Справа № 666/7411/13-а
Суддя: Стамбула М. І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/7411/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.01.2014р. Дніпровський районний суд
м.Херсона у складі

головуючого судді
Стамбули М.І.

при секретарі
Григораш О.І.

розглянувши в судовому засіданні в
залі суду в м.Херсоні справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Херсоні про визнання дій
суб'єкта владних повноважень
протиправними та зобов'язання
здійснити виплату недоплачених сум
щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в
якому просить визнати дії суб'єкта
владних повноважень протиправними та
зобов'язати здійснити виплату
недоплачених сум щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни з
01.05.2013 року по 01.11.2013 року відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з врахуванням ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги,
позивач посилається на те, що вона
належить до категорії громадян, на яких
поширюються соціальні гарантії,
передбачені Законом України "Про
соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ст. 6 даного Закону їй
повинна виплачуватися щомісячна
надбавка до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
однак пенсійний фонд м.Херсона з 01.05.2013
року по 01.11.2013 року не виплачує її в
повному обсязі. Рішенням
Конституційного суду України №6-рп/2007
визнано неконституційним положення
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік", яким зупинено дію ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни". Відповідно до ч.2 ст.3
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" державні соціальні
гарантії дітям війни, встановленні цим
законом, не можуть бути обмеженні або
скасовані іншими нормативно-правовими
актами.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з»явився, але надіслав
суду письмові заперечення.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в їх сукупності,
вислухавши сторону, суд встановив такі
факти та відповідні їм правовідносини.

Закон України "Про соціальний захист
дітей війни" від 18 листопада 2004 року (зі
змінами та доповненнями станом на час
розгляду спірних правовідносин)
встановлює правовий статус дітей
війни, визначає основи їх соціального
захисту та гарантує їх соціальну
захищеність шляхом надання пільг і
державної соціальної підтримки.

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до
вимог ст. 1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" має
статус дитини війни, що
підтверджується паспортними даними.

Статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
передбачено, що дітям війни до пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Частина 7 ст. 9 КАС України, зазначає, що
у разі відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), тому
поняття мінімальної пенсії за віком
наведене у ст. 28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" можна застосувати для
визначення розміру підвищення до
пенсії відповідно до Закону України
"Про соціальний захист дітей війни".

Частиною 2 ст. 152 Конституції України
передбачено, що закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Відповідно до прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік", норми і положення
статтей 5, 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України .

Дані положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік",
Конституційним судом України не
визнавались неконституційними, а тому
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог про визнання дій
суб'єкта владних повноважень
протиправними та зобов'язання
здійснити виплату недоплачених сум
щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни.

Таким чином, відповідач при здійсненні
доплат до пенсії діяв правомірно та
дотримуючись при цьому норм діючого
законодавства України.

На підставі ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152
Конституції України, Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013
рік", керуючись ст.ст.2-3,6,8-11,86, 94,99,158-163
КАС України, суд,

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Херсоні про визнання дій суб'єкта
владних повноважень протиправними та
зобов'язання здійснити виплату
недоплачених сум щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Суддя М. І.
Стамбула