Справа № 823/4101/13-а
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року
справа № 823/4101/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.В.,

за відсутності представників сторін,
розглянувши у письмовому провадженні в
приміщенні суду в м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області до державного
підприємства «Приладобудівний завод
«Райдуга» про стягнення боргу на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 13 733 грн. 49 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Смілі та Смілянському районі
Черкаської області звернулося до
Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом до
державного підприємства
«Приладобудівний завод «Райдуга», в
якому просить стягнути борг на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 13 733 грн. 49 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на ті обставини, що
відповідач як платник збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівникам якої призначено пенсії на
пільгових умовах відповідно до
пунктів, «б», «з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України зобов'язаний
щомісячно відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на їх
виплату та доставку. Розмір фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій зазначається у
розрахунках пенсійних витрат, які
надаються позивачем відповідачеві
щомісячно. В порушення вказаного
обов'язку відповідач не відшкодував
позивачеві фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених його працівникам, по
списку №2 за період жовтня по грудень
2013р. на суму 12304 грн. 59 коп. До того ж
відповідачу було донараховано за
листопад 2013р. у відповідності до Закону
України «Про внесення змін до деяких
законів України щодо добровільної
сплати єдиного внеску» від 04.04.2013р. № 184
витрати на виплату пільгових пенсій в
зв'язку з підвищенням пенсійного віку з
квітня по жовтень 2013р. на суму 1428 грн. 90
коп. Як наслідок, загальна сума боргу
відповідача на покриття фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій становить 13 733 грн. 49 коп.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак надав до
суду клопотання, в якому позовні вимоги
підтримав та просив справу розглянути
без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, однак надав до
суду заяву, в якій позов визнав та
просив справу розглянути без його
участі.

Оскільки сторони повідомлені належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду, однак в судове засідання не
з'явились, суд відповідно до ч. 6 ст. 128
КАС України розглядає справу у їх
відсутність в порядку письмового
провадження.

Розглянувши подані документи, оцінивши
належність, допустимість та
достовірність кожного доказу окремо та
достатність і взаємний зв'язок доказів
у їх сукупності, суд встановив.

Державне підприємство
«Приладобудівний завод «Райдуга»
зареєстроване як юридична особа
виконавчим комітетом Смілянської
міської ради 28.03.1995р., ідентифікаційний
код 22794058, що підтверджується довідкою
про включення до єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України № 23 від 15.05.2003р.(а.с. 15)

Судом встановлено, що на обліку в
органах Пенсійного фонду України
перебувають три працівники
відповідача (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4), яким призначено пільгові
пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. № 1788-Х11 за Списком № 2 на
підставі довідок про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутністю
трудової книжки або відповідних
записів у ній (копії довідок наявні у
матеріалах справи).

Згідно з розрахунками фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій за період
з жовтня по грудень 2013р. позивач поніс
витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача відповідно до
пункту «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за Списком №2
на суму 4084 грн. 57 коп. за жовтень 2013р. (3897
грн. 48 коп. по ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 + 187
грн. 09 коп. по ОСОБА_4), 4084 грн. 57 коп. за
листопад 2013р. (3897 грн. 48 коп. по ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_1 + 187 грн. 09 коп. по ОСОБА_4),
4135 грн. 45 коп. за грудень 2013р. (3948 грн. 36
коп. по ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 + 187 грн. 09
коп. по ОСОБА_4), всього на загальну
суму 12304 грн. 59 коп.

У зв'язку з введенням в дію Закону
України «Про внесення змін до деяких
законів України щодо добровільної
сплати єдиного внеску» від 04.04.2013р. №
184-VII позивачем було донараховано
відповідачу за листопад 2013р. витрати на
виплату пільгових пенсій в зв'язку з
підвищенням пенсійного віку з квітня
по жовтень 2013р. на суму 1428 грн. 90 коп.

Загальна сума понесених позивачем
витрат складає 13733 грн. 49 коп.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13
вказаного Закону право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400
(у подальшому - Закон № 400) зі змінами
внесеними Законом України «Про
внесення змін до деяких законів
України щодо добровільної сплати
єдиного внеску» № від 04.04.2013р. 184-VII
передбачають покриття витрат на
відшкодування і доставку пільгових
пенсій та встановлюють, що суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності є платниками збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3
вказаного Закону передбачено, що збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

Ч. 1 ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (у подальшому - Закон № 1058)
від 09.07.2003р. № 1058-IV визначено, що особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
№ 1058 передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти
підприємницької діяльності
зобов'язані відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій,
призначених їх працівникам відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. № 64/8663 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Судом встановлено, що розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
за період з жовтня по грудень 2013р.
одержані відповідачем, що
підтверджується підписом його
уповноваженої особи на вказаних
розрахунках, однак фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій у
сумі 13733 грн. 49 коп. у встановлений
законом строк позивачу не
відшкодовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що
виникають з правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України та у судовому
порядку.

За вказаних обставин суд приходить
до висновку, що позовні вимоги позивача
щодо стягнення з відповідача витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах на
загальну суму 13733 грн. 49 коп. підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійсненні
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Стягнути з державного
підприємства «Приладобудівний завод
«Райдуга» (20700, Черкаська обл., м. Сміла,
вул. Мазура, буд. 24, ідентифікаційний
код 22794058) на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Смілі та
Смілянському районі Черкаської
області (20700, Черкаська обл., м. Сміла,
вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код
37802563) борг на покриття фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених за Списком № 2 на
загальну суму 13733 (тринадцять тисяч
сімсот тридцять три) гривні 49 копійок.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, яка може бути
подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у порядку письмового
провадження - протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя
А.В. Руденко