Справа № 213/4531/13-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2013-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Інгулецький районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4531/13-а
Номер провадження 2-а/213/92/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2013 року суддя Інгулецького
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Попов В.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу,
про донарахування сум підвищення до
пенсій дітям війни та виплату
недоотриманої суми, -

ВСТАНОВИВ:

До Інгулецького районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області надійшов адміністративний
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Інгулецькому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Інгулецькому районі м.
Кривого Рогу, про донарахування сум
підвищення до пенсій дітям війни та
виплату недоотриманої суми, в якому
позивач просить суд відновити
пропущений строк для звернення до суду
за захистом її порушених прав, свобод
та інтересів; визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо не
проведення перерахунку і виплати
протягом періоду з 01.01.2007 року по 01.11.2010
року (включно) державної соціальної
підтримки дітей війни у вигляді
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
у відповідності до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни"; зобов'язати відповідача
донарахувати та виплатити на її
користь недоотриману внаслідок
невиконання відповідачем вимог
Конституції України, Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" за
період з 01.01.2007 року по 01.11.2010 року
(включно) суму підвищення до пенсії
дітей війни у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком у розмірі
5626,10 грн. (за 2007 рік - 1442,70 грн., за 2008 рік -
1158,60 грн., за 2009 рік - 1240,20 грн., за 2010 рік -
1785 грн.).

Ухвалою судді від 13.11.2013 року
провадження по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу,
про донарахування сум підвищення до
пенсій дітям війни та виплату
недоотриманої суми було відкрито.

Відповідачем отримана копія ухвали про
відкриття провадження та пакет
документів і 25.11.2013 року надано
заперечення.

Суддя за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України Про
соціальний захист дітей війни"
вбачається, що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Відповідач діяв не у спосіб
передбачений чинним законодавством на
певний період часу, без врахування
рішення Конституційного суду України,
чим допустив бездіяльність у не
нарахуванні та не виплаті вказаної
допомоги позивачу, що стало причиною
звернення останнього до суду.

Оскільки позивач звернулась до суду з
позовом 18 листопада 2010 року, тобто в
межах шести місяців після 30 липня 2010
року, то її позовні вимоги підлягають
задоволенню, починаючи з 18 листопада 2009
року. Підстави для визнання поважними
причин пропуску встановленого КАС
строку звернення до адміністративного
суду з цим позовом - відсутні.

При цьому суд вважає за необхідне, для
повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача, про захист яких він
просить, вийти за межі позовних вимог і
визнавши протиправною бездіяльність
відповідача зазначити кінцеву дату
донарахування та виплати вказаної
допомоги, оскільки остання є
щомісячним платежем та призначається
особі довічно, а відповідно повинна
виплачуватися до внесення відповідних
змін у діючий закон, що регулює дані
правовідносини. Тому, оскільки
відповідні зміни у діючий закон
внесені, позивач має право на отримання
вказаної допомоги до 22.07.2011 року.

Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року
"Про внесення змін до Державного
бюджету країни на 2011 рік" установлено,
що у 2011 році норми і положення статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України. Згідно постанови
КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала
чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім
тих, на яких поширюється дія Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань")
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
у розмірі 49,80 грн.

Враховуючи, що зміни в законодавстві,
що регулюють питання соціального
захисту "дітей війни", відбулися з 23.07.2011
року, а до цього часу діяла редакція ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", відновлена Рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року № 10-рп., яка відповідачем не
застосовувалась, суд вважає, що
бездіяльність відповідача щодо не
нарахування та невиплати позивачу
підвищення до пенсії за період з 18.11.2009
року по 22.07.2011 року є протиправною, а
позовні вимоги щодо зобов'язання до
нарахувати та виплатити підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з врахуванням фактично
виплачених сум, є обґрунтованими та
такими, що підлягають частковому
задоволенню - за період з 18.11.2009 року по
22.07.2011 року.

Крім того, при цьому конкретна сума
виплати допомоги судом не
визначається, так як обов'язок про
проведення перерахунку покладається
на відповідача, і суд не може
перебирати на себе функції, покладені
на органи Пенсійного фонду України.

Вирішуючи питання про судові витрати,
суд виходить з приписів ст.94 КАС
України, які відповідно, підлягають
стягненню з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 в рахунок повернення
сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС
України, Законом України «Про внесення
змін до Закону України "Про державний
бюджет України на 2011 рік", Постановою
Кабінету міністрів України "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок державного
бюджету" від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу,
про донарахування сум підвищення до
пенсій дітям війни та виплату
недоотриманої суми задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо не
проведення до нарахування та виплати
ОСОБА_2 щомісячної державної
соціальної допомоги як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" з
18.11.2009 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Інгулецькому районі
міста Кривого Рогу Дніпропетровської
області до нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну
допомогу, як дитині війни у
відповідності до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати з 18.11.2009 року по 22.07.2011 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 3 (три) грн. 40 коп. в
рахунок повернення сплаченого
судового збору.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя

В.В.Попов.