Справа № 872/8533/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" січня 2014 р. справа № 1170/2а-3959/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий
суддя Суховарова А.В.

судді Головко О.В.
Ясенова Т.І.

при секретарі
Новоженіні І.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Підприємства
споживчої кооперації «Старт»
Устинівського районного споживчого
товариства на постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 28.03.2013 у
справі за адміністративним позовом
Підприємства споживчої кооперації
«Старт» Устинівського районного
споживчого товариства до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС України в Кіровоградській
області про скасування рішень про
застосування фінансової санкції та
анулювання ліцензій

ВСТАНОВИВ:

Підприємство споживчої
кооперації «Старт» Устинівського
районного споживчого товариства 16.11.2012
звернулось до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС України в Кіровоградській
області, в якому просить визнати
протиправним і скасувати рішення
№-21 від 30.10.2012 про застосування
фінансової санкції в сумі 13600гр;
визнати протиправним і скасувати
рішення №731 від 31.10.2012 про анулювання
ліцензій на право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими
виробами (ас3).

Постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
28.03.2013 в задоволенні позову відмовлено
(ас111).

В апеляційній скарзі позивач
просить постанову суду скасувати та
позовні вимоги задовольнити. Вказують,
що обставини продажу неповнолітньому
алкогольного напою і сигарет
спровоковані працівниками податкової
інспекції. Сума штрафу перевищує
максимальний розмір, встановлений
законодавством (ас115).

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
заслухавши представника відповідача,
котрий з'явився в судове засідання,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Згідно акту №101/21-123/36734985 від 26.10.2012
перевірки магазину по вул.Суворова, 5 в
с.Степанівка Устинівського району
Кіровоградської області, який належить
ПСК «Старт», продавець магазину ОСОБА_1
продала неповнолітній особі пляшку
слабоалкогольного напою «Ром Кола» та
пачку сигарет «Bond» (ас13).

Рішенням начальника
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС України в Кіровоградській
області №-21 від 30.10.2012 за продаж
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
неповнолітній особі застосована
фінансова санкція у вигляді штрафу
13600гр (ас12).

Рішенням комісії по розгляду
питань видачі, призупинення,
переоформлення, анулювання ліцензій на
право роздрібної торгівлі
алкогольними напоями і тютюновими
виробами №731 від 31.10.2012, затвердженим
Начальником Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС України в
Кіровоградській області, анульовані
ліцензія АЕ №113400 на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
ліцензія АЕ №113897 на право роздрібної
торгівлі тютюновими виробами, видані
ПСК «Старт» (ас11).

Відповідно до частини 28 статті 15
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», ліцензія анулюється шляхом
прийняття органом, який видав ліцензію,
письмового розпорядження на підставі
порушення статті 15-3 цього Закону щодо
продажу алкогольних напоїв, тютюнових
виробів особам, які не досягли 18 років.

Доводи апеляційної скарги про
непідтвердженість скоєного
правопорушення спростовуються
матеріалами справи. В письмових
поясненнях продавець ОСОБА_1
повідомила що продала молодому парню
пляшку слабоалкогольного напою та
пачку сигарет. Про вік покупця не
запитувала (ас36,37). Неповнолітній
ОСОБА_2 1995рн також підтвердив покупку
«Ром Коли» і пачки сигарет в магазині
с.Степанівка (ас90).

Таким чином окружний суд
правильно визнав правомірним рішення
про анулювання ліцензій.

В свою чергу суд першої інстанції
не звернув увагу, що за порушення
статті 15-3 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» передбачений штраф 6800гр.
Застосувавши штраф в сумі 13600гр,
відповідач вийшов за межі наданих
повноважень. Відтак рішення про
застосування фінансової санкції
підлягає скасуванню.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями
202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Підприємства
споживчої кооперації «Старт»
Устинівського районного споживчого
товариства задовольнити частково.

Скасувати постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 28.03.2013 в
частині відмови в задоволенні позову
про скасування рішення про
застосування фінансової санкції.

Визнати протиправним і скасувати
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС України в
Кіровоградській області №-21 від
30.10.2012 про застосування до Підприємства
споживчої кооперації «Старт»
Устинівського районного споживчого
товариства фінансової санкції у
вигляді штрафу 13600гр.

В частині відмови в позові про
скасування рішення про анулювання
ліцензій постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
28.03.2013 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складання в
повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини
постанови проголошено 23.01.2014.

В повному обсязі постанова
складена 24.01.2014.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова