Справа № 824/18/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

(за результатами скороченого
провадження в порядку ст.183-2 КАС
України)

07 лютого 2014 року м.
Чернівці Справа № 824/18/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Брезіна Т.М.,
розглянувши адміністративну справу за
позовом начальника Головного
управління Держсанепідслужби у
Чернівецькій області Гопко Н.В. до
власника мобільного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2 про застосування
заходів реагування у сфері державного
контролю (нагляду),-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду 10.01.2014 року
адміністративному позові позивач
просив суд застосувати заходи
реагування у сфері державного нагляду
до приватного підприємця ОСОБА_2,
котрий здійснює господарську
діяльність за адресою: АДРЕСА_1, а саме
припинити виробництво продуктів
харчування у павільйоні АДРЕСА_1, до
усунення порушень.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС
України відповідачу було направлено
ухвалу про відкриття скороченого
провадження та запропоновано подати
заперечення на позов, або заяву про
визнання позову. Відповідач 25.01.2014 року
отримав зазначену ухвалу і ознайомився
з вимогами до розгляду справи у порядку
скороченого провадження, заяву про
визнання позову або заперечення на
позов до суду не направив (а.с.22).

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, суд вважає, що наявні
достатні підстави для прийняття
судового рішення і приходить до
висновку, що адміністративний позов
слід задовольнити повністю.

Судом встановлені такі обставини та
відповідні їм правовідносини.

На підставі направлення від 13.12.2013 р.
№414 позивачем здійснено позапланову
перевірку мобільного павільйону
«ІНФОРМАЦІЯ_1» приватного підприємця
ОСОБА_2, розташованого у АДРЕСА_1
(а.с.5,6,7,8).

Позивачем складено акт №118/02-01
перевірки дотримання санітарного
законодавства від 18.12.2013 р., яким
зафіксовано ряд недоліків, а саме:
павільйон не забезпечений
водопостачанням; мийка не забезпечена
змішувачем для подачі проточної води з
подальшим водовідведенням у систему
каналізування; павільйон не
забезпечений каналізуванням;
павільйон не забезпечений вбиральнею,
що унеможливлює дотримання персоналом
павільйону правил особистої гігієни
(а.с.9).

Позивачем було вручено відповідачу
припис від 23.12.2013 р. №02-01/3308 про усунення
причин і умов, що сприяють вчиненню
порушень санітарного законодавства, в
якому зазначено відповідачу
забезпечити павільйон внутрішнім
водопостачанням та каналізуванням до
01.05.2014 р. та обмежити виготовлення
харчових продуктів до створення
відповідних умов з 26.12.2013 р. (а.с.10).

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення
законодавства.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» від 05.04.2007 року №877-V (далі -
Закон №877-V) повне або часткове
зупинення виробництва (виготовлення)
або реалізації продукції, виконання
робіт, надання послуг допускається за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
реагування. Вжиття інших заходів
реагування, передбачених законом,
допускається за вмотивованим
письмовим рішенням керівника органу
державного нагляду (контролю) чи його
заступника, а у випадках, передбачених
законом, - із наступним підтвердженням
обґрунтованості вжиття таких заходів
адміністративним судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України
«Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
від 24.02.1994 р. №4004-ХІІ (далі - Закон
№4004-ХІІ) підприємства, установи,
організації та громадяни, які
виробляють, зберігають, транспортують
чи реалізують харчові продукти і
продовольчу сировину, несуть
відповідальність за їх безпеку для
здоров'я і життя населення,
відповідність вимогам санітарних норм.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону №4004-ХІІ органи
виконавчої влади, місцевого
самоврядування, підприємства,
установи, організації та громадяни
зобов'язані утримувати надані в
користування чи належні їм на праві
власності жилі, виробничі, побутові та
інші приміщення відповідно до вимог
санітарних норм.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону №877-V на
підставі акта, складеного за
результатами здійснення заходу, в ході
якого виявлено порушення вимог
законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду.

Як встановлено судом, за результатами
перевірки складено акт №118/02-01
перевірки дотримання санітарного
законодавства від 18.12.2013 р., яким
зафіксовано ряд недоліків, а саме:
павільйон не забезпечений
водопостачанням; мийка не забезпечена
змішувачем для подачі проточної води з
подальшим водовідведенням у систему
каналізування; павільйон не
забезпечений каналізуванням;
павільйон не забезпечений вбиральнею,
що унеможливлює дотримання персоналом
павільйону правил особистої гігієни.

Для забезпечення безпеки для здоров'я і
життя населення необхідно встановити
обмеження виготовлення харчових
продуктів, які виготовляються
відповідачем до створення відповідних
умов з 26.12.2013 р., забезпечити павільйон
внутрішнім водопостачанням та
каналізуванням до 03.05.2014 р.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Позивачем
доведено суду обґрунтованість
заявлених вимог.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС
України судові витрати з відповідача
не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 183-6, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Застосувати до власника мобільного
павільйону «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2
(АДРЕСА_1) заходи реагування у сфері
державного нагляду, а саме припинити
виробництво продуктів харчування у
павільйоні АДРЕСА_1, до усунення
порушень.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185,
частин першої-другої статті 186 та
частини 8 ст. 183-2 КАС України сторони,
які беруть участь у справі, мають право
оскаржити в апеляційному порядку дану
постанову повністю або частково шляхом
подання апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Скарга про
апеляційне оскарження даної постанови
подається протягом десяти днів з дня
одержання її копії.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя
Т.М. Брезіна