Справа № 629/5551/13-а
Суддя: Жмуд Н. М.
Дата ухвалення: 2014-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/5551/13-а
Номер провадження 2-а/629/5/14
Постанова

іменем України

05.02.2014 року Лозівський міськрайонний
суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Жмуд Н.М., за участю
секретаря судового засідання - Торенко
Ю.П., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Лозова
Харківської області справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
Лозівської міської ради Харківської
області до ОСОБА_1 про стягнення
надмірно виплачених бюджетних коштів,-

в с т а н о в и в :

Управління праці та соціального
захисту населення Лозівської міської
ради Харківської області звернулися до
суду 19 грудня 2013 року з позовом про
стягнення надмірно виплачених
бюджетних коштів, посилаючись на те, що
згідно з заявами відповідачці були
призначені житлові субсидії, допомогу
одинокій матері, допомогу
малозабезпеченим сім»ям та допомогу по
догляду за дитиною до досягнення
трирічного віку. В результаті наданих
відповідачкою неправдивих даних, їй
було надміру виплачені державні кошти,
а саме в сумі 38856 гривень, які позивач
просить повернути.

В судовому засіданні представник
позивача прохав задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі на підставах,
які вказано в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні
заперечувала проти задоволення
позовних вимог позивача, вказавши, що
вважає, що вона мала повне законне
право на отримання всіх виплат
(допомог) з держави, оскільки, хоча
воана і дійсно зареєструвала шлюб за
кордоном, про те, на руки, документів
про реєстрацію шлюбу, їй ніхто не дав, а
отже, вона і не могла їх надавати до
державних установ коли зверталася із
заявами про призначення їй з держави
відповідних виплат. Вона дійсно
одружилася на території Туреччини з
громадянином Туреччини. Приїхала до
України без документів, а тому
оформляла документи про призначенню
допомоги з держави, в УПСЗН не вказуючи
про те, що вона одружена.

Перевіривши матеріали справи та доводи
адміністративного позову, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог УПСЗН Лозівської
міської ради з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач
відповідно до заяви оформляла
документи на отримання соціальної
допомоги одинокій матері, допомогу
малозабезпеченим сім»ям та допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Відповідно до Закону
України «Про державні виплати сім»ям з
дітьми» останній було надано допомогу
одинокій матері на період з 01.05.2009 року
по 31.10.2009 року, з 01.11.2009 року по 30.04.2010
року, з 01.05.2010 року по 31.10.2012 року, з 01.11.2012
року по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по
31.10.2013 року, надано допомогу
малозабезпеченим сім»ям на період з
01.05.2009 року по 31.10.2009 року, з 01.11.2012 року
по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по 31.10.2013
року та допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку на
періоди з 01.03.2010 року по 30.08.2010 року, з
01.09.2010 року по 28.02.2011 року, з 01.09.2011 року
по 29.02.2012 року, з 01.03.2012 року по 24.04.2012
року, з наступними перерахунками у
залежності від зміни прожиткового
мінімуму(а.с. 32-53, 59-65, 85-90, 92-96).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім»ям з
дітьми» право на допомогу на дітей
одиноким матерям мають одинокі матері
(які не перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку

(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів
цивільного стану за вказівкою матері
(батька, усиновлювача) дитини.

Громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
№ 2811-ХII від 21 листопада 1992 року/далі -
Закон № 2811-ХII / та іншими законами
України.

Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку як вид
державної допомоги сім'ям з дітьми
передбачена п. 3 ч. 1 ст. 3 цього закону, та
призначається і виплачується органами
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника)/ст. 5 Закону № 2811-ХII /.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно
мала статус одинокої матері та
отримувала вищевказані матеріальні
допомоги.

Крім того, відповідач відповідно до
заяви оформляла документи на отримання
житлової субсидії на періоди з 01.06.2006
року по 30.11.2006 року, з 01.12.2006 року по
31.05.2007 року, з 01.06.2007 року по 30.11.2007 року, з
01.12.2007 року по 31.04.2008 року, з 01.05.2009 року
по 31.10.2009 року, з 01.11.2009 року по 30.04.2010
року, з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року, з 01.11.2010
року по 30.04.2011 року, з 01.05.2011 року по
31.10.2011 року, з 01.11.2011 року по 30.04.2012 року, з
01.05.2012 року по 31.10.2012 року, з 01.11.2012 року
по 30.04.2013 року, з 01.05.2013 року по 31.10.2013
року.

Відповідно до п. 5 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
що затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 року
№ 848 (в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 22 вересня 1997 року
№ 1050 для призначення житлових субсидій
суттєве значення має не лише майновий
стан осіб, яким призначається житлова
субсидія, але і майновий стан чоловіка
(дружини) неповнолітніх дітей цих осіб
(наявність у володінні (користуванні)
іншого житла, двох та більше
транспортних засобів.

Як встановлено судом, відповідач
ОСОБА_1 дійсно отримувала житлову
субсидію на вказані періоди, що
підтверджується заявами про
призначення усіх видів соціальної
допомоги та рішеннями про призначення
субсидії (а.с. 3-34).

В своїх заявах на призначення
соціальних допомог та виплат
відповідач ОСОБА_1 зазначала, що в шлюбі
не перебуває.

Згідно до заяви ОСОБА_1 від 01.07.2013 року, в
якій вона просила припинити виплату
допомогу одинокій матері та додала
ксерокопію паспорту, було встановлено,
що остання перебуває у шлюбі з
громадянином Туреччини ОСОБА_2 з 06
лютого 2006 року (а.с. 98, 99).

Відповідно до ст..ст. 13, 21 Угоди між
Україною та Турецькою Республікою про
правову допомогу та співробітництво в
цивільних справах шлюб укладений на
території Туреччини визнається
Україною.

Відповідачці було запропоновано
добровільно повернути надміру
виплачені кошти у загальній сумі 52711,08
гривень. Однак ОСОБА_1 29 листопада 2013
року частково повернула надміру
виплачену суму, а саме виплачену
допомогу одинокій матері у розмірі
13854,98 гривень.

Стаття 22 Закону № 2811-ХII встановлює, що
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

З урахуванням викладеного, суд вважає
вимоги позивача про стягнення надміру
виплачених державних коштів в розмірі
38856,10 гривень обґрунтованими та такими,
що знайшли своє підтвердження при
розгляді справи.

Судові витрати по справі підлягають
розподілу у відповідності до ст. 94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 70, 71, 94, 158, 160, 161, 162,
163, 167, 186, 254 КАС України, Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
№ 2811-ХII від 21 листопада 1992 року,
Положення про порядок призначення та
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива, Законом
України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Лозівської міської ради Харківської
області до ОСОБА_1 про стягнення
надмірно виплачених бюджетних коштів -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки м. Лозова, Харківської
області, яка зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий
Лозівським РВ ГУДМС України в
Харківській області 26 червня 2013 року на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
Лозівської міської ради надміру
виплачену державну допомогу, а саме:

житлову субсидію у розмірі 14267
(чотирнадцять тисяч двісті шістдесят
сім) гривень 74 копійок, перерахувавши
їх на р/р 9149 банк УДКСУ
Харківської області м. Харків, код 090405;

допомогу малозабезпеченим сім»ям у
розмірі 9170 (дев»ять тисяч сто сімдесят)
гривень 09 копійок, перерахувавши їх на
р/р 0149, банк УДКСУ Харківської
області, м. Харків, код 090401;

допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 15418 (чотирнадцять тисяч
чотириста вісімнадцять) гривень 27
копійок, перерахувавши їх на р/р
149, банк УДКСУ Харківської
області м. Харків, код 090303.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженки м. Лозова, Харківської
області, яка зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2, виданий
Лозівським РВ ГУДМС України в
Харківській області 26 червня 2013 року на
користь держави судовий збір у сумі 1827
(одна тисяча вісімсот двадцять сім)
гривень 00 копійок, перерахувавши
(Одержувач коштів: Лозівське
управління Державної казначейської
служби України Харківської області,
Код , Код суду ,
Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській
області, МФО 851011, р/р 0015, код
бюджетної класифікації 22030001).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі
протягом 10-ти днів з дня її
проголошення апеляційної скарги. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

(Повний текст Постанови суду
виготовлений 05 лютого 2014 року)

Головуючий

у судовому засіданні

Суддя:
Н.М. Жмуд