Справа № 1321/1195/12
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2014 р. м. Київ
К/800/44234/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Конюшка К.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 07 серпня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Жвирківської селищної ради
Сокальського району Львівської
області, третя особа: ОСОБА_5, про
визнання протиправним та скасування
рішення, -в с т а н о в и л а:ОСОБА_4
звернувся до суду з позовом до
Жвирківської селищної ради
Сокальського району Львівської
області, третя особа: ОСОБА_5, про
визнання протиправним та скасування
рішення.

Постановою Сокальського районного
суду Львівської області від 04 липня 2012
року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Жвирківської селищної ради
Сокальського району від 05 квітня 2011
року № 110 про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Жвирківської селищної ради
Сокальського району від 20 грудня 2011
року № 344 Про затвердження акту комісії
«З питань регулювання земельних
відносин та адміністративно -
територіального устрою», акту
встановлення

та погодження зовнішніх меж земельної
ділянки гр. ОСОБА_5 в АДРЕСА_1.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07 серпня 2013
року постанову Сокальського районного
суду Львівської області від 04 липня 2012
року скасовано та постановлено нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням апеляційного суду,
ОСОБА_4 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судом норм
матеріального і процесуального права,
просить рішення апеляційного суду
скасувати та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню за таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним та скасування
рішення Жвирківської селищної ради
Сокальського району Львівської
області від 05 квітня 2011 року № 110 «Про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельні ділянки» та від 20
грудня 2011 року № 344 «Про затвердження
акту комісії «З питань регулювання
земельних відносин та
адміністративно-територіального
устрою» з метою підписання акту
встановлення та погодження зовнішніх
меж земельної ділянки в АДРЕСА_1».

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
апеляційної інстанцій послався на
правомірність дій відповідача при
винесенні рішення від 05 квітня 2011 року
№ 110 «Про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки», при цьому не надав
оцінки правомірності дій Жвирківської
селищної ради Сокальського району
Львівської області при винесенні
рішення від 20 грудня 2011 року

№ 344 «Про затвердження акту комісії «З
питань регулювання земельних відносин
та адміністративно-територіального
устрою» з метою підписання акту
встановлення та погодження зовнішніх
меж земельної ділянки в АДРЕСА_1».

Відповідно до статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Таким чином, без повного та всебічного
з'ясування обставин у справі
постановлене судом рішення не є
обґрунтованим.

Отже, рішення апеляційного суду є
передчасним, оскільки при його
винесенні суд не з'ясував повно і
всебічно всіх обставин, які мають
суттєве значення для правильності
вирішення справи.

Згідно із статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції не може
досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не
були встановлені в судовому рішенні, та
вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Відповідно до частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанції і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Виходячи з наведеного, постановлене у
справі рішення суду апеляційної
інстанції підлягає скасуванню, а
справа - поверненню на новий судовий
розгляд до апеляційного суду.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07 серпня 2013
року у справі - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_4 до
Жвирківської селищної ради
Сокальського району Львівської
області, третя особа: ОСОБА_5, про
визнання протиправним та скасування
рішення - повернути на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: