Справа № 757/26391/13-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Горкова
Суддя-доповідач: Саприкіна
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Безименної Н.В.,
Кучми А.Ю.,

розглянувши в письмову провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі міста Києва на постанову
Печерського районного суду міста Києва
від 18.12.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі міста
Києва про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до Печерського
районного суду міста Києва з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі міста Києва про
визнання неправомірними дій щодо
відмови призначити позивачу пенсію
державного службовця та зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Печерському районі м. Києва
зарахувати період проходження
військової служби в Прикордонних
військах КДБ СРСР на посадах
офіцерського складу (з 04 лютого 1972 року
по 15 лютого 1975 року), а також військової
служби на посадах офіцерського
оперативного та керівного складу в
органах державної безпеки України ( з 01
вересня 1981 року по 31 січня 2004 року) до
стажу державної служби; призначення
пенсії державного службовця та
здійснення її нарахування і виплати з 11
листопада 2013 року

Постановою Печерського районного суду
міста Києва від 18.12.2013 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на його думку, постанову
суду першої інстанції та постановити
нову, якою відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
що є підставою для скасування судового
рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач з 04.02.1972 року по 15.02.1975 року
проходив строкову військову службу у
Прикордонних військах КДБ СРСР на
посадах офіцерського складу, з 01.09.1981
року по 31.01.2004 року, проходив військову
службу на посадах офіцерського
оперативного та керівного складу в
органах державної безпеки (КДБ УРСР,
Служба безпеки України), звільнений у
запас органів СБУ з 31.01.2004 року.

31.01.2004 року позивач виключений із
списків особового складу Служби
безпеки України у зв'язку із
звільненням з військової служби.
Календарна вислуга років на день
звільнення складає 25р., 05міс., 11дн., що
зараховується до стажу державної
служби

У період з 02.02.2004 року по 25.07.2005 року
позивач працював на посадах радника
Київського міського голови, заступника
голови Київської міської державної
адміністрації, у період з 12.03.2008 року по
29.06.2010 року працював на посаді
керівника Головної служби безпекової
та оборонної політики Секретаріату
Президента України.

Указом Президента України від 17.03.2008
року № 225/2008 позивачу присвоєно третій
ранг державного службовця.

Згідно з Указом Президента України від
08.02.2010 року № 137/2010 позивачу присвоєно
другий ранг державного службовця.

Позивач звернувся до начальника
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва з заявою
про призначення пенсії державного
службовця від 11.11.2013 року.

Проте, листом від 20.11.2013 року позивачу
було відмовлено у призначення пенсії
державного службовця у зв'язку з
відсутністю 20 років стажу на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців.

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу», на одержання пенсії
державних службовців мають право
чоловіки, які досягли віку 62 роки, та
жінки, які досягли пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» ( 1058-15 ), за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини

першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (1058-15), у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку.

До досягнення віку, встановленого
першим реченням частини першої цієї
статті, право на пенсію за віком мають
державні службовці - чоловіки 1955 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку:

60 років - які народилися по 31 грудня 1952
року; … .

Відповідно до ч.10 ст. 25 Закону України
«Про державну службу» віднесення
існуючих посад державних службовців,
не перелічених у цій статті, а також
віднесення до відповідної категорії
нових посад державних службовців
проводиться Кабінетом Міністрів
України.

П.п.2.3 Порядку обчислення стажу
державної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.05.1994 року №283, до стажу державної
служби зараховується, серед іншого,
робота (служба) на посадах керівних
працівників на посадах керівних
працівників і спеціалістів в
апараті органів прокуратури, судів,
нотаріату, дипломатичної служби,
митного контролю, внутрішніх справ,
служби безпеки, розвідувальних
органів, інших органів управління
військових формувань,
Держспецзв'язку, Адміністрації
Держспецтрансслужби, державної
податкової та контрольно-ревізійної
служби, Держфінінспекції, її
територіальних органів. Крім того, до
стажу державного службовця
включається час військової служби у
Збройних Силах та інших військових
формувань.

Частиною1 ст.2 Закону України «Про
військовий обов'язок і військову
службу» час проходження військової
служби зараховується громадянам
України до їх страхового стажу, стажу
роботи, стажу роботи за спеціальністю,
а також до стажу державної служби.

З аналізу вищезазначених законодавчих
норм та матеріалів справи, апеляційний
суд приходить до висновку, що позивач
має право на призначення пенсії
державного службовця, оскільки він
досяг встановленого законодавством
пенсійного віку та стаж його державної
служби становить 29 років, у тому числі
час проходження військової служби - 25
р.05міс.11дн.

Відповідно до ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі міста Києва - залишити без
задоволення.

Постанову Печерського районного
суду міста Києва від 18.12.2013 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Саприкіна І.В.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.