Справа № 683/164/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/164/14-а
Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області
в складі: головуючої -
судді Сагайдак І.М.
розглянувши у судовому засіданні в м.
Старокостянтинів заяву ОСОБА_1 про
зміну способу і порядку виконання
постанови у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі про
У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із заявою і просить змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 червня 2011
року, яким зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області провести йому
перерахунок державної пенсії по 2-й
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов»язаного з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, згідно із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру не менше 8-ми
мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю згідно із Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 75% мінімальної пенсії за віком,
та виплатити йому державну і додаткову
пенсію, починаючи з 22 травня 2010 року з
урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1
вказує, що на виконанні у відділі ДВС
Старокостянтинівського районного
управління юстиції у Хмельницькій
області перебував виконавчий лист щодо
примусового виконання вищезазначеного
судового рішення, однак 27 лютого 2013
року державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, оскільки боржником
виконано зобов»язальну частину
судового рішення та здійснено
нарахування державної та додаткової
відсутність відповідного фінансування
зазначені кошти йому не виплачено.
Тому, з метою реалізації
виконання судового рішення просить
змінити спосіб його виконання із
зобов»язального характеру на
стягнення з Управління ПФУ у
Старокостянтинівському районі на свою
Представник стягувача ОСОБА_2 подала до
суду письмову заяву про розгляд заяви у
її відсутності, вказавши, що заяву
підтримує та просить її задоволити.
Представник стягувача ОСОБА_3 також до
суду не з»явилась, подала заяву про
розгляд справи у її відсутності, проти
заяви ОСОБА_1 заперечує та просить в
задоволенні заяви відмовити.
Згідно ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду подання, не
перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши надані докази, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 29 червня 2011 року зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області провести ОСОБА_1
перерахунок державної пенсії по 2-й
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов»язаного з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, згідно із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру не менше 8-ми
мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю згідно із Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 75% мінімальної пенсії за віком,
та виплатити ОСОБА_1 державну і
додаткову пенсію, починаючи з 22 травня
2010 року з урахуванням виплачених сум.
Зазначену постанову звернуто до
примусового виконання й 22 січня 2013 року
державним виконавцем відділу ДВС
Старокостянтинівського районного
управління юстиції у Хмельницькій
області відкрито виконавче
провадження №36118024 й надано боржнику
строк для добровільного виконання
На виконання постанови суду від 29
червня 2011 року управління Пенсійного
Старокостянтинівському районі
здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 та
повідомило, що невиплачена сума пенсії
відомості з виплати пенсій за січень 2013
року, однак кошти не виплачені через
відсутність відповідного
У зв»язку із відсутністю у боржника
коштів для виконання постанови суду, 27
лютого 2013 року державним виконавцем
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження №36118024.
Із розпорядження УПФ України в
Старокостянтинівському районі №202788
від 22 лютого 2013 року та протоколу від 21
грудня 2012 року вбачається, що
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
відповідно до постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 29 червня 2011 року провело
перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 22
травня 2010 року по день припинення
такого права й розмір нарахованої і не
На час розгляду даної заяви кошти
ОСОБА_1 не виплачено, що визнано
боржником у надісланих до суду
письмових запереченнях.
Відповідно до ст.2 Закону України від 05
червня 2012 року «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов»язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов»язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов»язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.
Розділом 5 КАС України врегульовано
порядок вирішення процесуальних
питань пов'язаних з виконанням судових
рішень в адміністративних справах.
Згідно ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
із поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Вищезазначені положення також
містяться і у інформаційному листі
Вищого адміністративного суду України
№ 846/12/13-13 від 13 червня 2013 року.

Управлінням пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
виконано зобов»язальну частину
судового рішення від 29 червня 2011 року
та здійснено ОСОБА_1 перерахунок
пенсії, що підтверджується
розпорядженням УПФ України в
Старокостянтинівському районі №202788
від 22 лютого 2013 року та протоколом від 21
грудня 2012 року. Згідно проведеного
перерахунку розмір нарахованої до
сплати пенсії становить 65659 грн. 09 коп.,
що сторонами не оспорюється, однак
кошти ОСОБА_1 не виплачено й постанова
суду залишається невиконаною.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що для належного виконання
судового рішення та для захисту
порушеного права позивача, слід
змінити спосіб виконання судового
рішення від 29 червня 2011 року із
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області провести ОСОБА_1
перерахунок державної пенсії по 2-й
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов»язаного з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, згідно із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру не менше 8-ми
мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю згідно із Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 75% мінімальної пенсії за віком,
та виплатити ОСОБА_1 державну і
додаткову пенсію, починаючи з 22 травня
2010 року з урахуванням виплачених сум,
на стягнення з управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області на користь ОСОБА_1
65659 грн. 09 коп. невиплаченої пенсії.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 29 червня 2011
року по справі №2-а-6601/2010 за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Старокостянтинівському
районі про перерахунок пенсії із
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області провести ОСОБА_1
перерахунок державної пенсії по 2-й
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов»язаного з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, згідно із Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру не менше 8-ми
мінімальних пенсій за віком;
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю згідно із Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 75% мінімальної пенсії за віком,
та виплатити ОСОБА_1 державну і
додаткову пенсію, починаючи з 22 травня
2010 року з урахуванням виплачених сум,
на стягнення з управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області на користь ОСОБА_1
65659 грн. 09 коп. невиплаченої пенсії.

На ухвалу через суд першої інстанції,
який її ухвалив, може бути подана
апеляційна скарга протягом п»яти днів
з дня проголошення ухвали. У разі, якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п»яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: