Справа № 248/29/14-а
Суддя: Щебуняєва Л. Л.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

31 січня 2014 року

Харцизький міський суд Донецької
області у складі :

судді - Щебуняєвой Л.Л.,

при секретарі - Должиковій Я.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харцизьку

адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Харцизької міської
ради про визнання незаконним рішення
щодо відмови у призначенні тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів та
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ :

8 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради про
визнання незаконним рішення щодо
відмови у призначенні тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позов мотивує тим, що вона має двох
дітей : дочку ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,та
сина ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком яких є
її колишній чоловік ОСОБА_4

12 листопада 2004 року між нею та батьком
дітей ОСОБА_4 укладено нотаріально
посвідчений договір про сплату
аліментів на дітей, згідно якого ОСОБА_4
зобов'язаний сплачувати на її користь
аліменти на утримання дітей в розмірі
,не менше 2/3 частин заробітної плати та
інших доходів ,до досягнення дітьми
повноліття.

В зв'язку з виникненням
заборгованості по аліментам,2 квітня 2013
року нотаріусом вчинений виконавчий
напис, реєстр №332, про стягнення з
ОСОБА_4 на її користь аліментів на дітей
ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

17 вересня 2013 року відділом державної
виконавчої служби Харцизького
міського управління юстиції за
вказаним виконавчим написом відкрите
виконавче провадження про примусове
стягнення з ОСОБА_4 аліментів на
дітей,яке до теперішнього часу не
виконано та згідно довідки ВДВС
Харцизького міського управління
юстиції від 31 жовтня 2013 року №17000/04-31/3
ОСОБА_4 за період з 1 травня 2013 року по 31
жовтня 2013 року має заборгованість по
виплаті аліментів в сумі 13939 грн.98 коп.

13 листопада 2013 року ,відповідно до п.5
Порядку призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям
,батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 22
лютого 2006 року №189,вона звернулася до
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради з
заявою про призначення їй тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів ,не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання (перебування) їх
невідоме та надала встановлені п.6
вищевказаного Порядку документи, серед
яких були довідка ВДВС про не отримання
аліментів ,договір про сплату
аліментів з виконавчим написом
нотаріуса.

Своїм листом від 20 листопада 2013 року
відповідач відмовив їй у призначенні
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів з підстав того, що нею не
надано рішення суду про стягнення
аліментів або виконавчий лист.

Вважає незаконним рішення відповідача
щодо відмови їй у призначенні
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, в зв'язку з ненаданням
судового

рішення або виконавчого листа , а
наданням виконавчого напису
нотаріусу, оскільки воно

суперечить ст..51 Конституції України,
вимогам ст.ст. 181,189 Сімейного кодексу
України, абз.1 п.2 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям ,батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме.

Просить визнати незаконним рішення
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради
щодо відмови їй у призначенні
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів ,на утримання дітей
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, зобов'язати
Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради
призначити їй тимчасовому державну
допомогу на утримання дітей- ОСОБА_2 та
ОСОБА_3,з листопада 2013 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала заявлені позовні вимоги у
повному обсязі.

Представник відповідача - Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради -Дікун А.С.
позов не визнала та пояснила, що 13
листопада 2013 року до Управління з
заявою про призначення тимчасової
державної допомоги дітям,батьки яких
ухиляються від сплати аліментів
звернулася позивач ОСОБА_1, яка надала
перелік документів ,серед яких були
довідка ВДВС про не отримання
аліментів ,договір про сплату
аліментів на дітей ,з виконавчим
написом нотаріуса. 20 листопада 2013 року
ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів з підстав того, що нею
відповідно до вимог Порядку
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 22 лютого 2006 року
№189, не було надано рішення суду про
стягнення аліментів з батька дітей на
їх утримання або виконавчого листа.

Вважає прийняте рішення щодо відмови у
призначенні позивачу тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів
обґрунтованим, законним, та таким, що
відповідає вимогам чинного
законодавства.

В задоволенні позову просить
відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача
,представника відповідача ,дослідивши
матеріли справи у їх сукупності ,суд
знаходить позов необґрунтованим та
таким ,що не підлягає задоволенню ,з
наступних підстав.

Судом встановлено ,що позивач ОСОБА_1
має двох дітей: дочку
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,та сина
ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком яких є
ОСОБА_4.

12 листопада 2004 року між ОСОБА_1 та
ОСОБА_4 укладено договір про сплату
аліментів на дітей ,посвідчений
приватним нотаріусом Макіївського
міського нотаріального округу ОСОБА_6,
реєстр №3346 (а.с.7), згідно якого
вбачається, що ОСОБА_4 зобов'язаний
сплачувати на користь ОСОБА_1 аліменти
на утримання дітей - дочки
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,та сина
ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 ,в розмірі ,не менше
2/3 частин заробітної плати та інших
доходів, до досягнення дітьми
повноліття.

В зв'язку з виникненням у ОСОБА_4
заборгованості по аліментам за період
з 25 квітня 2010 року по 31 грудня 2012 року у
розмірі 68711 гривен 33 коп. ,2 квітня 2013
року приватним нотаріусом
Макіївського міського нотаріального
округу ОСОБА_6 вчинений виконавчий
напис, реєстр №332, про стягнення з
ОСОБА_4 на користь його дітей -ОСОБА_2
,ОСОБА_3 аліментів в розмірі 68711 грн.33
коп. за період з 25 квітня 2010 року по 31
грудня 2012 року (арк.7,оборот) .

Згідно постанови про відкриття
виконавчого провадження старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Харцизького міського управління
юстиції Гладкого Є.О. від 17 вересня 2013
року (а.с.8) відкрито виконавче
провадження на підставі нотаріально
посвідченого договору про сплату
аліментів на дітей від 12 листопада 2004
року та виконавчого напису нотаріусу
про стягнення аліментів з ОСОБА_4 від 2
квітня 2013 року .

Згідно Довідки відділу державної
виконавчої служби Харцизького
міського управління юстиції

від 31 жовтня 2013 року №17000/04-31/3 (а.с.9)
вбачається, що ОСОБА_4 має
заборгованість по аліментам на
користь ОСОБА_1 на утримання
дітей:дочки ОСОБА_2 та сина ОСОБА_3 за
період з 1 травня 2013 року по 31 жовтня 2013
року в сумі 13939 грн.98 коп. та згідно
матеріалів виконавчого провадження
стягувач від боржника аліменти за
вказаний період не отримувала.

13 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася
до Управління соціального захисту
населення Харцизької міської ради з
заявою про призначення їй тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів ,не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання (перебування) їх
невідоме, та надала документи, серед
яких були довідка ВДВС про не отримання
аліментів ,договір про сплату
аліментів на дітей ,з виконавчим
написом нотаріуса. Серед наданих
ОСОБА_1 документів рішення суду про
стягнення аліментів на утримання дітей
або виконавчий лист були відсутні.

20 листопада 2013 року Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради відмовило
ОСОБА_1 у призначенні тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів з
підстав того, що нею не надано рішення
суду про стягнення аліментів або
виконавчого листа.

Відповідно до п.2 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 лютого 2006 року №189, тимчасова
допомога призначається у разі,коли :
рішення суду про стягнення аліментів з
одного з батьків не виконується у
зв'язку з ухиленням від сплати
аліментів або відсутністю у боржника
коштів та іншого майна ,на які за
законом може бути звернуто стягнення ;
стосовно одного з батьків здійснюється
кримінальне провадження або він
перебуває на примусовому лікуванні ,у
місцях позбавлення волі ,якого визнано
в установленому порядку недієздатним
,а також перебуває на строковій
військовій службі ; місце проживання
(перебування) одного з батьків не
встановлено .

Пункт 6 Порядку призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям
,батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 22
лютого 2006 року №189 ,передбачає ,що для
призначення тимчасової допомоги
одержувач подає органу праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання (перебування) : заяву
за формою, затвердженою Мінсоцполітіки
; копію свідоцтва про народження дитини
; довідку про реєстрацію місця
проживання (перебування) дитини ;
довідку про реєстрацію місця
проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких
призначається тимчасова допомога,
додатково подаються такі документи :
рішення суду (виконавчий лист) про
стягнення з одного з батьків аліментів
на дитину; довідка відповідної
установи про здійснення стосовно
одного з батьків кримінального
провадження або про його перебування
на примусовому лікуванні ,у місцях
позбавлення волі, визнання його в
установленому порядку недієздатним,а
також перебування на строковій
військовій службі ; повідомлення
органу внутрішніх справ про те,що місце
проживання (перебування) одного з
батьків дитини не встановлено.

У випадках, передбачених абзацом
другим пункту 8 цього Порядку,
подається довідка про розмір
аліментів.

Таким чином, відповідно до вимог п.2,п.6
Порядку призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям
,батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 22
лютого 2006 року №189, при зверненні про
призначення тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів ,позивач ОСОБА_1
серед необхідних документів ,повинна
була надати Управлінню соціального
захисту населення Харцизької міської
ради також рішення суду (виконавчий
лист) про стягнення аліментів з ОСОБА_4
на її користь на утримання дітей .
Надання позивачем договору про сплату
аліментів на дітей ,з виконавчим
написом нотаріуса замість рішення суду
(виконавчого листа) про стягнення
аліментів на дітей не може бути
підставою для призначається такої
тимчасової державної допомоги,
оскільки суперечить вимогам п.2
вищевказаного Порядку, відповідно до

якого тимчасова допомога
призначається у разі, коли саме рішення
суду про стягнення аліментів з

одного з батьків не виконується у
зв'язку з ухиленням від сплати
аліментів.

Тому суд вважає, що Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради обґрунтовано
відмовило ОСОБА_1 у призначенні
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів.

При таких обставинах у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись п.2,п.6 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 22
лютого 2006 року №189 , ст.ст. 2,7,17,70,71,100,159-163
КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Харцизької міської ради про визнання
незаконним рішення щодо відмови у
призначенні тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Харцизький міський суд Донецької
області протягом 10-ти днів з дня її
проголошення.

Суддя :