Справа № 270/7440/13-а
Суддя: Яременко І. В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 270/7440/13-а
Провадження № 2-а/270/19/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року Центрально-Міський
районного суду м. Макіївки Донецької
області

в складі: головуючого судді Яременко
І.В.

при секретарі Чугуй Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Макіївці справу за
адміністративним

позовом ОСОБА_1

до Адміністративної комісії
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради

про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення згідно протоколу про
адміністративне правопорушення ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Адміністративної комісії
Центрально-Міської районної
адміністрації міста Макіївки про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення згідно
протоколу про адміністративне
правопорушення, мотивуючи свої вимоги
незаконністю винесення постанови,
оскільки протокол про адміністративне
правопорушення складено відносно
нього незаконно та з порушенням вимог
статті 255 та 256 КУпАП. Протокол
складений особою, яка не є посадовою
особою та не уповноважена Макіївською
міською радою на складання протоколів
про адміністративні правопорушення,
також він не знав про необхідність
укладання договору на вивезення
побутових відходів зі спеціалізованим
підприємством, оскільки ці нормативні
акти, в офіційних виданнях не
друкувались. Тому просить суд, визнати
постанову №371 від 13.12.2013 року
адміністративної комісії при
Центрально-Міській районній
адміністрації Макіївської міської
ради неправомірною та скасувати її.

Позивач ОСОБА_1 до судового засідання
не з'явився, суду надав заяву з
проханням справу слухати за його
відсутністю, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради до судового засідання не з'явився
по невідомим суду причинам, про день та
час розгляду справи повідомлений
своєчасно та належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

З протоколу про адміністративне
правопорушення за ст. 152 КУпАП від 20.11.2013
року вбачається, що ОСОБА_1 як мешканець
квартири АДРЕСА_1 не уклав договір на
вивезення побутових відходів зі
спеціалізованим підприємством КП
«Комунтранс»/а.с. 5/.

З постанови адміністративної комісії
при Центрально-Міській районній
адміністрації Макіївської міської
ради № 371 від 13.12.2013 року вбачається, що
ОСОБА_1 визнаний винним у скоєні
адміністративного правопорушення ,
передбаченого ст. 152 КУпАП , та на нього
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 340 грн. /а.с.6/.

Згідно п. 2 ст. 255 КУпАП протоколи про
правопорушення мають право складати
посадові особи, уповноважені на те
виконавчими комітетами сільських,
селищних, міських рад.

Стаття 12 «Правил благоустрою,
санітарного утримання, забезпечення
чистоти і порядку в м.
Макіївка» не зобов'язує мешканців
квартир багатоквартирного будинку
укладати договір, а зобов'язує
власників відходів вивозити такі
відходи.

Згідно розділу 12.2 «Правил благоустрою,
санітарного утримання, забезпечення
чистоти і порядку в м. Макіївка»
власники або наймачі, користувачі, у
тому числі орендарі житлових будинків,
земельних ділянок повинні укладати
договори з юридичними особами, які в
установленому порядку визначені
виконавцем послуг на вивезення
побутових відходів з певної території
населеного пункту, здійснювати оплату
таких послуг та забезпечувати
роздільне збирання побутових відходів.

Згідно Постанови КМУ № 869 від 01.06.2011
року до Переліку послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій входить: прибирання
прибудинкової території; прибирання
сходових кліток; вивезення побутових
відходів (збирання, зберігання,
перевезення, перероблення, утилізація,
знешкодження та захоронення).

Відповідно до Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій тариф на послуги з вивезення
побутових відходів встановлюється з
розрахунку на 1 кв. метр загальної площі
квартири і цей тариф є невідокремленою
частиною тарифу на утримання будинку
та прибудинкової території
обслуговуючої організації, яка надає
послуги з утримання будинку № 7 на
кварталі Шахтарському та його
прибудинкової території.

Приписами статті 9 Кодексу України про
адміністративне правопорушення
адміністративними правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна дія чи бездіяльність, яка посягає
на громадський порядок, власність,
права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 10 КУпАП вина є
обов'язковою умовою відповідальності,
юридичний факт, який є підставою для
притягнення до відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій суб'єкта
владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову, в судовому засіданні таких
доказів не встановлено, а також
відповідачем не надано заперечень
проти адміністративного позову.

Аналізуючи викладене суд визнає, що
законних підстав для складання
стосовно ОСОБА_1 протоколу про
адміністративне правопорушення від
20.11.2013 року і висновку про наявність в
його діях адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП у посадової особи
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради не було.

Таким чином суд визнає, що в діях ОСОБА_1
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КупАП, а тому постанова по справі про
адміністративне правопорушення від 13
грудня 2013 року підлягає скасуванню, а
позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволенню.

Зважаючи на те, що суд дійшов висновку
про відсутність в діях ОСОБА_1 складу
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КУпАП, провадження
у справі відповідно до положень
частини 1 статті 247 КпАП України
підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 283, 284, 258, 285 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
ст.ст.11, ч.2 ст. 71, 86, 128, 159-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов позовом ОСОБА_1
до Адміністративної комісії
Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської
ради про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення згідно протоколу про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної
комісії при Центрально-Міській
районній адміністрації Макіївської
міської ради № 371 від 13 грудня 2013 року
про притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
І.В. Яременко