Справа № 524/6352/13-а
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2014 р.Справа № 524/6352/13-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області на ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 17.09.2013р. по
справі № 524/6352/13-а

за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області

до ОСОБА_1

про стягнення суми державної допомоги,
виплаченої надмірно внаслідок
зловживань з боку громадян,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми
державної допомоги, виплаченої
надмірно внаслідок зловживань з боку
громадян.

Ухвалою Автозаводського районного
суду м. Кременчука Полтавської області
від 17.09.13 року позовну заяву Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Автозаводської райради до
ОСОБА_1 про стягнення суми державної
допомоги, виплаченої надмірно
внаслідок зловживань з боку громадян -
повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивачем подано апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваної ухвали норм
процесуального права, позивач просить
ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
17.09.13 року скасувати.

Враховуючи приписи статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
рішення суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про повернення
позову позивачеві, суд першої
інстанції виходив з того, що
Автозаводському районному суду м.
Кременчука Полтавської області не
підсудна зазначена справа.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 19 КАС України
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі невизначеності цим Кодексом
територіальної підсудності
адміністративної справи така справа
розглядається місцевим
адміністративним судом за вибором
позивача.

Направлення запиту до відповідного
органу реєстрації місця перебування та
місця проживання особи, щодо надання
інформації про зареєстроване місце
проживання (перебування) позивача
передбачено ч.3 ст. 107 КАС України.

У відповідності до вказаної норми якщо
відповідачем у позовній заяві, щодо
якої відсутні підстави для її
повернення, залишення без розгляду чи
відмови у відкритті провадження у
справі, вказана фізична особа, яка не
має статусу підприємця, суддя не
пізніше двох днів з дня надходження
позовної заяви до суду звертається
до відповідного органу реєстрації
місця перебування та місця
проживання особи щодо надання
інформації про зареєстроване
місце проживання (перебування) такої
фізичної особи.

Інформація про місце проживання
(перебування) фізичної особи має бути
надана протягом трьох днів з дня
отримання відповідним органом
реєстрації місця проживання та
перебування особи відповідного
звернення суду.

Якщо за результатами отриманої
судом інформації буде встановлено, що
справа не підсудна цьому суду, суд
повертає позовну заяву позивачу.

У разі якщо отримана судом
інформація не дає можливості
встановити зареєстроване у
встановленому законом порядку місце
проживання (перебування) фізичної
особи, суд вирішує питання про
відкриття провадження у справі. Виклик
такої особи як відповідача у справі
здійснюється у порядку, передбаченому
статтею 39 Кодексу адміністративного
судочинства України.

З наявної в матеріалах справи довідки
відділу адресно-довідкової роботи УДСМ
України в Полтавській області від
06.08.2013 року (а.с. 6) вбачається, що ОСОБА_1
виписана в м. Полтава, про те інформація
про зареєстроване у встановленому
законом порядку місце проживання
(перебування) відповідача в матеріалах
справи не міститься.

Враховуючи вищезазначене колегія
суддів приходить до висновку, що судом
першої інстанції зроблено висновок про
не підсудність зазначеної справи
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області без
урахування положень п. 4 ч. 3 ст. 107 КАС
України.

За таких обставин, оскільки судом
першої інстанції при прийнятті ухвали
від 17.09.13 року неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи, та порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання про
повернення позову, колегія суддів
дійшла до висновку про наявність
підстав для скасування ухвали
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від
17.09.13 року та направлення справи №
524/6352/13-а до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від
17.09.2013р. по справі № 524/6352/13-а
скасувати.

Справу за позовом Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області до ОСОБА_1
про стягнення суми державної
допомоги, виплаченої надмірно
внаслідок зловживань з боку громадян
направити до суду 1 інстанції для
продовження розгляду справи зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.Судді
Катунов В.В. Ральченко І.М.