Справа № 2а-452/85/13
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р.
Справа № 12691/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Самборі та Самбірському районі
Львівської області на постанову
Самбірського міськрайонного суду
Львівської області від 15.08.2013 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області, 3-я особа ОСОБА_2 про визнання
протиправним та скасування рішення про
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах; зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах,-

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом, покликаючись на те, що має
право на пенсію на пільгових умовах,
оскільки 11.03.2012 року йому виповнилось 59
років і його загальний стаж роботи
становить більше 20 років, з яких він
пропрацював 5 років 11 місяців 4 дні на
роботах із важкими і шкідливими
умовами праці за Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників зі
шкідливими та важкими умовами праці,
затвердженим Радою Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. №1173. Це також стверджується
трудовою книжкою і довідкою №1/05 від
16.05.2013 року, підписаної арбітражним
керуючим акціонерного товариства
закритого типу «Самбірскло» з
відбитком печатки АТЗТ «Самбірскло».

Постановою Самбірського
міськрайонного суду Львівської
області від 15.08.2013 року позов
задоволено частково. Визнано
протиправним та скасовано рішення
(протокол) №3 від 31.05.2013 року управління
Пенсійного Фонду України в місті
Самборі та Самбірському районі
Львівської області про відмову ОСОБА_1
у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №1 згідно
пункту 2 підпункту 3 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та статті 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Зобов'язано управління
Пенсійного Фонду України в місті
Самборі та Самбірському районі
Львівської області повторно, у
відповідності з вимогами чинного
законодавства України, розглянути
заяву ОСОБА_1 про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах по
Списку №1 згідно пункту 2 підпункту 3
розділу ХV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та на
підставі поданих ним документів
прийняти з цього приводу рішення. В
решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, її в апеляційному порядку
оскаржив відповідач - управління
Пенсійного фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області, просить її скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

В обгрунтування доводів апеляційної
скарги вказує, що якщо із записів у
трудовій книжці чітко не можна
визначити відомості, що визначають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, встановлених для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу додатково надається уточнююча
довідка. Така довідка позивачем була
представлена за підписом арбітражного
керуючого ОСОБА_2, який як ліквідатор
(арбітражний керуючий) втратив свій
статус із завершенням ліквідаційної
процедури АТЗТ «Самбірскло» з дня
набрання чинності ухвалою
Господарського суду Львівської
області від 06.11.2013 р. У зв'язку з цим,
відповідач вважає, що ним правомірно
було відмовлено ОСОБА_1 в призначені
пенсії за віком на пільгових умовах.

Заслухавши суддю - доповідача,
пояснення учасників судового розгляду
справи, перевіривши матеріали справи
та апеляційну скаргу в межах наведених
у ній доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
«Про затвердження порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно з довідкою № 1/05 про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, виданої
ОСОБА_1 від 16.05.2013р., вона видана
арбітражним керуючим ОСОБА_2 та
скріплена печаткою. Даною довідкою
підтверджується, що позивач працював
повний робочий день на АТЗТ
«Самбірскло» в період з 04.10.1974 р. по
08.09.1980 р. (5 років 11 місяців 4 дні) -
видувальником скловиробів і дана
посада передбачена Списком №1
виробництв, цехів, професій та посад,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах (код КП 73222),
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173.

Листом арбітражного керуючого,
ліквідатора АТЗТ «Самбірскло» ОСОБА_2
від 27.03.2013 року та листом виконкому
Самбірської міської ради від 13.03.2013
року стверджується, що документи АТЗТ
«Самбірскло» в архів не здані з причин
невпорядкованості вказаних документів
та відсутності відповідного
приміщення для трудового архіву
м.Самбора.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що непроведення
впорядкованості документів не може
позбавити громадян їх конституційного
права на соціальний захист щодо
вирішення питань надання пенсій за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст. ст. 13, 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Самборі та
Самбірському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 15.08.2013 року
у справі №2а-452/85/2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

Р.П. Сеник