Справа № 548/94/14-а
Суддя: Миркушіна Н. С.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 548/94/14-а
Провадження №6-а/548/1/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2014 року
м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської
області

в складі: головуючого судді -
Миркушіної Н.С.,

при секретарі - Магула С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Хорол справу за
заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Хорольському районі
Полтавської області; заінтересована
особа Управління Державної
казначейської служби України у
Хорольському районі Полтавської
області про зміну порядку і способу
виконання судового рішення по справі №
2-895/10, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою
до Управління Пенсійного фонду України
в Хорольському районі Полтавської
області; заінтересована особа
Управління Державної казначейської
служби України у Хорольському районі
Полтавської області про зміну порядку
і способу виконання судового рішення
по справі № 2-895/10, вказавши, що згідно
набравшого законної сили рішення
Хорольського районного суду від 08.09.2010
року у справі № 2-895/10 за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Хорольському районі Полтавської
області про зобов'язання УПФ України в
Хорольському районі перерахувати та
виплатити пенсію зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком відповідно до ст. 54 Закону
України Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи'' та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50 Закону України Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 26.04.2010 року,
виходячи з встановленого законом
мінімального розміру пенсії за віком,
визначеного ст. 28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
рахування" та проводити відповідні
виплати з 26.04.2010 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області здійснювати ОСОБА_1 в
подальшому, в разі збільшення розміру
мінімальної пенсії за віком чи розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, перерахунок
його пенсії відповідно ч. 3 ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Рішення
Хорольського районного суду від 08.09.2010
року по справі № 2-895/10 ухвалою
Апеляційного суду Полтавської області
від 11 серпня 2011 року залишено без змін.

Відповідним Розпорядженням
управління Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області рішення Хорольського
районного суду по справі № 2-895/10 від від
08.09.2010 року в частині, покладеній на
управління, виконано в повному обсязі,
в інтересах ОСОБА_1 проведено
перерахунок пенсії та нараховано за
рахунок Державного бюджету України
недоотриману пенсію з 26.04.2010 року в сумі
88 577, 40 гривень, документи з цього
приводу передані до компетентного
органу, але виплатити недоотримані
кошти не було можливості у зв"язку з
відсутністю відповідного фінансового
ресурсу бюджету, що підтверджується
листом УПФУ в Хорольському районі від
16.01.2014 року за № 4/В-02.

Оскільки в судовому рішенні не
вказана сума коштів, які необхідно
стягнути, рішення суду не може бути
виконаним.

Заявник в судове засідання не
з'явився, в своїй заяві просив
розглянути справу у його відсутності
та задвоолити його заяву повністю.

Представник відповідача
Управління пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області в судове засідання не з'явився,
хоча вчасно та належним чином були
повідомлені про час та місце розгляду
справи, але надали на адресу суду
заперечення на заяву про зміну способу
і порядку виконання судового рішення, в
якому просили відмовити у задоволенні
даної заяви.

Представник третьої особи Управління
державної казначейської служби
України в судове засідання не з'явився,
направив до суду заяву про розгляд
справи у відсутності представника, а
також надали на адресу суду
заперечення на заяву про зміну способу
і порядку виконання судового рішення, в
якому просили відмовити у задоволенні
даної заяви.

Дослідивши матеріали заяви, суд
приходить до висновку, що заперечення
відповідача у справі повинні бути
відхилені, а заява ОСОБА_3 задоволена
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною першою ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до статті 2 Закону
України від 5 червня 2012 року № 4901-VІ "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

Аналогічна позиція
узгоджується з Інформаційним листом
Вищого адміністративного суду України
від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 та ухвалою
Вищого адміністративного суду України
від 25 липня 2013 року за реєстраційним №
32608729.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що заява ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області; заінтересована особа -
Управління Державної казначейської
служби України у Хорольському районі
Полтавської області про зміну порядку
і способу виконання судового рішення
має бути задоволена.

На підставі наведеного та
керуючись ст.ст. 2, 41, 255, 263 КАС України,
суд -

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійною фонду України в Хорольському
районі Полтавської області;
заінтересована особа - Управління
Державної казначейської служби
України у Хорольському районі
Полтавської області про зміну порядку
і способу виконання судового рішення -
задовольнити.

Визнати належним спосіб виконання
рішення Хорольського районного суду
Полтавської області від 08.09.2010 року по
справі № 2-895/10 шляхом стягнення з УПФУ в
Хорольському районі Полтавської
області за рахунок коштів Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
недоотриманої пенсії, починаючи з
26.04.2010 року в сумі 88 577 (вісімдесят вісім
тисяч п'ятсот сімдесят сім) гривень 40
копійок.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 5 днів з
дня її проголошення.

Головуючий:
Н.С.
Миркушіна