Справа № 800/74/14
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 січня 2014 року
м. Київ справа №
800/74/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Юрченко В.П.., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до Президента України Януковича
Віктора Федоровича про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в :

29 січня 2014 року позивач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
як до суду першої інстанції з позовом
до Президента України, в якому просить:

- визнати дії Президента України по
виконанню пункту 113 Національного
плану дій на 2013 рік щодо впровадження
Програми економічних реформ на 2010-2014
роки «Заможне суспільство,
конкурентоспроможна економіка,
ефективна держава», затвердженого
Указом Президента України 12 березня 2013
року № 128/2013 протиправними;

- зобов'язати Президента України
Віктора Януковича виконати пункт 113
Національного плану дій на 2013 рік щодо
впровадження Програми економічних
реформ на 2010-2014 роки «Заможне
суспільство, конкурентоспроможна
економіка, ефективна держава»,
затвердженого Указом Президента
України 12 березня 2013 року № 128/2013.

Вважаю, що даний позов підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно із пунктом 6 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України визначені у статті 171-1 КАС
України.

Відповідно до пункту 3 частини першої
правила статті 171-1 КАС України
поширюються на розгляд
адміністративних справ щодо дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції.

Визначений перелік повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції є вичерпним.

Звертаючись з позовом про визнання дій
Президента України протиправними,
позивачем не зазначено, які конкретно
дії Президента України вчинено і не
наведено правового обґрунтування в
чому полягає їх протиправність.

Отже, позивачу необхідно привести
позовні вимоги у відповідність до
вимог статті 106 КАС України, з
урахуванням положень статті 171-1 КАС
України. Крім того, позивачу на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються його позовні вимоги,
слід надати докази (або зазначити
причини неможливості їх подання) на
підтвердження порушених прав позивача
з боку відповідача, саме при здійсненні
ним владних управлінських функцій.

Слід звернути увагу позивача на те, що
захисту підлягає фактично порушене
право особи у публічно-правових
правовідносинах відповідачем і саме
при здійсненні ним чітко визначених
чинним законодавством владних
управлінських функцій.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовна заява
ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з
наданням позивачу строку, достатнього
для усунення зазначених вище
недоліків.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі неусунення
недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и в :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1
до Президента України Януковича
Віктора Федоровича про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення
зазначених в ухвалі недоліків, - 4 дні з
дня отримання ухвали.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі неусунення
недоліків позовну заяву буде йому
повернуто.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
В.П.
Юрченко