Справа № 2а/1770/1832/12
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/77692/12

КолегіясуддівВищогоадміністративного
суду України у складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційні скарги
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2012 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2012 року у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дубровицькому районі
Рівненської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
коштів,-

В С Т А Н О В И Л А :

УправлінняПенсійного фонду Українив
Дубровицькому районі Рівненської
областізвернулося до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської областіпро
зобов'язанняприйняти до відшкодування
та відшкодувати суму
невідшкодованихвитрат на виплату та
доставку пенсій з
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та адресної допомоги.

Позовнівимогиобґрунтованіположеннями
ч. 2 ст. 7 Закону України "Про
страховітарифи на
загальнообов'язковедержавнесоціальне
страхуваннявіднещасноговипадку на
виробництві та
професійногозахворювання,
якіспричиниливтратупрацездатності" та
положеннями п. 4 Постанови Пенсійного
Фонду України "Про затвердження
Порядку відшкодування Фондом
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адківна виробництві та
професійнихзахворюваньУкраїниПенсійн
ому фонду Українивитрат, пов'язаних з
виплатоюпенсій по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та пенсій у
зв'язкуізвтратоюгодувальника, який
помер внаслідокнещасноговипадку на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня" (надалі - Порядок № 5-4/4), відповідно
до якихвідповідач повинен
відшкодуватипозивачувитрати, понесені
в зв'язкузісплатою та доставкоюпенсії
з інвалідності.

ПостановоюРівненського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року, залишеною без
змінухвалоюЖитомирського
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2012
року,позовзадоволеночастково.

Стягнутоз Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської областісуму
невідшкодованихвитрат на виплату і
доставку пенсії по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня, що стався на території колишнього
СРСРгр. ОСОБА_2 за період з 01.11.2011 року по
01.04.2012 року 492,95 грн.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовлено.

В касаційних скаргах Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської областіпросить
скасувати судові рішення по справі та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову повністю, а
Управління Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області -задовольнити позов повністю.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційних скарг,
колегія суддів вважає, що касаційні
скарги не підлягають задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивачем були
понесені витрати на виплату та
доставку пенсії по інвалідності гр.
ОСОБА_2 за період з листопада 2011 року по
березень 2012 року у сумі 492,95 грн. та
адресної допомоги - 93752,57 грн.

ПенсійнезабезпеченнягромадянУкраїнив
ідповідно до статті 10 Закону України
"Про пенсійнезабезпечення"
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Статтею 81 вказаного Закону
передбачено, щопризначення та
виплатапенсій, в тому числіпенсій по
інвалідностівнаслідоктрудовогокаліцт
ваабопрофесійногозахворюванняздійсню
ється органами Пенсійного фонду
України.

Знабраннямчинності Закону України
„Про
загальнообов'язковедержавнесоціальне
страхуваннявіднещасноговипадку на
виробництві та
професійногозахворювання,
якіспричиниливтратупрацездатності"
від (надалі- Закон № 1105)
обов'язоквідшкодуванняшкоди,
заподіяноїпрацівниковівнаслідокушкод
женняйогоздоров'яабо в разійогосмерті
при настанні страхового випадку,
зокрема, виплатийомуабо особам,
якіперебувають на йогоутриманніпенсій
по інвалідності у
зв'язкуізвтратоюгодувальникапокладен
о на Фонд
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адків на виробництві та
професійнихзахворювань.

Відповідно до положень пункту 5 статті
24 Закону №
1105,якщопісляпризначеннязастрахованій
особіматеріальноїдопомогичинаданнясо
ціальнихпослугміж Фондом
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адків і страховиками з
іншихвидівсоціальногострахуваннявини
кають спори щодопонесенихвитрат,
виплатаздійснюється страховиком, до
якогозвернувсязастрахований. При
цьому страховик, до
якогозвернувсязастрахований, має
право звернутися до відповідного
страховика з
іншихвидівсоціальногострахуваннящодо
відшкодуванняпонесених ним витрат.

Відповідно до пункту 2 статті 7 Закону
України „Про страховітарифи на
загальнообов'язковедержавнесоціальне
страхуваннявіднещасноговипадку на
виробництві та
професійногозахворювання,
якіспричиниливтратупрацездатності"
(надалі -Закон № 2272) Фонд
сплачуєстраховівиплати та
надаєсоціальніпослугипрацівникам
(членам їхсімей), якіпотерпіли на
виробництві до 1 квітня 2001 року, з
того часу, коли
відповідніпідприємства передали в
установленому порядку Фонду документи,
щопідтверджують право цихпрацівників
(членівїхсімей) на такістраховівиплати
та соціальніпослуги, або коли таке
право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документияких не передані
до Фонду,
продовжуютьотримуватиналежнівиплати
та
соціальніпослугивідсвогороботодавця,
Пенсійного фонду України та Фонду
соціальногострахуванняУкраїни. При
цьомукошти,
виплаченіпотерпіломустрахувальником,
зараховуються Фондом у
рахунокйогостраховихвнесків на
загальнообов'язковедержавнесоціальне
страхуваннявіднещасноговипадку на
виробництві та
професійногозахворювання, а між
страховиками з іншихвидівстрахування
і Фондом в
подальшомувідбуваютьсявідповіднірозр
ахунки.

На виконання Закону № 1105 та Закону № 2272
ПравліннямПенсійного фонду України та
Правлінням Фонду
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адків на виробництві та
професійнихзахворюваньУкраїниприйнят
аспільна постанова від 4 березня 2003
року № 5-4/4, якоюзатверджений Порядок
відшкодування Фондом
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адківна виробництві та
професійнихзахворюваньУкраїниПенсійн
ому фонду Українивитрат, пов'язаних з
виплатоюпенсій по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та пенсій у
зв'язкуізвтратоюгодувальника, який
помер внаслідокнещасноговипадку на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня (надалі - Порядок).

Пунктом 5 Порядку визначено,
щоорганиПенсійного фонду щомісяця, до
10 числа місяця, наступного за звітним,
на підставі списку осіб,
якимвиплаченопенсії по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та пенсії у
зв'язкуізвтратоюгодувальника, який
помер внаслідокнещасноговипадку на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня (додаток 1), та списку померлихосіб і
осіб, знятих з обліку з інших причин,
якіотримувалипенсії по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та пенсії у
зв'язкуізвтратоюгодувальника, який
помер внаслідокнещасноговипадку на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня (додаток 2), проводять з
відділеннямивиконавчоїдирекції Фонду
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адків на виробництві та
професійнихзахворюваньУкраїни в
районах та
містахобласногозначеннязвіркувитрат
за особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячноїзвіркивитрат
за особовими справами потерпілих,
якимвиплаченопенсії по
інвалідностівнаслідокнещасноговипадк
у на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня та пенсії у
зв'язкуізвтратоюгодувальника, який
помер внаслідокнещасноговипадку на
виробництвіабопрофесійногозахворюван
ня (додаток 3), у
якомувизначаютьзагальну суму витрат,
щопідлягаєвідшкодуванню, та до 15
числа місяця, наступного за звітним,
подаютьйоговідповідноголовнимуправлі
ннямПенсійного фонду України в
АвтономнійРеспубліціКрим, областях,
містахКиєві та Севастополі і
управліннямвиконавчоїдирекції Фонду
соціальногострахуваннявіднещаснихвип
адків на виробництві та
професійнихзахворюваньУкраїни в
АвтономнійРеспубліціКрим, областях,
містахКиєві та Севастополі.

Відповідно до п. 4 цього Порядку
відшкодуваннюпідлягаютьсуми,
щовиплачуютьсявідповідно до
ЗаконівУкраїни "Про
пенсійнезабезпечення", "Про
загальнообов'язковедержавнесоціальне
страхуваннявіднещасноговипадку на
виробництві та
професійногозахворювання,
якіспричиниливтратупрацездатності" та
інших нормативно-правовихактів, а саме:

- сума основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

-
щомісячнацільовагрошовадопомога на
прожиття,
якщотаканадаваласяпенсіонеру,
якийодержуваввищезазначенупенсію;

- допомога на
похованнясім'їпомерлогоабоособі, яка
здійснилапоховання особи, яка
отримувалавищезазначенупенсію;

- сума витратПенсійного фонду з
виплати і доставки
вищезазначенихпенсій.

Тількивищепереліченівиплатипідлягают
ьвідшкодуванню Фондом
соціальногострахування.

Тому, колегіясуддівпогоджується з
висновкамисудів,
щооскількиадреснадопомога не
включається до основного
розмірупенсії, а є додатковоюдопомогою
до пенсії, тобтосамостійним видом
пенсійнихвиплат та підвищення до
пенсіїнепрацездатнимпенсіонерам з
урахуваннямприписів Постанови КМУ від
26.03.2008 року № 265 також не стягується, а
тому необхідновідмовитипозивачу у
задоволенні позову в ційчастині
позовних вимог.

На підставівищевикладеного, суди
попередніхінстанційприйшли до
вірноговисновку про
частковезадоволення позову.

Доводи
касаційнихскаргзазначенихвисновківсу
дів не спростовують і не даютьпідстав
для висновку, що судами при
розглядісправи неправильно
застосованонормиматеріального права,
якірегулюютьспірніправовідносини, чи
порушено нормипроцесуального права.

Згідно ч. 1 ст. 224 КАС України суд
касаційноїінстанціїзалишаєкасаційнус
каргу без задоволення, а судовірішення
- без змін, якщовизнає, що суди не
допустили порушень норм матеріального
і процесуального права при
ухваленнісудовихрішеньчивчиненніпроц
есуальнихдій.

Керуючисьст.ст. 220-1, 224, 231 Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїни,
колегіясуддів, -

УХВАЛИЛА:

КасаційніскаргиВідділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Дубровицькому районі Рівненської
областізалишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 20 червня 2012
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2012 року у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дубровицькому районі
Рівненської області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Зарічненському
районі Рівненської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
коштів -без змін.

Ухвалаоскарженню не підлягає.

Головуючий О.І. Гаманко

Судді С.В. Білуга

А.Ф.
Загородній