Справа № К/9991/62676/11-С
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/62676/11

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя Донецької області
про скасування
повідомлення-розрахунку, визнання
незаконною та скасування вимогу про
сплату боргу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу судді Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 5 серпня 2011 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2011
року в задоволенні позову ОСОБА_1 було
відмовлено.

Ухвалою судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 серпня 2011
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було
повернуто на підставі частини 3 статті
189 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1,
суддею апеляційного суду порушення
норм чинного процесуального
законодавства, що призвело до
постановлення неправильного судового
рішення, позивач просить скасувати
ухвалене судове рішення судді
апеляційного суду та направити справи
до апеляційного суду для вирішення
питання про відкриття апеляційного
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування суддею
апеляційного суду норм процесуального
законодавства, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень частини 2 статті
186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя-доповідач повертає апеляційну
скаргу, подану після закінчення
строків апеляційного оскарження,
особі, яка її подала, якщо вона не
порушує питання про поновлення цього
строку.

Повертаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1,
суддя апеляційного суду послався на ту
обставину, що позивач надіслав до суду
апеляційну скаргу на постанову суду
першої інстанції від 7 липня 2011 року
лише 26 липня 2011 року, про що свідчить
відбиток штемпеля поштового
відділення на конверті.

Тобто апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подана, за
висновком судді апеляційного суду, з
пропуском встановленого процесуальним
законом десятиденного строку
апеляційного оскарження, заява про
його поновлення не подавалась.

Проте з таким висновком судді суду
апеляційної інстанції погодитись не
можна.

На аркуші справи 41 є супровідний лист
Донецького окружного
адміністративного суду, з якого
вбачається, що копія постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2011
року надіслана позивачу 13 липня 2011
року. Проте відомості про отримання
позивачем копії зазначеного судового
рішення в матеріалах справи відсутні.

З вступної частини постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2011
року (а.с. 35) вбачається, що ОСОБА_1 не був
присутній в судовому засіданні.

Позивач у доводах касаційної скарги
стверджує, що копія постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2011
року була надіслана на його адресу 16
липня 2011 року, що підтверджується
поштовим штампом на конверті
Донецького окружного
адміністративного суду, копію якого
додано до матеріалів касаційної
скарги, а отримав ОСОБА_1 оскаржуване
судове рішення суду першої інстанції
лише 20 липня 2011 року. Апеляційна скарга
була подана ним до суду першої
інстанції 26 липня 2011 року, тобто в межах
строку, встановленого законом.

Суддя суду апеляційної інстанції
зазначених обставин не з'ясував та не
перевірив, а тому прийшов до
передчасного висновку про пропущення
позивачем строку подання апеляційної
скарги. Враховуючи викладене, для
встановлення початку перебігу строку
апеляційного оскарження постанови
суду першої інстанції та вирішення
питання про дотримання чи пропущення
строку апеляційного оскарження, судді
апеляційного суду необхідно
встановити дату отримання позивачем
копії оскаржуваного судового рішення
суду першої інстанції.

За правилами статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Відповідно до частини 4 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України справа направляється до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду або на новий розгляд, якщо
порушення допущені тільки цим судом.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Донецького апеляційного
адміністративного суду від 5 серпня 2011
року скасувати, а справу направити до
суду апеляційної інстанції для
продовження розгляду (для вирішення
питання про прийняття апеляційної
скарги).

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.