Справа № 2-а-297/2011
Суддя: Шевченко О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-297/2011
Провадження №6-а/173/13/2014
У Х В А Л А

іменем України

30 січня 2014 р. м. Верхньодніпровськ

Верхньодніпровський районний суд
Дніпропетровської області у складі
головуючого судді Шевченко О.Ю. при
секретарі судового засідання
Демяненко С.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконанню рішень
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі про
стягнення заборгованості по
підвищенню пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконанню рішень
звернулося до Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області з поданням про зміну способу
виконання постанови суду, на підставі
якої видано виконавчий лист № 2-а-297/2011
від 11 липня 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області про
здійснення перерахунку та виплату
позивачу підвищення до пенсії згідно
зі ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
зв'язку з неможливістю його виконання.
В обґрунтування подання зазначено, що
здійснення виплати нарахованих
грошових коштів за рішенням суду
можливе лише шляхом списання
(стягнення) коштів з рахунків
державного органу - боржника, а в разі
відсутності у державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Оскільки рішення суду
містить зобов'язальний характер його
виконання є неможливим без зміни
способу його виконання. У зв'язку з цим
державний виконавець просив суд
змінити спосіб виконання постанови
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України у Верхньодніпровському
районі за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 підвищення
пенсії згідно зі ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 10 липня 2010
року по 31 грудня 2010 року в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням виплачених сум у розмірі
3080 грн. 59 коп.

Сторони та державний виконавець в
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду справи повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України неприбуття в судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, не перешкоджає судовому
розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 31 січня 2011 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано дії управління Пенсійного
фонду України у Верхньодніпровському
районі Дніпропетровської області щодо
відмови перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії згідно зі ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 10 липня 2010 року
по 31 грудня 2010 року в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком
неправомірними; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 10 липня 2010 року до 31 грудня 2010
року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком з урахуванням виплачених сум.

Постанова набрала законної сили 04
листопада 2011 року та було видано
виконавчий лист, на підставі якого
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області було
відкрито виконавче провадження 05
вересня 2013 року. Проте виконання
рішення суду виявилося неможливим у
зв'язку з тим, що фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, оскільки зазначені
видатки не передбачені Законом України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» та бюджетними програмами. Згідно
зі ст. 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Постанова суду
має зобов'язальний характер, а тому не
може бути направлена до Державної
казначейської служби України для
виконання, що унеможливлює його
виконання без зміни способу його
виконання.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. Зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
відповідача здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Виходячи з того, що в частині
нарахування виплат в сумі 3080 грн. 59 коп.
рішення суду виконано, суд вважає
вимоги заявника законними та
обгрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну способу і порядку
виконання рішення суду про зміну
порядку і способу виконання постанови
Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 31 січня
2011 року в адміністративній справі
№2-а-297 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області про
здійснення перерахунку та виплату
позивачу підвищення до пенсії згідно
зі ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» -
задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови
суду та стягнути з Управління
Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області (51600,
пл..Щербицького,2, м. Верхньодніпровськ
Дніпропетровської області, ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ін.н.
НОМЕР_1) за рахунок Державного бюджету
України ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч.1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 10 липня 2010
року по 31 грудня 2010 року у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням виплачених сум у розмірі
3080 грн. 59 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з моменту її постановлення через
Верхньодніпровський районний суд.

Суддя
О.Ю. Шевченко