Справа № 801/9181/13-а
Суддя: Латинін Ю.А.
Дата ухвалення: 2013-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 вересня 2013 р. Справа № 801/9181/13-а

Суддя Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим
Латинін Ю.А., перевіривши виконання
вимог статей 104, 105, 106 КАС України за
адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
"Кримхліб"

до Міського голови міста Бахчисарая
Рубенко К. Г.

про визнання бездіяльності незаконною
та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Кримхліб" звернулося до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим з позовом до Міського
голови міста Бахчисарая Рубенко К. Г.
про визнання незаконною бездіяльності
міського голови міста Бахчисарая
Рубенко К. Г.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України
встановлено, що адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним
судам.

Стаття 140 Конституції України
встановлює, що місцеве самоврядування
є правом територіальної громади -
мешканців села, селища, міста -
самостійно вирішувати питання
місцевого значення в рамках
Конституції і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою у порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого
самоврядування, їх функціонування та
повноваження встановлені Законом
України "Про місцеве самоврядування в
Україні".

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
місцеве самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 1. ст. 5 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону
України № 2453-VI від 07.07.10р. "Про
судоустрій і статус суддів" місцевими
загальними судами є районні, районні у
містах, міські та міськрайонні суди.

Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону
України № 2453-VI від 07.07.10р. "Про
судоустрій і статус суддів" місцевий
загальний суд є судом першої інстанції
і розглядає справи, віднесені
процесуальним законом до його
підсудності, місцеві загальні суди
розглядають цивільні, кримінальні,
адміністративні справи, а також справи
про адміністративні правопорушення у
випадках та порядку, передбачених
процесуальним законом.

Оскільки відповідачем по справі є
міський голова міста Бахчисарая
Рубенко К.Г., який відповідно до ч. 1 ст.10
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" відноситься
до посадової особи органу місцевого
самоврядування, то дана справа за
правилами предметної підсудності не
підсудна Окружному адміністративному
суду Автономній Республіки Крим, та
підлягає поверненню позивачеві.

Отже, позивачу необхідно звернутися до
місцевого загального суду, як
адміністративного суду, на підставі та
у порядку визначених КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 18, ч.2 ст.19, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу із
усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати Публічному
акціонерному товариству "Кримхліб"

Ухвала набирає законної сили протягом 5
днів з дня її проголошення. Якщо справу
розглянуто у порядку письмового
провадження або без виклику особи, яка
її оскаржує, ухвала набирає законної
сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
республіки Крим протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі розгляду справи у
порядку письмового провадження або
без виклику особи, яка її оскаржує,,
апеляційна скарга подається протягом 5
днів з дня отримання. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Севастопольського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Латинін Ю.А.