Справа № 2а/2506/1702/12
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/2506/1702/12 Головуючий
у 1-й інстанції: Лямзіна Н.Ю.;
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 30
листопада 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до
Деснянського районного суду м.
Чернігова з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
(далі - УПФУ в м. Чернігові) про визнання
протиправними дій щодо неврахування до
заробітної плати для перерахунку
пенсії з 01.09.2012 р. сум заробітної плати
згідно довідки Чернігівської
облспоживспілки від 23.08.2012 р. №01/123 та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії із врахування заробітної плати
за вказаною довідкою.

Постановою Деснянського
районного суду м. Чернігова від 30
листопада 2012 року позов задоволено,
визнано протиправними дії УПФУ в м.
Чернігові щодо відмови в перерахунку
пенсії позивача відповідно до довідки
Чернігівської облспоживспілки від
23.08.2012 р. №01/123 та зобов'язано здійснити
перерахунок пенсії із врахування
заробітної плати за вказаною довідкою.

На вказану постанову УПФУ в м.
Чернігові подало апеляційну скаргу, в
якій просить її скасувати та ухвалити
нову постанову, якою в задоволенні
позову відмовити, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач звернулась із заявою до УПФУ в
м. Чернігові, в якій просила здійснити
їй перерахунок пенсії відповідно до
поданих довідки від 23.08.2012 р. №01/121 про
заробітну плату для обчислення пенсії,
додатку до довідки про заробітну плату
від 23.08.2012 р. №01/122, довідки про
заробітну плату (дохід) для обчислення
пенсії, додатку до довідки про
заробітну плату (дохід) для обчислення
пенсії від 29.08.2012 р. №01/130, довідки
Головного управління статистики у
Чернігівській області від 02.02.2006
№19/06-2-09, однак відповідачем було
відмовлено в проведені такого
перерахунку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на перерахунок
пенсії по наданим довідкам, оскільки
вказані в них відомості
підтверджуються архівними
документами.

Колегія суддів погоджується з
таким висновком суду першої інстанції,
з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судом першої інстанції,
позивач з 31.01.2002 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Чернігові та отримує пенсію за віком
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З 1986 по 1998 рік позивач працювала
звіроводом звірівницької бригади
Звірогосподарства Заготуправління
Чернігівської облспоживспілки, яке за
державним класифікатором віднесено до
галузі сільського господарства.

Умови оплати праці робітників
сільськогосподарських підприємств
споживчої кооперації у відповідності з
Типовим положенням затвердженим
постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР по питаннях праці і
заробітної плати і Президії ВЦРПС від
15.09.1970 р. №182/П-13 (далі - Типове положення)
введено, зокрема і на
Звірогосподарстві Чернігівської
облспоживспілки, постановою правління
Центроспілки від 23.07.1970 р. №112.

Відповідно до п. 2 ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), одержуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом (01.01.2004 р.), у межах
сум, на які відповідно до раніше
чинного законодавства нараховувалися
внески на державне соціальне
страхування або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, а за
періоди до запровадження обмеження
максимального розміру заробітної
плати (доходу), з якої сплачувалися ці
внески (збір), у межах сум, які
відповідно до раніше діючого
законодавства включалися до
заробітної плати, з якої обчислювалася
пенсія відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення», і не
перевищують 5,6 розміру середньої
заробітної плати в Україні на день
одержання таких сум.

Перелік таких осіб, а також
порядок визначення для них заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
встановлюється Порядком визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 20.04.2005 р. №306.

Підставою для виплати заробітної
плати (доходу) за результатами
виконаної роботи, що зазначаються в
довідці, може бути законодавчий або
інший нормативно - правовий акт чи
положення про оплату праці, яким на
момент виплати особі заробітної плати
(доходу) було передбачено проведення
остаточного розрахунку за
результатами певного періоду
(кварталу, півріччя, року) або після
закінчення роботи.

Як вбачається з матеріалів
справи, разом із заявою про призначення
пенсії 29.08.2012 р. року позивачем надані
відповідачу документи, необхідні для
визначення розміру пенсії за віком
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 20.04.2005 р. №306.

Позивач працювала в
Звірогосподарстві, яке віднесено до
галузі сільського господарства та
отримувала заробітну плату за
результатами роботи за рік, має право
на визначення розміру пенсії
відповідно до постановою Кабінету
Міністрів України від 20.04.2005 р. №306.

Постановою правління
Центроспілки від 23.07.1970 р. №112 введено, в
тому числі і на Звірогосподарстві
Чернігівської облспоживспілки, яке
входило в систему Центроспілки, умови
оплати праці відповідно до Типового
положення, затвердженого постановою
Державного комітету Ради Міністрів
СРСР по питаннях праці і заробітної
плати і Президії ВЦРПС від 15.06.1970 р.
№182/П-13, який є нормативно-правовим
актом союзного значення.

У зв'язку з ліквідацією
Количівського Звірогосподарства
облспоживспілки та скасуванню його
державної реєстрації (розпорядження
Чернігівської районної державної
адміністрації Чернігівської області
від 15.09.2003 р. №558 архівні документи з
особового складу (накази з особового
складу та особові рахунки) на підставі
опису справ з особового складу 1-0
Звірогосподарства Чернігівської
облспоживспілки, затвердженого
протоколом ЕПК Держархіву
Чернігівської області від 15.01.2001 р. №1,
відповідно до акта прийому-передачі
документів Звірогосподарства у
відомчий архів Чернігівської
облспоживспілки від 16.08.2001 р., були
передані на зберігання до відомчого
архіву облспоживспілки.

Облспоживспілка відповідно до ст.
23 Закону України «Про Національний
архівний фонд і архівні установи» є
складовою системи архівних установ
України і відповідно до
вищезазначеного має право
підтверджувати відомості зазначені в
архівних документах, видаючи в т.ч.
довідки про заробітну плату (дохід) для
обчислення пенсії. Облспоживспілка по
відношенню до Звірогосподарства є
установою вищого рівня.

Суми виплат за результатами
роботи за рік, вказані у відомостях
нарахування заробітної плати
працівників на ім'я ОСОБА_3 за 1991-1996
роки, відповідають сумам, зазначеним у
довідці Чернігівської облспоживспілки
від 23.08.2012 р. №01/123, отже є
підтвердженими архівними документами,
а тому позивач має право на перерахунок
пенсії згідно такої довідки.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів, погоджується з висновками суду
першої інстанції щодо задоволення
позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в
м. Чернігові необхідно залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова від 30
листопада 2012 року - без змін, оскільки
постанова ухвалена з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
залишити без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 30 листопада 2012 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.