Справа № 0311/6527/2012
Суддя: Невар О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 лютого 2014 року
Маневицький районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді
Невара О. В.,

при секретарі
Долі О.І.,

з участю представників боржника
Білана Р.В., Хітько А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Маневичі заяву
управління соціального захисту
населення Маневицької
райдержадміністрації Волинської
області про роз'яснення постанови
Маневицького районного суду
Волинської області від 2 липня 2012 року у
справі за позовом ОСОБА_3 до управління
праці, соціальних питань та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
райдержадміністрації Волинської
області про зобов'язання провести
перерахунок і виплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік, -

В С Т А Н О В И В :

27.01.2014 року до суду надійшла заява
управління соціального захисту
населення Маневицької
райдержадміністрації, яке є
правонаступником управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
райдержадміністрації, про роз'яснення
постанови Маневицького районного суду
від 2.07.2012 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління праці, соціальних
питань та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи Маневицької
райдержадміністрації про зобов'язання
провести перерахунок і виплату
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік. Свої вимоги обґрунтували тим, що
постановою Маневицького районного
суду від 2.07.2012 року, яка набрала
законної сили, позовні вимоги ОСОБА_3
було задоволено, зобов'язано
управління праці, соціальних питань та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Маневицької райдержадміністрації
провести перерахунок та виплату йому
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2011 рік в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
на час проведення виплати, з
врахуванням виплачених сум. Однак,
заявнику незрозуміло, яким чином
необхідно розраховувати розмір
допомоги на оздоровлення, яка підлягає
виплаті стягувачеві: чи слід брати для
розрахунку розмір мінімальної
заробітної плати станом на час
проведення виплати допомоги в 2011 році,
чи брати для розрахунку розмір
мінімальної заробітної плати на той
момент, коли фактично буде проводитись
виплата вказаної допомоги, враховуючи
ту обставину, що розмір мінімальної
заробітної плати періодично
збільшується. Посилаючись на
зазначенні обставини, просили
роз'яснити постанову Маневицького
районного суду від 2.07.2012 року в частині
розміру мінімальної заробітної плати,
яку слід брати для розрахунку при
нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

В судовому засіданні представники
боржника - управління соціального
захисту населення Маневицької
райдержадміністрації Білан Р.В., Хітько
А.Б. вимоги заяви про роз'яснення
постанови Маневицького районного суду
від 2.07.2012 року підтримали у повному
обсязі з підстав, викладених у поданій
до суду заяві, просили роз'яснити
постанову Маневицького районного суду
від 2.07.2012 року в частині розміру
мінімальної заробітної плати, яку слід
брати для розрахунку при нарахуванні
та виплаті ОСОБА_3 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік.

Стягувач ОСОБА_3, представник відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Волинській області в судове
засідання, призначене на 10 год. 4.02.2014
року, не з'явилися, будучи завчасно у
встановленому законом порядку
повідомленими про час та місце його
проведення, про причини неявки суд не
повідомили, що, відповідно до ч. 3 ст. 170
КАС України, не перешкоджає вирішенню
питання про роз'яснення судового
рішення.

Заслухавши пояснення представників
боржника, проаналізувавши матеріали
справи, суд вважає, що заява управління
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації про
роз'яснення постанови Маневицького
районного суду від 2.07.2012 року підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КАС України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту. Подання заяви про
роз'яснення судового рішення
допускається, якщо воно ще не виконано
або не закінчився строк, протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання. Суд розглядає
заяву про роз'яснення судового рішення
протягом десяти днів із повідомленням
заявника (особи, яка бере участь у
справі, державного виконавця, які
звернулися із заявою про роз'яснення
судового рішення) та осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення.

В судовому засіданні встановлено, що
постановою Маневицького районного
суду Волинської області від 2.07.2012 року,
яка набрала законної сили, позовні
вимоги ОСОБА_3 було задоволено,
зобов'язано управління праці,
соціальних питань та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Маневицької
райдержадміністрації провести йому
перерахунок та виплату щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за 2011 рік в розмірі 5
мінімальних заробітних плат на час
проведення виплати, з врахуванням
виплачених сум. На даний час вказане
судове рішення не виконане у зв'язку з
відсутністю необхідного фінансування
з державного бюджету. Разом з тим,
боржнику незрозуміло, яким чином
необхідно розраховувати розмір
допомоги на оздоровлення, яка підлягає
виплаті стягувачеві: чи слід брати для
розрахунку розмір мінімальної
заробітної плати станом на час
проведення виплати допомоги в 2011 році,
чи брати для розрахунку розмір
мінімальної заробітної плати на той
момент, коли фактично буде проводитись
виплата вказаної допомоги, враховуючи
ту обставину, що розмір мінімальної
заробітної плати періодично
збільшується.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин і на яку посилається суд
в резолютивній частині судового
рішення, особам, які стали інвалідами
ІІ групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи допомога на оздоровлення
виплачується в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат. Щорічна допомога на
оздоровлення виплачується громадянам
за місцем їх проживання органами
соціального захисту населення. Розмір
мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Із системного аналізу вказаної
правової норми слідує, що допомога на
оздоровлення повинна виплачуватись
щорічно в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат, розмір яких
визначається на момент виплати
допомоги у відповідному році. Інше
тлумачення даної правової норми є
недопустимим, оскільки суперечить
принципові прямої дії закону в часі.

Відповідно до ст. 10 Закону України „Про
оплату праці" розмір мінімальної
заробітної плати встановлюється
Верховною Радою України за поданням
Кабінету Міністрів України не рідше
одного разу на рік у законі про
Державний бюджет України з урахуванням
пропозицій, вироблених шляхом
переговорів, представників
професійних спілок, роботодавців, які
об'єдналися для ведення колективних
переговорів і укладення генеральної
угоди, та переглядається залежно від
зміни розміру прожиткового мінімуму
для працездатних осіб. Розмір
мінімальної заробітної плати не може
бути зменшено в разі зменшення розміру
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб. Зміни розміру
мінімальної заробітної плати іншими
законами України та
нормативно-правовими актами є чинними
виключно після внесення змін до
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік.

Згідно ст. 22 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2011 рік", на
яку посилається суд в мотивувальній
частині судового рішення, встановлено
у 2011 році мінімальну заробітну плату: у
місячному розмірі: з 1 січня - 941
гривня, з 1 квітня - 960 гривень, з 1
жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004
гривні.

Виходячи із вищевикладеного, допомога
на оздоровлення має бути нарахована та
виплачена ОСОБА_3 в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом України „Про
Державний бюджет України на 2011 рік".

Керуючись ст.ст. 21, 105, 158-160, 162,
165, 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації
Волинської області про роз'яснення
постанови Маневицького районного суду
Волинської області від 2 липня 2012 року
задовольнити.

Роз'яснити управлінню
соціального захисту населення
Маневицької райдержадміністрації
Волинської області, що перерахунок і
виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат
відповідно до ст. 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" слід
здійснювати, виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленого Законом України „Про
Державний бюджет України на 2011 рік".

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Маневицький районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: