Справа № 872/6028/13
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2013-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2013 р. справа № 186/427/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.,

представників сторін:

позивача : - ОСОБА_2 (дов від
04.12.2013 року)

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_3

на постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 19 березня 2013 р. у справі №
186/427/13-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Першотравенську
Дніпропетровської області

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

"27" лютого 2013 р. ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Першотравенську Дніпропетровської
області в якому просив визнати
протиправним дії відповідача щодо
перерахунку пенсійної виплати ОСОБА_3
та її виплати в розмірі, що не
відповідає чинному законодавству;
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.12.2012 року,
з урахуванням вимог абз. 3 ч.1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
доплати, виходячи з нового розміру
пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані невірним
розрахунком мінімальної пенсії
позивачу, для проведення перерахунку.
Позивач зазначає, що відповідачем
розмір мінімальної пенсії здійснений
без врахування вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
суттєво порушило права позивача на
отримання відповідної та законної
пенсії.

Постановою Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 19
березня 2013 р. у справі № 186/427/13-а в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Першотравенську
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій -
відмовлено.

Постанову суду мотивовано доведеністю
правомірності дій відповідача щодо
здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3,
що підтверджено наданими відповідачем
розрахунками пенсійних виплат
позивача.

Не погодившись з постановою суду,
подано апеляційну скаргу ОСОБА_3,
згідно якої особа, яка подає апеляційну
скаргу просить скасувати постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 19
березня 2013 р. у справі № 186/427/13-а, як таку
що винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги по суті є
обґрунтуванням позовних вимог.
скаржник вважає, що суд не в повному
обсягу дослідив обставини справи, не
вірно визначив спірні правовідносини
та дійшов хибного висновку щодо
відмови у задоволенні позовних вимог
безпідставно прийнявши до уваги тільки
доводи УПФУ.

Сторони по справі про час і місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились
представники відповідача. Жодних
клопотань, повідомлень про причини
неявки до суду не надходило, підстави
відсутності представників відповідача
суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі
матеріалів, нез'явлення в судове
засідання представників відповідача
не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення апеляційної
скарги, внаслідок наступного.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_3
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Першотравенську Дніпропетровської
області та отримує пенсію за віком на
пільгових умовах з 15.05.2006 року.

В січні 2013 року позивач звернувся до
Управління пенсійного фонду України з
заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням вимог абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Листом
від 13.02.2013 року №Т4-13 відповідач
відмовив ОСОБА_3 в здійсненні
перерахунку, мотивувавши своє рішення
тим, що нарахування та виплата пенсії
здійснюється відповідно до норм
чинного законодавства, а тому підстав
для перерахунку не вбачається.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції посилався
на те, що відповідач при здійсненні
нарахування пенсії діяв відповідно до
норм пенсійного законодавства з
урахуванням інтересів позивача та в
межах наданої компетенції.

Дослідивши обставини справи, колегія
суддів вважає за можливе погодитись з
рішенням суду першої інстанції з
огляду на наступне.

За даними пенсійної справи загальний
стаж роботи станом на 01.04.2012 року
складав 32 роки 05 місяців 17 днів, в тому
числі підземного, по списку № 1
(шахтарі) - 23 роки 01 місяць 11 днів.

16.09.2008 р. набув чинність Закон України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці" від 02.09.2008 р. № 345-VI,
згідно статті 8 якого мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Відповідачем проведено розрахунок
пенсії з 01.12.2012 року відповідно до
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці",
згідно якого:

3 336,73 х 80% = 2 669,38 грн., де:

3 336,73 - середня заробітна плата шахтаря;

Крім того, відповідачем проведено
розрахунок пенсії відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 01.12.2012
року:

2 496,31+265,20+67,62+109,50=2 938,63, де:

2 496,31грн. - розмір пенсії за віком;

265,20 грн. - доплата за понаднормативний
стаж (30 років), відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

109,50 грн. - надбавка донорам.

67,62 грн. - доплата у зв'язку із
зростанням середньої заробітної плати
з 01.03.2011 року, відповідно до ч.2 ст. 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позовних вимог з
наступних підстав. З системного
аналізу положень ст.8 Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці", абз. 3 ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" вбачається, що
мінімальний розмір пенсії у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність,
є додатковою гарантією для шахтарів,
які працювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків за
Списком №1, яка встановлена на випадок,
коли після розрахунку у встановленому
законом порядку розміру відповідної
пенсії за віком (в тому числі, з
урахуванням понаднормового стажу,
встановленого ст.8 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці") така пенсія буде менша ніж три
розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність.

З огляду на викладене, враховуючи, що
заробітна плата для обчислення пенсії
позивача визначена за формулою у
відповідності до частини другої статті
40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а розмір пенсії становить
більше 80 відсотків середньої
заробітної плати позивача, з якої
здійснюється розрахунок та є не меншим
ніж три розміри прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
то висновки щодо відсутності підстав
для визнання дій відповідача
неправомірними та про зобов'язання
перерахунку пенсії позивачу, зроблені
судом першої інстанції, відповідають
положенням законодавства.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що рішення першої
інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального права
і не може бути скасовано чи змінено з
підстав, що наведені в апеляційній
скарзі, судом першої інстанції дано
доводам сторін вірну оцінку, постанова
суду першої інстанції є законною і
обґрунтованою, доводами апеляційної
скарги висновки викладені в судовому
рішенні не спростовуються, підстави
для скасування постановленого по
справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 19
березня 2013 р. у справі № 186/427/13-а -
залишити без задоволення.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 19
березня 2013 р. у справі № 186/427/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко