Справа № 466/9065/13-а
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2013-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/9065/13-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року
Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді
Едера П.Т.

при секретарі
Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові заяву
відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про зміну способу і порядку
виконання постанови,-

встановив:

25 листопада 2013 року до Шевченківського
районного суду м. Львова звернувся із
заявою державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Тетюк Р.М. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.
Просив змінити подальший порядок і
спосіб виконання постанови
Шевченківського районного суду м.
Львова від 27.01.2012 року шляхом стягнення
з Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 р.,
що виплачується відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 8 (восьми)
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням раніше
виплачених сум в розмірі 5532,00 грн.

В обґрунтування заяви посилається на
те, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області перебуває
виконавчий лист № 2а-2075/11, виданий 21.10.2013
року Шевченківським районним судом м.
Львова про зобов'язання
Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 р., що виплачується
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 8
(восьми) мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням раніше
виплачених сум.

04.11.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

На виконання вимог виконавчого
документа та державного виконавця,
Шевченківський відділ соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради 11.11.2013
року за №2605-вих. 2884 надав розрахунок
недоотриманої суми разової грошової
допомоги за 2011 р., яка становить 5532,00
грн.

Стягувач ОСОБА_2 10.10.2013 року звернувся
до відділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення,
шляхом стягнення із боржника суми
нарахованої допомоги в розмірі 5532,00
грн.

Доводи, які наводить боржник щодо
невиплати суми боргу, яку він визнає, не
відповідають чинному законодавству
України, у тому числі його посилання на
відсутність коштів, та на Рішення
Конституційного суду від 25.01.2012 року
№3-рп/2012.

Відповідно до інформаційного Листа
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 №846/12/13-13, виконання судових
рішень у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер, щодо
проведення таких виплат неможливе без
зміни його способу.

Крім того, як зазначено в даному
інформаційному листі, у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат.

Таким чином, для повного, своєчасного
та неупередженого виконання
виконавчого листа №2а-2075/11, виданого
21.10.2013 року Шевченківським районним
судом м. Львова необхідно змінити
спосіб виконання постанови суду,
шляхом примусового стягнення коштів з
боржника, оскільки у добровільному
порядку виплатити кошти боржник
відмовляється.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, хоча про час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що стверджується
відмітками в журналі реєстрації
вихідної кореспонденції суду.

У відповідності до ст. 197 ЦПК України у
зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану
справу у відсутності сторін без
фіксування судового засідання
технічними засобами.

З»ясувавши обставини справи,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 27 січня 2012 року
задоволено частково позов ОСОБА_2 до
Шевченківського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання до вчинення дій.
Зобов'язано Шевченківський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня за 2011 р., що виплачується
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 8
(восьми) мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням раніше
виплачених сум.

Виконавчий лист № 2а-2075/11, який був
виданий судом 21.10.2013 року перебуває на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області.

04.11.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

На виконання вимог виконавчого
документа та державного виконавця,
Шевченківський відділ соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради 11.11.2013
року за №2605-вих.2884 надав розрахунок
недоотриманої суми разової грошової
допомоги за 2011 р., яка становить 5532,00
грн.

Стягувач ОСОБА_2 10.10.2013 року звернулась
до відділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення,
шляхом стягнення із боржника суми
нарахованої допомоги в розмірі 5532,00
грн.

Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 263
КАС України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Крім того, згідно листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 надані роз'яснення,
що зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

З'ясувавши обставини справи суд
приходить до висновку, що заяву слід
задовольнити, оскільки виконання
даного судового рішення можливе шляхом
зміни зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат.

Керуючись ст. 263 КАС України та ст.ст. 5, 12
Закону України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» суд,-

ухвалив:

заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Шевченківського районного
суду м. Львова від 27 січня 2012 року із
зобов'язати Шевченківський відділ
соціального захисту управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня за 2011 р., що виплачується
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 8
(восьми) мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням раніше
виплачених сум, - на стягнути з
Шевченківського відділу соціального
захисту Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 р.,
що виплачується відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» у розмірі 8 (восьми)
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та з урахуванням раніше
виплачених сум в розмірі 5532,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Львова
протягом п'яти днів з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги.

Суддя П. Т. Едер