Справа № 2а-0770/1273/11
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м.Львів № 876/12433/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів Коваля
Р.Й., Гуляка В.В., Судової-Хомюк Н.М.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Закарпатської
сільськогосподарської дослідної
станції Інституту сільського
господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України, до якої приєдналася
Національна академія аграрних наук
України, на постанову Закарпатського
окружного адміністративного суду від 31
травня 2012 року в адміністративній
справі № 2а-0770/1273/11 за позовом закритого
акціонерного товариства «Котнар» до
Берегівської районної державної
адміністрації Закарпатської області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - міськрайонне
управління Держкомзему в м.Берегово та
Берегівському районі Закарпатської
області, Національна академія аграрних
наук України, з участю прокуратури
Львівської області, про скасування
Державного акта на право постійного
користування землею, визнання
незаконним та скасування
розпорядження голови Берегівської
районної державної адміністрації
Закарпатської області і зобов'язання
міськрайонного управління Держкомзему
в м.Берегово та Берегівському районі
Закарпатської області зняти з
державної реєстрації Державний акт на
право постійного користування землею,

В С Т А Н О В И В :

19.04.2011 р. закрите акціонерне товариство
«Котнар» звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду із
вказаним позовом та, з уточненням
позовних вимог, просило скасувати
Державний акт на право постійного
користування землею серії ЗК № 000413 від
29.03.1996 p., виданий Берегівською районною
державною адміністрацією
Закарпатської області (далі -
Берегівська РДА) і зареєстрований у
книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за № 31;
визнати незаконним та скасувати
розпорядження голови Берегівської РДА
за № 10 від 12.01.1998 р. «Про затвердження
матеріалів щодо видачі державного акта
на право постійного користування
землею Закарпатському інституту
агропромислового виробництва»;
зобов'язати міськрайонне управління
Держкомзему у м.Берегово та
Берегівському районі Закарпатської
області зняти з державної реєстрації
Державний акт на право постійного
користування землею серії ЗК № 000413,
виданий Берегівською РДА 29.03.1996 року та
зареєстрований у книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 31.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятою
постановою, її оскаржила Закарпатська
сільськогосподарська дослідна станція
Інституту сільського господарства
Карпатського регіону Національної
академії аграрних наук України.
Вважаючи, що вказане судове рішення є
незаконним, так як прийняте з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, апелянт просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Вимоги апеляційної скарги
обгрунтовано тим, що позовну заяву
подано з пропущенням строків звернення
до адміністративного суду, справа не
підсудна адміністративному суду, а
позовна заява є безпідставною.

До вказаної апеляційної скарги
приєдналася Національна академія
аграрних наук України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників судового розгляду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до переконання, що
апеляційна скарга належить до
часткового задоволення з наступних
підстав.

Як встановлено судом, підтверджено
матеріалами справи, з 06.02.2007 р. ЗАТ СП
«Котнар» є власником нежитлової
будівлі загальною площею 2511,3 м2, що
розташована за адресою: с.Мужієво
Берегівського району Закарпатської
області, вул.Ракоці Ференца ІІ (раніше -
вул.Леніна), буд.274/а; розмір земельної
ділянки під нерухомістю - 0,8713 га.

Своїм рішенням за № 44 від 13.11.2006 року
Мужіївська сільська рада
Берегівського району Закарпатської
області вилучила від Закарпатського
інституту агропромислового
виробництва (правонаступником якого є
відповідач) земельну ділянку загальною
площею 3,0681 га, що розташована за
вказаною вище адресою і передала у фонд
запасу Мужіївської сільської ради, а
23.05.2007 року передала її в оренду
терміном на 5 років з правом викупу для
ЗАТ СП «Котнар».

На цій земельній ділянці позивачем
збудовано винзавод і 21.04.2008 року даний
об'єкт прийнято в експлуатацію.

Рішенням господарського суду
Закарпатської області від 27.08.2010 року у
справі за № 2/31, залишеним без зміни
постановами Львівського апеляційного
господарського суду від 18.11.2010 року та
Вищого господарського суду України від
10.02.2011 року, зокрема, визнані недійсними
зазначені вище рішення Мужіївської
сільської ради за № 44 від 13.11.2006 року та
договір оренди земельної ділянки від
23.05.2007 року, укладений між Мужіївською
сільською радою та ЗАТ СП «Котнар».

Земельна ділянка, на якій збудовано
винзавод, перебуває в постійному
користуванні Закарпатської
сільськогосподарської дослідної
станції Інституту сільського
господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України (як правонаступника
Закарпатського інституту
агропромислового виробництва
Української академії аграрних наук)
відповідно до Державного акта на право
постійного користування землею серії
ЗК № 000413 від 29.03.1996 p., виданого
Берегівською РДА і зареєстрованого в
книзі записів державних актів на право
постійного користування землею за № 31.

Вказаний акт видано на підставі
розпорядження голови Берегівської РДА
за № 10 від 12 січня 1998 року.

Не погоджуючись із вказаними актом та
розпорядженням, їх оскаржило до суду
ЗАТ «Котнар». Позовну заяву від імені
товариства підписав голова правління
ЗАТ «Котнар» Маргітич В.І. До суду
позовна заява надійшла 19.04.2011 року.

Згідно із пунктом 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом, а повноваження інших
представників, відповідно до статті 58
Кодексу адміністративного судочинства
України, підтверджуються довіреністю.

Разом з тим, постановою господарського
суду Закарпатської області від 30
березня 2011 року у справі № 5/58 за заявою
товариства з обмеженою
відповідальністю «ФУДЗ ТРЕЙД», м.
Рівне, закрите акціонерне товариство
«Котнар» було визнане банкрутом і щодо
нього було відкрито ліквідаційну
процедуру.

Наслідки визнання боржника банкрутом
визначені статтею 38 Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
й відповідно до частини другої цієї
статті з дня прийняття господарським
судом постанови про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури припиняються повноваження
органів управління банкрута щодо
управління банкрутом та, розпорядження
його майном, якщо цього не було
зроблено раніше, керівник банкрута
звільняється з роботи у зв'язку з
банкрутством підприємства, а також
припиняються повноваження власника
(власників) майна банкрута.

З урахуванням викладеного, на час
звернення позивача до суду
повноваження голови правління ЗАТ
«Котнар» Маргітича В.І., який підписав
позовну заяву від імені товариства,
були припиненими. Тобто, позовну заяву
від імені товариства подано
неуповноваженою особою.

У разі, якщо позовну заяву від імені
позивача подано особою, яка не має
повноважень на ведення справи, така
позовна заява повертається позивачеві
(пункт 4 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України), а якщо це виявлено під час
судового засідання, - позовна заява
залишається без розгляду (пункт 2
частини першої статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 198 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право
скасувати постанову суду і залишити
позовну заяву без розгляду або закрити
провадження у справі.

Згідно із частиною першою статті 203 КАС
України постанова або ухвала суду
першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява
залишається без розгляду або
провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно
статтями 155 і 157 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
порушення судом першої інстанції при
винесенні оскаржуваної постанови норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, тому
апеляційна скарга належить до
часткового задоволення - оскаржувану
постанову суду першої інстанції
необхідно скасувати, а позовну заяву
залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.155, 195, 197, 198, 203, 205 206 211 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Закарпатської
сільськогосподарської дослідної
станції Інституту сільського
господарства Карпатського регіону
Національної академії аграрних наук
України, до якої приєдналася
Національна академія аграрних наук
України, задовольнити частково.

Постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року в адміністративній справі №
2а-0770/1273/11 скасувати.

Позовну заяву закритого акціонерного
товариства «Котнар» залишити без
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Р.Й.
Коваль Р.Й. Коваль
Р.Й.Коваль Судді
В.В.Гуляк Н.М.Судова-Хомюк
Р.М. Шавель В.М.
Каралюсь ___________
____________