Справа № 9101/149507/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"06" квітня 2012 р.справа № 2а-2634/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області

на постанову Запорізького районного
суду Запорізької області від 25 травня
2011 року

у справі № 2а-2634/11

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Запорізькому районі Запорізької
області

про визнання протиправними дій та
зобов'язання провести перерахунок
додаткової пенсії відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
-

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся у
Запорізький районний суд Запорізької
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання провести перерахунок,
призначення та виплату додаткової
пенсії відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
22 травня 2008 року.

Постановою Запорізького районного
суду Запорізької області від 25 травня
2011 року позовні вимоги задоволені
частково. Визнано незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області щодо відмови у призначенні
пенсії, як особі, яка постраждала
внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії з 20
жовтня 2010 року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок ОСОБА_1
як особі, яка постраждала внаслідок
аварії на ЧАЕС 2 категорії та
виплачувати додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, з розрахунку 30%
мінімальної пенсії за віком з 22 жовтня
2010 року, з урахуванням різниці, яка
виплачена.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області подало апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1, як учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, на підставі положень статті 14
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» віднесений до 2 категорії
(а.с.4).

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: державної
пенсії; додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що особам
віднесеним до категорії 2,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Отже, ОСОБА_1 має право на призначення і
отримання щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами,
виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсій позивачеві
застосуванню підлягають норми Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не постанова Кабінету Міністрів
України, яка істотно звужує обсяг
встановлених законом прав.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Разом з тим, суд першої інстанції,
приймаючи рішення про визнання
незаконними дій позивача з 20 жовтня 2010
року, зобов'язав здійснити перерахунок
та виплату пенсії помилково з 22 жовтня
2010 року, в зв'язку з чим, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне змінити
постанову суду першої інстанції,
уточнивши дату перерахунку та виплати
пенсії, а саме з 20 жовтня 2010 року.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 201, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - задовольнити частково.

Постанову Запорізького районного суду
Запорізької області від 25 травня 2011
року - змінити, виклавши абзац третій
резолютивної частини постанови в
наступній редакції.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
Запорізької області здійснити
перерахунок ОСОБА_1 як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 2
категорії та виплачувати додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з
розрахунку 30% мінімальної пенсії за
віком з 20 жовтня 2010 року, з урахуванням
різниці, яка виплачена.

В іншій частині Запорізького районного
суду Запорізької області від 25 травня
2011 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим