Справа № 2а-1533/12/0970
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
Справа №
125669/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Большакової О.О., Шинкар Т.І.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу апеляційну скаргу Управління
МВС України в Івано-Франківській
області на ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
07.06.2012р. про залишення позовної заяви
без розгляду по справі № 2а-1533/12/0970 за
позовом Управління МВС України в
Івано-Франківській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про
застосування фінансових санкцій,-

В С Т А Н О
В И В:

Управління МВС України в
Івано-Франківській області звернулося
до суду з позовом до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 про застосування
фінансових санкцій в розмірі вісім
тисяч мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07.06.2012р.,
позовну заяву Управління МВС України в
Івано-Франківській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про
застосування фінансових санкцій в
розмірі вісім тисяч мінімальних
заробітних плат - залишено без
розгляду.

Не погодившись з Ухвалою суду першої
інстанції, позивач Управління МВС
України в Івано-Франківській області
оскаржив її в апеляційному порядку.
Апелянт просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та постановити нову
ухвалу, якою відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
Управління МВС України в
Івано-Франківській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про
застосування фінансових санкцій,
пов'язаних із забороною організації і
проведення азартних ігор на території
України та направити справу на розгляд
до Івано-Франківського окружного
адміністративного суду. Свої вимоги
апелянт мотивує тим, що Управлінням
МВС України в Івано-Франківській
області при зверненні до суду 06.06.2012
року не було пропущено строки
звернення до суду з позовом.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга не підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07.06.2012р.
залишено без розгляду позовну заяву
Управління МВС України в
Івано-Франківській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 про
застосування фінансових санкцій,
пов'язаних із забороною організації і
проведення азартних ігор на території
України.

При вирішені питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
судом встановлено, що позивачем
пропущено шестимісячний строк для
звернення до адміністративного суду.

Так, Управлінням МВС України в
Івано-Франківській області заявлена
вимога про застосування до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 фінансових
санкцій у вигляді штрафу у розмірі
вісім тисяч мінімальних заробітних
плат у зв'язку з порушенням суб'єктом
господарювання вимог Закону України
"Про заборону грального бізнесу в
Україні".

Як слідує із доданих до позовної заяви
матеріалів, підстава для звернення з
вказаним позовом у Управління МВС
України в Івано-Франківській області
до адміністративного суду виникла
01.09.2011 року, а саме з дня порушення
стосовно ОСОБА_2 кримінальної справи за
вчинення ним злочину, відповідальність
за який передбачена статтею 203-2
Кримінального кодексу України
("зайняття гральним бізнесом"), тобто з
часу безпосереднього вставлення
органом дізнання факту зайняття ОСОБА_2
гральним бізнесом.

Однак, адміністративний позов поданий
Управлінням МВС України в
Івано-Франківській області тільки
06.06.2012 року.

Відповідно до вимог частини 1 статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України (в редакції Закону України №
4054-VI від 17.11.2011 року), адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
належними доказами.

Згідно частини 2 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Також колегія суддів зазначає , що
доводи апелянта про те, що вони не
пропустили строк звернення до суду з
позовом, оскільки на час подачі позову
особа яка є відповідачем у
адміністративній справі не визнана
винною , оскільки не завершено розгляд
кримінальної справи не може братись
до уваги, оскільки звернення з
адміністративним позовом до суду не є
у залежності з розглядом кримінальної
справи відносно фізичної особи ОСОБА_2

За таких обставин, судова колегія
дійшла висновку про необґрунтованість
вимог апелянта та вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а ухвалу суду першої
інстанції - без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Приписи ч. 1 ст. 200 КАС України
визначають, що суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 167, 195, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Управління МВС
України в Івано-Франківській області
залишити без задоволення, а ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07.06.2012р. про
залишення позовної заяви без розгляду
по справі № 2а-1533/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
О.О. Большакова

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали складений 04 лютого
2014 року.