Справа № 2а-8372/12/2070
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/79559/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом Харківського обласного КП
"Дирекція розвитку інфраструктури
території" до Управління Пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області про визнання
неправомірними та скасування рішень за
касаційною скаргою Харківського
обласного КП "Дирекція розвитку
інфраструктури території" на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2012 року позивач звернувся в суд
із позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області, в якому просить
суд визнати неправомірними та
скасувати рішення управління
пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області №269 від 11.04.2012 року, №420 від
17.05.2011 року про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 04 серпня 2012
року позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року апеляційну скаргу відповідача
задоволено, постанову суду першої
інстанції скасовано та ухвалено нову
постанову, якою відмовлено в
задоволенні позову.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанції, позивач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судове
рішення, залишивши постанову суду
першої інстанції в силі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 11.04.2012 року та
17.05.2011 року начальником управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області на підставі пункту 2 частини 11
статті 25 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" прийняті
рішення №269 та №420 про застосування
до позивача штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

Згідно рішення №269 від 11.04.2012 року до
Філії застосовано штраф у розмірі
145679,82 грн., та нарахована пеня у розмірі
91316,62 грн., за період з 20.04.11 року - 26.03.2012
року.

Згідно рішення №420 від 17.05.2011 року до
Філії застосовано штраф у розмірі 560,30
грн., та нарахована пеня у розмірі 28,02
грн., за період з 20.04.2012 року - 25.04.2012 року.

Не погодившись із винесеними
рішеннями, позивач оскаржив їх до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області та
Пенсійного фонду України. За
результатами розгляду скарг Головним
управлінням пенсійного фонду України в
Харківській області та Пенсійним
фондом України прийняті рішення про
результати розгляду скарг, №10054-07/20 від
13.06.2012 року, №7975-07/20 від 07.05.2012 року,
№13925/09-10 від 15.06.2012 року, якими в
задоволені скарг відмовлено, а
оскаржувані рішення залишені без змін.

Суд також зазначає , що Інструкція
«Про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
визначає процедуру нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування
страхувальниками, визначеними Законом
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", нарахування і
сплати фінансових санкцій органами
Пенсійного фонду України, стягнення
заборгованості зі сплати страхових
коштів.

Зі справи вбачається, що оскаржувані
рішення прийняті пенсійним Фондом саме
на підставі ст. 25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Згідно з п.7.1 Інструкції №21-5 за
порушення норм законодавства про
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
платників, на яких згідно з Законом
покладено обов'язок нараховувати,
обчислювати та сплачувати єдиний
внесок, застосовуються фінансові
санкції (штрафи та пеня) відповідно до
Закону.

Пунктом 7.2. Інструкції передбачено, що
відповідно до частини одинадцятої
статті 25 Закону до платників, за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.,
органи Пенсійного фонду застосовують
штрафні санкції. При цьому складається
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за формою
згідно з додатком 10.

Розрахунок зазначеної вище фінансової
санкції здійснюється на підставі даних
карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у
цьому підпункті, приймається одне
рішення після сплати (погашення) у
повному обсязі недоїмки окремо за
кожний базовий звітний період
незалежно від кількості випадків
сплати за вказаний період.

Також, п. 7.5. Інструкції передбачено, що
на суму недоїмки платнику єдиного
внеску нараховується пеня з розрахунку
0.1 відсотка суми недоплати за кожний
день прострочення платежу. Нарахування
пені починається з першого
календарного дня, що настає за днем
закінчення строку внесення
відповідного платежу, до дня його
фактичної сплати (перерахування)
включно.

Крім того, п. 7.7. Інструкції передбачено,
що рішення про нарахування пені та
застосування штрафів приймає
начальник управління Пенсійного фонду
України в районі, місті, районі у місті
або його заступник. Рішення
приймаються за встановленою формою у
двох примірниках.

Перший примірник рішення протягом
трьох робочих днів із дня його
винесення надсилається платнику у
порядку, встановленому для надсилання
вимог, або вручається під підпис
керівнику або головному бухгалтер)
платника, банку чи фізичній особі -
платнику єдиного внеску.

Другий примірник залишається в
структурному підрозділі, на який
покладено обов'язки з організації
контролю за надходженням сум єдиного
внеску та інших платежів до Пенсійного
фонду. Надіслані (вручені) рішення про
застосування фінансових санкцій
реєструються в журналі обліку рішень
за формою згідно з додатком 17.

Нумерація рішень провадиться в
журналі, починаючи з першого номера, у
межах календарного року.

Судом встановлено, що з картки
особового рахунку платника суми
єдиного внеску сплачувалися Філією
позивача несвоєчасно, що неспростовано
позивачем.

Крім того, позивач не заперечує щодо
неправильного розрахунку фінансової
санкції та пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасно
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску.

Тобто , Управлінням правомірно
винесені оскаржувані рішення, але при
винесенні рішень Пенсійним фондом
допущено описки, які не вплинули на
правильність нарахування фінансових
санкцій та пені.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про
правомірність прийняття Управлінням
Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області рішень про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску №269 від
11.04.2012 року та №420 від 17.05.2011 року.

З огляду на викладене, постанова суду
апеляційної інстанції відповідає
обставинам справи наданим доказам та
нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Харківського
обласного КП "Дирекція розвитку
інфраструктури території" залишити без
задоволення, постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21 листопада 2012 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді