Справа № К/9991/74292/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/74292/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я. Конюшка К.В. розглянувши у
порядку письмового провадження
адміністративну справу за касаційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Романівському районі
Житомирської області на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 12 жовтня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Романівському районі
Житомирської області про стягнення
грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 12 жовтня
2011року позовні вимоги ОСОБА_4
задоволені. Визнано протиправною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Романівському районі
Житомирської області щодо невиплати
ОСОБА_4 грошової допомоги. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_4 10830 грн.
грошової допомоги.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області звернулось з касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове, яким
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4
в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій та підтверджується
матеріалами справ, ОСОБА_4 перебувала
на посаді начальника відділу виконання
бюджету, бухгалтерського обліку та
контролю за використанням коштів -
головного бухгалтера управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі.

Наказом № 4-0 від 28 січня 2011 року ОСОБА_4
звільнена з посади згідно з п.2 ст.40 КЗпП
України у зв'язку з виявленою
невідповідністю займаній посаді за
станом здоров"я. На час звільнення вона
мала понад 16 років стажу державної
служби, тому позивачу і була достроково
призначена пенсія державного
службовця.

11.02.2011року ОСОБА_4 отримала відповідь
управління Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області №1544/17 про відмову у виплаті 10
місячних посадових окладів, з причин
звільнення за станом здоров'я.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що ОСОБА_4 має всі законні підстави для
виплати їй грошової допомоги у розмірі
10 місячних посадових окладів, що
складає 10830,00грн, а відмова управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області у здійсненні вказаної виплати
є протиправною.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій виходячи з
наступного.

Відповідно пункту 2 частини першої
статті 40 Кодексу законів про працю
України трудовий договір, укладений на
невизначений строк, а також строковий
трудовий договір до закінчення строку
його чинності можуть бути розірвані
власником або уповноваженим ним
органом лише у випадку виявленої
невідповідності працівника займаній
посаді або виконуваній роботі
внаслідок недостатньої кваліфікації
або стану здоров'я, які перешкоджають
продовженню даної роботи, а так само в
разі скасування допуску до державної
таємниці, якщо виконання покладених на
нього обов'язків вимагає доступу до
державної таємниці.

Відповідно частини 2 статті 37 Закону №
3723-ХІІ на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які
досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Частиною 13 статті 37 Закону № 3723-ХІІ
передбачено, що державним службовцям у
разі виходу на пенсію при наявності
стажу державної служби не менше 10 років
виплачується грошова допомога в
розмірі 10 місячних посадових окладів.

Колегія суддів зазначає при цьому, що
грошова допомога, передбачена вказаним
законодавчим положенням, має разовий
характер. Право на її одержання
пов'язане з певним стажем роботи особи
на посаді державного службовця та
припиненням цієї роботи у зв'язку з
виходом на пенсію державного
службовця. Тому розірвання трудового
договору з державним службовцем з
підстав, визначених у пункті 2 частини
першої статті 40 Кодексу (зокрема,
виявленої невідповідності працівника
займаній посаді або виконуваній роботі
внаслідок стану здоров'я, який
перешкоджає продовженню даної роботи),
не може нівелювати право державного
службовця на отримання зазначеної
грошової допомоги за умови наявності
стажу державної служби не менше 10
років.

Отже, як вірно зазначено судами
попередніх інстанцій, державний
службовець у разі дострокового (не
раніше ніж за півтора року до
встановленого законодавством строку)
виходу на пенсію державного службовця
на підставі пункту 2 частини першої
статті 40 Кодексу у зв'язку з виявленою
невідповідністю займаній посаді за
станом здоров'я та неможливістю
переведення, за його згодою, на іншу
роботу відповідно до частини другої
статті 40 Кодексу, за наявності стажу
державної служби не менше 10 років і
страхового стажу, як і інші державні
службовці, які виходять на пенсію з
посад державних службовців після
досягнення віку, зазначеного в частині
першій статті 37 Закону № 3723, має право
на отримання грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Романівському районі Житомирської
області залишити без задоволення.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 15 березня
2011 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 12 жовтня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді: