Справа № 2а-295/12
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-295/12
інстанції: Смирнова Є.П.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Файдюка В.В.
Чаку Є.В. Старової Н.Е.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва на
постанову Деснянського районного суду
м.Києва від 20 лютого 2012 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4
доУправління Пенсійного фонду України
в Деснянському районі м.Києва про
визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Деснянського районного
суду м.Києва від 20.02.2012 року позов
задоволено частково, визнано дії
відповідача неправомірними та
зобов'язано провести перерахунок та
виплату позивачу доплати до пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до положень ст.ст.
48 та 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з урахуванням виплачених
сум.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково, виходячи з
наступного.

З таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
у повному обсязі, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2,
виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 вказаного
Закону, особам, віднесеним до категорії
2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Однак, колегія суддів не може
погодитись з висновками суду щодо
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю за період після 22.07.2011 року у
розмірі, визначеному ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», який набрав
чинності 19 червня 2011 року, доповнено
прикінцеві положення пунктом 4, згідно
якого в 2011 році норми і положення
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання вимог вказаного закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року прийнято постанову №745, яка набула
чинності 23 липня 2011 року та якою
встановлено нові розміри доплат та
виплат, а тому з урахуванням приписів
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», Відповідач
зобов'язаний здійснити Позивачу
перерахунок пенсії до дати набрання
чинності зазначеною постановою КМ
України.

Таким чином, враховуючи викладене,
колегія суддів приходить до висновку,
що судом першої інстанції у ході
розгляду справи не було з'ясовано всі
фактичні обставини справи, у зв'язку з
чим останній допустив порушення норм
матеріального права.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
проте ухвалив рішення без додержання
норм матеріального права.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції є
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції при ухваленні постанови
порушено норми матеріального права. У
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу -
задовольнити частково, а постанову
суду - скасувати.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Деснянському
районі м. Києва - задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду
м.Києва від 20 лютого 2012 року - скасувати
в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України Деснянському
районі м. Києва провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії ОСОБА_4,
встановленої ст.51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Файдюк В.В.

Судді:

Чаку Є.В.