Справа № 805/310/14
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 р.
Справа № 805/310/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Чучко
В.М., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовною заявою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у
сфері зв'язку та інформатизації до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, про анулювання
дозволу від 14.01.2010 року № 14-9571-112720 на
експлуатацію радіоелектронного засобу
УКХ радіотелефонного зв'язку
сухопутної рухомої служби, -

В С Т А Н О В
И В:

Національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері зв'язку та
інформатизації (далі - НКРЗІ, позивач)
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1, відповідач),
за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (надалі - ДПІ у м.
Краматорську, третя особа), про
анулювання дозволу від 14.01.2010 року №
14-9571-112720 на експлуатацію
радіоелектронного засобу УКХ
радіотелефонного зв'язку сухопутної
рухомої служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач не сплачує
щомісячну суму збору за користування
радіочастотним ресурсом України з
14.11.2012 року, в результаті чого недоїмка
з цього збору становить у розмірі 3592,83
грн. Таким чином, відповідачем
порушуються вимоги Закону України «Про
радіочастотний ресурс України», в
результаті чого наданий відповідачу
дозвіл від 14.01.2010 року № 14-9571-112720 на
експлуатацію радіоелектронного засобу
УКХ радіотелефонного зв'язку
сухопутної рухомої служби підлягає
анулюванню. Таким чином, позивач
просить у судовому порядку анулювати
зазначений дозвіл.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового засідання повідомлений
належним чином, заяви про розгляд
справи без його участі до суду не надав.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, заперечень до
позову та заяви про розгляд справи без
його участі до суду не надав. Про дату,
час і місце судового засідання
повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Пожидаєва
О.О. (довіреність від 04.11.2013 року № 106)
надала до суду заяву про розгляд справи
в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд визнав можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 27.01.2014 року
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована виконавчою службою
Краматорського міського управління
юстиції Донецької області 18.07.2007 року,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
місцезнаходження - 84301, АДРЕСА_1. За
записом в ЄДР вбачається, що ФОП ОСОБА_1
з 15.11.2012 року перебуває в стані
припинення за власним рішенням.

Судом з матеріалів справи встановлено,
що ФОП ОСОБА_1 отримано дозвіл від 14.01.2010
року № 14-9571-112720 на експлуатацію
радіоелектронного засобу УКХ
радіотелефонного зв'язку сухопутної
рухомої служби, терміном дії до 23.12.2014
року (а.с.9).

Відповідно до ст. 57 Закону України «Про
радіочастотний ресурс України» від
01.06.2000 року № 1770-III (далі - Закон № 1770-III)
користування радіочастотним ресурсом
в Україні здійснюється на платній
основі. Збір за користування
радіочастотним ресурсом України
встановлюється Податковим кодексом
України.

Згідно пп. 318.1.4. п. 318.1. ст. 318 Податкового
кодексу України платниками збору є
загальні користувачі радіочастотного
ресурсу України, визначені
законодавством про радіочастотний
ресурс, яким надано право
користуватися радіочастотним ресурсом
України в межах виділеної частини смуг
радіочастот загального користування
на підставі, зокрема, дозволу на
експлуатацію радіоелектронного засобу
та випромінювального пристрою.

Пунктом 322.2. статті 322 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
несплати збору або сплати його в
неповному обсязі платниками збору
протягом шести місяців органи
державної податкової служби подають
інформацію про таких платників збору
до національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері зв'язку та
інформатизації, для вжиття до них
заходів згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону № 1770-III у
разі несплати щомісячного збору
протягом шести місяців відповідна
ліцензія на користування
радіочастотним ресурсом України, а
також дозволи на експлуатацію
анулюються без компенсації збитків
користувачу радіочастотного ресурсу
України зі стягненням суми
заборгованості в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач має податкову
заборгованість по збору за
користування радіочастотним ресурсом
України з 14.11.2012 року, в результаті чого
недоїмка з цього збору становить у
розмірі 3592,83 грн.

Зазначене підтверджено карткою
облікового рахунку відповідача, яка
надана до матеріалів справи ДПІ у м.
Краматорську.

Листом від 18.11.2013 року № 04-8467/14 позивач
повідомив відповідача про його
заборгованість та запропонував
сплатити її у добровільному порядку.
Також позивач зазначив, що в разі
неотримання відповіді до 25.11.2013 року
про сплату заборгованості, НКРЗІ
будуть вжиті заходи щодо анулювання
дозволу від 14.01.2010 року.

Судом встановлено, що постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 14.01.2014 року
по справі № 805/18084/13-а повністю
задоволено позовні вимоги ДПІ у м.
Краматорську до ФОП ОСОБА_1 про
стягнення податкової заборгованості у
загальному розмірі 10033,43 грн., у тому
числі - збору за користування
радіочастотним ресурсом України в сумі
3592,83 грн.

Отже у судовому порядку встановлено
про наявність у відповідача
податкового боргу за збір за
користування радіочастотним ресурсом
України в сумі 3592,83 грн.

Виходячи з наведеного та вимог
законодавства дозвіл від 14.01.2010 року №
14-9571-112720 на експлуатацію
радіоелектронного засобу УКХ
радіотелефонного зв'язку сухопутної
рухомої служби підлягає анулюванню, а
тому суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, що спростували б доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 128, 158 - 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О
В И В:

Позов Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
зв'язку та інформатизації до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Державної
податкової інспекції у м. Краматорську
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, про анулювання
дозволу від 14.01.2010 року № 14-9571-112720 на
експлуатацію радіоелектронного засобу
УКХ радіотелефонного зв'язку
сухопутної рухомої служби -
задовольнити повністю.

Анулювати дозвіл від 14.01.2010 року №
14-9571-112720 на експлуатацію
радіоелектронного засобу УКХ
радіотелефонного зв'язку сухопутної
рухомої служби, виданий державним
підприємством «Український державний
центр радіочастот» фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
місцезнаходження - 84301, АДРЕСА_1).

Постанову виготовлено у нарадчій
кімнаті 28 січня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецькій окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови, з подачею копій апеляційної
скарги відповідно до кількості осіб,
які беруть участь у справі.

Суддя
Чучко В.М.