Справа № 826/20752/13-а
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1Вн. №27/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 січня 2014 року № 826/20752/13-а

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
ОСОБА_4 до Святошинського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
місті Києві 3-я особа проОСОБА_5
визнання протиправними дії,
зобов'язання вчинити дії Суддя
О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про

визнання дій Святошинського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
м. Києві щодо зняття 02.07.13 р. з
реєстраційного обліку ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 з квартири АДРЕСА_1
протиправними;

зобов'язати Святошинський районний
відділ Державної міграційної служби
України Головного управління в м. Києві
вчинити дії, а саме - поновити ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на
реєстраційному обліку в квартирі
АДРЕСА_1 і внести дані про реєстрацію
03.11.92 р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в
реєстраційну картку обліку в квартирі
АДРЕСА_1.

В судовому засіданні 27.01.14 р. оголошено
ухвалу про перехід до розгляду справи в
порядку письмового провадження згідно
ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки до
судового засідання не з'явився
представник відповідача, повідомлений
належним чином про час та місце
розгляду справи; судом заслухано
пояснення представників позивачів та
3-ї особи; необхідності заслуховувати
пояснення свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами справи,
заслухавши пояснення представників
позивачів та 3-ї особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

08.10.09 р. між ОСОБА_5 з одного боку як
покупцем та ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 з другого боку як продавцями
укладено договір купівлі-продажу
квартири, згідно умов якого продавці
передають у власність, а покупець
приймає у власність двокімнатну
квартиру АДРЕСА_1.

На підставі вказаного договору до
Державного реєстру прав на нерухоме
майно внесено запис про ОСОБА_5 як
власника нерухомого майна.

02.07.13 р. ОСОБА_5 подав до Святошинського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в м. Києві заяву про
зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в квартирі
АДРЕСА_1, до якої було додано копію
договору купівлі-продажу від 08.10.09 р.

На підставі поданої заяви 02.07.13 р.
Святошинським районним відділом
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
знято з реєстраційного обліку в
квартирі АДРЕСА_1 ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 - вважають зняття їх з
реєстраційного обліку протиправним з
таких підстав.

Позивачі посилаються на ту обставину,
що договір купівлі-продажу від 08.10.09 р. є
предметом судового оскарження, і
станом на 02.07.13 р. вказаний договір не
міг бути підставою для вчинення жодних
дій щодо реєстрації осіб або зняття їх
з реєстрації у квартирі.

Зняття з реєстрації місця проживання
передбачено ст. 7 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні", згідно
якої підставою для зняття з реєстрації
є заява особи, запиту органу реєстрації
за новим місцем проживання особи,
остаточного рішення суду, тоді як в
даному випадку ці підставі відсутні.

У провадженні Святошинського
районного суду м. Києва знаходиться
справа про втрату права користування
жилим приміщенням, проте, судове
рішення по справі ще не прийнято.

Належним способом захисту права
позивачі вважають поновлення їх на
реєстраційному обліку в квартирі
АДРЕСА_1.

Відповідач - Святошинський районний
відділ Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві -
пояснень на позов не надав;
представника до судового засідання не
скерував.

3-я особа - ОСОБА_5 - проти задоволення
позовних вимог заперечив з таких
підстав.

3-я особа посилається на ст. 7 Закону
України "Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні", згідно якої зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі: інших
документів, які свідчать про
припинення підстав на право
користування житловим приміщенням.
Зняття з реєстрації здійснюється в
день звернення особи.

Також 3-я особа посилається на п. 3.1 р.
ІІІ Порядку реєстрації місця
проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів,
затвердженого наказом МВС України від
18.12.12 р. №2109/22421, згідно якого зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі документів,
які свідчать про відчуження житла та
інших визначених законодавством
документів.

Станом на час звернення до органу
реєстрації та на час розгляду справи
ОСОБА_5 є єдиним власником квартири
АДРЕСА_1, тоді як позивачі не мають
жодних правових підстав для
користування квартирою та реєстрації в
ній.

Проаналізувавши матеріали справи та
пояснення представників позивачів та
3-ї особи, суд дійшов висновку про те, що
позовні вимоги підлягають до
часткового задоволення з таких
підстав.

Згідно ст. 7 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" (в редакції
станом на липень 2013 р.) зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі:

заяви особи або її законного
представника;

судового рішення, яке набрало законної
сили, про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням, про
виселення, про визнання особи безвісно
відсутньою або оголошення її померлою;

свідоцтва про смерть;

паспорта або паспортного документа, що
надійшов з органу державної реєстрації
актів цивільного стану, або документа
про смерть, виданого компетентним
органом іноземної держави,
легалізованого в установленому
порядку;

інших документів, які свідчать про
припинення:

підстав для перебування на території
України іноземців та осіб без
громадянства;

підстав для проживання або перебування
особи у спеціалізованій соціальній
установі, закладі соціального
обслуговування та соціального захисту;

підстав на право користування житловим
приміщенням.

Зняття з реєстрації здійснюється в
день звернення особи. За заявою особи
зняття з реєстрації може бути
здійснено одночасно з реєстрацією
нового місця проживання.

Зняття з реєстрації місця проживання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, осіб,
стосовно яких встановлено опіку чи
піклування, здійснюється за
погодженням з органами опіки і
піклування.

Разом із заявою особа подає:

документ, до якого вносяться відомості
про зняття з реєстрації місця
проживання. Якщо дитина не досягла
16-річного віку, подається свідоцтво про
народження або свідоцтво про
належність до громадянства України;

військовий квиток або посвідчення про
приписку (для громадян, які підлягають
взяттю на військовий облік або
перебувають на військовому обліку).

Згідно п. 3.1 р. ІІІ Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів,
затвердженого наказом МВС України від
18.12.12 р. №2109/22421, зняття з реєстрації
місця проживання особи здійснюється на
підставі, в тому числі, інших
документів, які свідчать про
припинення: підстав на право
користування житловим приміщенням
(закінчення строку дії договору оренди,
найму, піднайму житлового приміщення,
строку навчання в навчальному закладі
(у разі реєстрації місця проживання в
гуртожитку навчального закладу на час
навчання), відчуження житла та інших
визначених законодавством документів).

Зняття з реєстрації на підставах,
визначених в абзацах вісім та дев'ять
пункту 3.1 цього розділу, здійснюється
за клопотанням уповноваженої особи
закладу/установи або за заявою
власника/наймача житла або їх законних
представників.

Таким чином, інші документи, зокрема,
які свідчать про припинення підстав на
право користування житловим
приміщенням, є самостійними підставами
для зняття реєстрації особи з місця
проживання поряд з іншими,
передбаченими ст. 7 Закону підставами.

За відсутності права власності на
житло у зареєстрованих осіб можуть
бути підстави для здійснення
користування житлом, проте, позивачі
жодних доказів щодо наявності таких
підстав не надали, тому чинний договір
купівлі-продажу жилого приміщення є в
даному випадку підставою для висновку
про припинення у продавців права
користування жилим приміщенням.

Згідно матеріалів справи та пояснень
присутніх учасників 3-я особа
звернулася до органу реєстрації з
заявою про зняття позивачів з
реєстрації у квартирі АДРЕСА_1 як
власник вказаної квартири на підставі
договору купівлі-продажу від 08.10.09 р., що
відповідає вимогам ст. 7 Закону та п. 3.1
р. ІІІ Порядку.

Проте, заявник не повідомив органу
реєстрації про те, що станом на липень
2013 р. в провадженні Святошинського
районного суду м. Києва перебувала
справа №759/6471/13-ц за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_5 про визнання договору
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від
08.10.09 р., посвідченого приватним
нотаріусом КМНО ОСОБА_7, удаваним
правочином, розгляд якої не було
завершено станом на липень 2013 р.
(позовна заява подана в квітні 2013 р.).

Рішенням Святошинського районного
суду м. Києва від 16.09.13 р. позовні вимоги
задоволено - визнано договір
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від
08.10.09 р., укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_5
та посвідчений приватним нотаріусом
КМНО ОСОБА_7, удаваним правочином.
Застосовано наслідки удаваного
правочину та визнано нотаріально
посвідчений договір купівлі-продажу
квартири від 08.10.09 р. за реєстровим № 1045
договором застави, який сторони
насправді вчинили та факт припинення
договору застави внаслідок його
виконання.

Додатковим рішенням Святошинського
районного суду м. Києва від 02.10.13 р.
стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1
судовий збір в сумі 3 295,58 грн.

Рішенням Апеляційного суду м. Києва від
03.12.13 р. рішення Святошинського
районного суду м. Києва від 16.09.13 р. та
додаткове рішення Святошинського
районного суду м. Києва від 02.10.13 р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про
визнання нотаріально посвідченого
договору купівлі-продажу квартири від
08.10.09 р. удаваним правочином скасувати
та ухвалити нове рішення наступного
змісту; відмовити в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_5 про
визнання нотаріально посвідченого
договору купівлі-продажу квартири від
08.10.2009 року удаваним правочином у
повному обсязі.

Таким чином, до 03.12.13 р. у органу
реєстрації не було підстав для зняття з
реєстраційного обліку з квартири
будь-яких осіб на підставі оскарженого
договору купівлі-продажу від 08.10.09 р.,
тоді як вказаний договір став
підставою для вчинення вказаних дій
лише з 03.12.13 р.

Вказане свідчить про протиправність
дій Святошинського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
станом на 02.07.13р. та є підставою для
задоволення позовних вимог в цій
частині.

В той же час, станом на час розгляду
справи набуло чинності судове рішення,
яким залишено в силі укладений між
сторонами договір купівлі-продажу, і,
відповідно, підстави для відмови у
знятті позивачів з реєстрації станом
на час прийняття рішення в
адміністративній справі відсутні.

За таких обставин підстави для
поновлення позивачів на
реєстраційному обліку відсутні.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186
КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити
частково.

2. Визнати протиправними дії
Святошинського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в м. Києві
щодо зняття 02.07.13 р. з реєстраційного
обліку ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з
квартири АДРЕСА_1.

3. В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

4. Стягнути з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 34, 41 грн.
судового збору .

5. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 28.01.14 р.