Справа № 820/1656/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 лютого 2014 р. Справа № 820/1656/14Cуддя
Харківського окружного
адміністративного суду Панченко О.В.,
розглянувши позовні матеріали ОСОБА_1
до Виконавчого комітету
Шевченківської селищної ради,
Комунального підприємства
"Шевченківське бюро технічної
інвентаризації", третя особа: Державне
підприємство "Південна залізниця" в
особі Відокремленого підрозділу
"Куп'янське будівельно-монтажне
експлуатаційне управління" державного
підприємства "Південна залізниця" про
визнання дій незаконними та скасування
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд:

- визнати незаконними дії Комунального
підприємства «Шевченківське бюро
технічної інвентаризації» щодо
виготовлення 24.07.2007 року технічного
паспорту на будівлю НУП (літ. «В»),
розташовану за адресою: вул.
Залізнична, 101, с. Первомайське
Шевченківського району Харківської
області;

- скасувати (визнати не чинним) рішення
виконавчого комітету Шевченківської
селищної ради Шевченківського району
Харківської області від 22.08.2007 року №367
про оформлення свідоцтва про право
власності на майновий комплекс
залізничної станції Первомайське за
адресою: с. Первомайське вул.
Залізнична, 101 в частині оформлення
свідоцтва про право власності на
будівлю НУП (літ. «В») та його
реєстрації.

Вирішуючи питання про наявність
правових підстав для відкриття
провадження в адміністративній справі,
суддя виходить з такого.

Статтею 6 Кодексу адміністративного
судочинства України, кожному
гарантовано право на захист його прав,
свобод та інтересів незалежним і
неупередженим судом, ніхто не може бути
позбавлений права на розгляд його
справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим
Кодексом.

Правовідносини з приводу
визначення предметної підсудності
адміністративних справ між місцевими
адміністративними судами та місцевими
загальними судами у випадках
відправлення ними правосуддя як
адміністративними судами, унормовані
ст.18 КАС України, згідно з п.1 ч.1 якої
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Частиною 2 ст.18 КАС України
передбачено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Звертаючись до суду, позивач визначив в
якості одного з відповідачів
виконавчий комітет Шевченківської
селищної ради Шевченківського району
Харківської області, тобто особу, яка в
силу ч.1 ст. 5 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" є органом
місцевого самоврядування.

Слід також зазначити, що згідно ст.6
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", систему органів
державної реєстрації прав становить
спеціально уповноважений центральний
орган виконавчої влади з питань
державної реєстрації прав -
Міністерство юстиції України, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері державної реєстрації
прав, та його територіальні органи, які
є органами державної реєстрації прав
(ч.1 ст.6); держателем Державного реєстру
прав є спеціально уповноважений
центральний орган виконавчої влади з
питань державної реєстрації прав -
Міністерство юстиції України (ч.2 ст.6);
адміністратором Державного реєстру
прав є державне підприємство, що
належить до сфери управління
Міністерства юстиції України, здійснює
заходи із створення та супроводження
програмного забезпечення Державного
реєстру прав та відповідає за технічне
і технологічне забезпечення,
збереження та захист даних, що
містяться у Державному реєстрі прав (ч.3
ст.6).

Позивач просить суд визнати
незаконними дії Комунального
підприємства «Шевченківське бюро
технічної інвентаризації» щодо
виготовлення 24.07.2007 року технічного
паспорту на будівлю. Отже, в даному
випадку Комунальне підприємство
«Шевченківське бюро технічної
інвентаризації» не є суб'єктом владних
повноважень, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, а є стороною договору
щодо виготовлення технічного паспорту
на будівлю.

З урахуванням характеру спору і
суб'єктного складу сторін у справі,
відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України,
позивачу слід повернути
адміністративний позов та роз'яснити,
що позивач не позбавлений можливості
звернутися до місцевого загального
суду як адміністративного суду з даним
позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.
18, п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Шевченківської селищної ради,
Комунального підприємства
"Шевченківське бюро технічної
інвентаризації", третя особа: Державне
підприємство "Південна залізниця" в
особі Відокремленого підрозділу
"Куп'янське будівельно-монтажне
експлуатаційне управління" державного
підприємства "Південна залізниця" про
визнання дій незаконними та скасування
рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом з дотриманням
вимог статті 19 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя
Панченко
О.В.