Справа № 813/789/14
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про забезпечення адміністративного
№ 813/789/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
представника прокуратури (позивача)
представника відповідача без
розглянув у судовому засіданні
клопотання Прокурора Мостиського
району Львівської області про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову у справі за
позовом Прокурора Мостиського району
Львівської області про визнання
протиправним та скасування рішення
Мостиської районної ради,-
Прокурор Мостиського району
Львівської області звернувся до суду з
позовом до Мостиської районної ради
про визнання протиправним та
скасування рішення позачергової сесії
XXV VI скликання Мостиської районної ради
від 28.01.2014 року №5 "Про визнання
Народної Ради України як колегіального
органу, уповноваженого представляти
інтереси народу України".
Клопотанням про забезпечення позову
від 29.01.2014 року №04-13-154/вих-14 (вх.2939 від
29.01.2014 року) позивач просить заборонити
оприлюднення рішення суб'єкта владних
повноважень - рішення Мостиської
районної ради від 28.01.2014 року № 5 "Про
визнання Народної Ради України як
колегіального органу, уповноваженого
представляти інтереси народу України".
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно з ч.3 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
подання адміністративного позову, а
також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються. Ухвала негайно
надсилається до суб'єкта владних
повноважень, що прийняв рішення, та є
обов'язковою для виконання.

З врахуванням того, що Конституією
України та законами україни не
предбачено створення такого
колегіального органу, уповноваженого
представляти інтереси народу України
як Народна Рада України, а також ч.2 ст.144
Конституції України, згідно з яким
рішення органів місцевого
самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
законам України зупиняються у
встановленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду, суд
дійшов висновку про наявність підстав
для вжиття заходів забезпечення позову
шляхом зупинення дії спірного рішення,
а тому клопотання про забезпечення
позову підлягає задоволенню.

Водночас, суд зазначає, що оскільки
відповідно до норм Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторонам гарантується право
на апеляційне оскарження судового
рішення, то постанова суду є
обов'язковою до виконання, зважаючи на
зазначене право.

Відтак, клопотання про забезпечення
позову суд задовольняє з врахуванням
того, що дію оскаржуваного рішення слід
зупинити до набрання законної сили
постановою суду у даній
адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 117,118, 160, 165 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Прокурора
Мостиського району Львівської області
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову у справі за
позовом Прокурора Мостиського району
Львівської області про визнання
протиправним та скасування рішення
Мостиської районної ради -
задовольнити.

2. Заборонити оприлюднення
рішення суб'єкта владних повноважень -
рішення Мостиської районної ради від
28.01.2014 року № 5 "Про визнання Народної
Ради України як колегіального органу,
уповноваженого представляти інтереси
народу України" до набрання рішенням
суду у даній справі законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 118 КАС
України, виконання ухвал з питань
забезпечення адміністративного позову
здійснюється негайно в порядку,
встановленому законом для виконання
судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
Гулкевич І.З.