Справа № 711/330/14-а
Суддя: Смоляр А. О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/330/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И

30 січня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді - Смоляр А.О.

при секретарі - Яковлєвій Н.О.,

розглянувши при письмовому
провадженні справу за
адміністративним позовом за ОСОБА_1 до
інспектора ВДАІ Звенигородського РВ
УМВС в Черкаській області Кириченка
Сергія Івановича про визнання
незаконною та скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122
КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського
районного суду м. Черкаси із
адміністративним позовом до
інспектора ВДАІ Звенигородського РВ
УМВС в Черкаській області Кириченка
Сергія Івановича, мотивуючи його тим,
що постановою відповідача, його
незаконно притягнуто до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного порушення
передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та
застосовано штраф в сумі 255 грн.

Відповідач, який є суб'єктом владних
повноважень в судове засідання не
з'явився. Надав заперечення, в якому
зазначив, що на його думку оскаржувана
постанова винесена з дотриманням вимог
чинного законодавства, а тому просив
суд відмовити у задоволенні позову.
Крім того, просив справу розглядати без
його участі.

Суд ухвалив, справу розглядати без
участі відповідача, що не з'явився, на
підставі наявних у справі доказів.

Представник позивача в судовому
засіданні просив позовні вимоги
задовольнити та пояснив, що ОСОБА_3
31.08.2013 року о 21.30 год., керуючи
транспортним засобом «Хіундай Соната»
д/н НОМЕР_1 на 720 км. автодороги Стрій -
Знам'янка здійснив обгін згідно з ПДР
поодинокого транспортного засобу ГАЗ
5203, д.н.з. НОМЕР_2, який рухався зі
швидкістю до 20 км/год по узбіччю з
увімкненим правим світловим
покажчиком повороту і закінчив обгін
на відстані близько 105 м до закінчення
підйому, при цьому в якості свідка дані
обставини підтвердила ОСОБА_4, що
знаходилась у нього в автомобілі в
якості пасажира. Не дивлячись на це,
відповідач, не заслухавши його свідка,
склав відповідний протокол, в якому
немає записів про жодних свідків, що
підтвердили б факт вчинення
правопорушення та, не навівши жодних
доказів вчинення
правопорушення,притягнув ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст. 122 КУпАП. Також відповідач не
надав позивачу копію протоколу про
адміністративне правопорушення та
копію постанови про притягнення його
до адміністративної відповідальності.
За таких обставин вважає, що при
винесенні постанови відносно нього не
були об'єктивно встановлені обставини
справи та була порушена процедура
притягнення до адміністративної
відповідальності, що призвело до
порушення його прав, а тому просить
скасувати постанову від 31.08.2013 року.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4
суду пояснила, що 31.08.2013 року
знаходилася на 720 км автодороги Стрій -
Знам'янка в автомобілі «Хіундай
Соната» д/н НОМЕР_1, яким керував ОСОБА_3,
і він фактично виконав не обгін, а
об'їзд автомобіля «ГАЗ 5203», д.н.з.
НОМЕР_2.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, 31
серпня 2013 року інспектором ДПС ВДАІ при
УМВС в Кіровоградській області
Семеновим А. В. була винесена постанова
відносно позивача про накладення на
нього адміністративного стягнення за
порушення вимог ч. 2 ст. 122 КУпАП у
вигляді штрафу в сумі 425 грн.

Суд вважає, що вказана постанова є
незаконною, в зв'язку з порушенням
процедури притягнення позивача до
адміністративної відповідальності,
передбаченої КУпАП та в зв'язку з тим,
що постанова не вмотивована і не
підтверджена доказами, зібраними
відповідно до вимог закону та які б
свідчили про вчинення позивачем
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, а тому
підлягає скасуванню з таких підстав.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, вина (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадській порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Зазначена постанова винесена з
порушенням ст. 33 КУпАП, яка визначає, що
стягнення за адміністративне
правопорушення накладається у межах,
встановлених цим кодексом та іншими
законами України.

При накладанні стягнення враховуються
характер вчиненого правопорушення,
особа порушника, ступінь його вини,
майновий стан, обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність.

При винесенні оскаржуваної постанови,
цього зроблено не було, та посадовою
особою яка винесла цю постанову вимоги
закону не враховані.

При винесенні постанови було грубо
порушені права позивача, передбачені
ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, має право зокрема:

• знайомитися з матеріалами справи;

• давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання;

• при розгляді справи користуватися
юридичною допомогою адвоката, іншого
фахівця у галузі права, який за законом
має право на надання правової допомоги
особисто чи за дорученням.

Всіх наданих позивачеві цим законом
прав він був позбавлений, що є
порушенням процесу при розгляді справи
про адміністративне правопорушення.

В матеріалах справи та в матеріалах, що
надав відповідач відсутні відомості
про те, що ОСОБА_3 отримав копію
протоколу про притягнення його до
адміністративної відповідальності та
копію постанови серії АА2№ 576495 від 31
серпня 2013 року, в строки, передбачені
ст.285 КУпАП, а отримав її лише в органах
державної виконавчої служби, коли був
викликаний для її виконання.

Незважаючи на те, що положеннями КУпАП
передбачений 15-денний строк для
розгляду справи про адміністративне
правопорушення, дана справа була
розглянута з винесенням постанови в
день складання протоколу, що
унеможливило можливість подання
позивачем доказів, необхідних для
об'єктивного та всебічного розгляду
справи та позбавило його права на
захист.

У відповідності до вимог ст. 9
Конституції України та Закону України
„Про ратифікацію Конвенції" від 17.07.1997
року, „Європейська конвенція про
захист прав людини та основоположних
свобод" і протоколи до неї, є частиною
національного законодавства України.
Вимогами ст. 6 даної Конвенції та ст. 2-4
Протоколу № 7 до Конвенції, які
застосовуються і при розгляді справ
про адміністративні правопорушення,
закріплено право особи на справедливий
суд, що включає в себе право на доступ
до матеріалів справи, право на захист
та юридичну допомогу, право на надання
доказів, проведення експертиз та
залучення свідків, право бути
повідомленим про час та місце слухання
справи та присутнім при розгляді його
справи судом. Та основне те , що особа
має право бути негайно і детально
поінформована зрозумілою для нього
мовою компетентним органом державної
влади про характер та причини
обвинувачення, мати час і можливості,
необхідні для підготовки свого
захисту та захищати себе особисто чи
використовувати захисника.

За таких обставин постанова про
адміністративне правопорушення від 31
серпня 2013 року про притягнення до
адміністративної відповідальності
позивача підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 5 ст. 288 КУпАП, особа, яка
оскаржила постанову у справі про
адміністративне правопорушення,
звільняється від сплати судового
збору.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163 КАС
України, ст. ст. 9, 33, 268, 285,287-289 КУпАП, суд,
-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову інспектора ДПС ВДАІ при
УМВС в Кіровоградській області
Семенова Андрія Валерійовича, серії
АА2№ 576495 від 31 серпня 2013 року про
притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу в сумі 425 грн.,-
скасувати.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП,
провадження по адміністративній
справі - закрити.

Постанова остаточна та
оскарженню не підлягає.

Головуючий: