Справа № 138/229/14-а
Суддя: Вітковський С. В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-56/2008
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2014 року м.
Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд
Вінницької області вскладі:

Головуючого судді: Вітковського С.В.,

з участю секретаря: Корби В.І.,

представника Державної казначейської
служби України Ходаковського Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву представника
державної казначейської служби
України про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі
№2-а-56/08 р.,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Державної казначейської
служби України Я. В. Герасименко
звернувся в міськрайсуд з даною заявою,
посилаючись на те, що у Державній
казначейській службі України
знаходиться на виконанні виконавчий
лист Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької
області від 24.02.2010 у справі №2-а-56/08 про
стягнення з Міністерства фінансів
України шляхом списання Головним
управлінням ДКУ на користь ОСОБА_3
недоплачену допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі 1885,64 грн..

За даним виконавчим документом
боржником є Міністерство фінансів
України, але постанова суду на підставі
якої видано вищезазначений документ у
добровільному порядку не виконана.

Частиною 2 статті 95 Конституції України
зазначено, що виключно законом про
Державний бюджет України визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Пунктом 8 частини 1 статті 7 Бюджетного
кодексу України передбачено принцип
цільового використання бюджетних
коштів - бюджетні кошти
використовуються тільки на цілі,
визначені бюджетними.

Кошти бюджету, які отримують фізичні та
юридичні особи, що не мають статусу
бюджетної установи (одержувачі
бюджетних коштів), надаються їм лише
через розпорядника бюджетних коштів.

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми призначають і виплачують органи
соціального захисту за місцем
проживання батьків (усиновителів,
опікуна, піклувальника). В даному
випадку, це Управління праці і
соціального захисту населення
Могилів-Подільської міської ради.

Відповідно до наданих повноважень,
встановлених Бюджетним кодексом
України, Положенням про Міністерство
фінансів України, Міністерство
фінансів України не є розпорядником
коштів, передбачених для здійснення
виплат грошової допомоги згідно із
Законом України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" і не здійснює
такі виплати.

Враховуючи викладене,заявник просить
змінити порядок і спосіб виконання
постанови Могилів-Подільського
міськрайсуду від 13.11.2008, по
адміністративній справі №2-а-56/2008 р..

В судовому засіданні представник
Державної казначейської служби
України заяву підтримав, викладене в
заяві підтвердив і пояснив, що вважає
за доцільне встановити порядок та
спосіб виконання даного рішення шляхом
стягнення на користь ОСОБА_3
заборгованості з виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 1 885, 64 грн. з
Управління праці і соціального захисту
населення Могилів-Подільської міської
ради,

Представник Міністерства фінансів
України в судове засідання не з'явився.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явилась, але письмовою заявою просила
розглянути справу у її відсутність.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Могилів-Подільської міської ради в
судове засідання не з'явився, однак від
нього надійшла заява про розгляд заяви
без його участі. Проти заявлених вимог
Державного казначейства України
заперечують в повному обсязі.

Заслухавши представника Державної
казначейської служби України,
дослідивши матеріали адміністративної
справи суд вважає, що подання
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

У якості обставин, що ускладнюють
виконання виконавчого листа по
адміністративній справі № 2-а-56/2008,
виданого 24.02.2010 року, заявник вказує
неможливість боржника - Міністерства
фінансів України - виконати рішення
суду, у зв'язку із відсутністю у
боржника відповідних повноважень, та
стягнення з Міністерства Фінансів
України, шляхом списання Головним
управлінням ДКУ на користь ОСОБА_3
недоплачену допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 1885,64 грн..

Проте, заява представника
Державної казначейської служби
України не може бути задоволеною,
оскільки наявність чи відсутність
повноважень відповідача по сплаті
позивачу невиплаченої грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
вирішена судом під час розгляду
адміністративної справи і визначена у
постанові суду, що набрала чинності і
підлягає обов'язковому виконанню.

Крім того, в заяві та поясненнях
представника Державної казначейської
служби України фактично поставлено
питання про заміну сторони виконавчого
провадження - Міністерства фінансів
України на Могилів-Подільське
Управління праці та соціального
захисту населення Могилів-Подільської
міської ради Вінницької області, яке
стороною в справі було, але така заміна
фактично призведе до того, що зміниться
суть постанови і кошти будуть стягнуті
із особи в позові до якої відмовлено,
тобто за межами визначеного при
вирішенні позову, що є неприпустимим.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику Державної
казначейської служби України в
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання рішення в
адміністративній справі №2-а-56/2008 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення, а особами,
які брали участь в справі, але не були
присутні в судовому засіданні - в той же
строк з дня отримання її копії.

СУДДЯ: