Справа № 641/847/14-а
Суддя: Чайка І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд
Провадження № 6-а/641/7/2014
Справа №641/847/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 року

Комінтернівський районний суд м.
Харкова у складі :

Головуючого судді - Чайка І.В.

За участю секретаря - Алієвої І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву старшого державного
виконавця Київського ВДВС
Харківського МУЮ, заінтересовані
особи: Харківський обласний центр по
нарахуванню та виплаті допомоги та
контролю за призначенням і виплатою
пенсій, ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В :

30.01.2014 року старший державний
виконавець Київського ВДВС
Харківського МУЮ на підставі ст.ст. 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження» звернувся до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення, посилаючись на те,
що на виконанні у Київському ВДВС
Харківського МУЮ знаходиться
виконавчий лист №2а-3753/2011 від 17.02.2012
року про зобов*язання Головного
управління праці та соціального
захисту населення адміністрації в
особі обласного центру по нарахуванню
та виплаті допомоги та контролю за
призначенням і виплатою пенсій
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну
грошову допомогу до 5 травня за 2010 рів,
передбаченої ст. 13 Закону України « Про
статус ветеранів війни, гарантії іх
соціального захисту», виходячи з
восьми мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст. 28 ЗУ « Про державне
пенсійне страхування», з урахуванням
виплачених сум. Постановою державного
виконавця відкрито виконавче
провадження. Відповідно до
розпорядження УПСЗН адміністрації
Комінтернівського району ХМР № 38857 від
26.03.2012 року про призначення щорічної
разової допомоги до 5 травня за 2010 рік
визначена доплата в сумі 5168,00 грн.
Водночас Державній Казначейський
службі України за КПКВ 3504040 КФКВ 0133
Законом передбачено видатки на
забезпечення виконань рішень суду , що
гарантовані державою. Враховуючи, що з
01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», в якому
передбачений порядок виконання
рішення суду з боржником - державним
органом, вважає за необхідне змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду, стягнувши з обласного центру по
нарахуванню та виплаті допомоги та
контролю за призначенням і виплатою
пенсій на користь ОСОБА_1 боргу в
розмірі 5168,00 грн.

Представник заявника в судове
засідання не з'явився, був
повідомлений, в направленій суду
просить розглядати справу у його
відсутності.

Стягувач - ОСОБА_1 до суду не з*явився,
надав суду заяву про розгляд справи за
його відсутністю.

Боржник в судове засідання не
з'явився, був повідомлений належним
чином, але його неявка не є перешкодою
для розгляду заяви.

Згідно ч.1 ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання не здійснювалося,
оскільки в судове засідання не
з'явилися особи, які беруть участь у
справі.

Дослідивши матеріали справи та
матеріали заяви, суд вважає, що заява
старшого державного виконавця
Київського ВДВС Харківського МУЮ не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Комінтернівського районного суду м.
Харкова від 10 травня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до
УПСЗН адміністрації Комінтернівського
району ХМР, Головного УПСЗН
адміністрації в особі обласного
центру по нарахуванню та виплаті
допомоги та контролю за призначенням і
виплатою пенсій про визнання дій
протиправними та зобов*язання вчинити
певні дії було задоволено частково:

- Визнано неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Комінтернівського району Харківської
міської ради , Головного Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації в особі обласного центру
по нарахуванню і виплат допомог та
контролю за призначенням і виплатою
пенсій щодо відмови ОСОБА_1 призначити,
нарахувати та сплатити йому щорічну
грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік,
відповідно до ст.13 Закону України " Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту ", виходячи з
восьми мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст.28 Закону України " Про
державне пенсійне страхування ".

-Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Комінтернівського
району Харківської міської ради
призначити ОСОБА_1 щорічну грошову
допомогу до 5 травня за 2010 рік,
передбаченої ст.13 Закону України " Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", виходячи з
восьми мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст.28 Закону України "Про
державне пенсійне страхування ".

-Зобов'язано Головне Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації в особі обласного центру
по нарахуванню і виплат допомог та
контролю за призначенням і виплатою
пенсій нарахувати та виплатити ОСОБА_1
щорічну грошову допомогу до 5 травня за
2010 рік, передбаченої ст.13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
виходячи з восьми мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст.28 Закону
України "Про державне пенсійне
страхування", з урахуванням виплачених
сум.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 30.09.2011 року
постанову Комінтернівського районного
суду м. Харькова від 10 травня 2011 року
залишено без змін.

В ході проведення виконавчих дій
боржником було прийнято розпорядження,
яким здійснено перерахунок пенсії
стягувачу згідно рішення суду, проте
вказані кошти сплачені не були в
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

Враховуючи наведене, у зв'язку з
наявністю підстав для заміни способу
та порядку виконання рішення суду,
державний виконавець звернувся до суду
із відповідною заявою.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд
може змінити спосіб виконання рішення
лише у виняткових випадках, за
наявності обставин, що ускладнюють
його виконання за умови надання
достатніх доказів наявності таких
обставин.

Суд зазначає, що матеріалами справи не
встановлено обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення.

Крім того, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, суд не
змінює змісту судового рішення та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Згідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення
Верховного Суду України, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Так, відповідно до правової позиції
Верховного Суду України, яка була
викладена у постанові від 28.10.2008 року,
прийнятій у справі за позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Установивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини, суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

З огляду на викладені правові норми та
зазначені обставини справи суд
приходить до висновку, що задоволення
заяви державного виконавця про зміну
способу виконання судового рішення
фактично змінює зміст резолютивної
частини судового рішення, що є
неприпустимим.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про відсутність встановлених
законом підстав для зміни способу і
порядку виконання рішення шляхом зміни
зобов*язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

Враховуючи наведене, зважаючи на
фактичні обставини справи, суд
приходить до висновку, що надана
державним виконавцем заява про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду є необґрунтованою та задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 - 167, 195, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви
старшого державного виконавця
Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про зміну
способу та порядку виконання постанови
Комінтернівського районного суду
м.Харкова від 10.05.2011 року по справі № 2-
а-3753/11 за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН
адміністрації Комінтернівського
району ХМР, Головного УПСЗН
адміністрації в особі обласного
центру по нарахуванню та виплаті
допомоги та контролю за призначенням і
виплатою пенсій про визнання дій
протиправними та зобов*язання вчинити
певні дії .

Ухвала може бути оскаржена в п'яті
денний строк з дня отримання копії
ухвали.

Суддя - І. В. Чайка