Справа № 813/348/14
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про передачу справи за підсудністю
№ 813/348/14
Львівський окружний адміністративний
суд,
головуючого-судді
секретар судового засідання
представника позивача Макар
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові адміністративну
справу за позовом Головного управління
пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
Позивач звернувся з позовом, в якому
просить визнати протиправними дії
державного виконавця при винесенні
постанови від 20.12.2013 року ВП № 31264937 про
накладення штрафу в розмірі 1 020,00 грн
та скасувати зазначену постанову.
Судом ставилось на обговорення питання
про передачу за підсудністю справи для
її розгляду в місцевому загальному
суді як адміністративному, оскільки
позивач є стороною у виконавчому
провадженні та оскаржує постанову
державного виконавця, яку прийнято при
примусовому виконанні виконавчого
листа, виданого Дрогобицьким
міськрайонним судом Львівської
області № 2а-9656/09 від 28.11.2011 року про
зобов'язання Головного управління
пенсійного фонду України у Львівській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», за
період з 11 вересня 2008 року по 31 грудня
2008 року з врахуванням ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
В судовому засіданні представник
позивача заперечувала щодо передачі
справи за підсудністю, оскільки вважає,
що даний позов підлягає розгляду
Львівським окружним адміністративним
судом. Посилається на п.6 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 року № 3 та зазначає,
що постанова державного виконавця про
накладення штрафу не є рішенням суду, у
справах передбачених п.1-4 ч.1 ст.18 КАС
України, а є самостійним рішенням
державного виконавця, який є посадовою
особою та його дії можуть бути
оскаржені з врахуванням вимог
предметної підсудності
адміністративних справ.
Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
Згідно ч.1 ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно ч.6 ст.181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього ж
кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті. Згідно з
п.4 ч.1 ст.18 КАС України такими справами є
усі адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхування, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг
А тому, виходячи з вищенаведеного та
керуючись п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.
Крім цього, посилання представника
позивача на п.6 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13.12.2010 року № 3 з наступними змінами
та доповненнями про те, що даний позов
підлягає розгляду Львівським окружним
адміністративним судом,
спростовується п.9 вищевказаної
Постанови, в якій зазначено, що
визначаючи предметну підсудність
справ з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби, судам необхідно враховувати, що
за приписами пункту 5 частини першої
статті 18, частини шостої статті 181 КАС
України адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
даний адміністративний позов не
підсудний Львівському окружному
адміністративному суду, а підлягає
розгляду в місцевому загальному суді
як адміністративному, саме
Дрогобицькому міськрайонному суді
Керуючись ст.ст.18, 22, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
Передати на розгляд Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської
області адміністративну справу за
позовом Головного управління
пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій та скасування
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
Ланкевич А.З.