Справа № 872/13408/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"13" вересня 2013 р. справа № 2а-1572/11
(6а/204/20/2013)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги
Управління пенсійного фонду України в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська

на ухвалу Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
19 липня 2013 року по адміністративній
справі

за заявою ОСОБА_2 про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 28 лютого 2011 року
по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2011 року позивач ОСОБА_2
звернулася до Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
відповідача Управління пенсійного
фонду України в Квасногвардійському
районі м. Дніпропетровська (далі по
тексту - УПФУ в Квасногвардійському
районі м. Дніпропетровська) про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести нарахування та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги.

Постановою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
28.02.2011 року адміністративний позов
ОСОБА_2 до УПФУ в Квасногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести нарахування та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги задоволений.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, УПФУ в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська оскаржило її в
апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16.12.2011 року апеляційна скарга УПФУ в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська залишена без
задоволення, постанова
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 28.02.2011 року
залишена без змін.

05.07.2013 року позивач ОСОБА_2
звернулася до Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська з
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 28.02.2011 року по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
УПФУ в Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги.

Ухвалою Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
19.07.2013 року заява ОСОБА_2 про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 28.02.2011 року по
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
УПФУ в Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги
задоволена.

Не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, УПФУ в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська оскаржило її в
апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта УПФУ в Квасногвардійському
районі м. Дніпропетровська взяти
участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності представника апелянта
УПФУ в Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська.

- як вбачається з матеріалів
справи, 19.07.2013 року судом першої
інстанції було постановлено ухвалу.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з ч. 3
ст. 160 КАС України, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 24.07.2013 року.
Однак, апеляційна скарга на ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 19.07.2013 року до
суду першої інстанції була подана
29.08.2013 року, тобто з місячним пропуском
строку на апеляційне оскарження
вказаного рішення. Більш того,
відповідно до дати, проставленої
апелянтом на апеляційній скарзі,
апеляційна скарга навіть виготовлена
23.08.2013 року, тобто, поза межами
п'ятиденного строку, встановленого
чинним законодавством України на час
подання апеляційної скарги. Відповідно
до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна
скарга залишається без руху у випадку,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених ст. 186 КАС
України, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга містить недоліки,
передбачені ст. 187 КАС України, а також
подана поза межами процесуального
строку встановленого для подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, тобто з п'ятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу УПФУ в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська на ухвалу
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 19 липня 2013 року по
адміністративній справі за заявою
ОСОБА_2 про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська від 28 лютого 2011 року
по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Квасногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
нарахування та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук