Справа № 813/8344/13-а
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/8344/13-а
адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Потабенко В.А.,
за участю секретаря судових засідань -
прокурора - Бойко Н.І., згідно
представника позивача - Здинянчин
Р.Т., згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом Дрогобицької
міжрайонної прокуратури, що звернулася
до суду з позовом в інтересах держави в
особі Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області в особі
Дрогобицького міського відділу
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області до громадського формування з
охорони громадського порядку в м.
Дрогобичі "Варта" про припинення
діяльності шляхом примусового
Дрогобицька міжрайонна прокуратура
звернулася до суду в інтересах держави
в особі ГУ МВС України у Львівській
області в особі Дрогобицького МВ ГУ МВС
України у Львівській області з позовом
до громадського формування з охорони
громадського порядку в м. Дрогобичі
"Варта" про припинення діяльності
шляхом саморозпуску. Крім того, просить
зобов'язати провести процедуру
ліквідації та скасувати державну
реєстрацію громадського формування з
охорони громадського порядку "Варта".
В обґрунтування своїх вимог
покликається на те, що громадське
формування з охорони громадського
порядку в м. Дрогобичі "Варта" (надалі -
ГФ "Варта") створено на добровільних
засадах з метою сприяння органам
місцевого самоврядування,
правоохоронним органам та органам
виконавчої влади, а також посадовим
особам у запобіганні та припинені
правопорушень і злочинів, захисті
життя та здоров'я громадян, інтересів
суспільства та держави від
протиправних посягань, рятуванні
майна. З урахуванням того, що положення
Закону України "Про участь громадян в
охороні громадського порядку і
державного кордону" та Статуту ГФ
"Варта" не виконуються, така
бездіяльність, на думку позивача,
суперечить вимогам закону, в зв'язку з
чим позивач просить суд припинити
діяльність відповідача шляхом
Прокурор в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, просила їх
Представник позивача ГУ МВС України у
Львівській області в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі. В судовому засіданні
дав пояснення аналогічні поясненням
прокурора. Просив задовольнити позовні
Позивач Дрогобицький МВ ГУ МВС України
у Львівській області не забезпечив
явки уповноваженого представника в
судовому засіданні, хоча належним
чином був повідомлений про час та місце
розгляду справи.
Відповідач не забезпечив явки
уповноваженого представника в
судовому засіданні, не пояснив причини
своєї неявки, хоча належним чином був
повідомлений про час та місце розгляду
справи.
Судом при вирішенні справи взято до
уваги подані ГФ "Варта" письмові
поясненні від 09.12.2013 року та від 20.01.2014
року, згідно яких основною метою
створення ГФ "Варта" є сприяння органам
місцевого самоврядування та
правоохоронним органам в забезпеченні
громадської безпеки. Штаб ГФ "Варта"
здійснює свою роботу на безоплатній
основі на добровільних засадах. Участь
у заходах в м. Дрогобичі протягом 2013
року члени ГФ "Варта" здійснювали за
відповідним запитами та заявками.
Відповідач наголошує на тому, що
потягом року його члени неодноразово
залучались до проведення заходів в
місті для охорони громадського
порядку, профілактичних заходах "Діти
вулиці". Крім того, зазначає, що
відповідача не повідомлено про
проведення прокуратурою перевірки та
подальше рішення про припинення
діяльності та ліквідацію ГФ "Варта". З
наведеного, відповідач просив у
задоволенні позову відмовити.
За таких обставин суд вважає за можливе
розглядати справу у відсутності
представника Дрогобицького МВ ГУ МВС
України у Львівській області та ГФ
"Варта", на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, відповідно
до ст. 71 КАС України.
Заслухавши пояснення прокурора,
представника позивача ГУ МВС України у
Львівській області, з'ясувавши дійсні
обставини справи, дослідивши надані
докази, суд прийшов до висновку, що у
задоволенні позову слід відмовити з
З матеріалів справи вбачається, що
рішенням виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради від 25.12.2003
року № 336 було зареєстровано
громадське формування з охорони
громадського порядку в м. Дрогобичі
"Варта".

Основними завданнями формування,
згідно розділу ІІ статуту відповідача,
є:

1) у сфері охорони громадського
порядку:

- надання допомоги Дрогобицькому
відділу внутрішніх справ у
забезпеченні громадського порядку і
громадської безпеки, запобіганні
адміністративним проступкам і
злочинам.

- інформування відділу внутрішніх
справ про вчинені або ті, що готуються,
злочини, місця зосередження злочинних
угрупувань.

- сприяння Дрогобицькому відділу
внутрішніх справ у виявленні і
розкритті злочинів, розшуку осіб, які
їх вчинили, захисті інтересів держави,
підприємств, установ, організацій,
громадян від злочинних посягань;

- участь у забезпеченні безпеки
дорожнього руху та боротьбі з дитячою
бездоглядністю і правопорушеннями
неповнолітніх.

2) у разі виникнення надзвичайних
ситуацій:

- надання невідкладної допомоги особам,
які потерпіли від нещасних випадків чи
правопорушень;

- участь у рятуванні людей і майна,
підтриманні громадського порядку.

З списку членів громадського
формування "Варта", прийнятих на облік з
01.01.2004 року та здійснення їх планової
інвентаризації станом на 01.02.2012 року,
загалом до складу відповідача входять
587 особи, 158 з них мають дозвіл на
пристрій для відстрілу патронів,
споряджених гумовими кулями
несмертельної дії.

Згідно статуту, дане громадське
формування з охорони громадського
порядку в м. Дрогобичі створюється
відповідно до Закону України "Про
участь громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону", як
громадське об'єднання на добровільних
засадах з метою сприяння органам
місцевого самоврядування,
правоохоронним органам та органам
виконавчої влади, а також посадовим
особам у запобіганні та припиненні
адміністративних правопорушень, від
злочинів, захисті життя та здоров'я
громадян, інтересів суспільства і
держави від протиправних посягань, а
також у рятуванні людей і майна під час
стихійного лиха та інших надзвичайних
ситуацій.

Постановою координаційної ради
керівників правоохоронних органів м.
Дрогобича від 02.08.2013 року, проведеною
між в.о. Дрогобицького міжрайонного
прокурора Тидашем О.І., в.о. начальника
Дрогобицького МВ ГУМВС України у
Львівській області Козаром М.Р. та
начальником Дрогобицької ОДПІ ГУ
Міндоходів у Львівській області
Турчином Є.Я., встановлено, що станом на
01.07.2013 року в м. Дрогобичі зареєстровано
2 громадські формування "Варта" та
"Спецбезпека" по забезпеченню охорони
громадського порядку, які налічують
відповідно 525 та 43 членів, які мають
дозволи на право зберігання та носіння
зброї. Проте, за перше півріччя 2013 року
останніми не попереджено жодного
злочину, за їх допомогою не встановлено
жодної особи, яка вчинила злочин та
переховується. Фактично, члени
громадського формування не в повній
мірі виконують покладені на них ст. 9
Закону України "Про участь громадян в
охороні громадського порядку і
державного кордону" завдання з охорони
громадського порядку. В п. 2.4 даної
постанови доручено Дрогобицькій
міжрайонній прокуратурі та
Дрогобицькому МВ ГУ МВСУ у Львівській
області в період вересня-жовтня
перевірити дотримання вимог Закону
України "Про участь громадян в охороні
громадського порядку і державного
кордону", в тому числі і діяльності ГФ
"Варта". А за результатами перевірки
вирішити питання щодо доцільності
застосування заходів прокурорського
реагування.

Так, на виконання п. 2.4 постанови
координаційної ради керівників
правоохоронних органів м. Дрогобича
від 02.08.2013 року, Дрогобицькою
міжрайонною прокуратурою проведено
перевірку, в ході якої відібрано
пояснення від особового складу
Дрогобицького МВ ГУ МВС України у
Львівській області, а саме інспекторів
патрульної служби у Дрогобицькому МВ
ГУ МВС України у Львівській області за
вересень-жовтень 2013 року, згідно за
період останніх 9 місяців члени ГФ
"Варта" у охороні громадського порядку,
розкритті, виявленні та попередженні
вчинених злочинів, знаходженні осіб,
які перебувають у розшуку за вчинення
злочинів, а також, виявленні осіб, які
вчиняють адміністративні
правопорушення та в інших слідчих діях
участі з ними не приймали.

Крім того, в ході проведення перевірки
отримано лист від 17.10.2013 року
заступника начальника Дрогобицького
міського відділу ГУ МВС у Львівській
області - начальника МГБ Дрогобицького
МВ ГУ МВС України у Львівській області,
згідно якого в 2013 році члени ГФ "Варта"
не надавали допомогу Дрогобицькому
відділу внутрішніх справ у
забезпеченні громадського порядку і
громадської безпеки, запобіганні
адміністративним проступкам і
злочинам, члени ГФ "Варта" не надавали
інформації про вчинені або ті, що
готуються, злочини та місця
зосередження злочинних угрупувань, не
сприяли Дрогобицькому відділу
внутрішніх справ у виявленні і
розкритті злочинів, розшуку осіб, які
їх вчинили, захисті інтересів держави,
підприємств, установ, організацій,
громадян від злочинних посягань та не
надавали допомогу у боротьбі з дитячою
бездоглядністю і правопорушеннями
неповнолітніх.

Також, 16.01.2013 року ВДАІ Дрогобицького МВ
ГУ МВС України к Львівській області на
запит Дрогобицького міжрайонного
прокурора, повідомила, що спільні
заходи з ГФ "Варта" по забезпеченню
охорони громадського порядку в м.
Дрогобичі та Дрогобицькому районі
відділенням ДАІ Дрогобицького МВ ГУ
МВС України у Львівській області не
проводилися.

Аналогічно, на запит Дрогобицького
міжрайонного прокурора, 15.10.2013 року
Державною службою України з
надзвичайних ситуацій ГУ ДСНС України
у Львівській області повідомлено про
те, що відповідач протягом 2013 року у
відповідності до своїх завдань з
питань надання невідкладної допомоги
особам, які потерпіли від нещасних
випадків чи правопорушень та участі у
рятуванні людей і майна, підтриманні
громадського порядку не звертались.

Також, з пояснень, відібраних 29.10.2013
року у начальника служби у справах
дітей виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради Лобика О.П.
вбачається, що в 2013 року членів ГФ
"Варта" він до рейдів не залучав. В доказ
зазначеного, в матеріалах справи
наявні копії актів про проведення
оперативно-профілактичного рейду "Діти
вулиці" за січень-вересень 2013 року.

Суд вважає за необхідне звернути увагу
на той факт, що під час проведення
перевірки Дрогобицькою міжрайонною
прокуратурою не було запитано жодної
інформації у ГФ "Варта" щодо здійснення
ним діяльності у 2013 році, пояснення від
керівництва та членів ГФ "Варта" не
відбирались, що свідчить про неповноту
проведеної перевірки та, відповідно, її
необ'єктивність.

Так, при проведенні прокурорської
перевірки не було з'ясовано та
враховано того, що згідно журналу
вхідних та вихідних документів з
питань залучення членів громадського
формування з охорони громадського
порядку в м. Дрогобичі, а також, з
доданих копій листування 25.01.2013 року на
адресу ГФ "Варта" надійшла службова
записка від радника міського голови
про необхідність надання допомоги
громадського порядку під час
проведення ХХVІІІ сесії Дрогобицької
міської ради. Аналогічна службова
записка надійшла 16.02.2013 року до
відповідача з проханням участі з метою
заперечення порядку на ХХІХ сесії
Дрогобицької міської ради.

12.02.2013 року начальник відділу сім'ї,
молоді та туризму виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради звернувся до
ГФ "Варта" із листом про допомогу щодо
охорони громадського порядку під час
проведення вечору в приміщенні Центру
душ пастирства молоді по вул. Шевченка.

05.03.2013 року начальник відділу культури
та мистецтв виконавчих органів
Дрогобицької міської ради звернувся до
ГФ "Варта" із листом про допомогу щодо
охорони громадського порядку під час
проведення вечору в приміщенні Центру
душ пастирства молоді по вул. Шевченка.

Також, 06.03.2013 року Дрогобицький МВ ГУВС
у Львівській області звернувся до
міського голови м. Дрогобича з
проханням сприяти в проведенні
роз'яснювальної роботи серед активних
членів громадського формування з
охорони "Варта", які за своїми діловими
та моральними якостями на добровільних
засадах можуть бути відібрані
кандидатами на зарахування
громадськими помічниками дільничного
інспектора міліції.

20.09.2013 року Дрогобицький МВ ГУМВС у
Львівській області звернувся до
відповідача із проханням виділити
членів ГФ "Варта" на 21.09.2013 року для
охорони громадського порядку під час
проведення святкування Дня міста
Дрогобича.

06.09.2013 року відділ сім'ї, молоді та
туризму виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради звернувся до
відповідача з проханням про допомогу в
охороні громадського порядку та
безпеки дітей та молоді під час
масового заходу "Свята близнюків" 21.09.2013
року. Крім того, 01.11.2013 року відділ
звернувся до відповідача про допомогу
в охороні громадського порядку та
безпеки дітей та молоді під час
масового заходу теренової гри
"Листопадовий зрив" 05.11.2013 року.

06.11.2013 року Дрогобицький МВ звернувся
до відповідача із проханням направити
10 членів громадського формування, які
згідно графіку патрулювання 08.11.2013 року
заступають на патрулювання території
м. Дрогобича спільно з працівниками
Дрогобицького МВ ГУ МВС України у
Львівській області.

11.11.2013 року Дрогобицьким МВ направлено
листа-роз'яснення відповідачу, яким
повідомлено, що допомогу в перевірці
кандидатів у члени громадських
формуванні "Варта" громадського
порядку надають працівники міліції, на
яких покладено виконання обов'язків
щодо роботи населенням та громадськими
формуваннями. Крім того, роз'яснено
порядок перевірки кандидатів у члени
громадських формувань.

Службою у справах дітей виконкому
Дрогобицької міської ради 02.12.2013 року
надіслано прохання відповідачу про
виділення членів громадського
формування «Варта» для прийняття
участі у проведенні спільного з
працівниками Дрогобицького МВ
профілактичного заходу (рейду) "Діти
вулиці" з метою попередження
бездоглядності, безпритульності і
жебрацтва серед неповнолітніх,
недопущення перебування дітей у
вечірній час у громадських місцях,
комп'ютерних клубах та профілактики
злочинності серед дітей, який
відбудеться 03.12.2013 року. Крім того, в
розпорядженні міського голови м.
Дрогобича від 02.12.2013 року № 554-р "Про
проведення профілактичного заходу
(рейду) "Діти вулиці", "Нічне місто" в п. 4
заступнику начальника штабу
громадського формування "Варта"
доручено залучити для участі в
проведенні профілактичного рейду.

Суд зазначає, що до кожного листа, що
направлявся до ГФ "Варта" з проханнями
про надання допомоги в охороні
громадського порядку, відповідачем
було складено списки його членів, котрі
будуть залучатися до участі в тому чи
іншому заході, копії яких наявні в
матеріалах справи.

Крім того, судом встановлено, що 21.10.2013
року, тобто, під час проведення
перевірки Дрогобицькою міжрайонною
прокуратурою та Дрогобицьким МВ ГУ МВС
України у Львівській області
дотримання ГФ "Варта" вимог Закону
України "Про участь громадян в охороні
громадського порядку і державного
кордону", Дрогобицький МВ ГУ МВС
України у Львівській області направив
відповідачу листа, в якому зазначив, що
члени громадського формування "Варта",
із перелічених в ст. 9 Закону обов'язків,
надають допомогу Дрогобицькому МВ у
забезпеченні громадського порядку і
громадської безпеки, запобіганні
адміністративним проступкам і
злочинам під час проведення масових
заходів на території м. Дрогобича.
Також приймають участь у боротьбі з
дитячою бездоглядністю та
правопорушеннями неповнолітніх. Поряд
з цим члени громадського формування
"Варта" не інформують Дрогобицький МВ
про вчинені або ті, що готуються
злочини, місця зосередження злочинних
угрупувань, не сприяють у виявленні і
розкритті злочинів, розшуку осіб, які
їх вчинили, захисті інтересів,
підприємств, установ, організацій,
громадян від злочинних посягань, що є
їхнім завданням. В зв'язку з наведеним
Дрогобицький МВ просить відповідача
активізувати роботу членів ГФ "Варта".

В цей же час, 28.10.2013 року наказом
начальника Дрогобицького МВ Овчаренка
В.С. № 410 призначено та закріплено
громадських помічників дільничного
інспектора міліції за дільничними
інспекторами Дрогобицького МВ ГУ МВС у
Львівській області. Згідно списку в
наказі вбачається, що дані особи є
членами ГФ "Варта".

Крім того, при співставленні прізвищ
осіб, які в складі комісії підписувати
акти про проведення
оперативно-профілактичних рейдів "Діти
вулиці" та "Нічне місто" (що були
долучені до матеріалів справи
прокурором при зверненні з позовом), та
прізвищ членів ГФ "Варта" вбачається, що
такі рейди проведені за участю членів
відповідача, які одночасно є і
посадовими особами органів місцевого
самоврядування м. Дрогобича.

При прийнятті рішення у даній справі,
суд керується наступними нормами
закону.

Відповідно до ст. 121 Конституції
України, на прокуратуру покладено
обов'язок представляти інтереси
держави у суді, у випадках передбачених
законом.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про
прокуратуру", при виявленні порушень
закону прокурор у межах своєї
компетенції має право звертатися до
суду в передбачених законом випадках.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про
прокуратуру", підставою представництва
у суді інтересів держави є: наявність
порушень або загрози порушень
інтересів держави. У вказаній нормі
Закону також передбачено, що однією із
форм представництва прокурором є
звернення до суду з позовами (заявами,
поданнями). Підставою представництва в
суді інтересів держави є наявність
порушень або загрози порушень
інтересів держави.

Згідно ч. 5 та ч. 6 ст. 36-1 Закону України
"Про прокуратуру", за наявності підстав,
передбачених частинами другою -
четвертою цієї статті, з метою
представництва громадянина або
держави прокурор має право в порядку,
передбаченому процесуальним законом
звертатися до суду з позовами (заявами,
поданнями). Обираючи форму
представництва, передбачену частиною
п'ятою цієї статті, прокурор визначає, в
чому полягає порушення або загроза
порушення інтересів держави чи
громадянина, обґрунтовує необхідність
їх захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України,
прокурор здійснює в суді
представництво інтересів громадянина
або держави в порядку, встановленому
цим Кодексом та іншими законами, і може
здійснювати представництво на
будь-якій стадії адміністративного
процесу.

З огляду на положення ст. 1 Закону
України "Про участь громадян в охороні
громадського порядку і державного
кордону", громадяни України відповідно
до Конституції України мають право
створювати в установленому цим Законом
порядку громадські об'єднання для
участі в охороні громадського порядку
і державного кордону, сприяння органам
місцевого самоврядування,
правоохоронним органам, Державній
прикордонній службі України та органам
виконавчої влади, а також посадовим
особам у запобіганні та припиненні
адміністративних правопорушень і
злочинів, захисті життя та здоров'я
громадян, інтересів суспільства і
держави від протиправних посягань, а
також у рятуванні людей і майна під час
стихійного лиха та інших надзвичайних
обставин (далі - громадські формування
з охорони громадського порядку і
державного кордону).

В ч. 1-3 ст. 3 Закону України "Про участь
громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону"
зазначено, що громадські формування з
охорони громадського порядку і
державного кордону створюються і діють
у взаємодії з правоохоронними
органами, Державною прикордонною
службою України, органами виконавчої
влади та органами місцевого
самоврядування, додержуючись
принципів гуманізму, законності,
гласності, добровільності, додержання
прав та свобод людини і громадянина,
прав і законних інтересів юридичних
осіб, рівноправності членів цих
формувань.

Координацію діяльності громадських
формувань з охорони громадського
порядку і державного кордону
здійснюють відповідно місцеві
державні адміністрації та органи
місцевого самоврядування.

Повсякденна (оперативна) діяльність
таких формувань організовується,
спрямовується і контролюється
відповідними органами внутрішніх
справ, підрозділами Державної
прикордонної служби України.

В ч. 1 та 3 ст. 9 Закону України "Про участь
громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону"
зазначено, що основними завданнями
громадських формувань з охорони
громадського порядку і державного
кордону є:

1) у сфері охорони громадського порядку:

- надання допомоги органам внутрішніх
справ у забезпеченні громадського
порядку і громадської безпеки,
запобіганні адміністративним
проступкам і злочинам;

- інформування органів та підрозділів
внутрішніх справ про вчинені або ті, що
готуються, злочини, місця концентрації
злочинних угруповань;

- сприяння органам внутрішніх справ у
виявленні і розкритті злочинів,
розшуку осіб, які їх вчинили, захисті
інтересів держави, підприємств,
установ, організацій, громадян від
злочинних посягань; участь у
забезпеченні безпеки дорожнього руху
та боротьбі з дитячою бездоглядністю і
правопорушеннями неповнолітніх;

3) у разі виникнення надзвичайних
ситуацій:

- надання невідкладної допомоги особам,
які потерпіли від нещасних випадків чи
правопорушень;

- участь у рятуванні людей і майна,
підтриманні громадського порядку у
разі стихійного лиха та інших
надзвичайних обставин.

Згідно з вимогами ч. 1-2 ст. 20 Закону,
контроль за діяльністю громадських
формувань з охорони громадського
порядку і державного кордону
здійснюється органами виконавчої
влади та органами місцевого
самоврядування у порядку,
встановленому законом.

Органи, що проводять реєстрацію
зазначених громадських формувань,
здійснюють контроль за дотриманням
ними вимог положення (статуту).
Представники цих органів мають право
спостерігати за проведенням
громадськими формуваннями заходів,
вимагати необхідні документи,
одержувати пояснення.

Діяльність громадського формування з
охорони громадського порядку і
державного кордону, з урахуванням
вимог ч. 1-2 ст. 8 Закону України "Про
участь громадян в охороні громадського
порядку і державного кордону", може
бути припинена шляхом примусового
розпуску або саморозпуску відповідно
до закону.

У разі порушення громадським
формуванням вимог чинного
законодавства щодо його діяльності за
заявою реєструючого органу або
прокурора його діяльність може бути
заборонена за рішенням суду у
встановленому законом порядку.

Судом не беруться до уваги покликання
прокурора на п. 1 ч. 2 ст. 38 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців",
згідно якої однією з підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи, зокрема, є визнання судом
недійсною державної реєстрації
юридичної особи через допущені при її
створенні порушення, які не можна
усунути, а також в інших випадках,
встановлених законом, оскільки в ході
розгляду справи не було встановлено
жодних допущених при створенні ГФ
"Варта" порушень. Інших підстав для
припинення юридичної особи
відповідача прокурором не наведено.
Так само як і не наведено фактів
порушення ГФ "Варта" вимог чинного
законодавства України, що стало би
підставою для заборони діяльності
такої громадської організації.
Прокурором також не зазначено закону,
який би встановлював процедуру або
підстави припинення діяльності
громадської організації шляхом
примусового розпуску.

Також, як вже було зазначено вище,
координацію діяльності громадських
формувань з охорони громадського
порядку і державного кордону
здійснюють відповідно місцеві
державні адміністрації та органи
місцевого самоврядування. Повсякденна
(оперативна) діяльність таких
формувань організовується,
спрямовується і контролюється
відповідними органами внутрішніх
справ, підрозділами Державної
прикордонної служби України.

Водночас, доказів ухилення ГФ "Варта"
від здійснення своєї статутної
діяльності за умови належної
організації та спрямування такої
діяльності Дрогобицьким МВ ГУ МВС
України у Львівській області суду не
надано.

З аналізу матеріалів справи можна
зробити висновок, що ГФ "Варта" протягом
2013 року все таки здійснювалась
статутна діяльність, хоча і мали місце
окремі недоліки в роботі. Так, протягом
2013 року у відповідача мали місце
випадки взаємодії з правоохоронними
органами та органами місцевого
самоврядування, що доведено численними
зверненнями до громадського
формування відділами Дрогобицької
міської ради та Дрогобицького МВ.

Відтак, у суду немає правових підстав
для припинення діяльності
громадського формування "Варта" шляхом
примусового розпуску. А рішення про
саморозпуск відповідачем не
приймалось.

Враховуючи наведене, позовні вимоги
Дрогобицької міжрайонної прокуратури
є безпідставними і у їх задоволенні
слід відмовити.

Згідно ст. 94 КАС України судові витрати
у цій справі стягувати не належить.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 18-19, 28, 60, 69-71, 72, 94,
128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені ст.ст. 186,
254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
27.01.2014 року.

Суддя
Потабенко В.А.