Справа № К/9991/60255/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/60255/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Херсона на
постанову Дніпровського районного
суду м. Херсона від 03 квітня 2009 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15 червня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Херсона про
стягнення грошового утримання, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Дніпровського районного
суду м. Херсона від 03 квітня 2009 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 15 червня 2011 року, позовні вимоги
ОСОБА_4 задоволені. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Херсона на
користь ОСОБА_4 10249,00 грн. - різницю не
виплаченого та підлягаючого сплаті
розміру довічного грошового утримання
судді за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009
рік. Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України виконати перерахунок
розміру довічного грошового утримання
з рахунку 90 відсотків від заробітної
плати працюючого судді 6983,55 грн. та
сплачувати ОСОБА_4 6285,19 грн. щомісячно
до наступної зміни такого утримання.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Херсона
звернулось з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджується
матеріалами справи, згідно Указу
Президента України за №357/97 від 21.04.1997р.
ОСОБА_4 звільнено з посади заступника
голови апеляційного суду Херсонської
області у відставку та призначено
довічне грошове утримання, яке
становить 90 відсотків від заробітної
плати працюючого судді.

Відповідно довідки апеляційного
суду Херсонської області на час
передачі виплат довічного утримання
судді у відставці ОСОБА_4 до Пенсійного
фонду сума довічного утримання за 2008
рік складала 5586,84 грн.

Крім того, як вбачається з довідки
апеляційного суду Херсонської області
№4 від 08.01.2009р. у зв'язку зі змінами
заробітної плати працюючих суддів у 2008
році, заробітна плата ОСОБА_4 складала б
6983,55грн., в місяць. Належні позивачу 90
відсотків від вказаної суми становлять
6285,19грн.

Однак, управлінням Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі
м. Херсона відмовлено позивачу у
перерахунку довічного отримання.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4,
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що управлінням Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Херсона протиправно відмовлено
позивачу у здійсненні перерахунку
розміру довічного утримання судді у
відставці.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Згідно з частиною 1 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», судді,
який вийшов у відставку, при досягненні
пенсійного віку виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України «Про державну службу» або, за
його вибором, щомісячне довічне
грошове утримання.

Особливість щомісячного довічного
грошового утримання суддів
виявляється в тому, що його правове
регулювання і джерела фінансування
визначаються Конституцією України,
Законом України „Про статус судців",
Постановою Верховної Ради України
„Про порядок введення в дію Закону
України „Про статус суддів" від 15.12.1992р.
№2863-ХП.

Абзацом 3 пункту 1 Постанови Верховної
Ради України ( в редакції до 01.01.2008 року)
встановлено, що у разі зміни заробітної
плати суддів, розмір щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці обчислюється, виходячи з
нового розміру заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді.

Пунктом 63 розділу II Закону України
„Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" абзац 3
пункту 1 зазначеної Постанови
Верховної Ради України виключений.

Однак зміни до Закону України „Про
статус суддів" щодо питання
перерахунку розмірів щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці у зв'язку зі зміною
заробітної плати працюючих судців
внесені не були.

Так, рішенням Конституційного Суду
України, яке відповідно до ст. 69 Закону
України „Про Конституційний Суд
України" є обов'язковим до виконання,
від 22.05.2008р. №10-рп/2008 визнані
неконституційними, серед іншого, і
положення пункту 63 розділу II Закону
України „Про Державний бюджет України
на 2008рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", яким
виключений абзац третій пункту 1
Постанови Верховної Ради України „Про
порядок введення в дію Закону України
„Про статус суддів". В рішенні
Конституційного Суду України зокрема,
зазначено, що виключення Законом
абзацу 2 пункту 1 зазначеної Постанови
Верховної Ради України і встановлення,
що розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
переглядається в разі зміни заробітної
плати працюючого судді, виходячи з її
нового розміру.

Відповідно статті 152 Конституції
України закони та інші правові акти за
рішенням Конституційного Суду України
визнаються неконституційними повністю
чи в окремій частині, якщо вони не
відповідають Конституції України або
якщо була порушена встановлена
Конституцією України процедура їх
розгляду, ухвалення або набрання ними
чинності.

Закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Таким чином, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що підстави для
скасування судових рішень відсутні.
Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Херсона залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Херсона від 03 квітня 2009 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 15 червня 2011
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: