Справа № 816/7228/13-а
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/7228/13-а

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Іванюк
Є.В.,

представника позивача - Харченка Л.І.,

представника відповідача відділу
Держземагенства у Полтавському районі
Полтавської області - Чорної М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Укртрансгаз" в особі філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" до Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області , Державного
кадастрового реєстратора Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області Кінч Світлани
Юріївни, відділу Держземагенства у
Полтавському районі Полтавської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Валківська
сільська рада Полтавського району
Полтавської області , Полтавська
районна державна адміністрація, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2013 року Публічне акціонерне
товариство "Укртрансгаз" в особі Філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" звернулось до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Головного управління
Держземагенства у Полтавській області
, Державного кадастрового реєстратора
Головного управління Держземагенства
у Полтавській області Кінч Світлани
Юріївни , треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Валківська
сільська рада Полтавського району
Полтавської області , Полтавська
районна державна адміністрація , про
визнання протиправною відмови
державного кадастрового реєстратора
Головного управління Держземагентства
у Полтавській області щодо присвоєння
кадастрового номера земельній ділянці,
наданій позивачу згідно Державного
акта на право постійного користування
землею серії І-ПЛ №002932, що знаходится
під свічею філії "Управління
магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз" на
території Валківської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області; скасування рішення від 05
березня 2013 року №РВ-013 про відмову
ПАТ "Укртрансгаз" у внесенні відомостей
(змін до них) до Державного земельного
кадастру; зобов'язання Головного
управління Держземагентства у
Полтавській області та державного
кадастрового реєстратора Головного
управління Держземагентства у
Полтавській області Кінч Світлану
Юріївну вчинити дії у формі прийняття
рішення про внесення до Державного
земельного кадастру з присвоєнням
кадастрового номера земельної ділянки
ПАТ "Укртрансгаз", наданої позивачу
згідно державного акта на право
постійного користування землею серії
І-ПЛ №002934, що знаходиться під свічею
філії "Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз" ПАТ
"Укртрансгаз" на території Валківської
сільської ради Полтавського району
Полтавської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на протиправність відмови
державного кадастрового реєстратора у
присвоєнні кадастрового номеру
земельній ділянці та рішення про
відмову у внесенні відомостей (змін до
них) до Державного земельного
кадастру, оскільки позивачем
використовується земельна ділянка
площею 0,0015 га на підставі державного
акту на право постійного користування
№І-ПЛ №002932, виданого у 2002 році, а чинним
законодавством змінений порядок
оформлення права постійного
користування та затверджено нову форму
державного акту. Зазначав, що не
погоджував межі земельної ділянки
іншого землевласника, з якою виявлено
накладку, а тому внесення до Державного
земельного кадастру відомостей про
право власності інших осіб на земельну
ділянку, на якій знаходиться об'єкт
свіча, що належить позивачу, призвело
до порушення прав та законних
інтересів останнього щодо
землекористування.

Ухвалою суду від 17 січня 2014 року до
участі у справі у якості відповідача
залучено відділ Держземагенства у
Полтавському районі Полтавської
області.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
просив задовольнити їх в повному
обсязі з підстав, викладених у позовній
заяві.

Відповідачі явку своїх уповноважених
представників в судове засідання не
забезпечили надали до суду клопотання
про розгляд справи за їх відсутності. У
наданих до суду письмових запереченнях
вказували, що рішенням Відділу було
відмовлено у внесенні відомостей (змін
до них) до Державного земельного
кадастру, оскільки під час розгляду
заяви позивача про внесення відомостей
про земельну ділянку до Державного
земельного кадастру виявлено, що дана
земельна ділянка накладається на іншу
земельну ділянку, яка належить
Фізичній особі-підприємця ОСОБА_4.

Треті особи Валківська сільська рада
Полтавського району Полтавської
області та Полтавська районна державна
адміністрація явку уповноважених
представників в судове засідання не
забезпечили, надали до суду клопотання
про розгляд справи за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представників
позивача та відповідача відділу
Держземагенства у Полтавському районі
Полтавської області, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено
наступне.

Позивач є користувачем земельної
ділянки площею 0,0015 га на підставі
державного акту І-ПЛ №002932 на право
постійного користування земельною
ділянкою, оформленого у 2002 році /арк. с.
14-16/.

05 березня 2013 року позивач з метою
внесення відомостей про земельну
ділянку під об'єктом свіча філії "УМГ
"Черкаситрансгаз" ПАТ "Укртрансгаз", що
знаходиться на території Валківської
сільської ради Полтавського району
Полтавської області та присвоєння
кадастрового номеру звернувся до
Державного земельного кадастру.

05 березня 2013 року рішенням Державного
земельного реєстратора Відділу
Держземагентства у Полтавському
районі Полтавської області №РВ-013
відмовлено у внесенні відомостей (змін
до них) до Державного земельного
кадастру у зв'язку з невідповідністю
електронного документа установленим
вимогам (перетин ділянок з ділянкою
:00:005:0005) /арк. с. 54/.

Надаючи правову оцінку позовним
вимогам, суд виходить з наступного.

Статтею 1 Закону України "Про державний
земельний кадастр" від 07 липня 2011 року
№3613 (далі - Закон №3613) визначено, що
державна реєстрація земельної ділянки
- це внесення до Державного земельного
кадастру передбачених цим Законом
відомостей про формування земельної
ділянки та присвоєння їй кадастрового
номера.

Відповідно до частини третьої статті 5
Закону №3613, порядок ведення Державного
земельного кадастру визначається
Кабінетом Міністрів України
відповідно до вимог цього Закону.

Згідно з пунктом 73 Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 жовтня 2012 року
№1051 (далі - Порядок), державний
кадастровий реєстратор у строк, що не
перевищує 14 робочих днів з дня
прийняття заяви про внесення
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру, розглядає її
разом з документами, зазначеними у
пункті 69 цього Порядку, та перевіряє:
відповідність документів вимогам,
зазначеним у пункті 67 цього Порядку та
електронний документ відповідно до
пункту 74 цього Порядку

За приписами пункту 74 Порядку ведення
Державного земельного кадастру
Державний кадастровий реєстратор
протягом строку, встановленого пунктом
73 цього Порядку, перевіряє електронний
документ на відповідність:

1) даним Державного земельного кадастру
(геодезичній та картографічній
основам, даним кадастрових карт
(планів);

2) вимогам до змісту, структури і
технічних характеристик такого
документа згідно з додатком 1;

3) даним документації із землеустрою та
оцінки земель.

Судом встановлено, що розгляд заяви
позивача від 05 березня 2013 року
проведено державним кадастровим
реєстратором в межах строку,
передбаченого пунктом 73 Порядку
ведення Державного земельного
кадастру, з прийняттям 05 березня 2013
року рішення №РВ-013 про відмову у
внесенні відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру.

Під час розгляду вказаної заяви
позивача державним кадастровим
реєстратором виявлено невідповідність
електронного документа даним
Державного кадастру (геодезичній та
картографічній основам, даним
кадастрових карт (планів), а саме
земельна ділянка перетинається з
ділянкою з кадастровим номером
:00:005:0005, що підтверджується
протоколом проведення перевірки
електронного документа /арк. с. 56/.

З матеріалів справи судом встановлено,
що земельна ділянка з кадастровим
номером :00:005:0005 належить Фізичній
особі-підприємця ОСОБА_4 /арк. с. 58/.

Частиною четвертою статті Закону №3613
визначено, що підставою для відмови у
здійсненні державної реєстрації
земельної ділянки є: невідповідність
поданих документів вимогам
законодавства; знаходження в межах
земельної ділянки, яку передбачається
зареєструвати, іншої земельної ділянки
або її частини.

Згідно з пунктом 73 Порядку Державний
кадастровий реєстратор за
результатами перевірки заяви вносить
відомості (зміни до них) до Державного
земельного кадастру або приймає
рішення про відмову у внесенні таких
відомостей з підстав, зазначених у
пунктах 91 - 137 цього Порядку, за формою
згідно з додатком 14.

Пунктом 111 Порядку передбачено, що
Державний кадастровий реєстратор
приймає рішення про відмову у
державній реєстрації земельної
ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77 - 85
цього Порядку в разі розташування в
межах земельної ділянки, яку
передбачається зареєструвати, іншої
земельної ділянки або її частини.

Судом встановлено, що рішення
№РВ-013 про відмову у внесенні
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру прийнято
державним кадастровим реєстратором з
дотримання приписів вказаних правових
норм, оскільки межі земельної ділянки,
яку передбачалося зареєструвати,
перетинаються із земельною ділянкою з
кадастровим номером :00:005:0005, яка
належить Фізичній особі-підприємця
ОСОБА_4

Таким чином, державним кадастровим
реєстратором правомірно, на підставі
Закону України "Про державний
земельний кадастр", Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
прийнято рішення про відмову у
внесенні відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру №
РВ-013 від 05 березня 2013 року, а тому
позовні вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "Укртрансгаз" в особі філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" до Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області , Державного
кадастрового реєстратора Головного
управління Держземагенства у
Полтавській області Кінч Світлани
Юріївни, відділу Держземагенства у
Полтавському районі Полтавської
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача: Валківська
сільська рада Полтавського району
Полтавської області , Полтавська
районна державна адміністрація, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 29
січня 2014 року.

Суддя
К.І.
Клочко