Справа № К/9991/10169/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/10169/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Держкомзему у м. Макіївка Донецької
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 09
листопада 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 січня 2012 року у справі за позовом
Управління Держкомзему у м. Макіївка
Донецької області до Головного
управління юстиції у Донецькій
області, третя особа - ОСОБА_2, про
скасування постанови, -

встановила:

Управління Держкомзему у м. Макіївка
Донецької області звернулося до суду з
позовом до Головного управління
юстиції у Донецькій області, третя
особа - ОСОБА_2, про скасування
постанови.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 січня 2012
року, в задоволенні позову Управління
Держкомзему у м. Макіївка Донецької
області відмовлено.

У касаційній скарзі, Управління
Держкомзему у м. Макіївка Донецької
області, не погоджуючись з рішеннями
судів першої та апеляційної інстанцій,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та постановити
нове рішення про задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, що 01 травня 2011
року державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області винесена постанова
про відкриття виконавчого провадження
№26415180 з примусового виконання
виконавчого листа №2а-20073 від 11
листопада 2010 року, виданого Донецьким
окружним адміністративним судом.

08 вересня 2011 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
винесена постанова про накладення
штрафу ВП № 26415180 на позивача у розмірі
850 грн. за невиконання рішення суду.

Частинами 1, 2 статті 25 Закону України
«Про виконавче провадження»
встановлено, державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання, він відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

З матеріалів справи вбачається, що у
постанові про відкриття виконавчого
провадження державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області було встановлено
строк самостійного виконання рішення
суду, однак Управління Держкомземом у
м. Макіївка Донецької області у
встановлений строк рішення суду
виконано не було.

Відповідно до частини 2 статті 75 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону і не пізніше
п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Вимогами статті 89 цього Закону
передбачено, у разі невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника виконати певні дії,
та рішення про поновлення на роботі
державний виконавець виносить
постанову про накладення штрафу на
боржника - фізичну особу від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян; на посадових осіб -
від двадцяти до сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на боржника - юридичну особу -
від сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Як вірно зазначено судом першої та
апеляційної інстанції, головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Донецькій області було встановлено
строк для добровільного виконання
рішення суду, однак позивач у
встановлений державним виконавцем
строк виконавчий лист не виконав, не
вчинив жодних дій для виконання
рішення суду, а тому на підставі статей
75, та 89 Закону України «Про виконавче
провадження» на позивача було
накладено штраф у розмірі - у сумі 850грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суди першої та апеляційної інстанції
дійшов вірного висновку, що постанова
про накладення штрафу на Управління
Держкомзему у м. Макіївка Донецької
області у розмірі 850 грн. була винесена
в межах повноважень та відповідно до
Закону України «Про виконавче
провадження».

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Держкомзему у м. Макіївка Донецької
області залишити без задоволення, а
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 10 січня 2012 року у справі за позовом
Управління Держкомзему у м. Макіївка
Донецької області до Головного
управління юстиції у Донецькій
області, третя особа - ОСОБА_2, про
скасування постанови - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко