Справа № 2а-1632/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а-1632/11 Головуючий у
1-й інстанції: Мальцев Д. О.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів: Файдюка В.
В., Чаку Є. В.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
(далі відповідач, ГУ ПФУ), Київського
міського військового комісаріату про
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_2 з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату про
зобов'язання ГУ ПФУ зробити
перерахунок пенсії, виходячи з
посадового окладу в розмірі 1480,00 грн,
визначеного наказом Міністерства
оборони України № 377 від 28.07.2008 року,
зобов'язання відповідача перерахувати
пенсію, з урахуванням надбавки за
безперервний стаж на шифрувальній
роботі понад 5 років розміром 20%
посадового окладу, починаючи з 01 квітня
2009 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 20.12.2011 року позов
задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, ГУ ПФУ подав апеляційну
скаргу, в якій просив її скасувати і
винести нову постанову про відмову в
задоволенні позову.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції,
що позивач - військовий пенсіонер, який
з 23.12.2005 року отримує пенсію за вислугу
років, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Відповідно до
розрахунку, основний розмір пенсії
позивача становить 53% грошового
забезпечення (а. с. 10).

З 01.01.2008 року, на підставі постанови КМУ
№ 1294 від 07.11.2007 року, позивачу проведено
перерахунок раніше призначеної пенсії,
у строки, зазначені ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» (а. с. 11).

У лютому 2009 року позивач звернувся до
Київського МВК з вимогою про офіційне
інформування ПФУ щодо набрання
чинності наказу № 377 та надання ГУ ПФУ
довідки про розмір його посадового
окладу, на що 17.02.2009 року отримав
відповідь про відсутність підстав для
перерахунку пенсії.

Отримавши відмови відповідачів (а. с.
10-12) щодо перерахунку пенсії
військовослужбовця, у відповідності до
наказу Міністерства оборони України №
377 від 28.07.2008 року, та, не погоджуючись з
такими діями, позивач звернувся з
позовом до суду.

Колегія суддів не вбачає порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм вірна правова оцінка
на підставі законодавства, яке регулює
спірні правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом оскарження в даній справі є
дії відповідачів щодо відмови в
проведенні перерахунку пенсії
позивачу відповідно до наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 № 377, яким
затверджено нові схеми розмірів
посадових окладів для відповідних
категорій військовослужбовців.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб» з 01.01.2008 було
підвищено рівень грошового
забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини 2
постанови Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» № 1294 від 07.11.2007
року, з метою впорядкування розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
№ 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», яким встановлено новий
посадовий оклад за посадою, з якої
позивача звільнено з військової служби
в запас з призначенням пенсії
військовослужбовця.

Виходячи зі змісту частини третьої
статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови №
1294 та Наказу № 377, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
оскільки Кабінет Міністрів України у
зазначеній вище постанові делегував
право визначати розміри посадових
окладів, у тому числі, і Міністру
оборони України, то наказ останнього
про встановлення таких окладів
військовослужбовцям військових
навчальних закладів є підставою для
проведення перерахунку пенсій
відповідним категоріям
військовослужбовців, у зв'язку з тим, що
змінює розмір однієї зі складових
грошового забезпечення цих осіб.

З огляду, на зазначене, суд першої
інстанції прийшов до обгрунтованого
висновку про наявність підстав для
задоволення позову, починаючи з 01
квітня 2009 року, оскільки позов подано в
межах вимог ч. 2 ст. 99 КАС України.

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справі, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
20.12.2011 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві - залишити без задоволення, а
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 20.12.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.