Справа № 826/982/14
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
30 січня 2014 року м.
Київ № 826/982/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Донець В.А.,
розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1доКомандуючого Сухопутних
військ Збройних Сил Українипро
визнання неправомірними дій та
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії,ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом в якому просить визнати
неправомірними дії і бездіяльність
командуючого Сухопутних військ
Збройних Сил України щодо
незабезпечення працевлаштуванням
позивача на рівнозначній посаді у
структурних підрозділах Сухопутних
військ Збройних Сил України під час її
звільнення в зв'язку з ліквідацією
кадрового центру Сухопутних військ
Збройних Сил України, та зобов'язати
командуючого Сухопутних військ
Збройних Сил України здійснити
працевлаштування позивача на
рівнозначній посаді у структурних
підрозділах Сухопутних військ
Збройних Сил України.
Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства (пункт 4
частини першої). Суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі (частина друга).
Пунктом 2 частини другої статті 17 КАС
України встановлено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.
Згідно з пунктом 15 статті 3 КАС України
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.
Зі змісту позовної заяви та доданих
документів убачається, що позивач
прийнята на роботу інженером групи
обліку державних службовців та
звітності кадрового центру Сухопутних
військ Збройних Сил України відповідно
до наказу начальника кадрового центру
Сухопутних військ Збройних Сил України
від 30.11.2007 №69, про що між кадровим
центром Сухопутних військ Збройних Сил
України в особі начальника та
позивачем укладено трудовий договір
від 03.12.2007. Наказом начальника
кадрового центру Збройних Сил України
від 27.12.2013 №211 позивача звільнено з
роботи 27.12.2013 у зв'язку з ліквідацією
кадрового центру Сухопутних військ
Збройних Сил України, згідно з пунктом 1
статті 40 Кодексу законів про працю
За висновком суду, робота позивача на
умовах трудового договору в кадровому
центрі Сухопутних військ Збройних Сила
України не є публічною службою в
розумінні статті 3 КАС України.
В матеріалах адміністративного позову
відсутні докази проходження позивачем
військової служби в Збройних Силах
України, іншої державної служби
відповідно до Закону України "Про
державну службу" від 16 грудня 1993 року
№3723-XII, статтею 1 якого встановлено, що
державна служба в Україні - це
професійна діяльність осіб, які
займають посади в державних органах та
їх апараті щодо практичного виконання
завдань і функцій держави та одержують
заробітну плату за рахунок державних
коштів. Як убачається з трудової книжки
ОСОБА_1, копія якої додана до позову,
позивач присяги державного службовця
не приймала, рангу державного
службовця їй не присвоювалось.
Отже, оскільки позивач не проходить
публічної служби в розумінні статті 3
КАС України, спірні відносини є
трудовими, відповідно такий спір не
відноситься до юрисдикції
адміністративних судів. Згідно з
пунктом 1 частини першої статті 15
Цивільного процесуального кодексу
України трудові спори розглядаються
судами за правилами цивільного
судочинства.
Пунктом 1 частини першої статті 109 КАС
України встановлено, що суд відмовляє у
відкритті провадження у
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
За таких обставин, враховуючи висновок
суду, що даний позов за своїм змістом є
трудовим спором, позивачу слід
відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі.
Разом з тим суд роз'яснює, що відповідно
до пункту 1 частини першої статті 15
Цивільного процесуального кодексу
України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства, зокрема,
справи щодо захисту порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин. Відтак з
даним позовом позивач може звернутись
до відповідного місцевого загального
суду за правилами цивільного
судочинства.
Керуючись статтями 3, 17, 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до командуючого Сухопутних
військ Збройних Сил України про
визнання неправомірними дій та
бездіяльності, зобов'язання вчинити
Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу разом із позовною
заявою й усіма доданими до неї
Роз'яснити позивачеві право на
звернення з позовом до відповідного
місцевого загального суду з
урахуванням правил підсудності за
правилами цивільного судочинства.
Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
Ухвала про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
може бути оскаржена особою, яка подала
позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили відповідно до статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції в порядку та
строки, встановлені статтями 185-187 цього
Кодексу.

Суддя
В.А. Донець