Справа № 2-а/0614/3721/11
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"05" лютого 2014 р.
Справа № 2-а/0614/3721/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області на
постанову Малинського районного суду
Житомирської області від "03" грудня 2013
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Малинської
міської ради Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Малинського районного суду
Житомирської області від 03.12.2013 року
позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Малинському районі
Житомирської області (далі - управління
ПФУ) неправомірними та зобов'язано
управління ПФУ нарахувати і виплатити
опікуну ОСОБА_3 доплату до пенсії, як
непрацюючому пенсіонеру та щомісячну
компенсацію сім'ям з дітьми у розмірах,
згідно ст.39, 52 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон №796-ХІІ), за період з 13.11.2010 року по
12.05.2011 року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
відноситься до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, проживає на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, в спірний період отримувала
пенсію в разі втрати годувальника.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на соціальний захист
визначені Законом № 796-XII.

Відповідно до статті 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" громадянам,
які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в таких розмірах: у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата. Непрацюючим пенсіонерам
доплата до пенсії проводиться в такому
ж розмірі.

Згідно ст. 52 Закону №796-ХІІ, щомісячна
компенсація в разі втрати годувальника
призначається на кожного
непрацездатного члена сім'ї, який був
на його утриманні, в розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком
незалежно від пенсії, передбаченої
законодавством України.

Разом із тим, всупереч вищевказаним
приписам закону, управління ПФУ не
нараховувало і не виплачувало
підвищення до пенсії і щомісячну
компенсацію в разі втрати годувальника
у розмірах, передбачених ст.ст.39, 52
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що при визначенні розміру
доплат застосуванню підлягають саме
ст.ст.39, 52 Закону №796-ХІІ.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Малинського районного суду
Житомирської області від "03" грудня 2013
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області пл. Соборна, 12 А,м.
Малин,Житомирська область,11601
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Малинської міської ради
Житомирської області вул.
Чорновола,38-Б,м. Малин,Житомирська
область,11603