Справа № 2а-8840/11/1370
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
Справа №
79198/12

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута» на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2012
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.Стрию та
Стрийському районі Львівської області
до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Гута» про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В
И Л А:

05.08.2011р. позивач звернувся до суду з
позовом в якому просить стягнути з
відповідача заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 70010,72грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2012
року позов задоволено.

ТзОВ «Гута» оскаржило дану постанову з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права, неповного
з'ясування обставин, що мають значення
для справи і неповного дослідження
доказів.

В обґрунтування вимог посилається на
те, що відповідно до п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню Пенсійному Фонду
підлягають пенсії призначені
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.2 Постанови КМУ №442 від
01.08.1992 року «Про порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці» встановлено, відповідно до
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення» пенсії за віком на
пільгових умовах за списками N1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення,
затверджуваними Кабінетом Міністрів
України, а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й
організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв,
професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Таким чином, право на пільгову пенсію
повинно бути підтверджено атестацією
робочих місць.

Атестація робочих місць на ТзОВ «ГУТА»
була вперше проведена в 2005 році і
затверджена Наказом №17А від 29 березня
2005 року.

Таким чином, призначення управління
Пенсійного Фонду України в Стрийському
районі Львівської області пільгової
пенсії особам, які працювали на ТзОВ
«ГУТА», відповідно до статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
до проведення атестації робочих місць,
тобто до 29.03.2005 року є незаконним, а тому
і вимоги щодо компенсації витрат на
виплату і доставку пенсій на підставі
незаконних рішень не можуть підлягати
задоволенню.

Зокрема, Управлінням Пенсійного Фонду
України в Стрийському районі
Львівської області здійснено
розрахунок заборгованості ТзОВ «Гута»
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій. Проте,
управлінням не надано жодних доказів
на підтвердження фактів виплати та
доставки цих пенсій.

Що ж стосується доставки пенсій, то
відповідно до Наказу Державного
комітету зв'язку та інформації №166 від
22.07.2004 року «Про затвердження тарифів
на оплату послуг, пов'язаних з виплатою
і доставкою державних пенсій та
грошової допомоги» встановлено
наступні тарифи на доставку пенсій: 1,56 %
від розміру виплати - у селі, смт.; 0,79%
від розміру виплати - у місті.

Управлінням Пенсійного Фонду України в
Стрийському районі Львівської області
розрахунок суми компенсації за
доставку пенсій базується виключно на
відсотку 1,56.

На підтвердження застосування
відсотку 1,56 позивачем подано протоколи
призначення пенсій, в яких зазначено,
що колишні працівники-пенсіонери
проживали на момент призначення пенсії
в селах (2004, 2005 роки). Проте, це жодним
чином не підтверджує, що дані
пенсіонери і надалі проживають в селах
в період коли здійснювалася виплати і
доставка пенсій (2011 рік).

Оскільки, чинним законодавством
встановлено різні тарифи, на оплату
послуг пов'язаних з доставкою пенсій,
керуючись виключно розрахунками
позивача, неможливо об'єктивно
визначити, в якому розмірі вони були
сплачені, і відповідно розмір
компенсації за доставку цих пенсій.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
довідками товариства підтверджується
особливий характер роботи і умов праці
необхідний для призначення пільгової
пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22 ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_20, які
працювали на посадах, що передбачені
списками №1, 2.

Вказані працівники - пенсіонери
проживають в селах: Ходовичі,
Стриганці, Загірне, Підгірці, Олексичі,
Лисятичі, селищі Дашава, а тому колегія
суддів погоджується з судом першої
інстанції, що відповідач не довів факту
проживання пенсіонерів в містах, і
застосування до таких меншого
коефіцієнту -0,79 %.

Згідно розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які направлялись
відповідачу, підтверджено виплату
пільгових пенсій особам, які зазначені
в розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Тобто, відшкодуванню Пенсійному фонду
України підлягають витрати на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених згідно з п.п. «а», "б" - "з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", незалежно від часу їх
призначення, до досягнення
працівниками пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону.

Пунктом 6.8 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України №21-1 від
19.12.2003р., зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2001р. за №64/8663
встановлено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах покриваються
підприємствами, на яких було набуто
пільговий стаж. Матеріалами справи
стверджується, що ТзОВ «Гута» має
заборгованість перед позивачем з
відшкодуванням фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
розмірі 70 010,72грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196-197 п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Гута» -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2012
року по справі №2а-8840/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець