Справа № 9101/86023/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2012-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2012 р. справа № 2а-18784/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Бердянської міської ради
Запорізької області на постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 28 листопада 2011
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Бердянської міської ради Запорізької
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2011 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Бердянської міської ради Запорізької
області та просив визнати дії
відповідача незаконними та стягнути
недоплачену суму щорічної разової
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік.

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 листопада 2011 року позовні
вимоги задоволено. Визнано
протиправною відмову управління праці
та соціального захисту населення
виконкому Бердянської міської ради
Запорізької області в перерахунку та
виплаті позивачу щорічної допомоги до 5
травня, передбаченої статтею 14 Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Бердянської міської ради
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату позивачу
щорічної допомоги до 5 травня,
передбаченої статтею 14 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" за 2011 рік у
розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, виходячи із встановленої
законом мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права просить скасувати
оскаржувану постанову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновоку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - учасників війни,
що підтверджується наявною в
матеріалах справи копією посвідчення
серії НОМЕР_1 (а.с.4).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу виплачено разову грошову
допомогу до 5 травня в розмірі 120,00
гривень за 2011 рік у квітні 2011 року.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 14 Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього СРСР за самовіддану працю
та бездоганну військову службу в тилу в
роки Великої Вітчизняної війни,
виплачується разова грошова допомога у
розмірі чотирьох мінімальних пенсій за
віком, іншим учасникам війни - у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

У 2011 році розмір разової грошової
допомоги, який визначено статею14
Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", не змінювався.

Отже, при нарахуванні разової грошової
допомоги у 2011 році відповідач мав
керуватися вимогами зазначеного
Закону.

Законом України „Про Державний бюджет
України на 2011 рік" зміни ст. 14 Закону
України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в
частині визначення розміру виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня не вносились, тобто, на спірний
період Закон України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" є діючим.

Розмір разової грошової допомоги, який
передбачено ст.14 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", визначається
залежно від розміру мінімальної пенсії
за віком.

До спірних правовідносин не підлягає
застосуванню постанова Кабінету
Міністрів України від 04.04.2011 року № 341
„Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та „Про жертви
нацистських переслідувань", якою
визначено розмір виплат разової
грошової допомоги до 5 травня, оскільки
виходячи із загальних принципів
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
разової грошової допомоги, слід
керуватися Законом (Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", а не
підзаконним нормативно - правовим
актом (Постановою Кабінету Міністрів
України від 04.04.2011 року № 341).

На підставі зазначеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції під час розгляду
даної справи об'єктивно, повно та
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, тому постанову
суду першої інстанції у даній справі
необхідно залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205,206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Бердянської міської ради
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 28 листопада 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно
до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров