Справа № 2314/8876/12 (2-а/711/48/13)
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2314/8876/12 (2-а/711/48/13)
Головуючий у 1-й інстанції: Бассак Т.Є.
Суддя-доповідач: Губська
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Беспалова О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 28 лютого
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання виплатити недоотриману
разову грошову допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач "02" листопада 2012 р. звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача та
зобов'язати останнього нараховувати та
виплачувати позивачу підвищення до
раніше призначеної державної пенсії на
350% мінімальної пенсії за віком, як
інваліду війни 1-ї групи згідно
положень ч.3 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за період з
травня 2012 року.

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 28 лютого 2013 р. в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є інвалідом війни 1 групи і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни інвалідів війни та отримує
пенсію за вислугу років служби.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року № 3551-XII (в редакції від 22 грудня 1995
року, яка набрала чинності 02 січня 1996
року), встановлено розміри підвищення
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання, що виплачується
замість пенсії, інвалідам війни пенсії
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Згідно із Законом України від 05 жовтня
2005 року №2939-IV «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» зазначені норми викладено в
новій редакції. Відповідно до цього
Закону пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються в таких
розмірах: інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до прикінцевих положень
Закону України «Про внесення змін до
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» цей Закон набирає чинності з 1
січня 2006 року.

Вказані норми протягом 2006 - 2010 років
змін не зазнавали, неконституційними
не визнавались, отже, підлягають
застосуванню з часу набрання ними
чинності.

Як вбачається з позову, щомісячне
підвищення до пенсії позивачу, як
інваліду війни I групи, виплачувалося з
розрахунку 50% прожиткового мінімуму,
встановленому на відповідний рік,
тобто в повному обсязі та з урахуванням
вимог законодавства.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів
не погоджується з висновком суду
першої інстанції, оскільки відповідач,
здійснюючи нарахування та виплату
доплат до пенсії позивачу у розмірі 50%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, діяв на
підставі, у межах повноважень,
передбачених нормативно-правовими
актами, чинними на час проведення
виплат.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і апеляційним судом відхиляються.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області на постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 28 лютого 2013 р. у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
Черкаської області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
виплатити недоотриману разову грошову
допомогу - залишити без задоволення, а
постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 28 лютого 2013 р. - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
ухвали в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.А. Губська

Суддя
А.Б. Парінов

Суддя
О.О. Беспалов

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Парінов А.Б.

Беспалов О.О.