Справа № 703/190/14-а
Суддя: Зайончковська І. А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/190/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

головуючої-судді
Зайончковської І.А.

при секретарі Сорока
О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Сміла
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до міжвідомчої комісії з питань
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради, 3-тя
особа: ТОВ «Сміла Енергоінвест» про
визнання дій органу місцевого
самоврядування протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу
від 24 грудня 2013 року є власником
квартири АДРЕСА_1.

Міжвідомча комісія з питань
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води виконавчого
комітету Смілянської міської ради в
задоволенні її заяви про надання
дозволу на відключення цієї квартири
від централізованого опалення і
гарячого водопостачання в зв'язку з
обладнанням нею індивідуального
газового опалення, згідно витягу з
протоколу від 8 січня 2014 року,
відмовила.

Вважаючи дії комісії незаконними,
ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом, де
просить зобов'язати її скасувати
зазначене рішення і винести нове про
надання їй дозволу на відключення від
ЦО і ГВП.

Позивачка надала заяву про підтримку
своїх вимог та розгляд справи без її
участі на підставі наявних доказів.

Представник відповідача позов не
визнав повністю, посилаючись на те, що
протокол комісії був винесений у
відповідності з Порядком відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання (надалі в тексті
рішення - Порядок відключення),
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України № 4 від 22 листопада 2005 року,
просив суд в позові відмовити.

Представник ТОВ «Сміла Енергоінвест» в
судове засідання не з'явився, хоча про
час розгляду справи був повідомлений
належним чином.

П.п. 24, 25 постанови КМУ № 630 від 21 липня
2005 року „Про затвердження Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення" визначено, що
споживачі можуть відмовитися від
отримання послуг ЦО і ГВП в порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Таким органом є Міністерство
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України, а відповідний Порядок
відключення затверджено наказом
Міністерства № 4 від 22 листопада 2005
року. Згідно з п. 2.2.2 Порядку
відключення, підставами відмови у
задоволенні заяви є недотримання вимог
п.п.2.1 та 2.2 цього Порядку.

У відповідності з ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Представник відповідача, заперечуючи
проти задоволення адміністративного
позову, не надав доказів наявності
перешкод у наданні позивачці дозволу
на відключення від мережі
централізованого опалення,
передбачених п.26 Правил, а в рішенні про
відмову ОСОБА_2 в отриманні дозволу на
відключення від системи
централізованого опалення взагалі не
зазначив причини такої відмови з
посиланням на відповідні розрахунки,
схеми, тощо.

Крім того за ст. 24 ЗУ «Про
теплопостачання» споживач має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії або
теплопостачальних організацій, якщо це
можливо по існуючим технічним умовам.
Таким чином позивачка, як власник
майна, має право на вибір джерела
теплової енергії для забезпечення
опалення своєї квартири.

Отже, суд приходить до висновку, що це
питання комісією фактично не
вивчалось, хоча крім квартири
позивачки від централізованого
опалення в цьому будинку було
відключено квартири інших мешканців,
які встановили в них індивідуальне
опалення, і після їх відключення збоїв
в роботі обладнання сусідніх приміщень
або в будинку в цілому не було.

Оскільки рішення Комісії прийняте з
порушенням вимог п. 2.2.2 Порядку
відключення і п.п. 24, 25 постанови КМУ №
630 від 21 липня 2005 року, воно є
незаконним.

Вимоги про повернення витрат по справі
заявлені не були.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення міжвідомчої комісії з питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від мережі централізованого опалення і
постачання гарячої води житлових і
нежитлових будинків виконавчого
комітету Смілянської міської ради від 8
січня 2014 року щодо заяви ОСОБА_2.

Зобов'язати постійно діючу міжвідомчу
комісію з питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від мережі
централізованого опалення і
постачання гарячої води житлових і
нежитлових будинків виконавчого
комітету Смілянської міської ради
винести рішення про надання ОСОБА_2
дозволу на відключення від
централізованого опалення і гарячого
водопостачання належної їй квартири
АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в
Київський апеляційний
адміністративний суд через
міськрайсуд шляхом подання протягом 10
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги особою, яка її
подасть, одночасно має бути надіслана в
Київський адміністративний
апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі оскарження - після розгляду справи
апеляційним судом, якщо постанова не
буде скасована.

Головуюча:
І. А. Зайончковська