Справа № 345/5987/13-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/5987/13-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2014 року Калуський міськрайонний
суд Івано-Франківської області в
складі

головуючої - судді
Кардаш О.І.

секретаря
Боднар Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Калуш справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Калуської міської ради, третя особа
ОСОБА_2 про визнання незаконними рішень
Калуської міської ради щодо земельної
ділянки по вул. Івано-Франківській,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з
позовом про визнання незаконними
рішень Калуської міської ради щодо
земельної ділянки по вул.
Івано-Франківській, посилаючись на те,
що рішенням Калуської міської ради №
2121 від 16.07.2013р. ОСОБА_2 надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
надання в оренду для ведення
городництва по вул. Івано-Франківській
орієнтованою площею 0.0500га. Однак дане
рішення було зупинене розпорядженням
Калуського міського голови під час
засідання Калуської міської ради
11.09.2013р. Згідно витягу із протоколу
засідання Калуської міської ради від
11.09.2013р. депутати Калуської міської
ради підтвердили своє рішення № 2121 від
16.07.2013р. двома третинами депутатів від
загального складу ради, а тому воно
набрало чинності. Водночас, рішенням
Калуської міської ради № 2190 від 11.09.2013р.
позивачці було відмовлено у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства по вул.
Івано-Франківській орієнтованою
площею 0.2130га у зв'язку із відсутністю
оновленого генерального плану.
Позивачка вважає, що рішення Калуської
міської ради № 2121 від 16.07.2013р. та № 2190
від 11.09.2013р. є незаконними, оскільки
земельна ділянка по вул.
Івано-Франківській перебувала у
користуванні та належала її матері
ОСОБА_3 і після її смерті була
успадкована позивачем.

Згідно витягу з протоколу
засідання Калуської міської ради від
11.09.2013р. підставою для підтвердження
рішення Калуської міської ради № 2121
від 16.07.2013р. про надання ОСОБА_2 дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки по
вул. Івано-Франківській слугувала
недостовірна інформація про те, що між
суміжними землекористувачами тривав
судовий спір, який в подальшому
вирішився на користь ОСОБА_2. Однак за
словами позивача жодного судового
спору між суміжними користувачами,
який вирішений на користь ОСОБА_2 не
існує і його ніколи не існувало.

Таким чином рішенням №2190 від
11.09.2013р. Калуської міської ради
позивачу відмовлено у наданні дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства по вул.
Івано-Франківській орієнтованою
площею 0.2130га у зв'язку із відсутністю
оновленого генерального плану.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_4 позовні вимоги
підтримав із зазначених в позові
підстав.

Представник відповідача ОСОБА_5
позовні вимоги не визнала та просить
відмовити у задоволенні позову в
повному обсязі, посилаючись на те, що
позивачем не доведено перехід права
користування спірної земельної
діляник до ОСОБА_1 і її мами. Громадяни
вправі розпоряджатися лише тими
земельними ділянками, які знаходяться
в їхній приватній власності. А тому,
Калуська міська рада при прийняті
оскаржуваних рішень діяла в межах
чинного законодавства та норм
земельного кодексу України.

Представник третьої особи
ОСОБА_6 позовні вимоги не визнав з
підстав викладених у письмовому
запереченні, які долучені до
матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін
та дослідивши докази по справі,
приходить до висновку, що позов не
підлягає до задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Калуської міської ради № 2121 від 16.07.2013р.
ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для надання в оренду
для ведення городництва по вул.
Івано-Франківській орієнтованою
площею 0.0500га (а.с.6). Дане рішення було
зупинене розпорядженням Калуського
міського голови ОСОБА_7 під час
засідання Калуської міської ради
11.09.2013р. Згідно витягу із протоколу
засідання Калуської міської ради від
11.09.2013р. депутати Калуської міської
ради підтвердили своє рішення № 2121 від
16.07.2013р. двома третинами депутатів від
загального складу ради, а тому воно
набрало чинності (а.с.7).

Водночас, рішенням Калуської
міської ради № 2190 від 11.09.2013р. позивачці
було відмовлено у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства по вул.
Івано-Франківській орієнтованою
площею 0.2130 га у зв'язку із відсутністю
оновленого генерального плану (а.с.13).

Відповідно до ст. 131 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні
особи України, а також територіальні
громади та держава мають право
набувати у власність земельні ділянки
на підставі міни, ренти, дарування,
успадкування та інших
цивільно-правових угод. Укладення
таких угод здійснюється відповідно до
Цивільного кодексу України з
урахуванням вимог цього Кодексу.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2013 року
при перегляді постанови Калуського
міськрайонного суду від 06.08.2012 року
встановлено, що ОСОБА_1 не має жодних
прав на спірну земельну ділянку,
оскільки право власності не перейшло
до неї в порядку спадкування у зв'язку з
відсутністю прав на цю земельну
ділянку у спадкодавця ОСОБА_3, а тому
зазначена обставина в порядку ст. 72 КАС
України при розгляді даного спору не
потребує доказування.

Доводи позивачки про набуття
прав на спірну земельну ділянку на
підставі набувальної давності
регулюються ст. 119 ЗК України, де
зазначено, що громадяни, які
добросовісно, відкрито і безперервно
користуються земельною ділянкою
протягом 15 років, але не мають
документів, які б засвідчили про
наявність у них прав на цю земельну
ділянку, можуть звернутися до органу
державної влади, Ради міністрів АРК або
органів місцевого самоврядування з
клопотанням про передачу її у
власність або надання у користування.

Розмір земельної ділянки
встановлюється в порядку,
встановленому цим Кодексом.

Передача земельної ділянки у власність
або у користування громадян на
підставі набувальної давності
здійснюється в порядку, встановленому
цим Кодексом.

Згідно п.18 Постанови Пленуму
Верховного суду України від 16.04.2004 року
№7 «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» зазначено, що згідно з
положеннями ст. 119 ЗК України передача
громадянам, які добросовісно, відкрито
і безперервно користуються земельною
ділянкою протягом 15 років, але не мають
документів, які б засвідчили про
наявність у них прав на цю земельну
ділянку, здійснюється у порядку,
встановленому ЗК. Зворотної дії в часі
ця норма не має.

Таким чином, основними умовами
набуття права власності є користування
земельною ділянкою протягом 15 років з
моменту набрання чинності Земельним
кодексом України від 25.10.2001 року, який
набрав чинності 01.01.2012 року, тобто дана
норма може застосовуватися з 01.01.2017
року.

Також у судовому засіданні не
встановлено законних підстав
правомірності користування спірною
земельною ділянкою відповідно до вимог
Земельного кодексу України в редакції
1990 року.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч. 1
ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч. 4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

За наведених обставин, суд
вважає, що позивачкою не доведено
належними та допустимими доказами
порушення оскаржуваними рішеннями її
прав, свобод та інтересів, що є
підставою для відмови позовних вимог.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.119,131 ЗУ України, п.18
Постанови Пленуму Верховного суду
України від 16.04.2004 року №7 «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 122, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 до Калуської міської ради,
третя особа ОСОБА_2 про визнання
незаконними рішень Калуської міської
ради щодо земельної ділянки по
вул.Івано-Франківській в м.Калуші
Івано-Франіквської області.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
термін з моменту отримання її копії.

ГОЛОВУЮЧА: