Справа № 202/39039/13-а
Суддя: Колесніченко О. В.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

31 грудня 2013 року Індустріальний
районний суд м. Дніпропетровська у
складі:

головуючого судді
Колесніченко О.В.,

при секретарі
Голобородько О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
поданням Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року Управління ДВС ГУЮ у
Дніпропетровській області звернулося
з поданням про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року №2а/0417/236/2012 з встановленого цим
рішенням зобов'язання управління
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом на
момент виплати, починаючи з 16 лютого 2012
року до досягнення дитиною трирічного
віку з урахування виплачених сум на
стягнення з УПСЗН Індустріальної
районної у місті ради на користь ОСОБА_1
допомоги по допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом на
момент виплати, починаючи з 16 лютого 2012
року до досягнення дитиною трирічного
віку з урахуванням раніше сплачених
сум в розмірі 11559,03 грн., в обґрунтування
таких вимог посилаючись на те, що
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» головному
розпоряднику коштів Міністерству
соціальної політики України та, як
наслідок, УПСЗН, видатки на виконання
судових рішень не передбачено, разом з
тим, з 01 січня 2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», яким
встановлюються гарантії держави щодо
виконання судових рішень за рахунок
коштів, передбачених бюджетною
програмою у випадку відсутності у
державного органу-боржника
відповідних призначень.

Будучи належним чином сповіщеними про
дату та час розгляду справи, сторони в
судове засідання не з'явилися, заявник
у своїй заяві не заперечував проти
розгляду справу у його відсутність, що
дає можливість суду згідно ч.2 ст. 263 КАС
України розглянути справу у
відсутності сторін та за ч.6 ст. 128 КАС в
порядку письмового провадження.

Перевіривши викладені в заяві доводи,
дослідивши матеріали справи, матеріали
справи №2а/0417/254/2012, суд вважає, що
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення (
відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Матеріалами справи встановлено, що
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28 травня 2013 року постанова
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 03 вересня 2012 року
змінена, позов ОСОБА_1 задоволений
частково, визнано неправомірними дії
УПСЗН Індустріальної районної у місті
ради неправомірними; зобов'язано УПСЗН
Індустріальної районної у місті ради
здійснити перерахунок та забезпечити
виплату на користь ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом на
момент виплати, починаю з 16 лютого 2012
року до досягнення дитиною трирічного
віку з урахуванням виплачених сум (а.с.
44-45, 67).

На виконання вказаної постанови суду
на підставі виконавчого листа
№2а/0417/236/2012, виданого 05 липня 2013 року,
відкрито виконавче провадження
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Дніпропетровські області від 11 липня
2013 року, та УПСЗН Індустріальної
районної у м. Дніпропетровську ради
ОСОБА_1, був здійснений перерахунок
доплати допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, за
період з 16 лютого 2012 року по 30 листопада
2013 року, що підтверджується
розпорядженням №51 від 16 грудня 2013 року,
долученим до матеріалів справи в копії,
разом з тим, виплата після перерахунку
в розмірі 11559,03 грн. здійснена не була
через відсутність коштів.

При цьому, Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
головному розпоряднику коштів
Міністерству соціальної політики
України та, як наслідок, УПСЗН
Індустріальної районної у місті ради,
видатки на виконання судових рішень не
передбачено, що і стало перепоною
повного виконання судового рішення у
даній справі.

Разом з тим, з 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», відповідно до статті 3 якого
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 р. № 845.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Державній
казначейській службі України
передбачено видатки у сумі 153,9 млн. грн.
на забезпечення виконання рішень суду,
що гарантовані державою.

Таким чином, зважаючи на відсутність
видатків на виконання судових рішень,
що унеможливлює виконання Управлінням
рішення в повному обсязі, об'єктивне
виконання цього рішення лише в частині
здійснення допомоги в розмірі 11559,03
грн., враховуючи принципи
обов'язковості та виконуваності
судового рішення відповідно до ч.5 ст. 124
і ч.3 ст. 129 Конституції України, ст. 14 КАС
України, Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», суд вважає за можливе змінити
спосіб і порядок виконання рішення
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 167 , 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення - постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року №2а/0417/236/2012 та стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Індустріальної
районної у місті ради на користь ОСОБА_1
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом на
момент виплати, починаючи з 16 лютого 2012
року до досягнення дитиною трирічного
віку з урахування виплачених сум, в
розмірі 11559,03 грн. за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.В. Колесніченко