Справа № 725/208/14-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/208/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2014 року
м. Чернівці

Першотравневий районний суд
м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Галичанський О. І.

при секретарі Симик І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача-управління
праці та соціального захисту населення
Першотравневої районної у м. Чернівці
ради-Заяць В.В.,

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної у м. Чернівці ради, третя
особа-департамент соціального захисту
населення Чернівецької обласної
державної адміністрації, про стягнення
заборгованості з виплат на щорічну
допомогу на оздоровлення як учаснику
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із наведеним
позовом, обґрунтовуючи який зазначив,
що є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС другої
категорії. Перебуває на обліку в
управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної у м. Чернівці ради та отримує
щорічну допомогу на оздоровлення.

Починаючи з 2007 по 2013 роки
відповідач сплатив йому щорічну
допомогу на оздоровлення в загальній
сумі 600 гривень. Відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» учасникам ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії передбачена щорічна
матеріальна допомога на оздоровлення в
розмірі п»яти мінімальних заробітних
плат.

З урахуванням проведених виплат в
розмірі 600 гривень за 6 минулих років
просив стягнути з відповідача 30135
гривень заборгованості з виплати
щорічної допомоги на оздоровлення як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Ухвалою суду від 29.01.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості з виплат на
щорічну допомогу на оздоровлення як
учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії в
частині стягнення заборгованості у цих
виплатах за період 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
років залишено без розгляду у зв»язку
із пропуском позивачем строку
звернення до суду.

Після оголошення цієї ухвали
позивач змінив позовні вимоги і просив
стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Першотравневої районної у м. Чернівці
ради заборгованість з виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік.
Відповідно до позовної заяви така
заборгованість складає 6290 гривень з
урахуванням 100 гривень, які він 27 січня
2014 року отримав в якості виплати
допомоги на оздоровлення за 2013 рік.

Представник відповідача в
судовому засіданні заперечила проти
задоволення позовної вимоги в частині
виплати за 2013 рік.

Заслухавши думки сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Так, відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
учасникам ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії
передбачена щорічна матеріальна
допомога на оздоровлення в розмірі
п»яти мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено розмір щорічної допомоги
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100
гривень.

Рішенням Конституційного суду
України № 3-рп/2012 від 25.01.12 по справі №
1-11/2012 встановлено, що надання Верховною
Радою України права Кабінету Міністрів
України встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок та
розмір соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України,
пов'язується з його функціями,
визначеними в пп. 2,3 ст. 116 Конституції
України. Отже, Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

У відповідності до цього рішення ,
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок, розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Щодо соціальних виплат
Управліннями праці та соціального
захисту населення слід зазначити, що
відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного
кодексу України, будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.

Відповідно до пояснень представника
відповідача, письмових повідомлень,
направлених Управлінням праці та
соціального захисту населення
Першотравневої районної у м. Чернівці
ради і Департаментом соціального
захисту населення Чернівецької ОДА на
адресу позивача (а.с.9, 11 ), фінансування
виплат на щорічну допомогу на
оздоровлення ліквідаторам аварії на
Чорнобильській АЕС, окрім об»єму,
визначеного Постановою КМУ № 562 від
12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не має.

Отже, управлінням праці та
соціального захисту населення
Першотравневої районної у м. Чернівці
ради через відсутність забезпечення з
Державного бюджету України виплат в
об»ємі, визначеному відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не порушено права
позивача.

Виплата позивачу допомоги на
оздоровлення в розмірі 100 гривень за 2013
рік проведена у відповідності до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Закону
України «Про Державний бюджет на 2013
рік», ст. 116 Конституції України, ст. 23
Бюджетного кодексу України.

На підставі наведеного, керуючись
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про Державний бюджет на 2013
рік», ст. 116 Конституції України, ст. 23
Бюджетного кодексу України, рішенням
Конституційного суду України № 3-рп/2012
від 25.01.12 по справі № 1-11/2012; ст. 159-163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Першотравневої
районної у м. Чернівці ради, третя
особа-департамент соціального захисту
населення Чернівецької обласної
державної адміністрації, про стягнення
заборгованості з виплат на щорічну
допомогу на оздоровлення як учаснику
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Першотравневий районний суд м.
Чернівці шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-и денний строк з дня
проголошення або в порядку,
передбаченому ст. 186 ч. 2 КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці
О.І.
Галичанський