Справа № 2а-3144/11
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/800/45614/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В., Голяшкіна О.В.
Леонтович К.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 08
листопада 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року у справі № 2а-3144/11 за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Жовті Води
Дніпропетровської області про
перерахунок пенсії,-

у с т а н о в и л а:

В вересні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовті Води Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії.
Одночасно із даним позовом, ОСОБА_4
звернувся до суду із заявою про
поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 08
листопада 2011 року, залишеною без зхмін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 липня 2013 року, у задоволенні
заяви ОСОБА_4 про поновлення строку
звернення до суду за період часу з 01
квітня 2009 року по 29 березня 2011
відмовлено. Визнано строк звернення до
суду з 30 березня 2011 року.

Не погоджуючись з рішенням судів
першої та апеляційної інстанцій,
позивач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
скасувати судові рішення, посилаючись
на порушення судами норм
процесуального права та поновити строк
звернення до суду.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви про
поновлення строку звернення до суду,
суд першої інстанції, з висновком якого
погодився і суд апеляційної інстанції
виходив з того, що позов про визнання
неправомірними дій, які були вчинення
суб'єктом владних повноважень в період
часу з 01 квітня 2009 року, подано після
спливу шестимісячного строку,
передбачено м.2 ст. 99 КАС України. При
цьому суд зазначив, що про своє
порушене право позивач мав відомості
під час щомісячного отримання своєї
пенсії, а тому поважність причин
пропуску звернення відсутня.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з вищенаведеними
висновками судів першої та апеляційної
інстанцій виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судами попередніх
інстанцій, з позовом про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
проведення перерахунку пенсії
відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 1 квітня 2009
року ОСОБА_4 звернувся в вересні 2011
року. При цьому він зазначив період
часу, протягом якого відповідачем
повинні бути вчиненні відповідні дії, -
з 1 квітня 2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС
України).

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом - це
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 100 КАС України передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
відповідно до положень ст. 103 КАС
України, перебіг процесуального строку
починається з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, з якою пов'язано його
початок. Якщо строк встановлено для
вчинення дії, вона може бути вчинена до
закінчення останнього дня строку.

Таким чином, строк звернення до
адміністративного суду обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій,
що оскільки позивач звернувся з даним
позовом поза межами строку,
визначеного статтею 99 КАС України,
причин поважності пропуску строку
звернення до суду з позовом не навів, в
задоволенні заяви про поновлення
строку звернення до суду обґрунтовано
відмовлено. Також, судами вірно
звернуто увагу на те, що нарахування
пенсії ОСОБА_4 відповідачем
провадилась на підставі відповідного
розпорядження з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Тобто, позивач про порушення
свого права, якщо він вважав його
порушеним, повинен був дізнатися при
виплаті йому пенсії та своєчасно
скористатися своїм правом звернення до
суду із відповідним позовом.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Ухвалу Жовтоводського районного суду
Дніпропетровської області від 08
листопада 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 23 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає

Судді:
(підписи)