Справа № 2а/0570/16680/2012
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/20280/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Конюшка К.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу державного підприємства
«Шахтоуправління «Південнодонбаське
№1» на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2013
року у справі за позовом державного
підприємства «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» до управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області про визнання
недійсним та скасування рішення, -в с т
а н о в и л а:Державне підприємство
«Шахтоуправління «Південнодонбаське
№1» звернулось до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області про
визнання недійсним та скасування
рішення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2013
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, державне
підприємство «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» звернулось до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій
посилається на неправильне
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів попередніх
інстанцій скасувати та постановити
нове рішення, яким позов задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що державне
підприємство «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» є юридичною
особою та зареєстроване як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Вугледарі Донецької області

20 серпня 2012 року прийнято рішення № 152,
яким до позивача застосовано штрафні
санкції у сумі 2272270,36 грн. та нарахована
пеня у сумі 163313,58 грн. за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску за період з

20 березня 2012 року по 31 липня 2012 року.

Вважаючи таке рішення відповідача
протиправним, позивач звернувся до
суду з цим позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що у позивача наявна заборгованість по
сплаті єдиного внеску, а відтак
оскаржуване рішення відповідача є
правомірним.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком судів з
огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (в
редакції, чинні на момент виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон)
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно з частиною 2 статті 6 Закону
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок, подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Положеннями статті 9 Закону визначено,
що у разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 25 Закону рішення,
прийняті органами Пенсійного фонду з
питань, що належать до їх компетенції
відповідно до цього Закону, є
обов'язковими до виконання платниками
єдиного внеску, посадовими особами і
застрахованими особами.

На суму недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.

За несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Про нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа територіального органу
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, приймає рішення,
яке протягом трьох робочих днів
надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

Так, судами попередніх інстанцій
встановлено, що єдиний внесок за
період, зазначений в оскаржуваному
рішенні відповідача, сплачувався
позивачем несвоєчасно.

Крім того, колегія суддів погоджується
з висновками судів попередніх
інстанцій, що посилання позивача на
зміну призначення платежу, що призвело
до порушення прав та на суму
заборгованості є необґрунтованими,
оскільки відповідно до пункту 6.10
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов`язкове державне

соціальне страхування, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України

від 27 вересня 2010 року №21-5 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України

27 жовтня 2010 року за № 994/18289, органи
Пенсійного фонду мають право за
рахунок сум, що надходять від платника
єдиного внеску або від державної
виконавчої служби, погашати суми
недоїмки, штрафних санкцій та пені у
порядку календарної черговості їх
виникнення.

З огляду на викладене, вірним є
висновок судів про правомірність дій
відповідача при винесенні
оскаржуваного рішення.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Постановлені у справі рішення судів є
законними та обґрунтованими, і
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу державного
підприємства «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 лютого 2013
року у справі за позовом державного
підприємства «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» до управління
Пенсійного фонду України в м. Вугледарі
Донецької області про визнання
недійсним та скасування рішення -
залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: