Справа № 712/1528/13-а (2а/712/130/13)
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/1528/13-а (2а/712/130/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Токова С.Є.
Суддя-доповідач: Коротких А.
У Х В А Л А

Іменем України

23 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області на постанову
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 12 березня 2013 року за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
оскарження рішення, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 12 березня 2013 року
позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити
повністю. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 19
грудня 2012 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії у зв'язку зі збільшенням розміру
заробітної плати працівників
прокуратури, проведеної на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31 травня 2012 року.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
повідомило позивача про те, що йому
проведено перерахунок пенсії за
вислугою років та визначено її в
розмірі 80% від заробітку.

У проведенні перерахунку пенсії з
розрахунку 90 % від суми місячної
заробітної плати позивачеві
відмовлено з тієї підстави, що розмір
пенсії працівникам прокуратури при
перерахунку обчислюється у
відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України № 505 від 31 травня 2012
року та пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві
та перехідні положення» Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» в розмірі 80% від нового
розміру посадового окладу.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» (в редакції від 12
липня 2001 року №2663-ІІІ (далі - Закону
України № 2663-ІІІ), що діяла на час
призначення пенсії позивачу)),
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку.

Згідно з ч. 17 ст. 50-1 Закону України №
2663-ІІІ перерахунок пенсій проводиться
з урахуванням фактично отримуваних
працівником виплат і умов оплати праці,
що існували на день його звільнення з
роботи.

Відповідно до ч. 12 ст. 50-1 Закону України
№ 2663-ІІІ обчислення (перерахунок)
пенсій провадиться за документами
пенсійної справи та документами,
додатково поданими пенсіонерами,
виходячи з розміру місячного заробітку
за відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Статтями 22, 92 Конституції України
визначені права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і
свобод визначаються Законами України.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Доводи апелянта щодо призначення
пенсії у розмірі 80 % від суми місячної
заробітної плати (ст. 50-1 Закону України
№ 2663-ІІІ) колегія суддів до уваги не
приймає, оскільки ним було застосовано
нові положення до правовідносин, які
виникли до набрання ними чинності, що
суперечить вимогам ч. 1 ст. 58
Конституції України, якою передбачено,
що закони та нормативні акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 26 вересня 2013 року у справі
№ К/800/12309/13.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції в тому, що позивач має
право на перерахунок пенсії відповідно
до вимог ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» з розрахунку 90 % місячного
заробітку.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області залишити без
задоволення, а постанову Соснівського
районного суду м. Черкаси від 12 березня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.