Справа № 748/118/14-а
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№6-а/748/36/14
Єдиний унікальний № 748/118/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року Чернігівський районний
суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Майбороди С.М.,

при секретарі Головач О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду у м.
Чернігові подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області звернувся до
суду 10 січня 2014 року із поданням, в
якому просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови Чернігівського
районного суду Чернігівської області
№2а-13405/2011 від 18 листопада 2011 року та
стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області суму 4766,43 грн. на
користь ОСОБА_1.

Представник заявника у судове
засідання не з'явився, згідно поданої
до суду заяви просив справу розглянути
за його відсутності та задовольнити
вимоги заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
надали заперечення, в яких просять
відмовити в задоволенні подання,
оскільки Кодексом адміністративного
судочинства не передбачено ухвалення
рішень щодо стягнення конкретних сум в
спірних правовідносинах.

Заінтересована особа ОСОБА_1 про день
та час розгляду справи повідомлялась.

Враховуючи положення ч.2 ст. 263 КАС
України, суд вважає можливим провести
розгляд справи у відсутності не
з"явившихся осіб та згідно ст. 41 цього
Кодексу, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювати.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Чернігівського районного суду
Чернігівської області від 18 листопада
2011 року визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України
Чернігівського району Чернігівської
області здійснити перерахунок і
виплачувати ОСОБА_1 підвищення до
пенсії та додаткову пенсію згідно
ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", зобов"язано Управління
Пенсійного фонду України
Чернігівського району Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням в
розмірі двох мінімальних заробітних
плат, встановленого Законами України
"Про державний бюджет України на 2010
рік", "Про державний бюджет України на
2011 рік", Законом України "Про
встановлення прожиткового мінімуму та
мінімальної заробітної плати", згідно
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 11 квітня 2011 року
по 22 липня 2011 року, з урахуванням
проведених виплат за вказаний період,
зобов"язано Управління Пенсійного
фонду України Чернігівського району
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
додаткової пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період.

Постанова суду залишена без змін
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 грудня 2012
року.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Аналогічна позиція викладена в
Інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 та ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 25
липня 2013 року за реєстраційним номером
32608729.

На обгрунтування поданої заяви
мається лист управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі,
в якому вони повідомляють про
здійснення нарахування ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 4766 грн.
43 коп., але у зв"язку з відсутністю
відповідного фінансування виплата не
проводилась.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що відповідачем здійснено
перерахунок підвищення до пенсії з
зазначенням відповідної суми, яка
підлягає виплаті на користь ОСОБА_1.

За таких підстав, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду підлягає задоволенню в частині
зобов"язання Управління Пенсійного
фонду України Чернігівського району
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням в розмірі двох мінімальних
заробітних плат, встановленого
Законами України "Про державний бюджет
України на 2010 рік", "Про державний
бюджет України на 2011 рік", Законом
України "Про встановлення прожиткового
мінімуму та мінімальної заробітної
плати", згідно ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період, зобов"язання
Управління Пенсійного фонду України
Чернігівського району Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії в
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період.

Керуючись ст. 5, 33 ЗУ "Про виконавче
провадження", ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Чернігівського районного
суду Чернігівської області № 2а-13405/2011
від 18 листопада 2011 року в частині
зобов"язання Управління Пенсійного
фонду України Чернігівського району
Чернігівської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням в розмірі двох мінімальних
заробітних плат, встановленого
Законами України "Про державний бюджет
України на 2010 рік", "Про державний
бюджет України на 2011 рік", Законом
України "Про встановлення прожиткового
мінімуму та мінімальної заробітної
плати", згідно ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період, зобов"язання
Управління Пенсійного фонду України
Чернігівського району Чернігівської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії в
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Чернігівському районі
Чернігівської області на користь
ОСОБА_1 4766 грн 43 коп. пенсії,
нарахованої у відповідності до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
11 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга, подана після закінчення
строків, установлених цією статтею,
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя
С.М.Майборода