Справа № 813/1113/14
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
№ 813/1113/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Клименко О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження, -
ОСОБА_1 звернулась до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділу державної
виконавчої служби Пустомитівського
районного управління юстиції про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП №41477385 від
При прийнятті ухвали суддя виходить з
Під час вирішення питання про
відкриття провадження у справі, суддя
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
В той же час, як вбачається із
матеріалів, доданих до позовної заяви,
оскаржувана постанова про відкриття
виконавчого провадження ВП №41477385 від
15.01.2014 року прийнята державним
виконавцем на підставі виконавчого
листа, виданого 12.11.2012 року
Пустомитівським районним судом у
цивільній справі №2-1316/1125/11 про
стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
Згідно з частиною 1 статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України (далі -
ЦПК України) сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

У відповідності до частини 2 статті 384
ЦПК України скарга подається до суду,
який видав виконавчий документ.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до абзаців 3, 4, 5 пункту 2
Постанови пленуму Вищого
адміністративного суду України від 21
травня 2012 року № 5, частиною четвертою
статті 82 Закону України «Про виконавче
провадження» встановлено, що рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України
«Про виконавче провадження» сторонами
у виконавчому провадженні є стягувач і
боржник. Стягувачем є фізична або
юридична особа, на користь чи в
інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Відтак, оскаржуючи рішення Відділу
державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції під час виконання судового
рішення Пустомитівського районного
суду, ухваленого за правилами ЦПК
України, позивачу (боржник - у
виконавчому провадженні) необхідно
звернутись до суду, який видав
виконавчий документ, із скаргою в
порядку цивільного судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи наведене, у відкритті
провадження у справі слід відмовити та
роз'яснити позивачу, що відмова у
відкритті провадження в
адміністративній справі тягне за собою
заборону повторного звернення тієї ж
особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про судовий збір» сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.

На підставі вказаного, керуючись ст.ст.
3, 17, 19,109, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Пустомитівського районного
управління юстиції про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП №41477385 від 15.01.2014 року -
відмовити.

Повернути з державного бюджету ОСОБА_1
(АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1)
судовий збір в розмірі 228 (двісті
двадцять вісім) грн. 00 коп.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі яка подала
позовну заяву, разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити заявнику, що розгляд такої
справи відноситься до юрисдикції суду
загальної юрисдикції, який видав
виконавчий документ.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання нею законної сили за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Клименко О.М.