Справа № 433/717/13-а
Суддя: Суський О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 433/717/13-а
У Х В А Л А

іменем України

13.01.2014

Троїцький районний суд Луганської
області у складі:головуючого судді
Суського О.І., при секретарі Івановій
Н.В., розглянувши заяву відділу
державної виконавчої служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання постанови по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Розпасіївської сільської
ради Троїцького району Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява відділу
державної виконавчої служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання постанови по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Розпасіївської сільської
ради Троїцького району Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії.

В обґрунтування зазначеної заяви
вказано, що у відділі державної
виконавчої служби Троїцького
районного управління юстиції
Луганської області на примусовому
виконанні знаходиться виконавчий лист
№ 433/717/13-а, виданий Троїцьким районним
судом Луганської області 01 листопада
2013 року про зобов'язання
Розпасіївської сільської ради
Троїцького району Луганської області
видати ОСОБА_1 свідоцтва про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства (майновий сертифікат) на
земельну ділянку № 42-1 кадастровий №
10/001/0019, та земельну ділянку № 42-2
кадастровий № 10/001/0019, про що
зробити відповідний запис в книзі
обліку свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства.

14 листопада 2013 року було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, згідно якої
Розпасіївській сільській раді
Троїцького району Луганської області
державним виконавцем запропоновано
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови, яка цього ж дня була
направлена сторонам виконавчого
провадження рекомендованими листами
для виконання та для відома.

21 листопада 2013 року до виконавчого
провадження долучений лист від 20
листопада 2013 року № 343/0211
Розпасіївської сільської ради
Троїцького району Луганської області
про неможливість виконання рішення
суду щодо зобов'язання Розпасіївської
сільської ради Троїцького району
Луганської області видати ОСОБА_1
свідоцтво про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
(майновий сертифікат) на земельну
ділянку № 42-1 кадастровий №
10/001/0019, та земельну ділянку № 42-2
кадастровий № 10/001/0019, та зробити
відповідний запис в книзі обліку
свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства,
у зв'язку з неможливістю зробити
відповідний запис в книзі обліку про
право власності на майновий пай члена
КСП «Шлях до комунізму» з підстави її
відсутності та відсутності будь-якої
документації з розпаювання майна
колгоспу «Шлях до комунізму».

Таким чином, на думку державного
виконавця, ці обставини є такими, що
роблять неможливим виконання цього
рішення суду.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився,
надав до суду заяву про розгляд справи
без його участі. проти задоволення
заяви заперечує.

Від голови Розпасіївської сільської
ради Троїцького району Луганської
області Семенюка О.І. надійшла до суду
заява про розгляд справи без участі
представника сільської ради, проти
задоволення вимог заяви заперечує.

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області у судове
засідання не з'явився, неявка
останнього відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС
України не перешкоджає розгляду заяви
по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи,
дійшов висновку, що вона задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, незалежно від
того, суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Згідно до п. 2 Методики уточнення складу
і вартості пайових фондів майна членів
колективних сільськогосподарських
підприємств, у тому числі
реорганізованих, затвердженої
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.02.2001 р. № 177 , майновий пай - це
частка майна члена підприємства у
пайовому фонді, виражена у грошовій
формі та у відсотках розміру пайового
фонду.

Свідоцтво видається сільською,
селищною або міською радою згідно із
списком осіб, які мають право на
майновий пай підприємства.

Видача свідоцтва громадянину
проводиться безоплатно.

Факт оформлення свідоцтва
засвідчується гербовою печаткою та
підписом голови відповідної ради.
Оформлені свідоцтва реєструються у
книзі обліку свідоцтв про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства. Відмову у видачі
свідоцтва можна оскаржити в судовому
порядку.

ОСОБА_1 скористався таким правом,
наслідком чого була прийнята
відповідна постанова по справі про
зобов'язання Розпасіївської сільської
ради Троїцького району Луганської
області видати ОСОБА_1 свідоцтва про
право власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства (майновий сертифікат) на
земельну ділянку № 42-1 кадастровий №
10/001/0019, та земельну ділянку № 42-2
кадастровий № 10/001/0019, про що
зробити відповідний запис в книзі
обліку свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства.

При цьому, частиною 6 статті 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» визначено, що саме виконавчий
комітет сільської, селищної, міської,
районної у місті (у разі її створення)
ради в межах своїх повноважень приймає
рішення.

З огляду на вказане, суб'єктом владних
повноважень, до компетенції якого
входить видача свідоцтва про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства та внесення запису у
книзі обліку свідоцтв про право
власності на майновий пай члена такого
підприємства є сільська, селищна або
міська ради, яка вирішує таке питання
за певною процедурою.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення за змістом ст. 263 КАС України
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленими. Тобто
зі змісту вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст.263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку чи способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи. Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області у своїй
заяві просить суд встановити чи
змінити порядок чи спосіб виконання
відповідного виконавчого листа,
виданого на підставі вищезазначеної
постанови, однак не вказує, яким саме
чином слід це зробити.

Крім того, у постанові суду було
детально описано у відповідності до
норм чинного законодавства процедуру
видачі ОСОБА_1 свідоцтва про право
власності на майновий пай члена
колективного сільськогосподарського
підприємства (майнового сертифікату)
на земельну ділянку № 42-1 кадастровий №
10/001/0019, та земельну ділянку № 42-2
кадастровий № 10/001/0019, з подальшим
внесенням відповідного запису до книги
обліку свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства.
Саме вказаний порядок визначений
нормами діючого законодавства, а тому
відсутність у Розпасіївській
сільській раді Троїцького району
Луганської області книги обліку
свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
не може бути ґрунтовною підставою для
встановлення чи зміни порядку чи
способу виконання рішення суду іншим
чином, ніж встановлено Законом. Таким
чином, суд вважає за необхідне
відмовити у задоволені зазначеної
заяви за її не обґрунтованості .

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відділу
державної виконавчої служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання постанови по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Розпасіївської сільської
ради Троїцького району Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Троїцький районний суд Луганської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: О. І. Суський