Справа № 806/4150/13-а
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"03" лютого 2014 р.
Справа № 806/4150/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "10" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Лугинської міжрайонної державної
податкової інспекції Житомирської
області Державної податкової служби,
Територіальної державної інспекції з
питань праці у Житомирській області
про визнання протиправною
бездіяльності, стягнення заробітної
плати

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року ОСОБА_3 звернувся в суд
з позовом до Лугинської МДПІ , де до
25.02.2013 року працював на посаді
завідувача юридичного сектору, про
стягнення 8,0 тис. невиплаченої за
період роботи заробітної плати за
роботу у нічний та надурочний час,
святкові і неробочі дні та середнього
заробітку за весь час затримки
розрахунку, а всього 14,0 тис. грн.
Одночасно, ОСОБА_4 просив у разі потреби
поновити строк звернення до суду.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року позовна заява ОСОБА_3 залишена без
розгляду з підстав пропуску
встановленого законом строку
звернення до суду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
суду першої інстанції, позивачем
подано апеляційну скаргу з підстав
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим, позивач просив
скасувати ухвалу та справу направити
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а ухвалу суду першої
інстанції - скасувати, з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду, з огляду на
наступне.

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд першої інстанції дійшов висновку
про те, що позивач не навів жодної
поважної причини пропуску строку
звернення, які є об'єктивно
непереборними обставинами, і які
пов'язані з дійсними істотними
труднощами у реалізації права
звернення до суду в межах строку,
визначеного ст. 99 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не погоджується з
позицією суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, вирішуючи
питання відносно дотримання позивачем
строку звернення до суду з
адміністративним позовом, дійшов
висновку про те, що право на звернення
до адміністративного суду із даною
позовною заявою у позивача виникло в
2011-2-12 роках при щомісячному отримання
зарплати у меншому, ніж належить
розмірі, однак позовну заяву до суду
подано 05.06. 2013 року, тобто з пропуском
встановленого ст.99 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів
про працю України, у разі порушення
законодавства про оплату праці
працівник має право звернутися до суду
з позовом про стягнення належної йому
заробітної плати без обмеження
будь-яким строком.

Враховуючи зазначену норму закону,
право звернення позивача до суду з
позовом про стягнення належної йому
заробітної плати не може бути обмежене
будь-яким строком.

Крім цього, відповідно до Рішення
Конституційного Суду України від 15
жовтня 2013 року № 8-рп/2013 у справі №1-13/2013
за конституційним зверненням щодо
офіційного тлумачення положень
частини другої статті 233 Кодексу
законів про працю України, статей 1, 12
Закону України "Про оплату праці" від 24
березня 1995 року зі змінами, у разі
порушення роботодавцем законодавства
про оплату праці не обмежується
будь-яким строком звернення працівника
до суду з позовом про стягнення
заробітної плати, яка йому належить,
тобто усіх виплат, на які працівник має
право згідно з умовами трудового
договору і відповідно до державних
гарантій, встановлених законодавством,
зокрема й за час простою, який мав місце
не з вини працівника, незалежно від
того, чи було здійснене роботодавцем
нарахування таких виплат.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 199,
пункту 4 частини 1 статті 204 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її і направляє
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду, якщо визнає, що
судом порушено норми матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
вважає, що суд першої інстанції
допустив порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, тому
оскаржувана ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню, а
матеріали справи направленню до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст.195,197, 199, 204-206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "10" грудня
2013 р. скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст cудового рішення
виготовлено "30" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11300

3- відповідачу/відповідачам: Лугинська
міжрайонна державна податкова
інспекція Житомирської області
Державної податкової служби вул.
Горького,8/42,смт.Лугини,Житомирська
область,11301

Територіальна державна інспекція з
питань праці у Житомирській області
м-н С.П.Корольова,3/14,м.Житомир,10014