Справа № 9101/157369/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2013 р. справа № 2а-3783/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області на
постанову Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська від 18 липня 2011 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

в с т а н о в и В :

Постановою Заводського районного
суду м. Дніпродзержинська від 18 липня
2011 року позовні вимоги задоволені:
Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в Заводському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо нездійснення перерахунку
відповідно до статті 51 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 05.01.2011
року неправомірними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Заводському районі м.
Дніпродзержинська провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії відповідно до статті 51 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком згідно до частини 1 статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 05.01.2011 року, з
урахуванням фактично отриманих сум за
зазначений період.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального права,
просив скасувати постанову суду першої
інстанції та відмовити в задоволені
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
оцінивши доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд дійшов до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи із
наступного.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС другої категорії.
Перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до частини першої
статті 46 Конституції України громадяни
мають право на соціальний захист, що
включає право на забезпечення їх у разі
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо
реалізації конституційного права
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, на охорону
їх життя і здоров'я, створення єдиного
порядку визначення категорій зон
радіоактивно забруднених територій,
умов проживання і трудової діяльності
на них, соціального захисту
потерпілого населення визначені та
закріплені в Законі України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 даного Закону визначені
види пенсій, які підлягають виплаті
особам, постраждалим внаслідок аварії
на Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4
категорій, це зокрема, державна пенсія
та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до статті 51 цього
Закону (в редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин)
особам, віднесеним до другої категорії,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно з положеннями частини
четвертої статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З 22 травня 2008 року були внесені зміни
підпунктами 12,15 пункту 28 розділу 2
Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
згідно з Рішенням Конституційного суду
України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008,
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними).

Частиною другою статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Заводського районного суду
м.Дніпродзержинська від 18 липня 2011 року
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення. Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров