Справа № 2а/1570/331/2011
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 січня 2014 р.Справа № 2а/1570/331/2011

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції:
Бжассо Н. В.

Суддя Одеського апеляційного
адміністративного суду Стас Л.В.
розглянувши можливість відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від
19 грудня 2012 року по справі № 1570/331/2011 за
позовом Одеської обласної ради до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача Управління
охорони об'єктів культурної спадщини
Одеської обласної державної
адміністрації, третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - Одеської
міської ради, Комунального
підприємства "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості" про
визнання незаконним та скасування
рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 19 грудня
2012 року задоволено адміністративний
позов Одеської обласної ради до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача Управління
охорони об'єктів культурної спадщини
Одеської обласної державної
адміністрації, третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - Одеської
міської ради, Комунального
підприємства "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості" про
визнання незаконним та скасування у
частині рішення Виконавчого комітету
Одеської міської ради від 27.09.1997 року №
510 "Про результати інвентаризації
пам'яток містобудування і архітектури
в м. Одеса".

Визнано незаконним та скасовано
рішення Виконавчого комітету Одеської
міської ради від 27 вересня 1997 року № 510
"Про результати інвентаризації
пам'яток містобудування і архітектури
в м. Одесі", в частині включення в
додаток № 2 до рішення 132 нерухомих
об'єктів культурної спадщини, котрі
відносяться до об'єктів спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст області, управління якими
здійснює Одеська обласна рада.

На зазначену постанову суду 18
грудня 2013 року заступником директора
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради - начальником
юридичного управління Дорошевою І.С.
було подано апеляційну скаргу з
пропуском строку, встановленого ст. 186
КАС України, разом з клопотанням про
поновлення строку на апеляційне
оскарження, яке містить обґрунтування
причин пропуску цього строку.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 грудня 2013
року зазначена апеляційна скарга була
залишена без руху у зв'язку з тим, що
викладені апелянтом обставини щодо
дати отримання копії рішення не
підтверджуються матеріалами справи.

Так, з матеріалів справи, а саме з
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с. 163) вбачається, що
копію постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року отримано Одеською міською радою 02
січня 2013 року, однак з апеляційною
скаргою апелянт, Департамент
комунальної власності, який є
підрозділом Одеської міської ради,
звернувся лише 18 грудня 2013 року, тобто з
пропуском, встановленого ст. 186 КАС
України, строку.

У зв'язку з викладеним, апеляційна
скарга була залишена без руху та
наданий строк для усунення недоліків -
зазначення поважних підстав пропуску
строку на подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України
апеляційна скарга залишається без руху
у випадку, якщо вона подана після
закінчення строків, установлених
статтею 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Не подання особою заяви в зазначений
строк або визнання підстав для
поновлення строку апеляційного
оскарження неповажними, є підставою
для відмови у відкритті апеляційного
провадження.

На виконання ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 30 грудня 2013 року про залишення без
руху апеляційної скарги від
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради надійшли
пояснення щодо неможливості вчасного
оскарження постанови Одеського
окружного адміністративного суду від 19
грудня 2012 року, в якому апелянт
наголошує на тому, що Департамент є
самостійною юридичною особою, яка має
право самостійно виступати стороною по
справі.

Апелянт також наголошує на тому, що про
існування оскаржуваного рішення йому
стало відомо лише 10.12.2013 року під час
направлення копії рішення листом
Юридичного Департаменту Одеської
міської ради від 09.12.2013 року № 3508.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Посилання ж апелянта на невчасне
інформування Юридичного Департаменту
Одеської міської ради про існування
оскаржуваного рішення не можуть бути
прийняті у якості поважних причин
пропуску строку на оскарження
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2012
року, оскільки неналежна організація
роботи з представництва інтересів
підрозділів міської ради в судах не є
поважною причиною пропуску строку на
апеляційне оскарження, інших доказів
поважності пропуску строку апелянтом
не надано.

Враховуючи вищевикладені обставини, у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою Департаменту
комунальної власності Одеської
міської ради - необхідно відмовити.

Керуючись ч. 2 ст. 185, ст. 187, п.1 ч. 5 ст. 189
КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою
Департаменту комунальної власності
Одеської міської ради на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 19 грудня 2012 року по справі №
1570/331/2011 за позовом Одеської обласної
ради до Виконавчого комітету Одеської
міської ради за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні позивача
Управління охорони об'єктів культурної
спадщини Одеської обласної державної
адміністрації, третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - Одеської
міської ради, Комунального
підприємства "Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості" про
визнання незаконним та скасування
рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя:
Стас Л.В.