Справа № 826/19733/13-а
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Смолія І.В., розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу:
за позовомФізичної особи підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києвіпровизнання протиправним та
скасування рішення про застосування
штрафних санкційНа підставі ч.4 ст. 122
Кодексу адміністративного судочинства
України, Суд розглядає справу у
письмовому провадженні.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Державної
податкової інспекції у Солом'янському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач
або податковий орган) про визнання
протиправним та скасування рішення про
застосування штрафних санкцій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на
думку позивача, відповідачем у
порушення норм податкового
законодавства України, прийнято
рішення про застосування штрафних
санкцій. У судових засіданнях позивач
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, змін та доповнень до позову не
подав.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов заперечив в повному
обсязі, в обґрунтування заперечень на
позов зіслався на обставини викладені
в письмових запереченнях на позов.

У судовому засіданні 23.12.13р. суд у
зв'язку із заявленим сторонами
клопотанням та у відповідності до
вимог ч. 4 ст. 122 КАС України перейшов до
розгляду справи в порядку письмового
провадження.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника позивача,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Працівниками Головного управління
Мнідоходів у м. Києві було проведено
перевірку магазину, що розташованого
за адресою: АДРЕСА_1, що
використовується ФОП ОСОБА_1, за
результатами якої складено Акт про
результати фактичної перевірки з
питань додержання суб'єктами
господарювання вимог, встановлених
законодавством України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами від 22.10.2013р.
№0033/26-15-21-01-13 (надалі - Акт перевірки).

Проведеною перевіркою встановлено
зберігання позивачем з метою
реалізації однієї пляшки лікеру «Baileys»
об'ємом 05 л. 17% вміст спирту, описану в
Додатку №1 до Акту перевірки, яка
маркована маркою акцизного збору, на
якій визначена сума акцизного податку,
сплаченого за одиницю маркованої
продукції, що не відповідає сумі,
визначеній з урахуванням чинних на
дату розливу продукції ставок
акцизного податку, міцності продукції
та місткості тари, чим порушено вимоги
п. 20 Положення про виготовлення,
зберігання, продаж марок акцизного
податку та маркування алкогольних
напоїв і тютюнових виробів,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1251 від 27.12.2010 та
ст.11 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів".

На підставі зазначеного вище Акту
перевірки відповідачем прийнято
Рішення про застосування фінансових
санкцій від 14.11.2013 р. №000006/21-00, яким на
позивача накладено штраф у розмірі 8500,00
грн.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді всіх обставин
справи в їх сукупності, та враховуючи,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
суд прийшов до переконання про
підставність позовних вимог виходячи з
наступних міркувань.

Основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
забезпечення їх високої якості та
захисту здоров'я громадян, а також
посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних
напоїв і тютюнових виробів на
території України визначені Законом
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів".

Статтею 11 Закону України "Про державне
регулювання виробництва та обігу
спирту етилового, коньячного та
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" встановлено, що
алкогольні та тютюнові вироби, які
виробляються в Україні, а також такі, що
імпортуються в Україну позначаються
марками акцизного збору в порядку
визначеному законодавством.

Відповідно до вимог п.226.1, п.226.3 та п.226.7
ст.226 Податкового кодексу України, у
разі виробництва на митній території
України алкогольних напоїв і тютюнових
виробів чи ввезення таких товарів на
митну територію України платники
податку зобов'язані забезпечити їх
маркування марками встановленого
зразка у такий спосіб, щоб марка
акцизного податку розривалася під час
відкупорювання (розкривання) товару.
Виготовлення, зберігання, продаж марок
акцизного податку та маркування
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
здійснюються відповідно до положення,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України. Кожна марка акцизного податку
на алкогольні напої повинна мати
окремий номер та позначення про суму
сплаченого акцизного податку за
одиницю маркованої продукції, місяць і
рік випуску марки.

Згідно положень абзацу четвертого
пункту 226.9 статті 226 Податкового
кодексу України, вважаються такими, що
немарковані: алкогольні напої з
марками акцизного податку, на яких
зазначення суми акцизного податку,
сплаченого за одиницю маркованої
продукції, не відповідає сумі,
визначеній з урахуванням чинних на
дату розливу продукції ставок
акцизного податку, міцності продукції
та місткості тари.

Відповідно до п. 19 та 20 Положення № 1251,
наявність наклеєної в установленому
порядку марки акцизного податку
встановленого зразка на пляшці
(упаковці) алкогольного напою та пачці
(упаковці) тютюнового виробу є однією з
умов для ввезення на митну територію
України і продажу таких товарів
споживачам, а також підтвердженням
сплати акцизного податку (марка
повинна мати позначення про суму
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції) та
легальності ввезення товарів.

Для алкогольних напоїв
використовуються марки із зазначенням
суми акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції, з
точністю до тисячного знака, яка
відповідає сумі, визначеній з
урахуванням діючих на дату розливу
продукції ставок акцизного податку,
міцності продукції та місткості тари.

Вважаються такими, що немарковані
алкогольні напої з марками, на яких
зазначення суми акцизного податку,
сплаченого за одиницю маркованої
продукції, не відповідає сумі,
визначеній з урахуванням чинних на
дату розливу продукції ставок
акцизного податку, міцності продукції
та місткості тари.

Судом встановлено, що в період, що
перевірявся, позивач здійснював
роздрібну торгівлю алкогольними
напоями за адресою: АДРЕСА_1, на
підставі Ліцензії серії НОМЕР_1 на
право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями.

Також судом встановлено, що
постачальником, зазначеної в Акті
перевірки, пляшки лікеру «Baileys» було
ТОВ "Баядера Логістік", що
підтверджується дослідженими судом
договором, видатковою накладною,
податковою накладною та сертифікатом
відповідності.

З матеріалів справи вбачається, що
зазначена пляшка, дата розливу якої
02/12р., була маркована маркою акцизного
збору від 04/12р., на якій зазначена сума
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції, у
розмірі 3,899грн.

Відповідно до пп.215.3.1 п.215.3 ст.215
Податкового кодексу України, в
редакції, чинній на дату розливу
продукції, а саме станом на лютий
2012року, ставка акцизного податку за
кодом товару УКТ ЗЕД 2208 (спирт етиловий,
неденатурований з концентрацією
спирту менш як 80 об. %; спиртові
дистиляти та спиртні напої, одержані
шляхом перегонки, лікери та інші напої,
що містять спирт) становить 45,87 гривень
за літр 100-відсоткового спирту.

Таким чином, акцизний податок з продажу
лікеру «Baileys» у пляшці об'ємом 0,5 л. та
міцністю 17 % має становити: 0,5 (місткість
тари) х 45,87 (ставка податку) х 17%
(міцність) = 3,899 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що зазначена вище пляшка
алкогольного напою, а саме лікеру
«Baileys» маркована марками акцизного
податку, на яких зазначення суми
акцизного податку, сплаченого за
одиницю маркованої продукції,
відповідає сумі, визначеній з
урахуванням чинних на дату розливу
продукції ставок акцизного податку,
міцності продукції та місткості тари.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову (ч.2 ст.71
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Враховуючи, що обставини справи, які
відповідно до законодавства повинні
бути підтверджені певними конкретними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування, суд приходить до висновку,
що в позовній заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатніми
доказами, що свідчить про не
обґрунтованість рішення про
застосування штрафних санкцій, а тому
таке підлягає скасуванню, а позовні
вимоги задоволенню у повному обсязі.

Статтею 19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

Відповідно до ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові особи і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із ч.1 ст.11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС
України, Окружний адміністративний суд
м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити .

Скасувати рішення про застосування
штрафних санкцій № 000006/21-00 від 14.11.13р.

Постанова може бути оскаржена в
Київський апеляційний
адміністративний суд через Окружний
адміністративний суд м. Києва шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
І.В. Смолій