Справа № 2а-1685/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
Справа №
73030/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О.,

Глушка
І.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
на постанову Залізничного районного
суду м. Львова від 12 жовтня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н
О В И В:

09.08.2011р. ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
(далі по тексту - управління) в якому
просить визнати відмову управління про
призначення пенсії на пільгових умовах
- неправомірною. Зобов'язати управління
призначити пенсію на пільгових умовах,
як працівнику зайнятому повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці з моменту подачі заяви на
отримання пенсії.

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 12 жовтня 2011 року
заявлений позов задоволено. Визнано
дії Управління пенсійного фонду
Залізничного району м. Львова щодо
відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 виробництв, робіт, професій, посад та
показників на роботах зі шкідливими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.
№162 протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Залізничному районі м.
Львова призначити пенсію ОСОБА_2 за
віком на пільгових умовах за Списком №
2 виробництв, робіт, професій, посад та
показників на роботах зі шкідливими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.
№162.

Не погодившись із постановою суду, її
оскаржив відповідач, який,
покликаючись на порушення судом норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить постанову Залізничного
районного суду від 12 жовтня 2011 року по
справі № 2а-1685/11 скасувати; постановити
нове рішення, яким відмовити в позові
ОСОБА_2 повністю.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули,
клопотань від осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
не поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

07.06.2011 року позивач звернувсь з заявою
до Управління Пенсійного фонду в
Залізничному районі м. Львова про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників на роботах зі шкідливими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р.
№162, однак листом від 05.07.2011р. отримав
відмову, оскільки подані ним документи
не підтверджують виконання робіт
передбачених Списками.

Відповідно до даних записаних у
трудовій книжці, позивач працював на
Львівському автобусному заводі (ВАТ
«Пасавтопром») з 01.02.1973 року по 22.05.2002
року. Довідкою ВАТ «Пасавтопром» від
11.10.2007 року, підтверджується те, що в
період з 01.12.1979 року по 31.12.1991 року
виконував роботу по зварюванню кузова
автобуса електрозварником, зайнятим на
автоматичній і напівавтоматичній
електрозварці під шаром флюсу.
Відповідно до Списку №2, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 року до розділу XXXII «Загальні
професії» включені електрозварники.
Цим же розділом передбачені
електрозварники, зайняті на
автоматичній і напівавтоматичній
електрозварці під шаром флюсу. Також з
01.01.1992 року по 01.10.1996 року працював за
професією електрозварник ручного
зварювання. Зокрема, Списком №2,
затвердженим постановою Уряду України
№162 від 11.03.1994 року, розділ XXXIII
«Загальні професії», позиції 756,
906, до робіт і шкідливими і
важкими умовами праці відносяться
електрогазозварники, зайняті на
різанні і ручному зварюванні, на
напівавтоматичних машинах, а також
автоматичних машинах із застосуванням
флюсів, що міст ять шкідливі речовини
не нижче 3 класу небезпеки;
електрозварники ручного зварювання
(застосовується за період роботи з
21.08.1992 року з урахуванням результатів
атестації робочих місць за умовами
праці).

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення",
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці - за списком № 1 і
№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваних Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць, чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку передбаченого ст. 12
цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, що затверджений
постановою кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих працівників,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств або організацій
(їх правонаступників).

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005р.
за №1451/11731, при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, які були
чинними на період роботи на
відповідних посадах або професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992р.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 р., визначено,
що основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
її відсутності чи відповідних записів
у ній, наявність трудового стажу
підтверджується в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова залишити
без задоволення, а постанову
Залізничного районного суду м. Львова
від 12 жовтня 2011 року у справі №2а-1685/11-
без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів після направлення її копії особам,
що беруть участь в справі, є остаточною
і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

І.В Глушко