Справа № 820/12629/13-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 р.Справа № 820/12629/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Водолажської Н.С. , Філатова Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
11.12.2013р. по справі № 820/12629/13-а

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до Індустріальної об`єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області

про скасування податкових
повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просила визнати протиправними та
скасувати податкові
повідомлення-рішення № , №
та № 001091702.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 11.12.2013р. по
справі № 820/12629/13-а адміністративний
позов залишено без руху.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права.

Відповідач письмові заперечення на
апеляційну скаргу не надав.

Сторони по справі в судове засідання
суду апеляційної інстанції не прибули,
про дату, час та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, причину неявки не повідомили.

Від позивача, ФОП ОСОБА_1 повернулась
повістка, до якої додана довідка за
підписом працівника зв'язку, в якій як
причину повернення вказано: за
закінченням терміну зберігання.

Проте, колегія суддів відмічає, що
судова повістка була направлена
позивачу -фізичній особі - підприємець -
за адресою місцезнаходження (місця
проживання), що зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, а також
вказана самим позивачем у
адміністративному позові; іншої адреси
або засобу зв'язку позивачем суду не
надано.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
позивач належним чином повідомлялась
судом про дату, час і місце розгляду, а
також враховує, що за правилами ч. 2 ст.
195-1 КАС України апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції має бути
розглянута протягом п'ятнадцяти днів з
дня постановлення ухвали про відкриття
апеляційного провадження.

Відповідно ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу згідно п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України
в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Залишаючи позовну заяву без руху, суд
першої інстанції виходив з того, що до
позовної заяви не додано документ про
сплату судового збору.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, в тому числі,
податкові повідомлення-рішення, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи в частині зменшення або
збільшення майна особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи.

Відповідно оскарження такого рішення
спрямоване на захист порушеного права
у публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна. Зі
змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України"вбачається,
що збільшення податковим органом
зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішень відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Порядок та розмір сплати судового
збору визначений Законом України "Про
судовий збір",

Підпунктами 1 та 2 пункту 3 частини
другої статті 4 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2% розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати (1720,50 грн.)
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат (4588 грн.); за подачу
адміністративного позову немайнового
характеру - в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати (68,82 грн.).

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір", під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

У додатках до позовної заяви докази
сплати судового збору відсутні, а
надана лише копія квитанції від 23
квітня 2012 року, в якій вказано про
сплату судового збору в розмірі 32,82
грн., яка відповідно до вимог ст. 108 КАС
України, суддя встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Відповідно до ст. 87 КАС України судові
витрати складаються із судового збору
та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. До витрат, пов'язаних з
розглядом справи, належать: 1) витрати
на правову допомогу; 2) витрати сторін
та їхніх представників, що пов'язані із
прибуттям до суду; 3) витрати, пов'язані
із залученням свідків, спеціалістів,
перекладачів та проведенням судових
експертиз; 4) витрати, пов'язані з
проведенням огляду доказів на місці та
вчинення інших дій, необхідних для
розгляду справи.

Таким чином, витрати по сплаті судового
збору є судовими витратами.

З матеріалів справи вбачається, що при
зверненні до суду з апеляційною
скаргою позивачем не сплачено судовий
збір.

За результатами розгляду справи судом
апеляційної інстанції апеляційну
скаргу ФОП ОСОБА_1 залишено без
задоволення.

Таким з позивача ФОП ОСОБА_1 підлягають
стягненню судові витрати в розмірі 57,35
грн.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 11.12.2013р. по
справі № 820/12629/13-а залишити без змін.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер: НОМЕР_3) судові витрати в розмірі
57 (п'ятдесят сім) грн. 35 коп.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді
Водолажська Н.С. Філатов Ю.М.