Справа № 2а-6620/10/1370
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року
Справа №
1133/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання
Саламахи О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 03
грудня 2010 року у справі № 2a-6620/11/1370 за
позовом Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства до Державної податкової
інспекції у Личаківському районі міста
Львова про застосування
штрафних(фінансових) санкцій за
несвоєчасну сплату податкового
зобов'язання,

В С Т А Н
О В И В :

У липні 2010 року Західно-українське
будівельно-ремонтне акціонерне
товариство звернулась до Львівського
окружного адміністративного суду з
позовом до ДПІ у Личаківському районі
м.Львова про визнання нечинними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 23.06.2010року
№/0, про застосування штрафних
(фінансових) санкцій за несвоєчасну
сплату податкового зобов'язання в сумі
25706,29 грн. та №/0 про застосування
штрафних (фінансових) санкцій за
несвоєчасну сплату податкового
зобов'язання в сумі 4,25 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що органом державної
податкової служби під час проведення
перевірки безпідставно встановлено
порушення позивачем вимог пп.17.1.7 п.17.7
ст.17 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" від 21.12.2000 року.
Вважає, що відповідно до пункту 6.1
Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", контролюючий орган надсилає
платнику податків податкове
повідомлення у разі, коли сума
податкового зобов'язання
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 4 цього Закону.
Підстави визначення суми податкового
зобов'язання контролюючим органом
встановлені у п. 4.2.2 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами".
Передбачені пунктом 4.2.2 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" підстави
визначення суми податкового
зобов'язання контролюючим органом у
акті перевірки № 447/153 від 21.07.2009 року не
вказані, на момент перевірки та на
момент подання цієї позовної заяви
такі підстави відсутні. Контролюючий
орган (відповідач) розрахував
зобов'язання позивача перед бюджетом
не у відповідності до статті 4 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", тому у нього не виникло права
надсилати позивачеві податкове
повідомлення.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2010
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, вважає, що вона
прийнята з порушенням норм
матеріального права, просить постанову
скасувати та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі. На обґрунтування вимог
апеляційної скарги заявляє про
порушення закону при проведенні
перевірки органами ДПІ.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача, який підтримав
подану апеляційну скаргу, пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що в задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити з
наступних підстав.

Позивачем несвоєчасно погашено
заборгованість згідно Розрахунку №426
від 24.01.07р., розрахунку №2549742 від 25.01.06р.,
розрахунок №2158443 від 24.01.05р. по
земельному податку, та розрахунку
№2581384 від 16.02.06р. по комунальному
податку.

Підставою для нарахування зазначених
штрафів є дві обов'язкові умови:
податкове зобов'язання повинно бути
узгоджене, а строк його сплати повинен
бути визначений. Саме вказані терміни
визначені в розрахунках поданих
позивачем і відображені в розрахунках
долучених відповідачем до матеріалів
справи.

Згідно з Законом України «Про порядок
погашення податкових зобов'язань
платниками податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 року :

податкове зобов'язання - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України (п.1.2);

штрафна санкція (штраф) - плата у
фіксованій сумі або у вигляді
відсотків від суми податкового
зобов'язання (без урахування пені та
штрафних санкцій), яка справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним правил оподаткування,
визначених відповідними законами (п.1.5);

податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків до
контролюючого органу у строки та за
формою, встановленими законодавством,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податку,
збору (обов'язкового платежу) (п.1.11).

Згідно з п.2.10 Порядку направлення
органами державної податкової служби
України податкових повідомлень
платникам податків, затвердженого
наказом ДПА України від 21.06.2001 року N253
(із змінами та доповненнями, внесеними
наказом Державної податкової
адміністрації України від 10 серпня 2005
року N 328, зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 25 серпня 2005 р. за N
923/11203), узгоджене податкове
зобов'язання:

а)податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків у
податковій декларації, розрахунку
(далі - податкова декларація),
вважається узгодженим з дня подання
такої податкової декларації;

б)податкове зобов'язання платника
податків, нараховане податковим
органом, вважається узгодженим у день
отримання платником податку
податкового повідомлення (за винятком
випадків, коли платник податків у
встановлені Законом терміни
розпочинає процедуру апеляційного
узгодження);

в)податкове зобов'язання платника
податків, нараховане податковим
органом (якщо такий платник податків у
встановлені Законом терміни
розпочинає процедуру апеляційного
узгодження), вважається узгодженим у
день закінчення процедури
адміністративного оскарження або у
день прийняття судом рішення по суті, а
в разі оскарження платником податків
рішення суду в апеляційному порядку (за
умови прийняття апеляційної скарги
апеляційним господарським судом до
провадження) у день прийняття
відповідної постанови апеляційним
господарським судом;

г)податкове зобов'язання платника
податків, нараховане податковим
органом, вважається узгодженим з дня
звернення платника податків до
податкового органу із заявою про
розстрочення (відстрочення) такого
податкового зобов'язання.

Згідно з п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України
«Про порядок погашення податкових
зобов'язань платниками податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами»у разі коли платник податків
не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання протягом граничних
строків, визначених цим Законом, такий
платник податку зобов'язаний сплатити
штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів,
наступних за останнім днем граничного
строку сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання, - у розмірі
десяти відсотків такої суми;

при затримці від 31 до 90 календарних
днів включно, наступних за останнім
днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання, - у розмірі двадцяти
відсотків такої суми;

при затримці, що є більшою 90
календарних днів, наступних за
останнім днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти
відсотків такої суми.

Платник податків сплачує один із
зазначених у цьому підпункті штрафів
відповідно до загального строку
затримки незалежно від того, чи були
застосовані штрафи, визначені у
підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ін.

Платник податків, як передбачено
абзацом 1 підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього ж
Закону, зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, наступних за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого підпунктом 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 цього Закону для
подання податкової декларації.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
оскільки, чинним законодавством
передбачено застосування штрафних
фінансових санкцій, як
відповідальності за порушення
платником податків термінів сплати
узгодженого податкового зобов'язання,
то відповідачем правомірно
застосовано до позивача
відповідальність передбачену підп.17.1.7
п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".

Аргументи викладені в апеляційній
скарзі не мають стосунку до справи,
оскільки, розглядається питання про
законність нарахування
штрафних(фінансових) санкцій за
несвоєчасну сплату податкового
зобов'язання, а не оспорюється
законність проведення перевірки
органами ДПІ.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин, судова колегія
апеляційного суду вважає, що суд першої
інстанції повно встановив обставини
справи, дав належну оцінку доказам,
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права
та правомірно задовольнив позовні
вимоги.

Доводи апелянта висновків суду першої
інстанції не спростовують, тому не
можуть бути підставою для задоволення
апеляційної скарги.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 03 грудня 2010
року у справі № 2a-6620/11/1370 за позовом
Західно-українського
будівельно-ремонтного акціонерного
товариства до Державної податкової
інспекції у Личаківському районі міста
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області про
застосування штрафних(фінансових)
санкцій за несвоєчасну сплату
податкового зобов'язання - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор

Повний текст виготовлено 30.01.2014 року.