Справа № 267/3742/13-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Каніщєва Н.О.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року справа №267/3742/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Сіваченка І.В., Жаботинської С.В.,
секретарі судового засідання
Сульженко А.В. за участю представника
відповідача Бегоцькій У.О., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки на постанову
Гірницького районного суду м.Макіївки
від 08 серпня 2013 року у справі № 267/3742/13-а
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки про визнання дій
неправомірними, проведення
перерахунку пенсії та виплату
недоплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Гірницького районного суду
м.Макіївки задоволені частково позовні
вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки про визнання дій
неправомірними, проведення
перерахунку пенсії та виплату
недоплаченої пенсії.

Визнані неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області,
щодо зменшення розміру призначеної їй
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, починаючи з 01 листопада
2012 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі
м.Макіївки Донецької області провести
ОСОБА_3 перерахунок пенсії в зв'язку з
втратою годувальника, починаючи з 01
листопада 2012 року, в раніше
встановленому розмірі, відповідно до
статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідач УПФУ в Гірницькому районі
м.Макіївки не погодився з рішенням суду
першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог, оскільки при переведенні з
одного виду пенсії на інший за бажанням
особи може враховуватися заробітна
плата за періоди страхового стажу, за
значені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», із застосуванням
показника середньої заробітної плати,
який враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії, тобто
заробітна плата і стаж померлого
годувальника.

У судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги, просив її
задовольнити, постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, хоча був належним
чином повідомлений про дату, час і
місце судового засідання. При таких
обставинах суд апеляційної інстанції
розглянув справу у відсутність особи,
яка не з'явилася.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

ОСОБА_3 з 09.06.2011р. року знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі
м.Макіївки Донецької області та
отримувала пенсію за віком. З 25.11.2011
року ОСОБА_3 (згідно особистої заяви)
переведена на пенсію у зв'язку з
втратою годувальника відповідно до
статті 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Встановлено, що позивачу з 25 листопада
2011року призначена пенсія у зв'язку із
втратою годувальника за померлого
чоловіка (ОСОБА_4, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року).

З листа ПФУ Гірницького району
м.Макіївки від 25 листопада 2011 року
вбачається, що ОСОБА_3 призначено
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
за померлого чоловіка (ОСОБА_4, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1р.). Розмір пенсії,
який складав 1765,95 грн. було обчислено із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2007 рік - 1197,91грн.,
який враховувався при обчисленні
пенсії ОСОБА_3 за віком. Заробітна плата
годувальника (на момент призначення)
для обчислення пенсії складала: 1197,91
грн. (середня заробітна плата по
Україні за 2007 рік) х 4,13602 (коеф.
заробітку) = 4954,58 грн. З наведеного листа
УПФУ також вбачається, що з 01.11.2012 року
проведено перерахунок пенсії позивача
відповідно до роз'яснення згідно
листів Міністерства соціальної
політики України від 20.04.2012 р. за №
1427/0/10-12/039, від 07.09.2012р. за № 9680/0/14-12/039, в
яких надані пояснення, що в даному
випадку йдеться про заробітну плату і
стаж померлого годувальника, тому
застосовується показник середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) його пенсії.

Враховуючи вищезазначені вимоги
законодавства, з 01.11.2012р. розмір пенсії
позивачки зв'язку з втратою
годувальника приведено у
відповідність, виходячи з того, що
заробітна плата годувальника
розрахована із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік - 1197,91 грн., який враховувався
при обчисленні пенсії за віком
годувальника. Заробітна плата
годувальника для обчислення пенсії
складає: 1197,91 (середня заробітна плата
по Україні за 2007 рік х 3,66292 (коеф.
заробітку) = 4387,85.

Станом на 01.12.2012 року розмір пенсії
позивачки у зв'язку з втратою
годувальника обчислено відповідно до
ст. 27, 28, 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік» та складає: 2348,16 грн: 4954,58 грн.
(зароб. плата) х 0,85000 (коеф. стажа) = 4211,39
грн. (основний розмір пенсії) + 284,92 грн.
(доплата за понаднормативний стаж 34
років: 838,00 (прожитковий мінімум.) х 34 %) =
4496,31 грн. (розмір пенсії годувальника) х
50% = 2248,16 грн .(осн. розмір пенсії) + 100,00
грн. (підвищення згідно постанови КМУ №
327 від 23.04.2012 р) (а.с 9-10)

Відповідно до довідки УПФУ від 13 травня
2013 року позивачем отримано за жовтень
2012 року пенсію у зв'язку з втратою
годувальника в сумі 3727,55 грн., за
листопада 2012 року -2348,16 грн. (а.с. 11)

Колегія суддів зазначає, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
обчислюється відповідно до статті 37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в розмірі 50 % пенсії за
віком померлого годувальника. У свою
чергу пенсія годувальника
визначається виходячи з його
страхового стажу та заробітної плати
відповідно до ст.27, 28 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, держаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії. Тобто, у
даному випадку йдеться про заробітну
плату і стаж померлого годувальника,
тому при переведенні на пенсію у в'язку
з втратою годувальника застосовується
показник середньої заробітної плати,
який враховувався при обчисленні його
пенсії.

При таких обставинах колегія суддів
вважає, що відповідач привів розмір
пенсії ОСОБА_3 відповідно до
законодавства.

Суд першої інстанції невірно трактував
положення ч.3 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та задовольнив вимоги
позивачки.

Пунктом 4 частини 1 статті 202 КАС України
встановлено, що підставами для
скасування постанови або ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Колегія суддів ввжає, що суд першої
інстанції прийняв рішення з порушенням
норм матеріального права, тому
постанову суду першої інстанції
необхідно скасувати та відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Повний текст постанови складений 24
січня 2014 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки на постанову
Гірницького районного суду м. Макіївки
від 08 серпня 2013 року у справі № 267/3742/13-а
- задовольнити.

Постанову Гірницького районного суду
м. Макіївки від 08 серпня 2013 року у
справі № 267/3742/13-а - скасувати.

У задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки про
визнання дій неправомірними,
проведення перерахунку пенсії та
виплату недоплаченої пенсії -
відмовити.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
складення рішення у повному обсязі
відкласти на строк - до 5 днів.

Рішення може бути оскаржена протягом
двадцяти днів після складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді:
І.В.Сіваченко

С.В.Жаботинська