Справа № 804/2131/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 лютого 2014 р. Справа № 804/2131/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Царікова О.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу
«Садове товариство «Ручеек» про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити дії та стягнення
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ

04 лютого 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу
«Садове товариство «Ручеек», в якому
позивач просить:

- визнати неправомірними дії
посадових осіб Обслуговуючого
кооперативу «Садове товариство
«Ручеек» щодо умисного ігнорування
прав позивача на отримання копій
документів господарської діяльності
Обслуговуючого кооперативу «Садове
товариство «Ручеек» та порушення прав
представника позивача ОСОБА_2 по
адвокатському запиту;

- зобов'язати Обслуговуючий
кооператив «Садове товариство
«Ручеек» в особі голови Головкова М.М.
надати документи щодо господарської
діяльності кооперативу;

- стягнути моральну шкоду в
розмірі 5000,00 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви,
суд дійшов висновку, що її не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, з
огляду на наступне.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Приписами п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Частиною 2 статті 4 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що
публічно-правовим спором за Кодексом
адміністративного судочинства України
є не будь-який публічно-правовий спір, а
лише той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

Як вбачається з матеріалів позову,
позивач просить суд визнати
неправомірними дії посадових осіб
Обслуговуючого кооперативу «Садове
товариство «Ручеек» щодо ненадання

копій документів господарської
діяльності Обслуговуючого кооперативу
«Садове товариство «Ручеек» та
порушення прав представника позивача
ОСОБА_2 по адвокатському запиту,
зобов'язати Обслуговуючий кооператив
«Садове товариство «Ручеек» в особі
його голови Головкова М.М. надати
документи щодо господарської
діяльності Обслуговуючого кооперативу
«Садове товариство «Ручеек», стягнути
моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн.

Таким чином, спірні відносини, які
виникли між позивачем та Обслуговуючим
кооперативом «Садове товариство
«Ручеек» не мають ознак публічності, та
не є управлінськими, а відповідач по
справі не є суб'єктом владних
повноважень.

За приписами ст. 1 ГПК України,
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених чим
кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Господарський суд на підставі вимог ст.
2 ГПК України порушує справи за
позовними заявами, зокрема,
підприємств та організацій, які
звертаються до господарського суду за
захистом своїх прав та охоронюваних
законом інтересів.

Господарськими товариствами, згідно зі
ст. 79 ГК України, визначаються
товариства, або інші суб'єкти
господарювання, створені юридичними
особами та/або громадянами шляхом
об'єднання їх майна і участі в
підприємницькій діяльності товариства
з метою одержання прибутку.

Згідно з п. 4 ст.12 ГПК України,
господарським судам підвідомчі спори,
що виникають з корпоративних відносин
у спорах між господарським товариством
та його учасниками (засновником,
акціонером) господарських товариств,
що пов'язано зі створенням, діяльністю,
управлінням та припиненням діяльності
цього товариства, крім трудових спорів.

Таким чином, виходячи зі змісту
позовної заяви та аналізу наведених
вище норм чинного законодавства
України, суд доходить висновку, що між
сторонами виникли спірні
правовідносини, вирішення яких не
відноситься до юрисдикції
адміністративних судів. Зазначений
спір повинен розглядатися за приписами
Господарського процесуального кодексу
України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи з аналізу зазначених норм та
на підставі викладених обставин, суд
вважає, що у відкритті провадження в
адміністративній справі повинно бути
відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу
«Садове товариство «Ручеек» про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити дії та стягнення
моральної шкоди відмовити.

Повторне звернення цих ж осіб до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, згідно ч. 5 ст. 109
КАС України, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву, до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Царікова