Справа № 1326/8863/12, 2а-1326/924/12
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 р.
Справа № 876/5892/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі міста
Львова на постанову Франківського
районного суду міста Львова від 27
листопада 2012 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі міста
Львова про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася 17.10.2012 року в суд
із позовом до управління Пенсійного
фонду України у Франківському районі
міста Львова, в якому просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
невиплати надбавки до пенсії як
реабілітованому громадянину у розмірі
25% мінімальної пенсії за віком
відповідно до пункту «г» ст.77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
урахуванням положень ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
зобов'язати відповідача встановити до
її пенсії підвищення як
реабілітованому громадянину.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що належить до
категорії громадян, які були виселені
на спецпоселення і згодом були
реабілітовані, відтак мають право на
підвищення до пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком, що
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, які втратили
працездатність. Оскільки їй як
реабілітованому українському
громадянину виплачується надбавка у
твердому розмірі 43,52 грн., що є нижче
розміру, встановленого п.«г» ст.77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тому просить задоволити
позовні вимоги.

Постановою Франківського районного
суду міста Львова від 27.11.2012 року в
порядку скороченого провадження
позовні вимоги задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Франківському районі м. Львова
здійснити перерахунок надбавки до
пенсії і проводити відповідні виплати
ОСОБА_1, як члену сім'ї політично
репресованого, згодом реабілітованого
і якого було примусово переселено в
розмірі, передбаченому п. «г»ст. 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» із розрахунку 25%
мінімальної пенсії за віком
встановленої ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 17.04.2012 року з
урахуванням попередніх виплат.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона відповідача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким відмовити позивачці в
задоволенні позову.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції повно,
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивачка
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
43,52 грн. відповідно до підпункту 2
пункту 4 постанови КМУ від 16.07.2008 року
№654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян»як особа, що є
членом сім'ї репресованої і згодом
реабілітованої і яку було примусово
переселено.

Відповідно до статті 77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
призначені пенсії підвищуються
громадянам, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, призначені пенсії - на 50
процентів, а членам їх сімей, яких було
примусово переселено, - на 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Статтею 12 Закону України «Про
Державний бюджет на 2012 рік»
прожитковий мінімум в розрахунку на
місяць на одну особу, яка втратила
працездатність встановлено у
наступних розмірах: з 1 січня - 822
гривень, з 1 квітня - 838 гривень, з 1 липня
- 844 гривень, з 1 жовтня - 856 гривень, з 1
грудня - 884 гривень; а ст. 7 Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік»: 1 січня - 894 гривень, з 1 грудня - 949
гривень.

Отже, хоч у вищевказаний період дія
положень ст. 77 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» не зупинялась,
розрахунок зазначеного підвищення до
пенсії відповідачем здійснено не
згідно ст. 77 Закону, а згідно постанови
КМ України.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, безпідставними є
посилання на постанову КМ України, яка
обмежує право на отримання
вищезазначеного підвищення до пенсії
порівняно з правами, встановленими ст.
77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому застосуванню
підлягає остання.

Отже, підвищення до пенсії в розмірі 43
грн. 52 коп., яке щомісячно виплачується
відповідачем позивачці як члену сім'ї
репресованої і згодом реабілітованої
особи і яку було примусово переселено,
виплачується у розмірі меншому, ніж
передбачено законом. Враховуючи
вищевикладене, слід погодитися із
висновками суду першої інстанцій, що у
вищезазначений період позивачка мала
право на отримання підвищення до
пенсії відповідно до ст. 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі міста Львова
залишити без задоволення, постанову
Франківського районного суду міста
Львова від 27 листопада 2012 року по
справі № 2а-8869/12 - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга