Справа № 2-а-3114/11
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2012 року Соснівський
районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого
-судді -Кузьменко В.А.

при секретарі
-Бондар Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Черкаської міської ради,
треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Міськрайонне управління Держкомзему у
м.Черкаси Черкаському районі
Черкаської області про визнання
протиправним та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з
адміністративним позовом до
відповідача Черкаської міської ради,
треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5,
Міськрайонне управління Держкомзему у
м.Черкаси Черкаському районі
Черкаської області про визнання
протиправним та скасування рішення
посилаючись на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є
співвласниками будинку з надвірними
спорудами і земельної ділянки площею 377
кв. м. за адресою : АДРЕСА_1, по договорам
дарування частин житлового будинку від
25.06.98 р. та 29.07.98 р. та державному акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА № 314908 від 11. 03. 2005 р. Частки у
спільній власності складають : ОСОБА_1 -
61 % , ОСОБА_2 -39 %. Їх земельна ділянка по
АДРЕСА_1 межує з садибою по АДРЕСА_2,
користувачами якої є ОСОБА_4, ОСОБА_5 по
договору дарування садиби від 22 грудня
2006 року. Частки у спільній власності на
садибу складають : ОСОБА_4- 77 % , ОСОБА_5-23
%.

Рішенням Черкаської міської ради від
29.03.2007 року № 2-545 земельну ділянку
площею 656 кв. м., що знаходиться за
адресою АДРЕСА_2 надано у власність
ОСОБА_4 Погодження меж земельної
ділянки по у акті встановлення та
узгодження в натурі зовнішніх меж
землекористування гр. ОСОБА_4 від 28
квітня 2006 року у складі технічної
документації з суміжними власниками
земельної ділянки по АДРЕСА_1 - ОСОБА_1
та ОСОБА_2 відсутнє. Акт складений без
присутності суміжних
землекористувачів. Напис у акті, що
суміжними землекористувачами ніяких
претензій до встановлення меж
землекористування не було заявлено не
відповідає дійсності. На узгоджувальну
комісію землевласники по АДРЕСА_1 не
запрошувались, причини відмови від
підпису не з"ясовувались.

Позивачі вважають, що дане рішення є
незаконним, так як при прийнятті даного
рішення порушено вимоги ст. 198 ЗК
України, згідно якої не допускається
погодження технічної документації без
підпису суміжних землекористувачів.
Позивачі також вважають незаконним
державний акт від 21.09.2007 року на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_4,
що розташована у АДРЕСА_2, оскільки не
було погодження меж земельної ділянки,
що у м. Черкаси, АДРЕСА_2 з суміжними
власниками. Просили визнати незаконним
акт погодження меж у складі технічної
документації та технічну документацію
з оформлення права на земельну ділянку
площею 656 кв. м. по АДРЕСА_2; визнати
протиправним та скасувати рішення
Черкаської міської ради від 29.03.2007 року
№ 2-545 в частині п.1.2, яким надано
земельну ділянку площею 656 кв. м. по
АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_4; визнати
незаконним державний акт серії ЯГ №
635524 від 21.09.2007 року на право власності
на земельну ділянку ОСОБА_4 площею 656 кв.
м. по АДРЕСА_2.

В судовому засіданні представник
позивачів позов підтримала та просила
його задоволити в повному обсязі, також
поновити строк звернення до суду.

Представник Черкаської міської ради в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала, посилаючись на те, що ніяких
прав позивачів не порушено, позивачі не
надали суду жодних доказів того, що їх
права порушено.

Представник третьої особи
Міськрайонне управління Держкомзему у
м.Черкаси Черкаському районі
Черкаської області, а також ОСОБА_4,
ОСОБА_5 у судове засідання не з»явився,
належним чином були повідомлені про
день та час розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини, які регулюються
Конституцією України та нормами
земельного законодавства та вважає за
можливе поновити строк звернення до
суду.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є
співвласниками будинку з надвірними
спорудами і земельної ділянки площею 377
кв. м. за адресою : АДРЕСА_1, по договорам
дарування частин житлового будинку від
25.06.98 р. та 29.07.98 р. та державному акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА № 314908 від 11. 03. 2005 р. Частки у
спільній власності складають : ОСОБА_1 -
61 % , ОСОБА_2 -39 %. Їх земельна ділянка по
АДРЕСА_1 межує з садибою по АДРЕСА_2,
користувачами якої є ОСОБА_4, ОСОБА_5 по
договору дарування садиби від 22 грудня
2006 року. Частки у спільній власності на
садибу складають : ОСОБА_4- 77 % , ОСОБА_5-23
%.

Земельна ділянка площею 377 кв. м., що
знаходиться у АДРЕСА_1 приватизована у
2005 році та відповідно до державного
акту на право власності на земельну
ділянку від 11 березня 2005 року належить
ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Земельна ділянка площею656,0 кв. м, що
знаходиться у АДРЕСА_2 приватизована у
2007році та відповідно до державного
акту на право власності на земельну
ділянку від 21 вересня 2007 року. серії ЯГ
№ 635524 належить ОСОБА_4

Земельна ділянка по АДРЕСА_2 згідно з
рішенням виконавчого комітету
Черкаської міської Ради депутатів
трудящих від 19.11.1953 року № 1620 була
затверджена по фактичному
користуванню і становила 652 кв. м. Для
визначення фактичних зовнішніх меж та
площі земельної ділянки в березні 2006
року були проведені польові
геодезично-вишукувальні вимірювання.
Фактична площа присадибної ділянки
домоволодіння по АДРЕСА_2 за
результатами проведених геодезичних
обмірів становить 656 кв. м. При
проведені геодезичних обмірів
претензій з боку суміжних користувачів
до зовнішніх меж земельної ділянки не
було заявлено, що й оформлено
відповідним актом. згідно якого межі
між присадибними ділянками по АДРЕСА_2
та АДРЕСА_1 відповідала виданому
державному акту від 11 березня 2005 р
серії ЯА № 314908 від 11. 03. 2005 р. власниками
земельної ділянки по АДРЕСА_1 є ОСОБА_1,
ОСОБА_2.

Відповідно до вимог статті 198 ЗК
України кадастрові зйомки це комплекс
робіт, виконаних для визначення та
відновлення меж земельних ділянок.
Кадастрова зйомка включає в себе
погодження меж земельної ділянки з
суміжними власниками та
землекористувачами, яка оформлюється
відповідним актом.

Відповідно висновку державної
експертизи від 21 червня 2006 року № 2840
технічна документація щодо складання
документа, що посвідчує право на
земельну ділянку площею 656 кв. м. по
АДРЕСА_2 у 'м. Черкаси на ім»я ОСОБА_4,
отримала позитивну підсумкову оцінку і
не отримала жодних зауважень. Технічна
документація із землеустрою, погоджена
всіма необхідними службами та яка має
позитивний висновок Державної
землевпорядної експертизи є підставою
для підготовки проекту рішення та
винесення на розгляд сесії Черкаської
міської ради про передачу у приватну
власність земельної ділянки. На
підставі цієї технічної документації
та на підставі рішення Черкаської
міської ради від 29 березня 2007 року № 2-545
ОСОБА_4 отримала державний акт на право
власності на земельну ділянку від 21
вересня 2007 року. серії ЯГ № 635524, яка
знаходиться у АДРЕСА_2 площею 656,0 кв. м.

Відповідно до ст.118 ч.2 Земельного
Кодексу України рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний термін на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються їх
вимоги та заперечення, в
адміністративних справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Позивачі в своїх позовних вимогах не
зазначають у чому саме полягає
порушення їх прав в результаті
приватизації земельної ділянки
відповідачем, не зазначає у чому ж
полягає незаконність рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про надання у приватну
власність земельної ділянки по АДРЕСА_2
та у чому полягає порушення їх прав, що
виникають із земельних правовідносин в
результаті прийняття такого рішення та
не надає жодних доказів на
підтвердження своїх вимог.

Відповідно до вимог ЗУ «Про
власність»однією з причин для визнання
незаконним рішення органу місцевого
самоврядування та державного акту на
право власності на земельну ділянку
може бути розбіжність розмірів і
конфігурацій земельних ділянок
відповідно до технічної документації.
Суд позбавлений можливості з»ясувати
питання щодо реальних розмірів і
конфігурацій земельних ділянок
будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 і
будинковолодіння за адресою АДРЕСА_2
,оскільки представник позивачів в
судовому засіданні відмовилась від
проведення судово технічної
(земельної) експертизи.

Відповідно до статті 125 Земельного
кодексу України право власності та
право постійного користування на
земельну ділянку виникає після
одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації. У
відповідності до ст. 126 цього ж Кодексу
право власності на земельну ділянку і
право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними актами.

Суд вважає, поновити строк звернення
до суду з даним позовом, а позовні
вимоги позивачів є безпідставними та
нічим не обгрунтовані, оскільки
прийняття виконавчим комітетом
Черкаської міської ради рішення про
надання у власність ОСОБА_4 земельної
ділянки по АДРЕСА_2 та отримання нею
державного акту на право власності на
вказану земельну ділянку нічим не
порушує права позивачів. Земельні
ділянки сторін по справі
приватизовані, на них видані державні
акти про право власності на земельну
ділянку, ці акти є дійсними і ніким не
оскаржені. Переконливих доказів того,
що відповідачем порушені права та
законні інтереси позивачів суду не
надано і в ході судового розгляду
справи не добуто. У зв»язку з цим
відсутні правові підстави для
задоволення позову.

Керуючись ст.ст.
9,11,60,69-70,86,158,160,163,167,186,254 КАС України, ст.
ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 12,
116, 118, 125, 126, 198 Земельного кодексу
України, Постановою Пленуму
Верховного Суду України «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ», суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Черкаської міської ради, треті особи
ОСОБА_4, ОСОБА_5, міськрайонне
управління Держкомзему у м.Черкаси
Черкаському районі Черкаської області
про визнання незаконними: акту
встановлення та узгодження в натурі (
на місцевості) зовнішніх меж
землекористування гр..ОСОБА_4 у складі
технічної документації, технічну
документацію з оформлення права на
земельну ділянку площею 656 кв.м. по
АДРЕСА_2 а також визнання протиправними
та скасування рішення Черкаської
міської ради від 29.03.2007року № 2-545 п.1.2.
про надання земельної ділянки у
власність ОСОБА_4, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_2 площею 656 кв.м.,
державного акту серії ЯГ № 635524 від
21.09.2007року на право власності на
земельну ділянку ОСОБА_4, яка
знаходиться у АДРЕСА_2, площею 656 кв.м.
-відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення в порядку,
передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий:
Кузьменко В.А.