Справа № 437/14463/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Антоненко М.В.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року
справа №437/14463/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська на постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 15 листопада 2013 року у
справі № 437/14463/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
зобов'язання здійснити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська (далі -
відповідач) про зобов'язання здійснити
певні дії.

Позивач просила зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу згідно Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах період
роботи завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікарем-рентгенологом
Луганської міської багатопрофільної
лікарні № 2 з 01.04.2011 року по 31.03.2013 року.
Зобов'язати відповідача провести з
01.04.2013 року перерахунок та виплату
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах з урахуванням
пільгового стажу з 01.04.2011 року по 31.03.2013
року.

Постановою Ленінського районного суду
м. Луганська від 15 листопада 2013 року
позов було задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська зарахувати до пільгового
стажу ОСОБА_2 за Списком №1
виробництв,робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах період роботи
завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікарем-рентгенологом
Луганської міської багатопрофільної
лікарні № 2 з 01.04.2011 року по 31.03.2013 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська провести ОСОБА_2 з 01.04.2013 року
перерахунок та виплату пенсії за віком
на пільгових умовах за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах з урахуванням
пільгового стажу з 01.04.2011 року по 31.03.2013
року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад, і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливим і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року у
розділі XIX «Охорона здоров'я»
передбачені лікарі - рентгенологи.

За даними документами позивач в період
з 07.12.2004 року по 31.03.2013 року працювала на
посаді завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікарем рентгенологом,
при цьому, період роботи з 07.12.2004 року по
31.03.2011 року зараховано до пільгового
стажу за Списком № 1 згідно з рішеннями
суду. Провести перерахунок з 01.04.2013 року
з урахуванням періоду роботи з 01.04.2011
року по 31.03.2013 року до пільгового стажу
за Списком № 1 не можливо, оскільки
посаду завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікаря рентгенолога
Списком № 1 не передбачено.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач знаходиться на
обліку у відповідача та отримує пенсію
за віком на пільгових умовах (а.с. 7,10).

10.09.2013 року позивач звернулась до
відповідача з заявою щодо можливості
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 1 періоду роботи на посаді
завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікаря-рентгенолога (а.с.
18).

Листом від 10.09.2013 року пенсійний орган
роз'яснив позивачу, що провести
перерахунок пенсії з 01.04.2013 року з
урахуванням періоду роботи з 01.04.2011
року по 31.03.2013 року до пільгового стажу
за Списком №1 не можливо, оскільки,
посаду завідуючого рентгенологічним
відділенням - лікаря-рентгенолога
Списком № 1 не передбачено (а.с. 18).

З розпорядження від 16.04.2013 року на
перерахунок пенсії з 01.04.2011 року за
рішенням суду і розпорядження від
16.04.2013 року на перерахунок пенсії з
01.04.2013 року вбачається, що при
перерахунку пенсії в 2013 році період
роботи з 01.04.2011 року по 31.03.2013 року
врахований в одинарному розмірі,
пільговий стаж за Списком №1 залишився
колишнім 32 роки 2 місяці 5 днів (повинен
збільшитися до 34 років 2 місяців 5 днів),
загальний стаж (повний) збільшився на 2
року з 46 років 9 місяців 22 днів до 48
років 9 місяців 22 днів (повинен
збільшитися на 4 роки).

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до п. "а"ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах. затвердженого
Постановою КМУ від 16.01.03 року № 36,
передбачено право на пільгове
забезпечення лікарям-рентгенологам, а
також лікарям, які зайняті у
відділеннях інтенсивної радіології.

Відповідно до вимог ч. З ст. 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, додатково зараховується по
одному року.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те , що позовні вимоги
позивача підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська - залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Луганська від 15 листопада 2013 року у
справі № 437/14463/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
зобов'язання здійснити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.М. Гімон