Справа № 810/408/14-а
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2014 року № 810/408/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши в м.Києві позовну заяву
ОСОБА_1 до Відділу Державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Баришівського районного
управління юстиції у Київській
області про скасування актового
запису про розірвання шлюбу, визнання
протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_1 з позовом до Відділу Державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Баришівського
районного управління юстиції у
Київській області про скасування
актового запису за №10 про розірвання
шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 від 22.11.1958
року, визнання неправомірними дії
відповідача щодо внесення актового
запису за №10 від 22.11.1958 року .

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення), немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Із зазначеної норми слідує, що справа
може бути розглянута адміністративним
судом, якщо між сторонами справи існує
спір.

Поняття "спір" передбачає наявність
відносин безпосередньо між заявленими
сторонами справи.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Дана норма передбачає обов'язок
позивача надати обґрунтування кожній
позовній вимозі. Таке обґрунтування
повинно відповідати змісту поняття
адміністративного позову.

Тобто, позовна заява повинна містити
виклад обставин щодо того яке своє
право чи законний інтерес позивач
вважає порушеним якими діями чи
рішеннями відповідача, при чому цей
опис повинен обґрунтовувати (бути
співрозмірним) позовним вимогам.

Згідно з частиною другою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Оскільки до позовної заяви не надано
оригіналів чи копії звернень позивача
до відповідача з вимогою скасувати
актовий запис №10 про розірвання шлюбу
від 22.11.1958 року та відповідей на них, суд
не має можливості встановити
наявність чи відсутність спору між
сторонами.

Також, позовна заява не містити виклад
обставин щодо того яке своє право чи
законний інтерес позивач вважає
порушеним якими діями чи рішеннями
відповідача, оскільки актовий запис №10
від 22.11.1958 року про розірвання шлюбу,
який позивач просить скасувати,
стосується шлюбу, укладеного між
ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а не позивача.

Також, як вбачається з позовної заяви,
позивач оскаржує актовий запис від
22.11.1958 року, який зареєстровано у
Реєстрі актів цивільного стану 18
червня 2010 року та з яким він
ознайомився із матеріалів
кримінального провадження №0000019,
але у позовній заяві не зазначено дати
отримання ним копії витягу із актового
запису про розірвання шлюбу або дня,
коли позивач про нього дізнався та не
надано відповідних доказів.

Крім того, згідно ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначаються, зокрема:
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Відповідачем у позовній заяві
зазначено "Відділ ДРАЦС Баришівського
району Київської області", яке на
сьогоднішній день реорганізоване в
"Відділу Державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Баришівського районного управління
юстиції у Київській області ".

Також, згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів.

В порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України,
до позовної заяви не додано копії всіх
документів, що приєднуються до неї.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд не може в повній мірі
застосувати вимоги статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
та прийняти рішення щодо відкриття
провадження у справі.

Вказані недоліки можуть бути
усунені позивачем у строк до 7 лютого
2014року шляхом: подання до суду
письмового опису та обґрунтування
змісту правовідносин, які виникли між
сторонами справи та, які можуть бути
предметом позову в адміністративних
справах, із врахуванням обґрунтування
в чому саме полягає порушення
законного інтересу чи прав позивача та,
які законні інтереси позивача порушені
відповідачем та внаслідок яких
правовідносин між позивачем та
відповідачем; зазначенням дати
отримання копії витягу із актового
запису про розірвання шлюбу або дня,
коли позивач про нього дізнався;
уточнення найменування відповідача;
надання додаткових доказів та копій
всіх документів, що приєднуються до
позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу
Державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Баришівського районного управління
юстиції у Київській області про
скасування актового запису про
розірвання шлюбу, визнання
протиправними дій - залишити без руху.

Повідомити позивача, що недоліки
позовної заяви можуть бути усунуті
шляхом оформлення позовної заяви
відповідно до вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства, з
урахуванням обставин, зазначених у
цій ухвалі.

Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 07 лютого 2014
року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Лиска І.Г.