Справа № 219/4510/13-а
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ониско Р.В.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №219/4510/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 07 жовтня 2013 року у справі №
219/4510/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
райдержадміністрації Донецької
області про стягнення різниці
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, яким встановлена
інвалідність вищої групи, інвалідам
внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н
О В И В :

Позивач 27.05.2013 року звернувся до
суду першої інстанції з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
райдержадміністрації Донецької
області про стягнення різниці
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, яким встановлена
інвалідність вищої групи, інвалідам
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 07 жовтня 2013 року в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту
населення Артемівської
райдержадміністрації Донецької
області про стягнення різниці
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, яким встановлена
інвалідність вищої групи, інвалідам
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в
якій він просить скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі, визнати неправомірною
відмову УПСЗН в виплаті різниці
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю як особі, якій встановлено
інвалідність вищої групи, в розмірі 15
мінімальних заробітних плат згідно
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», стягнути з відповідача
різницю у компенсації в розмірі 14305,2
грн.. Доводи апеляційної скарги
обґрунтовує невірним застосуванням
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином.

Згідно апеляційної скарги позивач
просив розглянути справу за його
відсутності.

Колегія суддів розглядає дану справу
відповідно вимогам ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановив
наступне.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач з 04.08.2011 року є
інвалідом 2 групи, захворювання
пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується довідкою МСЕК серія
10ААА № 443682 (а.с.7). Позивач є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
що підтверджується посвідченнями
серії НОМЕР_1, серії НОМЕР_2, має пільги,
встановлені ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а.с. 7).

З адміністративного позову та
матеріалів справи вбачається, що
позивачу встановлена 2 група
інвалідності 04.08.2011 року, до
вказаного часу позивач мав
інвалідність 3 групи.

Різниця в компенсації при
встановленні вищої групи
інвалідності була нарахована
позивачу УПСЗН в жовтні 2011 року в
сумі 94,80 гр. та виплачена в лютому 2012
року.

Згідно ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
( в редакції 30.07.2010 року) для захисту
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач про порушення свого права,
якщо він вважав його порушеним, повинен
був дізнатися при виплаті йому
відповідачем вказаної компенсації в
лютому 2012 року.

Позивач звернувся з позовом до суду
27.05.2013 року, таким чином навіть з дня
отримання компенсації пропустив
встановлений законом строк для
звернення до суду за захистом своїх
прав.

Відповідно до ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановлюється ухвала.

Будь-яких поважних підстав
поновлення строку звернення до
адміністративного суду позивачем в
заяві не зазначено.

Позивач взагалі не звертався з
заявою про поновлення строку
звернення до адміністративного суду.

Доводи апелянта про те, що ним не
пропущений строк для звернення до
адміністративного суду не
заслуговують на увагу з огляду на
наступне.

Помилковим є твердження апелянта щодо
відсутності будь-яких строків на
звернення до суду із цим позовом про
перерахунок компенсації, оскільки сам
перерахунок є похідним від визнання
дій та бездіяльності неправомірними, а
для їх оскарження статтею 99 КАС України
встановлений певний строк. Така
правова позиція міститься і в ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 15 липня 2010 року в справі № К-47491/09.

Таким чином, суд першої
інстанції допустив порушення норм
процесуального права, що призвело до
прийняття помилкового рішення, тому
постанова суду першої інстанції
належить скасуванню з при няттям
ухвали про залишення
адміністративного позову без
розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 203, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 07 жовтня 2013 року
у справі № 219/4510/13-а задовольнити
частково.

Постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 07 жовтня 2013 року у справі № 219/4510/13-а
скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
райдержадміністрації Донецької
області про стягнення різниці
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, яким встановлена
інвалідність вищої групи, інвалідам
внаслідок Чорнобильської катастрофи
залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками розгляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А. Блохін