Справа № 675/67/14-а
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/67/14-а
Провадження № 6-а/675/7/2014
У Х В А Л А

"27" січня 2014 р. Ізяславський районний
суд Хмельницької області в складі
головуючого - судді Столковського В. І.,
при секретарі - Гук-Миронюк Ю. Г,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань
Ізяславського районного суду заяву
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюка І. А. про
зміну способу та порядку виконання
рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ізяславського
районного суду Хмельницької області
від 12 квітня 2011 року у справі № 2-а-1134/2011
р. було задоволено позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області про стягнення щомісячної
недоплати дітям війни, визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області щодо відмови у нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії як
дитині війни за період з 21 вересня 2010
року по 28 лютого 2011 року; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21 вересня 2010
року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням
виплачених раніше сум.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 07 серпня 2013
року постанову Ізяславського
районного суду Хмельницької області
від 12 квітня 2011 року залишено без змін.

Для здійснення примусового
виконання вказаного рішення 23 вересня
2013 року Ізяславським районним судом
було видано виконавчий лист.

28 жовтня 2013 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюком І. А.
була винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження по
примусовому виконанню вказаного
виконавчого документа.

15 січня 2014 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Хмельницькій
області звернувся до Ізяславського
районного суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання рішення,
мотивуючи тим, що боржником рішення
суду виконано лише частково - в частині
нарахування підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 21 вересня 2010 року по 28 лютого
2011 року, а саме: нараховано за вказаний
період недоплачену надбавку в сумі 742
грн. 20 коп. Відносини щодо виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган, регулюються Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», який не
передбачає виконання рішень, які мають
зобов'язальний характер, що
унеможливлює їх виконання. Державний
виконавець посилається на те, що ч. 2 ст.
7 Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
регламентовано, що у разі невиконання
вказаної категорії судових рішень
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, державний виконавець
зобов'язаний звернутись до суду з
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення. Заявник також
зазначає, що інформаційним листом ВАСУ
від 13 червня 2013 року № 846/12/13-13
роз'яснено, що у справах, пов'язаних з
соціальними виплатами, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
виплат.

Особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду заяви повідомлені
належним чином.

У поданих до суду письмових заявах
позивач та представник відповідача
просили розглянути питання про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення за їх відсутності.

Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюк І. А. про
причини неприбуття суд не повідомив.

Згідно вимог ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи №
2-а/2207/1134/11 та матеріали, додані до заяви
державного виконавця, суд вважає, що
заява підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до ст. 3 вказаного
Закону, виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Ст. 263 КАС України передбачено
можливість зміни порядку та способу
виконання рішення суду за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення.

В інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року № 846/12/13-13 зазначено, що у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише в разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат, при цьому слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Постанова Ізяславського районного
суду від 12 квітня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області з 21 вересня 2010
року проводити нарахування ОСОБА_2
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі визначеному ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
виконана і за період з 21 вересня 2010 року
по 28 лютого 2011 року Управлінням
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області нарахована ОСОБА_2 надбавка до
пенсії як дитині війни в сумі 742 грн. 20
коп., що підтверджується відповідною
довідкою Управління Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі,
доданою до заяви державного виконавця.
Розмір нарахованої надбавки сторонами
не оспорюється.

Постанова Ізяславського районного
суду від 12 квітня 2011 року в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районні
виплатити ОСОБА_2 вказане підвищення до
пенсії не виконана, в цій частині дана
постанова є рішенням зобов'язального
характеру, що унеможливлює її
виконання в порядку, визначеному
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

За таких обставин, суд приходить
до висновку, що заява державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання рішення є обґрунтованою та
підлягає задоволенню

Керуючись ст. 263 КАС України,
Законами України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», «Про
виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Заяву головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області Пещанюка І. А. про зміну способу
та порядку виконання рішення
задовольнити.

Спосіб та порядок виконання
постанови Ізяславського районного
суду від 12 квітня 2011 року в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області проводити
виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21 вересня 2010
року по 28 лютого 2011 року змінити.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районні
Хмельницької області на користь ОСОБА_2
підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21 вересня 2010
року по 28 лютого 2011 року в розмірі 742
грн. 20 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Ізяславський районний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя: підпис
В. І. Столковський

З оригіналом вірно: суддя

Секретар: