Справа № 809/3908/13-а
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"24" січня 2014 р.
Справа № 809/3908/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Дубінської І.В.,

представника позивача Іванишина
Р.І.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості в сумі 14415,16 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2013 року Управління Пенсійного
фонду України ( далі-УПФУ) в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3
про стягнення безпідставно отриманих
пенсійних виплат в сумі 14415,16 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з
17.03.2008 року на підставі заяви та поданих
відповідачем документів, зокрема
довідок Архівного відділу Тлумацької
районної державної адміністрації(
далі-РДА) Івано-Франківської області
№ 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року щодо
отриманої заробітної плати за періоди
роботи з 1981 по 1985 та з 1986 по 1990 роки, гр.
ОСОБА_3 призначено пенсію по
інвалідності.

22.04.2013 року за наслідками проведення
зустрічної перевірки документів про
заробітну плату ОСОБА_3 посадовою
особою УПФУ в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області складено
акт, в якому зафіксовано, що дані
вищевказаних довідок про заробіток
для обчислення пенсії не
підтверджуються первинними
документами, тобто встановлено факт
видачі документів з недостовірними
даними.

На підставі довідок щодо заробітної
плати ОСОБА_3 за періоди роботи з 1981 по
1985 та з 1986 по 1990 за № 1182/01-20 і №1183/01-20,
виданих Архівним відділом Тлумацької
РДА 24.04.2013 року, позивачем проведено
перерахунок пенсії відповідачу,
внаслідок чого розмір останньої
зменшився та відповідно виникла
переплата за період з 17.03.2008 по 30.04.2013 в
сумі 14415,16 грн.

Отже, у відповідності до ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
вищезазначена сума переплати
підлягає до стягнення з ОСОБА_3 в
судовому порядку, як така, що
добровільно на вимогу органу
Пенсійного фонду, надіслану листом за
№ 2688/06 від 04.06.2013 року, відповідачем не
повернена.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав викладених в позовній заяві.
Позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила з
мотивів викладених в письмовому
запереченні. Вказала, що оскільки
жодних зловживань при призначенні та
виплаті пенсії ОСОБА_3 не вчинено, то
відсутні підстави для здійснення ним
відшкодування переплати пенсії у
відповідності до приписів ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». В
задоволенні позову просила відмовити.

Вислухавши представників позивача та
відповідача, розглянувши матеріали
справи, оцінивши надані докази, їх
достатність та взаємний зв'язок, судом
встановлені наступні обставини.

Згідно протоколу про призначення
пенсії № 1352 від 07.04.2008( а.с.11) УПФУ в
Тлумацькому районі з 17.03.2008 року
призначено гр.ОСОБА_3 пенсію по
інвалідності на підставі поданих
пенсіонером заяви про призначення
пенсії( а.с.10) та довідок Архівного
відділу Тлумацької районної
державної адміністрації( далі-РДА)
Івано-Франківської області № 118/1-20 і №
119/1-20 від 20.03.2008 року щодо отриманої
заробітної плати за періоди роботи з
1981 по 1985 та з 1986 по 1990 роки. ( а.с.12-13).

Як вбачається із дослідженого судом в
якості письмового доказу акту від
23.04.2013 року( а.с.14-15), складеного
посадовою особою органу Пенсійного
фонду за наслідками проведення
зустрічної перевірки документів про
заробітну плату ОСОБА_3, не
підтверджено дані вищевказаних
довідок Архівного відділу Тлумацької
районної державної адміністрації(
далі-РДА) Івано-Франківської області
№ 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року.

На підставі довідок щодо заробітної
плати ОСОБА_3 за періоди роботи з 1981 по
1985 та з 1986 по 1990 за № 1182/01-20 і №1183/01-20,
виданих Архівним відділом Тлумацької
РДА 24.04.2013 року ( а.с.16-17), згідно
розпорядження від 07.05.2013 року ( а.с.18)
УПФУ в Тлумацькому районі проведено
перерахунок пенсії гр. ОСОБА_3

Згідно розрахунку, проведеного
посадовими особами УПФУ в Тлумацькому
районі ( а.с.19), сума переплачених
коштів по пенсійній справі № 134122
ОСОБА_3 становить 14415,16 грн., про що
відповідача було повідомлено листом
за № 2688/03 від 04.06.2013 року. ( а.с.20).

За наслідками судового розгляду суд
приходить до висновку про відсутність
обов'язку у відповідача щодо
відшкодування УПФУ в Тлумацькому
районі вищезазначеної суми переплати
пенсії з огляду на нижченаведене.

Відповідно до вимог статті 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень
органу, що призначає пенсії,
провадяться в розмірі не більше 20
процентів пенсії понад відрахування з
інших підстав.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм,
суд зазначає, що обов'язковою умовою
стягнення надміру виплачених пенсій є
допущення зловживань з боку пенсіонера
та в жодному випадку, вказані суми не
можуть бути стягнуті за рішенням суду у
випадку призначення її на підставі
недостовірних даних, формування, яких
не залежить від пенсіонера. В такому
разі суми зайво виплаченої пенсії
стягуються із страхувальника.

Як встановлено судом та не спростовано
представником позивача, жодних
зловживань, які б призвели до виплати
пенсій в більшому розмірі, з боку
ОСОБА_3, допущено не було, а отже й
підстав для прийняття рішення щодо
стягнення сум надміру виплаченої
пенсії з пенсіонера, у суб'єкта владних
повноважень не було.

За змістом ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд
приходить до висновку, що управління
Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі, звертаючись до
суду з вказаним позовом не врахувало ту
обставину, що у відповідності до вимог
пенсійного законодавства України,
підставою звернення до суду з позовом
про стягнення сум надміру виплачених
пенсій з пенсіонера є встановлений
факт зловживання з боку цього
пенсіонера, а не встановлення певних
даних, які на думку пенсійного органу
не відповідають дійсності.

За таких обставин в задоволенні позову
слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Кафарський В.В.

Постанова складена в повному
обсязі 28.01.2014 року.