Справа № 810/3590/13-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
810/3590/13-а Головуючий у 1-й
інстанції: Терлецька О.О.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді
Літвіної Н.М.,

Суддів
Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі
Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Міністерства
доходів і зборів України, Державної
податкової інспекції в Обухівському
районі Головного управління
Міндоходів у Київській області
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2013
року у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Міністерства
доходів і зборів України, Державної
податкової інспекції в Обухівському
районі Головного управління
Міндоходів у Київській області
зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач - ОСОБА_3, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
адміністративний позов задовольнити в
повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, 10 травня 2013 року, позивач,
посилаючись на релігійні переконання,
звернувся до ДПІ в Обухівському районі
Головного управління Міндоходів у
Київській області з заявою, в якій
просив здійснювати в подальшому його
облік як платника податків за раніше
встановленими формами обліку без
застосування цифрового ідентифікатора
(за прізвищем, іменем і по-батькові,
роком народження і за місцем
проживання), не вносити інформацію до
Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платежів, проставити у
паспорті на сторінці 7,8 або 9 відмітку
про наявність права здійснювати
будь-які платежі без номера облікової
картки та завірити підпис
відповідальної особи гербовою
печаткою, а також просив зберегти за
ним раніше встановлену форму обліку
платників податків (за прізвищем,
іменем і по-батькові, роком народження
і за місцем проживання).

Крім того, просив не вносити до
Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів інформацію про
нього і зберегти за ним раніше
встановлену форму обліку платників
податків (за прізвищем, іменем і
по-батькові, роком народження і за
місцем проживання).

Листом № 398/М/1801 від 05 червня 2013 року ДПІ
в Обухівському районі Головного
управління Міндоходів у Київській
області повідомило позивачу, що згідно
з ПК України для осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків,
передбачено можливість ведення обліку
за прізвищем, ім'ям та по-батькові та
серією і номером їх паспорта, тому,
підстав для включення відомостей про
нього до Державного реєстру та
присвоєння йому реєстраційного номера
облікової картки платника податків не
має.

Крім того, Міністерство доходів та
зборів України листом № 1552/М/99-99-1806-05-14
від 28 травня 2013 року повідомило
позивача про те, що облік осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, передбачено
можливість ведення обліку за серією та
номером їх паспорта, але ведення обліку
виключно за прізвищем, іменем і
по-батькові чинним законодавством не
передбачено.

Відповідно до п. п. 63.5, 63.6 ст. 63 ПК
України - всі фізичні особи - платники
податків та зборів реєструються в
органах державної податкової служби
шляхом включення відомостей про них до
Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків у порядку,
визначеному цим Кодексом. Облік
платників податків в органах державної
податкової служби ведеться за
податковими номерами. Облік осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків та повідомили
про це відповідний орган державної
податкової служби, ведеться за
прізвищем, ім'ям, по-батькові і серією
та номером діючого паспорта. У
паспортах зазначених осіб органами
державної податкової служби робиться
відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі за серією
та номером паспорта.

Згідно до п. 1 Розділу ІІ Положення про
реєстрацію фізичних осіб у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків, затверджене наказом
Міністерством фінансів України № 1147
від 06 листопада 2012 року - усі фізичні
особи - платники податків та зборів
реєструються в органах державної
податкової служби шляхом включення
відомостей про них до Державного
реєстру у порядку, визначеному цим
Положенням.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення -
порядок проведення реєстрації
фізичних осіб у Державному реєстрі
включає, зокрема, внесення до паспортів
фізичних осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний орган
державної податкової служби, відмітки
про наявність у них права здійснювати
будь-які платежі за серією та номером
паспорта.

Згідно до п. п. 1, 2 розділу VIII Положення -
фізична особа, яка раніше не подавала
Облікової картки і відомості про яку не
включено до Державного реєстру та яка
через свої релігійні переконання
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, зобов'язана
особисто або через законного
представника чи уповноважену особу
подати відповідному органу державної
податкової служби Повідомлення за
формою N 1П (додаток 8), яке є водночас
заявою для обліку в окремому реєстрі
Державного реєстру, та пред'явити
паспорт громадянина України.

У разі необхідності особа, крім
паспорта громадянина України,
пред'являє свідоцтво про народження та,
якщо змінювалося прізвище, ім'я чи по
батькові, свідоцтво про шлюб (за
наявності), свідоцтво про розірвання
шлюбу (за наявності), свідоцтво про
зміну імені (за наявності).

Облік фізичних осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються
від прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
надали до органу державної податкової
служби Повідомлення, ведеться в
окремому реєстрі Державного реєстру за
прізвищем, ім'ям, по батькові та серією
і номером паспорта без використання
реєстраційного номера облікової
картки платника податків.

Згідно до п. п. 3, 4, 6 розділу VIII Положення
- фізична особа подає Повідомлення до
органу державної податкової служби за
своїм місцем проживання або за власним
бажанням - до органу державної
податкової служби за місцем отримання
доходів, або за місцезнаходженням
іншого об'єкта оподаткування. Для
заповнення Повідомлення
використовуються дані паспорта
громадянина України та інших
документів, які подаються у разі зміни
паспортних даних.

Взяття на облік фізичних осіб в
окремому реєстрі Державного реєстру
здійснюється протягом п'яти робочих
днів від дня подання до органу
державної податкової служби
Повідомлення.

У разі виявлення недостовірних даних
або помилок у поданому Повідомленні
фізичній особі може бути відмовлено у
взятті на облік та/або внесенні
відмітки до паспорта або продовжено
строк взяття на облік.

Відповідно до п. п. 8 10 Розділу VIII
Положення - за зверненням фізичної
особи, яка подала Повідомлення для
обліку її в окремому реєстрі
Державного реєстру, орган державної
податкової служби після отримання
інформації з Державного реєстру про
взяття такої особи на облік за
прізвищем, ім'ям, по батькові, серією і
номером паспорта вносить до паспорта
громадянина України такої особи (сьома,
восьма або дев'ята сторінки) відмітку
про наявність права здійснювати
будь-які платежі за серією та номером
паспорта, форму якої наведено у додатку
9 до цього Положення. У разі наявності у
паспорті такого громадянина даних про
реєстраційний номер облікової картки
платника податків така відмітка
анулюється.

Уразі якщо фізична особа подавала
Облікову картку і відомості про неї
включено до Державного реєстру, але яка
через свої релігійні переконання
відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової
картки платника податків, вона
зобов'язана особисто або через
законного представника чи
уповноважену особу подати
відповідному органу державної
податкової служби Повідомлення за
формою N 1П (додаток 8), яке є водночас
заявою для обліку в окремому реєстрі
Державного реєстру, та пред'явити
паспорт громадянина України.

Облік таких осіб в окремому реєстрі
Державного реєстру здійснюється у
порядку, визначеному цим Положенням.
Підставою для виключення відомостей
про фізичну особу з Державного реєстру
є її облік в окремому реєстрі
Державного реєстру за прізвищем, ім'ям,
по батькові та серією і номером
паспорта без використання
реєстраційного номера облікової
картки платника податків.

Отже, вищезазначеними нормами
визначено механізм відмови особи від
ідентифікаційного номеру, який
передбачає подання заяви згідно з
установленою формою, а також певних
документів, що стосуються особи.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи, позивач не дотримався
вказаного механізму, звернувшись до
Державної податкової інспекції в
Обухівському районі Головного
управління Міндоходів у Київській
області з заявою в довільній формі,
тобто не вчинив дій, що пов'язуються з
реалізацією права на відмову від
ідентифікаційного номеру відносно
себе.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що рішення суду першої
інстанції є законним та обґрунтованим,
а тому підстави для його скасування
відсутні.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 16
серпня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 05 лютого 2014
року, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений 04
лютого 2014 року.

.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.