Справа № 816/63/14
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/63/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Носенка М.В.,

представника позивача - Ковтун Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області до Полтавської
обласної організації Політичної
партії "Наша Україна" про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2014 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області /надалі - позивач/
звернулося до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Полтавська обласна організація
Політичної партії "Народний союз "Наша
Україна" /надалі - відповідач/ про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових коштів в сумі 4326 грн. 23 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що відповідачем у порушення
вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" не сплачено
заборгованість зі сплати страхових
внесків у сумі 4326 грн. 23 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити у повному
обсязі.

Відповідач у судове засідання не
з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена
відповідачу за адресою, внесеною до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців:
вул. Київське Шосе, 48, кв. 112, м. Полтава,
36021, повернулася до суду з відміткою
поштової організації "за закінченням
терміну зберігання".

Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Таким чином, відповідач вважається
належним чином повідомленим про дату,
час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає
за можливе розглянути справу за
відсутності відповідача на підставі
наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, дійшов наступних
висновків.

Відповідно до статті 5 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" обов'язковість сплати
страхувальником страхових внесків є
одним з основних принципів
страхування.

Частиною 4 статті 10 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (у редакції чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) передбачено, що
роботодавці (юридичні особи) набувають
статусу платника страхових внесків до
Фонду - з дня взяття їх на облік.

Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" роботодавець як
страхувальник зобов'язаний подавати
звітність робочому органу виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків у
строки, в порядку та за формою, що
встановлені цим Фондом.

Згідно частини 1 статті 47 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
страхові тарифи, диференційовані по
галузях економіки (видах економічної
діяльності) залежно від класу
професійного ризику виробництва,
встановлюються законом.

Судом встановлено, що Полтавська
обласна організація Політичної партії
"Народний союз "Наша Україна"
зареєстрована як платник страхових
внесків у Відділенні виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Полтаві Полтавської
області з 07.10.2005 року /а.с. 8-10/.

16.10.2009 року відповідачем подано до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань розрахункову відомість
про нарахування і перерахування
страхових внесків та витрачання коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України за 9
місяців 2009 року /а.с. 11/.

У рядку 29 відомості відповідачем
зазначено, що сума несплачених
платежів складає 4326 грн. 238 коп., сума
заборгованості зі сплати страхованих
внесків, пов'язана з несвоєчасною
виплатою заробітної плати, (рядок 33)
становить 4326 грн. 23 коп.

Як вбачається з витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 16.01.2014
року за № 17960519 04.02.2010 року здійснено
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи щодо зміни
повного найменування відповідача
Полтавська обласна організація
Політичної партії "Наша Україна", /а.с. 21-23/, у зв'язку з чим у
ході судового розгляду уточнено
найменування відповідача.

Згідно пункту 2.1 постанови правління
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань від 30.11.2010
року № 31 "Про порядок стягнення та
обліку заборгованості зі сплати
страхових внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України" стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, сум штрафних
санкцій, нарахованих та/або не
сплачених до 1 січня 2011 року, в тому
числі страхових внесків, строк сплати
яких на 1 січня 2011 року не настав, і
контроль за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій на
період до повного стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України (далі - Фонд) та
надання страхувальниками за
підсумками 2010 року розрахункової
відомості про нарахування і
перерахування страхових внесків та
витрачання коштів Фонду і відомості
розподілу чисельності працівників,
річного фактичного обсягу
реалізованої продукції (робіт, послуг)
за видами економічної діяльності
здійснюються відповідно до Інструкції
про порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
постановою правління Фонду від 12 липня
2007 року N 36, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 1 серпня
2007 року за N 867/14134.

Пунктом 4.10 Інструкції про порядок
перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, затвердженої
постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36
(далі по тексту - Інструкція) (в редакції
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що розміри
страхових внесків страхувальників
обчислюються для роботодавців - у
відсотках до сум фактичних витрат на
оплату праці найманих працівників, що
включають витрати на виплату основної
та додаткової заробітної плати, інших
заохочувальних і компенсаційних
виплат, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", які
підлягають обкладенню податком з
доходів фізичних осіб.

Пунктом 4.12 Інструкції передбачено, що
страхові внески сплачуються
страхувальниками-роботодавцями - у
день одержання коштів на оплату праці в
установах банків. Підприємства, які
здійснюють виплату заробітної плати на
поточні рахунки фізичних осіб в
установах банків, сплачують страхові
внески до Фонду в день перерахування
коштів на особові рахунки.

Згідно з пунктом 5.1 Інструкції не
внесені страхувальниками у
встановлений строк страхові внески до
Фонду вважаються недоїмкою і
стягуються у порядку, передбаченому
законодавством, з нарахуванням пені.

Відповідно до пункту 5.8 Інструкції при
стягненні недоїмки за платежами до
Фонду строки давності не
застосовуються.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області на адресу
Полтавської обласної організації
Політичної партії "Наша Україна"
рекомендованим поштовим відправленням
направлено претензію № 3995/02-09 від
16.09.2013 року про сплату суми
заборгованості в розмірі 4326 грн. 23 коп.
/а.с. 12, 13/.

Із пояснень представника позивача у
судовому засіданні встановлено, що
заборгованість відповідачем у
добровільному порядку не погашена, що
підтверджується довідкою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області від 27.01.2014 року №
224/02 /а.с. 32/.

Частиною 1 статті 55 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено, що спори
щодо визначення класу професійного
ризику виробництва, а також щодо
розміру шкоди та прав на її
відшкодування, накладення штрафів та з
інших питань вирішуються в судовому
порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є
обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області до Полтавської
обласної організації Політичної
партії "Наша Україна" про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
коштів задовольнити.

Стягнути з Полтавської обласної
організації Політичної партії "Наша
Україна" (, вул. Київське
шосе, 48, кв. 112, м. Полтава, 36021) на користь
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Полтаві
Полтавської області (ідентифікаційний
код 25940885) заборгованість в сумі 4326 грн.
23 коп. (чотири тисячі триста двадцять
шість гривень двадцять три копійки).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 03
лютого 2014 року.

Суддя
С.С. Сич