Справа № 823/2766/13-а
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
справа № 823/2766/13-а

12 год. 35 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.

за участю представника позивача - Рожка
П.В. (за довіреністю), представників
відповідача - Савісько І.О. (за
довіреністю), Чижика А.І. (за посадою),
третьої особи - ОСОБА_4 (особисто),
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Черкаси адміністративну справу за
позовом державної фінансової
інспекції в Черкаській області до
відділу освіти Чорнобаївської
районної державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_4, про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом
звернулась державна фінансова
інспекція в Черкаській області до
відділу освіти Чорнобаївської
районної державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_4, про
зобов'язання вчинити дії.

Свій позов позивач мотивує тим, що
працівниками державної фінансової
інспекції в Черкаській області
проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Чорнобаївської
районної державної адміністрації за
період з 01.07.2010 по 30.11.2012. За
результатами ревізії складено акт від
08.02.2013 №03-24/02, в якому встановлено
порушення позивача. В ході ревізії
позивач порушення не усунув, тому
державною фінансовою інспекцією в
Черкаській області направлено
позивачу вимоги щодо усунення
порушень, виявлених ревізією з
встановленим терміном їх виконання - до
22.03.2013. У зв'язку з тим, що відділ освіти
Чорнобаївської районної державної
адміністрації вимоги в повному обсязі
не виконав, позивач просить зобов'язати
відповідача виконати п. 7 вимоги ДФІ в
Черкаській області від 22.02.2013 року №
23-03/56-1417 шляхом відшкодування в
порядку, визначеному законодавством,
за рахунок винної особи шкоди в сумі 280
700 грн. 49 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
позов просив задовольнити з підстав,
викладених в позовній заяві та
додаткових поясненнях по справі.

Представники відповідача в судовому
засіданні адміністративний позов не
визнали, надали пояснення, аналогічні
викладеним у запереченні на
адміністративний позов та просили
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі.

ОСОБА_4 проти задоволення
адміністративного позову заперечував
в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін та третьої особи, розглянувши
подані документи і матеріали, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд встановив.

Працівниками Державної фінансової
інспекції в Черкаській області (далі
-ДФІ в Черкаській області) проведено
ревізію фінансово-господарської
діяльності відділу освіти
Чорнобаївської районної державної
адміністрації за період з 01.07.2010 по
30.11.2012. За результатами ревізії
складено акт від 08.02.2013 №03-24/02, в якому
зазначено, що ревізією правильності
встановлення, нарахування та виплати
працівникам відділу освіти доплати за
шкідливі умови праці за період з 01.07.2010
року по 30.01.2012 року встановлено, що
відповідно до наказу від 31.08.2007 року №
138, підписаного начальником відділу
освіти Чорнобаївської районної
державної адміністрації ОСОБА_4,
встановлено доплату за важкі і
шкідливі умови праці, особливий
характер роботи таким категоріям
працівників, як кухар - 12% від
посадового окладу, працівник кухні - 12 %,
оператор котелень на твердому паливі -
12 %.

В ході ревізії позивач порушення
не усунув, тому державною фінансовою
інспекцією в Черкаській області
направлено позивачу вимоги щодо
усунення порушень, виявлених ревізією
з встановленим терміном їх виконання -
до 22.03.2013.

Ухвалою Черкаського окружного
адміністративного суду від 11 вересня
2013 року провадження у справі № 823/2766/13-а
за позовом державної фінансової
інспекції в Черкаській області до
відділу освіти Чорнобаївської
районної державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_4, про
зобов'язання вчинити дії зупинено до
набрання законної сили рішенням у
справі № 823/1203/13-а за позовом відділу
освіти Чорнобаївської районної
державної адміністрації до державної
фінансової інспекції в Черкаській
області про визнання протиправним та
скасування пункту вимоги.

Ухвалою суду від 23 січня 2014 року
провадження у справі № 823/2766/13-а було
поновлено в зв'язку з тим, що рішення у
справі № 823/1203/13-а набрало законної
сили.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого, та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Також відповідно до ч.2 ст. 19
Конституції України - органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як встановлено судом, чого не
заперечував і сам представник
позивача, пункт 7 вимоги державної
фінансової інспекції в Черкаській
області № 23-03/56-1417 від 22.02.2013 р. визнаний
протиправним та скасований постановою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.11.2013 р., а
тому відсутній предмет спору в зв'язку
з чим суд вважає, що позовні вимоги
позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України та
ст.ст. 2, 11, 70-71, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -
187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.А. Гайдаш

Повний текст постанови
виготовлено 28.01.2014 р.