Справа № 2а-2712/11/1510
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р.Справа № 2а-2712/11/1510

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Жигулін Сергій Миколайович

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді - Димерлія О.О.

судді - Єщенка О.В.

судді - Зуєвої Л.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 16 червня 2011 року
по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльського
району Одеської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни",

встановив:

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 16 червня 2011 року позовні вимоги
позивача задоволено частково, а саме
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області зобов'язано здійснити
перерахунок належної позивачу пенсії з
її підвищенням в 30% мінімальної пенсії
за віком та здійснити необхідні
виплати з урахуванням проведених
виплат за період півроку з моменту
звернення до суду та по день
постановлення рішення в розмірі 1191,60
грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, однак постанову суду слід
змінити з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що
позивач відноситься до категорії осіб
із статусом дитина війни, на нього
розповсюджуються пільги та соціальні
гарантії, передбачені Законом України
«Про соціальний захист дітей війни» та
він має право на отримання державної
соціальної підтримки - підвищення
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік» дію ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей»
не зупинено.

Законом України «Про Державний бюджет
на 2011 рік» із змінами, внесеними 14.06.2011
року Законом України № 3491- VI «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
який набрав чинності 19.06.2011 року,
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, зокрема ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду на 2011 рік. 06.07.2011 року
Кабінет Міністрів України, якому
Законом України від 14.06.2011 року
делеговані повноваження визначення
нового порядку та розмірів соціальних
виплат, постановою № 745 від 06.07.2011 року
встановив розміри виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету, зокрема в п.6
визначений розмір державної
соціальної допомоги дітям війни.
Зазначена постанова набрала чинності
23.07.2011 року. Отже, в 2011 році зазначені
виплати повинні проводитись до 23.07.2011р.

Судова колегія вважає за необхідне
зазначити, що розрахунок треба
проводити з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки іншого розміру такої пенсії
законодавством не передбачено. Крім
того, ст. 52 до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік» від
27.04.2010 року № 2154 - VІ визначено, що
розміри державних соціальних гарантій
на 2010 рік визначаються залежно від
прожиткового мінімуму, встановлюються
відповідними законами України, цим
Законом та нормативно-правовими актами
Кабінету Міністрів України.

Проте, судова колегія не погоджується
із визначенням судом першої інстанції
конкретної суми для виплати в розмірі
1191,60 грн. Визначення конкретних сум
нарахувань відноситься до повноважень
органів Пенсійного фонду України, у
зв'язку з чим судова колегія вважає за
необхідне в цій частині постанову
змінити, зазначивши лише період, за
який пенсія підлягає перерахуванню.

Таким чином, оскаржувана постанова
суду першої інстанції підлягає зміні,
оскільки суд по суті правильно
вирішивши справу, помилково застосував
норми матеріального права.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 198, ст. 201, ч. 2
ст. 205, ст.183-2 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі залишити без
задоволення.

Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 16 червня 2011 року змінити.

Викласти другий абзац резолютивної
частини вищевказаної постанови у
редакції

«Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області щодо нарахування та
виплати на користь позивача підвищення
до пенсії як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
здійснити перерахунок та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період часу з
04.09.10 р. по 04.03.11 р., з урахуванням
виплачених сум.

В іншій частині позов залишити без
задоволення».

Постанова апеляційного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді