Справа № 174/75/14-а
Суддя: Шаповал Г. І.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року.
справа № 174/75/14-а

6-а/174/2/2014

Вільногірський міський суд
Дніпропетровської області,

в складі: головуючого судді
Шаповала Г.І.

при секретарі
Пелипас Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Вільногірську, Дніпропетровської
області, адміністративну справу за
заявою ОСОБА_1 про поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа до
примусового виконання у
адміністративній справі № 2а-314/11/0407 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Вільногірську, Дніпропетровської
області, про визнання дій
неправомірними та спонукання зробити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії, заінтересовані особи: Відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області;
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Вільногірську, Дніпропетровської
області,

В С Т А Н О В И В:

24.01.2014 року заявник звернувся до суду з
заявою про поновлення йому строку для
пред'явлення виконавчого листа до
примусового виконання у
адміністративній справі № 2а-314/11/0407.

В обгрунтування заяви стягувач
зазначив, що згідно з постановою
Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області від 08.04.2011 р.
та ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2012 р. по справі № 2а-314/11/0407
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вільногірську Дніпропетровської
області зобов'язано здійснити
перерахунок і виплату йому підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
установленої на час виплат, відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» (в його первісній
редакції), ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 09 липня по 31
грудня 2007 р., з 22 травня по 31 грудня 2008 р.,
з 01 січня по 31 грудня 2009 р., з 01 січня по 31
грудня 2010 р., з 01 січня по 31 березня 2011 р.

Виконавчий лист по даній справі був ним
отриманий у березні 2013 р. Він тривалий
час не міг визначитися, куди слід його
подавати для виконання - до виконавчої
або казначейської служби, оскільки з
цього приводу отримував суперечливу
інформацію від знайомих або зі ЗМІ.

У квітні 2013 р. він тяжко захворів,
тривалий час знаходився на лікуванні у
лікарні, потім лікувався вдома. У
зв'язку з хворобою він нікуди не
виходив з квартири, стан здоров'я не
дозволяв йому займатися перерахунком
пенсії за рішенням суду.

До того ж він є людиною похилого віку
(1938 р.н.), юридично необізнаною, отже не
звернув увагу на строк пред'явлення
виконавчого документа до стягнення.
Тривалий час він через фізичний біль та
страждання, спричинені хворобою, не міг
займатися будь-якими справами, крім
лікування.

Крім цього, він не мав матеріальної
можливості звернутися за юридичною
консультацією до спеціаліста в цій
галузі, оскільки змушений витрачати
значну частину своєї пенсії на
лікування. Сума перерахунку пенсії, яка
належить йому до виплати за виконавчим
листом, є для нього досить значною та
вкрай необхідна йому для лікування,
оскільки він не має будь-яких джерел
доходу, крім пенсії.

Частково рішення суду вже виконано -
йому проведено нарахування у розмірі
5140,30 грн. Однак для виплати цих коштів
йому необхідно направити виконавчий
лист до відповідної інстанції для
примусового виконання рішення суду.
Він має намір це зробити одразу після
винесення рішення суду по даній заяві.

Також прохає суд звернути увагу, що у
виконавчому листі зазначено, що він
виданий судом 22.02.2013 р., але повинен бути
пред'явлений до виконання до 16.10.2013 р.
Таким чином, формально він не мав
навіть встановленого ст. 22 Закону
України «Про виконавче провадження»
річного терміну для пред'явлення
документа до виконання.

Враховуючи поважність причини
пропуску ним строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання та
керуючись ст. 24 Закону України «Про
виконавче провадження», заявник прохає
поновити пропущений строк для
пред'явлення виконавчого документа
(виконавчого листа, виданого
Вільногірським міським судом
Дніпропетровської області 22.02.2013 р. по
справі № 2а-314/11/0407) до виконання.

В судове засідання заявник не з'явився,
заінтересовані особи своїх
представників в судове засідання
також не направили, проте всі були
повідомлені про час, дату та місце
судового засідання належним чином, при
цьому від Управління Пенсійного фонду
України в м. Вільногірську надійшла
телефонограма з проханням, розгляд
справи проводити за відсутності його
представника, та з зазначенням, що
Управління заперечує проти поновлення
строку.

Згідно ст. 261 КАС України:

1. Стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

2. Заява про поновлення пропущеного
строку подається до адміністративного
суду, який видав виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

3. Суд розглядає заяву про поновлення
пропущеного строку в десятиденний
строк у судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

4. Ухвалу суду за результатами розгляду
заяви про поновлення пропущеного
строку може бути оскаржено в
загальному порядку.

Дослідивши надані заявником письмові
документи: копію виконавчого листа,
виданого 22.02.2013 р. Вільногірським
міським судом, оглянувши матеріали
адміністративної справи № 2а-314/11/0407,
керуючись законом, суд вважає
встановленими наступні факти:

- Згідно постанови Вільногірського
міського суду, Дніпропетровської
області, від 08.04.2011 р. в
адміністративній справі № 2а-314/11/0407 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Вільногірську, Дніпропетровської
області, про визнання дій
неправомірними та спонукання зробити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії, позов було задоволено в
повному обсязі, суд постановив: «Позов
задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вільногірську,
Дніпропетровської області, код ЕДРПОУ
21923924, юридична адреса: вул. Жовтнева,
буд. 14. в м. Вільногірську,
Дніпропетровської області, здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю с. Вільні
Хутори. Верхньодніпровського району.
Дніпропетровської області, і/к №
НОМЕР_1, пенсіонеру, який має статус
«дитини війни», та мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, підвищення до пенсії в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, установленої на час виплат,
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», (в його первісній
редакції), ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 09 липня по ЗІ
грудня 2007 року, включно, та за періоди: з
22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009
р„ з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.01.2011 р. по ЗІ
березня 2011 року, включно. з врахуванням
суми отриманої позивачем доплати за ці
періоди. Зобов'язати відповідача
виконати постанову негайно в частині
здійснення перерахунку та виплати
підвищення до пенсії позивачеві в
межах одного місяця.».

- Згідно ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2012 р. в адміністративній справі
№ 2а-314/11/0407, суд ухвалив: «Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Вільногірську
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Вільногірського міського
суду Дніпропетровської області від
08.04.2011 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.».

- Згідно супровідного листа від 15.11.2012 р.
копія вищезазначеної ухвали
апеляційного суду була направлена
позивачу ОСОБА_1

- Згідно заяви позивача ОСОБА_1 від
29.03.2013 р., він отримав в Вільногірському
міському суді копію вищезазначеної
ухвали апеляційного суду та виконавчий
лист.

- Згідно копії виконавчого листа у
адміністративній справі № 2а-314/11/0407,
зазначено, що рішення суду набрало
законної сили 16.10.2012 р., строк
пред'явлення до виконання - до 16.10.2013 р.,
дата видачі виконавчого листа - 22.02.2013 р.

Згідно ст. 68 Конституції України,
зазначено, що кожен зобов'язаний
неухильно додержуватися Конституції
України та законів України, не посягати
на права і свободи, честь і гідність
інших людей. Незнання законів не
звільняє від юридичної
відповідальності.

Згідно ст. 22 ЗУ «Про виконавче
провадження» встановлено, що:

1. Виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено законом.

2. Строки, зазначені у частині першій
цієї статті, встановлюються для:

1) виконання судових рішень - з
наступного дня після набрання рішенням
законної сили чи закінчення строку,
встановленого у разі відстрочки чи
розстрочки виконання рішення, а в разі
якщо судове рішення підлягає негайному
виконанню, - з наступного дня після його
постановлення;

2) виконання рішень комісій по трудових
спорах - з дня видачі посвідчення на
примусове виконання рішення;

3) інших виконавчих документів з
наступного дня після набрання ними
юридичної сили, якщо інше не
передбачено законом.

3. Рішення про стягнення періодичних
платежів (у справах про стягнення
аліментів, про відшкодування шкоди,
заподіяної каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, втратою
годувальника тощо) можуть бути
пред'явлені для виконання протягом
усього періоду, на який присуджені
платежі.

4. Строки пред'явлення виконавчих
документів до виконання
встановлюються для кожного платежу
окремо.

Згідно ст. 23 ЗУ «Про виконавче
провадження», зазначено:

1. Строки пред'явлення виконавчого
документа до виконання перериваються:

1) пред'явленням виконавчого документа
до виконання;

2) частковим виконанням рішення
боржником;

3) наданням судом, який видав виконавчий
документ, відстрочки або розстрочки
виконання рішення.

2. Після переривання строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перебіг строку поновлюється.
Час, що минув до переривання строку, до
нового строку не зараховується.

3. У разі повернення виконавчого
документа стягувачу у зв'язку з
неможливістю в повному обсязі або
частково виконати рішення строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання після переривання
встановлюється з дня його повернення, а
в разі повернення виконавчого
документа у зв'язку із встановленою
законом забороною щодо звернення
стягнення на майно чи кошти боржника, а
також проведення інших виконавчих дій
стосовно боржника, - з моменту
закінчення дії відповідної заборони.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про виконавче
провадження», зазначено:

1. Державний виконавець відмовляє у
прийнятті до провадження виконавчого
документа, строк пред'явлення для
примусового виконання якого
закінчився, про що виносить відповідну
постанову.

2. Стягувач, який пропустив строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання, має право звернутися із
заявою про поновлення строку
пред'явлення до суду, який видав
виконавчий документ, або до суду за
місцем виконання. Суд розглядає таку
заяву в десятиденний строк, якщо інше
не передбачено законом.

3. Для інших виконавчих документів
пропущений строк поновленню не
підлягає.

Враховуючи, що частковим виконанням
рішення суду, що виразилося в
здійсненні перерахунку пенсії, вимоги
заявника були частково виконані, проте
рішення суду не виконане остаточно, що
частковим виконанням рішення суду,
згідно п.2 ч.1 ст. 23 ЗУ «Про виконавче
провадження», строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання
перериваються, що згідно ч.2 тієї ж
статті, після переривання строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання, перебіг строку
поновлюється, а час, що минув до
переривання строку, до нового строку не
зараховується, суд дійшов висновку про
наявність підстав для задоволення
клопотання та про поновлення заявнику
строку для подачі зазначеного
виконавчого листа до примусового
виконання. Також суд приймає до уваги,
що згідно ч.3 ст. 22 ЗУ «Про виконавче
провадження», рішення про стягнення
періодичних платежів (у справах про
стягнення аліментів, про відшкодування
шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, втратою
годувальника тощо) можуть бути
пред'явлені для виконання протягом
усього періоду, на який присуджені
платежі. Згідно вищезазначеної
постанови Вільногірського міського
суду, залишеного без змін
Дніпропетровським адміністративним
апеляційним судом, передбачено
нарахування та виплату підвищення до
пенсії заявнику, з виплатою
відповідної заборгованості за
вказаний в постанові період часу, тобто
виплати пенсії у перерахованому
розмірі носять характер систематичних
періодичних платежів, які мають
здійснюватися до настання
передбачених законом підстав для
припинення виплати пенсії, чи нового
перерахунку пенсії на підставах,
встановлених законом, тому виконавчий
лист може бути пред'явлений до
виконання протягом усього періоду, на
який присуджені платежі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 101-103, 160,186,254,261 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
примусового виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженцю с. Вільні Хутори,
Верхньодніпровського району,
Дніпропетровської області, і/к №
НОМЕР_1, пенсіонеру, який має статус
«дитини війни», зареєстрованому за
місцем проживання по АДРЕСА_1, строк
для пред'явлення виконавчого листа №
2а-314/11/0407, виданого 22.02.2013 р.
Вільногірським міським судом,
Дніпропетровської області, до
примусового виконання у
адміністративній справі № 2а-314/11/0407 за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Вільногірську, Дніпропетровської
області, про визнання дій
неправомірними та спонукання зробити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення, або з дня отримання копії
ухвали, якщо особа була відсутня під
час проголошенні ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали, не пізніше наступного дня
з дня її проголошення, надіслати
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення заявнику та
заінтересованим особам.

Головуючий суддя
Шаповал Г.І.