Справа № 2602/3786/12
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2602/3786/12 Головуючий у
1-й інстанції: Трусова Т. О.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів: Файдюка В.
В., Чаку Є. В.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві на постанову Дарницького
районного суду м. Києва за позовом
ОСОБА_2 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
(далі відповідач, ГУ ПФУ) про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
відновити нарахування доплати до
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва
звернувся ОСОБА_2 з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
відповідача щодо зменшення розміру
доплати до пенсії та зобов'язання
відновити з 01.01.2012 року нарахування
доплати до пенсії, призначеної
відповідно до п. 8 Постанови Кабінету
Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» (далі Постанова
КМУ № 1294) в розмірі 2010,98 грн та провести
виплату вказаної доплати.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 26.12.2012 року позов
задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив її скасувати і
винести нову постанову про відмову в
задоволенні позову.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, що позивач - інвалід війни 3
групи, який отримує пенсію за вислугу
років, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Відповідно до
розрахунку, основний розмір пенсії
позивача становив 5764, 68 грн (90%
грошового забезпечення) (а. с. 10).

З 01.01.2008 року, на підставі постанови КМУ
№ 1294, позивачу проведено перерахунок
раніше призначеної пенсії (а. с. 11), в
результаті якого нарахована доплата в
розмірі 2010,98 грн. В той же час, основний
розмір пенсії позивача зменшився до
3753,70 грн та з урахуванням доплати
залишився незмінним.

З 01.01.2012 року, на підставі постанови КМУ
№ 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» збільшено
розмір основної пенсії на 938,43 грн, а
суму доплати до попереднього розміру
пенсії зменшено до 1072,55 грн.

Не погоджуючись з такими діями
відповідача, позивач оскаржив їх в
судовому порядку.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Як вірно зазначено судом першої
інстанції, нормативно-правові акти, що
регулюють спірні правовідносини не
містять посилання щодо можливості
зменшення попередньо нарахованої
доплати до пенсії шляхом збільшення
розміру основної пенсії.

З аналізу положень Постанови КМУ № 1294,
№ 1381 витікає, що нарахована за ними
доплата є незмінною частиною пенсії
позивача, а її зменшення за рахунок
збільшення іншої складової частини за
умови, що загальний розмір пенсії при
цьому не змінюється, суперечить змісту
зазначених актів, ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» та звужує обсяг
існуючих пенсійних прав позивача, що є
підставою для визнання дій відповідача
щодо зменшення розміру доплати до
пенсії неправомірними.

Крім того, відповідно до статті 17
Закону України "Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні
гарантії", основні державні соціальні
гарантії встановлюються законами з
метою забезпечення конституційного
права громадян на достатній життєвий
рівень. Отже, зміна розміру основної
пенсії позивача, встановленої ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», не може відбуватись за приписами
постанов Кабінету Міністрів України.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції, що порушені
пенсійні права та інтереси позивача
підлягають поновленню шляхом
зобов'язання відповідача відновити
нарахування та виплату з 01.01.2012 року
доплати, нарахованої відповідно до п. 8
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького
складу».

Судова колегія апеляційної інстанції
не вбачає порушень судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, на які
посилається відповідач в апеляційній
скарзі, та вважає, що судом першої
інстанції повно встановлені обставини
справі, яким надана правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
26.12.2012 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві - залишити без задоволення, а
постанову Дарницького районного суду
м. Києва від 26.12.2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.