Справа № 9101/162843/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р.справа № 2а/0470/6649/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ясенової
Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Дніпродзержинської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 17 липня 2012
року у справі № 2а/0470/6649/12 за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Дніпродзержинської об'єднаної
Державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі
за текстом - ФОП ОСОБА_1) звернувся до
суду з позовом до Дніпродзержинської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби (далі за
текстом - Дніпродзержинська ОДПІ), в
якому просив зобов'язати відповідача
видати йому свідоцтво платника єдиного
податку ІІІ групи з 1 квітня 2012 року.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
липня 2012 року позовні вимоги
задоволено. Визнано протиправною
відмову Дніпродзержинської ОДПІ у
видачі свідоцтва платника єдиного
податку ІІІ групи ФОП ОСОБА_1
Зобов'язано Дніпродзержинську ОДПІ
прийняти рішення щодо видачі свідоцтва
платника єдиного податку ІІІ групи ФОП
ОСОБА_1 з 01 квітня 2012 року відповідно до
заяви, поданої 13 березня 2012 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
приватним підприємцем та платником
єдиного податку з 1996 року. Відповідно
до положень Податкового кодексу
України 16 січня 2012 року позивач
звернувся до Дніпродзержинської ОДПІ
із заявою про застосування спрощеної
системи оподаткування з 01 січня 2012
року, у якій обрав ІІ групу платників
єдиного податку. Згідно із поданою
заявою до Свідоцтва платника єдиного
податку були внесені відповідні зміни
та продовжено строк його дії до 31
травня 2012 року.

13 березня 2012 року ФОП ОСОБА_1 подано до
Дніпродзержинської ОДПІ заяву про
застосування спрощеної системи
оподаткування із переходом з ІІ на ІІІ
групу платників єдиного податку.

19 квітня 2012 року позивач звернувся до
Дніпродзержинської ОДПІ з проханням
надати пояснення щодо невидачі
свідоцтва про сплату єдиного податку
ІІІ групи, та повідомлення про причини
його невидачі.

23 квітня 2012 року позивачем отримано
відповідь Дніпродзержинської ОДПІ від
20 квітня 2012 року, у якій зазначено, що
Податковим кодексом не передбачено
зміни групи платника податку з другої
на третю.

Позивач, не погодившись із висновками
Дніпродзержинської ОДПІ, викладеними у
листі від 20 квітня 2012 року, звернувся до
Державної податкової служби у
Дніпропетровській області із скаргою
на зазначену відповідь.

28 квітня 2012 року ФОП ОСОБА_1 подано до
Дніпродзержинської ОДПІ податкову
декларацію платника єдиного податку -
фізичної особи-підприємця, якою
задекларовано дохід в сумі 1 000 245,00 грн.

У відповіді від 25 травня 2012 року
Державна податкова служба у
Дніпропетровській області зазначила,
що для переходу в зв'язку з
перевищенням обсягу доходу з другої
групи платників єдиного податку на
третю групу заява подається після
закінчення звітного періоду (кварталу),
але не пізніше 20 числа місяця,
наступного за календарним кварталом.
Таким чином, заявнику необхідно було
надати заяву після закінчення І
кварталу, але не пізніше 20 квітня 2012
року. З урахованням невизначення
нормами Податкового кодексу порядку
переходу з другої групи платників
єдиного податку на третю, крім
випадків, визначених пунктом 293.8 статті
293 Податкового кодексу,
Дніпродзержинською ОДПІ по заяві від 13
березня 2012 року було відмовлено у
переході з другої групи на третю та
видачі Свідоцтва платника єдиного
податку третьої групи у зв'язку з
відсутністю законодавчих підстав.

З 01 січня 2012 року набула чинності глава
1 „Спрощена система оподаткування,
обліку та звітності" розділу XIV
„Спеціальні податкові режими"
Податкового кодексу України, якою
встановлено правові засади
застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності, а
також справляння єдиного податку.

Згідно з пунктом 291.2 статті 291
Податкового кодексу України спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
та звітності.

Юридична особа чи фізична особа -
підприємець може самостійно обрати
спрощену систему оподаткування, якщо
така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
главою.

Відповідно до пункту 291.4 статті 291 ПК
України суб'єкти господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
поділяються на чотири групи платників
єдиного податку. До другої групи
належать фізичні особи - підприємці,
які здійснюють господарську
діяльність з надання послуг, у тому
числі побутових, платникам єдиного
податку та/або населенню, виробництво
та/або продаж товарів, діяльність у
сфері ресторанного господарства, за
умови, що протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1 000 000
гривень. До третьої групи платників
єдиного податку належать фізичні особи
- підприємці, які протягом календарного
року відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 20
осіб; обсяг доходу не перевищує 3 000 000
гривень.

У відповідності до підпункта 2 пункту
293.8 статті 293 Податкового Кодексу
України платники єдиного податку
другої групи, які перевищили у
податковому (звітному) періоді обсяг
доходу, визначений для таких платників
у пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу, в
наступному податковому (звітному)
кварталі за заявою переходять на
застосування ставки єдиного податку,
визначеної для платників єдиного
податку третьої групи, або
відмовляються від застосування
спрощеної системи оподаткування. Такі
платники до суми перевищення
зобов'язані застосувати ставку єдиного
податку у розмірі 15 відсотків. Заява
подається не пізніше 20 числа місяця,
наступного за календарним кварталом, у
якому допущено перевищення обсягу
доходу.

Положеннями статті 299 Податкового
кодексу України передбачено, що
свідоцтво платника єдиного податку
видається органом державної
податкової служби безоплатно протягом
10 календарних днів з дня подання
суб'єктом господарювання заяви. У разі
відмови у видачі свідоцтва платника
єдиного податку орган державної
податкової служби зобов'язаний надати
протягом 10 календарних днів з дня
подання суб'єктом господарювання заяви
письмову вмотивовану відмову, яка може
бути оскаржена суб'єктом
господарювання у встановленому
порядку (пункти 299.5 та 299.8).

Судом встановлено, що позивач
звернувся із заявою про видачу
свідоцтва 13 березня 2012 року, проте,
відповідь податковою інспекцію
складено лише 20 квітня 2012 року, тобто,
із порушенням встановлених Податковим
Кодексом України строків.

Судом першої інстанції обгрунтовано не
прийнято до уваги твердження
відповідача щодо правомірності
відмови у видачі свідоцтва у зв'язку із
незазначенням позивачем причин
переходу з ІІ на ІІІ групу платників
єдиного податку, оскільки бланк заяви
не передбачає викладення причин такого
переходу. Податковим кодексом України
визначено можливість платника єдиного
податку та його обов'язок перейти з
однієї групи до іншої у випадку,
зокрема, перевищення обсягу доходу.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку щодо протиправності відмови
податкового органу у видачі позивачу
свідоцтва платника єдиного податку ІІІ
групи.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 17
липня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров