Справа № 253/11740/13-а
Суддя: Шальєва В. А.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без
руху

04 лютого 2014 р. справа №
253/11740/13-а

суддя Донецького апеляційного
адміністративного суду Шальєва В.А.,
розглянувши апеляційну скаргу
Центрально-Міського управління праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки від 28.10.2013 р. у справі №
253/11740/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Центрально-Міського управління праці
та соціального захисту населення
Горлівської міської ради, третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області, про визнання дій
неправомірними та стягнення сум,

В С Т А Н О В И В:

31.01.2014 р. до Донецького апеляційного
адміністративного суду надійшла
апеляційна скарга Центрально-Міського
управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради на постанову Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки від 28.10.2013 р.
у справі № 253/11740/13-а за позовом ОСОБА_1
до Центрально-Міського управління
праці та соціального захисту населення
Горлівської міської ради, третя особа
на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору,
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Донецькій області, про визнання дій
неправомірними та стягнення сум.

Згідно частини шостої статті 187 КАС
України до апеляційної скарги
додається документ про сплату судового
збору.

Розмір судового збору, порядок його
сплати і звільнення від сплати
встановлюється Законом України «Про
судовий збір» (в редакції, що діяла на
момент звернення до суду).

Частиною першою статті 4 Закону України
«Про судовий збір» встановлено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно п. 2 ч. 3 ст. 4 цього Закону, за
подання апеляційної скарги на рішення
суду, заяви про приєднання до
апеляційної скарги на рішення суду
сплачується 50 відсотків ставки, що
підлягає сплаті при поданні позовної
заяви, а у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

Враховуючи, що станом на 1 січня 2013 року
розмір мінімальної заробітної плати
складає 1147 грн., апелянтом при поданні
апеляційної скарги на ухвалу суду
повинний бути сплачений судовий збір в
сумі 17,21 грн. (немайновий спір).

Відповідно до вимог апеляційної
скарги, орган державної влади просить
звільнити його від сплати судового
збору за подачу апеляційної скарги на
постанову суду, оскільки управління
Праці та соціального захисту населення
є бюджетною установою, фінансується за
рахунок коштів Державного бюджету,
розрахунково-касове обслуговування
якої відповідно до Бюджетного кодексу
України здійснюється Державною
казначейською службою України та лише
в межах відкритих асигнувань, а
законодавством передбачені досить
стислі строки подачці апеляційних
скарг на судове рішення.

Вимогами статті 88 КАС України
встановлено, що суд, враховуючи
майновий стан сторони, може своєю
ухвалою зменшити розмір належних до
оплати судових витрат чи звільнити від
їх оплати повністю або частково, чи
відстрочити або розстрочити сплату
судових витрат на визначений строк.

Апелянтом не надано будь-яких доказів
щодо неможливості сплатити судовий
збір в сумі 17,21 грн. за подачу
апеляційної скарги на постанову суду.

Частиною 2 статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Відповідно до матеріалів справи,
оскаржувана постанова прийнята судом
першої інстанції 28.10.2013 р., відповідно
до повідомлення про вручення поштового
відправлення, отримано відповідачем по
справі 26.12.2013 р., проте апеляційна
скарга подана лише 17.01.2014 р., тобто з
порушенням строків на оскарження.
Будь-яких підтверджень дати отримання
оскаржуваної постанови та причин
пропуску строку на оскарження
постанови, суду не надано.

За частиною 4 статті 189 КАС України,
апеляційна скарга залишається без руху
також у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними. При цьому протягом
тридцяти днів з моменту отримання
ухвали про залишення апеляційної
скарги без руху особа має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

До апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 КАС України, застосовуються
правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно надати
суду документ про підтвердження сплати
судового збору в повному обсязі,
документ про підтвердження поважності
пропущення строку на оскарження
постанови суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
статтями 108, 188, 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Центрально-Міського
управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
ради на постанову Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки від 28.10.2013 р.
у справі № 253/11740/13-а залишити без руху.

Встановити апелянту строк для надання
документу про сплату судового збору в
повному обсязі, протягом семи днів з
наступного дня після отримання копії
цієї ухвали, роз'яснивши при цьому, що у
разі не усунення недоліків позовна
заява буде вважатись неподаною та
повернута.

Надати апелянту тридцятиденний строк з
моменту отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху для
усунення недоліків апеляційної скарги,
шляхом направлення на адресу
Донецького апеляційного
адміністративного суду доказів
поважності пропуску строків на
апеляційне оскарження.

Ухвала про залишення апеляційної
скарги без руху може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Шальєва В.А.