Справа № 279/5559/13-а
Суддя: Коренюк В. П.
Дата ухвалення: 2013-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
Справа № 279/5559/13-а
ПОСТАНОВА

іменем України

23 грудня 2013 року
м. Коростень
Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області в складі
головуючого судді Коренюка В. П.,
розглядаючи у письмовому провадженні у
приміщенні суду в місті Коростені
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Державного
земельного агентства у Коростенському
районі Житомирської області, третя
особа - територіальна громада в особі
виконкому Коростенської міської ради
Житомирської області про визнання дій
протиправними, скасування державного
акту на право власності на земельну
ділянку та його реєстрації,
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

14 липня 1999 року ОСОБА_1 на підставі
договору купівлі-продажу земельної
ділянки їй передано у приватну
власність земельну ділянку площею 0.1000
гектарів в межах згідно з планом для
обслуговування будинку АДРЕСА_1. На
підставі письмової заяви позивачки їй
надано дозвіл про оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна
та на переобладнання літньої кухні піж
житловий будинок АДРЕСА_1, будівництво
завершено та прийнято в експлуатацію, а
також оформлено за нею право власності.
Під час проведення робіт з
виготовлення кадастрового плану
земельної ділянки позивачці було
невірно виготовлено Державний акт на
право власності на земельну ділянку, а
саме адресу: АДРЕСА_1, замість адреси
АДРЕСА_1 Внаслідок цього позивачка
позбавлена можливості реалізувати
своє право розпоряджатись земельною
ділянкою, яка є у її власності. Тому
вимушена звернутись до суду з даним
позовом.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, але надала суду заяву, в якій
позов свій підтримала у повному обсязі
та просила розглянути справу без її
участі.

Представник відповідача - управління
Державного земельного агентства у
Коростенському районі Житомирської
області в судове засідання не з'явився,
хоча про час та місце розгляду справи
повідомлений у передбаченому законом
порядку, але надав суду заяву, в якій
при винесені рішення покладаються на
розсуд суду та просив справу
розглянути без участі представника.

Представник третьої особи -
територіальної громади в особі
виконкому Коростенської міської ради
Житомирської області в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце розгляду справи повідомлений у
передбаченому законом порядку, але
надав суду заяву, в якій позовні вимоги
не визнають у повному обсязі та просив
справу розглянути без участі
представника.

Дослідивши матеріали справи в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 14 липня 1999 року
позивачці на підставі договору
купівлі-продажу земельної ділянки
передано у приватну власність земельну
ділянку площею 0.1000 гектарів в межах
згідно з планом для обслуговування
будинку АДРЕСА_1 та видано Державний
акт на право приватної власності на
землю серія IV-ЖТ № 045834.

Рішенням Коростенської міськвиконкому
від 02 березня 2011 року № 107 " Про
оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна, що перебувають у
власності юридичних та фізичних осіб"
на підставі письмової заяви ОСОБА_1 та
матеріалів Коростенського міжміського
бюро технічної інвентаризації
встановлено, що згідно рішення
виконкому Коростенської міської ради
за № 595 від 06.10.2010 року ОСОБА_1 надано
дозвіл на переобладнання літньої кухні
під житловий будинок АДРЕСА_1.
Будівництво завершено та прийнято в
експлуатацію, сертифікат
відповідності № ЖТ 000764 засвідчує
відповідність закінченого
будівництвом об'єкта, проектній
документації, вимогам державних
стандартів, будівельних норм і
правилам, підтверджує його готовність
до експлуатації, виданий 25.01.2011 року,
вирішено оформити право власності на
житлові будинки з надвірними будівлями
та спорудами 1-7 та будинку АДРЕСА_1 за
ОСОБА_1.

Згідно витягу із рішення виконавчого
комітету Коростенської міської ради
від 06 жовтня 2010 року № 595 внесено зміни
до рішення виконавчого комітету № 276
від 06.07.2005 року пункт 1.10, який викладено
в такій редакції: "Дозволити замовити
проектно-кошторисну документацію гр-ці
ОСОБА_1 на переобладнання літньої кухні
під житловий будинок по АДРЕСА_1 з
присвоєнням адреси: АДРЕСА_1.

10 березня 2011 року ОСОБА_1 видано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майна, а саме на житловий
будинок з надвірними будівлями за
адресою АДРЕСА_1 та зареєстроване в
державному реєстрі.

На підставі рішення відповідачі
виготовили ОСОБА_1 в зв'язку з
виникненням права спільної власності
на земельну ділянку в розмірі 0,0500
гектарів, кадастровий номер
:02:032:0206 (опис: меж від літери А до Б
землі загального користування, від
літери Б до літери В землі ОСОБА_2, від
літери В до літери А землі ОСОБА_1 та
видано Державний акт на право
власності на землю серія ЯК № 224410 від 27
вересня 2011 року для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських споруд, за адресою
АДРЕСА_1 , акт зареєстровано в "Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі" за № 00167, а
необхідно було вказати в акті адресу
АДРЕСА_1.

Суд вважає, що під час проведення робіт
з виготовлення кадастрового плану
земельної ділянки ОСОБА_1 неправильно
виготовлено Державний акт на право
власності на землю, а саме зазначено
адресу АДРЕСА_1, а необхідно вказати
адресу АДРЕСА_1. Внаслідок видачі
ОСОБА_1 Державного акту на право
власності на земельну ділянку серія ЯК
№ 224410 в розмірі 0,0500 га. з невірною
адресою земельної ділянки порушуються
її законні права та інтереси, а також
вона позбавлена можливості
реалізувати своє право розпорядитися
нею, яка є у її користуванні для
обслуговування будинку АДРЕСА_1 який
належить їй на праві власності.

Тому суд вважає, що управління
державного земельного агентства у
Коростенському районі Житомирської
області невірно зазначило позивачці
адресу земельної ділянки при видачі
ОСОБА_1 Державного акту на право
власності на земельну ділянку серія ЯК
№ 224410 в розмірі 0,0500 га. для
обслуговування будинку АДРЕСА_1.

Свій висновок суд обґрунтовує тим, що
відповідно до Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі (Далі
Інструкції) - Державний акт на право
власності на землю виготовляється на
підставі - виписки з рішення
відповідної ради або державної
адміністрації про передачу у власність
земельної ділянки, договір відчуження
земельної ділянки (договір
купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду.

Відповідно до Інструкції, роботи зі
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку
складаються із підготовчих робіт;
встановлення (відновлення) в натурі (на
місцевості) меж земельної ділянки та
меж обмежень на використання земельної
ділянки; складання кадастрового плану
земельної ділянки; заповнення бланка
державного акта.

Ст.43 Закону України "Про місцеві
державні адміністрації", згідно якої
розпорядження голови державної
адміністрації, що суперечать
Конституції України, законам України,
рішенням Конституційного Суду України,
іншим актам законодавства або є
недоцільними, неекономними,
неефективними за очікуваними чи
фактичними результатами, скасовуються
Президентом України, Кабінетом
Міністрів України, головою місцевої
державної адміністрації вищого рівня
або в судовому порядку.

Ч.1 ст.118 Конституції України визначено,
що виконавчу владу в областях і
районах, містах Києві та Севастополі
здійснюють місцеві державні
адміністрації.

Згідно з 4.8 цієї статті рішення голів
місцевих державних адміністрацій, що
суперечать Конституції та законам
України, іншим актам законодавства
України,можуть бути адміністрації
вищого рівня.

Закон України "Про місцеві державні
адміністрації" є спеціальним
законодавчий актом у сфері визначення
організації, повноважень та порядку
діяльності місцевих державних
адміністрацій, а також порядку
оскарження та скасування актів
місцевих державних адміністрацій.

Так, відповідно до ч.2 ст.43 Закону
України "Про місцеві державні
адміністрації" розпорядження голови
державної адміністрації, що суперечать
Конституції України, законам України,
рішенням Конституційного Суду України,
іншим актам законодавства або є
недоцільними, неекономними,
неефективними за очікуваними чи
фактичними результатами скасовуються
Президентом України, Кабінетом
Міністрів України, головою місцево
державної адміністрації вищого рівня
або в судовому порядку.

Поряд з цим встановлено, що ОСОБА_1 при
оформленні заяви до управління
державного земельного агентства у
Коростенському районі Житомирської
області (До компетентних органів та
осіб або всім кого це стосується)
невірно вказала і те що "…провести
розмежування (розподіл)… АДРЕСА_1 і
виготовити 2 (два) окремі Державні
акти…"

Однак це не виправдовує вірність
встановлення відповідачем
розмежування (розподіл) земельних
ділянок позивачки на "…2 (два) окремі
Державні акти…", оскільки цим
порушуються права позивачки, як
власника земельних ділянок.

Тому дії управління державного
земельного агентства у Коростенському
районі Житомирської області не є
протиправними, однак позов підлягає
частковому задоволенню, зокрема в
частині скасування Державного акту про
право власності на земельну ділянку
площею 0,0500 га. за адресою АДРЕСА_1, серії
ЯК № 224410 від 27 вересня 2011 року, виданий
на ім'я ОСОБА_1 та його державну
реєстрацію, не підлягає задоволенню.

Даний висновок суд обґрунтовує тим, що
управління Державного земельного
агентства у Коростенському районі
Житомирської області вправі
самостійно внести зміни до Державного
земельного кадастру щодо місця
розташування спірної земельної
ділянки. Оскільки це так, то підлягають
до задоволення вимоги в частині
зобов'язання управління Державного
земельного агентства у Коростенському
районі Житомирської області внести
зміни до Державного земельного
кадастру, щодо місця розташування
земельної ділянки площею 0,0500 га.
кадастровий номер :02:032:0206,
зазначивши адресу: АДРЕСА_1, без
знесення змін до її меж.

Отже даний адміністративний позов
підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.6, 17, 104 - 106, 159 - 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.118 Конституції України,
Інструкцією про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди
землі, Законом України "Про місцеві
державні адміністрації" , суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Зобов'язати управління Державного
земельного агентства у Коростенському
районі Житомирської області внести
зміни до Державного земельного
кадастру, щодо місця розташування
земельної ділянки площею 0,0500 га.
кадастровий номер :02:032:0206,
зазначивши адресу: Житомирська
область, АДРЕСА_1, без знесення змін до
її меж.

В решті позову ОСОБА_1 - відмовити
за його безпідставністю.

Постанова Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня її проголошення, а особою,
яка не була присутня у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Коростенського
міськрайонного суду

Житомирської області
В. П.
Коренюк