Справа № 2а-5814/10/1770
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 р.
Справа № 8449/11/9104
Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Львові апеляційну скаргу
управління Держкомзему в Рівненському
районі Рівненської області на
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 12 січня 2011
року по справі за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами в
Рівненській області до управління
Держкомзему в Рівненському районі
Рівненської області про стягнення
санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

Державна інспекція з контролю за
цінами в Рівненській області (надалі -
позивач) звернулася з адміністративним
позовом до управління Держкомзему у
Рівненському районі Рівненської
області про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
на загальну суму 2 076,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що мається рішення
№ 160 від 4 червня 2010 року про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін,
яким було вирішено вилучити в
управління Держкомзему у Рівненському
районі Рівненської області суму
необґрунтовано отриманої виручки 692
грн. та штрафу в сумі 1384 грн..

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 12 січня 2011
року позовні вимоги задоволено
повністю. Суд виходив з того, що
звернення позивача в межах строку
звернення до суду та рішення за № 160 від
4 червня 2010 року про застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін оскаржено не
було.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

В основному покликається на те, що
відповідно до пункту 3.6. Інструкції про
порядок застосування економічних та
фінансових (штрафних) санкцій органами
державного контролю за цінами
затвердженої наказом Міністерства
економіки та з питань європейської
інтеграції України, Міністерства
фінансів України 03.12.2001 року № 298/519 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 18 грудня 2001 року № 1047/6238 (далі -
Інструкція), у разі невиконання
рішення, повного або часткового
відхилення претензії чи залишення її
без відповіді орган державного
контролю за цінами в 30-денний термін
подає позов до суду про примусове
стягнення суми економічних санкцій
разом з третім примірником рішення.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно, всебічно
дослідив і оцінив обставини по справі,
надані сторонами докази, правильно
визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що державною
інспекцією з контролю за цінами в
Рівненській області було винесено
рішення № 160 від 4 червня 2010 року про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін
(а.с.17), яким вирішено вилучити в
управління Держкомзему у Рівненському
районі Рівненської області у дохід
державного бюджету суму
необґрунтовано отриманої виручки 692
грн. та штрафу в сумі 1384 грн.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
ціни і ціноутворення» передбачено, що
вся необґрунтовано одержана
підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін та діючого
порядку визначення вартості
будівництва, що здійснюється із
залученням коштів Державного бюджету
України, бюджету Автономної Республіки
Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та
організацій підлягає вилученню в доход
відповідного бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в позабюджетні
фонди місцевих Рад стягується штраф у
двократному розмірі необґрунтовано
одержаної суми виручки.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів приходить до висновку, що
встановлено факт порушення
відповідачем, покликання на Інструкцію
про застосування строку на звернення є
безпідставними, оскільки строки
звернення встановлюються КАС України
та іншими законами України, а не
Інструкцією.

Відтак, з огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги в цілому суттєвими
не являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Держкомзему в Рівненському районі
Рівненської області залишити без
задоволення, постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 12
січня 2011 року по справі №2а-5814/10/1770, без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга