Справа № 809/382/14
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/382/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Кафарський В.В.,
розглянувши клопотання прокурора
Надвірнянського району
Івано-Франківської області про
забезпечення позову в
адміністративній справі за його
позовом до Надвірнянської районної
ради, про визнання незаконним та
скасування рішення двадцять четвертої
(позачергової) сесії шостого
демократичного скликання
Надвірнянської районної ради № 618-24/2014
від 21.01.2014 року, -
Прокурор Надвірнянського району
Івано-Франківської області звернувся
до суду із адміністративним позовом до
Надвірнянської районної ради про
визнання незаконним та скасування
рішення двадцять четвертої
(позачергової) сесії шостого
демократичного скликання
Надвірнянської районної ради № 618-24/2014
від 21.01.2014 року «Про використання
прапора Європейського Союзу та
червоно-чорного прапора
національно-визвольної боротьби
українського народу на території
Надвірнянського району».

Крім того позивачем подано клопотання
про забезпечення позову шляхом
зупинення дії вищезазначеного рішення
двадцять четвертої (позачергової)
сесії шостого демократичного
скликання Надвірнянської районної
ради від 21.01.2014 року .

Клопотання мотивоване тим, що дане
рішення сесії відповідача є очевидно
протиправним, так як прийняте всупереч
Конституції України, Закону України
«Про місцеве самоврядування».

Клопотання про забезпечення
позову, з врахуванням ч.1 ст.118 Кодексу
адміністративного суду України,
розглянуто без повідомлення
відповідача та інших осіб, які беруть у
справі.

Вивчивши матеріали справи
встановлено наступне.

21.01.2014 року на позачерговій двадцять
четвертій сесії шостого
демократичного скликання
Надвірнянської районної ради прийнято
рішення № 618-24/2014 від 21.01.2014 року «Про
використання прапора Європейського
Союзу та червоно-чорного прапора
національно-визвольної боротьби
українського народу на території
Надвірнянського району», відповідно до
якого, районна рада вирішила:

1. Підтримати рішення
Івано-Франківської обласної ради від
29.11.2013 № 1099-25/2013 «Про використання
прапора Європейського Союзу на
території Івано-Франківської області».

2. Вивісити прапор Європейського Союзу
та червоно-чорний прапор національно-
визвольної боротьби українського
народу на адміністративному будинку
Надвірнянської районної ради на
майдані Шевченка,33 у м.Надвірна.

3 Рекомендувати міській, селищним,
сільським радам району прийняти
відповідні рішення щодо використання
прапора Європейського Союзу та
червоно-чорного прапора
національно-визвольної боротьби
українського народу.

4. Контроль за виконанням рішення
покласти на постійну комісію районної
ради з питань захисту прав людини,
законності та правопорядку і
заступника голови районної ради
І.Степника.

Відповідно до частини першої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
( далі-КАС)України суд за клопотанням
позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 3 статті 117 КАС України,
передбачено, що подання
адміністративного позову, а також
відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Позивачем оскаржується правомірність
включення до символіки
Івано-Франківської області символіки
Ради Європи - прапора Ради Європи.

Враховуючи, що використання державними
установами області символіки Ради
Європи, до встановлення судом обставин
та прийняття судового рішення за
результатами розгляду справи, може
вплинути на зміст міжнародно-правових
відносин України, а також те, що
червоно-чорний прапор є символікою
окремих політичних організацій
України, то в даному випадку до
розгляду справи по суті, п.2 та 3 рішення
відповідача до встановлення судом
обставин та прийняття судового рішення
за результатами розгляду справи,
підлягає зупиненню.

Що стосується інших пунктів рішення, то
відсутні підстави застосування
заходів забезпечення
адміністративного позову, визначених
статтями 117 КАС України, в цій частині.

Таким чином, на підставі наведеного,
клопотання про забезпечення позову
слід задовольнити частково шляхом
зупинення дії пунктів 2, 3 рішення
Надвірнянської районної ради № 618-24/2014
від 21.01.2014 року «Про використання
прапора Європейського Союзу та
червоно-чорного прапора
національно-визвольної боротьби
українського народу на території
Надвірнянського району».

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Надвірнянського
району Івано-Франківської області про
забезпечення позову задовольнити
частково.

Зупинити дію пунктів 2 та 3 рішення
двадцять четвертої (позачергової)
сесії шостого демократичного
скликання Надвірнянської районної
ради № 618-24/2014 від 21.01.2014 року «Про
використання прапора Європейського
Союзу та червоно-чорного прапора
національно-визвольної боротьби
українського народу на території
Надвірнянського району», до ухвалення
судового рішення по даній справі.

В задоволенні клопотання в іншій
частині відмовити.

Ухвала підлягає до негайного
виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Апеляційна
скарга на ухвалу подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Суддя
Кафарський В.В.