Справа № 707/1668/13-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Черкаському районі
Черкаської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Черкаському районі
Черкаської області на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 27.06.2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії по інвалідності І
групи ЧАЕС.

Постановою Черкаського районного суду
Черкаської області від 27.06.2013 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що постанову суду слід залишити
без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволення позову.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач отримує пенсію по 1 групі
інвалідності підгрупи «А» від
захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"

Відповідно до Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011
№ 1210 "Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
визначено механізм обчислення пенсій
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до ст. 54 та 57 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Згідно архівної довідки з галузевого
державного архіву Міністерства
Оборони України встановлено, що
позивач приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у період з
18.08.1987 по 30.11.1987 у складі 960 відділу
військової торгівлі, місце дислокації -
с. Оране. Дні виїзду в зону не
відображені.

Статтею 50 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
обчислення і призначення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання із заробітку
за межами зони відчуження провадиться
на загальних підставах відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Пунктом 12 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
затвердженого Постановою Кабінету
України від 23.11.2011 р. № 1210 з 01.01.2012 р.
встановлено мінімальні розміри пенсії
передбачені ст. 54 і 57 Закону. Ці розміри
не можуть бути нижчими: інвалідам з
числа учасників ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою, І групи - 285
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб які втратили працездатність.

Згідно п. 17 вказаного Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 № 22-1 довідка про
заробітну плату (дохід) особи видається
на підставі особових рахунків,
платіжних відомостей та інших
документів про нараховану та сплачену
заробітну плату підприємством,
установою чи організацією, де
працювала особа, яка звертається за
пенсією.

Якщо такі підприємства, установи,
організації ліквідовані або припинили
своє існування з інших причин, то
довідки про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організації або архівними
установами.

У випадках, коли архівні установи не
мають можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть видавати довідки, що
відповідають даним, наявним в архівних
фондах, без додержання цієї форми.

Суд встановив, що позивач у
серпні-листопаді 1987 року виконував
службові обов'язки з ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у 30 км зоні, що
підтверджується відповідним записом у
його військовому білеті.

Таким чином, позивач має право на
перерахунок та виплату йому пенсії по
інвалідності відповідно до п. 7
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 30
листопада 2012 року, в межах строку
звернення до суду.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
задоволення позову, через що постанову
суду першої інстанції слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст.8, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Черкаському
районі Черкаської області на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 27.06.2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Черкаському районі Черкаської області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Черкаського районного суду
Черкаської області від 27.06.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 23.01.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено
23.01.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.