Справа № 2а/1017/10748/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області на постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 29 листопада 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання дій
протиправними, перерахунок пенсії,-

встановив:

07 липня 2011 року позивач звернулась до
Миронівського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області про визнання дій
відповідача які полягають у не
проведенні перерахунку та невиплаті
доплати до пенсії відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірними;
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату доплати до
пенсії згідно ст.39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку однієї мінімальної
заробітної плати за період з 01 січня 2011
року з послідуючим перерахунком і
виплатою згідно чинного законодавства;
визнання дій відповідача, які
полягають у не проведенні перерахунку
та невиплаті доплати до пенсії
відповідно до ст.51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
неправомірними, а також зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії згідно ст.51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розміру 15% мінімальної
пенсії за віком з 01 січня 2011 року з
послідуючим перерахунком і виплатою
згідно чинного законодавства.

Ухвалою Миронівського районного суду
Київської області від 27 вересня 2011 року
позовні вимоги за період з 01 січня 2011
року по 21 січня 2011 року залишено без
розгляду.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 29 листопада
2011 року позовні вимоги позивача до
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання дій
протиправними, перерахунок пенсії -
задоволено частково, а саме: визнання
дії відповідача по відмові у
перерахунку та виплаті позивачу
підвищення пенсії відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст.51
цього ж закону протиправними;
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу як
непрацюючій пенсіонерці, що проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю щомісячної
доплати до пенсії відповідно до ст.39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі однієї
мінімальної заробітної плати
встановленої Законами України «Про
Державний бюджет України « на
відповідні роки за період з 22 січня 2011
року з урахуванням раніше проведених
виплат за ці періоди; зобов'язання
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком відповідно ст.51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 22 січня 2011 року з
урахуванням раніше проведених виплат
за ці періоди. В частині позову за
період з 01 січня 2011 року по 21 січня 2011
року позовні вимоги залишено без
розгляду.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нове рішення , яким
відмовити у задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілою від
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується копією посвідчення
(категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим
Київською обласною Радою 18 листопада
1994 року, отримує пенсію у відповідача
та проживає у АДРЕСА_1, яке за переліком
населених пунктів Київської області
віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 29 листопада
2011 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.