Справа № 552/677/13-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 р.Справа № 552/677/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за
апеляційними скаргами ОСОБА_1,
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві на
ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 21.11.2013р. по справі №
552/677/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України Київського району в м. Полтаві
треті особи Державна судова
адміністрація України ,
Апеляційний суд Полтавської області

про прийняття додаткової постанови,
роз'яснення судового рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
заявою про прийняття додаткової
постанови, роз'яснення судового
рішення посилаючись на те, що
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" він
звернувся з позовом до відповідача про
зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці в розмірі
90% заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, починаючи з
січня 2012 року. Постановою Київського
районного суду м. Полтави від 02 квітня
2013 року відповідача зобов'язано
здійснити перерахунок та виплатити
зазначене щомісячне довічне грошове
утримання у розмірі 90%, починаючи з 01
січня 2012 року, довічно, без обмежень
граничного розміру. Проте відповідачем
зроблений помилковий перерахунок ,
який не відповідає постанові суду, а
саме в розмірі 80%, перерахунок у розмірі
90% проведений тільки з 03 червня 2013 року.
Постанова є незрозумілою, оскільки в
резолютивній частині не вказано розмір
грошового утримання - 90%, не зазначено
щодо відсутності обмежень граничного
розміру, проведення такого перерахунку
довічно та щодо зобов'язання після
збільшення заробітної плати
працюючого суді проводити такий
перерахунок, а тому звернувся до суду.

Ухвалою Київського районного суду м.
Полтави від 21.11.13 р. по справі № 552/677/13-а
заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Роз'яснено постанову Київського
районного суду м. Полтави по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Полтави
про визнання дій протиправними та
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання ОСОБА_1 відповідно
до Закону України «Про судоустрій та
статус суддів», починаючи з 01 січня 2012
року, виходячи з розміру суддівської
винагороди, згідно довідок ТУ ДСА
України в Полтавській області в
розмірі 90 % заробітної плати
(суддівської винагороди) працюючого
судці, з урахуванням виплаченого
щомісячного довічного утримання судді
у відставці, без обмежень
максимального розміру щомісячного
грошового утримання. В задоволенні
інших вимог відмовлено.

ОСОБА_1, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, просить
оскаржувану ухвалу змінити чи
скасувати та прийняти нову, якою заяву
про винесення додаткової постанови чи
роз'яснення постанови Київського
районного суду м. Полтави по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві, не
погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
або процесуального права, просить
оскаржувану ухвалу скасувати, прийняти
нову, якою в задоволенні заяви про
винесення додаткової постанови чи
роз'яснення постанови Київського
районного суду м. Полтави по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Сторони по справі у судове засідання
апеляційної інстанції не з'явились, про
час та місце розгляду справи
повідомлялись належним чином, про
причини неявки суд не повідомили. Крім
того, від третіх осіб до суду надійшли
клопотання про розгляд справи за їх
відсутності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційні
скарги підлягають частковому
задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що згідно постанови
Київського районного суду м. Полтави
від 02 квітня 2013 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Полтави,
треті особи: Державна судова
адміністрація України, Апеляційний суд
Полтавської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
відповідача вчинити певні дії позовні
вимоги задоволено, визнано дії
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Полтави щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахуванні
щомісячного довічного грошового
утримання неправомірними, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Полтави
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1
відповідно до Закону України "Про
судоустрій та статус суддів", починаючи
з 01 січня 2012 року. Постанова суду
набрала законної сили та звернута до
виконання.

Задовольняючи частково заяву ОСОБА_1,
суд першої інстанції прийшов до
висновку, що перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1
повинен був бути проведений відповідно
до Закону України "Про судоустрій і
статус суддів", починаючи з 01 січня 2012
року, виходячи з розміру суддівської
винагороди, згідно довідок ТУ ДСА
України в Полтавській області в
розмірі 90 % заробітної плати
(суддівської винагороди) працюючого
судді. В задоволенні інших вимог
відмовлено.

Колегія суддів частково не
погоджується з висновком суду першої
інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Призначення та нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці
проводиться згідно вимог статті 138
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів".

Як вбачається з матеріалів справи, в
резолютивній частині постанови
Київського районного суду м. Полтави
від 02 квітня 2013 року судом першої
інстанції зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі міста Полтави здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання ОСОБА_1 відповідно
до Закону України "Про судоустрій та
статус суддів", починаючи з 01 січня 2012
року.

Крім того, в ухвалі Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 12.06.2013 року по справі № 552/677/13-а
зазначено, що при вирішенні даного
спору підлягає застосуванню частина
третя статті 138 Закону України "Про
судоустрій та статус суддів" (в
редакції Закону станом на 01.01.2012 року).

Так, згідно частини 3 статті 138 Закону
України "Про судоустрій і статус
суддів" (в редакції Закону станом на
01.01.2012 року) щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
80 відсотків грошового утримання судді,
з якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Отже, перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1
повинен проводитись відповідно до
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" (в редакції Закону станом на
01.01.2012 року) за період з 01.01.2012 р. по 02.06.2013
р. у розмірі 80% грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, виходячи з його розміру станом
на 01.01.2012 р.

Крім того, в вищевказаних рішеннях
також зазначено, що рішенням
Конституційного Суду України від 03
червня 2013 року у справі № 1-2/2013 за
конституційним поданням Верховного
Суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
окремих положень статті 2, абзацу
другого пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві
та перехідні положення" Закону України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" (справа
щодо змін умов виплати пенсій і
щомісячного довічного грошового
утримання суддів у відставці) були
визнані неконституційною частина 3
статті 138 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" від 7 липня
2010 року № 2453-УІ у редакції Закону
України "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI.

Отже, перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1
повинен проводитись відповідно до
Закону України "Про судоустрій та
статус суддів" з 03.06.2013 року у розмірі 90%
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, з
урахуванням виплаченого щомісячного
довічного утримання судді у відставці,
без обмежень максимального розміру
щомісячного грошового утримання.

Крім того, судом першої інстанції
правомірно зазначено, що в ухваленій
постанові Київського районного суду м.
Полтави від 02 квітня 2013 року по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 судом вирішені всі заявлені
вимоги, а тому підстави відповідно до
ст. 168 КАС України для прийняття
додаткової постанови відсутні.

З урахуванням встановлених обставин
справи колегія суддів приходить до
висновку, що судом першої інстанції при
винесенні ухвали про роз'яснення
постанови Київського районного суду м.
Полтави від 02 квітня 2013 року були не
враховані всі обставини справи, у
зв'язку з чим ухвала Київського
районного суду м. Полтави від 21.11.2013р. по
справі № 552/677/13-а, відповідно до п. 6 ч. 1
ст. 199, ст. 202 КАС України, підлягає
скасуванню з постановленням нової
ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199,
п. 3 ч. 1 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві - задовольнити
частково.

Ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 21.11.2013р. по справі № 552/677/13-а
скасувати в частині роз'яснення
постанови Київського районного суду м.
Полтави від 02.04.2013 року та постановити в
цій частині нову ухвалу, якою
роз'яснити постанову Київського
районного суду м. Полтави по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Полтави
про визнання дій протиправними та
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, в частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України Київського
району м. Полтави здійснити
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання ОСОБА_1 відповідно
до Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» з 01.01.2012 р. по 02.06.2013 р. у
розмірі 80% грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, виходячи з його розміру станом
на 01.01.2012 р. та починаючи з 03.06.2013 року у
розмірі 90% грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, з урахуванням виплаченого
щомісячного довічного утримання судді
у відставці, без обмежень
максимального розміру щомісячного
грошового утримання.

В іншій частині ухвалу Київського
районного суду м. Полтави від 21.11.2013р. по
справі № 552/677/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.