Справа № 500/82/14-а
Суддя: Пащенко Т. П.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/82/14-а
Провадження № 6-а/500/14/14
У Х В А Л А

30 січня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області в
складі:

головуючого - судді Пащенко Т.П.

при секретарі - Топтигіній О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїл заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 серпня 2011 року позов ОСОБА_2 був
задоволений частково, а саме було
визнано протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі Одеської області, яка
виразилася в не нарахуванні та виплаті
ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
01 січня 2011 року по 01 червня 2011 року з
зарахуванням виплачених за вказаний
час коштів, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
01 січня 2011 року по 01 червня 2011 року з
зарахуванням виплачених за вказаний
час коштів (а.с. 14-15).

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16 вересня
2013 року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеській області
було залишено без задоволення, а
постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 серпня 2011 року залишено без змін
(а.с. 20).

08 січня 2014 року до суду надійшла заява
від відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення від
31 серпня 2011 року, мотивуючи тим, що 21
листопада 2013 року на примусове
виконання до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
надійшла заява ОСОБА_2 про примусове
виконання виконавчого листа №2-а-7163/11,
виданого 04 листопада 2013 року
Ізмаїльським міськрайонним судом
Одеської області про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком за період з
01 січня 2011 року по 01 червня 2011 року з
зарахуванням виплачених за вказаний
час коштів.

Державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження №40878338 від 21 листопада 2013
року, в п. 2 зазначеної постанови
боржнику надано строк для самостійного
виконання вимог виконавчого документа
сім днів. Боржником в наданий державним
виконавцем строк вимоги виконавчого
листа не виконані. 02 грудня 2013 року від
боржника - Управління Пенсійного фонду
України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеській області надійшло
пояснення про неможливість виконання
виконавчого листа, з якого вбачається,
що Управлінням було виконано постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду в
частині перерахунку пенсії. На грудень
місяць 2013 року нараховано на додаткову
відомість 715,18 грн. згідно постанови
Ізмаїльського міськрайонного суду за
період з 01.01.2011 року по 01.06.2011 року.
Однак, згідно Закону України «Про
державний бюджет України на 2011 рік»,
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» та Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» п.3 встановлено, що у 2011-2013 роках
норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31,
37, 39, 48, 50, 51, 52, 54, ст.ст. 5,6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
2011-2013 роки. В зв'язку з відсутністю
коштів в Державному бюджету на виплату
згідно рішень суду виплата тимчасово
призупинена. У разі надходження коштів
з Державного бюджету виплата буде
проведена. Таким чином, рішення суду
божником виконано частково, а саме в
частині зобов'язання здійснення
перерахунку. Рішення в іншій частині, а
саме в частині зобов'язання здійснити
нарахування та виплатити підвищення до
пенсії не виконано і виконання в цій
частині не може бути проведено без
участі божника. У виконавчому
документі зазначений порядок
виконання, як зобов'язання вчинити
певну дію (здійснити перерахунок та
забезпечити проведення виплати), та в
даному випадку державний виконавець
при виконанні своїх обов'язків,
позбавлений можливості накладення
арешту на кошти боржника та проводити
примусове списання коштів. З метою
повного та фактичного виконання
рішення суду необхідно змінити порядок
та спосіб виконання рішення суду.

У судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області, ОСОБА_2, представник
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області не з'явилися,
повідомлені належним чином про час та
місце розгляду справи, заяв та
клопотань до суду не надали.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України cуд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Згідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до листа Вищого
адміністративного суду України №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року було роз'яснено,
що під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Згідно довідки № 23166/04 від 02.12.2013 року,
наданої боржником Головному
управлінню Пенсійного фонду України в
Одеській області, Управлінням було
виконано постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду в частині
перерахунку пенсії. На грудень місяць
2013 року нараховано на додаткову
відомість 715,18 грн. згідно постанови
Ізмаїльського міськрайонного суду за
період з 01.01.2011 року по 01.06.2011 року.
Однак, в зв'язку з відсутністю коштів в
Державному бюджету на виплату згідно
рішень суду виплата тимчасово
призупинена. У разі надходження коштів
з Державного бюджету виплата буде
проведена. (а.с. 40)

Оскільки зобов'язальна частина
постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 серпня 2011 року про нарахування
соціальних виплат виконана боржником -
Управлінням Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеській області та враховуючи розмір
заборгованості боржника перед ОСОБА_2 в
сумі 715,18 грн., що була нарахована під
час виконання судового рішення, суд
вважає за необхідне задовольнити заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 160, 165, 263 КАС України ст.
36,37,38 Закону України «Про виконавче
провадження» суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу та
порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 31 серпня 2011 року на підставі якої 04
листопада 2013 року Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
видано виконавчий лист №2-а-7163/11 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Ізмаїлі Одеській
області здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % відсотків від мінімальної
пенсії з 01 січня 2011 року по 01 червня 2011
року з зарахуванням виплачених за
вказаний час коштів» на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеській області на користь ОСОБА_2
доплату пенсії по перерахунку за
період з 01 січня 2011 року по 01 червня 2011
року в сумі 715,18 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Т.П.Пащенко