Справа № 756/17400/13-а
Суддя: Майбоженко А. М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пр.№2-А/756/49/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року суддя Оболонського
районного суду м. Києва Майбоженко А.М.
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

02.12.2013 року позивач звернувся до суду з
вказаним адміністративним позовом та
просить суд визнати неправомірними дії
відповідача щодо не проведення
перерахунку пенсії у повному обсязі,
зобов'язати відповідача перерахувати
позивачу пенсію на підставі Довідки
фінансово-економічного управління
Служби Безпеки України від 23.05.2012 року
№21/3/2-1555/1412 з урахуванням збільшення
розміру грошового забезпечення
військовослужбовців на посаді, яку при
звільненні займав позивач та здійснити
відповідні виплати з 01.04.2012 року.

Ухвалою суду від 16.12.2013 року було
залишено без розгляду позовні вимоги
позивача за період з 01.04.2012 року по
01.06.2013 року у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

Відповідач, одержавши копію ухвали про
відкриття скороченого провадження
надав суду заперечення, в яких
стверджував, що обчислення та
нарахування пенсії позивачеві було
здійснено у відповідності до вимог
чинного законодавства, а тому підстави
для задоволення позову відсутні. Також
просить суд застосувати до спірних
правовідносин вимоги ст. 99 КАС України.

За результатами розгляду справи у
скороченому провадженні, оцінивши
повідомлені позивачем та відповідачем
обставини, враховуючи достатність
наявних матеріалів, вважаю можливим
ухвалити судове рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, та
вважаю правильним прийняти рішення про
задоволення позову з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує
пенсію у відповідності до вимог Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та знаходиться на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м.Києві.

Фінансово-економічним управлінням СБ
України 23.05.2012 року видано довідку
№21/3/2-1555/1412 про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку
пенсії згідно Постанови КМУ від 23.04.2012
року №355 (далі - Довідка), в якій
враховано всі види грошового
забезпечення, їх розміри (у відсотках)
та визначено загальний розмірі
грошового забезпечення, з якою має бути
здійснено перерахунок пенсії у розмірі
8 942,87 грн. Вказаний розмір грошового
забезпечення обчислений відповідно до
Постанови КМ України від 07.11.2007 року
№1294 за нормами чинними на 01.04.2012 року за
посадою Голова ради офіцерського
зібрання 1 Управління ГУ «А» ДЗНД СБ
України.

18.11.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку пенсії на підставі
вказаної довідки, на що отримав відмову
відповідача від вчинення даних дій, яку
вважає необґрунтованою.

Відмовляючи в порахунку пенсії
позивача, відповідач посилається на те,
що Порядком проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок),
визначено лише один орган - Кабінет
Міністрів України, рішення якого про
зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців є належною
підставою для перерахунку пенсій.
Рішення інших органів не можуть
братися до уваги управліннями ПФУ як
підстава для перерахунку, оскільки є
чіткий порядок, який визначає
процедуру перерахунку пенсії та
належні для цього підстави.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51
цього Закону.

Частина третя статті 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» не вказує на рішення
суб'єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок лише з фактичною зміною
видів грошового забезпечення.

Окрім того, відповідно до пункту 1
Порядку перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом,
або у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством

Як зазначалось вище, пунктом 5
Постанови КМ України «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року передбачено,
що керівникам державних органів у
межах асигнувань, що виділяються на їх
утримання надано право установлювати
посадові оклади військовослужбовцям
(крім військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою у
відповідних випадках.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що Кабінет Міністрів України
делегував своє право керівникам
державних органів, у тому числі й
Службі Безпеки України, визначати
розміри посадових окладів, то
внутрішні розпорядження та накази
даного органу є підставою для
перерахунку пенсії, оскільки змінюють
розмір складових грошового
забезпечення цих осіб.

З огляду на викладене, суд вважає
необґрунтованою відмову відповідача
від проведення перерахунку пенсії
позивачу на підставі Довідки
фінансово-економічного управління
Служби Безпеки України від 23.05.2012 року
№21/3/2-1555/1412, що свідчить про
неправомірність дій відповідача в цій
частині.

Проаналізувавши у сукупності
вищезазначені правові норми та
обставини справи, суд прийшов до
висновку, що вимоги ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій відповідачів,
відповідача перерахувати позивачу
пенсію на підставі Довідки
фінансово-економічного управління
Служби Безпеки України від 23.05.2012 року
№21/3/2-1555/1412 з урахуванням збільшення
розміру грошового забезпечення
військовослужбовців на посаді, яку при
звільненні займав позивач та здійснити
відповідні виплати з 02.06.2013 року, є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Постановою Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року, ст.183-2, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
перерахувати ОСОБА_1 пенсію на підставі
на підставі Довідки
фінансово-економічного управління
Служби Безпеки України від 23.05.2012 року
№21/3/2-1555/1412 з 02.06.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 68,82 грн. судового
збору.

Допустити негайне виконання постанови
в межах суми платежу за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Оболонський районний суд міста
Києва шляхом подання в десятиденний
строк з дня проголошення цієї
постанови апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:
А.М.Майбоженко