Справа № 737/194/13-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 737/194/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Морозов О.Б.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя Грибан
І.О.

судді Губська
О.А., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк
Р.В.

пр-к апелянта Крупина
О.А.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області на постанову Куликівського
районного суду Чернігівської області
від 16 квітня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним рішення
відповідача щодо відмови в призначенні
та виплаті грошової допомоги у розмірі
10-ти місячних пенсій, яка передбачена
п.7-1 Перехідних положень Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зобов'язання
нарахувати та виплатити зазначену
грошову допомогу.

Постановою Куликівського районного
суду Чернігівської області від 16
квітня 2013 року позовні вимоги
задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій зазначає на порушення
судом першої інстанції матеріального
та процесуального права, просить
оскаржуване рішення скасувати та
ухвалити нове - про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення
представника апелянта, перевіривши
доводи апеляційної скарги та
заперечень на неї, матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач з 01.12.1975 року по 31.05.2005 року
працювала викладачем по класу баяна в
Куликівській дитячій музичній школі, а
з 01.06.2005 року і по теперішній час працює
директором вказаної школи. З 07.09.2012
року ОСОБА_4 була призначена пенсія за
віком.

29.01.2013 року звернулась по відповідача
з заявою про нарахування та виплату їй
грошової допомоги, передбаченої п.7-1
Перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідач відмовив у виплаті грошової
допомоги, з посиланням на те, що вона не
має права на пенсію за вислугу років,
оскільки працювала на посаді, яка не
дає права на таку пенсію і не має
відповідного стажу.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що позивач
мав право на нарахування та виплату їй
грошової допомоги, передбаченої п.7-1
Перехідних положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», оскільки
позивач працював саме викладачем у
позашкільному навчальному закладі, а
тому період роботи позивача на посаді
викладача Куликівської дитячої
музичної школи включається до стажу, що
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пункту «е»
статті 55 Закону України «Пенсійне
забезпечення».

Надаючи правову оцінку встановленим в
справі обставинам та фактам , колегія
судді звертає увагу на наступне.

Згідно з пунктом 7-1 Перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е» - «ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає
право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги встановлюються Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом «е» статті 55 Закону України
«Пенсійне забезпечення» визначено, що
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 4 Закону України
«Про позашкільну освіту» позашкільна
освіта є складовою системи
безперервної освіти, визначеної
Конституцією України, Законом України
«Про освіту», цим Законом, і спрямована
на розвиток здібностей та обдарувань
вихованців, учнів і слухачів,
задоволення їх інтересів, духовних
запитів і потреб у професійному
визначенні.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Частиною першою статті 54 «Кадрове
забезпечення сфери освіти» Закону
України «Про освіту» визначено, що
педагогічною діяльністю можуть
займатися особи з високими моральними
якостями, які мають відповідну освіту,
професійно-практичну підготовку,
фізичний стан яких дозволяє виконувати
службові обов'язки.

Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
права на пенсію за вислугу років,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 № 909. У
цьому Переліку зазначені посади в
позашкільних навчальних закладах:
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи,
робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років. Посада викладача цим
переліком дійсно не передбачена.

Проте, постановою Кабінету Міністрів
України від 14.06.2000 N 963 затверджений
Перелік посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників. Цим
переліком передбачено, що посади
вчителів, викладачів всіх
спеціальностей, інструкторів
фізкультури, методистів належать до
категорії педагогічних працівників.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що позивач має право на
отримання грошової допомоги у розмірі
десяти місячних пенсій, передбаченої
пунктом 7-1 Перехідних положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», як
працівник освіти (педагог) з
відповідним стажем.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що висновки
суду першої інстанції є
обґрунтованими, а доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в справі, підтверджених
доказами, колегія суддів апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ст.ст. 41,160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області залишити без задоволення, а
постанову Куликівського районного
суду Чернігівської області від 16
квітня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.А.Губська

Суддя
А.Б.Парінов

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Губська О.А.

Парінов А.Б.