Справа № 809/2069/13а
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
Справа № 876/10649/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Рибачука А.І., Клюби В.В.,

за участі секретаря судового засідання
Сідельник Г.М.

за участі осіб:

позивача по справ: представника Марієн
І.С., Свириденко Ю.Ю.

відповідача по справі: представника
Шулятицького С.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет конституційно -
правового контролю України» на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року про повернення позовної заяви в
справі за позовом Всеукраїнської
громадської організації «Комітет
конституційно - правового контролю
України» до ректора
Івано-Франківського університету
права імені короля Данила Галицького
про визнання протиправними дій щодо
відмови в задоволенні запиту на
інформацію,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивач, Всеукраїнська громадська
організація «Комітет конституційно -
правового контролю України» в липні 2013
року звернувся з позовом в суд до
ректора Івано-Франківського
університету права імені короля Данила
Галицького та просив визнати дії
ректора, голови приймальної комісії
Івано-Франківського університету
права імені короля Данила Галицького,
що полягає у відмові в задоволенні
запиту на інформацію протиправними.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року в справі №809/2069/13а
адміністративний позов було повернено
позивачу з мотивів порушення правил
предметної підсудності.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Всеукраїнською громадською
організацією «Комітет конституційно -
правового контролю України» подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 10
липня 2013 року в справі №809/2069/13а та
справу направити на продовження
розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог зазначає,
що судом першої інстанції порушено
норми процесуального права та
підтримує апеляційну скаргу з
зазначених в ній мотивів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
висновку, що апеляційну скаргу
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет конституційно -
правового контролю України» слід
задовольнити, а оскаржувану ухвалу
скасувати та справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду. При цьому колегія суддів
виходить з наступних міркувань.

Колегія суддів підтримує позицію суду
першої інстанції, що аналіз чинного
законодавства дає підстави для
висновку, що правове положення
Івано-Франківського університету
права імені короля Данила Галицького,
як вищого навчального закладу
приватної форми власності, у сфері
спірних правовідносин свідчить про
відсутність у останнього владних
управлінських функцій, тобто
Івано-Франківський університет права
імені короля Данила Галицького не має
законодавчо встановлених ознак
суб'єкта владних повноважень.

Дана справа не має визначених статтею 3
Кодексу адміністративного судочинства
України ознак адміністративної справи.

Втім, юрисдикція адміністративних
судів встановлена також і іншими не
процесуальними законами України,
зокрема, відповідно до частини 3 статті
23 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
розпорядників інформації до суду
здійснюється відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У вказаній нормі, що регулює відносини
у сфері доступу до публічної
інформації визначено спеціального
суб'єкта - суб'єкта владних повноважень.

Кодексом адміністративного
судочинства не визначена предметна
підсудність цього спору, однак його
розгляд за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачений Законом України «Про
доступ до публічної інформації». В
такому випадку слід застосувати
частину 5 статті 18 КАС України, яка
передбачає, що у разі невизначеності
цим кодексом предметної підсудності
адміністративної справи така справа
розглядається місцевим судом за
вибором позивача.

Місцевим судом як адміністративним
згідно ч.1 ст. 20 КАС України є місцеві
загальні суди як адміністративні суди
та окружні адміністративні суди.

А отже звернувшись з позовною заявою до
окружного адміністративного суду,
позивач реалізував своє право
передбачене частиною 5 статті 18 КАС
України.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
Всеукраїнської громадської
організації «Комітет конституційно -
правового контролю України»
підлягають до задоволення, а ухвала
суду першої інстанції скасуванню з
направленням справи на продовження
розгляду.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199,
ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Всеукраїнської
громадської організації «Комітет
конституційно - правового контролю
України» задовольнити, ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 10 липня 2013
року в справі №809/2069/13а - скасувати та
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
А.І. Рибачук

В.В. Клюба