Справа № 2а-34482/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
інстанції: Володько І.С.
Суддя-доповідач: Хрімлі
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м.Білій Церкві Київської області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 21 березня 2011 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4
доУправління Пенсійного фонду України
у м.Білій Церкві Київської області про
зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 21.03.2011 року позов задоволено,
визнано дії відповідача
неправомірними та зобов'язано провести
перерахунок та виплату позивачу
додаткової пенсії, відповідно до
положень ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Колегією суддів встановлено, що
позивач має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
передбачено, що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Проте, відповідач здійснює такі
виплати у розмірі, передбаченому
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

При цьому, ст. 19 Закону України «Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії»
передбачено, що виключно законами
України визначається мінімальний
розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії не встановлений, колегія суддів
дійшла висновку про відсутність
правових підстав для застосування
будь-якої іншої величини, ніж
встановлена зазначеним законом, для
розрахунку підвищення пенсії позивачу
як дитині війни.

Між тим, суд першої інстанції,
ухвалюючи зазначене рішення,
зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України у м.Білій Церкві Київської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_4 додаткової пенсії за
шкоду, зподіяну здоров'ю відповідно до
ст. 51 «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру 15% мінімальної пенсії за віком,
з 01 вересня 2010 року з урахуванням
раніше виплачених сум.

Разом з тим, заявлені позовні вимоги
ОСОБА_4 щодо зобов"язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
вирішено не було.

Колегія суддів не може погодитись з
такою позицією з оглдяу на наступне.

Частиною другою статті 11 КАС України
передбачено, що суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, в
своєму адміністративному позові
позивач ставив питання лише про
здійснення відповідачем перерахунку
та виплати щомісячного підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірах
встановлених статтею 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".
Таким чином, при вирішенні даної справи
суд першої інстанції необгрунтовано
вийшов за межі заявлених позовних
вимог, а тому рішення є незаконним та
необґрунтованим і підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що позивач має право на
одержання щомісячного підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві Київської області -
задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 21.03.2011 року - скасувати та ухвалити
нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Білій Церкві
Київської області неправомірними щодо
відмови в здійсненні перерахунку та
виплати ОСОБА_4 підвищення до пенсії як
дитині війни, встановленої ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Білій Церкві
Київської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_4
щомісячного підвищення до пенсії як
дитині війни в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», з урахуванням проведених
виплат, починаючи з 03 вересня 2010 року по
22 липня 2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М.Ганечко

Н.М.Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.