Справа № 801/857/14
Суддя: Кудряшова А.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 січня 2014 р. Справа № 801/857/14

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Кудряшова А.М., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом ОСОБА_1

до Добровської сільської ради

про визнання протиправними дій та
спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду АР Крим із
позовною заявою до Добровської
сільської ради про відхилення рішення
голови Добровської сільської ради
Буданова И.В. про відмову у наданні
інформації від 27.11.2013 року; притягнення
до відповідальності голову
Добровської сільської ради Буданова
И.В. згідно ст.212-3 Кодексу України про
адміністративні правопорушення;
зобов'язання Добровської сільської
ради Сімферопольського району АР Крим
надати ОСОБА_1 інформацію відповідно до
його інформаційного запиту від 20.11.2013
року.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України
передбачено, що адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.

Стаття 140 Конституції України визначає,
що місцеве самоврядування є правом
територіальної громади - мешканців
села, селища, міста - самостійно
вирішувати питання місцевого значення
в рамках Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється
територіальною громадою у порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, які
представляють відповідні
територіальні громади і здійснюють від
їх імені та у їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, іншими законами
(ст. 10 ).

Суд зазначає, що, оскільки,
відповідачем у справі є орган
місцевого самоврядування - Добровська
сільська рада, та предметом розгляду
справи є рішення цього органу
місцевого самоврядування, то дана
справа не підсудна Окружному
адміністративному суду Автономній
Республіки Крим та підлягає поверненню
позивачеві. Разом з тим, суд вважає
необхідним звернути увагу позивача на
те, що відповідно до ч. 2 ст. 124
Конституції України юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі. Згідно зі ст. 2
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" суд, здійснюючи правосуддя на
засадах верховенства права, забезпечує
кожному право на справедливий суд та
повагу до інших прав і свобод,
гарантованих Конституцією і законами
України, а також міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України.
Частиною 3 статті 3 вказаного Закону
встановлено, що судова система
забезпечує доступність до правосуддя
для кожної особи в порядку,
встановленому Конституцією України та
законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 7
цього ж Закону кожному гарантується
захист його прав, свобод та законних
інтересів незалежним і безстороннім
судом, утвореним відповідно до закону.

Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2002 року зазначено, що ч. 2 ст. 124
Конституції України передбачає право
на захист судом прав юридичних та
фізичних осіб, встановлює юридичні
гарантії його реалізації, надаючи
можливість кожному захищати свої права
будь-яким, не забороненим законом
способом. Кожна особа має право вільно
обрати не заборонений законом спосіб
захисту прав, у тому числі і судовий
захист. Суб'єкти правовідносин мають
право на звернення до суду для захисту
своїх прав та інтересів. Право на
звернення до суду за вирішенням спору
не може бути обмежене законом, іншими
нормативно-правовими актами.

В силу викладеного суд вважає
необхідним роз'яснити позивачу його
право звернутися до відповідного
місцевого суду загальної юрисдикції як
адміністративного суду, вибраному
позивачем згідно зі ст. 19 КАС України,
оформивши позовну заяву відповідно до
ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного позовна заява
з усіма матеріалами підлягає
поверненню позивачеві.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу із
усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину ухвали або справу розглянуто у
порядку письмового провадження або без
виклику особи, яка її оскаржує, ухвала
набирає законної сили через 5 днів з
дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Кудряшова А.М.