Справа № 801/274/14
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2014 р. 17:51 Справа №801/274/14

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Баценко А.О.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного нотаріуса
Сімферопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів вАРКрим

про визнання протиправними дій та
спонукання до виконання певних дій.

за участю представників:

від позивача - не з'явився.

від відповідача - Запорожцев Р.О. -
пред-к, дов. №66/10 від 03.12.2013р.

Суть спору: Приватний нотаріус
Сімферопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 (далі
позивач) звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом, в якому
просила визнати неправомірними дії
Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів вАРКрим (далі відповідач)
щодо відмови позивачу в наданні
податкової знижки, зобов'язати
відповідача надати їй податкову
знижку , суму якої зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Вимоги
мотивовані тим,що відповідач в
порушення вимог Податкового кодексу
України відмовив позивачу у наданні
податкової знижки.

Представник позивача у судовому
засіданні 27.01.2014р. наполягав на
задоволенні позову з підстав,
визначених у позовній заяві. За
клопотанням представника відповідача
розгляд справи було зупинено до
30.01.2014р. для підготовки відзиву на
позовну заяву.

У судове засідання 30.01.2014 р. позивач
явку свого представника не забезпечив,
представник відповідача письмові
заперечення не надав, проти
задоволення позову заперечував,
вважав можливим продовжити розгляд
справи на підставі залучених до неї
документів.

Суд, вислухавши думку
представника відповідача , приймаючи
до уваги відсутність клопотань про
відкладення розгляду справи,
наявність доказів того, що сторони
належним чином були сповіщені про день
та час проведення судового засідання ,
участь представника позивача у
минулому судовому засіданні ,
керуючись ст. 128 КАС України, ухвалив
продовжити розгляд справи на підставі
залучених до неї документів.

Розглянувши матеріали
справи, дослідивши надані докази,
заслухавши представників сторін , суд

ВСТАНОВИВ

Позивач, керуючись
положеннями п.166.3 ст.166, ст.175
Податкового кодексу України , надіслав
на адресу відповідача заяву про
надання податкової знижки на частину
су ми процентів , сплачених за
користування іпотечним житловим
кредитом.

За результати розгляду
вказаної заяви на адресу позивача
надійшов лист (вих№4660/Ш/17-2 від
10.10.2013р.) про відмову у наданні
податкової знижки.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Оцінюючи правомірність дій та
рішень органу владних повноважень,
суд керується критеріями, закріпленими
у ст. 2 КАС України, які певною мірою
відображають принципи
адміністративної процедури, які він
повинен дотримуватися при реалізації
дискреційних повноважень владного
суб'єкта, встановлюючи чи прийняті
(вчинені) ним рішення (дії) : 1) на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5)добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Ст.19 Конституції України
встановлює, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти на
підстава, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платники податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенція контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулюються Податковим кодексом
України (далі ПК України), який набрав
чинність з 01.01.2011 р.

У ст. 4 ПК України визначені
основні засади податкового
законодавства України.

Відповідно до п. 4.1. ст.4 ПК
України податкове законодавство
України ґрунтується , зокрема, на
принципі рівності усіх платників перед
законом, недопущення будь-яких проявів
податкової дискримінації -
забезпечення однакового підходу до
всіх платників податків незалежно від
соціальної, расової, національної,
релігійної приналежності, форми
власності юридичної особи,
громадянства фізичної особи, місця
походження капіталу.

Згідно з п.14.1.170 ПК України
податкова знижка для фізичних осіб,
які не є суб'єктами господарювання, -
документально підтверджена сума
(вартість) витрат платника податку -
резидента у зв'язку з придбанням
товарів (робіт, послуг) у резидентів -
фізичних або юридичних осіб протягом
звітного року, на яку дозволяється
зменшення його загального річного
оподатковуваного доходу, одержаного за
наслідками такого звітного року у
вигляді заробітної плати, у випадках,
визначених цим Кодексом;

У п.166.1 ст.166 ПК України
зазначено,що платник податку має право
на податкову знижку за наслідками
звітного податкового року, підстави
для нарахування податкової знижки із
зазначенням конкретних сум
відображаються платником податку у
річній податковій декларації, яка
подається по 31 грудня включно
наступного за звітним податкового
року.

До податкової знижки
включаються фактично здійснені
протягом звітного податкового року
платником податку витрати,
підтверджені відповідними платіжними
та розрахунковими документами, зокрема
квитанціями, фіскальними або товарними
чеками, прибутковими касовими
ордерами, копіями договорів, що
ідентифікують продавця товарів (робіт,
послуг) і їх покупця (отримувача). У
зазначених документах обов'язково
повинно бути відображено вартість
таких товарів (робіт, послуг) і строк їх
продажу (виконання, надання) (п.п. 166.2.1 п.
166.2 ст.166 ПК України) ;

Згідно з п.п. 166.3.1 п. 166.3 ст.166 ПК
України платник податку має право
включити до податкової знижки у
зменшення оподатковуваного доходу
платника податку за наслідками
звітного податкового року, визначеного
з урахуванням положень пункту 164.6
статті 164 цього Кодексу, частину суми
процентів, сплачених таким платником
податку за користування іпотечним
житловим кредитом, що визначається
відповідно до статті 175 цього Кодексу

Відповідно до п.175.1 ст.175 ПК
України платник податку - резидент має
право включити до податкової знижки
частину суми процентів за користування
іпотечним житловим кредитом, наданим
позичальнику в національній або
іноземній валютах, фактично сплачених
протягом звітного податкового року.
Таке право виникає в разі якщо за
рахунок іпотечного житлового кредиту
будується чи купується житловий
будинок (квартира, кімната), визначений
платником податку як основне місце
його проживання, зокрема згідно з
позначкою в паспорті про реєстрацію за
місцезнаходженням такого житла.

У п.175.4. ст.175 ПК України
зазначено,що право на включення до
податкової знижки суми, розрахованої
згідно з цією статтею, надається
платнику податку за одним іпотечним
кредитом протягом 10 послідовних
календарних років починаючи з року, в
якому об'єкт житлової іпотеки
придбавається.

Судом встановлено,що позивач ,
будучи Приватний нотаріус
Сімферопольського міського
нотаріального округу, надіслав на
адресу відповідача податкову
декларацію про майновий стан і
доходи за 2012р. ,в якій зазначив,що
сума податку, на яку зменшуються
податкові зобов'язання у зв'язку з
використанням права на податкову
знижку згідно зі ст.166 роз. ІV ПК
України складає 16215,64 грн.

Матеріали справи свідчать про
те,що позивач 21.06.2012р. уклав з ПАТ АБ
«Укргазбанк» кредитний договір
№58/2012р. , відповідно до умов якого
йому був наданий платний строковий
кредит у розмірі 850000 грн. для
придбання житлового будинку разом із
земельною ділянкою . На забезпечення
вимог ПАТ АБ «Укргазбанк» за
вказаним кредитним договором 21.06.2012 р.
був укладений договір іпотеки ,
відповідно до умов якого було
передано в іпотеку житловий будинок
площею 384,6 кв.м. , розташований за
адресою : м.Сімферополь, вул. Генерала
Григоренко 7 та земельна ділянка
площею 0,0758 га, яка знаходиться за
адресою : м.Сімферополь, вул. Генерала
Григоренко 7. Вказаний договір іпотеки
був посвідчений нотаріально
реєстровий № 1514 від 21.06.2012р.

Відповідно до довідки ПАТ АБ
«Укргазбанк» № 16/5-341/11-16 від 05.09.2013р.
( копія якої залучена до матеріалів
справи) позивачем у 2012р. сплачено
відсотків за користування іпотечним
житловим кредитом у сумі 62367,87 грн.

Позивачем наданий розрахунок
податкової знижки, зроблений
відповідно до п.175.3 ст.175 ПК України,
згідно з яким її розмір за 2012р.
складає 16215,64 грн.

До матеріалів справи також
залучена копія довідки Київського
районного відділу Сімферопольського
міського управління МВС України в
АРКрим №49/1-ш-24 від 16.08.2013р. , якою
підтверджений факт того, що позивач
з родиною мешкають за адресою :
м.Сімферополь, вул. Генерала
Григоренко 7.

Вивчивши наведені вище
документи, суд дійшов висновку,що
позивач відповідно до положень ст. 166
ПК України мав право на податкову
знижку за наслідками звітного 2012 р. у
розмірі 16215,64 грн. частини суми
процентів, сплачених ПАТ АБ
«Укргазбанк» згідно кредитний договір
№58/2012р. від 21.06.2012р. за
користування іпотечним житловим
кредитом, що визначається положеннями
ст.175 ПК України, та, скористувавшись
цим правом, надіслав відповідну заяву
до податкового органу.

На думку суду відповідач,
відмовляючи позивачу у наданні
податкової знижки, не прийняв до уваги
те,що позивач є приватним нотаріусом,
дохід якого( заробітна плата)
визначається при поданні податкової
звітності.

Вислухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
матеріали справи, приймаючи до уваги
підтвердження факту укладення
позивачем договору іпотечного
житлового кредиту , сплати їм відсотків
за користування іпотечним житловим
кредитом ,суд дійшов висновку,що
податковий орган , відмовляючи у
наданні податкової знижки , діяв у
спосіб, який не передбачений
наведеними вище положеннями чинного
законодавства , в умовах відсутності
підстав для такої відмови , в наслідок
чого існують підстави для задоволення
позову.

Крім того суд вважає
необхідним визначити, що такі дій
відповідача є порушенням
встановленого п.4.1. ст 4 ПК України
принципу забезпечення однакового
підходу до всіх платників податків .

Під час судового засідання,
яке відбулось 30.01.2014 р. були оголошені
вступна та резолютивна частини
постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ
постанову складено 04.02.2014р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 267
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову
Державної податкової інспекції у

м. Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АРКрим в наданні
приватному нотаріусу
Сімферопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_1
податкової знижки відповідно до ст.166
Податкового кодексу України, викладену
у листі №4660/Ш/17.2 від 10.10.2013р.

3. Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі надати

приватному нотаріусу
Сімферопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 податкову
знижку відповідно до ст.ст. 166, 175
Податкового кодексу України ,
зарахувавши її суму , визначену у
податковій звітності за 2012р., в
рахунок майбутніх платежів.

4. Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у м. Сімферополі надати
звіт

про виконання судового рішення
протягом десяти днів після набрання
рішенням законної сили.

5. Стягнути з Державного бюджету
України на користь приватного
нотаріуса

Сімферопольського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ,
ІПК НОМЕР_1) 68,82 грн. (шістдесят вісім
грн. 82 коп.) судового збору.

Постанова набирає законної сили
через 10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.