Справа № 2а-28209/11/0528
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Гапонов А.В.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
справа №2а-28209/11/0528
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Попова В.В., Лях О.П. , Нікуліна
О.А. , розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області на
постанову Краматорського міського
суду Донецької області від 10
листопада 2011 року у справі № 2а-28209/11/0528
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області ,
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплаченої щомісячної соціальної
допомоги до пенсії , як "Дитині війни",-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплаченої щомісячної допомоги до
пенсії, як "Дитині війни".

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги задоволені частково ,
визнано неправомірною бездіяльність
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області,
зобов'язано Головне Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області зробити перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, передбачену ст.6 Закону
України " Про соціальний захист дітей
війни" , за період з 05.10.2010 року по 31.03.2011
року включно, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України "
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за
вирахуванням фактично отриманих сум .

Відповідач - Головне Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області, з постановою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилався на
порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права. Просив скасувати постанову суду
першої інстанції, у задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Судове рішення першої інстанції
переглядається в межах апеляційної
скарги.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
встановила наступне .

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач належить до
соціальної групи "діти війни", що
підтверджується посвідченням та
користується правами і пільгами,
встановленими Законом України "Про
соціальний захист дітей війни".

Статтею 1 вказаного закону
передбачено, що дитина війни це особа,
яка є громадянином України та якій на
час закінчення (2 вересня 1945 року)
Другої світової війни було менше 18
років.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, від
22.05.2008 року № 10/рп/2008 було визнано
неконституційними зміни до Закону №
2195-IV внесеними Законом України "Про
Державний бюджет на 2007 рік", Законом
України "Про Державний бюджет на 2008
рік", чим було відновлено дію ст. 6 Закон
№ 2195-IV у попередній редакції.

Статтею 6 Закону № 2195-IV встановлено, що
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Статтею 58 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на Пенсійний фонд
покладене керівництво та управління
солідарною системою, збір, акумуляція
та облік страхових внесків,
призначення пенсії та підготовка
документів для її виплати,
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, здійснення
контролю за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішення
питань, пов'язаних з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснення адміністративного
управління Накопичувальним фондом та
інші функції, передбачені Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Колегія судів зазначає, що
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлений абзацом 1 частини 1 статті
28 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", застосовується не тільки
для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, з
огляду на те, що положення частини 3 ст.
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на думку колегії суддів,
не є перешкодою для застосування даної
величини (мінімального розміру пенсії
за віком) до обрахування інших пенсій
чи доплат пов'язаних з мінімальною
пенсією за віком, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого
крім передбаченого частиною 1 цієї
статті мінімального розміру пенсії за
віком..

Відповідно до частини першої
статті 2 Закону України "Про
прожитковий мінімум" від 15 липня 1999
року № 966-ХІV прожитковий мінімум
застосовується для встановлення
розмірів мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином колегія суддів
погоджується із висновками суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог, що відповідає положенням ст. 6
Закону № 2195-IV в редакції яка є чинною на
даний час, адже попередні зміни, як було
зазначено вище, визнані
неконституційними, тому
застосовується саме та редакція, яка
була до внесення відповідних змін.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197 , п.1 ч.1 ст. 198, ст.
200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області - залишити без
задоволення.

Постанову Краматорського
міського суду Донецької області від 10
листопада 2011 року у справі №
2а-28209/11/0528 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м.Краматорську Донецької області ,
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплаченої щомісячної соціальної
допомоги до пенсії, як "Дитині війни" -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів :
В.В. Попов

О.П.Лях

О.А.Нікулін