Справа № 820/9949/13-а
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р.Справа № 820/9949/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання
Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування" на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18.11.2013р. по
справі № 820/9949/13-а

за позовом Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування"

до Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області ,
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Харківської
області Мирошниченко Де-Гуардо О.О.

про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство
"Укргазвидобування" ( далі - позивач)
звернулось до суду з позовом до
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, державного
реєстратора Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області
Мирошниченко Де-Гуардо О.О.( далі -
відповідачі) в якому просило суд
визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області Мирошниченко
Де-Гуардо О.О. про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
09.04.2013 року №1507691; зобов'язати
відповідача вчинити дії з державної
реєстрації та видати свідоцтво про
право приватної власності Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" на нежитлові
приміщення - 2-го під'їзду: 2-го, 3-го, 6-го,
7-го, 8-го поверхів в літ. А-8 загальною
площею 2755,4 кв.м., розміщені за адресою:
м. Харків, провулок Інженерний, 1-А, і
надати витяг з державного реєстру прав.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 18.11.2013
року у задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування" до
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, державного
реєстратора Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області
Мирошниченко Де-Гуардо О.О. про
визнання протиправним та скасування
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень від
09.04.2013 року №1507691 та зобов'язання
вчинити дії з державної реєстрації,
видати свідоцтво про право приватної
власності на нежитлові приміщення -
відмовлено

Позивач, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
постанову суду першої інстанції
скасувати, ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги
позивачем зазначено, що судом першої
інстанції неправильно застосовані та
порушено норми матеріального та
процесуального права. Таким чином,
скаржником зазначено, що суд першої
інстанції при вирішення справи невірно
застосував норми закону в зв'язку з
чим, оскаржувана постанова підлягає
скасуванню.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши, в межах
апеляційної скарги постанову суду
першої інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції дійшов висновку про
відсутність підстав для скасування
рішення державного реєстратора про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень від 09.04.2013 року №1507691, а
також відсутність підстав для
зобов'язання державного реєстратора
здійснити державну реєстрацію права
власності на нежитлові приміщення та
видати витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої
інстанції та знайшло своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду, 18.03.2013 року ПАТ
"Укргазвидобування" звернулось до
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області з заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень за реєстраційним номером 480843
для проведення державної реєстрації
права приватної власності на нежитлові
приміщення - 2-го під'їзду: 2-го, 3-го, 6-го,
7-го, 8-го поверхів в літ. А-8 загальною
площею 2755,4 кв.м., розміщені за адресою:
м. Харків, провулок Інженерний, 1-А
(а.с.121).

02.04.2013 року відповідачем - державним
реєстратором Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області
Мирошниченко Де-Гуардо О.О., за
результатами розгляду заяви позивача
про державну реєстрацію прав та
доданих до неї документів, прийнято
рішення за №1326467 про зупинення
розгляду заяви. Підставою зупинення
розгляду заяви є ненадання позивачем у
повному обсязі документів, необхідних
для проведення державної реєстрації
прав та їх обтяжень, а саме - ненадання
документів, що підтверджують зміну
форми власності з державної на
приватну та матеріалів технічної
інвентаризації на вказані будівлі
станом на 2013 рік (а.с.197).

Також, 09.04.2013 року відповідачем
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №1507691 (а.с.198), оскільки після
завершення п'ятиденного строку з дня
отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав, не
були усунуті обставини, що стали
підставою для прийняття такого
рішення.

Враховуючи встановлене, колегія суддів
зазначає, що при прийнятті рішення про
зупинення розгляду заяви відповідач
керувався п. 13 Порядку державної
реєстрації прав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач не надав до Реєстраційної
служби протягом визначеного
п'ятиденного терміну додаткові
документи.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 22 та п.
5-4 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" реєстратором
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 09.04.2013 року №1507691.

Щодо правомірності рішення про відмову
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 09.04.2013 року №1507691, колегія
суддів зазначає, що згідно витягу про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно №33221008 від 13.04.2004 року власником
об'єкту - нежитлові приміщення - 2-го
під'їзду: 2-го, 3-го, 6-го, 7-го, 8-го поверхів
в літ. А-8 загальною площею 2755,4 кв.м.,
розміщені за адресою: м. Харків,
провулок Інженерний, 1-А, є Дочірня
компанія "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" (а.с.28).

Відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України "Про реорганізацію
дочірніх компаній Національної
акціонерної компанії
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" від 13.06.2012 року №360-р, наказу
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України "Про
реорганізацію Дочірньої компанії
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" від 18.07.2012 року №529 (а.с.13, 14-24,
25-26), 27.12.2012 року було проведено державну
реєстрацію припинення юридичної особи
Дочірньої компанії "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" шляхом перетворення
у Публічне акціонерне товариство
"Укргазвидобування".

Наказом від 21.12.2012 року Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України №1053 "Про затвердження
передавального акту ДК
"Укргазвидобування" та створення ПАТ
"Укргазвидобування" було затверджено
передавальний акт ДК
"Укргазвидобування" НАК "Нафтогад
України" та погоджено створення ПАТ
"Укргазвидобування". (а.с.29-32).

Також, з матеріалів справи вбачається,
що ДК "Укргазвидобування" до
перетворення не була державним
підприємством, що підтверджується
довідками з ЄДРПОУ АА №274088, №782290
(а.с.25-26).

Позивач звернувся до державного
реєстратора Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області із
вказаної вище заявою.

Заява про реєстрацію права власності,
подана позивачем 18.03.2013 року, визначена
позивачем за видом реєстрації як заява
про виникнення права власності (а.с.121).

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх
обтяжень"державний реєстратор:
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та вже
зареєстрованими правами на нерухоме
майно та їх обтяженнями. У разі потреби
вимагає подання передбачених
законодавством додаткових документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень (п. 8 ч. 2 ст. 9 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень").

Також, п. 20 Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
встановлено, що з метою проведення
державної реєстрації виникнення права
власності державний реєстратор
вносить до запису про нерухоме майно
такі відомості: тип об'єкта нерухомого
майна (житловий будинок, будівля,
споруда, квартира, житлове приміщення,
нежитлове приміщення тощо);
призначення об'єкта нерухомого майна
(житловий або нежитловий); площа об'єкта
нерухомого майна (загальна та (за
наявності) житлова); відомості про
складові частини об'єкта нерухомого
майна (найменування та/або присвоєння
літера, загальна та (за наявності)
житлова площа об'єкта нерухомого майна,
який є складовою частиною складної
речі та призначений для обслуговування
іншої (головної) речі, пов'язаний з нею
спільним призначенням та є її
приналежністю); адреса об'єкта
нерухомого майна.

Згідно пункту 50 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
затвердженого Постановою КМУ №703 від
22.06.2011р., передбачає, що для проведення
державної реєстрації з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з внесення до
статутного фонду об'єктів нерухомого
майна їх засновниками, крім зазначених
стандартних документів, подається акт
приймання-передачі об'єктів нерухомого
майна, або інший документ, що
підтверджує факт передачі такого майна
юридичній особі.

Таким чином, на виконання наведених
норм Закону та Порядку державний
реєстратор зазначив про необхідність
надати позивачу додатковий документ
для подальшого розгляду заяви -
технічний паспорт станом на теперішній
час, оскільки саме технічний паспорт на
об'єкт нерухомості є відповідною
технічною документацією, що
передбачена Інструкцією про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна, що
затверджена наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України №127 від
24.05.2001 року.

Як вбачається з матеріалів облікової
справи та не заперечується сторонами
при подачі позивачем заяви до відділу
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції щодо реєстрації прав власності
на нежитлові приміщення - 2-го під'їзду:
2-го, 3-го, 6-го, 7-го, 8-го поверхів в літ. А-8
загальною площею 2755,4 кв.м., розміщені за
адресою: м. Харків, провулок Інженерний,
1-А, відповідачу не було взагалі надано
технічний паспорт.

Аналіз свідчить, що позивачем не надано
до заяви про реєстрацію права
власності на нежитлові приміщення
технічної документації на нерухоме
майно. Також позивачем був наданий
передавальний акт станом на 30 вересня
2012 р., з якого неможливо встановити, чи
входять нежитлові приміщення - 2-го
під'їзду за адресою: м. Харків, провулок
Інженерний, 1-А, до даного акту.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що відповідач правомірно та за
наявності підстав відмовив ПАТ
"Укргазвидобування" у задоволенні заяв
про реєстрацію речових прав.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що позовні вимоги
Публічного акціонерного товариства
"Укргазвидобування" - необґрунтовані,
безпідставні та задоволенню не
підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова
суду ухвалена з дотриманням норм
процесуального права, у відповідності
до вимог норм матеріального права, тому
колегія суддів вважає, що підстав для
її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Укргазвидобування" залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 18.11.2013р. по
справі № 820/9949/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар
В.О.Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М.
Кононенко З.О. Повний текст ухвали
виготовлений 03.02.2014 р.