Справа № 2а-3422/11/2170
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/2076/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 26.08.2011 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011 у
справі за позовом ОСОБА_2 до Архівного
відділу Новокаховської міської ради
Херсонської області, третя особа -
Новокаховська міська рада Херсонської
області про стягнення заробітної
плати за час вимушеного прогулу та
відшкодування моральної шкоди,

встановила:

У червні 2008 року ОСОБА_2
звернулася до суду з позовом до
Архівного відділу Новокаховської
міської ради Херсонської області,
третя особа - Новокаховська міська рада
Херсонської області про стягнення
заробітної плати за час вимушеного
прогулу та відшкодування моральної
шкоди.

Постановою Херсонського
окружного адміністративного суду від
26.08.2011, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011
позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто з Архівного відділу
Новокаховської міської ради середній
заробіток за час вимушеного прогулу в
розмірі 38 854 (тридцять вісім тисяч
вісімсот п'ятдесят чотири) грн. 62 коп. В
іншій частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2
просить постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
26.08.2011 та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011
скасувати, та винести нове рішення,
яким задовольнити її позовні вимоги в
повному обсязі.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, рішення судів першої та
апеляційної інстанції щодо
правильності застосування ними норм
матеріального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанції було встановлено, що
постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05.08.2009
ОСОБА_2 було поновлено на роботі,
стягнуто середній заробіток за
вимушений прогул в розмірі 98 279 грн.
84 коп. та моральну шкоду у розмірі 15 000
грн.

Ухвалою Вищого адміністративного
суду від 26.05.2011 постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 05.08.2009 скасовано в частині вимог про
стягнення середньої заробітної плати
за час вимушеного прогулу,
відшкодування моральної шкоди та в цій
частині справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій вірно
зазначено, що у випадку стягнення на
користь працівника середнього
заробітку за час вимушеного прогулу,
розрахунок середнього заробітку
визначається за загальними правилами
обчислення середнього заробітку,
виходячи з заробітку за останні два
календарні місяці роботи. При цьому
враховується Положення Порядку
обчислення середньої заробітної плати,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995 № 100.

Згідно пункту 3 Порядку обчислення
середньої заробітної плати при
обчисленні середньої заробітної плати
у всіх випадках її збереження
включаються: основна заробітна плата;
доплати і надбавки (за надурочну роботу
та роботу в нічний час; суміщення
професій і посад; розширення зон
обслуговування або виконання
підвищених обсягів робіт
робітниками-почасовиками; високі
досягнення в праці (високу професійну
майстерність); умови праці;
інтенсивність праці; керівництво
бригадою, вислугу років та інші);
виробничі премії та премії за економію
конкретних видів палива,
електроенергії і теплової енергії;
винагорода за підсумками річної роботи
та вислугу років тощо. Премії
включаються в заробіток того місяця, на
який вони припадають згідно з
розрахунковою відомістю на заробітну
плату. Премії, які виплачуються за
квартал і більш тривалий проміжок часу,
при обчисленні середньої заробітної
плати за останні два календарні місяці,
включаються в заробіток в частині, що
відповідає кількості місяців у
розрахунковому періоді. У разі коли
число робочих днів у розрахунковому
періоді відпрацьовано не повністю,
премії, винагороди та інші
заохочувальні виплати під час
обчислення середньої заробітної плати
за останні два календарні місяці
враховуються пропорційно часу,
відпрацьованому в розрахунковому
періоді

Відповідно до пункту 4 зазначеного
Порядку при обчисленні середньої
заробітної плати у всіх випадках її
збереження згідно з чинним
законодавством не враховуються,
зокрема, - одноразові виплати
(компенсація за невикористану
відпустку, матеріальна допомога,
допомога працівникам, які виходять на
пенсію, вихідна допомога тощо).

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли до правильного висновку
відносно виплати ОСОБА_2 середнього
заробітку за час вимушеного прогулу в
розмірі 38 854 грн.62 коп.

Відповідно до статті 235 Кодексу законів
про працю України у разі звільнення без
законної підстави або незаконного
переведення на іншу роботу працівник
повинен бути поновлений на попередній
роботі. При винесенні рішення про
поновлення на роботі суд одночасно
приймає рішення про виплату
працівникові середнього заробітку за
час вимушеного прогулу або різниці в
заробітку за час виконання нижче
оплачуваної роботи, але не більш як за
один рік.

Згідно зі статтею 44 Кодексу законів про
працю України при припиненні трудового
договору працівникові виплачується
вихідна допомога.

Відповідно до статті 24 Закону України
«Про відпустки» у разі звільнення
працівника йому виплачується грошова
компенсація за всі не використані ним
дні щорічної відпустки, а також
додаткові відпустки працівникам, які
мають дітей.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 82
Кодексу законів про працю України час,
коли працівник фактично не працював,
але за ним згідно з законодавством
зберігалися місце роботи (посада) та
заробітна плата повністю або частково
(в тому числі час оплаченого вимушеного
прогулу, спричиненого незаконним
звільненням або переведенням на іншу
роботу) зараховується до стажу роботи,
що дає право на щорічну основну
відпустку.

Однак, законодавством про працю
України не передбачено повернення
працівникові грошової компенсації за
всі невикористані ним дні щорічної
відпустки в разі поновлення його на
роботі.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Під моральною
шкодою слід розуміти втрати
немайнового характеру внаслідок
моральних чи фізичних страждань або
інших негативних явищ, заподіяних
фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб. Позивачем дані обставини не
доведені.

Таким чином суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку щодо
часткового задоволення позову.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню. Постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
26.08.2011 та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011
необхідно залишити без змін, оскільки
вони є законними і обґрунтованими та
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
26.08.2011 та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011 у
справі за позовом ОСОБА_2 до Архівного
відділу Новокаховської міської ради
Херсонської області, третя особа -
Новокаховська міська рада Херсонської
області про стягнення заробітної
плати за час вимушеного прогулу та
відшкодування моральної шкоди - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя
М.М. Заїка

судді:
О.П. Стародуб

І.В. Штульман