Справа № К/9991/83388/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/83388/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С. Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області
на постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 жовтня 2009 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16 березня
2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 жовтня 2009року, залишеною
без змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 березня 2010 року, позовні вимоги
ОСОБА_4 задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області щодо неправильного
нарахування виплат ОСОБА_4 за період з
грудні 2008 до липня 2009року незаконними.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Павлограді
Дніпропетровської області до
нарахувати та виплатити ОСОБА_4
недоотримані пенсійні виплати за
період з грудня 2008 року по липень
2009року в сумі 2 694грн.24коп.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області
звернулось з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Павлограді Дніпропетровської
області.

Відповідно записів в трудовій книжці
ОСОБА_4 працювала у Центральній міській
лікарні м. Павлограда на посаді
фельдшера підземного оздоровчого
пункту шахти 6/42 з 11.12.1978року по
01.11.1990року, її трудовий стаж на
підземних роботах складає 11 років 10
місяців. Таким чином ОСОБА_4
відноситься до Списку №1 п.1.1е- всі
працівники зайняті повний робочий день
під землею, обслуговуванням зазначених
робітників і службовців (медперсонал
підземних пунктів охорони здоров'я,
працівники підземного телефонного
зв'язку, тощо) та має право на отримання
пенсії в розмірі, зазначеному у ст.. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» від
02.09.2008року УІ (далі - Закон № 345).

Однак, управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді
Дніпропетровської області відмовило
ОСОБА_4 у перерахунку її пенсійних
виплат.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4,
суди попередніх інстанцій виходили з
того, що ОСОБА_4 відпрацювала на посаді
фельдшера підземних оздоровчого
пункту шахти 6/42, її трудовий стаж на
підземних роботах складає 11 років 10
місяців та була зайнята на підземних
роботах повний робочий день, а отже має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах у розмірі 80% від середньої
заробітної плати шахтаря.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій виходячи з
наступного.

16 вересня 2008 року вступив в дію Закон
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці " від 02.09.2008 р. № 345-УІ
(далі - Закон № 345).

Статтею 1 цього Закону визначено, що
його дія поширюється на працівників, що
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день та членів
їх сімей (в редакції на час набрання
чинності).

Відповідно до ст. 8 Закон України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці " мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи у розмірі 80 %
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсії за віком
за кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Статтею 10 Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці "
встановлено, що дія статті 8 цього
закону поширюється також на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом.

Фінансування додаткових витрат на
виплату підвищеного розміру пенсії
відповідно до статті 8 цього Закону
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Основною умовою для виплати
мінімального розміру пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
7,5 років для жінок за списком № 1,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи у розмірі 80 %
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Тобто статтею 8 цього Закону №345
наявність права на мінімальну пенсію,
не поставлено в залежність від часу
роботи на підземних роботах.

Виплата такої пенсії відповідно до
даної статі передбачає та встановлює
лише сам факт відношення до Списку №1.

Також, Постановою Кабінету Міністрів
України від 16 січня 2003 року №36 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»,
встановлено, що особи, які мають
професію медичного працівника і
працювали по посадах медперсоналу у
підземних пунктах охорони здоров'я,
відносяться до категорії працівників,
які працювали на підземних роботах в
шахтах, рудниках і копальнях на
видобування корисних копалин, в
задіяні на виробництві, пов'язаному з
видобуванням корисних копалин і мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суди першої і
апеляційної інстанцій дійшли вірного
висновку про наявність підстав щодо
визнання протиправними дій управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області
щодо не нарахування ОСОБА_4 пенсійних
виплат недоотриманої пенсії згідно ст.8
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці ".

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді Дніпропетровської області
залишити без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 14 жовтня 2009 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 16 березня
2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді