Справа № 9101/57553/2011
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2013 р.справа № 2а-0870/1041/11

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

секретар судового засідання:
Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 21
березня 2011 року у справі № 2а-0870/1041/11 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Комунарському районі міста
Запоріжжя про скасування рішення про
застосування штрафних санкцій №
від 07.10.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі
за текстом - ФОП ОСОБА_1) звернулась до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у Комунарському районі міста
Запоріжжя (далі за текстом - ДПІ у
Комунарському районі м.Запоріжжя), в
якому просила скасувати рішення про
застосування штрафних санкцій №
від 07.10.2010 року.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 березня
2011 року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Судом встановлено, що ДПІ у
Комунарському районі м.Запоріжжя
проведено позапланову перевірку
магазину, розташованого за адресою вул.
Садова, 3, м. Запоріжжя, який належить
ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій. Перевірку здійснено в
присутності продавця ОСОБА_2

Під час проведення перевірки продавцем
було вибірково (на вибір перевіряючих)
знято та перераховано фактичні залишки
товарів на суму 1073,70 грн., про що
свідчить її особистий підпис. На момент
перевірки Книга обліку доходів і
витрат підприємця (форми №10) відсутня.

За результатами проведеної перевірки
відповідачем складено акт
№035/08/27/23-НОМЕР_1 від 24.09.2010 року,
відповідно до висновків якого
позивачем порушено пункт 12 статті 3 та
статті 6 Закону України „Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР.
Зазначений акт підписаний продавцем
ОСОБА_2 без зауважень.

01.10.2010 року до ДПІ у Комунарському
районі надано Книгу обліку доходів і
витрат підприємця (форми №10). Судом
встановлено, що ФОП ОСОБА_1 облік товару
в Книзі обліку доходів і витрат
ведеться загальними підсумками за
кожен день однією стрічкою по графам
1,7,8,9 без запису найменування
реалізуємого товару, без виведення
залишків товару на початок та кінець
дня, та інше, тобто з порушенням.

На підставі акта перевірки податковим
органом прийнято рішення від 07.20.2010
року № про застосування до ФОП
ОСОБА_1 штрафних санкцій у сумі 2147,40 грн.
за порушення пункту 12 статті 3, статті 6
Закону України „Про застосування
реєстратора розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг".

У відповідності до пункту 12 статті 3
Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР
„Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" (із змінами та доповненнями),
суб'єкти підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані: вести
у порядку, встановленого
законодавством, облік товарних запасів
на складах та/або за місцем їх
реалізації, здійснювати продаж лише
тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів
особами, які, відповідно до
законодавства оподатковуються за
правилами що не передбачають ведення
обліку обсягів реалізованих товарів
(наданих послуг).

У відповідності до статті 6 зазначеного
Закону облік товарних запасів фізичною
особою - суб'єктом підприємницької
діяльності ведеться у порядку,
визначеному чинним законодавством, а
юридичною особою (її філією,
відділенням, іншим відокремленим
підрозділом) - у порядку, визначеному
відповідним національним положенням
(стандартом) бухгалтерського обліку.
Облік ведеться з урахуванням
особливостей, встановлених для
суб'єктів малого підприємництва.
Обов'язок із ведення обліку товарних
запасів не застосовується до осіб, які
відповідно до законодавства
оподатковуються за правилами, що не
передбачають ведення обліку придбаних
або проданих товарів.

Облік товарних запасів ведеться
приватним підприємцем в книзі обліку
доходів і витрат громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності.

Порядок реєстрації та веління книги
обліку доходів та витрат розроблено
відповідно до Декрету Кабінету
Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92
„Про прибутковий податок з громадян".
Форму книги обліку доходів і витрат
визначено інструкцією „Про
оподаткування доходів фізичних осіб
від зайняття підприємницькою
діяльністю"(додаток № 10), що
затверджена наказом ДПА України від
21.04.1993 року №12 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 09.06.1993
року за №64.

Порядок ведення Книги обліку доходів
та витрат громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності (з
особливостями її ведення для сфери
торгівлі) (форма № 10) визначено у листі
Державної податкової адміністрації
України від 05.11.1997 року № 17-011/10-8886 та у
постанові Кабінету Міністрів України
від 26.09.2001 року № 1269 „Про затвердження
Порядку ведення книги обліку доходів і
витрат".

У відповідності до пункту 5 Порядку
ведення книги обліку доходів та витрат
постанови Кабінету України від 29.09.2001
року №1269 суб'єктом підприємницької
діяльності до книги заносяться такі
відомості: порядковий номер запису;
дата здійснення операції. повязаної з
проведеними витратами і/або отриманим
доходом; сума витрат за фактом їх
здійснення, в тому числі заробітна
плата найманого працівника; сума
вартості товарів, отриманих для їх
продажу (надання послуг); сума виручки
від продажу товарів (надання послу) з
підсумком за день.

Суб'єкти підприємницької діяльності, у
відповідності до пункту 2 Порядку,
забезпечують облік руху товарів і
готівки (запис здійснюють кульковою
або чорнильною ручкою, чітко,
розбірливо, підтирання або виправлення
не допускаються) по кожній графі Книгу
у такому порядку: графи 1,2,3 та 7 Книги
заповнюються на момент виготовлення
продукції, наданих послуг, а також
придбання усієї групи товарів і
підраховуються лише в кінці кварталу
для співвідношення сум між придбанням
і реалізацією товарів для декларації
про отримані суми доходу. Громадяни,
які самостійно (безпосередньо)
здійснюють підприємницьку діяльність
у сфері торгівлі, графи 1,2,3,4,5,6
заповнюють за кожен день реалізації з
виведенням підсумків по закінченні
кожного дня, при цьому в графі 2
зазначається товар, який призначено
для продажу в цей день. Показники, що
зазначаються у графах 4,5,6, заповнюються
підприємцем безпосередньо на місці
реалізації після кожного факту
продажу. Наприкінці робочого дня
підбиваються підсумки всіх сум,
отриманих за реалізований товар, і
виводиться денна сума валового доходу.

Відповідно до усіх даних на кінець
кварталу підраховуються суми між
придбаним і реалізованим товаром та
витрат і визначається сума отриманого
чистого доходу, на підставі яких
заповнюються квартальні декларації.

Книга повинна знаходитись на місці
здійснення діяльності у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг протягом всього робочого дня та
пред'являтись для перевірки
представникам податкової служби на
першу їх вимогу.

Самостійне спрощення ведення Книги
обліку доходів та витрат при
застосуванні компютерного обліку
законодавством не передбачено.

Відповідно до статті 21 Закону України
„Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" від 06.07.1995 року № 265/95-ВР до
суб'єктів підприємницької діяльності,
що не ведуть або ведуть з порушенням
встановленого порядку облік товарів за
місцем реалізації та зберігання,
застосовується фінансова санкція у
розмірі подвійної вартості не
облікованих товарів за цінами
реалізації, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, щодо правомірності
прийнятого рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
від 07.10.2010 року.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції вірно встановлено обставини
справи та правильно застосовано до
спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують. Підстави для скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 травня 2013
року у справі № 808/2851/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров