Справа № 826/2639/13-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А.;
Суддя-доповідач: Сорочко
У Х В А Л А

Іменем України

16 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Приватного підприємства "Техноінвест
плюс" на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
квітня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Горенської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області до Управління
Державного агентства земельних
ресурсів у Києво-Святошинському районі
Київської області, за участю третьої
особи без самостійних вимог Приватного
підприємства "Техноінвест плюс" про
визнання дії протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

Горенська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області звернулася до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Управління Державного
агентства земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської
області про визнання протиправними дій
щодо державної реєстрації договору
оренди земельної ділянки площею 1,1 га,
яка розташована по вул. Садовій в с.
Горенка Києво-Святошинського району
Київської області, укладеного 27.06.2007 р.
між Горенською сільською радою
Києво-Святошинського району Київської
області та Приватним підприємством
"Техноінвест плюс" та скасування
державної реєстрації такого договору
за №00143 від 20.12.2012 р.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
квітня 2013 року позов задоволено
частково, визнано протиправними дії
Управління Державного агентства
земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської
області щодо державної реєстрації
договору оренди земельної ділянки
площею 1,1 га, яка розташована по вул.
Садовій в с. Горенка
Києво-Святошинського району Київської
області, укладеного 27.06.2007 р. між
Горенською сільською радою
Києво-Святошинського району Київської
області та Приватним підприємством
"Техноінвест плюс" та зобов'язано
скасувати державну реєстрацію такого
договору за №00143 від 20.12.2012 р. В
іншій частині позову відмовлено.

На вказану постанову Приватне
підприємство "Техноінвест плюс" (далі -
ПП "Техноінвест плюс") подало
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється, та
згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
27.06.2007 р. між Горенською сільською радою
Києво-Святошинського району Київської
області та Приватним підприємством
"Техноінвест плюс" укладено договір
оренди земельної ділянки площею 1,1 га,
яка розташована по вул. Садовій в с.
Горенка Києво-Святошинського району
Київської області.

Державна реєстрація даного
договору оренди земельної ділянки
здійснена відповідачем 20 грудня 2012
року, яку позивач вважає незаконною, у
зв'язку з чим звернувся до суду з даним
позовом.

Відповідно до ст. 126 Земельного
кодексу України право оренди землі
оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Юридичним фактом, який породжує
виникнення права на оренду земельної
ділянки, є тільки належним чином
укладений і зареєстрований договір
оренди земельної ділянки.

Процедура реєстрації права
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та права
оренди земельної ділянки визначена
Тимчасовим порядком державного
реєстру земель, відповідно до пункту 2
якого державний реєстратор та
відповідний територіальний орган
Держкомзему після отримання
реєстраційної справи з обмінним
файлом, здійснюють процедуру перевірки
та приймання обмінного файлу, у тому
числі порівняння з технічною
документацією. У разі відповідності
обмінного файлу відомостям, які
наведено в технічній документації, та
вимогам до структури, змісту та формату
обміну даними, за результатами
перевірки та приймання реєстратором
робиться відмітка на титульному аркуші
технічної документації про приймання
обмінного файлу, після чого
заповнюється реєстраційна картка.

Після проведення перевірки даних,
які містяться в даному випадку в
договорі оренди, державний реєстратор
відповідно до пункту 2.8 Тимчасового
порядку ведення державного реєстру
земель вносить запис про державну
реєстрацію до відповідного розділу
Книги записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі, про що до
реєстраційної картки державним
реєстратором вносяться відомості про
державну реєстрацію. Після внесення
відомостей про державну реєстрацію до
реєстраційної картки вона
засвідчується підписом керівника з
зазначенням прізвища й ініціалів та
печаткою оператора (реєстратора). Після
цього відомості з реєстраційної картки
державний реєстратор вносить до бази
даних АС ДЗК.

З наведеного вбачається, що
державний реєстратор зобов'язаний
перевірити відомості щодо земельної
ділянки, зазначені в реєстраційній
картці та договорі оренди, і лише потім
внести запис до Книги реєстрації, а
потім - до АС ДЗК.

У випадку укладення договору
оренди землі, строк дії якого
закінчився, такий договір підлягає
переукладенню з метою приведення його
у відповідність до чинного
законодавства України.

Однак, державна реєстрація
договору відбулася після закінчення
договірних правовідносин зумовлених
таким правочином, оскільки згідно
договору оренди від 27.06.2007 р., його було
укладено терміном на 5 років, отже строк
дії даного договору сплинув ще 27 червня
2012 року.

Крім того, згідно ст. 15 Закону
України "Про оренду землі" невід'ємною
частиною договору оренди землі є
план або схема земельної
ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її
використання та встановлених
земельних сервітутів; акт
визначення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості); акт приймання
передачі об'єкта оренди.

Проте, матеріали реєстраційної
справи договору оренди не містять
плану або схеми земельної ділянки,
відсутній акт визначення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, державна реєстрація
вказаного договору оренди здійснена
відповідачем без дотримання норм
чинного законодавства, а тому такі дії
є неправомірними, а державна
реєстрація - підлягає скасуванню.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 ч. 5
ст. 3 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень» реєстрація та
скасування реєстрації таких прав є
виключною компетенцією повноважного
органу державної реєстрації, отже до
компетенції суду не належить
скасування державної реєстрації
договорів оренди.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції доцільно та обґрунтовано
вийшов за межі позовних вимог,
зобов'язавши відповідача скасувати
неправомірно проведену державну
реєстрацію зазначеного договору,
оскільки таким чином можливий повний
захист прав, свобод та інтересів
позивача.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
задоволення позову частково, а тому
апеляційну скаргу ПП "Техноінвест плюс"
необхідно залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16 квітня 2013 року - без
змін, оскільки вона ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205,
206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства "Техноінвест плюс"
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 16 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в порядку та строки
передбачені ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.