Справа № 750/251/14
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/251/14
Провадження № 2-а/750/67/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року
м. Чернігів Деснянський районний суд
міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Карапута
Л.В.,

при секретарі Руденок В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про визнання
постанови про закінчення виконавчого
провадження незаконною,

В С Т А Н О В И В :

15.01.2014 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про визнання
постанови про закінчення виконавчого
провадження незаконною. Заявлені
вимоги позивач обґрунтовує тим, що
24.12.2013 року головним державним
виконавцем Ващенко А.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, яку він отримав 14.01.2014
року. Вважає, що оскаржувана постанова
прийнята з порушенням ст. 11, 30 Закону
України «Про виконавче провадження».

Позивач в судове засідання подав заяву
про розгляд справи без його участі,
просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце розгляду справи сповіщався
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України
справа розглянута без застосування
технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 24.12.2013 року
головним державним виконавцем Ващенко
А.В. відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа № 2-а-1935/09
виданого 21.12.2012 року Деснянським
районним судом м. Чернігова про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради нарахувати доплату щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008 рік
ОСОБА_1 в розмірі, передбаченому ч.4 ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно змісту вказаної постанови
встановлено, що постанову Деснянського
районного суду м. Чернігова, на
підставі якої було видано виконавчий
лист № 2-а-1935/09 від 21.12.2012 року боржником
виконано частково, а саме: проведено
перерахунок необхідної виплати. (а.с.4).

В силу ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі, якщо
виконати рішення без участі боржника
неможливо, державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до ст. 89 цього Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суду не надано доказів, що під час
примусового виконання вказаного
виконавчого листа були повністю
виконані вимоги ч. 3 ст. 75 Закону України
"Про виконавче провадження".

Суд вважає, що при винесенні постанови
Головним державним виконавцем Ващенко
А.В. про закінчення виконавчого
провадження від 24.12.2013 року не було
дотримано вимоги п. 11 ч. 1 ст. 49, ч.3 ст.75
Закону України "Про виконавче
провадження", а оскільки фактично дії
головного державного виконавця
виявились у винесенні постанови про
закінчення виконавчого провадження, то
суд вважає за можливе на підставі ч. 2
ст. 11 КАС України визнати постанову
незаконною. Позивач отримав постанову
про закінчення виконавчого
провадження від 24.12.2013 року лише 14.01.2014
року, з позовом звернувся 15.01.2013 року, що
підтверджується датою на штампі суду
про прийняття адміністративного
позову (а.с. 1), а отже підстав для
залишення її без розгляду у суду немає.

Керуючись ст.ст. 1, 87-99, 158-163, 181 КАС
України, ст. 124 Конституції України,
Законом України "Про виконавче
провадження", суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про визнання
постанови про закінчення виконавчого
провадження незаконною, задовольнити.

Визнати незаконною постанову
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області Ващенко А.В. про
закінчення виконавчого провадження №
36196261 від 24.12.2013року.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Л.В. Карапута