Справа № 295/17549/13-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
у складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

при секретарі - Слюсар Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в
Житомирській області, інспектора ВДАІ
Бердичівського МВ УМВС України у
Житомирській області Ніколаєнка
Руслана Володимировича про скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
указаним позовом, посилаючись на те, що
постановою інспектора ВДАІ
Бердичівського МВ УМВС України у
Житомирській області Ніколаєнка Р.В.
серії АА 2 № 950183 від 05.08.2013 року в справі
про адміністративне правопорушення
його притягнуто до адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 255 грн. У
постанові інспектор вказав, що позивач,
керуючи автомобілем марки «Suzuki»
державний номерний знак НОМЕР_1 у місті
Бердичеві, на перехресті вул. Леніна - Ш.
Алейхема не виконав вимоги дорожнього
знаку «Напрямки руху по смугах» та з
правого ряду, з якого дозволено рух
тільки праворуч, проїхав перехрестя
прямо. З викладеним у постанові позивач
не погоджується, вважає, що правил
дорожнього руху не порушував, тому
просить скасувати зазначену постанову,
а справу про адміністративне
правопорушення закрити за відсутністю
у його діях складу адміністративного
правопорушення.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про дату, час та міце
розгляду справи були повідомлені
належним чином. Позивач надав заяву про
розгляд справи у його відсутності та
вказав про підтримання позовних вимог.
Відповідач та представник відповідача
причини неявки до суду не повідомили.

Суд, дослідивши письмові
матеріали справи, оцінивши зібрані по
справі докази в їх сукупності, прийшов
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що
ніхто не може бути підданий заходу
впливу в зв'язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на підставах
і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління, і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових осіб і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Судом встановлено, що 05.08.2013 року
близько 14-20 год. у місті Бердичеві, на
перехресті вул. Леніна - Ш. Алейхема
позивач керував автомобілем марки
«Suzuki» державний номерний знак НОМЕР_1
та був зупинений інспектором ВДАІ
Бердичівського МВ УМВС України у
Житомирській області Ніколаєнком Р.В.,
який постановою АА 2 № 950183 від 05.08.2013
року в справі про адміністративне
правопорушення притягнув позивача до
адміністративної відповідальності ч. 1
ст. 122 КУпАП з накладенням на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 255 грн. У постанові
інспектором вказано, що позивач не
виконав вимоги дорожнього знаку
«напрямок руху по смугах» та з правого
ряду, з якого дозволено рух тільки
праворуч, проїхав перехрестя прямо.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтується її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 122 КУпАП передбачено
адміністративну відповідальність за
перевищення водіями транспортних
засобів встановлених обмежень
швидкості руху, проїзд на забороннний
сигнал регулювання дорожнього руху та
порушення інших правил дорожнього
руху.

При вирішенні спору суд виходить
з того, що на підтвердження факту
вчинення позивачем адміністративного
правопорушення, зазначеного в
постанові про адміністративне
правопорушення, та винуватості даної
особи в його вчиненні, відповідачем не
надано до суду доказів, визначених ст.
251 КУпАП, які б підтверджували
правомірність винесення ним постанови
серії АА 2 № 950183 від 05.08.2013 року у справі
про адміністративне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, відносно
позивача.

Таким чином, оскільки
відповідачем не виконано обов'язку
щодо доказування правомірності
прийнятого рішення у виді вказаної
постанови у справі про адміністративне
правопорушення відносно позивача, тому
суд вважає, що в діях останнього
відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122
КУпАП, у зв'язку з чим постанова є
протиправною і підлягає скасуванню, а
справу слід закрити за відсутністю у
діях позивача складу
адміністративного правопорушення.

При ухваленні рішення суд виходить за
межі позовних вимог в частині визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, оскільки хоча з такою
вимогою позивач не звертався, але
необхідність прийняття рішення в цій
частині пов'язане з повноваженнями
суду при вирішенні справи, визначеними
нормами п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, згідно
яких у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень і про її скасування, тобто
скасування рішення є наслідком
встановлення судом його
протиправності.

Позивач звільнений від сплати судового
збору за подання до суду
адміністративного позову на підставі
ч. 5 ст. 288 КУпАП.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 7, 9, 122, 251, 280, 287, 288, 293
КУпАП, Правилами дорожнього руху,
затвердженими Постановою КМУ № 1306 від
10.10.2001 року (із змінами та доповненням),
ст. ст. 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 128, 158-163, 171-2 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову інспектора ВДАІ
Бердичівського МВ УМВС України у
Житомирській області Ніколаєнка
Руслана Володимировича серії АА 2 № 950183
від 05.08.2013 року в справі про
адміністративне правопорушення за ч. 1
ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1.

Справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1
ст. 122 КУпАП закрити за відсутністю в
його діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
Л.М. Семенцова