Справа № К/9991/4987/12-С
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" грудня 2013 р. м. Київ
К/9991/4987/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Стародуба О.П.,

Штульман І.В.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22.09.2009 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.12.2011 у
справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови,

встановила:

У вересні 2009 року управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова
звернулося до суду з позовом до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 22.09.2009,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13.12.2011 у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова
просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати, та
винести нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на виконанні у
Підрозділі примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області знаходиться
виконавчий лист № 2а-1248/08/1370, виданий
08.07.2009 Львівським окружним
адміністративним судом, згідно якого
управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
зобов'язано провести нарахування та
виплату ОСОБА_2 невиплачену щомісячну
надбавку до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни згідно ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», в
період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

Виконавче провадження за вищезгаданим
виконавчим документом відкрито
постановою від 27.07.2009 та надано строк
для добровільного виконання судового
рішення до 02.08.2009. Судове рішення у
встановлений строк не виконано.

Старшим державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС ГУ юстиції у
Львівській області 17.08.2009 прийнято
постанову про накладення штрафу в
розмірі 510 грн. за невиконання судового
рішення у встановлений державним
виконавцем строк.

Старшим державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС ГУ юстиції у
Львівській області 31.08.2009 прийнято
постанову про накладення штрафу в
розмірі 1020 грн. у зв'язку з повторним
невиконанням без поважних причин
судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 76
Закону України «Про виконавче
провадження», у разі невиконання без
поважних причин вимог державний
виконавець застосовує до боржника
штрафні санкції чи інші заходи,
передбачені законодавством, і
призначає новий строк виконання. Якщо
після цього рішення не буде виконано і
виконання може бути проведено без
участі боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, а на
боржника державним виконавцем
накладається штраф у сумі двократного
розміру витрат на проведення
виконавчих дій у порядку,
встановленому частиною другою статті 87
цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 87
Закону України «Про виконавче
провадження», у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
які можуть бути виконані лише
боржником, та рішення про поновлення на
роботі державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу в розмірі від
двох до десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, на
посадових осіб - від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на боржника - юридичну особу
- від двадцяти до тридцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та призначає новий строк для
виконання.

Крім того, в цій категорії справ
відповідачами можуть бути лише органи
державної виконавчої служби, вичерпний
перелік яких визначено в статті 3
Закону України «Про державну виконавчу
службу».

Оскільки, структурні підрозділи
органів державної виконавчої служби не
визначені Законом України «Про
державну виконавчу службу» як
самостійні органи державної
виконавчої служби, то і не можуть бути
відповідачами за даною категорією
справ.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
22.09.2009 та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13.12.2011 необхідно залишити без змін,
оскільки вони є законними і
обґрунтованими та постановлені з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 22.09.2009 та
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.12.2011 у
справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
О.П. Стародуб

І.В.
Штульман