Справа № 809/354/14
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
справа № 809/354/14
Суддя Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
Могила А.Б. розглянувши клопотання
заступника прокурора
Івано-Франківської області про
забезпечення позову в
адміністративній справі за його
позовом до Івано-Франківської обласної
ради про визнання протиправним та
скасування рішення позачергової
двадцять шостої сесії шостого
демократичного скликання
Івано-Франківської обласної ради від
25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення до членів
Івано-Франківської області звернувся в
суд із адміністративним позовом до
Івано-Франківської обласної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення позачергової двадцять шостої
сесії шостого демократичного
скликання Івано-Франківської обласної
ради від 25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення
до членів Партії регіонів".

Крім того, суду позивачем подано
клопотання про забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення
позачергової двадцять шостої сесії
шостого демократичного скликання
Івано-Франківської обласної ради від
25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення до членів
Партії регіонів".

Клопотання мотивоване тим, що дане
рішення сесії відповідача є очевидно
протиправним, так як прийняте в супереч
Конституції України, Закону України
"Про політичні партії в Україні", а
також підриває авторитет органу
місцевого самоврядування, нормальну
життєдіяльність суспільства в цілому
та ставить під сумнів обґрунтованість
прийнятих Верховною Радою України
законів.

Клопотання про забезпечення
позову, з врахуванням ч.1 ст.118 Кодексу
адміністративного суду України,
розглянуто без повідомлення
відповідача та інших осіб, які беруть у
справі.

Вивчивши матеріали справи,
прийшов до наступного висновку.

Заступник прокурора
Івано-Франківської області оскаржує в
суді рішення позачергової двадцять
шостої сесії шостого демократичного
скликання Івано-Франківської обласної
ради від 25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення
до членів Партії регіонів" мотивуючи
позов тим, що відповідач вийшов за межі
своєї компетенції прийнявши рішення
про заборону на території
Івано-Франківської області діяльності
і використання символіки Партії
регіонів та Комуністичної партії
України та про звернення до Головного
управління юстиції в
Івано-Франківської області з
пропозицією знаття з реєстрації
місцевої організації Партії регіонів
та Комуністичної партії України.

Клопотання про забезпечення позову
шляхом зупинення рішення позачергової
двадцять шостої сесії шостого
демократичного скликання
Івано-Франківської обласної ради від
25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення до членів
Партії регіонів" фактично стосується
рішення тільки щодо заборони на
території Івано-Франківської області
діяльності і використання символіки
Партії регіонів та Комуністичної
партії України та звернення до
Головного управління юстиції в
Івано-Франківської області з
пропозицією знаття з реєстрації
місцевої організації Партії регіонів
та Комуністичної партії України.

Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

В пункті 2 спірного рішення відповідача
зазначено про заборону на території
Івано-Франківської області діяльності
і використання символіки Партії
регіонів та Комуністичної партії
України та звернення до Головного
управління юстиції в
Івано-Франківської області з
пропозицією знаття з реєстрації
місцевої організації Партії регіонів
та Комуністичної партії України.

Згідно статті 36 Конституції України
гарантується утворення політичних
партій та громадських організацій, а
статтею 37 зазначено в яких випадках
політичні партії та громадські
організації забороняються, а відтак і
їхня символіка.

В статті 21 Закону України "Про
політичні партії в Україні"
врегульовано питання заборони
політичної партії та її діяльності.

Статтею 9 Закону України "Про політичні
партії в Україні" визначено, що
політична партія може мати партійну
символіку, до якої належить партійний
гімн, прапор, розпізнавальний знак,
девіз. Статтею 4, зазначеного закону
заборонено втручання з боку органів
місцевого самоврядування або їх
посадових осіб у внутрішню діяльність
політичних партій та їх місцевих
осередків.

За врахуванням зазначеного,
вбачаються ознаки протиправності
оскаржуваного рішення відповідача, а
тому є підстави для вжиття заходів
забезпечення даного позову до
постановлення по справі судового
рішення, шляхом зупинення дії
оскаржуваного рішення відповідача в
частині заборони на території
Івано-Франківської області діяльності
і використання символіки Партії
регіонів та Комуністичної партії
України та звернення до Головного
управління юстиції в
Івано-Франківської області з
пропозицією знаття з реєстрації
місцевої організації Партії регіонів
та Комуністичної партії України.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

клопотання заступника прокурора
Івано-Франківської області про
забезпечення позову задовольнити
частково.

Зупинити дію рішення позачергової
двадцять шостої сесії шостого
демократичного скликання
Івано-Франківської обласної ради від
25.01.2014 №1170-26/2014 "Про звернення до членів
Партії регіонів" в частині заборони на
території Івано-Франківської області
діяльності і використання символіки
Партії регіонів та Комуністичної
партії України та звернення до
Головного управління юстиції в
Івано-Франківської області з
пропозицією знаття з реєстрації
місцевої організації Партії регіонів
та Комуністичної партії України, до
ухвалення судового рішення по даній
справі.

Ухвала підлягає до негайного
виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя /підпис/
Могила А.Б.