Справа № 2а-691/12/0106
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/59194/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Стародуба О.П.

Малиніна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Євпаторії Автономної
Республіки Крим про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Євпаторії
Автономної Республіки Крим на
постанову Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо перерахунку розміру
його пенсії у 2012 році без урахування у
полуторному розмірі його стажу роботи
у районах Крайньої півночі. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Євпаторії Автономної Республіки
Крим здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_4 з урахуванням періоду роботи в
районах Крайньої півночі в полуторному
розмірі, згідно з наданими документами,
що підтверджують стаж роботи у цих
районах, з часу призначення пенсії.

Постановою Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року адміністративний позов
задоволено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27 серпня 2012 року залишено без змін
постанову Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року.

Відповідач, Управління Пенсійного
фонду України в м. Євпаторії Автономної
Республіки Крим не погодилось з
постановою Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року та ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року, звернулось до суду з касаційною
скаргою, в який просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій та
прийняти нове про відмову у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення норм матеріального права, що
призвело до ухвалення незаконних
судових рішень.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, суд, в межах ст. 220 КАС України,
прийшов до висновку про залишення
касаційної скарги без задоволення з
таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлені наступні обставини.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку у відділі за призначенням
пенсій Управління Пенсійного фонду
України в м. Євпаторії і з 01.02.2006 року
отримує пенсію за віком, розмір якої
обчислений відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року №1058 - IV.

Листом від 13.12.2011 року відповідач
роз'яснив позивачу, що відмова в
розрахунку стажу в полуторному розмірі
обумовлена відсутністю відомостей про
укладення строкових трудових угод на
шахті «Південна»з 01.09.1972 року по 22.03.1973
року, з 23.03.1976року по 05.07.1977року, і з
18.12.1981року по 23.09.1985року, «Юнь-яга»з
01.08.1977 року по 18.06.1980 року, «Шахта
Аяч-яга»з 25.09.1985 року по 26.02.1988 року.

З трудової книжки позивача вбачається,
що в різні періоди часу позивач
працював, на одній і тій же шахті,
«Південна».

Також встановлено, що пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанції дійшли висновку
про те, що дії відповідача щодо
перерахунку розміру пенсії позивачу в
2012 році без урахування у полуторному
розмірі його стажу роботи у районах
Крайньої півночі є неправомірним.

З таким висновком погоджується і Вищий
адміністративний суд України на
підставі наступного.

Умови, норми та порядок зарахування
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі проводиться
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»від 09.07.2003р. №1058, а також
відповідно п.110 Положення про порядок
призначення та виплати державних
пенсій, затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972року.

Пунктом 5 розділу 15 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що період
роботи до 1 січня 1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях, які
прирівнюються до районів Крайньої
півночі колишнього Союзу РСР, а також
на острові Шліценберг, зараховуються
до страхового стажу в порядку і на
умовах, передбачених законодавством,
що діяло до 1 січня 1991 року.

Пунктом 110 вищезазначеного Положення,
встановлено, що робота в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, з 01 березня 1960 року
зараховується до стажу в полуторному
розмірі за умови, що працівник мав
право на пільги, встановлені ст. 5 Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Пільги встановлюються всім
працівникам переведеним, направленим
або запрошеним на роботу в райони
Крайньої Півночі та місцевості,
прирівняні до районів Крайньої Півночі
за умови укладення ними трудових
договорів про працю в цих районах
строком на 3 роки.

Згідно статті 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пільгове обчислення
страхового стажу провадиться на
підставі трудової книжки, або
письмового трудового договору, або
довідки, в яких зазначено період роботи
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Отже, право позивача на зарахування до
його трудового стажу періоду роботи
на шахті «Південна» з 01.09.1972 року по
22.03.1973 року, з 23.03.1976року по 05.07.1977року, і
з 18.12.1981року по 23.09.1985року, «Юнь-яга»з
01.08.1977 року по 18.06.1980 року, «Шахта
Аяч-яга»з 25.09.1985 року по 26.02.1988 року в
пільговому обчисленні, повністю
підтверджується трудовою книжкою
позивача та уточнюючою довідкою.

Так, відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, колегія суддів вважає, що заявник
надав всі можливі документи на
підтвердження роботи в районі Крайньої
Півночі в певні періоди часу та
користування передбаченими пільгами,
набув право на призначення пенсії в
пільговому обчисленні з коефіцієнтом
1,5 в період роботи з на шахті
«Південна» з 01.09.1972 року по 22.03.1973 року, з
23.03.1976року по 05.07.1977року, і з 18.12.1981року
по 23.09.1985року, «Юнь-яга»з 01.08.1977 року по
18.06.1980 року, «Шахта Аяч-яга» з 25.09.1985 року
по 26.02.1988 року відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки вказані обставини
підтверджуються матеріалами справи.

Виходячи з наведеного колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанції правильно встановили
обставини справи, повно дослідили
докази по справі та ухвалили рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи викладені
в касаційній скарзі не спростовують
висновків суду першої та апеляційної
інстанції, тому підстави для
скасування або зміни рішень відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Євпаторії
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а постанову
Євпаторійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 20
лютого 2012 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді: О.Ф.
Ситников

В.В.
Малинін

О.П. Стародуб