Справа № 807/4048/13-а
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2013-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 807/4048/13-а

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання -
Нагорна Л.І.

за участю: представники сторін не
з'явились

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою управління Пенсійного
фонду України у м. Ужгороді
Закарпатської області до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості в сумі 1580,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Ужгороді Закарпатської області (далі
- позивач, УПФУ в м. Ужгороді) звернулося
до Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовом до
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 (далі -
відповідач, СПД ОСОБА_1, яким просить
стягнути з відповідача заборгованість
у сумі 1580,32 грн. з погашення недоїмки, що
виникла внаслідок несплати страхових
внесків за 2007 рік.

Представником позивача до суду подано
заяву про розгляд справи за його
відсутності, на підставі наявних
матеріалів у справі та у відповідності
до ст. 122 КАС України, розгляд проведено
за відсутності представника позивача,
на підставі наявних у матеріалах
справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти
позову з належними доказами не подав,
свого представника в судові засідання
не направляв, не повідомив суд про
причини не прибуття, хоча належним
чином був повідомлений судом про
відкриття провадження у справі, про
дату, час і місце розгляду даної справи.
Отже, судом вжито достатніх заходів
щодо належного повідомлення
відповідача про відкриття провадження,
про дату, час і місце судового розгляду
даної адміністративної справи, та
справа розглянута за відсутності
представника відповідача, на підставі
наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень КАС України розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. А оскільки сторони в
судове засідання не з'явилися,
фіксування судового процесу не
здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку про задоволення
позову в повному обсязі, виходячи з
наступного:

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1 є
страхувальником та перебуває, як
платник страхових внесків згідно ст. 15
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Ужгороді.

У відповідності з пунктом п'ятим статті
14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 pоку № 1058-IV,
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності,
являються страхувальниками в
солідарній системі державного
пенсійного страхування та згідно
положень цього ж Закону повинні
сплачувати до Пенсійного фонду за
місцем своєї реєстрації страхові
внески.

Розділом XV «Прикінцеві положення»
зазначеного Закону (п.п. 2 пункту 8) до
01.01.2011 року передбачалось, що такі
страхувальники сплачують страхові
внески, що перераховуються до
солідарної системи на умовах і в
порядку, визначених цим Законом, та в
розмірах, передбачених для платників
збору (юридичних і фізичних осіб)
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» (400/97-ВР), але не менше
мінімального страхового внеску. Дата
«01.01.2011» пов'язана з набранням чинності
законодавством України про єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, яким замінено
сплату передбачених вище страхових
внесків.

Разом з тим, відповідно до вимог
частини п'ятнадцятої ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосовується.

Частиною першою статті 19 вказаного
Закону передбачалось, що страхові
внески до солідарної системи для
страхувальників (відповідача)
нараховуються на суми доходу
(прибутку), отримані від відповідної
діяльності, що підлягає оподаткуванню
податком на доходи фізичних осіб.

Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування», до якого відсилають
норми Закону 1058-IV визначались розміри
ставок відповідного збору для
приватних підприємців. Згідно пункту
другого статті 4 даного Закону, для
платників збору, визначених пунктом 3
статті 1 на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлювались
ставки збору в розмірі 33,2 відсотка від
об'єкта оподаткування (чистого доходу).
Саме така ставка оподаткування діяла
протягом 2007 року.

Відповідач, згідно свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи -
підприємця у вказаний період займався
відповідною підприємницькою
діяльністю.

У відповідності з діючими на цей час
вимогами Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована в
Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.04 року),
страхові внески платниками -
приватними підприємцями сплачуються
до 1 квітня року наступного за звітним,
на підставі даних річної податкової
декларації (п.п. 5.3.3. Інструкції). За
правилами пункту 11.12 Інструкції такі
платники надають органу Пенсійного
фонду за місцем проживання розрахунки
сум страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за звітний рік до 1 квітня
наступного за звітним роком за
встановленою формою.

Згідно Розрахунку суми страхових
внесків за 2007 рік власноручно поданого
відповідачем, за вказаний період сума
обчислених та нарахованих внесків
складає 1580,32 грн.

На день розгляду справи відповідна
сума нарахованого зобов'язання
платником безпідставно не сплачується,
що випливає з даних картки обліку
особового рахунку страхувальника.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Ужгороді, керуючись пунктом 8.2.
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в
Мін'юсті 16.01.04 року за № 64/8663,
надсилались на останню відому
(офіційну) адресу страхувальника
(відповідача) вимоги про сплату
вказаної недоїмки з метою її
узгодження та подальшого направлення
до підрозділів Державної виконавчої
служби для примусового стягнення.

Натомість, вказана кореспонденція
страхувальником не отримується з
причин, що пов'язано в основному з
відсутністю адресата за своїм
місцезнаходженням, про що свідчать
відповідні відмітки зроблені
установою зв'язку на поштових
конвертах переданих управлінням для
відправки.

За наведених обставин неможливості
вручення вимоги платнику та узгодження
її з останнім, виключається законна
можливість передати її, як виконавчий
документ до підрозділів Державної
виконавчої служби для подальшого
примусового стягнення даної
заборгованості (ч. 3 ст. 106 Закону 1058).

Суд зазначає, що ненадходження
обов'язкових страхових внесків до
бюджету Пенсійного фонду України
перешкоджає виконанню одного з
основних завдань Фонду - забезпечення
збирання та акумулювання коштів,
призначених для повного та своєчасного
фінансування виплати пенсій.

Враховуючи все вищевикладене, станом
на день розгляду даного позову сума
заборгованості відповідача з
погашення недоїмки, що виникла
внаслідок несплати страхових внесків
за 2007 рік становить 1580,32 грн., і вказана
заборгованість в добровільному
порядку не погашена, доказів про сплату
вищевказаного боргу відповідач суду не
надав, а тому суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими, заявленими відповідно
до чинного законодавства і такими, що
підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись
статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України у м. Ужгороді
Закарпатської області до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості в сумі 1580,32 грн. -
задовольнити повністю.

2. Стягнути із суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1) на користь управління
Пенсійного фонду України у м. Ужгороді
Закарпатської області заборгованість
в сумі 1580,32 грн. (тисячу п'ятсот
вісімдесят гривень тридцять дві
копійки) з погашення недоїмки, що
виникла внаслідок несплати страхових
внесків за 2007 рік.

3. Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови (копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції).

СуддяЯ.М. Калинич