Справа № К/9991/4087/12-С
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/4087/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу управління державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2010
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління державної автомобільної
інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Житомирській області, третя особа:
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії, -в с т а н о в и л а:ОСОБА_4
звернувся до суду з позовом до
управління державної автомобільної
інспекції управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Житомирській області, третя особа:
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду

від 02 грудня 2010 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління
державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Житомирській області
щодо відмови ОСОБА_4 в переоформленні
належного йому на праві власності
легкового автомобіля Ауді А6, 2002 року
випуску, кузов

№ НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Зобов'язано управління державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області переоформити
реєстраційні документи на легковий
автомобіль Ауді А6, 2002 року випуску,
кузов

№ НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1,
на ім'я ОСОБА_4.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2011 року постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 02
грудня 2010 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, управління
державної автомобільної інспекції
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Житомирській області
звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів
попередніх інстанцій скасувати та
направити справу на новий розгляд.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що 18 січня 2008 року
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації

ОСОБА_5 видана довідка № 299/02 для знаття
з обліку автомобіля AUDI А6,

2002 року випуску, кузов № НОМЕР_2, яким
її було забезпечено в якості
гуманітарної допомоги, та його
відчуження на виконання рішення
Корольовського районного суду м.
Житомира від 27 листопада 2006 року.

Рішенням Богунського районного суду м.
Житомира від 30 квітня 2010 року у справі
№ 2-3535/10, яке набрало законної сили, за
ОСОБА_4 визнано право власності на
автомобіль AUDI А6, 2002 року випуску, кузов
№ НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1 в
порядку спадкування.

В серпні 2010 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про прийняття
документів на переоформлення
реєстраційних документів на
вищезазначений автомобіль на його
прізвище, у задоволенні якої
відповідач відмовив з підстав, що даний
транспортний засіб зареєстрований за
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення, як
гуманітарна допомога.

Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, позивач звернувся до
суду з цим позовом.

Згідно з частиною 4 статті 34 Закону
України «Про дорожній рух» державна
реєстрація та облік автомобілів,
автобусів, мотоциклів та мопедів усіх
типів, марок і моделей, самохідних
машин, причепів та напівпричепів до
них, мотоколясок, інших прирівняних до
них транспортних засобів здійснюються
підрозділами Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до пункту 4 Положення про
Державну автомобільну інспекцію
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14 квітня 1997 року
№ 341 Державтоінспекція проводить
державну реєстрацію (перереєстрацію)
та облік призначених для експлуатації
на вулично-дорожній мережі загального
користування транспортних засобів
усіх типів; видає реєстраційні і
дозвільні документи на транспортні
засоби.

Положеннями пункту 33 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року

№ 1388 визначено, що перереєстрація
транспортних засобів проводиться у
разі отримання свідоцтва про
реєстрацію замість утраченого або не
придатного для користування, зміни їх
власників, місця стоянки,
місцезнаходження або найменування
власників - юридичних осіб, місця
проживання або прізвища, імені чи по
батькові фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів, а
також кольору або марки транспортного
засобу внаслідок переобладнання чи
заміни двигуна або кузова, інших
складових частин, що мають
ідентифікаційні номери.

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про
гуманітарну допомогу» комісія з
питань гуманітарної допомоги при
Кабінеті Міністрів України може
визнати гуманітарною допомогою, із
звільненням від оподаткування та
обов'язкових платежів до бюджету, такі
підакцизні товари, зокрема: легкові
автомобілі, які на момент ввезення на
митну територію України були
виготовлені не більш як 10 років тому, з
об'ємом двигуна не більш як 1800 куб. см,
що отримуються Міністерством праці та
соціального захисту населення
Автономної Республіки Крим,
управліннями соціального захисту
населення обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій або Міністерством праці
та соціальної політики України для
подальшої передачі інвалідам, які
перебувають в установленому порядку на
обліку для отримання спеціального
автотранспорту.

Відповідно до пункту 1 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України 19 липня 2006 року №999,
забезпечення автомобілями інвалідів
за місцем проживання і реєстрації
здійснюється Міністерством праці та
соціальної політики Автономної
Республіки Крим, головними
управліннями праці та соціального
захисту населення обласних, Головним
управлінням соціального захисту
населення Київської міської і
управлінням праці та соціального
захисту населення Севастопольської
міської держадміністрацій (далі -
головні управління соціального
захисту) або управліннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі (далі - управління
виконавчої дирекції).

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновком судів, які
задовольняючи позов виходили з того, що
відмовляючи у прийнятті документів на
переоформлення реєстраційних
документів на автомобіль, що належить
позивачу, відповідач діяв протиправно
та всупереч чинному законодавству.

Разом з тим, постановляючи рішення,
суди передчасно зобов'язали
відповідача переоформити реєстраційні
документи на автомобіль позивача,
оскільки відповідачем було відмовлено
у прийнятті документів, а отже не
перевірено інші обставини, які можуть
бути підставою для відмови у
проведенні переоформлення
реєстраційних документів.

Згідно зі статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Зважаючи на те, що судами при розгляді
справи правильно та повно встановлені
фактичні обставини справи, однак при
прийнятті рішення допущені порушення
норм матеріального права, які в частині
призвели до помилки при постановленні
судових рішень, а також те, що у справі
не вимагається збирання або додаткова
перевірка доказів, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
дійшла висновку про доцільність
скасування постановлених у справі
рішень в частині задоволення позовних
вимог про зобов'язання відповідача
переоформити реєстраційні документи
на автомобіль та постановлення нового
рішення в цій частині.

Керуючись статтями 220, 222, 229, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу управління державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області задовольнити
частково.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду

від 02 грудня 2010 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду

від 22 листопада 2011 року у справі в
частині задоволення позовних вимог про
зобов'язання управління державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області переоформити
реєстраційні документи на легковий
автомобіль Ауді А6, 2002 року випуску,
кузов

№ НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1,
на ім'я ОСОБА_4 - скасувати.

Прийняти в цій частині нову постанову,
якою зобов'язати управління державної
автомобільної інспекції управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області розглянути у
встановленому законом порядку
документи, надані позивачем для
проведення переоформлення
реєстраційних документів на легковий
автомобіль Ауді А6, 2002 року випуску,
кузов № НОМЕР_2, реєстраційний номер
НОМЕР_1, на ім'я ОСОБА_4.

В іншій частині рішення судів
попередніх інстанцій залишити без
зміни.

Постанова оскарженню не підлягає, але
може бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: