Справа № 2а-1556/10
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р.
Справа № 28648/10

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Затолочного В.С., Каралюса В.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у м. Рівне на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 17
травня 2010 року у справі за позовом
Акціонерного товариства відкритого
типу "Рівневтормет" до Державної
податкової інспекції у м. Рівне про
визнання нечинним податкового
повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2010 року Акціонерне товариство
відкритого типу "Рівневтормет"
звернулося до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Рівне про визнання нечинним
податкового повідомлення-рішення від
24.03.2010 року № /0.

Свої вимоги мотивує тим, що фактично
сума земельного податку, яка стала
підставою для формування податкового
зобов'язання, виникла не з вини AT
«Рівневтормет». З боку позивача
платежі здійснювалися вчасно. У АКБ
«Укрсоцбанк» позивач надав платіжне
доручення № 2811 від 25.12.2008 року про
сплату земельного податку в сумі 5846,19
грн.. Однак банк не здійснив виконання
розрахункового документу, а тому
позивач був змушений зробити сплату
даного податку повторно з іншого
рахунку. На підставі п.п. 16.5.1 п. 16.5 ст.16
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» платник податків не несе
відповідальності за неперерахування
банком платежів до бюджетів та
державних цільових фондів. Податкове
повідомлення-рішення прийняте з
порушенням норм матеріального права,
визначення суми податкового
зобов'язання по штрафній санкції по
земельному податку для AT
«Рівневтормет» проведено безпідставно
та неправомірно.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 17 травня 2010
року, адміністративний позов
задоволено повністю.

Визнано нечинним податкове
повідомлення-рішення державної
податкової інспекції у м.Рівне від
24.03.2010 року № /0.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Державна податкова інспекція
у м. Рівне подала апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, хоч про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі документальними
доказами.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
06 жовтня 1995 року Акціонерне товариство
відкритого типу «Рівневтормет» було
зареєстроване Рівненською
райдержадміністрацією юридичною
особою. З 12.07.1994 року АТВТ
«Рівневтормет» перебуває на обліку
платника податків в Державній
податковій інспекції у м. Рівне.

Згідно поданого позивачем податкового
розрахунку земельного податку на 2008
рік АТВТ «Рівневтормет» самостійно
визначило зобов'язання по земельному
податку, зокрема за жовтень 2008 року на
суму 5846,19 грн..

АТВТ «Рівневтормет» подало в
обслуговуючий банк - Рівненську
обласну філію Акціонерно-комерційного
банку соціального розвитку
«Укрсоцбанк» платіжне доручення №2811
від 25.11.2008 року на суму 5846,19 грн. для
сплати земельного податку за жовтень
2008 року, по терміну сплати 30.11.2008 року.

Однак, банк не здійснив перерахування
коштів до бюджету, у зв'язку з чим
позивач повторно 05.12.2008 року подав у
банк платіжне доручення на перерахунок
коштів по земельному податку.

Станом на 01.12.2008 року в обліковій картці
платника податків Державна податкова
інспекція у м. Рівне обліковує
податковий борг позивача по земельному
податку в сумі 4234,09 грн. (нараховано 5846,19
грн. - переплата 1612,10 грн.) (а.с.36).

ДПІ у м. Рівне на підставі акту
перевірки своєчасності сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання по земельному податку
встановила прострочення сплати
податку на 5 днів по строку сплати 01.12.2008
року, сплачено 05.12.2008 року - на суму 4234,10
грн. Як наслідок, відповідачем прийнято
податкове повідомлення-рішення від
24.03.2010 року № /0 про визначення на
підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону
України № 2181 штрафу у розмірі 10% в сумі
423,41 грн. (а.с.8).

З матеріалів справи вбачається, що
позивач надав банку платіжне доручення
№ 2811 від 25.11.2008 року на суму 5846,19 грн. для
сплати земельного податку за жовтень
2008 року по терміну сплати 30.11.2008 року. На
даному платіжному дорученні банк
проставив відмітку про виконання
міжбанківського переказу коштів -«25
ЛИС 2008» (а.с. 9).

Однак, дане платіжне доручення про
перерахунок коштів банком фактично
виконано не було.

Пунктом 5.1 ст.5 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ
від 21.12.2000 року передбачено, що
податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків у
податковій декларації, вважається
узгодженим з дня подання такої
податкової декларації.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про плату
за землю" визначено, що податкове
зобов'язання по земельному податку, а
також по орендній платі за землі
державної та комунальної власності,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за базовий податковий (звітний)
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісячно протягом 30
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Також, п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
передбачено, що у разі, коли платник
податків не сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання протягом
граничних строків, визначених цим
Законом, такий платник податку
зобов'язаний сплатити штрафи.

Колегія суддів звертає увагу і на те, що
відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України
«Про платіжні системи та переказ
коштів в Україні» від 05.04.2001 року № 2346
та п.2.19 Інструкції про безготівкові
розрахунки в Україні в національній
валюті, затвердженої Постановою
Правління Національного банку України
№ 22 від 21.01.2004 року, Договору
банківського рахунку № 730/2425-ОВ1,
укладеного 30.07.2007 року між АТВТ
"Рівневтормет" та Рівненською обласною
філією Акціонерно - комерційного банку
соціального розвитку «Укрсоцбанк», та
Додатковою угодою від 09.07.2008 року
(а.с.30-33), банк зобов'язаний виконати
доручення клієнта, що міститься в
розрахунковому документі, який
надійшов протягом операційного часу
банку, в день його надходження.

Відповідно до п. 22.4 ст. 22 Закон України
«Про платіжні системи та переказ
грошей в Україні», ініціювання
переказу вважається завершеним з
моменту прийняття банком платника
розрахункового документа на виконання.
При цьому банк має забезпечити
фіксування дати прийняття
розрахункового документа на виконання.

Пунктом 16.5.1. ст.16 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 року за №2181 передбачено, що за
порушення строків перерахування
податків, зборів до бюджетів або
державних цільових фондів,
встановлених Законом України «Про
платіжні системи та переказ грошей в
Україні», банк сплачує пеню за кожний
день прострочення, включаючи день
сплати, у розмірах, встановлених
підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та
штрафні санкції, встановлені
підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього
Закону, а також несе іншу
відповідальність, встановлену цим
Законом, за порушення порядку
своєчасного та повного внесення
податку, збору до бюджету або
державного цільового фонду. При цьому
платник податків, зборів звільняється
від відповідальності за несвоєчасне
або неповне зарахування таких платежів
до бюджетів та державних цільових
фондів, включаючи нараховану пеню або
штрафні санкції.

Також, відповідно п. 16.5.2. ст. 16 Закону
України №2181 днем подання до установ
банків платіжного доручення за всіма
видами податкових платежів вважається
день його реєстрації у цих установах.

Як неспростовно вбачається з
документальних доказів по справі, АТВТ
«Рівневтормет» передало на виконання
Рівненській обласній філії
Акціонерно-комерційного банку
соціального розвитку «Укрсоцбанк»
платіжне доручення» № 2811 від 25.11.2008
року, що підтверджено вхідним штампом
банка. Переказ грошей не було завершено
і вказані суми не надійшли за
призначенням до бюджету з вини банку,
однак завірена обслуговуючим банком
копія платіжного документа засвідчує
факт сплати платником податків суми
податкового зобов'язання.

Таким чином, суд першої інстанції у
відповідності до вимог ст.200 КАС
України, правильно встановив обставини
справи, ухвалив законне та
обґрунтоване судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст.
198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Рівне -
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 17 травня 2010
року у справі № 2а-1556/10/1770 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий :
Р.М. Гулид

Судді :
В.C. Затолочний

В.М. Каралюс