Справа № 303/1993/13-а
Суддя: Маргитич О. І.
Дата ухвалення: 2013-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№303/1993/13-а
Номер рядка стат. звіту 3
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року

м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний
суд Закарпатської області

в складі: головуючої
Маргитич О.І.

при секретарі
Уста Е.П.

з участю позивача
ОСОБА_1.

відповідача
Гелмеці Є.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Мукачево
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Лалівської сільської ради
Мукачівського району та голови
Лалівської сільської ради Гелмеці
Євгена Васильовича, про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Лалівської сільської ради
Мукачівського району та голови
Лалівської сільської ради Гелмеці
Євгена Васильовича, про визнання
протиправною бездіяльність
відповідача щодо надання публічної
інформації за запитом від 28 січня 2013
року та зобов'язання останнього надати
інформацію що запитувалась згідно
інформаційного запиту та накладення
адміністративного стягнення на
відповідача.

В основі своїх вимог позивач
посилається на те, що 28 січня 2013 року
він звернувся до Лалівської сільської
ради Мукачівського району із запитом
про надання публічної інформації, а
саме: декларації про доходи сільського
голови за 2011 та 2012 роки та копії
розпорядження Лалівського сільського
голови «Про забезпечення виконання
Закону України «Про доступ до
публічної інформації»

05 лютого 2013 року позивачем отримано
відповідь, де останній отримав тільки
копію рішення виконавчого комітету
Лалівської сільської ради від 14 червня
2011 року за №25 «Про заходи щодо
забезпечення доступу до публічної
інформації»

Оскільки, позивач вважає, що
вищевказану відповідь на запит
відповідачем надано в порушення вимог,
що передбачених Законом України «Про
доступ до публічної інформації», у
зв'язку з чим змушений звернутися до
суду з даним позовом за захистом
порушених прав.

У судовому засіданні позивач підтримав
заявлені уточнені позовні вимоги,
просив задовільнити позовні вимоги у
повному обсязі.

Відповідач заперечив проти
задоволення позову, мотивуючи тим, що
надали відповідачу інформацію в
повному обсязі, тому просив у
задоволенні позову відмовити. Крім
того, зазначив, що позивач щодня
надсилає до сільської ради запити
користуючись своїм правом відповідно
до Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що 28 січня 2013 року
позивач звернувся до відповідача із
запитом про надання публічної
інформації, а саме: декларації про
доходи сільського голови за 2011 та 2012
роки та копії розпорядження
Лалівського сільського голови «Про
забезпечення виконання Закону України
«Про доступ до публічної інформації»

Згодом, 05 лютого 2013 року позивачем
отримано копію рішення виконавчого
комітету Лалівської сільської ради від
14 червня 2011 року за №25 «Про заходи щодо
забезпечення доступу до публічної
інформації».

2 із 3

Таким чином позивачем отримана
відповідь згідного його запиту від 28
січня 2013 року не в повному обсязі.

Законом України «Про доступ до
публічної інформації» регламентований
порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом, та інформації,
що становить суспільний інтерес.

Зокрема, ст..3 Закону України «Про
доступ до публічної інформації»,
визначені гарантії забезпечення права
на доступ до публічної інформації,
відповідно до якої право на доступ до
публічної інформації гарантується:
обов'язком розпорядників інформації
надавати та оприлюднювати інформацію,
крім випадків, передбачених законом;
визначенням розпорядником інформації
спеціальних структурних підрозділів
або посадових осіб, які організовують у
встановленому порядку доступ до
публічної інформації, якою він володіє;
максимальним спрощенням процедури
подання запиту та отримання
інформації; доступом до засідань
колегіальних суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,
передбачених законодавством;
здійсненням парламентського,
громадського та державного контролю за
дотриманням прав на доступ до
публічної інформації; юридичною
відповідальністю за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про
доступ до публічної інформації» доступ
до публічної інформації здійснюється
на принципах: прозорості та
відкритості діяльності суб'єктів
владних повноважень; вільного
отримання та поширення інформації,
крім обмежень, встановлених законом;
рівноправності, незалежно від ознак
раси, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, мовних або
інших ознак.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону
визначено перелік розпорядників
публічної інформації, якими зокрема є
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання.

Запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації із запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту.

Згідно приписів статті 21 Закону
Інформація на запит надається
безкоштовно. У разі якщо задоволення
запиту на інформацію передбачає
виготовлення копій документів обсягом
більш як 10 сторінок, запитувач
зобов'язаний відшкодувати фактичні
витрати на копіювання та друк. Розмір
фактичних витрат визначається
відповідним розпорядником на
копіювання та друк в межах граничних
норм, встановлених Кабінетом Міністрів
України.

У разі якщо розпорядник інформації не
встановив розміру плати за копіювання
або друк, інформація надається
безкоштовно. При наданні особі
інформації про себе та інформації, що
становить суспільний інтерес, плата за
копіювання та друк не стягується.

У свою чергу Лалівська сільська рада
Мукачівського району не дотрималась
вимог ч.3 ст.21 Закону України «Про
доступ до публічної інформації», не
вказала ОСОБА_1 про кількість аркушів
на яких буде міститись запитувана
інформація та суми коштів, яка повинна
бути перерахована на рахунок
розпорядника інформації, то
відповідно інформація повинна була
бути надана безкоштовно.

З урахуванням наведеного вище, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Щодо вимоги позивача про постановлення
судом окремої ухвали в порядку ст.166 КАС
України, суд приходить до переконання,
що під час розгляду справи не виявлено
будь-яких порушення закону з боку
відповідача, які б стали підставою
постановлення окремої ухвали.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Лалівської
сільської ради Мукачівського

3 із 3

району та голови Лалівської сільської
ради Гелмеці Євгена Васильовича, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинення дій
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
голови Лалівської сільської ради
Мукачівського району Гелмеці Євгена
Васильовича щодо надання неповної
публічної інформації за запитом ОСОБА_1
від 28 січня 2013 року.

Зобов'язати голову Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Гелмеці Євгена Васильовича надати
ОСОБА_1 повну інформацію на запит від 28
січня 2013 року.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. У разі
оголошення в судовому засіданні
вступної і резолютивної частини
постанови, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Головуюча

О.І.Маргитич