Справа № 820/12739/13-а
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

28 січня 2014 р.
справа № 820/12739/13-а

Харківський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання -
Ромащенко М.П.,

за участю:

представника позивача - Шевченко Ю.В.,

представника третьої особи -
Оганезової Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Київ Тор
Груп", третя особа - Державна
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція
у Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Київ Тор Груп", третя
особа - Державна реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції, в якому просить суд скасувати
державну реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" про
внесення даних про зміну юридичної
адреси ТОВ "Київ Тор Груп".

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що на момент
звернення до Департаменту державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців ТОВ "Київ Тор Груп"
було зазначено відомості про
місцезнаходження, які не відповідають
юридичній адресі підприємства.
Державним реєстратором були внесені
зазначені відомості до Єдиного
державного реєстру з порушенням вимог
Закон України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців". Вказане, на думку
позивача, є підставою для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів ТОВ "Київ Тор
Груп" щодо внесення даних про зміну
юридичної адреси підприємства. Позивач
просив суд ухвалити рішення про
задоволення позову.

В обґрунтування заперечень проти
позову третя особа, Реєстраційна
служба Харківського міського
управління юстиції, зазначила, що дії
по внесенню змін до відомостей, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
відносно місцезнаходження юридичної
особи ТОВ "Київ Тор Груп", здійснені
державним реєстратором відповідно до
вимог чинного законодавства, а позовні
вимоги є безпідставними та
необґрунтованими, тому у задоволенні
позову необхідно відмовити.

Представник позивача в судове
засідання прибув, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просив
суд задовольнити позов.

Представник третьої особи в судове
засідання прибув, проти позовних вимог
заперечував та просив суд відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки до суду не повідомив, заяви про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності не надавав,
заперечень проти позову не надавав.

Суд вважає, що неприбуття представника
відповідача у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи за
наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов не підлягає задоволенню з огляду
на наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, 27.10.2008 р.
Шевченківською районною у місті Києві
державною адміністрацією проведено
державну реєстрацію Товариства з
обмеженою відповідальністю "Київ Тор
Груп", про що зроблено запис № 0031762
(а.с. 6).

До Єдиного державного реєстру 07.03.2013 р.
було внесено зміни до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп", а саме
зміна складу або інформації про
засновників та зміна місцезнаходження,
та зазначено адресу: 61121, Харківська
обл., м. Харків, Московський р-н, пр-т
Тракторобудівників, буд. 140-Б, кв. 75, про
що зроблено запис № 8031762.

При проведенні працівниками ДПІ у
Московському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності ТОВ "Київ Тор
Груп" за адресою реєстрації: м. Харків,
пр-т Тракторобудівників, буд. 140-Б, кв. 75,
було встановлено, що за даною адресою
це підприємство не значиться, що
підтверджується довідкою про
встановлення місцезнаходження (місця
проживання) платника податків від
20.05.2013 р., повідомленням про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
від 06.06.2013 р. (а.с. 4, 5).

До Єдиного державного реєстру 30.07.2013 р.
було внесено запис про відсутність ТОВ
"Київ Тор Груп" за вказаною адресою.

Посилаючись на відсутність
відповідача за місцезнаходженням,
позивач просить суд скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" щодо
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства.

Суд вважає безпідставною правову
позицію позивача з огляду на наступне.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців
регулює Закон України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV (в
редакції, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон
№755-IV).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців - це
автоматизована система збирання,
накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Згідно ст. 1 Закону №755-IV,
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її
імені.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 6 статті 14
Закону №755-IV, передача реєстраційних
справ здійснюється в разі: зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зміни місця проживання фізичної особи -
підприємця, якщо нове місцезнаходження
юридичної особи або місце проживання
фізичної особи - підприємця
розташоване на території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці; утворення, зміни меж або
ліквідації
адміністративно-територіальної
одиниці. Передача реєстраційних справ
у випадку, який передбачено абзацом
другим частини першої цієї статті,
здійснюється на підставі державної
реєстрації відповідних змін до
установчих документів юридичної особи
або державної реєстрації зміни місця
проживання фізичної особи - підприємця.
За наявності підстави, що передбачена
абзацом другим частини першої цієї
статті, державний реєстратор протягом
десяти робочих днів з дати державної
реєстрації зміни місцезнаходження
юридичної особи, зміни місця
проживання фізичної особи - підприємця
зобов'язаний надіслати поштовим
відправленням за описом реєстраційну
справу державному реєстратору за новим
місцезнаходженням юридичної особи або
за новим місцем проживання фізичної
особи - підприємця. Державний
реєстратор, який отримав реєстраційну
справу, зобов'язаний протягом десяти
робочих днів з дати її прийому
повідомити поштовим відправленням
юридичну особу або фізичну особу -
підприємця про зміну місцезнаходження
реєстраційної справи та внести до
Єдиного державного реєстру запис про
зміну місцезнаходження реєстраційної
справи.

У відповідності до вимог статті 14
Закону №755-IV, 24.04.2013 р. реєстраційну
справу юридичної особи ТОВ "Київ Тор
Груп" було знято з обліку державним
реєстратором відділу державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Шевченківської
районної в м. Києві державної
адміністрації та передано і 19.03.2013 р.
взято на облік до Департаменту
державної реєстрації юридичних осіб і
фізичних осіб - підприємців
Харківської міської ради, у зв'язку зі
зміною місцезнаходження юридичної
особи. Згідно пояснень представника
третьої особи, реєстраційна справа
сформована належним чином та містить
всі документи, що подавались до органу
реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV,
державна реєстрація юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до
установчих документів юридичної особи,
а також зміна прізвища та/або імені,
та/або по батькові (далі - імені) або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
проводиться державним реєстратором
виключно у виконавчому комітеті
міської ради міста обласного значення
або у районній, районній у містах Києві
та Севастополі державній
адміністрації за місцезнаходженням
юридичної особи або за місцем
проживання фізичної особи - підприємця
(ч. 1 ст. 5 Закону №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV,
державний реєстратор на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці проводить державну реєстрацію
змін до установчих документів
юридичних осіб та державну реєстрацію
зміни імені або місця проживання
фізичних осіб - підприємців.

Проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою - п'ятою
статті 25 та частинами другою - третьою
статті 27 цього Закону для проведення
державної реєстрації юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості
про юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений
перелік документів, які юридична особа
повинна подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) для державної реєстрації
змін до установчих документів.
Частиною 7 вказаної статті передбачено,
що державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону №755-IV, установчі
документи (установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

Також, за змістом статті 45 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно визначити свою
податкову адресу. При цьому, згідно з
пунктом 45.2 статті 45 Податкового
кодексу України, податковою адресою
юридичної особи є місцезнаходження
такої юридичної особи, відомості про що
містяться в Єдиному державному
реєстрі. Отже, обрання податкової
адреси і, відповідно, місцезнаходження,
здійснюється платником податків
самостійно, без узгодження із
податковим органом.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема,
перевірку комплектності пакету
документів, які подаються державному
реєстратору, та повноти відомостей,
вказаних в реєстраційній картці.

Згідно пояснень представника третьої
особи, для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи ТОВ "Київ
Тор Груп" уповноваженою особою було
подано державному реєстратору
Шевченківської районної в м. Києві
державної адміністрації необхідний
перелік документів, передбачений
статтею 29 Закону №755-IV, на підставі яких
державним реєстратором була проведена
державна реєстрація змін до установчих
документів щодо зміни складу або
інформації про засновників та зміни
місцезнаходження товариства (а.с. 33-64).

Отже, дії по проведенню державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "Київ Тор Груп" про
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства, здійснені державним
реєстратором відповідно до діючого
законодавства. Порушень закону, які б
слугували підставою для визнання
недійсним та скасування запису, судом
не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Позивачем
належних доказів в обґрунтування
позову суду не надано. З урахуванням
вищезазначеного, суд дійшов висновку
про відмову у задоволенні
адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.
185, ст. 186, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Державної податкової інспекції
у Московському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Київ Тор
Груп", третя особа - Державна
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів - відмовити у
повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

У повному обсязі постанову
складено 29.01.2014 р.

Суддя
Сагайдак В.В.