Справа № 2а-1392/11/1370
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2014 року м. Львів
№ 2а-1392/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Москаля
Р.М., за участю секретаря судового
засідання Думич Х.М., розглянув у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача - Управління
Державтоінспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області, до
ОСОБА_1 про стягнення податку,
Державна податкова інспекція у
Франківському районі м. Львова
звернулася до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_1 про стягнення податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
обґрунтовані тим, що відповідач не
сплатила при першій реєстрації
автомобіля марки Volkswagen T4 (д.н.з. НОМЕР_1)
2001 року випуску податку з власників
судовому засіданні суд на підставі
статті 52 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
замінив позивача державну податкову
інспекцію у Франківському районі м.
Львова Львівської області ДПС на
процесуального правонаступника -
державну податкову інспекцію у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області (далі - ДПІ у
Франківському районі м. Львова). В
судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі. В продовжене 30.01.2014р.
після перерви судове засідання
представник позивача не з'явився, подав
через канцелярію клопотання про
розгляд справи без його участі. До
клопотання долучено довідку від
29.01.2014р., відповідно до якої
заборгованість ОСОБА_1 по сплаті
податку з власників транспортних
Відповідач в судове засідання повторно
не з'явилася, але про місце, дату і час
судового розгляду справи завчасно
повідомлена належним чином, що
підтверджується долученими до
матеріалів справи повідомленнями про
вручення судових викликів. Письмових
заперечень проти позову відповідач не
подала, проте під час розгляду даної
справи відповідач оскаржила в порядку
адміністративного судочинства дії
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області щодо реєстрації зазначеного
вище транспортного засобу без
фактичної сплати податку з власників
транспортних засобів. Мотиви, якими
відповідач обґрунтовувала свою
позицію, зводилися до того, що ОСОБА_1
сплатила податок, але орган
Державтоінспекції належно не
проконтролював надходження до бюджету
коштів, сплачених при першій
реєстрації згаданого вище автомобіля,
що свідчить, на думку відповідача, про
неправомірну реєстрацію на її ім'я
автомобіля, про стягнення податку за
який заявлено цей позов.
Ухвалою від 17.02.2011 року суд залучив до
участі у справі Управління ДАІ ГУМВС
України у Львівській області як третю
особу, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, та витребував копії
документів, на підставі яких
проводилася реєстрація зазначеного
вище автомобіля на відповідача. На
виконання вимог суду Управління ДАІ
ГУМВС України у Львівській області
надало копії матеріалів реєстраційної
справи автомобіля марки «Volkswagen T4»
(д.н.з. НОМЕР_1) 2001 року випуску (а.с. 26-35).
Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився.
З огляду на те, що представник позивача
подав клопотання про розгляд справи
без його участі, а відповідач та третя
особа в судове засідання не з'явилася,
про розгляд справи завчасно
повідомлені належним чином, клопотань
процесуального характеру не подавали і
причин неявки не повідомили, суд
ухвалив розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
Суд з'ясував зміст позовних вимог,
дослідив долучені до матеріалів справи
письмові докази, оцінив їх в сукупності
та встановив наступні фактичні
ОСОБА_1 в 2009 році придбала, ввезла в
Україну та розмитнила автомобіль марки
«Volkswagen T4» 2001 р.в.
16 травня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до
територіального органу МРЕВ
Державтоінспекції у Львівській
області про першу реєстрацію в Україні
16 травня 2009 року на підставі заяви
ОСОБА_3 № 8307 від 16.05.2009р. проведено першу
реєстрацію в Україні автомобіля марки
«Volkswagen T4» 2001 р.в. з присвоєнням
державного номерного знаку НОМЕР_1.
Наведені обставини підтверджуються
долученими до матеріалів справи
письмовими доказами - матеріалами
реєстраційної справи автомобіля марки
Volkswagen T4» 2001 р.в. (д.н.з. НОМЕР_1) 2001 р.в. (а.с.
Листом № 9/2074 від 09.06.2010 року Львівський
ВРЕР ДАІ при ГУМВС України у Львівській
області повідомив територіальний
орган державної податкової служби про
те, що гр. ОСОБА_1 16.05.2009 року
зареєструвала автомобіль марки «Volkswagen
T4» 2001 р.в. (д.н.з. НОМЕР_1), об'єм двигуна 2461
куб. см., проте сплата податку по
вказаному автомобілю відсутня.
Проведеною органом ДПС перевіркою
встановлено, що кошти від ОСОБА_1 на
власників транспортних засобів на
казначейський рахунок бюджету не
При прийнятті рішення суд керується
наступними нормами права:
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про
систему оподаткування» (чинного на
момент виникнення спірних
правовідносин) під податком і збором
(обов'язковим платежем) до бюджетів та
до державних цільових фондів слід
розуміти обов'язковий внесок до
бюджету відповідного рівня або
державного цільового фонду,
здійснюваний платниками у порядку і на
умовах, що визначаються законами
України про оподаткування. Одним із
загальнодержавних податків відповідно
до ч. 1 ст. 14 цього Закону є, зокрема,
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» від 11.12.1991 р. № 1963-ХІІ (далі -
Закон № 1963, чинний на момент виникнення
спірних правовідносин) платниками
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів є підприємства, установи та
організації, які є юридичними особами,
іноземні юридичні особи (далі -
юридичні особи), а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства (далі - фізичні особи),
які здійснюють першу реєстрацію в
Україні, реєстрацію, перереєстрацію
транспортних засобів та/або мають
зареєстровані в Україні згідно з
чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
статті 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування. Об'єктами оподаткування
є, зокрема, автомобілі, призначені для
перевезення не менше 10 осіб, включаючи
водія, - код 8702; автомобілі легкові - код
8703; автомобілі вантажні - код 8704.
Відповідно до ст. 3 Закону № 1963 перша
реєстрація в Україні - це реєстрація
транспортного засобу в Україні, яка
здійснюється уповноваженими
державними органами України вперше
щодо цього транспортного засобу.
Податок з визначених цим Законом
власників наземних транспортних
засобів сплачується юридичними та
фізичними особами за місцем реєстрації
таких транспортних засобів на
спеціальні рахунки територіальних
дорожніх фондів республіканського
бюджету Автономної Республіки Крим,
обласних бюджетів та бюджетів міст
Києва та Севастополя.
Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 5 Закону № 1963
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними
особами - перед проведенням першої
реєстрації в Україні, реєстрацією,
перереєстрацією транспортних засобів,
а також перед технічним оглядом
транспортних засобів щорічно або один
раз за два роки, але не пізніше першого
півріччя року, в якому провадиться
технічний огляд. Фізичні особи -
платники податку зобов'язані
пред'являти органам, що здійснюють
першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.
Відповідно до ч. 5-8 ст. 6, ст. 7 Закону № 1963
сума податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами, обчислюється за ставками,
визначеними у статті 3 цього Закону. У
разі виявлення юридичних чи фізичних
осіб, які не сплачували податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,
вони зобов'язані сплатити податок не
більш як за три попередні роки.
Перерахування неправильно сплаченого
податку допускається не більш як за три
попередні роки. Органи, що здійснюють
державну реєстрацію транспортних
засобів, зобов'язані щомісячно
повідомляти податкові органи про
транспортні засоби, зареєстровані або
зняті з реєстрації протягом
попереднього місяця, за формою,
затвердженою центральним податковим
органом України, та їх власників. У разі
приховування (заниження) об'єктів
оподаткування з власників
транспортних засобів стягуються сума
несплаченого податку, а також пеня або
штраф у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 50 Бюджетного
кодексу України (чинного станом на дату
виникнення спірних правовідносин)
податки, збори (обов'язкові платежі) та
інші доходи державного бюджету
визнаються зарахованими в доход
державного бюджету з моменту
зарахування на єдиний казначейський
рахунок державного бюджету. Чинний
Бюджетний кодекс України у ч. 5 ст. 45
містить норми такого ж змісту.
Даючи оцінку спірним правовідносинам
суд, при прийнятті рішення, взяв до
Оскільки ОСОБА_1 ввезла та вперше
зареєструвала в Україні автомобіль
марки «Volkswagen T4» 2001 р.в., об'єм двигуна 2461
куб.см, то на підставі норми ст. 1 Закону
№1963 вона є платником податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
З наведених вище положень Закону № 1963
вбачається, що розрахувати суму
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів, що сплачується фізичними
особами за ставками, встановленими цим
Законом, є обов'язком саме платника
такого податку. Отже, відповідно до
вимог ст. ст. 3, 5 Закону № 1963 перед
першою реєстрацією зазначеного
автомобіля відповідач мала б сплатити
700 грн. за 100 куб. см).
Суд встановив, що під час розгляду
даної адміністративної справи ОСОБА_1
звернулася до суду з позовною заявою до
Управління Державтоінспекції у
Львівській області про визнання
протиправними дій щодо реєстрації на
її ім'я автомобіля, щодо якого ДПІ у
Франківському районі м. Львова
заявлено позов про стягнення податку з
власників транспортних засобів. У
своїй позовній заяві від 21.03.2011 року
ОСОБА_1 серед іншого зазначила про те,
що вона подала у ВРЕР ДАІ ГУ МВС України
у Львівській області усі необхідні
документи для реєстрації згаданого
вище транспортного засобу, а також
сплатила податок з власників
результаті цього ВРЕР ДАІ ГУМВС
України у Львівській області
зареєстрував на її ім'я автомобіль
марки «Volkswagen T4» 2001 р.в., (д.н.з. НОМЕР_1) 2001
Таким чином, відповідач підтверджує
факт свого звернення до органів
Державтоінспекції ГУМВС України у
Львівській області для реєстрації за
собою зазначеного вище автомобіля та
сам факт реєстрації такого автомобіля
на своє ім'я. Та обставина, що державну
реєстрацію автомобіля проведено без
фактичної сплати податку до бюджету, на
переконання ОСОБА_1, є недоліком в
роботі органу Державтоінспекції у
Львівській області, яка, як зазначає
платник податку, мала б
проконтролювати факт надходження
коштів перед тим, як реєструвати такий
транспортний засіб. Ухвалою від 07.04.2011
року суд на підставі позовної заяви
ОСОБА_1 відкрив провадження в
адміністративній справі №2а-4089/11/1370. До
набрання законної сили рішенням суду у
справі №2а-4089/11/1370 провадження у даній
справі було зупинено. Ухвалою від 17.06.2013
року суд залишив позовну заяву ОСОБА_1
без розгляду. Зазначена ухвала суду
набрала законної сили, після чого
провадження за даним позовом було
Суд з'ясував, що серед наданих УДАІ
ГУМВС України у Львівській області
матеріалів реєстраційної справи
автомобіля марки «Volkswagen T4» 2001 р.в.,
(д.н.з. НОМЕР_1) 2001 року випуску,
зареєстрованого на ОСОБА_1, немає
доказів сплати податку з власників
ОСОБА_1 не надала суду доказів сплати
справи № 2а-4089/11/1370, попри те, що у
позовній заяві від 21.03.2011 року до
територіального органу
Державтоінспекції ствердила про
сплату податку з власників
транспортних засобів при поданні всіх
документів, необхідних для державної
реєстрації такого транспортного
Таким чином, долученими до матеріалів
справи доказами, зокрема матеріалами
реєстраційної справи автомобіля марки
Volkswagen T4» 2001 р.в., (д.н.з. НОМЕР_1) 2001 р.в.
підтверджується факт реєстрації за
відповідачем автомобіля, як
встановлено, без сплати податку з
власників транспортних засобів на суму
Статтею 20 Закону України «Про систему
оподаткування» було передбачено, що
контроль за правильністю та
своєчасністю справляння податків і
зборів (обов'язкових платежів)
здійснюється державними податковими
органами та іншими державними органами
в межах повноважень, визначених
законами. Чинний Податковий кодекс
України у ст. 19-1 одними із функцій
контролюючого органу передбачає
здійснення ним адміністрування
податків, зборів, платежів, а також
контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податків, зборів, платежів (пп.
19-1.1.1, 19-1.1.2 п. 19.1. ст. 19 ПК України).
З урахуванням наведеного вище, позовні
вимоги ДПІ у Франківському районі м.
Львова підтверджені долученими до
матеріалів справи та дослідженими у
судовому засіданні доказами та
підлягають задоволенню.
Щодо судових витрат, то відповідно до
вимог ст. 94 КАС України, судові витрати
у формі судового збору з відповідача не
Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 158, 160-163 КАС
України, суд, -
адміністративний позов задовольнити
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь
Державного бюджету України податковий
двадцять сім) гривень.
Апеляційну скаргу на постанову суду
першої інстанції може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, виготовленої в
повному обсязі. Апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 04
лютого 2014 року.

Суддя
Москаль Р.М.