Справа № 808/694/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 січня 2014 року Справа № 808/694/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Кисіль Р.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів у Харківській області,
Міністерства доходів і зборів України
про визнання дій (бездіяльності)
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, та виконання вимог ст.ст. 105,
106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 (далі -
позивач) Головного управління
Міндоходів у Харківській області (далі
- відповідач 1), Міністерства доходів і
зборів України (далі - відповідач 2), в
якому позивач просить: визнати
протиправною бездіяльність
відповідача 2 щодо не розгляду питання
стосовно подальшого проходження
служби позивачем; поновити позивача на
посаді першого заступника начальника
слідчого управління фінансових
розслідувань відповідача 1, зобов'язати
відповідача 2 виплатити позивачу
середній заробіток за час вимушеного
прогулу за період часу з 23.05.2013 по 23.01.2014
у загальній сумі 52665,04 грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд виходить з
наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень. Зазначений спір
згідно зі ст. 17 КАС України належить до
юрисдикції адміністративних судів та
має розглядатись у порядку
адміністративного судочинства і
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

За приписами ч. 2 ст. 19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

З доданих до позову документів
вбачається, що позивач перебуває в м.
Запоріжжі.

Суддею встановлено, що позивачем було
дотримано передбачений ст. 99 КАС
України строк звернення до
адміністративного суду.

Таким чином, підстави для залишення
позовної заяви без розгляду,
повернення позовної заяви чи відмови у
відкритті провадження у справі
відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КАС України
адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Одним з відповідачів по справі є
Міністерство доходів і зборів України.

Відтак, цю справу належить розглядати
колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження
суддя встановив необхідність
витребувати у сторін всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі,
довіреності на представників; позивача
- для огляду в судовому засіданні
оригінали документів, доданих до
позову, докази реєстрації місця
проживання (перебування, знаходження)
позивача в м. Запоріжжі; відповідача 1 -
матеріали особової справи позивача,
довідку про нараховану та виплачену
позивачу за період з 23.05.2013 по 23.01.2014
заробітну плату; відповідача 2 -
обґрунтування причин неприйняття в
період з 23.05.2013 по 23.01.2014 рішення щодо
подальшого проходження позивачем
публічної служби чи звільнення
позивача; визнав явку представників
сторін у судове засідання обов'язковою.

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, суд дійшов висновку про
необхідність закінчити підготовче
провадження, відкрити провадження в
адміністративній справі та призначити
її до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 24, 107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №
808/694/14 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Міндоходів у Харківській області,
Міністерства доходів і зборів України
про визнання дій (бездіяльності)
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

2. Закінчити підготовче провадження та
призначити судове засідання на 12
лютого 2014 року яке відбудеться за
адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська,
65-в у залі судових засідань № 16 об 15:00
Справа розглядатиметься колегією у
складі трьох суддів: головуючий суддя -
Кисіль Роман Валерійович, судді -
Чернова Ж.М., Шара І.В.

3. Запропонувати сторонам надати у
судове засідання: всі наявні в них
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі;
довіреності на представників;
документи про правовий статус сторін;
позивача - для огляду в судовому
засіданні оригінали документів,
доданих до позову, докази реєстрації
місця проживання (перебування,
знаходження) позивача в м. Запоріжжі;
відповідачу 1 - матеріали особової
справи позивача, довідку про
нараховану та виплачену позивачу за
період з 23.05.2013 по 23.01.2014 заробітну
плату; відповідачу 2 - обґрунтування
причин неприйняття в період з 23.05.2013 по
23.01.2014 рішення щодо подальшого
проходження позивачем публічної
служби чи звільнення позивача;
належним чином засвідчені копії
витребуваних документів - у справу,
оригінали - суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачам, в разі
невизнання адміністративного позову,
подати до 12.02.2014 заперечення проти
позову. Зобов'язати відповідачів, в
разі заперечення проти позову, надати
суду до 12.02.2014 року всі матеріали, що
були або мали бути взяті ними до уваги
при допущенні бездіяльності, з приводу
якої подано позов.

5. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі разом з витягом
про їх процесуальні права та обов'язки,
відповідачеві - копію позовної заяви з
додатками.

6. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі. Явку
представників сторін у судове
засідання визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль