Справа № 803/28/14
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року Справа № 803/28/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання
Шепталовій А.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області до Відкритого акціонерного
товариства "Горохівський цукровий
завод" про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області (далі - УПФУ в Горохівському
районі Волинської області) звернулося
з позовом до Відкритого акціонерного
товариства "Горохівський цукровий
завод" (далі - ВАТ "Горохівський
цукровий завод") про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за період з серпня 2012 року по
грудень 2013 року в сумі 84 547, 35 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
порушення вимог Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" відповідачем не
відшкодовано УПФУ в Горохівському
районі Волинської області фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на підставі пунктів "а",
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з
серпня 2012 року по грудень 2013 року в сумі
84 547, 35 грн. Просить стягнути з ВАТ
"Горохівський цукровий завод" на
користь УПФУ в Горохівському районі
Волинської області заборгованість на
вищевказану суму, яка виникла в
результаті недотримання порядку
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про час, дату та
місце розгляду справи, що
підтверджується поштовим
повідомленням про вручення
рекомендованого відправлення
№360.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, свого повноваженого
представника в судове засідання не
направив, хоча належним чином був
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення судових
повісток за поштовим відправленням
№409. Причини неявки суду не
повідомив, з клопотанням про
відкладення розгляду справи до суду не
звертався.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

У зв'язку з цим, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС
України визначено, що у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до повного
задоволення, з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюються на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року
№400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону №400/97 об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах "а", "б"-"з" цієї статті.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Як вбачається із пункту 6.1 даної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
згідно з частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зокрема, для платників
(крім тих, що є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку) у
розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Судом встановлено, що 26.03.1992 року ВАТ
"Горохівський цукровий завод"
зареєстрований як юридична особа
Горохівською районною державною
адміністрацією Волинської області та
26.12.2011 року внесено до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України, що
підтверджується довідкою АБ №392768/123
від 26.12.2011 року відділу статистики у
Горохівському районі. (а.с.33)

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідача працювали громадяни
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
пенсія яким призначена на підставі
пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, ВАТ "Горохівський цукровий
завод" підпадає під дію частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та пунктів "а",
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", що
підтверджується наявними в матеріалах
справи розрахунками фактичних витрат
на доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з серпня 2012
року по грудень 2013 року, а тому повинне
сплачувати до Пенсійного фонду
фактичні витрати на доставку та
виплату пенсій. (а.с.6-7, 9-11, 13, 15-16, 18-20, 22,
24-26, 28-29)

УПФУ в Горохівському районі Волинської
області надіслано відповідачеві
розрахунки фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", що
підтверджується копіями поштових
повідомлень про вручення
рекомендованого відправлення. (а.с.8, 12,
14, 17, 21, 23, 27, 30)

Згідно розрахунків про фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а",
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з
серпня 2012 року по грудень 2013 року сума
заборгованості становить 85 073, 48 грн.

ВАТ "Горохівський цукровий завод"
самостійно було сплачено
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій в сумі 1 450 грн., з них
526, 13 грн. за серпень 2012 року, що також
підтверджується наявним в матеріалах
справи платіжним дорученням №387 від
26.06.2013 року. ( а.с.31)

Таким чином, станом на 30.12.2013 року
заборгованість ВАТ "Горохівський
цукровий завод" по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з серпня 2012
року по грудень 2013 року становить 84 547, 35
грн.

Крім того, факт наявності
заборгованості у відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій перед
Пенсійним фондом за період з серпня 2012
року по грудень 2013 року в сумі 84 547, 35
грн. підтверджується наявною в
матеріалах справи довідкою УПФУ в
Горохівському районі Волинської
області №4324/03-30 від 31.12.2013 року. (а.с.32)

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що у відповідача
перед УПФУ в Горохівському районі
Волинської області за період з серпня
2012 року по грудень 2013 року існує
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій в розмірі 84 547, 35 грн.,
яка на день розгляду справи не сплачена
та повинна бути стягнута із боржника на
користь позивача.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями
162, 163 КАС України, на підставі Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Горохівський цукровий
завод" (45744, Волинська обл., Горохівський
р-н., смт. Мар'янівка, вул. Незалежності,
13, ) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Горохівському районі Волинської
області (45700, Волинська область, місто
Горохів, вул. Шевченка, 41, ) заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з серпня 2012 року по грудень 2013
року в сумі 84 547 (вісімдесят чотири
тисячі п'ятсот сорок сім) гривень 35
копійок.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої виготовлено 29 січня 2014 року.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ю.Ю. Сорока