Справа № 427/5602/13-а (2-а/427/184/13)
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 року м. Київ
К/800/63362/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Олексієнка М.М.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 15 жовтня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області
(далі - Управління) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з адміністративним позовом, в
якому просила: визнати неправомірними
дії Управління щодо відмови в
призначенні дострокової пенсії за
віком після досягнення позивачем 50
років; визнати незаконним рішення
відповідача від 21 червня 2013 року щодо
відмови в призначенні дострокової
пенсії; зобов'язати Управління
призначити дострокову пенсію за віком
з 6 грудня 2012 року.

В обґрунтування вимог зазначала, що її
син ОСОБА_4 є інвалідом з дитинства, що
підтверджується довідкою
лікувально-консультаційної комісії
від 1 липня 2003 року, тому, після
досягнення нею 50-річного віку, вона
звернулася до Управління із заявою про
призначення дострокової пенсії. Однак,
відповідач відмовив в задоволенні
вказаної заяви, мотивуючи відсутністю
необхідних документів. Вважає таке
рішення незаконним, оскільки вона
надала відповідачу всі необхідні
документи для призначення дострокової
пенсії.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 15 жовтня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року, позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління щодо
відмови в призначенні дострокової
пенсії за віком після досягнення 50
років ОСОБА_3 Скасовано рішення
Управління від 21 червня 2013 року щодо
відмови в призначенні дострокової
пенсії за віком після досягнення 50
років. Зобов'язано Управління
призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових
умовах відповідно до статті 17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
пункту 3 розділу ХV «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 27 травня 2013 року.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про відмову в задоволенні позовних
вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 досягла
50-річного віку та має трудовий стаж
більше 15 років, що підтверджується
копією паспорту та трудової книжки.

Відповідно до копії медичного висновку
ВКК обласної дитячої консультативної
поліклініки від 26 червня 2009 року
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, син ОСОБА_3,
відповідно до експертного висновку є
інвалідом з дитинства строком до 18
років.

Управління рішенням від 21 червня 2013
року відмовило позивачу в призначенні
дострокової пенсії за віком,
посилаючись на пункт 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення пенсій, затвердженому
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року №22-1 та
мотивуючи відсутністю медичних
показань для визнання сина позивача
дитиною-інвалідом до досягнення
6-річного віку.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції на час
звернення позивача за призначенням
пенсії) матері дітей інвалідів з
дитинства, які виховували їх до
шестирічного віку мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього ж Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди до 16 років.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 15 листопада
1991 року №1788-XII жінки, які народили
п'ятеро або більше дітей і виховали їх
до восьмирічного віку, і матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мають право на пенсію за
віком після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 15 років із
зарахуванням до стажу часу догляду за
дітьми. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років, які мають право на
одержання соціальної пенсії.

На підставі викладеного колегія
суддів погоджується з висновком судів
щодо неправомірної відмови
Управління в призначенні пільгової
пенсії, оскільки позивач, як мати
інваліда з дитинства, має право на
призначення дострокової пенсії на
підставі статті 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
обставин справи.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального та процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області
відхилити.

Постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 15 жовтня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 28 листопада
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

(підписи)

Судді
Ю.Й. Рецебуринський(

доповідача)

В.І. Ємельянова

М.М. Олексієнко