Справа № 2а-4413/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Орел А.С.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 10 жовтня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Славутичі Київської
області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 10 жовтня 2011
р. позовні вимоги задоволено. Визнано
дії відповідача неправомірними,
зобов'язано здійснити позивачу
перерахунок та виплату основної
пенсії, відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Не погоджуючись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
вимога позивача перевести його з
одного виду пенсії на інший та провести
перерахунок пенсії підлягає
задоволенню, оскільки відповідачем
порушено його право на отримання
належних виплат у розмірі,
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів з таким висновком суду
першої інстанції погоджується у
повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 10 «Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

Особі, яка має право на довічну пенсію,
призначається один з видів довічної
пенсії за її вибором.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи І
категорії, інвалідом ІІ групи та
перебуває на обліку у відповідача, де
отримує пенсію за віком.

Позивач звертався до Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області із заявою про
перехід на пенсію по інвалідності, одак
йому було відмовлено на підставі
недоцільності, оскільки це призведе до
зменшення розміру пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Проте, ці виплати здійснюються
відповідачем у розмірі визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян».

Виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсії позивачеві
застосуванню підлягає ч. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не постанова Кабінету Міністрів
України, яка істотно звужує обсяг
встановлених законом прав.

За наведених обставин, орган державної
влади, до компетенції якого віднесено
здійснення виплат громадянам в
порядку, передбаченому Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
зобов'язаний проводити зазначені
виплати у спосіб та в розмірах, що
встановлені законодавством, чинним на
момент їх здійснення.

Таким чином колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності у позивача
права на переведення та нарахування
основної пенсії по інвалідності
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Між тим, суд першої інстанції, вірно
застосувавши статтю 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в тексті
оскаржуваної постанови помилково
зазначив 6 мінімальних пенсій за віком,
як розмір основної пенсії, на яку має
право позивач, оскільки вказана норма
передбачає, що інвалідам ІІ групи,
розмір основної пенсії складає 8
мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області - задовольнити
частково.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 10 жовтня 2011 р. -
скасувати та ухвалити нову.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Славутичі Київської
області неправомірними щодо відмови в
переведенні та нарахуванні й виплаті
ОСОБА_4 основної пенсії, як інваліду ІІ
групи, в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком, відповіднодо ст. 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Славутичі Київської
області перевести та здійснювати
нарахування й виплату ОСОБА_4 основної
пенсії, як інваліду ІІ групи, в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком,
відповіднодо ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", починаючи з 01 лютого 2011
року по 22 липня 2011 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г. Хрімлі

Судді:
О.М. Ганечко

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.