Справа № 801/800/14
Суддя: Пакет Т.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

29 січня 2014 р.Справа № 801/800/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим Пакет
Т.В., розглянувши позов ОСОБА_1 до судді
Центрального районного суду м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим ОСОБА_3 про стягнення моральної
шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року до Окружного
адміністративного суду АР Крим
надійшов позов ОСОБА_1 до судді
Центрального районного суду м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим ОСОБА_3 про стягнення моральної
шкоди у розмірі 200000 грн., спричиненої
внаслідок винесення завідомо
неправосудної ухвали від 05.07.2013 року,
прийнятої з порушенням вимог ч.3 ст. 306,
ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ст. 11, ст. 2, ст. 94, ст. 370
КПК України у його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі, на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

На підставі зазначеної заяви не може
бути відкрито провадження, оскільки її
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Як зазначено у п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Тобто, виходячи з викладеного,
суб'єктами адміністративних спорів з
приводу оскарження їх дій
(бездіяльності), рішень є органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи, інші суб'єкти при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, а
публічно - правовим спором є не будь -
який публічно - правовий спір, а лише
той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
правосуддя в Україні здійснюється
виключно судами.

У розумінні положень ч. 1 ст. 2, п. 1, 7 і 9
ст. 3, ст. 17 , ч. 3 ст. 50 КАС України суди і
судді при розгляді ними цивільних,
господарських, кримінальних,
адміністративних справ та справ про
адміністративні правопорушення не є
суб'єктом владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції, і не можуть бути відповідачами
у справах про оскарження їх рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з
розглядом судових справ.

Разом з цим, згідно з висновком рішення
Конституційного Суду України від 23.05.2001
року №6-рп/2001 (справа щодо
конституційності ст. 248-3 ЦПК України 1963
року) правосуддя в Україні
здійснюється шляхом розгляду і
вирішення справ по справах відповідно
до процесуального законодавства
України.

Скарги на дії, бездіяльність і рішення
суддів при розгляді ними цивільних,
господарських, кримінальних та
адміністративних справ, справ про
адміністративні правопорушення мають
розглядатися в порядку, визначеному
відповідно Цивільним процесуальним
кодексом України, Господарським
процесуальним кодексом України,
Кримінально-процесуальним кодексом
України, Кодексом адміністративного
судочинства України, Кодексом України
про адміністративні правопорушення.
Компетенція адміністративних судів на
розгляд таких спорів згідно зі ст. 17
Кодексу адміністративного судочинства
України не поширюється.

Для визначення законності судових
рішень передбачений спеціальний
порядок оскарження, а саме шляхом
апеляційного, касаційного оскарження
або перегляду судових рішень за
нововиявленими чи винятковими
обставинами.

Законність процесуальних актів і дій
(бездіяльності) суду, вчинених при
розгляді конкретної справи, не може
перевірятися за межами передбаченого
законом процесуального контролю.
Намагання зробити це в конкретній
справі шляхом подання окремого позову
проти суду чи судді є протиправним
втручанням у здійснення правосуддя і
посяганням на процесуальну
незалежність суду.

Таким чином, доводам ОСОБА_1 щодо
порушення його прав діями судді
Центрального районного суду м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим ОСОБА_3, які на його думку мали
місце в ході судового розгляду справи
за його скаргою на постанову про
закриття кримінального провадження,
може бути надано належну правову
оцінку судом, який переглядає справи в
порядку апеляційного та касаційного
провадження у встановленому порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі вищевикладеного, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 та роз'ясняє йому про його право
апеляційного оскарження ухвали
Центрального районного суду м.
Сімферополя АР Крим від 05.07.2013 року,
винесеної по справі №124/5492/13-к.

Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109, ст.ст. 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до судді Центрального районного
суду м. Сімферополя Автономної
Республіки Крим ОСОБА_3 про стягнення
моральної шкоди.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення.

У разі розгляду справи у порядку
письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Т.В.Пакет