Справа № 496/377/14-а
Суддя: Калінюк Р. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/377/14-а
У Х В А Л А

іменем України

"08" лютого 2014 р. суддя Біляївського
районного суду Одеської області
Калінюк Р.Б., розглянувши матеріали
адміністративної справи за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
звернулось до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд
стягнути з ОСОБА_1 3056,00 гривень на
відшкодування шкоди, завданої
Управлінню Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
внаслідок зловживань з її боку під час
пенсійних виплат.

Із дослідженого суддею
адміністративного позову вбачається,
що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області.
Відповідно до матеріалів пенсійної
справи, ОСОБА_1, на підставі ст.37 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", з
01.10.1994 року призначена пенсія в разі
втрати годувальника.

ОСОБА_1 по досягненню 18 років надала
заяву до управління про призначення їй
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
на підставі п.2 ч.2 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та у
відповідності до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно з Постановами
Пенсійного фонду України: №17-1 від
31.10.2006 року, №21-1 від 22.12.2006 року, №11-1 від
03.07.2007 року, №21-3 від 01.12.2008 року, №23-1 від
15.10.2009 року, №27-7 від 07.12.2009 року, надала
довідку від 19.10.2010 року №03-28/1647 Одеської
національної академії зв'язку імені
О.С.Попова про те, що вона є студентом
2-го курсу денної форми навчання
зазначеного учбового закладу, з
зазначенням строку закінчення
навчання 30.06.2013 року.

Розпорядженням №122029 від 22.10.2010 року
ОСОБА_1 призначена пенсія у зв'язку з
втратою годувальника у відповідності
до п.2 ч.2 ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на період навчання в
Одеської національної академії зв'язку
імені О.С.Попова, але не довше ніж до
досягнення нею 23 років.

Призначену пенсію ОСОБА_1 отримувала по
вересень 2011 року. В вересні 2011 року
виплату пенсії ОСОБА_1 управлінням
припинено в зв'язку з ненаданням
уточнюючої довідки про навчання за
денною формою у навчальному закладі.

При проведенні інвентаризації
пенсійних справ та особових рахунків
та з метою приведення пенсійної справи
ОСОБА_1 у відповідність з діючим
законодавством, управління, 18.07.2013 року,
за вих. №9875/07 надано запит до Одеської
національної академії зв'язку імені
О.С.Попова щодо надання інформації про
навчання ОСОБА_1.

Відповідно до листа Одеської
національної академії зв'язку імені
О.С.Попова від 25.07.2013 року за вих. №01-25-345,
ОСОБА_1 навчалася в зазначеному закладі
з 01.09.2009 року по 22.04.2011 року.

Наказом від 27.04.2011 року №01-10-110 вона
відрахована з 22.04.2011 року із Академії за
академічну заборгованість.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1, в
період з травня 2011 року підстав для
отримання пенсії по втраті
годувальника у відповідності до п.2 ч.2
ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не мала в зв'язку з
припиненням навчання в Одеської
національної академії зв'язку імені
О.С.Попова.

Управлінням проведено розрахунок
безпідставно отриманої пенсії ОСОБА_1 в
період з травня по вересень 2011 року, яка
склала 3056,00 гривень.

Суддею встановлено, що відповідно до
статті 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Пунктом 2 Постанови Пленум Вищого
Адміністративного Суду України від
06.03.2008 року №2 "Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративних
справ" увага судів звернута на те, що
пунктом 8 частини першої статті 3 КАС
України визначено, що позивачем в
адміністративній справі може бути
суб'єкт владних повноважень, на
виконання повноважень якого подана
позовна заява до адміністративного
суду. Однак такий суб'єкт владних
повноважень може бути позивачем у
адміністративній справі лише у
випадках, передбачених частиною
четвертою статті 50 КАС України, до
переліку яких віднесено також випадки,
встановлені іншими законами (пункт
п'ятий частини першої статті 50 КАС
України).

Статтею 50 КАС України встановлено, що
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач. Позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, їх об'єднання,
юридичні особи, які не є суб'єктами
владних повноважень, можуть бути
відповідачами лише за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень: 1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або
всієї діяльності об'єднання громадян; 2)
про примусовий розпуск (ліквідацію)
об'єднання громадян; 3) про примусове
видворення іноземця чи особи без
громадянства з України; 4) про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи,
демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

Суддею встановлено, що позов подано до
громадянки України про стягнення 3056,00
гривень на відшкодування шкоди,
завданої Управлінню Пенсійного Фонду
України у Біляївському районі Одеської
області, тобто позов передбачає захист
порушених інтересів юридичної особи та
їх захист покладено на цивільне
судочинство, як це визначено статтею 1
ЦПК України.

Суддею також встановлено, що
відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 КАС України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі суддя
постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.17, 50, 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої суми пенсії.

Копію наявної ухвали невідкладно
надіслати Управлінню Пенсійного фонду
України у Біляївському районі Одеської
області разом із позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду
України у Біляївському районі Одеської
області, що повторне звернення до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом не
допускається.

Також роз'яснити Управлінню Пенсійного
фонду України у Біляївському районі
Одеської області, що розгляд наявної
справи підлягає в порядку цивільного
судочинства.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Біляївського районного

суду Одеської області

Р.Б.Калінюк