Справа № 809/406/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
справа № 809/406/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Могила А.Б.
розглянувши клопотання прокурора
Надвірнянського району
Івано-Франківської області про
забезпечення позову в
адміністративній справі за його
позовом до Надвірнянської районної
ради Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
рішення за №621-24/2014 від 28.01.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

прокурор Надвірнянського району
Івано-Франківської області звернувся в
суд із адміністративним позовом до
Надвірнянської районної ради
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
рішення за №621-24/2014 від 28.01.2014 року «Про
визнання Народної Ради України як
колегіального органу, уповноваженого
представляти інтереси народу України».

Крім того, позивачем до суду подано
клопотання про забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення
позачергової двадцять четвертої сесії
шостого скликання Надвірнянської
районної ради за №621-24/2014 від 28.01.2014
року, до розгляду справи в суді.

Клопотання мотивоване тим, що
протиправність оскаржуваного рішення
сесії відповідача є очевидною, існує
небезпека заподіяння шкоди інтересам
держави, дія оскаржуваного рішення до
вирішення справи по суті може
викликати суспільний резонанс та
підірвати авторитет органів місцевого
самоврядування та влади.

Клопотання про забезпечення позову, з
врахуванням ч.1 ст.118 Кодексу
адміністративного суду України,
розглянуто без повідомлення
відповідача та інших осіб, які беруть у
справі.

Вивчивши матеріали справи,
прийшов до наступного висновку.

Предметом заявленого
адміністративного позову є
протиправність рішення Надвірнянської
районної ради Івано-Франківської
області за №621-24/2014 від 28.01.2014 року, яким
вирішено: визнати Народну раду України
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України, повноваження
на створення якого надані рішенням
Всенародних зборів громадян, які
відбулися 19.01.2014 року на Майдані
незалежності у м. Києві; визнати
Народну раду Івано-Франківської
області органом, уповноваженим
представляти інтереси територіальної
громади Івано-Франківської області;
визнати Народну раду Надвірнянського
району органом, уповноваженим
представляти інтереси територіальної
громади Надвірнянського району;
рекомендувати сільським, селищним,
міській радам району невідкладно
скликати позачергові сесії
відповідних рад для розгляду та
вирішення питання щодо визнання
Народної ради України колегіальним
органом, уповноваженим представляти
інтереси народу України.

Позивачем мотивовано позов тим, що дане
рішення відповідача суперечить
вимогам законодавства, порушує
конституційні засади місцевого
самоврядування та прийняте за межами
компетенції.

Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

В частині 3 статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Враховуючи предмет заявленого позову,
а також зміст законних інтересів
держави, на захист яких прокурором його
подано, є вірогідність, що у випадку
встановлення судовим рішенням у цій
справі порушення законних інтересів
держави та суспільних відносин, що
гарантуються, забезпечуються і
регулюються Конституцією України та
законами, прийнятими відповідно до неї,
захист цих інтересів та суспільних
відносин може бути ускладненим без
вжиття заходів забезпечення позову,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат.

У зв'язку з цим є підстави для вжиття
заходів забезпечення даного позову до
постановлення по справі судового
рішення, шляхом зупинення дії
оскаржуваного рішення відповідача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

клопотання прокурора Надвірнянського
району Івано-Франківської області про
забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення Надвірнянської
районної ради Івано-Франківської
області за №621-24/2014 від 28.01.2014 року, до
ухвалення судового рішення по даній
справі.

Ухвала підлягає до негайного
виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя /підпис/
Могила А.Б.