Справа № 804/15650/13-а
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2013-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27 грудня 2013 р. Справа № 804/15650/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Неклеса О.М.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпродзержинський
дослідний завод" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в Баглійському районі, позивач)
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпродзержинський
дослідний завод" (далі - ТОВ
"Дніпродзержинський дослідний завод",
відповідач), в якому просить стягнути з
відповідача на користь позивача суму
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України за період з 01.05.2013 р.
по 31.10.2013 р. в розмірі 74452,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідач має заборгованість зі
сплати фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період за
період з 01.05.2013 р. по 31.10.2013 р.,
призначених за Списком № 1, що призвело
до утворення недоїмки в сумі 74452,59 грн.

Представники позивача та відповідача в
судове засідання не з'явились.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Представником відповідача подані до
канцелярії суду пояснення до
адміністративного позову, в яких
зазначено, що станом на день розгляду
справи ТОВ "Дніпродзержинський
дослідний завод" перебуває у скрутному
фінансовому становищі та у зв'язку з
відсутністю попиту на продукцію,
скороченням чисельності працівників
ТОВ "Дніпродзержинський дослідний
завод" з 2008 р. працює незадовільно.
Відповідач погашає заборгованість
перед Пенсійним фондом, проте, зважаючи
на невеликі обсяги виробництва та
реалізації продукції, відповідач не
може швидко погасити борг та
виплачувати щомісячні платежі до
Пенсійного фонду на погашення
пільгових пенсій. Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився, просив справу розглядати за
його відсутності, позовні вимоги
визнав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України
суд вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши письмові докази по справі,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ТОВ "Дніпродзержинський дослідний
завод" зареєстроване 30.09.1998 р.
Виконавчим комітетом
Дніпродзержинської міської ради,
знаходиться на обліку в УПФУ в
Баглійському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій відповідач
має заборгованість зі сплати фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком 1 за період з 01.05.2013 р. по 31.10.2013 р.
в розмірі 74452,59 грн.

Станом на день розгляду справи.
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
(далі - Закон № 1788-XІІ) за період з 01.05.2013
р. по 31.10.2013 р. не сплачена.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон №
1058-ІV), Законом № 1788-XІІ, Інструкцією "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" (далі -
Інструкція), затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464 - VI (далі - Закон № 2464-VI), яким
внесено зміни до Законів України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", "Про пенсійне
забезпечення".

Разом з цим, положення Закону № 1058-ІV,
які врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом № 2464-VI не змінено.

Статтею 13 Закону № 1788- XІІ визначені
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім
визначення категорій працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, регулювала порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону
№ 1788- XІІ.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17.02.2000 р.
№ 1461-III порядок внесення плати
на покриття фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій змінено. А
саме - норму, що регулювала дане питання
у ст. 13 Закону № 1788-XІІ, виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом № 1058-ІV, передбачено, що
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування, передбачені ст. 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст. 4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачений
ст. 2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону № 1058-ІV, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, незалежно від
форми власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "а"
ст. 13 Закону № 1788-XІІ, до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону № 1788-XІІ.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «а» та п.
«б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлено
Інструкцією "Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

У відповідності до зазначеної
Інструкції, плату Пенсійному фонду на
покриття фактичних витрат на виплату
пенсій за віком на пільгових умовах
вносять підприємства незалежно від
форм власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної
Інструкції передбачено, що розмір
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів
новопризначених пенсій.

У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції,
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції
передбачено, що у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Отже, враховуючи вищевикладене, ТОВ
"Дніпродзержинський дослідний завод"
зобов'язане відшкодовувати фактичні
витрати органу Пенсійного фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівникам, що здобули стаж, який дає
право на даний вид пенсії на цьому
підприємстві.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих
положень Закону № 1058-ІV передбачено, що
до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З огляду на викладені норми
законодавчих актів відповідач як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівники якої вийшли на
пільгову пенсію, зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 %
розмірі сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
його працівникам, тобто відшкодувати
Пенсійному фонду фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача, у
повному розмірі.

Згідно розрахунків УПФУ в Баглійському
районі, що містяться в матеріалах
справи, призначена та виплачена
пенсія на пільгових умовах колишнім
працівникам ТОВ "Дніпродзержинський
дослідний завод" відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону №
1058-ІV, пункту «а» статті 13 Закону №
1788-XІІ в сумі 74452,59 грн.

Таким чином, на відповідача покладено
обов'язок в повномуобсязі
відшкодовувати витрати УПФУ в
Баглійському районі на виплату і
доставку пенсій, призначених особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Сума витрат на виплату та доставку
пенсії зі сплати фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в сумі
74452,59 грн. відповідачем не сплачена.

За таких підстав, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпродзержинський
дослідний завод" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області суму витрат на виплату та
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за період з 01.05.2013 р. по 31.10.2013 р.
в розмірі 74452 (сімдесят чотири тисячі
чотириста п'ятдесят дві) гривні 59 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, визначені ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса