Справа № 286/6875/13-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
УХВАЛА

іменем України

23 січня 2014 року Справа № 286/6875/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від 13 листопада
2013 року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення за поданням
Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Житомирській області у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Житомирській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу і порядку виконання
рішення, в якому просить змінити спосіб
і порядок виконання рішення Овруцького
районного суду, за яким 24.05.2013 року
видано виконавчий лист №2а-8990/11, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_3 доплати до пенсії як
особі, яка проживає на території
радіоактивного забруднення в розмірі
та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю та державної
соціальної допомоги у розмірах,
встановлених ст.ст. 39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
державної соціальної допомоги
відповідно до ст. ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
період з 01.10.2010 р. по 31.03.2011 р.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 13.11.2013 року
подання задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
судового рішення у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2а-8990/11 виданого 24.05.2013 року.

В апеляційній скарзі УПФ посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати зазначену
ухвалу та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності сторін, в порядку
письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням
Овруцького районного суду
Житомирської області від 20.02.2012 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплатити
ОСОБА_3доплати до пенсії як особі, яка
проживає на території радіоактивного
забруднення в розмірі та додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та
державної соціальної допомоги у
розмірах, встановлених ст.ст. 39, 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та державної соціальної допомоги
відповідно до ст. ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
період з 01.10.2010 р. по 31.03.2011 р.

На момент розгляду подання судом
першої інстанції, у ВДВС Головного
управління юстиції у Житомирській
області знаходиться на виконанні
виконавчий лист 2а-8990/11 виданий
Овруцьким районним судом 24.05.2013 року.

Згідно листа УПФ в Овруцькому районі за
вих. №23945/02 від 30.08.2013 р. виконавчий лист
виконаний частково, а саме в частині
нарахування коштів в розмірі 12749,70 грн.

Неможливість виконання рішення суду в
частині зобов'язання виплатити суму
нарахованих виплат боржник
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Частиною першою ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

За таких обставин суд обґрунтовано
змінив спосіб і порядок виконання
рішення суду.

Оскільки, ухвалу від 13.11.2013 року
Овруцьким районним судом Житомирської
області винесено з правильним
застосуванням норм процесуального
права і суд дав правильну оцінку
обставинам справи, то колегія суддів
апеляційної інстанції не знаходить
підстав для зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у справі.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а ухвалу Овруцького
районного суду Житомирської області
від 13 листопада 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Б.С. Моніч

судді: (підпис)
І.Ф.Бондарчук

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11104

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11100

4. Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Житомирській області