Справа № 1570/2441/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/53266/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Амєлін С.Є.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 12.04.2012р. та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08.08.2012р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до
прокуратури Одеської області, треті
особи: Верховна Рада України,
Генеральна прокуратура України про
визнання неправомірними дій та
бездіяльності, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом про визнання
протиправними дій та бездіяльності
відповідача щодо перевірки заяви про
скоєння злочину від 11.02.2012р.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 12.04.2012р., яка
залишена без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08.08.2012р., відмовлено у відкритті
провадження.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодилась
позивач, подала касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання відкриття
провадження. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
направити справу на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту другого частини 3
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції, з чим
погодився апеляційний суд, виходив з
того, що спір по вказаній справі
належить розглядати в порядку
кримінального судочинства, оскільки
позовні вимоги стосуються оскарження
дій та бездіяльності посадових осіб
органів прокуратури в процесі
перевірки заяви позивача про скоєння
злочину.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи касаційної скарги
висновки судів не спростовують і є
безпідставними, оскільки процесуальні
питання, пов'язані з розглядом заяв про
злочини та прийняття за результатом їх
розгляду відповідного рішення,
врегульовано нормами Кримінально -
процесуального кодексу України, а тому
юрисдикція адміністративних судів на
таку категорію публічно - правових
спорів не поширюється, що в свою чергу
виключає можливість розгляду даної
справи в порядку адміністративного
судочинства.

Неприйняття процесуального рішення за
результатами розгляду заяви про злочин
також не створює підстав для розгляду
такого спору за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судами першої
та апеляційної інстанцій правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому касаційну скаргу слід залишити
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від
12.04.2012р. та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 08.08.2012р. у даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

С.Є. Амєлін