Справа № 2а-2657/10/1370
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.
Справа № 29393/10/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання -
Гелецького П.В.

за участю:

представника відповідача -
Іванський В.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львові на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2010
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "Галицький
Бескид" до Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Львові про визнання недійсним та
скасування акту про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість, зобов'язання відновити дію
свідоцтва та визнання Товариства з
обмеженою відповідальністю "Галицький
Бескид" платником податку на додану
вартість,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2010 року Товариство з
обмеженою відповідальністю "Галицький
Бескид" звернулося до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львові про
визнання недійсним та скасування акту
№64 від 27.04.2009р. про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість Товариства, зобов'язати ДПІ
відновити дію свідоцтва платника
податку на додану вартість №100050813 з
моменту його видачі та визнати
Товариство платником податку на додану
вартість з моменту реєстрації його, як
платника даного податку.

Свої вимоги мотивує тим, що податковий
орган безпідставно прийшов до висновку
про порушення вимог пп. "ґ" п.9.8 ст.9
Закону України "Про податок на додану
вартість" №168 від 03.04.1997 року з
наступними змінами та доповненнями
(далі-Закон №168), оскільки Товариство з
липня 2007р. по квітень 2008р. здійснювало
операції за цивільно-правовими
угодами: придбавало та реалізовувало
нерухоме майно, вчасно подавало до ДПІ
декларації з Податку на додану
вартість, окрім того, податковий кредит
Товариства становить 233 489,00 грн..

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2010
року, адміністративний позов
задоволено повністю.

Скасовано Акт №64 від 27.04.2009р. Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м.Львові про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Галицький Бескид".

Зобов'язано Державну податкову
інспекцію у Шевченківському районі
м.Львові відновити дію Свідоцтва про
реєстрацію платника податку на додану
вартість №100050813, з моменту його
анулювання.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Державна податкова інспекція
у Шевченківському районі м. Львові
подала апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Галицький Бескид"
зареєстровано виконавчим комітетом
Львівської міської ради 16.01.1996р. за №
0012014. Свідоцтво про державну
реєстрацію Серії АОО №761937 та взято на
податковий облік в ДПІ у
Шевченківському районі м. Львові.
Свідоцтво про реєстрацію платника
податку на додану вартість НБ №100050813
від 05.07.2007р.

27 квітня 2009р. комісією ДПІ у
Шевченківському районі м.Львова було
встановлено, що платник Товариство з
обмеженою відповідальністю "Галицький
Бескид" подає податкові декларації з
податку на додану вартість, які
свідчать про відсутність
оподаткованих поставок протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців, що підтверджено реєстром від 27
квітня 2009р. №53. На підставі
вищевстановленого комісія вирішила
анулювати реєстрацію платника податку
на додану вартість. Датою анулювання
реєстрації є 27.04.2009р.

Даний Акт було прийнято на підставі
Реєстру поданої звітності з ПДВ, що
свідчить про відсутність
оподатковуваних поставок за 12
послідовних податкових місяців №53 від
27.04.2009р. сформований головним державним
податковим інспектором відділу
адміністрування ПДВ управління
оподаткування юридичних осіб.

Підпунктом "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону №168 та
п.п. "ґ" п. 25 Положення "Про реєстрацію
платників податку на додану вартість",
затвердженого Наказом Державної
податкової адміністрації України від
01.03.2000 №79 (далі - Положення) передбачено,
що реєстрація платника податку на
додану вартість діє до дати її
анулювання, яка відбувається у
випадках, якщо особа, зареєстрована як
платник податку, не надає податковому
органу декларації з цього податку
протягом дванадцяти послідовних
податкових місяців або подає таку
декларацію (податковий розрахунок), яка
(який) свідчить про відсутність
оподатковуваних поставок протягом
такого періоду, а також у випадках,
визначених законодавством стосовно
порядку реєстрації суб'єктів
господарювання.

Згідно п.п. 25.2.1 Положення органи
державної податкової служби
здійснюють постійний моніторинг
платників податку на додану вартість,
які включені до Реєстру, та приймають
рішення про анулювання реєстрації
відповідних платників податку на
додану вартість у разі існування
підстав, визначених у підпунктах "б", "ґ"
пункту 25 цього Положення. Такі рішення
можуть бути прийняті за наявності
відповідних підтверджуючих документів
(відомостей), зокрема, довідки про
результати документальної невиїзної
перевірки на підставі поданих
податкових декларацій з податку на
додану вартість, складеної підрозділом
оподаткування юридичних або фізичних
осіб, яка свідчить про відсутність у
платника податку оподатковуваних
поставок протягом дванадцяти
послідовних податкових місяців.

При цьому, колегія суддів зазначає, що
вищезазначена довідка апелянтом не
складалась.

Отже, відповідно до норм п. 9.8 ст. 9
Закону України «Про податок на додану
вартість», п.25 Положення «Про
реєстрацію платників податку на додану
вартість»та п.2 Порядку проведення
інвентаризації платників податку на
додану вартість апелянтом не дотримано
процедури прийняття рішення про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість.

По справі встановлено, що 19.03.2008р. між
Управлінням комунальної власності
департаменту економічної політики
Львівської міської ради (Продавець) та
ТзОВ "Галицький Бескид" (Покупець) був
укладений Договір купівлі продажу,
предметом якого була передача у
власність нежитлові приміщення за
ціною 579 996,00 грн. По факту продажу була
складена податкова накладна від
15.04.2008р., яка внесена у реєстр отриманих
та виданих податкових накладних за
квітень 2008р. Факт придбання по даній
операції підтверджується платіжним
дорученням, дана сума згідно
проведених операцій знайшли своє
відображення у податковій декларації з
ПДВ за квітень 2008р..

Окрім того, в березні 2008р. Товариство
отримало податкові накладні по факту
оплати за орендовані приміщення згідно
договору оренди, які відображені у
реєстрі отриманих та виданих
податкових накладних за березень 2008р..

Посилання апелянта на те, що ТзОВ
"Галицький Бескид" протягом звітного
періоду з березня 2008 року по лютий 2009
року було подано податкові декларації
з податку на додану вартість в яких
задекларовано відсутність
оподатковуваних поставок протягом
дванадцяти послідовних податкових
місяців , а саме: відсутнє заповнення
р.5.1 декларації та на наказ ДПА України
від 30.08.2005 року № 372 "Про затвердження
Порядку проведення інвентаризації
платників податку на додану вартість",
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 13.09.2005 року № 1039/11319, як
на підставу анулювання реєстрації ТзОВ
"Галицький Бескид" як платника податку
на додану вартість є хибним зважаючи на
наступне.

Статтею 7 Закону України "Про податок на
додану вартість" передбачено, що за
результатами кожної "оподатковуваної
поставки" платник податку або
нараховує собі податкове зобов'язання
(Розділ І податкової декларації з ПДВ
"Податкові зобов'язання"), або отримує
право на податковий кредит (Розділ II
"Податковий кредит").

Відповідно до пп.5.3.1. п.5.3. Порядку
заповнення та подання податкової
декларації з податку на додану
вартість, затвердженого Наказом ДПА
України від 30.05.1997 року № 166 з
наступними змінами та доповненнями,
зареєстрованого у Міністерстві
Юстиції України 30.06.2005 за № 702/10982
(далі-Наказ), у рядках 1-5 (Розділ І
"Податкові зобов'язання")
відображаються не всі оподатковувані
операції поставки, а лише ті, які
потягли для платника податків
виникнення податкового зобов'язання.
Отже, рядок 5.1 податкової декларації з
податку на додану вартість відображає
лише частину оподатковуваних поставок,
що мали місце протягом відповідного
податкового періоду. В той же час до
рядка 5.1. не входять ті оподатковувані
поставки, у яких платник податків
виступав покупцем товарів (замовником
робіт, послуг).

Пунктом 5.7. Наказу передбачено, що у
рядку 10.1. податкової декларації з
податку на додану вартість
відображаються обсяги придбання
(виготовлення, будівництво,
спорудження) з податком на додану
вартість на митній території України
товарів (послуг) та основних фондів з
метою їх використання у межах
господарської діяльності платника
податку для здійснення операцій, які
підлягають оподаткуванню за ставкою 20
відсотків та нульовою ставкою.

Рядок 10.1 податкової декларації з
податку на додану вартість відображає
ті операції поставки, за якими платник
податків виступав покупцем
(замовником) товарів (робіт, послуг), а
саме - оподатковувані поставки
платника податків, що мали місце у
звітному періоді.

Отже, враховуючи вищезазначені норми
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції а саме
з тим, що при вирішенні питання, про те,
чи мали місце у звітному періоді
платника податків оподатковувані
поставки, необхідно враховувати не
тільки показники рядка 5.1. податкової
декларації, але і показники рядка 10.1,
оскільки рядок 5.1 податкової
декларації з податку на додану
вартість відображає лише частину
оподатковуваних операцій, що мали
місце у податковому періоді, у ньому не
відображено тих оподатковуваних
поставок, за якими у платника податку
виникає податковий кредит (рядок 10.1.
декларації).

ТзОВ "Галицький Бескид" систематично
протягом дванадцяти послідовних
місяців з березня 2008 року по лютий 2009
року подавались до ДПІ у
Шевченківському районі м.Львова
податкові декларації з податку на
додану вартість, в яких зазначав
оподатковані операції з придбання
послуг, що підтверджується рядком 10.1.
(податкові декларації за березень,
квітень 2008р.)

Отже, до оподаткованих поставок
належить надання і придбання послуг, а
оскільки ТзОВ "Галицький Бескид" в
поданих до податкового органу
податкових деклараціях з податку на
додану вартість з березня 2008 року по
лютий 2009 року були зазначені операції з
придбання послуг, суд підставно
прийшов до переконання про те, що
проведені позивачем операції
відносяться до оподаткованих поставок
у відповідності до Закону України «Про
податок на додану вартість».

Висновок апелянта про відсутність у
позивача протягом 12 послідовних
податкових періодів оподатковуваних
поставок спростовується матеріалами
справи та не відповідає фактичним
обставинам справи.

Відтак у апелянта були відсутні
підстави для анулювання свідоцтва
платника податку на додану вартість, а
тому слід зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Шевченківському
районі м.Львові відновити дію
Свідоцтва про реєстрацію платника
податку на додану вартість Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Галицький Бескид" №100050813 з моменту
його анулювання.

Суд першої інстанції у відповідності
до вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст.
198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львові -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2010
року у справі № 2а-2657/10/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий :
Р.М. Гулид

Судді :
С.М. Кузьмич

В.М. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено і
підписано 27.01.2014 року