Справа № 468/373/13-а
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 січня 2014 р.ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №
468/373/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Бойко Людмила Леонідівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко
Л.П.розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської
області на постанову Баштанського
районного суду Миколаївської області
від 07 березня 2013 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської
області про зобов'язання призначити
пенсію на пільгових умовах ,

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2013 року ОСОБА_4 звернулася до
суду із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської
області та просила скасувати рішення
про відмову у призначенні пенсії на
пільговиї умовах, зобов'язати
відповідача призначити позивачу
пенсію на пільгових умовах та
виплачувати її.

Постановою Баштанського районного
суду Миколаївської області від 07
березня 2013 року позов був задоволений.

Не погоджуючись з вказаною постановою
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якої вважає вказану постанову
прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить її скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 03 квітня 2013
року справа призначена до слухання у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі ,в межах повноважень
та у спосіб ,що передбачені
Конституцією й законами України

Згідно ст.ст. 1, 13 п. «д», 62, 81, 83, 87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
громадяни України мають право на
державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом. На
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування (п. «д» ст.13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення»).

Основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.
Призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.
Документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає
пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Повідомлення про відмову
в призначенні пенсії із зазначенням
причин відмови та порядку оскарження
орган, що призначає пенсії, видає або
надсилає підприємству, організації або
заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення. Пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім тих випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку:
пенсії за віком та по інвалідності
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку або відповідно
встановлення інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше З місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Суми пенсії, не одержані
своєчасно з вини органу, що призначає,
або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці наводяться такі відомості:
стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами на
підприємствах сільського господарства
(в тому числі в колгоспах) - про
виконання встановлених норм
обслуговування (п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній).

При прийманні документів орган, що
призначає пенсію, має право вимагати
від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб до
оформлення в тримісячний термін з дня
подачі заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі (п.38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Управління Пенсійного
фонду України за №22-1 від 25.11.2005 року,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27.12.2005 року за №1566/11846).

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 рок- за № 637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника, що
передбачено пунктом 18 зазначеного
Порядку.

25.12.2012 року позивачка звернулася до
відповідача з заявою з приводу
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах згідно п. «д» ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», оскільки
вона працювала дояркою, однак їй було
відмовлено , та зарахований стаж її
роботи з 19 травня 1978 року по 31 грудня 1991
року , а у зарахуванні періоду роботи з
01 січня 1992 року по 10 лютого 2005 року було
відмовлено.

Згідно до витягу з протколу №19
засідання комісії з призначення пенсії
та допомоги при управлінні Пенсійного
фонду України у Баштанському районі
Миколаївської області ОСОБА_4 було
відмовлено у призначенні пенсійї за
віком на пільгових умовах, як доярці, у
зв'язку з відсутністю первинних
документів про виконання норм
обслуговування тварин з 1992 року.

Згідно до архівних довідок трудового
архіву Баштанського району від 04.07.12
№К-277-03/02 та від 11.07.12 №К-277-03.02-позивачка
працювала в колгоспі «Зорі Кремля», КСП
«Беларусь» на посаді доярки з 19.05.1978
року -10.02.2000 року .

Відповідно до копії довідки СТОВ
«Маяк» - позивачка працювала дояркою з
13.05.2003 року до 10.02.2005 року .

Таким чином, апеляційний суд
погоджується з висновком суду 1-ої
інстанції , що позивач має право на
призначення пільгової пенсії , так як
має стаж роботи доярки понад 20 років.

Апеляційний суд вважає ,що судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка,
постановлене судове рішення першої
інстанції викладено достатньо повно,
висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та
відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України
,за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що не має підстав
для скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Баштанському районі Миколаївської
області - залишити без задоволення, а
постанову Баштанського районного суду
Миколаївської області від 07 березня 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя пис/

Судді: