Справа № 2а-8/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м. Київ
К/800/35542/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 6.06.2013р. у
справі

за позовом Заступника прокурора
Києво-Святошинського району в
інтересах держави в особі
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації та Головного
управління Держкомзему у Київській
області

до відповідача Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області

з участю третьої особи без самостійних
вимог на предмет спору - ОСОБА_4

про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

14.07.2010р. до суду з позовом про
визнання протиправним рішення
Лісниківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області в інтересах держави в особі
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації та Головного
управління Держкомзему у Київській
області звернувся заступник прокурора
Києво-Святошинського району. Свої
вимоги прокурор мотивував тим, що
рішенням відповідача від 30.08.2008р.
надано ОСОБА_4 дозвіл на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність.
Вважаючи дії відповідача
протиправними, позивач просив
задовольнити адміністративний позов.

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
20.06.2012р. в задоволенні позову
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 6.06.2013р.
судове рішення місцевого суду
скасовано, позов задоволено.

Не погодившись з постановою
апеляційного суду, Лісниківська
сільська рада звернулась з касаційною
скаргою, в якій, посилаючись на
неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
просила її скасувати та залишити в силі
рішення суду першої інстанції. При
цьому скаржник зазначив, що суд дійшов
помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням сільради від 30.08.2008р. №65/37
ОСОБА_4 надано дозвіл на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 0,25га,
розташованої в АДРЕСА_1, у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку.

Спірна земельна ділянка входить до
складу земельної ділянки загальною
площею 9,7999га, яка знаходилась у
постійному користуванні державного
підприємства «Боярська лісова
дослідна станція». Розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 2.11.2006р.
було припинено право постійного
користування ДП «Боярська лісова
дослідна станція» та віднесено
земельну ділянку до земель запасу.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2013р.
розпорядження Києво-Святошинської
райдержадміністрації скасовано від
2.11.2006р., тобто визнано, що земельна
ділянка площею 9,7999га не вийшла з
постійного користування ДП «Боярська
лісова дослідна станція».

При прийнятті рішення про
задоволення адміністративного позову
суд апеляційної інстанції, у
відповідності до приписів статті 72 КАС
України, врахував, що право постійного
користування спірною земельною
ділянкою знаходиться у ДП «Боярська
лісова дослідна станція», відтак
сільрада не мала повноважень
розпоряджатися нею.

Крім того, судом апеляційної
інстанції враховано, що спірну
земельну ділянку віднесено до земель
лісового фонду і зміна її цільового
призначення у порядку, передбаченому
Земельним та Лісовими кодексами
України не відбулась, що
унеможливлювало розгляд питання щодо
вчинення дій з передачі вказаної
ділянки у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
суду апеляційної інстанції щодо
незаконності рішення Лісниківської
сільської ради, базуються на
неправильному тлумаченні
законодавства, чинного на час
виникнення спірних правовідносин та не
дають підстав для скасування судового
рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судове рішення - без змін, якщо визнає,
що суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судового рішення чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Лісниківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області залишити без
задоволення, постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 6.06.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз