Справа № 2а-1435/12/0970
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
Справа №
147667/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Носа С. П.,

суддів -
Клюби В. В., Рибачука А. І.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 12
червня 2012 року в справі за позовом
прокурора м. Коломиї
Івано-Франківської області в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області до
публічного акціонерного товариства
«Прикарпаття» про стягнення боргу в
сумі 7860,54 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2012 року, Івано-Франківським
окружним адміністративним судом
зареєстровано позовну заяву прокурора
м. Коломиї Івано-Франківської області в
інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області до
публічного акціонерного товариства
«Прикарпаття» про стягнення боргу в
сумі 7860,54 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви
вказано, що відповідачем не
відшкодовано управлінню Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі нараховані та
виплачені пільгові пенсії за списком №
1 та Списком № 2, призначених відповідно
до статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за квітень 2012
року в розмірі 7860,547 грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 12
червня 2012 року позов задоволено
частково. Стягнено з публічного
акціонерного товариства
"Прикарпаття"на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
заборгованість по сумах виплачених
пільгових пенсій за списком № 1 та
списком № 2 за квітень 2012 року у сумі
6766,54 грн.

Зазначену постанову мотивовано тим, що
відповідно до акта прийому передачі
Ковалівському КП "Меткабель" передано
все майно, яким користувався
Ковалівський філіал, та відповідно до
ч. 4 ст. 59 Господарського кодексу
України у разі поділу суб'єкта
господарювання усі його майнові права
і обов'язки переходять за роздільним
актом (балансом) у відповідних частках
до кожного з нових суб'єктів
господарювання, що утворені внаслідок
цього поділу.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, управлінням Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області, подано
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій висловлено прохання скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позов задовольнити в повному
обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначено, що ПАТ «Прикарпаття»
є власником майна, набутого в процесі
приватизації державного майна -
цілісного майнового комплексу
Коломийського орендного підприємства
«Прикарпаття»; в структуру цілісного
майнового комплексу орендного
підприємства входило ряд орендарів
(філій), серед яких була Ковалівська
філія. На базі майна вказаної філії
було створено Ковалівське колективне
підприємства «Меткабель», яке згідно
статутних документів не є
правонаступником Коломийського
орендного підприємства «Прикарпаття».

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України, вважає можливим
проведення розгляду справи за їхньої
відсутності, в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав для її
задоволення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Встановлено, що публічне акціонерне
товариство "Прикарпаття" відповідно до
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб -
підприємців зареєстроване, як юридична
особа виконавчим комітетом
Коломийської міської ради та
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі, як платник
страхових внесків.

Так, 11.03.1994 року конференцією орендарів
Коломийського ОП "Прикарпаття" дано
згоду Ковалівсвкому філіалу на
від'єднання і створення на його базі
окремого підприємства. В подальшому,
згідно наказу Коломийського ОП
"Прикарпаття" № 12 створено комісію по
розподілу майна між цими
підприємствами.

На підставі наказу Коломийського ОП
"Прикарпаття" від 29.04.1994 року № 67 з 30.04.1994
року звільнено по переводу до
Ковалівського КП "Меткабель"
працівників Ковалівського філіалу в
тому числі ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Також із матеріалів справи, а саме із
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій вбачається, що саме
на доставку пенсій громадянам ОСОБА_1
та ОСОБА_2 нараховано 1094,00 грн. (а.с. 6).

Згідно акта прийому передачі,
складеного 31.05.1994 року, Коломийським ОП
"Прикарпаття" передано Ковалівському
КП "Меткабель" все майно, яким
користувався Ковалівський філіал.

Частиною шостою статті 34 Закону
України «Про підприємства в Україні»,
чинного на момент утворення ЗАТ
«Прикарпаття» та Ковалівського КП
«Меткабель», було установлено, що у
разі поділу підприємства до нових
підприємств, які виникли в результаті
цього поділу, переходять за роздільним
актом (балансом) у відповідних частинах
майнові права і обов'язки
реорганізованого підприємства. При
виділенні з підприємства одного або
кількох нових підприємств до кожного з
них переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частинах
майнові права і обов'язки
реорганізованого підприємства.

Аналогічний принцип також передбачено
у статті 59 Господарського кодексу
України, відповідно до частин першої та
четвертої якої припинення діяльності
суб'єкта господарювання здійснюється
шляхом його реорганізації (злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або
ліквідації - за рішенням власника
(власників) чи уповноважених ним
органів, за рішенням інших осіб -
засновників суб'єкта господарювання чи
їх правонаступників, а у випадках,
передбачених цим Кодексом, - за
рішенням суду. У разі поділу суб'єкта
господарювання усі його майнові права
і обов'язки переходять за роздільним
актом (балансом) у відповідних частках
до кожного з нових суб'єктів
господарювання, що утворені внаслідок
цього поділу. У разі виділення одного
або кількох нових суб'єктів
господарювання до кожного з них
переходять за роздільним актом
(балансом) у відповідних частках
майнові права і обов'язки
реорганізованого суб'єкта.

Відповідно до підпункту 6.3 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного Фонду
України, затвердженого постановою
правління ПФ України № 21-1 від 19.12.2003 (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Відповідно до Установчого договору від
19.04.1994 року, засновниками ЗАТ
"Прикарпаття" виступали орендарі
Коломийського ОП "Прикарпаття", члени
їх сімей та пенсіонери, шляхом внесення
приватизаційних сертифікатів у
рахунок викупу підприємству.

Із врахуванням наведеного вище суд
першої інстанції дійшов до правильного
висновку про те, що загальна сума
витрат, що підлягає стягненню з ПАТ
"Прикарпаття", понесених позивачем на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
відповідності до пунктів "а" та "б" - "з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за квітень 2012 року
становить 6766,54 грн., фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах особам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, у сумі 1094,00 грн. за вказаний
період, підлягають стягненню з
Ковалівського КП "Меткабель", як
правонаступника - суб'єкта
господарювання - платника страхових
внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування, під час роботи в
якому вказані особи набули трудового
стажу, що дає право на призначення та
виплату пенсійна на пільгових умовах.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції переконаний, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
у сукупності дали змогу суду першої
інстанції зробити вірний висновок про
наявність підстав для задоволення
позову.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції визнає, що судом
першої інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і
всебічно з'ясованих обставинах, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, тому
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 12 червня 2012
року в справі № 2а-1435/12/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
С. П.
Нос

Судді:
В.В.
Клюба

А.І.
Рибачук