Справа № 805/1533/14
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 лютого 2014 р.
Справа №805/1533/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Череповський
Є.В., ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_2 до Донецької обласної ради про
визнання незаконною бездіяльність
посадових осіб при розгляді заяви від
09.12.2013 року, зобов'язати розглянути
заяву від 09.12.2013 року, -

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із
адміністративним позовом до Донецької
обласної ради про визнання незаконною
бездіяльність посадових осіб при
розгляді заяви від 09.12.2013 року,
зобов'язати розглянути заяву від 09.12.2013
року.

В обґрунтування позову, позивач
посилається на те, що 09.12.2013 року він
звернувся до відповідача з заявою про
зобов'язання посадових осіб КП "Вода
Донбасу" провести роботи по проведенню
каналізаційної сітки до норм СНІПов -
встановити оглядовий колодязь для змін
направлення каналізації та оформити це
проектом, або відновити прийняту
раніше до експлуатації схему відводу
каналізаційних стоків, проте на час
подання позовної заяви відповіді від
відповідача не надійшло.

Вивчивши подані матеріали, суд
приходить до висновку, що позовна заява
повинна буде повернена позивачу з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з п. 1 ч. ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що предметом
розгляду справи є правовідносини, які
відносяться до предметної підсудності
місцевого суду як адміністративного
суду на підставі вимог п.1 ч.1 ст.18
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно з п.1 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно із п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на підставі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

У відповідності із ст. 5 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до системи органів місцевого
самоврядування, серед інших,
відносяться й міські ради.

Таким чином, виходячи з вимог
законодавства позовна заява повинна
бути подана до місцевого загального
суду як адміністративного суду.

Оскільки позовна заява не підсудна
Донецькому окружному
адміністративному суду, тому
відповідно до вимог п. 6 ч. 3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства України
вона підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч. 3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х
В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Донецької
обласної ради про визнання незаконною
бездіяльність посадових осіб при
розгляді заяви від 09.12.2013 року,
зобов'язати розглянути заяву від 09.12.2013
року - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Череповський Є.В.