Справа № 9101/112245/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2013-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2013 р. справа № 2а-1322/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Антіпової В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Криворізької
районної державної адміністрації,
ОСОБА_1 на постанову Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 07 листопада 2011 року у
справі № 2а-1322/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Криворізької районної державної
адміністрації про визнання
протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 07
листопада 2011 року позовні вимоги
задоволено частково. Визнано
бездіяльність відповідача щодо
неправильного нарахування та виплати
позивачу щорічної разової грошової
допомоги до травня у 2011 році у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком
відповідно до вимог ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» з урахуванням
вимог ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»- протиправною та
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
недоплачену щорічну грошову допомогу
до 5 травня у 2011 році у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком
відповідно до вимог ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» з урахуванням
вимог ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та різниці, яка виплачена
ОСОБА_1.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, позивач та відповідач
подали апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати дану постанову та
прийняти нове рішення посилаючись на
те, що судом першої інстанції порушено
норми матеріального та процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду - без
змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач є інвалідом війни ІІІ групи.

Відповідно до ч.5 ст.13 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Однак, ЗУ «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» ч.5 ст.13
даного Закону викладено в новій
редакції:

«Щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення
ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», яким
внесені зміни до ч.5 ст.14 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» визнані
неконституційними.

Отже, після прийняття Конституційними
Судом України вказаного рішення, тобто
після 22 травня 2008 року допомога до 5
травня позивачу повинна виплачуватись
в розмірі семи мінімальних пенсій за
віком.

Колегія суддів, також погоджується з
судом першої про відмову у задоволенні
позовних вимог, щодо перерахунку та
виплаті щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних
заробітних плат за 2011 рік, відповідно
до ст.48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», оскільки як вбачається з
письмових заперечень відповідача
зазначена допомога позивачу буде
виплачена до кінця поточного року та на
час розгляду справи по суті право
вимоги цієї допомоги у 2011 році у
позивача не настало.

Виходячи з вимог статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, захисту підлягає вже порушене
право, а не те, яке може бути порушено у
майбутньому і щодо якого невідомо, буде
воно порушено чи ні.

Необхідною умовою для звернення особи
до суду з адміністративним позовом є
обов'язкова наявність порушення прав,
свобод чи інтересів цієї особи у сфері
публічно-правових відносин.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Криворізької районної державної
адміністрації, ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 07
листопада 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов