Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/60548/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С. Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційними скаргами управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області та ОСОБА_4 на постанову
Городоцького районного суду
Хмельницької області від 29 липня 2009
року та постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 22 квітня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Городоцькому районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2009року ОСОБА_4 звернувся до
Городоцького районного суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії.

Постановою Городоцького районного
суду Хмельницької області від 29 липня
2009 року позовні вимоги ОСОБА_4
задоволені. Визнано неправомірним
рішення управління Пенсійного фонду
України в Городоцькому районі
Хмельницької області про відмову
позивачу в проведенні перерахунку
пенсії. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_4 з 01.01.2006року, відповідно до
довідки від 27.02.2009 року Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області з нарахуванням
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх виплат.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22 квітня 2010
року рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове, яким
адміністративний позов ОСОБА_4
задоволено частково. Визнано
неправомірним рішення управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області про відмову позивачу в
проведенні перерахунку пенсії.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2006року,
відповідно до довідки №0592 від 27.02.2009
року Державної інспекції з контролю за
цінами в Хмельницькій області. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області звернулось з касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України в якій, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове, яким
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4
в повному обсязі.

Крім цього, не погодився з рішенням
суду апеляційної інстанції ОСОБА_4, та
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права
просить його скасувати, а постанову
суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційні скарги не підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2009року постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 09.04.2008року змінено. Визнано
неправомірною бездіяльність Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області з приводу не
видачі ОСОБА_4 довідки для перерахунку
пенсії з визначенням середнього
розміру премії за січень в сумі 595 грн.
надбавки за високі досягнення у праці в
розмірі 50 % до заробітку, зобов'язано
видати вказану довідку.

На виконання вказаної постанови,
Державною інспекцією з контролю за
цінами в Хмельницькій області
27.02.2009року видано ОСОБА_4 довідку №0592.

03.03.2009року з вказаною довідкою позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області для проведення
перерахунку пенсії, однак отримав
відмову.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанцій зазначили, що
відмова управління Пенсійного фонду
України в Городоцькому районі
Хмельницької області у проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2006 року,
відповідно довідки №0592 від 27.02.2009 року,
виданої Державною інспекцією з
контролю за цінами в Хмельницькій
області є неправомірною.

Однак, суд апеляційної інстанції
вказав в постанові від 22.04.2010 року, що
правові підстави нарахування ОСОБА_4
компенсації втрати частини доходів
відсутні.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками суду
апеляційної інстанції виходячи з
наступного.

Як встановлено судами та
підтверджується матеріалами справи,
01.01.2006 року управлінням Пенсійного
фонду України в Городоцькому районі
Хмельницької області проведено
перерахунок розміру призначеної
пенсії ОСОБА_4 на підставі положень
Постанови Кабінету Міністрів України
№865 від 31.05.2000 року. Далі перерахунок
пенсії здійснювався на основі довідки
№0671 від 04.05.2006 року про заробітну плату
головного державного інспектора у
Городецькому районі станом на
01.06.2006року, виданої Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Хмельницькій області.

В постанові Львівського апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2009 року
встановлено, що вказана довідка
містить недостовірну інформацію щодо
розміру надбавки за високі досягнення
у праці та премії за січень 2006 року.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України, постанови,
ухвали суду в адміністративний
справах, що набрали законної сили є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно із ч. 1 ст. 69 КАС України доказами
в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
та пояснень спеціалістів.

Відповідно ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справи, у яких беруть
участь ті самі сторони або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Таким чином колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про
неправомірність дій управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області, щодо відмови у перерахунок
розміру призначеної пенсії ОСОБА_4 на
підставі довідки №0671 від 04.05.2006 року
про заробітну плату, виданої Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Хмельницькій області.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційні скарги управління
Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницької
області та ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22 квітня 2010
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді