Справа № 815/644/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

30 січня 2014 року м.
Одеса Справа № 815/644/14

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Іванов Е.А.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області про скасування наказів,
поновлення на роботі, зобов'язання
вчинити певні дії та стягнення
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області, в якому позивач просить
визнати протиправним та скасувати
Наказ Державної сільськогосподарської
інспекції в Одеській області № 340-ОС
від 04.11.2013 р. про звільнення ОСОБА_1;
поновити ОСОБА_1 на посаді начальника
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області з 05
листопада 2013 року; зобов'язати Державну
сільськогосподарську інспекцію в
Одеській області виключити запис із
трудової книжки ОСОБА_1 про звільнення
з посади начальника відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області з 04 листопада 2013 року у зв'язку
із систематичним невиконанням
посадових обов'язків та неодноразовим
застосуванням заходів дисциплінарного
стягнення, згідно п. 3 ст. 40 КЗпП України;
стягнути з Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу; визнати протиправними та
скасувати накази Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області від 18.03.2013 р. № 17/1-К,
від 30.08.2013 р. № 50-К, від 26.09.2013 р. № 57-К, від
22.10.2013 року №60-К в частині оголошення
догани ОСОБА_1.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

З адміністративного позову вбачається,
що позивач просить визнати
протиправними та скасувати накази
Державної сільськогосподарської
інспекції в Одеській області від 18.03.2013
р. № 17/1-К, від 30.08.2013 р. № 50-К, від 26.09.2013 р.
№ 57-К, від 22.10.2013 року №60-К в частині
оголошення догани ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами..

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено,
що для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів..

Частиною 3 ст. 99 КАС України
встановлено, що для захисту прав,
свобод та інтересів особи цим Кодексом
та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Як вбачається з доданих до
адміністративного позову наказів,
позивач з наказом від 18.03.2013 р. № 17/1-К
був ознайомлений 18.03.2013 року, з наказом
від 30.08.2013 р. № 50-К був ознайомлений
03.09.2013 року, з наказом від 26.09.2013 р. № 57-К
був ознайомлений 27.09.2013 року, з наказом
від 22.10.2013 року №60-К був ознайомлений
22.10.2013, про що свідчать особисті підписи
позивача.

Щодо наказу від 18.03.2013 року № 17/1-К, то
строк звернення до суду закінчився
17.04.2013 року, щодо наказу від 30.08.2013 р. №
50-К, то строк звернення до суду
закінчився 03.10.2013 року, щодо наказу від
26.09.2013 р. № 57-К, то строк звернення до
суду закінчився 31.10.2013 року, щодо наказу
від 22.10.2013 року №60-К, то строк звернення
до суду, з урахуванням часу знаходження
позивача на лікарняному з 04.11.2013 року по
31.12.2013 року закінчився 19.01.2014 року, проте
в зв'язку з тим, що 19 січня 2014 року
припадає на вихідний день, то останнім
днем звернення до суду вважається
20.01.2014 року, проте позивач звернувся до
суду з позовом лише 28.01.2014 року.

З огляду на вищевикладене позивачем
був порушений строк звернення до суду
встановлений ч. 3. ст. 99 КАС України
згідно якого, для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Отже позовні вимоги позивача в частині
визнання протиправними та скасування
наказів Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області від 18.03.2013 р. № 17/1-К,
від 30.08.2013 р. № 50-К, від 26.09.2013 р. № 57-К, від
22.10.2013 року №60-К в частині оголошення
догани ОСОБА_1 слід залишити без
розгляду.

Що стосується позовних вимог в частині
визнати протиправним та скасувати
Наказ Державної сільськогосподарської
інспекції в Одеській області № 340-ОС
від 04.11.2013 р. про звільнення ОСОБА_1;
поновити ОСОБА_1 на посаді начальника
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області з 05
листопада 2013 року; зобов'язати Державну
сільськогосподарську інспекцію в
Одеській області виключити запис із
трудової книжки ОСОБА_1 про звільнення
з посади начальника відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області з 04 листопада 2013 року у зв'язку
із систематичним невиконанням
посадових обов'язків та неодноразовим
застосуванням заходів дисциплінарного
стягнення, згідно п. 3 ст. 40 КЗпП України;
стягнути з Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу, то провадження в цій частині
підлягає відкриттю.

Розглянувши зазначений
адміністративний позов та додані до
нього документи, вважаю, що позов
підсудний Одеському окружному
адміністративному суду, підстави для
повернення позовної заяви згідно ст. 108
КАС України чи відмови у відкритті
провадження по справі в цій частині
згідно ст.109 КАС України - відсутні.

Позовна заява відповідає вимогам
ст.105-106 КАС України.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107, 109, КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області в
частині визнання протиправними та
скасування наказів Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області від 18.03.2013 р. № 17/1-К,
від 30.08.2013 р. № 50-К, від 26.09.2013 р. № 57-К, від
22.10.2013 року №60-К в частині оголошення
догани ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області в частині вимог щодо, визнання
протиправним та скасування Наказу
Державної сільськогосподарської
інспекції в Одеській області № 340-ОС
від 04.11.2013 р. про звільнення ОСОБА_1;
поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області з 05
листопада 2013 року; зобов'язання
Державної сільськогосподарської
інспекції в Одеській області виключити
запис із трудової книжки ОСОБА_1 про
звільнення з посади начальника відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області з 04 листопада 2013 року у зв'язку
із систематичним невиконанням
посадових обов'язків та неодноразовим
застосуванням заходів дисциплінарного
стягнення, згідно п. 3 ст. 40 КЗпП України;
стягнення з Державної
сільськогосподарської інспекції в
Одеській області на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу.

Запропонувати відповідачу у разі
невизнання адміністративного позову
подати до суду у письмовому виді
обґрунтовані заперечення проти позову
з посиланням на конкретні норми права
та засвідчені належним чином копії
документальних доказів та оригінали
для огляду судом.

Копію ухвали надіслати сторонам разом
з витягом про їх процесуальні права та
обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею
одноособово.

Ухвала може бути оскаржена в частині
залишення адміністративного позову
без розгляду до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя
Е.А.
Іванов