Справа № 522/17461/13
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р. Справа № 522/17461/13

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Суворова О.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси
на постанову Приморського районного
суду м. Одеси від 07 жовтня 2013 року по
справі за позовом заступника прокурора
Приморського району м. Одеси в
інтересах ОСОБА_4 до Управління
пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії.

Суд першої інстанції своєю
постановою від 07 жовтня 2013 року
адміністративний позов заступника
прокурора Приморського району м. Одеси
в інтересах ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнив частково.

Визнав незаконними рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси від 15.04.2013
року №144/С-11 та від 29.07.2013 року №269/С-11,
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_4 відповідно до положень ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру», в
редакції від 04.09.2008 року №502- VI.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси
провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії
відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру», в редакції від 04.09.2008 року
№502-VІ, з розрахунку 90% від заробітної
плати зазначеної у довідці від 30.05.2013
року №186 починаючи з 30 травня 2013 року та
здійснити відповідні виплати.

Управління пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси не
погодившись з постановою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку у Управлінні Пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси.

З 15.07.1994 року ОСОБА_4 отримував пенсію за
віком по списку №1 відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
з 09.11.1998 року на підставі особистої
заяви ОСОБА_4 від 09.11.1998 за №158 отримує
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про прокуратуру» .

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2012 №505 «Про
упорядкування структури та умов праці
працівників органів прокуратури»
працівники прокуратури мають право на
перерахунок пенсії з 01 липня 2012 року.

ОСОБА_4, відповідно до особистої заяви
від 22.03.2013 за №918, Управління Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси здійснено перерахунок пенсії з
01.07.2012 року та обчислено із складових
заробітної плати, як заступника
прокурора Центрального району м. Одеси.

Згідно довідки наданої прокуратурою
Одеської області від 10.07.2012 року за № 186
сума заробітної плати становить 7414,18
грн., яка складається з основного
окладу - 1994,00 грн.; класного чину - 130 грн.;
вислуги років, що складає 40% та
становить 849,60 грн.; щомісячної премії -
1516,54 грн. та з доплат, які передбачені
чинним законодавством, а саме надбавка
за особливо важливу роботу, що складає
70% та становить 2081,52 грн.; матеріальна
допомога на оздоровлення - 421,26 грн.;
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових потреб - 421,26 грн.

Загальний стаж ОСОБА_4 складає 38 років 9
місяців який врахований по 09.11.1998 року,
з яких 25 років 3 місяця 5 днів
спеціального стажу.

Загальний процент розрахунку пенсії
від заробітку знижено до 80%, у зв'язку
чим розмір пенсії з 01.07.2012 склав 5990,42
грн.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси при
перерахунку пенсії ОСОБА_4 не врахована
довідка про заробітну плату, яка видана
прокуратурою Одеської області №186 від
30.05.2013 року.

При перерахунку Управлінням
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси пенсії
ОСОБА_4 загальний процент розрахунку
пенсії від заробітку знижено до 80%, що є
порушенням соціальних прав останнього.

Розмір пенсії перераховано за нормами
Закону України «Про прокуратуру» в
редакції дійсній на час набрання
чинності постанови Кабінету Міністрів
України від 31.05.2012 року №505 та з
урахуванням п.2 розділу II «Прикінцевих
та перехідних положень» Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи».

Станом на 01.05.2013 року розмір пенсії
ОСОБА_4 складає 5993,92 грн., з яких розмір
пенсії - 5931, 34 грн., надбавка дітям війни
- 62, 58 грн.

Перерахунок пенсії здійснений ОСОБА_4
Управлінням пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси з
урахуванням постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2012 року №505
звужує та обмежує соціальні права
останнього.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» (в редакції
від 04.09.2008) прокурори і слідчі із стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі зі
стажем роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80% від
суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2%, але не більше 90%
відсотків від суми місячного (чинного)
заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 та 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяця
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд. Коригування зазначених
виплат проводиться шляхом
застосування коефіцієнта загального
підвищення розмірів посадового окладу,
надбавок до нього за класний чин.
Посадовий оклад, надбавки за класний
чин та вислугу років при призначенні
пенсії враховується в розмірах,
встановлених на день звільнення з
роботи, що дає право на даний вид
пенсії.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», в редакції чинній на
даний час, обчислення (перерахунок)
пенсії проводиться за документами
пенсійної справи та документами,
додатково поданими пенсіонерами,
виходячи з розміру місячного заробітку
за відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком.

Згідно ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», в редакції чинній на
даний час, пенсія призначається в
розмірі 80% від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місцем
звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що
уточненні позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню.

Розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що судом першої інстанції повно
і всебічно досліджено обставини
справи, надані сторонами докази,
правильно визначено характер спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси, - залишити
без задоволення.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 07 жовтня 2013 року по справі
за позовом заступника прокурора
Приморського району м. Одеси в
інтересах ОСОБА_4 до Управління
пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити певні дії, -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя Д.В. Запорожан