Справа № 101/4502/13-а
Суддя: Хотянова В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АЛУШТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Леніна, 23, м. Алушта, Автономна
Справа № 101/4502/13-а
УХВАЛА

30 січня 2014 року Алуштинський міський
суд Автономної Республіки Крим у
складі:

головуючого судді Хотянової В.В.,

при секретарі судового засідання
Дороніної Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_2 про зміну
порядку виконання додаткової
постанови суду, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Алуштинського
міського суду АР Крим із заявою про
зміну порядку виконання постанови
Алуштинського міського суду АР Крим
від 11 жовтня 2013 року по справі
№101/4502/13-а, якою зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради здійснити їй перерахунок
та виплату державної допомоги по
догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення нею трирічного віку з 09
січня 2013 року до 09 липня 2013 року, з
урахуванням проведених виплат, шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради на користь ОСОБА_2 суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09 січня 2013 року по 09 липня 2013
року у розмірі 1259,49 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою
Алуштинського міського суду АР Крим
від 11 жовтня 2013 року зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Алуштинської
міської ради здійснити їй перерахунок
та виплату державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з 09 січня 2013 року до 09
липня 2013 року, з урахуванням проведених
виплат.

З відповіді Управління праці та
соціального захисту населення
Алуштинської міської ради від 06.12.2013
року №И-102/4906/2-3961 вбачається, що
відповідно до постанови Алуштинського
міського суду АР Крим від 11.10.2013 року
№101/4502/13-а їй проведено перерахунок
державної допомоги по догляду за
дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку у сумі
1259,49 грн. за період з 09 січня 2013 року до 09
липня 2013 року, з урахуванням проведених
виплат.

Однак зазначена сума їй виплачена не
була, оскільки Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради повідомило, про
неможливість здійснити виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
зв'язку із тим, що бюджетні кошти, які
спрямовуються щомісяця відповідно до
помісячного розпису асигнувань на
відкриті в органах Державної
казначейської служби України рахунки
органів соціального захисту населення,
повинні використовуватися для
проведення поточних соціальних виплат,
передбачених пільговим категоріям
громадян.

Заявник вважає, що у зв'язку із зміною у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень суду
зобов'язального характеру, неможливо
виконати постанову Алуштинського
міського суду АР Крим від 11 жовтня 2013
року, тому просить змінити порядок
виконання постанови Алуштинського
міського суду від 11 жовтня 2013 року по
адміністративній справі № 101/4502/13-а, а
саме шляхом стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради на її користь суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період за період з 09 січня 2013 року по 09
липня 2013 року у розмірі 1259,49 грн.

У судове засідання заявник ОСОБА_2 не
з'явилась, причини неявки суду не
повідомила, сповіщена належним чином.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву про проведення судового
засідання без участі представника.

Дослідивши письмові матеріали справи
суд вважає, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що постановою Алуштинського міського
суду АР Крим від 11 жовтня 2013 року, яка
набрала законної сили, визнано
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради щодо нарахування та
виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2001 року
№ 1751 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми" у розмірі 130
грн. щомісяця за період з 09 січня 2013 до 09
липня 2013 року. Зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України від 18
січня 2001 року № 2240-ІІІ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням", але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, з 09 січня 2013 року до 09 липня 2013
року, з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто з Управління праці та
соціального захисту населення
Алуштинської міської ради на користь
ОСОБА_2 понесені нею витрати на судовий
збір у сумі 114 гривень 70 копійок. В іншій
частині позов відмовлено.

З відповіді Управління праці та
соціального захисту населення
Алуштинської міської ради від 06.12.2013
року №И-102/4906/2-3961 вбачається, що
відповідно до постанови Алуштинського
міського суду АР Крим від 11.10.2013 року
№101/4502/13-а їй проведено перерахунок
державної допомоги по догляду за
дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення нею трирічного віку у сумі
1259,49 грн. за період з 09 січня 2013 року до 09
липня 2013 року, з урахуванням проведених
виплат.

Разом з тим, судом встановлено, що
вищезазначена сума заявнику не
сплачувалась, оскільки бюджетні кошти,
які спрямовуються щомісяця відповідно
до помісячного розпису асигнувань на
відкриті в органах Державної
казначейської служби України рахунки
органів соціального захисту населення,
повинні використовуватися для
проведення поточних соціальних виплат,
передбачених пільговим категоріям
громадян.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що постанову Алуштинського міського
суду АР Крим від 11 жовтня 2013 року
виконано частково, а саме виконано в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради здійснити ОСОБА_2
перерахунок державної допомоги по
догляду за дитиною за дитиною ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею
трирічного віку з 09 січня 2013 року до 09
липня 2013 року, з урахуванням проведених
виплат, але не виконано в частині
виплати зазначеної суми.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України.

Згідно статті 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, божником за яким є
зокрема державний орган.

Статтею 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
передбачено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Враховуючи, що за своєю
організаційно-правовою формою
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Алуштинської міської ради є
органом місцевого самоврядування, а
значить фінансування витрат на виплату
допомоги згідно з ЗУ «Про державну
допомогу родинам з дітьми»
здійснюється у вигляді асигнувань з
Державного бюджету України суд вважає,
що заява ОСОБА_2 про зміну способу
виконання судового рішення є
обґрунтованою, та вважає за необхідним
змінити спосіб його виконання, шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради на її користь суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09 січня 2013 року до 09 липня 2013
року у розмірі 1259,49 грн.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.19,124 Конституції
України, ст. 263 КАС України, Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови
Алуштинського міського суду АР Крим
від 11 жовтня 2013 року по справі
№101/4502/13-а, якою зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату допомоги по
догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
до досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України від 18
січня 2001 року № 2240-ІІІ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням", але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, з 09 січня 2013 року до 09 липня 2013
року, з урахуванням проведених виплат,
шляхом стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Алуштинської
міської ради на користь ОСОБА_2 суми
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09 січня 2013 року по 09 липня 2013
року у розмірі 1259, 49 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Алуштинського

міського суду АР Крим В.В.Хотянова