Справа № 2а-7457/11/1023
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Ключковича В.Ю.,

суддів
Борисюк
Л.П.,

Ганечко
О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у м. Славутичі Київської
області на постанову Славутицького
міського суду Київської області від 11
листопада 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області про
стягнення невиплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 11 листопада
2011 року позов задоволено частково.
Зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
доплати до пенсії відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз.4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції
підлягає зміні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду суд
апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

Згідно ч. 1 ст. 201 КАС України,
підставами для зміни постанови суду
першої інстанції є правильне по
суті вирішення справи чи питання,
але із помилковим застосуванням
норм матеріального чи
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, віднесеною до 1
категорії, інвалідом 2 групи
безстроково, що підтверджується
відповідним посвідченням та довідкою
МСЕК, захворювання позивача пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Славутичі Київської області.

У відповідності до ст. 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Проте, суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги
помилково у резолютивній частині
зобов'язав управління Пенсійного фонду
України в м. Славутичі Київської
області проводити такі нарахування і
виплати до припинення правових
підстав, не врахувавши при цьому
Постанову Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011 року №
745.

Так, на виконання вимог Закону
України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності
зазначеною Постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Отже, з 23 липня 2011 року правомірність
дій суб'єктів владних повноважень у
зазначених категоріях справ необхідно
перевіряти на відповідність вимогам
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік " та Постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

Колегією суддів при прийнятті рішення
у справі враховано позицію Вищого
адміністративного суду України щодо
спірних правовідносин, яка викладена у
листі від 06.09.2011 року № 1080/0/4-11/1400/1/6/13-11.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції підлягає зміні шляхом
виключення з абзацу третього її
резолютивної частини слів « до
припинення правових підстав».

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 183-2, 198, 201, 205,207 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області - задовольнити
частково.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 11 листопада 2011
року - змінити, виключивши з абзацу
третього її резолютивної частини слова
« до припинення правових підстав».

В решті постанову Славутицького
міського суду Київської області від 11
листопада 2011 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили
з моменту ухвалення та оскарженню не
підлягає

Головуючий суддя

В.Ю. Ключкович

Судді:

Л.П. Борисюк

О.М. Ганечко

Головуючий суддя

Ключкович В.Ю.

Судді:

Борисюк Л.П.

Ганечко О.М.