Справа № 826/20602/13-а
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 27/404
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 січня 2014 року № 826/20602/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва до Дитячої клінічної лікарні № 5
Святошинського району м. Києва про
стягнення заборгованості в розмірі 15
262,28 грн. Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі міста Києва
звернулось до Окружного
адміністративного суду м. Києва із
позовом про стягнення з Дитячої
клінічної лікарні № 5 Святошинського
району м. Києва (ідентифікаційний код -
00185011) заборгованості з відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах , у
розмірі 15 262,28 грн.

У судовому засіданні 22.01.2014 р. оголошено
ухвалу про перехід до розгляду справи в
порядку письмового провадження згідно
із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки до
судового засідання не з'явилися
представники сторін, повідомлені
належним чином про час та місце
розгляду справи (позивач та відповідач
заявили клопотання про розгляд справи
без їх участі).

Дослідивши матеріали справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дитяча клінічна лікарня № 5
Святошинського району м. Києва (надалі -
відповідач) є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі міста Києва
(надалі - позивач).

Відповідач має заборгованість з
відшкодування витрат Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в сумі 15 262,28
грн.

Згідно з розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", № 16041/05 від 30.09.2013 р. з
жовтня по грудень 2013 року відповідачу
нараховано 5 584,64 грн. до сплати за
жовтень за двох пенсіонерів - ОСОБА_1 та
ОСОБА_2; сума до відшкодування за
листопад та грудень 2013 року - 5 261, 36 грн.

Згідно з розрахунком фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", №16040/05 від 30.09.2013 р.
відповідачу нараховано 2 324,36 грн. до
сплати за жовтень, 2 091,92 грн. - за
листопад 2013 року.

Загальна сума заборгованості, яка
підлягає стягненню з відповідача за
період з жовтня по листопад 2013 року - 15
262,28 грн.

Зазначені розрахунки було отримано
відповідачем, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення.

Відповідач у наданих суду запереченнях
проти позову повідомив, що Дитяча
клінічна лікарня № 5 Святошинського
району м. Києва є неприбутковою
бюджетною організацією, основним
фінансовим документом якої є кошторис
доходів і видатків, який визначає обсяг
і спрямування коштів для виконання
функцій та досягнення цілей,
визначених на бюджетний період
відповідно до бюджетних призначень.

У зв'язку з тим, що кошторис на 2014 рік ще
не затверджено, кошти на виплату пенсій
у відповідача відсутні. При повному
фінансуванні заборгованість буде
погашено.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких
підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" Пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності
трудового стажу, передбаченого
Законом України "Про пенсійне
забезпечення". У цьому випадку розміри
пенсій визначаються відповідно до
статті 27 та з урахуванням норм статті 28
цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п.
2.1 Інструкції (крім тих, які є
платниками фінансового
сільськогосподарського податку), - 100 %
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах;

- для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п.
2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах:

- 20 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2004 році;

- 30 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2005 році;

- 40 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2006 році;

- 50 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2007 році;

- 60 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2008 році;

- 70 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2009 році;

- 80 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2010 році;

- 90 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році;

- 100 % від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 році.

Згідно п. 6.2 Інструкції, витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсії на
пільгових умовах.

Згідно п. 6.3 Інструкції, у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносяться
правонаступниками.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розмірах фактичних
витрат на виплату пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з дня
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно п. 6.9 Інструкції, не сплачені
та/або несвоєчасно сплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, зазначених
в абзаці 2 п. 6.1, стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у п. 6.4 Інструкції для
зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Матеріалами справи підтверджується, що
позивачем було надіслано відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту "а" та пункту "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", в яких
визначено суми до відшкодування за
період з жовтня по листопад 2013 року.

Загальна сума заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (Список № 1 та Список
№ 2) за період з жовтня по листопад 2013
року, яка підлягає стягненню з
відповідача, складає 15 262,28 грн. (10 846,00
грн. - за Списком № 1; 4 416,28 грн. - за
Списком № 2), що підтверджується
картками особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи те, що суму заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 1 та Списком № 2 до Пенсійного
фонду України у розмірі 15 262,28 грн.
відповідач у встановлені
законодавством строки не сплатив,
наявність у нього вказаної
заборгованості підтверджується
матеріалами справи, доказів погашення
відповідачем зазначеної
заборгованості станом на день розгляду
цього спору не надано, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Окремо суд зазначає, що відсутність
бюджетного фінансування не впливає на
обов'язок проведення відповідних
розрахунків, тоді як впливає на терміни
розрахунків.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Дитячої клінічної лікарні
№ 5 Святошинського району м. Києва
(ідентифікаційний код - 00185011) суму
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
розмірі 15 262,28 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 28.01.14 р.