Справа № 619/6494/13-а
Суддя: Остропілець Є. Р.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 619/6494/13-а
провадження 2-а/619/6/14
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
районний суд Харківської області в
складі: головуючого судді -
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду міста
Дергачі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області «Про визнання бездіяльності
УПФУ в Дергачівському районі
Харківської області щодо призначення
пенсії протиправною та зобов'язання
здійснити певні дії» -
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання бездіяльності
УПФУ щодо призначення пенсії
протиправною та зобов'язання здійснити
адміністративного позову ОСОБА_1
посилається на те, що він є пенсіонером
по інвалідності 2 групи, що
підтверджується пенсійним
посвідченням серія НОМЕР_1 від 31.10.2013
року, перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області та отримує пенсію, згідно
Закону України «Про державну службу».
Документи для призначення пенсії
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», надані ним до
управлінні Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області 18 липня 2013 року.
В жовтні 2013 року йому призначена пенсія
державного службовця з 18.07.2013 року.
При розрахунку розміру пенсії УПФ
України в Дергачівському районі
Харківської області, в порушення вимог
ст. 37 Закону України «Про державну
службу» взагалі не було враховано
надбавку за вислугу років, яка на
момент його звільнення (17.07.2013 року)
складала 40% (654,40 грн.).
25.10.2013 року він звернувся до управлінні
Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області з заявою про відновлення його
законних прав та інтересів та
проведення перерахунку розміру
призначеної йому пенсії з урахуванням
40% надбавки за вислугу років з 18.07.2013
Листом від 20.11.2013 року № 2892-02/204 УПФ
України в Дергачівському районі
Харківської області йому було
повідомлено, що надбавка за вислугу
років при обчисленні пенсії не
врахована у зв'язку з невідповідністю
наявного стажу державної служби з
даними про стаж, зазначений у довідці
про складові заробітної плати від
18.07.2013 року за № 08/08/130, виданої
Харківською митницею Міндоходів.
Вважає таку бездіяльність відповідача
при обчисленні пенсії неправомірною,
незаконною, і такою що порушує норми
статті 37 Закону України «Про державну
службу», яка передбачає, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків суми їх заробітної
плати, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав свій позов, просив суд його
задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні представник
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області заперечувала
проти задоволення позову, посилаючись
на те, що Управління Пенсійного фонду
України у своїй роботі керується
Законом України "Про державну службу"
від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, Законом України
„Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" від 08.07.2011 року №3668-VІ, Законом
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058 від
09.07.2003 року, постановою Кабінету
Міністрів України від 03.05.1994 року №283
„Про порядок обчислення стажу
Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області не заперечувала, що ОСОБА_1 з
26.01.1978 року по 16.12.1980 року працював
міліціонером 2р. лінійного відділу
міліції на станції Харків-Пасажирський
Південного відділення транспортної
міліції, з 16.12.1980 року по 01.04.1981 року
працював інспектором ОВД ОБХСС
лінійного відділу на станції
Харків-Пасажирський Південного
відділення транспортної міліції, з
01.04.1981 року по 15.07.1983 року працював
інспектором групи по боротьбі з
злочинним посяганням по вантажу ВВС
лінійного відділу на станції
Харків-Пасажирський Південного
відділення транспортної міліції і
вказані посади відносяться до
Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, вважає
адміністративний позов таким, що
підлягає задоволенню, виходячи з
Частиною 2 ст. 11 КАС України
передбачено, що суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
пенсіонером по інвалідності 2 групи, що
підтверджується пенсійним
посвідченням серія НОМЕР_1 від 31.10.2013
року, перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області та отримує пенсію, згідно
Закону України «Про державну службу».
Документи для призначення пенсії
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», надані ОСОБА_1 до
управлінні Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області 18 липня 2013 року.
В жовтні 2013 року ОСОБА_1 призначена
пенсія державного службовця з 18.07.2013
Суд вважає, що при розрахунку розміру
пенсії УПФ України в Дергачівському
районі Харківської області, в
порушення вимог ст. 37 Закону України
«Про державну службу» ОСОБА_1 не було
враховано надбавку за вислугу років,
яка на момент його звільнення (17.07.2013
року) складала 40% (654,40 грн.).
25.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
управлінні Пенсійного Фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області з заявою про відновлення його
законних прав та інтересів та
проведення перерахунку розміру
призначеної йому пенсії з урахуванням
40% надбавки за вислугу років з 18.07.2013
Листом від 20.11.2013 року № 2892-02/204 УПФ
України в Дергачівському районі
Харківської області ОСОБА_1 було
повідомлено, що надбавка за вислугу
років при обчисленні пенсії не
врахована у зв'язку з невідповідністю
наявного стажу державної служби з
даними про стаж, зазначений у довідці
про складові заробітної плати від
18.07.2013 року за № 08/08/130, виданої
Харківською митницею Міндоходів.
Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Згідно довідки Харківської митниці
Міндоходів про складові заробітної
плати, наданою ОСОБА_1 до УПФ України в
Дергачівському районі Харківської
області, заробітна плата за станом на
17.07.2013 року становить 2290,40 грн., в тому
числі надбавка за вислугу років (40%) 654,40
Надбавка за вислугу років у розмірі 40%
була встановлена ОСОБА_1 23.06.2008 року, що
підтверджується довідкою Харківської
митниці Міндоходів від 06.12.2013 року 07/07-96
та додатками до неї.
Пунктом 3 постанови КМУ від 31.05.2000 року
№865 «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» встановлено, що
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років під
час призначення пенсії у порядку та на
умовах, передбачених законом України
«Про державну службу», враховуються в
розмірах, встановлених на день
Відмовляючи ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії із урахуванням 40% надбавки за
вислугу років відповідач посилається
на постанову Кабінету Міністрів
України від 03.05.1994 року № 283 «Про
порядок обчислення стажу державної
Суд, вважає таке посилання
безпідставним тому, що в зазначеній
постанові йдеться про трудовий стаж, що
включається до стажу державної служби,
при перебуванні особи на посадах,
прирівняних до державної служби, а не
про розмір складових заробітної плати,
з яких визначається сума пенсійних
виплат державному службовцю, що набув
права на пенсію згідно ст. 37 Закону
України «Про державну службу».
Надбавка за вислугу років в розмірі 40%
встановлена ОСОБА_1 на підставі
Положення про порядок і умови
проходження служби в митних органах
України, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.02.1993
року № 97, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів від 31.05.2006 року № 767
«Про умови оплати праці посадових осіб
та працівників митної служби», яка була
чинною на момент його звільнення з
митних органів (17.07.2013). На суму надбавки
за вислугу років, яку ОСОБА_1 отримував,
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується
довідкою, наданою ним відповідачу
Таким чином, Управлінням пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області не прийняло до
уваги довідку, яка була видана
Харківською митницею Міндоходів про
складові заробітної плати ОСОБА_1, яка
Тому суд вважає позов ОСОБА_1 є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись
ст. 33, 37 Закону України «Про державну
службу», ст.ст. 6, 11 ч.2, 18, 19, 99, 104, 105, 106, 163,
167 КАС України суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 -
Визнати бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області в частині неврахування
винагороди за вислугу років в розмірі
40% при здійсненні обчислення ОСОБА_1
пенсійних виплат неправомірною.
Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області здійснити перерахунок та
виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії
державного службовця з урахуванням 40%
надбавки за вислугу років починаючи з 18
Постанова може бути оскаржена
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області шляхом
подачі апеляції в 10-денний термін з дня
проголошення постанови.

Суддя
Є. Р.
Остропілець