Справа № 805/17669/13-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

23 січня 2014 р.
Справа №805/17669/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний
адміністративний суд в складі :
головуючого судді Аканова О.О.,
розглянув у письмовому проваджені
позовну заяву Державного підприємства
"Дзержинськвугілля" до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
визнання недійсними рішень Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску, -

В С Т А Н О
В И В :

Згідно відбитку поштового штампу на
конверті Державне підприємство
"Дзержинськвугілля" 04.12.2013 року
звернулось до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Дзержинську Донецької області про
визнання недійсними рішень Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 23.12.2013 року
відкрито провадження в
адміністративній справі та справу
призначено на 14.01.2014 року об 11 годині.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 14.01.2014 року
судовий розгляд справи відкладений до
23.01.14 року.

Суд вважає за доцільним розглянути
питання щодо залишення позовної заяви
без розгляду у зв'язку із пропуском
строку звернення до суду.

Судом встановлено наступне.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 40 від 19.05.2011
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
21.02.2011 по 01.03.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 960 824,26 грн. та
нарахована пеня у сумі 72298,45 грн., яке
отримано головним бухгалтером Качан
В.Ф. 19 травня 2011 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 41 від 19.05.2011
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
21.03.2011 по 28.04.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 946580,68 грн. та
нарахована пеня у сумі 85 167,90 грн., яке
отримано головним бухгалтером Качан
В.Ф. 19 травня 2011 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 42 від 19.05.2011
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
20.04.2011 по 28.04.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 637382,70 грн. та
нарахована пеня у сумі 48331,34 грн., яке
отримано головним бухгалтером Качан
В.Ф. 19 травня 2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 77 від
22.08.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 20.04.2011 по 10.05.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 46655,19 грн. та
нарахована пеня у сумі 3724,37 грн., яке
отримано представником підприємства
22.08.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 78 від 22.08.2011
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
20.05.2011 по 08.06.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 201267,01 грн. та
нарахована пеня у сумі 18306,26 грн., яке
отримано представником підприємства
22.08.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 85 від
13.09.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 20.06.2011 по 29.07.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 1064 656,63 грн. та
нарахована пеня у сумі 95288,75 грн., яке
отримано представником підприємства
14.09.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 86 від
13.09.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 20.07.2011 по 19.08.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 644557,27 грн. та
нарахована пеня у сумі 86541,68 грн., яке
отримано представником підприємства
14.09.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 155 від
18.11.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 22.08.2011 по 20.09.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 269431,73 грн. та
нарахована пеня у сумі 62076,80 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
21.11.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 156 від 18.11.2011
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
20.09.2011 по 25.10.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 299 287,07 грн. та
нарахована пеня у сумі 49213,59 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
21.11.2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 168 від
08.12.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 20.05.2011 по 08.06.2011 р. до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 899088,50 грн. та
нарахована пеня у сумі 145797,65 грн., яке
отримано головним бухгалтером Качан
В.Ф. 8 грудня 2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 172 від
09.12.2011 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 10831,56 грн., яке отримано
головним бухгалтером Качан В.Ф. 9 грудня
2011 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 19 від
14.02.2012 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» за період з 20.12.2011
по 01.02.2012 р. до ДП «Дзержинськвугілля»
застосовано штраф у розмірі 909595,84 грн.
та нарахована пеня у сумі 96711,02 грн., яке
отримано головним економістом
підприємства Кротов В.В. 14.02.2012 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 92 від
22.05.2012 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» за період з 20.01.2012
по 26.04.2012 до ДП «Дзержинськвугілля»
застосовано штраф у розмірі 3523004,14 грн.
та нарахована пеня у сумі 695409,27 грн., яке
отримано головним економістом
бухгалтерії Кротов В.В. 22.05.2012 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 141 від 19.07.2012
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» за період з 20.04.2012
по 26.06.2012 до ДП «Дзержинськвугілля»
застосовано штраф у розмірі 2423201,51 грн.
та нарахована пеня у сумі 502676,35 грн., яке
отримано головним бухгалтером
підприємства Качан В.Ф. 19.07.2012 року

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 339 від 24.09.2012
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» за період з 02.07.2012
по 22.08.2012 до ДП «Дзержинськвугілля»
застосовано штраф у розмірі 1212174,34 грн.
та нарахована пеня у сумі 282185,30 грн., яке
отримано заступником головним
бухгалтером підприємства Ляшенко Т.Н.
24.09.2012 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 691 від 03.12.2012
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 678396,24 грн., яке
отримано головним бухгалтером
підприємства Качан В.Ф. 05.12.2012 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 703 від 07.12.2012
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
30.07.2012 по 24.10.2012 до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 2891 618,45 грн., та
нарахована пеня у сумі 684084,75 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
07.12.2012 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 157 від 04.03.2013
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
20.04.2012 по 16.01.2013 до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 1556 480,75 грн., та
нарахована пеня у сумі 496923,55 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
04.03.2013року.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську № 404 від 23.05.2013
р. за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
28.02.2012 по 26.04.2013 до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 1401580,13 грн., та
нарахована пеня у сумі 636 212,74 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
23.05.2013 року.

Рішенням управління Пенсійного
фонду України в м. Дзержинську № 548 від
27.06.2013 р. за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 28.03.2013 по 28.05.2013 до ДП
«Дзержинськвугілля» застосовано
штраф у розмірі 1 320 966,96 грн., та
нарахована пеня у сумі 736 860,32 грн., яке
отримано заступником головного
бухгалтера підприємства Ляшенко Т.Н.
27.06.2013 року.

Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

Аналіз вищевикладеного дає підстави
для висновку, що оскільки законодавцем
в частині 5 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено місячний строк для
звернення до адміністративного суду
щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів, тому суд
вважає, що визнання вищезазначених
рішень відповідача незаконним може
бути здійснено тільки протягом
місячного строку.

Жодних документів які б свідчили про
поважність пропуску строку звернення
до суду з позовом позивач не надав, крім
того позивач зазначив, що жодного
спірного рішення не оскаржував в
адміністративному порядку.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
155 Кодексу адміністративного
судочинства України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Таким чином, суд вважає, що по даній
справі буде правильно застосувати
місячний строк звернення до суду з
огляду на приписи статті 5, частини 5
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, а тому позивачем
пропущено місячний строк звернення до
суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтею 155 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Державного підприємства
"Дзержинськвугілля" до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
визнання недійсними рішень Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску -
залишити без розгляду.

Відповідно до статті 7 Закону України
"Про судовий збір", повернути
Державного підприємства
"Дзержинськвугілля" судовий збір у
сумі 2294,00 гривень за платіжним
дорученням № 654 від 04.12.2013, сплачений
при поданні позовної заяви до суду до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Дзержинську Донецької області про
визнання недійсними рішень Управління
Пенсійного фонду України у м.
Дзержинську Донецької області про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Аканов О.О.