Справа № 812/9608/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дибова О.А.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року справа №812/9608/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів: Ханової Р.Ф., Чебанова О.О.,
розглянувши у письмовому провадження
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
р. у справі № 812/9608/13-а за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
визнання дій неправомірними, стягнення
витрати на виплату пенсії ОСОБА_2 по
втраті годувальника в сумі 914,04 грн. та
зобов'язання в подальшому зараховувати
до відшкодування витрати на виплату
пенсії ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, в якому зазначив, що
він за період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року
поніс витрати на виплату пенсії ОСОБА_2
по втраті годувальника, який помер
внаслідок професійного захворювання, у
розмірі 914,04 грн. Однак, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
необґрунтовано відмовляється прийняти
зазначені витрати до відшкодування,
тому позивач просив визнати дії
відповідача щодо не відшкодування суми
витрат на виплату пенсії ОСОБА_2
неправомірними, стягнути з відповідача
витрати на виплату пенсії ОСОБА_2 по
втраті годувальника в сумі 914,04 грн. за
період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року та
зобов'язати відповідача в подальшому
зараховувати до відшкодування витрати
на виплату пенсії ОСОБА_2

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
р. у задоволені адміністративного
позову управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в м. Луганську відмовлено
повністю.

Не погодившись із зазначеною
постановою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
прийняту з порушенням матеріального та
процесуального права та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала з 1965
року у шлюбі з ОСОБА_3, який ІНФОРМАЦІЯ_2
року помер внаслідок професійного
захворювання, що підтверджується
довідкою МСЕК про встановлення
причинного зв'язку смерті з
профзахворюванням.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2
була призначена пенсія за віком з 1997
року, але на підставі її заяви від 03.08.2011
та розпорядження №158585 від 08.11.2013,
останній з 01.01.2013 призначено пенсію по
втраті годувальника, який помер
внаслідок профзахворювання.

Позивачем у травні - жовтні 2013
року направлялись відповідачу акти
щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання. Однак, відповідно до
таблиць розбіжностей, складених
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Луганську,
витрати на виплату та доставку пенсії
ОСОБА_2 не прийнято до заліку з
посиланням на ст. 33 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" - особи були
працездатні та не перебували на
утриманні померлого на момент його
смерті.

Колегія суддів зазначає, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника, згідно
ч.1 ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій статті 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу.

Статтею 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачено, що у разі
смерті потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Такими непрацездатними особами є :

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Отже, право на одержання щомісячних
страхових виплат мають лише
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, отримувала пенсію
за віком з 1997 року, на момент смерті
годувальника - ІНФОРМАЦІЯ_2 року їй
виповнилося 64 роки, а докази, що вона
працювала в той час в матеріалах справи
відсутні, тому вона була
непрацездатною.

Таким чином, ОСОБА_2 відповідно до
статті 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», має права на
одержання щомісячних страхових виплат,
оскільки на день смерті чоловіка вона у
віці 64 роки була не працездатною.

Згідно розрахунку суми заборгованості,
позивач за період з 01.05.2013 року по 31.10.2013
року виплатив пенсію ОСОБА_2 по втраті
годувальника, який помер внаслідок
професійного захворювання, у розмірі 900
грн. та поніс витрати у зв'язку з
виплатою пенсії у розмірі 14,04 грн., а
всього поніс витрати на загальну суму
914,04 грн.

Пунктом 5 статті 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" №1105 передбачено, що
якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

На виконання Закону №1105 правлінням
Пенсійного фонду України та правлінням
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
прийнята спільна постанова від 4
березня 2003 року № 5-4/4, якою
затверджений Порядок відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (надалі -Порядок).

Пунктом 4 Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4 встановлено перелік виплат, які
відшкодовуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду,
серед яких наявні витрати, пов'язані з
виплатою пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Отже, нормами діючого законодавства
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання передбачено
відшкодування коштів на виплату пенсій
у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок професійного
захворювання.

За огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що відповідач
зобов'язаний відшкодувати позивачу
витрати по виплаті пенсії ОСОБА_2 по
втраті годувальника, який помер
внаслідок професійного захворювання,
за період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року у
розмірі 900 грн. та витрати у зв'язку з
виплатою пенсії у розмірі 14,04 грн., а
всього витрати на загальну суму 914,04
грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
позовні вимоги в частині визнання дій
відповідача неправомірними, стягнення
витрати на виплату пенсії ОСОБА_2 по
втраті годувальника в сумі 914,04 грн.
підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
відповідача в подальшому зараховувати
до відшкодування витрати на виплату
пенсії ОСОБА_2, колегія суддів
відмовляє в задоволенні цієї частини
позовних вимог за необґрунтованістю,
оскільки захисту підлягає порушене
право, а не можливе порушення такого
права у майбутньому.

З огляду на зазначене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування рішення суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
про часткове задоволення позовних
вимог.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м. Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
р. у справі № 812/9608/13-а - задовольнити
частково.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2013
р. у справі № 812/9608/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі
м.Луганська до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
про стягнення витрати в сумі 914,04 грн. -
задовольнити частково.

Визнати дії Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадках на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську щодо
не виплати суми витрат на виплату
пенсії ОСОБА_2 по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві неправомірними.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадках на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську на
користь управління Пенсійного фонду
України в Артемівському районі м.
Луганська виплачену пенсію ОСОБА_2 по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, за період з 01.05.2013 року по
31.10.2013 року в розмірі 914 грн. 04 коп.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками апеляційного
перегляду набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів після набрання
законної сили.

Головуючий
М.І. Старосуд

Судді
Р.Ф.Ханова

О.О. Чебанов