Справа № 102/1930/13-а
Суддя: Курапова Зоя Іллівна
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

Справа № 102/1930/13-а

21.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Воробйової С.О. ,

Кобаля М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим на ухвалу
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Ісроілова В.У.)
від 28.11.13 у справі № 102/1930/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Армянськ АР Крим (вул. Шкільна, буд.
55-а, м.Армянськ, Красноперекопський
район, Автономна Республіка Кр,96012)

за участю Відділу державної виконавчої
служби Армянського міського
управління юстиції АР Крим (вул.
Сімферопольська, буд. 25, м. Армянськ, АР
Крим, 96012)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії "Дітям війни",

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим (суддя
Ісроілова В.У.) від 28.11.13 у справі №
102/1930/13-а змінено спосіб і порядок
виконання постанови Армянського
міського суду Автономної Республіки
Крим по адміністративній справі шляхом
зміни зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянськ
АР Крим здійснити ОСОБА_3 виплати
донарахованої суми пенсії за період з
14.06.2010 року по 26.01.2011 року відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим на користь ОСОБА_3
донарахованої суми пенсії у розмірі 964
грн. 72 коп.

Не погодившись з даним
рішення суду, Управління Пенсійного
фонду України в м. Армянськ АР Крим
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим та прийняти нове
рішення по справі.

Апеляційна скарга
мотивована порушенням судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права.

В судове засідання 21.01.2014 року сторони
та їх представники не з'явилися. Про
день, час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Колегія суддів, відповідно до приписів
ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе
апеляційний розгляд справи без участі
не з'явившихся осіб, по наявним у
матеріалах справи письмовим доказам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями
п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України, визнала за
можливе перейти до письмового
провадження по справі.

На підставі та за правилами
статті 195 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_3 13.12.2010 року
звернувся до Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим з
адміністративним позовом до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Армянськ АР Крим, в
якому просить зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання згідно з
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни" та зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити недоплачену
щомісячну соціальну допомогу за період
з 01.01.2010 року до моменту розгляду справи
судом.

Постановою Армянського міського
суду Автономної Республіки Крим від
26.01.2011 року по справі № 2а-1105/2011
адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим про нарахування та
виплату підвищення до пенсії "Дітям
війни" - задоволено. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим здійснити ОСОБА_3
перерахунок пенсії з підвищенням її на
30 % мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", та
провести відповідні виплати за пероід
з 14.06.2010 року по 2.01.2011 року, відповідно
до статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 0.06.2012 по справі № 2а-1105/11/0102
постанову Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 26.01.11 у
справі № 2а-1105/11/0102 залишено без змін.

20.09.2012 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно листа Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянськ
АР Крим від 28.08.2013 року встановлено, що
згідно з постановою про відкриття
виконавчого провадження, ОСОБА_3
здійснено перерахунок пенсії, згідно з
резолютивною частиною рішення, за
період з 14.06.2010 року по 26.01.2011 року.

Відповідно до статті 7 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
визначено, що виплати надбавки дітям
війни здійснюється за рахунок грошових
коштів з Державного бюджету України.

Виплата недоодержаного розміру
пенсії за вказаний період за рішенням
суду, буде зроблено згідно з виділеними
коштами з Державного бюджету України.
Таким чином, постанова Армянського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 26.01.2011 року по справі № 2а-1105/2011
виконана боржником частково, з причин
відсутності відповідних бюджетних
асигнувань.

20.11.2013 року Відділ державної виконавчої
служби Армянського міського
управління юстиції АР Крим звернувся
до Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим з поданням
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державний
орган; державні підприємство, установа,
організація (далі - державне
підприємство); юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених в цій статті Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Судова колегія зазначає, що зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Судова колегія також зазначає, що в
даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
виходить з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

У відповідності до п.1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Таким чином, судова колегія зазначає,
що подання Відділу державної
виконавчої служби Армянського
міського управління юстиції АР Крим
від 20.11.2013 року про зміну порядку та
способу виконання постанови
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим від 26.01.2011 року по
справі № 2а-1105/2011 є обґрунтованим, у
зв'язку з чим ухвала суду першої
інстанції не підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1
статті 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, рішення
суду ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200,
п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянськ
АР Крим на ухвалу Армянського міського
суду Автономної Республіки Крим від
28.11.13 у справі № 102/1930/13-а - залишити без
задоволення

Ухвалу Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 28.11.13 у
справі № 102/1930/13-а - залишити без змін

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
З.І.Курапова

Судді підпис С.О.
Воробйова

підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
З.І.Курапова