Справа № 815/8627/13-а
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8627/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика
І.О.

сторін: представників позивача:
Корнишина Ю.О., Колоколова Е.С. (за
довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одеса справу за
адміністративним позовом Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку до «Приватного акціонерного
товариства «ТАСТ-Гарантія» про
стягнення штрафу у розмірі 85 000 грн.

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, за
результатом якого позивач просить
стягнути з ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія»
штраф у розмірі 85 000 грн. до Державного
бюджету України за правопорушення на
ринку цінних паперів та фондового
ринку, а саме за повторне невиконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери.

Заявлені позовні вимоги
обґрунтовані тим, що відносно ПрАТ
«Страхова компанія «ТАСТ-Гарантія»
складено акт про правопорушення на
ринку цінних паперів від 03.09.2013 року №
680-ЦА-У-Е, згідно якого встановлено
невиконання відповідачем
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери від
12.06.2013 року № 230-ЦА-УП-Е, згідно з яким, у
термін до 01.07.2013 року, товариство мало
усунути порушення вимог пункту 1 глави 3
розділу ІІ Положення про розкриття
інформації емітентами цінних паперів,
затвердженого рішенням ДКЦПФР від
19.12.2006 р. № 1591, а саме розмістити в
стрічці новин загальнодоступної
інформаційної бази даних Комісії про
ринок цінних паперів особливу
інформацію (відомості про зміну складу
посадових осіб емітента, дата вчинення
дії - 14.01.2013) та до 02.07.2013 року письмово
проінформувати уповноважену особу
Комісії та Департамент корпоративного
управління та корпоративних фінансів
про виконання цього розпорядження.

Листом від 01.07.2013 року № 647-3/1
ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» повідомила, що
на виконання розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери від 12.06.2013 року № 230-ЦА-У-Е,
товариство, 27.06.2013 року, розмістило
особливу інформацію (відомості про
зміну складу посадових осіб емітента,
дата вчинення дії - 14.01.2013 року) в
стрічці новин загальнодоступної
інформаційної бази даних Комісії про
ринок цінних паперів.

На дату розгляду справи про
правопорушення на ринку цінних
паперів, було встановлено, що
інформація в стрічці новин
загальнодоступної інформаційної бази
даних Комісії про ринок цінних паперів,
особливої інформації, про зміну складу
посадових осіб емітента (дата вчинення
дії - 14.01.2013 року) - відсутня.

Таким чином, позивачем було
встановлено невиконання ПрАТ «СК
«ТАСТ-Гарантія» розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери від 12.06.2013 року № 230-ЦА-УП-Е,
що є повторним правопорушенням, у
зв'язку з наявністю постанови про
накладення санкції за правопорушення
на ринку цінних паперів від 12.06.2013 року
№ 532-ЦА-УП-Е.

За результатами розгляду справи
про правопорушення на ринку цінних
паперів, уповноваженою особою
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку за повторне
невиконання розпорядження про
усунення порушень законодавства про
цінні папери у відношенні товариства
винесено постанову про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів від 18.09.2013 року №
801-ЦА-УП-Е, згідно якої до товариства
застосовано штрафну санкцію у розмірі
85 000 грн.

В добровільному порядку
нараховані штрафні санкції
відповідачем не сплачені, що зумовило
звернення позивача до суду з
зазначеним позовом.

В ході судового розгляду,
представник позивача заявлені позовні
вимоги підтримав та просив
задовольнити.

Відповідач, ПрАТ «Страхова
компанія «ТАСТ-Гарантія», в судове
засідання не з'явився, повідомлявся
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду справи.

Розгляд справи, призначений на 27.12.2013
року було відкладено з зупиненням
провадження, за вмотивованим
клопотанням відповідача, для надання
можливості підготувати заперечення на
позов.

В судове засідання, призначене на 28.01.2014
року, відповідач не з'явився, надав за
допомогою факсимільного зв'язку
клопотання про відкладення розгляду
справи, у зв'язку з участю представника
відповідача в іншому процесі, на
підтвердження чого до суду
представлена факсимільна копія
судової повістки, без зазначення
найменування суду, ПІБ головуючого по
справі, ПІБ секретаря суду.

З урахуванням викладеного, неявка
відповідача по справі визнана
неповажною, справа розглядається у
відсутності відповідача, на підставі
письмових доказів, наявних в
матеріалах справи.

Суд, вислухавши представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності,
приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового
розгляду справи, розпорядженням №
230-ЦА-УП-Е від 12.06.2013 року, уповноваженою
особою НКЦПФР Амеліним А.І. встановлено
порушення ПрАТ «Страхова компанія
«ТАСТ-Гарантія» пункту 1 глави 3 розділу
ІІ Положення про розкриття інформації
емітентами цінних паперів,
затвердженого рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 19.12.2006 року № 1591,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, в
частині не розміщення в стрічці новин
загальнодоступної інформаційної бази
даних Комісії про ринок цінних паперів
особливої інформації (відомості про
зміну складу посадових осіб емітента,
дата вчинення дії - 14.01.2013 року), а саме
про наявність у ОСОБА_4, як посадової
особи емітента непогашеної судимості
за корисливі та посадові злочини,
строку, на який призначено особу, інші
посади, які обіймала ця особа протягом
своєї діяльності, розмір пакета акцій
емітента, які належать цій особі;
звільнення з посади Генерального
директора ОСОБА_5; припинення
повноважень членів Наглядової ради
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
та про обрання до складу Наглядової
ради ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_11

На підставі п. 10 ст. 8 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні», п.п. 1, 3
№ розділу XIV Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій, затверджених рішенням НКЦПФР
від 16.10.2012 р. № 1470, ПрАТ «Страхова
компанія «ТАСТ-Гарантія» зобов'язано у
термін до 01.07.2013 року усунути
вищезазначені порушення та до 02 липня
2013 року проінформувати про виконання
розпорядження уповноважену особу
Комісії та Департамент корпоративного
управління та корпоративних фінансів.

Постановою уповноваженої особи
НЦКПФР від 21.08.2013 року (з урахуванням
постанови про виправлення описок від
18.09.2013 року), порушено справу про
правопорушення на ринку цінних
паперів у відношенні ПрАТ «СК
«ТАСТ-Гарантія» за невиконання
розпорядження від 12.06.2013 року №
230-ЦА-УП-Е, про усунення порушень п.1
глави 3 розділу ІІ Положення про
розкриття інформації емітентами
цінних паперів.

Постановою встановлено, що листом
від 01.07.2013 року № 647-3/1 ПрАТ «СК
«ТАСТ-Гарантія» повідомило, на
виконання розпорядження про усунення
порушень законодавства про цінні
папери від 12.06.2013 року № 230-ЦА-УП-Е, що
27.06.2013 року розмістило особливу
інформацію (відомості про зміну складу
посадових осіб емітента, дата вчинення
дії - 14.01.2013 р.) в стрічці новин
загальнодоступної інформаційних бази
даних Комісії про ринок цінних
паперів.

Разом з цим, інформація щодо
розміщення особливої інформації
(відомості про зміну складу посадових
осіб емітента, дата вчинення дії - 14.01.2013
року) ПрАТ «СК «ТАСТ-Гарантія» в
стрічці новин загальнодоступної
інформаційної бази даних про ринок
цінних паперів відсутня.

03.09.2013 року, уповноваженою особою
НКЦПФР Герасименко Н.Г. (з урахуванням
постанови про виправлення описок від
18.09.2013 року), складено акт № 680-ЦА-УП-Е
про правопорушення ПрАТ «СК
«ТАСТ-Гарантія» на ринку цінних
паперів, а саме п.1 глави 3 розділу ІІ
Положення про розкриття інформації
емітентами цінних паперів, вчинене
повторно.

Постановою № 801-ЦА-УП-Е від 18.09.2013 року,
уповноваженої особи НКЦПФР, членом
комісії Мозговим О.М., на підставі
пункту 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні», за повторне
невиконання розпорядження про
усунення порушення законодавства про
цінні папери, у відношенні ПрАТ «СК
«ТАСТ-Гарантія» застосовано штрафну
санкцію у розмірі 85 000 грн.

Судом встановлено, що всі вище
перелічені документи, прийняті НКЦПФР
за результатом розгляду справи,
надсилались на адресу відповідача
поштою, що підтверджується наданими
копіями фіскальних чеків УДППЗ
«Укрпошта».

Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні» та п. 1
розділу XVII Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій, затверджених рішенням
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470
передбачено, що НКЦПФР застосовує до
юридичних осіб фінансові санкції,
зокрема, за повторне невиконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери - у
розмірі від тяти до десяти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

З урахуванням викладеного, на
підставі аналізу та оцінки наявних в
матеріалах справи письмових доказів,
суд приходить до висновку, що постанова
про накладення штрафних санкцій
прийнята позивачем на підставі та в
межах повноважень, згідно з діючим
законодавством, що врегульовує спірні
питання, у зв'язку з чим, заявлений
адміністративний позов визнається
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 19, 70, 71 86, 128,
159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до «Приватного
акціонерного товариства
«ТАСТ-Гарантія» про стягнення штрафу у
розмірі 85 000 грн.

Стягнути з «Приватного акціонерного
товариства «ТАСТ-Гарантія» штраф у
розмірі 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч)
грн. до Державного бюджету України та
перерахувати на рахунок, відкритий в
Управлінні Державної казначейської
служби України за балансовим рахунком
3111 «Надходження до загального фонду
державного бюджету», по коду бюджетної
класифікації 21081100 «Адміністративні
штрафи та інші санкції», символ
звітності 106.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Н.В.Бжассо

Стягнути з «Приватного
акціонерного товариства
«ТАСТ-Гарантія» штраф у розмірі 85 000
(вісімдесят п'ять тисяч) грн. до
Державного бюджету України та
перерахувати на рахунок, відкритий в
Управлінні Державної казначейської
служби України за балансовим рахунком
3111 «Надходження до загального фонду
державного бюджету», по коду бюджетної
класифікації 21081100 «Адміністративні
штрафи та інші санкції», символ
звітності 106.

31 січня 2014 року.