Справа № 805/17818/13-а
Суддя: Мозговая Н. А.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 р.
Справа №805/17818/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 14год.15хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі :

головуючого судді
Мозгової Н.А.

при секретарі
Проніні Д.С.

за участю

представників позивача
не з'явився

представника відповідача
не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області до Державного
відкритого акціонерного товариства
«Енергетичне управління» Дочірнього
підприємства Державної холдингової
компанії «Жовтень вугілля» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списками № 1, 2 за період з 01.01.2012року по
01.01.2013 року у розмірі 232780,08грн.,-

В С Т А
Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області звернулося до
Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного відкритого акціонерного
товариства «Енергетичне управління»
Дочірнього підприємства Державної
холдингової компанії «Жовтень
вугілля» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списками № 1, 2 за період з 01.01.2012року по
01.01.2013 року у розмірі 232780,08грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що згідно з даними особового
рахунку страхувальника у відповідача
утворився борг з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 01.01.2012року
по 01.01.2013 року за Списками № 1,2 у розмірі
232780,08грн.

Відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком. Відповідачеві надсилалися
повідомлення про фактичний розрахунок
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, а також акти звірки
розрахунків по сплаченим пенсіям, але
витрати відшкодовані не були, в зв'язку
з чим утворилась заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах за період з
01.01.2012року по 01.01.2013 року за списком № 1 у
розмірі 230385,34грн.

Відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, починаючи з дня
набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком. Відповідачеві надсилалися
повідомлення про фактичний розрахунок
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, а також акти звірки
розрахунків по сплаченим пенсіям, але
витрати відшкодовані не були, в зв'язку
з чим утворилась заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах за період з
01.01.2012року по 01.01.2013 року за списком № 2 у
розмірі 2394,74грн.

Оскільки, зазначена сума
заборгованості відповідачем не
сплачена, позивач, на підставі частини
другої Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та пункту 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663, просив суд стягнути суму
заборгованості з відповідача у
судовому порядку.

Надав суду клопотання про поновлення
строків звернення з зазначеним позовом
до суду, в якому з посиланням на норми
ч.15 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зазначив, що строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосується.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надав суду заяву
про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, надав суду заяву, в якій позовні
вимоги визнає частково в сумі 227852,18грн.
та просить розглянути справу без його
участі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - Державне відкрите
акціонерне товариство «Енергетичне
управління» Дочірнього підприємства
Державної холдингової компанії
«Жовтень вугілля» (, 86252,
Донецька область, с. Золотарівка) є
юридичною особою, що не є спірним в
даній справі.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України № 1058-IV в частині пенсій
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено розмір
витрат, які підлягають відшкодуванню
відповідачем за період з 01.01.2012року по
01.01.2013 року за списком № 1 у розмірі
230385,34грн.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України № 1058-IV в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», визначено
розмір витрат, які підлягають
відшкодуванню відповідачем за період з
01.01.2012року по 01.01.2013 року за списком № 2 у
розмірі 2394,74грн.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» (надалі - Закон України
«Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої
Прикінцевих положень Закону України №
1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які зайняті повний робочий день
на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджу ваним Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу шостого частини
другої Прикінцевих положень Закону
України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004
виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Таким чином, з 01.01.2004року законом
покладено на відповідача обов'язок
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, що
виплачуються на користь вказаних вище
осіб, з поступовим збільшенням таких
витрат до набуття особою права на
пенсію за віком відповідно до Закону
України № 1058-IV.

Суд також відмічає, що відповідно до
пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок
обчислення і сплати підприємствами
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України (далі - Інструкція 21-1),
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Згідно з наявними у матеріалах справи
розрахунком фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій,
акту звірення взаємних розрахунків
загальна сума фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, що підлягає
відшкодуванню відповідачем за період з
01.01.2012року по 01.01.2013року за Списками №1,2
становить 232780,08 грн.

Суд не приймає до уваги доводи позивача
щодо необґрунтованості позовних вимог
в частині стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах ОСОБА_1 в розмірі
4847,06грн. та ОСОБА_2 в розмірі 80,84грн.,
оскільки в акті звірки
взаєморозрахунків від 20.03.2013року
посадовою особою відповідача було
зазначено суму заборгованості перед
позивачем за період з 01.01.2012року по
01.01.2013року в розмірі 234506,23грн., що
підтверджується його особистим
підписом та печаткою підприємства.

Суд вважає поважними причини пропуску
позивачем строків звернення до суду з
зазначеним позовом з оглядом на
приписи ч.15 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна, довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги докази, які наявні у матеріалах
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги позивача є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Шахтарську та Шахтарському районі
Донецької області до Державного
відкритого акціонерного товариства
«Енергетичне управління» Дочірнього
підприємства Державної холдингової
компанії «Жовтень вугілля» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списками № 1, 2 за період з 01.01.2012року по
01.01.2013 року у розмірі 232780,08грн. -
задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого
акціонерного товариства «Енергетичне
управління» Дочірнього підприємства
Державної холдингової компанії
«Жовтень вугілля» (, 86252,
Донецька область, с. Золотарівка) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Шахтарську та Шахтарському
районі Донецької області (,
86211, Донецька область, м. Шахтарськ, вул.
Крупської, буд.20) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 232780,08грн.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини у судовому
засіданні 13.01.2014 року. Повний текст
постанови у відповідності з вимогами
ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України складений 20.01.2014
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанови, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Мозговая Н. А.