Справа № 2а/2605/515/12
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/2605/515/12 Головуючий
у 1-й інстанції: Тітов М.Ю.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Троян Н.М.,

суддів:
Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря
Золотоверх І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
на постанову Оболонського районного
суду міста Києва від 02 жовтня 2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 ( далі - позивач ) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві ( далі -
відповідач ) про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії.

Постановою Оболонського районного
суду міста Києва від 02 жовтня 2012 року
позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позову. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, що є підставою для його
скасування.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
м. Києві та отримує пенсію за вислугу
років на підставі Законів України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

З 01 вересня 2004 року позивачу було
здійснено перерахунок пенсії, яка
становила: посадовий оклад - 755 грн.,
оклад за військовим званням -115 грн.,
відсоткова надбавка за вислугу років 30%
-81 грн., за вислугу років більше 20 років
50% -135 грн., надбавка додаткова 40%
(відповідно до постанови КМ) -140,40 грн.,
загалом - 626,40 грн., розмір пенсії за 21
рік 53% - 331,99 грн.

З 01 січня 2005 року ОСОБА_2 було здійснено
новий перерахунок пенсії відповідно до
якого: посадовий оклад -155 грн., оклад за
військовим званням -115 грн., відсоткова
надбавка за вислугу років 30% -81 грн., за
вислугу років більше 20 років 50% -135 грн.,
за службу 100% -351 грн., за таємність 10% - 15,50
грн., за безперервну службу 70% - 326,73 грн.,
премія 33,3% - 419,66 грн., загалом -1679,89 грн.,
розмір пенсії за 21 рік 53% - 445,17 грн.
Надбавка у розмірі 40% відповідно до
постанови КМ не нараховувалася,
оскільки розмір додаткових видів
грошового забезпечення становить
більше ніж 40% грошового забезпечення
(окладів за посадою, військовим чи
спеціальним званням та відсоткової
надбавки за вислугу років).

За останнім перерахунком з 01.09.12
позивачу нарахована наступна пенсія, а
саме посадовий оклад - 1150 грн., оклад за
військовим званням -115 грн., відсоткова
надбавка за вислугу років 30% - 379,50 грн.,
робота з таємн. виробами, носіями,
документами 10% -115 грн., надбавка за
особливо важливі завдання 6% - 98,67 грн.,
премія 10% -115 грн., загалом - 1973,17 грн.,
основний розмір пенсії за 21 рік 53% - 1045,78
грн., сума доплати до попереднього
основного розміру пенсії - 75,38 грн., діти
війни - 59,08 грн., підвищення до постанови
КМУ №355 - 240,53 грн., підсумок пенсії- 1570,77
грн.

Дослідивши обставини справи, колегія
суддів встановила, що розмір
додаткових видів грошового
забезпечення для обчислення пенсії
(робота з таєм. виробами, носіями,
документами 10% - 115 грн., надбавка за
особливо важливі завдання 6% - 98,67 грн.,
премія 10% -115 грн., загалом -328,67 грн.)
становить менше ніж 40% грошового
забезпечення (посадовий оклад -1150 грн.,
оклад за військовим званням -115 грн.,
відсоткова надбавка за вислугу років 30%
- 379,50 грн., загалом - 1644,50 грн.).

Колегія суддів звертає увагу на те, що
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 895 від 13.07.04 «Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» передбачено підвищення з 01
вересня 2004 року раніше призначених
пенсій військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ,
Державної кримінально-виконавчої
служби, особам начальницького складу
податкової міліції, для обчислення
яких у складі грошового забезпечення
немає додаткових видів грошового
забезпечення (крім відсоткової
надбавки за вислугу років) або їх
розмір менше ніж 40 відсотків грошового
забезпечення (окладів за посадою,
військовим чи спеціальним званням та
відсоткової надбавки за вислугу років),
шляхом урахування зазначених видів
грошового забезпечення для обчислення
пенсій у розмірі 40 відсотків
відповідних окладів за посадою,
військовим чи спеціальним званням та
відсоткової надбавки за вислугу років.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» Перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей у зв'язку із
введенням в дію цього Закону
провадиться за документами, що є у
пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на
час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом
подасть додаткові документи, які дають
право на подальше підвищення пенсії, то
пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше, ніж
з дня введення в дію цього Закону. Усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

З матеріалів справи, зокрема листів
Пенсійного фонду України від 07 травня
2008 року № 9070/ К-100 (а.с.53) та від 27 липня 2012
року № 20726/12/К-241/5 (а.с.75), вбачається, що
відповідачем не було виконано вимог,
зазначених вище нормативно-правових
актів, щодо перерахунку пенсії
позивача у розмірі не нижчому за 40 %
грошового забезпечення відповідних
груп військовослужбовців.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_2.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

З огляду на це, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві підлягає залишенню без
задоволення, а постанова Оболонського
районного суду міста Києва від 02 жовтня
2012 року - без змін.

Згідно до ч.1 ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
міста Києва від 02 жовтня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Н.М. Троян

Судді
Л.О. Костюк

В.А. Твердохліб

.

Головуючий суддя
Троян Н.М.

Судді:
Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.