Справа № 2-а-54/12
Суддя: Діденко Т. І.
Дата ухвалення: 2014-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-54/12
Провадження 2-а/702/6/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року

м.Монастирище

Монастирищенський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді
Діденко Т.І.,

з участю: секретаря - Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання дій протиправними
та зобов"язання вчинити певні дії,

в с т
а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання дій
протиправними та зобов"язання вчинити
певні дії.

Підставою для позову позивачка вважає
те, що вона є дружиною померлого
ліквідатора наслідків Чорнобильської
катастрофи першої категорії ОСОБА_2,
який був інвалідом другої групи;
захворювання, яке привело до смерті,
пов»язано з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Постановою Монастирищенського
районного суду від 29.06.2011 року по справі
№ 2-а-1032/11 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі про
визнання не правомірними дій,
зобов»язання нарахувати та
виплачувати пенсію у встановленому
розмірі, позовні вимоги задоволені
частково, в частині «зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_2 відповідно до ч.4 ст. 54
та ст.50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 25.12.2010 року по
25.06.2011 року державну пенсію по
інвалідності в розмірі вісьми
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, який встановлений
законами України про Державний бюджет
України на відповідні роки, при цьому
врахувати підвищення мінімального
розміру пенсій, які відбулися в даному
періоді, та виплати, які проведені
позивачеві за вказаний період.
Постанова була оскаржена в
апеляційному порядку, Київський
апеляційний адміністративний суд
ухвалою від 11.05.2012 року залишив без змін
постанову суду першої інстанції, а
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі без
задоволення. Постанова набрала
чинності 11.05.2012 року.

Управління Пенсійного Фонду України в
Монастирищенському районі листом №
2534/03 від 22.06 2012 року відмовило в
перерахунку пенсії ОСОБА_2 та виплаті
позивачці донарахованої пенсії як
вдові померлого ліквідатора,
посилаючись на те, що кошти, які не були
нараховані померлому, не є належною
пенсійною виплатою.

Позивачка просить визнати дії
посадових осіб управління Пенсійного
Фонду України в Монастирищенському
районі незаконними, зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 відповідно до ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи» №
796-ХП від 28.02.1991 р за період з 25.12.2010 року
по 25.06.2011 року державну пенсію по
інвалідності в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком і
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком та
провести виплату донарахованої пенсії
її, ОСОБА_1 як вдові померлого
ліквідатора.

Позивачка ОСОБА_1 позов підтримала
повністю, просить його задоволити.

Відповідач - управління праці та
соціального захисту населення
Монастирищенської районної державної
адміністрації Черкаської області, в
запереченні № 208/07 від 14.01.2014 року
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити в їх задоволенні, оскільки
згідно вимог, викладених у позовній
заяві, позивач хоче успадкувати та
отримати пенсійні виплати (пенсію), які
повинні були бути нараховані її
покійному чоловіку, згідно ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.05.2012 року,
справа № 2а-1032/11. Зазначене судове
рішення не може бути виконане у зв»язку
з тим, що позивач по справі № 2-а-1032/11
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

У відповідності до вимог п.5 ч.І ст.157
КАСУ, суд закриває провадження у справі
у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

В ст.52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» зазначено, що сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій ст. 36 цього
Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали. Члени
сім'ї, зазначені в частині першій цієї
статті, повинні звернутися за виплатою
суми пенсії померлого пенсіонера
протягом шести місяців з дня відкриття
спадщини. У разі звернення кількох
членів сім'ї, які мають право на
отримання суми пенсії, зазначеної у
частині першій цієї статті, належна їм
відповідно до цієї статті сума пенсії
ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім'ї,
зазначених у частині першій цієї
статті, або у разі не звернення ними за
виплатою вказаної суми в установлений
частиною другою цієї статті строк сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, входить до складу
спадщини.

Відповідач вважає, що з аналізу даної
статті виходить наступне, що це повинна
бути нарахована сума пенсії, що
належала пенсіонерові і залишилася
недоотриманою у зв»язку з його смертю.

Постанова Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
29.06.2011 року по справі № 2-а-1032/11 була
оскаржена стороною відповідача у
терміни передбачені нормами КАСУ і не
набула чинності.

Зазначене судове рішення згідно ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.05.2012 р.,
справа № 2-а-1032/11, набуло чинності з дня
постановлення судового рішення судом
апеляційної інстанції.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, судове
рішення суду апеляційної інстанції
датоване 11.05.2012 р., позивачка повинна
була повідомити суд про смерть ОСОБА_2
і, враховуючи таке повідомлення справа
була б закрита судовим органом на
підставі ст.157 КАСУ.

Згідно ч.3 ст.254 КАСУ визначено, що у разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Таким чином на дату розгляду справи
судом апеляційної інстанції, позивача
по справі не було в живих (помер) і
судове рішення щодо його спору не має
ніяких правових наслідків, як для
сторони позивача так і для сторони
відповідача по справі. Із смертю ОСОБА_2
припинилися права і обов»язки, які
нерозривно були пов»язані із особою
покійного, а на зазначені права і
обов»язки правонаступництво не
поширюється.

Виходячи із тексту ст. 1219 ЦК України
сторона позивача не може реалізувати
право на пенсію, яке нерозривно було
пов»язане з особою позивача по справі
та отримати пенсійну виплату згідно
судового рішення, яке набуло чинності
після смерті сторони позивача по
справі, так як нарахування, виплата та
право на дану виплату нерозривно
пов»язане з особою померлого позивача.

Відповідач просить відмовити
позивачці у задоволенні її позовних
вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
до задоволення з врахуванням
слідуючого:

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджено свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1, яке ІНФОРМАЦІЯ_1 видане
Аврамівською сільською радою
Монастирищенського району Черкаської
області.

Згідно експертного висновку
обласної спеціалізованої
лікарсько-консультативної комісії №
15679 від 07.11.2011 року захворювання, яке
призвело до смерті ОСОБА_2, пов»язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Позивачка є дружиною ОСОБА_2, що
підтверджено свідоцтвом про одруження
серії НОМЕР_2, яке видане Аврамівським
сільЗАГСом Монастирищенського району
Черкаської області, та посвідченням №
НОМЕР_3, яке 18.11.2011 року видане
Черкаською облдержадміністрацією.

Відповідно до ст.1218 КЦ України до
складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві
на момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Згідно до ст.1219 ЦК України не входять до
складу спадщини права та обов'язки,
що нерозривно пов'язані з особою
спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та
право членства в об'єднаннях громадян,
якщо інше не встановлено законом або
їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом або іншим

ушкодженням здоров'я;

4) права на аліменти, пенсію,
допомогу або інші виплати,
встановлені законом;

5) права та обов'язки особи як
кредитора або боржника, передбачені
статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми
заробітної плати, пенсії, стипендії,
аліментів, допомоги у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом
або іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним
одержані за життя, передаються
членам його сім'ї, а у разі їх
відсутності - входять до складу
спадщини.

Ст.1227 ЦК не слід тлумачити так, що
відповідно до неї в зв»язку із смертю
управненої особи припиняється право
цієї особи на виплати, на які померлий
мав право, але воно не було належно
оформлене чи оспорювалося, ці права
входять до складу спадщини.

При виплаті сім»ї померлого
недоотриманої пенсії мають бути
враховані також і ті суми, які не були
виплачені пенсіонеру з вини органу, що
призначає пенсії.

Статтею 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій ст. 36 цього
Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали. Члени
сім'ї, зазначені в частині першій цієї
статті, повинні звернутися за виплатою
суми пенсії померлого пенсіонера
протягом шести місяців з дня відкриття
спадщини. У разі звернення кількох
членів сім'ї, які мають право на
отримання суми пенсії, зазначеної у
частині першій цієї статті, належна їм
відповідно до цієї статті сума пенсії
ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім'ї,
зазначених у частині першій цієї
статті, або у разі не звернення ними за
виплатою вказаної суми в установлений
частиною другою цієї статті строк сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, входить до складу
спадщини.

У відповідності до вимог п.5 ч.І ст.157
КАСУ суд закриває провадження у справі
у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Суд вважає, що спірні відносини, які
виникли між ОСОБА_2 та відповідачем по
справі № 2-а-1032/11 допускають
правонаступництво.

Твердження відповідача про те, що сума
пенсії, яка належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, про яку йде мова в ст.52 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «повинна бути
нарахована сума пенсії, що належала
пенсіонерові і залишилася
недоотриманою у зв»язку з його смертю»,
є помилковою, оскільки поняття
нараховані і належні не є тотожними.

Суд вважає, що сума пенсії за період з
25.12.2010 року по 25.06.2011 року, яка хоч і не
була нарахована відповідачем, належала
ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у
зв'язку з його смертю.

Застосування судом аналогії закону не
є протиправним.

Рішення Конституційного Суду України
мають преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції.

Конституційний Суд України в рішенні
від 15.10.2013 року № 8-рп/2013 року вказав, що
у разі порушення роботодавцем
законодавства про оплату праці не
обмежується будь-яким строком
звернення працівника до суду з позовом
про стягнення заробітної плати, яка
йому належить, тобто усіх виплат, на які
працівник має право згідно з умовами
трудового договору і відповідно до
державних гарантій, встановлених
законодавством, зокрема й за час
простою, який мав місце не з вини
працівника, незалежно від того, чи було
здійснене роботодавцем нарахування
таких виплат.

Керуючись ст.ст. 8, 55 Конституції
України; рішенням Конституційного Суду
України від 15.10.2013 року № 8-рп/2013 року;
ст. ст.1218, 1219, 1227 ЦК України; ст.ст. 52, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№ 796-Х11; ст.52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; ст.ст. 6-14, 158-163, 185-186 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в :

Задоволити позовні вимоги ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання дій протиправними
та зобов"язання вчинити певні дії.

Визнати неправомірною відмову
відповідача у перерахунку та виплаті
основної та додаткової пенсій ОСОБА_2 у
відповідності до ч.4 ст. 54, ст.50 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№ 796-Х11 за період з 25.12.2010 року по 25.06.2011
року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з
25.12.2010 року по 25.06.2011 року відповідно
до рішення Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
29.06.2011 року по справі № 2-а-1032/11 за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій, зобов»язання нарахувати та
виплачувати пенсію у встановленому
розмірі та виплатити донараховану
пенсію спадкоємцеві ОСОБА_2 - ОСОБА_1.

Постанова повністю або частково може
бути оскаржена в апеляційному порядку
до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Монастирищенський районний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
Т.І.Діденко

Повний текст постанови
складений 27.01.2014 року.

Справа № 2-а-54/12

Провадження 2-а/702/6/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

20 січня 2014 року

м.Монастирище

Монастирищенський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді
Діденко Т.І.

з участю: секретаря - Прилуцької
О.І., позивачки ОСОБА_1, розглянувши у
відкритому попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання дій протиправними
та зобов"язання вчинити певні дії,

п о с т а н о в и в :

Задоволити позовні вимоги ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в Монастирищенському районі
Черкаської області про визнання дій
протиправними та зобов"язання вчинити
певні дії.

Визнати неправомірною відмову
відповідача у перерахунку та виплаті
основної та додаткової пенсій ОСОБА_2 у
відповідності до ч.4 ст. 54, ст.50 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
№ 796-Х11 за період з 25.12.2010 року по 25.06.2011
року відповідно до рішення
Монастирищенського районного суду
Черкаської області від 29.06.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Монастирищенському
районі Черкаської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з
25.12.2010 року по 25.06.2011 року відповідно
до рішення Монастирищенського
районного суду Черкаської області від
29.06.2011 року по справі № 2-а-1032/11 за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Монастирищенському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій, зобов»язання нарахувати та
виплачувати пенсію у встановленому
розмірі та виплатити донараховану
пенсію спадкоємцеві ОСОБА_2 - ОСОБА_1.

Постанова повністю або частково
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Монастирищенський районний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
Т.І.Діденко