Справа № К/9991/20570/12-С
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/20570/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.,

та секретаря Бруя
О.Д.

за участю представників Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
Момотюк Л.В. та Чернова Р.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
жовтня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Івано-Франківській області та
начальника Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Івано-Франківській області Присяжнюка
Миколи Васильовича про визнання дій
протиправними,

встановила:

У червні 2010 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з позовом до Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
та начальника Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
Присяжнюка Миколи Васильовича про
визнання дій протиправними про
скасування наказу №33-к від 24.07.2009.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
жовтня 2010 року в задоволенні позову
ОСОБА_4 було відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21 лютого 2012
року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2010
року - без змін.

ОСОБА_4 подала касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 22
жовтня 2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 лютого 2012 року скасувати, та
прийняти нове рішення про задоволення
позову.

Перевіривши наведені доводи в
касаційних скаргах, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_4 20 лютого 1995 була
прийнята на роботу в Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області,
а 02 грудня 2002 року призначена на
посаду начальника юридичного відділу.

Наказом начальника Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
№ 33-к від 24.07.2009 «Про посилення трудової
дисципліни» зобов'язано начальників
відділів регіонального відділення при
виконанні відділами функціональних
обов'язків забезпечити неухильне
дотримання працівниками відділів
трудової дисципліни, етики поведінки
державного службовця, "Загальних
правил поведінки державного
службовця", Правил внутрішнього
трудового розпорядку регіонального
відділення, вимог Інструкції по
діловодству та встановленого у
регіональному відділенні порядку
підготовки та зберігання документів, а
також попереджено усіх працівників
Регіонального відділення про те, що у
разі порушення ними вимог зазначених
документів до них будуть
застосовуватись жорсткі заходи
дисциплінарного стягнення, аж до
звільнення з роботи (відповідно до
статті 147 Кодексу законів про працю
України).

Підставами для прийняття наказу № 33-к
від 24.07.2009 стали випадки порушення
працівниками регіонального відділення
вимог трудової дисципліни.

Наказом начальника Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
№ 34-к від 24.07.2009 прийнято рішення про
звільнення ОСОБА_4 з займаної посади, у
зв'язку з реорганізацією
регіонального відділення та її
відмовою від переведення на іншу
посаду.

Обов'язок власника або уповноваженого
ним органу із забезпечення трудової
дисципліни, неухильного додержання
законодавства про працю передбачений
статтею 141 Кодексу законів про працю
України.

Згідно з пунктами 7, 8 Положення про
регіональне відділення Фонду
державного майна України,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 15.06.1994 № 412,
пунктів 1.1, 2.3, 2.21, 4.4 Посадової
інструкції начальника регіонального
відділення Фонду державного майна
України, затвердженої головою Фонду
Державного майна України 19.12.2006,
відділення Фонду державного майна
України очолює начальник, який керує
відділенням, контролює стан трудової
та виконавської дисципліни у
відділенні, у межах своєї компетенції
видає накази, організовує і контролює
їх виконання, несе персональну
відповідальність за стан виконавської,
фінансової і трудової дисциплін у
відділенні.

Сулами встановлено, що звільнення
позивача відбулось згідно з наказом
№34-к від 24.07.2009, у зв'язку з
реорганізацією регіонального
відділення відповідно до наказу № 20-к
від 15.05.2009 та її відмовою від
переведення на іншу посаду. Разом з
цим прийняття оскаржуваного наказу №
33-к від 24.07.2009 «Про посилення трудової
дисципліни» носило
інформативно-попереджувальний
характер для всього управління та
ніяким чином не порушило права ОСОБА_4

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, що оскаржуваний
наказ начальника Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Івано-Франківській області
№33-к від 24.07.2009 прийнято обґрунтовано
у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 лютого 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Івано-Франківській області та
начальника Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Івано-Франківській області Присяжнюка
Миколи Васильовича про визнання дій
протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній