Справа № 810/7156/13-а
Суддя: Щавінський В. Р.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року 810/7156/13-а

Київський окружний адміністративний
суду у складі головуючого судді
Щавінського В.Р., при секретарі
судового засідання Роздобудько Я.В., за
участю представників позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Києві адміністративну
справу

за позовом ОСОБА_1

до Реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області

третя особа: Державне підприємство
«Ценрт державного земельного
кадастру»

про визнання протиправним та
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А НО В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
третя особа: ДП «Центр державного
земельного кадастру» та просить:

- визнати протиправними дії
реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
щодо відмови у державній реєстрації
права власності на земельну ділянку,
кадастровий номер :007:0084, площею
0,1501 га, що розташована по АДРЕСА_1, що
належить на праві власності ОСОБА_1;

- визнати рішення реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
№8244451 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
22.11.2013 р. незаконним;

- зобов'язати реєстраційну службу
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
провести державну реєстрацію права
приватної власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку, кадастровий номер :007:0084,
площею 0,1501 га, що розташована по
АДРЕСА_1.

У обґрунтування своєї правової позиції
вказує, що вона являюсь власником
земельної ділянки, площею 0,1501 гектара,
кадастровий номер: :007:0084, що
розташована по АДРЕСА_1, що
підтверджується договором
купівлі-продажу земельної ділянки від
25.10.2012 р., посвідченого приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 та
зареєстровано в реєстрі за № 1179.

Вказує, що 06.11.2013 р. вона звернулася до
Реєстраційної служби Києво -
Святошинського районного управління
юстиції Київської області з
відповідною заявою про реєстрацію
права власності на землю. До заяви було
надано перелік документів, що
визначений Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від
22.06.2011 р.

Однак, 22.11.2013 р. рішенням № 8244451 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень (далі - Рішення № 82444551) їй
було відмовлено в реєстрації права
власності на землю. Підставою відмови
було отримання відповіді з ДЗК № 110591
від 7.11.2013 р., де вказано, що її земельну
ділянку неможливо однозначно
ідентифікувати.

Вважає, що дані дії та рішення є
протиправними та такими що не
відповідають чинному законодавству,
порушають права та інтереси позивача.

У судових засіданнях представники
позивача підтвердили обставини
викладені у позовній заяві, позовні
вимоги підтримали у повному обсязі,
просили їх задовольнити.

Відповідач - Реєстраційна служба
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
заперечень на позовну заяву не
надіслав, свого представника не
направив. Про дату, час, місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Третя особа - ДП «Центр державного
земельного кадастру» Київської
області в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників
позивача, дослідивши матеріали справи
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
06.11.2013 р. ОСОБА_1 звернулася до
Реєстраційної служби Києво -
Святошинського районного управління
юстиції Київської області з
відповідною заявою про реєстрацію
права власності на землю. До заяви було
надано перелік документів, що
визначений Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від
22.06.2011 р.

22.11.2013 р. рішенням № 8244451 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень (далі - Рішення № 82444551)
позивачу було відмовлено в реєстрації
права власності на землю. Підставою
відмови було отримання відповіді з ДЗК
№ 110591 від 7.11.2013 р., де вказано, що
земельну ділянку ОСОБА_1 неможливо
однозначно ідентифікувати.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

Процедура проведення державної
реєстрації, перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, а також процедуру
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна визначаються
Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 р. №703 (далі
- Порядок № 703).

Згідно п. 5 Порядку № 703 документи, що
подаються для проведення державної
реєстрації прав, взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна, повинні
відповідати вимогам, що встановлені
законом, цим Порядком та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до пп. 3 ч, 12 Порядку № 703 під
час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями,
зокрема, щодо, відомостей про нерухоме
майно, речових прав на нерухоме майно
та їх обтяжень, наявних у Державному
реєстрі прав та поданих документах.

За результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації відповідно до п.16
Порядку №703.

Згідно п. 23 Порядку № 703 державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень виключно за наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
прав, що визначені у Законі про
держреєстрацію.

Закон України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952-ІV (далі -
Закон № 1952) визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 1952
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 1952 обов'язковій
державній реєстрації підлягають
речові права та обтяження на нерухоме
майно, розміщене на території України,
що належить фізичним та юридичним
особам, державі в особі органів,
уповноважених управляти державним
майном, іноземцям та особам без
громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме:

- право власності на нерухоме
майно;

- право володіння; право
користування (сервітут); право
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном;

- інші речові права відповідно до
закону;

- податкова застава, предметом
якої є нерухоме майно, та інші
обтяження.

Крім того, згідно положень ч. 1 та ч.2 ст.
24 Закону № 1952, у державній реєстрації
прав та їх обтяжень може бути
відмовлено у разі, якщо: заявлене право,
обтяження не підлягає державній
реєстрації відповідно до цього
Закону;об'єкт нерухомого майна
розміщений на території іншого органу
державної реєстрації прав; із заявою
про державну реєстрацію прав їх
обмежень звернулася неналежна особа;
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; заяву про державну
реєстрацію обтяжень речових прав на
нерухоме майно щодо попереднього
правонабувача подано після державної
реєстрації права власності на таке
майно за новим правонабувачем; заяву
про державну реєстрацію речових прав,
похідних від права власності, подано за
відсутності державної реєстрації
права власності, крім випадків,
установлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; під час подання заяви
про державну реєстрацію права
власності на підприємство як єдиний
майновий комплекс, житловий будинок,
будівлю, споруду (їх окремі частини), що
виникло на підставі документа, за яким
правонабувач набуває також право
власності на земельну ділянку, не
подано заяву про державну реєстрацію
права власності на земельну

Ділянку; після завершення п'ятиденного
строку з дня отримання заявником
письмового повідомлення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав не усунено обставин, що були
підставою для прийняття такого
рішення; заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень під час вчинення
нотаріальної дії з нерухомим майном,
об'єктом незавершеного будівництва
подано не до нотаріуса, який зчинив
таку дію; заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень в електронній формі
подано особою, яка не є державним
кадастровим реєстратором або
державним виконавцем; заявником подано
ті самі документи, на підставі яких
заявлене право та обтяження такого
права вже зареєстровано у Державному
реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Відповідно до аб. 3 ч. 3 ст. 24 Закону № 1952
відмова в державній реєстрації прав та
їх обтяжень з підстав, зазначених у
пункті 4 частини першої цієї статті, не
може здійснюватися у разі наявності
помилки в Державному земельному
кадастрі, яка виникла після
перенесення інформації про земельні
ділянки з Державного реєстру земель до
Державного земельного кадастру
(розташування в межах земельної
ділянки частини іншої земельної
ділянки; невідповідність меж земельної
ділянки, вказаних у Державному реєстрі
земель, її дійсним межам;
невідповідність площі земельної
ділянки, вказаної у Державному реєстрі
земель, її дійсній площі у результаті
зміни методів підрахунку (округлення);
присвоєння декільком земельним
ділянкам однакових кадастрових
номерів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являюсь
власником земельної ділянки, площею
0,1501 гектара, кадастровий номер:
:007:0084, що розташована по АДРЕСА_1,
що підтверджується договором
купівлі-продажу земельної ділянки від
25.10.2012 р., посвідченого приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_2 та
зареєстровано в реєстрі за № 1179.

Також, відповідачеві для проведення
державної реєстрації прав на земельну
ділянку надавалося в тому числі
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯЖ № 421871
виданий на ім'я попереднього власника,
ОСОБА_3, з відміткою нотаріуса про
перехід права власності на земельну
ділянку до позивача.

Відповідно до Листа Державної
реєстраційної служби України «Щодо
державної реєстрації прав на підставі
документів, за якими перехід права
власності на нерухоме майно
розпочався» від 14.01.2013 р. № 07-06-15-13
державний акт про право власності на
земельну ділянку з відміткою про
перехід права власності на земельну
ділянку, зробленою нотаріусом, та
цивільно-правовий договір або
свідоцтво про право на спадщину на
підставі яких відбувся такий перехід
до 01 січня 2013 року, є підставою для
проведення державної реєстрації прав у
Державному реєстрі прав.

За таких обставин суд вважає, що
відповідачем було протиправно
відмовлено позивачу у державній
реєстрації права власності на земельну
ділянку, кадастровий номер :007:0084,
площею 0,1501 га, що розташована по
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_1

За таких обставин суд вважає, що
відновити порушене право позивача
можна шляхом зобов'язання реєстраційну
службу Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
провести державну реєстрацію права
приватної власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку, кадастровий номер :007:0084,
площею 0,1501 га, що розташована по
АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст.2,69, 71-72, 86, 94, 158- 163, 167, 254 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії
реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
щодо відмови ОСОБА_1 у державній
реєстрації права власності на земельну
ділянку, кадастровий номер :007:0084,
площею 0,1501 га, що розташована по
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
ОСОБА_1.

3. Визнати протиправним та скасувати
рішення реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
№8244451 про відмову ОСОБА_1 у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
22.11.2013 р.

4. Зобов'язати реєстраційну службу
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області
провести державну реєстрацію права
приватної власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку, кадастровий номер :007:0084,
площею 0,1501 га, що розташована по вулиця
Перемоги в село Гатне,
Києво-Святошинського району, Київської
області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 28 січня 2014 р.