Справа № 801/1223/14
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2014 рокуСправа №801/1223/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим Дудін
С.О., перевіривши виконання вимог
статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Відділу державної
виконавчої служби Білогірського
районного управління юстиції в АР Крим

про визнання незаконними дій та
скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Білогірського районного управління
юстиції в АР Крим про :

-визнання незаконними дії держаного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Білогірського
районного управління юстиції в АР Крим
Літвінова І.О. в частині винесення
постанови про арешт майна боржника та
оголошення заборони на його відчуження
від 27.11.2013 року відносно автомобіля
CHEVROLET EPICA LF 69 регістраційний номер
НОМЕР_1 і ГАЗ 32213 ПЕ регістраційний
номер НОМЕР_2;

- скасування постанови від 27.11.2013 року
про арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження відносно
автомобіля CHEVROLET EPICA LF 69 регістраційний
номер НОМЕР_1 і ГАЗ 32213 ПЕ
регістраційний номер НОМЕР_2, винесеної
держаним виконавцем Відділу державної
виконавчої служби Білогірського
районного управління юстиції в АР Крим
Літвіновим І.О.

Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подана позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність; має представник належні
повноваження (якщо позовну заяву
подано представником); відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства; подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення); немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Дослідивши матеріали
адміністративного позову, суд
встановив недотримання позивачем
вимог ст. 106 КАС України.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що в порушення
вимог ч.3 ст.106 КАС України до копії
позовної заяви не було надано додатків
для надіслання відповідачу.

Крім того, в матеріалах
адміністративного позову відсутній
паспорт громадянина України як
документ, що підтверджує наявність у
позивача адміністративної
процесуальної правосуб'єктності.

Так, згідно з ч. 1 ст. 48 Кодексу
адміністративного судочинства України
здатність мати процесуальні права та
обов'язки в адміністративному
судочинстві (адміністративна
процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими
державними органами, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування, їхніми
посадовими і службовими особами,
підприємствами, установами,
організаціями (юридичними особами).

Адміністративна процесуальна
правоздатність - абстрактна умова
володіння всіма процесуальними
правами і обов'язками, яка передбачає
можливість конкретної особи стати
суб'єктом конкретних процесуальних
правовідносин, стати персоніфікованим
носієм прав і обов'язків, передбачених
законом для даного суб'єкта і даних
правовідносин. Тому особою, що бере
участь у справі, можуть бути лише особи,
які володіють процесуальною
правоздатністю.

Для особистої участі в
адміністративній справі недостатньо
володіти лише правоздатністю,
необхідна ще й адміністративна
процесуальна дієздатність, тобто
здатність особисто здійснювати
процесуальні права та виконувати свої
обов'язки в суді.

Частиною другою зазначеної статті
передбачено, що здатність особисто
здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому
числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна
процесуальна дієздатність), належить
фізичним особам, які досягли
повноліття і не визнані судом
недієздатними, а також фізичним особам
до досягнення цього віку у спорах з
приводу публічно-правових відносин, у
яких вони відповідно до законодавства
можуть самостійно брати участь.

Таким чином, змістом адміністративної
процесуальної дієздатності є
здатність особисто здійснювати
процесуальну діяльність, яка породжує
відповідні юридичні наслідки. Вона
визнається за фізичними особами, які
досягли повноліття.

Положеннями статі 34 Цивільного кодексу
України, серед іншого, передбачено, що
особа вважається повнолітньою, якщо
вона досягнула вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про Єдиний державний демографічний
реєстр та документи, що підтверджують
громадянство України, посвідчують
особу чи її спеціальний статус» від
20.11.2012 р. № 5492-VІ паспорт громадянина
України є документом, що посвідчує
особу та підтверджує громадянство
України на території України.

Пунктом «6» ч. 7 зазначеної статті
передбачено, що до паспорта
громадянина України вноситься така
інформація як дата народження.

Частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України
адміністративний позов підлягає
залишенню без руху з наданням заявнику
строку для усунення недоліків до 03.03.2014
року.

Керуючись ст.ст. 106, 108,160, 165 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 03.03.14 усунути вказані
недоліки, а саме: надати до суду
додатки до позовної заяви для
надіслання на адресу відповідача;
надати докази наявності у позивача
адміністративної процесуальної
правосуб'єктності: копію паспорту
громадянина України ОСОБА_1.

3. Після усунення недоліків позовної
заяви документи до суду направляти із
обов'язковою вказівкою на номер справи
801/1223/14 та зазначенням прізвища судді,
який прийняв ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Дудін С.О.