Справа № 2а-1396/10/0532
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 лютого 2014 року м. Київ
В/800/4981/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Пасічник С.С., Амєліна С.Є.,
Стародуба О.П., Тракало В.В.,

Штульмана І.В.

перевіривши заяву ОСОБА_6 про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 15
жовтня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_6 звернувся до суду із заявою про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 15 жовтня 2013 року у
зазначеній справі.

Постановою Ленінського районного суду
м. Донецька від 12 березня 2010 року позов
задоволено. Визнано протиправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_6 з
01.04.2007 р. по 31.12.2007 р. у зв'язку з
підвищенням грошового забезпечення
відповідної категорії
військовослужбовців. Зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області здійснити
позивачу перерахунок та виплату пенсії
з 01.04.2007 р. по 31.12.2007 р. з урахуванням
підвищення щомісячної премії,
встановленої наказом Міністра оборони
України від 14.04.2007 р. № 175 «Про
встановлення граничних розмірів
премій військовослужбовцям Збройний
сил України» на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 р.
№ 594 «Про деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
у 2007 році» за рахунок коштів Державного
бюджету України.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01 грудня 2011
року скасовано постанову Ленінського
районного суду м. Донецька від 12
березня 2010 року та відмовлено ОСОБА_6 у
задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15 жовтня 2013 року касаційну
скаргу ОСОБА_6 залишено без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01 грудня 2011 року - без змін.

В заяві про перегляд Верховним Судом
України зазначеної вище ухвали Вищого
адміністративного суду України ОСОБА_6
порушує питання про її скасування,
посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Відповідно до статті 2391 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за змістом статей 2392 та 240
Кодексу адміністративного судочинства
України перевіряє відповідність заяви
вимогам цього Кодексу та вирішує
питання про допуск справи до
провадження.

Згідно з статтею 235 Кодексу
адміністративного судочинства України
Верховний Суд України переглядає
судові рішення в адміністративних
справах виключно з підстав і в порядку,
встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 236 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що сторони та інші особи,
які беруть участь у справі, мають право
подати заяву про перегляд судових
рішень в адміністративних справах
після їх перегляду в касаційному
порядку.

Згідно з положеннями статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Встановлений статтею 237 КАС України
перелік підстав для подання заяви про
перегляд Верховним Судом України
судових рішень в адміністративних
справах є вичерпним і розширеному
тлумаченню не підлягає.

При цьому, у пункті першому вказаної
статті чітко визначено, що судові
рішення в адміністративних справах
можуть бути переглянуті виключно з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
лише одних і тих самих норм
матеріального права.

Під неоднаковим застосуванням одних і
тих самих норм матеріального права
необхідно розуміти, зокрема: різне
тлумачення змісту і сутності правових
норм, на підставі якого зроблено
висновок про різний зміст суб'єктивних
прав і обов'язків учасників
відповідних правовідносин, у тому
числі про наявність та обсяг прав і/або
обов'язків осіб, які беруть участь у
справі; різне застосування правил
конкуренції правових норм при
вирішенні колізій між ними з
урахуванням ієрархії цих правових
норм, а також дії норм у часі, просторі
та за колом осіб, тобто незастосування
закону, який підлягав застосуванню;
різне визначення предмета регулювання
правових норм, зокрема застосування
різних правових норм для регулювання
одних і тих самих відносин або
поширення дії норми на певні
правовідносини в одних випадках і
незастосування цієї самої норми до
аналогічних відносин в інших випадках,
тобто різне застосування закону, який
не підлягав застосуванню; різне
застосування правил аналогії права чи
закону в подібних правовідносинах.

У заяві, що надійшла до Вищого
адміністративного суду України
позивач посилається на неоднакове
застосування Вищим адміністративним
судом України, як судом касаційної
інстанції, одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах, а
саме на постанову Кабінету Міністрів
України від 28 березня 2007 року № 594 «Про
деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу у 2007 році» та
наказ Міністра оборони України від 14
квітня 2007 року № 175 «Про встановлення
граничних розмірів премії
військовослужбовцям Збройних Сил
України».

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права
позивач посилається на ухвали Вищого
адміністративного суду України від 23
квітня 2009 року №К-16225/08, від 03 червня 2009
року № К-11332/08, від 10 червня 2009 року №
К-8773/08, від 10 червня 2009 року №К-9376/08, від
04 листопада 2009 року № К-11218/08,
від 13 січня 2011 року № К-48176/09.

Із змісту доданого до заяви судового
рішення вбачається неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції у подібних правовідносинах
одних і тих самих норм матеріального
права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
факту неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області про
перерахунок пенсії для перегляду
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 15 жовтня 2013 року за заявою
ОСОБА_6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді
Пасічник С.С.

Амєлін С.Є.

Стародуб О.П.

Тракало В.В.

Штульман І.В.