Справа № 804/13432/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2013-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі: судді
Борисенка П.О., при секретарі судового
засідання - Сергієнка В.Ю., за участю
представника позивача -
Воронова Ю.В., представника відповідача
- Димарьової В.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Рім-Буд» до
Державної податкової інспекції в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання недійсним та скасування
податкового повідомлення- рішення,-
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Рім-Буд» звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до ДПІ в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
ГУ Міндоходів у Дніпропетровській
області, в якому просить визнати
недійсним та скасувати податкове
повідомлення - рішення форми «Р» №
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що позивачем укладено
договір оренди приміщення № 1 від 01.03.2012
р. З метою здійснення ремонту даного
приміщення були укладені договори
субпідряду з ТОВ «Дейверс Інвест» та
ТОВ «Будтехцентр». Факт
виконання робіт за даними договорами
оформлено належним чином та
підтверджено документально, в тому
числі виписано податкові накладні. На
початок проведення перевірки позивача
було надано всю наявну первинну
бухгалтерську документацію на
підтвердження укладення та виконання
зазначених договорів субпідряду. Тому,
висновки відповідача про нереальність
зазначених правочинів та заниження
суми ПДВ є необґрунтованими.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив суд задовольнити їх у повному
Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти позовних
вимог, подав заперечення на
адміністративний позов, згідно яких
зазначено, що згідно акту про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Дейверс Інвест»
№ 1731/22-517/37212057 від 26.10.2012 р. ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська не підтверджено
реальність здійснення господарських
відносин із контрагентами, їх вид,
обсяг, якість та розрахунки, а саме
встановлено відсутність об'єктів
оподаткування. Згідно висновку ВПМ
Західної МДПІ м. Харкова
співробітниками податкової міліції
спільно із співробітниками Західної
МДПІ було здійснено виїзд за
податковою адресою ТОВ «Будтехцентр»,
за результатами якого складено довідку
про відсутність підприємства за
№ 366/07/07-006 від 27.07.2012 р. Станом на момент
складання акту перевірки позивача стан
ТОВ «Будтехцентр» є «9» - «Повідомлення
про відсутність платника за
На підставі зазначеної інформації
відповідачем зроблено висновок, що
надані до перевірки первинні документи
(акти виконаних робіт) не містять всієї
необхідної інформації для надання
юридичної сили і доказовості та
можливості пов'язати їх з власною
господарською діяльністю підприємства
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, судом встановлено наступні
На підставі наказу ДПІ у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська № 333 від
05.09.2013 р. проведено позапланову
документальну невиїзну перевірку
ТОВ «Рім-Буд», про що
складено акт № 928/22-04/35042112від 13.09.2013 р.
«Про результати проведення
позапланової документальної перевірки
дотримання вимог податкового
законодавства по податку на додану
вартість за період березень, квітень 2012
р.» (далі - Акт перевірки), згідно якого
встановлено наступні порушення п. 1981,
198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України при
визначенні податкового кредиту по
операціям, які складені без мети
настання реальних наслідків.
На підставі Акту перевірки
відповідачем було прийнято податкове
від 27.09.2013 р. з податку на додану
вартість за основним платежем у
розмірі 206121,67 грн., за штрафними
разом 257652,08 грн.
Відповідно до Договору оренди
приміщення № 1 від 01.03.2012 р. позивач на
умовах оренди в період з 01.03.2012 р. по
01.03.2013 р. користувався приміщенням за
адресою: м. Дніпропетровськ, вул.
Комсомольська, 62, приміщення 17,
загальною площею 190 м2.
01.03.2012 р. між ТОВ «Рім-Буд» (замовник) та
ТОВ «Дейверс Інвест» (підрядник) було
укладено договір субпідряду № 0550.
Предметом даного договору був ремонт
офісного приміщення за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 62,
Також, 01.04.2012 р. між ТОВ «Рім-Буд»
(замовник) та ТОВ «Будтехцентр»
(підрядник) було укладено договір
субпідряду № 250. Предметом даного
договору був ремонт офісного
приміщення за адресою: м.
Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 62,
В Акті перевірки використано Акт «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Дейверс Інвест» №
1731/22-517/37212057 від 26.10.2012 р. ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська, Акт «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Будтехцентр» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платниками
податків, їх реальності та повноти
відображення в обліку за період
квітень-червень 2012 р. № 785/22-104/37997835 від
10.08.2012 р.» Західної МДПІ м. Харкова,
довідку ВПМ західної МДПІ м. Харкова №
366/07/07-006 від 27.07.2012 р. про відсутність ТОВ
«Будтехцентр» за юридичною адресою.
Суд встановив протиправність
використання зазначених актів та
довідки як доказ нереальності
господарських операцій між позивачем
та ТОВ «Дейверс Інвест» та ТОВ
«Будтехцентр» за наступних підстав.
Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК
України документальною перевіркою
вважається перевірка, предметом якої є
своєчасність, достовірність, повнота
нарахування та сплати усіх
передбачених цим Кодексом податків та
зборів, а також дотримання валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, дотримання
роботодавцем законодавства щодо
укладення трудового договору,
оформлення трудових відносин з
працівниками (найманими особами) та яка
проводиться на підставі податкових
декларацій (розрахунків), фінансової,
статистичної та іншої звітності,
регістрів податкового та
бухгалтерського обліку, ведення яких
передбачено законом, первинних
документів, які використовуються в
бухгалтерському та податковому обліку
і пов'язані з нарахуванням і сплатою
Відповідно до Порядку оформлення
результатів документальних перевірок
з питань дотримання податкового,
валютного та іншого законодавства,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від
22.12.2010 N 984 в акті, складеному за
результатами документальної
перевірки, факти виявлених порушень
податкового валютного та іншого
законодавства викладаються в актів
чітко, об'єктивно та в повній мірі, із
посиланням на первинні або інші
документи, які зафіксовані в
бухгалтерському та податковому обліку,
що підтверджують наявність зазначених
Контролюючим органом не було проведено
зустрічні звірки контрагентів
позивача, про що складено відповідні
акти про неможливість проведення
зустрічних звірок. Висновки про
нереальність господарських операцій
зроблені відповідачем на підставі
доказів за якими не були досліджені
первинні документи, що є порушенням пп.
75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПК України та Порядку
оформлення результатів документальних
перевірок з питань дотримання
податкового, валютного та іншого
законодавства, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 22.12.2010 N 984.
Відтак використання в Акті перевірки
актів про неможливість проведення
зустрічних звірок контрагентів
позивача є протиправним як доказу
нереальності господарських операцій
між позивачем ТОВ «Дейверс Інвест» та
За цих же підстав, суд визнав
протиправним використання в Акті
перевірки як доказу нереальності
господарських операцій між позивачем
та ТОВ «Будтехцентр» довідки ВПМ
Західної МДПІ м. Харкова № 366/07/07-006 від
27.07.2012 р. про відсутність ТОВ
«Будтехцентр» за юридичною адресою.
Відповідно до постанови Харківського
окружного адміністративного суду
№ 820/886/13-а від 21.02.2013 р. визнано
протиправними дії Західної МДПІ м.
Харкова щодо проведення зустрічної
звірки ТОВ «Будтехцентр»,за
результатами якої складено Акт «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Будтехцентр» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платниками
податків, їх реальності та повноти
відображення в обліку за період
квітень-червень 2012 р. № 785/22-104/37997835 від
10.08.2012 р.». Згідно ухвали Харківського
апеляційного адміністративного суду №
820/886/13-а від 18.04.2013 р. зазначена
постанова суду першої інстанції
залишена без змін на набрала законної
сили.

Відповідно до пп.14.1.181. п.14.1.ст. 14 ПК
України, податковий кредит - це сума, на
яку платник податку на додану вартість
має право зменшити податкове
зобов'язання звітного періоду.

Згідно п.198.3. ст.198 ПК України, 198.3.
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг,
але не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу, та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 193.1 статті 193
цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку;

- придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України не
відносяться до податкового кредиту
суми податку, сплаченого (нарахованого)
у зв'язку з придбанням товарів/послуг,
не підтверджені податковими
накладними (або підтверджені
податковими накладними, оформленими з
порушенням вимог статті 201 цього
Кодексу) чи не підтверджені митними
деклараціями, іншими документами,
передбаченими пунктом 201.11 статті 201
цього Кодексу.

Згідно п.198.2. ст.198 ПК України датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше: дата списання коштів
з банківського рахунка платника
податку на оплату товарів/послуг; дата
отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» підставою для
бухгалтерського обліку господарських
операцій є первинні документи, які
фіксують факти здійснення
господарських операцій. Первинні
документи повинні бути складені під
час здійснення господарської операції,
а якщо це неможливо - безпосередньо
після її закінчення.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» первинні та
зведені облікові документи можуть бути
складені на паперових або машинних
носіях і повинні мати такі обов'язкові
реквізити: назву документа (форми); дату
і місце складання; назву підприємства,
від імені якого складено документ;
зміст та обсяг господарської операції,
одиницю виміру господарської операції;
посади осіб, відповідальних за
здійснення господарської операції і
правильність її оформлення; особистий
підпис або інші дані, що дають змогу
ідентифікувати особу, яка брала участь
у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.7. «Положення про
документальне забезпечення записів у
бухгалтерському обліку»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України № 88 від 24.05.1995 р.
(надалі - Положення № 88), первинні
документи складаються на бланках
типових форм затверджених Мінстатом
України, а також на бланках
спеціалізованих форм, затверджених
міністерствами та відомствами України.

Відповідно до 2.1. Положення № 88
первинні документи - це документи,
створені у письмовій або електронній
формі, що фіксують та підтверджують
господарські операції, включаючи
розпорядження та дозволи
адміністрації (власника) на їх
проведення.

Господарські операції - це факти
підприємницької та іншої діяльності,
що впливають на стан майна, капіталу,
зобов'язань і фінансових результатів.

Відповідно до 2.2. Положення № 88
первинні документи повинні бути
складені у момент проведення кожної
господарської операції або, якщо це
неможливо, безпосередньо після її
завершення.

Відповідно до п. 44.1. ст. 44 ПК України для
цілей оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування
та/або податкових зобов'язань, на
підставі первинних документів,
регістрів бухгалтерського обліку,
фінансової звітності, інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків і зборів, ведення яких
передбачено законодавством.

Аналіз вказаних норм свідчить про те,
що будь-які документи (у тому числі
договори, накладні, рахунки тощо) мають
силу первинних документів лише в разі
фактичного здійснення господарської
операції. Якщо ж фактичне здійснення
господарської операції відсутнє,
відповідні документи не можуть
вважатися первинними документами для
цілей ведення податковою обліку навіть
за наявності всіх формальних
реквізитів таких документів, що
передбачені законодавством.

На підтвердження виконання договорів
субпідряду з ТОВ «Дейверс Інвест» та
ТОВ «Будтехцентр» позивачем під час
проведення перевірки та під час
судового розгляду були надані наступні
документи: податкові накладні, реєстри
отриманих та виданих податкових
накладних за березень, квітень 2012 р.,
журнал-ордер по рахунку 631 за 01.03.2012
р.-30.06.2012 р. та по рахунку 1522 за березень,
квітень 2012 р., акти виконаних робіт
(стор. 3, 14 Акту перевірки), довідки про
вартість виконаних будівельних робіт,
акт приймання-передачі виконаних
будівельних робіт за квітень 2012 р.,
підсумкові відомості ресурсів,
специфікації вартості виконаних робіт,
виписки з банківського рахунку за
травень 2012 р. та за червень 2012 р.

З огляду на встановлені судом
обставини, суд визнав відповідність
даних документів вимогам ЗУ «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні», відтак дані
документи мають силу первинних та
підтверджують реальне здійснення
господарських операцій, рух активів
між позивачем та його контрагентами,
правомірність формування позивачем
показників податку на додану вартість
та спростовують висновки Акту
перевірки.

Одним з принципів адміністративного
судочинства, передбачених ст.7 КАС
України, є принцип законності, який
відповідно до ст.9 КАС України, полягає
в наступному, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 69 КАС доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та задоволення їх в повному
обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю «Рім-Буд»-
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення форми
«Р» № від 27.09.2013 р. Державної
податкової інспекції в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.

Присудити Товариству з обмеженою
відповідальністю «Рім-Буд» здійснені
ним документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету в сумі
2294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто
чотири гривні 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 18.11.2013
р.

Суддя (підпис) З
оригіналом згідно Постанова не набрала
законної сили 18.11.2013р. Суддя
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко