Справа № 813/1002/14
Суддя: Кравчук Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань забезпечення
адміністративного позову
№ 813/1002/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого-судді
Кравчука В.М., розглянув клопотання
Стрийського міжрайонного прокурора
про забезпечення позову у справі за
позовом Стрийського міжрайонного
прокурора до Стрийської міської ради
про визнання протиправним і скасування
рішення № 418 від 03.02.2014 р. "Про визнання
Народної Ради України колегіальним
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України", -

в с т а н о в и в:

Стрийський міжрайонний прокурор
звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним та скасування
рішення Стрийської міської ради № 418
від 03.02.2014 р. "Про визнання Народної Ради
України колегіальним органом,
уповноваженим представляти інтереси
народу України".

Разом із позовною заявою прокурор
подав клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову, шляхом зупинення
дії оскаржуваного рішення до вирішення
справи по суті.

Необхідність забезпечення позову
мотивує тим, що рішення № 418 від 03.02.2014
р. прийняте Стрийською міською радою
із порушенням ст. 6, 19 Конституції
України, ст. 43, 58 Закону України "Про
місцеве самоврядування", оскільки
органам місцевого самоврядування не
надано повноважень визнавати
представницькі органи, які утворені з
не у відповідності до вимог
законодавства України, представляти
інтереси народу та рекомендувати іншим
органам місцевого самоврядування
визнавати такі органи.

Розглянувши подане клопотання, Суд
вважає, що таке підлягає задоволенню,
зважаючи на наступне.

Відповідно до ст.117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Вирішуючи питання про забезпечення
позову суд бере до уваги суспільні
інтереси у забезпечення законності та
правопорядку, враховує характер
спірних правовідносин, можливі
наслідки невжиття заходів
забезпечення позову.

Оскаржуване рішення містить ознаки,
які є підставою для вжиття заходів
забезпечення позову. Окрім того,
відповідно до імперативної норми ч.2
ст.144 Конституції України рішення
органів місцевого самоврядування з
мотивів їх невідповідності
Конституції чи законам України
зупиняються у встановленому законом
порядку з одночасним зверненням до
суду.

Згідно із ст. 118 КАС України клопотання
про забезпечення адміністративного
позову розглядається не пізніше
наступного дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання Стрийського
міжрайонного прокурора про
забезпечення адміністративного позову
задовольнити повністю.

Зупинити дію рішення Стрийської
міської ради № 418 від 03.02.2014 р. "Про
визнання Народної Ради України
колегіальним органом, уповноваженим
представляти інтереси народу України"
до вирішення спору по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 118 КАС України,
виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно в порядку, встановленому
законом для виконання судових рішень.
Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не
перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Суддя
В.М.Кравчук