Справа № 1004/2137/12 (2-а-1004/10792/12)
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Якутюк В.С.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів
Хрімлі О.Г., Ганечко О.М., Літвіної
Н.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області на постанову Богуславського
районного суду Київської області від 20
листопада 2012 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, -

В С Т А Н О В И
Л А:

ОСОБА_4 звернувся до Богуславського
районного суду Київської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням довідки про
розмір заробітку № 411 від 18 серпня 2012
року, виданої Публічним акціонерним
товариством «Богуславська
сільгосптехніка».

Постановою Богуславського районного
суду Київської області від 20 листопада
2012 року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні
адміністративного позову.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Зважаючи на те, що у справі відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю, колегія суддів вирішила
справу розглянути у порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
необґрунтована та задоволенню не
підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, рішенням Богуславського
районного суду Київської області від 28
травня 2012 року було зобов'язано ПАТ
«Богуславська сільгсоптехніка» видати
ОСОБА_4 довідку про повний заробіток в
зоні відчуження по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
за період з 08 травня 1986 року по 12 травня
1986 року, виходячи із тривалості
робочого часу по 12 годин в день, з
погодинною тарифною ставкою 0,812
карбованця, з урахуванням доплат за
роботу в надурочний час та за роботу у
вихідні дні, 25% доплати за класність від
заробітку в зоні відчуження,
збереженого середньомісячного
заробітку за основним місцем роботи, а
також 1/12 частини тринадцятої
заробітної плати.

Ухвалою колегії суддів судової палати
в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області від 27 серпня 2012 року
рішення суду від 28 травня 2012 року було
залишено без змін і вступило в законну
силу.

Таким чином, ПАТ «Богуславська
сільгосптехніка», позивачу було видано
довідку № 411 від 18 вересня 2012 року про
розмір його заробітку за роботу в зоні
відчуження. ОСОБА_4 звернувся до
відповідача із заявою по перерахунок
пенсії з врахуванням вказаної довідки,
однак йому було відмовлено на підставі
того, що з 01 січня 2012 року набрала
чинності Постанова Кабінету Міністрів
України №1210 від 23.11.2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, згідно якої
з січня місяця поточного року
проведено перерахунки пенсій особам,
які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1990 роках і
які були визнані інвалідами відповідно
до ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
видно, що органи державної влади та
місцевого самоврядування. їх посадові
особи зобов'язані діяти лише у спосіб,
що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії в
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Статтею 15 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", довідки про період роботи
по ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період видаються підприємствами,
установами, організаціями за основним
місцем роботи працівників або їх
правонаступниками.

З 01 січня 2012 року набрала чинності
Постанова Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
затверджено порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Зазначений Порядок (п.1) визначає
механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Колегія суддів зазначає, що оскільки
позивач виявив бажання, щоб його пенсія
була призначена із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків та надав відповідачу
довідку №411 про його заробіток за
виконання робіт у зоні відчуження по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, яка видана ПАТ
«Богуславська сільгосптехніка» 18
вересня 2012 року на підставі рішення
Богуславського районного суду
Київської області від 28 травня 2012 року,
то як наслідок відповідач зобов'язаний
прийняти до розрахунку пенсії вказану
довідку тому, що вона видана
підприємством за основним місцем
роботи працівника.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з позицією суду першої
інстанції щодо визнання дій
протиправними і зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням довідки про
розмір заробітку № 411 від 18 серпня 2012
року, виданої Публічним акціонерним
товариством «Богуславська
сільгосптехніка».

Таким чином, рішення суду першої
інстанції про задоволення позову
відповідає вимогам наведених
законодавчих норм.

Доводи апелянта спростовуються
вищенаведеним, матеріалами справи та
не відповідають вимогам чинного
законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу - залишити без
задоволення, постанову Богуславського
районного суду Київської області від
20.11.2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Г. Хрімлі

Судді
О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя
Хрімлі О.Г.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.