Справа № 827/246/14
Суддя: Кириленко О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
Ухвала

31 січня 2014 рокуСправа №827/246/14 місто
Севастополь

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Кириленко О.О.,
перевіривши адміністративний позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
відділу державної виконавчої служби
Гагарінського районного управління
юстиції в місті Севастополі про
скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 звернулись до Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя з адміністративним
позовом до відділу державної
виконавчої служби Гагарінського
районного управління юстиції в місті
Севастополі про скасування постанови
від 25 листопада 2013 року старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Гагарінського районного управління
юстиції в місті Севастополі Абакарова
С.Ш. про відмову у відкритті
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-223/11,
виданого 04 жовтня 2013 року.

Частиною другої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Частиною другою статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 17
цього Кодексу юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Згідно з частиною першою статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

За приписами частини другою статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження" боржник має право
оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку.

Частиною четвертою статті 82 цього
Закону передбачено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Учасником виконавчого провадження є
державний виконавець, сторони,
представники сторін, прокурор,
експерти, спеціалісти, перекладачі,
суб'єкти оціночної діяльності -
суб'єкти господарювання (частина перша
статті 7 Закону України "Про виконавче
провадження "), у свою чергу, сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник (частина перша статті 8 цього
Закону).

Таким чином, спори щодо оскарження
стороною виконавчого провадження дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого за
правилами Цивільного процесуального
кодексу України, не належать до
юрисдикції адміністративних судів, а
повинні розглядатись судом яким було
видано виконавчий лист, за правилами
відповідного судочинства.

Як вбачається з позову і матеріалів
доданих до нього, позивачі оскаржують
постанову старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Гагарінського
районного управління юстиції в місті
Севастополі Абакарова С.Ш. від 25
листопада 2013 року про відмову у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-223/11, виданого 04 жовтня 2013 року
Гагарінським районним судом міста
Севастополя, а тому даний спір підлягає
розгляду у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 у відкритті провадження в
адміністративній справі за їх позовом
до відділу державної виконавчої служби
Гагарінського районного управління
юстиції в місті Севастополі про
скасування постанови.

Роз'яснити позивачам, що розгляд таких
справ віднесено до юрисдикції
загального суду у порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена у строки і
порядку встановленими частинами
першою, третьою статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Суддя(підпис) О.О. Кириленко

Згідно з оригіналом

Суддя
О.О. Кириленко