Справа № 2а-6922/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6922/11
Головуючий у 1-й інстанції: Гнип О.І.
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України у
Семенівському районі Чернігівської
області на постанову Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 07 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Семенівському районі Чернігівської
області про визнання протиправними дій
стосовно перерахунку пенсії та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відповідно до законодавства
щодо соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи,-

встановив:

24 лютого 2011 року позивач звернувся до
Семенівського районного суду
Чернігівської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України у
Семенівському районі Чернігівської
області про визнання рішення
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії неправомірними; зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплатити щомісячну додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі
15% мінімальної пенсії за віком, яка
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, щомісячну грошову
доплату до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати згідно ст.ст.39,51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починаючи з 24 серпня 2010
року.

Постановою Семенівського районного
суду Чернігівської області від 07
жовтня 2011 року позовні вимоги позивача
до Управління Пенсійного Фонду України
у Семенівському районі Чернігівської
області про визнання протиправними дій
стосовно перерахунку пенсії та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відповідно до законодавства
щодо соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи - задоволено частково, а
саме: визнано дії відповідача щодо
відмови у перерахунку та виплати
пенсії та підвищення до пенсії
позивачу у розмірах відповідно до
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період часу з 24 серпня
2010 року по 24 лютого 2011 року
протиправними; зобов'язання
відповідача здійснити позивачу
перерахунок та виплату згідно ст.51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком за період
часу з 24 серпня 2010 року по 24 лютого 2011
року з урахуванням нарахованих та
виплачених сум пенсії у меншому
розмірі за вказаний період часу; згідно
ст.39 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» підвищення до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, що проживає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю, у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати за період часу з 24
серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум підвищення у меншому розмірі за
вказаний період часу. В решті позову
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України у Семенівському районі
Чернігівської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Чернігівською облдержадміністрацією 18
грудня 1992 року, отримує пенсію у
відповідача та проживає у АДРЕСА_1, яке
за переліком населених пунктів
Чернігівської області віднесено до
зони посиленого радіоекологічного
контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одної
мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Семенівському районі Чернігівської
області - залишити без задоволення.

Постанову Семенівського районного
суду Чернігівської області від 07
жовтня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.