Справа № 748/43/14-а
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/3/14
Єдиний унікальний № 748/43/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року Чернігівський
районний суд Чернігівської області у
складі:

головуючого судді Майбороди С.М.,

при секретарі Головач О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду у м.
Чернігові заяву ОСОБА_1 про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 із
заявою, в якій просить поновити йому
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день та час розгляду
справи були повідомлені належним
чином, що не є перешкодою для розгляду
справи по суті, враховуючи положення ч.3
ст.261 КАС України.

Дослідивши матеріали справи
судом встановлено наступне.

Постановою Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 06
травня 2011 року у адміністративній
справі №2-а-4768/11 визнано неправомірними
дії Управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
районної державної адміністрації щодо
не нарахування та виплати ОСОБА_1
щомісячної грошової допомоги у зв»язку
з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю та зобов»язано Управління
праці та соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової
допомоги у зв»язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі 30% мінімальної заробітної
плати, встановленого Законами України
«Про державний бюджет України на 2010
рік», «Про Державний бюджет України на
2011 рік», Законом України «Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати», згідно
ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 25 вересня 2010
року по 25 березня 2011 року, з урахуванням
виплачених сум за вказаний період.
Вирішено постанову звернути до
негайного виконання. Справа була
розглянута в порядку скороченого
провадження без участі сторін.

Постанова Чернігівського районного
суду Чернігівської області ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року залишена без змін та сторонам не
направлялась, про що була складена
довідка.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
отримання виконавчого листа 28.11.2013
року.

02 грудня 2013 року заступником
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області винесена постанова про відмову
у відкритті виконавчого провадження у
зв'язку з пропущенням строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Ці положення також
відображені у ст.ст.1, 11 Закону України
«Про судоустрій України», із
уточненням по колу осіб, а саме: судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими особами, об'єднаннями
громадян та іншими організаціями,
громадянами та юридичними особами на
всій території України.

Європейський суд з прав людини у
рішенні по справі «Юрій Миколайович
Іванов проти України» від 15 жовтня 2009
року («пілотне» рішення) визнав
порушення Україною її зобов'язань за
Конвенцією про захист прав людини і
основоположних свобод (п.1 статті 6
«Право на справедливий суд» та стаття 1
«Захист права власності» Першого
протоколу до Конвенції), в зв'язку з
систематичним невиконанням державою
рішень національних судів. Крім того,
було визнано порушення статті 13 «Право
на ефективний засіб юридичного
захисту» Конвенції в зв'язку з
відсутністю у національному
законодавстві ефективних засобів
юридичного захисту від такого
невиконання.

Національним законодавством, зокрема
ст.22 Закону України «Про виконавче
провадження», в редакції станом на 23
травня 2011 р., передбачено, що строк
звернення виконавчого листа до
виконання становить один рік.

Згідно із ч.2 ст.24 Закону України «Про
виконавче провадження» стягувач, який
пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання,
має право звернутися із заявою про
поновлення строку пред'явлення до суду,
який видав виконавчий документ, або до
суду за місцем виконання. Суд розглядає
таку заяву в десятиденний строк, якщо
інше не передбачено законом.

Аналогічна норма права закріплена і в
ч.1 ст.261 КАС України, згідно якої
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Оскільки в матеріалах справи відсутнє
належне підтвердження отримання
позивачем постанови суду, яка
підлягала негайному виконанню, а
справа розглядалася без його участі в
порядку скороченого провадження,
зважаючи на вік ОСОБА_1, той факт що він
є юридично не обізнаною людиною і
проживає у сільській місцевості, що
свідчить про об'єктивний фактор
незнанням ним строків пред'явлення
виконавчого документу до виконання, з
метою забезпечення фактичного
виконання судового рішення і захисту
прав громадянина, суд вважає за
необхідне і можливе поновити строк
пред'явлення виконавчого листа до
виконання заявнику ОСОБА_1.

Керуючись ст.259 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання -
задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання в
адміністративній справі №2-а-4768/11, у
якій постановою Чернігівського
районного суду Чернігівської області
від 06 травня 2011 року визнано
неправомірними дії Управління праці
та соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації щодо не нарахування та
виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової
допомоги у зв»язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
та зобов»язано Управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської районної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової
допомоги у зв»язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі 30% мінімальної заробітної
плати, встановленого Законами України
«Про державний бюджет України на 2010
рік», «Про Державний бюджет України на
2011 рік», Законом України «Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати», згідно
ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 25 вересня 2010
року по 25 березня 2011 року, з урахуванням
виплачених сум за вказаний період.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга, подана після закінчення
строків, установлених цією статтею,
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя
С.М.Майборода