Справа № 806/5272/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2014 р.
Справа № 806/5272/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "05" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Департаменту праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Комісії Житомирської обласної
державної адміністрації по вирішенню
спірних питань, пов'язаних з
визначенням статусу осіб, які брали
участь у проведенні робіт по евакуації
людей і майна з зони відчуження про
визнання протиправним та скасування
рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просив визнати
протиправним та скасувати рішення
комісії Житомирської обласної
державної адміністрації по вирішенню
спірних питань, пов'язаних із
визначенням статусу осіб, які брали
участь у проведенні робіт по евакуації
людей і майна із зони відчуження, і
статусу громадян, які евакуйовані із
зони відчуження в 1986 році від 26 грудня
2012 року, яким було визнано
безпідставною видачу позивачу
посвідчення категорії 2 як громадянину,
який постійно проживав у зоні
безумовного відселення з моменту
аварії на Чорнобильській АЕС до
прийняття рішення про відселення. Крім
того, просив зобов'язати департамент
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації видати довідку форми № 4
у відповідності до Постанови Кабінету
Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51
"Про затвердження Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та видати на її підставі посвідчення
потерпілого від аварії на ЧАЕС 2
категорії.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачу, 05.09.1994
року видано посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи
2-ї категорії серії Б № 012980.

26.12.2012 року рішенням комісії по
вирішенню спірних питань, пов'язаних із
визначенням статусу осіб, які брали
участь у проведенні робіт по евакуації
людей і майна із зони відчуження,
визнано безпідставною видачу позивачу
посвідчення потерпілого внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
наступного, з чим погоджується суд
апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог п.4 Порядку, в
редакції на день виникнення спірних
відносин, до потерпілих від
Чорнобильської катастрофи 2-ї
категорії відносяться дві групи
громадян:

- особи, евакуйовані у 1986 році із зони
відчуження (в тому числі особам, які на
момент евакуації перебували у стані
внутрішньоутробного розвитку, після
досягнення ними повноліття);

- особи, які постійно прожили у зоні
безумовного (обов'язкового) відселення
з моменту аварії до прийняття рішення
про відселення (розпорядження Ради
Міністрів УРСР від 28 червня 1989р. № 224).

За приписами положень Постанови
Кабінету Міністрів Української РСР
від 23 липня 1991р. №106 "Про організацію
виконання постанов Верховної Ради
Української РСР про порядок введення в
дію законів Української РСР "Про
правовий режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"" с. Липські
Романи Овруцького району Житомирської
області віднесено до зони відчуження, а
с. Личмани Овруцького району
Житомирської області - до зони
гарантованого добровільного
відселення.

В розумінні положень ст.15 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та п.10
Порядку підставою для видачі особі,
евакуйованій у 1986 році із зони
відчуження посвідчення потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи 2
категорії є довідка про евакуацію, яка
видається Волинською, Житомирською,
Київською, Рівненською або
Чернігівською облдержадміністраціями
за формою, що визначена в додатку №3 до
Порядку.

Посилання позивача на те, що він
евакуйований із с. Липські Романи
Овруцького району Житомирської
області є безпідставними, оскільки не
надано доказів, які б підтверджували
вказаний факт.

Не надано суду і довідки Житомирської
ОДА встановленої форми чи її належно
завіреної копії, що позивач, станом на 26
квітня 1986 року проживав в АДРЕСА_1 і у
встановленому порядку, в конкретний
день був евакуйований. Надана суду
довідка Колесниківської сільської
ради від 17.04.2012 року свідчить виключно
про те, що з с. Липські Романи
Овруцького району Житомирської
області 31.05.1986 року були евакуйовані
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а не позивач чи його
батьки.

На підставі викладеного суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
відповідно до Порядку, позивач не є
особою, яка в установленому порядку
була евакуйована із зони відчуження, а
є особою, яка постійно проживала в зоні
гарантованого добровільного
відселення, а тому відсутні правові
підстави для визначення позивачу
статусу потерпілого внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
відмову у задоволенні позовних вимог в
повному обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "05" грудня
2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_3

3- відповідачу/відповідачам:
Департамент праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації
вул.Черняховського,105,м.Житомир,10005 4-
Комісія Житомирської обласної
державної адміністрації по вирішенню
спірних питань,пов"язаних з
визначенням статусу осіб,які брали
участь у проведенні робіт по евакуації
людей і майна з зони відчуження м-н.
Корольова,1,м.Житомир,10014

5-Житомирська обласна державна
адміністрації м-н.
Корольова,1,м.Житомир,10014 6- 6-
представник позивача ОСОБА_7, АДРЕСА_2