Справа № 822/4743/13-а
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/4743/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіПетричковича
А.І. при секретаріСтрахарській М. В. за
участі:представника позивача
Вознічука О.П.розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі до Відділу
Державної виконавчої служби
Чемеровецького районного управління
юстиції, про скасування постанови і
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 року до суду надійшов
адміністративний позов у якому позивач
просить: скасувати постанову
державного виконавця від 15.11.2013 року
про відмову у відкритті виконавчого
провадження, а саме вимогу №ф-31-у від
01.02.2012 року про сплату боргу по ПП
ОСОБА_4 в сумі 3661,91 гривень; зобов'язати
державного виконавця відкрити
виконавче провадження по вимозі №ф-31-у
від 01.02.2012 року про сплату боргу по ПП
ОСОБА_4 у відповідності до вимог Закону
України "Про виконавче провадження".

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
посилаючись на ті ж докази, що у
позовній заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, однак надіслав
заперечення №10136 від 23.12.2013 року у якому
просить залишити адміністративний
позов без задоволення. Вимоги позивача
вважає такими, що не містять жодних
правових підстав для скасування
постанови державного виконавця про
відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Заслухавши представника позивача і
дослідивши докази, суд прийшов до таких
висновків, враховуючи наступне.

Заява №4944/02 від 24.10.2013 року про
відкриття виконавчого провадження
разом з вимогою про сплату недоїмки
№ф-31-у від 01.02.2012 року була отримана
Державною виконавчою службою
Чемеровецького районного управління
юстиції 25.10.2013 року.

28.10.2013 року була органом ДВС винесена
постанова ВП №40447447 про відкриття
виконавчого провадження з виконання
вимоги №ф-31-у від 01.02.2012 року.

Згідно постанови старшого державного
виконавця ВП №40447447 від 15.11.2013 року було
скасовано документ "Постанова про
відкриття виконавчого провадження з
накладенням арешту на майно боржника (з
ідентифікатором)" від 28.10.2013 року.

Постановою старшого державного
виконавця ВП №40447447 від 15.11.2013 року було
відмовлено в прийнятті до провадження
виконавчого документа та у відкритті
виконавчого провадження керуючись п.8
ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче
провадження".

25.11.2013 року позивачем було подано
скаргу на дії державного виконавця на
адресу Відділу Державної виконавчої
служби Чемеровецького районного
управління юстиції.

Постановою начальника відділу
державної виконавчої служби
Чемеровецького районного управління
юстиції від 29.11.2013 року було відмовлено
в задоволенні скарги. Ця постанова була
отримана позивачем 04.12.2013 року.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
виконавче провадження" (далі - Закон)
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

Згідно зі ч.1 ст.17 Закону, примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Пунктом 8 ч.2
ст.17 Закону передбачено, що рішення
інших органів державної влади, якщо їх
виконання за законом покладено на
державну виконавчу службу підлягають
виконанню державною виконавчою
службою.

Станом на дату подання Управлінням
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі до Відділу
Державної виконавчої служби
Чемеровецького районного управління
юстиції вимоги про сплату недоїмки
жодним законом не було надано вимозі
територіального органу Пенсійного
фонду статусу виконавчого документа.

Згідно до п.3-1 ч.1 ст.1 ЗУ "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", органи доходів
і зборів - центральний орган виконавчої
влади, що формує податкову і митну
політику (в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів,
єдиного внеску) та забезпечує її
реалізацію (центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), та його
територіальні органи.

Відповідно до ч.15 ст.25 ЗУ "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", рішення органу
доходів і зборів про нарахування пені
та/або застосування штрафів є
виконавчим документом.

Городоцька ОДПІ Головного управління
Міндоходів у Хмельницькій області
листом №11/10/17 від 08.01.2014 року,
повідомила позивача, що відповідно до
карток особових рахунків станом на
08.01.2014 року за ОСОБА_4 рахується
заборгованість по єдиному соціальному
внеску у розмірі 3661,91 гривень ( сума
вимоги №ф-31-у від 01.02.2012 року).

Посилання позивача на п.3 Прикінцевих
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи", яким
передбачено, що органи Пенсійного
фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок у частині
завершення процедур такого
адміністрування, не підтверджують
неправомірність спірного рішення,
оскільки адміністрування не має
відношення до питання стягнення боргу
за виконавчим документом, яке
(стягнення) повинно проводитися
органами ДВС, відповідно до вимог
Закону України "Про виконавче
провадження".

Таким чином, суд вважає, що постанова
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Чемеровецького районного управління
юстиції від 15.11.2013 року була винесена
згідно з вимогами законодавства, а тому
немає підстав для задоволення позовних
вимог.

Враховуючи наведене, керуючись
Законами України "Про виконавче
провадження", "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" і ст. 4-15, 70-71, 94, 99,
122, 158-163, 167, 181, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову №5658/06 від 10.12.2013 року, відмовити.

Копії постанови надати сторонам,
повний текст якої виготовлено 24.01.2014
року.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з
оригіналом" Суддя А.І. Петричкович