Справа № 2-а-1970/1889/11
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м. Київ
К/800/40280/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області на постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від
27.07.2011р. та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10.07.2013р. у справі

за позовом Управління Міністерства з
питань надзвичайних ситуацій України в
Тернопільській області

до відповідача Контрольно-ревізійного
управління в Тернопільській області

про часткове скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

1.07.2011р. до суду надійшов позов
Управління Міністерства з питань
надзвичайних ситуацій України в
Тернопільській області (далі МНС) про
визнання нечинними окремих пунктів
вимоги Головного
контрольно-ревізійного управління в
Тернопільській області,
правонаступником якого є Державна
фінансова інспекція в Тернопільській
області (далі Фінінспекція). Свої
вимоги позивач мотивував тим, що за
наслідками проведеної ревізії
відповідач направив МНС вимогу із
зобов'язанням вчинити дії по усуненню
порушень вимог законодавства.
Вважаючи, що відповідач безпідставно
дійшов висновку про наявність в
діяльності МНС порушень закону,
позивач просив скасувати пункти 2-6
вимоги.

Постановою Тернопільського
окружного адміністративного суду від
27.07.2011р., залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013р.,
позов задоволено.

Не погодившись з судовими рішеннями,
Фінінспекція звернулась з касаційною
скаргою, в якій, посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просила їх скасувати та відмовити в
задоволенні позову. При цьому скаржник
зазначив, що суди дійшли помилкового
висновку про обґрунтованість позовних
вимог щодо часткового скасування
вимоги.

У своєму відзиві позивач вважає
судові рішення законними та
обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за наслідками
проведеної ревізії відповідачем
складено акт від 29.04.2011р. та 2.06.2011р.
направлено в адресу МНС вимогу
№19-04-13-14/3067, в якій позивачу
запропоновано здійснити дії по
усуненню виявлених під час перевірки
порушень. Зокрема, Фінінспекція дійшла
висновку про те, що позивач здійснював
свої господарські відношення з
аварійно-рятувальним загоном
спеціального призначення Управління
МНС України в Тернопільській області з
порушенням чинного законодавства.

Здійснивши аналіз залучених до
справи доказів, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку про необхідність
задоволення заявленого позову,
оскільки всупереч приписів частини
другої ст. 71 КАС України відповідач не
надав беззаперечних доказів
обґрунтованості його висновків щодо
наявності у МНС під час здійснення нею
фінансово-господарської діяльності
порушень вимог закону, що призвело до
нераціонального використання чи
втрати державних фінансових ресурсів,
необоротних та інших активів, тощо.

При цьому, в судових рішеннях наведено
мотиви, з яких суди виходили при їх
прийнятті, мотиви неврахування доводів
відповідача та положення закону, яким
керувались суди при прийнятті своїх
рішень.

Відповідно до частини першої ст. 220
КАС України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Касаційна скарга не спростовує
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні адміністративного спору
та, по суті, зводиться до переоцінки
достовірності проаналізованих судами
доказів.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Тернопільській
області залишити без задоволення,
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 27.07.2011р. та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10.07.2013р. -
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз