Справа № 569/23238/13-а
Суддя: Куцоконь Ю.П. Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року

Рiвненський мiський суд Рівненської
області в особі судді Куцоконя Ю.П.,

pозглянувши в порядку скороченого
провадження в мiстi Рiвне

спpаву за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в місті Рівне Рівненської
області про зобов'язання призначення
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне, в якому просить суд
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне виконати
призначення йому пенсії згідно Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» з 01
лютого 2009 року та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне для обчислення йому пенсії
згідно Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність»
застосувати показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
в галузях економіки України, за 2008 рік.

Управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне подало суду письмові
заперечення на позов, в яких позов не
визнало і просить суд в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в
повному обсязі за їх безпідставністю.

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, суд вважає, що
наявні достатні підстави для прийняття
рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 13
лютого 2009 року звернувся із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне про призначення йому
пенсії відповідно до Закону України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність». Вказана заява
відповідачем була залишена без
задоволення і у призначенні пенсії
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» позивачу було відмовлено,
у зв'язку з чим ОСОБА_1 звернувся з
відповідним адміністративним позовом
до суду.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 08 жовтня 2010
року по справі № 2а-613/10 позов ОСОБА_1 був
задоволений частково, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне та Головне управління
Пенсійного фонду України в Рівненській
області зарахувати ОСОБА_1 в стаж
наукової роботи періоди його роботи із
01 червня 1972 року по 01 грудня 1987 року, із
30 березня 1989 року до 22 лютого 1996 року та
із 01 жовтня 1996 року по 12 січня 2000 року,
відповідно до п.4 Переліку посад
наукових працівників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 04 березня 2004 року № 257, і призначити
йому пенсію відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність».

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 вересня
2013 року апеляційна скарга Головного
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області та управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
залишена без задоволення, а постанова
Рівненського міського суду
Рівненської області від 08 жовтня 2010
року - без змін і, таким чином, набрала
законної сили.

На виконання постанови Рівненського
міського суду Рівненської області від
08 жовтня 2010 року управлінням
Пенсійного фонду України в місті Рівне
було здійснено призначення позивачу
пенсії відповідно до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність». Разом з тим, пенсія
позивачу відповідно до Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» була призначена не з дня
його звернення до управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
(13 лютого 2009 року), а з 17 вересня 2013 року -
дати набрання законної сили постанови
Рівненського міського суду від 08
жовтня 2010 року.

Такі дії відповідача суд визнає
протиправними.

Відповідно до вимог частини першої
статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім тих
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку.

За призначенням пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне 13 лютого 2009
року.

Зобов'язуючи управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне призначити
ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»,
Рівненський міський суд у своїй
постанові від 08 жовтня 2010 року виходив
саме з неправомірності відмови
відповідача призначити позивачу таку
пенсію за його зверненням 13 лютого 2009
року.

Враховуючи викладене та вимоги частини
першої статті 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на виконання постанови
Рівненського міського суду від 08
жовтня 2010 року відповідач зобов'язаний
був призначити позивачу пенсію
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
саме з 13 лютого 2009 року.

При цьому суд звертає увагу на те, що
передбачене частиною четвертою статті
45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» положення щодо
перерахунку пенсії з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, на яке
фактично у своєму позові посилається
ОСОБА_1, не може бути застосоване до
спірних правовідносин.

Оскільки ОСОБА_1 13 лютого 2009 року
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне за
призначенням пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», а не за
перерахунком призначеної пенсії, до
спірних правовідносин суд вважає
необхідним застосувати положення
частини першої статті 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та зобов'язати
відповідача виконати призначення
згаданої пенсії не з 01 лютого 2009 року, а
з 13 лютого 2009 року.

Відповідно до вимог ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в редакції,
чинній на час звернення позивача до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне (13 лютого 2009 року),
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за формулою: Зп = Зс
х (Ск : К), де Зс - середня заробітна плата
(дохід) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії.

Приймаючи до уваги, що за призначенням
пенсії позивач звернувся 13 лютого 2009
року, у розрахунку заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії повинна
враховуватися середня заробітна плата
за 2008 календарний рік. В той же час
відповідачем при розрахунку
неправомірно застосовано показник
середньої заробітної плати за 2007
календарний рік.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частин першої та другої
статті 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доводи управління Пенсійного фонду
України у місті Рівне, наведені у
запереченнях на адміністративний
позов, спростовуються встановленими
судом обставинами, наявними в
матеріалах справи доказами та
наведеними судом у даній постанові
нормами права.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,160,161,162,183-2,186 КАС
України, суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
Рівненської області призначити ОСОБА_1
пенсію згідно Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» з 13 лютого 2009 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне
Рівненської області для обчислення
пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність» застосувати показник
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» враховується для
обчислення пенсії, за 2008 календарний
рік.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі
73 (сімдесят три) гривні 08 копійок, що
складаються з судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами у зв'язку з тим, що
суд вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови до
Житомирського апеляцiйного
адміністративного суду через
Рiвненський мiський суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
Куцоконь Ю.П.