Справа № 235/5804/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Токарєв А.Г.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року
справа №235/5804/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Ханової Р.Ф., Чебанова О.О.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 09 грудня 2013 р. у
справі № 235/5804/13-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання до
певних дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з вказаним
позовом, в якому просила визнати
неправомірним розпорядження та
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області щодо відмови в перерахунку їй
пенсії з урахуванням фактично
виплачуваної винагороди 40 % за вислугу
років, оскільки на її письмове
звернення відповідач рішенням від
24.09.2013 року відмовив їй в такому
перерахунку. У зв'язку з чим, просила
визнати неправомірною відмову
відповідача щодо перерахунку їй пенсії
з урахуванням 40 % винагороди за вислугу
років, скасувати рішення від 03.10.2013 року
про відмову в перерахунку пенсії,
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням 40 % винагороди за вислугу
років, з яких сплачено страхові внески
з урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного
Фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання до певних дій -
задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької в
перерахунку ОСОБА_2 пенсії з
урахуванням 40 % винагороди за вислугу
років.

Скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької від 24.09.2013 року про
відмову в перерахунку пенсії по
заробітній платі з урахуванням
фактично виплачуваної винагороди за
вислугу років у розмірі 40 % до
посадового окладу з урахуванням доплат
за ранг.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2013 року з
урахуванням фактично виплачуваної
винагороди за вислугу років у розмірі 40
% до посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання у сумі 520, 80 грн.
відповідно до довідки форми № 19-11,
виданої Красноармійською ОДПІ 18.09.2013
року на виконання постанови Донецького
окружного адміністративного суду від
16.07.2013 року.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області та отримує пенсію за віком,
відповідно до Закону Україну «Про
державну службу» з 20.03.2012 року.

19 вересня 2013 року вона звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії по заробітку з урахуванням 40 %
винагороди за вислугу років відповідно
до довідки Красноармійської ОДПІ в
Донецькій області форми N 19-11, № 302 від
18.09.2013 року, однак рішенням від 24.09.2013
року відповідач відмовив в такому
перерахунку.

Колегія суддів зазначає, що відповідно
до частини 2 статті 33 Закону України
«Про державну службу» від 16 грудня 1993
року № 3723-ХД (далі - Закон № 3723-ХІІ)
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Статтею 66 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (далі -Закон №
1788-ХІІ) врегульовано види оплати праці,
що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»(далі
-Закон № 1058-IV) визначено виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані,
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

З наданої довідки форми N 19-11
вбачається, що на суми виплачених 40 %
винагороди за вислугу років
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що винагорода за вислугу
років, на яку нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, включається до складу
заробітної плати державного службовця,
а також враховується при обчисленні
розміру його пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
постанови суду першої інстанції без
змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області на постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 09 грудня 2013 р. у
справі № 235/5804/13-а - залишити без
задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 09 грудня 2013 р. у справі № 235/5804/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Р.Ф.Ханова

О.О.Чебанов