Справа № К/9991/2098/12-С
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

"29" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/2098/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Мироненка О.В.,Чумаченко
Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ПП « А.Гранд» до
Севастопольської міської державної
адміністрації, Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
місті Севастополі про визнання рішень
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, за касаційною скаргою ПП «
А.Гранд» на постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 18 березня 2011 року і
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 7 грудня 2011
року, -

в с т а н о в и в:

У січні 2011 року ПП « А.Гранд» звернулось
до суду з вказаним позовом, у якому
просило:

визнати протиправною відмову
Севастопольської міської державної
адміністрації у погодженні акту
готовності об'єкта до експлуатації
щодо третьої черги тимчасового ринку
на пл. 50-річчя СРСР у м. Севастополі,
викладену у листі за вих. № 7010/45/1-10-5033
від 30.07.2010 року;

зобов'язати Севастопольську міську
державну адміністрацію погодити акт
готовності об'єкта до експлуатації
щодо третьої черги тимчасового ринку
на пл.50-річчя СРСР;

визнати протиправною відмову
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Севастополі у видачі сертифіката
відповідності на об'єкти третьої черги
тимчасового ринку на пл. 50-річчя СРСР у
м. Севастополі в частині, яка
обумовлена посиланням на необхідність
надання погодження у формі підпису
представника Севастопольської міської
державної адміністрації на акті
готовності об'єкта до експлуатації;

зобов'язати Інспекцію державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Севастополі видати
сертифікат відповідності на об'єкти
третьої черги тимчасового ринку на пл.
50-річчя СРСР.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 18 березня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 7 грудня 2011
року, позов задоволено частково.
Визнано протиправною відмову
Севастопольської міської державної
адміністрації у погодженні акту
готовності об'єкта до експлуатації
щодо третьої черги тимчасового ринку
на площі 50-річчя СРСР у місті
Севастополі, викладену у листі за вих.
№ 7010/45/1-10-5033 від 30.07.2010 року. Зобов'язано
Севастопольську міську державну
адміністрацію розглянути питання щодо
погодження акту готовності об'єкта до
експлуатації щодо третьої черги
тимчасового ринку на площі 50-річчя СРСР
у місті Севастополі. У задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ПП «А.Гранд»,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить Вищий адміністративний суд
України скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та ухвалити нове
судове рішення про задоволення позову
у повному обсязі.

Перевіривши за наявними у справі
матеріалами доводи, викладені у
касаційній скарзі, правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права
і правової оцінки обставин у справі у
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України), колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню.

Встановлено, що на підставі договору
оренди земельної ділянки від 08.08.2005,
укладеного між Севастопольською
міською радою, та додаткової угоди до
нього від 07.12.2009, ПП «А.Гранд» здійснює
господарську діяльність за адресою: м.
Севастополь, пл.50-річчя СРСР.

Відповідно до постанови
Севастопольського апеляційного
господарського суду від 03.09.2009 за
позивачем визнано та зареєстровано
право власності на об'єкти нерухомості,
що розміщені на ринку за адресою: м.
Севастополь, пл.50-річчя СРСР.

На підставі дозволу Інспекції ДАБК на
виконання будівельних робіт № 493 від
31.08.2006, виданого в порядку
перереєстрації дозволу № 193/53 від
04.11.1998, підприємство здійснило
будівництво третьої черги ринку на пл.
50-річчя СРСР у м. Севастополі.

Станом на 20.10.2006 будівництво третьої
черги було завершено, що
підтверджується довідкою
архітектурно-будівельної інспекції
про готовність об'єкта, стан
відповідальних несучих конструкцій та
якість виконаних будівельно-монтажних
робіт об'єкта, що пред'являється
державній приймальній комісії.

Відмовляючи у задоволенні позову в
частині позовних вимог про
зобов'язання Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Севастополі видати сертифікат
відповідності на об'єкти третьої черги
тимчасового ринку на пл. 50-річчя СРСР,
суди виходили з наступного.

Відповідно до пунктів 2,3 чинного на час
спірних правовідносин Порядку
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до Постанови
Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 №
923» від 20.05.2009 № 534, прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів здійснюється на підставі
свідоцтва про відповідність
збудованого об'єкта проектній
документації, вимогам державних
стандартів, будівельних норм і правил,
що видається інспекціями державного
архітектурно-будівельного контролю за
формою згідно з додатком 1. При цьому
свідоцтво - документ, що засвідчує
відповідність закінченого
будівництвом об'єкта проектній
документації, державним будівельним
нормам, стандартам і правилам.

Для одержання сертифіката
відповідності замовник або
уповноважена ним особа подає письмову
заяву згідно з додатком 2 інспекції, яка
видала дозвіл на виконання будівельних
робіт, або інспекції за місцем
розташування закінченого будівництвом
об'єкта, якщо проводилися будівельні
роботи, на виконання яких не
вимагається дозвіл, або будівельні
роботи проводилися на підставі
декларації відповідності
матеріально-технічної бази вимогам
законодавства.

До заяви додаються:

проектна документація, затверджена в
установленому законодавством порядку;

акт готовності об'єкта до експлуатації,
підписаний генпроектувальною та
генпідрядною організаціями,
субпідрядними організаціями, що
здійснювали будівництво, замовником,
страховою компанією (у разі, коли об'єкт
застрахований) за формою згідно з
додатком 3.

Посилаючись на відсутність у ПП
«А.Гранд» акта готовності вказаного
об'єкта до експлуатації, а отже не
дотримання умов вказаного Порядку,
суди дійшли правильного висновку про
відсутність підстав для зобов'язання
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Севастополі видати свідоцтво про
відповідність збудованого об'єкта
проектній документації, вимогам
державних стандартів, будівельних норм
і правил.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,
переглядаючи судові рішення в межах
касаційної скарги, погоджується з
висновком судів попередніх інстанцій і
доводи касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд,-

ухвалив:

Касаційну скаргу ПП «А.Гранд» залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 18 березня 2011 року і
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 7 грудня 2011
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: