Справа № 9101/34149/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2012 р.справа № 2а-578/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську адміністративну
справу за апеляційною управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області на
постанову Царичанського районного
суду Дніпропетровської області від 08
серпня 2011 року у справі № 2а-578/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до відповідача в якому
просив визнати протиправнми та
скасувати рішення комісії Головного
управління Пенсійногофонду України в
Дніпропетровській області № 5 від
24.03.2011 року про зарахування до
спеціального стажу роботи
трактористом в колгоспі (КСП) Більшовик
та ТОВ „Мрія", „Мета" і АФ „Прогрес
плюс", що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. „в" ст. 13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", лише періоди
роботи з 01.01.1973 року по 31.01.1974 року, з
01.01.1975 року по 31.01.1975 року, з 01.01.1978 року
по 31.01.1978 року, з 01.01.1979 року по 31.01.1979
року, з 01.01.1982 року по 31.01.1982 року, з 01.01.1984
року по 31.01.1984 року, з 01.01.1985 року по
31.01.1985 року, з 01.04.1987 року по 30.04.1987 року, з
01.09.1987 року по 30.09.1987 року, з 01.01.1990 року
по 31.01.1990 року, з 01.01.1998 року по 31.01.1998
року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.02.2004
року по 31.12.2004 року, з 01.03.2005 року по
30.04.2005 року та з 01.06.2005 року по 30.06.2005
року. Визнати недійсним та скасувати
рішення комісії з розгляду питань,
пов'язаних з призначенням пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області № 11 від
06.04.2010 року, яким відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту „в" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення". На підставі трудової
книжки, особових рахунків та інших
документів починаючи з 06.01.2011 року.

Постановою Царичанського районного
суду Дніпропетровської області від 08
серпня 2011 року позов задоволено
частково. Визнано протиправним та
скасовано рішення комісії Головного
управління Пенсійного фонду в
Дніпропетровській області № 5 від
24.03.2011 року в частині відмови в
зарахуванні до спеціальному стажу
роботи трактористом в колгоспі (КСП)
„Більшовик", ТОВ „Мрія", ТОВ „Мета", ТОВ
АФ „Прогрес плюс", що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до пункту „в" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", за період роботи з 01.01.1973
року по 25.03.200 року, з 25.03.2000 року по 31.12.2000
року, з 02.01.2001 року по 02.01.2003 року, з 02.01.2003
року по 21.07.2005 року. Зобов'язано комісію
Головного управління Пенсійного фонду
в Дніпропетровській області з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах, підтвердити
спеціальний стаж роботи трактористом в
колишньому колгоспі (КСП) „Більшовик",
ТОВ „Мрія", ТОВ „Мета", ТОВ АФ „Прогрес
плюс", що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах, на підставі
записів в трудовій книжці, архівних
довідок з особових рахунків та інших
наявних документів в їх сукупності.
Визнано недійсним та скасовано рішення
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі № 11 від 06.04.2011
року, яким відмовлено в призначені
пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язано комісію управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі призначити
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту „в" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" та пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України „Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" на підставі трудової
книжки, особових рахунків та інших
документів починаючи з 06.01.2011 року,
тобто з дня, що настає за днем
досягнення ним пенсійного віку, що
передбачено статтею 145 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення".

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти
рішення про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено,
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року нарадження, 24
січня 2011 року із заявою звернувся до
відповідача про призначення пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області не
заперечує факт, що з 01.01.1973 року по 25.03.2000
року позивач працював трактористом в
колгоспі та КПС „Більшовик"
Царичанського району
Дніпропетровської області, з 25.03.2000
року в ТОВ „Мрія" та з 25.03.2000 року по
31.12.2000 року в ТОВ „Мета", з 02.01.2001 року по
02.01.2003 року і в ТОВ АФ „Прогрес" з 02.01.2003
року по 21.07.2005 року своїм рішенням № 5
від 24.03.2011 року підтвердила його
спеціальний стаж роботи трактористом
лише за певні періоди, що в сумі
складають лише 03 роки 01 місяць 15 днів.

Посилаючись на дане рішення управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі, своїм рішенням №
11 від 06.04.2011 року відмовила позивачу в
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту „в" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;

Отже, названою нормою матеріального
права встановлені умови, за яких особа
має право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Згідно зі статтею 100 вищевказаного
Закону особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановленим раніше
діючим законодавством.

Відповідно до статті 62 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно із пунктами 1, 2, 3, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка; за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами; у разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків; за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи; у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток N 5). У
довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка (далі - Порядок).

Крім того, Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1, передбачено,
що право особи на одержання пенсії
установлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Дослідженими письмовими доказами
встановлено, що пільговий стаж
позивача підтверджується записами в
трудовій книжці та архівними
довідками, а також показаннями свідків,
допитаних судом першої інстанції,
відповідно до яких позивач працював на
посадах, зайнятість на яких дає право
на призначення пенсії на пільгових
умовах.

Суд першої інстанції дійшов вірного
висновку про часткове задоволення
позовних вимог позивача, оскільки
відсутні підстави для визнання
протиправним та скасування у повному
обсязі рішення комісії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області № 5 від
24.03.2011 року, з тих підстав, що до стажу
позивача частково зараховано періоди
роботи.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Постанову Царичанського районного
суду Дніпропетровської області від 08
серпня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно до
частини 10 статті 183-2 КАС України є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров