Справа № 802/222/14-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

29 січня 2014 р.
Справа № 802/222/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Воробйова Інна
Анатоліївна, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 в особі
представника адвоката ОСОБА_2

до: управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області

про: визнання протиправними
дій та бездіяльності, зобов"язання
вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 в особі
представника адвоката ОСОБА_2 до
управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області
про визнання протиправними дій та
бездіяльності, зобов"язання вчинити
дії.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України
позов пред`являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції. При цьому, адміністративний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Так, згідно пункту 2 частини 1 статті 106
КАС України у позовній заяві
зазначаються ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.

В розумінні статті 3 КАС України
позивачем є особа, на захист прав,
свобод та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду.

Разом з тим, відповідно до положень
статті 56 КАС України сторона, а також
третя особа в адміністративній справі
можуть брати участь в
адміністративному процесі особисто і
(або) через представника. Представником
може бути фізична особа, яка відповідно
до частини другої статті 48 цього
Кодексу має адміністративну
процесуальну дієздатність.
Представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Варто також зазначити, що представник,
згідно статті 47 КАС України, поряд зі
сторонами та третіми особами є особою,
яка бере участь у справі.

З аналізу наведеного видно, що сторона
та представник мають різні
процесуальні статуси. Натомість, у
позовній заяві позивачем визначено
"ОСОБА_1 в особі представника адвоката
ОСОБА_2". При цьому, як свідчать
матеріали позовної заяви спірні
правовідносини виникли саме між ОСОБА_1
та відповідачем.

Окремо вказую, що за загальним правилом
суб"єкт, який наділений
адміністративною процесуальною
правосуб'єктністю може звертатись до
суду в особі іншого суб"єкта, який
такої (правосуб"єктності) не має. Проте,
в даному випадку правосуб"єктістю
наділений як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2, однак
перший звертається в особі другого. За
таких обставин є необхідним уточнити
суб"єктний склад позивача/позивачів.

Крім того, у позовній заяві зазначено
місце утримання ОСОБА_1 - Вінницька
установа виконання покарань №1, однак
не зазначено адреси даної установи, у
зв"язку з чим необхідно вказати його
поштову адресу, а також номер засобу
зв'язку, адресу електронної пошти, якщо
такі є.

Додатково зазначаю, що пунктом 5
частини 1 статті 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві
зазначаються у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору.

Так, до матеріалів позовної заяви
додано клопотання про звільнення від
сплати судового збору, мотивоване
відсутністю джерела фінансового
доходу, важкого матеріального
становища оскільки на даний час ОСОБА_1
утримується у Вінницькій установі
виконання покарань №1 Управління
Державної пенітенціарної служби у
Вінницькій області. Однак, будь-яких
доказів, які б підтверджували
відсутність джерела фінансового
доходу в місцях позбавлення волі не
надано. При цьому, умовами договору про
надання правової допомоги обумовлено
сплату гонорару (винагорода за правову
допомогу) адвокату та відшкодування
йому фіктичних витрат, пов"язаних з
виконанням цього правочину.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 в особі
представника адвоката ОСОБА_2 до
управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області
про визнання протиправними дій та
бездіяльності, зобов"язання вчинити
дії залишити без руху.

2. Зобов"язати позивача протягом семи
днів з дня отримання даної ухвали
уточнити суб"єктний склад позивачів;
вказати поштову адресу позивача, а
також номер засобу зв'язку, адресу
електронної пошти, якщо такі є; надати
довіреність в підтвердження
представництва ОСОБА_2 інтересів
позивача у суді; докази в підтвердження
відсутності джерела фінансового
доходу в місцях позбавлення волі.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Воробйова Інна
Анатоліївна