Справа № 234/12425/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бакуменко А.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року
справа №234/12425/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Ханової Р.Ф., Чебанова О.О.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Краматорського міського суду
Донецької області від 04 грудня 2013 р. у
справі № 234/12425/13-а за позовом ОСОБА_2
до Краматорського міського голови
Костюкова Геннадія Андрійовича,
Краматорської міської ради,
виконавчого комітету Краматорської
міської ради про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним
позовом, в якому зазначив, що 4 квітня 2013
року ним електроною поштою було
направлено запит про доступ до
публічної інформації Краматорському
міському голові, а саме: надати йому
копії декларацій про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за 2012 рік: Краматорського
міського голови Костюкова Г.А. його
заступників: Караван М.С., Румянцева
О.М., Безсонного А.О., Панкова A.B.,
керуючого справами Морозової Т.В. та
секретаря міської ради Борсука A.M.
Листом від 09.04.2013 року №11-24/62 йому
відмовлено в надані запитуваної
інформації з посиланням на те, що
публічною інформацією є відомості з
декларації, а не сама декларація або її
копія, що оприлюднення відомостей,
зазначених в декларації здійснюється у
відповідності до ст. 12 Закону України
«Про засади запобігання і протидії
корупції», що в запиті не зазначено
кому він був адресований. Вважає, таку
відмову відповідачів такою, що
суперечить діючому законодавству, тому
просив суд визнати протиправними дії
відповідачів щодо ненадання
інформації за запитом та зобов'язати
відповідачів надати таку інформацію
протягом 5 днів з дня набрання чинності
рішення суду.

Постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 04 грудня 2013
р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
до Краматорського міського голови
Костюкова Геннадія Андрійовича,
Краматорської міської ради,
виконавчого комітету Краматорської
міської ради про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, ОСОБА_2 надав запит
про інформацію, в якому просив надати
йому копії декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за 2012 рік
Краматорського міського голови
Костюкова Г.А., його заступників
Караван М.С., Румянцева О.М., Безсонного
А.О., Панкова A.B., керуючого справами
Морозової Т.В. та секретаря міської
ради Борсук A.M.

Листом від 09.04.2013 року виконавчий
комітет Краматорської міської ради
відмовив позивачу у наданні копій
декларацій у зв'язку з відсутністю
законних підстав для надання таких
документів.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» - особи, зазначені у пункті 1,
підпункті "а" пункту 2 частини першої
статті 4 цього Закону, зобов'язані
щорічно до 1 квітня подавати за місцем
роботи декларацію про майно, доходи,
витрати і зобов'язання фінансового
характеру за минулий рік за формою, що
додається до цього Закону.

Відомості, зазначені у декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру за минулий рік
керівників органів місцевого
самоврядування та їх заступників,
підлягають оприлюдненню протягом 30
днів з дня їх подання шляхом
опублікування в офіційних друкованих
виданнях відповідних органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування.

Як вбачається з заперечень виконавчого
комітету Краматорської міської ради на
апеляційну скаргу та доданої з газети
копії сторінки, відомості, зазначені у
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру за
минулий рік: Краматорського міського
голови Костюкова Г.А., його заступників:
Караван М.С., Румянцева О.М., Безсонного
А.О., Панкова A.B., керуючого справами
Морозової Т.В. та секретаря міської
ради Борсук A.M., опубліковані в
офіційному друкованному виданні за 10
квітня 2013 року.

Отже, відомості, зазначені у декларації
вказаних в запиті осіб, оприлюднені в
офіційних друкованих виданнях.

Колегія суддів зазначає, що згідно
Закону України «Про доступ до
публічної інформації» не належать до
інформації з обмеженим доступом
відомості, зазначені у декларації про
майно, доходи, витрати і зобов'язання
фінансового характеру, оформленої за
формою і в порядку, що встановлені
Законом України «Про засади
запобігання і протидії корупції», крім
відомостей, зазначених в абзаці
другому частини другої статті 12 цього
Закону (частина шоста статті 6 Закону).

Таким чином, до публічної інформації
відносяться відомості, зазначені у
декларації про майно, доходи, витрати і
зобов'язання фінансового характеру, а
копія декларації не відноситься до
публічної інформації.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо підстав для відмови в
задоволенні позову, оскільки копія
декларації не відноситься до публічної
інформації, а відомості, зазначені у
декларації вказаних в запиті осіб,
оприлюднені в офіційному друкованному
виданні за 10 квітня 2013 року.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Краматорського міського
суду Донецької області від 04 грудня 2013
р. у справі № 234/12425/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Краматорського міського
суду Донецької області від 04 грудня 2013
р. у справі № 234/12425/13-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Р.Ф.Ханова

О.О.Чебанов