Справа № 2-а-5963/11
Суддя: Петренко В. С.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 2-а-5963/11
Провадження № 6-а/520/5/14
УХВАЛА

23.01.2014 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

головуючого - судді
Петренка В.С.

при секретарі -
Харитоновій І.С., Гарнаженко Н.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Одесі заяву
Старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В. про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду, подану
по справі за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду України
в Київському районі м. Одеси

про зобов'язання нарахувати і
виплатити державну соціальну допомогу,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області Булахевіч
С.В. з заявою про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
Київського районного суду м. Одеси від
16.11.2011року, на підставі якого було
видано 28.08.2013року Київським районним
судом м. Одеси видано виконавчий лист
№2-а-5963/11 з зобов'язання Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси нарахувати і виплатити
на користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 19 березня 2011року по
22 липня 2011року, з урахуванням вже
виплачених сум за даний період на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_3 соціальної
допомоги за період з 19 березня 2011року
по 22 липня 2011року у розмірі 1 010,25грн.

Обґрунтовуючи вимоги заяви,
старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В.
посилається на те, що на примусовому
виконанні у Відділі примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області знаходиться
виконавчий лист №2-а-5963/11, виданий
28.08.2013року Київським районним судом м.
Одеси про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси нарахувати і виплатити
на користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 19 березня 2011року по
22 липня 2011року, з урахуванням вже
виплачених сум за даний період.

30.08.2013р. державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Як зазначає заявник, 23.08.2013року від
боржника - Управління пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
надійшло пояснення про неможливість
виконання виконавчого листа, з якого
вбачається, що Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси є бюджетною установою та
фінансується за рахунок коштів бюджету
міста та коштів державного бюджету, у
зв'язку з чим, вирішення питання щодо
виділення додаткових коштів для
забезпечення виконання судових рішень
можливо лише після збільшення
бюджетних призначень за відповідними
бюджетними програмами соціального
захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним фондом
бюджету.

Одночасно, боржником - Управлінням
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси було надано перерахунок
недоплаченої суми, яка складає -
1010,25грн.

Таким чином, заявник зазначає, що
рішення суду боржником виконано
частково, а саме в частині зобов'язання
здійснення перерахунку, в іншій
частині зобов'язання рішення суду не
виконано, а виконання цього рішення не
може бути проведено без участі
боржника.

Крім того, заявник посилається на те, що
у виконавчому документі зазначений
порядок виконання як зобов'язання
вчинити певну дію (здійснити
перерахунок та забезпечити проведення
виплати), та у даному випадку державний
виконавець, при виконанні своїх
обов'язків позбавлений можливості
накладення арешту на кошти боржника та
проводити примусове стягнення коштів,
оскільки ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачений
певний порядок виконання рішень судів
за якими боржник зобов'язаний вчинити
певні дії.

Так, державний виконавець вказує на те,
що згідно цього порядку він має
можливість лише накласти на боржника
штраф, якщо рішення не виконано і
виконання не може бути проведено без
участі боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
помножень, наданий йому законом, та
вносить подання до правоохоронних
органів для притягнення боржника до
відповідальності згідно з чинним
законодавством.

З урахуванням викладеного, вважаючи, що
неможливість виконання судового
рішення від 16.11.2011року через обставини,
які унеможливлюють його виконання без
зміни способу і порядку виконання
рішення суду на інший, який дає
можливість повного та фактичного
виконання рішення суду, старший
державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В.
звернувся до суду із відповідною
заявою.

Заявник про час та місце судового
засідання повідомлений належним чином,
у судове засідання 23.01.2014року не
з'явився, однак у заяві про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду просив
розглянути вказану заяву за його
відсутності.

У судовому засіданні 23.01.2014року позивач
просив заяву про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду задовольнити.

У судовому засіданні 23.01.2014року
представник Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси просив відмовити у задоволенні
заяви про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення.

Суд, проаналізувавши матеріали справи,
а також матеріали справи №2-а-5963/11,
вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, вважає, що
заява Старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В. про
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання рішення суду
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом у судовому
засіданні, постановою Київського
районного суду м. Одеси від 16.11.2011року
по справі №2-а-5963/11, яка залишена без
змін ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 08.08.2013року,
було зобов'язано Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси нарахувати і виплатити на
користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 19 березня 2011року по
22 липня 2011року, з урахуванням вже
виплачених сум за даний період.

На виконання зазначеної постанови
суду, 28.08.2013року Київським районним
судом м. Одеси було видано відповідний
виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
від 30.08.2013року було відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа, виданого 28.08.2013року
Київським районним судом м. Одеси.

30.08.2013року Відділом примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області на адресу
УПФУ у Київському районі м. Одеси було
направлено постанову про відкриття
виконавчого провадження, а також
зазначено, що про виконання рішення у
строк, наданий для самостійного
виконання, необхідно повідомити
державного виконавця підрозділу до
закінчення вказаного строку,
відповідним листом з копією документу,
який підтверджує фактичне виконання.

10.09.2013року УПФУ у Київському районі м.
Одеси на адресу Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області було
направлено листа, в якому УПФУ у
Київському районі м. Одеси повідомило,
що ОСОБА_3 проведені перерахунки
пенсії: 20.08.2011р. - за період з 19.03.2011р. по
08.06.2011р., 05.01.012р. - за період з 23.06.2011р. по
22.07.2011р., 13.02.2012р. - за період з 14.06.2011р. по
22.06.2011р., 09.09.2013р. - за період з 09.06.2011р. по
13.06.2011р. Загальна сума боргу у розмірі
1010,25грн. включена у додаткову відомість
на жовтень 2013року та буде виплачена у
разі надходження коштів з державного
бюджету.

Таким чином, судом встановлено, що
постанова суду УПФУ у Київському
районі м. Одеси виконання частково, а
саме в частині зобов'язання здійснення
перерахунку, в іншій частині
зобов'язання постанова суду не
виконана, а виконання цієї постанови не
може ьути проведено без участі
боржника.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд виходить з того, що згідно
інформаційного листа Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013року за №846/12/13-13, під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У
відповідній категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Судовим розглядом встановлено, що на
сьогоднішній день вищезазначена
постанова суду виконана частково,
перерахунок виплат здійснено, але
заборгованість не сплачена, та згідно
листа УПФУ у Київському районі м. Одеси
від 10.09.2013року за №9134/05 складає 1010,25грн.

При викладених обставинах, суд вважає,
що заява старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В. про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду є
обґрунтованою, та такою, що підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області Булахевіч С.В. про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
виконавчого листа №2-а-5963/11, виданого
28.08.2013року Київським районним судом м.
Одеси про зобов'язання Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси нарахувати і виплатити
на користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 19 березня 2011року по
22 липня 2011року, з урахуванням вже
виплачених сум за даний період, а саме:
з зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси нарахувати і виплатити на
користь ОСОБА_3 невиплачену державну
соціальну допомогу у відповідності до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" від 18.11.2004 року, як
дитині війни, виходячи з розміру 30
відсотків мінімального розміру пенсії
за віком за період з 19 березня 2011року по
22 липня 2011року, з урахуванням вже
виплачених сум за даний період на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_3 соціальної
допомоги за період з 19 березня 2011року
по 22 липня 2011року у розмірі 1 010,25грн.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках і порядку передбачених ч. 4 ст.
167 КАС України було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Петренко В. С.