Справа № 254/10483/13-а
Суддя: Данилів С. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/254/14/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року Будьоннівський
районний суд м. Донецька в складі:

головуючого-судді: Данилів
С.В.

за секретаря:
Доброреза А.А.

без участі сторін.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
ради про визнання дій протиправними,
зобов`язання відповідача провести
перерахунок пенсії за вислугу років як
особі льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із
вищевказаним позовом до Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
ради в обґрунтування якого вказав, що
28 лютого 2013 року Будьоннівським
районним судом м. Донецька у задоволені
позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Будьоннівському районі
м. Донецька ради про визнання дій
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії було відмовлено.

Рішенням Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
визнання дій відповідача
неправомірними щодо перерахунку
пенсії та зобов`язання здійснити
переведення з пенсії за віком на пенсію
за вислугу років було задоволено та
скасовано постанову Будьоннівського
районного суду м. Донецька від 28
лютого 2013 року та визнано
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
ради щодо прийняття рішення № 954 від 03
грудня 2012 року та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
прийняти рішення про призначення
пенсії за вислугу років та здійснити
перерахунок пенсії відповідно до його
заяви від 27 листопада 2012 року.

Позивач зазначає, що з липня 2013
року УПФУ в Будьоннівському районі м.
Донецька почало виконувати рішення
суду та перевело позивача з пенсії за
віком на пенсію за вислугу років та
почало виплачувати перераховану
пенсію.

Однак, 01 липня 2013 року позивач
отримав повідомлення від УПФУ в
Будьоннівському районі м. Донецька, зі
змісту якого виходить, що позивачу
припиняється виплата нарахованої
пенсії. Того ж дня, позивач звернувся до
УПФУ із заявою про роз'яснення, яке
отримав 04 жовтня 2013 року. Зокрема із
змісту відповіді вбачалось, позивачу
було зроблено помилковий розрахунок
пенсії.

Позивач вважає, що вищевказані
дії відповідача протиправними та
просить суд ухвалити постанову про
задоволення позовних вимог у повному
обсязі, зобов'язавши відповідача
провести перерахунок раніше
призначеної пенсії йому, як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації, відповідно до ч. 3 ст.
53 Закону України « Про пенсійне
забезпечення» і Закону України № 1222
від 17 листопада 1999 року «Про внесення
змін до деяких законів України» з 01
жовтня 2013 року та провести відповідні
виплати з урахуванням виплачених сум.

В судове засідання позивач ОСОБА_1
та представник позивача ОСОБА_2 не
з'явилися, але від них надійшла заява з
проханням розглянути справу у їх
відсутність та задовольнити їх позов.

Представник відповідача за
дорученням Каспрій В.П. у судовому
засіданні позов заперечиа, надавши
пояснення аналогічні письмовим
запереченням, що міститься в
матеріалах справи, просила суд у
задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи та усі наявні у
справі докази у їх сукупності, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 в період з 03 березня 1969 року по 08
вересня 2012 року працював у Донецькому
авіаційно-спортивному клубі
товариства сприяння обороні України,
займав посади, які відносяться до посад
льотно-випробного складу, та виконував
фактичну роботу як особа льотного
екіпажу повітряного судна цивільної
авіації, що підтверджується
свідоцтвом приватного пілота,
довідками Донецького АСК ТСОУ від 09
жовтня 2012 року.

Позивач має свідоцтво НОМЕР_1
приватного льотчика авіації, що
видано 19 квітня 2007 року Державною
авіаційною адміністрацією.

З 29 грудня 1989 року позивачу
призначено пенсію за вислугу років як
працівнику льотно-випробного складу
цивільної авіації, з 07 грудня 1999 року -
позивача переведено на пенсію за
віком, з 27 листопада 2012 року -
позивачу знову призначено пенсію за
вислугою років.

Згідно рішення Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 23 квітня 2013 року задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
визнання дій відповідача
неправомірними щодо перерахунку
пенсії та зобов`язання здійснити
переведення з пенсії за віком на пенсію
за вислугу років було задоволено та
скасовано постанову Будьоннівського
районного суду м. Донецька від 28
лютого 2013 року та визнано
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
ради щодо прийняття рішення № 954 від
03 грудня 2012 року та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
прийняти рішення про призначення
пенсії за вислугу років та здійснити
перерахунок пенсії відповідно до його
заяви від 27 листопада 2012 року.

З матеріалів справи вбачається,
що з липня 2013 року УПФУ в
Будьоннівському районі м.
Донецька почало виконувати рішення
суду та перевело позивача з пенсії за
віком на пенсію за вислугою років та
виплачувало перераховану пенсію.

Водночас судом встановлено, що з
01 жовтня 2013 року позивачу припинено
виплату нарахованої пенсії, з огляду на
те, що йому було помилково нараховано
вищезазначену пенсію. Однак, з
відповіді УПФУ в Будьоннівському
районі м. Донецьку № 130/ І-07-01-03 від 04
жовтня 2013 року не вбачається на
підставі яких документів чи норм
закону відповідачем було помилково
здійснено нарахування пенсії позивачу
на виконання рішення Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 23 квітня 2013 року.

Відповідно до ч.3 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що працівникам
льотно-випробного складу та особам
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам. бортмеханікам,
бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують
спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного
заробітку за роботу, що дає право на
пенсію за вислугу років (частина перша
статті 64 та статті 65, 66. 69), одержуваного
перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених ч.1-2,6 ст.19 та
статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85
процентів заробітку для працівників
льотно-випробного складу та 75
процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів. бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах. При цьому
розмір пенсії для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують
спеціальні роботи в польотах, не може
перевищувати дві з половиною величини
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує місяцю, з якого
призначається пенсія.

Згідно із Законом України «Про
внесення змін до деяких законів
України» № 1222-XIV від 17 листопада 1999
року, дія ст.53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» поширюється
на працівників з числа осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконували
спеціальні роботи в польотах, які
вийшли на пенсію до набрання чинності
даного Закону.

Статтею 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
право на пенсію за вислугу років мають
окремі категорії працівників
авіації та льотно-випробного
складу. Статтею 54 вищевказаного Закону
визначено перелік окремих категорій
працівників авіації та
льотно-випробного складу, які мають
право на пенсію за вислугу років. У
відповідності до вказаної норми,
зокрема, передбачено, що право на таку
пенсію мають працівники льотного і
льотно-випробного складу при вислузі
років на цих посадах не менше 25 років у
чоловіків і не менше 20 років у жінок,
незалежно від відомчої
підпорядкованості підприємств,
установ і організацій, у яких вони
зайняті, та що перелік посад
працівників льотного складу, порядок
обчислення строків вислуги років для
призначення їм пенсій, а також порядок
призначення і виплати пенсій
льотно-випробному складу
затверджуються в порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Кабінетом Міністрів України на
виконання положень ст.54 Закону «Про
пенсійне забезпечення» прийнято
постанову № 418 від 21 липня 1992 року «Про
затвердження нормативних актів з
питань призначення пенсій за вислугу
років працівникам авіації і
льотно-випробного складу»: у
відповідності із п.1«г» «Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу» при обчисленні
строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу рахуються: один рік
роботи на посадах льотного складу в
навчальних і спортивних авіаційних
організаціях ДТСААФ, Товариства
сприяння обороні України - за півтора
року вислуги за умови виконання плану
навчально-льотної підготовки, а при
виконанні елементів складного або
вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією
ж постановою Переліку посад
працівників льотного складу, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, названо членів екіпажів
повітряних суден та інших літальних
апаратів, а також
льотно-інструкторський склад.

Згідно положення ст.16 Повітряного
Кодексу України цивільними
повітряними суднами вважалися судна,
якщо вони зареєстровані у державному
реєстрі цивільних повітряних суден.

Також, згідно з Концепцією
розвитку регулювання авіаційної
діяльності в сфері створення та
використання малих повітряних суден,
затвердженою розпорядженням КМУ №234-р
від 14.04.2004р., судна, що
використовувалися лише за спортивним
призначенням під керівництвом ДТСААФ,
яке діяло під наглядом Міноборони, нині
вважаються цивільними повітряними
суднами.

Відповідно до листа Державної
служби України з нагляду за
забезпеченням безпеки авіації
(Державіаслужби) № 1.19-443 від 29 червня 2006
року повітряні судна ДТСААФ (на
теперішній час - Товариство сприяння
обороні України - ТСО України)
вважаються цивільними повітряними
суднами; працівників
льотно-інструкторського та
командно-льотного складу авіаційних
організації ТСО України та колишнього
ДТСААФ СРСР, що мають льотне свідоцтво
та виконують польоти, слід відносити до
осіб льотних екіпажів повітряного
судна цивільної авіації.

Належність клубу до системи
ДТСААФ за правилами п.1 Порядку
призначення і виплати пенсій за
вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації не може бути підставою для
виключення ОСОБА_1 з числа осіб, які є
членами льотного екіпажа повітряних
суден цивільної авіації.

Той факт, що працівники системи
ДТСААФ колишнього СРСР повинні бути
включені до числа осіб, пенсія за
вислугу років яким призначається у
відповідності до ст.53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
опосередковано підтверджується також
і тим, що в тексті п.п. г) п.1 Порядку
обчислення строків вислуги років для
призначення пенсій працівникам
льотного складу вказана категорія
прямо передбачено.

Відтак, ОСОБА_1 працюючи у
Донецькому авіаційно-спортивному
клубі товариства сприяння обороні
України, займав певні посади, які
відносяться до посад льотно-випробного
складу і дають йому право на таку
пенсію, та виконував фактичну роботу в
якості особи льотного екіпажу
повітряного судна цивільної авіації;
до того ж має вислугу достатньої для
призначення такої пенсії.

Ураховуючи наведене, суд вважає
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
щодо виплати ОСОБА_1 у неповному обсязі
пенсії за вислугу років як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації та вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок раніше
призначеної позивачу пенсії як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації відповідно до ч. 3
ст.53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і Закону України№1222 від
17.11.1999р. «Про внесення змін до деяких
законів України» починаючи з 01 жовтня
2013року, та провести відповідні виплати
з урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.52,53, ч.1 ст.54 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» з урахуванням
змін внесених Законом України № 1222-ХІУ
від 17 листопада 1999 р. «Про внесення змін
до деяких Законів України», ст.ст.18, 99,
104, 105, 106 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
ради про визнання дій протиправними,
зобов`язання відповідача провести
перерахунок пенсії за вислугу років як
особі льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду в
Будьоннівському районі м. Донецька
щодо невіднесення ОСОБА_1 до осіб
льотно-випробного складу цивільної
авіації та виплати йому у неповному
обсязі пенсії за вислугу років як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації.

Визнати ОСОБА_1 таким, що має право
на отримання пенсії за вислугу років як
особа льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації на підставі
займання певних посад, які відносяться
до посад льотно-випробного складу і
дають право на таку пенсію, та
виконання фактичної роботи в якості
особи льотного екіпажу повітряного
судна цивільної авіації.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька
провести перерахунок раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1 як особі
льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації, відповідно до ч. 3
ст.53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» і Закону України №1222 від
17 листопада 1999 року «Про внесення змін
до деяких законів України»
починаючи з 01 жовтня 2013 року, та
провести відповідні виплати з
урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а особами,
які приймали участь у справі, але не
були присутні під час проголошення
постанови у 10-ти денний строк з дня
отримання її копії.

Суддя Будьоннівського

районного суду м. Донецька

С.В. Данилів