Справа № 806/7608/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"04" лютого 2014 р.
Справа № 806/7608/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Дєдуху Б.О. ,

за участю Позивача, розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу
Володарсько-Волинської об"єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" грудня
2013 р. у справі за позовом Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4 до
Черняхівського відділення
Володарсько-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції про
визнання протиправною вимогу ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просив визнати протиправною
вимогу Черняхівського відділення
Володарсько-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції від 19
листопада 2013 року № ф-16 про сплату
боргу (недоїмки) і скасувати її. В
обґрунтування своїх позовних вимог
зазначав, що згідно із вимогою від
19.11.2013 року №Ф-16 йому нараховано
заборгованість зі сплати єдиного
соціального внеску в розмірі 1194, 03 грн..
Позивач не погоджується із вказаною
вимогою, оскільки він є пенсіонером за
віком та ним обрано спрощену систему
оподаткування (є платником єдиного
податку), а тому належить до кола осіб,
які, відповідно до ч.4 ст.4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" у редакції, з 6
серпня 2011 року, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску. Також зазначав,
що договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування з
органами Пенсійного фонду України чи
територіальними органами Міністерства
доходів і зборів України ним укладено
не було. У зв'язку з чим позивач вважає,
що вимога Черняхівського відділення
Володарсько-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції від 19
листопада 2013 року № ф-16 є протиправною.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 24.12.2013 року
позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано
вимогу Черняхівського відділення
Володарсько-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції від 19
листопада 2013 року №Ф-16 про сплату боргу
(недоїмки) в розмірі 1194,03 грн..

Не погодившись з прийнятою постановою,
Відповідачем у справі подано до суду
апеляційну скаргу в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права просили скасувати зазначену
постанову та прийняти нову - про
відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення Позивача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_4
зареєстрований як фізична
особа-підприємець Черняхівською
районною державною адміністрацією
Житомирської області 07.09.2007 року.

Згідно із свідоцтвом платника єдиного
податку серії НОМЕР_1, виданого
Черняхівським відділенням
Володарсько-Волинської об'єднаної
державної податкової інспекції 07.05.2012
року, суб'єктом господарювання ОСОБА_4 з
01 січня 2012 року обрано спрощену систему
оподаткування зі сплатою єдиного
податку.

Із пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2
від 07.02.2011р. та ухвали Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від09.12.2013 року (справа №806/5896/13-а, а.с.10-11)
видно, що ОСОБА_4 призначено пенсію за
віком, у відповідності до ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зі
зниженням пенсійного віку.

19 листопада 2013 року Черняхівським
відділенням Володарсько-Волинської
об'єднаної державної податкової
інспекції позивачу виставлено вимогу
про сплату боргу (недоїмки) №Ф-16, якою
встановлено наявність заборгованості
зі сплати єдиного внеску в сумі 1194,03
грн..

Суд першої інстанції, скасовуючи
оспорювану вимогу від 19.11.2013 року №Ф-16,
виходив з такого.

Із особової кварточки платника податку
по єдиному соціальному внеску (ОСОБА_4)
та розрахунку від 23.12.2013 року №357/9/10-10
видно, що вимога №Ф-16 від 19.11.2013 року
виставлена Фізичній особі-підприємцю
ОСОБА_4 на суму несплаченого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за липень -
вересень 2013 року в розмірі 1194,03 грн..

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначає Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011
року (у редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин, далі
- Закон), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

В силу положень п.4 ч.1 ст.4 Закону
платниками єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Частиною 4 ст.4 Закону передбачено, що
особи, зазначені у п.4 ч.1 цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального

страхування.

Відповідно до абз.24 ст.1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсіонер -
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Згідно із ч.1 ст. 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

У ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Статтею 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлюються умови
надання пенсій за віком особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення.

Так, абз.1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого ст.26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У даному випадку положення ст.55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" потрібно
розуміти в контексті з положеннями ст.26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відтак, пенсія за віком
може бути надана особі, яка не досягла
пенсійного віку, встановленого Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Отже, пенсіонер за віком - це та особа,
яка перебуває на обліку у відповідному
територіальному управлінні Пенсійного
Фонду України та отримує пенсію за
віком, незважаючи на те, що її вік
менший, ніж визначений частиною першої
статті 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки норми діючого
пенсійного законодавства при
наявності визначених законом умов,
передбачають призначення пенсії за
віком із зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 цього Закону.

Судом встановлено, що позивачу, у
відповідності до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", призначена
пенсія за віком із зменшенням
пенсійного віку, встановленого ст.26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Частиною 4 ст.4 Закону визначені
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, а саме: особа
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком або інвалідом
та отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що саме особи, яким надано
пенсію за віком на підставі Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску.

Судом також встановлено, що позивач у
добровільному порядку у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування не числиться.

За таких обставин, коли позивач є
пенсіонером, отримує пенсію за віком
відповідно до вимог Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", то суд дійшов вірного
висновку, що на нього не
розповсюджується обов'язок зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Колегія вважає, що суд першої
інстанції, дослідивши в судовому
засіданні надані сторонами по справі
докази обґрунтовано задовольнив
позовні вимоги позивача.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 24
грудня 2013 року винесено з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
зазначеної постанови.

Доводи, наведені апелянтом в поданій
ним апеляційній скарзі не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Володарсько-Волинської об"єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" грудня
2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "04" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано: (рек. з пов.
про вруч.)

1- в справу:

2 - позивачу Фізична особа -
підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Черняхівське
відділення Володарсько-Волинської
об'єднаної державної податкової
інспекції
вул.Леніна,4,смт.Черняхів,Житомирська
область,12300