Справа № К/9991/1700/12-С
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/1700/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Зайця В.С.,
Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07 жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м. Києва
про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії з 16 грудня
2009 року відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням
середнього заробітку по Україні для
призначення і перерахунку пенсії, що
передує року звернення за перерахунком
пенсії, тобто за 2008 рік.

Позовні вимоги мотивовано тим, що при
перерахунку пенсії позивача у 2009 році,
відповідачем було протиправно
застосовано показник заробітної плати
за 2007 рік, в той час як відповідно до
чинного законодавства підлягає
застосуванню показник заробітної
плати в середньому на одну особу за 2008
рік.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 31 січня 2011 року
позовні вимоги задоволено частково:
визнано протиправними дії відповідача
щодо відмови в перерахунку пенсії
позивача відповідно статей 40, 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування";
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії та виплатити
позивачу різницю недоотриманої ним
пенсії починаючи з 10 червня 2010 року з
урахуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
особу в цілому по Україні за 2009 рік
відповідно до статей 40, 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 жовтня 2011
року рішення суду першої інстанції
скасовано, у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваним судовим
рішенням, ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, у якій просить його
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та після призначення
пенсії продовжує працювати.

Позивач звернувся до відповідача з
письмовою заявою, в якій просив
здійснити перерахунок призначеної
пенсії по стажу і заробітку із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2008 рік з 16 грудня
2009 року, але листом №389/06 від 28 квітня 2010
року йому відмовлено в такому
перерахунку.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з того
відповідачем протиправно не проведено
перерахунок пенсії позивача із
застосуванням показника заробітної
плати в середньому на одну особу за 2008
рік.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що відсутні
правові підстави для перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2008 рік.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції, виходячи з
наступного.

Статтею 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000

Заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається з урахуванням
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Відповідно до редакції статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
відновленої після визнання
Конституційним Судом України 22 травня
2008 року таким, що не відповідає
Конституції України підпункту "б"
підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" від 28
грудня 2007 року № 107-VI, у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Системний аналіз відновленої (діючої)
норми статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" свідчить про те, що
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції про те, що
відсутні підстави для перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2008 рік.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 жовтня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
239-240 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:
(підписи)