Справа № 2а-3075/12
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3075/12
Головуючий у 1-й інстанції: Додатко В.Д.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області від 18
вересня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплатити
недоотримані суми пенсії,-

встановив:

20 липня 2011 року позивач звернувся до
Бородянського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України у Бородянському районі
Київської області про визнання дій
відповідача щодо невиплати пенсії
відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
неправомірними; зобов'язання
відповідача нараховувати,
перераховувати та виплачувати доплати
до пенсії за проживання у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 січня 2011 року та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком згідно ст.51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 01 січня 2011 року виходячи із
встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком.

Ухвалою Бородянського районного суду
Київської області від 04 січня 2012 року
позовні вимоги позивача за період з 01
січня 2011 року по 19 січня 2011 року
залишено без розгляду.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 18 вересня 2012
року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплатити
недоотримані суми пенсії - задоволено
частково, а саме: визнано дії
відповідача щодо нарахування і виплати
позивачу з 20 січня 2011 року по 22 липня 2011
року додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, доплати до пенсії
за проживання на території
радіоактивного забруднення в меншому
розмірі, ніж передбачено ст.ст.39,51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» протиправними; зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату з урахуванням виплачених
коштів пенсії позивачу відповідно до
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» нарахувавши з 20 січня 2011
року по 22 липня 2011 року щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, виходячи зі
встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком, який відповідає
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
щомісячну грошову доплату до пенсії за
проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати. В
іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України у Бородянському районі
Київської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською облдержадміністрацією 01
вересня 1999, отримує пенсію у
відповідача та проживає у смт.
Бородянка Київської області, яке за
переліком населених пунктів Київської
області віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одної
мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України у
Бородянському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 18 вересня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.