Справа № 825/421/14
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2014 року
Чернігів Справа №
825/421/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Баргаміна Н.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління архітектури та
містобудування Чернігівської міської
ради про визнання протиправною
відповіді, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління архітектури та
містобудування Чернігівської міської
ради, в якому просить визнати
протиправною відповідь відповідача
від 18.11.2013, зобов'язати відповідача
скасувати паспорт прив'язки тимчасової
споруди для провадження
підприємницької діяльності № 11,
виданий 22.05.2013 для розміщення другої
черги торгівельних павільйонів з
полегшених конструкцій по вул.
Рокосовського, 41 та знести зазначені
споруди.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

В силу частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У відповідності з приписами пункту 1
частини 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини 2 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», система місцевого
самоврядування включає: територіальну
громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Згідно статті 11 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Позивачем оскаржується відповідь
Управління архітектури та
містобудування Чернігівської міської
ради та виданий ним паспорт прив'язки
тимчасової споруди, тобто органу
місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи приписи
вказаних правових норм, даний спір
підсудний місцевому загальному суду як
адміністративному, що виключає
можливість розгляду цієї справи
Чернігівським окружним
адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Одночасно суд роз'яснює, що позивачу
необхідно звернутися з відповідним
позовом до місцевого загального суду,
як адміністративного, за
територіальною підсудністю,
встановленою статтею 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст. 108, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління архітектури та
містобудування Чернігівської міської
ради про визнання протиправною
відповіді, зобов'язання вчинити певні
дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду в
порядку та строки, передбачені
статтями 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.М. Баргаміна