Справа № 102/1927/13-а
Суддя: Яковенко Світлана Юріївна
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

Справа № 102/1927/13-а

28.01.14 м. Севастополь

Севастопольський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Ілюхіної Г.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження матеріали справи №
102/1927/13-а за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим на ухвалу
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Ісроілова В.У. )
від 28.11.2013 за поданням заступника
начальника Відділу державної
виконавчої служби Армянського
міського управління юстиції АР Крим
про зміну способу та порядку виконання
постанови Армянського міського суду у
справі

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Армянськ АР Крим (вул. Шкільна, 55-а,
м. Армянськ, Красноперекопський район,
Автономна Республіка Крим, 96012)

заявник про зміну способу Заступник
начальника Відділу державної
виконавчої служби Армянського
міського управління юстиції АР Крим
(вул. Сімферопольська, 25, м. Армянськ,
Красноперекопський район, Автономна
Республіка Крим, 96012)

про нарахування та виплату підвищення
до пенсії "Дітям війни",

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника ВДВС
Армянського МУЮ АР Крим звернувся до
суду з поданням про зміну способу та
порядку виконання постанови
Армянського міського суду від 15.12.2010 у
справі №2а-1993/2010 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим про зобов'язання
проведення перерахунку та виплати
пенсії.

Ухвалою Армянського міського суду
Автономної Республіки Крим від 28.11.2013
подання задоволено.

Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Армянського міського суду
від 15.12.2010 по адміністративній справі
шляхом зміни зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
здійснити ОСОБА_2 виплати
донарахованої суми пенсії за період з
07.04.2010 по 15.12.2010 відповідно до статті 6 ЗУ
"Про соціальний захист дітей війни" на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м. Армянську на користь
ОСОБА_2 донарахованої суми у розмірі 1358
грн. 95 коп.

Не погодившись із
зазначеною ухвалою суду, Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу
Армянського міського суду Автономної
Республіки Крим від 28.11.2013 та прийняти
нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована
порушенням судом першої інстанції норм
процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 197 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

У судове засідання сторони, їх
представники не з'явились, про дату, час
та місце апеляційного розгляду справи
повідомлені в встановленому законом
порядку.

Суд, керуючись положеннями
пункту 2 частини першої статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, визнав за можливе перейти до
письмового провадження по справі.

Обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх
встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Армянського
міського суду від 15.12.2010 у справі
№2а-1993/2010, залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 06.10.2011
адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
АР Крим здійснити ОСОБА_2 перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком в розмірі,
встановленого ч.1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування", та провести
відповідні виплати за період з 07.04.2010 по
15.12.2010, відповідно до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Заступник начальника ВДВС
Армянського МУЮ АР Крим звернувся до
суду з поданням про зміну у способу та
порядку виконання постанови
Армянського міського суду від 15.12.2010 у
справі №2а-1993/2010 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим про зобов'язання
проведення перерахунок та виплати
пенсії.

Заява мотивована тим, що на
виконанні у заявника знаходиться
виконавче провадження, відкрите на
виконання виконавчого листа №2а-1933/2010
від 28.02.2012 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Армянську
АР Крим перерахувати та виплатити
стягувачеві підвищення до пенсії
відповідно до статті 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру, визначеного ч. 1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

02.03.2010 державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження та копії
зазначеної постанови направлено
боржнику - для виконання, стягувачу -
для відома.

На виконання зазначеної
постанови Управління Пенсійного фонду
України в м. Армянську АР Крим
здійснило перерахунок пенсії
стягувачу та визначило належну
доплату підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 1358,95 грн.

Проте, боржник у повному обсязі не
виконав постанову Армянського
міського суду АР Крим від 15.12.2010.

Так, боржник здійснивши
нарахування стягувачу належної
доплати підвищення до пенсії,
зазначену нараховану суму не виплатив,
посилаючись на те, що не може виконати
рішення суду про виплату підвищення до
пенсії з незалежних від нього причин, а
саме: через відсутність виділених на ці
цілі коштів з Державного бюджету
України.

Таким чином, боржник не
відмовляється в самостійному порядку
повністю виконати рішення суду, однак
по незалежним від нього причинам не
може цього зробити.

Також заявник подання
обґрунтовує тим, що 01.01.2013 набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», відповідно до пункту 1 статті
якого виконання рішень про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу.

Згідно зі статтею 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням, а особа, яка бере
участь у справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядаючи питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Порядок виконання рішення - це
визначена законодавством
послідовність і зміст виконавчих дій
державним виконавцем, а також права і
обов'язки суб'єктів виконавчого
провадження під час їх вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що
Армянським міським судом АР Крим
стягувачу видано виконавчий лист за
вказаною постановою.

Постанова Армянського міського суду АР
Крим від 15.12.2010 частково виконана
боржником - Управління Пенсійного
фонду України в м.Армянськ здійснило
стягувачеві перерахунок пенсії з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч .1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування», за період з
07.04.2010 по 15.12.2010, відповідно до ст.6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни» з
урахуванням фактично виплачених сум,
яка складає 1358,95 грн.

В частині зобов'язання виплатити дану
суму постанова суду боржником не
виконана з незалежних від боржника
причин, з причини відсутності
відповідних бюджетних асигнувань.

У відповідності зі статтею 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган.

При цьому судові рішення у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення виплат, не
належать до зазначених у ст.2 вказаного
Закону рішень.

Таким чином, боржником, який є
державним органом, виконана
зобов'язальна частина постанови суду
про нарахування соціальних виплат,
також судом встановлено існування
обставин, що роблять неможливим
виконання боржником в повному обсязі
постанови Армянського міського суду АР
Крим від 15.12.2010..

З урахуванням викладеного,
судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
задоволення подання Заступника
начальника ВДВС Армянського МУЮ АР
Крим про зміну у способу та порядку
виконання постанови Армянського
міського суду від 15.12.2010.

Рішення судом першої інстанції
прийняте з дотриманням норм
процесуального права та підстави для
його скасування відсутні.

Згідно зі статтею 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи і ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1
частини першої статті 198, п.1 частини
першої статті 205, статтями 200, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Армянськ АР Крим залишити без
задоволення.

Ухвалу Армянського міського
суду Автономної Республіки Крим від
28.11.2013 у справі № 102/1927/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис
С.Ю. Яковенко

Судді підпис
Т.Р.Лядова

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя
С.Ю. Яковенко