Справа № 569/18251/13-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кучина
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"28" січня 2014 р.
Справа № 569/18251/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні в
м. Житомирі апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "25" листопада
2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання неправомірною відмови та
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського
міського суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне про визнання неправомірною
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов»язання
вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог
покликався на те, що 08 липня 2013 року
досяг віку 55 років та понад 13 років
свого загального трудового стажу він
пропрацював на роботах зі шкідливими й
важкими умовами праці, що входять до
Списку №2 виробництв, робіт і професій,
посад і показників, то відповідно до
п.«б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» у нього виникло право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

На звернення за призначенням пенсії,
Управління пенсійного фонду в м.Рівне
листом №40013 від 26 вересня 2013 року
відмовило у її призначенні на
пільгових умовах.

Позивач, з уточненням позовних вимог,
просив суд, визнати протиправною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в місті Рівне щодо зарахування
в його пільговий стаж періоду роботи в
шкідливих умовах праці із 03.03.1981 року по
01.04.1994 року та відмову у призначенні
пільгової пенсії за віком за Списком
№2. Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне зарахувати
йому до пільгового стажу період роботи
в шкідливих умовах праці за Списком №2
із 03.03.1981 року по 01.04.1994 року.
Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне здійснити
призначення та виплату йому пільгової
пенсії за віком за Списком №2,
починаючи із 09 липня 2013 року.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 25 листопада 2013
року позовні вимоги задоволено
повністю.

Визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне, щодо зарахування в пільговий
стаж ОСОБА_3 періоду роботи в шкідливих
умовах праці із 03.03.1981 року по 01.04.1994
року та відмову у призначенні
пільгової пенсії за віком за Списком
№2.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне зарахувати
ОСОБА_3 до пільгового стажу період
роботи в шкідливих умовах праці за
Списком №2 із 03.03.1981 року по 01.04.1994 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне здійснити
призначення та виплату ОСОБА_3
пільгової пенсії за віком за Списком
№2, починаючи із 09.07.2013 року.

Справа судом апеляційної інстанції
переглядається відповідно до ст.197 КАС
України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з досягненням
55-річного віку звернувся до
відповідача з заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах, згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.191 року,
Списку №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 року та постановою КМУ № 162 від
11.03.1994 року.

Відповідачем відмовлено у призначенні
такої пенсії з посиланням на те, що
підставою для зарахування періоду
роботи до стажу, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, є наявність професії та
виробництва в зазначених Списках та
підтвердження шкідливих умов праці
працівника безпосередньо на робочому
місці результатами атестації робочих
місць. Відповідно до довідки від 02.10.2013
року №05-3-08713 СП «Пересувна
механізована колона №4» припинила
діяльність та до реєстру підприємств
та організацій України внесена
відмітка - «проведено припинення
юридичної особи», а оскільки документи
про ліквідацію ПМК-207 тресту
«Рівнесільбуд» без визначення
правонаступника - відсутні, комісія і
винесла рішення, яким відмовила ОСОБА_3
в підтвердженні пільгової роботи за
Списком №2.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з наступного.

Положеннями п.«б» ч.І ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 в період
із 03.03.1981 року по 10.11.1984 року працював на
посаді майстра в Рівненському ПМК-207
тресту «Рівнесільбуд», а з 10.11.1984 року
згідно із наказом №79-К переведений на
посаду виконроба. 01.04.1994 року ОСОБА_3
звільнено із займаної посади.

Згідно довідки ПМК №4 від 16.10.2007 року за
№25 вбачається, що:

1. В травні місяці 1987 року ПМК-207 тр.
«Рівнесільбуд» реорганізована і
передана до ПМК-1 об «Рівнеагробуд».
(Наказ №130 від 31.03.1987 року по об»
Рівнеагробуд».

2. На основі наказу №130 від 31.03.1987 року по
об. «Рівнеагробуд» ПМК-1 перейменовано
в Рівненську ПМК-16 «Рівнеагробуд».

3. На основі наказу №1 від 01.08.1988 року по
об. «Рівнеагробуд» ПМК-16 перейменовано
в Рівненську ПМК-4 об. «Рівнеагробуд».

4. На основі наказу №96 від 23.10.1996 року
ПМК-4 об. «РОАБ» перейменовано в СП
«ПМК-4» ( а.с.16).

Професії виконробу, майстра
будівельних та монтажних робіт
містяться в Списках №2 виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах, затверджених постановами
Кабінету Міністрів України №1173 від
22.08.1956 року, №10 від 26.01.1991 року, №162 від
11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року.

Підтвердженням права Позивача - ОСОБА_3
на пільгове пенсійне забезпечення у
відповідності зі списком №2 являються
записи в його трудовій книжці (а.с.11-12),
відповідно до яких ОСОБА_3 дійсно
працював в ПМК-207 тресту «Рівнесільбуд»
на посаді майстра з 03.03.1981 року (наказ
№10-К від 03.03.1981 року), а з 10.11.1984 року
(наказ №79-К від 10.11.1984 року) на посаді
виконроба по 01.04.1994 року (наказ №10 від
01.04.1994 року).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, а в разі відсутності
її чи відповідних записів у ній
наявність трудового стажу
підтверджується в порядку
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 №637 у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до пункту "б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах незалежно від останнього місця
роботи мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах зі
шкідливими й важкими умовами праці, за
Списком №2 виробництв, робіт і
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, зокрема, чоловіки - після
досягнення віку 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з яких не менше
12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу зі шкідливими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються зі зменшенням віку,
передбаченого ст.12 цього Закону на 1 рік
за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловікам.

ОСОБА_3 досяг віку 55 років, а його стаж
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, - майстра та виконроба, становить
13 років 1 місяць, що підтверджено
записами трудової книжки.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції про наявність підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_3.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"25" листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018