Справа № 872/1910/13
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"18" червня 2013 р.справа № 815/17320/12(2а/815/3713/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новоженін І.Є.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 грудня 2012 року

у справі № 2а815/3713/12

за позовом ОСОБА_1

до Мелітопольської міської ради

про визнання протиправним і скасування
п.2 рішення 24 сесії Мелітопольської
міської ради Запорізької області 6
скликання №1/18 від 22.06.2012, -

ВСТАНОВИЛА :

24 грудня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Мелітопольської
міської ради в якому просив визнати
протиправним п.2 рішення 24 сесії
Мелітопольської міської ради
Запорізької області 6 скликання №1/18
від 22.06.2012 «Про відмову» ОСОБА_1 у
наданні дозволу на виконання проекту
землеустрою по вул. Кізіярській площею
0,1 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку у
власність. Скасувати п. 2 рішення 24
сесії Мелітопольської міської ради
Запорізької області 6 скликання №1/18
від 22.06.2012 «Про відмову» ОСОБА_1 у
наданні дозволу на виконання проекту
землеустрою по вул. Кізіярській площею
0,1 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку у
власність. Зобов'язати Мелітопольську
міську раду Запорізької області
розглянути на черговій сесії заяву
ОСОБА_1 про надання дозволу на
виконання проекту землеустрою по вул.
Кізіярській площею 0,10 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку у власність,
відповідно до вимог Земельного Кодексу
України та процедури встановленої
Регламентом Мелітопольської міської
ради Запорізької області.

Ухвалою Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 грудня 2012 року
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Ухвала суду мотивована тим, що
відповідно до вимог п.5 ч.1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення).

Судом першої інстанції зазначено, що
позивач оскаржував рішення 24 сесії
Мелітопольсокї міської ради
Запорізької області 6 скликання №1/18
від 22.06.2012 про відмову у наданні дозволу
на виконання проекту землеустрою по
вул. Кізіярській площею 0,1 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку у власність.

Позивачем адміністративний позов
направлено до суду, відповідно до
поштового штемпелю 24.12.2012, тобто з
пропуском встановленого законом
шестимісячного строку на звернення до
суду, передбаченого ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач
подав апеляційну скаргу(а.с.19), в якій
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
судом при ухваленні рішення не в
повному обсязі дослідив всі обставини
справи, що мали значення для справи.

Представники сторін у судове засідання
не з'явилися, відповідно до вимог
чинного законодавства, про розгляд
справи повідомленні належним чином.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, позивач подав
адміністративний позов 24.12.2012, що
підтверджується поштовим штемпелем на
конверті (а.с.16).

Позивач в адміністративному позові
ставить питання про скасування п.2
рішення 24 сесії Мелітопольської
міської ради Запорізької області 6
скликання №1/18 від 22.06.2012.

Отже відповідно до ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
останнім днем звернення до суду є
22.12.2012.

Відповідно до ч.6 ст. 103 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо закінчення строку припадає на
вихідний, святковий чи інший неробочий
день, останнім днем строку є перший
після нього робочий день.

Судом встановлено, що кінцевим строком
подачі адміністративного позову
позивачем 22.12.2012 є субота, що є вихідний
день згідно чинного законодавства.

Отже останнім днем подачі
адміністративного позову, є перший
робочий день, тобто 24.12.2012.

Відповідно до ч. 9 ст. 103 Кодексу
адміністративного судочинства України
строк не вважається пропущеним, якщо до
його закінчення позовна заява, скарга,
інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами
зв'язку.

Отже позивачем не пропущено строк
звернення до суду, оскільки відповідно
до поштового штемпелю на конверті
(а.с.16), позивач подав адміністративний
позов в межах встановленого строку.

Залишаючи адміністративний позов без
розгляду, суд першої інстанції
вказаних обставин не врахував, що
свідчить про те, що оскаржувана ухвала
прийнята судом першої інстанції без
повного з'ясування обставин, що мають
значення для справи.

Наведене вище відповідно до ст.204
Кодексу адміністративного судочинства
України є підставою для скасування
ухвали суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направлення справи для вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.199, ст..ст.202, 204, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 грудня 2012 року у справі
№2а815/3713/12 - скасувати.

Адміністративну справу №2а815/3713/12
направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги в
порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко