Справа № 2а/1270/2226/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

29 січня 2014 рокуЛуганськСправа №
2а/1270/2226/2012

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання -
Ворошило О.Є.,

без участі,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державного
підприємства «Первомайськвугілля» про
зміну способу і порядку виконання
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року по справі № 2а/1270/2226/2012 за
позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Луганську Державної податкової служби
до Державного підприємства
«Первомайськвугілля» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток за рахунок коштів з
розрахункових рахунків у банках на
загальну суму 3081585,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду від
Державного підприємства
"Первомайськвугілля" надійшла заява
про зміну способу і порядку виконання
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року.

В обґрунтування вказаної заяви,
заявник зазначив, що у відповідача за
період з лютого по грудень 2013 року
включно залишилася частина
несплачених, але встановлених
постановою суду від 28 березня 2014 року,
зобов'язань щодо сплати податкового
боргу з податку на прибуток
підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності, у
розмірі 564957,25 грн.

ДП «Первомайськвугілля» перебуває на
даний момент у складному фінансовому
становищі, що підтверджується звітом
про фінансовий стан та звітом про
сукупний дохід за 9 місяців 2013 року.
Станом на 01.01.2014 р. податковий борг ДП
«Первомайськвугілля» складає 11632 тис.
грн., окрім цього борг по розстроченим
податковим зобов'язанням складає 170
млн. грн. Загальна заборгованість
підприємства з податків та інших
обов'язкових зборів станом на 01.01.2014
року становить 61979,3 тис. грн. (у тому
рахунку борги, які виникли внаслідок
дії розпорядження колишнього Кабінету
Міністрів України про відстрочку
сплати обов'язкових платежів до
бюджетів у період з січня 2009 року по
січень 2010 року включно).

Зважаючи на викладене, ДП
«Первомайськвугілля» не мало
можливості своєчасно та в повному
обсязі виконувати у 2013 році
зобов'язання щодо погашення
податкового боргу з податку на
прибуток відповідно до графіку
розстрочення, встановленого
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 28.03.2012 року.

Разом з тим підприємство розробляє та
узгоджує інвестиційні плани щодо
розвинення виробничої діяльності
підприємства та поліпшення
фінансово-економічного стану
підприємства, також Програму розвитку
гірничих робіт на 2014 рік. Згідно
проекту даної Програми на 2014 рік
заплановано видобуток вугілля в обсязі
990 тис. т., сума від реалізації якого
складала б 456,2 грн. Згідно другого
варіанту плану видобуток запланований
в обсязі 1020 тис. т., сума від реалізації
складала б 470,1 млн. грн.

Підприємством ведеться
претензійно-позовна робота з
дебіторами. Станом на 01.01.2014 р.
пред'явлено 59 претензій на загальну
суму 14 694 940,56 грн. У разі неповернення
заборгованості питання про її
стягнення буде вирішуватися у судовому
порядку.

Єдиним способом, який буде сприяти
виконанню рішення по даній справі, є
зміна встановленого способу та порядку
виконання постанови суду про стягнення
податку на прибуток у частині
розстрочення боргу за 2013 рік.

Заявник просить суд змінити спосіб та
порядок виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 28.03.2012 по
адміністративній справі № 2а/1270/2226/2012,
щодо якої було допущено її часткове
невиконання у 2013 році, тобто, несплата
податкового боргу за період з лютого по
грудень 2012 року включно у сумі 564957,25
грн., шляхом розстрочення сплати
зазначеного боргу на період з лютого 2014
року по січень 2016 у сумі 1000 грн.
щомісячно, з лютого 2016 року по грудень
2018 року у сумі 15026 грн. щомісячно та у
січні 2019 року у сумі 15047,25 грн.
відповідно до графіку, який додається,
зазначивши у рішенні, що дані зміни
повинні бути відображені у картках
особового рахунку ДП
Первомайськвугілля», облік яких
ведеться позивачем.

Заявник, належним чином повідомлений
про дату, час та місце розгляду заяви,
не прибув до суду, надав через
канцелярію суду клопотання про розгляд
заяви без участі представника
заявника.

Представник позивача, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду заяви, не прибув до суду, надав
через канцелярію суду клопотання про
розгляд заяви без його участі.

Також, через канцелярію суду
представник позивача надав відзив, у
якому зазначив, що не заперечує проти
задоволення заяви Державного
підприємства «Первомайськвугілля» про
зміну способу і порядку виконання
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року по справі № 2а/1270/2226/2012 .

Розглянувши заяву про зміну способу і
порядку виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року по справі №2а/1270/2226/2012, суд
дійшов висновку про її задоволення з
огляду на наступне.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року адміністративний позов
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м. Луганську
Державної податкової служби до
Державного підприємства
«Первомайськвугілля» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток за рахунок коштів з
розрахункових рахунків у банках на
загальну суму 3081585,00 грн., - задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства
«Первомайськвугілля» на користь
Державного бюджету України податковий
борг з податку на прибуток (р/р 0002)
на загальну суму 3081585,00 грн. (три
мільйони вісімдесят одна тисяча
п'ятсот вісімдесят п'ять гривень) за
рахунок коштів з розрахункових
рахунків у банках.

Розстрочено Державному підприємству
«Первомайськвугілля» сплату в доход
Державного бюджету України
податкового боргу у розмірі 3081585,00 грн.
строком на шістдесят місяців шляхом
сплати податкового боргу рівними
частинами по 51359,75 грн. (п'ятдесят одна
тисяча триста п'ятдесят дев'ять гривень
сімдесят п'ять копійок) починаючи з
квітня 2012 року по березень 2017 року
включно.

Зобов'язано Спеціалізовану державну
податкову інспекцію по роботі з
великими платниками податків у м.
Луганську Державної податкової служби
внести зміни до карток особового
рахунку ДП «Первомайськвугілля».

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 22 лютого 2013
року змінено спосіб та порядок
виконання частини постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012р. по справі №2а/1270/2226/2012 за позовними
вимогами Спеціалізованої Державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Луганську Державної податкової служби
про стягнення з Державного
підприємства «Первомайськвугілля»
податкового боргу з податку на
прибуток, відносно частини якого було
допущено несплату у 2012 році, у сумі 513
597,50 грн. (п'ятсот тринадцять тисяч
п'ятсот дев'яносто сім гривень 50 коп.)
шляхом розстрочення сплати з березня
2013 року по грудень 2013 року включно по 1
000,00 грн. (одна тисяча гривень)
щомісячно, з січня 2014 року по грудень 2014
року включно у сумі 5 000,00 грн. (п'ять
тисяч гривень) щомісячно, з січня 2015
року по грудень 2016 року включно у сумі 10
000,00 грн. (десять тисяч гривень)
щомісячно, з січня 2017 року по січень 2018
року включно по 15 000,00 грн. (п'ятнадцять
тисяч гривень) щомісячно, за лютий 2018
року в сумі 8 597,50 грн. (вісім тисяч
п'ятсот дев'яносто сім гривень 50 коп.).

Зобов'язано Спеціалізовану державну
податкову інспекцію по роботі з
великими платниками податків у м.
Луганську Державної податкової служби
внести відповідні зміни щодо
розстрочення частини вказаного
податкового боргу, стягнутого за
судовим рішенням, до карток особових
рахунків платника податків Державного
підприємства «Первомайськвугілля».

В судовому засіданні встановлено, що ДП
«Первомайськвугілля» належить до
державного сектору економіки, оскільки
його засновником є Держава в особі
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України, Основним видом
діяльності ДП «Первомайсьвугілля» є
видобуток вугілля.

Важке фінансове становище ДП
«Первомайськвугілля» підтверджується
звітом про фінансовий стан та звітом
про сукупний дохід за 9 місяців 2013 року.
Станом на 01.01.2014 р. податковий борг ДП
«Первомайськвугілля» складає 11632 тис.
грн. Борг по розстроченим податковим
зобов'язанням складає 170 млн. грн.
Загальна заборгованість підприємства
з податків та інших обов'язкових зборів
станом на 01.01.2014 року становить 61979,3 тис.
грн. (а.с.97-101).

У зв'язку з вищенаведеним ДП
«Первомайськвугілля» не мало
можливості своєчасно та в повному
обсязі виконувати у 2013 році
зобов'язання щодо погашення
податкового боргу з податку на
прибуток відповідно до графіку
розстрочення, встановленого
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 28.03.2012 року.

Згідно проекту Програми розвитку
гірничих робіт на 2014 рік заплановано
видобуток вугілля в обсязі 990 тис. т.,
сума від реалізації якого може скласти
456,2 грн. Згідно другого варіанту плану
видобуток запланований в обсязі 1020 тис.
т., сума від реалізації може скласти 470,1
млн. грн. Відповідно до інвестиційного
проекту підприємством заплановано
отримати кредит від держави у розмірі 80
млн. грн. на першочергові заходи для
поліпшення роботи підприємства, що
дозволить кошти від отриманого
прибутку направляти на оплату
розстрочених судом зобов'язань
(а.с.102-104).

Відповідно до пункту 10 постанови
Пленуму Верховного Суду України від
26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернення
учасників виконавчого провадження" при
вирішенні заяв державного виконавця чи
сторони про відстрочку чи розстрочку
виконання рішення суду потрібно мати
на увазі, що відповідно до статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України - їх задоволення можливе лише у
виняткових випадках, які суд визначає
виходячи з особливого характеру
обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, підставою для розстрочення
виконання рішення можуть бути
конкретні обставини, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим у строк встановлений судом,
тому всі ці обставини повинні бути
доведені заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, з
урахуванням того, що Спеціалізована
державна податкова інспекція з
обслуговування великих платників у м.
Луганську Міжрегіонального головного
управління Міндоходів не заперечує
проти зміни способу і порядку
виконання постанови Луганського
окружного адміністративного суду від 28
березня 2012 року по справі №2а/1270/2226/2012,
суд вважає за доцільним задовольнити
заяву ДП «Первомайськвугілля»,
оскільки єдиним способом, який буде
сприяти виконанню рішення по даній
справі, є зміна встановленого способу
та порядку виконання постанови суду
про стягнення податку на прибуток у
частині розстрочення боргу за 2013 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.
165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства
«Первомайськвугілля» про зміну
способу і порядку виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року по справі № 2а/1270/2226/2012 за
позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Луганську Державної податкової служби
до Державного підприємства
«Первомайськвугілля» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток за рахунок коштів з
розрахункових рахунків у банках на
загальну суму 3081585,00 грн., -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 28 березня
2012 року по адміністративній справі №
2а/1270/2226/2012 шляхом розстрочення сплати
податкового боргу за період з лютого по
грудень 2012 року включно у сумі 564957,25
грн. (п'ятсот шістдесят чотири тисячі
дев'ятсот п'ятдесят сім гривень 25 коп.)
рівними частинами починаючи з лютого
2014 року по січень 2016 року включно у сумі
1000 грн. (одна тисяча гривень) щомісячно,
з лютого 2016 року по грудень 2018 року
включно у сумі 15026 грн. (п'ятнадцять
тисяч двадцять шість гривень)
щомісячно, у січні 2019 року у сумі 15047,25
грн. (п'ятнадцять тисяч сорок сім
гривень 25 коп.).

Зобов'язати позивача внести відповідні
зміни щодо розстрочення частини
вказаного податкового боргу,
стягнутого за судовим рішенням, до
карток особових рахунків платника
податків Державного підприємства
«Первомайськвугілля».

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
ухвали у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Ковальова