Справа № 809/75/14
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"28" січня 2014 р.
Справа № 809/75/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

За участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, позивач

від відповідача: Кейван В.М.,
представник, довіреність №03-07/153 від
28.01.2014 р.

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Головного
Управління державної казначейської
служби України в м. Івано-Франківську

третя особа на стороні відповідача:
Відділ Держземагенства у м.
Івано-Франківську

про стягнення заборгованості в
сумі 12713,79 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі
ФОП ОСОБА_1.) звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління державної казначейської
служби України в м. Івано-Франківську
(далі ГУ ДКС України в м.
Івано-Франківську), третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Відділ
Держземагенства у м. Івано-Франківську
про стягнення надміру сплаченої суми
орендної плати за землю в розмірі 12713, 79
грн.

Позивач по справі ФОП ОСОБА_1 в судовому
засіданні позов підтримав та пояснив,
що рішенням Івано-Франківської міської
ради №265- LVII від 05.10.2010 року йому надано
земельну ділянку площею 0,950 га на
АДРЕСА_1, в оренду терміном на три роки
для будівництва механічного цеху та в
подальшому укладено договір оренди
землі №445 від 12.11.2010 року із
Івано-Франківською міською радою.

При обчисленні розміру щомісячної
орендної плати за землю Управлінням
Держкомзему у м. Івано-Франківську було
допущено помилку у застосуванні
коефіцієнту функціонального
використання земельної ділянки,
внаслідок чого ним було сплачено 25427, 58
грн. замість необхідних 12713, 79 грн.

Просить позовні вимоги задовольнити та
стягнути з ГУ ДКС України в м.
Івано-Франківську 12713, 79 грн. надміру
сплаченої суми орендної плати за землю.

Представник відповідача в судому
засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що у разі надання в оренду
земельних ділянок податок за площі, що
надаються в оренду, обчислюється
відповідно до нормативної грошової
оцінки, визначеної з урахуванням
застосування відповідного коефіцієнта
функціонального використання цих площ
залежно від виду економічної
діяльності орендаря.

Підставою для нарахування земельного
податку є дані державного земельного
кадастру. Для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

Плата за оренду земельної ділянки
обчислювалася відповідно до Витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки
№04-03-07/0620 від 07.08.2009 року наданого
Управлінням Держкомзему у м.
Івано-Франківську.

Оскільки, із-за допущеної помилки
Відділ Держземагенства у м.
Івано-Франківську не застосував
коефіцієнт, який характеризує
функціональне використання земельної
ділянки, позивач переплатив по
договору оренди 12713, 79 грн.. ГУ ДКС
України в м. Івано-Франківську може
повернути позивачу зайво сплачену суму
на підставі висновку податкового
органу або рішення суду.

Просить в задоволенні позову
відмовити.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача, Відділу
Держземагенства у м. Івано-Франківську,
в судове засідання не з'явився, на
адресу суду направив клопотання про
розгляд справи без його участі, де
одночасно зазначив, що оскільки при
підготовці Витягу з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №04-03-07/0620 від
07.08.2009 року було допущено помилку у
застосуванні коефіцієнту, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки, то в
даний час його поновлено та в ньому
застосовується коефіцієнт, який
характеризує функціональне
використання земельної
ділянки.(а.с.34-36).

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, дослідивши
подані докази, заслухавши пояснення
позивача та представника відповідача,
суд приходить до висновку що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Рішенням Івано-Франківської міської
ради №265- LVII 05.10.2010 року «Про оформлення
та надання в оренду, постійне
користування та власність земельних
ділянок фізичним і юридичним особам»
ФОП ОСОБА_1 надано земельну ділянку
площею 0,950 га на АДРЕСА_1, в оренду
терміном на три роки для будівництва
механічного цеху. (а.с. 40)

Відповідно до вищезазначеного рішення
Івано-Франківської міської ради між
ФОП ОСОБА_1 з однієї сторони та
Івано-Франківською міською радою з
іншої було укладено договір оренди
землі №445 від 12.11.2010 року терміном на
три роки.(а.с. 5-6)

Управлінням Держкомзему у м.
Івано-Франківську у Витязі з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №04-03-07/0620 від
07.08.2009 року обчислено нормативну
грошову оцінку земельної ділянки по
АДРЕСА_1 та складає 257750, 17 грн.(а.с.7)

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1
статті 270 Податкового кодексу України
об'єктами оподаткування є земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні.

Відповідно до підпункту 276.5 статті 276
Податкового кодексу України у разі
надання в оренду земельних ділянок (в
межах населених пунктів), окремих
будівель (споруд) або їх частин
власниками та землекористувачами, у
тому числі зазначеними у пунктах 276.1 та
276.4 цієї статті, іншим суб'єктам,
податок за площі, що надаються в оренду,
обчислюється відповідно до статті 274
цього Кодексу від нормативної
грошової оцінки, визначеної з
урахуванням застосування відповідного
коефіцієнта функціонального
використання цих площ залежно від виду
економічної діяльності орендаря, та
статті 275 цього Кодексу.

Стаття 274 Податкового кодексу України
визначає, що ставка податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, встановлюється у
розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273,276
і 278 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 286.1 статті 286
Податкового кодексу України
підставою для нарахування земельного
податку є дані державного земельного
кадастру.

Відповідні центральні органи
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
щомісяця, але не пізніше 10 числа
наступного місяця, а також за запитом
відповідного органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового
кодексу України встановлено, що
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.

Згідно з пунктами 288.2 та 282.3 статті 288,
статтею 289 Податкового кодексу
України платником орендної плати є
орендар земельної ділянки, а об'єктом
оподаткування є земельна ділянка,
надана в оренду. Для визначення розміру
податку та орендної плати
використовується нормативна грошова
оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів здійснює
управління у сфері оцінки земель та
земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи, для
визначення розміру орендної плати за
землю було використано дані, які
містяться у Витязі з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки №04-03-07/0620 від
07.08.2009 року та згідно з якими нормативно
грошово оцінка орендованої земельної
ділянки складає 257750, 17 грн. (а.с.7)

В судовому засіданні встановлено, і це
у своєму клопотанні не заперечував
Відділ Держземагенства у м.
Івано-Франківську, що при підготовці
Витягу з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки №04-03-07/0620 від 07.08.2009 року було
допущено помилку у застосуванні
коефіцієнту, який характеризує
функціональне використання земельної
ділянки.

Витягом з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки №264-1/03-03 від 06.09.2013 року
виправлено допущені помилки, шляхом
застосування коефіцієнту, який
характеризує функціональне
використання земельної ділянки Кф 0,5 та
згідно з яким нормативно-грошова
оцінка орендованої земельної ділянки
складає 136494,39 грн.(а.с.)

За пунктом 9 договору оренди землі №445
від 12.11.2010 року розмір орендної плати за
земельну ділянку на рік становить 3% від
нормативної грошової оцінки цієї
земельної ділянки і складає 8189
грн.(а.с.5)

Відповідно розмір середньомісячного
грошового платежу становить 8189 грн./ 12
місяців = 682, 42 грн.

Як вбачається з квитанцій, що додаються
до матеріалів справи, позивачем за
оренду землі до місцевого бюджету було
зараховано 25427, 58 грн. (а.с.8-11)

Оскільки, для виправлення помилки
Відділом Держземагенства у м.
Івано-Франківську нормативно-грошову
оцінку орендованої земельної ділянки
було зменшено на одну другу, то
відповідно і суми орендної плати за
землю також мають бути зменшені на одну
другу.

З огляду на вищенаведені обставини, суд
приходить до висновку про необхідність
стягнення з відповідача 12713, 79 грн. ( 25427,
58 грн./2 = 12713, 79 грн.) надміру сплаченої
суми орендної плати за землю.

Згідно п. 4) ч. 2 ст. 162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
стягнення з відповідача коштів.

Даючи оцінку зібраним по справі
доказам, суд приходить до висновку, що
вимоги позивача є обґрунтованими, а
позов таким, що підлягає до
задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені витрати з Державного
бюджету України.

До позовної заяви додано квитанції
№16469.539.2 від 27.12.2013 та №235.42.1/12993 ві 13.01.2014
року про сплату судового збору у
розмірі 245,82 грн (177,0 грн.+68,82). (а.с.12, 22)

У зв'язку із задоволенням позовної
вимоги майнового характеру з
Державного бюджету України підлягають
стягненню на користь позивача витрати
у вигляді судового збору у розмірі
245,82 грн.

На підставі ст. 124 Конституції
України, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162,
163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного Управління
державної казначейської служби
України в м. Івано-Франківську на
користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
надміру сплаченої суми орендної плати
за землю в розмірі 12713, 79 грн.
(дванадцять тисяч сімсот тринадцять
грн. 79 коп.)

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
судовий збір в розмірі 245, 82 грн. (двісті
сорок п'ять грн. 82 коп.)

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя: /підпис/
Черепій П.М.

Постанова складена в повному
обсязі 03.02.2014 року.