Справа № 686/25648/13-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Бондарчука
В.В.,

секретаря Потаніної
О.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Салабай С.А.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Інспекції з питань захисту споживачів
у Хмельницькій області, начальника
інспекції з питань захисту прав
споживачів Перепелиці Сергія
Володимировича про скасування
постанови,

встановив:

12 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із адміністративним позовом до
відповідачів про скасування постанови
від 19 листопада 2013 року, якою його було
визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.188-2 КУпАП,
посилаючись на те, що дану постанову
було винесено без відповідних підстав,
оскільки він не є суб'єктом
правопорушення, при цьому будь-яких
доказів його вини не має, з огляду на це
просить позов задовольнити, а винесену
постанову скасувати і провадження у
справі закрити.

В судовому засіданні позивач,
вимоги викладені у позовній заяві
підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечив.

Відповідача Перепелиця С.В. в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений у
встановленому законом порядку.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу та дослідивши матеріали справи
прийшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні на
підставі депутатського звернення
народного депутата Бойко В.Г. від 1
жовтня 2013 року, було проведено
позапланові заходи щодо виявлення
порушень про захист прав споживачів у
торговій мережі магазинів «Фокстрот».
За наявності згоди Державної інспекції
України з питань захисту прав
споживачів від 6 листопада 2013 року,
інспекцією з питань захисту прав
споживачів у Хмельницькій області 13
листопада 2013 року було видано
направлення посадовим особам Левкун
Т.О. та Пилипюк Л.С. на проведення
позапланової перевірки магазину
«Фокстрот» ТОВ «САВ Дістрібьюшн».

За наслідками перевірки було
встановлено, що заступник керуючого
магазином ОСОБА_1 створив перешкоди
службовим особам у проведенні
перевірки якості продукції, а саме
відмовився надати документи,
пояснення, довідки, матеріали та інші
копії необхідних документів, які
характеризують якість продукції, чим
порушив вимоги ст.11 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», ст.26 Закону України «Про
захист прав споживачів».

На підставі зазначеного акту 13
листопада 2013 року було складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії ХМ №0344 відносно
заступника керуючого магазином ОСОБА_1,
а 19 листопада 2013року постановою №338
винесеною начальником інспекції,
ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.188-2 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 85 грн.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом список посадових осібпорядку
орган (посадова особа) встановлює
наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

В силу ст.252 цього Кодексу орган
(посадова особа) оцінює докази за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному і
об'єктивному дослідженні всіх обставин
справи в їх сукупності, керуючись
законом і правосвідомістю.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом враховується наступне, наказом
від 3 липня 2013 року ОСОБА_1 було
призначено на посаду заступника
керуючого магазином «Фокстрот».

Відповідно до посадової інструкції
заступника керуючого магазином мережі
магазинів «Фокстрот» на нього
покладається управління комерційною
та господарською діяльністю колективу
магазину, спрямованої на забезпечення
максимальної ефективності процесу
торгівлі, він безпосередньо
підпорядкований керуючому магазином,
виходячи із змісту ст.188-2 КУпАП,
суб'єктами правопорушення є посадові
особи та громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність. Позивач,
перебуваючи на посаді заступника
керуючого магазином не є посадовою
особою, оскільки суб'єктом
правопорушення відповідно до
«Класифікатора професій» ДК 003:2010 може
бути тільки керуючий магазином.

Крім цього судом також враховується і
та обставина, що в акті не
конкретизовано які документи, які
пояснення, які довідки та копії
документів не були надані ОСОБА_1
уповноваженій особі на її вимогу.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній
склад адміністративного
правопорушення передбаченого ч.1 ст.188-2
КУпАП, а тому винесену 19 листопада 2013
року постанову, якою його було визнано
винним та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу слід скасувати,
а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 11, 22, 188, 247, 283, 288, 289, 293, 294
КУпАП, ст.ст. 160 -163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Постанову винесену 19 листопада 2013 року
начальником інспекції з питань захисту
прав споживачів у Хмельницькій області
Перепелицею Сергієм Володимировичем
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.188-2 КУпАП
ОСОБА_1 та накладення на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу в сумі 85 грн. скасувати.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1
закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у
зв'язку із відсутністю складу
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.1 ст.188-2 КУпАП.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя: