Справа № 2а-1400/11
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/73797/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Мироненка О.В.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Ємільчинському районі Житомирської
області (далі - УПФ), за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Ємільчинського районного суду
Житомирської області від 5 грудня 2011
року і ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 17 жовтня 2012 року, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2011 року ОСОБА_4 звернулася до
суду з позовом, у якому просила визнати
незаконними дії УПФ щодо виплати
пенсії в обмеженому розмірі та
зобов'язати відповідача здійснити її
перерахунок, привівши розмір пенсії до
норм чинного законодавства, а також
стягнути на її користь недоплачені
кошти за останні шість місяців 2011 року.

Постановою Ємільчинського районного
суду Житомирської області від 5 грудня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17 жовтня 2012
року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить Вищий адміністративний суд
України скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та направити
справу до суду першої інстанції на
новий розгляд.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів прийшла до
висновку про відмову у задоволенні
касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_4 є пенсіонером за
віком та перебуває на обліку в УПФ.

З 28.07.2005 позивач отримує пенсію за
віком, обчислену відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», із
найвигіднішого середньомісячного
заробітку, взятого за період з 01.01.1995 по
31.12.1999 та 01.07.2000 по 07.07.2000.

З 01.01.2008 розмір пенсії позивача
перераховано відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» з
урахуванням нарахованої середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України за 2006 рік -
928,81 грн.

Протягом 2005 - 2011 років пенсія ОСОБА_4
перераховувалася у зв'язку із зміною
прожиткового мінімуму та зростання
середньої заробітної плати в Україні.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулювання порядку формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, визначається Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Частиною 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить
менший період, ніж передбачено абзацом
першим цієї частини, враховується
заробітна плата (дохід) за фактичний
страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключаються
періоди до 60 календарних місяців
страхового стажу, з урахуванням
будь-яких періодів незалежно від
перерв, що включаються до страхового
стажу згідно з абзацом третім частини
першої статті 24 цього Закону, та
будь-якого періоду страхового стажу
підряд за умови, що зазначені періоди в
сумі складають не більш як 10 відсотків
тривалості страхового стажу,
врахованого в одинарному розмірі.

За таких обставин суди попередніх
інстанцій прийшли до обґрунтованого
висновку відносно того, що УПФ,
призначаючи пенсію ОСОБА_4, діяло у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а відтак відсутність
підстав для задоволення позову.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком судів
першої та апеляційної інстанцій і
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтею 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Ємільчинського районного суду
Житомирської області від 5 грудня 2011
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 17 жовтня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: