Справа № 2а-10206/11
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м.
Київ К/800/46773/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Голяшкіна О.В.,
Леонтович К.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську на
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року у справі № 2а-10206/11 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про
стягнення виплат дитині війни,-

у с т а н о в и л а:

В липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся в суд
із позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
про стягнення виплат дитині війни.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 28 лютого 2011 року позов
задоволено.

Відповідач оскаржив зазначене судове
рішення до суду апеляційної інстанції
і ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 червня 2013
року апеляційну скаргу залишено без
руху на підставі абз.1 ч.4 ст. 189 КАС
України, ухвалою цього ж суду від 15
серпня 2013 року у відкритті
апеляційного провадження відмовлено
на підставі п.2 ч.2ст. 189 КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції від 15 серпня 2013
року, відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить його
скасувати та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволені позову,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження, суд апеляційної інстанції
вказав, що оскільки в заяві про
поновлення строку на апеляційне
оскарження відсутні обґрунтовані
підстави пропуску зазначеного строку,
процесуальний строк на апеляційне
оскарження пропущений без поважних
причин. Враховуючи те, що апелянт
вимоги ухвали суду апеляційної
інстанції про залишення апеляційної
скарги без руху не виконав, судом
зроблено висновок про відмову у
відкритті апеляційного провадження.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
погоджується з вищенаведеними
висновками суду апеляційної інстанції,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 19 червня 2013
року апеляційну скаргу залишено без
руху та надано термін 30 днів з моменту
отримання даної ухвали для усунення
виявлених недоліків. Слід звернути
увагу на те, що в резолютивній частині
даної ухвали судом зазначено про
необхідність звернутися до
Львівського апеляційного
адміністративного суду з заявою про
поновлення строку на апеляційне
оскарження.

Матеріали справи містять лист суду
апеляційної інстанції про повторне
направлення ухвали суду від 19 червня 2013
року у зв'язку з відсутністю
повідомлення про вручення поштового
відправлення відправнику.

В подальшому, Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
звернулось до Львівського
апеляційного адміністративного суду з
клопотанням про поновлення
пропущеного строку, посилаючись на
порушенням судом першої інстанції норм
процесуального права, зокрема ч.3 ст.167
КАС України.

Однак, суд апеляційної інстанції,
відмовляючи у відкритті апеляційного
провадження, залишив без уваги і не дав
відповідної оцінки факту порушення
судом першої інстанції положень ст. 167
КАС України щодо надіслання копії
судового рішення особам, які беруть
участь у справі, але не були присутніми
в судовому засіданні.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську в
клопотанні про поновлення строку на
апеляційне оскарження зазначено про
поважність пропуску строку на
апеляційне оскарження та про
відсутність можливості своєчасно
оскаржити судове рішення у
апеляційному порядку, а тому немає
достатніх підстав вважати, що
відповідачем не виконанні вимоги
ухвали суду від 19 червня 2013 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
судом апеляційної інстанції не взято
до уваги всіх обставин справи при
прийнятті ухвали про відмову у
відкритті апеляційного провадження,
чим суд припустився порушень норм
процесуального закону.

Оскільки судами допущені порушення
норм процесуального права, які
унеможливили встановлення фактичних
обставин, що мають значення для
правильного вирішення справи, то
відповідно до статті 227 КАС України це є
підставою для скасування судових
рішень суду апеляційної інстанції і
направлення справи для продовження
розгляду.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську задовольнити
частково.

Ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 серпня 2013
року скасувати, справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає

Судді:
(підписи)