Справа № 822/84/14
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/84/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.
при секретаріВасилевській К.В. за
участі:позивача ОСОБА_3 розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Віньковецького
районного управління юстиції про
зобов'язання внести зміни до актового
запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з позовом до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Віньковецького районного управління
юстиції про зобов'язання внести зміни
до актового запису про його народження
№ 205 від 01.07.1954 року, поновленого
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Віньковецького районного управління
юстиції, виправивши по-батькові батька
з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6" та національність
батька з "українець" на "поляк". В зв'язку
з відмовою відповідача у внесенні
зазначених змін, просить позов
задоволити та зобов'язати останнього
внести відповідні зміни до актового
запису про народження.

В судовому засіданні, яке відбулось
22.01.2014 року, позивач позов підтримав в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, подав суду заяву, в якій
вказує про відсутність заперечень щодо
позовних вимог та просить розглянути
справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи та надані
докази у їх єдності, взаємному зв'язку
та сукупності, з'ясувавши повно і
всебічно обставини справи, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
звернувся з заявою до відповідача про
внесення змін до актового запису про
народження № 205 від 01.07.1954 року,
поновленого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Віньковецького
районного управління юстиції,
виправивши по-батькові батька з
"ОСОБА_6" на "ОСОБА_6" та національність
батька з "українець" на "поляк".

Згідно висновку відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Віньковецького
районного управління юстиції від 27.08.2013
року позивачу відмовлено у внесенні
вищезазначених змін через відсутність
документів, які можуть слугувати
достатнім доказом при вирішенні даного
питання.

Згідно копії свідоцтва про народження
сестри позивача, ОСОБА_4, НОМЕР_1 від
21.03.1924 року, виданого виконавчим
комітетом Грим'яцької сільської ради
Віньковецького району, копії архівної
довідки № С-1579/01.01-14/2013 від 12.12.2013 року,
виданого державним архівом
Хмельницької області, по-батькові
батька позивача вказано "ОСОБА_6".

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон) відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено,
що несення відомостей про народження
фізичної особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу, зміну імені, смерть
здійснюється відділами державної
реєстрації актів цивільного стану
шляхом складання актового запису
цивільного стану в електронному
вигляді у Державному реєстрі актів
цивільного стану громадян та на
паперових носіях.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Згідно п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану є, зокрема, постанова
адміністративного суду.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу
України фізична особа має право на ім'я.
Фізична особа має право на
транскрибований запис її прізвища та
імені відповідно до своєї національної
традиції. У разі перекручення імені
фізичної особи воно має бути
виправлене. Якщо перекручення імені
було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Пунктом 2.22 Правил передбачено, що після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп "Повторно". Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України "Про практику
розгляду судами справ про встановлення
неправильності запису в актах
громадянського стану" від 7.07.1995 року №
12 у разі відмови органом РАЦС внести
зміни до актів громадянського стану,
заяви з цього приводу підлягають
розгляду в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги в частині внесення
змін до актового запису про народження
щодо зміни по-батькові батька позивача
з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6" є обґрунтованими,
підтверджені належними доказами,
відповідають вимогам чинного
законодавства, а тому підлягають
задоволенню.

З приводу позовних вимог щодо внесення
змін до актового запису про народження
шляхом виправлення національності
батька позивача з "українець" на "поляк"
суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 статті 9 Закону передбачено,
що актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Як зазначалось вище, за змістом ч. 1 ст. 22
Закону внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

Актами цивільного стану є події та дії,
які нерозривно пов'язані з фізичною
особою і започатковують, змінюють,
доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків (ч. 1 ст. 2 Закону).

Ані Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану", ані
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, не
передбачено можливість внесення змін
до вказаних у актових записах
відомостей щодо національності
громадян.

Крім того, п. 9 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 7 липня 1995
року № 12 "Про практику розгляду судами
справ про встановлення неправильності
запису в актах громадянського стану"
передбачено, що в порядку встановлення
неправильності записів у актах
громадянського стану до цих актів
вносяться зміни щодо прізвища, імені,
по батькові, коли були допущені помилки
під час реєстрації акта або коли
органами реєстрації актів
громадянського стану відмовлено у
зміні запису, який провадився
відповідно до положень про порядок
зміни записів актів громадянського
стану (наприклад, при зміні прізвища,
імені, по батькові, місця і дати
народження; у зв'язку з усиновленням
(удочерінням), а також у разі запису
усиновителів батьками усиновленого;
при зміні прізвища одного з подружжя
або дитини у зв'язку з розірванням
шлюбу або визнанням шлюбу недійсним;
якщо прізвище, ім'я та по батькові
зазначені без урахування національних
традицій; якщо при реєстрації
народження дитини їй дане прізвище або
ім'я без урахування бажання батьків або
одного з них, а також у зв'язку зі зміною
статі). У випадках, коли вимога про
встановлення неправильності запису
прізвища, імені, по батькові
пов'язується не з обставинами, які за
законодавством тягнуть за собою
внесення змін у ці записи, заяви про
зміну прізвища, імені, по батькові
вирішуються згідно з Положенням про
порядок розгляду клопотань про
переміну громадянами України прізвищ,
імен, по батькові, яке затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 березня 1993 року N 233.

Суд звертає увагу, що надана позивачем
копія архівної довідки № С-1579/01.01-14/2013
від 12.12.2013 року, виданого державним
архівом Хмельницької області, в якій
зазначено, що батько позивача, ОСОБА_6,
поляк за національністю, не є
беззаперечним доказом національної
належності батька, а тому не надають
виключної підстави для внесення змін
до актового запису про народження.

В силу до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

З врахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги в частині внесення змін до
актового запису про народження щодо
зміни національності батька позивача з
"українець" на "поляк" є
необґрунтованими та непідтверджені
належними доказами, а тому задоволенню
не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС
України, Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану",
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, -

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Віньковецького
районного управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_3 № 205 від 01.07.1954 року,
виправивши по-батькові батька з
"ОСОБА_6" на "ОСОБА_6".

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05
лютого 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя В.М. Касап