Справа № 164/142/14-а
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 лютого 2014 року
Маневицький районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді
Невара О. В.,

при секретарі
Долі О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Маневичі заяву
управління соціального захисту
населення Маневицької
райдержадміністрації Волинської
області про роз'яснення постанови
Маневицького районного суду
Волинської області від 13 грудня 2010 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Маневицької райдержадміністрації
Волинської області про зобов'язання
провести перерахунок і виплату разової
грошової допомоги до 5 травня 2010 року в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, -

В С Т А Н О В И В :

27.01.2014 року до суду надійшла заява
управління соціального захисту
населення Маневицької
райдержадміністрації, яке є
правонаступником управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
райдержадміністрації, про роз'яснення
постанови Маневицького районного суду
від 13.12.2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці, соціальних
питань та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи Маневицької
райдержадміністрації про зобов'язання
провести перерахунок і виплату разової
грошової допомоги до 5 травня 2010 року в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком. Свої вимоги обґрунтували тим, що
постановою Маневицького районного
суду від 13.12.2010 року, яка набрала
законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1
було задоволено частково, зобов'язано
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Маневицької райдержадміністрації
провести перерахунок і виплату їй
разової грошової допомоги до 5 травня
2010 року в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком, виходячи із розміру
мінімальної пенсії за віком на момент
виплати у відповідності до ч. 1 ст. 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ч. 3 ст. 4 Закону України
„Про прожитковий мінімум", з
урахуванням виплачених сум. Однак,
заявнику незрозуміло, яким чином
необхідно розраховувати розмір
разової грошової допомоги до 5 травня
2010 року, яка підлягає виплаті
стягувачеві: чи слід брати для
розрахунку розмір мінімальної пенсії
за віком станом на час проведення
виплати вказаної допомоги в 2010 році, чи
брати для розрахунку розмір
мінімальної пенсії за віком на той
момент, коли фактично буде проводитись
виплата даної грошової допомоги,
враховуючи ту обставину, що розмір
мінімальної пенсії за віком періодично
збільшується. Посилаючись на зазначені
обставини, просили роз'яснити
постанову Маневицького районного суду
від 13.12.2010 року в частині розміру
мінімальної пенсії за віком, яку слід
брати для розрахунку при нарахуванні
та виплаті ОСОБА_1 разової грошової
допомоги до 5 травня 2010 року.

Представник боржника - управління
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації,
представник відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській
області в судове засідання, призначене
на 11 год. 4.02.2014 року, не з'явилися, будучи
завчасно у встановленому законом
порядку повідомленими про час та місце
його проведення, про причини неявки суд
не повідомили, що, відповідно до ч. 3 ст.
170 КАС України, не перешкоджає
вирішенню питання про роз'яснення
судового рішення.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилася, згідно актового запису № 44
від ІНФОРМАЦІЯ_1 року померла в смт.
Маневичі Волинської області
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Проаналізувавши матеріали справи, суд
вважає, що заява управління
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації про
роз'яснення постанови Маневицького
районного суду від 13.12.2010 року підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КАС України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту. Подання заяви про
роз'яснення судового рішення
допускається, якщо воно ще не виконано
або не закінчився строк, протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання. Суд розглядає
заяву про роз'яснення судового рішення
протягом десяти днів із повідомленням
заявника (особи, яка бере участь у
справі, державного виконавця, які
звернулися із заявою про роз'яснення
судового рішення) та осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Маневицького районного
суду від 13.12.2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці, соціальних
питань та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи Маневицької
райдержадміністрації про зобов'язання
провести перерахунок і виплату разової
грошової допомоги до 5 травня 2010 року в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, яка набрала законної сили,
позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено
частково, зобов'язано управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
райдержадміністрації провести
перерахунок і виплату їй разової
грошової допомоги до 5 травня 2010 року в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, виходячи із розміру мінімальної
пенсії за віком на момент виплати у
відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ч. 3 ст. 4
Закону України „Про прожитковий
мінімум", з урахуванням виплачених сум.
На даний час вказане судове рішення не
виконане у зв'язку з відсутністю
необхідного фінансування з державного
бюджету. Разом з тим, боржнику
незрозуміло, яким чином необхідно
розраховувати розмір разової грошової
допомоги до 5 травня 2010 року, яка
підлягає виплаті стягувачеві: чи слід
брати для розрахунку розмір
мінімальної пенсії за віком станом на
час проведення виплати вказаної
допомоги в 2010 році, чи брати для
розрахунку розмір мінімальної пенсії
за віком на той момент, коли фактично
буде проводитись виплата даної
грошової допомоги, враховуючи ту
обставину, що розмір мінімальної
пенсії за віком періодично
збільшується.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", яка
була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин і на яку
посилається суд в мотивувальній
частині судового рішення, щорічно до 5
травня учасникам війни, нагородженим
орденами і медалями колишнього СРСР за
самовіддану працю та бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, виплачується разова
грошова допомога у розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, іншим
учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Із системного аналізу вказаних
правових норм слідує, що разова грошова
допомога повинна виплачуватись ОСОБА_1
щорічно до 5 травня в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком, розмір
яких визначається на момент виплати
допомоги у відповідному році. Інше
тлумачення даної правової норми є
недопустимим, оскільки суперечить
принципові прямої дії закону в часі.

Згідно ст. 52 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2010 рік", на
яку посилається суд в мотивувальній
частині судового рішення, встановлено
у 2010 році прожитковий мінімум на одну
особу в розрахунку на місяць у розмірі
з 1 січня - 825 гривень, з 1 квітня - 839
гривень, з 1 липня - 843 гривень, з 1 жовтня
- 861 гривні, з 1 грудня - 875 гривень та для
тих, хто відноситься до основних
соціальних і демографічних груп
населення:.. осіб, які втратили
працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1
квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень,
з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734
гривень.

Виходячи із вищевикладеного, разова
грошова допомога до 5 травня 2010 року має
бути нарахована та виплачена ОСОБА_1 в
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого Законом
України „Про Державний бюджет України
на 2010 рік".

Керуючись ст.ст. 21, 105, 158-160, 162,
165, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації
Волинської області про роз'яснення
постанови Маневицького районного суду
Волинської області від 13 грудня 2010 року
задовольнити.

Роз'яснити управлінню
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації
Волинської області, що перерахунок і
виплату ОСОБА_1 разової грошової
допомоги до 5 травня 2010 року в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком,
виходячи із розміру мінімальної пенсії
за віком на момент виплати у
відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ч. 3 ст. 4
Закону України „Про прожитковий
мінімум", з урахуванням виплачених сум,
слід здійснювати, виходячи із розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
Законом України „Про Державний бюджет
України на 2010 рік".

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Маневицький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: