Справа № 429/3032/13-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

05 лютого 2014 р. справа № 429/3032/13-а

Суддя-доповідач Донецького
апеляційного адміністративного суду
Василенко Л. А.

розглянув апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Слов'яносербської
районної державної адміністрації на
постанову Слов'яносербського
районного суду Луганської області від
10 грудня 2013 року у справі №429/3032/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці
соціального захисту населення
Слов'яносербської районної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

4 лютого 2014 року до Донецького
апеляційного адміністративного суду
надійшла справа за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці соціального захисту
населення Слов'яносербської районної
державної адміністрації про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії з апеляційної
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
Слов'яносербської районної державної
адміністрації на постанову
Слов'яносербського районного суду
Луганської області від 10 грудня 2013
року.

Відповідно до вимог частини 2 статті 186
КАС України апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи встановлено, що
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції від 10.12.2013 року
відповідно до штампу вхідної
кореспонденції суду першої інстанції
відповідачем подана 28.01.2013 року, тобто з
порушенням десятиденного строку (а. с.
57).

Апелянтом не подано клопотання про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, в прохальній частині
апеляційної скарги просить поновити
строк на апеляційне оскарження.

За приписами ч. 4 статті 189 КАС України
апеляційна скарга залишається без руху
у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Крім того апеляційна скарга не
відповідає вимогам ст. 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у зв'язку з чим підлягає
залишенню без руху, з наступних
підстав.

Відповідно ч.6 ст. 187 КАС України до
апеляційної скарги додається документ
про сплату судового збору.

Розмір судового збору, порядок його
сплати і звільнення від сплати
встановлені Законом України «Про
судовий збір» (набрав чинності з 1
листопада 2011 року). Судовий збір згідно
до зазначеного Закону може
сплачуватися як у безготівковій, так і
в готівковій формі виключно через
установи банків чи відділення зв'язку
та справляється за місцем розгляду
справи.

Судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Судовий збір обраховується у гривнях
та копійках.

Документом про сплату судового збору є
квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення. Документ про
сплату судового збору додається до
позовної заяви, апеляційних і
касаційних скарг на рішення та
постанови суду, до інших заяв щодо
здійснення судом певних дій, за які
передбачено сплату судового збору
відповідно до Закону України «Про
судовий збір».

У разі коли сплата судового збору
здійснюється шляхом перерахування
коштів з рахунка вкладника, відкритого
в установі банку, додається довідка,
засвідчена підписом контролера та
скріплена печаткою установи банку.

Згідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» в редакції
Закону України від 19.09.2013 року N 590-VII,
який набрав чинності 23.10.2013 року, за
подання апеляційної скарги на рішення
суду, розмір судового збору складає 50
відсотків ставки, що підлягає сплаті
при поданні позовної заяви. За подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 мінімальної заробітної
плати (п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4).

Враховуючи, що станом на 1 січня 2014 року
розмір мінімальної заробітної плати
складав 1218,0 грн., апелянтом при поданні
апеляційної скарги повинний бути
сплачений судовий збір в сумі 36 грн. 54
коп.

Апелянтом судовий збір за подання
апеляційної скарги не сплачений. Разом
з апеляційною скаргою подане письмове
клопотання про звільнення від сплати
судового збору, в якому зазначено що
організація є бюджетною установою.

Статтею 5 Закону України «Про судовий
збір» від 1 листопада 2011 апелянту не
надано пільг щодо сплати судового
збору, внаслідок чого апелянту
потрібно сплатити судовий збір в сумі 36
грн. 54 коп.

Зазначене клопотання задоволенню не
підлягає, оскільки заявником не надано
доказів того, що Управління праці та
соціального захисту населення
Слов'яносербської районної
адміністрації в кошторисі на 2013, 2014
роки планувало витрати на сплату
судового збору і такі кошти не були
виділені. Також слід зазначити, що коло
осіб та підстави для звільнення від
сплати державного мита є вичерпними, та
відповідач не є особою, яка звільнена
від сплати державного мита.

Судовий збір сплачується через
банківські установи, чи поштові
відділення зв`язку за рахунок платника.
У призначенні платежу платник судового
збору повинен вказати слова "судовий
збір", код ЄДРПО суду, до якого він
звертається, пункт з таблиці ставок
судового збору, за яким визначено
розмір судового збору.

При цьому несплачену суму судового
збору належить перераховувати за
наступними реквізитами: отримувач
коштів - Калінінське.УК/Калінінс. р-н/
22030001, код ЄДРПОУ - 38034015, банк отримувача
- ГУДКСУ у Донецькій обл., МФО банку -
834016, рахунок - 1005, код класифікації
доходів - 22030001, призначення платежу -
судовий збір.

З урахуванням викладеного, апеляційна
скарга підлягає залишенню без руху з
наданням апелянтові можливості
звернутися до суду апеляційної
інстанції з окремою заявою про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, в якій необхідно
обґрунтувати поважність причин його
пропущення та надати документ про
сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 108, 187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Слов'яносербської районної державної
адміністрації на постанову
Слов'яносербського районного суду
Луганської області від 10 грудня 2013 року
у справі №429/3032/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці соціального захисту
населення Слов'яносербської районної
державної адміністрації про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити тридцятиденний строк з
моменту отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху, для
усунення недоліків апеляційної скарги
шляхом направлення на адресу
Донецького апеляційного
адміністративного суду обґрунтованої
заяви про поновлення строку на
апеляційне оскарження або доказів
фактичного отримання копії постанови
та надання документу про сплату
судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної
скарги у строк, встановлений судом,
вона вважатиметься поданою у день
первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при
невиконанні вимог даної ухвали,
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження, що позбавляє
апелянта права повторного звернення до
апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної
скарги без руху може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач:
Василенко Л. А.