Справа № 826/761/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
№ 826/761/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Катющенко В.П.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 в
інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до
Відділу громадянства, імміграції та
реєстрації осіб Шевченківського
районного управління Міністерства
внутрішніх справ України в м. Києві про
зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва в
інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 з
позовом Відділу громадянства,
імміграції та реєстрації осіб
Шевченківського районного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м. Києві, в якому просить суд:
- «зобов'язати відділ громадянства,
імміграції та реєстрації осіб
Шевченківського районного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м. Києві зареєструвати місце
проживання позивача з дитиною, ОСОБА_1
тільки разом з дочкою ОСОБА_2: зняти з
реєстраційного обліку з АДРЕСА_2 та
поставити на реєстраційний облік -
зареєструвати по місцю проживання:
- зняти з реєстраційного обліку та
поставити на реєстраційний облік
ОСОБА_3 з сином ОСОБА_5 за місцем
проживання, де навчається і проживає
син ОСОБА_3 АДРЕСА_3, тому що вони після
поселення по суду, забрали ключі і не
проживали більше півтора року по
Стаття 107 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачає, що
суддя, вирішуючи питання щодо
відкриття провадження в
адміністративній справі, з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Пунктами 2 та 3 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що у позовній заяві
зазначаються: ім'я (найменування)
позивача, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є; ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
Як вбачається з поданої позовної заяви,
в останній не зазначено поштові адреси,
а також номери засобів зв'язку, адрес
електронної пошти, якщо такі є, як
позивачів, так і відповідача.
Згідно пункту 4 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
Частиною другою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
Так, позивачем у позовній заяві не
зазначено, коли остання зверталась до
відповідача з відповідною заявою та
коли відповідачем було надано
відповідь на таку заяву, а також не
надано жодного доказу на підтвердження
зазначеного, як і не зазначено причин
неможливості подання таких доказів.
Також позивач звертається до суду в
інтересах неповнолітньої дочки, разом
з тим позовна заява не містить
інформації стосовно того, чи
зверталась ОСОБА_2 самостійно з заявою
до відповідача, та результати розгляду
відповідачем такого звернення.
Крім того, позовна заява також взагалі
не містить викладу обставин про зняття
з реєстрації позивачів та чи
звертались останні з такою заявою до
Не містить викладу обставин та
нормативно-правового обґрунтування у
сфері публічно-правових відносин й
позовна вимога про зняття з
реєстраційного обліку та поставити на
реєстраційний облік ОСОБА_3 з сином
ОСОБА_5 за місцем проживання, де
навчається і проживає син ОСОБА_3
АДРЕСА_3 тому що вони після поселення по
суду, забрали ключі і не проживали
більше півтора року по адресу: АДРЕСА_1.
При цьому суд зазначає, що не
проживання за певною адресою протягом
певного часу може слугувати підставою
для визнання особи такою, що втратила
право користування жилим приміщенням.
Проте такі спори вирішуються в порядку
цивільного, а не адміністративного
судочинства.
Крім того, як вбачається зі змісту
вказаної позовної вимоги, позивач
просить: «зняти з реєстраційного
обліку та поставити на реєстраційний
облік ОСОБА_3 з сином ОСОБА_5 за місцем
проживання, де навчається і проживає
син ОСОБА_3 АДРЕСА_3 тому що вони після
поселення по суду, забрали ключі і не
проживали більше півтора року по
Згідно частини четвертої статті 105
Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративний позов може
містити вимоги, зокрема, про:
скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії;
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій.

Таким чином, зазначення у прохальній
частині позову словосполучення «або»
суперечить вимогам статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Крім того, відповідно до частини
третьої статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
До позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Так, позивачем не надано усіх копій
додатків до позовної заяви для
відповідача, а саме: ухвали
Апеляційного суду міста Києва від 19
листопада 2008 року у справі № 22-8733/2008 р.,
пояснення, свідоцтва про народження
ОСОБА_5, свідоцтва про смерть ОСОБА_5,
листів відповідача № 59/А-6583, № 59/А-6166
від 25.12.2013 року, рішення Деснянського
районного суду міста Києва від 04 квітня
2013 року у справі № 2-29/13, ухвали
Апеляційного суду міста Києва від 13
вересня 2013 року у справі № 2-29/13, що є
порушенням вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви
повинні бути усунуті шляхом подання до
суду уточненої позовної заяви та
документів, не доданих до позовної
заяви, з додержанням всіх вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що
позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 слід залишити
без руху, надавши строк для усунення
вказаних недоліків до 07 лютого 2014 року,
але не більше ніж 3 дні з моменту
отримання ухвали.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 залишити без
руху.

2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви до 07
лютого 2014 року, але не більше ніж 3 дні з
моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.П. Катющенко