Справа № 2а-3626/11/1023
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-3626/11/1023 Головуючий у
1-й інстанції: Малишенко Т.О.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

28 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах
неповнолітнього утриманця ОСОБА_3 на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 27 червня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього
утриманця ОСОБА_3 до Головного
Управління пенсійного фонду України у
Київській області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку та виплати пенсійних
виплат , -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 27 червня 2011
року у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
суд скасувати постанову Славутицького
міського суду Київської області від 27
червня 2011 року, оскільки вважає, що
висновки суду не відповідають
фактичним обставинам справи та судом
неповно з'ясовано обставини справи.

Ухвалою від 22.11.2013 року апеляційну
скаргу залишено без руху з підстав
пропущення апелянтом десятиденного
строку на апеляційне оскарження
постанови. Оскільки позивачем недоліки
були усунуті, суд 10.01.2014 року відкрив
апеляційне провадження у даній справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду у
Київській області як отримувач пенсії,
на неповнолітнього утриманця по втраті
годувальника.

Позивач вважає, що має право на доплату
до пенсії в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати на підставі ст. 39
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи ".

Суд першої інстанції, відмовляючи у
позові, дійшов висновку, що оскільки
позивач не повідомив відповідача про
статус непрацюючого пенсіонера, який
проживає в зоні посиленого
радіологічного контролю, та не надав
належних підтверджуючих цей факт
документів, то дії відповідача щодо
відмови в підвищенні пенсії, як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
в зоні посиленого радіологічного
контролю , не можуть бути визнані судом
неправомірними.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Призначення, перерахунок пенсій,
переведення з одного виду на інший
врегульовано Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1. Аналогічний Порядок
встановлено для звільнених із
військової служби та деяких інших осіб,
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб" та затверджено Постановою
правління ПФУ № 3-1 від 30.01.2007 року.

Пунктом 4 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" встановлено, що заява про
переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії
подається до органу, що призначає
пенсію, заявником за місцем проживання,
а при необхідності - його законним
представником за місцем його
проживання.

Пунктом 8 вказаного Порядку
передбачено, що для встановлення до
пенсії надбавок, підвищень, додаткових
пенсій згідно із Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", "Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні", "Про
донорство крові та її компонентів", "Про
статус гірських населених пунктів в
Україні" подаються:

документи про визнання заявника
ветераном війни, особою, на яку
поширюється дія Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", або особою, яка
має особливі заслуги перед
Батьківщиною (для підвищення пенсій
згідно із статтями 12 - 16 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту");

документи про визнання особи такою, що
має особливі заслуги перед
Батьківщиною (для підвищення пенсії
відповідно до статті 9 Закону України
"Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні");

документи про визнання заявника
реабілітованим або членом сім'ї
реабілітованого (для підвищення пенсій
відповідно до статті 47 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб");

документи про надання статусу особи,
яка проживає, працює (навчається) на
території населеного пункту, якому
надано статус гірського (для
збільшення пенсії згідно із статтею 6
Закону України "Про статус гірських
населених пунктів в Україні");

документи про надання статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС чи потерпілого від
Чорнобильської катастрофи (для
призначення щомісячної додаткової
пенсії відповідно до статей 50 - 51 та
щомісячної компенсації сім'ям за
втрату годувальника відповідно до
статті 52 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи");

документи про нагородження знаками
"Почесний донор України", "Почесний
донор СРСР" (для встановлення надбавки
до пенсії відповідно до статті 13 Закону
України "Про донорство крові та її
компонентів").

Пунктом 23 даного Порядку встановлено,
що перерахунок раніше призначених
пенсій проводиться органами, що
призначають пенсії, в порядку,
установленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що
призначають пенсії, додаткові
документи, які дають право на
підвищення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач не подавала до органів
Пенсійного фонду заяву та необхідні
документи про встановлення доплати за
проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, а саме: оскільки
позивач не подавала заяви та
необхідних документів про перерахунок
пенсії, то підстав вважати дії
відповідача неправомірними немає.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами,
дослідженими в судовому засіданні, суд
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах
неповнолітнього утриманця ОСОБА_3
залишити без задоволення, а постанову
Славутицького міського суду Київської
області від 27 червня 2011 року - без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками її перегляду, набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.