Справа № 367/9207/13-а
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/9207/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.

при секретарі Магльона О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до начальника
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича про визнання протиправною та
скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
позов, який позивач мотивує тим, що
Постановою про адміністративне
правопорушення начальника ВДАІ
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича від 28.10.2013 р. серія АА2 № 472196
його було притягнуто до
адміністративної відповідальності та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в сумі 1 040 грн. за
порушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Вважає, що така постанова про
адміністративне правопорушення є
незаконною та підлягає скасуванню,
оскільки протокол про адміністративне
правопорушення не складався, а
постанову прийнято до закінчення часу
для усунення недоліків доріг в с.м.т.
Ворзель.

Крім того, постанова не містить
посилань на правила, норми та
стандарти, що були ним порушено.

Просить суд визнати протиправною та
скасувати постанову про
адміністративне правопорушення від
28.10.2013 р. серії АА2 № 472196 начальника ВДАІ
Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделі Олександра
Івановича.

В судовому засіданні позивач та його
представник позов підтримали,
підтвердили обставини, наведені в
позовній заяві. Вказували також, що до
повноважень позивача не відноситься
обов'язок утримувати в належному стані
дороги та вулиці в с.м.т. Ворзель, а
справа про адміністративне
правопорушення була розглянута у
відсутність позивача. Просили позов
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив.

Суд, заслухавши доводи та пояснення
учасників справи, показання свідка,
дослідивши докази по справі, дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що начальником
ВДАІ Ірпінського MB ГУ МВС України в
Київській області Куделею Олександром
Івановичем винесено постанову про
адміністративне правопорушення від
28.10.2013 р. серії АА2 № 472196 (а.с. 7), якою
позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч. 1 ст. 140 КУпАП за те, що він, будучи
посадовою особою, в с.м.т. Ворзель
порушив правила, норми, стандарти, що
стосуються безпеки дорожнього руху в
утриманні вулично-шляхової мережі та
накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1
040 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КУпАП до
адміністративної відповідальності
притягуються посадові особи за
порушення правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
автомобільних доріг і вулиць,
залізничних переїздів, інших дорожніх
споруд, невжиття заходів щодо
своєчасної заборони або обмеження руху
при виникненні умов, які загрожують
безпеці руху, або неприйняття
своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

Згідно з посадовою інструкцією техніка
з благоустрою виконавчого комітету
Ворзельської селищної ради (а.с. 15-16) до
обов'язків техніка з благоустрою не
відноситься відповідальність за
утриманню вулиць та доріг в селищі,
тому позивач, який займає вказану
посаду (а.с. 27), не несе відповідальності
за стан доріг та вулиць і не може бути
суб'єктом адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні
заступник Ворзельського селищного
голови з питань житлово-комунального
господарства, будівництва та
архітектури Бабієнко О.І. підтвердив,
що позивача не було уповноважено
відповідати за стан вулиць та доріг в
с.м.т. Ворзель.

Крім того, щодо дій, зазначених в
оспорювані постанові, не було складено
адміністративного протоколу, що
суперечить вимогам ч. 1 ст. 254 КУпАП, якою
встановлено, що про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол уповноваженими
на те посадовою особою або
представником громадської організації
чи органу громадської самодіяльності.

Таким чином, на підставі наведеного
вище суд дійшов висновку, що в діях
позивача відсутня подія
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, а сама
постанова винесена з порушенням вимог
закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю в зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, оспорювана
постанова по справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною і підлягає скасуванню, а
провадження відносно позивача
закриттю.

На підставі ст.ст. 140, 247, 288, 289, 293 КУпАП,
керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163 КАС
України суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення від
28.10.13 серія АА2 № 472196, постановлену
начальником Ірпінського MB ГУ МВС
України в Київській області Куделею
Олександром Івановичем.

Справу відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанову в повному обсязі буде
складено до 03.02.2014 р.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
повному обсязі.

Суддя: В. Я. Линник