Справа № 725/2330/13-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м.
Київ К/800/39382/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Калашнікової О.В., Зайця
В.С.,розглянувши в письмовому
провадженні касаційну скаргу ОСОБА_4 та
ОСОБА_5

на ухвалу Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 25 квітня 2013 року

та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року

у справі № 725/2330/13-а

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5

до Першотравневої районної
ради м. Чернівці

про скасування рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5
звернулись до адміністративного суду з
позовом до Першотравневої районної
ради м. Чернівці, відповідно до якого
просили: скасувати рішення виконавчого
комітету Першотравневої районної ради
народних депутатів від 11 липня 1991 року
№ 162/10 в частині: зобов'язати ОСОБА_6
самовільну добудову до АДРЕСА_1 знести
в строк до 11 серпня 1991 року; скасувати
пункт 5 рішення виконавчого комітету
Першотравневої районної ради народних
депутатів Чернівецької області від 22
липня 1998року № 90/8; зобов'язати
відповідача розглянути заяву
позивачів від 30 березня 2013року та
надати вмотивоване рішення з
посиланням на закон із роз'ясненням.

Ухвалою Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 25 квітня
2013 року, залишеною без змін Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 13 червня 2013року, позовну заяву
залишено без розгляду, у зв'язку з
пропуском позивачем строків для
звернення до адміністративного суду,
передбачених частиною другою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
звернулись до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення судами норм
матеріального, просять їх рішення
скасувати та направити справу для
продовження розгляду.

Справу розглянуто в порядку письмового
провадження, встановленого пунктом 1
частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і наданої ними правової оцінки
обставин у справі, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що позивачі
звертаючись 23 квітня 2013 року з позовом
щодо оскарження рішень місцевого
самоврядування від 11 липня 1991 року та
від 22 липня 1998року пропустили
шестимісячний строк звернення до суду
із зазначеними вимогами. Заяву
(клопотання) про визнання поважними
причин пропуску строку звернення до
суду із зазначенням цих причин
позивачі до суду не подавали.

Посилаючись на зазначене та положення
статті 100 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, дійшов висновку про залишення
позову без розгляду.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів щодо
пропуску позивачами шестимісячного
строку звернення до суду із вимогами
про оскарження рішень відповідача від
11 липня 1991 року № 162/10 та від 22 липня
1998року №90/8, а тому вважає залишення без
розгляду позову в цій частині
правомірним.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті
155 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Однак, судами попередніх інстанцій не
було враховано, що позивачами заявлені
й інші позовні вимоги. В наслідок цього
залишилось не вирішеним питання щодо
позовної вимоги про зобов'язання
відповідача розглянути заяву
позивачів від 30 березня 2013 року в
порядку статті 19 Закону України «Про
звернення громадян», та надати
вмотивоване рішення з посиланням на
закон із роз'ясненням.

Згідно частини 2 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

З огляду на наведене, колегія суддів
вважає, що оскаржувані рішення судів
попередніх інстанцій підлягають
скасуванню з направленням справи для
продовження розгляду на стадію
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, частиною 2
статті 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5
- задовольнити.

Ухвалу Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 25 квітня 2013 року та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року у справі № 725/2330/13-а в частині
залишення без розгляду позову щодо
заяви позивачів від 30 березня 2013 року в
порядку статті 19 Закону України «Про
звернення громадян» - скасувати.

Справу в цій частині направити до суду
першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження.

В іншій частині ухвалу Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 25 квітня
2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 13 червня 2013року у справі № 725/2330/13-а
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: