Справа № 406/8952/13-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Карпенко С.Ф.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №406/8952/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Лях О.П., Нікуліна О.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області на
постанову Алчевського міського суду
Луганської області від 10 грудня 2013 р. у
справі № 406/8952/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області , третя особа -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області про
визнання неправомірною бездіяльності
органу примусового виконання та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т
А Н О В И В :

Постановою Алчевського міського суду
Луганської області від 10 грудня 2013 р. у
справі № 406/8952/13-а позов ОСОБА_2 до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Луганській області, третя особа -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську про визнання
неправомірною бездіяльності органу
примусового виконання та зобов'язання
вчинити певні дії, задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Луганській області по невиконанню
виконавчого листа Алчевського
міського суду Луганської області від
29.11.2011 року у справі № 2а-1066/2009р., яким
Управління пенсійного фонду України в
м. Алчевську зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначену ОСОБА_2 виходячи із
положень ст. ст. 50, 54, 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та 50%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.05.2009 року та здійснювати її
перерахунок у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, починаючи з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.

Зобов'язано Підрозділ примусового
виконання рішень відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Луганській
області здійснити заходи, передбачені
Законом України «Про виконавче
провадження», для примусового
виконання виконавчого листа
Алчевського міського суду Луганської
області від 29.11.2011 року у справі №
2а-1066/2009р. за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Алчевську про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначену ОСОБА_2 виходячи
із положень ст. ст. 50, 54, 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та 50%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.05.2009 року та здійснювати її
перерахунок у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, починаючи з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області подана
апеляційна скарга, в якій просить
скасувати вищевказану постанову та
постановити нове рішення, яким
відмовити в задоволені позову у
повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка
її подала, зазначає порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. Частина 3 ст. 5 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначає, що невиконання законних
вимог державного виконавця тягне за
собою відповідальність згідно із
законом.

Судом апеляційної інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що відповідно до
постанови Апеляційного суду
Луганської області від 18 жовтня 2011 року
по справі № 2а-1066/09 за позовом ОСОБА_2
було видано виконавчий лист від 29.11.2011
року та відкрито виконавче провадження
про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області здійснити
перерахунок та виплату державної та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, призначеної ОСОБА_2, виходячи
із положень ст.ст.50,54 та 67 закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок ЧАЕС» у розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та 50%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.05.2009 року та здійснювати її
перерахунок у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, починаючи з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму,
за яким було відкрите виконавче
провадження про примусове
виконання.(арк..спр.3,5)

Після перегляду зазначеного рішення у
касаційному порядку та винесенням 06
червня 2013 року Вищим адміністративним
судом України відповідної постанови,
26.06.2013 року за цією справою було видано
виконавчий лист про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
здійснити перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсій ОСОБА_2
відповідно до вимог статей 50,54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01 листопада 2006 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, з
урахуванням проведених виплат.
(арк..спр.11 зворотній бік)

Колегія суддів зазначає, що наявність
виконавчого листа виданого 26.06.2013 року
по справі № 2а-1066/09 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Алчевську Луганської області
здійснити перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсій ОСОБА_2
відповідно до вимог статей 50,54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 01 листопада 2006 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року, з
урахуванням проведених виплат ,
виключає можливість проведення
будь-яких виконавчих дій по
виконавчому листу від 29.11.2011 року по тій
самій справі 2а-1066/09, оскільки стягнення
за виконавчим листом від 26.06.2013 року
одного й того ж самого виду соціальної
допомоги , за тією ж самою справою,
охоплює проміжок часу щодо виконавчого
листа виданого раніше.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів зазначає, що законні підстави
щодо визнання неправомірною
бездіяльність відповідача та
зобов'язання його здійснити певні
заходи для примусового виконання
виконавчого листа від 29.11.2011 року, за
наявності іншого виконавчого листа по
цій же справі виданого 26.06.13 р. ,
відсутні.

Згідно до статті 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області - задовольнити.

Постанову Алчевського міського суду
Луганської області від 10 грудня 2013 р. у
справі № 406/8952/13-а - скасувати та
прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області , третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в м. Алчевську
Луганської області про визнання
неправомірною бездіяльності органу
примусового виконання та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити за
необґрунтованістю.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
В.В. Попов

О.П.Лях

О.А.Нікулін