Справа № 9101/151135/2011
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2012-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

"03" вересня 2012 р.справа № 2а-582/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.

суддів: Уханенка
С.А. Дадим Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Петропавлівського
районного суду Дніпропетровської
області від 17 травня 2011 року

справа № 2а-582/11

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального
захисту населення Петропавлівської
райдержадміністрації
Дніпропетровської області

про стягнення боргу з виплати
державної допомоги по догляду за
дитиною, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулася у
Петропавлівський районний суд
Дніпропетровської області з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Петропавлівської
райдержадміністрації
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату недоплаченої суми допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 16 липня 2008
року по 31 березня 2011 року в розмірі 20269,31
грн. і в подальшому з 01 квітня 2011 року
відповідно до статті 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Постановою Петропавлівського
районного суду Дніпропетровської
області від 17 травня 2011 року у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
ОСОБА_1 звернулася з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 8, 9), на момент
звернення до суду має право на
отримання допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до статті 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Статтею 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» передбачено,
що допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Закон України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» є спеціальним законом,
що регулює правовідносини, пов'язані з
призначення та виплатою державної
допомоги на неповнолітніх дітей.

Відповідно до положень пункту 23
підпункту 7 розділу II Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008
рік» стаття 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
викладена в наступній редакції:
«допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
гривень».

Відповідно до статті 46 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2009
рік» від 26 грудня 2008 року № 835-VI та
частини 2 статті 45 Закону України «Про
державний бюджет на 2010 рік» допомога
при народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» призначається і
здійснюється в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Аналогічні норми встановлені статтею 23
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік».

На дійсний час є чинним Порядок
призначення та виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751. Відповідно до
пункту 22 зазначеного Порядку
відповідно до статті 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується у розмірі, що дорівнює
різниці між: з 1 січня 2008 року - 50
відсотками, з 1 січня 2009 року - 75
відсотками, з 1 січня 2010 року - 100
відсотками прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менш як
130 гривень.

Вказані положення закону не
визнавалися неконституційними і діють
на цей час, а відтак правомірно
застосовувалися відповідачем при
нарахуванні та виплаті позивачці
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у 2008 - 2011
роках.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що судом першої інстанції
повно встановлені обставини справи та
надана правильна юридична оцінка, у
зв'язку з чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Петропавлівського районного
суду Дніпропетровської області від 17
травня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим