Справа № 812/9926/13-а
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про зупинення провадження

05 лютого 2014 року ЛуганськСправа №
812/9926/13-а

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді: Пляшкової
К.О.,

при секретарі:
Шибаєвій Т.В.,

за участю

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не
з'явився,

при розгляді у відкритому судовому
засіданні адміністративної справи за
позовом ОСОБА_1 до Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
чинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа № 812/9926/13-а за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
чинити певні дії.

Ухвалами суду від 23 грудня 2013 року та 22
січня 2014 року зобов'язано Управління
Державної міграційної служби України в
Луганській області надати до суду
пакет документів, поданий ОСОБА_1, для
отримання паспорта громадянина
України для виїзду за кордон, докази на
підтвердження ухиляння ОСОБА_1 від
виконання зобов'язань, покладених на
позивача судовим рішенням, та
свідомого сповіщення про себе
неправдивих відомостей.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув про час, місце
проведення судового розгляду
повідомлений належним чином,
витребувані ухвалою суду документи не
надав.

На думку позивача, розгляд справи
неможливий без участі представника
Управління Державної міграційної
служби України в Луганській області.

Відповідно до ст.120 КАС України, суд
може постановити ухвалу про
обов'язковість особистої участі
сторони в судовому засіданні.

Суд вважає, що участь повноважного
представника відповідача у судовому
засіданні необхідна для повного та
всебічного розгляду справи, а отже є
обов'язковою.

Крім того, судом на вирішення
позивача поставлено питання про
повторне витребування доказів до
матеріалів справи та зупинення
провадження у справі.

Позивач проти повторного витребування
доказів та зупинення провадження у
справі не заперечував.

Вирішуючи питання про повторне
витребування додаткових доказів, суд
виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які
беруть участь у справі, подати докази
або з власної ініціативи витребувати
докази, яких, на думку суду, не вистачає
(ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України
визначено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (частина 2
статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не
може самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази (частина 3
статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі. У разі невиконання
цього обовязку суд витребовує названі
документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд
може збирати докази з власної
ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС
України суд має право зупинити
провадження у справі в разі наявності
інших причин за обґрунтованим
клопотанням сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про необхідність
витребування доказів, які мають
суттєве значення для всебічного,
повного, об'єктивного та правильного
вирішення справи, на підставі яких суд
повинен встановити наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, а також
про необхідність зупинення
провадження у справі відповідно до п.4
ч.2 ст.156 КАС України через витребування
доказів, - до 14 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.3 та ч.7 ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства України
у судовому засіданні 05 лютого 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини ухвали. Складення ухвали у
повному обсязі відкладено до 06 лютого
2014 року, про що згідно вимог частини 4
статті 167 Кодексу адміністративного
судочинства України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.11, 71, 120, 156, 158, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати обов'язковою участь
повноважного представника Управління
Державної міграційної служби України в
Луганській області у судовому
засіданні.

Зобов'язати Управління Державної
міграційної служби України в
Луганській області надати у судове
засідання у разі заперечення проти
позову, письмові заперечення проти
позову, а також всі матеріали, що були
взяті ним до уваги при прийнятті
оскаржуваного рішення, а також
(оригінали для огляду, копії для
приєднання до матеріалів справи):

- пакет документів, поданий ОСОБА_1, для
отримання паспорта громадянина
України для виїзду за кордон;

- докази на підтвердження ухилення
ОСОБА_1 від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
та свідомого сповіщення позивачем про
себе неправдивих відомостей.

Провадження у справі № 812/9926/13-а
зупинити, - до 14 лютого 2014 року.

Після закінчення строку, на який
зупинено провадження в
адміністративній справі, справу №
812/9926/13-а призначити до розгляду у
судове засідання на 14 лютого 2014 року о 10
год. 00 хв.

Ухвала в частині визнання обов'язковою
участі представника відповідача та
витребування доказів набирає законної
сили з моменту постановлення та
оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу
адміністративного судочинства України
заперечення на ухвали суду першої
інстанції, які не можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду, можуть бути викладені в
апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження
у справі може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та
підписано 06 лютого 2014 року.

СуддяК.О. Пляшкова