Справа № 2-а-4772/11/1503
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 р. Справа № 2-а-4772/11/1503

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко(Логач) Людмила Іванівна

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 23
вересня 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправними дії
відповідача та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, як інваліду війни
другої групи, виплату заборгованості, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправними дії
відповідача та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, як інваліду війни
другої групи, виплату заборгованості.

Суд першої інстанції своєю
постановою від 23 вересня 2011 року
адміністративний позов ОСОБА_4 до
Головного управління пенсійного фонду
України в Одеській області задовольнив
в повному обсязі.

Визнав неправомірною відмову
Головного управління пенсійного фонду
України в Одеській області в
перерахунку та виплаті ОСОБА_4
щомісячного довічного грошового
утримання, як інваліду війни ІІ групи,
відповідно до частини третьої ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії та їх соціальний
захист» в розмірі 350 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язав Головне управління
пенсійного фонду України в Одеській
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_4 раніше призначеної
пенсії на 350 відсотків мінімальної
пенсії за віком, як інваліду війни
другої групи відповідно до положень
частини третьої статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії та їх соціальний захист» та
перерахувати вищевказане підвищення
виходячи із прожиткового мінімуму
затвердженого Законом України «Про
прожитковий мінімум», згідно ст.ст.
28,42,46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановленої частиною
першою ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, та зробити
перерахунок і виплату виниклої
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01 січня 2006
року по 18 червня 2011 року.

Головне управління пенсійного фонду
України в Одеській області не
погодившись з постановою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Головне управління пенсійного
фонду України в Одеській області
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що право позивача на
отримання щомісячного підвищення
пенсії відповідно до ч.3 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" було
звужено всупереч ст. 22 Конституції
України.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (пункт 3 набрав
чинності з 01 січня 2006 року) частину
четверту ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" викладено в такій
редакції:

"Інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Вказаний п.3 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" не був визнаний
неконституційним.

Таким чином, з 01 січня 2006 року позивач
отримує державну соціальну допомогу
відповідно до Закону, у зв'язку з чим,
доводи адміністративного позову про
протиправність дій відповідача є
необґрунтованими, що помилково не було
встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, судова
колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС
України вважає необхідним, скасовуючи
постанову суду першої інстанції,
прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_4 у задоволенні
позовних вимог до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправними дії
відповідача та зобов'язання провести
перерахунок пенсії, як інваліду війни
другої групи, виплату заборгованості.

Керуючись ст.ст. 195, 197; 198; 202; 205; 207; 254 КАС
України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління пенсійного фонду України в
Одеській області, - задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 23 вересня 2011 року,
- скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Одеській області про визнання
протиправними дії відповідача та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, як інваліду війни другої групи,
виплату заборгованості - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя Д.В. Запорожан