Справа № 822/177/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/177/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Польового О.Л. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що його мати, ОСОБА_2, була
інвалідом та перебувала на обліку в
Головному управлінні праці та
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації по забезпеченню
спеціальним транспортом. ОСОБА_2 було
забезпечено автомобілем марки DAIMLER
CHRYSLER, 2000 року випуску, номер кузова
НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2 в
якості отримання гуманітарної
допомоги. ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2
померла. В грудні 2013 року позивач, як
син померлого інваліда, що разом з нею
проживав однією сім'єю, звернувся до
відповідача із заявою про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Листом від 17.12.2013 року № 03/03-15679 позивачу
було відмовлено у переоформленні
автомобіля на його ім'я.

Позивач просить суд зобов'язати
Департамент соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації надати ОСОБА_1
дозвіл на перереєстрацію на його ім`я
автомобіль марки DAIMLER CHRYSLER, 2000 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1,
реєстраційний номер НОМЕР_2, яким була
забезпечена інвалід ОСОБА_2, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, без сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобіля.

Позивач подав до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач направив до суду письмове
заперечення. Просить відмовити в
задоволенні позовних вимог, справу
розглянути без участі представника
відповідача.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження.

Дослідивши докази по справі суд вважає,
що позов підлягає задоволенню,
враховуючи наступне.

Судом встановлено, що мати позивача -
ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року .

Рішенням № 1103 від 19.06.2006 року Головного
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
облдержадміністрації про умови видачі
(продажу) інвалідам спецавтотранспорту
згідно медичних показань, відповідно
до акту обстеження обл. МСЕК мати
позивача ОСОБА_2, інвалід загального
захворювання, група інвалідності ІІ,
згідно п. 42 Порядку надання
автомобілів, отриманих як гуманітарна
допомога, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 07.02.2001
року №128 "Про внесення змін до Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями"
була забезпечена автомобілем марки
DAIMLER CHRYSLER, 2000 року випуску, номер кузова
НОМЕР_1, ввезеного як гуманітарна
допомога.

В грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про
переоформлення автомобіля на своє ім'я.
Листом від 17.12.2013 року № 03/03-15679 позивачу
було відмовлено у переоформленні
автомобіля на його ім'я.

Відмова Департаменту соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації у
переоформленні автомобіля ОСОБА_1, сину
померлого інваліда ґрунтується на
тому, що п.16 та п.41 "Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 19.07.06 р. № 999
передбачено, що після смерті інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
більше ніж 10 років, за бажанням членів
його сім'ї може бути переданий їм у
власність безоплатно. Автомобіль, яким
інвалід користувався менше ніж 10 років,
після смерті інваліда може залишитись
у користуванні його сім'ї безоплатно,
якщо в ній є інвалід, який має підстави
для забезпечення автомобілем на час
смерті інваліда або протягом не більше
6 місяців з дня його смерті, відповідно
до цього Порядку. Відповідно до п.41
постанови Кабінету Міністрів України
від 08.09.2010р. №826 "Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006р. №999", після смерті інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше 10 років, може бути переданий у
власність одному із членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Суд не погоджується з правовою
позицією відповідача, оскільки
відповідно до норм частини 3 статті 5
Цивільного кодексу України якщо
цивільні відносини виникли раніше і
регулювалися актом цивільного
законодавства, який втратив чинність,
новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов'язків,
що виникли з моменту набрання ним
чинності.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України "Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року,
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, виданий безоплатно чи на
пільгових умовах, у тому числі визнаний
гуманітарною допомогою, за бажанням
членів його сім'ї може бути переданий у
їх власність безоплатно у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Технічні та інші засоби
реабілітації можуть бути залишені у
власності членів сім'ї померлого
інваліда, дитини-інваліда в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 37 Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 8 вересня 1997 року
№999, яке було чинним на момент
отримання інвалідом автомобіля, після
смерті інваліда автомобіль, яким він
був забезпечений безоплатно або на
пільгових умовах, залишається його
сім'ї та знімається з обліку в органах
соціального захисту населення.

Проте, постановою Кабінету Міністрів
України від 19 липня 2006 року №999 був
затверджений новий порядок
забезпечення інвалідів автомобілями, у
зв'язку з чим попередній втратив
чинність.

Абзацом 7 пункту 41 цього Порядку
передбачено, що після смерті інваліда,
автомобіль, отриманий як гуманітарна
допомога, повертається (вилучається)
головному управлінню соціального
захисту і здається підприємству, що
здійснює заготівлю та переробку
металобрухту, або видається в порядку
черговості інваліду, який перебуває на
обліку.

При вирішенні питання про забезпечення
інваліда ОСОБА_2, діяв Порядок
забезпечення інвалідів автомобілями,
затверджений постановою Кабінету
міністрів України №999 від 8 вересня 1997
року.

Отже, набуте інвалідом право на
автомобіль не могло бути змінено
наступним актом Кабінету Міністрів
України, який був прийнятий вже після
набуття такого права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідачем не доведено
законність та обґрунтованість відмови
у переоформленні автомобіля на ім'я
позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 254 КАС
України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію
на його ім`я автомобіль марки DAIMLER CHRYSLER,
2000 року випуску, номер кузова НОМЕР_1,
реєстраційний номер НОМЕР_2, яким була
забезпечена інвалід ОСОБА_2, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, без сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобіля.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя О.Л. Польовий