Справа № 2а-3047/11/1518
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2014 р.Справа №
2а-3047/11/1518Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Споришева Н.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді -
Коваля М.П.,

суддів -
Танасогло Т.М.,

-
Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Любашівського районного суду Одеської
області від 18 жовтня 2011 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Любашівському районі Одеської області
про зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Любашівському районі Одеської області,
в якому просив зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити йому
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу як «дитині війни» з
11 квітня 2011 року по 11 жовтня 2011 року.

Постановою Любашівського районного
суду Одеської області
від 18 жовтня 2011 року у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2
відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить вищезазначену
постанову скасувати та ухвалити нове
рішення про задоволення позовних
вимог. В обґрунтування скарги апелянт
зазначив, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального та
процесуального права.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, а також враховуючи те, що в
матеріалах справи достатньо доказів
для вирішення справи, вищезазначена
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено під час апеляційного
розгляду, позивач має статус «дитина
війни», що підтверджується відповідним
посвідченням, а, отже на нього
розповсюджується дія Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

Звертаючись з позовом до суду першої
інстанції позивач посилався на те, що
виплата йому щомісячної державної
соціальної допомоги як «дитині війни»
з 11 квітня 2011 року по 11 жовтня 2011 року
здійснювалась у розмірі меншому, ніж
передбачено Законом України «Про
соціальний захист дітей війни», у
зв'язку з чим просив зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу як «дитині війни»
за вказаний період.

Вирішуючи спірне питання та
відмовляючи у задоволенні вказаних
позовних вимог, суд першої інстанції
послався на положення Закону України
«Про Державний бюджет на 2011 рік» із
змінами, внесеними 14 червня 2011 року
Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» № 3491-VI та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» № 745
від 06 липня 2011 року.

Однак, колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відсутності підстав для задоволення
вимог позивача з огляду на викладене.

Так, Законом України «Про Державний
бюджет на 2011 рік» із змінами, внесеними
14 червня 2011 року Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» №
3491- VI, який набрав чинності 19 червня 2011
року, встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема, ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду на 2011 рік. 06 липня 2011
року Кабінет Міністрів України, якому
зазначеним Законом України делеговані
повноваження визначення нового
порядку та розмірів соціальних виплат,
постановою № 745
від 06 липня 2011 року встановив розміри
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету, зокрема, в п.
6 визначений розмір державної
соціальної допомоги дітям війни.
Зазначена постанова набрала чинності 23
липня 2011 року, відповідно, з цієї дати
діти війни не мають права на отримання
підвищення до пенсії у розмірі,
передбаченому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Тобто,
у 2011 році право дітей війни на
отримання підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
підлягає реалізації у період по 22 липня
2011 року.

Враховуючи викладене, вимоги позивача
щодо зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити йому
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу як «дитині війни» з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року є
обґрунтованими.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що судове рішення відповідно до
вимог п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає
скасуванню з прийняттям по справі
нової постанови про часткове
задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, судова колегія -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Любашівського районного суду Одеської
області від 18 жовтня 2011 року -
задовольнити частково.

Постанову Любашівського районного
суду Одеської області
від 18 жовтня 2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Любашівському районі Одеської області
про зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу «Дітям війни» -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Любашівському районі Одеської області
про зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячну державну
соціальну допомогу «Дітям війни» -
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Любашівському районі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період з 11
квітня 2011 року по 22 липня 2011 року
включно, з урахуванням фактично
сплачених за вказаний час коштів.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення,
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/Т.М. Танасогло/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/