Справа № 802/1927/13-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1927/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Комар П.А.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

28 січня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Білої Л.М. Сушка О.О. ,

за участю секретаря судового
засідання: Копійчук О.В.,

апелянта - ОСОБА_2,

представника апелянта - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 13 листопада
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до відділу Державного
комітету України із земельних ресурсів
у Бершадському районі Вінницької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_2 про
скасування державної реєстрації
державного акту , -

В С Т А Н О В И В :

до Вінницького окружного
адміністративного суду звернулась
ОСОБА_4 з позовом про скасування
державної реєстрації державного акту
на право приватної власності на
земельну ділянку, площею 0,2500 га в
АДРЕСА_1 з цільовим призначенням
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд серії
ЯК № 075904, яка проведена 28 грудня 2011 року
головним спеціалістом відділу
Бершадського Держкомзему України у
Вінницькій області.

13 листопада 2013 року Вінницький
окружний адміністративний суд позов
задовольнив.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, у якій
просив скасувати рішення суду І
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позову.

Під час судового засідання апелянт та
його представник підтримали доводи
апеляційної скарги та просили її
задовольнити.

Позивачка та представник відповідача у
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду справи повідомлені
вчасно та належним чином.

Позивачка надала суду письмову заяву
про розгляд справи за її відсутності та
письмове заперечення на апеляційну
скаргу, відповідно до якого зазначила,
що державний акт на ім'я ОСОБА_2 виданий
з порушенням норм законодавства
України, що підтверджується постановою
Бершадського районного суду
Вінницької області від 04 жовтня 2012
року, постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 15 жовтня 2013року.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, апелянта
та його представника, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

14 липня 2009 року рішенням Шляхівської
сільської ради ОСОБА_2 передано
безкоштовно у приватну власність
земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 0,2300 га .

08 квітня 2011 року рішенням Шляхівської
сільської ради ОСОБА_2 затверджено
матеріали технічної документації із
землеустрою, що посвідчують право
власності на земельну ділянку на
території АДРЕСА_1 загальною площею 0,2500
га.

Ухвалою Бершадського районного суду
Вінницької області від 19 липня 2011 року
у справі №2-769/11 за позовом ОСОБА_4 до
ОСОБА_2 про розподіл спільного нажитого
майна, визнано укладену між ОСОБА_4 та
ОСОБА_2 мирову угоду, згідно якої ОСОБА_2
визнає за ОСОБА_4 право приватної
власності на житловий будинок та
господарські споруди, розташовані
АДРЕСА_1, загальною площею 42,7 кв.м.
житловою площею 11,8 кв.м., який
складається з житлового будинку - А,
сараю - Б, сараю - В, погребу - П.

28 грудня 2011 року відділом Держкомзему у
Бершадському районі Вінницької
області зареєстровано державний акт
серії ЯК № 075904 на ім'я ОСОБА_2 на право
власності на земельну ділянку, надану
на підставі рішення Шляхівської
сільської ради від 08 квітня 2011 року.

Постановою Бершадського районного
суду Вінницької області від 04 жовтня 2012
року визнано протиправними та
скасовано рішення Шляхівської
сільської ради 5 скликання 26 сесії від 14
липня 2009 року про передачу безкоштовно
в приватну власність земельної ділянки
площею 0,23 га в АДРЕСА_1; визнано
протиправним та скасовано в частині п. 2
рішення від 08 квітня 2011 року 6 скликання
8 сесії Шляхівської сільської ради
"затвердження матеріалів технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку гр.
ОСОБА_2".

Суд І інстанції, задовольняючи позов,
виходив з того, що відповідачем 28
грудня 2011 року при здійсненні
державної реєстрації державного акту
серії ЯК № 075904 порушено норми
земельного законодавства, оскільки на
земельній ділянці, що надана згідно
вищезазначеного державного акту,
знаходиться житловий будинок з
господарськими будівлями, який
належить на праві приватної власності
ОСОБА_4. Крім того, рішення Шляхівської
сільської ради, на підставі яких
видавався державний акт, визнані судом
протиправними та скасовані.

Колегія суду погоджується з даним
висновком з огляду на наступні
обставини.

Статтею 202 Земельного кодексу України
визначено, що державна реєстрація
земельних ділянок здійснюється у
Державному земельному кадастрі в
порядку, встановленому Законом.

Державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно, яким є земельна
ділянка, є, згідно ч. 2 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
офіційним визнанням і підтвердженням
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на неї, та
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ст. 15 вказаного Закону
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів,
що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
відмову в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право
власності на нерухоме майно у
випадках, встановлених статтею 18 цього
Закону.

6) надання витягів з Державного
реєстру прав про

зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Як зазначалось вище, ОСОБА_2 при
розподілі спільного нажитого майна,
визнав за ОСОБА_4 право приватної
власності на житловий будинок та
господарські споруди, розташовані
АДРЕСА_1, загальною площею 42,7 кв.м.
житловою площею 11,8 кв.м., який
складається з житлового будинку - А,
сараю - Б, сараю - В, погребу - П.

Відповідно до витягу про державну
реєстрацію №33740930 від 06 квітня 2012 року
ОСОБА_4 на підставі ухвали Бершадського
районного суду Вінницької області
належить на праві власності житловий
будинок з господарськими будівлями та
спорудами по АДРЕСА_1.

Як вбачається з державного акту серії
ЯК № 075904, підставою для його видачі є
рішення Шляхівської сільської ради 8
сесії 6 скликання від 08 квітня 2011 року.

Однак, як встановлено з матеріалів
справи, постановою Бершадського
районного суду Вінницької області від
04 жовтня 2012 року п. 2 вказаного рішення
визнано протиправним та скасовано, а
саме щодо затвердження матеріалів
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку гр. ОСОБА_2.

Крім того, постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 15 жовтня 2013 року постанову
Бершадського районного суду
Вінницької області від 04 жовтня 2012 року
скасовано та прийнято нову, якою
адміністративний позов задоволено
частково, визнано протиправними та
скасовано рішення Шляхівської
сільської ради 5 скликання 26 сесії від 14
липня 2009 року про передачу ОСОБА_2
безкоштовно в приватну власність
земельної ділянки площею 0,23 га в
АДРЕСА_1; визнано протиправним та
скасовано п. 2 рішення від 08 квітня 2011
року 6 скликання 8 сесії Шляхівської
сільської ради "затвердження
матеріалів технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку гр. ОСОБА_2".

Таким чином, правові підстави видачі
державного акту серії ЯК № 075904 визнано
судом протиправними. За таких умов,
підлягає скасуванню і державна
реєстрація державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку.

Відповідно до частини 2 статті 120
Земельного кодексу України якщо жилий
будинок, будівля або споруда розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, то в разі набуття права
власності на ці об'єкти до набувача
переходить право користування
земельною ділянкою на якій вони
розміщені, на тих самих умовах і в тому
ж обсязі, що були у попереднього
землекористувача.

За правилами положень статті 377 ЦК
України, до особи, яка набула права
власності на житловий будинок (крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача).

Враховуючи постанову Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 15 жовтня 2013 року, яка набрала
законної сили, та положення ст. ст. 120 ЗК
України, 377 ЦК України, колегія суду
дійшла висновку, що суд І інстанції
правильно встановив протиправність
дій відповідача при здійсненні
державної реєстрації державного акту
серії ЯК № 075904.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги позивача та залишення в силі
постанови Вінницького окружного
адміністративного суду від 13
листопада 2013 року.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним
є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 13
листопада 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
03 лютого 2013 року .

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Сушко О.О.