Справа № К/9991/93281/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/93281/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 30 квітня 2010
року та ухвалу апеляційного суду
Тернопільської області від 15 липня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Пенсійного фонду України, управління
Пенсійного фонду України в
Тернопільській області, управління
Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2010 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Пенсійного фонду
України, управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області,
управління Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області про визнання протиправними дій
відповідачів щодо відмови у
перерахунку пенсії, як державному
службовцю та зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області призначити пенсію на підставі
ст..37 Закону України «Про державну
службу».

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду від 30 квітня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду Тернопільської
області від 15 липня 2010 року, в
задоволені позову ОСОБА_4 відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4 звернувся
з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, згідно матеріалів пенсійної
справи ОСОБА_4 отримує довічне грошове
утримання судді, а також додаткову
пенсію, як потерпілий внаслідок
Чорнобильської АЕС 4-ї категорії, як
неповнолітній в'язень, за особливі
заслуги перед Україною, як депутат
чотирьох скликань обласних рад.

Органи Пенсійного фонду в 2009 році
відмовили позивачу у переході та
перерахунку пенсії відповідно ст.. 37
Закону України «Про державну службу»,
мотивуючи недостатністю стажу
державної служби та непоширення на
ОСОБА_4 дії вказаного Закону.

Крім того, управління Пенсійного фонду
України в Заліщицькому районі
Тернопільської області зазначило, що
права позивача не порушені, оскільки із
заявою встановленої форми і
необхідними документами щодо переходу
та призначення пенсії як державному
службовцю ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області не звертався.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4
зазначили, що останній перебуває на
обліку і отримує довічне грошове
утримання в Заліщицькому районі
Тернопільської області, позовні вимоги
до Пенсійного фонду України та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області не
підлягають задоволенню, оскільки
пред'явлені до неналежного
відповідача, а спір між ОСОБА_4 та
управління Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області не виник, так як відсутнє
належне звернення позивача.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з вказаними висновками
судів попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно ч. 4 ст. 43 Закону України
«Про статус суддів» судді, який вийшов
у відставку, при наявності
відповідного віку і стажу роботи
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
«Про державну службу». Судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.

Призначення і виплата щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці здійснюється органами
Пенсійного фонду за рахунок коштів
державного бюджету. Заява про
призначення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
та необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням із центральними органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики.

Як встановлено судами та
підтверджується матеріалами справи,
23.01.2007 року сформований список
документів для встановлення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці.

ОСОБА_4 подана заява про призначення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці до
управління Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області.

Відповідно до «Положення про
Пенсійний фонд України», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007 року №1261 Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра праці та соціальної політики.

Згідно п. 2.2 «Положення про
утворення головних управлінь
Пенсійного фонду України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі», затвердженого
постановою Пенсійного Фонду України
від 27.06.2002 року №11-2, управління
відповідно до покладених на нього
завдань, зокрема, організовує роботу
підвідомчих управлінь Фонду в районах,
містах і районах у містах щодо повного
і своєчасного обліку платників
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та збору та обов'язкове
державне пенсійне страхування, щодо
призначення (перерахунку) і виплат
пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці, забезпечує своєчасне і в
повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, щомісячного довічного
утримання суддям у відставці допомоги
на поховання та інших виплат, здійснює
з цією метою перерозподіл коштів між
районами (містами), здійснює
призначення (перерахунок) пенсій
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу та іншим особам
(крім військовослужбовців строкової
служби та членів їх сімей), які мають
право на пенсію згідно із Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Таким чином колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає
правильним висновки судів попередніх
інстанцій, що Пенсійний фонд України та
Головне управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області є
неналежними відповідачами у даній
справі.

Крім того, слід зазначити, що
постановою правління Пенсійного Фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 затверджений
«Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який регулює питання
щодо подання та оформлення документів
для призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно пункту 37 Порядку орган, що
призначає пенсію розглядає питання про
призначення пенсії, відстрочку часу її
призначення, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при звернення особи з
відповідною заявою, форма якої
встановлена Додатком № 4 до даного
Порядку, і яка приймається органом, що
призначає пенсію при наявності в особи
всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення,
перерахунок, поновлення, переведення з
одного виду пенсії на інший
реєструються в журналі реєстрації
рішень органу, що призначає пенсію.
Особі або посадовій особі органу, що
призначає пенсію, видається розписка
із зазначенням дати приймання заяви,
яка зберігається в пенсійній справі.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, із заявою встановленої
форми і необхідними документами щодо
переходу та призначення йому пенсії як
державному службовцю ОСОБА_4 не
звертався.

Таким чином, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, щодо
правомірності відмови ОСОБА_4 у
здійсенні перерахуноку пенсії як
державному службовцю, підстави для
скасування судових рішень відсутні.
Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 30 квітня 2010 року та ухвалу
апеляційного суду Тернопільської
області від 15 липня 2010 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: