Справа № К/9991/13205/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/13205/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 25
листопада 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 січня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Макіївської міської ради
Донецької області, треті особи - ОСОБА_5,
ОСОБА_6 про визнання неправомірною
бездіяльність та зобов'язання суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дії,
-

в с т а н о в и л а :

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 25 листопада 2010 року
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 січня 2011 року відмовлено в позові
ОСОБА_4 до Макіївської міської ради
Донецької області, треті особи - ОСОБА_5,
ОСОБА_6 про визнання неправомірною
бездіяльності відповідача щодо
неприйняття рішення про передачу
третім особам у справі в постійне
користування допоміжного приміщення -
колясочної, розташованої в АДРЕСА_1 в
постійне користування чи та
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити певні дії.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, позивач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, відповідно до рішення
виконавчого комітету
Центрально-міської районної Ради
м.Макіївки № 218 від 28.06.1995 року,
відповідачем дозволено тимчасове
переобладнання колясочної в житлову
кімнату в АДРЕСА_1 без порушень несучих
конструкцій та дотримання
санітарно-гігієнічних норм.

Позивач у справі - ОСОБА_4 є власником
НОМЕР_1, розташованої у АДРЕСА_1 на
підставі свідоцтва про право власності
на житло від 28.04.2001 року № 636.

Відмовляючи в позові, суди попередніх
інстанцій, з висновками яких
погоджується колегія суддів, вказали
на безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог.

Так, вирішуючи питання щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

При цьому, необхідною умовою для
визнання дій суб'єкта владних
повноважень неправомірними, слід
встановити також, чи порушує рішення
відповідача права та законні інтереси
позивача у справі.

Як вірно встановлено судами попередніх
інстанцій, рішення виконавчого
комітету Центрально-міської районної
Ради м.Макіївки № 218 від 28.06.1995 року
стосується третіх осіб у справі -
ОСОБА_5 та ОСОБА_6, а саме - права
користування вказаними особами
колясочною в АДРЕСА_1.

Тобто, спірне рішення відповідача
жодним чином не порушує прав та
законних інтересів ОСОБА_4. Тому,
правові наслідки для задоволення
позовних вимог - відсутні. Підстав для
зміни або скасування зазначених
судових рішень колегія суддів не
вбачає. Доводи касаційної скарги
висновки судів попередніх інстанцій не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 25
листопада 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 січня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: