Справа № 705/1242/13-а
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
705/1242/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Прокулевич В.С.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
- Троян Н.М.,

суддів
- Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря
- Золотоверх І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від 15 жовтня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до сільської ради села
Кочержинці Уманського району
Черкаської області, треті особи ОСОБА_3,
управління Держземагенства в
Уманському районі Черкаської області
про визнання незаконним та скасування
рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 15 жовтня 2013
року у задоволені адміністративного
позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною
постановою, подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить суд
скасувати постанову та прийняти нову,
якою у позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як свідчать обставини справи, 16 березня
2012 року в АДРЕСА_1, позивач придбала
будинок та земельну ділянку, що
підтверджується договором
купівлі-продажу будинку та договором
купівлі-продажу земельної ділянки.

30 листопада 2012 року, ОСОБА_2 стало
відомо, що частина земельної ділянки,
яка розташована поряд з земельною
ділянкою, власником якої є вона,
АДРЕСА_1, по рішенню сесії
Кочержинської сільської ради від 09
липня 2012 року передана у власність
ОСОБА_3, який є власником будинку по
АДРЕСА_2, а 14 листопада 2012 року ОСОБА_3,
на підставі рішення сесії
Кочержинської сільської ради, видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,0675 га по
АДРЕСА_1.

Вважаючи порушенням своїх прав з боку
органу місцевого самоврядування та з
метою їх відновлення ОСОБА_2 звернулась
за захистом до суду.

Відмовляючи у задоволені
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що при
прийнятті п.3.1. рішення Кочержинської
сільської ради від 09 липня 2012 року за
№24-7УІ про передачу ОСОБА_3 у приватну
власність для ведення садівництва
земельну ділянку площею 0,0675га по
АДРЕСА_1, діяла в межах своїх
повноважень та на підставі чинного
законодавства України і прийнятим
рішенням ніяким чином не порушила
права та законні інтереси ОСОБА_2

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на таке.

Частиною четвертою ст. 116 Земельного
Кодексу України визначено, що передача
земельних ділянок безоплатно у
власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

Відповідно до частини першої ст. 118
цього Кодексу громадянин, зацікавлений
у приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

Громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності, зокрема для
ведення садівництва - не більше 0,12
гектара (п. «в» ч. 1 ст. 121 ЗК України).

У свою чергу, згідно положень частини
першої ст. 116 ЗК України громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.

Відтак, 05 липня 2012 року з метою
отримання в приватну власність
земельну ділянку розміром 0,0675 га, що
розташована в АДРЕСА_1, для ведення
власного садівництва та дотримуючись
вище наведені норми земельного
законодавства, ОСОБА_3 звернувся з
відповідною заявою до Кочержинської
сільської ради.

В подальшому 09 липня 2012 року рішенням
наведеного органу місцевого
самоврядування прийнято рішення
№24-6/УІ про безоплатну передачу в
приватну власність ОСОБА_3 вказану вище
земельну ділянку та видано державний
акт на право власності Серія ЯК №394995.

Щодо посилань позивача на відсутність
в рішеннях Кочержинської сільської
ради та в державному акті на право
власності на земельну ділянку
конкретної адреси, а саме номеру
вулиці, судова колегія вважає за
необхідне звернути увагу на наступне.

В своїй апеляційній скарзі позивач
зазначає, що дана обставина є
порушенням п. 2.14 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі
затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 04 травня 1999 року №43, однак таке
посилання є безпідставним, оскільки
даною нормою, встановлено, що державний
акт на право власності на земельну
ділянку складається у двох
примірниках, підписується посадовими
особами в такій послідовності:
начальник державного органу земельних
ресурсів, голова (керівник) органу
місцевого самоврядування або органу
виконавчої влади та особа, що здійснила
реєстрацію акта. Державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою складається у двох
примірниках, підписується посадовими
особами в такій послідовності:
начальник державного органу земельних
ресурсів та голова місцевої державної
адміністрації або органу місцевого
самоврядування.

Водночас, відповідно до п. 2.6 Інструкції
про заповнення бланків державних актів
на право власності на земельну ділянку
і на право постійного користування
земельною ділянкою затвердженої
Наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 22 червня 2009 року
№325 (чинної на момент виникнення
спірних правовідносин) у рядку
«Земельна ділянка розташована»
вказується місцезнаходження земельної
ділянки, а саме: у межах міста, селища
або села - вказуються назва області,
назва району, назва міста, селища або
села, назва вулиці (площі, бульвару,
проспекту тощо) та, у разі наявності,
номер будинку (домоволодіння).

Відтак, підсумовуючи викладене суд
апеляційної інстанції приходить до
переконання, що оскільки на спірній
земельній ділянці відсутня будівля, то
номер вулиці на якій знаходиться така
ділянка не вказується в
правовстановлюючому документі. Більше
того, наявність кадастрового номеру та
плану меж земельної ділянки дає
можливість ідентифікувати та
встановити її місцезнаходження.

Також, на думку судової колегії слід
зазначити, що прийняттям 09 липня 2012
року Кочержинською сільською радою
рішення №24-6/УІ про безоплатну передачу
в приватну власність ОСОБА_3 земельної
ділянки, жодним чином не порушено
охоронювані законом права ОСОБА_2

Отже, приймаючи до уваги те, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від 15 жовтня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя:
Троян Н.М.

Судді:
Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.

.

Головуючий суддя
Троян Н.М.

Судді:
Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.