Справа № К/9991/67129/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/67129/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Амєлін С.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Богунського
районного суду м. Житомира від 03.07.2009 та
ухвалу апеляційного суду Житомирської
області від 29.09.2011 у справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
забезпеченню соціальних виплат про
визнання дій протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в розмірі 3017
грн. за 2008 рік.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 03.07.2009, яка залишена без
змін ухвалою апеляційного суду
Житомирської області від 29.09.2011, у
задоволенні позову відмовлено.

З такими рішеннями судів не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
покликається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та ухвалити нове про
задоволення позову.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних мотивів та
передбачених законом підстав.

Так, судами встановлено, що позивач має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів, і відповідно до
статті 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" має право щорічно
до 5-го травня отримувати разову
грошову допомогу.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
оскільки виплата спірної допомоги
позивачу здійснюється Богунським
управлінням праці та соціального
захисту населення, вимоги до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації та
Житомирського обласного центру по
нарахуванню та забезпеченню
соціальних виплат є безпідставними.

Поряд з тим, відповідно до статті 52 КАС
України суд першої інстанції,
встановивши, що з адміністративним
позовом звернулась не та особа, якій
належить право вимоги, або не до тієї
особи, яка повинна відповідати за
адміністративним позовом, може за
згодою позивача допустити заміну
первинного позивача або відповідача
належним позивачем або відповідачем,
якщо це не потягне за собою зміни
підсудності адміністративної справи.

В порушення зазначеної норми та вимог
статті 159 КАС України щодо законності
та обґрунтованості судового рішення,
судом першої інстанції не було
з'ясовано можливості залучення до
участі в справі належного відповідача,
що призвело до постановлення
незаконного та необґрунтованого
рішення.

Відповідно до частини першої статті 220
КАС України суд касаційної інстанції
не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

В свою чергу, підставою для скасування
судових рішень судів першої та
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд
відповідно до частини 2 статті 227 КАС
України є порушення норм
процесуального права, які унеможливили
встановлення фактичних обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
підлягають скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд до суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Богунського районного суду
м. Житомира від 03.07.2009 та ухвалу
апеляційного суду Житомирської
області від 29.09.2011 у справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
забезпеченню соціальних виплат про
визнання дій протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії -
скасувати, а справу направити на новий
судовий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П.
Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

С.Є. Амєлін