Справа № 466/7016/13-а
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
Справа №
15619/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання
Король Х.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова на
ухвалу Шевченківського районного суду
м.Львова від 15.11.2013р. про зміну способу і
порядку виконання постанови по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В
И Л А:

Ухвалою Шевченківського районного
суду м.Львова від 15.11.2013р. задоволено
заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання постанови
Шевченківського районного суду
м.Львова від 25.11.2011р. по справі за його
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Львова про визнання дій
протиправними та зобов»язання вчинити
дії. Змінено спосіб виконання
постанови Шевченківського районного
суду м.Львова від 25.11.2011р. по справі
№2а-1806/11 в частині зобов»язання
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова
виплатити позивачу перераховану
державну та додаткову пенсію з 01.02.2010р.
по 22.07.2011р., відповідно до ст.50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
на стягнення з пенсійного органу на
користь позивача нараховану суму
державної та додаткової пенсії з
01.02.2010р. по 22.07.2011р., в сумі 63890,46грн.,
відповідно до ст.50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова не
погоджуючись з даною ухвалою з підстав
порушення норм матеріального та
процесуального права, подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції та винести нову
по даній справі.

В обґрунтування вимог посилаються на
те, що розпорядженням пенсійного
органу від 27.04.2012р. здійснено
перерахунок пенсії та скеровано
пенсійну справу для проведення виплати
в ГУ ПФУ у Львівській області.

22.08.2012р. державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.8 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ч.2 ст.72 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ч.4 ст.31
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
закріплено положення, згідно з яким
кошти Пенсійного фонду України не
включаються до складу Державного
бюджету України.

19 червня 2011 р. набув чинності Закон
України від 14.06.2011 р. № 3491-IV "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік",
яким передбачено, зокрема, що у 2011 році
положення статей 39, 50, 51, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог вищезазначеного
Закону, Кабінетом міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 р. №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", яка набрала
чинності з 23.07.2011 р.

При цьому при визначенні розміру
пенсій особам, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
01.01.2012р. управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Львова керується Законом України "Про
Державний бюджет на 2012 рік" та
постановою КМУ від 23.11.2011р. №1210. Виплата
цих пенсій здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова судове
рішення виконано, тобто доплата згідно
із судовими рішеннями нарахована, сума
донарахування проведена по базі даних
окремими відомостями. Але, враховуючи
те, що кошти на виплату пенсій за
судовими рішеннями з Державного
бюджету не надходять, суми доплат, які
були нараховані на підставі судових
рішень, будуть виплачені після
додаткових грошових надходжень з
Державного бюджету України.

Приписи вказаної норми передбачають
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Відтак, суд, здійснюючи зміну порядку
чи способу виконання рішення, не може
змінювати змісту резолютивної частини
рішення та способу захисту порушеного
права, обраного судом при вирішенні
справи по суті.

Стягнення з УПФУ в Шевченківському
районі м.Львова заборгованості
державної та додаткової пенсії ОСОБА_1,
відповідно до постанови
Шевченківського районного суду
м.Львова від 25.11.2011р. №2а-1806/10 не
відповідає вимогам, заявленим
позивачем у позові, постанова суду не
містить висновків стосовно наявності
підстав задоволення позовних вимог у
такий спосіб. Предметом спору при
розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до
УПФУ в Шевченківському районі м.Львова
про визнання дій суб'єкта владних
повноважень незаконними та
зобов'язання вчинити її, позовні вимоги
щодо стягнення з відповідача
визначеної суми пенсії не були
предметом розгляду справи по суті.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника пенсійного органу, яка
підтримала апеляційну скаргу,
обговоривши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Шевченківського районного
суду м.Львова від 25.11.2011р., залишеною без
змін ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 27.03.2012р.
позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова та
зобов»язано провести позивачу
нарахування та виплату державної та
додаткової пенсії з 01.02.2010р. по 22.07.2011р.,
відповідно до ст.50, 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». (справа
№2а-1806/11)

13.09.2013р. ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про зміну способу виконання
постанови суду, замінивши виплату
нарахованої суми пенсії на стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова
пенсії, відповідно до постанови
Шевченківського районного суду
м.Львова від 25.11.2011р.

Постановою державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ Львівської області від 22.08.2012
року закінчено виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2а-180611,
виданого 13.04.2012 року Шевченківським
районним судом м.Львова про
зобов»язання пенсійний орган провести
позивачу перерахунок та виплатити
державну та додаткову пенсії з 01.02.2010р.
по 22.07.2011р., відповідно до ст.50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
оскільки пенсійним органом рішення
суду в частині проведення перерахунку
пенсії виконано.

Згідно розпорядження №157519 від 27.04.2012р.,
виданого управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Львова позивачу здійснено
перерахунок пенсії. Сума пенсії, що
належить до виплати 63890,46грн..

Ч.1 ст.263 КАС України передбачено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду про
зміну способу виконання цього рішення
суду із зобов»язання пенсійного органу
здійснити виплату нарахованої пенсії
на стягнення з пенсійного органу суми
пенсії, яка підлягає виплаті, згідно
постанови Шевченківського районного
суду м.Львова від 25.11.2011р. по справі
№2а-1806/11, оскільки зміна способу
виконання судового рішення із
зобов'язання провести виплату на
стягнення такої не змінює по суті
резолютивної частини постанови, а є
способом, в даній спірній ситуації,
повного захисту прав позивача, як
стягувача у виконавчому провадженні,
тим більше що такі суми нараховані
відповідачем, боржником у даному
виконавчому провадженні.

Керуючись ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199,
ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова -
залишити без задоволення, а ухвалу
Шевченківського районного суду
м.Львова від 15.11.2013р. про зміну способу і
порядку виконання постанови по справі
№466/7016/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст.160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 30.01.14р.