Справа № К/9991/84479/11-С
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року м. Київ
К/9991/84479/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну соціальну
допомогу до пенсії як дитині війни, за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 жовтня 2011
року, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2011 року ОСОБА_4 звернулася в
суд із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну соціальну
допомогу до пенсії як дитині війни за
2007-2010 роки.

Ухвалою Селидівського міського суду
Донецької області від 23 серпня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12 жовтня 2011 року, позовні вимоги
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Селидове Донецької
області про зобов'язання до
нарахування щомісячної надбавки до
пенсії як дитині війни за періоди з 9
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1
січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 1
січня 2010 року по 17 лютого 2011 року
залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм права,
просить скасувати ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12 жовтня 2011 року та зобов'язати суд
першої інстанції прийняти даний позов
до розгляду.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Державна соціальна підтримка дітей
війни у вигляді підвищення до пенсії,
встановленого статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», за
своєю правовою природою є окремим
джерелом доходу дітей війни та не є
складовою їхньої пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги.

Тому, під час вирішення спорів за
позовами дітей війни строки звернення
до суду визначаються за правилами
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України. Приписи статті 87
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та статті 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», якими
встановлено строки виплати
нарахованих, але неотриманих сум
пенсій за минулий час, не поширюються
на ці правовідносини, а тому не можуть
застосовуватися судами під час
розгляду зазначених спорів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що предметом позову
ОСОБА_4 є порушення Управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Селидове Донецької області її прав,
передбачених статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
які відбувалися в 2007-2010 роках, а
звернулася вона за їх захистом лише 18
серпня 2011 року, тобто з пропуском
строку, встановленого частиною 2 статті
99 Кодексу адміністративного
судочинства України, не надавши
належних доказів поважності причин
пропущення передбаченого
процесуальним законом строку для
звернення до адміністративного суду,
то суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку про залишення
позовних вимог ОСОБА_4 без розгляду.

Посилання ОСОБА_4 у касаційній скарзі
на те, що строк звернення до суду нею не
пропущено у зв'язку з тим, що про
порушення своїх прав їй стало відомо 10
серпня 2011 року, а саме після отримання
відповіді від Управління Пенсійного
фонду України в місті Селидове
Донецької області, є помилковим,
оскільки позивач отримує пенсію
щомісячно та знає про її розмір.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 жовтня 2011
року, якою залишено без змін ухвалу
Селидівського міського суду Донецької
області від 23 серпня 2011 року,
постановлена з додержанням норм права,
а доводи касаційної скарги висновки
суду не спростовують, підстави для
призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 -
залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 жовтня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Селидове Донецької області про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну соціальну
допомогу до пенсії як дитині війни -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.