Справа № 2а-1203/83/2012
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/80099/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього А.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,

встановила:

У листопаді 2011 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

Постановою Артемівського районного
суду Луганської області від 20 лютого
2012 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено. Визнано неправомірним та
скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська від
08.07.2011 про відмову у призначенні пенсії
ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах за
Списком №2. Визнано за ОСОБА_2 право на
пенсію на пільгових умовах за Списком
№2 та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах за Списком №2 з 29 червня 2011 року.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року скасовано постанову
Артемівського районного суду
Луганської області від 20 лютого 2012
року та прийнято нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 серпня 2012 року скасувати та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
29.06.2011 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі міста Луганська
із заявою про призначення пільгової
пенсії.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_2
з 25.08.1976 по 01.07.1978 працював шофером 1
класу на роботах на автобусах всіх
марок у Ворошиловградському
виробничому об'єднанні пасажирського
автотранспорту 12121. З 02.07.1978. позивач
працював по переводу в
Ворошиловградському АТП 12125 шофером 1
класу для робіт на автобусах всіх
марок, а з 31.07.1997 по 06.01.2005 у ВАТ
«Луганський міський автобусний парк».

Рішенням Управління Пенсійного Фонду
України в Артемівському районі міста
Луганська від 08.07.2011 було відмовлено
позивачу у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах за Списком №2,
згідно пункту «б» статті 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення»,
оскільки відсутній необхідний стаж 12
років 6 місяців.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи в
задоволенні позову, суд апеляційної
інстанції, виходив з того, що записи в
трудовій книжці позивача щодо
спірного періоду роботи не
підтверджують факт його роботи на
посаді саме водія міського
пасажирського транспорту.

Однак, колегія суддів з такими
висновками суду погодитись не може з
огляду на наступне.

Період роботи, позивача підтверджено
трудовою книжкою НОМЕР_1 від 31.08.1976, де
вказано, що позивач працював водієм
міського пасажирського транспорту, а
також довідками що видані архівним
відділом Луганської міської ради.
Відповідно листа від 08.07.2011 за
№01/13-1837/0/39-11 Луганської міської ради
Управління державної реєстрації та
міського реєстру 18 грудня 2008 року ВАТ
«Луганський міський автобусний парк»
на підставі ухвали Господарського суду
Луганської області ліквідовано як
банкрута без визначення
правонаступника.

Відповідно до пункту "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пунктів 1,2 Порядку про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 12.08.1993, № 637 (далі
- Порядок), встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованих
висновків щодо задоволення позову, за
наявності відповідних записів у
трудовій книжці, зобов'язання
відповідача зарахувати до пільгового
стажу спірний період роботи ОСОБА_2
водієм міського пасажирського
транспорту та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до пункту "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з часу
звернення до відповідача із заявою про
призначення пенсії.

Таким чином рішення суду першої
інстанції ухвалено відповідно до
закону і скасоване помилково, а тому
касаційна скарга підлягає задоволенню,
рішення суду апеляційної інстанції
скасуванню, а рішення суду першої
інстанції залишенню в силі.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 серпня 2012
року - скасувати.

Постанову Артемівського районного
суду Луганської області від 20 лютого
2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська про
визнання рішення неправомірним та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах - залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній