Справа № 1622/2а-1269/10
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 р.Справа №
1622/2а-1269/10Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в
м.Полтаві на додаткову постанову
Октябрського районного суду м. Полтава
від 01.11.2011р. по справі № 1622/2а-1269/10

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в
м.Полтаві

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату недоплаченої щомісячної
допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

21.10.2009р. ОСОБА_1 (надалі-позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
(надалі-відповідач) про перерахунок
підвищення до пенсії як особі, що має
статус "Дитина війни", за період з
01.01.2006р. по 30.09.2009р.

18.02.2010р. постановою Октябрського
районного суду м. Полтава позов
задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в Октябрському районі м.
Полтави щодо не нарахування підвищення
до пенсії ОСОБА_1 у відповідності до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої статтею 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» за період з 09 липня по 31
грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня
2008 року, неправомірними.

Стягнуто з Управління Пенсійного
фонду України в Октябрському районі м.
Полтави на користь ОСОБА_1 пенсію з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого
частиною 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», та провести відповідні
виплати за періоди з 09 липня 2007 року по
31 грудня 2007 року та за 2008 рік з 22 травня
2008 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

01.01.2011р. Октябрським районним
судом м. Полтави ухвалено додаткову
постанову по справі.

Визнано дії управління Пенсійного
фонду України в Октябрському районі м.
Полтави щодо нарахування та виплати
підвищення до пенсії ОСОБА_1 у
відповідності до ст..6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
установленої ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" за період з 01 січня 2009 року
по 30 вересня 2009 року неправомірними.

Зобов'язано управління пенсійного
фонду України в Октябрському районі
м.Полтави нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру
установленого ч.1 ст.28 Закону України "
Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" за період з 01 січня 2009 року
по 30 вересня 2009 року з врахуванням
проведених виплат.

Відповідач, не погодившись з
додатковою постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, в
якій просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позову, посилаючись на
неврегульованість на законодавчому
рівні механізму та умов виплати
допомоги особам, які мають статус
"дитина війни", прийняття оскаржуваної
постанови з порушенням норм бюджетного
законодавства України та ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС
України справа розглядається у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши
рішення суду першої інстанції в межах
доводів апеляційної скарги, відповідно
до ст. 195 КАС України, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
відповідно до ст.1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" має
статус дитини війни та за приписами ст.6
цього Закону має право на отримання
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалюючи додаткову постанову по
справі, суд першої інстанції виходив з
того, що щодо позовних вимог про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату спірної пенсії позивачу як
"дитині війни за період з 01.01.2009р. по
30.09.2009р. не ухвалено рішення.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається,
що постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 18.02.2010р. частково
задоволено позов ОСОБА_1. Визнано дії
неправомірними та стягнено з
відповідача пенсію з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по
31.12.2008р. в задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовлено.

У мотивувальній частині
зазначеної постанови суду наведено
встановлені судом обставини із
посиланням на докази, а також мотиви, з
яких суд виходив при прийнятті
постанови, і положення закону, яким він
керувався лише щодо частини позовних
вимог за період 2007-2008 років. Проте, не
наведено жодних підстав та
обґрунтувань щодо прийнятого судом
рішення в частині вимог позивача за
період з 01.01.2009 року по 30.09.2009 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, що ухвалив судове рішення,
може за заявою особи, яка брала участь у
справі, чи з власної ініціативи
прийняти додаткову постанову чи
постановити додаткову ухвалу у
випадку, якщо щодо однієї із позовних
вимог, з приводу якої досліджувалися
докази, чи одного з клопотань не
ухвалено рішення.

Відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначено лише в ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір немає.

Згідно ст. 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Таким чином, нарахування та
виплата у 2009р. дітям війни підвищення
до пенсії або щомісячного грошового
довічного утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до вимог Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" та в
ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до вимог ч.2 ст.19
Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та ч.4 ст.9 КАС України,
відповідач у 2009р. до позивача
безпідставно застосовував постанову
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р.
за № 530, оскільки повинен був діяти у
відповідності з приписами діючої норми
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", яка має вищу
юридичну силу ніж зазначена постанова,
нараховувати та здійснювати позивачу
доплату до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

З огляду на викладене, колегія
суддів дійшла висновку, що додаткова
постанова суду першої інстанції є
законною та обґрунтованою, а тому не
вбачає підстав для її скасування.

Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
- без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м.Полтаві залишити без
задоволення.

Додаткову постанову Октябрського
районного суду м. Полтава від 01.11.2011р.
по справі № 1622/2а-1269/10 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій
С.П.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Перцова Т.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Жигилій С.П.