Справа № 805/18221/13-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2014 р.
Справа № 805/18221/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Кошкош О.О.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
незаконною та скасування вимоги,

В С Т А Н О
В И В:

19 грудня 2013 року Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовною заявою до
Костянтинівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання незаконною та
скасування вимоги, в обґрунтування
позовних вимог позивач зазначає, що 13
грудня 2013 року ним отримано вимогу
відповідача №Ф196/05-14-17-02-14-3 від 07.11.2013
року про сплату недоїмки з єдиного
внеску в сумі 2 388,060 грн. Позивач із
вказаною вимогою не погоджується та
зазначає, що він є пенсіонером за віком
та звільнений від обов'язку сплати
єдиного соціального внеску.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, до суду
надав заяву, в якій просив визнати
незаконною та скасувати вказану
вимогу, а також просив розглянути
справу без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, через службу
діловодства надав заяву про розгляд
справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий
розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши фактичні обставини суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
зареєстрований як фізична
особа-підприємець виконавчим
комітетом Костянтинівської міської
ради Донецької області 06.12.2002 року, є
платником єдиного податку, що
підтверджується свідоцтвом №НОМЕР_2 з
08.01.2012 року.

Згідно пенсійного посвідчення №НОМЕР_1
виданого 24.09.2012 року ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком.

31 липня 2014 року позивачу призначено
пенсію за віком, відповідно до норм
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що підтверджується
листом Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області від 24.01.2014 року.

7 листопада 2013 року Костянтинівською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
сформована вимога № Ф196/05-14-17-02-14-3 про
сплату боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску в розмірі 2 388,06 грн., яка
вручена позивачу 13.12.2013 року.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058), Законом України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до Податкового кодексу
України з 1 жовтня 2013 року контроль за
дотриманням законодавства зі збору
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
покладено на органи міністерства
доходів і зборів.

Згідно статті 1 Закону № 1058 пенсіонер -
це особа, яка відповідно до цього
закону отримує пенсію, довічну пенсію,
або члени її сім'ї, які отримують пенсію
в разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом №2464.

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464
та п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Разом з тим, частиною 4 цієї статті
встановлено, що особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення від
сплати за себе єдиного внеску, а тому
вимога Костянтинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області прийнята
неправомірно.

Аналогічна правова позиція висловлена
Вищим адміністративним судом України в
ухвалах від 16 жовтня 2012 року по справі
№ К/9991/45542/12, від 09 жовтня 2012 року по
справі № К/9991/49213/12, від 14 лютого 2013 року
№ К/9991/78530/12, від 17 січня 2013 року по
справі № К/9991/48623/12 тощо.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірності своїх дій щодо прийняття
оскаржуваної вимоги. Таким чином, суд
задовольняє позовні вимоги фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 у повному
обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України з Державного
бюджету України на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н
О В И В:

Позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Костянтинівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
незаконною та скасування вимоги
задовольнити.

Скасувати вимогу Костянтинівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
№Ф196/05-14-17-02-14-3 від 07.11.2013 року про сплату
суми недоїмки зі сплати єдиного внеску
в розмірі 2 388,06 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) судові витрати зі сплати
судового збору в розмірі 172 (сто
сімдесят дві) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.