Справа № К/9991/87745/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/87745/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С. Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 28 листопада 2008 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про виплату
заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2008року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 29 квітня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені.
Визнано протиправним та скасовано
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області № 136888 від 10.09.2007 р. про
припинення виплат ОСОБА_4 з 01 вересня 2007
р. пенсії по вислузі років. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області поновити з 01 вересня
2007 р. виплату зазначеної пенсії, яка
була призначена ОСОБА_4, згідно з
протоколом №15171 від 04.07.2006 р. та
здійснити виплату заборгованості в
розмірі, яка утворилася з 01 вересня 2007
р. до моменту поновлення пенсійних
прав.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області звернулось з
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та прийняти нове,
яким задовольнити касаційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, в період з 22 липня 1991 року по
31 березня 2006 року ОСОБА_4 працювала
вихователем у спеціалізованому
дитячому санаторії «Затока» та
звільнена з роботи на підставі ст. 38
КЗпП України, в зв'язку з виходом на
пенсію по вислузі років.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області з 03.04.2006 року ОСОБА_4
призначена пенсія по вислузі років
згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

До стажу за вислугу років у подвійному
розмірі, відповідно до ст. 60
зазначеного Закону зарахований період
роботи на посаді вихователя
спеціалізованого дитячого санаторія
«Затока» і стаж роботи склав - 27 років 1
місяць 20 днів.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4
суди попередніх інстанцій прийшли до
висновку, що зазначений санаторій
підпорядкований Міністерству охорони
здоров'я України, який наряду з
наданням медичних та
санаторно-курортних послуг дітям, які є
хворими на кістково-суглобовий
туберкульоз та потребують тривалого
лікування, займається також і
освітянською діяльністю. В зв'язку з
чим, робота працівників санаторію і
зокрема вихователів, при обчисленні
страхового стажу для призначення
пенсії враховується в подвійному
розмірі.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з вказаними висновками
судів попередніх інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України
«Про освіту», працівники дитячого
спеціалізованого санаторію «Затока»,
які займаються освітянською
діяльністю відносяться до
педагогічних працівників, на яких
розповсюджуються гарантії,
передбачені даним Законом, в тому числі
і при обчисленні страхового стажу для
призначення пенсії за вислугу років.

Статтею 60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення»робота в інфекційних
закладах (відділеннях) охорони здоров'я
зараховується в стаж роботи у
подвійному розмірі.

Згідно з абзацом 9 ст. 1 Закону України
«Про боротьбу із захворюванням на
туберкульоз»протитуберкульозні
заклади є спеціалізованими закладами
охорони здоров'я, що здійснюють
діагностику туберкульозу та надають
лікувально-профілактичну (стаціонарну
та амбулаторну) допомогу хворим на
туберкульоз (протитуберкульозні
диспансери, лікарні, відділення,
кабінети, науково-дослідні інститути,
денні стаціонари, санаторії тощо).

Наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 25 грудня 2006 року № 882 «Про
затвердження примірного статуту та
переліку державних закладів
спеціалізованих (спеціальних)
санаторіїв Міністерства охорони
здоров'я України»теж визначено, що
дитячий спеціалізований санаторій
«Затока»за спеціалізацією медичного
профілю призначений для лікування
кістково-суглобового туберкульозу та
ортопедичної патології.

Листом Міністерства охорони здоров'я
України від 14.04.2005 року № 10.02.11/366
роз'яснено, що робота у даному закладі
вважається роботою у інфекційних
закладах (відділеннях) і повинна
зараховуватися до стажу роботи у
подвійному розмірі.

Згідно із Законом України «Про
внесення змін до ст. 60 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»№ 1110-ІУ від
10.07.2003 року, робота у інфекційних
закладах охорони здоров'я
зараховується до стажу роботи у
подвійному розмірі, до яких
відносяться і туберкульозні
(протитуберкульозні)
лікувально-профілактичні заклади.

У відповіді Міністерства охорони
здоров'я України № 10.01.09/1649 від 14.10.2008
року щодо спеціалізації дитячого
спеціалізованого санаторію «Затока»,
зазначено, що даний санаторій за
спеціалізацією медичного профілю,
призначений для лікування
кістково-суглобового туберкульозу та
ортопедичної патології і робота у
туберкульозних (протитуберкульозних)
санаторіях вважається роботою у
інфекційних закладах у зв'язку з чим,
повинна зараховуватися до стажу роботи
у подвійному розмірі.

Крім того, Перелік в п. 1 «Освіта»,
передбачає право учителів,
вихователів, логопедів, сурдопедагогів
та тифлопедагогів, які працюють в
санаторно-курортних закладах на
отримання пенсії за вислугу років.

Враховуючи викладене, судова колегія
дійшла висновку, що при вирішенні
справи судами першої та апеляційної
інстанцій правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
задоволенні касаційної скарги колегія
суддів не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області залишити без
задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2008 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 29 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді