Справа № 2610/28827/12
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Волошин В.О.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Ганечко О.М.,

суддів
Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

розглянувши в письмовому
провадженні справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 21.01.2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м. Києві про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 21.01.2013 року в
задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
позивач, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі. Апелянт зазначає, що судом
першої інстанції були недостатньо
досліджені усі обставини справи, що
привело до винесення необґрунтованого
рішення.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
відмову в задоволенні позову.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач був звільнений з військової
служби наказом Міністра оборони
України від 11 листопада 2004 року і йому
була призначена пенсія за вислугою
років, також позивач має статус
учасника бойових дій.

30.08.2012 року позивач звернувся до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві щодо перерахунку та
виплати пенсії, відповідно до
постанови Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 08.12.2005 року, з 22.11.2004 року по 31.12.2006
року

З листа відповідача від 02 жовтня 2012року
№ 26836/12/Б-2774 позивач дізнався, що
відповідач здійснив перерахунок та
виплату його пенсії лише за період з 22
листопада 2004 року по 30 червня 2006 року у
сумі 8 769 грн. 33 коп. При цьому,
відповідач, посилаючись на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 19 жовтня 2009 року у справі №
11/597 за його позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, третя особа: Київський міський
військовий комісаріат, про
зобов'язання здійснити виплату пенсії,
зазначив, що підстав для проведення
перерахунку пенсії позивача як
учасника бойових дій за постановою
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області від 8 грудня 2005 року у
справі №2а-134/2005 немає. Позивач вважає,
що відповідач порушив його права,
звернувся до суду за захистом своїх
прав.

Відповідно до документів у справі,
Постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 05 грудня 2005 року було задоволено
позов, щодо перерахунку пенсії
позивача та зобов'язано Київський
міський військовий комісаріат
здійснити перерахунок пенсії за
вислугою років позивача з урахуванням
її підвищення з 22 листопада 2004 року по 31
грудня 2004 року на 150% прожиткового
мінімуму, затвердженого на 2004 рік в
сумі 534 грн. 35 коп., враховуючи виплачене
підвищення, як учаснику бойових дій, за
цей період, з розрахунку 29 грн. 87 коп. на
місяць; з 01 січня 2005 року на 150%
прожиткового мінімуму, затвердженого
на 2005 рік в сумі 634 грн. 50 коп. враховуючи
виплачене підвищення, як учаснику
бойових дій, за цей період, з розрахунку
29 грн. 87 коп. на місяць, зобов'язано
Київський міський військовий
комісаріат здійснювати відповідний
перерахунок пенсії за вислугу років з
урахуванням її підвищення з кожним
збільшенням прожиткового мінімуму,
згідно із законодавством України.

На виконання виконавчого листа № 2а-134
від 10 січня 2006 року, Київським міським
військовим комісаріатом здійснено
перерахунок пенсії позивача та
визначено розмір невиплаченої доплати
до пенсії за період з 22 листопада 2004
року до 30 червня 2006 року у сумі 8 769 грн.
33 коп. Постановою відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби м. Києва від 27 лютого 2007 року
закінчено виконавче провадження за
виконавчим листом № 2а-134 від 10 січня 2006
року.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 19
жовтня 2009 року, залишеною без змін
ухвалою Апеляційного суду м. Києва від
29 червня 2011 року, зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві виплатити позивачу
недоотриману суму пенсії, відповідно
до перерахунку, зробленого Київським
міським військовим комісаріатом,
згідно з виконавчим листом № 2а-134/2006,
виданим 10 січня 2006 року Бориспільським
міськрайонним судом Київської області
в сумі 8 769,33 грн.

Ухвалою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 09 березня 2011 року, залишеною без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2012
року, заяву позивача про повернення
виконавчого листа, поновлення
пропущеного строку та заміну сторони
виконавчого провадження задоволено.
Пропущений строк поновлено для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа № 2-а-134, виданого 10 січня 2006 року
Бориспільським міськрайонним судом
Київської області. Також, було
здійснено заміну боржника - Київський
міський військовий комісаріат на
Головне управління Пенсійного фонду
України у м. Києві у виконавчому
провадженні про зобов'язання
Київського міського військового
комісаріату провести перерахунок
пенсії за вислугу років, як учаснику
бойових дій.

15 квітня 2011 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження за виконавчим
листом № 2а-134 від 10 січня 2006 року.

У листопаді 2011 року Головним
управлінням Пенсійного фонду України
за рішенням Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 05 грудня 2005 року відповідно до
перерахунку, зробленого Київським
міським військовим комісаріатом,
виплачено позивачу донараховані кошти
у сумі 8792 грн. 62 коп.

Постановою державного виконавця від 15
грудня 2011 року закінчено виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2а-134/2006 від 10 січня
2006 року, оскільки постанова
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області від 05 грудня 2005 року
виконана фактично та повно.

Постанова про закінчення виконавчого
провадження від 15 грудня 2011 року є
чинною і скасована не була, тому
колегія суддів погоджується, що у суду
немає підстав для задоволення вимог
позивача про визнання протиправними
дій щодо відмови у перерахунку та
виплаті пенсії позивачу, як учаснику
бойових дій, згідно з постановою
Бориспільського міськрайонного суду
Київської області від 08 грудня 2005 року
у справі № 2а-134/2005 та зобов'язання
відповідача виплатити позивачу
недоотриману пенсію за період з 22
листопада 2004 року по 31 грудня 2006р. у
сумі 7 230 грн. 33 коп.

Відповідно ч. 4 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції, яка
діяла до 01 липня 2006 року), учасникам
бойових дій пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються в розмірі
150 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» № 2939-IV від 5 жовтня 2005 року,
частину четверту ст. 12 викладено в
такій редакції: «Учасникам бойових дій
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Дана норма
набрала чинності з 01 липня 2006 року

Отже, у відповідача немає правових
підстав для здійснення перерахунку
пенсії позивача за період з 01 січня 2007
року, з урахуванням її підвищення на 150%
прожиткового мінімуму, встановленого
для непрацездатних осіб на відповідний
рік, оскільки, починаючи з 01 липня 2006
року, законодавством України
встановлений інший розмір надбавки до
пенсії учасникам бойових дій.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
перерахунку та виплати пенсії
позивачу, як учаснику бойових дій,
оскільки позивач вже отримав виплату,
згідно з постановою Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 08.12.2005 року, що підтверджує
постанова про закінчення виконавчого
провадження від 15.12.2011 року, яка є
чинною на даний момент і скасована не
була. Щодо позовних вимог про виплату
позивачу пенсії, з урахуванням її
підвищення на 150% прожиткового
мінімуму, то колегія суддів, як і суд
першої інстанції, вважає, що, згідно
змін у законодавстві, ця частина позову
не може бути задоволена.

Отже, доводи апеляційної скарги
спростовуються висновками суду першої
інстанції, матеріалами справи та не
відповідають вимогам чинного
законодавства, через що рішення суду
першої інстанції слід залишити без
змін.

Керуючись ст.ст. 183-2 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 21.01.2013 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Ганечко

Судді:
О.Г. Хрімлі

А.Ю. Коротких

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.