Справа № 2а-23558/10/0570
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 року м.
Київ К/9991/8193/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Островича С.Е.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу

Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції у Донецькій
області

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03.12.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19.01.2011

у справі №2а-23558/10/0570

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальності «Рондо торгівля і
фінанси»

до Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції у Донецькій
області

про визнання неправомірним та
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 03.12.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19.01.2011, позов задоволено. Визнано
неправомірним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Горлівської ОДПІ
№/0 від 06.10.2010.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
відповідача, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового про відмову в позові, з підстав
невірного застосування норм
матеріального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідачем проведено невиїзну
документальну перевірку з питань
порушення позивачем граничних
термінів сплати до бюджету самостійно
узгоджених податкових зобов'язань зі
орендної плати за землю з юридичних
осіб, за результатами якої складено акт
№1967/15-3 від 29.09.2010.

На підставі акта перевірки, відповідно
до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» за
порушення граничних строків сплати
узгоджених сум податкових зобов'язань,
прийнято оспорюване податкове
повідомлення-рішення від 06.10.2010
№/0 яким нараховано штраф у
розмірі 50% узгодженої суми податкового
зобов?язання в сумі 11471,15 грн.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем було подано
податкову декларацію з орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності від 19.02.2009 яким
визначено податкові зобов?язання з
орендної плати на 2009 рік в сумі 191378,75
грн., 19.05.2009 та 19.08.2009 подано уточнюючі
декларації, якими сума податкових
зобов?язань визначена в розмірі 105082,49
грн.

Згідно розрахунку штрафних санкцій, що
міститься в акті перевірки, їх
нарахування обумовлене затримкою на 302
календарних днів граничного току
сплати узгодженої суми податкового
зобов?язання з орендної плати за
жовтень 2009 року, виходячи з суми 22942,28
грн., визначеної у податковій
декларації, без врахування даних
уточнюючих декларацій, згідно яких
податкові зобов?язання з орендної
плати за жовтень 2009 року зменшені до
7795,89 грн.

Згідно даних зворотного боку
облікової картки платника, сплачені
ним поточні платежі за період
червень-серпень 2010 року спрямовувались
на погашення податкового боргу за
жовтень 2009 року.

Свої дії відповідач обґрунтовує тим, що
рішення Господарського суду Донецької
області від 26.05.2010 у справі №41/71пд про
визнання недійсним договору №0196 від
05.06.2008 на користування земельною
ділянкою власником вбудованого
нежитлового приміщення у
багатоповерховому будинку, набрало
чинності 10.08.2010 і лише з цієї дати у
платника виникло право коригувати
розмір зобов?язань.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України
«Про систему оподаткування» платники
податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язані сплачувати
належні суми податків і зборів
(обов'язкових) платежів у встановлені
законами терміни.

Обов'язок юридичної особи щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів) припиняється із сплатою
податку, збору (обов'язкового платежу)
або його скасуванням або списанням
податкової заборгованості відповідно
до Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом».

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп.
5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» платник
податків самостійно обчислює суму
податкового зобов'язання, яку зазначає
у податковій декларації, та
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації.

Згідно із пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону
узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у строки, визначені цією
статтею, визнається сумою податкового
боргу платника податків.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фонами»
визначена рівність бюджетних
інтересів. З цією метою визначено, що
податковий борг погашається
попередньо погашенню податкових
зобов'язань, які не є податковим боргом,
у порядку календарної черговості його
виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами (обов'язковими платежами) - у
рівних пропорціях.

Разом з тим, Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», який є
спеціальним законом з питань
оподаткування і який установлює
порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків,
визначені заходи, які вживаються
контролюючим органом з метою погашення
платниками податків податкового боргу
і які не передбачають можливості зміни
призначення платежу, самостійно
визначеного платником податків.

Таким чином, податковий орган не має
права самостійно змінювати
призначення платежу визначеного
платником податків при здійсненні
розрахунків зі сплати податків,
зокрема, з метою погашення податкового
боргу змінювати період, за який
сплачується податкове зобов'язання.

З огляду на викладене, правильними є
висновки суду першої та апеляційної
інстанції, що позивач, самостійно
визначивши та перерахувавши податкові
зобов'язання відповідно до призначення
платежу зазначеного в платіжному
дорученні, виконав своє зобов'язання по
його сплаті, що виключає застосування
до нього штрафних санкцій на підставі
пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами».

Правильність визначення платником
розміру зобов?язань з орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності не є предметом
даного спору.

Враховуючи наведене, висновки суду
першої та апеляційної інстанції
ґрунтуються на правильному
застосуванні норм матеріального права,
підстав для їх скасування, з мотивів
викладених в касаційній скарзі, не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції у Донецькій області
відхилити, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
03.12.2010 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19.01.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
С.Е.Острович

Н.Г.Пилипчук