Справа № 2а-7988/11/1270
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/5492/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Амєліна С.Є.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Товариства
з обмеженою відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» до управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановила:

У вересні 2011 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» звернулось до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Лутугинському районі
Луганської області, в якому з
урахуванням заяви про уточнення суми
позовних вимог просило зарахувати
фактично відшкодовані відповідачу у 2011
році витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій особам, переведеним
на пенсію за Списком №1, в розмірі 2396818,92
грн, в рахунок майбутніх платежів
позивача з відшкодування пільгових
пенсій за Списком №2 або страхових
виплат та визнати неправомірними дії
відповідача щодо пред'явлення позивачу
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року позовні вимоги Товариства з
обмеженою відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» задоволено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 грудня 2011
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
відмовлено в повному обсязі.

У касаційній скарзі представник
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» просить рішення суду
апеляційної інстанції скасувати, а
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 13 жовтня 2011
року залишити в силі, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» задоволенню не
підлягає, оскільки рішення суду
апеляційної інстанції постановлене з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Державне відкрите
акціонерне товариство Шахта
«Білоріченська» Дочірнє підприємство
державної холдингової компанії
«Луганськвугілля», зареєстроване
Лутугинською районною державною
адміністрацією Луганської області 18
квітня 1997 року, є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення відповідно до пунктів 1, 2
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Задовольняючи позовні вимоги
Державного відкритого акціонерного
товариства Шахта «Білоріченська»
Дочірнього підприємства державної
холдингової компанії
«Луганськвугілля», суд першої
інстанції виходив з того, що управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області не вірно тлумачить норму права,
яка викладена в Прикінцевих положеннях
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо зайнятості повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1 згідно пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Статті 13 та 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачають
зайнятість повний робочий день на
підземних роботах, але з різними
умовами призначення, а саме: пенсія
згідно статті 13 вказаного Закону
призначається при досягненні певного
віку та при наявності певного стажу, а
пенсія згідно статті 14 цього Закону
призначається при наявності певного
стажу незалежно від віку.

Згідно з Прикінцевими положеннями
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
виплати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до незалежно від місця
останньої роботи мають працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням пенсійного віку,
передбаченого статтею 12
вищезазначеного Закону, на 1 рік за
кожний повний рік такої роботи
чоловікам, і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Працівникам, безпосередньо зайнятим
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, призначається пенсія згідно
статті 14 вищезазначеного Закону
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, - за умови, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 20
років. При призначенні пенсій
відповідно до цієї статті Закону
атестація робочого місця не
вимагається.

Відповідно до пункту 6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах в таких розмірах: 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсії
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; 90% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо важкими умовами праці за
Списком №1, визначених та/або
виплачених у 2011 році.

Судами попередніх інстанцій також
встановлено, що управлінням Пенсійного
фонду України в Лутугинському районі
Луганської області позивачу
направлялись розрахунки фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за Списком №1 та за Списком №2 із
зазначенням місячного розміру сум,
належних відшкодуванню підприємством
управлінню.

Товариством з обмеженою
відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» за період з січня 2011
року по травень 2011 року на рахунок
управління Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі було
перераховано заборгованість по
виплаті та доставці пільгових пенсій
особам, переведеним на пенсію за
списком № 1, зайнятих повний робочий
день на підземних роботах в розмірі
2068756,75 грн, що підтверджується
платіжними дорученнями та актом звірки
взаєморозрахунків.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції про те, що,
оскільки позивачем у добровільному
порядку було перераховано відповідачу
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1, яка становить 2068756,75 грн, то він
погоджувався з розрахунками,
пред'явленими управлінням Пенсійного
фонду України в Лутугинському районі,
та сплачував їх своєчасно в повному
обсязі.

Відповідно до частини першої статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

На підставі викладено, колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2011 року необхідно залишити
без змін, оскільки вона є законною і
обґрунтованою та постановлена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2011 року у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Шахта
«Білоріченська» до управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
С.Є. Амєлін

О.П.
Стародуб