Справа № 9101/147045/2012
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2013 р. справа № 0870/6342/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М.
Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр" на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 31 липня 2012
року у справі №0870/6342/12 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області до Публічного акціонерного
товариства "Янцівський гранітний
кар'єр" про відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області звернулось до Запорізького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому
просило стягнути з Публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр" витрати на виплату та
доставку пільгової пенсії у розмірі 197,
51 гривень. В обґрунтування позовних
вимог зазначило, що відповідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
пункту 2 прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного Фонду України плату, що
покриває витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пунктів
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного Фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого частини 2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 31 липня 2012
року адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області задоволено. Суд дійшов
висновку про наявність вказаної вище
заборгованості, яка підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії гр. ОСОБА_1
за травень 2012 року у сумі 197,51 грн.

Не погодившись із судовим рішенням,
Публічне акціонерне товариства
«Янцівський гранітний кар'єр» подало
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судом норм
матеріального права, неповне
встановлення фактичних обставин
справи, просить його скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог. В обґрунтування скарги апелянт
зазначає, що гр. ОСОБА_1 неправильно
призначена пенсія на пільгових умовах,
тому відсутні підстави для її виплати
та відшкодування.

У судове засідання позивач та
відповідач, належним чином повідомлені
про дату, місце і час розгляду
апеляційної скарги, доказом чого є
повідомлення про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, не прибули, про причини
неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи. Якщо суд
апеляційної інстанції визнав
обов'язковою участь у судовому
засіданні осіб, які беруть участь у
справі, а вони не прибули, суд
апеляційної інстанції може відкласти
апеляційний розгляд справи.

Справа розглянута у відповідності до
приписів частини 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за якими у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, дійшла
висновку про відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи,
Публічне акціонерне товариство
«Янцівський гранітний кар'єр» є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
зареєстрований в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області. Колишньому працівнику
відповідача ОСОБА_1 призначено та
виплачується пенсія за віком на
пільгових умовах за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями протоколів про
призначення пенсій, довідками про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, виданими
відповідачем громадянину ОСОБА_1, який
працював на роботах за Списком №2,
затверджених Постановою кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36, протоколами та розрахунками стажу
вищевказаному пенсіонеру, якому
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах (а.с. 11-12). Позивач
направляв відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підтверджується
відповідними копіями розрахунків та
доказами їх направлення на адресу
відповідача (а.с. 13-14). Проте,
відповідачем сума заборгованості не
сплачена та на дату розгляду справи
становить 197 гривень 51 копійка.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з їх
доведенності та обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Пунктом 1 статті 2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне
страхування»встановлено, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». В силу
частини 2 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списками №№1,2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні і корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці
першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
На підставі п. «б»- «з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
якою визначені умови призначення
пільгових пенсій за віком та перелік
осіб, які мають право на такі пенсії,
працівникам відповідача сплачувались
пенсії за віком на пільгових умовах. Як
визначено п.п.6.1 п.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Відповідно до
п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Згідно п.п.6.8 п.6
Інструкції підприємства щомісяця до 25
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідач суму витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за спірний
період своєчасно не сплатив,
пославшись на помилкове призначення
гр. ОСОБА_1 пенсії та відсутність його
обов'язку щодо відшкодування
виплаченої пенсії.

Проте, суд першої інстанції правильно
зазначив в оскарженому рішенні про те,
що факт отримання відповідачем
розрахунків підтверджений сторонами,
пенсія гр. ОСОБА_1 призначалась на
підставі документів, виданих ПАТ
«Янцівський гранітний кар'єр», а
обов'язок щодо відшкодування понесених
позивачем витрат на її виплату та
доставку встановлений Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», статтею 106 якого
передбачено і право органів Пенсійного
фонду на звернення до суду з позовами
про стягнення недоїмки.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України Суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що доводи апелянта не
знайшли свого підтвердження у судовому
засіданні, апеляційна скарга має бути
залишена без задоволення, а оскаржена
постанова - без змін як така, що
прийнята з дотриманням норма
процесуального та матеріального права.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Янцівський
гранітний кар'єр" - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 31 липня 2012
року у справі №0870/6342/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складення
її тексту у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко