Справа № К/9991/19854/12-С
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м.
Київ К/9991/19854/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Сокальському районі
Львівської області на ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16 лютого 2012
року, якою залишено в силі ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2009
року, у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі Львівської області про
спонукання до дій, -в с т а н о в и л
а:Управління Пенсійного фонду України
в Сокальському районі Львівської
області звернулось до суду з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі Львівської області про
спонукання до дій.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2009
року провадження у справі закрито.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16 лютого 2012
року ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2009
року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення апеляційного
суду скасувати та постановити нове
рішення, яким позов задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню за таких підстав.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Положеннями частини 1 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

З огляду на те, що управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області звернулось до суду у зв'язку із
здійсненням ним владних управлінських
функцій, - даний спір підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції був зобов'язаний розглянути
позов по суті заявлених вимог, а отже
суди дійшли хибного висновку про
закриття провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що рішення судів першої та
апеляційної інтанцій є помилковими та
підлягають скасуванню, а справа -
поверненню до суду першої інстанції
для продовження розгляду по суті.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області задовольнити частково.

Ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16 лютого 2012
року та ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 28 грудня 2009
року у справі - скасувати.

Справу за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі Львівської області про
спонукання до дій - повернути до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: