Справа № 2а-4230/11/1370
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/92649/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової адміністрації у Львівській
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
29.06.2011 та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.11.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової адміністрації у
Львівській області про визнання
відмови протиправною та скасування
наказу,

встановила:

У квітні 2011 року ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Державної податкової адміністрації у
Львівській області про визнання
відмови протиправною та скасування
наказу.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 29.06.2011
залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2011
позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправною відмову
Державної податкової адміністрації у
Львівській області нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову
допомоги, передбачену Законом України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» в розмірі 50 %
місячного грошового забезпечення за
кожний з 25 повних календарних років
служби. Визнано протиправним наказ
Державної податкової адміністрації у
Львівській області за № 118-о від 25.03.2011 в
частині нарахування та виплати ОСОБА_2
одноразової грошової допомоги лише за
11 календарних років служби в органах
податкової міліції. Зобов'язано
Державну податкову адміністрації у
Львівській області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
одноразову грошову допомогу,
передбачену Законом України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» в розмірі 50 % місячного грошового
забезпечення за кожний з 25 повних
календарних років служби з урахуванням
здійснених виплат за 11 календарних
років служби в органах податкової
міліції. В іншій частині позову
відмовлено.

У касаційній скарзі
Державна податкова адміністрація у
Львівській області просить постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 26.06.2011 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2011
скасувати, та винести нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Перевіривши доводи
касаційної скарги, рішення судів
першої та апеляційної інстанції щодо
правильності застосування ними норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та
апеляційної інстанції було
встановлено, що ОСОБА_2 з 1986 по 1999
проходив військову службу в органах
військової прокуратури, з 31.08.1999
проходив службу в органах податкової
міліції на різних посадах. Наказом
голови ДПА у Львівській області від
25.03.2011 № 118-о ОСОБА_2, полковник
податкової міліції, заступник
начальника слідчого відділу -
начальник відділу відділення
розслідування кримінальних справ
слідчого відділу податкової міліції
ДПА у Львівській області, був
звільнений з посади та органів
податкової міліції у запас Збройних
Сил України за підпунктом «б» пункту 64
Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом
органів за внутрішніх справ (через
хворобу). Вислуга років в календарному
обчисленні згідно вказаного наказу
складає 27 років 5 місяців 11 днів. При
звільненні з органів податкової
міліції позивачу виплачена одноразова
грошова допомога в розмірі 50 %
місячного грошового забезпечення за
кожний повний рік служби, виходячи з
його вислуги 11 повних років в органах
податкової міліції в розмірі 48 482
грн. 17 коп.

Згідно частини 1 статті 9
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», особам рядового, сержантського,
старшинського та офіцерського складу
та деяким іншим особам, які мають право
на пенсію за цим Законом та
звільняються зі служби за віком, станом
здоров'я чи у зв'язку із скороченням
штатів або проведенням організаційних
заходів, закінченням строку контракту,
систематичним невиконанням умов
контракту командуванням, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби.

На підставі пункту 10
постанови Кабінету Міністрів України
від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей» в редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 08.01.2000
№ 12, виплачується грошова допомога
при звільненні в розмірі 50% місячного
грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби.

З архівної довідки
Львівського територіального архівного
відділу галузевого державного архіву
Міністерства оборони України від 20.12.2010
№ 179-2/3210 видно, що у фінансових
документах військової прокуратури
Західного регіону, яка знаходилася на
фінансовому забезпеченні штабу
Західного оперативного командування,
не відображено нарахування, отримання
(виплати) одноразової грошової
допомоги (кількість окладів грошового
забезпечення) ОСОБА_2 під час його
звільнення зі служби в серпні 1999 в
запас.

Оскільки при першому звільненні з
військової служби позивач мав лише 13
років вислуги і права на пенсію згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» не набув і, як наслідок,
одноразової грошової допомоги при
звільненні одержати не міг, то суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку щодо часткового задоволення
позовних вимог.

На підставі викладено,
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
26.06.2011 та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14.11.2011 необхідно залишити без змін,
оскільки вони є законними і
обґрунтованими та постановлені з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової
адміністрації у Львівській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 26.06.2011 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2011 у
справі за позовом ОСОБА_2 до Державної
податкової адміністрації у Львівській
області про визнання відмови
протиправною та скасування наказу - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В. Штульман