Справа № 810/583/14-а
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

29 січня 2014 року
Справа № 810/583/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Харченко С.В.,
розглянувши

позовну заявуОСОБА_1до про
Управління Держземагентства у
Бориспільському районі Київської
області визнання протиправними
бездіяльності і наказу та його
скасування, зобов`язання вчинити певні
дії, ВСТАНОВИВ:ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача стосовно видачі позивачу
довідок з державної статистичної
звітності про наявність земель та
розподіл їх за власниками земель,
землекористувачами, угіддями (за
даними форми 6-ЗЕМ); визнання
протиправним та скасування наказу
відповідача від 02.04.2013 № 46-ОД «Про
затвердження Інформаційних та
Технологічних карток до кожної
адміністративної послуги, які
надаються Управлінням
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області»;
зобов`язання відповідача видати
позивачу довідки з державної
статистичної звітності про наявність
земель та розподіл їх за власниками
земель, землекористувачами, угіддями
(за даними форми 6-ЗЕМ).

Відповідно до приписів частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Цією ж статтею передбачено, що суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку, що
даний позов підлягає залишенню без
розгляду в частині позовних вимог
позивача про визнання протиправним та
скасування наказу відповідача від
02.04.2013 № 46-ОД «Про затвердження
Інформаційних та Технологічних карток
до кожної адміністративної послуги,
які надаються Управлінням
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області», виходячи з
наступного.

Згідно з приписами частини першої
статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства України, адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Відповідно до частини другої статті 99
цього Кодексу, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви
та доданих до неї матеріалів, наказ
«Про затвердження
Інформаційних та Технологічних карток
до кожної адміністративної послуги,
які надаються Управлінням
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області» за № 46-ОД,
який позивач просить визнати
протиправним та скасувати, прийнято
відповідачем 02.04.2013, в той час як з даною
позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до
суду лише 24.01.2014 (відбиток календарного
штемпеля підприємства поштового
зв'язку на конверті від 24.01.2014), тобто з
порушенням визначеного статтею 99
Кодексу адміністративного судочинства
України строку звернення до
адміністративного суду.

Жодних обставин, які б дозволили
відраховувати цей строк від іншої дати,
позивачем суду не наведено.

При вирішенні питання щодо визнання
поважними причин пропуску позивачем
строку звернення до адміністративного
суду з даними позовними вимогами, суд
враховує наступне.

Поважними причинами, що зумовили
пропуск строку звернення до суду,
визнаються обставини, які є об`єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи та пов`язані з
дійсними істотними перешкодами, які не
дозволяють вчасно реалізувати право на
судовий захист.

Зважаючи на те, що будь - яких належних
та допустимих доказів неможливості
позивача звернутися до суду за
захистом порушеного права у строк,
визначений чинним законодавством
України, позивачем не надано, суд
вважає, що підстави для визнання
поважними причин пропуску строку
звернення до суду з вимогою про
визнання протиправним та скасування
наказу відповідача від 02.04.2013 № 46-ОД
відсутні.

Частиною першою статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Цією ж статтею встановлено, що позовна
заява може бути залишена без розгляду
на стадії вирішення питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що позовна заява в частині позовних
вимог ОСОБА_1 до Управління
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області про визнання
протиправним та скасування наказу
відповідача від 02.04.2013 № 46-ОД
«Про затвердження Інформаційних та
Технологічних карток до кожної
адміністративної послуги, які
надаються Управлінням
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області» підлягає
залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 в частині
позовних вимог про визнання
протиправним та скасування наказу
Управління Держземагентства у
Бориспільському районі Київської
області від 02.04.2013 № 46-ОД «Про
затвердження Інформаційних та
Технологічних карток до кожної
адміністративної послуги, які
надаються Управлінням
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської області», - залишити
без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати позивачу
невідкладно.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п`яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Харченко С.В.