Справа № 801/9603/13-а
Суддя: Дугаренко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/9603/13-а

28.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Мунтян О.І.

секретар судового засідання
Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача- Державного
підприємства "Кримський
науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації"- Демчук Тетяна
Володимирівна, довіреність № 58 від
24.01.14,

представник відповідача- Державної
податкової інспекції у м.Сімферополі
Головного управління Міндоходів в АР
Крим- не з'явився,

розглянувши матеріали справи №
801/9603/13-а за апеляційною скаргою
Державного підприємства "Кримський
науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації" на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим (суддя Алексєєва Т.В. )
від 05.11.13

за позовом Державного підприємства
"Кримський науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації" (вул. ім. Газети "Кримська
правда", 61,м.Сімферополь,Автономна
Республіка Крим,95000)

до Державної податкової інспекції у
м.Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АР Крим (вул. М. Залки,
1/9,м.Сімферополь,Автономна Республіка
Крим,95053)

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 05.11.13 у задоволенні
позову Державного підприємства
"Кримський науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації" до Державної податкової
інспекції у м.Сімферополі Головного
управління Міндоходів в АР Крим про
визнання дій протиправними відмовлено
у повному обсязі.

З постановою суду першої
інстанції позивач не погодився, подав
апеляційну скаргу, вказавши аналогічну
позицію позовній заяві, вважає, що
судом першої інстанції неправильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права. Вказує, що
відповідач не мав правових підстав
направляти до підприємства лист про
надання інформації та документального
підтвердження. Просить скасувати
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
05.11.13, ухвалити нову постанову, якою
позов задовольнити.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав апеляційну скаргу з
підстав, що викладені в ній.

Представник відповідача в судове
засідання не з`явився, про дату, час та
місце слухання справи повідомлений
належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу
адміністративного судочинства України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши
представника позивача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги та заперечення на
неї, встановила наступне.

25.09.2013 позивачем отримано лист
Державної податкової інспекції у м.
Сімферополі Головного управління
Міндоходів в АР Крим "Про надання
інформації та її документального
підтвердження" за №3630/10/22.3 від 03.09.2013
(а.с. 7).

Вказаний лист підписано заступником
начальника ДПІ у м. Сімферополі ГУ
Міндоходів в АР Крим Алієвим Р.Р.

Згідно вказаного листа ДПІ у м.
Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим на
підставі п.п. 20.1.6 п. 20 ст. 20 та п.п. 78.1.1 п.
78.1 ст. 78 Податкового кодексу України
просить надати протягом 10 днів за
адресою м. Сімферополь, вул. Мате Залки
1/9 каб. 404 інформацію та її
документальне підтвердження
(засвідчені підписом платника податків
або його посадовою особою та скріплені
печаткою (за наявності) копії
первинних, бухгалтерських, податкових
та інших документів, що підтверджують
фінансово-господарські відносини, вид,
обсяг і якість операцій та розрахунків,
що здійснювались) для з'ясування
реальності та повноти відображення в
бухгалтерському та податковому обліку
із відповідним відображенням у
податкових деклараціях (розрахунках,
звітах тощо) результатів операцій по
господарських відносинах за липень 2013
року, з таких питань: укладених
договорів, відображення результатів по
цим операціям у податковому обліку із
відповідними відображеннями у
податкових деклараціях, податкових
накладних, реєстрах отриманих та
виданих податкових накладних,
залізничних накладних, видаткових,
приходних накладних (актів виконаних
робіт), платіжних документів,
аналітичних карток розрахунків.

Відповідно до пунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2 пункту
19-1.1 статті 19 - 1 Податкового кодексу
України контролюючі органи здійснюють
адміністрування податків, зборів,
платежів; контролюють своєчасність
подання платниками податків та
платниками єдиного внеску
передбаченої законом звітності
(декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків, зборів, платежів),
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів.

Відповідно до п.п. 72.1.1.1, 72.1.1.2, 72.1.1.3 п. 72.1
статті 72 Податкового кодексу України
для інформаційно-аналітичного
забезпечення діяльності державної
податкової служби використовується
інформація, що надійшла: від платників
податків та податкових агентів,
зокрема інформація: що міститься в
податкових деклараціях, розрахунках,
інших звітних документах; що міститься
у наданих великими платниками податків
в електронній формі копіях документів
з обліку доходів, витрат та інших
показників, пов'язаних із визначенням
об'єктів оподаткування (податкових
зобов'язань), первинних документах, які
ведуться в електронній формі,
регістрах бухгалтерського обліку,
фінансовій звітності, інших
документах, пов'язаних з обчисленням та
сплатою податків і зборів; про
фінансово-господарські операції
платників податків.

Згідно п. п. 20.1.2. п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право для здійснення функцій,
визначених законом, отримувати
безоплатно від платників податків, у
тому числі благодійних та інших
неприбуткових організацій, усіх форм
власності у порядку, визначеному
законодавством, довідки, копії
документів, засвідчені підписом
платника або його посадовою особою та
скріплені печаткою (за наявності), про
фінансово-господарську діяльність,
отримані доходи, видатки платників
податків та іншу інформацію, пов'язану
з обчисленням та сплатою податків,
зборів, платежів, про дотримання вимог
законодавства, здійснення контролю за
яким покладено на контролюючі органи, а
також фінансову і статистичну
звітність у порядку та на підставах,
визначених законом;

Відповідно до п. 73.3 ст. 73 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право звернутися до платників
податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на
контролюючі органи функцій, завдань, та
її документального підтвердження.

Письмовий запит про подання
інформації надсилається платнику
податків або іншим суб'єктам
інформаційних відносин за наявності
хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу податкової
інформації, отриманої в установленому
законом порядку, виявлено факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства, законодавства у сфері
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи;

2) для визначення рівня звичайних цін на
товари (роботи, послуги) під час
проведення перевірок та в інших
випадках, передбачених статтею 39 цього
Кодексу;

3) виявлено недостовірність даних, що
містяться у податкових деклараціях,
поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу
про ненадання таким платником податків
податкової накладної покупцю або про
порушення правил заповнення
податкової накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим
Кодексом.

Підпунктом 14.1.171 пункту 14.1 статті
14 цього кодексу визначено, що термін
податкова інформація вживається у
значенні, визначеному Законом України
«Про інформацію».

Згідно зі ст. 16 Закону України
«Про інформацію» податкова інформація
- сукупність відомостей і даних, що
створені або отримані суб'єктами
інформаційних відносин у процесі
поточної діяльності і необхідні для
реалізації покладених на контролюючі
органи завдань і функцій у порядку,
встановленому Податковим кодексом
України.

До суб'єктів інформаційних
відносин відповідно до ст. 4 Закону
України «Про інформацію» відносяться
фізичні особи; юридичні особи;
об'єднання громадян; суб'єкти владних
повноважень.

Відповідно до Порядку
періодичного подання інформації
органам державної податкової служби,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку періодичного подання
інформації органам державної
податкової служби та отримання
інформації зазначеними органами за
письмовим запитом" від 27.12.2010 № 1245,
податкова інформація - сукупність
відомостей і даних, що створені або
отримані суб'єктами інформаційних
відносин у процесі діяльності і
необхідні для реалізації покладених на
органи державної податкової служби
завдань і функцій.

Податкова інформація
надається органам державної
податкової служби періодично або за
окремим письмовим запитом таких
органів у безоплатному порядку.

Отримавши такий запит,
платник податків зобов'язаний подати
органу державної податкової служби
інформацію, визначену у запиті, та її
документальне підтвердження.

Відповідно до п.п. 78.1.1. п. 78.1 ст. 78 ПК
України документальна позапланова
виїзна перевірка здійснюється, якщо за
наслідками перевірок інших платників
податків або отримання податкової
інформації виявлено факти, що свідчать
про можливі порушення платником
податків податкового, валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби, якщо
платник податків не надасть пояснення
та їх документальні підтвердження на
обов'язковий письмовий запит органу
державної податкової служби протягом 10
робочих днів з дня отримання запиту.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
вважає, що відповідачем правомірно в
межах своїх повноважень та у спосіб
передбачений законом було направлено
позивачу запит про надання інформації
та її документального підтвердження.

При таких обставинах справи судова
колегія не може погодитися з доводами
апеляційної скарги про відсутність у
відповідача підстав для направлення
запиту на його адресу та
невідповідності запиту вимогам
Податкового кодексу України.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції в повному обсязі встановив
обставини справи, що мають значення для
її вирішення, відповідно визначив
правове регулювання спірних
правовідносин, постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Кримський
науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та
сертифікації" на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 05.11.13 у справі №
801/9603/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від
05.11.13 у справі № 801/9603/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Ухвала може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України у
порядку та в строки, встановлені
статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Повний текст судового рішення
виготовлений 03 лютого 2014 р.

Головуючий суддя підпис
О.В.Дугаренко

Судді підпис
В.А.Омельченко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
О.В.Дугаренко