Справа № 804/11899/13-а
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2013-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі: судді
Борисенко П.О, при секретарі судового
засідання - Сергієнка В.Ю., за участю
представника позивача - Конопатчикова
А.А. та представника відповідача -
Дробот В.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу
за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області
підприємства «Дослідно -
експериментальне підприємство»
управління Державної
пенітенціарної служби України
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Державного підприємства
«Дослідно - експериментальне
підприємство» управління Державної
пенітенціарної служби України про
стягнення заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, за списками № 1 та № 2 за період
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що внаслідок
порушення вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV
відповідач має заборгованість зі
сплати фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій за списками № 1 та № 2
за період з 01.03.2012 року по 30.06.2013 року в
порядку суму боргу відповідач не
сплачує, що і стало підставою для
звернення позивача із даним позовом.
У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував, зазначаючи при
цьому,що позивач на протязі тривалого
часу, а саме з 01.03.2012 року по 30.06.2013 року
неправомірно проводив нарахування для
відшкодування на покриття витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
відповідачу не враховуючи те, що
відповідач відізвав довідки і
робітники не отримують пільгових
пенсій за списком № 1 та списком №2.
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши чинне
законодавство, матеріали справи, суд
доходить висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство «Дослідно -
експериментальне підприємство»
управління Державної пенітенціарної
служби України зареєстроване в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області як платник страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та платник, що
відшкодовує фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР,
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи і організації.
Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1
статті 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи сплачують також
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.
Позивачем зазначено, за період з 01.03.2012
року по 30.06.2013 року Державне
підприємство «Дослідно -
експериментальне підприємство»
управління Державної пенітенціарної
служби України має заборгованість по
фактичним витратам на виплату і
доставку пенсій працівникам за
Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, що виникли, суд
Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», органи місцевого
самоврядування можуть виступати з
ініціативою щодо перевірок, а також
організовувати проведення перевірок
на підприємствах, в установах та
організаціях, що не перебувають у
комунальній власності, з питань
здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади.
На виконання листа головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації від
31.10.2011 року № 4726/0/192-11 «Про проведення
перевірки» здійснено позапланову
перевірку відповідача щодо
соціального захисту працівників,
працюючих в шкідливих умовах праці на
підприємстві. Перевіркою встановлено,
що атестація робочих місць за умовами
праці на підприємстві у 1994 - 1995 роках та
2001 році проведена з порушенням чинного
законодавства та запропоновано для
вирішення питання щодо правомірності
проведеної атестації робочих місць за
умовами праці на підприємстві
звернутися до Головного державного
експерта умов праці Дніпропетровської
області О.І.Просандєєва.
Відповідно до висновку № 3 Головного
державного експерта умов праці
Дніпропетровської області
О.І.Просандєєва від 16.05.2012 року №
003/07-1-152, проведена атестація робочих
місць за умовами праці результати якої
затверджено наказами від 27.04.1995 № 80 та
29.12.2001 року № 153 вважається
неправомірною і скасовується.
Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем було направлено на адресу
позивача лист № 5/10-98 від 10.07.2012 року,
яким відповідач відзиває довідки які
були надані робітникам підприємства
відповідно до наказу № 80 від 27.04.1995 року
«Про підтвердження шкідливих умов
праці» як такі, що є неправомірними і
скасовані згідно акту перевірки
управлінням праці та соціального
захисту населення від 09.04.2012 року та
висновку № 3 Головного управління
праці та соціального захисту населення
головного державного експерта області
з умов праці від 16.05.2012 року № 003/07-1-152
про експертизу якості проведеної
атестації робочих місць за умовами
праці на підприємстві.
Крім того, відповідач звернувся з
листом № 5/10-118 від 25.06.2013 року, який
отриманий позивачем 03.07.2013 року з
проханням провести корегування
пенсійних справ, які знаходяться у
пенсійних фондах, у зв'язку з тим, що
Державним підприємством «Дослідно -
експериментальне підприємство»
довідки про пільгові пенсії надавались
безпідставно, згідно висновку № 3
головного державного експерта з умов
праці Дніпропетровської області).
Проте, позивач з 01.03.2012 року по 30.06.2013
року проводив нарахування для
відшкодування на покриття витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язанні діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та Законами України.
Згідно ст.9 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.
Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Оцінуючи докази, досліджені судом у їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про стягнення з Державного
підприємства «Дослідно -
експериментальне підприємство»
управління Державної пенітенціарної
служби України заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій по списку № 1
57 коп., є необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню..
Керуючись ст.ст. 158 - 163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
У задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 04.11.2013
р.

Суддя (підпис)
З оригіналом згідно Постанова не
набрала законної сили 04.11.2013р. Суддя
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко