Справа № 809/4045/13-а
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"27" січня 2014 р.
Справа № 809/4045/13-a

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.

За участю секретаря Дубінської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
позовом: Державної податкової
інспекції у Городенківському районі
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області до
Комунального підприємства
«Городенка-Житлосервіс» про стягнення
заборгованості в сумі 37773,62 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 року Державна податкова
інспекція (далі-ДПІ) у Городенківському
районі Головного управління
Міндоходів в Івано-Франківській
області звернулася з адміністративним
позовом до Комунального підприємства
(далі-КП) «Городенка-Житлосервіс» про
стягнення заборгованості в сумі 37773,62
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем рахується податкова
заборгованість перед бюджетом, яка
виникла у зв'язку з несплатою податку
на додану вартість, орендної плати за
землю, земельного податку, податку на
прибуток, екологічного податку та пені
в загальному розмірі 37773,62 грн., що
підтверджується письмовими доказами.

Таким чином, оскільки сума
заборгованості відповідачем
добровільно не погашена, тому остання
підлягає до стягнення в судовому
порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду подано
клопотання про розгляд справи без
участі уповноваженого представника
ДПІ у Городенківському районі ГУ
Міндоходів в Івано-Франківській
області. Позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, поштове
відправлення з повісткою про виклик до
суду у відповідності до приписів ч.4
ст.33 Кодексу адміністративного
судочинства (далі-КАС) України,
направлене КП «Городенка-Житлосервіс»
за адресою, зазначеною у Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, однак
повернулося до суду без вручення із
відміткою працівника Укрпошти «за
закінченням терміну зберігання». В
такому випадку у відповідності до ч.11
ст.35 КАС України вважається, що
повістку вручено належним чином, так як
поштове відправлення із даною
повісткою повернене без вручення
адресату з незалежних від суду причин.
Наданим правом на подання заперечення
проти позову відповідач не
скористався. Заяв чи клопотань про
відкладення розгляду справи чи про
причини неявки суду не подав.

За таких обставин згідно приписів ч.4
ст.122 та ст.128 КАС України суд ухвалив
здійснити розгляд даної
адміністративної справи на підставі
наявних у ній доказів за відсутності
сторін.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши в їх сукупності
подані докази, суд дійшов до висновку
про обґрунтованість позовних вимог,
тому останні підлягають до задоволення
з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковим
боргом є сума грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгодженого
платником податків або узгодженого в
порядку оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
Кодексу України (далі-ПКУ) визначає, що
платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
в розмірах передбачених податковим
законодавством. Виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк (п.38.1ст.38 ПКУ).

В судовому засіданні встановлено, що
відповідно до Витягу з Єдиного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-
підприємців відповідач 20.03.2009 року
зареєстрований Городенківською
районною державною адміністрацією як
суб'єкт підприємницької діяльності.

Статтею 49 ПКУ визначено порядок та
строки подання платниками податків
податкових декларацій до органу
державної податкової служби

Згідно п.49.1 ст.49 ПКУ податкова
декларація подається за звітний
період в установлені цим Кодексом
строки органу державної податкової
служби, в якому перебуває на обліку
платник податків. При цьому платник
податків зобов'язаний за кожний
встановлений цим Кодексом звітний
період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку,
платником якого він є, відповідно до
цього Кодексу незалежно від того, чи
провадив такий платник податку
господарську діяльність у звітному
періоді( п.49.2 ст.49 ПКУ).

У відповідності до приписів п. 56.11 ст.56
ПКУ податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків, не
підлягає оскарженню.

Як вбачається із змісту п.57.1 ст.57 ПКУ
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно п.203.1 ст.203 ПКУ податкова
декларація з податку на додану
вартість подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім днем звітного (податкового)
місяця.

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі вищевказаної норми Кодексу
відповідачем подано до ДПІ у
Городенківському районі ГУ Міндоходів
в Івано-Франківській області
податкові декларації з податку на
додану вартість за серпень, вересень та
жовтень 2013 року.( а.с.12-17). Таким чином
шляхом подачі даних декларацій КП
«Городенка-Житлосервіс» самостійно
визначило та узгодило податкові
зобов'язання з податку на додану
вартість( далі-ПДВ) за серпень,
вересень та жовтень 2013 року в
загальному розмірі 11495,00 грн.( 2062,00грн.-
за серпень 2013 року + 4341,00 грн.- за
вересень 2013 року + 5092,00 грн.- за
жовтень2013 року= 11495,00 грн.)

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПКУ платник
податку зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого п.203.1 цієї статті
для подання декларації.

Однак, в порушення вимог даної норми
Кодексу КП «Городенка-Житлосервіс»» у
встановлений строк суму податкового
зобов'язання не погасило.

Згідно п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо
платник податків не сплачує узгоджену
суму грошового зобов'язання та/або
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів
включно, наступних за останнім днем
строку сплати суми грошового
зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків
погашеної суми податкового боргу;

-при затримці більше 30 календарних
днів, наступних за останнім днем строку
сплати суми грошового зобов'язання, - у
розмірі 20 відсотків погашеної суми
податкового боргу.

Так судом встановлено, що на підставі
вищенаведеного податковим органом
прийнято повідомлення-рішення за №
від 29.10.2013 року, №, №
від 31.10.2013 року, згідно яких до
відповідача застосовані штрафні
санкції за порушення встановлених
чинним законодавством термінів сплати
грошових зобов'язань з ПДВ в загальному
розмірі 11541,34 грн.( 1276,65 грн.- згідно
повідомлення-рішення № від
29.10.2013 +355,18 грн.- № від 31.10.2013 +9909,15
грн.- повідомлення-рішення № від
31.10.2013=11541,34 грн.)( а.с.18-20).

Таким чином сума податкового
зобов'язання КП
«Городенка-Житлосервіс» із податку на
додану вартість становить 23036,34 грн.(
11495,00 грн.- самостійно узгодженого
платником податкового
зобов'язання+11541,34 грн.- штрафних
санкцій згідно повідомлень-рішень №
від 29.10.2013 року, №, №
від 31.10.2013 року=23036,34 грн.)

Підпунктом 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПКУ плату за
землю визначено, як загальнодержавний
податок, який справляється у формі
земельного податку та орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності. Згідно п.п.14.1.136
п.14.1.ст.14 ПКУ орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності (далі-орендна плата) - це
обов'язковий платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки (п.288.1 ст.288 ПКУ).

Згідно п.286.2 ст.286 ПКУ платники плати за
землю (крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і до 1 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою центральним у
порядку, передбаченому ст.46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями.

Як вбачається із досліджених судом в
якості письмових доказів, поданих КП
«Городенка-Житлосервіс» до
податкового органу декларацій з
орендної плати за землю на 2013 рік(
а.с.21-24) та земельного податку за 2013 рік
( а.с.26-29), підприємством задекларовано 1
683,00 грн. - щомісячного податкого
зобов'язання з орендної плати за землю
та 134,52 грн.- щомісячного податкого
зобов'язання із земельного податку.)

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПКУ податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за базовий податковий (звітний)
період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісяця протягом 30
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
( звітного) місяця.

Однак в порушення вищевказаної норми
Кодексу узгоджені податкові
зобов'язання з орендної плати за землю
в розмірі 5049,80 грн. та земельного
податку в розмірі 496,80 грн. відповідачем
не сплачені.

Крім того на підставі вищезгаданих
приписів п.126.1 ст.126 ПК України ДПІ у
Городенківському районі ГУ Міндоходів
в Івано-Франківській області прийняті
повідомлення- рішення за №,
№ від 25.10.2013, № від 31.10.2013, №
від 25.10.2013, згідно яких до
відповідача застосовані штрафні
санкції за порушення встановлених
чинним законодавством термінів сплати
грошових зобов'язань із орендної плати
за земельні ділянки, земельного
податку, податку на прибуток та
екологічного податку відповідно в
розмірі 1682,80 грн., 112,71 грн., 273,17 грн. та
1468,80 грн. ( а.с.25,30,31,34).

Отже, сума податкового зобов'язання
відповідача з орендної плати та
земельного податку відповідно
становить 6731,80 грн.( 5049,80 грн.-
самостійно узгодженого платником
податкового зобов'язання+ 1682
грн.-штрафних санкцій згідно
повідомлення-рішення № від
25.10.2013=6731,80 грн.) та 516,27 грн.( 496,80 грн.-
самостійно узгодженого платником
податкового зобов'язання +112,71
грн.-штрафних санкцій згідно
повідомлення-рішення № від
25.10.2013=516,27 грн.)

Згідно п.250.1 ст.250 ПКУ базовий
податковий (звітний) період для
платників екологічного податку
дорівнює календарному кварталу.

Підпунктом 250.2 ст.250 ПКУ визначено, що
платники екологічного податку
складають податкові декларації за
формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
подають їх протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім днем
податкового звітного кварталу, до
органів державної податкової служби та
сплачують податок протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації за
викиди в атмосферне повітря
забруднюючих речовин стаціонарними
джерелами забруднення, скиди
забруднюючих речовин у водні об'єкти,
розміщення протягом звітного
кварталу відходів у спеціально
відведених для цього місцях чи на
об'єктах - за місцем розміщення
стаціонарних джерел забруднення,
спеціально відведених для цього місць
чи об'єктів.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідачем подано контролюючому
органу декларацію по сплаті
екологічного податку за 3 квартал 2013
року, якою підприємством за
розміщення відходів у спеціально
відведених для цього місцях чи на
об'єктах визначено 4672,80 грн-
податкового зобов'язання з
екологічного податку.

Однак вказану суму грошового
зобов'язання з екологічного податку
відповідачем не сплачено.

Отже, сума податкового зобов'язання КП
«Городенка-Житлосервіс» з
екологічного податку становить 6141,60
грн. ( 4672,80 грн.- самостійно визначеного
податкового зобов'язання + 1468,80 грн.-
штрафних санкцій згідно
повідомлення-рішення № від 25.10.2013
= 6141,60 грн.)

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст 129 ПКУ
пеня нараховується після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом, а при
нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного
за останнім днем граничного строку
сплати грошового зобов'язання,
визначеного у податковому
повідомленні- рішенні згідно із цим
Кодексом.

Згідно даної норми Кодексу
відповідачу нараховано пеню в
загальному розмірі 1074,44 грн.( 553,44 грн.-
із ПДВ+ 243,57 грн- із орендної плати за
землю +19,47 грн.- із земельного податку+
257,96 грн.- із екологічного податку = 1074,44
грн.)

Згідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення рішення.

На підставі вищенаведеного податковим
органом було надіслано відповідачу
податкову вимогу форми Ю за № 72 від
29.03.2011 року на суму 32 404,14 грн. Дану
вимогу отримано відповідачем 29.03.2011
року, що підтверджується підписом на
головного бухгалтера підприємства на
корінці вказаної вимоги.(а.с.35).

Підпунктом 59.5 ст.59 ПК України
визначено, що у разі коли у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується, погашенню підлягає
вся сума податкового боргу такого
платника податку, що виник після
надіслання(вручення) податкової
вимоги.

Таким чином загальна сума
заборгованості КП
«Городенка-Житлосервіс» складає 37773,62
грн ( 23036,34 грн- податку на додану
вартість + 6731,80 грн - орендної плати + 516,27
грн.- земельного податку + 273,17 грн.-
податку на прибуток + 6141,60 грн.-
екологічного податку + 1074,44 грн- пені =
37773,62 грн.), з яких 30262,51 грн.(23589,78 грн-
податку на додану вартість + 273,17 грн.-
податку на прибуток+ 6399,56 грн.-
екологічного податку, в т.ч пені= 30262,51
грн.)- підлягає стягненню в дохід
Державного бюджету України та 7511,11 грн.(
6975,37 грн.- орендної плати за землю + 535,74
грн. - земельного податку в т.ч пені - в
дохід місцевого бюджету).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, їх достатність та
взаємний зв'язок суд погоджується з
підставністю виникнення та розміром
заборгованості, заявленої до
стягнення. Наявність податкового
боргу відповідача підтверджується
витягами з облікової картки платника
податків( а.с.36-45), розрахунком суми
заборгованості КП
«Городенка-Житлосервіс»( а.с.9) та
іншими письмовими доказами наявними в
матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від
сплати заборгованості судом не
встановлено.

Наявність податкового боргу та його
розмір відповідач не спростував,
доказів сплати заборгованості суду не
представив, чим фактично не заперечив
суму заборгованості, яка є предметом
спору в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання такому платнику
податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПКУ).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

У відповідності з п.95.4 ст.95 ПКУ орган
державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу також за рахунок
готівки, що належить такому платнику
податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає
вимогу позивача про стягнення коштів
підставною, а позов таким, що підлягає
до задоволення.

На підставі ст.124 Конституції України,
керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Комунального
підприємства «Городенка-Житлосервіс»
у банках та за рахунок належної
відповідачу готівки 37773( тридцять сім
тисяч сімсот сімдесят сім) грн. 62 коп.
податкового боргу, з яких 30262( тридцять
тисяч двісті шістдесят дві) грн. 51 коп.
в дохід Державного бюджету України та
7511( сім тисяч п'ятсот одинадцять) грн. 11
коп. в дохід місцевого бюджету.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Кафарський В.В.

Постанова складена в повному
обсязі 31.01.2014 року.