Справа № 809/349/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/349/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
Судді: Кишинського М.І.
за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.
за участю прокурора: Гоголя В.В.
за участю представника відповідача:
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення позову в справі
за позовом: Заступника прокурора
Івано-Франківської області
до відповідача: Івано-Франківської
про визнання протиправним та
скасування рішення Івано-Франківської
обласної ради "Про утворення Загону
народної самооборони, як органу
муніципальної дружини
Івано-Франківської обласної ради"
№1172-26/2014 від 25.01.2014 р.,-
Івано-Франківської області 28 січня 2014
року звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Івано-Франківської обласної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення Івано-Франківської обласної
ради №1172-26/2014 від 25.01.2014 р. "Про
утворення Загону народної самооборони,
як органу муніципальної дружини
Івано-Франківської обласної ради".
Разом з позовною заявою, прокурором
подано клопотання про забезпечення
адміністративного позову.

28 січня 2014 року судом відкрито
провадження у даній адміністративній
справі та призначено до розгляду
клопотання про забезпечення позову на
28.01.2014 року о 14:30 год. В засіданні суду по
розгляду клопотання про забезпечення
позову було оголошено перерву до 29.01.2014
року о 14.30 год.

В судовому засіданні представник
позивача клопотання про забезпечення
позову підтримав. Необхідність
забезпечення позову шляхом зупинення
рішення Івано-Франківської обласної
ради №1172-26/2014 від 25.01.2014 р. "Про
утворення Загону народної самооборони
як органу муніципальної дружини
Івано-Франківської обласної ради"
представник позивача обґрунтовує тим,
що відповідно до статті 59 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", рада приймає
нормативно-правові та інші акти у формі
рішень лише у межах своїх повноважень.
Акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування з мотивів
їхньої невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Створення загонів народної
самооборони та муніципальної дружини,
на думку прокурора, віднесено згідно
статті 38 Закону України "Про місцеве
самоврядування" до компетенції
виконавчих органів сільських, селищних
та міських рад. Разом з тим, статтею 43
вказаного закону, та будь-якою іншою
нормою закону не передбачено таких
повноважень у обласної ради.

Відповідач проти клопотання про вжиття
заходів забезпечення позову заперечив,
при цьому пояснив суду, що прийняття
такого рішення прямо не відноситься до
компетенції обласної ради, однак це є
правом територіальної громади області,
інтереси якої представляє обласна
рада.

Згідно статті 117 КАС України суд за
клопотанням позивача може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо є
очевидними ознаки протиправності
оскаржуваного рішення, а для
відновлення порушених інтересів, прав
та свобод, необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат.

Згідно частини 3 статті 118 КАС України
питання про забезпечення
адміністративного позову, про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або про
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову, крім
випадків, встановлених частинами
першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань.

Враховуючи вищенаведені норми
процесуального законодавства та
фактичні обставини справи, суд вбачає
за належне задовольнити клопотання
позивача та вжити заходів забезпечення
позову.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.117
ч.3 118, 160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

У Х В
А Л И В:

Клопотання позивача задовольнити.

Зупинити дію рішення №1172-26/2014 від 25.01.2014
року Івано-Франківської обласної ради
"Про утворення Загону народної
самооборони, як органу муніципальної
дружини Івано-Франківської обласної
ради" до набрання законної сили рішення
в даній адміністративній справі.

Виконання ухвали з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена.

Відповідно до статті 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Суддя
Кишинський М.І.