Справа № 219/6580/13-а
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Решетняк І.В.
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
справа №219/6580/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Міронової Г.М.,
суддів: Юрко І.В., Блохіна А.А., розглянув
в порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Артемівського міськрайонного суду
Донецької області від 21 жовтня 2013 року
у справі № 219/6580/13-а за позовом ОСОБА_2
до Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської
райдержадміністрації про визнання дій
неправомірними та стягнення суми
недоплаченої щорічної грошової
допомоги до 05 травня за 2013 рік,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 26.07.2013 року звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Артемівської райдержадміністрації.
Просив визнати неправомірними дії
відповідача відносно відмови у
виплаті йому щорічної разової грошової
допомоги як інваліду війни 2 групи за 2013
рік та стягнути з відповідача
недоплачену суму заборгованості
щорічної разової грошової допомоги
інваліда війни, яка виплачується до 5
травня за 2013 рік у розмірі 5042,00 грн.

Постановою Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 21 жовтня 2013 року у задоволенні
позову ОСОБА_2 відмовлено.

Позивач не погодився з даним
судовим рішенням та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної
скарги апелянт посилається на Закон
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» (далі
- Закон № 3551), та зазначає, що на
відповідача покладено обов'язок
здійснення виплати грошової допомоги
в розмірах, передбачених цим законом.

Відповідачем надано заперечення
на апеляційну скаргу, в якій він
оспорював доводи апеляційної скарги і
просив розглянути справу без участі
його представника.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

За нормами пункту другого частини
першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, так як не прибула жодна з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне вимоги, викладені в
апеляційній скарзі, залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії, інвалідом другої групи,
інвалідність пов'язана з виконанням
обов'язків військової служби, що
підтверджується посвідченнями серії
НОМЕР_2 від 09 листопада 2012 року, серії
НОМЕР_1 від 12 жовтня 2012 року та довідкою
МСЕК № 368549 від 20 серпня 2012 року (а.с. 7).

ОСОБА_2 звернувся до відповідача із
заявою, в якій просив виплатити разову
грошову допомогу до 5 травня за 2013 рік в
повному обсязі згідно ст. 13 Закону №
3551.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Артемівської
райдержадміністрації було надано
відповідь, в якій зазначено, що у квітні
2013 року позивачу було нараховано та
виплачено разову грошову допомогу як
інваліду 2 групи у розмірі 2110,00 грн.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
правомірності відмови у задоволенні
позову ОСОБА_2 з огляду на наступне.

Статтею 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
інвалідам війни щорічно до 5 травня
виплачується разова

грошова допомога у розмірах, які
визначаються Кабінетом Міністрів
України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Частиною 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» (згідно із Законом
України від 06 грудня 2012 року)
встановлено, що норми та положення
статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", застосовуються в
порядку та розмірах встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року № З-рп/2012 дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції,
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України.

Згідно п. 1 постанови Кабінету
Міністрів України від 13.03.2013 року № 149
«Про деякі питання виплати у 2013 році
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань"
встановлено, що у 2013 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" проводиться до 5
травня Міністерством соціальної
політики шляхом спрямування коштів
Міністерству соціальної політики
Автономної Республіки Крим,
структурним підрозділам з питань
соціального захисту населення
обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій (далі - органи
соціального захисту населення) для їх
перерахування через поштові
відділення зв'язку або банки на особові
рахунки громадян за місцем отримання
пенсії (особам, які не є пенсіонерами, -
за місцем їх проживання) інвалідам II
групи у розмірі 2110 гривень.

Проаналізувавши зазначені норми,
колегія суддів зазначає, що відповідач
при нарахуванні та виплаті разової
грошової допомоги до 9 травня діяв у
межах і у спосіб відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції були правильно
встановлені обставини справи та
постанова прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не
вбачається.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 195, 197, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.
1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
залишити без задоволення.

Постанову Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
від 21 жовтня 2013 року у справі № 219/6580/13-а
за позовом ОСОБА_2 до Управління праці
та соціального захисту населення
Артемівської райдержадміністрації про
визнання дій неправомірними та
стягнення суми недоплаченої щорічної
грошової допомоги до 05 травня за 2013 рік
- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання нею законної сили.

Головуючий суддя

Г.М.Міронова

Судді

І.В.Юрко

А.А.Блохін