Справа № 679/1625/13-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/182/2013
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року Нетішинський
міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Гаврищук Л.П.

при секретарі -
Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Нетішин
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, виконавчого комітету
Нетішинської міської ради
Хмельницької області про скасування
рішення суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, заяви про
уточнення позовних вимог та усних
пояснень позивача в судовому
засіданні, 25 листопада 1995 року між ним
та ОСОБА_2 укладено шлюб.

Під час спільного проживання, а саме 19
травня 2005 року, ними придбана
однокімнатна квартира АДРЕСА_1, що є їх
сіпльною сумісною власністю.

В січні 2012 року він та ОСОБА_2 припинили
подружні відносини і в лютому 2013 року
розірвали шлюб.

20 червня 2013 року йому стало відомо, що
квартиру АДРЕСА_1, придбану у шлюбі з
ОСОБА_2, рішенням виконавчого
комітету Нетішинської міської ради №
268 від 17 серпня 2012 року було виключено з
житлового фонду та видано для ОСОБА_2
свідоцтво про право власності на
нежитлове приміщення.

З вказаним рішенням він не
погоджується, просить його скасувати
посилаючись на те, що дружина та
чоловік мають рівні права на володіння,
користування і розпоряджання майном,
що належить їм на праві спільної
сумісної власності.

Дружина, чоловік розпоряджаються
майном, що є об'єктом права спільної
сумісної власності подружжя, за
взаємною згодою. Його ж згоди на
виключення спірної квартири з
житлового фонду не було, тому просить
позов задоволити.

Представник позивача ОСОБА_3 позов
підтримав посилаючись на обставини
закладені в ньому.

Представник відповідача виконавчого
комітету Нетішинської міської ради
Виговська Н.Є., позов не визнала
посилаючись на те, що переведення
жилих приміщень у нежилі має
відбуватися з дотриманням чинного
законодавства і, зокрема, вимог Закону
про містобудування та Положення про
порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, і затвердженого Постановою
Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1984
року №189, державних будівельних норм і
правил, зокрема, згідно із ДБН В.2.2-15-2005.

Рішення виконавчого комітету
Нетішинської міської ради № 268 від 17
серпня 2012 року, приймалось у
відповідності до чинного
законодавства. ОСОБА_2 15 червня 2012 року
була подана заява, до якої додавались
копії правовстановлюючих документів,
що підтверджували її право власності
на квартиру АДРЕСА_1. Також до
виконавчого комітету Нетішинської
міської ради була подана довідка
відповідного будинкоуправління КП НМР
«ЖКО», про те, що в спірній квартирі
ніхто не проживає і не зареєстрований.
Те, що позивач є співвласником
спірної квартири ОСОБА_2 виконавчий
комітет не повідомляла.

05 липня 2012 комісією в складі,
затвердженому розпорядженням міського
голови від 19 грудня 2006 року № 244-р зі
змінами внесеними розпорядженням
міського голови від 26 червня 20121 року
№133/2012-р, було обстежено квартиру
АДРЕСА_1. В результаті обстеження за
рядом ознак було виявлено
непридатність квартири для проживання.

12 липня 2012 року рішенням виконавчого
комітету Нетішинської міської ради №210
було затверджено акт обстеження стану
житлового приміщення (квартири
АДРЕСА_1), та визнано, що квартира не
відповідає санітарним і технічним
вимогам та є непридатною для
проживання.

19 липня 2012 року до Хмельницької
облдержадміністрації було подано
клопотання виконавчого комітету
Нетішинської міської ради, до якого був
долучений акт обстеження, рішення
виконкому № 210 та документи надані
заявником ОСОБА_2 Отримавши дозвіл
Хмельницької облдержадміністрації, 17
серпня 2012 року було прийнято рішення №
268 про виключення квартири АДРЕСА_1, з
житлового фонду та переведення її у
нежитлове приміщення.

Інструкція про порядок виведення
житла з житлового фонду та переведення
його у нежитлове приміщення виконавчим
комітетом Нетішинської міської ради
не розроблена.

Оспорюване рішення прийнято на
підставі наданих документів.

Відповідачка ОСОБА_2 та її представник
ОСОБА_6 в судове засідання 18.12.2013 року
не з'явились, про день, час та місце
розгулу справи повідомлені належним
чином.

Відповідачкою ОСОБА_2 подано суду
заяву про відкладення розгляду справи
посилаючись на те, що не може
з'явитись в судове засідання в зв'язку
з відрядженням до м. Рівне.

Оскільки будь-яких доказів на
підтвердження поважності причин
неявки в судове засідання
відповідачкою ОСОБА_2 та її
представником ОСОБА_6 суду не надано,
окрім того, ОСОБА_2 є приватним
підприємцем, дата розгляду справи з
нею та її представником попередньо
була узгоджена, тому прийнято рішення
про розгляд справи у їх
відсутності.

Згідно письмових заперечень та усних
пояснень відповідачки ОСОБА_2 в
судовому засіданні 11.12.2013 року вона
позов не визнала. Вважає, що спірна
квартира є її власністю, оскільки
придбана за її власні кошти під час
спільного проживання. При придбанні
нею квартири позивач, згідно заяви, як
чоловік, дав згоду на придбання нею
квартири АДРЕСА_1. У встановленому
законом порядку вона звернулася до
виконавчого комітету з заявою та
належним пакетом документів з метою
виключення даної квартири з житлового
фонду, на що отримала відповідне
законне рішення.

Посилання позивача на порушення
відповідачем при прийняття рішення
норм Сімейного кодексу України є
безпідставним, так як правовідносини,
які виникли між нею та виконавчим
комітетом Нетішинської міської ради,
нормами означеного закону не
регулюються.

Вважає, що оскаржуване рішення
прийнято відповідачем в межах своїх
повноважень та в спосіб, що
передбачений законодавством України,
зокрема Конституцією України, Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», Житловим кодексом України.

Представник відповідачки ОСОБА_6 проти
позову заперечив, посилаючись на
обставини зазначені в запереченні.

Заслухавши пояснення позивача, його
представника, відповідачку,
представника відповідача виконавчого
комітету Нетішинської міської ради,
дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступного.

Встановлено, що з 25.11.1995 року до 19.02.2013
року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в
зареєстрованому шлюбі (а.с. 4).

Згідно договору купівлі-продажу від
19.05.2005 року, тобто в період шлюбу,
ОСОБА_2, купила квартиру АДРЕСА_1
Хмельницької області (а.с. 5-6).

Відповідно до нотаріально
посвідченої заяви ОСОБА_1 від 19.05.2005
року, він, як чоловік ОСОБА_2, дав згоду
на купівлю нею квартири АДРЕСА_1 (а.с.
86).

Рішенням виконавчого комітету
Нетішинської міської ради № 268 від 17
серпня 2012 року квартиру АДРЕСА_1
виключено з житлового фонду та
зобов'язано КП НМР «БТІ» забезпечити
виготовлення реєстрацію та видачу
ОСОБА_2 свідоцтва про право власності
на нежитлове приміщення (а.с. 25).

Як встановлено в судовому засіданні,
відповідачка ОСОБА_2, при зверненні до
виконавчого комітету Нетішинської
міської ради з заявою від 15 червня 2012
року про виключення спірної квартири з
житлового фонду, не повідомила про
те, що означена квартира належить і її
чоловіку, ОСОБА_1, на праві спільної
сумісної власності.

Означене ОСОБА_2 не спростувала і в
судовому засіданні.

Так, приймаючи оскаржуване рішення
виконавчий комітет Нетішинської
міської ради не мав інформації про
те, що квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1
на праві спільної сумісної власності.

На час прийняття виконавчим
комітетом Нетішинської міської ради
означеного рішення, сторони
перебували в зареєстрованому шлюбі.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції
України, усі суб'єкти права власності
рівні перед законом.

Відповідно до ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин, зокрема,
від порушень з боку посадових і
службових осіб органів державної влади
та органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 6 КАС України
регламентоване право на судовий
захист, кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Враховуючи те, що порядку виключення
житлових приміщень з житлового фонду
в нежитловий виконавчим комітетом
Нетішинської міської ради не
розроблено, а рішенням виконавчого
комітету Нетішинської міської ради
від 17.08.2012 року за № 268 «Про виключення
квартири АДРЕСА_1, з житлового фонду та
видачу свідоцтва про право власності
на нежитлове приміщення», порушено
права позивача, як співвласника
квартири, що перебуває у спільній
власності подружжя, згода на
виведення квартири з житлового
фонду позивачем не надавалась, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст.6, 160 КАС України, ст.ст.
13, 19 Конституції України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Скасувати рішення виконавчого
комітету Нетішинської міської ради №
268 від 17 серпня 2013 року «Про виключення
квартири АДРЕСА_1, з житлового фонду та
видачу свідоцтва про право власності
на нежитлове приміщення».

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Вінницького апеляційного
суду, через Нетішинський міський суд,
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя
підпис

Копія вірна:

Суддя
Гаврищук Л.П.