Справа № 742/6723/13-а
Суддя: Рябота В. І.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/6/14
Єдиний унікальний № 742/6723/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого - судді Рябота В.І.,

при секретарі - Риндя Л.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Прилуки
адміністративну справу за позовом
Прилуцького міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
незаконно виплаченого матеріального
забезпечення на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В :

Прилуцький міськрайонний центр
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття (далі -
Прилуцький МРЦЗ) звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1, в
якому просив суд стягнути з
відповідача на користь позивача
незаконно виплачене матеріальне
забезпечення на випадок безробіття у
сумі 1971,94 грн. Свої вимоги позивач
обґрунтовував тим, що ОСОБА_1 перебував
на обліку в центрі зайнятості з 09.12.2008
року в статусі безробітного та йому
була призначена виплата допомоги по
безробіттю відповідно до Закону
України №1533-ІІІ "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття". Під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
було встановлено, що відповідач в
період перебування на обліку в центрі
зайнятості був зареєстрований як
суб»єкт підприємницької діяльності,
про що не повідомив центр зайнятості, а
тому у відповідності до чинного
законодавства сума виплаченої
відповідачу допомоги по безробіттю
підлягає поверненню.

Від представника позивача до суду
надійшла заява, в якій він просить
розглядати справу без його участі,
заявлений позов підтримує в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час, дату, та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши подані документи і
матеріали, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 за поданою
ним заявою від 09.12.2008 року був
зареєстрований у Прилуцькому МРЦЗ з
наданням статусу безробітного та йому
виплачувалась допомога по безробіттю,
що пітверджується довідкою, що
міститься в матеріалах справи(а.с.5).

За результатами розслідування
страхових випадків та обгрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" встановлено, що з 16 лютого
2005 року ОСОБА_1 зареєстрований як
суб»єкт підприємницької діяльності,
тобто, в період перебування на обліку в
центрі зайнятості відносився до
категорії зайнятого населення, про що
складено акт № 67 від 27.10.2010 року.

Постановою Чернігівського
окружного адміністративного суду від 16
вересня 2009 року припинено
підприємницьку діяльність ОСОБА_1.

Згідно із ч. 3 ст. 46 Закону України від 15
травня 2003 року №755-ІV «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» фізична особа
позбавляється статусу підприємця з
дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

09 листопада 2009 року державним
реєстратором до Єдиного державного
реєстру внесено судове рішення щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця, що не
пов»язано з її банкрутством(а.с.12-13).

18.11.2010 року до Єдиного державного
реєстру внесено запис про припинення
підприємницької діяльності
фізичною-особою-підприємцем
ОСОБА_1(а.с.25-26).

Відповідно до статті 2 Закону України
№803-ХІІ "Про зайнятість населення"
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Пунктом 1 Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 14.02.2007
року № 219, громадяни мають право на
безоплатне сприяння державної служби
зайнятості у працевлаштуванні. До
державної служби зайнятості за
сприянням у працевлаштуванні можуть
звертатися всі незайняті громадяни,
які бажають працювати, а також зайняті
громадяни, які бажають змінити
професію або місце роботи,
влаштуватися на роботу за сумісництвом
чи у вільний від навчання час.

Пунктом "є" частини першої статті 4
Закону України "Про зайнятість
населення" встановлено, що держава
гарантує працездатному населенню у
працездатному віці в Україні виплату
безробітним в установленому порядку
допомоги по безробіттю матеріальної
допомоги по безробіттю, матеріальної
допомоги по безробіттю членам сім'ї,
які перебувають на їх утриманні, та
інших видів допомоги.

Згідно пункту 5.5. Порядку виплата
допомоги по безробіттю припиняється у
разі працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами).

Пунктом 6.14. Порядку визначено, що якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
обставин.

Згідно зі статтею 36 Закону України "Про
загальнообовязкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття"
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до частин другої,
третьої статті 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" і Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України та Державної
податкової адміністрації України від
13.02.2009 року № 60/62, враховуючи висновок
робочої групи по розслідуванню
страхових випадків та обгрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним директором Прилуцького
МРЦЗ видано наказ № 476 від 03.11.2010 року
про повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю в сумі 1971,94грн..

Відповідно до статті 39 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються в судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Прилуцького міськрайонного
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно виплаченого
матеріального забезпечення на випадок
безробіття є законними та
обґрунтованими і підлягають
задоволенню, оскільки в період з 16
лютого 2005 року по 19 листопада 2010 року
ОСОБА_1, в розумінні ст. 1 Закону №803-ХІІ,
відносився до зайнятого населення і не
мав права на отримання допомоги по
безробіттю, відповідно до Закону
№1533-ІІІ.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прилуцького
міськрайонного центру зайнятості -
робочого органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (представницький
орган Прилуцький міськрайонний центр
зайнятості) незаконно виплачене
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття у сумі 1971 грн. 94 коп..

Постанову може бути оскаржено в
Київському апеляційному
адміністративному суді через
Прилуцький міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя

Рябота В.І.