Справа № 811/3785/13-а
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року
Справа № 811/3785/13-а

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Притула К.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Кіровоградській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом в якому, з урахуванням змінених
позовних вимог, просить скасувати
податкове повідомлення-рішення
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України у Кіровоградській
області № від 04.07.2013 року в
частині фінансових санкцій за
нещоденне друкування 7 фіскальних
звітних чеків в сумі 2380 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог, позивач зазначив, що Долинською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Кіровоградській області було
проведено перевірку дотримання норм
законодавства з питань регулювання
обігу готівки, порядку проведення
розрахункових операцій, введення
касових операцій, обігу підакцизних
товарів, наявності ліцензій, патентів,
свідоцтв, оформлення трудових відносин
з працівниками (найманими особами)
внаслідок чого було складено Акт від
18.06.2013 р. № 11/11/28/22/НОМЕР_2.

На підставі проведеної перевірки,
позивачем отримано податкове
повідомлення-рішення № від
04.07.2013року.

Позивач зазначає, що відповідачем при
прийнятті оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення від 04 липня 2013
року № були порушені норми
чинного законодавства, а тому просить
дані позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надійшла
заява про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, від нього
надійшла заява про розгляд справи без
його участі. Також, в матеріалах справи
містяться письмові заперечення, де
зазначено, що відповідач позовні
вимоги не визнає та просить відмовити в
їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що посадовими
особами відповідача було проведено
перевірку кафе, яке розташоване в м.
Долинська, вул. Леніна, 7 та належить
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, за
результатами якої складено Акт №
11/11/28/22/НОМЕР_2 від 18.06.2013 р. (а.с. 7-8).

Зокрема перевіркою ФОП ОСОБА_1
встановлено не щоденне друкування 7
фіскальних чеків.

04 липня 2013 року на підставі акту
перевірки Долинською міжрайонною
державною податковою інспекцією
прийнято податкове
повідомлення-рішення № про
застосування фінансових санкцій у
розмірі 2465 грн., у т.ч. - 2380 грн. - не
щоденне друкування 7 фіскальних
звітних чеків, 85 грн. - проведення
роздрукованих операцій через РРО без
попереднього програмування.

Відповідно до п.9 ст. 3 Закону України
"Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні
послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг
зобов'язані щоденно друкувати на
реєстраторах розрахункових операцій
(за виключенням автоматів з продажу
товарів (послуг) фіскальні звітні чеки
і забезпечувати їх зберігання в
книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно з п.4 ст. 7 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів господарювання,
які здійснюють розрахункові операції
за товари (послуги), за рішенням
відповідних органів доходів і зборів
застосовуються фінансові санкції у
розмірі двадцять неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян - у разі
невиконання щоденного друку
фіскального звітного чеку або його
незберігання.

Стосовно застосування Долинською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Кіровоградській області фінансової
санкції за нещоденне друкування 7
фіскальних звітних чеків в сумі 2380 грн.,
суд зазначає.

Аналіз змісту вищезазначених норм
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг" дає підстави для
висновку, що зазначена фінансова
санкція встановлена за порушення
суб'єктами підприємницької діяльності
вимоги закону щоденно друкувати
фіскальний звітний чек та зберігати
його в книзі обліку розрахункових
операцій.

Не виконуючи протягом певного періоду
обов'язок щодня друкувати фіскальний
звітний чек, суб'єкт підприємницької
діяльності вчиняє продовжуване
порушення, а не зберігаючи цей чек у
книзі обліку розрахункових операцій.

Суд зазначає, що не виконуючи протягом
певного періоду обов'язок щодня
друкувати фіскальний звітний чек,
суб'єкт підприємницької діяльності
вчиняє продовжуване порушення, а не
зберігаючи цей чек у книзі обліку
розрахункових операцій - триваюче.

Враховуючи, що згідно зі ст. 61
Конституції України ніхто не може бути
двічі притягнений до юридичної
відповідальності одного виду за одне й
те саме правопорушення, за дії
(бездіяльність), які у своїй сукупності
складають єдине продовжуване чи
триваюче правопорушення, можливо
притягнути до відповідальності лише
один раз.

Отже, за вчинення порушень, про які
йдеться у п. 4 ст. 17 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" відповідний орган державної
податкової служби України може
застосувати лише одну фінансову
санкцію у розмірі двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян незалежно від кількості
виявлених під час перевірки суб'єкта
підприємницької діяльності, який
здійснює розрахункові операції за
товари (послуги), випадків невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чеку та-або його незберігання в книзі
обліку розрахункових операцій.

Таким чином, суд зазначає, що Долинська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у
Кіровоградській області повинна була
застосувати до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 фінансову
санкцію в розмірі 340 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що
неправомірність прийняття податкового
повідомлення-рішення Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Кіровоградській області № від
04.07.2013 року в частині фінансових
санкцій за нещоденне друкування 7
фіскальних звітних чеків в сумі 2040 грн.

Керуючись ст.,ст.162, 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

Позовні вимоги фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Скасувати податкове
повідомлення-рішення Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Кіровоградській області № від
04.07.2013 року в частині фінансових
санкцій за нещоденне друкування 7
фіскальних звітних чеків в сумі 2040 грн.

В задоволені решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення
апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої ст.
160 цього Кодексу, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
К.М. Притула