Справа № 2- а-8861/11/1023
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2- а-8861/11/1023
Головуючий у 1-й інстанції: Малишенко
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Славутицького міського
суду Київської області від 01 грудня 2011
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області про перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 01 грудня 2011
р. у задоволенні адміністративного
позову - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
задовольнити його позовні вимоги в
повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся до Славутицького
міського суду Київської області з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області та просив
визнати дії відповідача протиправними,
зобов'язати останнього здійснити
перерахунок та виплату доплати до
пенсії, як непрацюючому пенсіонеру,
проживаючому в зоні посиленого
радіоекологічного контролю відповідно
до положень ст. 39 «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

21 вересня 2011 року позивач подав до суду
заяву про зміну позовних вимог і просив
суд визнати дії відповідача
протиправними, зобов'язати останнього
здійснити перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до положень
ст. 51 «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з 14 жовтня 2010 року, з урахуванням
виплачених сум.

Судом встановлено, що позивач є
потерпілим від наслідків аварії на
ЧАЕС віднесений до 2 категорії, що
підтверджується посвідченням, яке
міститься в матеріалах справи.

Згідно до ч. 3 статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Враховуючи вищевикладене, позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Колегія суддів критично ставиться до
позиції апелянта щодо наявності в
нього права на отримання щоісячної
доплати до пенсії в розмірі
визначеному ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з огляду на
наступне.

Статтею 39 Закону Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що громадянам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
провадиться оплата в таких розмірах: - у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата.

Із заяви ОСОБА_4 про призначення та
перерахунок пенсії від 17 травня 2011 року
вбачається, що позивач зареєстрований
в АДРЕСА_1, яке згідно Постанови
Кабінету Міністрів України № 106 від 23
липня 1991 року віднесено до зони
посиленого радіоекологічного
контролю, однак фактично проживає в м.
Чернігів, яке не відноситься до зони
посиленого радіоекологічного
контролю.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що ОСОБА_4 не має
права на отримання вказаної виплати.

Відповідно до п. 7 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4 такого змісту:
"Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з
наступними змінами), статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

На виконання вимог даного Закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року було прийнято постанову № 745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету". Дана постанова
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Отже, до 23 липня 2011 року вказані виплати
проводяться у розмірах, встановлених
зазначеними Законами України, а
починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою
Кабінету Міністрів України від 06 липня
2011 року № 745.

Враховуючи, що позивач просив
задовольнити його позовні вимоги
починаючи з 14 жовтня 2010 року, вказані
виплати підлягають перерахуванню та
виплаті у період з 14 жовтня 2010 року по 22
липня 2011 року.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 01 грудня 2011 р. -
скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області про
перерахунок пенсії - задовольнити
частково.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області неправомірними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області провести
перерахунок та виплату на користь
ОСОБА_4 додаткової пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у період з 14 жовтня 2010 року
по 22 липня 2011 року, з урахуванням
фактично виплачених коштів.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М. Ганечко

Н.М.Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.