Справа № 810/491/14-а
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
810/491/14-а

Київський окружний адміністративний
суд у складі судді Скрипки І.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районі Київської області до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Нова
Україна» про стягнення фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій,

в с т а н о в и в:

22 січня 2014 року до Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України у
м. Броварах та Броварському районі
Київської області (УПФУ) із позовом до
сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Нова
Україна» (СГ ТОВ «Нова Україна») про
стягнення фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій.

Зазначили, що відповідач має
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі зі збору на
відшкодування вказаних витрат за
Списком №2 за період з жовтня 2013 року по
грудень 2013 року у загальній сумі 10144,38
грн.

Посилаючись на порушення
підприємством положень Законів
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», «Про
пенсійне забезпечення», Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України, просили суд
стягнути з нього суму такої
заборгованості.

Сторони належним чином повідомлені про
дату, час та місце судового розгляду,
однак у судове засідання не з'явились, у
зв'язку із чим судом, на підставі
положень частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, ухвалено продовжувати розгляд
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази, суд дійшов висновку про
необхідність задоволення позову,
виходячи із такого.

Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю «Нова
Україна» є юридичною особою і
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в місті
Броварах та Броварському районі
Київської області як платник збору на
обов'язкове державне соціальне
страхування.

Відповідно до розрахунку, поданого
УПФУ, за СГ ТОВ «Нова Україна»
утворилась заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№2 за період з жовтня по грудень 2013 року
по пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які
працювали на підприємстві відповідача
та перебувають на обліку в органах
Пенсійного фонду України.

Загальна сума витрат, які підлягають
відшкодуванню, становить 10144,38 грн.
(жовтень 2013 року - 3381,46 грн., листопад 2013
року - 3381,46 грн., грудень 2013 року - 3381,46
грн.).

Пенсійним фондом на адресу відповідача
направлено розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за вказаний період
згаданим пенсіонерам, який був
отриманий підприємством, але зазначена
у ньому сума сплачена добровільно не
була (а.с.7зв.,8).

На підтвердження правомірності
виставлення розрахунку позивачем
надано картку особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №2 за період з 1 жовтня 2013
року по 31 грудня 2013 року (а.с.6).

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить із
такого.

За правилами статті 92 Конституції
України виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування визначаються
Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (Закон № 1058-ІV), зокрема:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
платники страхових внесків, їх права та
обов'язки; порядок нарахування,
обчислення та сплати страхових
внесків, стягнення заборгованості за
цими внесками тощо.

За визначенням у статті 1 цього Закону
страхові внески - це кошти відрахувань
на соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені згідно із
законодавством, що діяло раніше; кошти,
сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону; а згідно
частини третьої статті 18 вони є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом.

За приписами пункту 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, незалежно
від місця останньої роботи за Списком
№2 визначено, зокрема, пунктом «б»
частини першої статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-XII (Закон №1788-ХІІ).

Проте, до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підпунктом 1 пункту
2 розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону № 1058-ІV передбачено, що вказаним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» (статтями
27 та 28). При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Порядок відшкодування
страхувальниками витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених на
пільгових умовах, визначено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
№21-1, за нормами пункту 6.4 якої
Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях
про розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій, які
надсилає підприємствам до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій, визначає
розмір сум до відшкодування на
поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог
пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го
числа повинні вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомленні
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 1 статті 1 та пунктом 1
статті 2 Закону України від 26.06.1997
№400/97-ВР «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
суб'єктів підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднань, бюджетних, громадських та
інших установ та організацій, об'єднань
громадян та інших юридичних осіб, а
також фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників, об'єктом оподаткування є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
які відповідач відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду, у розумінні цього
Закону, вважаються внесками на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтями 14, 15 Закону №1058-IV передбачено,
що платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зокрема, роботодавці - підприємства,
установи та організації, створені
відповідно до законодавства України.

Беручи до уваги, що саме Пенсійний фонд
та його органи є уповноваженими
здійснювати контроль за додержанням
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, правильністю нарахування,
обчислення, повнотою і своєчасністю
сплати єдиного внеску, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів, призначенням (перерахунком) і
виплатою пенсій, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Пенсійного фонду
України, інших джерел, визначених
законодавством (Положення Про
Пенсійний Фонд України, затверджене
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 384/2011), то він уповноважений
виставляти відповідні розрахунки та
пред'являти позови про стягнення
несплачених коштів на виплату пенсій.

Наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, підтверджується
доказами, наданими позивачем. У свою
чергу жодних заперечень або ж
документів на спростування позовних
вимог відповідачем не подано.

Як передбачає частина перша статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, адміністративний
позов є обґрунтованим і підлягає
задоволенню.

За нормами частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути із сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Нова Україна» на
користь Управління Пенсійного фонду
України у м. Броварах та Броварському
районі Київської області
заборгованість із відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за Списком №2 за
жовтень, листопад, грудень 2013 року у
сумі 10144 (десять тисяч сто сорок чотири)
грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Скрипка І.М.