Справа № 808/294/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року 10 год. 55 хв. Справа №
808/294/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області

до: Мелітопольського
учбово-виробничого підприємства,
заснованого на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих

про: стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області звернулось
з адміністративним позовом до
Мелітопольського учбово-виробничого
підприємства, заснованого на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2, по пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з жовтня по
грудень 2013 року в розмірі 4933 грн. 47 коп.,
посилаючись на те, що відповідачем не
здійснюється відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій колишнім
працівникам, яким пенсія призначена на
пільгових умовах.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав клопотання
про розгляд справи без його участі,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання також не прибув, про дату, час
та місце розгляду справи вважається
таким, що повідомлений належним чином,
про причини неявки представника
відповідач не повідомив, заперечень чи
будь-яких заяв до суду не надіслав, у
зв'язку з чим суд визнав причину неявки
представника відповідача неповажною
та, відповідно до приписів ч. 4 та ч. 6 ст.
128 КАС України, розглянув справу у
відсутності представників сторін на
підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Мелітопольське
учбово-виробниче підприємство,
засноване на власності Всеукраїнської
громадської організації Українське
товариство сліпих є платником збору на
обов'язкове пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі
Закон № 400) визначено, що платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що
громадянину ОСОБА_1 на підставі
протоколу від 15.10.2010 № 13365 призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком №2. Останній працював
у Мелітопольському учбово-виробничому
підприємстві, заснованому на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих на роботах, які згідно
законодавства дають йому право на
пенсію на пільгових умовах, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії від 15.10.2010. Частка
сплати відповідача у відшкодуванні
витрат на виплату і доставку пенсії
зазначеному пенсіонеру становить 25,29 %,
загальна сума до відшкодування за
період жовтень-грудень 2013 року складає
705 грн. 51 коп.

Громадянці ОСОБА_2 призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком №2. Остання працювала
у Мелітопольському учбово-виробничому
підприємстві, заснованому на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих на роботах, які згідно
законодавства дають їй право на пенсію
на пільгових умовах, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії від 11.07.2007. Частка
сплати відповідача у відшкодуванні
витрат на виплату і доставку пенсії
зазначеному пенсіонеру становить 100 %,
загальна сума до відшкодування складає
2900 грн. 75 коп.

Громадянці ОСОБА_3 призначена і
виплачується пенсія на пільгових
умовах за Списком №2. Остання працювала
у Мелітопольському учбово-виробничому
підприємстві, заснованому на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих на роботах, які згідно
законодавства дають їй право на пенсію
на пільгових умовах, що
підтверджується довідкою, що уточнює
особливий характер роботи або умови
праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії від 23.07.2007. Частка
сплати відповідача у відшкодуванні
витрат на виплату і доставку пенсії
зазначеному пенсіонеру становить 47,75 %,
загальна сума до відшкодування складає
1327 грн. 21 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР встановлено, що платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2
зазначеного закону об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначені категорії
працівників, які мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р.
вказана стаття, крім визначення
категорій працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
регулювала порядок внесення
підприємствами та організаціями плати
до Пенсійного фонду, що покривала
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначений відповідно до п.п. «б» - «з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України» від 17.02.2000 р.
норму що регулювала дане питання у ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», яким передбачено, що
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування, передбачені п. 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст. 4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачено ст. 2
цього Закону. Суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форми
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100% розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б» - «з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Цей порядок компенсації витрат
Пенсійного фонду України не змінився у
зв'язку з набранням Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV
чинності з 01.01.2004.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено,
що:

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування
вказаних витрат Пенсійному фонду
України врегульований розділом 6
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» від 16 січня 2004 року № 64/8663.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону. П. 6.5 визначає, що
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії. Тобто,
нормативно правовим актом на органи
Пенсійного фонду України покладено
обов'язок визначати розмір
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

П.6.8. зазначено, що підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні суму фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах. У разі зміни
розміру пенсії або настання обставин,
які впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та інше), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачу своєчасно надсилались
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгової пенсії
пенсіонерам, що мають право на пільгову
пенсію на підприємстві відповідача.

Наявні матеріали справи свідчать про
те, що відповідачем в порушення вимог
Законів України «Про пенсійне
забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», не відшкодовано у
повному обсязі суму фактичних витрат
на виплату та доставку пенсії,
нарахованої і виплаченої органами
Пенсійного фонду України за
жовтень-грудень 2013 року, у зв'язку з чим
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158,
161-163, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Мелітопольського
учбово-виробничого підприємства,
заснованого на власності
Всеукраїнської громадської
організації Українське товариство
сліпих (72319, Запорізька область, м.
Мелітополь, вул. Петровського, буд. 72,
) на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
м. Запоріжжя (, на р/р №
1075, Філія Запорізьке ПУ АТ
«Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
період жовтень-грудень 2013 року у
розмірі 4933 (чотири тисячі дев'ятсот
тридцять три) грн. 47 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М
Каракуша