Справа № 262/6320/13-а
Суддя: Кирилюк Н. А.
Дата ухвалення: 2013-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/262/195/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2013 року

Пролетарський районний суд м.Донецька
у складі

головуючої судді
Кирилюк Н.А.

при секретарі
Кузнецовій Н.Г.

за участю позивачки
ОСОБА_1

представника відповідача
Хаурдінової І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Пролетарському районі м.Донецька "про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії"

встановив:

позивачка звернулася
до суду з позовом до Управління
Пенсійного Фонду України в
Пролетарскому районі м.Донецька
(далі-УПФ) в якому вказує, що вона
отримує пенсію державного службовця за
віком, має стаж державної служби 14
років 01 місяць 14 днів, відсоток розміру
пенсії від заробітної плати складає
84. При визначенні розміру пенсії до
складу заробітної плати не увійшли
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати, так як
довідка про складові заробітної плати
не містила таку інформацію. Вона
звернулася до відповідача з заявою
перерахунок розміру пенсії, однак
рішенням УПФ від 28.08.2013р. їй було
відмовлено у здійсненні перерахунку.
Просила визнати протиправним прийняте
рішення УПФУ в Пролетарському районі
м.Донецька № 3813 від 28.08.2013р. про відмову
врахувати матеріальну допомогу на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати,
зобов'язати відповідача з 05.08.2009 суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань та суми індексації заробітної
плати включити до загальної суми
заробітної плати, що приймається при
розрахунку розміру пенсії.

У судове засідання з'явилася
позивачка, просила задовольнити
позовні вимоги, надала пояснення,
аналогічні обгрунтуванню позовної
заяви.

У судове засідання з'явився
представник відповідача, позов не
визнав, просив відмовити у задоволенні
позову.

Вислухавши присутніх у судовому
засіданні та дослідивши матеріали
справи, вважаю позов обгрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню
частково.

Як встановлено у судовому
засіданні позивачка при зверненні до
УПФ з заявою про призначення пенсії
надала довідку про складові заробітної
плати (надбавка та премії за останні 24
календарні місяці роботи) від 25.08.2009 за
№ 21, з якої вбачається що сума
заробітної плати, на яку нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
період з 01.08.2007 по 31.07.2009 р. складає 10035
грн. (а.с.14).

З довідки від 21.08.2013 № 41, виданої
УПФУ у Пролетарському районі
м.Донецька за такий же період, як і в
попередній довідці, вбачається, що у
попередній довідці відсутні данні щодо
інших виплат, в які ввійшли суми
індексації заробітної плати (1491,30 грн.)
та матеріальної допомоги за 2007-2009 роки
у розмірі 6341,85 грн. (а.с.15).

Відповідно до рішення УПФУ у
Пролетарському районі м.Донецька № 3813
від 28.08.2013р. позивачці відмовлено у
перерахунку пенсії по заробітній платі
(а.с.16).

З вказаним рішенням суд не
погоджується у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України. В Україні визнається і
діє принцип верховенства права.
Конституція має найвищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно-правові акти
приймаються на основі Конституції
України та повинні відповідати їй.

Органи державної влади і
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України (ч.2 ст.19).

Відповідно до ст.33 ЗУ «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Посадові оклади державних службовців
установлюються залежно від складності
та рівня відповідальності виконуваних
службових обов'язків. Доплата за ранг
провадиться відповідно до рангу,
присвоєного державному службовцю.
Надбавка за вислугу років виплачується
державним службовцям щомісячно у
відсотках до посадового окладу з
урахуванням доплати за ранг і залежно
від стажу державної служби… Державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.
Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.94 КЗпП України
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило у грошовому
варіанті, яку власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.
Згідно з ст.2 ЗУ «Про оплату
праці»структуру заробітної плати
складають: основна заробітна плата,
додаткова заробітна плата та інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати. Основна заробітна плата - це
винагорода за виконану роботу
відповідно до встановлених норм праці.
Вона встановлюється у вигляді тарифних
ставок (окладів) і відрядних розцінок
для робітників та посадових окладів
для службовців. Додаткова заробітна
плата - це винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці, вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій. До інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат належать виплати у формі
винагород за підсумками роботи за рік,
премії за спеціальними системами і
положеннями, компенсаційні та інші
грошові і матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Статті 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачає, що до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
призначення пенсії, належать зокрема:
суми виплат, отриманих застрахованою
особою після набрання чнності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески, суми виплат,
отриманих застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм, саме
спеціальним Законом визначено, що
отримані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що позовні вимоги позивачки підлягають
задоволенню з дня звернення позивачки
до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії по заробітній
платі, а саме з 22.08.2013року.

У задоволенні позовних вимог щодо
перерахунку розміру пенсії з дати її
нарахування, суд відмовляє у
задоволенні вимог в цій частині з
огляду на те, що позивачкою не доведено,
що при визначенні розміру пенсії
довідка про складові заробітної плати
містила данні щодо інших виплат, які
потрібно було врахувати при
призначенні пенсії.

Керуючись ст.ст. 158-163,185,186,254
КАС України, -

п о с т а
н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного Фонду України в
Пролетарському районі м.Донецька № 3813
від 28.08.2013року про відмову врахувати
при перерахунку пенсії державного
службовця ОСОБА_1 суму матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати,
зазначеній у довідці Управління
Пенсійного Фонду у Пролетарському
районі м.Донецька № 41 від 21.08.2013р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у Пролетарському районі
м.Донецька провести обчислення,
нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з
22.08.2013 року як державному службовцю з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати,
зазначеній у довідці Управління
Пенсійного Фонду у Пролетарському
районі м.Донецька № 41 від 21.08.2013р., з
урахуванням сплаченої суми пенсії за
відповідний період.

В решті частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо скарга не
подана. У разі подання апеляційної
скарги, постанова, якщо вона не
скасована, набирає законної сили з дня
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подано протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Пролетарський районий суд м.Донецька.

У судовому засіданні проголошено
вступна та резолютивна частина
постанови, повний текс постанови
виготовлений 31.10.2013 року.

Суддя
Н.А.Кирилюк