Справа № 461/15482/13-а
Суддя: Государський А. В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/461/151/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2014 року
Галицький районний суд
м.Львова

в складі: головуючого
судді Государського А.В.

при секретарі
Смуток Б.М.,

за участю: представника
позивача ОСОБА_1,

представника
відповідача Мартин О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Галицької районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до
Галицької районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
протиправною та скасування постанови.
В обґрунтування заявленого позову
покликається на те, що оскаржуваною
постановою відповідача на неї
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу за порушення правил
благоустрою території населених
пунктів, затверджених Ухвалою
Львівської міської ради від 21.04.2011 року
№ 376, проте вважає її незаконною,
оскільки належна їй частина ділянки
була огороджена ще за довго до
винесення зазначеної ухвали. Крім того,
за зведення вказаної огорожі,
постановою адміністративної комісії
Галицької районної адміністрації
м.Львова до неї було застосовано
адміністративне стягнення. Також
позивач вказує на те, що вона не
влаштовувала самовільно нову огорожу,
а проводила реконструкцію існуючої,
про що відповідачу було відомо ще у 2011
році. Просить суд визнати протиправною
та скасувати постанову
Адміністративної комісії Галицької
районної адміністрації м.Львова від
28.11.2013 року № 178.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
надавши пояснення, аналогічні
викладеним у фабулі позовної заяви.
Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог
заперечила, надавши пояснення про те,
що позивач порушила правила
благоустрою територій населених
пунктів, самовільно встановила частину
огорожі біля будинку №14 на вул.
Запорізькій зі сторони будинку №12
вулиці Запорізької у м.Львові.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
адміністративної комісії Галицької
районної адміністрації м.Львова від
28.11.2013 року №178, на ОСОБА_3 накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 1020 грн. за ст.152 КУпАП,
внаслідок порушення нею правил
благоустрою територій населених
пунктів, а саме п.20.1.24 Правил
благоустрою м.Львова, затверджених
ухвалою міської ради від 21.04.2011 року
№376, самовільно встановлено частину
огорожі біля будинку АДРЕСА_1 (а.с.2).

Крім того, постановою адміністративної
комісії Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
від 11.10.2013 року №4 на ОСОБА_3 накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу за самочинне будівництво
огорожі навколо будинку АДРЕСА_1 (а.с.13).

Заочним рішенням Сихівського
районного суду м.Львова від 23.08.2011 року
у справі за позовом Сихівської
районної адміністрації Львівської
міської ради до ОСОБА_3, третя особа
Львівське комунальне підприємство
«Новий Львів», ОСОБА_4 про демонтаж
самовільно встановленої огорожі, позов
Сихівської районної адміністрації
задоволено, зобов'язано ОСОБА_3
демонтувати самочинно встановлену
огорожу навколо житлового будинку
АДРЕСА_1 (а.с.20).

Постановою головного державного
виконавця Сихівського відділу ДВС ЛМУЮ
Кобілєвою І.О. про закінчення
виконавчого провадження від 07.10.2013 року
встановлено, що рішення суду виконано
боржником добровільно, про що складено
відповідний акт державного виконавця
від 04.10.2013 року (а.с.21).

Згідно з ч.1,2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездітності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 152 КУпАП передбачена
відповідальність за порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів.

Пунктом 20.1.24 Правил благоустрою
м.Львова, затверджених Ухвалою
Львівської міської ради від 21.04.2011 року
№376 передбачено відповідальність за
самочинне встановлення літніх
майданчиків, відгороджень, постійних і
тимчасових огорож, риштувань, дорожніх
знаків, кіосків, яток стаціонарних,
спеціальних конструкцій зовнішньої
реклами та несвоєчасна їх
перереєстрація, самовільне паркування
автомобілів у межах зони паркування.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі
про адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягується
до адміністративної відповідальності;
місце, час і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості необхідні для вирішення
справи.

Оцінюючи докази у їх сукупності,
оскільки в оскаржуваній постанові не
вказано часу вчинення
адміністративного правопорушення,
адже постановою №253 від 07.07.2011 року
позивача притягнуто до
відповідальності за вчинення
аналогічного правопорушення,
представником відповідача не доведено
правомірності оскаржуваної постанови
відповідача, а також у зв'язку з тим, що
позивач проводила відновлення та
реконструкцію старої огорожі, а не
самовільне влаштування нової огорожі,
суд приходиться до висновку, що позов є
підставним та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 128, 160, 161, 162, 167
КАС України, з урахуванням , суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_3 до
Галицької районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
протиправною та скасування постанови
задовольнити.

Визнати протиправною та
скасувати постанову адміністративної
комісії Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
від 28 листопада 2013 року №178 про
накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_3.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Государський
А.В.