Справа № 257/15038/13-а
Суддя: Брежнев О. А.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а/257/24/14

257/15038/13-а

23 січня 2014 року Київський районний суд
міста Донецька у складі:

головуючого судді Брежнева О.А.

при секретарі Ковальовій
О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду Київського
районного суду м. Донецька справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до
відповідача УПФУ в Київському районі м.
Донецька про визнання відмови
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що він з
17.04.1984 р. з невеликими перервами працює
електрозварником. Його загальний
трудовий стаж складає майже 38 років,
починаючи з 01.09.1973 р., зараз він
продовжує працювати. Крім того, він має
стаж роботи підземним гірником з
повним робочим днем в шахті, який
складає 2 роки 5 місяців 28 днів. Його
загальний пільговий стаж за роботу
електрозварником та за роботу
підземним гірником складає 15 років 11
місяців 29 днів. Посада електрозварника
знаходиться у Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36. З
даного питання позивач звернувся до
УПФУ в Київському районі м. Донецька із
заявою від 02.04.2013 р. Рішенням від 03.07.2013
р. йому було відмовлено в призначенні
пенсії із зниженням пенсійного віку за
нормами п. б ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу. 24 жовтня 2013 року він подав
повторну заяву з проханням призначити
пенсію на пільгових умовах. Однак,
листом від 07.11.2013 року йому була надана
повторна відмова в призначенні пенсії
на пільгових умовах. Позивач просить
визнати відмову протиправною та
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію із зниженням пенсійного
віку відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
починаючи з 16 лютого 2013 року.

Представник позивача надав до суду
заяву, в якій просить розглянути справу
без його участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, причини неявки не повідомив.
Заяв про відкладення розгляду справи
або про розгляд справи за його
відсутністю суду не надав. За таких
обставин та враховуючи положення ч. 4
ст. 128 КАС України суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
відповідача на підставі наявних у
справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що загальний
трудовий стаж позивача ОСОБА_2 складає
майже 38 років, починаючи з 01.09.1973 р.,
зараз він продовжує працювати
електрозварником. Його посада
знаходиться у Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
16.02.2013 року позивачу виповнилось 55
років, однак при зверненні до УПФУ в
Київському районі м. Донецька йому було
відмовлено в призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку за нормами п.
б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

21.08.1992 року набув чинності Порядок
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р.
Враховуючи ч. 4 ст. 2 Цивільного кодексу
України, це означає, що період роботи до
21.08.1992 року зараховується до пільгового
стажу незалежно від проведення
атестації.

З 17.04.1984 р. по 25.10.1993 р. ОСОБА_2 працював
електрозварником у Донецькому
спеціалізованому управління № 564
тресту «Донбассантехмонтаж». Тобто
період роботи з 17.04.1984 р. по 21.08.1992 р. (8
років 4 місяці 4 дні) повинен бути
автоматично зарахований йому до
пільгового стажу. 26 квітня 2010 року, він
взяв з архіву уточнюючу Довідку, яка
підтверджує його пільговий характер
праці на вищевказаному підприємстві в
період з 17.04.1984 р. по 25.10.1993 р.

У період з 16.11.1994 р. по 15.09.2008 р. він
працював електрогазозварником на
підприємстві «Видавництво
«Донеччина». При зверненні до суду
позивач надав довідку, яка підтверджує
проведення атестації на цьому
підприємстві 13.01.1995 р., а також Довідку
про підтвердження наявного трудового
стажу від 18.05.2010 р.

Згідно з п. 4 листа Міністерства праці
та соціальної політики України «Про
порядок обчислення стажу роботи для
призначення пільгових пенсій за
результатами атестації робочих місць»
від 16.12.1999 р. № 01-3/2586-02-6 у разі
підтвердження цього права за
результатами атестації, проведеної до
31.07.97 р. (впродовж 5 років після введення
в дію вищезазначеного Порядку), до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи у виробництвах, на
роботах, за професіями та посадами,
передбаченими списками № 1 і № 2, тобто
період до дати видання наказу по
підприємству про результати
проведення атестації і подальший
період роботи впродовж 5 років після
вперше проведеної атестації. Отже за
умови проведення атестації на
підприємстві 13.01.1995 р., позивачу до
пільгового стажу слід зарахувати
період з 16.11.1994 р. по 13.01.2000 р., тобто 5
років 1 місяць 27 днів.

Крім роботи електрозварником ОСОБА_2
має стаж роботи підземним гірником з
повним робочим днем в шахті, його
загальний стаж підземної роботи
складає 2 роки 5 місяців 28 днів, що
відображено в трудовій книжці, а також
підтверджується уточнюючими довідками
№ 197 від 05.05.2010 р., № 1/1-260 від 01.06.2010 р., №
272 від 28.05.2010 р.

Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років.
При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Згідно з ч. 6 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» при призначенні пенсій
на пільгових умовах відповідно до
статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років
відповідно до статті 55 цього Закону
провадиться взаємне зарахування
періодів роботи, передбачених цими
статтями, за умови, що зазначені роботи
дають право на пенсію на аналогічних
або більш пільгових умовах.

Тобто пільговий стаж ОСОБА_2 за роботу
електрозварником та за роботу
підземним гірником слід рахувати
разом. Отже, загалом його пільговий
стаж складає 15 років 11 місяців 29 днів,
що є достатнім для призначення йому
пенсії на пільгових умовах після
досягнення 55 років.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.ст. 13, 14, 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», п. 4
Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці, п. 4 Листа
Міністерства праці та соціальної
політики України «Про порядок
обчислення стажу роботи для
призначення пільгових пенсій за
результатами атестації робочих місць»,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Донецька в призначенні ОСОБА_2 пенсії
із зниженням пенсійного віку за
нормами п. б ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Донецька призначити ОСОБА_2 пенсію із
зниженням пенсійного віку відповідно
до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», починаючи з 16
лютого 2013 року.

Апеляційну скаргу на постанову може
бути подано до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Донецька
протягом десяти днів з моменту її
проголошення, а особою, яка не була
присутня, з моменту отримання копії
постанови.

Суддя: