Справа № 2а-787/10/0547
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Моцний В.В.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
справа №2а-787/10/0547
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Сіваченка І.В.

при секретарі судового засідання
Святодух О.Б.,

за участю стрін по справі:

позивач: ОСОБА_3,

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення в Старобешівському
районі Донецької області на постанову
Старобешівського районного суду
Донецької області від 13 квітня 2010 р. у
справі № 2а-787/10/0547 (головуючий І
інстанції Моцний В.В.) за позовом ОСОБА_3
до Управління праці та соціального
захисту населення в Старобешівському
районі Донецької області, про
стягнення коштів на оздоровлення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
в Старобешівському районі Донецької
області про стягнення з відповідача
недоотриману компенсацію на
оздоровлення за 2008,2009 роки в сумі 8690,00
грн.

Постановою Старобешівського районного
суду Донецької області від 13 квітня 2010
року позовні вимоги задоволені
частково, зобов'язано провести виплату
допомоги на оздоровлення за 2008 та 2009
роки на підставі ст..48 закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у сумі 6745
грн..

В апеляційній скарзі
Центрально-Міського Управління праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення, яким позивачу
у задоволенні позову відмовити.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час і місце
апеляційного розгляду був
повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, позивача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Позивач згідно посвідчення
серії НОМЕР_1 від 10.06.1996 року віднесений
до першої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та визнаний з 01.11.2008 року
інвалідом другої групи по
захворюванню, пов'язаному з роботами з
ліквідації наслідків на ЧАЕС
відповідно довідки ВТЕК Дон-07 №077747.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач звертався до Управління
праці та соціального захисту населення
в Старобешівському районі Донецької
області із заявами про виплату
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008 та 2009 роки. Відповідно листа
Управління праці та соціального
захисту населення в Старобешівському
районі Донецької області №12вх03-і-287 від
13.01.2009 року позивачу нараховано за 2008
рік на підставі ст..ст. 62,67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
допомогу на оздоровлення у сумі 90 грн.,
але у виплаті відмовлено з посиланням
на арешт рахунку. Як вбачається із
Довідки Управління праці та
соціального захисту населення в
Старобешівському районі Донецької
області №12/705 від 22.03.2010 року позивачу
за 2009 рік нараховано - 120 грн., але не
виплачено через арешт рахунку..

Основні положення щодо
реалізації конституційного права
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, зокрема,
створення єдиного порядку визначення
категорій зон радіоактивного
забруднення територій, соціального
захисту потерпілого населення
визначені Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Порядок надання щорічної
допомоги регулюється статтею 48
зазначеного Закону, якою передбачена
виплата учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 групи допомоги у розміри п'яти
мінімальних заробітних плат.

Колегія суддів погоджує висновок суду
першої інстанції щодо стягнення
грошової допомоги на оздоровлення за
2008р., оскільки зміни, внесені
підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону
України від 28.12.2007 р. N 107-VI, визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними), згідно з
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

Колегія суддів зазначає, що Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2009 рік» від 26.12.08р. № 835-VI не мав
обмежень щодо застосування ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
яка передбачає право позивача на
щорічну допомогу на оздоровлення в
розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Колегія суддів не приймає
посилання відповідача і вважає
безпідставним виплату допомоги
позивачу відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від
12.07.05р., оскільки, ніякого обмеження
стосовно зазначеного у Законі України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розміру
компенсації ні Верховна Рада України,
ні Кабінет Міністрів України не
застосовував.

Доводи скаржника з посиланням на
ті обставини, що виплата допомоги
здійснювалась в межах коштів, які
надходили на ці цілі, колегією суддів
не прийняті до уваги, оскільки, судові
рішення ухвалюються в межах норм
діючого законодавства в незалежності
від надходження коштів з Державного
бюджету України на виплату допомог.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
в Старобешівському районі Донецької
області на постанову Старобешівського
районного суду Донецької області від 13
квітня 2010 р. у справі № 2а-787/10/0547 -
залишити без задоволення.

Постанову Старобешівського
районного суду Донецької області від 13
квітня 2010 р. у справі № 2а-787/10/0547 -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини
ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 05
лютого 2014 року.

Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 07 лютого 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.Г.
Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

І.В.Сіваченко