Справа № К/9991/4767/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/4767/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову Коростишівського
районного суду Житомирської області
від 12 квітня 2011 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановила:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 12 квітня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року, позов ОСОБА_3 задоволено
частково. Визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області щодо відмови ОСОБА_3 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
- незаконними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області провести ОСОБА_3 нарахування
пенсії відповідно до статті 15 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
статті 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» 08 вересня 2010 року. В решті
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області, не погоджуючись з рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та постановити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, ОСОБА_3
працював заточником на
Коростишівському заводі
«Електроприлад» з 01 серпня 1976 року по 05
жовтня 1995, що підтверджується записами
трудової книжки позивача.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Коростишівському районі
Житомирської області від 22 лютого 2011
року № 1321/02, позивачу відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах у зв'язку з
недостатністю підтверджуючих
документів про характер та умови
виконуваних робіт заточника, а саме
відсутність наказу про проведення та
результатів атестації робочих місць з
ВАТ Коростишівський завод
«Електроприлад», а також відсутня
довідка про ритмічність даного
підприємства.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до статті 62 вищевказаного
Закону, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Вимогами пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 N 637, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 N 383, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Заточник входить до Списку №2 розділу XV
підрозділу 10 «а» «різні професії
металообробки» виробництв, цехів,
професій і посад з тяжкими умовами
праці, робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових підставах
та у пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173 і пільговий стаж при цьому
зараховується до 01 січня 1992 року.
Проведення атестації робочих місць у
цьому випадку не потрібно.

Відповідно до довідки від 27 грудня 2007
року № 6043, робота ОСОБА_3 виконувалась
повний робочий день.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суди першої та апеляційної інстанції
дійшли вірного висновку, що робота
заточником, на якій працювала ОСОБА_3 з
01 серпня 1979 по 05 жовтня 1995 року
відноситься до Списку №2 розділу XV
підрозділу 10 «а» «різні професії
металообробки» виробництв, цехів,
професій і посад з тяжкими умовами
праці, робота в яких дає право на
державну пенсію на пільгових підставах
та у пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від 12 квітня
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 22 листопада 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко