Справа № 629/3746/13-а
Суддя: Дегтярчук М. О.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/3746/13-а
Номер провадження 2-а/629/20/14
Постанова

Іменем України

07.02.2014 року Лозівський міськрайонний
суд Харківської області у складі:
головуючого - Дегтярчук М.О., за участю
секретаря - Левицької Д.С., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
порядку письмового провадження в залі
суду в місті Лозова Харківської
області адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Лозівському районі Харківської
області про визнання дій
протиправними, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом до відповідача,
посилаючись на те, що 08 серпня 2013 року
йому стало відомо,що Європейський суд з
прав людини прийняв рішення по першим
500інвалідам ЧАЕС та дані рішення
набрали законної сили. Євросуд в межах
своєї компетенції чітко визначив,що
порушені права інвалідів,гарантованих
п.1 ст.6 Конвенції з прав людини та
основоположних свобод в відношенні не
виконання рішень національних
судів,які набрали законної сили,ст.13
Конвенції в відношенні відсутності в
Україні засобів правового захисту для
відшкодування збитків,завданих
відмовою держави виконувати судові
рішення,які набрали законну силу,а
також ст.1 Протоколу №1 Конвенції в
зв»язку з тривалим не виконанням цих
судових рішень. З урахуванням норм ст.3
Конституції України, а також Положення
про управління ПФУ в
районах,містах,районах у містах, а
також у містах та районах,згідно якого
районні управляння зобов»язане у
процесі своєї діяльності суворо
додержуватися вимог чинного
законодавства,законних інтересів
підприємств,установ,організацій та
громадян він звернувся до УПФУ в
Лозівському районі Харківської
області з заявою, в якій просив
захистити його права відповідно до п.1
ст.6,ст.13 та ст.1 Протоколу Конвенції та
забезпечити « своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати
пенсій», але отримав відповідь, в якій
ігнорується питання захисту УПФ його
прав відповідно до Конвенції, а також
стверджується,що « виконання судових
рішень здійснюється з урахуванням змін
у законодавстві, що відбулися після їх
винесення» з посиланням на Закон
України про держбюджет України та
постанови Кабінету Міністрів України.
Такі дії УПФУ в Лозівському районі
Харківської області позивач вважає
протиправними. В зв»язку з
вищевикладеним позивач звернувся до
суду та просить визнати дії УПФУ в
Лозівському районі Харківської
області протиправними, захистити його
права, передбачені п1 ст.6,ст.13та ст.1
Протоколу 1 Конвенції, зобов»язати УПФУ
в Лозівському районі Харківської
області виконувати всі рішення суду, у
відношенні нього, які набрали законної
сили в обов»язковому порядку.

В судове засідання позивач, не
з»явився,прохав справу розглядати за
його відсутності, на задоволенні
позовних вимог наполягає.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, надав
заперечення проти адміністративного
позову, а також прохав справу
розглядати за його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України суд
вважає можливим здійснити судовий
розгляд в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи і доводи
позовної заяви, суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
позову.

Статтею 14 КАС України передбачено, що
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне
за собою відповідальність,
встановлену законом.

Процесуальні питання, пов'язані з
виконанням судових рішень,
врегульовані в розділі V КАС України.

В статті 255 КАС України законодавець
встановив, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст. 257 КАС України, судове
рішення, яке набрало законної сили, є
підставою для його виконання.
Примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Вищевказані положення закону прямо
вказують на те, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для визначених у ст. 255 КАС
України осіб, а тому, окремого визнання
судом такою постанову або ухвалу суду,
яка набрала законної сили, не потребує.

Для забезпечення виконання судових
рішень в адміністративних справах
законодавець передбачив судовий
контроль, питання щодо здійснення
якого визначив в статтях 181 та 267 КАС
України.

Так, у відповідності до ч. 9 статті 267 КАС
України, особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

З наданих позивачем доводів не
убачається порушення Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області конкретно
його прав при виконанні постанови або
ухвали суду, яка набрала законної сили,
у відповідності до ст. 267 КАС України.

Крім того, позивачем не дотримані
вимоги ст. 267 КАС України, не зазначено
номер адміністративної справи, у якій
не виконується судове рішення, саме
судове рішення, яке не виконується,
відомості про набрання постановою
законної сили, інформації про день
отримання виконавчого листа та
пред'явлення його до виконання;
інформації про хід виконавчого
провадження.

Відповідь Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області на ім'я позивача
свідчить лише про роз'яснення
позивачеві, на підставі яких правових
норм керується відповідач у своїй
діяльності, у зв'язку з чим, у суду немає
правових підстав встановити наявність
обставин протиправності відповідних
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень - відповідача та
порушення ним прав, свобод, інтересів
особи-позивача.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про залишення позову без
задоволення.

Керуючись ст. ст. 6-15, 70-72, 122, 158, 160-163,
167, 186, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області про визнання дій протиправними
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі
протягом 10-ти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
М.О.Дегтярчук