Справа № 699/1014/13-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 699/1014/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кіхтенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя
Грибан І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

розглянув в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області від 16 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення Корсунь-
Шевченківської районної державної
адміністрації про визнання дій
неправомірними -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в
якому просив визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати
виплачувати допомогу по догляду за
дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку у відповідності до
вимог Закону України № 2334 - ІІІ від
22.03.2001 року, тобто у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
та перерахувати недоотриману суму
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
здійснити виплату заборгованості з
01.03.2013 року, зобов'язати відповідача
виплатити компенсацію втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати з 01.03.2013 року за весь період,
в який виплати допомоги проводились з
порушенням законодавства.

Постановою Корсунь-Шевченківського
районного суду Черкаської області від
16 серпня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду
першої інстанції позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
ухвалити нову про задоволення позовних
вимог.

Враховуючи те, що справу можливо
вирішити на підставі наявних у ній
доказів, а також те, що відсутні
клопотання сторін про розгляд справи
за їх участю, колегія суддів ухвалила
про апеляційний розгляд справи в
порядку письмового провадження
відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечення на
неї, колегія суддів вважає що
апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду-без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач здійснює догляд за малолітньої
дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
знаходиться на її утриманні.

17.01.2013 року позивач звернулася до
Управління праці та соціального
захисту населення Корсунь -
Шевченківської районної державної
адміністрації з заявою про виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
відповідно до вимог Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», а саме, в розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести
років.

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
призначена позивачу Управлінням праці
та соціального захисту населення
Корсунь - Шевченківської районної
державної адміністрації з 27.02.2013 року
відповідно до вимог ч.1 ст.15 «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та п.
18 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми від
27.12.2001 року № 1751 з урахуванням доходів
сім'ї в розмірі 666, 89 грн.

Позивач вважає, що оскільки
прожитковий мінімум для дітей віком до
шести років з 01.01.2013 року складає 972 грн.,
то дана сума і повинна їй
виплачуватися.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
позивачу проводиться у відповідності
до чинного законодавства України.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів звертає увагу на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
встановлено, що громадяни України, в
сім'ях яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

Згідно ст. 5 Закону, всі види державної
допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги
у зв'язку з вагітністю та пологами
жінкам, зазначеним у ч. 2 ст. 4 цього
Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
цим Законом має особа (один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично здійснює
догляд за дитиною.

Згідно статті 15 «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» ( в редакції чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
допомога надається у розмірі, що
дорівнює різниці між прожитковим
мінімумом, встановленим для
працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 130 гривень.

Умови призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, зокрема
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
визначено «Порядком

призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми», затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 р. N 1751.

Відповідно до пункту 22 Порядку
допомога виплачується у розмірі, що
дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 року -
75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 130 гривень.

Для призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний, подається в
установленому порядку довідка про
склад сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї).

За таких підстав, виплата передбаченої
статтею 15 Закону № 2811-XII допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у 2013 році здійснюється
у розмірах і порядку, визначених
Порядком призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751.

А отже, підстав для виплати зазначеної
допомоги у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести років
не має.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що висновки
суду першої інстанції є
обґрунтованими, а доводи апеляційної
скарги позивача не спростовують
висновки суду першої інстанції.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в справі, підтверджених
доказами, а доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.160, 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області від 16 серпня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.