Справа № К/9991/1001/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/1001/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві на постанову
Лугинського районного суду
Житомирської області від 21 травня 2010
року та постанову Апеляційного суду
Житомирської області від 25 листопада
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
державної адміністрації у м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира про нарахування та
виплату доплати до заробітної плати
згідно статті 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
державної адміністрації у м. Києві,
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира про нарахування та
виплату доплати до заробітної плати
згідно статті 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01 листопада 2004 року по 31 жовтня 2009 року.

Постановою Лугинського районного суду
Житомирської області від 21 травня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково.

Постановою Апеляційного суду
Житомирської області від 25 листопада
2011 року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким позов
ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві та зобов'язано
провести та виплатити позивачу доплату
до заробітної плати згідно вимог
статті 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 грудня 2008
року по 31 жовтня 2009 року. В решті
позовних вимог відмовлено у зв'язку з
пропуском позивачем строку звернення
до суду.

У касаційній скарзі, Управління праці
та соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві не
погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанцій, посилаючись
на порушення судами норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати судові рішення та прийняти
нове, яким в задоволенні позовних вимог
відмовити повністю.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлене з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що ОСОБА_2 є
потерпілою від наслідків
Чорнобильської АЕС, працює в
Лугинському відділенні «Райффайзен
Банк Аваль» в смт. Лугини та проживає на
території, яка віднесена до зони
гарантованого добровільного
відселення та має право на виплату
доплати до заробітної плати відповідно
до статті 39 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Однак дані виплати
здійснювалися позивачу на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
від 26 липня 1996 року № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Частиною 2 статті 39 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що громадянам, які
проживають у зоні гарантованого
добровільного відселення, провадиться
доплата у розмірі двох мінімальних
заробітних плат.

Таким чином, Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлені чіткі розміри спірних
соціальних виплат, і їх здійснення в
розмірі, меншому ніж це передбачено (на
підставі постанови Кабінету Міністрів
України), є порушенням прав позивача,
які правильно відновлені судами, з
огляду на загальний принцип
пріоритетності законів порівняно з
підзаконними нормативними актами.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
щодо задоволення позовних вимог в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві провести та
виплатити позивачу доплату до
заробітної плати згідно вимог статті 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01 грудня 2008
року по 31 жовтня 2009 року.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законним
та обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві залишити без
задоволення, а постанову Лугинського
районного суду Житомирської області
від 21 травня 2010 року та постанову
Апеляційного суду Житомирської
області від 25 листопада 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Печерської районної державної
адміністрації у м. Києві, Управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м. Житомира
про нарахування та виплату доплати до
заробітної плати згідно статті 39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко