Справа № 2а-15061/12
Суддя: Борисюк Л.П.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддівБорисюк Л.П.,
Петрика І.Й., Собківа Я.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 10 січня
2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести нарахування та виплату
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 10 січня 2013 року
позов задоволено.

Визнано дії неправомірними та
зобов'язано УПФУ в м. Чернігові
здійснити ОСОБА_4 з 18.06.2012 по 31.10.2012
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» у розмірі 80% середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність з урахуванням
проведених виплат.

Відповідач, не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначає,
що оскаржувана постанова не відповідає
вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197
КАС України, якою передбачено, що суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої ст. 183-2 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач перебуває на обліку у
відповідача і отримує пільгову пенсію
за віком по Списку № 1 відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Загальний страховий стаж складає 28
років 05 місяців 18 днів, в тому числі 01
рік 02 місяці 18 днів - стаж по Списку № 1.

Статтею 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» від 02.09.2008 № 345-УІ визначено, що
його дія поширюється на працівників, що
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день та членів
їх сімей (в редакції на час набрання
чинності).

Відповідно до ст. 8 Закону України № 345,
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи у
розмірі 80 % середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсії за віком
за кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Статтею 10 Закону України № 345
встановлено, що дія статті 8 цього
Закону поширюється також на
пенсіонерів, пенсія яким була
призначена до набрання чинності цим
Законом.

Фінансування додаткових витрат на
виплату підвищеного розміру пенсії
відповідно до статті 8 цього Закону
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету.

Основною умовою для виплати
мінімального розміру пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
7,5 років для жінок за списком № 1,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи у розмірі 80 %
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Тобто, статтею 8 цього Закону наявність
права на мінімальну пенсію, не
поставлено в залежність від часу
роботи на підземних роботах.

Виплата такої пенсії відповідно до
даної статі передбачає та встановлює
лише сам факт відношення до Списку №1.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
наявність підстав щодо визнання
протиправними дій відповідача при
нарахуванні пенсії та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоплаченої суми пенсійного
забезпечення згідно ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування не
вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
на постанову Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 10 січня
2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 10 січня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Борисюк Л.П.

Судді:
Петрик І.Й.

Собків Я.М.