Справа № 801/9597/13-а
Суддя: Суворова С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2014 р. Справа №801/9597/13-а

Судова колегія Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим у складі головуючого
судді Суворової С.В., суддів Трещової
О.Р., Калініченко Г.Б., розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства доходів і зборів
України,

про стягнення

Суть спору: ОСОБА_1 звернувся до
Окружного адміністративного суду АР
Крим з позовом до Міністерства доходів
і зборів України з вимогами про
стягнення з відповідача на користь
позивача разової грошової допомоги в
сумі 70771,25 грн. та стягнення компенсації
за невикористані відпустки за період
2010 - 2011 р. - 12030,90 грн.

Позов мотивований тим, що відповідачем
не виконується наказ № 89-о від 20.01.2012 р.
та безпідставно не сплачуються
позивачу кошти щомісячного грошового
забезпечення та кошти за невикористану
відпустку з часу звільнення позивача
до запасу Збройних Сил.

Відповідач проти задоволення позову
заперечував, про що надав письмову
заяву, в якій підстав або обґрунтування
заперечень не вказав.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про дату, час та місце
розгляду справи сповіщені належним
чином, у письмових заявах просили
справу розглянути за їх відсутністю.

З урахуванням неявки сторін, у
відповідність до статті 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з частиною 4 статті 121 КАС
України, особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Якщо таке клопотання заявили всі особи,
які беруть участь у справі, судовий
розгляд справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, судова
колегія, -

ВСТАНОВИЛА:

20 січня 2012 року Державна податкова
служба України прийняла наказ № 89-о про
звільнення ОСОБА_1, який перебуває у
розпорядженні ДПА України, з
податкової міліції у запас Збройних
Сил за пунктом 64 підпунктом «г» (через
скорочення штатів). (а.с. 5)

Наказ прийнято відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1716 від 30.10.1998 р., Постанови Кабінету
Міністрів Української РСР від 29.07.1991 р.
№ 114.

У наказі зазначено про виплату
позивачу одноразової грошової
допомоги відповідно до статті 9 закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №
2262-ХІІ, у редакції Закону України від
27.04.2010 р. № 2154-ІV у розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби.

Крім того, у наказі зазначено про
виплату позивачу компенсації за
невикористані відпустки о 2010 році за
18,75 діб, о 2011 році за 45 діб.

Наказ отриманий позивачем 26.01.2012
року, що підтверджується штампом на
конверті. (зв.бік а.с. 5)

За отриманням виплат позивач
звертався до відповідача письмово
листами від 05.04.2013 р., 27.05.2013 р., 19.06.2013 р.,
02.08.2013 р. 13.08.2013 р., які були спрямовані
замовною кореспонденцією, докази чого
є в матеріалах справи. (а.с. 6-18)

Відсутність виплат позивачу, про
які було прийнято відповідачем наказ,
вимусили позивача звернутися з позовом
до суду.

Встановив фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини, надав оцінку доказам,
судова колегія вважає позов
обґрунтованим, виходячи з наступного.

Умови, норми і порядок
пенсійного забезпечення громадян
України із числа осіб, які перебували
на військовій службі, службі в
органах внутрішніх справ, державній
пожежній охороні, Державній службі
спеціального зв'язку та захисту

інформації України, органах і
підрозділах цивільного захисту,
податковій міліції чи Державній
кримінально-виконавчій службі
України, та деяких інших осіб, які
мають право на пенсію, регулюються
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII. (далі -
закон №2262-XII)

Згідно пункту б) статті 1-2 закону №
2262-ХІІ, право на пенсійне забезпечення
на умовах цього Закону мають
звільнені зі служби особи
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ України,
особи начальницького складу
податкової міліції, особи
начальницького і рядового складу
Державної кримінально-виконавчої
служби України, особи начальницького
і рядового складу органів і
підрозділів цивільного захисту.

Відповідно до частини 1 статті 9
закону № 2262-ХІІ, особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та деяким іншим
особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та звільняються зі служби за
станом здоров'я, виплачується
одноразова грошова допомога в
розмірі 50 відсотків місячного

грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби. У

разі звільнення зі служби за віком,
у зв'язку із скороченням штатів або
проведенням організаційних заходів,
закінченням строку контракту, у
зв'язку з безпосереднім
підпорядкуванням близькій особі,
систематичним невиконанням умов
контракту командуванням одноразова
грошова допомога в розмірі 50
відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби виплачується за
наявності вислуги 10 років і більше.

Частиною 4 статті 9 закону № 2262-ХІІ
передбачено, що виплата зазначеної в
частинах першій та другій цієї статті
одноразової грошової допомоги при
звільненні зі служби особам рядового,
сержантського, старшинського та
офіцерського складу та

деяким іншим особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, здійснюється
Міністерством оборони України,
Міністерством внутрішніх справ
України, Державною службою
спеціального зв'язку та захисту
інформації України, центральними
органами виконавчої влади, що
реалізують державну політику у
сферах цивільного захисту,
транспорту, виконання кримінальних
покарань, пожежної і техногенної
безпеки, єдину державну податкову
політику, іншими утвореними
відповідно до законів України
військовими формуваннями та
правоохоронними органами, за рахунок
коштів Державного бюджету України,
передбачених на їх утримання.

У довідки про розмір грошового
забезпечення для призначення та
перерахунку пенсії від 20.09.2013 року №
114/05-00 зазначений розмір грошового
забезпечення до посади - заступника
начальника управління - начальника
відділу - 5661,70 грн. (а.с. 23)

Відповідно до ставки визначеної
частиною 1 статті 9 закону № 2262-ХІІ та
відповідно до наказу № 89-о від 20.01.2012 р.
позивачу повинно бути виплачено 50
відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби - за 14 років, що
складає 39631,90 грн. (5661,70 грн.*14 років*50%)

Судова колегія не погоджується з
доводами позивача про стягнення на
його користь грошової допомоги в
розмірі 70771,25 грн. за 25 років служби,
оскільки в наказі відповідача № 89-о від
20.01.2013 року зазначено, що вислуга для
виплати грошової допомоги складає 14
років.

Наказ відповідача № 89-о від 20.01.2013
року позивачем не оскаржено, позовних
вимог в цієї частині не заявлено,
доказів на спростування зазначеного у
наказі строку вислуги для виплати
грошової допомоги не надано.

Отже, позовні вимоги в частині
стягнення з відповідача суми грошового
забезпечення належить задовольнити в
розмірі 39631,90 грн. за 14 років вислуги.

Позовні вимоги в частині стягнення
з відповідача компенсації за
невикористану відпустку за 2010 рік - 18,75
діб, за 2011 рік - 45 діб в сумі 12030,90
грн.(5661,70 грн. : 30 днів*63,75 діб (18,75
діб+45діб) належить задовольнити,
оскільки відповідачем це визнано та
зазначено у наказі.

Відповідно до п.3.6 пп.3.6.1
Інструкції «Про впорядкування
структури та умов грошового
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ» , затвердженої
Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року,
особам рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ, які
відповідно до законодавства України
мають право на відпустки (чергові та
додаткові, короткострокові, соціальні,
у зв'язку з вагітністю та пологами),
виплата грошового забезпечення
здійснюється в розмірі, встановленому
за основною (а не тимчасовою) штатною
посадою на день вибуття у відпустку.

Якщо в період перебування в цих
відпустках в особи рядового або
начальницького складу органів
внутрішніх справ змінено оклад за
займаною посадою, виникло право на
збільшення надбавки за вислугу років
або їй присвоєно чергове спеціальне
звання начальницького складу, то після
повернення з відпустки провадиться
відповідний перерахунок.

Відповідно до пункту 2 Указу
Президента України від 18 березня 2013
року № 141/2013, Міністерство доходів і
зборів України є правонаступником
Державної податкової служби України та
Державної митної служби України, що
реорганізуються.

З огляду на викладене, судова
колегія вбачає достатньо підстав для
часткового задоволення позову щодо
стягнення сум з Міністерства доходів
та зборів України.

Керуючись статтями 160-163, 254 КАС
України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Адміністративний позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з Міністерства доходів
і зборів України на користь ОСОБА_1 (інн
- НОМЕР_1) грошову допомогу в розмірі
39631,90 грн. (тридцять дев'ять тисяч
шістсот тридцять одна грн., 90 коп.) за 14
років вислуги.

3. Стягнути з Міністерства доходів
і зборів України на користь ОСОБА_1 (інн
- НОМЕР_1) компенсацію за невикористану
відпустку за 2010 році-18,75 діб, за 2011 р.- 45
діб в розмірі 12030,90 грн. (дванадцять
тисяч тридцять грн., 90 коп.)

4. В іншій частині позову -
відмовити.

Постанова набирає законної сили
через 10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий суддя Суворова
С.В.

Судді Трещова О.Р.

Калініченко Г.Б.