Справа № 805/17464/13-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 р.
Справа № 805/17464/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді
Грищенка Є.І., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до Маріупольського виправного
центру Управління Державної
пенітенціарної служби в Донецькій
області (№ 138) про стягнення з
банківських рахунків платника
податків заборгованості з земельного
податку у сумі 18024,41 грн., -

В С Т А Н О В
И В:

Маріупольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Маріупольського виправного
центру Управління Державної
пенітенціарної служби в Донецькій
області (№ 138) про стягнення з
банківських рахунків платника
податків заборгованості з земельного
податку у сумі 18024,41 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що станом на 06.11.2013
року відповідач має заборгованість
перед Державним бюджетом України по
сплаті земельного податку з юридичних
осіб, яка виникла внаслідок несплати
узгодженого податкового зобов'язання
згідно податкової декларації.
Посилаючись на вимоги Податкового
кодексу України, позивач просив суд
стягнути з рахунків у банках
відповідача суму заборгованості у
розмірі 18024,41 грн.

Представник позивача в судове
засідання з'явився. Через канцелярію
суду надав заяву про розгляд справи без
його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення. Заяв про відкладення
розгляду справи та заперечень на позов
суду не надано.

Відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного
судочинства, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи, що у судове засідання не
прибули особи, які беруть участь у
справі, хоча були належним чином
повідомлені, то суд вважає за можливе
розглянути справу відповідно до вимог
частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у письмовому провадженні за
відсутності сторін на підставі наявних
у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та проаналізувавши зібрані
по справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що відповідач -
Маріупольський виправний центр
Управління державної пенітенціарної
служби України в Донецькій області (№
138) є юридичною особою та включено до
ЄДРПОУ за кодом 08563197, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців та Довідкою
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
(а.с.5-10). Відповідач перебуває на
податковому обліку в Маріупольській
ОДПІ (Іллічівське відділення) з 17.04.1999
року за № 1500 (а.с. 11).

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20
Податкового кодексу України визначено,
що органи державної податкової служби,
окрім іншого, мають право стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом
державної влади, уповноваженим
здійснювати функцію контролю за
визначенням та сплатою платником
податків, повноваження якого на
звернення до суду із позовом про
стягнення податкового боргу прямо
визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів
(обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби
та іншими державними органами
відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо
здійснення своєчасної сплати суми
податкових зобов'язань встановлений
підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, порядок
оскарження дій органів стягнення
визначені главою 9 Податкового кодексу
України. Згідно змісту зазначеного
нормативно-правового акту, стягненню з
платника податків підлягає наявна в
платника сума податкового боргу.

Згідно поданої до Маріупольської
об'єднаної ДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області податкової
декларацій з плати за землю (земельний
податок та/або орендна плата за
земельні ділянки державної або
комунальної власності) відповідачем
задекларовані податкові зобов'язання
зі сплати земельного податку на
загальну суму за 2012 рік - 8 992,10 грн.(сума
щомісячного платежу 749,34 грн.)(а.с. 17-18).

Актом камеральної перевірки
податкової звітності з плати за землю
№ 314/132/15-1/08563197 від 13.11.2012 року
встановлено порушення терміну сплати
самостійно узгодженого грошового
зобов'язання з земельного податку за
звітний податковий період за лютий 2010
р. - вересень 2010 року (а.с. 20). На підставі
зазначеного акту перевірки податковим
органом прийнято податкове
повідомлення-рішення форми «Ш» №
від 15.11.2012 року про нарахування штрафу у
розмірі 20% від суми грошового
зобов'язання в сумі 1042,90 грн. (а.с. 21).

Актом камеральної перевірки
податкової звітності з плати за землю
№ 396/164/15

1/08563197 від 10.12.2012 року встановлено
порушення терміну сплати самостійно
узгодженого грошового зобов'язання з
земельного податку за звітний
податковий період за вересень 2010 р. -
серпень 2011 року (а.с. 22). На підставі
зазначеного акту перевірки податковим
органом прийнято податкове
повідомлення-рішення форми «Ш» №
від 13.12.2012 року про нарахування штрафу у
розмірі 20% від суми грошового
зобов'язання в сумі 1761,34 грн. (а.с. 23).

Згідно поданої до Маріупольської
об'єднаної ДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області податкової
декларацій з плати за землю (земельний
податок та/або орендна плата за
земельні ділянки державної або
комунальної власності) відповідачем
задекларовані податкові зобов'язання
зі сплати земельного податку на
загальну суму за 2013 рік - 8 992,10 грн.(сума
щомісячного платежу 749,34 грн.)(а.с. 24-25).

27.03.2013 року суму недоїмки зменшено
платіжним дорученням № U 3346240 на суму 15
043,13 грн.

Актом камеральної перевірки
податкової звітності з плати за землю
№ 58/15/15-1/08563197 від 14.08.2013 року
встановлено порушення терміну сплати
самостійно узгодженого грошового
зобов'язання з земельного податку за
звітний податковий період 2011-2012 роки
(а.с. 28). На підставі зазначеного акту
перевірки податковим органом прийнято
податкове повідомлення-рішення форми
«Ш» № від 20.08.2013 року про
нарахування штрафу у розмірі 20% від
суми грошового зобов'язання в сумі 1798,44
грн. (а.с. 29).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового
кодексу України визначено, що платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до діючого законодавства за
несвоєчасну сплату сум узгоджених
зобов'язань за період з 29.10.12 по 01.11.2013
року боржнику нарахована пеня в сумі
3680,29 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Як встановлено судом та підтверджено
зворотнім боком облікової картки
платника податку і розрахунком суми
податкового боргу, позивач протягом
зазначених строків суми податкових
зобов'язань, визначені у поданій ним
податковій декларації та визначених
податковими повідомленнями-рішеннями,
до бюджету не сплачував, внаслідок чого
має заборгованість станом на 06.11.2013 рік
у розмірі 18024,41 гривень, що відповідає
заявленим позивачем позовним вимогам.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

16.03.2005 року Маріупольської об'єднаною
державною податковою інспекцією
сформована податкова вимога № 1/66, яка
була отримана відповідачем 15.07.2005 року.
Друга податкова вимога № 2/599 від 15.08.2005
року отримана відповідачем 27.08.2005 року
(а.с. 16) З цього періоду відповідач
постійно мав несплачену податкову
заборгованість, у зв'язку з чим вказана
податкова вимога не втратила юридичної
сили.

Таким чином, виходячи із змісту
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі
положень Закону України «Про державну
податкову службу в Україні», та
керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20,
статтею 95 Податкового кодексу України,
ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Маріупольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Маріупольського виправного центру
Управління Державної пенітенціарної
служби в Донецькій області (№ 138) про
стягнення з банківських рахунків
платника податків заборгованості з
земельного податку у сумі 18024,41 грн. -
задовольнити.

Стягнути грошові кошти з рахунків у
банках з Маріупольського виправного
центру Управління Державної
пенітенціарної служби в Донецькій
області (№ 138) () на користь
державного бюджету (за наступнми
реквізитами: рахунок № 0053, код
платежу:13050100, отримувач:
Маріуп.УК/Іллічів.р-н/13050100,код
отримувача: 37989721, банк отримувача ГУ
ДКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016)
заборгованість перед бюджетом зі
сплати земельного податку з юридичних
осіб в розмірі 18024,41 грн.

Постанову прийнято в порядку
письмового провадження 14 січня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Грищенко Є.І.