Справа № 438/1367/13-а
Суддя: Посисень Л. М.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/1367/13-а
Номер провадження №2-а/438/3/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

29 січня 2014 року
Бориславський міський суд

Львівської області

в складі головуючого судді:
Посисень Л.М.,

при секретарі:
Гадубяк О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Бориславі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м.Бориславі Львівської
області, третя особа: Дрогобицьке
дочірне ЛГП «Галсільліс», про визнання
дій неправомірними та зобов»язання
призначити здійснити нарахування та
виплату пенсії за віком на пільгових
умовах

В С Т А Н О
В И В :

Позивач ОСОБА_1 остаточно
уточнивши свої позовні вимоги, просить
суд:

визнати дії Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області неправомірними
щодо відмови (рішення №130 від 16.08.2013 р.) в
призначенні йому, ОСОБА_1, пенсії за
віком на пільгових умовах;

зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області зарахувати до його,
ОСОБА_1, пільгового стажу який дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№ 2, затв. постановою Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.1956 р,. період роботи
водієм лісовозного автомобіля в
Міжрадгоспному лісгоспі «Карпати» з 05
травня 1981 року по 17 березня 1986 року;

зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області призначити йому,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п."б"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" починаючи з 05 квітня 2013
року.

Представник відповідача
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Бориславі Львівської області
Адамовський І.М. позову не визнав.

Представник третьої особи
Дрогобицького дочірного ЛГП
«Галсільліс» Сирко М.Й. вважає, що позов
позивача є підставним і підлягає до
задоволення.

Позивач ОСОБА_1 пояснив, що він
народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Після
виповнення 55 років, 23 травня 2013 року
звернувся до відповідача про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах передбачених п."б" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

16.08.2013 року за № 4764/03-13 /рішення №130/
відповідачем - Управління Пенсійного
Фонду України в м.Бориславі йому
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
тим, що за період його роботи не
підтверджується необхідний стаж з
05.05.1981р. по 17.03.1986р. Дрогобицьким
дочірним ЛГП "Галсільліс" відповідно до
пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за Списком № 2 -
12 р. 06 м. та пункту "в" статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
вислугу років - 12 р. 06 м.

Вважає рішення УПФУ в м.Бориславі № 130
від 16.08.2013р. протиправним, оскільки воно
порушує його трудове та пенсійне право,
так як відповідно до п."б"ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" він
має право на пільгове пенсійне
забезпечення, так, як працював водієм
лісовозного автомобіля 4 роки 10 місяців
12 днів та помічником бурильника 9 років
1 місяць 23 дні і досяг пенсійного віку 55
років.

Він був прийнятий на роботу з 05 травня
1981 року на посаду водія лісовозного
автомобіля в Міжрадгоспний лісгосп
"Карпати" де і пропрацював до 17 березня
1986 року на цій же посаді. Про це
зроблений відповідний запис за № 11 в
його трудовій книжці.

В жовтні 1985 року Міжрадгоспний лісгосп
"Карпати" був реорганізований в Дрого
бицький міжгосподарський лісгосп
(наказ № 243), в 1999 році - в Дрогобицьке
міжгосподарське спеціалізоване лісове
підприємство (наказ № 34), в 2001 році - в
Дрогобицьке дочірне ЛГП "Галсільліс" (
наказ № 2).

Перевіркою проведеною УПФУ у
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі за
територіальністю встановлено, що він
дійсно працював водієм з 05 травня 1981
року по 17 березня 1986 року і йому
нараховувалась заробітня плата і
надавались відпустки. Однак, цих
докумен тів УПФУ в м.Бориславі вважало
недостатніми для призначення
пільгової пенсії через відсутність
підтверджуючих даних про характер
праці. Основний вид господарської
діяль ності підприємства
Міжрадгоспного лісгоспу "Карпати" -
було ведення лісового господарства.
Він працював водієм на автомобілі
"Урал", який в основному: призначений
для перевезення великих вантажів і він
щоденно працював на вивозці лісу по
Львівській області (Турківський,
Сколівський, Дрогобицький,
Старосамбірський райони).

Відповідно до ст.92 Конституції право на
пенсійне забезпечення встановлюється
виключно законами України.

Відповідно до ст. 62 Закону України Про
пенсійне забезпечення основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. В його трудовій
книжці запис за № 11 відповідає Списку
№ 2 професій, що користується правом
пільгового забезпечення відповідно до
діючого на час його роботи
законодавства, а саме постанови Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956р. - розділ
XXII "Лісозаготівля", підрозділ
"заготівля і сплав лісу", пунк "а" )
"Робітники" - шофер лісовозних
автомобілів.

Відповідно до п.10 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і тяжкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленим належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи та у разі
відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах уточнюючу
довідку передбачену пунктом 20 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого постанови) КМ України
від 12.08.1993 року №637).

Згідно п.1 вказаного Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії - основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Із змісту вказаної
норми вбачається, що довідки мають
надаватися у разі, коли взагалі
відсутні відомості в трудовій книжці
про роботу працівника у спірний період,
що визначає його право на пенсію на
пільгових умовах.

Позов просить задоволити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області Адамовський І.М.
пояснив, що згідно із частиною 2 розділу
XV Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 та інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до раніше чинного
законодавства мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні чи
корпоративні фонди особам, зазначеним
вище, пенсії призначаються за нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

На пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи:

а)працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць;

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

При призначенні пільгових пенсій по
Списку №1 і №2 застосовуються ті списки
виробництв, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, які діяли у
період роботи у важких і шкідливих
умовах праці.

Також відповідно до п."в" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" правом на пенсію за
вислугу років користуються робітники,
майстри (у тому числі старші майстри),
безпосередньо зайняті на
лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи
зайнятих на обслуговуванні механізмів
і обладнання, - за списком професій,
посад і виробництв, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі;

жінки - після досягнення 50 років і при
загальному стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначеній роботі.

Списком професій і посад працівників
підприємств лісової промисловості та
лісового господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу, лісогосподарських
роботах, підсочці лісу та лісосплаві,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років (затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
жовтня 1992 року №583) пунктом "а"
робітники передбачені водії
автомобілів по вивезенню лісу.

Відповідно до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого Кабінетом
Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (зі
змінами), основним документом, що
підтверджує трудовий стаж є трудова
книжка. У тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці вказують: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери,
куди включається цей період роботи;
первинні документи на час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР №1173 від 22.08.1956р. правом на пільгове
пенсійне забезпечення, передбачене
Списком 2, розділом XXII "Лісозаготівля",
підрозділом "Заготівля і сплав лісу",
пунктом а) "Робітники", користуються
шофери лісовозних автомобілів.

У трудовій книжці позивача зазначено:
"Міжрадгоспний лісгосп "Карпати"
05.05.1981р. Прийнятий на посаду шофера 3-го
класу. Лісовозного автомобіля.",
"17.03.1986р. Звільнений з роботи по ст. 38
КЗпП УРСР (за власним бажанням)".

Міжрадгоспний лісгосп "Карпати" 01.08.1985
р. реорганізований у Дрогобицький
міжгосподарський лісгосп (наказ №243
від 01.08.1985р.). Дрогобицький
міжгосподарський лісгосп
реорганізований у Дрогобицьке
міжгосподарське спеціалізоване лісове
підприємство (наказ № 34 від 16.11.1999р.).
Дрогобицьке міжгосподарське
спеціалізоване лісове підприємство
реорганізоване у Дрогобицьке дочірнє
ЛГП "Галсільліс" (наказ №2 від 02.01.2001р.).

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області за
територіальністю було проведено
перевірку відомостей, що підтверджують
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, за період роботи
ОСОБА_1 з 05.05.1981р. по 17.03.1986р., беручи до
уваги представлені документи
Дрогобицьким дочірнім ЛГП "Галсільліс".
Перевіркою встановлено: "ОСОБА_1 дійсно
працював водієм згідно книг по
нарахуванню заробітної плати. Також
згідно журналу реєстрації заяв на
відпустки, прийом і звільнення ОСОБА_1
надавалась відпустка як водію. Інших
документів, які б підтверджували
зайнятість з 1981 р.по 1986 р. на посаді
водія лісовозного автомобіля, на
зберіганні немає." Окрім того, 07.08.2013
року на нашу адресу надійшов лист №163
від 29.07.2013р. за підписом директора та
головного бухгалтера Дрогобицького
ДЛГП ,,Галсільліс" з проханням вважати
недійсною довідку про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній за № 89 від 26.04.2013р.

Також, за даними трудової книжки
заявник працював з 31.03.2003р. по 07.08.2005 р.
та з 13.07.2006р. по 30.04.2013р. - помічником
бурильника капітального ремонту
свердловин цеху капітального ремонту
свердловин №2 НГВУ „Бориславнафтогаз"
ПАТ Укрнафта". Працівники цього
виробництва користуються правом на
пільгове пенсійне забезпечення,
передбачене Списком №2, розділом XII
„Буріння, видобування та перероблення
нафти, газу та нафтового конденсату,
перероблення вугілля та сланцю",
підрозділом 2 „Добування нафти, газу та
газового конденсату", пунктом „а"
„Робітники", позицією 12.2а,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003року
№36.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Бориславі Львівської області
проведено перевірку факту роботи
ОСОБА_1 з 31.03.2003р. по 07.08.2005р. та з 13.07.2006р.
по 30.04.2013р. помічником бурильника
капітального ремонту свердловин цеху
капітального ремонту свердловин №2
НГВУ „Бориславнафтогаз". Виходячи з
наданих документів та матеріалів
зустрічної перевірки підтверджується
повна зайнятість на вищевказаній
посаді з 31.03.2003р. по 07.08.2005р. та з 13.07.2006р.
по 30.04.2013р. Пільговий стаж за Списом №2
становить - 09 років 1 місяць 23 дні.

Таким чином, оскільки поданими та
додатково долученими документами не
підтверджується необхідний стаж
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
Списком №2 - 12р. 06м., та пункту «в» статті
55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за вислугу років - 12р. 06м.,
в даний час не має підстав для
прийняття рішення про призначення
ОСОБА_1 пенсії за Списком №2 або за
вислугу років.

Також в даний час немає підстав для
призначення пенсії за віком, оскільки
передбаченого для цього віку - 60 років
(стаття 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування") позивач досягне 04 квітня
2018 року.

Оскільки наданими документами та
результатами зустрічної перевірки
підтверджено 09р. 01міс. 23дн. роботи за
Списком №2, ОСОБА_1 матиме право на
призначення пенсії за віком за Списком
№2 у 57 років (тобто зі зменшенням
пенсійного віку на 3 роки).

Документально підтверджений пільговий
стаж позивача за Списком №2 становить 09
років 1 місяць 23 дні (період роботи з
31.03.2003 року по 07.08.2005 року та з 13.07.2006 року
по 30.04.2013 року). Період роботи позивача з
05.05.1981 року по 17.03.1986 рік зарахувати до
спеціального стажу, що дає право на
призначення пільгової пенсії, немає
підстав, оскільки наданими та
додатково долученими документами він
не підтверджується (а сааме, зайнятість
повний робочий день на посадах та
роботах, зазначених у Списках), що в
тому числі, підтверджується листом №163
від 29.07.2013р. за підписом директора та
головного бухгалтера Дрогобицького
ДЛГП „Галсільліс" з проханням вважати
недійсною довідку про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній за №89 від 26.04.2013р.

Вимоги позивача до управління
Пенсійного фонду України в м.Бориславі
Львівської області є безпідставними і
не ґрунтуються на чинному
законодавстві.

В позові просить відмовити.

Представник третьої особи
Дрогобицького дочірнього ЛГП
«Галсільліс» Сирко М.Й. пояснив, що
позивач ОСОБА_1 з 05.05.1981 року по 17.03.1986
рік працював у Міжрадгоспному лісгоспі
«Карпати» /на сьогодні Дрогобицьке
дочірне ЛГП «Галсільліс»/ шофером 3-го
класу лісовозного автомобіля марки
«Урал».

Він /Сирко М.Й./ з лютого 1982 року
працював в Міжрадгоспному лісгоспі
«Карпати» на посаді інженера по
техніці безпеки, з серпня 1982 року
інженером - економістом, з лютого 1985
року директором. В даній організації
працює і по сьогоднішній день головним
інженером. Коли він прийшов на роботу,
то ОСОБА_1 уже працював на підприємстві
водієм по вивозці лісу на автомобілі
«Урал».

Позов позивача вважає підставним та
таким, що підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення сторін,
пояснення представника третьої особи,
показання свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, з»ясувавши обставини справи та
оцінивши зібрані докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає до задоволення.

С У Д О М В С Т А Н О В Л Е Н О, що
позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

23 травня 2013 року, після виповнення 55
років, звернувся до відповідача про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах передбачених п."б" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

16.08.2013 року за № 4764/03-13 /рішення №130/
відповідачем - Управління Пенсійного
Фонду України в м.Бориславі позивачу
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах у зв'язку з
тим, що за період його роботи не
підтверджується необхідний стаж з
05.05.1981р. по 17.03.1986 р. Дрогобицьким
дочірним ЛГП "Галсільліс" відповідно до
пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за Списком № 2 -
12 р. 06 м. та пункту "в" статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
вислугу років - 12 р. 06 м.

Про те, що позивач ОСОБА_1 працював з 05
травня 1981 року по 17 березня 1986 року на
посаді шофера лісовозного автомобіля в
Міжрадгоспному лісгоспі "Карпати" /на
сьогодні Дрогобицьке дочірне ЛГП
«Галсільліс»/, стверджено записом №11 в
трудовій книжці позивача ОСОБА_1

Це підтвердили в судовому засіданні і
свідки.

Зокрема, свідок ОСОБА_5 показав, що він з
11.08.1982 року по 14.10.1985 року працював у
Дрогобицькому лісгоспі /зараз
Дрогобицьке дочірне ЛГП «Галсільліс»/
водієм автомобіля ЗІЛ-130, а позивач
ОСОБА_1 працював водієм лісовозного
автомобіля «Урал».

Свідок ОСОБА_6 показав, що він і
позивач ОСОБА_1 працювали водіями в
лісгоспі. Він працював водієм
автомобіля ЗІЛ з 1982 року по 2002 рік.

Станом на 1982 рік позивач ОСОБА_1
працював водієм лісовозного
автомобіля «Урал» та працював на цьому
автомобілі «Урал» до часу звільнення з
роботи в 1986 році.

Свідок ОСОБА_7 показав, що він з 1981 року
по 1990 рік працював у Дрогобицькому
лісгоспі водієм автомобіля ГАЗ -53.
Позивач ОСОБА_1 в цей час, до звільнення
з роботи у 1986 році, працював водієм
лісовозного автомобіля «Урал».

Рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м.Бориславі № 130 від 16.08.2013 р.
є протиправним, порушує трудове та
пенсійне право позивача ОСОБА_1,
оскільки він відповідно до п."б"ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" має право на пільгове
пенсійне забезпечення, так, як працював
шофером лісовозного автомобіля 4 роки 10
місяців 12 днів та помічником
бурильника 9 років 1 місяць 23 дні і досяг
пенсійного віку 55 років.

При встановлених в судовому засіданні
обставинах, позов позивача підлягає до
задоволення.

З врахуванням наведеного та

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України,
ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення",

суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області неправомірними
щодо відмови (рішення № 130 від 16.08.2013 р.)
в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області зарахувати до
пільгового стажу ОСОБА_1, який дає право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№ 2 затв. постановою Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., період роботи
водієм лісовозного автомобіля в
Міжрадгоспному лісгоспі «Карпати» з 05
травня 1981 року по 17 березня 1986 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м.Бориславі
Львівської області призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п."б"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" починаючи з 05 квітня 2013
року.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бориславський міський суд Львівської
області. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
її проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

С У Д Д Я: