Справа № 497/77/13а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року м.
Київ К/800/38141/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
на постанову Болградського районного
суду Одеської області від 25.02.2013 року та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.06.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про визнання рішення незаконним,
зобов'язання призначити та виплачувати
пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Болградського районного суду Одеської
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про визнання рішення незаконним,
зобов'язання призначити та виплачувати
пенсію на пільгових умовах.

Постановою Болградського районного
суду Одеської області від 25.02.2013 року
позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено
частково. Визнано незаконним та
скасовано рішення від 13.07.2012 року № 29
Комісії для розгляду спірних питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсії
відповідно до чинного законодавства
про пенсійне забезпечення управління
пенсійного фонду України у
Болградському районі Одеської області,
яким відмовлено позивачу в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Визнано за ОСОБА_2
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, зарахувавши строкову військову
службу за період з 03.05.1975 року по 12.05.1978
рік до стажу роботи трактористом.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Болградському районі
Одеської області призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05.07.2012 року. В решті
позовних витяг відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.06.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
було залишено без задоволення, а
постанову Болградського районного
суду Одеської області від 25.02.2013 року -
без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області,
не погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Болградського
районного суду Одеської області від
25.02.2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 25.06.2013 року та ухвалити нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Болградському районі
Одеської області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2, З 01.08.1974 року
працював трактористом-машиністом в
першій тракторній бригаді в колгоспі
ім. Калініна. З 03.05.1975 року по 12.05.1978 року
ОСОБА_2 проходив строкову військову
службу. Після проходження строкової
військової служби знову повернувся в
господарство, де з 01.07.1978 року продовжив
працювати трактористом до 15.03.2003 року. З
15.03.2003 року позивач був переведений
сторожем центральної контори СВК
«Кубей», де пропрацював до 23.09.2005 року. В
період з 26.09.2005 року по 29.09.2006 року
працював охоронцем в СВК «Бессарабія»,
з 18.01.2007 року по 12.01.1008 року перебував на
обліку в Болградському районному
центрі зайнятості. З 20.02.2012 року по
26.11.2012 року працював в Дослідному
господарстві ім. Суворова.
Відповідачем йому було відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки його пільговий стаж
роботи складає - 17 років 2 місяці 4 дні.

Відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно із статтею 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», до стажу
роботи, що дає право на трудову пенсію,
зараховується військова служба і
перебування в партизанських загонах і
з'єднаннях, служба в органах державної
безпеки і органах внутрішніх справ,
незалежно від місця проходження
служби.

Статтею 2 Закону України «Про загальний
військовий обов'язок і військову
службу» передбачено, що час
проходження військової служби
зараховується громадянам до
загального стажу роботи, стажу роботи
за спеціальністю, а також до стажу
роботи на державній службі.

Відповідно до статті 8 Закону України
«Про соціальний захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», час перебування громадян
України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Враховуючи, що як до призову на
строкову військову службу так і після
проходження служби ОСОБА_2 працював
трактористом-машиністом в колгоспі
ім. Калініна, а час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд першої інстанції, з
яким погодився суд апеляційної
інстанції, дійшов вірного висновку,
визнавши за ОСОБА_2 право на пенсію за
віком на пільгових умовах, зарахувавши
строкову військову службу за період з
03.05.1975 року по 12.05.1978 рік до стажу роботи
трактористом та зобов'язавши
управління Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 05.07.2012 року.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
- залишити без задоволення, а постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 25.02.2013 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25.06.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про визнання рішення незаконним,
зобов'язання призначити та виплачувати
пенсію на пільгових умовах - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз