Справа № 758/15281/13-а
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О.
В. ,

при секретарі - Дмитренко Ю.
В.,

розглянувши заяву старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Нечай Г.П.
про зміну способу та порядку виконання
рішення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з зазначеною
заявою, мотивуючи тим, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві перебуває виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа Подільського районного суду м.
Києва від 17.10.11 по справі № 2-А-4700/11 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячну державну соціальну 30 %
надбавку, починаючи з 17.02.11 по 22.07.11 з
урахуванням раніше проведених виплат.
31.10.13 було відкрито вказане виконавче
провадження. Заявник зазначає, що
згідно повідомлення УПФУ в
Подільському районі м. Києва
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання судових
рішень у Державному бюджеті на 2013 рік
не передбачено.

Заявник зазначає про те, що рішення
суду не виконається самостійно
боржником з незалежних від нього
причин. Тому заявник просив змінити
спосіб виконання рішення Подільського
районного суду м. Києва від 17.10.11 по
справі № 2-А-4700/11 шляхом стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва на користь
ОСОБА_2 коштів в сумі 131,29 грн., які
нараховані УПФУ в Подільському районі
м. Києва.

Заявник та сторони по справі в судове
засідання не з'явились, про день, час та
місце розгляду заяви були повідомлені
належним чином. Причин неявки суду не
повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд приходить до висновку про
можливість розгляду заяви за
відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви з наступних підстав.

17.10.11 постановою Подільського
районного суду м. Києва було задоволено
позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва, якою було зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячну державну соціальну 30 %
надбавку, починаючи з 17.02.11 по 22.07.11 з
урахуванням раніше проведених виплат
(а.с. 319-20).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.09.12
постанову Подільського районного суду
м. Києва від 17.10.11 було залишено без
змін (а.с. 32).

17.11.11 Подільським районним судом м.
Києва було видано виконавчий лист по
справі за вищезазначеним
адміністративним позовом (а.с. 39).

31.10.11 постановою головного державного
виконавця Пацуріної О.В. було відкрито
виконавче провадження по вказаній
справі (а.с. 41).

Як вбачається зі змісту листа від
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва,
управлінням було здійснено
перерахунок та нарахування пенсії
ОСОБА_2 відповідно до рішення суду та
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 131,29 грн. (а.с. 43).
Також у вказаному листі зазначено про
те, що у разі наявності фінансування,
виплата донарахованих коштів буде
проведена у встановленому чинним
законодавством порядку. Також
повідомляється про те, що нарахуванням
пенсії у м. Києві займаються районні
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, а виплатою Управління з
координації та контролю за виплатою
пенсій Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 0506.12 № 4901-VI держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії, а невиплата її пояснюється
відсутністю фінансування, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Подільського районного суду
м. Києві від 17.10.11 у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва про
визнання дії протиправною,
зобов'язання нарахувати та виплатити
недоплачену щомісячну надбавку,
починаючи з 17.02.11 по 22.07.11 з урахуванням
раніше проведених виплат, шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва на користь ОСОБА_2 коштів в сумі
131,29 грн., які нараховані Управлінням
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва
протягом п'яти днів з дня, наступного
після отримання копії ухвали.

СуддяО. В. Васильченко