Справа № 2а-283-1/10
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/57944/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
нарахування грошової допомоги за
касаційною скаргою управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації на ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 9 червня
2011 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 4 червня 2010 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 9
червня 2011 року відмовлено в
задоволенні клопотання управління
праці та соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації про
поновлення строку апеляційного
оскарження постанови Святошинського
районного суду м. Києва від 4 червня 2010
року, а апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації залишено без
розгляду.

Вказуючи на допущені, на думку
управління праці та соціального
захисту населення Святошинської
районної в м. Києві державної
адміністрації, судом апеляційної
інстанції порушення норм чинного
процесуального законодавства, що
призвело до постановлення
неправильного судового рішення,
відповідач просить скасувати судове
рішення суду апеляційної інстанції та
направити справу до суду апеляційної
інстанції для прийняття апеляційної
скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, в редакції, чинній на час
вчинення оскаржуваних процесуальних
дій, заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне
оскарження чи апеляційна скарга,
подані після закінчення строків,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України, залишаються без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка їх подала, не знайде підстав
для поновлення строку.

Суд апеляційної інстанції,
постановляючи ухвалу від 9 червня 2011
року про залишення заяви управління
праці та соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації про
поновлення строку апеляційного
оскарження постанови Святошинського
районного суду м. Києва від 4 червня 2010
року без задоволення та поданої
апеляційної скарги - без розгляду,
прийшов до висновку про відсутність
поважних підстав пропущення
відповідачем строку апеляційного
оскарження та відповідних доказів на
їх підтвердження.

Проте з таким висновком суду
апеляційної інстанції погодитись не
можна з наступних підстав.

З журналу судового засідання
Святошинського районного суду м. Києва
від 4 червня 2010 року вбачається, що
представник управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації не був
присутній в судовому засіданні (а.с. 25).

Згідно з частиною 3 статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства України
особам, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні,
копія судового рішення надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення протягом трьох днів з дня
його ухвалення чи складення у повному
обсязі або у разі їх звернення
вручаються під розписку безпосередньо
в суді. Якщо копія рішення надіслана
представникові, то вважається, що вона
надіслана й особі, яку він представляє.

В матеріалах справи відсутні відомості
про направлення та вручення
відповідачу копії рішення суду першої
інстанції.

Посилання суду апеляційної інстанції
на супровідний лист про направлення
відповідачу копії судового рішення від
9 червня 2010 року (а.с. 29) є безпідставним,
оскільки цим супровідним листом копія
оскаржуваного судового рішення
направлена не відповідачу, управлінню
праці та соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації, за адресою м.
Київ, вул. Гната Юри, 14-б, а КМЦ по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат за адресою м. Київ, просп.
Комарова, 7.

Суд апеляційної інстанції зазначених
обставин не встановив та не перевірив,
а тому прийшов до передчасного
висновку про залишення апеляційної
скарги без розгляду.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Святошинської районної в м. Києві
державної адміністрації задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 9
червня 2011 року скасувати, а справу
направити до суду апеляційної
інстанції для продовження розгляду
(вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги).

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.