Справа № 810/852/14-а
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2014 року № 810/852/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Леонтович А.М.,
перевіривши виконання вимог статей 105,
106 Кодексу адміністративного
судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1 до Спеціалізованої лабораторії
з питань експертизи та досліджень
Міндоходів про зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1
(далі - позивач) звернулась до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
(далі - відповідач) про зобов'язання
спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів,
як правонаступництво Центрального
митного управління лабораторних
досліджень та експертної роботи
Держмитслужби України видати ОСОБА_1
довідку, що подається для перерахунку
пенсії державного службовця
відповідно до Закону України «Про
державну службу», яка відповідає
встановленої законодавством формі, та
в якій до стажу державної служби
зараховано 28 років 04 місяці 17 днів із
зазначенням надбавки за вислугу років
у розмірі 40% від посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у місті Буча
провести розрахунки пенсії державного
службовця позивача з 6 серпня 2013 року
відповідно до статтей 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу»

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС
України, до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Приписами частини другої статті 87
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що розмір
судового збору, порядок його сплати і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

Розміри ставок судового збору
визначені статтею 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Так, за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
немайнового характеру розмір судового
збору становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана до суду
(станом на 1 січня 2014 року розмірі
мінімальної заробітної плати
становить 1218,00 грн. згідно із Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» від 16.01.2014 № 719-VII).

Разом з тим, позивачем доказів сплати
судового збору до матеріалів позовної
заяви не додано.

В обґрунтування несплати судового
збору за подання даного
адміністративного позову, позивач
посилається на частину 1 статті 5 Закону
України «Про судовий збір» та зазначає,
що звільнений від сплати судового
збору, оскільки позовні вимоги
випливають із трудових відносин.

Однак, з цього приводу суд вказує на те,
що такі посилання позивача є
помилковими.

Трудові правовідносини - це
врегульовані нормами трудового права
суспільні відносини, що виникають у
результаті укладення трудового
договору (власне трудові), а також
відносини з приводу встановлення умов
праці на підприємствах, навчання й
перекваліфікації за місцем роботи та
відносини, пов'язані з наглядом і
контролем за додержанням трудового
законодавства, вирішенням трудових
спорів та працевлаштуванням громадян.

Трудові правовідносини передбачають
відповідний суб'єктний склад учасників
та їхні взаємні права, обов'язки,
зокрема, які виникають між
роботодавцем та працівником. Тим
більше, в разі певних розбіжностей та
порушень норм чинного трудового
законодавства під час виконання
трудових обов'язків з боку того чи
іншого учасника трудових
правовідносин між ними виникає
трудовий спір, який може бути вирішений
в тому числі і в судовому порядку.

Зі змісту позовної заяви слідує, що
позивач просить зарахувати до стажу
державної служби період роботи
позивача у Центральній митній
лабораторії Державного митного
комітету України та Центральній митній
лабораторії Державного митного
комітету України та Державної митної
служби України, однак такі
правовідносини не пов'язані з трудовим
процесом та не можуть вважатися
трудовими, у зв'язку з чим, пільги щодо
сплати судового збору, передбачені
статті 5 Закону України "Про судовий
збір", в даному випадку не можуть бути
застосовані.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Крім того, частина вимог позивача
звернена до Управління Пенсійного
фонду України у місті Буча, водночас
відповідачем у справі визначено
Спеціалізовану лабораторію з питань
експертизи та досліджень Міндоходів.

Суд звертає увагу позивача на те, що у
випадку заявлення позовних вимог до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Буча Київської області, воно
повинне бути зазначене у якості
відповідача.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Згідно із частиною 2 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Разом з тим, позивач у позовній заяві не
наводить обставин, які свідчать про
наявність у діях Управління Пенсійного
фонду України у місті Буча порушень та
їх суті, негативних наслідків для
позивача, а також доказів на їх
підтвердження.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені
у строк до 24 лютого 2014 року шляхом
подання безпосередньо до канцелярії
Київського окружного
адміністративного суду оригіналу
документа про сплату судового збору
виходячи із заявлених позовних вимог у
розмірах, визначених статтею 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
року № 3674-VI., що становить 146,16 грн.,
надання належним чином оформленої
позовної заяви із зазначенням
відповідачів відповідно до заявлених
позовних вимог, а також доказів на
підтвердження протиправності рішень
та (або) дій відповідачів, їх негативних
наслідків для відповідача з посиланням
на конкретні нормативні акти, а також
докази на їх підтвердження.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
статтями 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Спеціалізованої лабораторії з питань
експертизи та досліджень Міндоходів
про зобов'язання вчинити дії - залишити
без руху.

Позивачу у строк до 24 лютого 2014 року
усунути наведені в даній ухвалі
недоліки у вказаний спосіб.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу
невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя (підпис)
Леонтович А.М.