Справа № 2а-4481/09/2270/12
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2014 року м.
Київ К/9991/87198/11

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І.- головуючий,
судді Ланченко Л.В., Степашко О.І.,

розглянув у попередньому судовому
касаційну скаргу державної податкової
інспекції у Калінінському районі м.
Донецька (далі - ДПІ)

на постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.10.2011

у справі № 2-а-4481/09/2270/12 (65415/09/9104)

за позовом ДПІ

до товариства з обмеженою
відповідальністю «Трек» (далі -
Товариства)

про стягнення заборгованості.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 27.05.2009 позов
задоволено; з Товариства до Державного
бюджету України стягнуто 3917,74 грн.
штрафних санкцій.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.10.2011
зазначене рішення суду першої
інстанції скасовано; у позові
відмовлено з посиланням на подання ДПІ
цього позову поза межами
процесуального строку звернення до
адміністративного суду.

Посилаючись на невідповідність
висновків апеляційного суду вимогам
чинного законодавства та дійсним
обставинам справи, ДПІ звернулася до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення Хмельницького окружного
адміністративного суду зі спору.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для її задоволення з
урахуванням такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді цієї справи встановлено, що за
рішенням про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 07.02.2008 №
43/ Товариству було визначено
штраф у сумі 3917,74 грн. в порядку абзацу
четвертого частини першої статті 8
Закону України «Про патентування
деяких видів підприємницької
діяльності» за порушення правил
патентування.

Вказане рішення не було скасовано в
адміністративному або судовому
порядку та є чинним на час вирішення
цього спору. Втім Товариство не
сплатило штрафні санкції у
добровільному порядку, що обумовило
факт звернення ДПІ до
адміністративного суду з цим позовом.

Згідно з частиною третьою статті 8
Закону України «Про патентування
деяких видів підприємницької
діяльності» штрафи, передбачені цією
статтею, підлягають сплаті порушником
у п'ятиденний термін відповідно до
законодавства.

Отже, право на звернення до
адміністративного суду з вимогою про
стягнення оспорюваного штрафу виникло
у податкового органу після спливу
п'ятиденного строку з дня прийняття
цього рішення, а саме - 13.02.2008.

Згідно з частинами першою, другою
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України (у редакції, що
діяла на час виникнення спірних
правовідносин, далі - КАС)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

А відтак подання ДПІ цього позову 09.04.2009
було цілком об'єктивно визнано
апеляційним судом несвоєчасно
вчиненою процесуальною дією, що
відповідно до частини першої статті 100
КАС мало наслідком відмову у позові.

Доводи касаційної скарги відносно
того, що строк подання цього позову має
визначатися на правилами підпункту 15.1.1
пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про
порядок погашення податкових
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» підлягають відхиленню як
неспроможні, позаяк штрафні санкції за
порушення правил патентування не є
податковим зобов'язанням, а тому
порядок їх застосування та стягнення
не підпадає під дію названого Закону.

З урахуванням викладеного апеляційний
суд цілком обґрунтовано відмовив у
позові, у зв'язку з чим процесуальних
підстав для скасування оскаржуваної
постанови не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Калінінському
районі м. Донецька відхилити.

2. Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.10.2011 у
справі № 2-а-4481/09/2270/12 (65415/09/9104) залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:Л.В. Ланченко О.І. Степашко