Справа № 9вр-14/2а-8613/10/0470
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2014 р. Справа
№9вр-14/2а-8613/10/0470

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Бондар М.В.,

при секретарі
Щербак А.Ю.,

за участю:

представника заявника
Бразалук Л.В,

представника Фонду
Панишко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Публічного
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, зупинення стягнення за
виконавчим листом, витребування
виконавчого листа, винесеного в
адміністративній справі за позовною
заявою Дніпровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Пулбічного акціонерного
товариства «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського" подано до суду
заяву про визнаня виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню, в якій
заявник просить суд:

- визнати виконавчий лист, що виданий
27.03.2013 року Дніпропетровським окружним
адміністративним судом у справі
№2а-8613/10/0470 про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" на користь
Дніпровського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів 13
036 970,25 грн.
адміністративно-господарських санкцій
та 344 175,92 грн. пені за порушення
термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, таким, що не підлягають
виконанню.

- зупинити стягнення за виконавчим
листом, що виданий 27.03.2013 року
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом у справі №
2а-8613/10/0470 про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" на користь
Дніпровського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів 13
036 970,25 грн.
адміністративно-господарських санкцій
та 344 175,92 грн. пені за порушення
термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, про що винести ухвалу;

- витребувати від старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби Рагімової А.Н. виконавчий лист,
що виданий 27.03.2013 року
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом у справі №
2а-8613/10/0470 про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" на користь
Дніпровського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів 13
036 970,25 грн.
адміністративно-господарських санкцій
та 344 175,92 грн. пені за порушення
термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, про що винести ухвалу.

В обґрунтування заяви зазначено, що на
чергових загальних зборах акціонерів
ВАТ "Дніпровський металургійний
комбінат ім. Ф. Е. Дзержинського", які
відбулися 22.04.2011 року, було ухвалено
привести діяльність ВАТ "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" у відповідність з
вимогами Закону України «Про
акціонерні товариства», у зв'язку з чим
визначено тип товариства - публічне
акціонерне товариство та змінено
найменування товариства з відкритого
акціонерного товариства «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» на публічне акціонерне
товариство «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського». Станом на дату видачі
виконавчого листа 27.03.2013 року,
юридичної особи з найменуванням
«відкрите акціонерне товариство
«Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського» не існувало, а
тому виданий виконавчий лист є таким,
що не підлягає виконанню. Представник
заявника в судовому засіданні вимоги
заяви підтримав та просив суд
задовольнити.

Представник Дніпровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів в судовому засіданні
просила відмовити в задоволенні вимог
заяви, надала суду письмові
заперечення з наступним
обґрунтуванням. Законом України «Про
акціонерні товариства» зазначено, що
зміна типу товариства не є його
перетворенням. Позивачем до відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
було направлено 13.01.2014 року клопотання
з повідомленням про зміну назви
боржника за виконавчим листом №
2а-8613/10/0470 для вжиття відповідних
заходів. Позивачем також зазначено, що
ненадходження грошових коштів до
спеціального фонду Державного бюджету
України перешкоджає реалізації
державної політики в сфері соціального
захисту інвалідів. Таким чином,
відсутні підстави для визнання
виконавчого листа № 2а-8613/10/0470 таким, що
не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України,
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України «Про
виконавче провадження» від 21.04.1999 року
№ 606 (далі - Закон № 606).

За умови встановленої невідповідності
Закону № 606, підлягають застосуванню
положення ч. 2 ст. 259 КАС України,
відповідно до якої, суд, який видав
виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі, або визнати виконавчий
лист таким, що не підлягає виконанню,
та стягнути на користь боржника
безпідставно одержане стягувачем за
виконавчим листом.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України, суд
ухвалою вносить виправлення до
виконавчого листа, а у разі якщо його
було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Умовою прийняття рішення про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, є наявність однієї з
вказаних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
26.11.2010 року адміністративний позов
Дніпровського обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів до
Відкритого акціонерного товариства
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського" про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
в розмірі 13 036 970,25 грн. та пені за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 344 175,92 грн. задоволено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07.06.2011 року скасовано постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 26.11.2010 року
у справі №2а-8613/10/0470.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 15.01.2013 року постанову
Дніпропетровського адміністративного
суду від 26.11.2010 року у справі № 2а-8613/10/0470
залишено в силі.

За заявою позивача 27.03.2013 року
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист № 2а-8613/10/0470.

24.12.2013 року постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень ДВС
України Рагімовою А.Н. відкрито
виконавче провадження ВП №41319306 з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-8613/10/0470, виданого 27.03.2013 року
про стягнення з Відкритого
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського"
адміністративно-господарських санкцій
в розмірі 13 036 970,25 грн. та пені за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 344 175,92 грн.

Судом встановлено, що на чергових
загальних зборах акціонерів ВАТ
"Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського", які відбулися
22.04.2011 року, було ухвалено привести
діяльність ВАТ "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" у відповідність з
вимогами Закону України «Про
акціонерні товариства», у зв'язку з чим
визначено тип товариства - публічне
акціонерне товариство та змінено
найменування товариства з відкритого
акціонерного товариства «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» на публічне акціонерне
товариство «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського».

У Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
здійснено запис про реєстрацію
юридичної особи ПАТ «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» без зміни коду ЄДРПОУ,
затверджено статут ПАТ «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського». Державна реєстрація
змін до установчих документів
проведена 23.05.2011 року.

Відповідно ч. 5 розділу XVII Прикінцевих
та перехідних положень Закону України
«Про акціонерні товариства» статути та
внутрішні положення акціонерних
товариств, створених до набрання
чинності цим Законом, підлягають
приведенню у відповідність із нормами
цього Закону не пізніше ніж протягом
двох років з дня набрання чинності цим
Законом.

Приведенням діяльності акціонерних
товариств, створених до набрання
чинності цим Законом, у відповідність
із цим Законом є здійснення таких дій:

1) внесення змін до статуту товариства,
які в тому числі передбачають зміну
найменування акціонерного товариства
з відкритого або закритого
акціонерного товариства на публічне
акціонерне товариство чи з відкритого
або закритого акціонерного товариства
на приватне акціонерне товариство за
умови, що кількість акціонерів на дату
внесення таких змін не перевищує 100
осіб, а також виконання всіх інших
вимог цього Закону у статуті
товариства;

2) приведення внутрішніх положень
товариства у відповідність із вимогами
цього Закону.

Датою приведення діяльності
акціонерних товариств, створених до
набрання чинності цим Законом, у
відповідність із вимогами цього Закону
є дата державної реєстрації змін до
статуту, які в тому числі передбачають
зміну найменування акціонерного
товариства з відкритого акціонерного
товариства на публічне або приватне
акціонерне товариство або закритого
акціонерного товариства на публічне
або приватне акціонерне товариство.

Приведення діяльності у відповідність
із нормами цього Закону, статутів та
внутрішніх положень акціонерних
товариств, створених до набрання
чинності цим Законом, у тому числі
зміна найменування акціонерних
товариств з відкритого або закритого
на публічне або приватне, не є
перетворенням та не потребує
застосування процедури припинення.

Згідно ч. 1 ст. 59 Господарського кодексу
України (далі - ГК України) припинення
діяльності суб'єкта господарювання
здійснюється шляхом його
реорганізації (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або ліквідації -
за рішенням власника (власників) чи
уповноважених ним органів, за рішенням
інших осіб - засновників суб'єкта
господарювання чи їх правонаступників,
а у випадках, передбачених законами, -
за рішенням суду.

Частиною 7 ст. 59 ГК України визначено, що
скасування державної реєстрації
позбавляє суб'єкта господарювання
статусу юридичної особи і є підставою
для вилучення його з державного
реєстру. Суб'єкт господарювання
вважається ліквідованим з дня внесення
до державного реєстру запису про
припинення його діяльності. Такий
запис вноситься лише після
затвердження ліквідаційного балансу
відповідно до вимог цього Кодексу та
подання головою ліквідаційної комісії
або уповноваженою ним особою
документів для проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
або припинення діяльності фізичною
особою - підприємцем у порядку,
визначеному Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Відповідно ч. 2 ст. 33 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" юридична
особа є такою, що припинилася, з дати
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи.

З огляду на викладене, судом
встановлено, що діяльність ВАТ
«Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського» було приведено
у відповідність до вимог ч. 5 розділу XVII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про акціонерні
товариства», що не є перетворенням та
не потребує вищезазначеної процедури
припинення юридичної особи.

Лише за вищезазначеної процедури
припинення юридичної особи є підстави
для визнання відсутності такого
боржника як ВАТ «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського».

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі якщо
сторона виконавчого провадження
змінила найменування (для юридичної
особи) або прізвище, власне ім'я чи по
батькові (для фізичної особи),
державний виконавець за наявності
підтверджуючих документів своєю
постановою, яка затверджується
начальником відділу, змінює назву
сторони виконавчого провадження.

Зміна найменування ВАТ «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» на ПАТ «Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського» є підставою для заміни
назви сторони у виконавчому
провадженні, що було зроблено
державним виконавцем постановою від
15.01.2014 року про зміну назви сторони
виконавчого провадження ВП № 41319306.

З огляду на відсутність встановлених
ст. 259 КАС України умов для визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, в суду відсутні правові
підстави для задоволення заяви ПАТ
Дніпровський металургійний комбінат
ім. Ф. Е. Дзержинського» про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, зупинення стягнення за
виконавчим листом та витребування у
виконавчої служби виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 160, 165, 259 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного
акціонерного товариства "Дніпровський
металургійний комбінат ім. Ф. Е.
Дзержинського" про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, зупинення стягнення за
виконавчим листом, витребування
виконавчого листа - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Ухвала в повному обсязі виготовлена
22.01.2014 року.

Суддя М.В.
Бондар