Справа № 250/4657/13-а
Суддя: Бичков П. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №250/4657/13-а
Номер провадження2-а/250/27/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області, у
складі:

головуючого судді -
Бичкова П.Ю.

при секретарі
Костенко Ю.О.,

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Скрипнік О.О..

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Ясинувата та
Ясинуватському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И
В :

16 грудня 2013 року позивачка ОСОБА_1
звернулась до Ясинуватського
міськрайонного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду м.
Ясинувата та Ясинуватському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії. В обґрунтування позову
посилається на наступне.

Позивачка, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає
за адресою АДРЕСА_1, знаходиться на
обліку у відповідача, з 27.04.2011 року
отримує пенсію за Законом України «Про
державну службу». Для призначення
пенсії відповідачем ії була надана
довідка, яка складена відповідно до
вимог по заповненню, які визначаються
Пенсійним фондом України. Відповідно
до вказаної довідки від 27.10.2009 року №
1089/06 для обчислення пенсії
відповідачем враховано такі складові:

- посадовий оклад у сумі 968,00 грн.;

- надбавка за 10 ранг у сумі 70,00 грн.;

- надбавка за вислугу років у сумі
311,40 грн.

До вказаної довідки включено не всю
заробітну плату, котру вона
отримувала, коли працювала, не включені
виплати, які мали постійний характер -
індексація, матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога на вирішення
соціально-побутових питань.

Надати довідку, яка б включала в себе
повний перелік складових, заробітної
плати, з яких справлялися внески (збір),
не є можливим, тому що довідки
надаються за формами, чітко
визначеними Пенсійним фондом.

Вона звернулася до відповідача з
заявою, у якій просила поясниті
складові заробітної плати враховано
при призначенні пенсії, а які не
враховано.

Вважає дії відповідачів
неправомірними, просить суд визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі щодо не
включення у довідку про заробітну
плату всю матеріальну допомогу,
індексацію на заробітну плату, які вона
отримувала до виходу на пенсію.
Зобов'язати відповідача видати належну
довідку про заробітну плату з
включенням у вказану довідку про
заробітну плату суми матеріальної
допомоги на здоровлення та вирішення
соціально - побутових питань, а також
індексації на заробітну плату.
Зобов'язати управління ПФУ в м.
Ясинувата та Ясинуватському районі
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з 01.06.2013 року у розмірі 90% з
урахування матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення соціально -
побутових питань, а також індексації на
заробітну плату.

У судовому засіданні позивачка участі
не приймала, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялась
належним чином, надала суду заяву про
розгляд справи без ії участі, позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
просила задовольнити.

У судовому засіданні представник
відповідача участі не приймала, про
час, дату та місце розгляду справи
повідомлялась належним чином, надала
суду заяву про розгляд справи без ії
участі та надала письмові пояснення в
яких зазаначила, що обчислення пенсії
здійснюється з урахуванням складових -
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислуги років та ін.
Такі види виплат, як матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань, допомога
на оздоровлення, грошова винагорода
службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади,
зразкове виконання трудових
обов'язків, не включається до
заробітної плати державного службовця
при обчисленні пенсії.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка вийшла
на пенсію державного службовця Для
призначення пенсії відповідачем ії
була надана довідка, яка складена
відповідно до вимог по заповненню, які
визначаються Пенсійним фондом України.
Відповідно до вказаної довідки від
27.10.2009 року № 1089/06 для обчислення пенсії
відповідачем враховано такі складові:

- посадовий оклад у сумі 968,00 грн.;

- надбавка за 10 ранг у сумі 70,00 грн.;

- надбавка за вислугу років у сумі
311,40 грн.

До вказаної довідки включено не всю
заробітну плату, котру вона
отримувала, коли працювала, не включені
виплати, які мали постійний характер -
індексація, матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога на вирішення
соціально-побутових питань.

Надати довідку, яка б включала в себе
повний перелік складових, заробітної
плати, з яких справлялися внески (збір),
не є можливим, тому що довідки
надаються за формами, чітко
визначеними Пенсійним фондом.

Позивачка звернулася до відповідача з
заявою, у якій просила поясниті
складові заробітної плати враховано
при призначенні пенсії, а які не
враховано.

26.11.2013 року за вих.. 11627/11-09/03
відповідачка отримала повідомлення, в
якому УПФУ в м. Ясинувата та
Ясинуватському раоні пояснили, що при
розрахунку пенсії індексація та
матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально- побутових
питань не враховувалась. (арк. справи 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» на одержання
пенсії державних службовців мають
право чоловіки, які досягли віку 62
роки, та жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовця призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідно
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкова державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніш призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із суми
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкові
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок пенсії

Згідно ст. 2 Закону України „ Про оплату
праці" основна заробітна плата це
винагорода за виконану роботу
відповідно до встановлених норм праці
(норми часу, виробітку, обслуговування,
посадові обов'язки). Вона
встановлюється у вигляді тарифних
ставок (окладів) і відрядних розцінок
для робітників та посадових окладів
для службовців. Додаткова заробітна
плата де - винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій. Інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати - до них належать виплати у
формі винагород за підсумками роботи
за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
яка виплачувалася до щорічно відпустки
та на вирішення соціально-побутових
потреб не увійшли до переліку
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 18.05.1998 №697 «Про
затвердження Переліку видів оплати
праці та інших виплат, на як
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та які
не враховуються при обчисленні
середньомісячної заробітної плати для
призначення пенсії» (далі по тексту -
Постанова №697). Виходячи з вище
зазначеної норми закону, такі види
виплат як матеріальна допомога на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
на заробітну плату - це винагорода за
виконану роботу та відноситься до
фонду заробітної плати у вигляді інших
заохочувальних і компенсаційних
виплат, має системний характер, з них
кожного разу справлялися внески до
Пенсійного фонду, тому вважаю, що не
включення вказаних виплат для
обчислення пенсії позивача як
державного службовця є неправомірними.

З огляду на положення норм ст. 99, 100
Кодексу адміністративною судочинства
України які передбачають 6-ти місячний
строк звернення до суду за захистом
своїх прав вважаю, що зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії можливо лише з 01.06.2013 року.

Суд, враховуючи вищезазначене, вважає
за необхідне, визнати визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі щодо не
включення у довідку про заробітну
плату всю матеріальну допомогу,
індексацію на заробітну плату, які
позивачка отримувала до виходу на
пенсію. Зобов'язати відповідача видати
належну довідку про заробітну плату з
включенням у вказану довідку про
заробітну плату суми матеріальної
допомоги на здоровлення та вирішення
соціально - побутових питань, а також
індексації на заробітну плату.
Зобов'язати управління ПФУ в м.
Ясинувата та Ясинуватському районі
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з 01.06.2013 року з урахування
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально - побутових
питань, а також індексації на заробітну
плату.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Ясинувата та Ясинуватському районі
Донецької області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління
пенсійного Фонду України в м. Ясинувата
та Ясинуватському районі Донецької
області щодо не включення у довідку про
заробітну плату всю матеріальну
допомогу, індексацію на заробітну
плату, які ОСОБА_1 отримувала до виходу
на пенсію та відмови у видачі такої
довідки.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ясинувата та
Ясинуватському районі Донецької
області видати довідку ОСОБА_1 про
заробітну плату з включенням до
довідки про заробітну плату суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально - побутових
питань, а також індексації на заробітну
плату.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Ясинувата та
Ясинуватському районі Донецької
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
та виплату пенсії як державному
службовцю з 01.06.2013 року у розмірі 90% з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення соціально -
побутових питань, а також індексації на
заробітну плату.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного Апеляційного суду
Донецької області через Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня проголошення рішення або протягом
десяти днів з дня отримання копії
даного рішення.

Суддя: П. Ю. Бичков