Справа № 697/3273/13-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
697/3273/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Штих К.М.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Літвіної Н.М.

Суддів:
Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного Фонду України в м. Каневі
та Канівському районі Черкаської
області на постанову Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 27 грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі Черкаської області про визнання
неправомірними дій, зобов"язання
перерахування та виплати
недоплачених сум пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Канівського
міськрайонного суду Черкаської
області від 27 грудня 2013 року
адміністративний позов ОСОБА_3 до УПФУ
в м. Каневі та Канівському районі
Черкаської області - задоволено
повністю.

Зобов'язано УПФУ в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
на підставі довідки про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
провести ОСОБА_3 станом на день
первинного звернення, а саме 18
листопада 2010 року, перерахунок та
виплату, призначеної йому пенсії у
відповідності до ст. ст. 37, 37-1 Закону
України «Про державну службу» та
врахувати при проведенні такого
перерахунку 11 345, 48 грн. матеріальної
допомоги на оздоровлення, отриманих
ним за місцем роботи за період з
листопада 2008 року по жовтень 2010 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач - УПФУ в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області,
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

З огляду на те, що від усіх осіб, які
беруть участь у справі, до суду не
надійшло клопотань про розгляд справи
за їх участю, вважаю за можливе, у
відповідності до п. 1 ст. 197 КАС України,
провести апеляційний розгляд справи в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, з 01 грудня 2009 року ОСОБА_3
перебуває на обліку в УПФУ в м. Каневі
та Канівському районі Черкаської
області та отримує пенсію, як державний
службовець, відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Позивач звернувся до УПФУ в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
із заявою про перерахунок раніше
призначеної пенсії з урахуванням
виплат матеріальної допомоги на
оздоровлення.

Листом № 10723/08 від 10 грудня 2013 року УПФУ
в м. Каневі та Канівському районі
Черкаської області відмовило позивачу
у проведенні перерахунку пенсії
посилаючись на те, що матеріальна
допомога на оздоровлення не
включається до заробітку, оскільки є
одноразовою виплатою.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна
заробітна плата, додаткова заробітна
плата, а також заохочувальні та
компенсаційні виплати, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про Державну службу» - у разі
підвищення розміру заробітку
працюючим державним службовцям
здійснюється перерахунок раніше
призначених пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум заробітку
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Статтею 33 даного Закону встановлено, що
оплата праці державних службовців
повинна забезпечувати достатні
матеріальні умови для незалежного
виконання службових обов'язків,
сприяти укомплектуванню апарату
державних органів компетентними і
досвідченими кадрами, стимулювати їх
сумлінну та ініціативну працю.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Джерелом формування фонду оплати праці
державних службовців є Державний
бюджет України та інші джерела,
визначені для цієї мети положеннями
про органи державної виконавчої влади,
затвердженими указами Президента
України та постановами Кабінету
Міністрів України.

Згідно до ст. 37 Закону України «Про
Державну службу» - пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне
страхування»нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналіз вищезазначених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення, входить до
системи оплати праці державного
службовця.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що при
здійсненні перерахунку пенсії
позивачу, необхідно враховувати
матеріальну допомогу на оздоровлення,
отриману позивачем за період з
листопада 2008 року по жовтень 2010 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Каневі та
Канівському районі Черкаської області
- залишити без задоволення.

Постанову Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 27 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Ганечко О.М.