Справа № 816/6980/13-а
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

31 січня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/6980/13-а

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення
тимчасової державної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації звернулось до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ОСОБА_1 про стягнення
тимчасової державної допомоги в
розмірі 1145,23 грн.

Ухвалами Полтавського окружного
адміністративного суду від 13 січня 2014
року провадження у справі за даним
адміністративним позовом відкрито,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

Позивач явку свого уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, будучи належно
повідомленим про дату, час та місце
судового розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, не зважаючи на те, що про дату,
час і місце судового засідання
повідомлявся судом належним чином за
адресою: АДРЕСА_1, яка вказана у
адресній довідці Управління Державної
міграційної служби України в
Полтавській області. Однак, поштове
відправлення повернулось на адресу
суду з відміткою пошти "за закінченням
терміну зберігання".

Як слідує з матеріалів справи, в грудні
2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації звернулось до
адміністративного суду з позовними
вимогами про стягнення з громадянина
ОСОБА_1 суми тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, у розмірі 1145,23
грн, виплаченої за період з 01.06.2008 по
31.11.2008 на користь громадянки ОСОБА_2 у
зв'язку з ухиленням ОСОБА_1 від сплати
аліментів на утримання сина ОСОБА_3
згідно рішення Кобеляцького районного
суду Полтавської області від 04.05.2006.

Ухвалою Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 11.03.2008
оголошено розшук ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
який зобов'язаний сплачувати аліменти
на утримання неповнолітнього сина
ОСОБА_3.

Листом №4982 від 13.06.2008 Кобеляцького РВ
ГУ УМВС України в Полтавській області
повідомлено Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації, що р/с 03/08 від 28.03.2008 на
ОСОБА_1 закрита 22.05.2008 у зв'язку з
встановленням тимчасового місця
проживання даного громадянина та його
місця роботи.

Виплата тимчасової державної допомоги
ОСОБА_2 в розмірі 1145,23 грн з
01.06.2008 по 31.11.2008 проводилась на підставі
протоколу Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації №888 від 19.06.2008 про її
призначення.

Після припинення виплати, Управлінням
праці та соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації на адресу ОСОБА_1 були
направлені претензії №02-15/370 від 26.01.2009
та №02-15/4528 від 27.10.2009 (а.с. 7, 8) про
необхідність внесення на рахунок
управління тимчасової допомоги в сумі
1145,23 грн в термін до 05.02.2009 та 12.11.2009
відповідно. В протилежному випадку
управління в направлених претензіях
вказувало про стягнення сплаченої
тимчасової допомоги в судовому
порядку.

В добровільному порядку відповідач
тимчасову допомогу в розмірі 1145,23 грн
на рахунок управління не перерахував, у
зв'язку з чим позивач звернувся до суду
з даним позовом.

Відповідно до положень статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України (в редакції, що діяла у 2009 році)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Стаття 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, в редакції станом
на час звернення позивача до суду,
визначає для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Судом встановлено, що про порушення
інтересів держави в частині
невідшкодування ОСОБА_1 на рахунок
Управління праці та соціального
захисту населення Кобеляцької
районної державної адміністрації
тимчасової допомоги позивачу стало
відомо у 2009 році.

Разом з тим, з даною позовною заявою про
стягнення з ОСОБА_1 тимчасової
державної допомоги в розмірі 1145,23 грн,
позивач звернувся до
адміністративного суду лише 06.12.2013
(згідно відбитку штампу вхідної
кореспонденції на позовній заяві),
тобто з пропуском строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
частиною 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з положеннями статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
155 Кодексу адміністративного
судочинства України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

На підставі позовної заяви та доданих
до неї матеріалів суд не знаходить
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, оскільки Управлінням
праці та соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації не зазначено обставин та
не надано доказів на підтвердження
поважності причин пропуску строку
звернення до суду з даним позовом. А
відтак поданий позов слід залишити без
розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення
тимчасової державної допомоги
залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві, що залишення без
розгляду позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали з одночасним надісланням її
копії до суду апеляційної інстанції. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 05 лютого
2014 року.

Суддя
О.В. Гіглава