Справа № 2-а-870/11
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кутіщева Л.П.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року
справа №2-а-870/11
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Гімона М.М.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Лутугинського районного суду
Луганської області від 19 грудня 2013р. по
справі №2а-870/11 (головуючий І інстанції
Кутіщева Л.П.) за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Лутугинському районі
Луганської області про захищення права
на отримання пенсії в розмірі 2797,57 грн. -
80% від середньої заробітної плати
шахтаря 3496,97 грн., визнання незаконним
дій відповідача з 17.05.2011 року, щодо
невизнання норм Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», які виразились в виплаті
пенсії у розмірі 2797,57 грн. - 80% від
середньої заробітної плати шахтаря
3496,97 грн.; зобов'язання відповідача
нарахувати та сплатити недоплачену
суму пенсії за період, починаючи з
17.05.2011 року в сумі 2797,57 грн. - 80% від
середньої заробітної плати шахтаря
3496,97 грн.; зобов'язання відповідача
довічно нарахувати та сплатити пенсії
в розмірі не менш ніж 80% середньої
заробітної плати шахтаря, згідно даних
заробітної плати, які визначаються
згідно із Інструкції зі статистики
заробітної плати, що затверджена
наказом Державного комітету
статистики України (зареєстрований
27.01.2004 року №114/8713) встановлений порядок
розрахунку середньої заробітної плати,
зокрема: «п. 4.1. Середніми показниками
номінальної заробітної плати є: п.4.1.
середня заробітна плата одного
штатного працівника облікового складу,
що визначається діленням суми
нарахованого фонду оплати праці
штатних працівників на
середньооблікову кількість цих
працівників за відповідний період
(місяць, квартал, півріччя, рік).

Постановою Лутугинського
районного суду Луганської області від
25 червня 2011р. у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 вересня
2011 року апеляційна скарга ОСОБА_3 -
залишена без задоволення, постанова
Лутугинського районного суду
Луганської області від 25 червня 2011р.
залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 31 жовтня 2013 року
касаційна скарга ОСОБА_3 задоволено
частково, постанова Лутугинського
районного суду Луганської області від
25 червня 2011р. та ухвала Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 вересня 2011 року скасовані, справу
направлено на новий судовий розгляд до
суду першої інстанції.

Постановою Лутугинського
районного суду Луганської області від
19 грудня 2013р. відмовлено у задоволені
позовних вимог ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про перерахунок пенсії за
необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції, як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги позивач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Позивач вважає, що судом першої
інстанції безпідставно не прийнято до
уваги тих обставин, що відповідачем не
вірно було визначено середню заробітну
плату згідно ст. 8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці".

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомленні належним чином, а тому
згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України справу було розглянуто в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції та під
час апеляційного провадження
встановлено, що з 15 жовтня 2002 року
позивачу призначена пенсія за віком на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до норм Закону України «Про
пенсійне забезпечення» із
зарахуванням стажу роботи - 21 рік 10
місяців 14 днів, що підтверджується
протоколом №1259 від 07 листопада 2002 року.
На підставі заяви від 04 березня 2008 року,
позивачу як працюючому пенсіонеру,
проведено перерахунок пенсії,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», із урахуванням стажу
праці на підземних роботах - 27 років 2
місяці 0 днів, що підтверджується
розпорядженням №156244 від 24.03.2008 року.

З 16.09.2008р. набрав чинності Закон
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», за приписами ст.8
якого мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Згідно до п.2 ст.10 "Прикінцеві
положення" цього Закону дія наведеної
норми поширюється також на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом.

На виконання вимог наведеної
норми відповідачем було здійснено
перерахунок пенсії позивача виходячи
із 80% заробітної плати шахтаря,
внаслідок якого розмір пенсії складав
1833,08 грн., що засвідчується
розпорядженням від 16.09.2008р.

З наведеного розпорядження також
вбачається, що розмір пенсії позивача,
обчислений відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», є
вищим, а тому відповідачем було
призначено до виплати пенсію у розмірі
1858,50 грн. .

Розпорядженням №156244 від 14.10.2011р.
позивачеві було здійснено перерахунок
пенсії та призначено пенсію в розмірі
2292,00 грн., яка складається із: 1876,62 грн. -
розмір пенсії за віком; 267,40 - доплати за
понаднормативний стаж за 35 роки; 12,59 -
підвищення по ст..42 з 01.03.2010 року; 135,39
грн. - доплати до мінімального розміру
шахтарям.

Колегія суддів зазначає, що
статтею 8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" встановлений мінімальний розмір
пенсії шахтарям у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати
безпосередньо шахтаря, якому
призначається пенсія. Наведена норма
не містить в собі вимог щодо визначення
пенсії в розмірі 80% середньої
заробітної плати одного штатного
працівника облікового складу, а тому
судом першої інстанції правомірно було
відмовлено у задоволенні позову.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про те, що
при розгляді справи судом першої
інстанції було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку
про те, що підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні, а тому відхиляє апеляційну
скаргу і залишає судове рішення без
змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Лутугинського районного
суду Луганської області від 19 грудня
2013р. по справі №2а-870/11 - залишити без
задоволення.

Постанову Лутугинського
районного суду Луганської області від
19 грудня 2013р. по справі №2а-870/11-
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Головуючий:
Т.Г. Гаврищук

Судді:
С.В. Білак

М.М.Гімон