Справа № К/9991/2947/12-С
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року м. Київ
К/9991/2947/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення
Волноваського районного суду
Донецької області від 06 вересня 2010 року
та ухвалу Апеляційного суду Донецької
області від 22 вересня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про скасування рішень та
призначення пенсії,

в с т а н о в и л а:

У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправним та скасування рішень УПФУ
у Волноваському районі Донецької
області від 19.01.2010 №261 та від 13.04.2010 №69,
ГУ ПФУ в Донецькій області від 29.03.2010
№57, щодо відмови у призначенні пенсії
на пільгових умовах та зобов'язати
призначити пенсію з моменту досягнення
55 років.

Позовні вимоги мотивовано тим, що
рішення відповідачів є
необґрунтованими та такими, що
порушують його право на отримання
пільгової пенсії за Списком №2 з 55
років.

Рішенням Волноваського районного суду
Донецької області від 06 вересня 2010
року, залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Донецької області
від 22 вересня 2011 року, у задоволенні
позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач з
посиланням на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувані судові
рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з позицією якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що не може бути
включений весь період його перебування
на військовій службі до пільгового
стажу.

Колегія суддів, виходячи з меж
касаційного перегляду, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, погоджується з
вказаними висновками судів попередніх
інстанцій, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_2 з 24.12.1973 по
03.05.1974, з 30.07.1974 по 01.11.1974 та з 22.07.1983 по
16.09.1987 працював на посадах
електрослюсаря чергового, по ремонту
обладнання та майстром по ремонту
обладнання дробильно-збагачувальної
фабрики Новотроїцького
рудоуправління. Зазначена робота дає
право на пенсію на пільгових умовах за
Списком №2. Стаж роботи на вказаних
посадах становить 4 роки 9 місяців 5
днів. У період з 15.11.1974 по 16.02.1983 позивач
проходив військову службу. Строк
служби становить 8 років 3 місяця.

У грудні 2009 позивач звернувся до УПФУ у
Волноваському районі Донецької
області з заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах.

Рішенням від 19.01.2010 №261 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії.

Зазначене рішення позивач оскаржив до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області, однак
рішенням від 03.03.2010 №57 в задоволенні
скарги відмовлено.

Позивач у квітні 2010 року повторно
звернувся до УПФУ у Волноваському
районі Донецької області з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах, однак рішенням від 13.04.2010 №69
йому відмовлено з тих підстав, що у
нього відсутній необхідний пільговий
стаж, оскільки він становить 4 роки 9
місяців 6 днів, а з урахуванням служби - 8
років 9 місяців 20 днів.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 2
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
важкими умовами праці за списком №1 та
на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а)працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах з особливими
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

б)працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого ст.12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Разом з цим, статтею 8 Закону
України"Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей" встановлено, що час
перебування громадян України на
військовій службі зараховується до їх
страхового стажу, стажу роботи, стажу
роботи за спеціальністю, а також до
стажу державної служби. Час
проходження строкової військової
служби зараховується до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, якщо на
момент призову на строкову військову
службу особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Таким чином, зважаючи на те, що наявний
стаж роботи позивача, що дає право на
пенсію на пільгових умовах становить 4
роки 4 місяці 25 днів, органом Пенсійного
фонду правомірно зараховано до
пільгового стажу період проходження
військової служби - 4 роки 4 місяці 25
днів - разом 8 років 9 місяців 20 днів.

Враховуючи наведене, правильними є
висновки судів попередніх інстанцій
про те, що відповідачами обґрунтовано
не зараховано до пільгового стажу весь
період перебування позивача на службі,
а лише в розмірі наявного стажу роботи,
що дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин
справи судами першої та апеляційної
інстанцій дана вірно, порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових
рішень судами не допущено.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а
рішення Волноваського районного суду
Донецької області від 06 вересня 2010 року
та ухвалу Апеляційного суду Донецької
області від 22 вересня 2011 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: