Справа № 2а-4582/11
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 січня 2014 року
м. Київ
К/800/4735/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Ліпський Д.В., розглянувши
матеріали касаційної скарги
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 грудня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі, третя особа
Тернопільська об'єднана державна
податкова інспекція про перерахунок і
виплату пенсії, перевіривши дотримання
ст.ст.20, 210, 211, 212 КАС України та її
відповідність вимогам ст.213 КАС
України,

В С Т А Н О В И В:

Не погоджуючись із зазначеним
судовим рішенням, позивач подав
касаційну скаргу до Вищого
адміністративного суду України.

З матеріалів касаційної скарги
видно, що постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 4 грудня 2013 року скасовано
постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської
області від 1 липня 2011 року. Позовну
заяву ОСОБА_1 за період з 1 червня 2006
року по 8 серпня 2010 року включно
залишено без розгляду. Позовні вимоги
ОСОБА_1 про перерахунок і виплату
пенсії за період з 9 серпня 2010 року
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1 пенсії з врахуванням
винагороди за вислугу років в розмірі
40% від посадового окладу згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 вересня 1997 року № 1013 ,,Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальні звання", починаючи з 9 серпня
2010 року.

Ухвалюючи рішення про часткове
задоволення позову суд апеляційної
інстанції виходив з наступного.

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 3 Порядку виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання,
затвердженою постановою Кабінету
Міністрів України від 12 вересня 1997 року
№ 1013, розмір винагороди визначається
залежно від стажу роботи і
обчислюється виходячи з посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання. Винагорода за вислугу років
враховується при обчисленні
середнього заробітку, що зберігається
за посадовою особою відповідно до
законодавства.

Відповідно до пункту 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року № 865 «Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії» посадовий оклад, надбавка за
ранг або кваліфікаційні класи, класний
чин або спеціальні звання, вислугу
років під час призначення пенсії у
порядку та на умовах, передбачених
Законом України «Про державну службу»
враховуються в розмірах, установлених
на день призначення пенсії.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітне плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Зокрема, до такого
доходу (заробітні плати) враховуються:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно зазначеним
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніш нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Судом апеляційної інстанції було
встановлено, що на дату звільнення
позивача вона отримувала заробітну
плату в яку входила винагорода за
вислугу років у розмірі 40 % від
посадового окладу, відповідно до
постанови КМ України № 1013 від 12 вересня
1997 року, на яку нараховувались страхові
внески до Пенсійного фонду.

Отже, винагорода за вислугу років у
розмірі 40% посадового окладу позивача,
згідно постанови КМ України від 12
вересня 1997 року № 1013, з якої були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, повинна
бути врахована в заробітну плату
застрахованої особи при обчисленні
пенсії.

Доводи касаційної скарги
зазначених висновків суду не
спростовують.

Відповідно до пункту 5 частини 5
статті 214 КАС України, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті касаційного
провадження у справі якщо касаційна
скарга є необґрунтованою і викладені в
ній доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи.

Враховуючи те, що касаційна скарга
є необґрунтованою і викладені в ній
доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи, то
правові підстави для відкриття
касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 211, 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити управлінню Пенсійного фонду
України в місті Тернополі у відкритті
касаційного провадження на постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 грудня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Тернополі, третя особа
Тернопільська об'єднана державна
податкова інспекція про перерахунок і
виплату пенсії.

Копію касаційної скарги та додані до
неї документи повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я :
Д.В. Ліпський

Суддя
Д.В.
Ліпський