Справа № 817/3280/13-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сало
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"16" січня 2014 р.
Справа № 817/3280/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Шидловського В.Б.

суддів:
Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"11" листопада 2013 р. у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області до Закритого акціонерного
товариства "Рівненський ливарний
завод" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області звернулося до Рівненського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Закритого
акціонерного товариства "Рівненський
ливарний завод" про стягнення витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по Списку №1 за липень - серпень 2013 року
в сумі 223710,62 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 11 листопада
2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області не погодився з постановою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
ухвалити нове рішення про задоволення
позовних вимог.

Представники сторін в засідання суду
не з'явились, хоча про дату, час та місце
проведення судового засідання були
повідомлені належним чином, про що
свідчать повідомлення про вручення
сторонам рекомендованою
кореспонденцією судових повісток та
копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
проаналізувавши на підставі
встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, що виникли,
регулюються Законом України №2464-VI "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного
Закону єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі по тексту
судової постанови - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п.1. ч.1. ст.4 Закону №
2464-VI платниками єдиного внеску є,
зокрема, роботодавці - підприємства,
установи та організації, інші юридичні
особи, утворені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, які використовують
працю фізичних осіб на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у свідоцтві про
державну реєстрацію її як підприємця),
у тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач - Закрите акціонерне
товариство "Рівненський ливарний
завод" є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розумінні
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

З матеріалів справи слідує, що
управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі на виконання вимог
п.6.4 Інструкції про порядок обчислення
і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663 відповідачу - ЗАТ "Рівненський
ливарний завод" було надіслано
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (а.с.5-13).

Згідно з розрахунками фактичних витрат
управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі в липні та серпні
2013 року витратило на виплату та
доставку пенсій для працівників ЗАТ
"Рівненський ливарний завод" кошти в
сумі 223710,62 грн.

З матеріалів справи слідує, що в
Єдиному державному реєстрі судових
рішень зареєстрована постанова
Господарського суду Рівненської
області від 17.01.2013 в справі №5019/2869/1,
якою ЗАТ "Рівненський ливарний завод"
визнано банкрутом та відкрито
ліквідаційну процедуру.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом"
№ 2343-XII від 14.05.1992 в редакції, чинній на
час прийняття постанови про визнання
боржника банкрутом і відкриття
ліквідаційної процедури, з дня
прийняття господарським судом
постанови про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури:

підприємницька діяльність банкрута
завершується закінченням
технологічного циклу з виготовлення
продукції у разі можливості її продажу;

строк виконання всіх грошових
зобов'язань банкрута та зобов'язання
щодо сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів),
повернення коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності вважається таким, що
настав;

припиняється нарахування неустойки
(штрафу, пені), процентів та інших
економічних санкцій по всіх видах
заборгованості банкрута;

відомості про фінансове становище
банкрута перестають бути
конфіденційними чи становити
комерційну таємницю;

укладення угод, пов'язаних з
відчуженням майна банкрута чи
передачею його майна третім особам,
допускається в порядку, передбаченому
цим розділом;

скасовується арешт, накладений на
майно боржника, визнаного банкрутом, чи
інші обмеження щодо розпорядження
майном такого боржника. Накладення
нових арештів або інших обмежень щодо
розпорядження майном банкрута не
допускається;

вимоги за зобов'язаннями боржника,
визнаного банкрутом, що виникли під час
проведення процедур банкрутства,
можуть пред'являтися тільки в межах
ліквідаційної процедури;

виконання зобов'язань боржника,
визнаного банкрутом, здійснюється у
випадках і порядку, передбаченому цим
розділом.

З огляду на приписи вказаного Закону,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про відсутність у відповідача
зобов'язання зі сплати фактичних
витрат пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій за липень -
серпень 2013 року, тобто за періоди, що
настали після визнання відповідача
банкрутом, оскільки відповідно до
положень ст.23 Закону № 2343-XII одним з
юридичних наслідків, пов'язаних з
визнанням боржника банкрутом, є
настання строку сплати всіх грошових
зобов'язань боржника, у тому числі
зобов'язань зі сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів), і такий строк
стосовно Закритого акціонерного
товариства "Рівненський ливарний
завод" настав 17.01.2013.

Отже, нарахування відповідачу до
відшкодування витрат управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі на виплату та
доставку пільгових пенсій за
липень-серпень 2013 року після визнання
підприємства банкрутом та відкриття
ліквідаційної процедури не
ґрунтується на нормах матеріального
закону, а тому суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив в задоволенні
позову.

Згідно ст.198, ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для її
задоволення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області залишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від "11"
листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
В.Б.
Шидловський

судді: (підпис)
В.В. Євпак

(підпис)
М.М.
Капустинський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління
Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028

3- відповідачу/відповідачам: Закрите
акціонерне товариство "Рівненський
ливарний завод" вул.Привокзальна,
2,с.Городок,Рівненський район,
Рівненська область,35331