Справа № 295/19837/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2014 р.
Справа № 295/19837/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Хаюк Т.В. ,

за участю позивача та його
представника,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу судді Богунського районного
суду м. Житомира від "05" грудня 2013 р. у
матеріалах адміністративного позову
ОСОБА_3 до Житомирської митниці
про визнання дій неправомірними,
скасування протоколів,- ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Богунського районного
суду м.Житомира від 05 грудня 2013 року
відмовлено у відкритті провадження за
позовною заявою ОСОБА_3 про визнання
дій Житомирської митниці щодо
складання протоколів про порушення
митних правил протиправними та
скасування вказаних протоколів.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
скасувати вказану ухвалу та направити
справу до суду першої інстанції для
розгляду.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Визначення поняття справи
адміністративної юрисдикції надано у
пункті 1 частини першої статті 3 КАС
України, зокрема, справою
адміністративної юстиції є переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

За змістом вказаної норми
обов'язковими умовами віднесення
справи до адміністративної юрисдикції
має бути участь у ній суб'єкта владних
повноважень і тільки за умов, якщо
оскаржуються його дії, бездіяльність
або рішення при здійсненні ним владних
управлінських функцій.

Складення митним органом протоколу про
порушення особою митних правил не є
рішенням органу владних повноважень у
розумінні Кодексу адміністративного
судочинства України, а лише документом,
в якому відображаються обставини
вчинення фізичною особою
правопорушення, за вчинення якого може
настати відповідальність. Протокол - це
доказ, на підставі якого уповноважена
особа органу владних повноважень може
прийняти рішення у справі про
адміністративне правопорушення.

Суд вірно зазначив, що протокол про
адміністративне правопорушення не є
остаточним рішенням та не тягне за
собою настання юридичних наслідків.

Відтак, протоколи про порушення особою
митних правил, як і дії щодо їх
складення, не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства. Ухвалу прийнято з
додержанням вимог закону, підстави для
її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а ухвалу Богунського
районного суду м. Житомира від "05"
грудня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

представнику позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_2