Справа № 2001/2-а-1147/11
Суддя: Усенко С. І.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2001/2-а-1147/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2014 року Суддя Балаклійського
районного суду Харківської області
Усенко С.І. розглянувши в порядку
скороченого провадження у м. Балаклія
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області про перерахунок
підвищення до пенсії "Дітям війни", -

В С Т А Н О В И В :

З Харківського апеляційного
адміністративного суду 15.01.2014 року
надійшла адміністративна справа за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області про зобов'язання здійснити
доплату до пенсії відповідно до Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком та
провести відповідні виплати з 09.07.2007
року по день розгляду справи.

Ухвалою Балаклійського районного
суду Харківської області від 04.02.2011
року було відкрито провадження по
вказаній справі з 02.08.2010 року, в іншій
частині адміністративний позов
залишено без розгляду.

Постановою Балаклійського
районного суду від 18.03.2011 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково та
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок доплати до пенсії як
"дитині війни"з 02.08.2010 року по 18.03.2011
року.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2013 року постанову
Балаклійського районного суду
залишено без змін.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2013 року ухвалу Балаклійського
районного суду від 04.02.2011 року
скасовано в частині залишення без
розгляду позовних вимог ОСОБА_1 з 12.01.2010
року по 01.08.2010 року та в цій частині
справу направлено до Балаклійського
районного суду Харківської області для
продовження розгляду справи зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвалою від 16.01.2014 р. відкрито
скорочене провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
частині вимоги про перерахунок та
виплату недоплаченої соціальної
допомоги "дитині війни" за період з
12.01.2010 року по 01.08.2010 року.

Відповідач не подав заперечення
проти позову.

Позивач має статус "Дитини війни",
що підтверджується пенсійним
посвідченням НОМЕР_1. Враховуючи
зазначений статус позивача,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" він має
право на отримання державної
соціальної підтримки, а саме
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.п.41 розділу 2
Закону України „Про Державний бюджет
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" текст
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" викладено в
наступній редакції: Дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту") до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, виплачується
підвищення у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни.
Ветеранам війни, які мають право на
отримання підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, відповідно до цього Закону та
Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
дане підвищення провадиться за їх
вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року, у
справі за конституційними поданнями
Верховного Суду України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2,
пункту 3 розділу 3 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" і 101
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень ст. 67
розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону
України „Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" (справа
щодо предмета та змісту закону про
Державний бюджет України), визнано
таким, що не відповідає Конституції
України (є неконституційним) положення
п.п.41 розділу 2 Закону України „Про
Державний бюджет на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України".

Рішення Конституційного Суду
України у цій справі має преюдиціальне
значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у
зв'язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей
зазначеного закону, що визнані
неконституційними. Рішення
Конституційного Суду України є
обов'язковим до виконання на території
України, остаточним і не може бути
оскаржене.

З приводу задоволення позову в
частині зобов'язання УПФ України в
Балаклійському районі нарахувати,
виплатити та призначити належну
доплати до пенсії, як дитині війни з
12.01.2010 року по 01.08.2010 року, то ці вимоги
підлягають задоволення з наступних
підстав.

Статтею 70 ЗУ "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" Кабінету Міністрів
України надано право у 2010 році
встановлювати розміри соціальних
виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

Належна норма передбачає
встановлення в абсолютних сумах
розміри тих виплат, вихідним критерієм
розрахунку яких є розмір мінімальної
заробітної плати. Відповідно її дія не
поширюється на спірні відносини,
оскільки розмір зазначених соціальних
виплат згідно із ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни" залежить від
розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010
році дітям війни підвищення до пенсії
або щомісячного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії, повинні
здійснюватися відповідно до норм ЗУ
"Про соціальний захист дітей війни".

З положень ст. 2 КАС України
вбачається, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод і інтересів
фізичних осіб, прав і інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування. їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

На підставі викладеного та
керуючись Законом України "Про
соціальний захист дітей війни", Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, ст.ст. 6-14, 69-71,
183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Балаклійському районі
Харківської області нарахувати та
здійснити доплату до пенсії ОСОБА_1 на
підставі ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
з розміру встановленого у
відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 12.01.2010 року по 01.08.2010
року(включно).

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Балаклійському районі
Харківської області виплати провести з
урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає негайному
виконанню і може бути оскаржена
сторонами до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Балаклійський районний суд
Харківської області протягом 10 днів,
який обчислюється з дня отримання
копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її
негайного виконання.

СУДДЯ