Справа № 2а-19165/09/0370
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року Справа № 2а-19165/09/0370

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання
Піянзіну О.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до підприємця
ОСОБА_1 про стягнення фінансових
санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України у Волинській
області звернулося з адміністративним
позовом про стягнення з підприємця
ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 1 700
грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11
серпня 2009 року проведено перевірку
магазину, що знаходиться за адресою:
Волинська область, Рожищенський район,
АДРЕСА_1, де здійснює господарську
діяльність підприємець ОСОБА_1 про що
складено акт № /32-128 від 11 серпня
2009 року. Перевіркою встановлено факт
роздрібної торгівлі тютюновими
виробами без відповідної ліцензії, чим
порушено статтю 15 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів». На підставі акту
перевірки було прийнято рішення №
030504-32 від 21 серпня 2009 року про
застосування фінансових санкцій, яким
до відповідача застосовані фінансові
санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700
грн. Оскільки відповідач не сплатив
вказану суму штрафу в добровільному
порядку у визначений строк, позивач
просить стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1.1 700 грн.
фінансових санкцій в примусовому
порядку.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 26 жовтня 2011
року провадження у справі було
зупинено до вирішення Вищим
адміністративним судом України
касаційної скарги Регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів ДПА України у Волинській
області на постанову Волинського
окружного адміністративного суду у
справі № 2а-19306/09/0370 про скасування
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів ДПА України у
Волинській області про застосування
фінансових санкцій від 21 серпня 2009 року
за № 030504-32.

Ухвалою суду від 27 січня 2014 року
провадження в справі було поновлено,
замінено позивача у справі -
Регіональне управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС у Волинській області його
правонаступником Головним управлінням
Міндоходів у Волинській області.

Позивач в судове засідання
представника не направив, причини
неявки суду не повідомив, хоча про дату,
час та місце судового засідання був
належним чином повідомлений.

Відповідач у судове засідання не
прибув з невідомих суду причин, хоча
належним чином був повідомлений про
дату, час та місце судового розгляду
шляхом направлення повістки про виклик
до суду, яка вручена адресату 16 січня 2014
року, що підтверджується підписом на
поштовому повідомленні про вручення,
яке повернулося до суду 20 січня 2014 року.

У відповідності до статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
справу вирішено у відсутності сторін
на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані суду письмові
докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов до
задоволення не підлягає з таких
підстав.

Судом встановлено, що підприємець
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності
Рожищенською районною державною
адміністрацією Волинської області 27
травня 2008 року про що видано свідоцтво
про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця серії НОМЕР_1.

Як вбачається з матеріалів справи, 11
серпня 2009 року працівниками
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС у Волинській області, на
підставі наказу № 86 від 11 серпня 2009
року та направлень № 268, № 269 від 11
серпня 2009 року була проведена
перевірка магазину, що знаходиться за
адресою: Волинська область,
Рожищенський район, АДРЕСА_1, де
здійснює господарську діяльність
підприємець ОСОБА_1, про що складено акт
№ /32-128 від 11 серпня 2009 року.

В ході проведеної перевірки позивачем
встановлено факт роздрібної торгівлі
тютюновими виробами без відповідної
ліцензії, чим порушено статтю 15 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів».

За результатами перевірки 21 серпня 2009
року прийняте рішення про застосування
фінансових санкцій № 030504-32 на суму 1 700
грн., згідно із абзацом п'ятим частини
другої статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Податкові відносини з 1 січня 2011 року
регулюються нормами Податкового
кодексу України.

Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Рішення про застосування фінансових
санкцій № 030504-32 від 21 серпня 2009 року
було оскаржене відповідачем до
Волинського окружного
адміністративного суду.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 14 грудня 2009
року у справі № 2а-19306/09/0370
адміністративний позов задоволено,
скасовано рішення Регіонального
управління Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації у
Волинській області № 030504-32 від 21 серпня
2009 року про застосування фінансової
санкції відносно підприємця ОСОБА_1.

Зазначена постанова була оскаржена
відповідачем до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2011
року постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 14 грудня 2009
року у справі № 2а-19306/09/0370 залишено без
змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 5 грудня 2013 року постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 14 грудня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2011 року залишено без змін.

Відповідно до частини другої статті 14
Кодексу адміністративного судочинства
України постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як передбачено частиною третьою статті
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Оскільки постановою Волинського
окружного адміністративного суду від 14
грудня 2009 року у справі № 2а-19306/09/0370, яка
набрала законної сили, скасовано
рішення № 030504-32 від 21 серпня 2009 року,
тобто, в іншій адміністративній справі
встановлена обставина незаконного
застосування до підприємця ОСОБА_1
фінансових санкцій, яка не доказується
при розгляді цієї справи, тому не
підлягають до задоволення позовні
вимоги про стягнення фінансових
санкцій в сумі 1 700 грн., застосованих
рішенням № 030504-32 від 21 серпня 2009 року.

Керуючись частиною третьою статті 160,
статтями 72, 128, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Податкового
кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
А.Я. Ксензюк