Справа № 2а-3500/10/0532
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/29620/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Заїки М.М., Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд справи
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі міста Донецька про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок надбавки до
пенсія як інваліду війни, за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 квітня 2011 року, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2010 року ОСОБА_4 звернувся в суд
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
міста Донецька про визнання
протиправними дій та зобов'язання
відповідача провести йому у
відповідності до статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
перерахунок і виплату надбавки до
пенсії як інваліду війни ІІІ групи в
розмірі 200% мінімальної пенсії за віком
за період з 1 січня 2000 року по 31 грудня
2005 року.

Постановою Ленінського районного суду
міста Донецька від 17 листопада 2010 року
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі міста Донецька в перерахунку
ОСОБА_4 надбавки до пенсії як інваліду
війни за період з 1 січня 2000 року по 31
грудня 2005 року у відповідності до
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Зобов'язано
відповідача у відповідності до статті
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», у редакції, що діяла в період
з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року,
провести позивачеві перерахунок
надбавки до пенсії як інваліду війни у
розмірі 200% мінімальної пенсії за віком,
що розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, за період з 1 січня
2000 року по 31 грудня 2005 року з
проведенням доплати недоотриманих сум.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року постанову Ленінського районного
суду міста Донецька від 17 листопада 2010
року скасовано, позов залишено без
розгляду.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення апеляційним
судом норм права, просить скасувати
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року та залишити в силі постанову
Ленінського районного суду міста
Донецька від 17 листопада 2010 року.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи те, що предметом позову
ОСОБА_4 є порушення Управлінням
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі міста Донецька його прав,
передбачених статтею 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», які мали місце
у період часу з 1 січня 2000 року по 31
грудня 2005 року, а звернувся він за їх
захистом лише 25 жовтня 2010 року, не
надавши доказів поважності причин
пропущення передбаченого
процесуальним законом шестимісячного
строку звернення до суду, суд
апеляційної інстанції обґрунтовано
застосував до спірних правовідносин
наслідки його пропущення, передбачені
статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Вимоги про нарахування суб'єктом
владних повноважень та проведення
встановлених статтею 13 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виплат є
публічно-правовими, а не
цивільно-правовими. У зв'язку з цим до
таких вимог правила позовної давності,
встановлені главою 19 Цивільного
кодексу України, не застосовуються.

Не підлягають застосуванню до таких
вимог положення статті 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», статті
87 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», оскільки зазначені
приписи встановлюють строки виплати
нарахованих пенсій за минулий час і не
визначають строки призначення та
нарахування пенсій.

Посилання ОСОБА_4 у касаційній скарзі
на те, що строк звернення до суду не
пропущено у зв'язку з тим, що про
порушення своїх прав йому стало відомо
у 2010 році після отримання відмови
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Донецька у
виплаті належної надбавки, є
помилковим, оскільки позивач про
порушення своїх прав дізнався або
повинен був дізнатися з часу отримання
виплати у меншому розмірі.

Відповідно до частини 3 статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року постановлена з додержанням норм
права, а доводи касаційної скарги
висновки апеляційного суду не
спростовують, підстави для призначення
справи до розгляду в судовому
засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 -
залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Донецька про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
надбавки до пенсія як інваліду війни -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Стародуб О.П.