Справа № 415/6789/13-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Фастовець В.М.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 року
справа №415/6789/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів: судді-доповідача Старосуда М.І.,
суддів Чебанова О.О., Гайдара А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
м.Лисичанську Луганської області на
постанову Лисичанського міського суду
Луганської області від 25 листопада 2013
р. у справі № 415/6789/13-а за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Лисичанську Луганської
області про визнання відмови
протиправною, зобов'язання до
нарахування та виплати недоотриманих
сум,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лисичанського міського
суду Луганської області від 25
листопада 2013 р. позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Лисичанську Луганської області про
визнання відмови протиправною,
зобов'язання до нарахування та виплати
недоотриманих сум - задоволено.

Визнано відмову управління Пенсійного
фонду України в м.Лисичанську
Луганської області у нарахуванні
ОСОБА_2 державної пенсії, виходячи з
фактично отриманих сум заробітної
плати на час участі в ліквідації
наслідків на ЧАЕС протиправною з 01
вересня 2013 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м.Лисичанську
Луганської області здійснити ОСОБА_2
нарахування державної пенсії з 01
вересня 2013 року згідно розрахункових
корінців від вересня та жовтня 1986 року
про заробітну плату, виданих
ВАТ»Лисичанський завод ГТВ», виходячи
з повної суми виплат за серпень 1986 року,
з урахуванням довідки №38138 від 25 лютого
2008 року, виданої Центральним архівом
Міністерства Оборони України і №218 від
30 серпня 2013 року, виданої ліквідатором
відкритого акціонерного товариства
«Лисичанський завод гумових технічних
виробів» та виплатити недоотримані
суми пенсії з 01 вересня 2013 року.

Відповідач з таким судовим рішення не
погодився та подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні вимог позивача
відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
вивчивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів, здійснюючи апеляційний
перегляд справи в межах доводів
апеляційної скарги, вважає, що останню
необхідно залишити без задоволення, а
рішення суду першої інстанції залишити
без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та
апеляційної інстанції, позивач
належить до першої категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію за 2
групою інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
обов'язків військової служби по
ліквідації наслідків аварії
Чорнобильській АЕС.

03.09.2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Лисичанську Луганської області з
заявою про перерахунок пенсії з 01.09.2013
року з повної фактично нарахованої і
виплаченої суми заробітної плати 1 198,14
карб., вказаної в розрахункових листах
за вересень та жовтень 1986 року під
шифром 29 і 17 та довідки, виданої архівом
МОУ за період роботи з 31.07.1986 року по
29.08.1986 року в зоні відчуження .

Однак, відповіддю №156/Г-7 від 13.09.2013
року, позивач відмовив у такому
перерахунку.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 видана архівна довідка від
25.02.2008 року №38138 відповідно до якої
позивач приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у період з
31.07.1986 року по 29.08.1986 року.

Згідно копії довідки про заробітну
плату від 12 січня 2012 року по ВАТ
«Лисичанський завод гумових технічних
виробів» на посаді машиніста
обплітальної машини цеху №8, заробітна
плата складає 1198,14 карб.

Відповідно копії довідки ВАТ
«Лисичанський завод гумових технічних
виробів» від 30 серпня 2013 року №218 під
шифром оплат №17, «оплата 75% середнього
заробітку механізаторів» за вересень
1986 року проводилось нарахування в
кратному розмірі за роботу в зоні
відчуження з ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Статтею 3 Прикінцевих Положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» визначено: «Установити, що у
2012 році норми і положення статей 20, 21, 22,
23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік».

На виконання делегованих повноважень
Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року
прийняв постанову № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", відповідно
до п. 2 якої зобов'язано Пенсійний фонд
України забезпечити здійснення
перерахунку пенсій, призначених
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до набрання
чинності цією постановою, за
матеріалами пенсійних справ.

Згідно п. 1 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
цей Порядок визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Позивач по справі приймав участь у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
31.07.1986 року по 29.08.1986 року, що
підтверджується наданими довідками та
не оспорюється сторонами.

Згідно ч. 3 п. 4 Порядку, у разі, коли
особа пропрацювала у зоні відчуження
менше календарного місяця у 1986-1990
роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Відповідно до ч. 7 Порядку, пенсії
призваних на військові збори
військовозобов'язаних,які брали участь
в ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та працювали у зоні
відчуження в 1986-1990 роках, призначаються
виходячи із заробітної плати, яку вони
одержували за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III зоні -
5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках
заробітна плата для розрахунку пенсії
не повинна бути нижчою від фактично
одержаної суми у зазначений період.

Отже, фактично нарахована та виплачена
сума заробітної плати згідно
розрахункових листів за вересень та
жовтень 1986 року, за періоди роботи з
31.07.1986 року по 29.08.1986 року в зоні
відчуження з ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС складає 1198,14 карб., а
позивачу його пенсія була нарахована з
меншої заробітної плати, яка складала
439,91 карб. за вказаний період.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає висновки суду першої інстанції
обґрунтованими, доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду,
постанова суду першої інстанції
ухвалена з додержанням норм
матеріального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 24, 195, 183-2, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Лисичанську Луганської області на
постанову Лисичанського міського суду
Луганської області від 25 листопада 2013
р. у справі № 415/6789/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Лисичанського міського суду
Луганської області від 25 листопада 2013
р. у справі № 415/6789/13-а залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М.І.Старосуд

О.О.Чебанов

А.В.Гайдар