Справа № 2а-1613/10/0770
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
Справа №
10827/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кухтея Р.В., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника позивача
Тодавчич Г.І.,

представника відповідача
Борсенка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Тячівському районі Закарпатської
області (тепер Державної податкової
інспекції у Тячівському районі
головного управління Міндоходів в
Закарпатській області) на постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 9.02.2011 року в
справі за позовом відкритого
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Закарпаттяобленерго» до Державної
податкової інспекції у Тячівському
районі Закарпатської області про
визнання нечинним рішення суб'єкта
владних повноважень та зобов'язання
внести зміни до особового рахунку
платника податків,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2007 року відкрите акціонерне
товариство «Енергопостачальна
компанія «Закарпаттяобленерго» (тепер
публічне акціонерне товариство
«Закарпаттяобленерго» ) звернулося до
суду з позовом до Тячівської МДПІ (
Державної податкової інспекції у
Тячівському районі Закарпатської
області, а в даний час Державної
податкової інспекції у Тячівському
районі головного управління
Міндоходів в Закарпатській області)
про визнання нечинним рішення та
зобов'язання внести зміни до особового
рахунку платника податків.

Позивач просив визнати нечинним
рішення відповідача № 17 від 10.03.2004 року
щодо списання надміру сплаченого
податку на прибуток позивачем в сумі
456100,00 грн. та поновити на картці обліку
Тячівської МДПІ переплату податку на
прибуток в зазначеній сумі.

Суди справу розглядали неодноразово.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 10.02.2011 року
позов задоволено. Визнано нечинним
рішення ДПІ в Тячівському районі № 17
від 10.03.2004 року про списання надміру
сплачених сум податків, зборів
(обов'язкових платежів) з ВАТ «ЕК
«Закарпаттяобленерго» 456100,00 грн.
податку на прибуток та зобов'язано
податковий орган у встановленому
законом порядку поновити на картці
обліку Тячівської МДПІ переплату
податку на прибуток позивачем в
зазначеній сумі.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила ДПІ в Тячівському районі, яка
в апеляційній скарзі просить її
скасувати та прийняти нову постанову
про відмову позивачу в задоволенні
позову.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що
суд першої інстанції не застосував
правових наслідків пропущення
позивачем строку звернення до суду з
адміністративним позовом, при цьому не
взяв до уваги, що позивачу було відомо
про надміру сплачені платежі до
бюджету та про можливість їх списання
податковим органом. Податковий орган
прийняв оскаржуване рішення через 1106
днів з дати виникнення переплати, в той
час, як закон встановлює такий строк 1095
днів, тому підстав для визнання
нечинним та скасування такого рішення
не має.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, який апеляційну
скаргу підтримав, представника
позивача, яка просить апеляційну
скаргу відхилити, а постанову суду
першої інстанції залишити без змін,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Спір, що є предметом розгляду в даній
справі, виник між сторонами з приводу
правомірності виключення (списання) з
картки особового рахунку ВАТ «ЕК
«Закарпаттяобленерго» на підставі
рішення ДПІ в Тячівському районі № 17
від 10.03.2004 року суми 456100,00 грн., яка
обліковувалася як переплата податку на
прибуток з 27.02.2001 року.

Судом встановлено, що така переплата
виникла внаслідок погашення позивачем
казначейськими векселями недоїмки та
фінансових санкцій, обов'язок щодо
сплати яких був визначений рішенням
ДПІ в м. Ужгороді від 24.04.1999 року №
23-02/42/444 зі змінами, внесеними рішенням
ДПІ в м. Ужгороді від 25.06.1999 року № 23-2/705,
яке було в подальшому визнано
недійсним рішенням арбітражного суду
Закарпатської області від 2.10.2000 року,
що набрало законної сили. Зазначена
сума переплати податку на прибуток
була виключена (списана) з особового
рахунку позивача у зв'язку зі збігом
строку давності, встановленого пп.15.3.1
п. 15.3 ст. 15 чинного на час спірних
правовідносин Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» для
пред'явлення платником податків вимоги
про повернення надмірно сплаченої суми
грошового зобов'язання.

Відповідно до зазначеної норми заяви
на повернення надміру сплачених
податків, зборів (обов'язкових
платежів) або на їх відшкодування у
випадках, передбачених податковими
законами, можуть бути подані не пізніше
1095 дня, наступного за днем здійснення
такої переплати або отримання права на
таке відшкодування.

Згідно з пп. 15.4.3 п. 15.4 ст. 15 цього ж
Закону порядок застосування норм
цього пункту встановлюється
центральним податковим органом.

Відповідно до абз. 6 п. 9.2 розділу 9
чинної на час спірних правовідносин
Інструкції про порядок ведення
органами державної податкової служби
оперативного обліку податків і зборів
(обов'язкових платежів) до бюджетів та
до державних цільових фондів,
затвердженої наказом Головної
державної податкової інспекції
України від 12 травня 1994 р. N 37 (в редакції
наказу Державної податкової
адміністрації України від 3 вересня
2001 року N 342 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 18 жовтня
2001 р. за N 887/6078) , надміру сплачені суми
платежів, що обліковуються в особових
рахунках платників більше 1095 днів без
руху (відсутні нарахування або
зменшення та сплата), за умови
відсутності заяви платника про
повернення зараховуються до бюджету.
Зарахування здійснюється на підставі
висновку, складеного органом державної
податкової служби. Облік таких сум
провадиться у реєстрі (ф. 25), відкритому
за кодом бюджетної класифікації
України за доходами "Інші податки" (за
податковими надходженнями).

Передбаченого даною нормою висновку,
складеного органом державної
податкової служби, в матеріалах справи
не має, що дає підставу вважати про
недотримання відповідачем
встановленого законом порядку
виключення з обліку зайво сплачених
сум податку та неправомірність
прийняття податковим органом рішення
№ 17 від 10.03.2004 року, з приводу чого суд
першої інстанції зробив правильний
висновок.

Викладене підтверджується висновком
Вищого адміністративного суду України
в ухвалі від 25.03.2010 року при розгляді
даної справи в касаційному порядку,
який визнав неправомірними дії
відповідача при прийнятті зазначеного
вище рішення, проте скасував судові
рішення в зв'язку з необхідністю
дослідження обставин справи щодо часу
обізнаності позивача з фактом
виключення з його особового рахунку
переплати податку на прибуток.

Досліджуючи дану обставину, суд першої
інстанції встановив, що позивач
офіційно про прийняте рішення
відповідача був повідомлений 10.07.2006
року листом. Представник податкового
органу не подав суду доказів про
своєчасне направлення позивачу копії
його рішення № 17 від 10.03.2004 року. За
таких обставин, коли строк звернення до
суду з адміністративним позовом
повинен обчислюватися з 10.07.2006 року, суд
першої інстанції обґрунтовано вважав
його не пропущеним.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним
в ній доказам, нормам матеріального та
процесуального права, тому підстав для
її скасування не має. Не скасування
судом оскарженого рішення відповідача
від 10.03.2004 року як індивідуального
правового акту не тягне за собою
скасування оскарженої постанови.

Доводи апеляційної скарги про
пропущення позивачем строків
звернення до суду, з огляду на
викладене, підставою для її
задоволення бути не можуть.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Тячівському
районі Закарпатської області (тепер
Державної податкової інспекції у
Тячівському районі головного
управління Міндоходів в Закарпатській
області) залишити без задоволення.

Постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 10.02.2011 року
в справі № 2а-1613/10/0770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
Р.В. Кухтей

Д.М. Старунський