Справа № 872/1892/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р.справа № 2а/812/429/12 (812/7175/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі
м.Запоріжжя на постанову Комунарського
районного суду м.Запоріжжя від 13
грудня 2012 року у справі № 812/7175/12 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя про
визнання дій протиправними та
зобв'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя (далі
за текстом - УПФУ в Комунарському
районі м. Запоріжжя), в якому просила
визнати незаконною відмову та рішення
від 13.08.2012 року комісії Управління
пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя з
суперечливих питань у призначенні їй
пенсії у відповідності до абз. 4 п.3
розділу ХV „Прикінцеві положення"
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 04.07.2012 року; зобов'язати
відповідача призначити їй пенсію як
матері інваліда з дитинства відповідно
до абз. 4 п.3 розділу ХV „Прикінцеві
положення" Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 04.07.2012 року.

Постановою Комунарського районного
суду м.Запоріжжя від 13 грудня 2012 року
позовні вимоги задоволено. Визнано
незаконною відмову та рішення №67 від
13.08.2012 року комісії УПФУ в
Комунарському районі м. Запоріжжя з
суперечливих питань у призначенні
ОСОБА_1 пенсії у відповідності до абз. 4
п. 3 розділу ХV „Прикінцеві положення"
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 04.07.2012 року. Зобов'язано
УПФУ в Комунарському районі м.
Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію як
матері інваліда з дитинства відповідно
до абз. 4 п. 3 розділу ХV „Прикінцеві
положення" Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 04.07.2012 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу
позивач, посилаючись на її
безпідставність, просить залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін, як законну та обґрунтовану.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась до УПФУ в
Комунарському районі м. Запоріжжя із
заявою про призначення їй пенсії у
зв'язку з тим, що вона досягла 50-ти
річного віку, має понад 15 років
страхового стажу, та є матір'ю інваліда
з дитинства. Позивачем до пенсійного
органу було надано довідку з „Дитячої
лікарні № 1" №271 від 25.04.2012 року на
дитину-інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,
який був визнаний інвалідом з
дитинства після досягнення
шестирічного віку у віці 8 років 8
місяців 3 дня. За висновком МСЕК №162 від
31.10.1996 року дитині позивача було
встановлено статус інваліда дитинства
віком до 16 років.

Рішенням № 67 від 13.08.2012 року
відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у
призначення їй пенсії за віком,
оскільки для дострокового призначення
пенсії за віком, необхідною умовою є
встановлення дитині інвалідності до
досягнення дитиною шестирічного віку,
а оскільки сину ОСОБА_1 інвалідність
встановлено у восьмирічному віці, то
позивач не має права на отримання
пенсії.

Тобто підставою для відмови у
призначенні позивачу пенсії
достроково пенсійним органом
зазначено встановлення сину ОСОБА_1
інвалідності у восьмирічному віці.
Інших підстав для відмови позивачу у
призначенні їй пенсії згідно її заяви
від 04.07.2012 року податковим органом не
зазначено.

У відповідності до абзаца 4 пункту 3
Розділу XV Прикінцевих положень Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-IV
від 09.07.2003 року тимчасово, до прийняття
відповідного Закону, жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Також однією з обов'язкових умов, яка
обумовлює наявність у жінки право на
дострокове отримання пенсії за віком, є
виховання нею до шестирічного віку
своєї дитини, яка має статус інваліда з
дитинства.

Разом з тим, зазначена норма Закону не
містить обов'язковою умовою
встановлення дитині статусу інваліда з
дитинства саме до досягнення дитиною
шести років.

Згідно з пунктом 24 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року №22-І „Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", при призначенні пенсій
жінкам, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку (чотирнадцятирічного), з 01.01.2006
року - шестирічного
(чотирнадцятирічного) віку, матерям
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, а також, у разі
відсутності матері або за її згодою,
чоловікам, які здійснювали виховання
п'ятьох або більше дітей чи
дитини-інваліда, факт народження
дитини встановлюється на підставі
свідоцтва про народження, а її
виховання до зазначеного віку - на
підставі свідоцтва про народження чи
паспорта дитини. У разі смерті дитини
подається свідоцтво про смерть.

Відповідно до пункту 25 зазначеного
Порядку, визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги.

Судом першої інстанції обґрунтовано не
прийнято до уваги посилання
відповідача на Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1 в
частині підтвердження особою факту
настання інвалідності до 6-річного
віку, оскільки абзацем 4 пункту 3
Розділу XV Прикінцевих положень Закону
України №1058-IV від 09.07.2003 року для
наявності права на дострокове
отримання пенсії матір'ю, яка виховала
інваліда з дитинства до досягнення ним
шестирічного віку, прямо не
передбачено такої умови, як
встановлення статусу інвалідності з
дитинства дитині у віці до шести років,
таким чином суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про
протиправність відмови позивачу у
призначенні пенсії з цієї підстави.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя -
залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного
суду м.Запоріжжя від 13 грудня 2012 року у
справі № 812/7175/12 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров