Справа № 821/25/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 р. Справа № 821/25/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Бездрабка О.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Публічного
акціонерного товариства "Херсонський
електромашинобудівний завод" про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулось з адміністративним позовом
до Публічного акціонерного товариства
"Херсонський електромашинобудівний
завод" (далі - відповідач, ПАТ "ХЕМЗ"), в
якому просить стягнути заборгованість
з відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за грудень 2013 року у
сумі 31733,47 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач
зобов'язаний відшкодовувати УПФУ
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
працівникам підприємства згідно з
п.п."а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Товариство має
заборгованість за грудень 2013 року у
сумі 31733,47 грн. Вказана заборгованість
підтверджується розрахунками,
направленими на підприємство, та
довідками-розрахунками. Оскільки
підприємством заборгованість у
встановлені законодавством строки не
погашена, просить стягнути її у
судовому порядку.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи у
письмовому провадженні, позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце розгляду справи, про
причини неявки суд не повідомив,
заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта (ч.6 ст.128 КАС України).

Дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003
р. № 36 (далі - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п.2 Розділу XV Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах, затверджених
Списками, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не
прийнято. Тому, згідно із п.2 Розділу XV
Закону № 1058-ІV до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в Списках, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-ІV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із п."а" ч.1 ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Положеннями п.п."б"-"з" ч.1ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники зайняті повний робочий день
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад,
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України за результатами
атестації робочих місць, чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи 25 років, в тому числі на
зазначеній роботі не менше 12 років6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється у
порядку, визначеному Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України № 21-1 від 19.12.2003 р. (далі -
Інструкція).

Так, відповідно до пп.6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,
- фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій працівникам, зайнятим
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у розмірі
100 відсотків.

Положеннями п.20 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" від 12.08.1993 р.
№ 637 передбачено, що спеціальний
трудовий стаж для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
підтверджується записом у трудовій
книжці, а за його відсутності -
відповідною уточнюючою довідкою,
виданою підприємством.

Так, ПАТ "ХЕМЗ" підтверджено зазначений
трудовий стаж для наступних осіб за
списком № 1: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11; за списком № 2:
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21

Таким чином, наявні передбачені
законом підстави для відшкодування
відповідачем витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
зазначеним особам на пільгових умовах,
у розмірі 100 відсотків за списками № 1
та № 2.

Відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

УПФУ здійснено розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п."а", "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які отримано
відповідачем 11.12.2013 р. та 18.12.2013 р.

Згідно із пп.6.8 п.6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Всупереч вказаним вимогам станом на
момент розгляду справи ПАТ "ХЕМЗ" не
сплатило суму відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, за грудень 2013 року
у розмірі 31733,47 грн., з яких за списком №
1 - 19055,26 грн., за списком № 2 - 12678,21 грн.
Вказаний факт підтверджується
розрахунком боргу ПАТ "ХЕМЗ" за грудень
2013 р.

Враховуючи те, що відповідачем сума
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за грудень 2013 року у загальній
сумі 31733,47 грн. не сплачена, позовні
вимоги УПФУ підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Херсонський
електромашинобудівний завод" (73003,
м.Херсон, просп.Ушакова, буд.57, ) на користь управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні (73036, м.Херсон, вул.Комкова, 76 а,
р/р 2407 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний
банк України", МФО 352457, )
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
грудень 2013 року у сумі 31733 (тридцять
одна тисяча сімсот тридцять три) грн. 47
коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 10.2