Справа № 254/7786/13-а
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сенчишин Ф.М.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
справа №254/7786/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Арабей Т.Г.,

суддів: Геращенка І.В., Губської Л.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннівського
районного суду м.Донецька від 10 грудня
2013 р. у справі № 254/7786/13-а за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьонівському районі міста
Донецька про визнання бездіяльності
відповідача протиправною, зобов'язання
відповідача до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

13.09.2013 року ОСОБА_3 звернувся з позовом
до Управління Пенсійного Фонду України
в Будьонівському районі міста Донецька
про визнання бездіяльності
відповідача протиправною, зобов'язання
відповідача до вчинення певних дій.

Постановою Будьоннівського районного
суду м.Донецька від 10 грудня 2013 р. у
справі № 254/7786/13-а адміністративний
позов задоволено, внаслідок чого
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька про
відмову ОСОБА_3 в поновленні виплати
пенсії та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька
поновити ОСОБА_3 виплату пенсії за
віком та виплачувати таку пенсію
починаючи з 01 листопада 2013 року.

Не погодившись з судовим рішенням,
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Будьоннівського районного суду
м.Донецька від 10 грудня 2013 р. у справі
№ 254/7786/13-а та ухвалити нове рішення по
справі, яким відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права.

Представники сторін у судове засідання
не з'явилися, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, про що свідчать поштові
повідомлення, сторони письмово просили
розглянути справу у відсутності їх
представників. Колегія суддів
розглядає дану справу відповідно до
вимог ст. 197 КАС України у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне вимоги, викладені в
апеляційній скарзі, залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції залишити без змін, з
наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, що з 01 липня 1993 року ОСОБА_3
було призначено пенсію за віком, яка
виплачувалася до його виїзду на
постійне місце проживання в США. Після
виїзду до США з 01 грудня 1998 виплату
пенсії позивачу було припинено на
підставі ст. ст. 49, 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

05 липня 2013 року позивач особисто
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Будьонівському районі
міста Донецька з письмовою заявою про
поновлення виплати пенсії по
матеріалам пенсійної справи, яка йому
була призначена та виплачувалася з 01
липня 1993 р. до грудня 1998 р. (а.с.73).

Листом Управлінням Пенсійного фонду
України в Будьонівському районі міста
Донецька від 12.07.2013 року № 73/П-19-01-01
позивачу відмовлено в поновленні
виплати пенсії, посилаючись на те, що на
теперішній час не врегульоване на
законодавчому рівні питання стосовно
виплати пенсій пенсіонерам, які
постійно проживають у державах, з якими
Україною не укладено відповідного
договору, тобто відсутні підстави для
поновлення виплати пенсії (а.с.10).

26 жовтня 2013 позивач повторно звернувся
до відповідача з заявою про поновлення
виплати пенсії, однак Управління
Пенсійного фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька
своїм листом від 28.11.2013 року № 13033/10
відмовило ОСОБА_3 в поновленні виплати
пенсії, посилаючись на те, що
поновлення пенсії здійснюється за
матеріалами, що є в пенсійній справі,
основним з яких є паспорт з відміткою
про прописку (реєстрацію), який
підтверджує місце проживання
громадянина України, для іноземних
громадян та осіб без громадянства -
посвідка на постійне проживання на
території України. Тобто позивачем не
надано необхідних документів,
необхідних для призначення пенсії.

Спірним у даній справі є правомірність
дій відповідача щодо відмови в
поновленні виплати пенсії.

Суд не приймає до уваги відмови
відповідача про поновлення пенсії
ОСОБА_3, у зв'язку з тим, що позивач двічі
(особисто та поштою) звертався до
Управління Пенсійного фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька з
відповідними заявами і у відповідача
була пенсійна справа позивача в
повному обсязі з необхідними
документами, необхідними для
поновлення пенсії.

Питання виплати пенсії особам, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон, регламентується Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 49 ч. 1 п. 2, 51 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплата пенсії
за рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачене міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.
Рішенням Конституційного Суду України
від 7 жовтня 2009 р. положення пункту 2
частини першої статті 49, другого
речення статті 51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визнані такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), та втратили
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
Рішення.

З прийняттям рішення Конституційного
Суду України від 07.10.2009 року виключена
така підстава для припинення пенсійних
виплат, як проживання пенсіонера за
кордоном, що є підставою для поновлення
конституційного права позивача на
виплату пенсій незалежно від місця
його постійного проживання.

Частиною 2 ст. 49 Закону передбачено, що
поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати. Виплата пенсії
поновлюється в порядку, передбаченому
частиною третьою статті 35 та статтею 46
цього Закону.

Оскільки позивачем остання заява з
необхідними документами подана до
відповідача до 01.11.2013 року, то позовні
вимоги підлягають задоволенню саме з
зазначеного часу.

Приймаючи викладене до уваги суд
апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 184, 195, 197, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1
ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька -
залишити без задоволення.

Постанову Будьоннівського районного
суду м.Донецька від 10 грудня 2013 р. у
справі № 254/7786/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Судді
Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська