Справа № 263/12469/13-а
Суддя: Бишов М. В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кулик С.В.
Суддя-доповідач - Бишов М. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №263/12469/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Бишова М.В.

суддів
Шальєвої В.А., Компанієць І.Д.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 17 грудня 2013 року
по адміністративній справі №263/12469/13-а
за позовом ОСОБА_2 до Жовтневої
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Маріуполя Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до Жовтневої
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Маріуполя Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області, в якому
просила визнати протиправними дії
Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя Головного
управління Міністерства доходів в
Донецькій області про внесення в
довідку для призначення пенсії
недостовірних даних в частині
зазначення надбавки за вислугу років
в розмірі 30% та визнання протиправними
зазначеної довідки в частині
встановлення розміру надбавки з 22.07.2013
року; визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя, які
виразились в нарахуванні пенсії без
урахування надбавки за вислугу років в
розмірі 40% від окладу та надбавки за
спеціальне звання, а також без
врахування нарахованих та виплачених
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення.

Ухвалою Жовтневого районного
суду м. Маріуполя Донецької області від
17 грудня 2013р. адміністративна справі
№263/12469/13-а за позовом ОСОБА_2,на
підставі ст.ст.17, 21 та 22 КАС України,
передана для розгляду за підсудністю
до Донецького окружного
адміністративного суду.

Позивачем подана апеляційна
скарга, в якій він просить скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга позивача мотивована
тим, що постанова суду першої інстанції
прийнята з порушенням норм
процесуального права. В обґрунтування
скарги позивач зазначив, що даний спір
є публічно-правовим та підсудний саме
місцевому суду, як адміністративному,
оскільки предметом позову є дії
відповідачів з приводу пенсійного
забезпечення позивача.

Позивач та представники відповідачів в
судове засідання не з'явилися, хоча
належним чином були повідомлені про
час та місце розгляду справи, що
підтверджується поштовими
повідомленнями про вручення, що дає
суду право розглянути справу у
відсутність сторін в порядку
письмового провадження на підставі
ст.197 ч.1 п.2 КАС України.

Колегія суддів, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити.

Судом апеляційної інстанцій
встановлено, що 26.11.2013 року до
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області звернулася ОСОБА_2 з
адміністративним позовом до Жовтневої
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Маріуполя Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

17 грудня 2013р. Жовтневим районним
судом м. Маріуполя Донецької області
прийнята ухвала про передачу даної
адміністративної справи для розгляду
за підсудністю до Донецького окружного
адміністративного суду.

Підставою для прийняття такого
рішення був висновок суду першої
інстанції про те, що позовні вимоги в
частині визнання протиправними дій
Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ
Міндоходів у Донецькій області
підлягають розгляду в окружному
адміністративному суді, оскільки
відповідач є центральним органом
виконавчої влади.

Колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції
з наступних підстав.

Згідно з ст.18 ч.1 п.4 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

Колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції помилково послався на
положення ст.17 ч.2 п.2 КАС України,
оскільки в даному випадку предметом
позову є дії відповідачів з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання та одержання
пенсійних виплат позивачем, а не
проходження позивачем публічної
служби та звільнення з неї.

За таких обставин, враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що
ухвала суду першої інстанції прийнята
з порушенням норм процесуального
права, а тому підлягає скасуванню з
направленням адміністративної справи
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 18, 195, 196, п.3 ст.199, ст. 202, 204,
п.6 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 17 грудня 2013 року
по адміністративній справі №263/12469/13-а -
задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Донецької області від 17
грудня 2013 року по адміністративній
справі №263/12469/13-а - скасувати.

Адміністративну справу №263/12469/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Жовтневої об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Маріуполя Головного управління
Міндоходів у Донецькій області,
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії направити до Жовтневого
районного суду м. Маріуполя Донецької
області для продовження розгляду.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Колегія суддів
М.В. Бишов

В.А. Шальєва

І.Д. Компанієць