Справа № 801/10734/13-а
Суддя: Кононова Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2014 р. Справа №801/10734/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Кононової Ю.С., за
участю секретаря судового засідання -
Магері М.В., представника відповідача -
Юркіної Я.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Джанкойському районі АР Крим
про визнання протиправним та
скасування рішення, спонукання до
виконання певних дій,

В С Т А Н О В И
В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2
звернулась до Окружного
адміністративного суду АР Крим з
позовом, в якому просить: визнати
протиправним та скасувати рішення
Управління пенсійного фонду України у
Джанкойському районі АР Крим про
відмову у видачі довідки про
відсутність заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та страхових коштів до
Пенсійного фонду України і фондів
соціального страхування від 15.11.2013 року
№ 4; зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Джанкойському районі
АР Крим видати їй Довідку про
відсутність заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
страхових коштів до Пенсійного фонду
України і фондів соціального
страхування згідно з додатком 6 до
Порядку взяття на облік та зняття з
обліку в органах Пенсійного фонду
України платників єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 27 вересня 2010 року № 21-6,
зареєстрованого в МЮУ 27 жовтня 2010 року
за № 995/18290.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 17.12.2012
року до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців було внесено запис про
прийняття нею рішення про припинення
підприємницької діяльності. Після
отримання від державного реєстратора
повідомлення про припинення нею
підприємницької діяльності відповідач
повинен був в 10-денний термін провести
документальну перевірку щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати нею єдиного внеску, за
результатами якої скласти довідку про
відсутність заборгованості або
прийняти рішення про відмову у видачі
такої довідки за формою згідно з
додатком 10 до Порядку взяття на облік
та зняття з обліку в органах Пенсійного
фонду України платників єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Однак, отримане
нею від відповідача Рішення від 15.11.2013
року, в якому вказано, що вона має
заборгованість зі страхових внесків в
сумі 1149,58 гривень не відповідає його
затвердженій формі, оскільки в ньому
відсутній блок для внесення даних про
суми, щодо яких проводиться
адміністративне оскарження або
оскарження в судовому порядку та інших
даних. Також, позивач вважає, що ніякої
заборгованості зі страхових внесків за
період, коли вона здійснювала
підприємницьку діяльність на умовах
сплати ставки фіксованого податку - з
травня 2010 року по жовтень 2010 року вона
не має, оскільки всі Вимоги, які
надсилались відповідачем на її адресу,
а саме: вимога на суму боргу за 3
квартал 2010 року у розмірі 857,46 гривень;
Вимога на суму боргу за 4 квартал 2010
року у розмірі 292,12 гривень від 31.05.2011
року № Ф-1339 та вимога № Ф-207 від 05.02.2013
року на суму 1149,58 гривень (сума боргу за
3 та 4 квартал 2010 року), були визнані
протиправними та скасовані рішеннями
суду, які набрали законної сили, а отже
вважаються відкликаними. Жодних інших
вимог про сплату боргу на її адресу не
надходило, а тому вважає, що фактично
будь-якої заборгованості перед
відповідачем в неї не існує, а тому він
повинен був видати їй відповідну
Довідку.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, надала клопотання про
розгляд справи за її відсутність,
позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав з тих підстав, що
позивачем не в повному обсязі
здійснювалась сплата сум страхових
внесків за результатами її
підприємницької діяльності за 2010 рік, у
зв'язку з чим їй було донараховано до
сплати суму мінімального страхового
внеску за 3 квартал 2010 року - 857,46 гривень
та за 4 квартал 2010 року - 292,12 гривень, що
відображено в її обліковій картці. При
проведенні перевірки повноти
нарахування та сплати платежів,
контроль за якими покладено на
Пенсійний фонд України, у зв'язку з
надходженням до них від державного
реєстратора повідомлення про
реєстрацію припинення ФОП ОСОБА_2
підприємницької діяльності, було
виявлено наявність в неї цієї
заборгованості, у зв'язку з чим було
прийнято рішення про відмову у видачі
їй довідки про її відсутність.

Суд, вислухавши заперечення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, вважає що позовні
вимоги є необґрунтованими, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
зареєстрована в якості фізичної особи -
підприємця виконавчим комітетом
Джанкойської міської Ради АР Крим,
згідно свідоцтву про державну
реєстрацію, серії НОМЕР_1 та з 22.04.2010
року перебуває на обліку як платник
єдиного внеску в Управлінні ПФУ в
Джанкойському районі АР Крим та
здійснювала з 01 травня по 31 жовтня 2010
року господарську діяльність за
спрощеною системою оподаткування, на
умовах сплати ставки фіксованого
податку (а.с. 45,61, 78-79).

Суть спрощеної системи полягає в
заміні сплати передбачених загальною
системою оподаткування податків і
зборів (обов'язкових платежів) сплатою
єдиного податку. Порядок сплати
єдиного податку в 2010 році був
встановлений Указом Президента
України "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва" № 727/98
від 03.07.1998 року (дію Указу припинено
згідно із ЗУ від 04.11.2011 року № 4014-VI).

Стаття 2 Указу № 727/98 від 03.07.1998 року
передбачала право суб'єктів малого
підприємництва - фізичних осіб
самостійно обрати спосіб
оподаткування доходів за єдиним
податком шляхом отримання свідоцтва
про сплату єдиного податку.

Статтею 6 зазначеного Указу № 727/98 від
03.07.1998 року було передбачено перелік
обов'язкових платежів, які не
сплачуються суб'єктом малого
підприємництва - платником єдиного
податку. До їх числа віднесено і збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Законом України, що визначає принципи,
засади і механізми функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду, що формуються
за рахунок страхових внесків
роботодавців, бюджетних та інших
джерел, передбачених цим Законом, а
також регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, є Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про внесення змін до
законів України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" та "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№ 2461-VI від 08.07.2010 року (далі
Закон № 2461) внесені зміни до п.п. 4 п. 8
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", згідно
з якими фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок), та
члени сімей зазначених осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, на період
дії законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється
зазначеними особами самостійно для
себе та членів їх сімей, які беруть
участь у провадженні такими особами
підприємницької діяльності та не
перебувають з ними у трудових
відносинах. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого або єдиного податку, що
перерахована до Пенсійного фонду
України, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу та не більше
розміру страхового внеску, обчисленого
від максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу,
оподатковуваного доходу (прибутку),
загального оподатковуваного доходу, з
якої сплачуються страхові внески.

Розділом другим Закону № 2461
передбачено, що цей Закон набирає
чинності з дня опублікування.

Відповідно до ч. 16 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№ 1058-IV, 09.07.2003, до
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

За таких обставин, враховуючи, що
обов'язок сплачувати страхові внески
фізичними особами - суб'єктами
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
визначений у Законі України "Про
внесення змін до законів України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" та
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що має вищу
юридичну силу ніж підзаконний
нормативно-правовий акт - Указ
Президента України "Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва", суд вважає, що в
розумінні ст. 9 КАС України, у даному
випадку повинні застосовуватись норми
вказаних законів.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції до
01.01.2011 року), страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 6 ст. 18 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції до 01.01.2011 року)
передбачено, що законодавством не
можуть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхових
внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та
сплати страхових внесків був
передбачений ст.ст. 19, 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та розділом 5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1.

Згідно з п. 5.7 Інструкції, страхові
внески сплачуються страхувальниками
шляхом перерахування безготівкових
сум з їх банківських рахунків.
Страхувальники - фізичні особи, які не
мають банківських рахунків, сплачують
страхові внески шляхом готівкових
розрахунків через банківські установи.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вищезазначеного
Закону страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески,
нараховані за відповідний базовий
звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів з дня закінчення
цього періоду.

Відповідно до п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції,
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі, що обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок) в платниками страхових
внесків.

Базовим звітним періодом є: для
страхувальників, зазначених у пунктах
1, 2, 4 статті 14 цього Закону, -
календарний місяць; для
страхувальників, зазначених у пункті 5
статті 14 цього Закону ( в тому числі
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб) -
квартал.

Частина 12 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає, що страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Відповідно до п. 5.9 Інструкції,
обчислення страхових внесків органами
Пенсійного фонду здійснюється на
підставі складених актів перевірки
правильності нарахування та сплати
страхових внесків, звітності, що
подається страхувальником,
бухгалтерських та інших документів, що
підтверджують суму заробітної плати
(доходу), на які нараховуються страхові
внески.

Обчислення органами Пенсійного фонду
сум страхових внесків за минулі
періоди провадиться, виходячи з
розміру страхового внеску, що діяв на
день нарахування виплат (доходу).

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку про наявність у
позивача обов'язку з моменту набрання
чинності Законом України "Про внесення
змін до законів України "Про Державний
бюджет України на 2010 рік" та "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" сплачувати в порядку
визначеному цим законом страхові
внески, тобто сума страхового внеску
позивача в період з травня по жовтень
2010 року повинна була становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску.

Судом встановлено, що УПФУ в
Джанкойському районі були складені
повідомлення - розрахунки, з яких
слідує, що ОСОБА_2 необхідно здійснити
доплату до мінімального страхового
внеску за 3 квартал 2010 року в сумі 857,46
гривень та за 4 квартал 2010 року в сумі
292,12 гривень (а.с. 94).

Відомості щодо нарахованого ОСОБА_2 до
сплати фіксованого розміру внеску,
суми зарахованих внесків та загального
боргу у розмірі 1149,58 гривень, який
числиться за позивачкою станом на 2013
рік відображені в обліковій картці її
особового рахунку (а.с. 82).

Доказів того, що сума у розмірі 1149,58
гривень, яка була визначена
відповідачем як доплата до
мінімального страхового внеску за 3-4
квартал 2010 року, позивачем суду не
надано.

Судом встановлено, що 17.12.2012 року до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
було внесено запис про прийняття
ОСОБА_2 рішення про припинення
підприємницької діяльності (а.с. 77).

Відповідно до ч. 9 ст. 47 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»,
державний реєстратор за відсутності
підстав для залишення без розгляду
документів, які подані для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
рішення фізичної особи - підприємця
щодо припинення нею підприємницької
діяльності, зобов'язаний не пізніше
наступного робочого дня з дати
надходження зазначених документів
внести до Єдиного державного реєстру
запис про рішення щодо припинення
фізичною особою - підприємцем
підприємницької діяльності із
зазначенням відомостей про порядок та
строк заявлення кредиторами своїх
вимог і в той самий день передати
органам статистики, доходів і зборів,
Пенсійного фонду України повідомлення
про внесення такого запису.

Згідно з п. 5.2 Порядку взяття на облік та
зняття з обліку в органах Пенсійного
фонду України платників єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", затвердженого
Постановою Пенсійного фонду № 21-6 від
27.09.2010 року, у разі отримання від
державного реєстратора повідомлення
про внесення до Єдиного державного
реєстру запису про рішення фізичної
особи - підприємця щодо припинення нею
підприємницької діяльності орган
Пенсійного фонду в 10-денний термін
проводить документальну перевірку
платника єдиного внеску, що має
найманих працівників, щодо
правильності нарахування, обчислення
та сплати єдиного внеску. На основі
акта перевірки платник єдиного внеску
здійснює остаточні розрахунки.

Фізичні особи - підприємці, які не мають
найманих працівників, подають до
органу Пенсійного фонду звіт про
нараховані суми єдиного внеску за
період роботи у звітному році та копію
акта перевірки органу державної
податкової служби і здійснюють
остаточні розрахунки.

Після проведення позапланової
перевірки фізичної особи - підприємця,
яка має найманих працівників, звірення
розрахунків з платником єдиного
внеску, проведення ним остаточного
розрахунку та на підставі довідок про
відсутність заборгованості із сплати
страхових коштів, наданих фондами
соціального страхування за формою
згідно з додатком 8 до цього Порядку,
орган Пенсійного фонду України складає
довідку про відсутність
заборгованості.

У разі якщо фонди соціального
страхування не надали органу
Пенсійного фонду України довідки про
відсутність заборгованості із сплати
страхових коштів за формою згідно з
додатком 8 до цього Порядку або рішення
про відмову в видачі довідки про
відсутність заборгованості із сплати
страхових коштів за формою згідно з
додатком 9 до цього Порядку за 10 днів до
закінчення строку заявлення
кредиторами своїх вимог фізичній особі
- підприємцю, то орган Пенсійного фонду
України при відсутності
заборгованості із сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та страхових
коштів до Пенсійного фонду України
видає фізичній особі - підприємцю або
уповноваженій нею особі довідку про
відсутність заборгованості, в якій
зазначається інформація про
відсутність довідки про відсутність
заборгованості із сплати страхових
коштів відповідного фонду соціального
страхування.

У разі якщо фізична особа - підприємець
не здійснила розрахунки з Пенсійним
фондом України або фонди соціального
страхування надали органу Пенсійного
фонду України рішення про відмову у
видачі довідки про відсутність
заборгованості із сплати страхових
коштів за формою згідно з додатком 9 до
цього Порядку за 10 днів до закінчення
строку заявлення кредиторами своїх
вимог фізичній особі - підприємцю,
орган Пенсійного фонду України видає
такій особі рішення про відмову у
видачі довідки про відсутність
заборгованості із сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та страхових
коштів до Пенсійного фонду України і
фондів соціального страхування за
формою згідно з додатком 10 до цього
Порядку.

Судом встановлено, що у зв'язку з
надходженням від державного
реєстратора повідомлення від 17.12.2012
року про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 УПФУ
в Джанкойському районі АР Крим була
проведена перевірка з питань
нарахування та сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів, контроль за нарухуванням та
сплатою яких покладено на Пенсійний
фонд України, а також достовірності
відомостей, представлених до
Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування за період з
22.04.2010 року по 14.11.2013 рік, за
результатами якої складено Акт № 389 від
15.11.2013 року (а.с. 9).

Як вбачається з Акта перевірки, вона
була проведена в присутності ОСОБА_2 та
нею встановлено, що фізична особа -
підприємець не є пенсіонером за віком,
в періоді з 01.05.2010 року по 31.10.2010 рік
підприємець перебувала на спрощеній
системі оподаткування (фіксований
патент). Звіт в Пенсійний фонд за 2010 рік
в строки передбачені законодавством не
наданий. ФОП ОСОБА_2 донараховані
страхові внески за липень - жовтень 2010
року в сумі 1203,58 гривень.

Дані про суми нарахованих та
перерахований страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відображені у Додатку № 1
до Акта, яким є «Аналіз повноти
нарахування та сплати страхових та
єдиного внеску ФОП ОСОБА_2», з якого
вбачається, що позивач має
заборгованість по платежам за 2010 рік в
сумі 1149,58 гривень (а.с. 83).

Таким чином, за висновками Акта
перевірки встановлено, що ФОП ОСОБА_2
має заборгованість зі страхових
внесків в сумі 1149,58 гривень.

У зв'язку з наявністю у ФОП ОСОБА_2 боргу
зі страхових внесків в сумі 1149,58
гривень, УПФУ в Джанкойському районі
15.11.2013 року було винесене рішення про
відмову у видачі їй довідки про
відсутність заборгованості із сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та страхових коштів до
Пенсійного фонду України і фондів
соціального страхування (а.с. 8).

Позивач вважає рішення відповідача
протиправним, оскільки на її адресу
тричі надсилались вимоги про сплату
боргу зі страхових внесків, але всі
вони скасовані рішеннями судів, а отже
в неї не має заборгованості зі
страхових внесків.

Проте, суд не може погодитись з цими
доводами позивача, виходячи з
наступного.

Як було встановлено судом, здійснюючи в
3 та 4 кварталі 2010 року підприємницьку
діяльність на умовах сплати
фіксованого податку позивач не
здійснювала сплату страхових внесків
не менше його мінімального розміру, як
це передбачено Законом України "Про
внесення змін до законів України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" та
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", у зв'язку з чим
відповідачем було складено
Акт-розрахунок, яким ОСОБА_2 зазначено
на необхідність здійснити доплату до
мінімального внеску за 3-4 квартал 2010
року, сума якої складає 1149,58 гривень
(а.с. 95).

Згідно з п. 8.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, стягнення заборгованості із
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості, або
застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, органи
Пенсійного фонду надсилають
страхувальникам вимогу про сплату
недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок
результатів діяльності страхувальника
свідчать про донарахування сум
страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець
звітного базового періоду недоїмку зі
сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець
звітного періоду борги зі сплати
фінансових санкцій (штрафів) та пені.

У випадку б) вимога надсилається
щомісяця протягом п'яти робочих днів,
наступних за звітним базовим періодом.
Вимога формується на підставі даних
особових рахунків платників на всю
суму боргу.

Судом встановлено, що УПФУ в
Джанкойському районі було направлено
на адресу ОСОБА_2 вимогу про сплату
боргу в сумі 857,46 гривень (а.с. 35).

Однак, постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
14.04.2011 року ця вимога була визнана
протиправною та скасована. (а.с. 30-34).

31.05.2011 року УПФУ в Джанкойському районі
було направлено на адресу ОСОБА_2
вимогу про сплату боргу № Ф-1339 на суму
292,12 гривень (а.с. 15).

Постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
06.12.2011 року ця вимога була визнана
протиправною та скасована (а.с. 10-14).

Також, 05.02.2013 року УПФУ в Джанкойському
районі було направлено вимогу про
сплату боргу № Ф-207 на суму недоїмки
1149,58 гривень (сума боргу за 3 та 4 квартал
2010 року) (а.с. 24).

Постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
19.03.2013 року, ця вимога Пенсійного фонду
теж була визнана протиправною та
скасована. Також УПФУ в Джанкойському
районі було зобов'язано видати ОСОБА_2
довідку про відсутність в неї
заборгованості з єдиного внеску (а.с.
16-23).

Разом з тим, постановою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 04.09.2013 року
постанову Окружного адміністративного
суду АР Крим від 19.03.2013 року було
змінено та відмовлено в позові ФОП
ОСОБА_2 щодо покладення на відповідача
обов'язку видати їй довідку про
відсутність заборгованості (а.с. 25-29).

Відмовляючи в позові ОСОБА_2 в цій
частині, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що покладаючи на
відповідача обов'язок видати довідку,
суд першої інстанції не перевірив факт
відсутності у позивача заборгованості,
на яку їй було направлено вимогу.

Таким чином, на даний час всі вимоги про
сплату недоїмки, які надсилались УПФУ в
Джанкойському районі на адресу ОСОБА_2
скасовані рішеннями суду. В той же час,
підставою для скасування цих вимог
зазначено не дотримання під час їх
складання норм Інструкції щодо форми
цих вимог та всіх реквізитів, що
повинні бути в ній зазначені, однак
жодним з цим рішень не встановлено
будь-яких фактів, які б мали
преюдиційне значення щодо відсутності
у позивачки заборгованості зі
страхових внесків за 2010 рік.

Сам по собі факт скасування Вимоги про
сплату недоїмки не свідчить про
відсутність у особи певної
заборгованості, оскільки відповідно до
п. 8.3 Інструкції, вимога формується на
підставі актів документальних
перевірок та облікових даних з карток
особових рахунків страхувальників за
формою згідно з додатком 9 цієї
Інструкції (для страхувальника -
юридичної особи) або за формою згідно з
додатком 10 цієї Інструкції (для
страхувальника - фізичної особи).

Тобто, в даному випадку про наявність
заборгованості позивача свідчать дані
перевірок та облікові дані з картки її
особового рахунку, а формування вимоги
про сплату недоїмки є наслідком
наявності такої заборгованості та
підставою для сплати недоїмки протягом
10 днів з дня отримання вимоги, згідно з
п. 8.4 Інструкції.

У зв'язку з вищевикладеним, суд
вважає, що оскільки позивач має
заборгованість зі страхових внесків за
2010 рік, яка нею на сьогоднішній день не
погашена, відповідач правомірно
відмовив у видачі їй довідки про
відсутність такої заборгованості,
прийнявши відповідне рішення, а тому в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 слід
відмовити.

В судовому засіданні 24.01.2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови складено 29.01.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України у
Джанкойському районі АР Крим про
визнання протиправним та скасування
рішення, спонукання до виконання
певних дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова