Справа № 826/823/14
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
№ 826/823/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шрамко Ю.Т.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
Індустріальної об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області до Відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Солом'янського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "БМ-Граніт",про
скасування державної реєстрації,В С Т А
Індустріальна об'єднана державна
податкова інспекція м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області, (далі
по тексту - позивач), звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовною заявою до
Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Солом'янського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача: Товариство з обмеженою
відповідальністю "БМ-Граніт", про
скасування державної реєстрації.
Згідно положень статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою
Індустріальної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області, суд
встановив, що позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
виходячи з наступного.
Частина третя статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлює, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Як свідчать матеріали позовної заяви, в
якості доказів надіслання відповідачу
та третій особі позовної заяви та
доданих до неї документів позивач
надав до суду фіскальні чеки УДППЗ
Частина четверта статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлює, що обставини, які за
законом повинні бути підтверджені
певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватися ніякими
іншими засобами доказування, крім
випадків, коли щодо таких обставин не
Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 05 березня 2009 року
№ 270, визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).
Крім того, відповідно до підпункту 3.1.2.2
Порядку пересилання поштових
відправлень, затвердженого Наказом
Українського державного підприємства
поштового зв'язку "Укрпошта" від 12
травня 2006 року №211, визначено, що про
прийняте для пересилання
рекомендоване поштове відправлення
відправнику видається касовий чек або
розрахункова квитанція.
У розрахунковій квитанції
зазначається: порядковий номер
розрахункової квитанції; номер
поштового відправлення (через дріб
після номера квитанції), вид поштового
відправлення, особлива відмітка, якщо
рекомендоване відправлення подається
з повідомленням про вручення, з
відміткою "Судова повістка", "Вручити
особисто"; місце призначення; його маса;
сума плати за пересилання тощо. У
визначеному місці розрахункової
квитанції проставляється відбиток
календарного штемпеля. Касовий чек
повинен містити таку саму інформацію,
за виключенням номера розрахункової
За таких підстав належним доказом
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу та третій особі копії
позовної заяви та доданих до неї
документів є касовий чек з особливою
відміткою про відправлення з
повідомленням про вручення.
Копії фіскальних чеків УДППЗ
"Укрпошта", наявні в матеріалах справи,
свідчать про відправлення
рекомендованої поштової
кореспонденції, однак не підтверджують
надіслання листа з повідомленням про
Таким чином, Індустріальною об'єднаною
державною податковою інспекцією м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області до позовної заяви не додано
належного доказу надіслання
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення поштового відправлення
відповідачу та третій особі копії
позовної заяви та доданих до неї
Згідно з ч.4, 5 ст.106 КАС України, позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
З позовної заяви вбачається, що вона
підписана Начальником Індустріальної
ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у
Харківській області ОСОБА_1, проте, до
позовної заяви не додані докази
повноважень даної особи, а також не
зазначена дата підписання даної
Суд також звертає увагу позивача на те,
що згідно з витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців оскаржувані
дії щодо державної реєстрації змін до
установчих документів третьої особи
були проведені Святошинською районною
в місті Києві державною адміністрацією
(станом на час розгляду справи
обов'язки виконує Відділ державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Святошинського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві), позаяк
позивач звертається до із позовною
заявою до Відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Солом'янського району
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві.
Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Враховуючи зазначене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву
Індустріальної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області без
руху, з наданням позивачу строку для
Керуючись вимогами ст.ст. 17, 106, 107, 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
1.Залишити позовну заяву
Індустріальної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова ГУ
Міндоходів у Харківській області без
2.Встановити позивачу строк до 17 лютого
2014 року для усунення недоліків
позовної заяви шляхом подання
(надсилання) до суду (вул. К. Каменєва, 8,
- позовної заяви, оформленої відповідно
до вимог ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, зокрема, із зазначенням дати
її підписання для суду, для відповідача
- доказу надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
- доказів на підтвердження повноважень
Начальника Індустріальної ОДПІ м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
3.Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Ю.Т. Шрамко