Справа № 2а-805/11
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
Справа №
48123/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської
З.М.,

за участі секретаря судового засідання
Корнієнко О.А.,

та за участі осіб:

від позивача - ОСОБА_3

від відповідача - не прибув

від прокуратури - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
прокурора Личаківського району м.
Львова на постанову Личаківського
районного суду м. Львова від 28 березня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Винниківської міської ради про
визнання рішення нечинним,-

В С Т А Н О
В И В:

16.07.2013 року позивач ОСОБА_2 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Винниківської міської ради, в якому
просила - визнати нечинним рішення
Винниківської міської ради № 1504 від 30
квітня 2009 року «Про розгляд протесту
прокурора Личаківського району м.
Львова № 523-07 від 29.04.2009 року на рішення
виконкому Винниківської міської ради
№ 458 від 21.11.2006 року «Про приватизацію
квартир».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач приймаючи оскаржуване
рішення, вийшов за межі наданих йому
повноважень, скасував ненормативний
правовий акт - рішення виконкому
Винниківської міської ради №458 від
26.11.2006 року, чим порушив інтереси ОСОБА_2
у сфері публічно-правових відносин, які
полягають у забезпеченні гарантій
стабільності суспільних відносин між
органом місцевого самоврядування і
громадянином, є запорукою впевненості,
що його становище не буде погіршено
прийняттям більш пізнього рішення.

Постановою Личаківського районного
суду м.Львова від 28 березня 2011 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано нечинним рішення
Винниківської міської ради № 1504 від 30
квітня 2009 року «Про розгляд протесту
прокурора Личаківського району м.
Львова № 523-07 від 29.04.2009 р. на рішення
виконкому Винниківської міської ради
№ 458 від 21.11.2006 р. «Про приватизацію
квартир».

Постанова суду мотивована тим, що
оскаржуване рішення визнається
нечииним, оскільки рішення «Про
приватизацію квартир» від 21.11.2006 р. на
момент прийняття оскаржуваного
документу вже було виконано, що
засвідчується правовстановлюючими
документами на житлове приміщення.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, прокурором Личаківського
району м. Львова, подано апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій
висловлено прохання скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення яким в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції не
вбачає підстав для її задоволення.

Як встановлено судом першої інстанції
відповідно до рішення виконавчого
комітету Винниківської міської ради №
458 від 21.11.2006 року «Про приватизацію
квартир» позивачу та членам її сім'ї
передано у приватну спільну сумісну
власність квартиру АДРЕСА_1.

29.04.2009 року прокурором Личаківського
району м. Львова подано протест на
вищезазначене рішення за №523-07 в якому
поставлено вимогу скасувати його.

За результатами розгляду протесту
прокурора Личаківського району м.
Львова 30.04.2009 року Винниківська міська
рада м. Львова прийняла рішення №1504
згідно з яким протест задоволено, а
опротестоване рішення виконкому
Винниківської міської ради скасовано.

Відповідно до свідоцтва виданого
згідно з рішенням виконкому
Винниківської міської ради ОСОБА_2 є
співвласницею квартири АДРЕСА_1.

Згідно з п.5 Рішення Конституційного
Суду України від 16 квітня 2009 року у
справі № 1-9/2009 за конституційним
поданням Харківської міської ради щодо
офіційного тлумачення положень
частини другої статті 19, статті 144
Конституції України, статті 25, частини
чотирнадцятої статті 46, частини першої,
десятої статті 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
ненормативні правові акти органу
місцевого самоврядування є актами
одноразового застосування, вичерпують
свою дію фактом їхнього виконання, тому
вони не можуть бути скасовані чи
змінені органом місцевого
самоврядування після їх виконання.

З вище наведеного колегія суддів
погоджується з твердженнями суду
першої інстанції, що порушено права
позивача у сфері публічно-правових
відносин, оскільки рішення «Про
приватизацію квартир» від 21.11.2006 року
на момент прийняття оскаржуваного
документу вже було виконано.

Підсумовуюче викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції прийняв рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги його не
спростовують.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу прокурора
Личаківського району м. Львова
залишити без задоволення, а постанову
Личаківського районного суду м. Львова
від 28 березня 2011 року у справі № 2а-805/11 -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.М. Каралюс

суддя
В.С. Затолочний

суддя
З.М. Матковська

Повний текст ухвали виготовлений 03.02.2014
року