Справа № 2а-2899/11/0110
Суддя: Воробйова Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-2899/11/0110

27.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Воробйової С.О.,

суддів Кобаля М.І. ,

Курапової З.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі АР Крим на ухвалу
Кіровського районного суду Автономної
Республіки Крим (суддя Чулуп О.С.) від
14.11.2013 року у справі №2а-2650/11/0110
(№2а-2899/11/0110)

за заявою начальника Відділу державної
виконавчої служби Кіровського
районного управління юстиції АР Крим
про зміну порядку та способу виконання
рішення суду за позовом ОСОБА_2
(АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі АР Крим (вул. Р.
Люксембург, 20, смт. Кіровське,
Кіровський район, Автономна Республіка
Крим, 97300),

за участю начальника Відділу державної
виконавчої служби Кіровського
районного управління юстиції АР Крим
(пл. Поштова, 1, смт. Кіровське,
Кіровський район, Автономна Республіка
Крим, 97300),

про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Кіровського районного суду АР
Крим від 14.11.2013 року задоволено заяву
начальника Відділу державної
виконавчої служби Кіровського
районного управління юстиції АР Крим
про зміну порядку та способу виконання
рішення суду.

Змінено спосіб виконання рішення суду
в адміністративній справі №2-а-2650/2011 за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі АР Крим та замість зобов'язання
провести відповідні виплати за період
з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року, відповідно
до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», -
стягнуто з Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі АР Крим на
користь ОСОБА_2 грошові кошти по
невиплаченій надбавці до пенсії в
розмірі 981,12 грн.

Не погодившись із зазначеною ухвалою
суду, Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі АР Крим
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу
Кіровського районного суду АР Крим від
14.11.2013 року по справі №2-а-2650/2011 та
прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви про зміну порядку та
способу виконання рішення суду.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

У судове засідання 27.01.2014 року сторони,
їх представники не з'явились, про дату,
час та місце апеляційного розгляду
справи повідомлені у встановленому
законом порядку, про причини неявки суд
не повідомили.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2
частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Судова колегія, розглянувши справу в
порядку статей 195, 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Кіровського районного суду
АР Крим від 22.08.2011 року зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі АР Крим здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого статтею
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 01.01.2011 року по
18.06.2011 року та провести виплату різниці
між перерахованою та виплаченою
пенсією.

06.06.2013 року Кіровським районним судом
АР Крим видано виконавчий лист за
вказаною постановою (а.с.4).

13.06.2013 року заступником начальника
Відділу державної виконавчої служби
Кіровського районного управління
юстиції АР Крим відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2а-2650/2011 (а.с.5).

15.10.2013 року до суду першої інстанції від
начальника Відділу державної
виконавчої служби Кіровського
районного управління юстиції АР Крим
надійшла заява про зміну порядку та
способу виконання вищевказаного
судового рішення, а саме: стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі АР Крим на користь
ОСОБА_2 недоплаченої додаткової пенсії
у розмірі 981,12 грн. (а.с.1-3).

Відповідно до статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
оскаржено в загальному порядку.

Згідно Інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 року №846/12/13-13 зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Постанова Кіровського районного суду
АР Крим від 22.08.2011 року у справі
№2а-2650/2011 набрала законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова Кіровського районного суду
АР Крим від 22.08.2011 року частково
виконана боржником - Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі АР Крим здійснило перерахунок
пенсії стягувача за вказаний у рішенні
суду період у відповідності з розміром,
встановленим частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
Управлінням нараховано відповідні
кошти у розмірі 981,12 грн.

В частині зобов'язання виплатити дану
суму постанова суду боржником не
виконана з незалежних від боржника
причин, а саме з причини ненадходження
із Державного бюджету коштів на
виплату заборгованостей за рішеннями
судів.

З урахуванням викладеного, судова
колегія вважає, що судом першої
інстанції обґрунтовано задоволено
подання начальника Відділу державної
виконавчої служби Кіровського
районного управління юстиції АР Крим
про зміну способу і порядку виконання
постанови Кіровського районного суду
АР Крим від 22.08.2011 року шляхом зміни
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі АР
Крим провести відповідні виплати за
період з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року,
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі АР
Крим на користь ОСОБА_2 грошових коштів
по невиплаченій надбавці до пенсії в
розмірі 981,12 грн.

Рішення судом першої інстанції
прийняте з дотриманням норм
матеріального і процесуального права
та підстави для його скасування
відсутні.

Згідно статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 1
частини 1 статті 199, статтею 200, пунктом 1
частини 1 статті 205, статтями 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі АР Крим на ухвалу Кіровського
районного суду Автономної Республіки
Крим від 14.11.2013 року у справі №2а-2650/11/0110
(№2а-2899/11/0110) - залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровського районного суду
Автономної Республіки Крим від 14.11.2013
року у справі №2а-2650/11/0110 (№2а-2899/11/0110) -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення згідно з частиною п'ятою
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку
статті 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, згідно з якою
касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, а в разі
складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення постанови в повному
обсязі.

Головуючий суддя підпис
С.О. Воробйова

Судді підпис М.І.
Кобаль

підпис З.І.Курапова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
С.О. Воробйова