Справа № 2а-8534/09/10/0170
Суддя: Білуга С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/48161/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Білуги
С.В.,

суддів Гаманка
О.І.,

Загороднього
А.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя АР
Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 лютого 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року у справі за позовом ДП
"Видавництво і друкарня "Таврида" до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
стягнення заборгованості,

встановила:

У липні 2009 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
стягнення заборгованості.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 лютого 2011 року
позов ДП "Видавництво і друкарня
"Таврида" задоволено. Скасовано вимогу
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим № Ю-781 від 06
липня 2009 року на суму 983304,25 гривень.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 12 червня 2012 року апеляційну скаргу
відповідача було залишено без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 лютого 2011 року
без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим подало
касаційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 24
лютого 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року скасувати, та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши наведені доводи в
касаційній скарзі, рішення судів щодо
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що ДП "Видавництво і
друкарня "Таврида" зареєстровано в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

06 липня 2009 Управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим у відповідності до статті 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на підставі рішень №1032
від 13 грудня 2007 року та № 177 від 07 лютого
2008 року, виставлено вимогу №Ю-781 про
сплату боргу. Відповідно до спірної
вимоги № Ю-781 за даними Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим, станом на 01
липня 2009 заборгованість ДП
"Видавництво і друкарня "Таврида" по
сплаті страхових внесків, фінансових
санкцій (штрафів) та пені складає 983304
грн., з яких 970182,22 грн. - недоїмка по
страховим внескам, 7690,69 грн. - фінансові
санкції (штрафи) та 5431,34 грн. - пеня.

Позивач не погоджуючись з винесеною
відповідачем вимогою про сплату боргу
звернувся до суду.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Обчислення і сплата страхових внесків
та інших платежів до бюджету
Пенсійного фонду України
підприємствами, установами,
організаціями врегульована
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду, що
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 N21-1, зареєстрована у Мін'юсті України
16.01.2004 за N64/8663.

Відповідно до підпунктів "б", "в" пункту
8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам вимогу про
сплату недоїмки у випадках: якщо
страхувальник має на кінець звітного
базового періоду недоїмку зі сплати
страхових внесків; якщо страхувальник
має на кінець звітного борги зі сплати
фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Згідно абзацу шостого пункту 8.2
Інструкції вимога надсилається
щомісяця протягом п'яти робочих днів,
наступних за звітним базовим періодом.
Вимога формується на підставі даних
особових рахунків платників на всю
суму боргу.

Судами встановлено, що заборгованість,
яка існувала за даними Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим у
підприємства станом на час виставлення
оскаржуваної вимоги, виникла в зв'язку
з діями відповідача по самостійному
перерозподілу грошових коштів
підприємства, сплачених як поточні
страхові внески.

Постановою Окружного
адміністративного суду від 16 грудня 2008
року по справі №2а-3197/08/8 визнані
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим по
самостійному перерозподілу грошових
коштів ДП «Видавництво і друкарня
«Таврида», сплачених на оплату
страхових внесків, на користь
погашення заборгованості по рішенню
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим №1032 від 13
грудня 2007 після відкриття Центральним
ВДВС Сімферопольського МУЮ АРК
виконавчого провадження по
примусовому виконанню рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим №1032 від 13
грудня 2007 та в період примусового
виконання цього рішення. Визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим по
самостійному зміненню призначення
платежів та перерозподілу страхових
внесків ДП «Видавництво і друкарня
«Таврида», на користь погашення пені та
фінансових санкцій за рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим №1032 від 13
грудня 2007, в період оскарження рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим №1032 від 13
грудня 2007 у судовому порядку.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 23 липня 2009 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим залишено
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду АР Крим від 16
грудня 2008 року залишено без змін.

Частиною 1 статті 72 КАС України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній, господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідач виконав постанову
Окружного адміністративного суду АР
Крим по справі № 2а-3197/08/8 та вніс зміни
до картки особового рахунку позивача з
урахуванням вищенаведеної постанови
та ухвали від 22 вересня 2009 про
роз'яснення судового рішення в ручному
режимі.

Результатом таких дій стала
відсутність заборгованості зі сплати
страхових внесків та укладення між
позивачем та відповідачем договору
розстрочки на сплату фінансових
санкцій та пені.

Судами встановлено, що в Центральному
ВДВС Сімферопольського МУЮ відкрито
виконавче провадження за рішенням № 1032
від 13 грудня 2007 та ведеться примусове
його виконання. Таким чином включення
Управлінням Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим до спірної
вимоги суму боргу за рішенням № 1032 є
необгрунтованим, оскільки це може
призвести до подвійного стягнення суми
за цим рішенням.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів погоджується з висновками судів
першої та апеляційної інстанції, які
встановили відсутність у позивача
заборгованості зі сплати страхових
внесків, оскільки борг виник внаслідок
протиправного перерозподілу страхових
внесків підприємства, сплачених за
лютий-серпень 2008 року, а тому у
відповідача були відсутні підстави для
винесення оскаржуваної вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 24 лютого 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року у справі за позовом ДП
"Видавництво і друкарня "Таврида" до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
С.В. Білуга

Судді
О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній