Справа № 2702/22/12
Суддя: Батурін А. С.
Дата ухвалення: 2012-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

код суду 2702
справа № 2702/22/12
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2012 року суддя Гагарінського
районного суду м. Севастополя Батурін
А.С., розглянувши у скороченому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду Гагарінського району
м. Севастополя про нарахування та
виплату підвищення до пенсії «Дитині
війни», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду
Гагарінського району м. Севастополя, в
якому посилаючись на неправомірні дії
відповідача в частині недоплати йому
надбавки до пенсії (щомісячної
державної матеріальної допомоги) як
«Дитині війни», що передбачена діючим
законодавством, просить суд
зобов'язати відповідача перерахувати
та виплатити позивачу розмір
недоплаченої допомоги за період липень
2011 року - грудень 2011 року.

Представник відповідача -УПФ України в
Гагарінському районі м. Севастополя не
надав в передбачений законодавством
строк заперечення на позов.

Враховуючи що сторонами надано
достатні докази для повного та
об'єктивного розгляду справи, суд
вважає можливим розглянути справу в
скороченому провадженні відповідно до
ч. 4 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивач
належить до категорії „Дитина війни"
та перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України
Гагарінського району м. Севастополя, що
підтверджується копією посвідчення.

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", в
редакції Закону України № 489-V від 19.12.2006
року, дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
П.п. 2 п. 41 розділу II Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" № 107-VI від
28.12.2007 положення статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
викладений в такій редакції: «Дітям
війни»(крім тих, на яких поширюється
дія Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для
учасників війни".

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 № 10-рп/2008 підпункт 2 пункту 41
розділу II Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України" № 107-VI від 28.12.2007 року
визнаний таким, що не відповідає
Конституції України (є
неконституційними). Відповідно до
статті 152 Конституції України закони,
інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Оскільки правові положення, які
передбачають соціальні виплати,
встановлені статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" №
2195-IV від 18.11.2004 року, є чинними, позивач є
дитиною війни, тому має право на їх
одержання, органи державної влади не
можуть зменшувати ці виплати.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV від 09.07.2003
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Відповідачем було сплачено позивачу
підвищення до пенсії в розмірі, меншому
ніж встановлено ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в зв'язку з чим суд
приходить до висновку про порушення
прав позивача.

Відповідно до змін до п. 4 Перехідних
положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
внесених Законом України «Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" № 3491-ІV від
14.06.2011 року, дія ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у 2011
році застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Крім того, з аналізу положень ч. 3 ст. 22,
ч. 4 ст. 94 Конституції України,
вбачається, що положення п. 4 Перехідних
положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
внесених Законом України «Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" № 3491-ІV від
14.06.2011 року підлягають застосуванню не
раніше ніж він набрав чинності (19.06.2011
року) внаслідок недопустимості
зменшення соціальних прав громадянина.

22.07.2011 було прийнято постанову Кабінету
Міністрів України № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", якою було
встановлено розміри та порядок
виплати вказаної надбавки.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про неможливість
застосування положень п. 4 Перехідних
положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»до
спірних правовідносин, що виникли з
01.01.2011 року по 22.07.2011 року.

З урахуванням викладеного, позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню шляхом зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
недоплачене підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, передбаченого статтею 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком
встановленого частиною першою статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за липень 2011 року з
урахуванням фактично виплаченого
підвищення за вказаний період.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судовий
збір в розмірі 3,40 гривень підлягає
стягненню з державного бюджету на
користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 22, 94 Конституції України, ст.ст. 6, 7
Закону України „Про соціальний захист
дітей війни", ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 12, 70, 71, 76, 79, 94, 99, 100,
159, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 -задовольнити .

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Гагарінському районі м.
Севастополя нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 недоплачене підвищення
до пенсії (щомісячну державну
соціальну допомогу) «Дітям війни»,
передбаченого статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком встановленого частиною першою
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за липень 2011 року з
урахуванням сплачених сум.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з державного бюджету на
користь позивача судовий збір в
розмірі 3,40 гривень.

Постанова суду може бути оскаржена
протягом десяти днів з дня отримання її
копії сторонами по справі шляхом
подання апеляційної скарги до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду м. Севастополя
через Гагарінський районний суд м.
Севастополя.

Суддя Гагарінського районного

суду м. Севастополя
А.С. Батурін