Справа № 711/231/14-а
Суддя: Бассак Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
Справа № 711/231/14-а
Провадження № 6-а/711/11/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року
м. Черкаси

Придніпровський районний суд м.
Черкаси в складі:

головуючого - судді - Бассак Т.Є.

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси заяву
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Черкассах
Черкаської області про зобов'язання
зробити перерахунок пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , -

в с т а
н о в и в :

Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу виконання рішення суду
по адміністративній справі. Зазначено,
що з 12.02.2013 року на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області знаходиться
виконавче провадження № 36566480 з
виконання виконавчого листа
Придніпровського районного суду м.
Черкаси № 2а-6341/11 від 07.02.2013 року про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії по інвалідності
відповідно до ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18.02.2011 року, та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком за період з 18.02.2011 року
по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених
сум. Копія постанови про відкриття
виконавчого провадження надіслана
боржнику для виконання, стягувачу до
відома. 05.11.2013 року на адресу
примусового виконання рішень надійшов
лист від УПФ України в м. Черкасах
Черкаської області про те, що
перерахунок пенсії ОСОБА_1 становить 19
630,23 грн. Просять змінити спосіб і
порядок виконання рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси у справі № 2а-6341/11 від 07.02.2013
року шляхом винесення рішення про
стягнення суми перерахунку в сумі 19 630,23
грн. на користь стягувача.

В судове засідання представник
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області не з'явився.

В судовому засіданні представник
Управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районні м. Черкаси за
довіреністю Ястреб О.Ю. надала
заперечення в яких просила відмовити у
задоволенні заяви.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву
підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали заяви про
зміну способу виконання рішення та
матеріали адміністративної справи
№2а-6341/11, суд вважає, що заява підлягає
до задоволення за таких підстав:

встановлено, що постановою
Придніпровського райсуду м. Черкаси
від 10.10.2011р. позов ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
задоволено: визнано дії відповідача
щодо відмови в перерахунку основної та
додаткової пенсії неправомірними;
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії по інвалідності
відповідно до ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18 лютого 2011
року, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум.

Вказане судове рішення залишено
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 29.10.2012р.

Згідно розрахунку пенсії
Управлінням пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області ОСОБА_1 на
виконання вищевказаних судових
рішень, що набрали законної сили,
визначено до виплати 19 630 грн. 23 коп.

Між тим, на час розгляду заяви,
дані грошові кошти ОСОБА_1 виплачені не
були.

Конституція України (ст. 124) зазначає, що
судові рішення є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Одним із принципів адміністративного
судочинства є обов'язковість судових
рішень (ст. 7 ч.1 п. 7 КАСУ). Постанови та
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом
(ст. 14 КАСУ). Такі ж положення визначені
й у ст. 255 КАС України.

Завданнями адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юросіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т.ч.
на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ (ст. 2 ч.1 КАСУ).

Порядок звернення судових рішень в
адміністративних справах до
примусового виконання передбачено
статтею 258 КАСУ.

В разі, якщо маються обставини, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення (ст. 263 КАСУ).

Отже, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 5 червня 2012 року №
4901-VІ, який набрав чинності 1 січня 2013
року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. При цьому, судові
рішення у вказаних справах, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові
рішення про стягнення коштів у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
виконуються Державною казначейською
службою України шляхом списання коштів
з рахунків державного органу або за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Як зазначалось вище, Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області здійснило
нарахування коштів ОСОБА_1, що
становить 19 630 грн. 23 коп. на підставі
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 10.10.2011р., що підтверджується
розрахунком, але не провело фактичну
виплату таких коштів.

Таким чином, заява Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про зміну способу виконання
судового рішення підлягає до
задоволення, оскільки заявник не може
іншим шляхом реалізувати своє право на
законне виконання судового рішення, що
набрало законної сили з причин, що
утруднюють його виконання, а саме,
-необхідно змінити спосіб виконання
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 10.10.2011р. в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкассах Черкаської
області здіснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії по інвалідності відповідно до
ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18 лютого 2011
року, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум і слід
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області на користь ОСОБА_1 перерахунок
пенсії по інвалідності відповідно до
ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18 лютого 2011
року, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум, в розмірі 19
630 грн. 23 коп.

На підставі викладеного та,
керуючись Конституцією України, ст.ст.
1, 2, 7, 14, 255, 263, 258 КАС України, ЗУ "Про
виконавче провадження", ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ЗУ "Прогарантії держави
щодо виконання судових рішень", суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити заяву Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про зміну способу
виконання судового рішення.

Змінити спосіб виконання
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 10.10.2011р. в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії по інвалідності відповідно до
ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18 лютого 2011
року, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області на користь ОСОБА_1 перерахунок
пенсії по інвалідності відповідно до
ст.. ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 18 лютого 2011
року, та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
18 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум, в розмірі 19
630 грн. 23 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляції протягом 5 днів з дня
винесення ухвали.

Головуючий:
Т.Є.Бассак