Справа № 2а-1670/7506/11
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/34356/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Гадяцької районної
державної адміністрації Полтавської
області на постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від
01 листопада 2011 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління праці та соціального
захисту населення Гадяцької районної
державної адміністрації Полтавської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -в с т а н о в и л а:ОСОБА_4 звернувся
до суду з позовом до управління праці
та соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації Полтавської області про
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Полтавського окружного
адміністративного суду

від 01 листопада 2011 року позов
задоволено частково.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації Полтавської області
видати ОСОБА_4 посвідчення інваліда
війни II групи.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_4 витрати зі сплати
судового збору в сумі 1 грн. 70 коп.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року постанову Полтавського
окружного адміністративного суду від 01
листопада 2011 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, управління
праці та соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації Полтавської області
звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів
попередніх інстанцій скасувати та
постановити нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що позивач у період
з 09 травня 1986 року по 13 травня 1986 року
виконував роботи по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
безпосередньо на території
електростанції, що підтверджується
довідкою БМУ-2 «Полтаванафтогазбуд»,
записом у трудовій книжці позивача за
№ 12, нарядом, виписаним трестом
«Укрсхіднафтогазбуд», довідкою ЗАТ
БМУ-2 «Полтаванафтогазбуд» № 173

від 28 квітня 2009 року.

Відповідно до довідки про результати
визначення ступеня втрати професійної
працездатності у відсотках серії 10 ААА
№ 016440, виданої Полтавською обласною
МСЕК № 1 від 06 травня 2011 року, ступінь
втрати професійної працездатності
позивача складає 70%. При цьому
захворювання пов'язано з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у
зв'язку з чим медико-соціальною
експертною комісією ОСОБА_4
безстроково встановлено ІІ групу
інвалідності.

ОСОБА_4 у 2011 році звернувся до
управління праці та соціального
захисту населення Гадяцької районної
державної адміністрації Полтавської
області із заявою про видачу йому
посвідчення інваліда війни, у
задоволенні якої відповідач відмовив.

Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, позивач звернувся до
суду з цим позовом.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» до
ветеранів війни належать: учасники
бойових дій, інваліди війни, учасники
війни.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» до інвалідів війни належать
інваліди з числа осіб, залучених до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Положеннями абзацу 2 пункту 7 Положення
про порядок видачі посвідчень і
нагрудних знаків ветеранів війни,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №302 від 12 травня 1994
року визначено, що посвідчення
інваліда війни видаються органами
праці та соціального захисту населення
за місцем реєстрації громадянина.

Задовольняючи частково позов, суди
попередніх інстанцій послались на ті
обставини, що позивач є інвалідом ІІ
групи, залучався до формувань
Цивільної оборони у 1986 році та
виконував роботи по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, а отже відмова відповідача у
видачі йому посвідчення інваліда війни
ІІ групи є протиправною.

З таким висновком судів погоджується і
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
оскільки він ґрунтується на вірно
встановлених фактичних обставинах
справи, яким дана належна юридична
оцінка, правильно застосовані норми
матеріального права, що регулюють
спірні правовідносини, та не допущено
порушень процесуального закону, які
призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судами при
розгляді справи допущені порушення
норм матеріального чи процесуального
права.

Постановлені у справі рішення судів є
законними та обґрунтованими, і
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації Полтавської області
залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного
адміністративного суду

від 01 листопада 2011 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління праці та соціального
захисту населення Гадяцької районної
державної адміністрації Полтавської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: