Справа № 826/20460/13-а
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі головуючого судді
Арсірія Р.О., розглянувши в письмовому
провадженні за власною ініціативою
питання про роз'єднання позовних вимог
в адміністративній справі
за позовом Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
треті особи Києво-Святошинської
районної державної адміністрації 1.
ОСОБА_1 2. ОСОБА_2 3. ОСОБА_3 4. ОСОБА_4 5.
ОСОБА_5 6. ОСОБА_6 7. ОСОБА_7 8. ОСОБА_8 9.
ОСОБА_9 10. ОСОБА_10 11. ОСОБА_11 12. ОСОБА_12
13. ОСОБА_13 14. ОСОБА_14 15. ОСОБА_15 16.
ОСОБА_16 17. ОСОБА_17 18. ОСОБА_18 19.
ОСОБА_19 20. ОСОБА_20 21. ОСОБА_21 22.
Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області про визнання недійсними,
протиправними та скасування
розпоряджень ВСТАНОВИВ:
Києво-Святошинського району (далі по
тексту - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Києво-Святошинської районної
державної адміністрації (далі по
тексту - відповідач, Києво-Святошинська
РДА), в якому, з урахуванням збільшених
позовних вимог, просив визнати
недійсними, протиправними та скасувати
розпорядження голови
Києво-Святошинської РДА від 13 травня 2010
року №2954, від 14 травня 2010 року №№ 2955,
2956, від 21 травня 2010 року №2980, 28 травня 2010
року №2988, від 04 червня 2010 року №3009, від
18 червня 2010 року №№3085, 3087, 3088, 3089, від 24
червня 2010 року №3118, від 29 червня 2010 року
№3176, від 06 липня 2010 року №3200, від 16
липня 2010 року №3305, від 19 липня 2010 року
№3314, від 23 липня 2010 року №№3368-3371, від 09
серпня 2010 року №3462, від 10 серпня 2010
року №3469, 3470, 3496, від 11 серпня 2010 року
№3497, від 16 серпня 2010 року №3523, від 17
серпня 2010 року №3539, від 29 вересня 2010
року №4053, від 30 вересня 2010 року №4069,
від 01 жовтня 2010 року №№4081, 4082, 4083 та від
07 жовтня 2010 року №4124, якими надані
дозволи на розробку технічної
документації із землеустрою щодо зміни
використання земельної ділянки з
ведення особистого селянського
господарства на землі для ведення
індивідуального садівництва та
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо зміни використання
земельної ділянки з ведення особистого
селянського господарства на землі для
ведення індивідуального садівництва,
змінено використання даних земельних
ділянок та надано дозволи на
виготовлення державного акту на право
власності на землю для ведення
індивідуального садівництва.
Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
24 травня 2011 року позов задоволено
Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року у задоволенні адміністративного
позову Заступнику прокурора
Києво-Святошинського району
відмовлено повністю.
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 12 листопада 2013 року
апеляційного адміністративного суду
від 22 грудня 2011 року та постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 24 травня 2011 року
скасовано, а справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 03 грудня 2013 року
прийнято до провадження та призначено
судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 19 грудня 2013 року
роз'єднано позовні вимоги в
адміністративній справі у два
самостійні провадження, в одному з яких
третьою особою є Товариство з
обмеженою відповідальністю «ТЕРА
ПАРАДІЗ»,а в іншому треті особи -
25 грудня 2013 року на підставі «Положення
про автоматизовану систему
документообігу в адміністративних
передано на розгляд судді Арсірію Р.О.
26 грудня 2013 року адміністративну
та призначено судове засідання на
В судовому засіданні 16 січня 2014 року
судом на обговорення поставлено
питання про необхідність роз'єднання
позовних вимог у самостійні
провадження та залучення до участі у
справі третьої особи, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору на
стороні відповідача - Управління
Києво-Святошинському районі Київської
Представник позивача заперечував щодо
роз'єднання позовних вимог в окремі
провадження та не заперечував щодо
залучення третьої особи - Управління
Києво-Святошинському районі Київської
області до участі у справі в якості
Представник третьої особи ОСОБА_21 не
заперечував щодо роз'єднання позовних
вимог в окремі провадження та щодо
залучення третьої особи.
Представник третьої особи ОСОБА_6
підтримав вищезазначені клопотання.
Відповідно до частини другої статті 53
Кодексу адміністративного судочинства
України треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору,
можуть вступити у справу на стороні
позивача або відповідача у будь-який
час до закінчення судового розгляду,
якщо рішення у справі може вплинути на
їхні права, свободи, інтереси або
обов'язки. Вони можуть бути залучені до
участі у справі також за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі, або з
ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.
В судовому засіданні 16 січня 2014 року з
урахуванням вимог ухвали Вищого
адміністративного суду України від 12
залучив до участі у справі Управління
Києво-Святошинському районі Київської
області в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача.
У зв'язку з неявкою представників
відповідача та третіх осіб, суд
перейшов до розгляду питання про
роз'єднання позовних вимог в окремі
провадження в письмове провадження.
Досліджуючи матеріали справи суд
дійшов висновку про необхідність
роз'єднання позовних вимог в даній
адміністративній справі у окремі
провадження, виходячи з наступного.
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 12 листопада 2013 року
звернуто увагу на необхідність під час
нового розгляду по кожному
оспорюваному розпорядженню перевірити
склад технічної документації, що
затверджувалася, дослідити фактичні
обставини справи, встановити, які саме
рішення органів державної влади та
місцевого самоврядування можуть бути
скасовані внаслідок порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель.

Відповідно до статті 116 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд може своєю ухвалою об'єднати в одне
провадження кілька однорідних
позовних вимог за позовами одного й
того ж позивача до того ж відповідача
чи до різних відповідачів або за
позовними заявами різних позивачів до
одного й того самого відповідача, а
також роз'єднати одну чи декілька
поєднані в одне провадження позовні
вимоги у самостійні провадження, якщо
їхній спільний розгляд ускладнює чи
сповільнює вирішення справи.

Оскільки поєднання в одне провадження
позовних вимог про скасування більше
тридцяти розпоряджень відповідача
ускладнює та сповільнює вирішення
справи та зважаючи на вимоги ухвали
Вищого адміністративного суду України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва вважає за доцільне роз'єднати
позовні вимоги в адміністративній
справі №826/20460/13-а у самостійні
провадження, в одному з яких підлягають
розгляду розпорядження відповідача №
3179 від 29.06.2010, № 3176 від 29.06.2010, № 3085 від
18.06.2010, № 3523 від 16.08.2010; в другому - № 3368
від 23.07.2010, № 3369 від 23.07.2010, № 3370 від
23.07.2010, № 3371 від 23.07.2010, № 3470 від 10.08.2010, №
3539 від 17.08.2010; в третьому - № 3200 від
06.07.2010, № 3089 від 18.06.2010, № 3087 від 18.06.2010, №
3088 від 18.06.2010, № 3469 від 10.08.2010; в
четвертому - № 3314 від 19.07.2010, № 4124 від
07.10.2010, № 2954 від 13.05.2010; в п'ятому - № 4053
від 29.08.2010, № 3462 від 09.08.2010, № 4069 від
30.09.2010, № 4081 від 01.10.2010; в шостому - № 4083
від 01.10.2010, № 4082 від 01.10.2010; в сьомому - №
3496 від 11.08.2010, № 3497 від 11.08.2010, № 3118 від
26.06.2010, № 2988 від 28.05.2010.

Виділені у самостійні провадження
позовні вимоги підлягають
автоматичному розподілу на загальних
підставах.

З урахуванням викладеного, в межах
адміністративної справи №826/20460/13-а
залишаються позовні вимоги Заступника
прокурора Києво-Святошинського району
до Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсним, протиправним та скасування
розпоряджень відповідача № 3009 від
04.06.2010, № 2980 від 21.05.2010, № 2955 від 14.05.2010, №
2956 від 14.05.2010

На підставі викладеного, керуючись
статтями 116, 128, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Роз'єднати позовні вимоги в
адміністративній справі №826/20460/13-а за
позовом Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації за участю
третіх осіб про визнання недійсними,
протиправними та скасування
розпоряджень.

2. Виділити у самостійні провадження
позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації за участю
третіх осіб, а саме :

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3179 від
29.06.2010, № 3176 від 29.06.2010, № 3085 від 18.06.2010, №
3523 від 16.08.2010 треті особи - ОСОБА_13,
ОСОБА_16, Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3368 від
23.07.2010, № 3369 від 23.07.2010, № 3370 від 23.07.2010, №
3371 від 23.07.2010, № 3470 від 10.08.2010, № 3539 від
17.08.2010 треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_4, ОСОБА_8, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3200 від
06.07.2010, № 3089 від 18.06.2010, № 3087 від 18.06.2010, №
3088 від 18.06.2010, № 3469 від 10.08.2010 треті особи
- ОСОБА_12, ОСОБА_9, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3314 від
19.07.2010, № 4124 від 07.10.2010, № 2954 від 13.05.2010
треті особи - ОСОБА_11, ОСОБА_22,
Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 4053 від
29.08.2010, № 3462 від 09.08.2010, № 4069 від 30.09.2010, №
4081 від 01.10.2010 треті особи - ОСОБА_19,
ОСОБА_10, ОСОБА_1, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 4083 від
01.10.2010, № 4082 від 01.10.2010 треті особи -
ОСОБА_21, ОСОБА_2, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області;

- позовні вимоги Заступника прокурора
Києво-Святошинського району до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3496 від
11.08.2010, № 3497 від 11.08.2010, № 3118 від 26.06.2010, №
2988 від 28.05.2010 треті особи - ОСОБА_20,
ОСОБА_7, ОСОБА_23, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області.

3. Виділені у самостійні провадження
позовні вимоги передати на
автоматичний розподіл між суддями,
згідно ст.151 Кодексу адміністративного
судочинства України

4. Призначити до судового розгляду в
судовому засіданні роз'єднану справу №
826/20460/13-а за позовом Заступника
прокурора Києво-Святошинського району
до Києво-Святошинської районної
державної адміністрації про визнання
недійсними, протиправними та
скасування розпоряджень № 3009 від
04.06.2010, № 2980 від 21.05.2010, № 2955 від 14.05.2010, №
2956 від 14.05.2010 треті особи - ОСОБА_15,
ОСОБА_17, ОСОБА_24, Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області на 12.02.2014 о 10:30 год. за адресою:
м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8,
корпус 1, кабінет № 32.

5. Зобов'язати Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області надати суду до 27.01.2014 належним
чином засвідчені копії технічної
документації із землеустрою щодо
земельних ділянок площею 2,000 га та 2,000
га, що належать ОСОБА_15, земельної
ділянки площею 3,6878 га, що належить
ОСОБА_17 та 4,0838 га, що належать ОСОБА_24.

Обов'язок по забезпеченню виконання
зазначеної ухвали суду щодо надання
доказів у справі покласти на
начальника Управління Держземагенства
у Києво-Святошинському районі
Київської області.

Попередити начальника Управління
Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області про адміністративну
відповідальність відповідно до статті
185-3 Кодексу України про
адміністративні правопорушення за
вчинення дій, які свідчать про явну
зневагу до суду.

6. Копію ухвали направити особам,
які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Р.О. Арсірій