Справа № 106/9472/13-а
Суддя: Кротова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 106/9472/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року Євпаторійський
міський суд АР Крим у складі:

головуючої судді
Кротової Л.В.

при секретарі
Чернюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Євпаторії АР Крим
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Євпаторії АР Крим про
визнання протиправним та відміну
рішення про відмову про призначення
пенсії, спонукання до здійснення
певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до УПФ
України в м. Євпаторії АР Крим про
визнання протиправним та відміну
рішення про відмову про призначення
пенсії, спонукання до здійснення
певних дій.

Свої позовні вимоги, мотивує тим, що на
підставі медичного висновку ЛКК
Євпаторійської дитячої поліклініки
КУДТМО № 126/1252 від 08.07.2011р., її синові
була оформлена інвалідність другої
групи з дитинства. 08.09.2011 року вона
звернулася в Пенсійний фонд м.
Євпаторії про призначення пенсії за
віком як мати інваліда з дитинства.
Однак їй було відмовлено з тих підстав,
що інвалідність синові була призначена
вже після досягнення ним шестирічного
віку. 03.07.2013р. вона знову звернулася до
відповідача з аналогічною заявою у
відповідності з вимогами ст. 17 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення". Рішенням від
10.09.2013р. (Протокол 10006) УПФУ в м.
Євпаторії в призначенні пенсії їй було
відмовлено з тих самих підстав, що у
медичному висновку ЛКК № 126/1252 від
08.07.2011 року відсутній факт настання
інвалідності у сина до досягнення
шестилітнього віку. Вважає рішення
відповідача незаконним, у зв'язку з чим
просить визнати протиправним та
відмінити рішення від 10.09.2013р. (Протокол
10006) суб'єкта владних повноважень,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Євпаторії АРК та зобов'язати
відповідача вчинити певні дії щодо
невідкладного призначенням пенсії, як
матері інваліда дитинства, з дня
звернення з цього питання до
відповідача .

У судовому засіданні позивачка
позовні вимоги підтримала в
повному об'ємі і просила їх
задовольнити. Зазначила, що відповідно
до ст.17 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
до числа інвалідів дитинства належать
також і діти інваліди віком до 16 років,
які мають право на одержання
соціальної пенсії. Представник
позивачки у судовому засіданні
зазначив, що нормативно - правовий акт
на якому ґрунтується рішення УПФ
України є підзаконним актом, а тому він
не може бути покладений в основу
прийняття рішення.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечувала проти позовних
вимог та просила в позові відмовити,
оскільки вказане рішення було
ухвалено на підставі діючого
законодавства.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає , що позов
є необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка
03.07.2013 року звернулася у відділ про
призначенню пенсій УПФУ у м. Євпаторія
АРК з заявою про призначення пенсії за
віком як мати інваліда з дитинства, для
чого надала медичний висновок ЛКК №
126/1252 від 08.07.2011 р., виданий дитячим
територіальним медичним об'єднанням -
Дитячою поліклінікою м. Євпаторія на
дитину - інваліда ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до даного висновку ОСОБА_2
був первинно визнаний дитиною -
інвалідом дитинства з 25.10.1993 року тобто
в 13 річному віці щодо захворювання
"Бронхіальна астма" (а.с12).

Рішенням УПФУ в м. Євпаторії від
10.09.2013р. в призначенні пенсії ОСОБА_1 , як
матері інваліда з дитинства, було
відмовлено з тих підстав, що у
медичному висновку ЛКК № 126/1252 від
08.07.2011 року відсутній факт настання
інвалідності у дитини до досягнення 6
віку (а. с. 20).

Відповідно до п.3 розділу XV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
тимчасово, до прийняття відповідного
закону жінки, які народили п'ятеро або
більше дітей і виховали їх до
шестирічного віку, і матері інвалідів з
дитинства, які виховали їх до цього
віку, мають право на призначення
дострокової пенсії за віком, але не
раніше ніж за 5 років до досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, за наявності не менше 15
років страхового стажу. При цьому до
числа інвалідів з дитинства належать
також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно пункту 24 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 р. N 22-1, визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги.

Постановою Пенсійного фонду України
від 15.10.2009 № 23-1 "Про затвердження Змін
до Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України, "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пункт 25 вказаної
постанови доповнено реченням: у разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку."

В ході судового розгляду справи, суд
зробив перерву, надав позивачці
можливість отримати відповідний
висновок , але після звернення у КУ
«Дитяче територіальне медичне
об'єднання» , останнім зроблений
висновок за №01-08/205 від 28.01.2014 року , де
зазначено, що згідно наявної
документації (ф. №112 історія розвитку
дитини ) показань для призначення
інвалідності до 6 річного віку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 не мав (а.с.52).

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що рішення УПФУ у м. Євпаторії
від 10.09.2013 року про відмову в
призначенні пенсії позивачки ОСОБА_1 ,
як матері інваліда з дитинства
прийняте з врахування всіх обставин,
що мали значення для його прийняття.

Доводи позивачки про те, що ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є підзаконним актом, про
що свідчить також ухвала Вищого
адміністративного суду України від 27
жовтня 2011р. (а.с.13-14), суд вважає
помилковими. Так, дійсно ухвалою
Вищого адміністративного суду України
розглядалася аналогічна справа , але
відмова Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва від 07.06.2007р.
мала місце до прийняття Постанови
Пенсійного фонду України від 15.10.2009р. №
23-1, а тому застосовуватися, як приклад,
в даному випадку не може.

Таким чином, дії відповідача можуть
вважатися такими, що здійснені на
підставі закону та в межах повноважень,
у зв'язку з чим вимоги позивачки про
визнання протиправним та відміну
рішення про відмову про призначення
пенсії та зобов'язання відповідача
вчинити певні дії щодо невідкладного
призначенням пенсії, як матері
інваліда дитинства, з дня звернення з
цього питання до відповідача не
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» ст. ст.
10,11,71,86, 94,159,160, КАС Україні, суд ,

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Євпаторії
АР Крим про визнання протиправним та
відміну рішення про відмову про
призначення пенсії, спонукання до
здійснення певних дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Севастопольського адміністративного
апеляційного суду протягом десяти днів
з дня проголошення постанови, шляхом
подачі апеляційної скарги через
Євпаторійський міський суд.

Суддя
Л.В. Кротова