Справа № 809/2359/13-а
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"28" січня 2014 р.
Справа № 809/2359/13-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника відповідача - Василів М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: ПАТ "Івано-Франківський
завод "Промприлад"

до відповідача: Управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську

про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Івано-Франківський завод
"Промприлад" (надалі також - позивач)
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську (надалі
також - відповідач) про визнання дій
протиправними.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в
силу вимог абзацу 1 та 3 частини 9 статті
24 Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
передбачено, що різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник, фінансується
для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. Отже, вищенаведені
положення Закону поширюються виключно
на державні підприємства. Позивач не є
державним підприємством і не був таким
у період нарахування спірної суми, а
тому вважає, що направлення
повідомлення про сплату недоїмки є
протиправним, та просить суд визнати
дії відповідача щодо направлення
позивачу оскаржуваного повідомлення -
протиправними.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, проте на адресу
суду надійшла заява з проханням
розглядати справу за відсутності
уповноваженого представника.
Додатково вказав, що позовні вимоги
позивач підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача проти
адміністративного позову заперечила з
підстав, наведених в письмовому
запереченні. Просила з задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
відповідача, з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення проти них,
дослідивши та оцінивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального права, які врегульовують
спірні правовідносини, суд дійшов
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити з огляду на наступне.

Юридична особа - публічне акціонерне
товариство "Івано-Франківський завод
"Промприлад" зареєстроване 04.11.1996 року,
та перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську.

Судом встановлено, що на адресу
позивача надіслане повідомлення від
11.02.2013 року за №140/04 із вимогою щодо
сплати витрат відповідачу на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
за № 1977-XII від 13.12.1991 року (надалі також
Закон №1977).

Не погоджуючись із діями відповідача
щодо направлення оскаржуваного
повідомлення, позивач оскаржив ці дії
до суду.

Приписами статті 68 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
неухильно додержуватися Конституції
України та законів України.

Визначення правових, організаційних та
фінансових засад функціонування і
розвитку науково-технічної сфери,
створення умов для наукової і
науково-технічної діяльності,
забезпечення потреб суспільства і
держави у технологічному розвитку
закріплено в Законі №1977.

В позовній заяві, позивач посилався на
приписи статті 24 Закону №1977, а саме те,
що різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується,
зокрема, для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Проте, позивачем не взято до уваги
наступний пункт вищевказаної статті
Закону №1977, зокрема те, що різниця між
сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується, в тому числі
для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Таким чином, Законом №1977 на позивача
покладено обов'язок сплачувати різницю
між сумою пенсії, призначеної його
науковим (науково-педагогічним)
працівникам та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи.

Процедура нарахування та виплати
витрат на пенсії наукових працівників
регулюється Порядком фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право зазначені
особи, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 р., № 372 (надалі також -
Порядок).

Згідно з пунктом 5 Порядку, розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Таким чином, відповідач дійшов
помилкового висновку про те, що
положення Закону №1977 поширюється
виключно на державні підприємства, та
те, що дії відповідача щодо надсилання
повідомлення про суму витрат на
виплату пенсій, що становить різницю
між сумою пенсій призначених
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
і сумою пенсій, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів станом на
2012 рік є протиправними.

З огляду на вищенаведене, доводи
позивач є безпідставними та
необґрунтованими, а адміністративний
позов таким, що не підлягає до
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя: /підпис/
Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі
03.02.2014 року.