Справа № 2а-7213/10/1870
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

29 січня 2014 р.
Справа № 2а-7213/10/1870

Колегія суддів Сумського окружного
адміністративного суду, у складі:
головуючого судді- Соколова В.М.,
суддів: Воловика С.В., Кравченка Є.Д.,
розглянувши у письмовому провадженні
матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 до територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Сумській області, Державної
судової адміністрації України про
визнання дій неправомірними, стягнення
суми та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

07 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до
територіального управління Державної
судової адміністрації України у
Сумській області, Державної судової
адміністрації України про визнання
дій неправомірними, стягнення суми та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 12.05.2011 в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Сумській області, Державної
судової адміністрації України про
визнання дій неправомірними, стягнення
суми та зобов'язання вчинити певні дії
було відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суд від 06.12.2011
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 12.05.2011 по
справі № 2а-7213/10/1870 було залишено без
змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14.11.2013 постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
12.05.2011 по справі № 2а-7213/10/1870 та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суд від 06.12.2011 було
скасовано, справу направлено на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою від 15.01.2014 вказана справа була
прийнята до провадження та призначена
до судового розгляду.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, надали заяви про розгляд
справи без їх участі (т.2 а.с.66,74).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Позивачем була подана заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду, в якій
зазначено, що про пропущення свого
права позивачка дізналася лише з
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду від 01.09.2010
(справа №2а-1681/10/0670), якою було залишено
без задоволення скаргу ДСА України на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 14.05.2010, якою
було задоволено вимоги судді в
аналогічній справі. Після чого ОСОБА_1
відразу подала до суду
адміністративний позов, що мало місце в
межах передбаченого КАС України
місячного строку звернення до суду (т.2
а.с.66).

З наведених вище обставин, суд не може
визнати поважними причини пропуску
строку звернення до суду в частині
позовних вимог про: визнання
неправомірними дій відповідачів в
частині нарахування і виплати
заробітку не із 7,5 кратної величини
мінімального заробітку; стягнення з ТУ
ДСА у Сумській області 130 137грн. 67коп.;
зобов'язання відповідачів провести
перерахунок розміру її заробітку за
період з 01.06.2005 по 31.12.2005, з 01.06.2010 по
31.07.2010 та преміальних виплат за період з
01.06.2005 по 31.12.2006, виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати за
відповідний період і виплатити дані
суми, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач звернулась до суду у вересні 2010
року з позовними вимогами, що охоплюють
період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2006
року, та з 1 червня 2010 року по 31 серпня 2010
року.

Так, за змістом абз. 1 ч. 2 ст. 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції чинній на час звернення до
суду з позовом) адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно з ч. 3 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції, чинній на час звернення до
суду з позовом) для захисту прав, свобод
та інтересів особи цим Кодексом та
іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Формула "спори з прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення" охоплює весь спектр спорів,
що виникають у відносинах публічної
служби, зокрема й спори про стягнення
заборгованості із заробітної плати
тощо.

Публічна служба, згідно з положеннями
п. 15 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, це діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України (чинній на час
звернення позивача до суду) визначено,
що адміністративний позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

З огляду на викладені вище обставини,
колегія суддів дійшла висновку про
необхідність залишення без розгляду
позовних вимог в частині, що охоплюють
період з 1 червня 2005 року по 31 грудня 2006
року, та з 1 червня 2010 року по 31 липня 2010
року.

Керуючись ч. 1 ст. 100, ст. ст. 155, 165, 186, КАС
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
територіального управління Державної
судової адміністрації України у
Сумській області, Державної судової
адміністрації України про визнання
неправомірними дії відповідачів в
частині нарахування і виплати
заробітку не із 7,5 кратної величини
мінімального заробітку; стягнення з ТУ
ДСА у Сумській області 130 137грн. 67коп.;
зобов'язання відповідачів провести
перерахунок розміру заробітку за
період з 01.06.2005 по 31.12.2005, з 01.06.2010 по
31.07.2010 та преміальних виплат за період з
01.06.2005 по 31.12.2006, виходячи із розміру
мінімальної заробітної плати за
відповідний період і виплатити дані
суми - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Сумський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
після отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, у випадку подання апеляційної
скарги ухвала набирає законної сили,
якщо її не буде скасовано, після
закінчення апеляційного розгляду.

Головуючий суддя
(підпис) В.М.
Соколов

Судді
(підпис) С.В. Воловик

(підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя
В.М. Соколов