Справа № 344/1215/14-а
Суддя: Хоростіль Р. В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1215/14-а
Провадження № 6-а/344/41/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді
Хоростіля Р.В.,

секретаря
Басюк С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
21.04.2011р. по адміністративній справі №
2а-3294/2011р., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про
зміну способу виконання постанови
Івано-Франківського міського суду від
21.04.2011р. по адміністративній справі
№2а-3294/2011р. за її позовом до Управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
вчинити певні дії.

В судове засідання представник
заявника не з'явився, хоча належним
чином повідомлявся про час та день
розгляду заяви, про причини неявки не
повідомив.

Представник управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську в
судове засідання не з'явився, з
невідомих суду причин, хоча належним
чином повідомлявся про час та день
розгляду заяви.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС
України суд ухвалив проводити розгляд
справи у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає наступне.

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 21.04.2011р. (а.с.62-63) позов
ОСОБА_1 задоволено, дії відповідача
визнано неправомірними, зобов'язано
здійснити їй перерахунок державної
пенсії інваліда ІІ групи, захворювання
якого пов'язане з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС, та виплатити
їй недоплачену суму пенсійних виплат з
урахуванням уже виплачених сум пенсії
за період з 16.05.2010р.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2011р.
(а.с.89-93) апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську залишено без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду від
21.04.2011р. залишено без змін.

На її виконання 13.03.2012р.
Івано-Франківським міським судом за
заявою позивача видано виконавчий лис
(а.с.208).

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Івано-Франківську здійснило
перерахунок державної пенсії інваліда
ІІ групи з 16.05.2010р. по 22.07.2011р., виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком
згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, і сума доплати за цей
період складає 73940,39 грн., проте вказані
кошти позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. № 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.04.2011р.

Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 21.04.2011р.
в адміністративній справі № 2а-3294/2011р.
за позовом ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої
пенсії як інваліду ІІ групи відповідно
до ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, - на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську на
користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії
як інваліду ІІ групи відповідно до ст.
50, 54, 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеного ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період 16.05.2010р. в
розмірі 73940 (сімдесят три тисячі
дев'ятсот сорок) гривень 39 коп., з
урахуванням уже виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Хоростіль Р.В.