Справа № 205/9224/13-а
Суддя: Шавула В. С.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/9224/13-а
Справа № 2а/205/273/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2013 року
м.
Дніпропетровськ

Суддя Ленінського районного суду
Шавула В.С., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С
Т А Н О В И В:

06 листопада 2013 року позивачка
звернулась до Ленінського районного
суду м.Дніпропетровська із зазначеним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування своїх вимог зазначила,
що має педагогічний (спеціальний) стаж
роботи по вихованню дітей понад 25
років, відповідно до чинного
законодавства дає право на пенсію за
вислугу років.

12 серпня 2013 року, звернувшись до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії за вислугою років, але
отримала відмову, у зв'язку із тим, що
зазначені в наданих документах періоди
роботи на посаді педагога-організатора
не зараховано до спеціального
(педагогічного) стажу, оскільки дана
посада в позашкільних навчальних
закладах переліком не передбачена.

Звернувшись до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області із заявою
про призначення пенсії за вислугою
років, позивачка також отримала
відмову.

Наголошуючи на тому, що в записах її
трудової книжки дійсно не вказано
відомості щодо зайняття нею посади
керівника гуртка, але довідкою №54 від
07.08.2013 року підтверджено той факт
спеціального стажу роботи за період з
02.08.1996 року по 01.09.1998 року, з 01.04.2002 року
по 22.10.2009 року, з 01.09.2010 року по 03.02.2011
року, з 04.02.2011 року по 31.01.2012 року.

Тому, враховуючи вищевикладене
вимушена була звернутися до суду із
даним адміністративним позовом, в
якому просила визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
щодо відмови призначення пенсії за
вислугою років; визнати періоди роботи
з 02.08.1996 року по 01.09.1998 року, з 01.04.2002 року
по 22.10.2009 року, з 01.09.2010 року по 03.02.2011
року, з 04.02.2011 року по 31.01.2012 року на
посаді педагога-організатора
педагогічним стажем та зарахувати
його до спеціального стажу;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська призначити позивачці
пенсію за вислугу років з липня 2013 року
та стягнути судові витрати на свою
користь.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Дніпропетровська надав до суду
письмові заперечення, в якому зазначив,
що всього стаж роботи позивачки за
вислугу років складає 13 років 5 місяців
та 26 днів, що не дає підстав права на
пенсію за вислугу років. Також
зазначивши, що стаж роботи з 06.04.1992 року
по 20.07.1992 року не зараховано до
спеціального стажу, який дає право на
пенсію за вислугу років. Періоди роботи
з 02.08.1996 року по 01.09.1998 року, з 01.04.2002 року
по 22.10.2009 року, з 01.09.2010 року по 03.02.2011
року, з 04.02.2011 року по 31.01.2012 року на
посаді педагога-організатора в Центрі
дитячих та юнацьких ініціатив та КП
«Міський дитячо-молодіжний центр» ДМР,
не зараховано, оскільки зазначена
посада в позашкільних навчальних
закладах переліком не передбачена
(а.с.21-22).

Вибір громадянами способу захисту
своїх прав і свобод від порушень та
протиправних посягань гарантовано ч.4
ст.55, ст.124 Конституції України,
відповідно до якої кожен має право
будь-якими не забороненими законом
засобами захищати свої права і свободи
від порушень і протиправних посягань
та закріплено статтями 7, 12 Загальної
декларації про права людини, ст.13
Конвенції про захист прав і основних
свобод людини, що згідно зі статтею 9
Конституції України є складовою
національного законодавства.

Підставою звернення позивача до суду є
захист прав на належне соціальне
забезпечення у сфері публічно-правових
відносин, що викликані бездіяльністю
Управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Дніпропетровська
при здійсненні владних управлінських
функцій.

За ст.. 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, рішення
про відмову в призначенні пенсії або її
перерахунку, зарахуванні до вислуги
років для призначення пенсії окремих
періодів служби в календарному
обчисленні або на пільгових умовах,
порушення строків і заниження розмірів
пенсії може бути оскаржено до вищих
органів або до суду.

Суд, з'ясувавши обставини по справі,
перевіривши їх наданими доказами,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у періоди з 02 серпня 1996
року по 01 вересня 1998 року, з 01 квітня 2002
року по 22 жовтня 2009 року, з 01 вересня 2010
року по 03 лютого 2011 року, працювала на
посаді педагога-організатора та
виконувала обов'язки керівника гуртка
в Центрі дитячих та юнацьких ініціатив;
в період з 04 лютого 2011 року по 07 вересня
2012 року працювала на посаді керівника
гуртка в КП «Міський дитячо-молодіжний
центр» ДМР Ленінської філії на посаді
педагога-організатора та виконувала
обов'язки керівника гуртка (а.с.9-13,14).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту», педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14 червня 2000 року «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників», включена до переліку
посад педагогічних працівників посада
«педагога-організатора».

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 909 від 04 листопада
1993 року «Про перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота яких дає право
на пенсію за вислугу років» зі змінами
внесеними постановою КМУ № 1436 від
26.09.2002 року, посада керівника гуртка у
позашкільному навчальному закладі,
віднесена до посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугою років.

Згідно ст.. 51 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсії за
вислугу років встановлюються окремим
категоріям громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

За ст. 52 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти,
охорони здоров'я, а також соціального
забезпечення, які в
будинках-інтернатах для престарілих
та інвалідів і спеціальних службах
безпосередньо зайняті обслуговуванням
пенсіонерів та інвалідів, відповідно
до пункту "е" статті 55.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

За п.3 постанови Кабінету Міністрів
України №637 від 12 серпня 1993 року «Про
затвердження порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», за відсутності
трудової книжки, а також у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати,
посвідчення,характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Згідно п. 20 постанови Кабінету
Міністрів України №637 від 12 серпня 1993
року «Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Довідкою №54 від 07 серпня 2013 року КП
«Міський дитячо-молодіжний центр» ДМР
Ленінської філії, підтверджено той,
факт, що позивачка працювала у
вищезазначені періоди саме на посаді
педагога-організатора та виконувала
обов'язки керівника гуртка (а.с.14).

Суд, аналізуючи в сукупності наявні по
справі докази, за своїм внутрішнім
переконанням, дійшов висновку, що
вимоги позивача ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, є
законними, обґрунтованими, в повному
обсязі доведеними та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
Конституцією України, постановою
Кабінету Міністрів України № 963 від 14
червня 2000 року «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»,
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота яких дає право
на пенсію за вислугу років» зі змінами
внесеними постановою КМУ № 1436 від
26.09.2002 року, Законом України «Про
пенсійне забезпечення», Законом
України «Про позашкільну освіту»,
ст.ст. 7, 8, 11, 17, 70, 86, 158-163, 183-2 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Дніпропетровська щодо відмови
призначення пенсії за вислугою років
незаконними та протиправними.

Визнати періоди роботи з 02.08.1996 року по
01.09.1998 року, з 01.04.2002 року по 22.10.2009 року, з
01.09.2010 року по 03.02.2011 року, з 04.02.2011 року
по 31.01.2012 року на посаді
педагога-організатора педагогічним
стажем та зарахувати його до
спеціального стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Дніпропетровська призначити ОСОБА_1
пенсію за вислугою років з липня 2013
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через суд
Ленінського району м. Дніпропетровська
у порядку подання апеляційної скарги,
яка може бути подана протягом 10-ти днів
з дня отримання копії постанови

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано;
якщо була подана апеляційна скарга, то
постанова суду набиратиме законної
сили після ухвалення рішення
апеляційним судом.

Суддя
В.С.Шавула