Справа № 808/654/14
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

30 січня 2014 року Справа № 808/654/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Бойченко Ю.П.,
перевіривши позовну заяву та додані до
неї матеріали

за позовом Державної податкової
інспекції у Ленінському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізької області

до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1

про припинення
підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
звернулася Державна податкова
інспекція у Ленінському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізької області (далі
- позивач) з адміністративним позовом
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(далі - відповідач) в якому просить суд
припинити підприємницьку діяльність
відповідача.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює
обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

Згідно підпункту 20.1.37 пункту 20.1 статті
20 Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право,
звертатися до суду щодо припинення
юридичної особи та припинення фізичною
особою - підприємцем підприємницької
діяльності та/або про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

За правилами частини 2 статті 46 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» від 15.05.2003 №755-IV підставою
для постановлення судового рішення
щодо припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
є неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

В позові позивач зазначив, податкова
звітність не надавалась відповідачем
більше року. В якості доказу зазначеної
обставини додав до позову довідку, в
якій зазначено, що відповідач не надає
звітності про доходи та документи
бухгалтерської звітності до ДПІ з 01
січня 2012 року по теперішній час.

Однак, суд вважає, що вказана довідка є
неналежним доказом не звітування
відповідачем більше року до податкових
органів, оскільки, вона не містить дати
видачі, що є порушенням порядку ведення
документообігу у державних установах.
Крім того, не зрозуміло який
«теперішній час» має на увазі позивач,
якщо в довідці не зазначена дата її
видачі (підписання).

Також, відсутність на довідці дати
унеможливлює визначити час, з якого
позивач дізнався про не подання
відповідачем податкової звітності, а
отже встановити, чи звернувся позивач
до суду в строки визначені КАС України.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.106 КАС
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати їх підписання.

Частиною 7 ст. 56 КАС України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 58 КАС України,
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду.

Позовна заява підписана в.о. начальника
позивача ОСОБА_2, але до позову не
додано документів, що підтверджують
займану ним посаду, а саме - документи,
якими на цю особу покладено виконання
обов'язків начальника.

Крім того, позивачем не додано до
позову відомостей щодо реєстрації
відповідача за вказаною в позові
адресою в якості суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи. Додана до позову копія Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
станом 09.09.2013 не є належним доказом,
оскільки в ньому зазначено, що в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців не
знайдено записів щодо відповідача.
Інших доказів щодо реєстрації
відповідача позивачем не надано.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги п.4
«Нормативів і нормативних строків
пересилання поштових відправлень та
поштових переказів», затверджених
наказом Міністерства транспорту та
зв'язку України №1149 від 12.12.2007р.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС
України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової
інспекції у Ленінському районі
м.Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізької області до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 26 лютого
2014 року

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом фактичного отримання
судом до дати, встановленої судом:

- довідки (з вихідними номером та
датою), щодо дати з якої не звітує
відповідач.

- копії документу, яким на в.о.
начальника позивача ОСОБА_2 покладено
виконання обов'язків начальника ДПІ у
Ленінському районі.

- відомостей щодо реєстрації
відповідача за вказаною в позові
адресою в якості суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи (довідки з Головне Управління
статистики в Запорізькій області,
відомостей від державного реєстратора,
тощо).

Роз'яснити позивачу, що згідно з п.
1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у
встановлений судом строк, позивач не
усуне недоліки позовної заяви, її буде
повернуто позивачу з усіма доданими до
неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати
позивачу.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П.Бойченко