Справа № 2а/0570/21232/11
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/18619/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 січня 2011
року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 29 лютого 2012 року у справі за позовом
Донецько-Ясинуватьского транспортного
прокурора в інтересах Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті Міністерства транспорту та
зв'язку України, в особі:
територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Донецькій області, до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» про стягнення
фінансових санкцій, -в с т а н о в и л
а:Донецько-Ясинуватьский транспортний
прокурор в інтересах Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті Міністерства транспорту та
зв'язку України, в особі:
територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Донецькій області,
звернувся до суду з позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» про стягнення
фінансових санкцій.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 25 січня 2011
року позов задоволено.

Стягнуто з товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» на користь
державного бюджету міста Донецька
фінансові санкції у сумі

1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 лютого 2012
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 25 січня 2011
року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, товариство з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-транспортна компанія
«АлТранс» звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів
попередніх інстанцій скасувати та
постановити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що 25 травня 2011 року
державними інспекторами
територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Донецькій області
проведено перевірку додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт під час здійснення
перевезення вантажів автомобільним
транспортом, в ході якої виявлено
порушення відповідачем вимог статті 48
Закону України «Про автомобільний
транспорт», а саме: здійснення
перевезення вантажів водієм
транспортного засобу, державний номер
АН 0258 СХ, який належить товариству з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-транспортна компанія
«АлТранс»,

без дозволу, який дає право на рух
автомобільними шляхами України у разі
перевезення вантажів з перевищенням
вагових обмежень, та посвідчення водія
відповідної категорії, про що складено
акт № 027005 від 25 травня 2011 року.

Територіальним управлінням Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Донецькій області 01
червня 2011 року на адресу відповідача
направлено повідомлення про дату, час і
місце розгляду матеріалів. Проте
представник товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» на розгляд
матеріалів не з'явився.

За результатами розгляду матеріалів
справи про порушення на підставі акту
№ 027005

від 25 травня 2011 року винесено постанову
про застосування до відповідача
фінансової санкції

№ 127594 від 04 липня 2011 року у розмірі 1700,00
грн., яка направлена рекомендованим
листом та вручена уповноваженому
представнику.

З метою стягнення з відповідача
фінансових санкцій, позивач звернувся
до суду з цим позовом.

Згідно зі статтею 48 Закону України «Про
автомобільний транспорт» автомобільні
перевізники, водії повинні мати і
пред'являти особам, які уповноважені
здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні
перевезення.

Документами для водія, що здійснює
вантажні перевезення на договірних
умовах, є: посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційні
документи на транспортний засіб,
ліцензійна картка, товарно-транспортна
накладна або інший визначений
законодавством документ на вантаж,
інші документи, передбачені
законодавством України.

У разі перевезення вантажів з
перевищенням габаритних або вагових
обмежень, які здійснюються на
договірних умовах чи для власних
потреб, обов'язковим документом є
дозвіл, який дає право на рух
автомобільними дорогами України,
виданий компетентними уповноваженими
органами.

Відповідно до пункту 3 статті 60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»
за порушення законодавства про
автомобільний транспорт до
автомобільних перевізників
застосовуються штраф у розмірі десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян за надання послуг з
перевезень пасажирів та вантажів без
оформлення документів, перелік яких
визначений статтями 39 та 48 цього
Закону.

Положеннями пунктів 2, 3 Порядку
здійснення державного контролю на

автомобільному транспорті,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України

від 08 листопада 2006 року № 1567 (далі -
Порядок) визначено, що державному
контролю підлягають усі транспортні
засоби вітчизняних та іноземних
суб'єктів господарювання

(далі - транспортні засоби), що
здійснюють автомобільні перевезення
пасажирів та вантажів на території
України.

Органами державного контролю на
автомобільному транспорті (далі -
органи державного контролю) є
Головавтотрансінспекція, її
територіальні управління в областях,
Автономній Республіці Крим, мм. Києві
та Севастополі.

Пунктом 15 Порядку встановлено, що під
час проведення рейдової перевірки
(безпосередньо перевірки
автотранспортних засобів, які
здійснюють внутрішні перевезення
пасажирів та вантажів) перевіряється,
зокрема, наявність визначених статтями
39 і 48 Закону України

«Про автомобільний транспорт»
документів, на підставі яких
здійснюється перевезення
автомобільним транспортом.

Відповідно до пункту 21 Порядку у разі
виявлення в ході перевірки
автотранспортного засобу порушення
законодавства про транспорт,
відповідальність за які передбачена
Законом України «Про автомобільний
транспорт», посадовими особами, що
провели перевірку, складається акт за
формою, передбаченою цим Порядком, в
якому зазначаються виявлені порушення.

Згідно з пунктом 25 Порядку справа про
порушення розглядається посадовою
особою органу державного контролю за
місцем знаходження суб'єкта
господарювання або за місцем виявлення
порушення (за письмовою заявою
уповноваженої особи суб'єкта
господарювання) не пізніше ніж
протягом двох місяців з дня його
виявлення. За наявності підстав
керівник органу державного контролю
або його заступник виносить постанову
про застосування фінансових санкцій,
яка оформлюється згідно з додатком № 5
до Порядку.

Задовольняючи позов, суди виходили з
того, що постановою № 127594 від 04 липня 2011
року позивачем правомірно застосовано
до відповідача фінансової санкції у
розмірі 1700,00 грн., які підлягають
стягненню.

З таким висновком судів погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судами при
розгляді справи допущені порушення
норм матеріального чи процесуального
права.

Постановлені у справі рішення судів є
законними та обґрунтованими, і
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торгово-транспортна компанія
«АлТранс» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 25 січня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 лютого 2012
року у справі за позовом
Донецько-Ясинуватьского транспортного
прокурора в інтересах Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті Міністерства транспорту та
зв'язку України, в особі:
Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному
транспорті в Донецькій області, до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Торгово-транспортна
компанія «АлТранс» про стягнення
фінансових санкцій - залишити без
зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: