Справа № 812/10734/13-а
Суддя: О.В. Солоніченко
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

27 січня 2014 року ЛуганськСправа №
812/10734/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Солоніченко О.В.,

при секретарі: Калашнікові
Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
Управління Інфраструктури та туризму
Луганської обласної державної
адміністрації про залучення третіх
осіб до участі у справі за
адміністративним позовом Відкритого
акціонерного товариства
«Сєвєродонецьке автотранспортне
підприємство 10920» до Конкурсного
комітету Управління Інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
Інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації,
Луганської обласної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування рішення конкурсного
комітету від 25.12.2013,-

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Відкритого акціонерного товариства
«Сєвєродонецьке автотранспортне
підприємство 10920» до Конкурсного
комітету Управління Інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
Інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації,
Луганської обласної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування рішення конкурсного
комітету від 25.12.2013.

08 січня 2014 року за вищевказаним позовом
було відкрито провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

17 січня 2014 року у судовому засіданні
представник Управління Інфраструктури
та туризму Луганської обласної
державної адміністрації заявив
клопотання про залучення третіх осіб,
що не заявляють самостійних вимог на
предмет спору ПП «Сєвєродонецьке
Комфорт - Авто», ПП «Лис - Авто - Транс»,
ФОП ОСОБА_1 В обґрунтування клопотання
про залучення третіх осіб, заявником
зазначено, що ПП «Сєвєродонецьке
Комфорт - Авто», ПП «Лис - Авто - Транс»,
ФОП ОСОБА_1 є переможцями у конкурсі за
наслідками якого прийнято оскаржуване
рішення конкурсного комітету від
25.12.2013.

23 січня 2014 року до суду від Приватного
підприємства «Лис - Авто - Транс»
надійшло клопотання про залучення
Приватного підприємства «Лис - Авто -
Транс» в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом позову у справі є визнання
незаконним та скасування рішення
конкурсного комітету від 25.12.2013.

Вказаним рішенням Конкурсного
комітету Управління Інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації з визначення
автомобільних перевізників у конкурсі
від 25.12.2013 за об'єктами конкурсів №№ 1,
12, 22 визначено переможців Приватне
підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт -
Авто», Приватне підприємство «Лис -
Авто - Транс», Фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1

У зв'язку з цим, суд приходить до
висновку, що рішення у справі може
вплинути на права, свободи, інтереси
або обов'язки Приватного підприємства
«Сєвєродонецьке Комфорт - Авто»,
Приватного підприємства «Лис - Авто -
Транс», Фізичну особу - підприємця
ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст 53 КАС України треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі, або з
ініціативи суду.

На підставі цього, суд вважає за
необхідне залучити Приватне
підприємство «Сєвєродонецьке Комфорт -
Авто», Приватне підприємство «Лис -
Авто - Транс», Фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1 в якості третіх
осіб, які які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача.

Крім того, 27.01.2014 до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшло клопотання позивача про
витребування з Управління
Інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
копій листів журналів вхідної та
вихідної кореспонденції за період з
01.10.2013 по 31.12.2013.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

За приписами ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вживає передбачені
законом заходи, необхідні для
з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів за ініціативою
суду.

Відповідно до ч.3 ст.71 КАС України, якщо
особа, яка бере участь у справі, не може
самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази. Про
витребування доказів або про відмову у
витребуванні доказів суд постановляє
ухвалу. Ухвала суду про відмову у
витребуванні доказів окремо не
оскаржується. Заперечення проти неї
може бути включене до апеляційної чи
касаційної скарги на рішення суду,
прийняте за наслідками розгляду
справи.

З урахуванням вищевикладеного, з метою,
повного, всебічного розгляду
адміністративної справи, суд вважає за
необхідне витребувати з Управління
Інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
належним чином оформлені витяги з
журналів вхідної та вихідної
кореспонденції за період з 01.10.2013 по
31.12.2013.

Відповідності до п.4 ч.2 ст.156 КАС
України, суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

У зв'язку із залученням третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору та необхідністю їх
виклику у судове засідання та у зв'язку
з необхідністю у витребуванні доказів,
які мають суттєве значення для
всебічного, повного, об'єктивного та
правильного вирішення справи, на
підставі яких суд повинен встановити
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують позовні вимоги, суд
прийшов до висновку про необхідність
зупинення провадження у справі,
відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, до
12 лютого 2014 року.

Керуючись ст. ст. 11, 53, 71, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
задовольнити.

Залучити Приватне підприємство
«Сєвєродонецьке Комфорт-Авто»,
Приватне підприємство
«Лис-авто-Транс», Фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 у якості
третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору з
боку відповідача, до участі у справі за
адміністративним позовом відкритого
акціонерного товариства
«Сєвєродонецьке автотранспортне
підприємство 10920» до Конкурсного
комітету Управління інфраструктури та
туризму Луганської обласної державної
адміністрації, Управління
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації,
Луганської обласної державної
адміністрації про визнання незаконним
та скасування рішення Конкурсного
комітету від 25.12.2013.

Другому відповідачу - Управлінню
інфраструктури та туризму Луганської
обласної державної адміністрації
надати в судове засідання належним
чином оформлені витяги з журналів
вхідної та вихідної кореспонденції за
період з 01.10.2013 по 31.12.2013.

Зупинити провадження у справі до 12
лютого 2014 року.

Ухвала в частині зупинення провадження
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Донецького апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів після її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, або із застосуванням норм
ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження,
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвалу в повному обсязі складено 03
лютого 2014 року.

СуддяО.В. Солоніченко