Справа № 353/6/14-а
Суддя: Луковкіна У.Ю. У. Ю.
Дата ухвалення: 2014-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/6/14-а
Провадження № 6-а/353/1/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року
м.Тлумач

Тлумацький районний суд
Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Луковкіна
У.Ю.

з участю: секретаря Мороз М.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тлумачі заяву ОСОБА_1 про встановлення
порядку виконання рішення суду у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої суми разової щорічної
допомоги як учаснику війни, -

в с т а н
о в и в :

ОСОБА_1 звернулась в суд із заявою про
встановлення порядку виконання
рішення суду у справі № 2-551/2010
(Постанови Колегії суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Івано-Франківської
області від 14.02.2011 р.) за її позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької районної
державної адміністрації про стягнення
недоплаченої суми разової щорічної
допомоги як учаснику війни.

Заяву мотивовано тим, що в ході
виконання виконавчого листа від 14.02.2011
р. державний виконавець отримав від
Управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької РДА
перерахунок разової грошової допомоги
учаснику війни до 5 травня за 2009 та 2010
роки ОСОБА_1 (заявниці), з якого
випливає, що за 2009 рік підлягає доплаті
1424,0 грн., а за 2010 рік - 1998,0 грн. Однак, на
даний момент рішення суду не виконане,
належні заявниці грошові кошти не
стягнуті, оскільки ВДВС відмовляється
виконати Постанову суду, посилаючись
на те, що в самому судовому рішенні не
зазначено конкретної суми стягнення,
що утруднює процес виконання
зазначеної Постанови.

ОСОБА_1 та представник Відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
в Івано-Франківській області в судове
засідання не з'явились, причини неявки
суд не повідомили хоча про дату, час та
місце проведення судового засідання
були повідомлені належним чином, а
відтак на підставі ч. 2 ст. 263 КАС України
суд прийшов до висновку про можливість
розгляду заяви при відсутності
зазначених осіб, за наявними у справі
матеріалами. Представник Управління
праці та соціального захисту населення
Тлумацької РДА в судове засідання не
з'явився, однак до суду подав письмову
заяву, в якій вказав, що стосовно
задоволення вимог заявниці
покладається на розсуд суду, а справу
просив розглянути у його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, вивчивши
матеріали справи , суд приходить до
наступного висновку.

Постановою Колегії суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Івано-Франківської
області від 14.02.2011 року по справі №
2-551/2010 апеляційну скаргу ОСОБА_1
заволено частково, рішення Тлумацького
районного суду Івано-Франківської
області від 13.08.2010 р. скасовано. Даною
Постановою позов ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Тлумацької РДА про стягнення
недоплаченої суми разової щорічної
допомоги як учаснику війни задоволено
частково: стягнуто з Управління праці
та соціального захисту населення
Тлумацької РДА на користь ОСОБА_1
недоплачену суму разової щорічної
допомоги

як учаснику війни відповідно
до ч. 5 ст. 14 закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009-2010 роки,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком у відповідний період. Ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 12.02.2013 р. Постанову Колегії суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Івано-Франківської
області 14.02.2011 р. залишено без змін.

На виконання вищевказаної постанови
14.02.2011 року було видано виконавчий лист,
який на даний момент знаходиться на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області, про що
свідчить постанова про відкриття
виконавчого провадження від 16.05.2013 року
та довідка Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області № 04.1-12/310
від 31.01.2014 року.

В ході виконання виконавчого листа
державний виконавець отримав від
Управління праці та соціального
захисту населення Тлумацької РДА
перерахунок разової грошової допомоги
учаснику війни до 5 травня за 2009 та 2010
роки ОСОБА_1, з якого випливає, що
рішення суду щодо донарахування суми
допомоги виконано та визначені суми
доплат. Заявниці за 2009 рік підлягає
доплаті 1424,0 грн., а за 2010 рік - 1998,0 грн.

Згідно із вимогами ст. 46 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіттям з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади на основі законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

01.01.2013 р. набрав чинності Закон України
від 05.06.2012р. №4901-VІ "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", яким
встановлюються гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас,
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 3 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Статтею 76 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено порядок
виконання рішення, за якими боржник
зобов'язаний особисто вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення.
Після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
який зобов'язує боржника вчинити пенні
дії або утриматись від їх вчинення,
державний виконавець відповідно до
вимог ст. 24 цього Закону визначає йому
строк добровільного виконання рішення.

В силу вимог ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення

або розстрочення виконання,
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за яким є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У даній категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Із врахуванням наведених вище норм
законодавства та фактичних обставин
справи, суд приходить до висновку
обґрунтованість заяви ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання Постанови
Колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду
Івано-Франківської області від 14.02.2011 р.
Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13 та судовими рішеннями
по аналогічній категорії справ (Ухвали
Вищого адміністративного суду від
04.12.2013 р., 13.12.2013 р., 19.12.2013 р., Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.11.2013 р., 03.12.2013 р.)

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А
Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання Постанови Колегії
суддів судової палати в цивільних
справах апеляційного суду
Івано-Франківської області від 14.02.2011 р.
- задовольнити.

Змінити спосіб виконання Постанови
Колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду
Івано-Франківської області від 14.02.2011 р.
в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації про стягнення
недоплаченої суми разової щорічної
допомоги як учаснику війни.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Тлумацької районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1, яка
проживає за адресою: с. Грушка
Тлумацького району Івано-Франківської
області, недоплачену суму разової
грошової допомоги як учаснику війни,
відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2009-2010 роки в
сумі 3422,0 грн. (три тисячі чотириста
двадцять дві гривні 00 копійок), в т.ч. за
2009 рік - 1424,0 грн. (одна тисяча чотириста
двадцять чотири гривні 00 копійок) та за
2010 рік - 1998,0 грн. (одна тисяча дев'ятсот
дев'яносто вісім гривень 00 копійок).

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Апеляційна скарга
подається через Тлумацький районний
суд.

Головуюча
У.Ю. Луковкіна