Справа № 523/17717/13-а
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2014 р.Справа № 523/17717/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Малиновський О.М.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси на
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року в
адміністративні справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про визнання неправомірним
розпорядження та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси, в якому
просив визнати неправомірним
розпорядження відповідача щодо
перерахунку пенсії позивачу на
підставі постанови Кабінету Міністрів
№ 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів
прокуратури»відповідно до ч. 2 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»в
редакції Закону України від 08.07.2011 року
та зобов'язати відповідача з метою
відновлення права на соціальний захист
у повному передбаченому Законом обсязі
провести перерахунок пенсії позивачу з
01.07.2012 року на підставі постанови
Кабінету Міністрів України № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури»в порядку ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»в редакції
від 12.07.2001 року.

В обґрунтування вимог позовної заяви
позивач зазначив, що він є пенсіонером
та перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси, отримує
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про прокуратуру».
Відповідач здійснив перерахунок
пенсії позивача у розмірах, нижчих, ніж
встановлено законодавством України,
тому за захистом своїх прав він
звернувся із зазначеним позовом до
суду.

Постановою Суворовського районного
суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року позов
задоволено частково. Визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси щодо
обмеження під час перерахунку розміру
пенсії ОСОБА_2 за вислугу років;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з 15 травня 2013 року відповідно
до Закону України «Про прокуратуру» на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2012 року №505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури».

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, просить скасувати
оскаржуване судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача,
представників сторін, дослідивши
доводи апелянта в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
що ОСОБА_2 є пенсіонером та перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м.
Одеси.

Страховий стаж ОСОБА_2 складає 25
років 7 місяців 21 день, в тому числі 15
роки стажу на посаді прокурор/слідчий
та до видання оскаржуваного
розпорядження пенсія йому
нараховувалася у розмірі 90% від
посадового окладу відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру (в
редакції, яка діяла на момент виходу на
пенсію).

Згідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», в редакції від 23
грудня 2010 року, прокурори і слідчі зі
стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку. Пенсія
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної за місяць до звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку.

З урахуванням ч. 2 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за класні
чини, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії,
визначається за вибором того, хто
звернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право
на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60
календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

У відповідності до ч. 3 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»,
середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 та 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

Коригування зазначених виплат
проводиться шляхом застосування
коефіцієнта загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин. Посадовий
оклад, надбавки за класний чин та
вислугу років при призначенні пенсії
враховуються в розмірах, встановлених
на день звільнення з роботи, що дає
право на даний вид пенсії.

Як вбачається з положень ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру»,
застосування коригування виплат перед
виходом на пенсію з урахуванням
коефіцієнта загального підвищення
розмірів посадового окладу, надбавок
до нього за класний чин дійсно повинно
проводитися, але при призначенні
пенсії, а не під час її перерахунку, як
визначають відповідні положення цього
Закону.

Відповідно до ч. 13 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру»обчислення
(перерахунок) пенсій проводиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Таким чином, перерахунок пенсії
проводиться на підставі документів
пенсійної справи та документів,
додатково поданих пенсіонерами, в
даному випадку копією трудової книжки
позивача.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

За таких обставин, апеляційний суд
погоджується із висновком суду першої
інстанції що при розрахунку пенсії
позивача застосуванню підлягає розмір,
встановлений згідно з ч. 1 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», відповідно
до якого розмір пенсії позивача
нараховувалася у розмірі 90% від
посадового окладу.

При розгляді справи судом правильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 183-2, ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст.
198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси залишити
без задоволення.

Постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 02 грудня 2013 року в
адміністративні справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про визнання неправомірним
розпорядження та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.