Справа № 244/4878/13-а
Суддя: Кучма В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2-а/244/4/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2014 р. Сніжнянський
міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді
Кучми В.В.

секретаря
Гайтерової Я.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Сніжне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення м.Сніжне Донецької
області про визнання права на
компенсацію для придбання побутового
вугілля та зобов'язання вчинити певні
дії, -

в с т а н о в и в :

14 жовтня 2013року позивач ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення м. Сніжного
Донецької області про визнання права
на компенсацію для придбання
побутового вугілля та зобов'язання
вчинити певні дії. Позовні вимоги
обгрунтовує наступним.

Її чоловік ОСОБА_2 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 Він працював на шахтах
м.Сніжне на підземних роботах. 7 травня
1982 р. його було звільнено з шахти «Схід»
в зв'язку з інвалідністю. Відповідно до
норм ст.48 Гірничого закону України її
чоловік отримував паливо на побутові
потреби. Після смерті чоловіка вона
(позивачка) перейшла на пенсію чоловіка
та отримала статус отримувача пенсії у
зв'язку з втратою годувальника. В
оформленні її права на забезпечення
побутовим паливом відповідачем їй
було відмовлено. Позивачка вважає, що
як вдова та отримувач пенсії у зв'язку
із втратою годувальника вона має право
на отримання грошової компенсації на
придбання палива на побутові потреби.
Позивачка просить визнати за нею
право на компенсацію для придбання
твердого палива за рахунок субвенцій
та зобов'язати відповідача виплатити
грошову компенсацію для придбання
твердого палива за рахунок субвенцій з
державного бюджету.

В судове засідання позивачка
ОСОБА_1 не з'явилась, про час та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином. До початку судового засідання
надала письмову заяву, згідно якої
просить справу розглянути без її
участі, на задоволенні позовних вимог
наполягає.

Представник відповідача за
довіреністю Мінакова О.О. до початку
судового засідання надала письмову
заяву про розгляд справи без її
участі, позов не визнає. З наданих
письмових заперечень проти позову
вбачається, що позивачка не має
права на забезпечення вугіллям на
побутові потреби, оскільки
забезпечення твердим побутовим членів
сімей (вдів) померлих інвалідів праці
чинним законодавством не передбачено.
Про час та місце розгляду справи
представник відповідача повідомлена
належним чином.

Вивчивши письмові пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи і
надані в ній сторонами докази на
обгрунтування та спростування
заявлених позовних вимог, судом
встановлені наступні обставини та
відповідні ним правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копіями відповідного
свідоцтва про одруження та свідоцтва
про смерть (а.с.8-9).

Згідно копії трудової книжки,
ОСОБА_2 працював на шахтах м.Сніжне на
підземних роботах, з 14.08.1978 р. по 07.05.1982р.
працював на шахті «Схід» виробничого
об'єднання «Торезантрацит». 7 травня 1982
р. його звільнено за ст.40 п.2 КЗпТ СРСР
за інвалідністю (а.с. 6-7). Крім того, як
вбачається з копії його пенсійного
посвідчення, він є інвалідом 2 групи з
07.05.1982 р. по 01.06.1983 р. (а.с.4).

Позивачка є пенсіонером у зв'язку з
втратою годувальника, про що свідчить
копія її пенсійного посвідчення № 114197
від 04.01.1988р. (а.с.5).

Відповідно до листа Управління
праці та соціального захисту населення
м.Сніжного Донецької області від
02.10.2013р., позивачці було відмовлено у
забезпеченні твердим побутовим
паливом (а.с.13).

Згідно постанови КМУ №77 від
31.01.2007р. "Про затвердження порядку
надання пільг на придбання твердого
палива за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетом"
передбачено, що визначення права на
пільги на тверде побутове паливо
відповідно до Гірничого закону України
покладено на управління праці та
соціального захисту населення на
підставі відомостей із трудової книжки
та пенсійного посвідчення.

Відповідно до п. 17 Постанови
Кабінету Міністрів України від 27.08.1997
року № 939 "Про затвердження Порядку
ліквідації збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств
Міністерства вугільної промисловості"
датою фізичної ліквідації гірничого
підприємства вважається дата
затвердження Мінвуглепромом актів
прийняття відповідних робіт, складених
комісією, що утворюються
Мінвуглепромом, а також визначення
правонаступника щодо соціального
захисту осіб відповідно до ч. 5 ст. 48
Гірничого закону України.

Згідно роз'яснень Міністерства
соціальної політики України від 07.02.2012
№ 168/5/75-12 стосовно права на отримання
пільг на придбання твердого палива
пенсіонерів вугільних підприємств, які
визнані банкрутами за рішенням суду
або не ліквідовані, а просто припинили
свою діяльність, право на отримання
пільг на придбання твердого палива за
рахунок коштів Державного бюджету
мають пенсіонери гірничих підприємств,
які мають законодавчо визначений
статус ліквідованих гірничих
підприємств.

На теперішній час шахту «Схід»
ліквідовано, що підтверджується копією
наказу Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України від
16.05.2013р. № 258 «Про затвердження акту
комісії з розгляду підсумків
фактичного виконання робіт і заходів,
передбачених проектом ліквідації
шахти «Схід», м.Сніжне» та відповідним
актом.

Статтею ст.48 ч.5 Гірничого
Закону України, визначено категорії
осіб, яким здійснюється забезпечення
вугіллям на побутові потреби
після ліквідації або
консервації гірничого
підприємства в межах тарифної угоди
правонаступником. У цьому переліку
забезпечення твердим побутовим
паливом членів сімей (вдів) померлих
інвалідів праці не передбачено.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, виходячи із
вищенаведеного, суд приходить до
висновку про те, що відповідач
правомірно відмовив позивачці у
забезпеченні вугіллям на
побутові потреби, а тому позов ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення м.Сніжне Донецької
області про визнання права на
компенсацію для придбання побутового
вугілля та зобов'язання вчинити певні
дії таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі
викладеного, керуючись ст.19
Конституції України, ст. 48 Гірничого
Закону України, Постановою КМУ від 31
січня 2007 року № 77, ст.ст. 5-15, 86, 94,122,
159-163,185-186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення м.Сніжне
Донецької області про визнання права
на компенсацію для придбання
побутового вугілля та зобов'язання
вчинити певні дії відмовити в повному
обсязі.

Постанова може бути оскаржена
до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Сніжнянський міський суд. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня її проголошення. В разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий: В. В. Кучма