Справа № 2а-6997/11/1270
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року м.
Київ К/9991/84432/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Рибченка А.О.

Федорова М.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Товариства
з обмеженою відповідальністю
Сєвєродонецьке підприємство
«Здоров'я» на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2011 року та постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 29.08.2011 року
по справі № 2а-6997/11/1270 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю Сєвєродонецьке
підприємство «Здоров'я» до Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції в Луганській області про
визнання протиправним наказу на
проведення фактичної перевірки та
проведення перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ Сєвєродонецьке підприємство
«Здоров'я» звернулось до суду з
позовною заявою до Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції в Луганській області про
визнання протиправним наказу на
проведення фактичної перевірки та
проведення перевірки.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 29.08.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 25.10.2011 року у даній справі
відмовлено у задоволенні позовних
вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю задовольнити позовні
вимоги, оскільки вважає, що постанову
та ухвалу було прийнято з порушенням
норм матеріального права та без
належного врахування всіх обставин
справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 22 червня 2011 року
Алчевською об'єднаною державною
податковою інспекцією в Луганській
області було отримано лист заступника
голови Державної податкової
адміністрації Луганської області
№12373/7/23-404, відповідно до якого
відповідача було зобов'язано
організувати та провести фактичну
перевірку господарських об'єктів ТОВ
СП «Здоров'я».

Алчевською об'єднаною державною
податковою інспекцією в Луганській
області 22 червня 2011 року було видано
наказ №452 про проведення фактичної
перевірки ТОВ СП «Здоров'я».

Наказ №452 про проведення фактичної
перевірки ТОВ СП «Здоров'я» та
направлення на перевірку від 23 червня
2011 року №107/234 та №108/234 були вручені
посадовій особі позивача, відповідно
до вимог ст.81 Податкового кодексу
України.

За результатами проведеної перевірки
був складений акт фактичної перевірки
дотримання порядку здійснення
платниками податків розрахункових
операцій, ведення касових операцій,
наявності ліцензій, патентів, свідоцтв,
у тому числі свідоцтв про державну
реєстрацію, виробництва та обігу
підакцизних товарів

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 80.1 ст. 80 Податкового
кодексу України фактична перевірка
здійснюється без попередження
платника податків (особи).

Фактична перевірка може проводитися на
підставі рішення керівника органу
податкової служби, оформленого
наказом, копія якого вручається
платнику податків або його
уповноваженому представнику під
розписку до початку проведення такої
перевірки, та за наявності хоча б
однієї з таких обставин:

У разі отримання в установленому
законодавством порядку інформації від
державних органів або органів
місцевого самоврядування, яка свідчить
про можливі порушення платником
податків законодавства, контроль за
яким покладено на органи державної
податкової служби, зокрема, щодо
здійснення платниками податків
розрахункових операцій, ведення
касових операцій, наявності документа,
що підтверджує державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців відповідно до закону,
патентів, ліцензій та інших документів,
контроль за наявністю яких покладено
на органи державної податкової служби,
виробництва та обігу підакцизних
товарів (пп.80.2.2 п.80.2 ст.80 Податкового
кодексу України).

Як вбачається з листа заступника
голови Державної податкової
адміністрації Луганської області
№12373/7/23-404, останньою було отримано
інформацію від державного органу -
інспекції з контролю за якістю
лікарських засобів в Луганській
області щодо невідповідності
найменування зазначеного в фіскальних
чеках (КП «ЛО «Фармація») отриманих при
придбанні лікарських засобів в
аптечному пункті №3 ТОВ СП «Здоров'я»,
що стало підставою для направлення
листа до Алчевської об'єднаної
державної податкової інспекції в
Луганській області щодо організації та
проведення фактичної перевірки
господарських об'єктів ТОВ СП
«Здоров'я».

Колегія суддів погоджується з
висновками судів, що зазначені
обставини є достатніми для прийняття
відповідачем наказу №452 про проведення
фактичної перевірки ТОВ СП «Здоров'я».

За таких обставин, податковим органом
було прийнято наказ №452 від 22 червня 2011
року на проведення фактичної перевірки
в межах повноважень та з підстав
визначених Податковим кодексом
України, а, отже, відсутні підстави для
задоволення вимог про визнання цього
наказу протиправним.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 2201
КАС України, касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
Сєвєродонецьке підприємство
«Здоров'я» відхилити.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25.10.2011 року
та постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 29.08.2011 року
по справі №2а-6997/11/1270 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписРибченко А.О. підписФедоров М.О.