Справа № 611/39/13- а
Суддя: Андросов О. М.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 611/39/13-а
Провадження № 2-а/611/39/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2013 року Барвінківський
районний суд Харківської області в
складі:

головуючого - судді Андросова О.М.

секретаря - Сторчай С.В.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції Харківської області про
визнання протиправними бездіяльності
державного виконавця та винесеної
постанови про повернення виконавчого
листа,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції Харківської області про
визнання протиправними бездіяльності
державного виконавця Селіхової Л.П. та
винесеної нею постанови від 27 грудня 2012
року про повернення виконавчого листа
у виконавчому провадженні № 30387804 та
просить скасувати вказану постанову
державного виконавця.

З доданих до заяви матеріалів
вбачається, що позивачем не пропущено
строк для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів, оскільки
оскаржувану постанову їм одержано
10.01.2012 року.

Свій позов ОСОБА_1 мотивує тим, що на
виконанні у відділі ДВС
Барвінківського РУЮ знаходився
виконавчий лист, виданий 08.12.2011 року
Барвінківським районним судом
Харківської області № 2002/2-381/2010, яким
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Барвінківської районної державної
адміністрації Харківської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік як інваліду 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком згідно
вимог Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», враховуючи фактично
виплачені суми.

Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання вказаного рішення
Барвінківського районного суду, але
рішення суду виконано так і не було.

27.12.2012 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області
Селіховою Л.П. винесено постанову про
повернення виконавчого документа
стягувачеві. Постанову мотивовано тим,
що 26.12.2012 року до УДК у Барвінківському
районі Харківської області надіслана
платіжна вимога № 276 від 26.12.2012 року про
стягнення з рахунків управління праці
та соціального захисту населення
коштів у сумі 5532 грн. 00 коп. на користь
ОСОБА_1 27.12.2012 року платіжна вимога
повернута без виконання у зв'язку з
відсутністю коштів на реєстраційних
рахунках, а також з відсутністю
відкритих асигнувань, як не
передбачених паспортом бюджетної
програми.

Позивач зазначає, що п. 2 ч. 1 ст. 47
Закону України "Про виконавче
провадження", на який посилається
державний виконавець як на підставу
повернення виконавчого листа,
передбачає, що виконавчий документ, на
підставі якого відкрито виконавче
провадження, за яким виконання не
здійснювалося або здійснено частково,
повертається стягувачу у разі, якщо у
боржника відсутнє майно, на яке може
бути звернуто стягнення, а, здійснені
державним виконавцем відповідно до
цього Закону заходи щодо розшуку
такого майна виявилися
безрезультатними. Про наявність
обставин, зазначених у частині першій
цієї статті, державний виконавець
складає акт.

З оскаржуваної постанови
вбачається, що державний виконавець
посилається на відсутність не майна, а
коштів на реєстраційних рахунках, а
також з відсутністю відкритих
асигнувань.

Позивач прохає розглянути справу
без його участі, що суд вважає за
можливе.

Відповідач надіслав до суду
листа, в якому проти позову заперечує,
не вказавши причини, та прохає
розглянути справу без участі свого
представника, що суд вважає за можливе.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного.

На виконанні у відділі ДВС
Барвінківського РУЮ знаходився
виконавчий лист, виданий 08.12.2011 року
Барвінківським районним судом
Харківської області № 2002/2-381/2010, яким
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Барвінківської районної державної
адміністрації Харківської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік як інваліду 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком згідно
вимог Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», враховуючи фактично
виплачені суми.

Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання вказаного рішення
Барвінківського районного суду. До
цього часу вказане рішення суду не
виконане.

27.12.2012 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області
Селіховою Л.П. винесено постанову про
повернення виконавчого документа
стягувачеві. Постанову мотивовано тим,
що 26.12.2012 року до УДК у Барвінківському
районі Харківської області надіслана
платіжна вимога № 276 від 26.12.2012 року про
стягнення з рахунків управління праці
та соціального захисту населення
коштів у сумі 5532 грн. 00 коп. на користь
ОСОБА_1 27.12.2012 року платіжна вимога
повернута без виконання у зв'язку з
відсутністю коштів на реєстраційних
рахунках, а також з відсутністю
відкритих асигнувань, як не
передбачених паспортом бюджетної
програми.

Пункт 2 ч. 1 ст. 47 Закону України
"Про виконавче провадження", на який
посилається державний виконавець як на
підставу повернення виконавчого листа,
передбачає, що виконавчий документ, на
підставі якого відкрито виконавче
провадження, за яким виконання не
здійснювалося або здійснено частково,
повертається стягувачу у разі, якщо у
боржника відсутнє майно, на яке може
бути звернуто стягнення, а, здійснені
державним виконавцем відповідно до
цього Закону заходи щодо розшуку
такого майна виявилися
безрезультатними. Про наявність
обставин, зазначених у частині першій
цієї статті, державний виконавець
складає акт.

Відповідачем не надано акт державного
виконавця про відсутність у боржника
майна, на яке може бути звернуто
стягнення.

При виконанні судових рішень про
стягнення грошових коштів державний
виконавець згідно зі статтею 52 Закону
України «Про виконавче провадження» у
першу чергу звертає стягнення на кошти
боржника в гривнях та іноземній валюті,
інші цінності, у тому числі кошти на
рахунках і у вкладах боржника у банках
та інших фінансових установах, на
рахунках в цінних паперах у
депозитаріях останніх, і лише за
відсутності у боржника коштів і
цінностей - на належне йому інше майно,
за винятком того, на яке згідно із
законом не може бути накладено
стягнення.

З оскаржуваної постанови
вбачається, що державний виконавець
посилається на відсутність не майна, а
коштів на реєстраційних рахунках, а
також з відсутністю відкритих
асигнувань.

Суд доходить висновку про те, що
державний виконавець своєчасно не
здійснив усіх передбачених законом дій
щодо примусового виконання рішення
суду.

Керуючись ст. ст. 6-12,69-71,159-166 КАС України,
Законом України "Про виконавче
провадження",

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області
Селіхової Л.П. з виконання виконавчого
листа, виданого 08.12.2011 року
Барвінківським районним судом
Харківської області № 22002/2-381/2010, яким
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Барвінківської районної державної
адміністрації Харківської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік як інваліду 2 групи в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком згідно
вимог Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», враховуючи фактично
виплачені суми.

Зобов'язати начальника відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції скасувати постанову
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Барвінківського районного управління
юстиції у Харківській області
Селіхової Л.П. від 27 грудня 2012 року про
повернення виконавчого листа, виданого
08.12.2011 року Барвінківським районним
судом Харківської області № 22002/2-381/2010,
у виконавчому провадженні № 30387804.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративному суду через
Барвінківський районний суд
Харківської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
О.М.Андросов