Справа № 161/18785/13-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/9/14
У Х В А Л А

27 січня 2014 року
місто Луцьк

Луцький міськрайонний
суд Волинської області

в складі: головуючого судді -
Івасюти Л.В.

при секретарі -
Сидоренко О.В.

розглянувши заяву державного
виконавця Другого відділу державної
виконавчої служби Луцького міського
управління юстиції про зміну способу
та порядку виконання постанови суду;-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луцького міськрайонного
суду від 28.05.2009 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку про
зобов'язання провести нарахування та
виплату соціальної допомоги "Дітям
війни" - задоволено частково, та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку провести
ОСОБА_1 перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни за
періоди з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року до 31.12.2008 року, включно, в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком на підставі положень ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.06.2011р.
вищевказане рішення суду було
скасовано та прийнято нову постанову,
згідно з якою позовні вимоги ОСОБА_1
було задоволено частково, а саме:
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку
нарахувати та виплатити соціальної
допомоги "Дітям війни", на підставі якої
видано виконавчий лист № 2-а/4989/09/0308
щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у місті
Луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії як дитині війни, у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, передбаченої ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008
року та з 01.01.2009 року, з врахуванням ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

На виконання цієї постанови 02.08.2011р.
Луцьким міськрайонним судом було
видано виконавчий лист.

01.11.2013 року державний виконавець
Другого відділу державної виконавчої
служби Луцького міського управління
юстиції звернувся з заявою про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду, мотивуючи заяву тим, що
постановою державного виконавця від
09.08.2011р. відкрито виконавче провадження
та надано термін боржнику для
виконання даного рішення суду до
15.08.2011р., постанови надіслано сторонам
для відому та виконання. Згідно
повідомлення управління Пенсійного
фонду України у місті Луцьку від
29.08.2011р. рішення суду виконано частково
в частині нарахування підвищення
пенсії у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
передбаченої ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", за
період з 01.01.2009 року, з врахуванням ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум в сумі
4849,05грн. та включено у відомості на
виплату даної суми у вересні 2011 року.

Посилаючись на наведене, державний
виконавець Другого відділу державної
виконавчої служби Луцького міського
управління просить суд змінити спосіб
та порядок виконання вищевказаної
постанови суду.

В судове засідання сторони не
з'явились, подали заяви про розгляд
заяви про зміну способу та порядку
виконання постанови за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що заява підлягає
задоволення.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду від 28.05.2009 року управління
Пенсійного фонду України у місті
Луцьку здійснило нарахування ОСОБА_1
доплати до пенсії як дитині війні в
сумі 4849,05грн. та включило у відомості на
виплату даної суми у вересні 2011 року.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судові рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно п. 25, 33 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
та внесеними змінами від 15 квітня 2013
року передбачено, що у разі наявності у
боржника окремої бюджетної програми
для забезпечення виконання рішень суду
безспірне списання коштів з боржника
(виконання рішень суду про стягнення
коштів з боржника) здійснюється лише за
цією бюджетною програмою. При цьому
пункти 24-34 цього Порядку
застосовуються лише щодо зазначеної
бюджетної програми, а у разі коли
судове рішення стосується спорів
фізичних осіб із суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у пункті 6 цього
Порядку, орган Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок доплати до
пенсії як дитині війні, тому суд
приходить до висновку про можливість
заміни способу виконання вказаної
постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду від 28.05.2009 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Луцьку про зобов'язання провести
нарахування та виплату соціальної
допомоги "Дітям війни", на підставі якої
видано виконавчий лист №
2-а/4989/09/0308 щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у місті
Луцьку нарахувати та виплатити
підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині
війни,

у розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком, передбаченої ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", за період з 22.05.2008 року до
31.12.2008 року та з 01.01.2009 року, з
врахуванням ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України у місті Луцьку в користь ОСОБА_1
нараховану, але не виплачену суму
доплати до пенсії як дитині війні в
розмірі 4849,05грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику

особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти

днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Луцького міськрайонного суду
Л.В.Івасюта