Справа № 2а-14128/11/0170/14
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/9991/65566/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Конюшка К.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Алушта Автономної
Республіки Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 27 березня 2012 року
та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 18 вересня 2012 року у справі за
позовом публічного акціонерного
товариства «Укрсоцбанк», в особі:
Кримського комерційного макрорегіона,
до управління Пенсійного фонду України
в м. Алушта Автономної Республіки Крим
про скасування рішення, -в с т а н о в и л
а:Публічне акціонерне товариство
«Укрсоцбанк», в особі: Кримського
комерційного макрорегіона звернулось
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в

м. Алушта Автономної Республіки Крим
про скасування рішення.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим

від 27 березня 2012 року позов задоволено.

Скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим

від 18 жовтня 2011 року № 766 про
застосування до публічного
акціонерного товариства «Укрсоцбанк»
фінансових санкцій у сумі 7 733,52 грн. за
несвоєчасне перерахування на
банківські рахунки органів Пенсійного
фонду сум страхових внесків.

Стягнуто на користь публічного
акціонерного товариства «Укрсоцбанк»
з Державного бюджету України судовий
збір в розмірі 3 гривні 40 копійок.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 18 вересня 2012 року постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим

від 27 березня 2012 року залишено без
зміни.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта
Автономної Республіки Крим звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій
посилається на неправильне
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення судів попередніх
інстанцій скасувати та постановити
нове рішення, яким у задоволенні позову
відмовити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню за таких
підстав.

Судами встановлено, що управлінням
Пенсійного фонду України в м. Алушта АР
Крим проведена документальна
перевірка комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційної ділянки
Лучістовскої сільської ради» з питань
дотримання вимог законодавства щодо
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів та надання
відомостей до органів Пенсійного фонду
за період

з 24 липня 2003 року по 31 серпня 2011 року, за
результатами якої складено виявлено
несвоєчасну сплату страхових внесків
при виплаті заробітної плати за
червень 2008 року, про що складено акт від
20 вересня 2011 року №64.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Алушта Автономної Республіки Крим

04 жовтня 2011 року складено акт №9 про
виявлення фактів несплати в повному
обсязі внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування через
публічне акціонерне товариство
«Укрсоцбанк», в особі: Кримського
комерційного макрорегіона платником -
комунальним підприємством
«Житлово-експлуатаційної ділянки
Лучістовскої сільської ради».

На підставі вищезазначеного акту,
відповідачем 18 жовтня 2011 року прийнято
рішення

№766 про застосування до позивача
фінансових санкцій за порушення вимог
частини 12

статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у вигляді штрафу в
розмірі 7733,52 грн.

Задовольняючи позов, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що Закон
України

«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не покладає на
банк обов'язок перевіряти повноту
сплати страхувальниками внесків до
Пенсійного фонду України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
погоджується з таким висновком судів з
огляду на таке.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
установи банків приймають від
страхувальників платіжні доручення та
інші платіжні документи на видачу
(перерахування) коштів для виплат
заробітної плати (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески, та
здійснюють видачу (перерахування)
зазначених коштів лише за умови
одночасного подання страхувальником
платіжних документів про
перерахування коштів для сплати
відповідних сум страхових внесків або
документів, що підтверджують фактичну
сплату цих сум. У разі невиконання
банками цієї вимоги вони за рахунок
власних коштів у порядку,
встановленому Національним банком
України, сплачують відповідному
територіальному органу Пенсійного
фонду суму, що дорівнює сумі
несплачених страхових внесків, з
правом зворотної вимоги до
страхувальників щодо відшкодування
цієї суми.

Згідно з пунктом 2 частини 10 статті 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за порушення вимог,
передбачених частиною 12 статті 20 цього
Закону, накладається штраф у розмірі
суми страхових внесків, яка підлягає
сплаті страхувальником.

З огляду на викладене, Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на банки
покладено обов'язок перевіряти повноту
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування при прийнятті ними
платіжних доручень на видачу
заробітної плати.

Враховуючи те, що позивачем не було
перевірено повноту сплати
страхувальником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування при прийнятті ним
платіжних доручень на видачу
заробітної плати, суди першої та
апеляційної інстанцій, дійшли
помилкового висновку про наявність
підстав для задоволення позову.

Згідно зі статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанції та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені правильно і повно, але при
цьому суди допустилися порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконного рішення.

Зважаючи на те, що у справі не
вимагається збирання або додаткова
перевірка доказів, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
дійшла висновку про доцільність
скасування постановлених у справі
рішень та прийняття нової постанови
про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 220, 222, 229, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Алушта
Автономної Республіки Крим
задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим

від 27 березня 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду

від 18 вересня 2012 року у справі -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову публічного
акціонерного товариства «Укрсоцбанк»,
в особі: Кримського комерційного
макрорегіона, до управління Пенсійного
фонду України в м. Алушта Автономної
Республіки Крим про скасування рішення
- відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає, але
може бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: