Справа № 803/80/14
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року Справа № 803/80/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання
Грушецькому П.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Росія» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (далі - УПФ України в
Ратнівському районі) звернулося з
позовом до Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Росія» (далі -
СВК «Росія») про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій в розмірі 44301,63 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та пункту 2
Розділу ХV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Заборгованість СВК
«Росія» по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
2012 рік та січень-жовтень 2013 року
становить 44301,63 грн. Позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
за вищевказаний період, яка виникла в
результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Позивач в судове засідання свого
представника не направив, проте надав
суду клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника. Позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
прибув, надав суду клопотання про
розгляд справи за відсутності його
представника. Позовні вимоги не визнав
та зазначив, що підстав для задоволення
позову немає, оскільки кооператив
фактично не здійснює господарської
діяльності, так як все майно СВК
«Росія» розпайоване у 2008 році та
виділене власникам майнових паїв.
Просить в задоволенні позову
відмовити.

Відповідно до частини першої статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь в справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь в
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснюється.

У зв'язку з неприбуттям у судове
засідання 31.01.2014 року всіх осіб, які
беруть участь в справі, на підставі
частини першої статті 41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши подані суду письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВК «Росія»
перебуває на обліку в УПФ України в
Ратнівському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідач
зобов'язаний в порядку та розмірах,
визначених статтями 3-5 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Так, згідно з частиною 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Стаття 2 цього Закону передбачає, що для
цих платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» розмір збору
визначається у відсотковому
відношенні від об'єкта оподаткування,
передбаченого статтею 2 цього Закону.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
№ 21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними
змінами та доповненнями), передбачено,
що розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Судом встановлено, що відповідач СВК
«Росія» підпадає під дію частини 2
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», що
підтверджується наявним в матеріалах
справи розрахунком фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України за 2012 рік та
січень-жовтень 2013 року, а тому повинне
сплачувати до Пенсійного фонду
фактичні витрати на доставку та
виплату пенсій.

З протоколів про призначення пенсії
від 16.12.2005 року № 213, від 13.01.2006 року №211,
від 05.05.2006 року № 555, від 03.07.2007 року № 215,
від 04.08.2010 року № 12, вбачається коли
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 була призначена пенсія
та на якій підставі.

З довідок від 19.12.2013 року № 2460, № 2461, №
2462, № 2464, № 2463, № 2463, вбачається розмір
пенсії, яку отримували названі
працівники.

Наявність необхідного трудового стажу
для призначення пенсії вищезгаданим
громадянам підтверджується довідками
про підтвердження наявного трудового
стажу від 07.12.2005 року № 1465, січня 2006 року
№ 3, від 05.04.2006 року № 297, червня 2007 року
№ 357 та грудня 2009 року № 5.

УПФ України в Ратнівському районі
проведено СВК «Росія» розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за 2012 рік,
січень-жовтень 2013 року, проте
відповідачем витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах не сплачені.
Заборгованість за 2012 рік та
січень-жовтень 2013 року становить 44301,63
грн.

Факт наявності заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах перед Пенсійним
фондом в сумі 44301,63 грн. підтверджується
також розрахунком ціни позову та
карткою особового рахунку платника.

Одночасно суд не приймає до уваги
твердження відповідача про
відсутність підстав для задоволення
позову через те, що кооператив фактично
не здійснює господарської діяльності в
зв'язку з повним розпаюванням у 2008 році
та виділенням всього майна власникам
майнових паїв, оскільки як вбачається
зі Спеціального витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на
31.01.2014 року запис про державну
реєстрацію припинення юридичної особи
СВК «Росія» не внесений. Таким чином
діяльність кооперативу не припинена, а
тому відповідач зобов'язаний
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначений на пільгових умовах.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача відповідач суду не надав.

А тому, інші твердження представника
відповідача не спростовують висновків
суду, зроблених в судовому засіданні.

Оскільки у відповідача перед УПФ
України в Ратнівському районі існує
заборгованість по виплаті та доставці
пенсій, призначених на пільгових
умовах за 2012 рік та січень-жовтень 2013
року в сумі 44301,63 грн., яка на
сьогоднішній день не сплачена та
доказів її погашення на день розгляду
справи суду не надано, тому суд дійшов
висновку, що позовні вимоги про
стягнення з СВК «Росія» заборгованості
в сумі 44301,63 грн. підлягають до
задоволення в повному об'ємі.

Керуючись статтями 11, 17, 158, 160, 162, 163, 186
КАС України, на підставі Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про пенсійне забезпечення», Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Росія» (44141,
Волинська область, Ратнівський район,
с. Жиричі, ) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (44100, Волинська область, смт.
Ратне, вул. Б. Хмельницького, 98, ) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах за 2012 рік та
січень-жовтень 2013 року в сумі 44301 (сорок
чотири тисячі триста одна) гривня 63
копійки.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі до 05 лютого
2014 року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
Р.С.
Денисюк