Справа № 825/464/14
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2014 року Чернігів
Справа № 825/464/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Падій В.В.
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до до
Центрального відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції
Чернігівської області про скасування
постанови та повернення коштів,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Центрального відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції
Чернігівської області про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 31.10.2013 та повернення
коштів у сумі 48,40 грн.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі по тексту -
КАС України) суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно частини 2 статті 107 КАС України,
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі.

Частиною 1 статті 5 КАС України
встановлено, що адміністративне
судочинство здійснюється відповідно
до Конституції України, цього Кодексу
та міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

При вирішенні питання про визначення
судової юрисдикції щодо вирішення
справи необхідно виходити з характеру
спірних правовідносин, прав та
інтересів, за захистом яких звернувся
позивач, суб'єктного складу сторін,
предмета спірних правовідносин.

Завданням адміністративного
судочинства, згідно частини 1 статті 2
КАС України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог частини 2 статті 2
КАС України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Частиною 2 статті 4 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Частиною першою статті 181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду зі скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Згідно зі статтею 384 Цивільного
процесуального кодексу України скарга
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач просить скасувати постанову
про відкриття виконавчого провадження
від 31.10.2013, яка була прийнята на
виконання виконавчого листа №2/751/1849/2013,
виданого Новозаводським районним
судом м. Чернігова про стягнення
аліментів.

Суд зауважує, що у даному випадку
законом встановлено інший порядок
судового оскарження рішень органів
державної виконавчої служби
відповідно до вимог Цивільного
процесуального кодексу України,
оскільки процес виконання судового
рішення нерозривно пов'язаний зі
справою, у якій суд надав захист, тому
дана позовна заява підсудна суду, який
видав виконавчий документ.

Відповідно до пункту 1 частині 1 статті
109 КАС України, суд відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що у відкритті провадження у
справі необхідно відмовити, оскільки
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та
повернути позовну заяву з усіма
доданими до неї матеріалами
позивачеві.

Згідно частини 6 статті 109 КАС України,
у разі відмови у відкритті провадження
в адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

На виконання частини 6 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України суд роз'яснює позивачу, що для
захисту порушених прав, ОСОБА_1
необхідно звернутись до
Новозаводського районного суду м.
Чернігова.

Керуючись статтями 109, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -
У Х В А Л И Л А:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Центрального відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області про
скасування постанови - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
та позовну заяву з усіма доданими до
неї матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.В.
Падій