Справа № 565/1880/13-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"30" січня 2014 р.
Справа № 565/1880/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області на
постанову Кузнецовського міського
суду Рівненської області від "10" грудня
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області про
зобов"язання призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом в
якому просить визнати незаконною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в м.Кузнецовськ Рівненської
області в призначенні та виплаті її
пенсії по віку із зниженням пенсійного
віку, відповідно до ст. 55 Закону України
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з часу
звернення із заявою про призначення, а
саме з 21 серпня 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що вона має статус потерпілої від
Чорнобильської катастрофи третьої
категорії. З 01.04.1986 року по 29.11.2002 року, а
також на даний час вона постійно
проживає у с.Любахи Володимирецького
району Рівненської області, яке
відноситься до зони гарантованого
добровільного відселення. Відповідно
до ст.55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" вона має право на отримання
пенсії із зниженням пенсійного віку,
встановленого для одерження державної
пенсії, як особа, яка постійно
проживала чи постійно працювала у зоні
гарантованого добровільного
відселення за умови, що станом на 01.01.1993
року проживала або працювала у цій зоні
не менше 3 років та додатково 1 рік за
кожні 2 роки проживання, але не більше 6
років.

Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 10 грудня
2013 року адміністративний позов ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України
в м.Кузнецовськ Рівненської області
про зобов'язання призначити пенсію -
задовольнити.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовськ
Рівненської області призначити ОСОБА_3
пенсію за віком з 21 серпня 2013 року,
знизивши їй пенсійний вік відповідно
до вимог ст.55 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області
просить скасувати вищевказану
постанову та прийняти нову постанову
якою відмовити у задоволені позову.

Представники сторін в засідання суду
не з'явились, хоча про дату, час та місце
проведення судового засідання були
повідомлені належним чином, про що
свідчать повідомлення про вручення
сторонам рекомендованою
кореспонденцією судових повісток та
копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних
статей, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 21 серпня 2013 року
позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської областііз
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» .

Листом № 3077/П-101 від 27 серпня 2013
відповідач відмовив позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, мотивуючи тим, що за
період проживання у зоні гарантованого
добровільного відселення не
підтверджений довідкою про період
(періоди) проживання (роботи) на
забрудненій території, виданою
органами місцевого самоврядування,
одже ОСОБА_3 не має права на зниження
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
рішенням Володимирецького районного
суду Рівненської області від 23.10.2006
року заяву ОСОБА_3 задоволено та
встановлено факт, що має юридичне
значення - те, що ОСОБА_3 проживала в
с.Любахи Володимирецького району
Рівненської області у період з 01 квітня
1986 року по 29 листопада 2002 року.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_3 є особою, яка
постраждала від наслідків катастрофи
на ЧАЄС категорії 3, що підтверджується
посвідченням серії Б №566443, виданим
22.10.2007 року Рівненською обласною
державною адміністрацією.

З копії паспорта громадянина України
серії НОМЕР_1, виданого 22.02.1999 року
Кузнецовським МВ УМВС України в
Рівненській області, вбачається, що
ОСОБА_3 народилась 14 серпня 1963 року в
с.Любахи Володимирецького району
Рівненської області, одже 14.08.2013 року їй
виповнилось повних 50 років.

При зверненні із заявою про
призначення пенсії позивач надав
посвідчення особи потерпілого від
наслідків Чорнобильської катастрофи
категорії 3, що є достатнім
підтвердженням того, що він протягом не
менше 3 років проживав або постійно
працював саме у зоні гарантованого
добровільного відселення, а тому
відмова відповідача, яка ґрунтується
на відсутності документів, які
підтверджували відомості про постійне
місце проживання у забрудненій зоні, є
неправомірною.

Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів
України від 20.01.1997 року № 41 "Про
затвердження Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
посвідчення є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", та надає право
користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", іншими
актами законодавства, у тому числі
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одерження державних пенсій.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовськ Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову
Кузнецовського міського суду
Рівненської області від "10" грудня 2013 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовськ
Рівненської області
м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська
область,34400