Справа № 2а-0770/470/12
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у
адміністративній справі

12 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 2a-0770/470/12

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання -
Гринюка І.В.,

за участю сторін та осіб, що беруть
участь у справі:

представника відповідача - Голубка М.Ф.,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

позивача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Тячівської районної державної
адміністрації Закарпатської області,
третьої особи - ОСОБА_6 про визнання
протиправними та скасування
розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися
у Закарпатський окружний
адміністративний суд з позовною заявою
до Тячівської районної державної
адміністрації Закарпатської області,
третьої особи - ОСОБА_6, якою просить:
визнати протиправними і скасувати:
пункт 1 розпорядження голови
Тячівської районної державної
адміністрації від 02.03.2009 року №158 "Про
надання дозволу на збір матеріалів",
згідно якого ОСОБА_6 надано дозвіл на
збір матеріалів щодо передачі
земельної ділянки у власність, яка
розташована за межами населеного
пункту АДРЕСА_1 площею 0,20 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку; пункт 16
розпорядження голови Тячівської
районної державної адміністрації від
03.11.2009р. №758 "Про затвердження
документації із землеустрою", згідно
якого затверджено ОСОБА_6 проект із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність, яка розташована за
межами населеного пункту АДРЕСА_1 без
номеру площею 0,1836 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку.

25 листопада 2013 року до канцелярії
Закарпатського окружного
адміністративного суду подано заяву
третьої особи - ОСОБА_6 від 25.11.2013 року,
якою просить закрити провадження у
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Тячівської
районної державної адміністрації
Закарпатської області, третьої особи -
ОСОБА_6 про визнання протиправними та
скасування розпоряджень.

В судовому засіданні представник
відповідача та представник третьої
особи підтримали клопотання про
закриття провадження у справі.

Частиною 2 ст. 17 КАС України визначено
виключний перелік публічно-правових
спорів, на які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, до них,
зокрема, відносяться спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Згідно постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01.03.2013 № 3 "Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" спори, що виникають із земельних
відносин, у яких хоча б однією зі сторін
є фізична особа, незважаючи на участь у
них суб'єкта владних повноважень,
згідно зі статтею 15 Цивільного
процесуального кодексу України
розглядаються в порядку цивільного
судочинства. Це стосується, наприклад,
позовів про визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування щодо видання
дозволу на виготовлення (розроблення)
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, вирішення інших
питань, що відповідно до закону
необхідні для набуття і реалізації
права на землю, про надання чи передачу
земельної ділянки у власність або
користування чи не вирішення цих
питань, припинення права власності чи
користування землею.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства, в тому
числі, справи щодо захисту порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають з
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Даний спір лежить у межах земельних
правовідносин та регулюється
Цивільним процесуальним кодексом
України виходячи з того, що ОСОБА_2
фактично є власником земельної ділянки
в АДРЕСА_1, площею 0, 1836 га згідно
державного акту та поданій справі її
залучено в якості третьої особи. По
даній справі існує спір про право між
позивачами та ОСОБА_2, що виключає
розгляд даної справи в порядку
адміністративного судочинства, так як
відповідач виконував суто технічну,
делеговану йому державою функцію
виділення земельних ділянок за межам
населених пунктів, а спір по суті
стосується наявності чи відсутності у
позивачів прав на спірну земельну
ділянку, що вони мають доводити в
порядку цивільного судочинства.

Предметом спору у цій справі є право
власності на спірну земельну ділянку
та, як вважають позивачі, відновлення
їх порушеного права на спірну земельну
ділянку. Тобто між позивачами та
третьою особою існує спір про право та
в даній справі відсутні ознаки
публічно-правового спору, що в свою
чергу виключає її розгляд у порядку
адміністративного судочинства.

Розгляд цієї справи віднесено до
юрисдикції Тячівського районного суду
Закарпатської області.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За наведених обставин, провадження у
справі слід закрити.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання третьої особи - ОСОБА_6 про
закриття провадження у справі -
задовольнити.

2.Провадження у справі за позовною
заявою ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Тячівської
районної державної адміністрації
Закарпатської області, третьої особи -
ОСОБА_6 про визнання протиправними та
скасування розпоряджень - закрити.

3.Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Д.В. Іванчулинець