Справа № 872/11713/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" січня 2014 р.справа № 811/1167/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді: Малиш
Н.І.

суддів: Щербака А.А.
Баранник Н.П.

за участю секретаря судового
засідання:Шелепова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 30 квітня 2013
року у справі № 811/1167/13-а за позовом
Комунального закладу
"Олександрійський наркологічний
диспансер" до Управління Пенсійного
фонду України в м.Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальний заклад «Олександрійський
наркологічний диспансер» звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі про визнання
протиправними та скасування:

- вимоги №2 від 15 березня 2013 року про
сплату боргу із страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 633,71 грн.;

- рішення №31 від 18 березня 2013 року про
застосування фінансових санкцій у
розмірі 1 030,33 грн. за донарахування
органом Пенсійного фонду України;

- рішення №32 від 18 березня 2013 року про
застосування фінансових санкцій у
розмірі 170,00 грн. за неподання
відомостей, що використовуються у
системі персоніфікованого обліку.

В обґрунтування позовних вимог
зазначають про протиправність
прийнятих рішень відповідачем,
оскільки в період з 01.06.2010р. по 29.07.2010р.
позивач не використовував на умовах
трудового договору та на інших умовах
працю ОСОБА_2, не нараховував заробітну
плату, а тому не повинен був
нараховувати страхові внески та
подавати відомості, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 30 квітня
2013р. позов було задоволено.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду подав апеляційну скаргу в якій з
посиланням на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права
просив скасувати рішення та прийняти
нове, яким відмовити у задоволенні
позову.

В судовому засіданні представники
відповідача апеляційну скаргу
підтримали просили її задовольнити з
підстав в ній викладених.

Представник позивача щодо апеляційної
скарги заперечив, у її задоволенні
просив відмовити.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
вбачається з матеріалів справи, що
відповідачем у період з 13.03.2013 р. по
15.03.2013 р. проведено позапланову
перевірку комунального закладу
«Олександрійський наркологічний
диспансер» щодо правильності
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів за період з
01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., правильності
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших
платежів, контроль за нарахуванням та
сплатою яких покладено на Пенсійний
фонд України за період з 01.01.2011 р. по
31.12.2012 р., а також достовірності
відомостей, поданих до Державного
реєстру загальнообов'язкового
державного соціального страхування за
період з 01.01.2010 до 31.12.2012 р., за
результатами якої складено акт №55 від
15.03.2013 р.,

Перевіркою було встановлено, порушення
порядку нарахування, обчислення та
строків сплати страхових внесків за
найманого працівника ОСОБА_2 у червні
та липні 2010 року в сумі 1 800,32 грн., що є
порушенням ст.20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у зв'язку з чим
донараховано страхових внесків у сумі
633,71 грн.; неподання відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку за
червень-липень 2010 року на застраховану
особу ОСОБА_2, що є порушенням ст.21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

До такого висновку відповідач прийшов
з тих підстав, що рішенням
Олександрійського міськрайонного суду
від 31.05.2010р. поновлено ОСОБА_2 на роботі.
Вказане рішення позивач зобов'язаний
виконати негайно, а також повинен був
нараховувати ОСОБА_2 з цього часу
заробітну плату та сплачувати страхові
внески. Також встановлено неподання КЗ
«Олександрійський наркологічний
диспансер» відомостей за період з
01.06.2010 р. по 28.07.2010 р., що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку на
застраховану особу ОСОБА_2

На підставі акту відповідачем
сформовано вимогу від 15.03.2013 р. №2 щодо
сплати недоїмки із страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у сумі 633,71грн., а
також прийняті рішення: №31 від 18
березня 2013 року «Про застосування
фінансових санкцій за донарахування
органом Пенсійного фонду України або
страхувальником сум своєчасно не
обчислених та не сплачених страхових
внесків», яким відносно Комунального
закладу «Олександрійський
наркологічний диспансер» застосовано
фінансові санкції в розмірі 1 030,33 грн.;
№32 від 18 березня 2013 року «Про
застосування фінансових санкцій за
неподання відомостей, що
використовуються у системі
персоніфікованого обліку», яким
відносно Комунального закладу
«Олександрійський наркологічний
диспансер» застосовано штрафні
(фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн.

Нарахування, обчислення та сплата
страхових внесків здійснюється у
відповідності до ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", суми
несплачених страхових внесків
вважаються простроченою
заборгованістю і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Відповідно до вимог ст. 21 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхувальники, зобов'язані
безпосередньо подавати територіальним
органам ПФУ звітність у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що рішенням
Олександрійського міськрайонного суду
від 31.05.2010р. поновлено ОСОБА_2 на посаді
молодшої медичної сестри буфетниці
наркологічного стаціонарного
відділення комунального закладу
«Олександрійський наркологічний
диспансер» з 01.03.2009 року, а рішення в цій
частині допущено до негайного
виконання.

Ухвалою Олександрійського
міськрайонного суду від 27.07.2010 р.
виправлено описку в рішенні
Олександрійського міськрайонного суду
від 31.05.2010 р., а саме: у резолютивній
частині рішення змінено дату з якої
належить поновити позивачку з « 01.03.2009
року» на « 01.03.2010року» (а.с.41).

28.07.2010 р. Олександрійським
міськрайонним судом видано виконавчий
лист.

Наказом Комунального закладу
Олександрійський диспансер від 28.07.2010
р. №41-к на виконання рішення
Олександрійського міськрайонного суду
від 31.05.2010 р. №2-1261-10 поновлено ОСОБА_2 на
посаді молодшої медичної сестри
буфетниці наркологічного
стаціонарного відділення з 01.03.2010 р. та
наказано вважати її такою, що
приступила до роботи 29.07.2010 р.

Також судом було встановлено, що
наказом КЗ «Олександрійський
наркологічний диспансер» №42 від 19.05.2010
р. виданим на виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 12.05.2010 р.
№42, позивачем у червні 2010 р. здійснено
перерахунок та виплату ОСОБА_2
заробітної плати за січень-березень 2010
р. відповідно до нових розмірів
посадових окладів в сумі 315,16 грн., а в
липні 2010 р. їй перераховано 11,86 грн.
зайво утриманих страхових внесків, а на
виплачені вказаній особі кошти
позивачем було нараховано та сплачено
страхові внески. Вказана обставина
відповідачем не спростовується.

Відповідно матеріалам справи, ОСОБА_2 в
період з 12 березня по 29 липня 2010р.
перебувала на обліку в
Олександрійському міськрайонному
центрі зайнятості та отримувала
допомогу по безробіттю (а.с. 45).

В період отримання допомоги по
безробіттю, які зараховуються до
страхового стажу, нарахування
заробітної плати відсутнє, що є
підставою для відповідних виплат
Фондом, відповідно до вимог ст. 11 Закону
України «Про зайнятість населення».

Таким чином суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку, щодо
відсутності виникнення у позивача
обов'язку із нарахування страхових
внесків за вказаний період у акті
перевірки та оскаржених рішеннях та
подання відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку на
застраховану особу.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку
задовольняючи позовні вимоги, а доводи,
які викладені відповідачем в
апеляційній скарзі, спростовуються
дослідженими по справі доказами, а тому
не можуть бути підставою для
скасування постанови суду, тому
колегія суддів вважає необхідним
апеляційну скаргу залишити без
задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 30 квітня 2013
року у справі № 811/1167/13-а за позовом
Комунального закладу
"Олександрійський наркологічний
диспансер" до Управління Пенсійного
фонду України в м.Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області про
скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС
України ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Повний текст рішення виготовлено 31
січня 2014року.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник