Справа № 805/16327/13-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Куденков К.О.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
справа №805/16327/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Лях О.П., Нікуліна О.А.,

секретар Турко І.Б.,

за участю сторін : представників
Обласного комунального підприємства
"Донецьктеплокомуненерго" Анохіної
Т.І., Гребенюк Н.В., представників
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області Чирикіної Н.В.,
Гузман А.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
р. у справі № 805/16327/13-а за позовом
Обласного комунального підприємства
"Донецьктеплокомуненерго" до
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А
Н О В И В :

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
р. у справі № 805/16327/13-а
адміністративний позов Обласного
комунального підприємства
«Донецьктеплокомуненерго» до
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення -
задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано
податкове повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
Ворошиловському районі м. Донецька
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області від 30 жовтня 2013 року
№.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь Обласного комунального
підприємства
«Донецьктеплокомуненерго»
(ідентифікаційний код: 03337119,
місцезнаходження: 83086, м. Донецьк, вул.
Донецька, буд.38) 458 (чотириста п'ятдесят
вісім) гривень 80 (вісімдесят) копійок
судових витрат.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням,
позивачем - Державною податковою
інспекцією у Ворошиловському районі
м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області подана
апеляційна скарга, в якій просить
скасувати вищевказану постанову та
прийняти нову про відмову у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка
її подала, зазначає порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неповне
з'ясування обставин, що мають значення
для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги встановила
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Обласне комунальне підприємство
«Донецьктеплокомуненерго»
зареєстроване у якості юридичної
особи, ідентифікаційний код: 03337119,
місцезнаходження: 83086, м. Донецьк, вул.
Донецька, буд.38, що підтверджується
довідкою АА №698575 від 03.10.2012р. з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України.

Також, згідно вказаної довідки позивач
здійснює постачання пари, гарячої води
та кондиційованого повітря,
виробництво, передача та розподілення
електроенергії, тощо.

Відповідно до п.4.2 статуту ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», позивач
здійснює комбіноване виробництво
теплової та електричної енергії,
придбання та реалізацію енергоносіїв,
тощо.

Згідно довідки про взяття на облік
платника податків від 06.06.2012р. №8615/10 ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» перебуває
на обліку в ДПІ у Ворошиловському
районі м. Донецька.

Позивач зареєстрований у якості
платника податку на додану вартість, що
підтверджується відповідним
свідоцтвом №200066941.

ДПІ у Ворошиловському районі м.
Донецька проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» () з питань дотримання вимог
податкового законодавства по
взаємовідносинам з платником податків
ТОВ «Тенко» (), за період:
січень, лютий, березень 2013 року, за
наслідками якої складено відповідний
акт перевірки від 15.10.2013р. №201/22-02/03337119.

Згідно висновку вказаного акта
перевіркою встановлено порушення п.198.3
ст.198, п.201.6 ст.201 Податкового кодексу
України, у результаті чого ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» занижено
податок на додану вартість у загальній
сумі 2 491 624 грн., у тому числі січень 2013р.
- 4 923,00 грн., лютий 2013р. - 1 337 533,00 грн.,
березень 2013р. - 789 661,00 грн., квітень 2013р. -
359 507,00 грн.

За наслідками розгляду заперечень
позивача від 21.10.2013р. №03/5557, висновки
вказаного акта перевірки залишені без
змін, про що зазначено у відповіді
відповідача №13269/10/05-62-22-02 від 28.10.2013р.

На підставі акта перевірки від 15.10.2013р.
№201/22-02/03337119 відповідачем прийнято
спірне податкове повідомлення-рішення
від 30.10.2013р. №, яким за порушення
п.198.3 ст.198, п.201.6 ст.201 Податкового
кодексу України позивачу збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на додану вартість на 3 737 436,00 грн., у
тому числі за основним платежем - 2 491
624,00 грн. та за штрафними (фінансовими)
санкціями - 1 245 812,00 грн. Штрафні
(фінансові) санкції застосовані на
підставі п.123.1 ст.123 Податкового кодексу
України.

У матеріалах справи наявний
відповідний розрахунок сум фінансових
санкцій.

Із акта перевірки від 15.10.2013р.
№201/22-02/03337119 вбачається, що підставою
для прийняття спірного рішення стали
наступні обставини та висновки
перевіряючих.

У вказаному акті підтверджене фактичне
здійснення діяльності з постачання
пари, гарячої води та кондиційованого
повітря, виробництво, передача та
розподілення електроенергії.

Перевіркою встановлено, що у
перевіряємому періоді ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» з ТОВ
«Тенко» уклало договори за №011/11/12,
№011/11/122 від 02.11.2012р., в яких відсутні
такі істотні умови як строки поставки
товарів, місце передачі товару (адреса
складу покупця).

В акті вказано, що до складу
податкового кредиту з податку на
додану вартість ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» по
взаємовідносинам з ТОВ «Тенко»
віднесено суму податку на додану
вартість у розмірі 2 491 624,00 грн.

Зазначено, що до перевірки не надано
товарно-транспортні накладні на
перевезення котельного палива у
кількості 18,645 т за 10.01.2013р. та 18,645 т за
27.02.2013р., не можливо встановити
реквізити місця постачання та
призначення передачі перевізникові та
умови транспортування товару до місця
призначення по ланцюгу постачання ТОВ
«Тенко» - ОКП
«Донецьктеплокомуненерго».

Перевіряючи в акті перевірки від
15.10.2013р. №201/22-02/03337119 посилаються на
відсутність будь-яких документів щодо
власних (орендованих) складських
приміщень, сертифікатів якості, які
містять реквізити місця постачання та
призначення, зберігання
товарно-матеріальних цінностей,
передачі товару перевізникові та умови
транспортування товару до місця
призначення по ланцюгу постачання.
Зазначено, що господарські операції не
підтверджуються стосовно врахування
реального часу здійснення операцій,
місцезнаходження майна, наявності
трудових ресурсів, пристроїв та
обладнання, які економічно необхідні
для здійснення діяльності, що свідчать
про відсутність необхідних умов для
результатів відповідної
господарської, економічної діяльності.

При проведенні перевірки відповідачем
використано акт Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі м.
Донецька Головного Управління
Міндоходів у Донецькій області від
15.07.2013р. №7622-41/37718791 про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Тенко», код за , щодо
підтвердження господарських відносин
з ТОВ «Ленд Інвест» (код за )
за період: червень 2012р., ТОВ «Ск-Буд»
(код за за період: січень
2013р., ТОВ «Компанія Метпром» (код за
) за період: січень-березень
2013р.

Згідно вказаного акта, провести
зустрічну звірку неможливо у зв'язку з
відсутністю підприємства за
податковою адресою та ненаданням
документів.

В акті від 15.07.2013р. №7622-41/37718791 щодо ТОВ
«Тенко» встановлено відсутність
необхідних умов для ведення
господарської діяльності, відсутні
власні основні фонди, технічний
персонал у необхідній кількості,
власні виробничі активи, власні
складські приміщення, транспортні
засоби у необхідній кількості. Не
підтверджено використання складських,
виробничих приміщень та обладнання,
фактичне придбання товарів, його
переміщення на виробництво, кількість
готової продукції та її подальшої
реалізації н підтверджують
транспортування товарів, кількість
працюючих, необхідних забезпечити
процес виробництва (надання послуг,
виконання робіт) та інших
підтверджуючих документів, немає
можливості підтвердити реальність
здійснення фінансово-господарської
діяльності підприємства з нібито
придбання товарів (робіт, послуг).

Згідно висновку акта від 15.07.2013р.
№7622-41/37718791, перевіркою встановлено
відсутність об'єктів оподаткування у
ТОВ «Тенко» при придбанні та продажу
товарів (послуг) за період червень 2012р.,
січень-березень 2013р., які підпадають
під визначення ст.185 Податкового
кодексу України.

В акті перевірки від 15.10.2013р.
№201/22-02/03337119 зазначено, що податковий
кредит ОКП «Донецьктеплокомуненерго»
сформований по податковим накладним за
січень, лютий, березень 2013 року, не
підтверджується податковими
зобов'язаннями постачальника ТОВ
«Тенко» в сумі 2 491 624,00 грн.

Перевіряючими наведено, що, враховуючи:
відсутність істотних умов в договорі;
відсутність документів, оформлених
відповідно з вимогами чинного
законодавства, що не надає можливості
ідентифікувати осіб, які брали участь у
здійсненні господарської операції
оскільки на підприємстві відсутні
товарно-транспортні накладні на
перевезення котельного палива у
кількості 18,645 т за 10.01.2013р. та 18,645 т за
27.02.2013р. від ТОВ «Тенко» - ОКП
«Донецьктеплокомуненерго»;
відсутність сертифікатів якості,
сертифікатів відповідності, які були
обумовлені договором; відсутність
документів щодо зберігання товарів,
документів щодо складських приміщень
власних або орендованих; недоведеність
фактичного відвантаження продукції
покупцю, - фактичне здійснення
постачання, приймання-передача та
оприбуткування товарно-матеріальних
цінностей, формування податкового
кредиту згідно наданих до перевірки
копій документів не підтверджено.

Перевіряючи дійшли до висновку, що ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» у
перевіряємому періоді безпідставно
віднесено до складу податкового
кредиту з податку на додану вартість
суми у зв'язку з не підтвердженням
первинними документами господарських
операцій з ТОВ «Тенко» при визначенні
об'єкта оподаткування.

Позивачем надані до суду копії
документів, отриманих від ТОВ «Тенко»
(податковий номер 18) під час
проведення конкурсних торгів: статуту;
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців №14747301 та довідки АА
№550002 з Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України, за
якими ТОВ «Тенко» здійснює, у тому
числі, оптову торгівлю твердим, рідким,
газоподібним паливом і подібними
продуктами; довідки про відсутність
заборгованості з податків і зборів
№6119/10/19-013 від 27.09.2012р.; фінансових
звітів; довідки про наявність
обладнання та матеріально-технічної
бази, яка засвідчує спроможність
учасника виконати умови закупівлі
зазначені у документації конкурсних
торгів від 26.09.2012р.; договору оренди №3
від 26.09.2012р.; довідки про наявність
працівників відповідної кваліфікації,
які мають необхідні знання та досвід,
що засвідчує спроможність учасника
виконати умови закупівлі зазначені у
документації конкурсних торгів від
26.09.2012р.

Судом встановлено, що між ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», у якості
покупця, та ТОВ «Тенко», у якості
продавця, укладено договір про
закупівлю товару №011/11/122 від 02.11.2012р.,
згідно якого продавець зобов'язує в
порядку та на умовах, визначених
договором, поставити покупцеві товар -
продукти нафтоперероблення рідкі:
пічне паливо (код ДК-016-97-23.20.1) у
кількості та за цінами, згідно
специфікації, яка є невід'ємною
частиною договору відповідно до
письмових заявок покупця.

Відповідно до п.5.1 до вказаного
договору, продавець постачає товар
покупцю на умовах DDP відповідно до
вимог Міжнародних правил тлумачення
термінів «Інкотермс»-2010р. Товар
постачається на склад покупця по
містах Донецької області. Згідно п.5.3
вказаного договору, продавець
зобов'язується поставити покупцеві
заявлену партію товару потягом трьох
календарних днів з моменту отримання
заявки.

До вказаного договору укладено
специфікацію №1 на товар - пічне паливо
у кількості 3 074,61 тон, на суму 19 923 472, 80
грн. з ПДВ.

Також, між ОКП
«Донецьктеплокомуненерго», у якості
покупця, та ТОВ «Тенко», у якості
продавця, укладено договір про
закупівлю товару №011/11/12 від 02.11.2012р.,
згідно якого продавець зобов'язує в
порядку та на умовах, визначених
договором, поставити покупцеві товар -
продукти нафтоперероблення рідкі:
котельне паливо (код ДК 016-97-23.20.1) у
кількості та за цінами, згідно
специфікації, яка є невід'ємною
частиною даного договору, відповідно
до письмових заявок покупця.

Відповідно до п.5.1 до вказаного
договору, продавець постачає товар
покупцю на умовах DDP відповідно до
вимог Міжнародних правил тлумачення
термінів «Інкотермс»-2010р. Товар
постачається на склад покупця по
містах Донецької області. Згідно п.5.3
вказаного договору, продавець
зобов'язується поставити покупцеві
заявлену партію товару потягом трьох
календарних днів з моменту отримання
заявки.

Сторонами зазначеного договору
складено специфікацію №1 на товар -
котельне паливо, у кількості 2 298,40 т. на
суму 11 032 320,00 грн. з ПДВ.

На підтвердження реальності
здійснення позивачем господарської
операції з ТОВ «Тенко» до суду надані:
податкові накладні №1 від 03.01.2013, №2 від
04.01.2013, №3 від 04.01.2013, №4 від 04.01.2013, №5 від
05.01.2013, №6 від 05.01.2013, №7 від 08.01.2013, №9 від
09.01.2013, №10 від 10.01.2013, №11 від 10.01.2013, №12
від 11.01.2013, №13 від 12.01.2013, №14 від 14.01.2013,
№15 від 15.01.2013, №16 від 15.01.2013, №17 від
16.01.2013, №18 від 16.01.2013, №19 від 17.01.2013, №20
від 17.01.2013, №21 від 18.01.2013, №22 від 18.01.2013,
№23 від 19.01.2013, №24 від 21.01.2013, №25 від
21.01.2013, №26 від 22.01.2013, №27 від 23.01.2013, №28
від 23.01.2013, №29 від 24.01.2013, №30 від 24.01.2013,
№31 від 25.01.2013, №32 від 28.01.2013, №33 від
28.01.2013, №34 від 28.01.2013, №35 від 29.01.2013, №36
від 30.01.2013, №37 від 30.01.2013, №38 від 31.01.2013,
№39 від 31.01.2013, №1 від 02.02.2013, №2 від 04.02.2013,
№3 від 05.02.2013, №4 від 05.02.2013, №5 від 06.02.2013,
№7 від 06.02.2013, №8 від 07.02.2013, №9 від 08.02.2013,
№10 від 08.02.2013, №11 від 11.02.2013, №12 від
11.02.2013, №13 від 12.02.2013, №14 від 13.02.2013, №15
від 13.02.2013, №16 від 14.02.2013, №17 від 15.02.2013,
№18 від 15.02.2013, №19 від 16.02.2013, №20 від
18.02.2013, №21 від 18.02.2013, №22 від 19.02.2013, №23
від 20.02.2013, №24 від 20.02.2013, №25 від 21.02.2013,
№29 від 22.02.2013, №30 від 22.02.2013, №31 від
25.02.2013, №32 від 25.02.2013, №33 від 26.02.2013, №34
від 27.02.2013, №35 від 27.02.2013, №36 від 28.02.2013,
№1 від 01.03.2013, №2 від 01.03.2013, №5 від 04.03.2013,
№6 від 04.03.2013, №7 від 04.03.2013, №8 від 04.03.2013,
№10 від 05.03.2013, №11 від 06.03.2013, №12 від
07.03.2013, №13 від 07.03.2013, №14 від 07.03.2013, №15
від 09.03.2013, №16 від 11.03.2013, №18 від 12.03.2013,
№19 від 12.03.2013, №20 від 12.03.2013, №21 від
13.03.2013, №22 від 14.03.2013, №23 від 15.03.2013, №24
від 15.03.2013, №25 від 16.03.2013, №26 від 18.03.2013,
№28 від 19.03.2013, №29 від 19.03.2013, №30 від
20.03.2013, №31 від 20.03.2013, №32 від 22.03.2013, №33
від 25.03.2013, №34 від 25.03.2013, №35 від 26.03.2013,
№36 від 26.03.2013, №37 від 27.03.2013, №38 від
27.03.2013, №39 від 28.03.2013, №40 від 29.03.2013, №41
від 29.03.2013, №42 від 29.03.2013.. а також: акти
прийому-здачі палива пічного; акти
прийому-здачі палива котельного; акти
прийому-здачі палива пічного та палива
котельного за січень 2013р, лютий 2013р. та
березень 2013р.; видаткові накладні;
товарно-транспортні накладні;
сертифікати якості; паспорт якості, у
тому числі:

- видаткова накладні №11 від 10.01.2013р.,
товарна-транспортна накладна №10054 від
10.01.2013р., акт прийому-здачі котельного
палива №9/є від 10.01.2013р., сертифікат
якості №1643 від 10.01.2013р. щодо прибуткові
18,645 т. котельного палива;

- видаткова накладна №72 від 27.02.2013р.;
товарна-транспортна накладна №10116 від
27.02.2013р., акт прийому-здачі котельного
палива №46/б від 27.02.2013р., сертифікат
якості №1698 від 27.02.2013р. щодо постачання
18,645 т. котельного палива.

Також, позивачем надані: прибуткові
ордери, виписки з журналу-ордеру по
рахунку 631 за січень 2013р.,
журналу-ордеру по рахунку 631 за лютий
2013р., журналу-ордеру по рахунку 631 за
березень 2013р.; картки складського
обліку матеріалів; вимоги щодо палива
котельного та палива пічного;
матеріальних звітів; актів щодо
списання палива; довідки про
реалізацію теплової енергії; витяг з
книжки реєстрації прибуткових ордерів
з оприбуткування палива пічного; витяг
з журналу реєстрації палива пічного;
довідки про рух паливних матеріалів по
відокремленим підрозділам; відомості
щодо витрат палива на котельних;
зведені відомості обліку видатків
палива по котельним; реєстр про
реалізацію теплової енергії по
котельним; довідки про реалізацію
теплової енергії по котельним.

На підтвердження здійснення оплати за
поставлене паливо позивачем надані
виписки з банківських рахунків.

Суд вважає, що вказані докази
підтверджують фактичне отримання
позивачем від ТОВ «Тенко» палива
пічного та котельного у перевіряємий
період згідно наведених податкових
накладних для власної господарської
діяльності позивача.

Відповідачем не надано жодних належних
доказів, які б спростовували
твердження позивача щодо подальшого
використання отриманого від ТОВ
«Тенко» пічного та котельного палива у
власній господарській діяльності з
постачання теплової енергії.

Також, до суду надані витяги з реєстрів
виданих та отриманих податкових
накладних, податкова звітність з
податку на додану вартість за звітні
періоди січень-квітень 2013р., яка
надіслана контролюючому органу
засобами електронного зв'язку.

Слід зазначити, що постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 09.10.2013р. у
справі №805/13367/13-а задоволено
адміністративний позов ТОВ «Тенко» до
державної податкової інспекції у
Будьонівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області, та: - визнано
протиправними дії державної
податкової інспекції у Будьонівському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо складання акту від 15 липня
2013 року № 76/22-411/37718791 про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання ТОВ «Тенко» щодо
підтвердження господарських відносин
із ТОВ «Ленд Інвест» за період: червень
2012 року, ТОВ «Ск-Буд» за період: січень
2013 року, ТОВ «Компанія Метпром» за
період: січень-березень 2013 року; -
визнано протиправними дії державної
податкової інспекції у Будьонівському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області щодо коригування податкових
зобов'язань та податкового кредиту ТОВ
«Тенко» в розрізі контрагентів на
підставі актів про неможливість
проведення зустрічної звірки від 09
липня 2013 року № 48/22-411/37718791 та від 15
липня 2013 року № 76/22-411/37718791; зобов'язано
державну податкову інспекцію у
Будьонівському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області вилучити з
автоматизованої системи «Податковий
блок» результати співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів на
рівні Міндоходів України інформацію,
внесену на підставі актів про
неможливість проведення зустрічної
звірки від 09 липня 2013 року № 48/22-411/37718791
та від 15 липня 2013 року № 76/22-411/37718791.

Вказана постанова без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 25.11.2013р.

Таким чином, фактично, спростовано
обставини, на які посилається
відповідач використовуючи акт
Державної податкової інспекції у
Будьонівському районі м. Донецька
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області від 15.07.2013р.
№7622-41/37718791.

Відповідно до пп.14.1.36 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України,
господарська діяльність - це
діяльність особи, що пов'язана з
виробництвом (виготовленням) та/або
реалізацією товарів, виконанням робіт,
наданням послуг, спрямована на
отримання доходу і проводиться такою
особою самостійно та/або через свої
відокремлені підрозділи, а також через
будь-яку іншу особу, що діє на користь
першої особи, зокрема за договорами
комісії, доручення та агентськими
договорами.

Підпунктом 14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України визначено, що
податковий кредит - це сума, на яку
платник податку на додану вартість має
право зменшити податкове зобов'язання
звітного (податкового) періоду,
визначена згідно з розділом V цього
Кодексу

Згідно з пунктом 44.1 статті 44
Податкового кодексу України, для цілей
оподаткування платники податків
зобов'язані вести облік доходів, витрат
та інших показників, пов'язаних з
визначенням об'єктів оподаткування
та/або податкових зобов'язань, на
підставі первинних документів,
регістрів бухгалтерського обліку,
фінансової звітності, інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків і зборів, ведення яких
передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється
формування показників податкової
звітності, митних декларацій на
підставі даних, не підтверджених
документами, що визначені абзацом
першим цього пункту.

Водночас статтею 1 Закону України від
16.07.99 N 996-XIV «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні»
визначено, що первинний документ - це
документ, який містить відомості про
господарську операцію та підтверджує
її здійснення. Господарською операцією
є дія або подія, яка викликає зміни в
структурі активів та зобов'язань,
власному капіталі підприємства.

Відповідно до ч.1 ст.9 вказаного Закону,
підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій.
Первинні документи повинні бути
складені під час здійснення
господарської операції, а якщо це
неможливо - безпосередньо після її
закінчення. Для контролю та
впорядкування оброблення даних на
підставі первинних документів можуть
складатися зведені облікові документи.

Згідно пп. «а» п.198.1 ст.198 Податкового
кодексу України встановлено, що право
на віднесення сум податку до
податкового кредиту виникає у разі
здійснення операцій з придбання або
виготовлення товарів (у тому числі в
разі їх ввезення на митну територію
України) та послуг.

Пунктом 198.2 ст.198 Податкового кодексу
України передбачено, що датою
виникнення права платника податку на
віднесення сум податку до податкового
кредиту вважається дата тієї події, що
відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського
рахунка платника податку на оплату
товарів/послуг;

- дата отримання платником податку
товарів/послуг, що підтверджено
податковою накладною.

У відповідності до п. 198.3 ст. 198
Податкового кодексу України, в
редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин, встановлено, що
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг,
але не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу, та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 193.1 статті 193
цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку;

- придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Право на нарахування податкового
кредиту виникає незалежно від того, чи
такі товари/послуги та основні фонди
почали використовуватися в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку протягом звітного податкового
періоду, а також від того, чи здійснював
платник податку оподатковувані
операції протягом такого звітного
податкового періоду.

Тобто необхідною умовою для віднесення
сплачених у ціні товарів (послуг, робіт)
сум податку на додану вартість є факт
придбання товарів та послуг із метою їх
використання в господарській
діяльності.

Як встановлено судом, факт придбання
позивачем робіт у ТОВ «Тенко» за
договорами №011/11/122 від 02.11.2012р. та
№011/11/12 від 02.11.2012р. з метою їх
використання у власній господарській
діяльності підтверджено належними
первинними документами.

Пунктом 198.6 ст.198 Податкового кодексу
України передбачено, що не відносяться
до податкового кредиту суми податку,
сплаченого (нарахованого) у зв'язку з
придбанням товарів/послуг, не
підтверджені податковими накладними
(або підтверджені податковими
накладними, оформленими з порушенням
вимог статті 201 цього Кодексу) чи не
підтверджені митними деклараціями,
іншими документами, передбаченими
пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки
платника податку контролюючим органом
суми податку, попередньо включені до
складу податкового кредиту,
залишаються не підтвердженими
зазначеними цим пунктом документами,
платник податку несе відповідальність
відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 201.10 ст.201 Податкового кодексу
України передбачено, що податкова
накладна видається платником податку,
який здійснює операції з постачання
товарів/послуг, на вимогу покупця та є
підставою для нарахування сум податку,
що відносяться до податкового кредиту.
Вимоги до податкової накладної
встановлені п.201.1 ст.201 Податкового
кодексу України.

Колегія суддів вважає вірним висновок
суду першої інстанції, стосовно того,
що в акті перевірки від 15.10.2013р.
№201/22-02/03337119 відповідачем не
встановлено недоліків податкових
накладних, або їх відсутність, а тому
висновки відповідача про заниження
позивачем податку на додану вартість у
загальній сумі 2 491 624 грн. за
січень-квітень 2013р. за господарськими
операціями з ТОВ «Тенко» є
необґрунтованими.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Ворошиловському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
р. у справі № 805/16327/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена та
підписана колегією суддів 29.01.2014 р.

Колегія суддів :
В.В. Попов

О.П.Лях

О.А.Нікулін