Справа № 2а-117/09
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 року м.
Київ К/9991/18287/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Рибченка А.О.

суддів:
Голубєвої Г.К.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області

на постанову Біловодського районного
суду Луганської області від 25 лютого
2009 року

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2009
року

у справі № 2а-117/09

за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11

до Управління Пенсійного фонду України
в Біловодському районі Луганської
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Біловодського районного
суду Луганської області від 25 лютого
2009 року позовні вимоги ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (позивачі) до
Управління Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області (відповідач) задоволено в
повному обсязі. Визнано неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Біловодському районі
Луганської області з нарахування та
виплати пенсії у 2008 році ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого Законом України від
19 грудня 2006 року № 489-V «Про
Державний бюджет України на 2007 рік».
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Біловодському районі
Луганської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8,
ОСОБА_10, ОСОБА_11 - інвалідам
другої групи у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_9,
ОСОБА_7 - інвалідам третьої групи у
розмірі шести
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком з 01 січня
2008 року, виходячи з мінімальної пенсії
за віком, встановленої у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеному
законом на відповідний період.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 червня
2009 року апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області задоволено частково. Постанову
Біловодського районного суду
Луганської області від 25 лютого 2009 року
змінено. В третьому абзаці
резолютивної частини постанови
Біловодського районного суду
Луганської області від 25 лютого 2009 року
замість « 01 січня 2008 року» вказано « 22
травня 2008 року». В іншій частині
постанову Біловодського районного
суду Луганської області від
25 лютого 2009 року залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями у справі,
відповідач звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, з підстав
порушення судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Біловодського
районного суду Луганської області від
25 лютого 2009 року, ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 червня 2009 року та прийняти нове
рішення у справі.

В запереченнях на касаційну скаргу
ОСОБА_3 та ОСОБА_5 просять залишити її
без задоволення, а постановлені у
справі судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
висновку, що касаційну скаргу слід
відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_10,
ОСОБА_11 є інвалідами другої групи, а
ОСОБА_9 та ОСОБА_7 - інвалідами третьої
групи та віднесені до першої категорії
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з
чим мають право на отримання основної
та додаткової пенсій у розмірах,
передбачених положеннями Закону
України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин; далі - Закон №
796-XII).

Згідно з частиною 4 статті 54 Закону №
796-ХІІ в усіх випадках розміри пенсій
для інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
не можуть бути нижчими по другій групі
інвалідності - восьми мінімальних
пенсій за віком, по третій групі
інвалідності - шести мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону
№ 796-ХІІ віднесеним до першої
категорії, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, зокрема, інвалідам другої
групи - у розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, третьої
групи - у розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позовні вимоги в повному
обсязі, суд першої інстанції
передчасно визначив дату здійснення
Управлінням Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області перерахунку та виплати
основної та додаткової пенсій з 01 січня
2008 року, оскільки не врахував змін до
Закону № 796-ХІІ, внесених
Законом України від 28 грудня 2007 року №
107-VI «Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», що значно
зменшували обсяг соціальних виплат, та
рішення Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, яким
зміни до Закону № 796-ХІІ з 22 травня 2008
року визнано такими, що не відповідають
Конституції України, та відновлено
виплату основної та додаткової пенсій
у розмірах, що діяли до 01 січня 2008 року.

А відтак, судом апеляційної інстанції
обґрунтовано змінено рішення суду
першої інстанції та визначено дату
здійснення відповідачем перерахунку
та виплати зазначених коштів саме з 22
травня 2008 року.

За наведених обставин та з урахуванням
викладеного, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 09 червня 2009
року такою, що прийнята з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права, а тому суд
касаційної інстанції не знаходить
підстав, які могли б призвести до її
зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Біловодському районі Луганської
області відхилити, а ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 09 червня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав і в порядку, встановленими
главою 3 розділу IV Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
Рибченко А.О.

Судді
Голубєва Г.К.

Федоров М.О.