Справа № 2а-16656/08
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року м.
Київ К/800/20778/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі

суддів: Зайця В.С., Калашнікової О.В.,
Леонтович К.Г.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року за заявою ОСОБА_1 про визнання
протиправними дій, що вчинені суб'єктом
владних повноважень на виконання
постанови суду у справі № 2а-16656/08 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Донецька про перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року ОСОБА_1 звернувся суд
із заявою про визнання протиправними
дій, що вчинені суб'єктом владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, в порядку статті 267 КАС
України, в якій просив: визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м.Донецька щодо невиконання
постанови Донецького окружного
адміністративного суду від 07.10.2008 року
по справі №2-а-16656/08; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька поновити
з 01.11.2011 року нарахування та виплату
пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови
Донецького окружного
адміністративного суду
адміністративного суду від 07.10.2008 р. по
справі №2-а-16656/08.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року, заява повернута, оскільки
подана з пропуском строку.

Не погоджуючись з ухваленими по справі
рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення судів першої і
апеляційної інстанцій та ухвалити нове
судове рішення, яким направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши матеріали касаційної
скарги, проаналізувавши правильність
застосування судами норм
процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що відсутні підстави для
скасування судових рішень, а касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що постановою Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративного суду від 7 жовтня 2008
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25 грудня 2008
року, позовні вимоги задоволені.
Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок основної пенсії з 01.04.2008 р.,
відповідно ч.4 ст.54, 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", починаючи
з 01.04.2008 р.

Донецьким окружним адміністративним
судом 16 січня 2009 року виданий
виконавчий лист, строк пред'явлення
якого до виконання - до 25 грудня 2011 року.

Державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
27 січня 2009 року відкрите виконавче
провадження, яке закінчене 24 березня 2009
року.

Позивач в порядку, встановленому ч.9
ст.267 Кодексу адміністративного
судочинства України, 20 лютого 2013 року
звернувся до суду із заявою, в якій
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо невиконання
вказаного судового рішення і
зобов'язання поновити з 1 листопада 2011
року нарахування та виплату його
пенсії згідно із судовим рішенням.

Повертаючи заяву ОСОБА_1 про визнання
протиправними дії відповідача щодо
невиконання вказаного судового
рішення та зобов'язання вчинити дії
суди першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що зазначена заява
подана після завершення строку
пред'явлення до виконання виконавчого
листа, виданого за постановою
Донецького окружного
адміністративного суду
адміністративного суду від 7 жовтня 2008
року.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
і апеляційної інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно ч.9 ст.267 КАС України від
06.07.2005 № 2747-IV позивач, на користь якого
ухвалена постанова суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

Згідно абз.4 п.10 ч.9 ст.267 КАС України така
заява може бути подана протягом десяти
днів з дня, коли позивач дізнався або
повинен був дізнатися про порушення
своїх прав, свобод чи інтересів, але не
пізніше дня завершення строку
пред'явлення до виконання виконавчого
листа, виданого за відповідною
постановою суду.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що кінцевою датою
пред'явлення до виконання виконавчого
листа є 25 грудня 2011 року. Разом з тим, до
суду із заявою позивач звернувся лише 20
лютого 2013 року, тобто з пропуском
десятиденного строку.

Відповідно абз.6 п.10 ч.9 ст.267 КАС України
у разі невідповідності заяви вказаним
вище вимогам вона ухвалою суду,
прийнятою в порядку письмового
провадження, повертається заявнику.
Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи вищенаведене суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли до
вірного висновку про наявність підстав
для повернення заяви.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами норм процесуального права, яке
призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами
першої і апеляційної інстанцій
винесені законні і обґрунтовані
рішення, постановлені з дотриманням
норм процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі і може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: