Справа № 813/809/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань забезпечення
адміністративного позову
№ 813/809/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді Братичак
Уляни Володимирівни, розглянувши
клопотання виконуючого обов'язки
прокурора Кам'янка-Бузького району про
забезпечення позову у справі за
позовом виконуючого обов'язки
прокурора Кам'янка-Бузького району до
Кам'янка-Бузької районної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

встановив:

Виконуючий обов'язки прокурора
Кам'янка-Бузького району Шевчук В.
звернувся до суду з позовом до
Кам'янка-Бузької районної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення №2 XXI позачергової сесії VI
скликання Кам'янка-Бузької районної
ради, яке прийнято за результатами
голосування 27.01.2014 року з питання щодо
визнання Народної Ради України
колегіальним органом, уповноваженим
представляти інтереси народу України.

Разом із позовною заявою виконуючий
обов'язки прокурора Кам'янка-Бузького
району Шевчук В. подав клопотання про
забезпечення позову від 28.01.2014 року №
1317-04-19/4-14 (вх.3070 від 30.01.2014 року), в якому
просить до вирішення справи по суті
заборонити оприлюднення рішення №2
Кам'янка-Бузької районної ради, яке
прийнято за результатами голосування
27.01.2014 року з питання щодо визнання
Народної Ради України колегіальним
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно з ч. 3 статті 117 КАС України,
подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

З урахуванням приписів частини 1 ст. 118
КАС України, клопотання прокурора про
необхідність термінового розгляду
його клопотання суддя на стадії
підготовчого провадження одноособово
розглядає питання щодо забезпечення
позову без виклику осіб, що беруть
участь у справі.

Вирішуючи клопотання, суд зазначає
наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»,
розпорядниками інформації для цілей
цього Закону визнаються суб'єкти
владних повноважень - органи державної
влади, інші державні органи, органи
місцевого самоврядування, органи влади
Автономної Республіки Крим, інші
суб'єкти, що здійснюють владні
управлінські функції відповідно до
законодавства та рішення яких є
обов'язковими для виконання.

Виходячи із системного аналізу норм
Закону України «Про місцеве
самоврядування» та Закону України «Про
доступ до публічної інформації»
Кам'янка-Бузька районна рада є
розпорядником інформації як орган
місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації», розпорядники інформації
зобов'язані оприлюднювати
нормативно-правові акти, акти
індивідуальної дії (крім
внутрішньоорганізаційних), прийняті
розпорядником, проекти рішень, що
підлягають обговоренню, інформацію про
нормативно-правові засади діяльності.

Інформація, передбачена частиною 1 цієї
статті, підлягає обов'язковому
оприлюдненню невідкладно, але не
пізніше п'яти робочих днів з дня
затвердження документа. У разі
наявності у розпорядника інформації
офіційного веб-сайту така інформація
оприлюднюється на веб-сайті із
зазначенням дати оприлюднення
документа і дати оновлення інформації.

Судом встановлено, що рішення
Кам'янка-Бузької районної ради №2 від
27.01.2014 року «Про визнання Народної Ради
України як колегіального органу,
уповноваженого представляти інтереси
народу України» станом на день
розгляду судом клопотання про
забезпечення позову було оприлюднено
на офіційному веб-сайті
Кам'янка-Бузької районної ради.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку, що оскільки оскаржуване
рішення станом на день розгляду справи
є опублікованим, відтак клопотання про
забезпечення позову шляхом заборони
оприлюднення рішення Кам'янка-Бузької
районної ради №2 від 27.01.2014 року є
безпідставним.

Таким чином, у задоволенні клопотання
про забезпечення адміністративного
позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання виконуючого
обов'язки прокурора Кам'янка-Бузького
району про забезпечення
адміністративного позову - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, встановленому ст. 254
КАС України.

Повний текст ухвали складений та
підписаний 03 лютого 2014 року.

Суддя
У.В. Братичак