Справа № 809/431/14
Суддя: Мигалюк Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/431/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мигалюка Ю.В.,
секретаря: Григорука Д.С.,
представника позивача: Голіней О.М.,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
позивача про вжиття заходів
забезпечення позову в справі за
позовом прокурора Косівського району
до Косівської районної ради про
визнання дій протиправними та
скасування рішення сесії Косівської
районної ради «Про висловлення
недовіри голові Косівської районної
державної адміністрації Клубу Андрію
Івановичу» від 30.01.2014 року -
03.02.2014 року прокурор Косівського району
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Косівської районної ради
про визнання дій протиправними та
скасування рішення сесії Косівської
районної ради «Про висловлення
недовіри голові Косівської районної
державної адміністрації Клубу Андрію
Івановичу» від 30.01.2014 року.
Одночасно і з поданням позову
представником позивача подано
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову в порядку статтей
117, 118 КАС України.
03.02.2014 року судом відкрито провадження
у даній адміністративній справі та
призначено розгляд клопотання про
забезпечення позову в судовому
засіданні 04.02.2014 року о 10:40 год.
Частиною 3 статті 118 КАС України
передбачено, що питання про
забезпечення адміністративного позову
може вирішуватися судом в судовому
засіданні із повідомленням осіб які
беруть участь у справі.
В судовому засіданні представник
позивача клопотання про забезпечення
позову підтримала з тих підстав, що
оскаржуване рішення Косівської
районної ради є протиправним, не
відповідає нормам Конституції України
та Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", а для
усунення наслідків оскаржуваного
рішення необхідно буде докласти
значних зусиль для відновлення
правового авторитету Косівської
районної ради, як органу місцевого
самоврядування та може призвести до
незаконного звільнення з посади голови
райдержадміністрації. Просила
заборонити Косівській районній раді
вчиняти дії щодо оприлюднення рішення
№547-23/2014 від 30.01.2014 року «Про
висловлення недовіри голові
Косівської районної державної
адміністрації Клубу Андрію Івановичу»
та зупинити дію рішення Косівської
районної ради №547-23/2014 від 30.01.2014 року
«Про висловлення недовіри голові
Косівської районної державної
адміністрації Клубу Андрію Івановичу»,
прийнятого на двадцять третій
позачерговій сесії шостого
демократичного скликання Косівської
районної ради, до набрання законної
сили рішенням суду в даній
адміністративній справі.

Представник відповідача в судове
засідання по розгляду даного
клопотання не з"явився з невідомих суду
причин, хоча належним чином
повідомлений про розгляд.

У відповідності до вимог ч.3 статті 118
КАС України питання про забезпечення
адміністративного позову, про заміну
одного способу забезпечення
адміністративного позову іншим або про
скасування заходів забезпечення
адміністративного позову, крім
випадків, встановлених частинами
першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
таких питань.

Суд, вивчивши матеріали справи, подане
клопотання, заслухавши пояснення
представника позивача зазначає
наступне.

Згідно статті 117 КАС України суд за
клопотанням позивача може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо є
очевидними ознаки протиправності
оскаржуваного рішення, а для
відновлення порушених інтересів прав
та свобод необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат.

Враховуючи предмет заявленого позову,
а також зміст прав і законних інтересів
держави, на захист яких прокурором
внесено адміністративний позов, суд
дійшов до висновку, що захист цих прав
та інтересів до ухвалення рішення в
даній адміністративній справі стане
неможливим без вжиття заходів
забезпечення позову, а заявлене
клопотання про забезпечення
адміністративного позову є підставним
в частині зупинення дії рішення
Косівської районної ради №547-23/2014 від
30.01.2014 року «Про висловлення недовіри
голові Косівської районної державної
адміністрації Клубу Андрію Івановичу»,
прийнятого на двадцять третій
позачерговій сесії шостого
демократичного скликання Косівської
районної ради, до набрання законної
сили рішенням суду в даній
адміністративній справі.

Клопотання в частині заборони
Косівській районній раді вчиняти дії
щодо оприлюднення рішення №547-23/2014 від
30.01.2014 року «Про висловлення недовіри
голові Косівської районної державної
адміністрації Клубу Андрію Івановичу»
задоволенню не підлягає, оскільки
представником позивача не наведено
достатніх обгрунтувань та не надано
доказів існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам осіб до ухвалення рішення в
адміністративній справи.

Враховуючи вищенаведені норми
процесуального законодавства та
фактичні обставини справи, суд вбачає
за належне задовольнити клопотання
частково.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

У Х В
А Л И В:

клопотання позивача задовольнити
частково.

Зупинити дію рішення Косівської
районної ради №547-23/2014 від 30.01.2014 року
«Про висловлення недовіри голові
Косівської районної державної
адміністрації Клубу Андрію Івановичу»,
прийнятого на двадцять третій
позачерговій сесії шостого
демократичного скликання Косівської
районної ради,- до набрання законної
сили рішенням суду в даній
адміністративній справі.

В задоволенні клопотання в іншій
частині - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно. Виконання ухвал про заборону
вчиняти певні дії виконуються в
порядку, встановленому законом для
виконання судових рішень.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
Мигалюк Ю.В.