Справа № 666/589/14-а
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/589/14-а
Провадження № 2-а/666/27/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

05.02.2014р. суддя Дніпровського районного
суду м.Херсона Дорошинська В.Е.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Антонівської селищної ради
про визнання протиправними дії
Антонівської селищної ради та визнання
незаконним рішення селищної ради і
його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просив визнати протиправними дії
Антонівської селищної ради при
винесенні рішення від 17.01.2014р. №503 «Про
виключення зі складу виконавчого
комітету ОСОБА_1.»; визнати незаконним
та скасувати рішення Антонівської
селищної ради від 17.01.2014р.№503.

Відповідно до п.1. ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

У відповідності до ч. 2 ст.18 КАС України
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Згідно п. 15 ст. 3 ЦПК України публічна
служба - діяльність на державних
політичних посадах, професійна
діяльність суддів, прокурорів,
військова служба, альтернативна
(невійськова) служба, дипломатична
служба, інша державна служба, служба в
органах влади Автономної Республіки
Крим, органах місцевого
самоврядування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування»
служба в органах місцевого
самоврядування - це професійна, на
постійній основі діяльність громадян
України, які займають посади в органах
місцевого самоврядування, що
спрямована на реалізацію
територіальною громадою свого права на
місцеве самоврядування та окремих
повноважень органів виконавчої влади,
наданих законом.

Посадовою особою місцевого
самоврядування є особа, яка працює в
органах місцевого самоврядування, має
відповідні посадові повноваження щодо
здійснення організаційно-розпорядчих
та консультативно-дорадчих функцій і
отримує заробітну плату за рахунок
місцевого бюджету. (ст. 2 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування»).

Виходячи зі змісту ст. 3 Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування», посадами в органах
місцевого самоврядування є: виборні
посади, на які особи обираються
територіальною громадою.

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад»,
депутат сільської, селищної, міської,
районної у місті, районної, обласної
ради (далі - депутат місцевої ради) є
представником інтересів
територіальної громади села, селища,
міста чи їх громад, який відповідно до
Конституції України і Закону України
"Про вибори депутатів місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів"
обирається на основі загального,
рівного, прямого виборчого права
шляхом таємного голосування на строк,
встановлений Конституцією України".

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач знаходився на
виборній посаді, депутатом в органах
місцевого самоврядування.

Отже, спір у цій адміністративній
справі виник з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Більш того, наслідком задоволення
позовної вимоги є поновлення позивача
до складу виконавчого комітету. Отже,
адміністративна справа за вказаною
вимогою підсудна окружному
адміністративному суду.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Враховуючи те, що адміністративна
позовна заява предметно не підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, то
адміністративна справа підлягає
поверненню позивачеві для подання до
належного суду.

З урахуванням викладеного, керуючись
вимогами ст. 3, 17, 18, 108 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Антонівської
селищної ради про визнання
протиправними дії Антонівської
селищної ради та визнання незаконним
рішення селищної ради і його
скасування - повернути позивачеві,
роз'яснивши йому, що для вирішення
цього спору потрібно звернутись до
належного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк з дня отримання
ухвали.

Суддя
В. Е.
Дорошинська