Справа № 346/7662/13-а
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2014-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/7662/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
м. Коломия

Коломийський міськрайонний
суд

Іванно-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Хільчука І.І.,

секретаря
Олексюк Г.І.,

з участю: позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Тропець М.А,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі про
визнання неправомірною відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2013 року позивач звернувся з
даним позовом до суду, підтримуючи який
в судовому засіданні пояснив, що він
працював трактористом з 1978 року по 2008
рік, зокрема, ним відпрацьовано
трактористом понад встановлений на той
час мінімум трудоднів або людиноднів
за періоди із 1980 року по 1996 рік включно,
із 1999 року по 2000 рік включно, із 2004 року
по 2008 рік включно.

Відповідно до п. 27 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" у тих
випадках, коли в поданому документі про
стаж указано лише роки без зазначення
точних дат, за дату береться 1 липня
відповідного року. Тому, згідно
загальних правил підтвердження
трудового стажу та записів трудової
книжки ним відпрацьовано на посаді
тракториста-машиніста понад
встановлений на той час мінімум
трудоднів або людиноднів за період
роботи з 01.07.1980 року по 01.07.1996 року, із
01.07.1999 року по 01.07.2000 року та із 01.07.2004
року по 01.07.2008 року. Тобто, за записами
трудової книжки ним відпрацьовано 21
рік в умовах, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення
(відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" потрібно 20
років даного стажу).

Згідно п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі. У зв'язку із даними
обставинами, у серпні 2013 року він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до
вищевказаного Закону України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому, ним
подано в управління ПФУ в м. Коломиї та
Коломийському районі всі необхідні
документи для призначення пенсії.

Однак, управлінням ПФУ в м. Коломиї та
Коломийському районі йому відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах. Одним із аргументів
відмови в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах є той факт, що ним
не подано уточнюючої довідки, яка б
підтверджувала характер його роботи в
умовах, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення.

Відповідно до п. 23 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
документи, що подаються для
підтвердження трудової діяльності,
повинні бути підписані посадовими
особами і засвідчені печаткою.

Але колишній керівник СГК ім. Шевченка
помер, що підтверджується ухвалою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 02.07.2012 року
по справі № 2-а-1468/0970. Тобто та
обставина, що посадовими особами СГК
ім. Шевченка не видано йому уточнюючу
довідку не може бути підставою для
позбавлення його законного права на
призначення та отримання пенсії за
віком на пільгових умовах.

Однією із причин відмови в призначенні
пенсії є те, що ним не подано витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців про
ліквідацію СГК ім. Шевченка. Однак,
згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 10.09.2013 СГК ім.
Шевченка як юридична особа не
ліквідовано. Тому, на даний час в нього
немає можливості для підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах та за вислугу років через
спеціальну Комісію при головному
управлінні ПФУ в Івано-Франківській
області, що передбачено Порядком
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, який затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 № 18-1, оскільки
відповідно до п. 1 даного Порядку
підтвердження пільгового стажу
відповідно до даного Порядку можливе
лише у випадку ліквідації
підприємства.

Відповідно до абзацу 2 цього ж п. 1
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами, а тому просить суд визнати
неправомірною відмову управління ПФУ в
м. Коломиї та Коломийському районі від
11.09.2013 року у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" із
дня звернення за призначенням пенсії.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти
задоволення позову, оскільки 11 червня
2013 року ОСОБА_1 звернувся до управління
із заявою про призначення пенсії. 11
вересня 2013 року позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах як
трактористу-машиністу.

При зверненні тракториста - машиніста
за призначенням пенсії на пільгових
умовах, адміністрація (правління)
господарства подає до територіального
органу Пенсійного фонду України
довідку про стаж роботи, який дає право
на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до Постанови правління
Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №
18-1, якщо господарство ліквідоване,
необхідно представити документи на
підтвердження факту його ліквідації -
витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, для визначення права
на призначення пенсії через Комісію з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах та за
вислугу років, при головному
управлінні Пенсійного фонду в області
у питаннях пільгового пенсійного
забезпечення.

Оскільки, в трудовій книжці відсутні
відомості, що підтверджують
безпосередню зайнятість позивача у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт, та у
визначений законодавством
трьохмісячний термін від дня подачі
заяви ОСОБА_1 не надав вище зазначених
документів (пільгову довідку з
сільськогосподарського кооперативу
імені Шевченка, витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб-підприємців, що
підтверджує факт ліквідації
кооперативу), йому відмовлено в
призначенні пенсії.

Просить відмовити в задоволенні
позову.

З'ясувавши обставини, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
та заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні, суд вважає, що
позов слід задовольнити з таких
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював
трактористом з 1978 року по 2008 рік,
зокрема, ним відпрацьовано
трактористом понад встановлений на той
час мінімум трудоднів або людиноднів
за періоди із 1980 року по 1996 рік включно,
із 1999 року по 2000 рік включно, із 2004 року
по 2008 рік включно.

Відповідно до п. 27 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" у тих
випадках, коли в поданому документі про
стаж указано лише роки без зазначення
точних дат, за дату береться 1 липня
відповідного року. Тому, згідно
загальних правил підтвердження
трудового стажу та записів трудової
книжки позивачем відпрацьовано на
посаді тракториста-машиніста понад
встановлений на той час мінімум
трудоднів або людиноднів за період
роботи з 01.07.1980 року по 01.07.1996 року, із
01.07.1999 року по 01.07.2000 року та із 01.07.2004
року по 01.07.2008 року. Тобто, за записами
трудової книжки ОСОБА_1 відпрацьовано 21
рік в умовах, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01.12.2005
за № 1451/11731 для підтвердження стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці необхідно подати трудову книжку
із оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи та, у разі
відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену п. 20 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

11 червня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до
вищевказаного Закону України "Про
пенсійне забезпечення" та подано всі
необхідні документи для призначення
пенсії.

11 вересня 2013 року Управлінням ПФУ в м.
Коломиї та Коломийському районі
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
оскільки ним не подано уточнюючої
довідки, яка б підтверджувала характер
його роботи в умовах, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення та не
подано витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про ліквідацію СГК ім.
Шевченка.

Однак, згідно витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 10.09.2013
СГК ім. Шевченка як юридична особа не
ліквідовано. Тому, на даний час у
позивача немає можливості для
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах та за вислугу років
через спеціальну Комісію при головному
управлінні ПФУ в Івано-Франківській
області, що передбачено Порядком
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, який затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 № 18-1, оскільки
відповідно до п. 1 даного Порядку
підтвердження пільгового стажу
відповідно до даного Порядку можливе
лише у випадку ліквідації
підприємства.

Відповідно до абзацу 2 цього ж п. 1
"Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Оскільки позивач подав до управління
ПФУ у м. Коломиї та Коломийському
районі довідки з архівного відділу
Коломийської районної державної
адміністрації, згідно яких
підтверджується його трудовий стаж в
СГК ім.. Шевченка, то суд приходить до
висновку, що необхідно визнати
неправомірною відмову управління ПФУ в
м. Коломиї та Коломийському районі від
16.09.2013 року у призначенні ОСОБА_1 пенсії
за віком на пільгових умовах та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" із
дня звернення за призначенням пенсії, а
саме з 11 червня 2013 року.

Виконання позивачем робіт, які
підтверджують необхідність
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, підтвердили в
судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, які спільно працювали з
позивачем повний робочий день і
необхідну кількість днів у місяці та
більше 30 років у наведеному
підприємстві, керівник якого раптово
помер і належно не оформив необхідні
документи, які б можна було використати
позивачем для оформлення пенсії.

Наведене стверджується: копією
трудової книжки/а.с.6-7/, копіями
повідомлень архівного відділу
Коломийської районної державної
адміністрації від 04.03.2013р. /а.с.8-14/,
копією архівного витягу із
розпорядження № 117 /а.с.15/, копією
архівного витягу із протоколу № 1
загальних зборів членів колгоспу від
03.01.1981 р. /а.с.16/, копією листа управління
ПФУ в м. Коломиї та Коломийському
районі від 16.09.2013 № 14610/03 /а.с.17/, копією
ухвали Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 02.07.2012 р.
/а.с.18/, копією витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців /а.с.19-21/,
копіями довідок архівного відділу
Коломийської районної державної
адміністрації від 04.03.2013р. /а.с.22-24/,
копіями посвідчень /а.с.25/, копією
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 29.10.2012 р. № к-24796/09 /а.с.30-32/,
копією заяви про призначення пенсії
/а.с.46/, копією протоколу від 11.09.2013 р.
/а.с.47/.

На підставі Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", постанови КМУ №
637 від 12.08.1993 р. "Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній", Порядку
застосування Списків № 1 та № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. № 383 і зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р.
за № 1451/11731 та керуючись ст.,ст. 158-163, 186
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити
повністю.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі від
11 вересня 2013 року у призначені ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" із
дня звернення за призначенням пенсії, а
саме з 11 червня 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
Адміністративного Апеляційного суду
протягом десяти днів через
Коломийський міськрайонний суд з дня
проголошення постанови.

Оригінал постанови зберігається в
матеріалах справи № 346/7662/13-а.

Суддя:
Хільчук І. І.