Справа № 225/6777/13-а
Суддя: Нємиш Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 678/677713-а
№ 2-а/225/8/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
м.Дзержинськ

Дзержинський міський суд Донецької
області в складі:

судді Нємиш Н.В.,

за участю секретаря Андрієвій Т.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сафонової
І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Дзержинська
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області про
визнання дій неправомірними, включення
періоду роботи в пенсійний стаж та
нарахування пенсії за цей період,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в м.Дзержинську Донецької області про
визнання дій неправомірними, включення
періоду роботи в пенсійний стаж та
нарахування пенсії за цей період. В
обґрунтування позовних вимог
зазначила, що у жовтні 2013 року
звернулась до органу Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Дзержинську з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Позивач працює в комунальній
лікувально-профілактичній установі
«Міський шкірно-венерологічний
диспансер м. Дзержинська» на посаді
молодша медична сестра та відповідно
до Постанови КМУ від 13.12.2004 року № 1644
«Про внесення змін до списків
виробництв, робіт, професій і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
затверджено відповідний список №2, в
якому передбачена у тому числі і посада
«Молодша сестра».

26.10.2013 року відповідач листом за №
7871 повідомив про те, що період робот з
01.07.1997 року по теперішній час не може
бути врахований в пільговий стаж
відповідно до вищезазначеного Списку
№ 2, так як на підприємстві де вона
працює, а саме в установі «Міський
шкірно-венерологічний диспансер м.
Дзержинська» не проведена атестація
робочих місць та професія молодшої
медичної сестри за зазначеним Списком
№ 2 не значиться. Як зазначив
відповідач у своєму листі, на
підприємстві, де вона працює не
проводилась атестація робочих місць,
тому позивачу не було зараховано у
відповідний стаж роботи весь період
роботи в диспансері з 01.07.1997 року.

Позивач вважає, що на момент
звернення до суду, її пільговий стаж
відповідно до Постанови КМУ від 13.12.2004
року № 1644 «Про внесення змін до списків
виробництв, робіт, професій і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
затверджено відповідний Список №2
складає, більше 16 років.

Відповідно до ст. 13 Закону України
«Про Пенсійне забезпечення» на
пільгових мають право на пенсію за
віком, у тому числі жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах. Так
відповідно до трудової книжки вона
безперервно працює у
кожно-венерологічному закладі з 1994
року, а з 1997 року на посаді молодша
медична сестра, що відповідно до
визначених Законом умов становить
більше 16 років, загальний стаж роботи
перевищує 33 роки.

Тобто, відповідно до цих положень
їй повинна була бути призначена пенсія
з 09.05.2011 року при досягненні нею віку у 50
років.

Крім того, віднесення посади
молодшої медичної сестри до
відповідного Списку №2 підтверджено і
листом Міністерства охорони здоров'я
України за № 7429зв. від 27.07.2013 року.

Також зазначила, що вперше
атестація робочих місць на МШВД м.
Дзержинська була проведена 10.04.2003 року
(Наказ № 28 від 10.04.2003 року). Наступна
була проведена 04.01.2008 року (Наказ № 27
від 04.01.2008 року). Остання відбулась
02.01.2013 року (Наказ № 62 від 01.01.2013 року).

Таким чином, в МШВД м. Дзержинська
атестація робочих місць провадилась не
регулярно та з порушенням 5 річного
терміну проведення атестації. Але, ці
порушення були допущені керівництвом
МШВД м. Дзержинська, а не з її вини та
невідомих їй на те причин, але в цей час,
вона продовжувала постійно працювати
на посаді молодшої медичної сестри та
виконувала відповідну роботу згідно
своєї посадової інструкції та
покладених на неї відповідних
обов'язків.

У зв'язку з цим, позивач просить в
судовому порядку відмову Управління
Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2 визнати неправомірною та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Дзержинську
Донецької області зарахувати їй
період роботи з 01.07.1997 року по
теперішній час в комунальній
лікувально-профілактичній установі
«Міський шкірно- венерологічний
диспансер м. Дзержинська» на посаді
молодша медична сестра до пільгового
стажу за Списком №2 і призначити
пенсію на пільгових умовах за Списком
№2 з 09.05.2011 року.

Представник позивача в судовому
засідання підтримав вимоги в повному
обсязі.

Представник відповідача проти
позову заперечував та вказав на те, що
визнання дій незаконними щодо не
зарахування періоду роботи з 01.07.1997
року по теперішній час в КЛПУ «Міський
шкірно- венерологічний диспансер м.
Дзержинська» до стажу роботи за
списком №2 та зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах з
09.05.2011 року не підлягають задоволенню у
зв'язку з відсутністю підтвердженого
пільгового стажу. Право на пільгову
пенсію не можливо визначити внаслідок
відсутності відомостей про проведення
атестації робочих місць.

Дослідивши докази по справі суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
частково.

Відповідно до змісту п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи -
жінкам.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 1, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 року,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. У тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно з пунктом 4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 №442, атестація робочих місць
за умовами праці проводиться в строки,
передбачені колективним договором, але
не рідше одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Відповідно до пункту 4.1 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№383, при призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах для зарахування до
стажу, який дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, певного 5-річного
періоду роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці після 21.08.92, відповідне
право впродовж цього періоду повинне
бути підтверджене за результатами
атестації.

Згідно з пунктом 4.2 зазначеного
Порядку результати атестації (як
вперше проведеної, так і чергової)
застосовуються при обчисленні стажу,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, впродовж 5 років
після затвердження її результатів, за
умови, якщо впродовж цього часу на
даному підприємстві не змінювались
докорінно умови і характер праці
(виробництво, робота, робоче місце), що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Так, обґрунтованість позовних
вимог об'єктивно підтверджується:
ксерокопією трудової книжки, виданої
ОСОБА_3, згідно якої вона з 01.07.1997 року
працює на посаді молодшої медичної
сестри (а.с.7,8); наказами №28 від 10.04.2003
року, №27 від 04.01.2008 року, № 62 від 02.01.2013
року про проведення атестації робочих
місць, якими підтверджено право на
пільгове пенсійне забезпечення на
період з 2003 року по 2013 рік за списком №2
- молодша медична сестра (а.с.13,15); листом
МОЗ України від 24.07.2013 року.

Таким чином сукупність
досліджених доказів свідчить про те, що
позивачка працює на посаді молодшої
медичної сестри в КЛПУ «Міський
шкірно- венерологічний диспансер м.
Дзержинська» з 01.07.1997 року по
теперішній час, вказана посада
передбачена Списком №2, несвоєчасне
проведення атестації робочого місця
підприємством не може обмежувати право
позивачки на пенсійне забезпечення,
тому з урахуванням вимог п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону «Про пенсійне забезпечення»
щодо віку, загального стажу роботи та
стажу роботи з шкідливими і важкими
умовами праці, ОСОБА_3 має право на
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком №2.

Разом з тим, не може бути
задоволена позовна вимога позивача
щодо призначення пенсії з дня
виникнення права на пільгову пенсію - з
09.05.2011 року у зв'язку з тим, що позивачка
звернулася до Управління Пенсійного
фонду України в м.Дзержинську із заявою
про призначення пенсії 15.10.2013 року, а
згідно вимог ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 13 ч. 1 п. «б», 62, 83 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Дзержинську Донецької області про
визнання дій неправомірними, включення
періоду роботи в пенсійний стаж та
нарахування пенсії за цей період
задовольнити частково.

Відмову Управління Пенсійного
фонду України в м.Дзержинську
Донецької області в призначенні
ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах за
Списком №2 визнати неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Дзержинську
Донецької області зарахувати ОСОБА_3
період роботи з 01.07.1997 року по
теперішній час в комунальній
лікувально-профілактичній установі
«Міський шкірно- венерологічний
диспансер м. Дзержинська» на посаді
молодша медична сестра до пільгового
стажу за Списком №2 і призначити
пенсію на пільгових умовах за Списком
№2 з моменту звернення з 15.10.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання через
Дзержинський міський суд Донецької
області апеляційної скарги.

Суддя