Справа № 2а-6984/09/2670
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/63293/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Стародуба О.П.

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств" про
відшкодування витрат за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Пролетарському районі м.
Донецька на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07 вересня 2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 вересня
2012 року відмовлено у задоволені
клопотання Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька в поновленні
процесуального строку на апеляційне
оскарження постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 25
серпня 2009 року.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
звернулось з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07 вересня 2012 року та направити
справу для продовження розгляду до
суду апеляційної інстанції,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
апеляційної інстанції виходив з
підстав пропуску позивачем строку, для
подання апеляційної скарги та
відсутності поважних причин для
поновлення строку звернення з
апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України,
заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 4 с. 186 КАС України,
заява про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено
без виклику особи, яка її оскаржує, то
строк подання заяви про апеляційне
оскарження обчислюється з дня
отримання нею копії ухвали. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне
оскарження (ч.5 ст. 186 КАС України).

Провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи (ч.2 ст. 5 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи
25.09.2009 року Окружним адміністративним
судому м.Києва у відкритому судовому
засіданні прийнята постанова. В судове
засідання представник Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька не
звився та направив клопотання про
розгляд справи у його відсутності.

Як зазначено позивачем, відповідно до
штампу вхідної кореспонденції,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
отримано постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 25
вересня 2009 року лише 27 жовтня 2009 року.

Апеляційна скарга на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 25 вересня 2009 року подана 16
листопада 2009 року, відповідно до штампу
вхідної кореспонденції суду першої
інстанції.

В обґрунтування причин пропуску строку
на апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції позивач
зазначає, що строк на подачі
апеляційної скарги пропущено ним
внаслідок того, що зазначена справа
розглядалась без участі представника
позивача, про що було направлено
клопотання. У свою чергу, відповідно до
ч.3 статті 167 КАС України копія судового
рішення не пізніше наступного дня
після ухвалення надсилається особі,
яка бере участь у справі, але не була
присутня у судовому засіданні. Однак у
зв'язку із відсутністю в Окружному
адміністративному суді м. Києва
необхідної кількості поштових марок та
конвертів, постанова була направлена з
порушенням вимог ч.3 ст.167 КАС України.

Відмовляючи у задоволенні клопотання
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька,
апеляційний суд не погодився з такими
доводами на підтвердження поважності
причин пропуску строку та дійшов
висновку про залишення без розгляду
апеляційної скарги позивача.

На підставі викладеного колегія суддів
погоджується з тим, що Управлінням
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
пропущений строк для подачі
апеляційної скарги, оскільки позивач
був обізнаний про наявність постанови
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 25 вересня 2009 року, виходячи з
клопотання про розгляд справи у його
відсутності та не був зацікавлений в
самостійному її отриманні. Також, на
думку колегії суддів, у позивача було
достатньо часу для вчасної подачі
апеляційної скарги, оскільки
управлінням копія постанови отримана
27.10.2009 року. Проте, апеляційна скарга
подана після спливу десятиденного
строку, виходячи з дати отримання ними
копії постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 25
вересня 2009 року.

Оскільки інших доводів та належних їм
доказів щодо неможливості своєчасного
подання апеляційної скарги з боку
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька не
надано, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
вважає, що ухвала Київського
апеляційного адміністративного суду
від 07 вересня 2012 року ґрунтується на
вірно встановлених фактичних
обставинах справи, яким дана належна
юридична оцінка, правильно застосовані
норми матеріального права, що
регулюють спірні правовідносини, та не
допущено порушень процесуального
закону, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення
справи, доводи викладені в касаційній
скарзі не спростовують висновків суду
апеляційної інстанції, тому підстави
для скасування або зміни рішення
відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС
України ,-

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька
залишити без задоволення, а ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 вересня
2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді О.Ф.
Ситников

В.В. Малинін

О.П. Стародуб