Справа № 2а/2570/6204/11
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/57360/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
ОСОБА_4 на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 23 серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Чернігівської міжрайонної
державної податкової інспекції про
визнання дій протиправними та
стягнення грошового забезпечення,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2011 року позивач звернувся до
суду із позовом до Чернігівської
міжрайонної державної податкової
інспекції про визнання дій
протиправними та стягнення грошового
забезпечення за період з 1 травня 2008
року по 22 травня 2008 року в сумі 1157 грн. 01
коп.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, позивач оскаржив її в
апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року закрито провадження у справі у
зв'язку з прийняттям відмови ОСОБА_4 від
позовних вимог.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати вказане судове рішення та
направити справу до суду апеляційної
інстанції на новий розгляд.

Перевіривши за матеріалами справи
доводи касаційної скарги та
правильність застосування судами норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі у межах касаційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Закриваючи провадження у справі на
підставі ст. ст. 157, 203 КАС України, суд
апеляційної інстанції виходив з того,
що позивач подав заяву про відмову від
позову.

Проте з такими висновками суду
апеляційної інстанції погодитися не
можна.

В матеріалах справи відсутня заява
ОСОБА_4 про відмову від позову,
натомість на а.с. 58 міститься
клопотання позивача про відкликання
позову.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає без розгляду
позовну заяву, якщо надійшло
клопотання позивача про відкликання
позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Частиною 2 цієї статті передбачено,
якщо судом першої інстанції ухвалено
законне та обґрунтоване судове
рішення, а обставини, які стали
підставою для закриття провадження у
справі, виникли після його ухвалення,
суд апеляційної інстанції визнає таке
рішення нечинним і закриває
провадження у справі.

За таких обставин, коли 23 серпня 2012 року
позивачем подано клопотання про
відкликання позовної заяви, то судом
апеляційної інстанції помилково, з цих
підстав, закрито провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції не може
досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не
були встановлені в судовому рішенні, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Частиною 1 статті 227 цього Кодексу
визначено, що підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

За таких обставин, коли судом
апеляційної інстанції порушено
вищезазначені норми процесуального
права, які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи, а суд
касаційної інстанції не може
досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не
були встановлені у судовому рішенні, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу, то судове
рішення не може залишатися без змін і
підлягає скасуванню з направленням
справи для продовження розгляду до
суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и
л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року скасувати, справу направити для
продовження розгляду до суду
апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: В.В. Тракало Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк