Справа № К/9991/13520/12-С
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/13520/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом КП "Алчевськпастранс" до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області про
визнання протиправним та скасування
рішення за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 листопада
2011 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2011 року позивач звернувся в суд
із позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області про визнання протиправним та
скасування рішення №330 від 24 лютого 2011
року.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2011 року відмовлено в задоволенні
позову.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, позивач звернувся зі
скаргою до суду апеляційної інстанції
щодо скасування зазначеного вище
рішення.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 листопада
2011 року апеляційну скаргу позивача
задоволено, постанову суду першої
інстанції скасовано та ухвалено нову
постанову, якою позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанції, відповідач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судове
рішення, залишивши постанову суду
першої інстанції в силі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - суб'єкт
господарювання юридична особа
Комунальне підприємство
«Алчевськпастранс» (далі - КП
«Алчевськпастранс»), зареєстровано
виконавчим комітетом Алчевської
міської ради Луганської області 30
листопада 1993 року за адресою: 94222,
Луганська область, м. Алчевськ, вул..
Дунауйварошська, буд. 3, знаходиться на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Алчевську як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що позивач
несвоєчасно сплачував до управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, в наслідок чого
утворилась заборгованість, що
підтверджується карткою особового
рахунку КП «Алчевськпастранс» (а.с. 32-33).

Начальником Управління Пенсійного
фонду України України в м. Алчевську у
відношенні КП «Алчевськпастранс»
винесено рішення № 330 від 24 лютого 2011
року на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
несплату (неперерахування), або
невчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальником
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду авансових
платежів із страхових внесків,
відповідно до якого до позивача
застосовано штраф в сумі 18523,13 грн. та
нарахована пеня в сумі 2620,41 грн. (а.с.7).

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що страхові
внески - це кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», страхувальники
зобов'язані нараховувати та сплачувати
у встановлені строки та у повному
обсязі страхові внески до ПФУ не
пізніше ніж через 20 календарних днів з
дня закінчення базового звітного
періоду.

Порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України встановлений
однойменною Інструкцією, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованою в міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. №64/8663 (далі -
Інструкція).

Пунктом 4 Інструкції передбачено, що
розміри страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування встановлюються відповідно
до Закону України «По збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий період не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду. Згідно абзацу 2 ч.6 ст.. 20
цього Закону базовим звітним періодом
для позивача є календар ний місяць.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану страхових внесків.

Зі справи вбачається, що в порушення п.6
ч.2 ст.17, ч.6 ст..20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», несвоєчасно сплачує
страхові внески, нараховані у
відповідності до розрахунків сум
страхових внесків, що спричинило
виникнення простроченої
заборгованості зі сплати страхових
внесків (недоїмки), яка станом на 20
січня 2011 року складає 185230,90 грн.

Відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», у разі
коли страхувальник не сплачує (не
перераховує) або несвоєчасно сплачує
(несвоєчасно перераховує) страхові
внески, у тому числі донараховані ним
самостійно або органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10%
своєчасно несплачених сум. Одночасно
на суми своєчасно несплачених (не
перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня
в розмірі 01% зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України
від «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідачем,
за несплату (неперерахування). Або
невчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальником
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду авансових
платежів із страхових внесків було
винесено рішення №330 від 24 лютого 2011
року, відповідно до якого, до позивача
були застосовані фінансові санкції в
розмірі 10% своєчасно не сплачених сум в
розмірі 18523,13 грн. та нарахована пеня в
розмірі 0,1% в сумі 2620.41 грн.

Згідно ч.15 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені і штрафів не
застосовується.

Відповідно до ч.6 ст.18 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пільг з
нарахування та сплати страхових
внесків або звільнення від їх сплати не
передбачено.

Таким чином, суд апеляційної інстанції,
ухвалюючи рішення дійшов
обґрунтованого висновку про те, що
відповідачем, на момент прийняття
оскаржуваного вище рішення,
застосована неіснуюча норма Закону, що
доводить безпідставність прийняття
спірного рішення відповідно до пункту 1
частини 3 статті 2 КАС України.

З огляду на викладене, ухвала суду
апеляційної інстанції відповідає
обставинам справи наданим доказам та
нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області залишити без
задоволення, постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 листопада 2011 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді