Справа № 2а-1522/10307/12
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/800/1384/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 18 липня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання розпорядження протиправним
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

В травні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси про
визнання розпорядження протиправним
та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 18 липня 2012 року позов
задоволено. Визнано протиправними дії
УПФУ в Приморському районі м. Одеси
щодо нарахування ОСОБА_2 пенсії за
віком із застосуванням показника
середньої заробітної плати (доходу),
який враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії. Скасовано
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси від 05 квітня 2012 року № 155932.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком, на умовах і в порядку,
передбачених Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 3
(три) календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, з
дати звернення до органу пенсійного
фонду за призначенням пенсії, тобто з 27
січня 2012 року.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року апеляційну скаргу відповідача
було залишено без задоволення, а
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 18 липня 2012 року без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 18 липня 2012 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року скасувати, та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що з 1997 року позивачу
призначено пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

27 січня 2012 року Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси, відповідно до поданої заяви,
ОСОБА_2, замість «військової пенсії за
вислугу років», було призначено
«пенсію за віком» відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Розмір
пенсії з 27 січня 2012 року склав 7608,76 грн.

05 квітня 2012 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси було
винесено розпорядження №155932,
відповідно до якого, позивачу було
змінено раніше призначений розмір
«пенсії за віком», про що ОСОБА_2, було
повідомлено листом УПФУ в Приморському
районі м. Одеси №5028/05 від 05 квітня 2012
року «Про надання інформації». В листі
зазначено, що відповідачем, при
розрахунку розміру пенсії не було
враховано норми Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» у зв'язку із чим, керуючись ч.3
ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійну справу позивача
було приведено у відповідність чинному
законодавству, а розмір пенсії з 27
січня 2012 року зменшився, і склав 3613,17
грн.

Позивач не погоджуючись з
розпорядженням відповідача згідно
якого змінено розмір пенсії звернувся
до суду.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч.1 ст. 40 цього Закону із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу), який враховувався під час
призначення (попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Оскільки позивач не надавав згоду на
врахування зарплати із застосуванням
показника середньої заробітної плати,
який враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії, тому
відповідач протиправно зменшив розмір
пенсії позивача.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанції про те,
що тільки за бажанням пенсіонера при
переведенні з одного виду пенсії на
інший можуть застосовуватись норми ч.3
ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси залишити
без задоволення, а постанову
Приморського районного суду м. Одеси
від 18 липня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 21 листопада 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси про
перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній