Справа № 539/358/14-а
Суддя: Чабаненко В. О.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/358/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Чабаненка В. О.

при секретарі Шрейтер С.О.,

розглянувши увідкритому судовому
засіданні залі суду в м. Лубни заяву
ОСОБА_1 про зміну способу і порядку
виконання судового рішення, суд,--

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, вказавши в заяві, що
рішенням Лубенського міськрайонного
суду від 10.05.2011р. у справі №2-3222/10
зобов»язано УПФУ в м. Лубни призначити
та виплатити за рахунок державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
недоотриману пенсію у відповідності до
ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
не нижчу 6 мінімальних пенсій за віком
та щомісячну додаткову пенсію,
передбачену ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком з розрахунку пенсії з
урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та ЗУ «Про державний
бюджет України» на відповідний рік, з
урахуванням виплаченого за період з
15.07.2008р. по 22.07.2011р., виключивши період з
01.01.2008р. по 21.05.2008р. включно.

УПФУ в м. Лубнах та Лубенському
районі рішення Лубенського
міськрайонного суду в частині,
покладеній на управління, виконано в
повному обсязі, на користь ОСОБА_1
здійснено перерахунок та проведені
нарахування за рахунок Державного
бюджету України недоотриманої
заявником пенсії в сумі 116200,73грн.,
документи з цього приводу передані до
компетентного органу. В той же час,
виплатити недоотримані кошти у
2011-2012р.р. не було можливості у зв'язку з
відсутністю відповідного фінансового
ресурсу бюджету, що підтверджується
постановою про закінчення виконавчого
провадження від 20.04.2012р. ДВС
Лубенського МРУЮ при примусовому
виконанні виконавчого листв, а також
відповідним листом УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі.

ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що виконання рішення суду
першої інстанції у справі за позовом
ОСОБА_1 носить зобов'язальний характер,
у виконавчому документі не зазначена
сума коштів, яка підлягає безспірному
списанню з рахунків боржника-виконання
рішення суду є неможливим.

Прохає суд: змінити спосіб і порядок
виконання рішення Лубенського
міськрайонного суду по справі "2-3222/10
від 29.09.2010р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в
м. Лубни про визнання дій незаконними
та перерахунок пенсії, а саме: стягнути
з УПФУ в м. Лубни та Лубенському районі
на користь ОСОБА_1 нараховану
недоотриману пенсію та додаткову
пенсію інваліда 3 групи у відповідності
до ч. 4 ст. 54, ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 15.07.2007р. по
31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.10.2011р. в сумі
116200,73грн.

В судове засідання заявник не
з'явився, прохав заяву розглянути за
його відсутності.

УПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі
в судове засідання представника не
направило, надіслали листа, в якому
вимоги заяви заперечують, мотивуючи
тим, що рішення органами УПФУ в м. Лубни
та Лубенському районі виконано в межах
покладених судом зобов»язань, з
урахуванням повноважень, наданих
законодавством.

Управління державної казначейської
служби України у Лубенському районі
Полтавської області, представника в
судове засідання не направило, надало
суду пояснення, де зазначили, що УПФУ в
м. Лубнах та Лубенському районі не
обслуговуються в управлінні Державної
казначейської служби України в
Лубенському районі як клієнти і не
утримуються за рахунок коштів
державного бюджету та відсутні в
мережі розпорядників державних коштів.

Вивчивши матеріали справи, беручи до
уваги думку учасників процесу, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення .

Судом встановлено, що рішенням
Лубенського міськрайонного суду від
10.05.2011р. у справі №2-3222/10 зобов»язано
УПФУ в м. Лубни призначити та виплатити
за рахунок державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсію
у відповідності до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», не нижчу 6
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію,
передбачену ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком з розрахунку пенсії з
урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та ЗУ «Про державний
бюджет України» на відповідний рік, з
урахуванням виплаченого за період з
15.07.2008р. по 22.07.2011р., виключивши період з
01.01.2008р. по 21.05.2008р. включно.

УПФУ в м. Лубнах та Лубенському
районі рішення Лубенського
міськрайонного суду в частині,
покладеній на управління, виконано в
повному обсязі, на користь ОСОБА_1
здійснено перерахунок та проведені
нарахування за рахунок Державного
бюджету України недоотриманої
заявником пенсії в сумі 116200,73грн.,
документи з цього приводу передані до
компетентного органу. В той же час,
виплатити недоотримані кошти у
2011-2012р.р. не було можливості у зв'язку з
відсутністю відповідного фінансового
ресурсу бюджету, що підтверджується
постановою про закінчення виконавчого
провадження від 20.04.2012р. ДВС
Лубенського МРУЮ при примусовому
виконанні виконавчого листв, а також
відповідним листом УПФУ в м. Лубнах та
Лубенському районі.

У своєму інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013р., Вищий
адміністративний суд України
висловив свою позицію стосовно зміни
способу і порядку виконання судових
рішень, ухвалених у справах, пов'язаних
із соціальними виплатами. Згідно
вищезазначеного листа, суди повинні
враховувати, що підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З 01.01.2013р. набрав чинності ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження», та особливості
їх виконання.

Згідно статті 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Беручи до уваги вищевикладене та
керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України,
ст. 7 ЗУ "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", ст. 263 КАС
України, суд ,-

УХ В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Лубенського міськрайонного
суду по справі "2-3222/10 від 29.09.2010р. за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Лубни про
визнання дій незаконними та
перерахунок пенсії, а саме: замість
призначити та виплатити вказати : "
Стягнути з УПФУ в м. Лубни та
Лубенському районі на користь ОСОБА_1
нараховану недоотриману пенсію та
додаткову пенсію інваліда 3 групи у
відповідності до ч. 4 ст. 54, ч. 1 ст. 50 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
15.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по
31.10.2011р. в сумі 116200,73грн".

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Чабаненко В. О.