Справа № 636/261/14-а
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
Справа № 636/261/14-а
Провадження 2-а/636/21/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2014 р.

Суддя Чугуївського міського суду
Харківської області Панаід І.В.,
вивчивши адміністративний позов
ОСОБА_1, до Відділу державної
виконавчої служби Чугуївського
міськрайонного управління юстиції, про
визнання дій неправомірними і зняття
арешту з нерухомого майна,-

встановив:

24 січня 2014 року позивач звернувся до
Чугуївського міського суду
Харківської області з
адміністративним позовом до ВДВС
Чугуївського міськрайонного
управління юстиції в якому просить
визнати дії відповідача незаконними і
зняти арешт з нерухомого майна: ? частки
належної позивачу квартири в м.Чугуєві
Харківської області, по вул.Харківська,
130/120.

Вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 суд
вважає, що у відкритті провадження
належить відмовити, виходячи з
наступного.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження ( ст. 2 КАС України).

Виходячи з положень ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на: 1) спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень, а
також спори, які виникають з приводу
укладання та виконання
адміністративних договорів; 4) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом; 5) спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи
процесом референдуму.

Частиною 4 статті 82 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Дії державного виконавця щодо
відкриття виконавчого провадження, а
також подальші дії щодо примусового
виконання судового рішення
провадяться у відповідності до Закону
України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону
України "Про виконавче провадження",
учасниками виконавчого провадження є
державний виконавець, сторони,
представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі,
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону
України "Про виконавче провадження"
сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник. Стягувачем є
фізична або юридична особа, на користь
чи в інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Із позовної заяви вбачається, що
виконавче провадження відкрите за
виконавчим листом №2-440 від 16.04.2009р.,
виданим Чугуївським міським судом
Харківської області по справі щодо
стягнення з ОСОБА_1 на користь КП
«Чугуївтепла» заборгованості за
надані послуги з теплопостачання.
Тобто, справа розглянута в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Такий порядок встановлено,
зокрема, нормою ст. 383
Цивільно-процесуального кодексу (ЦПК)
України, відповідно до якої сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. Таким чином, спори
з приводу виконання рішень, ухвалених
відповідно до правил ЦПК України від
18.03.2004 року №1618-ІV, який набрав чинності
з 01 вересня 2005 року, підлягають
розгляду відповідним місцевим
загальним судом за правилами ЦПК
України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо зазначену заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
ст. 2, 4, 17, 50, 104, 109, 165, 186 КАС України, суд, -

Ухвалив:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, до Відділу державної
виконавчої служби Чугуївського
міськрайонного управління юстиції, про
визнання дій неправомірними і зняття
арешту з нерухомого майна, - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.
5 ст. 109 КАС України повторне звернення
тієї ж особи до адміністративного суду
з таким самим адміністративним
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Роз'яснити позивачу його право на
звернення до Чугуївського міського
суду Харківської області в порядку
цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
(61064, м.Харків, вул.Володарського, 46,
корп.1) шляхом подачі апеляційної
скарги через Чугуївський міський суд
Харківської області протягом п'яти
днів з дня отримання копії даної
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
І.В. Панаід