Справа № 815/3100/13-а
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р. Справа № 815/3100/13-а

Категорія: 5.7 Головуючий в 1 інстанції:
Єфіменко К. С.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Приватного підприємства
«Рекламно-Інформаційна Агенція»
«МедіаКомпас Україна» на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 06 серпня 2013 року по справі за
позовом Приватного підприємства
«Рекламно-Інформаційна Агенція»
«МедіаКомпас Україна» до Державної
служби інтелектуальної власності
України про визнання протиправними та
не чинними рішення комісії Державної
служби інтелектуальної власності
України за заявками № m 2011 20261 від 19.12.2011
року, № m 2011 20261 від 20.02.2013 року та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Державної служби
інтелектуальної власності України про
визнання протиправними та не чинними
рішення комісії Державної служби
інтелектуальної власності України за
заявками № m 2011 20261 від 19.12.2011 року, № m 2011
20261 від 20.02.2013 року та зобов'язання
вчинити певні дії.

Суд першої інстанції своєю
постановою від 06 серпня 2013 року в
задоволенні позовних вимог Приватного
підприємства «Рекламно-Інформаційна
Агенція» «МедіаКомпас Україна» до
Державної служби інтелектуальної
власності України про визнання
протиправними і не чинними рішення
комісії Державної служби
інтелектуальної власності України про
відмову в наданні згоди на внесення
позначення, що містить офіційну назву
держави «Україна», до знака товарів і
послуг за заявкою № m 2011 20261 від 19.12.2011
року, рішення Державної служби
інтелектуальної власності України про
відмову у реєстрації знаку за заявкою
№ m 2011 20261 від 20.02.2013 року та зобов'язання
Державну службу інтелектуальної
власності України прийняти рішення про
реєстрацію знаку для товарів і послуг
за заявкою № m 2011 20261 від 19.12.2011 року, за
якою реєструється словесне позначення
«Trans Ukraina» по відношенню до послуг 35
класу МКТП, видання свідоцтва на знак
для товарів і послуг та здійснення
публікації про це в офіційному
бюлетені - відмовив повністю.

Приватне підприємство
«Рекламно-Інформаційна Агенція»
«МедіаКомпас Україна» не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подало апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою задовольнити
позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Приватне підприємство
«Рекламно-Інформаційна Агенція»
«МедіаКомпас Україна» посилається на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 ст.6 Закону
України «Про охорону прав на знаки для
товарів і послуг» не можуть одержати
правову охорону як знаки для товарів і
послуг позначення, які зображають або
імітують, зокрема, державні герби,
прапори та інші державні символи
(емблеми); офіційні назви держав.

Компетентним органом, що розглядає
клопотання щодо використання
офіційної назви держави «Україна» у
складі знака для товарів і послуг, є
Комісія відповідно до Положення про
Комісію, затвердженого наказом
Міністерства освіти і науки України
від 07.10.2003 року №677, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14.10.2003
року за №931/8252.

Відповідно до п.1.4 Правил погодження
питань про внесення позначення, що
містить офіційну назву держави
«Україна» (далі - Правила), до знака для
товарів і послуг, затверджених Наказом
Міністерства освіти і науки України
від 04.08.2010 року №790, використанням
офіційної назви держави «Україна»
вважається внесення позначення до
знака для товарів і послуг як елемента,
що містить офіційну назву держави
«Україна», написану літерами
української та/ або будь-якої іншої
абетки.

Позначення позивача за заявкою № m 2011
20261, що подане на реєстрацію в якості
знака для товарів і послуг, містить в
собі словесний елемент, який є
офіційною назвою держави «Україна»
написаний літерами латинської абетки
«UKRAINE».

Листом вх. №15659 від 23.10.2012 року позивач
звернувся до Державної служби з
клопотанням про надання згоди на
внесення до знака для товарів і послуг
«TransUkraine» позначення, що містить
офіційну назву держави «Україна».

Згідно з п.п.2.2 та 2.3 Правил, така згода
надається за умови наявності щодо
заявників, визначених в п.2.1 цього
розділу, таких факторів: використання
офіційної назви держави «Україна» як
елемент знака для товарів і послуг не
суперечитиме публічному порядку,
принципам гуманності й моралі,
сприятиме інтересам держави та не
вводитиме в оману громадськість щодо
особи, яка виробляє товар чи надає
послуги; товари і послуги, щодо яких
передбачається використання такого
знака для товарів і послуг, мають
промислову, освітню, наукову, культурну
чи художню цінність; види товарів та/
або послуг, які виробляє та/ або надає
заявник,є унікальними, притаманними
лише Україні; заявник займає домінуюче
положення на ринку України щодо
товарів та/ або послуг, для яких
передбачається використання знака для
товарів і послуг; заявник здійснює
зовнішньоекономічну діяльність та в
своїй групі товарів та/ або послуг
зовнішньоекономічної діяльності
займає домінуюче положення; тривалість
діяльності заявника на ринку України
або світовому ринку щодо таких товарів
та/ або послуг становить не менше 5
років.

До клопотання повинні додаватись:
копія повідомлення закладу експертизи
про необхідність надання згоди Комісії
на внесення офіційної назви держави
«Україна» до знака для товарів і послуг
та бібліографічні дані за заявкою, які
є невід`ємною частиною повідомлення;
копії свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи (фізичної
особи - підприємця) та установчих
документів (якщо заявником є юридична
особа); документи, що підтверджують
наявність щодо заявника факторів,
зазначених вище.

Такими документами можуть бути,
зокрема: документи, що підтверджують
визнання якості товарів та/ або послуг
заявника на національному та/ або
міжнародному рівні за результатами
його участі в виставках, конкурсах,
конференціях, семінарах (копії
дипломів, грамот, нагород тощо);
відомості про діяльність заявника в
інтересах України, опубліковані в
офіційних засобах масової інформації
тощо. При цьому надання достовірної
інформації та документів, передбачених
цими Правилами, забезпечує заявник.

Перелік документів, що можуть бути
надані заявником для підтвердження
наявності факторів, необхідних для
отримання від Комісії згоди є
невичерпним. Тому заявником до
клопотання можуть бути додані також
інші документи, які заявник вважає за
доцільне надати на розгляд Комісії.

Якщо під час розгляду клопотання на
засіданні Комісії встановлено, що
відсутні окремі фактори або сукупність
факторів, визначених п.2.2 розділу II цих
Правил, Комісія приймає рішення про
відмову у наданні згоди на внесення
позначення, що містить офіційну назву
держави «Україна», до знака для товарів
і послуг.

В клопотанні заявник зазначає, що «ПП
«РІА «МЕДІАКОМПАС Україна» є юридичною
особою, яка тривалий час здійснює
виставкову діяльність з використанням
позначення «TransUkraine» при проведенні
міжнародної виставки з зазначеною
назвою.

Комісією були розглянуті, надані
матеріали, а саме: клопотання до
Комісії вх..№15659 від 23.10.2012 року; копія
повідомлення ДП «Український інститут
промислової власності»; довіреність;
копія Статуту; копія свідоцтва про
державну реєстрацію; копія наказу
Міністерства Інфраструктури України
№162 від 13.02.2012 року; лист Управління
економіки, промисловості та інвестицій
Одеської міської Ради; Копії титульних
листів офіційних каталогів виставок;
проспект виставки; запрошення на
виставку; перелік учасників виставки;
копія довідки АА №578003; копія
повідомлення Комісії про запит
додаткових матеріалів (вих.. від 01.11.2012
року №2-11/8793); відповідь заявника на
повідомлення Комісії (вх..№17181 від
16.11.2012 року); клопотання Дочірнього
підприємства «ПРЕМ`ЄР ЕКСПО» проти
надання згоди заявнику на внесення
позначення, що містить офіційну назву
держави «Україна» до знака для товарів
і послуг за заявкою № m 2011 20261 з
додатковими матеріалами (вх..№17418 від
21.11.2012 року).

За результатами розгляду клопотання
позивача, Комісією у складі 5 осіб
одноголосно було прийнято рішення про
відмову Приватному підприємству
«Рекламно-Інформаційна Агенція
«МедіаКомпас Україна» в наданні згоди
на внесення позначення, що містить
офіційну назву держави «Україна», до
знака для товарів і послуг за заявкою
№ m 2011 20261 від 19.12.2011 року на тій
підставі, що щодо заявника відсутні
визначені пунктом 2.2 розділу II Правил
фактори, а саме. Заявником було надано
докази своєї діяльності лише в м.Одесі,
з використанням позначення
«TransUkraineOdessa». Тривалість діяльності
заявника саме на ринку України або
світовому ринку щодо надання таких
послуг заявником не доведена. Тому
послуги, щодо яких передбачається
використання такого знака для товарів
і послуг, не мають промислової,
освітньої, наукової, культурної чи
художньої цінності та не є унікальними,
притаманними лише Україні.

Інші фактори, такі як: заявник займає
домінуюче положення на ринку України
щодо товарів та/ або послуг, для яких
передбачається використання знака для
товарів і послуг; заявник здійснює
зовнішньоекономічну діяльність та в
своїй групі товарів та/ або послуг
зовнішньоекономічної діяльності
займає домінуюче положення заявником
взагалі відсутні щодо заявника - «ПП
«РІА «МЕДІАКОМПАС Україна», оскільки
не підтверджені заявником
документально.

02.02.2013 року Державною службою було
затверджено висновок закладу
експертизи про те, що заявлене
позначення за заявкою № m 2011 20261 не
відповідає умовам надання правової
охорони на підставі того, що в
матеріалах заявки відсутній документ,
що підтверджує право заявника на
використання в складі заявленого
позначення офіційної назви держави
«Україна» - «Ukraine».

Відповідно до п.3 Постанови Верховної
Ради України «Про введення в дію Закону
України «Про охорону прав на знаки для
товарів і послуг» від 23.12.1993 року №3771-XII
відповідність знаків умовам їх
реєстрації визначається згідно з
законодавством, що діяло на дату
подання заявки.

Відповідно до п.1 ст.5 Закону України
«Про охорону прав на знаки для товарів
і послуг» (далі - Закону), що діяв на
вищезазначену дату подання позивачем
своєї заявки, правова охорона
надається знаку, який не суперечить
публічному порядку, принципам
гуманності і моралі та на який не
поширюються підстави для відмови в
наданні правової охорони, встановлені
цим Законом.

Під час кваліфікаційної експертизи
перевіряється відповідність
заявленого позначення умовам надання
правової охорони, визначеним цим
Законом. При цьому використовуються
інформаційна база закладу експертизи,
в т.ч. матеріали заявки, а також
довідково-пошуковий апарат та
відповідні офіційні видання.

Відповідно до п.4.3 Правил складання,
подання та розгляду заявки на видачу
свідоцтва України на знак для товарів і
послуг (у редакції, затвердженій
наказом Держпатенту від 20.08.1997 року №72),
задачею експертизи заявки по суті
позначення, заявленого на реєстрацію
як знак, відповідно до п.7 ст.10 Закону, є
перевірка позначення на відповідність
умовам надання правової охорони.

Згідно з п.3 ст.10 Закону, кінцеві
результати експертизи заявки, що не
вважається відкликаною або не
відкликана, відображаються в
обґрунтованому висновку експертизи за
заявкою, що набирає чинності після
затвердження його Установою. На
підставі такого висновку Установа
приймає рішення про реєстрацію знака
для всіх зазначених у заявці товарів і
послуг або про відмову в реєстрації
знака для всіх зазначених у заявці
товарів і послуг, або про реєстрацію
знака щодо частини зазначених у заявці
товарів і послуг та відмову в
реєстрації знака для іншої частини
зазначених у заявці товарів і послуг.

Пункт 1 ст.6 Закону встановлює, що згідно
з цим Законом не можуть одержати
правову охорону позначення, які
зображають або імітують офіційні назви
держав. Такі позначення можуть бути
включені до знака як елементи, що не
охороняються, якщо на це є згода
відповідного компетентного органу або
їх власників. Компетентним органом
щодо назви держави є колегіальний
орган, утворений Установою.

В силу ст.1 Закону Установа -
центральний орган виконавчої влади з
питань правової охорони
інтелектуальної власності. Відповідно
до п.1 Положення про Державну службу
інтелектуальної власності України,
затвердженого Указом Президента
України від 08.04.2011 року №436/2011 таким
органом є Державна служба
інтелектуальної власності України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З вищевикладеного вбачається, що
Комісія під час прийняття рішення про
відмову в наданні згоди на внесення
позначення, що містить офіційну назву
держави «Україна», до знака для товарів
і послуг за заявкою № m 2011 20261 та
Державна служба при прийнятті рішення
про відмову в реєстрації знака для всіх
товарів і послуг відповідно до п.1 ст.5;
ст.6 Закону, діяли виключно на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що під час
винесення рішень за заявкою № m 2011 20261
Комісія та Державна служба не порушили
жодної з вимог законодавства України,
діяли у відповідності з принципами,
встановленими ст.19 Конституції
України, а тому в задоволенні позовних
вимог слід відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що судом першої інстанції повно
і всебічно досліджено обставини
справи, надані сторонами докази,
правильно визначено характер спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Частиною 1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства «Рекламно-Інформаційна
Агенція» «МедіаКомпас Україна», -
залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 06 серпня 2013
року по справі за позовом Приватного
підприємства «Рекламно-Інформаційна
Агенція» «МедіаКомпас Україна» до
Державної служби інтелектуальної
власності України про визнання
протиправними та не чинними рішення
комісії Державної служби
інтелектуальної власності України за
заявками № m 2011 20261 від 19.12.2011 року, № m 2011
20261 від 20.02.2013 року та зобов'язання
вчинити певні дії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя Д.В. Запорожан