Справа № 872/14804/13
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2014 рокусправа № 320/8829/13-а
(2а/320/944/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Мелітополі
та Мелітопольського району
Запорізької області на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 10 вересня 2013
року у справі № 320/8829/13-а(2а/320/944/13) за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському району
Запорізької області про визнання
незаконними дій щодо відмови
перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року позивач
звернулась з адміністративним позовом
до суду в якому просила визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації, відображених у довідці
Мелітопольської ОДПІ № 143 від 29.09.2011
року. Зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної
пенсії державного службовця з 30.09.2011
року, з урахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації, відображених у довідці
Мелітопольської ОДПІ № 143 від 29.09.2011
року. Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області виплатити
недоплачену суму пенсії з урахуванням
раніше виплачених сум. Постановою
Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 10 вересня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволено. Визнано незаконним дії
Управління пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області щодо
відмови провести перерахунок пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації, відображених у довідці
Мелітопольської ОДПІ № 143 від 29.09.2011
року. Зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок призначеної
позивачу пенсії державного службовця з
30.09.2011 року з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації, відображених у довідці
Мелітопольської ОДПІ № 143 від 29.09.2011
року. Зобов'язано відповідача
виплатити позивачу недоплачену суму
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексації, відображених у довідці
Мелітопольської ОДПІ № 143 від 29.09.2011
року.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
неповне з'ясування судом обставин, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції, та прийняти нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в
задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства , колегія суддів дійшла
наступних висновків

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала
в Мелітопольській об'єднаній державній
податковій інспекції Запорізької
області, на посаді заступника
начальника - начальника управління
оподаткування юридичних осіб.

09.08.2013 року позивач із заявою
звернулась до відповідача з заявою про
перерахунок розміру її пенсії з
врахуванням виплат зазначених у графі
«Інші виплати» , відповідно до довідки
від 29.09.2011 року №143 «Про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням на
пенсію), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
2Про державну службу» за період з 01.05.2005
року по 30.04.2010 року, за формою
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 14 лютого
2011 року№5-1.

Листом від 13.08.2013 року №98/Г позивачу
відмовлено з тих підстав, що види
виплат, як матеріальна допомога для
вирішення соціально побутових питань,
матеріальна допомога на оздоровлення,
грошова винагорода, індексація
заробітної плати не передбачені ст.33
Закону України «Про державну службу»,
як складові заробітної плати
державного службовця, тому зазначені
виплати не враховуються при
призначення пенсії.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України Про
державну службу» (у редакції чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якою було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» (у редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Враховуючи зазначене, матеріальна
допомога на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
суми індексації при звільнення носять
тимчасовий характер та не є складовою
частиною заробітної плати.

Відповідно до ч.1 статті 6 цього Закону
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат оплату праці
найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплати (доходи) що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом у межах сум, на які
відповідно до законодавства ,що діяло
раніше, нараховувалися внески державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються
заробіток(дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати.

За вищенаведених обставин, суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального права. Постанова суду
належним чином мотивована і за своїм
змістом та формою відповідає вимогам
закону, тому вимоги апеляційної скарги
відповідача - задоволенню не
підлягають.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200,205,206 КАС
України , суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольського району
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник