Справа № 2а-11646/11/0170/19
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/65779/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ФО-П ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ялта
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправним та скасування
рішення за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ялта Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 09
грудня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня
2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року позивач звернувся в
суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ялта
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправним та скасування
рішень.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 09 грудня 2011 року
позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 17 вересня 2012 року апеляційну скаргу
відповідача залишено без задоволення,
постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, відповідач звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач
зареєстрований 19.03.2007р. Виконавчим
комітетом Ялтинської міської ради як
фізична особа-підприємець, про що
видане відповідне свідоцтво (арк..с.7).

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ялта АР Крим 12.08.2011р. складено акт №
1363 за несвоєчасне надання розрахунків
(додаток 23), яким встановлено попущення
ч. 4 п. 2 ст. 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що виразилося у
несвоєчасному поданні розрахунків сум
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування по ф. 23 за грудень 2007р.,
березень. Червень, вересень, грудень
2008о., березень, червень, вересень,
грудень 2009р. (арк..с. 8).

На підставі зазначено акту
відповідачем 22.08.2011р. прийняті рішення
про застосування фінансових санкцій за
несвоєчасно неподання розрахунку сум
страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
строки, визначені законодавством
(арк..с. 10-26): № 1728 у розмірі 6357,12 грн. за
грудень 2007 р.; № 1729 у розмірі 2534,40 грн. за
березень 2008 р.; № 1730 у розмірі 2344,32 грн.
за червень 2008 р. ; № 1731 у розмірі 4308,48
грн. за вересень 2008 р.; № 1732 у розмірі
3928,32 грн. за грудень 2008 р.; № 1733 у розмірі
4139,52 грн. за березень 2009 р.; № 1734 у
розмірі 3696,00 грн. за червень 2009 р.; №1735 у
розмірі 3252,48 грн. за вересень 2009 р.; №1736
у розмірі 2808,96 грн. за грудень 2009 р.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ялта АР Крим 12.08.2011р. складено акт №
1364 за несвоєчасне подання розрахунків
сум страхових внесків (додаток 4), яким
встановлено порушення ч. 4 п. 11 ст. 25
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
виразилося у несвоєчасному поданні
розрахунку сум заробітної плати
застрахованих осіб і сум нарахованих
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в органи Пенсійного фонду
України за формою 4 за березень,
червень, вересень, грудень 2010р. (арк..с.
9).

На підставі зазначено акту
відповідачем 22.08.2011р. прийняті рішення
про застосування фінансових санкцій за
несвоєчасно неподання розрахунку сум
страхових внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
строки, визначені законодавством
(аркс.с 28-35): № 1737 у розмірі 2365,44 грн. за
березень 2010 р.; № 1738 у розмірі 366,08 грн.
за червень 2010 р.; № 1739 у розмірі 950,40 грн.
за вересень 2010 р.; №1740 у розмірі 702,24 грн.
за грудень 2010 р.

Відповідно до п.5 ч.9 ст.106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою або подання
недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

З 01 січня 2011р. набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», в зв'язку норма
п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» втратила чинність.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» передбачено, що
на період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 01 січня 2011 року настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Відтак органи пенсійного фонду можуть
стягувати ті недоїмки, штрафи та пеню,
які виникли до 01січня 2011р. Механізм
стягнення цих сум відповідає змісту
статті 106 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та застосовується з
посиланням на пункт 7 Перехідних
положень Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ялта
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 09 грудня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді