Справа № 521/307/14-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2014-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/307/14-а
Провадження № 2а/521/145/14
У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2014 року
м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м.
Одеси як адміністративного суду
Гуревський В.К., дослідивши матеріали
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області, Прокуратури
Малиновського району м. Одеси про
визнання бездіяльності посадових осіб
незаконною та відшкодування
матеріальної та моральної шкоди, й
перевіривши виконання вимог статей 18, 21
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 14 січня 2014 року звернувся до
суду із адміністративним позовом до
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області, Прокуратури
Малиновського району м. Одеси, в якому
просить: 1) Стягнути з Малиновського РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області на
його користь шкоду від крадіжки в
розмірі 11450,0 грн.; 2) Стягнути з
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області та Прокуратури
Малиновського району м. Одеси на його
користь моральну шкоду в розмірі по 5000,0
грн.; 3) Притягнути до відповідальності
співробітників Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській області та
Прокуратури Малиновського району м.
Одеси за невиконання своїх службових
обов'язків відповідно до чинного
законодавства; 4) Звільнити ОСОБА_2 від
сплати судового збору відповідно до ч. 2
ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою Малиновського районного суду
м. Одеси від 15 січня 2014 року
адміністративний позов залишений без
руху з підстав того, що відповідно до ч.
ч. 4, 5 ст. 105 КАС України,
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

06 лютого 2014 року позивач ОСОБА_2 надав
доповнення до адміністративного
позову, за яким просить суд:

1. Визнати бездіяльність і відмову в
розслідуванні крадіжки з його квартири
упродовж тривалого часу з боку
слідчого Малиновського РВ ОМУ УМВС
України в Одеській обл. ОСОБА_3
незаконними.

2. Визнати бездіяльність слідчого
Малиновського РО ОМУ УМВС України в
Одеській обл. ОСОБА_4 відносно
розслідування крадіжки з квартири
упродовж тривалого часу незаконним.

3. Визнати бездіяльність і відсутність
контролю за розслідуванням крадіжки з
квартири з боку начальника СВ
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській обл. ОСОБА_5 упродовж
тривалого часу незаконним.

4. Визнати бездіяльність і відсутність
контролю за роботою слідчого відділу
при розслідуванні крадіжки з квартири
з боку начальника Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській обл. ОСОБА_6
упродовж тривалого часу незаконним.

5. Визнати бездіяльність і відсутність
контролю за усуненням виявлених
порушень в роботі слідчого відділу
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській обл. при розслідуванні
крадіжки з квартири з боку Прокурора
Малиновського району м. Одеси ОСОБА_7
упродовж тривалого часу незаконним.

6. Стягнути з Малиновського РО ОГУ УМВС
України в Одеській обл. на користь
позивача збиток від крадіжки у розмірі
11450 грн. і моральний збиток у розмірі
5000,0 грн.

7. Стягнути з Прокуратури Малиновського
району м. Одеси на користь позивача
моральний збиток у розмірі 5000,0 грн.

8. Притягнути до відповідальності
співробітників Малиновського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській обл. і
Прокуратури Малиновського району м.
Одеси за невиконання своїх службових
обов'язків відповідно до чинного
законодавства.

9. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового
збору відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону
України «Про судовий збір».

Дослідивши матеріали справи суд
вважає, що поданий адміністративний
позов підлягає поверненню позивачу на
підставі наступного.

За правилом ч. 2 ст. 18 КАС України
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

За ч. 3 ст. 18 КАС України за вибором
позивача позов подається щодо
оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади.

За ст. 1 Закону України «Про
прокуратуру» прокурорський нагляд за
додержанням і правильним
застосуванням законів Кабінетом
Міністрів України, міністерствами та
іншими центральними органами
виконавчої влади, органами державного
і господарського управління та
контролю, Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, місцевими Радами, їх
виконавчими органами, військовими
частинами, політичними партіями,
громадськими організаціями, масовими
рухами, підприємствами, установами і
організаціями, незалежно від форм
власності, підпорядкованості та
приналежності, посадовими особами та
громадянами здійснюється Генеральним
прокурором України і підпорядкованими
йому прокурорами.

Таким чином, прокуратура України - це
єдина централізована система органів
державної влади, які відповідно до
Конституції та законів України
здійснюють обвинувальну,
представницьку, контрольно-наглядову
функції в державі.

В ч. 3 ст. 18 КАС України йдеться про
оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України якщо
справа щодо однієї з вимог підсудна
окружному адміністративному суду, а
щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому
загальному суду як адміністративному
суду, таку справу розглядає окружний
адміністративний суд.

За ч. 2 цієї статті вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Судом роз'яснюється позивачу, що
відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення позивача
до адміністративного суду - в даному
випадку до Одеського окружного
адміністративного суду в порядку та в
строки, встановлені законом.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 18, ст. 21, п. 6 ч. 3, ч. 6 ст.
108 КАС, СУДДЯ -

У Х В А Л
И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області, Прокуратури
Малиновського району м. Одеси про
визнання бездіяльності посадових осіб
незаконною та відшкодування
матеріальної та моральної шкоди -
повернути позивачу.

Ухвалу суду може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подання
через Малиновський районний суд м.
Одеси апеляційної скарги на протязі
5-ти днів з дня отримання позивачем
копії ухвали.

СУДДЯ: