Справа № 242/5850/13-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ясинський О.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року справа №242/5850/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 26 грудня 2013 р. у
справі № 242/5850/13-а за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області,
про визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернулась
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області про скасування
рішення УПФУ в м. Селидове № 2936 від
28.10.2013р. про відмову у перерахунку
пенсії та зобов*язання відповідача
провести перерахунок та виплату
пенсії відповідно до вимог
законодавства, а саме включити в
розрахунок пенсії суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми
винагороди за вислугу років в розмірі 40
%, сум індексації заробітної плати за
роботу на державній службі та надбавки
за спеціальне звання, які враховуються
при обчисленні пенсії та з яких
сплачено страхові внески , з
урахуванням фактично отриманих сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що з 03.11.2009 року вона отримує
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про державну службу» (стаж
держслужбовця 12 років), але при
нарахуванні пенсії відповідачем не
були враховані матеріальна допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати за роботу
на державній службі, суми винагороди за
вислугу років, яка складає 40 відсотків
від посадового окладу та надбавки за
спеціальні звання.

23.10.2013 року позивач звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії по заробітку згідно із ст. 37 ЗУ
«Про державну службу». Рішенням УПФУ м.
Селидове Донецької області № 2936 від
28.10.2013 року їй протиправно було
відмовлено в перерахунку пенсії.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково. Визнана
неправомірною відмова, скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької області
№2936 від 28.10.2013 про відмову в
перерахунку пенсії та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2013 року з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати за роботу
на державній службі, суми винагороди за
вислугу років, яка складає 40 відсотків,
виходячи з посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить, скасувати
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає скаргу обґрунтованою частково з
наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 244-2 КАС
України Рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд
судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права
у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів
владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Відповідно до рішення Верховного Суду
України від 20 лютого 2012 року за № 21-430а11
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов*язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Приймаючи до уваги висновки Верховного
Суду України колегія суддів зазначає
про відсутність підстав для
скасування оскаржуваного судового
рішення в частині зобов"язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії з 01.11.2013 року з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань, сум індексації заробітної
плати за роботу на державній службі та
суми надбавки за спеціальне звання.

Але судом безпідставно зобов"язано
пенсійний фонд здійснити перерахунок
пенсії з урахуванням суми винагороди
за вислугу років, яка складає 40
відсотків посадового окладу оскільки
відповідно до ч.5 ст. 33 Закону України
"Про державну службу" надбавка за
вислугу років виплачується державним
службовцям щомісячно у відсотках до
посадового окладу з урахуванням
доплати за ранг і залежно від стажу
державної служби у таких розмірах:
понад 3 роки -10, понад 5 років - 15, понад 10
років 20, понад 15 років-25, понад 20 років
-30, понад 25 років - 40 відсотків.

Позивач має стаж роботи на державній
службі 12 років 06 місяці 29 дні і
відповідно до матеріалів справи
відсутні докази отримання нею спірної
винагороди в розмірі 40% посадового
окладу.

Тобто в цій частині судом справу
вирішено із помилковим застосуванням
норм матеріального права , а тому
постанова підлягає частковому
скасуванню.

Керуючись ст.ст. 24, 197, 198, 200, 202, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія судів ,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 26 грудня 2013 р. у справі №
242/5850/13-а -задовольнити частково і
постанову суду в частині задоволення
позовних вимог про зобов"язання
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивача з урахуванням суми
винагороди за вислугу років, яка
складає 40 відсотків посадового окладу -
скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області про
зобов"язання здійснити з 01.11.2013 року
перерахунок пенсії позивача з
урахуванням суми винагороди за вислугу
років, яка складає 40 відсотків
посадового окладу - відмовити.

В іншій частині постанову суду 1
інстанції залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач
Ляшенко Д.В.

Судді
Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.