Справа № К/9991/52550/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/52550/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді: Заїка М.М., Амєлін С.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька на
постанову Київського районного суду
Донецької області від 18.03.2010 та
постанову апеляційного суду Донецької
області від 22.06.2011 у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
провести перерахунок державної пенсії
та щомісячної додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до
ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком за період з
березня по липень 2008 в розмірі 8593,89 грн.

Постановою Київського районного суду
Донецької області від 18.03.2010 позов
задоволено за період з 01.11.2006 по 30.06.2008.

Постановою апеляційного суду
Донецької області від 22.06.2011 скасовано
рішення суду першої інстанції в
частині задоволення позову за період з
01.01.2008 по 21.05.2008. В решті рішення суду
залишено без змін.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Згідно з положенням статті 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
особам, віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема, інвалідам ІІІ групи - у розмірі
50 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до частини четвертої статті
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими, зокрема, по IІІ
групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Судами встановлено, що позивач є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи першої
категорії та інвалідом ІІІ групи, по
захворюванню пов'язаному з
Чорнобильською катастрофою. Позивачу
виплачувались державна пенсія та
щомісячна додаткова пенсія в розмірах,
встановлених постановами Кабінету
Міністрів України.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив із того, що
відповідачем безпідставно
виплачувались позивачу державна та
щомісячна додаткова пенсії в меншому
розмірі, ніж це передбачено
положеннями статей 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції в частині задоволення позову
за період з 01.01.2008 по 21.05.2008 апеляційний
суд виходив з того, що відповідачем в
даний період правомірно виплачені
позивачу спірні пенсії, оскільки
положення Закону України «Про
Державний бюджет на 2008 рік», якими було
внесено зміни до статтей 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
визнанні неконституційними Рішенням
Конституційним Судом України від 22.05.2008
№ 10-рп/2008, тобто, у відповідача виникло
зобов'язання перерахунку державної та
додаткової пенсії з 22.05.2008.

Поряд з цим, в порушення вимог статті 159
КАС України щодо законності та
обґрунтованості судового рішення,
судами не враховано час, з якого
призначено пенсію та не з'ясовано
період, за який має бути здійснено
перерахунок пенсії, відповідно до
позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 227 КАС
України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Донецька задовольнити
частково.

Постанову Київського районного суду
Донецької області від 18.03.2010 та
постанову апеляційного суду Донецької
області від 22.06.2011 у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії - скасувати, а справу
направити на новий судовий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

С.Є. Амєлін