуванням
своїх тверджень; копію останньої за
часом довідки про звернення за
захистом в Україні №0001165, виданої 19.10.2012
р. на ім"я ОСОБА_1; текст Інструкції про
порядок замовлення, постачання, обліку,
зберігання, передачі та знищення
бланків документів суворого обліку та
суворої звітності в Державній
міграційній службі України,
затвердженої наказом ДМСУ від 18.07.2012 р.
№153 (в редакції чинній на 05.12.2013 р.).

6. Копію даної ухвали надіслати особам,
що беруть участь у справі.

7. У випадку невиконання особами, які
беруть участь у справі, вимог даної
ухвали - надати письмові пояснення з
обґрунтуванням причин її невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України
ухвали суду , які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Суддя
Воробйова Інна Анатоліївна