Справа № 2а/487/11/13
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 р. Справа № 2а/487/11/13

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Гаврасієнко В.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко
Л.П.розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Заводського районного
суду м.Миколаєва від 19.02.2013 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області, за участю третьої особи
Управління пенсійного фонду України в
заводському районі м.Миколаєва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2012 року ОСОБА_4 звернувся до
суду із позовом до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області та просив визнати
неправомірними дії про закінчення
виконавчого провадження по
виконавчому листу, скасувати
постанову державного виконавця
Корінної В.А. від 30.05.2012р. про
закінчення виконавчого провадження та
зобов'язати поновити виконавче
провадження, здійснити заходи по
виконанню судового рішення.

Постановою Заводського районного суду
м.Миколаєва від 19.02.2013 року у
задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій
вважає вказану постанову прийнятою з
порушенням норм процесуального права,
просив її скасувати та прийняти нову ,
якою задовольнити позов.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 травня 2013
року справа призначена до слухання у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі ,в межах повноважень
та у спосіб ,що передбачені
Конституцією й законами України.

Згідно ст.14 КАС України, постанови та
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2, 4 ст.257 КАС України,
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання, а
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.І ст.17 Закону України
«Про виконавче провадження», примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Судом 1-ої інстанції було встановлено,
що Заводським районним судом
м.Миколаєва 25.02.2011 року було видано
виконавчий лист №2-а-831/2011 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі
м.Миколаєва нарахувати та виплатити
ОСОБА_4, щомісячну недоплачену державну
соціальну допомогу як дитині війни в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 17.07.2010 року по 31.12.2010 року з
урахуванням фактично сплачених сум у
цей період.

30.05.2012 року Постановою головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області було закінчено
виконавче провадження по виконавчому
листу №2-а-831/2011 виданого 12.03.2012р.
Заводським районним судом м.Миколаєва
, на підставі п.11 ч.І ст.49 Закону України
«Про виконавче провадження».

Згідно п.11 ч.І ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження» повернення
виконавчого документа до суду, який
його видав, можливо при виконанні
рішень, за якими боржник зобов'язаний
особисто вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення і у разі
його відсутності.

Апеляційний суд не погоджується з
висновком суду першої інстанції , що
припинення бюджетного фінансування є
підставою для закінчення виконавчого
провадження або повернення
виконавчого документа стягувачу.

Апеляційний суд вважає, що порушення
судом 1-ої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
призвело до неправильного вирішення
справи , а висновки суду не
відповідають обставинам справи .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право апеляційну скаргу
задовольнити, а постанову суду -
скасувати.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що постанова
Заводського районного суду
м.Миколаєва від 19.02.2013 року на підставі
п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови про задоволення позовних
вимог .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
202, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 207,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4-задовольнити,
а постанову Заводського районного
суду м.Миколаєва від 19.02.2013 року -
скасувати, прийняти нову:

Визнати неправомірними дії Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області про закінчення
виконавчого провадження по
виконавчому листу №2-а-831/2011, виданого
Заводським районним судом м.Миколаєва
12.03.2012 року .

Скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області від 30.05.2012 року
про закінчення виконавчого
провадження по виконавчому листу
№2-а-831/2011.

Зобов'язати головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області поновити виконавче
провадження та здійснити передбачені
Законом України «Про виконавче
провадження» заходи по виконанню
судового рішення.

Постанова апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі,та може бути оскаржена
у касаційному порядку безпосередньо до
Вищого Адміністративного Суду України
шляхом подання касаційної скарги
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді: