Справа № 805/18216/13-а
Суддя: Ушенко С. В.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2013 року
Справа № 805/18216/13-а

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Ушенко С.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату недоїмки
від 07.12.2013р. Ф-29129-17, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату недоїмки
від 07.12.2013р. Ф-29129-17.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ст. 106 КАС України до
позовної додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно - правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії ),
дій чи бездіяльності.

Рішення, прийнятті суб'єктом владних
повноважень, в даному випадку вимога
про сплату недоїмки, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Отже, вимога про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень,
яка впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про визнання рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень
протиправним та його скасування, є
вимогами майнового характеру,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача.

Такої ж правової позиції дотримується
Вищий адміністративний суд України в
листі № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №
3674-VI (із змінами та доповненнями,
внесеними 19.09.2013р.), розмір ставки
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір"
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 зазначеної статті
передбачено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

У відповідності до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік" від
06.12.2012 № 5515-VI, розмір мінімальної
заробітної плати на 2013 рік складає 1147,00
грн.

Таким чином, позивачу необхідно
сплатити судовий збір в загальному
розмірі 172,05 грн.

Згідно ст. 108 КАС України, суддя
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених у ст.
106 КАС України, постановляє ухвалу, в
якій зазначаються підстави залишення
заяви без руху, про що повідомляє
позивача і надає йому строк для
усунення недоліків. Якщо позивач
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк виконає вказані
вимоги, позовна заява вважається
поданою в день первісного її подання до
суду, інакше заява буде вважатися не
поданою і повернута позивачеві.

За таких обставин зазначена позовна
заява підлягає залишенню без руху з
наданням позивачеві строку для
усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату недоїмки
від 07.12.2013р. Ф-29129-17 залишити без руху і
встановити строк для усунення
виявлених недоліків позовної заяви до
15 січня 2013 року.

Позивачеві надати до суду квитанцію
про сплату судового збору.

Роз'яснити позивачеві, що при
невиконанні вимог даної ухвали,
зазначена позовна заява буде
повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє
позивача права повторного звернення до
суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк апеляційної скарги з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
то апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ушенко С. В.