Справа № 2-а-22988/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Суботін
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
на постанову Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 21 вересня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Фастові Київської області про
перерахунок та виплату недоотриманої
суми щомісячної доплати пенсіонеру,
проживаючому в зоні посиленого
радіологічного контролю,-

встановив:

08 червня 2011 року позивач звернулась до
Фастівського міськрайонного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
про визнання дій відповідача щодо
відмови у виплаті щомісячної доплати
за проживання в зоні посиленого
радіологічного контролю, згідно ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними;
зобов'язання відповідача зробити
перерахування та виплату
недоотриманої суми щомісячної доплати,
як пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю з 01
листопада 2010 року.

Ухвалою Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 20 червня 2011
року позовні вимоги позивача за період
з 01 листопада 2010 року по 07 грудня 2010
року включно залишено без розгляду.

Постановою Фастівського
міськрайонного суду Київської області
від 21 вересня 2011 року позовні вимоги
позивача до Управління Пенсійного
Фонду України в м. Фастові Київської
області про перерахунок та виплату
недоотриманої суми щомісячної доплати
пенсіонеру, проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю -
задоволено, а саме: визнано дії
відповідача щодо відмови у виплаті
щомісячної соціальної допомоги
позивачу, як непрацюючому пенсіонеру,
проживаючому в зоні посиленого
радіоактивного контролю, яка не
відповідає вимогам ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
неправомірними; зобов'язано
відповідача зробити перерахунок та
виплату позивачу, недоотриманої суми
щомісячної доплати, як непрацюючому
пенсіонеру проживаючому в зоні
посиленого радіологічного контролю,
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати , за
період з 08 грудня 2010 року по 22 липня 2011
року за виключенням сум фактично
проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в м. Фастові Київської області
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення , яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 1), серія НОМЕР_1 виданим
Київською обласною Радою 04 квітня 1995
року, отримує пенсію у відповідача та
проживає у АДРЕСА_1, яке за переліком
населених пунктів Київської області
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата, яка становить у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Всупереч ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплата
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії в меншому розмірі ніж
це передбачено ст. 39 зазначеного
Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Фастові
Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Фастівського міськрайонного
суду Київської області від 21 вересня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.