Справа № 827/3172/13-а
Суддя: Кириленко О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2014 року Справа
№827/3172/13-а 11 год. 20 хв.

місто Севастополь

Окружний адміністративний суд міста
Севастополя у складі:

судді Кириленко О.О.,

секретар судового засідання Самойлова
М.С.,

за участю представника позивача -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до державного нотаріуса
Шостої Севастопольської державної
нотаріальної контори Єфременко
Анжеліки Юріївни про визнання відмови
незаконною, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В :

19 грудня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Севастополя з адміністративним
позовом до державного нотаріуса Шостої
Севастопольської державної
нотаріальної контори Єфременко
Анжеліки Юріївни про визнання відмови
незаконною, зобов'язання вчинити певні
дії. А саме, просить: визнати відмову
державного нотаріуса Шостої
Севастопольської державної
нотаріальної контори Єфременко
Анжеліки Юріївни щодо внесення змін до
Свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, засвідчене 15 квітня 2013 року,
зареєстроване в реєстрі за № 1-583 після
смерті ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1
незаконним; зобов'язати державного
нотаріуса Шостої Севастопольської
державної нотаріальної контори
Єфременко Анжеліки Юріївни внести
зміни у Свідоцтво про право на спадщину
за заповітом, що видане на ім'я ОСОБА_2
від 15 квітня 2013 року, зареєстроване в
реєстрі під № 1-583 (спадкова справа №
164/2012) про прийняття спадщини після
смерті ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1,
зазначити, що у власність спадкоємця
переходить 2/5 частини житлового
будинку АДРЕСА_1 літ "А" з надвірними
спорудами, а саме: в житловому будинку
літ. "А" житлова кімната 1-1 пл. 13,8 кв.м.,
літня кухня літ. "Б", літня кухня літ. "В",
про що видати позивачу нове Свідоцтво
про право на спадщину за заповітом та
призвести внесення відповідних змін в
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно, видати виписку з
вказаного реєстру.

Позов обґрунтовано тим, що
протиправними діями відповідача були
порушені права та законні інтереси
позивача.

Одночасно позивач просить поновити
строк на пред'явлення позову до суду, у
зв'язку з тим, що 21 жовтня 2013 року
позивач звернувся до Ленінського
районного суду міста Севастополя з
позовом до нотаріуса Державної
нотаріальної контори № 6 Ленінського
району міста Севастополя про визнання
відмови незаконною. Ухвалою
Ленінського районного суду міста
Севастополя від 27 листопада 2013 року
провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до державного нотаріуса Шостої
Севастопольської державної
нотаріальної контори Єфременко
Анжеліки Юріївни про визнання відмови
незаконною, зобов'язання вчинити певні
дії закрито, ухвалу від 27 листопада 2013
року було отримано позивачем лише 17
грудня 2013 року.

Відкриваючи провадження у справі судом
враховано, що строк, встановлений
статтею 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, пропущений
позивачем з поважних причин.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
наполягала на їх задоволенні.

У письмових поясненнях суду відповідач
заперечувала проти задоволення
позовних вимог, вважаючи їх
незаконними.

Заслухавши доводи представника
позивача, встановивши обставини
справи, дослідивши докази, якими
обґрунтовуються позовні вимоги та
заперечення проти позову, суд вважає,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 прийняв
спадщину після смерті свого батька
ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, у
вигляді 2/5 часток житлового будинку
АДРЕСА_1, що належало спадкодавцю на
підставі рішення Ленінського
районного суду міста Севастополя 19
листопада 1996 року, справа № 2-190/96,
відповідно до якого у власність ОСОБА_4
виділено в житловому будинку літ. "А"
домоволодіння АДРЕСА_1 житлову кімнату
І-І площ. 13, 8 кв.м., сарай літ. "Е", літню
кухню літ. "Б", літню кухню літ. "В",
вбиральню літ. "Г", навіс літ. "Д", навіс
літ. "И", що складає 2/5 частки
домоволодіння, вартістю 5 672 гривень 87
копійок. Вказане майно було
зареєстровано в державному
комунальному підприємстві "Бюро
технічної інвентаризації та державної
реєстрації об'єктів нерухомого майна"
Севастопольської міської державної
адміністрації 23 березня 1997 року в книзі
47 доп. стр. 211 під № 1091.

Відповідно до Свідоцтва про право на
спадщину за заповітом від 15 квітня 2013
року у власність спадкоємця надходить
2/5 частки житлового будинку літ. "А" з
надвірними будівлями, а саме у
житловому будинку літ. "А"; житлова
кімната 1-1 пл. 7, 90 кв.м., літня кухня літ.
"Б", літня кухня літ. "В".

Згідно з Витягом з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності від 15
квітня 2013 року за позивачем
зареєстровано 2/5 частки житлового
будинку літ. "А" з надвірними будівлями,
а саме у житловому будинку літ. "А";
житлова кімната 1-1 пл. 7, 90 кв.м., літня
кухня літ. "Б", літня кухня літ. "В". Номер
запису про право власності: 664565.

24 травня 2013 року позивач звернувся до
завідуючої Шостої Севастопольської
державної нотаріальної контори
Єфременко А.Ю. із заявою про внесення
змін у Свідоцтво про право на спадщину
за заповітом від 15 квітня 2013 року,
зареєстрованого в реєстрі за № 1-583
(спадкова справа № 164/2012) в частині, що
стосується прийняття у спадщину в
будинку літера "А" житлової кімнати 1-1
пл. 7, 90 кв.м., оскільки, як визначено
рішенням Ленінського районного суду
міста Севастополя від 19 листопада 1996
року (на підставі якого виникло права
власності у спадкодавця), що набрало
законної сили, спадкодавцю - ОСОБА_4
була фактично виділена в житловому
будинку літера "А" житлова кімната 1-1
площ. 13,8 кв.м., що відповідає відомостям
в старому технічному паспорті на
будинок.

24 травня 2013 року державним нотаріусом
Шостої Севастопольської державної
нотаріальної контори Єфременко А.Ю.
позивачу було надано відповідь № 462/02-14
у якій зазначено, що для видачі
Свідоцтва про право на спадщину за
заповітом та державної реєстрації
права власності на спадкове майно, на
підставі наданого правовстановлюючого
документа - рішення Ленінського
районного суду міста Севастополя від 28
червня 1988 року, 14 березня 2013 року за вих.
№ 170/02-14 було зроблено запит до
комунального підприємства "Бюро
технічної інвентаризації та державної
реєстрації об'єктів нерухомого майна"
Севастопольської міської Ради для
отримання необхідної інформації для
реєстрації прав. У відповіді
комунального підприємства "Бюро
технічної інвентаризації та державної
реєстрації об'єктів нерухомого майна"
Севастопольської міської Ради від 30
березня 2013 року було вказано, що 2/5
частки житлового будинку АДРЕСА_1 з
надвірними будівлями складаються з: у
житловому будинку літ. "А": житлова
кімната 1-1 пл. 7, 90 кв.м. (зменшена на 5,9
кв.м. у зв'язку зносу та встановлення
некапітальної перегородки), та що
самостійної реконструкції не виявлено,
що підтверджується технічним
паспортом на житловий будинок від 2007
року. Таким чином, внесення змін до
Свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, посвідченого Шостою
Севастопольською державною
нотаріальною конторою 15 квітня 2013 року,
зареєстрованого у реєстрі за № 1-583 не
можливо.

Так, у технічному паспорті на житловий
будинок індивідуального житлового
фонду за адресою: АДРЕСА_1 від 30 вересня
2013 року, виданого державним
комунальним підприємством "Бюро
технічної інвентаризації та державної
реєстрації об'єктів нерухомого майна"
Севастопольської міської Ради, площа
житлової кімнати 1-1, що успадкував
позивач після смерті свого батька
складає 7, 9 кв.м.

З технічного паспорту на
індивідуальний житловий будинок за
адресою: АДРЕСА_1 від 30 вересня 2013 року,
виданого товариством з обмеженою
відповідальністю "Севастопольське
"Бюро технічної інвентаризації"
вбачається, що площа житлової кімнати
1-1, складає 13,2 кв.м.

Закон України "Про нотаріат"
встановлює порядок правового
регулювання діяльності нотаріату в
Україні.

Відповідно до частини першої статті 3
Закону України "Про нотаріат" нотаріус -
це уповноважена державою фізична
особа, яка здійснює нотаріальну
діяльність у державній нотаріальній
конторі, державному нотаріальному
архіві або незалежну професійну
нотаріальну діяльність, зокрема
посвідчує права, а також факти, що мають
юридичне значення, та вчиняє інші
нотаріальні дії, передбачені законом, з
метою надання їм юридичної
вірогідності.

Згідно з абзацом другим частини першої
статті 5 Закону України "Про нотаріат"
нотаріус зобов'язаний здійснювати свої
професійні обов'язки відповідно до
цього Закону і принесеної присяги,
дотримуватися правил професійної
етики.

Відповідно до статті 7 Закону України
"Про нотаріат" нотаріуси або посадові
особи, які вчиняють нотаріальні дії, у
своїй діяльності керуються законами
України, постановами Верховної Ради
України, указами і розпорядженнями
Президента України, постановами і
розпорядженнями Кабінету Міністрів
України, а на території Республіки
Крим, крім того, - законодавством
Республіки Крим, наказами Міністра
юстиції України, нормативними актами
обласних, Київської та
Севастопольської міських державних
адміністрацій. Нотаріуси у
встановленому порядку в межах своєї
компетенції вирішують питання, що
випливають з норм міжнародного права, а
також укладених Україною міждержавних
угод.

Згідно з підпунктом 4.22 пункту 4 глави 10
розділу II Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України,
затвердженим Наказом Міністерства
юстиції України від 22 лютого 2012 року №
296/5, нотаріус у випадку видачі
свідоцтва про право на спадщину на
житловий будинок, квартиру та інше
нерухоме майно вносить відомості про
перехід права власності на ім'я
спадкоємця до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно в
порядку, установленому Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 червня 2011 року № 703.

Відповідно до частини першої статті 9
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" державним
реєстратором може бути громадянин
України, який має вищу юридичну освіту,
стаж юридичної роботи не менш як два
роки. У випадку, передбаченому цим
Законом, державним реєстратором є
нотаріус як спеціальний суб'єкт, на
якого покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.
Державний реєстратор є державним
службовцем, крім випадку, коли
державним реєстратором є нотаріус як
спеціальний суб'єкт.

Частиною п'ятою статті 3 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що державна реєстрація
прав власності, реєстрація яких
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, під
час вчинення нотаріальної дії з
нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва проводиться
нотаріусом, яким вчиняється така дія.
Державна реєстрація прав у результаті
вчинення нотаріальної дії з нерухомим
майном, об'єктом незавершеного
будівництва проводиться нотаріусом,
яким вчинено таку дію.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
місцевого самоврядування, їх посадови
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Критерії оцінювання судами рішень, дій
та бездіяльності суб'єктів владних
повноважень наведені у частині третій
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України відповідно до якої
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Частиною першою статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що відомості, зазначені
у Свідоцтві про право на спадщину за
заповітом повинні відповідати
відомостям, внесеним нотаріусом до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, нотаріус не може внести
відомості та виправлення у Свідоцтво
про право на спадщину за заповітом та
до Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, які суперечать
дійсності та законодавству, та те, що
ані у технічному паспорті на житловий
будинок індивідуального житлового
фонду за адресою: АДРЕСА_1 від 30 вересня
2013 року, виданого державним
комунальним підприємством "Бюро
технічної інвентаризації та державної
реєстрації об'єктів нерухомого майна"
Севастопольської міської Ради, ані у
технічному паспорті на індивідуальний
житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1
від 30 вересня 2013 року, виданого
товариством з обмеженою
відповідальністю "Севастопольське
"Бюро технічної інвентаризації" не
зазначена площа в житловому будинку
літ. "А" житлова кімната 1-1, що
успадкував позивач - 13, 8 кв.м., суд
дійшов до висновку про відсутність
підстав для задоволення позовних
вимог.

Керуючись статтями 100, 160, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у строки
і порядку встановленими частинами
першою, другою статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги.

Суддя(підпис) О.О. Кириленко

Постанову складено у повному обсязі

27 січня 2014 року

Згідно з оригіналом

Суддя
О.О. Кириленко