Справа № 755/7538/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Катющенко
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Старової
Н.Е.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві на постанову Дніпровського
районного суду міста Києва від 07 травня
2013 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до
Дніпровського районного суду міста
Києва з позовною заявою Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві (далі - відповідач) про
визнання бездіяльність Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві по перерахунку пенсії у
зв'язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців з 01
квітня 2012 року протиправною;
зобов'язання Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
провести перерахунок пенсії на
підставі довідки про розмір грошового
забезпечення від 07 червня 2012 року №
21/3/2-1538/1370 надані ФЕУ УСБУ в місті Києві
та здійснити відповідні виплати з 01
квітня 2012 року.

Дніпровський районний суд міста Києва
своєю постановою від 07 травня 2013 року
адміністративний позов задовольнив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Дніпровського районного
суду міста Києва від 07 травня 2013 року та
постановити нову про відмову в
задоволенні адміністративного позову.
На думку апелянта, зазначену постанову
суду прийнято з порушенням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В судове засідання сторони не
з'явилися, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в місті Києві, та отримує
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

07 червня 2012 року Фінансово-економічним
управлінням Служби безпеки України
було видано довідку про розмір
грошового забезпечення станом на 01.04.2012
року за посадою, яку обіймав позивач
перед звільненням, що підтверджувала
фактичне збільшення грошового
забезпечення відповідної посади. У
зв'язку з чим позивач звернувся до ГУ
ПФУ в місті Києві із заявою, в якій
просив провести перерахунок пенсії.

Проте, листом від 20.02.2013 року № 3824/12/3-434
ГУ ПФУ в місті Києві відмовило позивачу
у проведені перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Враховуючи вимоги чинного
законодавства України, Головне
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві неправомірно посилається
на «Порядок проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13.02.2008
року № 45, який визначає лише один орган
- Кабінет Міністрів України, рішення
якого про зміну розміру хоча б одного з
видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, є належною
підставою для перерахунку пенсій.
Рішення інших органів не можуть
братися до уваги управліннями ПФУ як
підстава для перерахунку, оскільки є
чіткий порядок, який визначає
процедуру перерахунку пенсії та
належні для цього підстави.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст. 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» не вказує на
рішення суб'єкта владних повноважень
про зміну видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення, рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві про відмову
позивачу у проведені перерахунку
пенсії не відповідає вимогам закону.

Як вбачається з вказаної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії є фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України було видано
довідку № 21/3/2-1538/1370 від 07.06.2012 року, з
якої вбачається, що розмір грошового
забезпечення за посадою, яку обіймав
позивача перед звільненням зі служби,
збільшено з 01.04.2012 року, що передбачає і
перерахування пенсії позивачу.

На підставі вищевикладеного, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку про протиправність дій
відповідача, зокрема щодо відмови у
перерахунку позивачу грошового
забезпечення, а саме щодо визнання
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов`язання здійснити
перерахунок пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
07 червня 2012 року № 21/3/2-1538/1370, наданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України та здійснити
відповідні виплати з 01 квітня 2012 року.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що позов ОСОБА_2
підлягає задоволенню, а тому
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві необхідно залишити без
задоволення, а постанову Дніпровського
районного суду міста Києва від 07 травня
2013 року - без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського
районного суду міста Києва від 07 травня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів в касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.