Справа № 666/7590/13-а
Суддя: Стамбула М. І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/7590/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.01.2014р. Дніпровський районний суд
міста Херсона у складі:

головуючогосудді Стамбули
М.І.

за участю секретаря Григораш
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Херсоні
адміністративну справу за позовом
Прокурора Дніпровського району
м.Херсона в інтересах дитини,
позбавленої батьківського піклування
ОСОБА_2 до КЗ "Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради", треті особи: Орган опіки
та піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради,
Херсонський професійний суднобудівний
ліцей про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Дніпровського району
м.Херсона в інтересах дитини,
позбавленої батьківського піклування
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в
якому зазначив, що на підставі ст. 36-1
Закону України «Про прокуратуру» з тих
підстав, що вказана особа є дитиною,
позбавленою батьківського піклування
і не може самостійно захистити свої
порушені чи оспорюванні права або
реалізувати процесуальні
повноваження. Позовні вимоги мотивує
тим, що з 15.09.2010 року по 01.09.2011 року
ОСОБА_2 навчався та виховувався у КЗ
"Херсонська загальноосвітня
школа-інтернат І-ІІІ ступенів
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради". ОСОБА_2 перебував на повному
державному утриманні, оскільки є
дитиною, яка позбавлена батьківського
піклування. З вересня 2011 року ОСОБА_2
навчається в Херсонському
професійному суднобудівному ліцеї .
Згідно зі ст.8 ЗУ «Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів прані та соціального захисту
населення одягом і взуттям, а також
одноразовою грошовою допомогою в
розмірі шести прожиткових мінімумів
для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону
передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності ним Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.
Вказаний Закон набрав чинності 08.02.2005
року.

При цьому адміністрація КЗ «Херсонська
загальноосвітня школа 1-ІІІ ступенів
ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної
ради» при складанні кошторису для
виплати грошової допомоги, не
врахували вказані вимоги
законодавства та виплатили випускнику
школи ОСОБА_2 у розмірі 150 гривень.

Згідно ст.21 Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік»
установлено прожитковий мінімум на
дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня -977
гривень, з 1 квітня - 997 гривні, з 1 жовтня
- 1022 гривня, з 1 грудня - 1042 гривень.

Тобто ОСОБА_2 повинен був отримати
грошову допомогу у розмірі 5982 гривні,
замість 150 гривень, тобто йому не
доплачено 5832 гри.

Відповідно до рішення XXIV сесії шостого
скликання Херсонської обласної ради
від 12.07.2013 року змінено назву КЗ
«Херсонська загальноосвітня школа
І-ІІІ ступенів ім.Т.Г Шевченка
Херсонської обласної ради» на КЗ
"Навчально-виховний комплекс
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради".

У зв'язку з цим, позивач просить суд
визнати неправомірними дії щодо
невиплати КЗ "Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" на користь ОСОБА_2
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 5832 гривень та
стягнути з КЗ «Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради» на користь ОСОБА_2
недоплаченої одноразової грошової
допомоги у розмірі 5832 гривень.

В судовому засіданні прокурор та
ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали,
просили суд їх задовольнити.

Представник КЗ " Навчально-виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" заперечував проти
задоволення заявлених позовних вимог.
Просив суд відмовити у задоволенні
позову в повному обсязі.

Представник третьої особи Органу опіки
та піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради
підтримала позов, просила його
задовольнити.

Представник третьої особи Херсонський
професійний суднобудівний ліцей в
судове засідання не з»явився, про час
та місце слухання справи повідомлявся
належним чином.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, яка позбавлена
батьківського піклування, в період з
15.09.2010року по 01.09.2011року ОСОБА_2 навчався
та виховувався у КЗ "Херсонська
загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ
ступенів ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" та перебував на повному
державному утриманні.

Відповідно до листа №415 від 23.09.2013 року
КЗ " Навчально-виховний комплекс
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради" ОСОБА_2 при випуску отримав
грошову допомогу у сумі 150,00 гривень та
комплект одягу та взуття на загальну
суму 612 гривень.

Згідно листа №616-к від 06.11.2013 року
Херсонського професійного
суднобудівного ліцею ОСОБА_2 з 01
вересня 2011 є студентом першого курсу
денної форми навчання, відповідно до
наказу про зарахування.

Згідно ст.25 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування" порядок відшкодування
витрат, пов'язаних з утриманням
дітей-сиріт, дітей, позбавлених
батьківського піклування, та осіб з їх
числа, у тому числі на харчування, одяг,
взуття, м'який інвентар на одну фізичну
особу, здійснення грошових виплат при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу, а також інших
виплат, передбачених цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України відповідно до державних
соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та
4 пункту 13 постанови КМУ «Про
поліпшення виховання, навчання,
соціального захисту та матеріального
забезпечення дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування»
від 05.04.1994 року №226 зі змінами та
доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування", порядок відшкодування
витрат на виплату допомоги випускникам
закладів для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
повне державне забезпечення
відповідно до статті 8 цього Закону при
працевлаштуванні та вступі до
навчального закладу відповідно до норм
забезпечення випускників закладів для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування,
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Згідно статті 8 Закону України "Про
забезпечення організаційно правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування", випускники навчальних
закладів із числа дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
забезпечуються за рахунок навчального
закладу або відповідної установи
органів праці та соціального захисту
населення одягом і взуттям, а також
одноразовою грошовою допомогою у
розмірі шести прожиткових мінімумів
для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень
Закону передбачено, що інші
нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності цим Законом, діють у
частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над іншими
підзаконними нормативними актами, під
час розгляду та вирішення справ
зазначеної категорії застосуванню
підлягає вищезазначений Закон.

Отже, Законом обов'язок по виплаті
дітям-сиротам та дітям, позбавленим
батьківського піклування одноразової
грошової допомоги в розмірі шести
прожиткових мінімумів покладено на
заклад освіти.

Відповідно до рішення XXIV сесії шостого
скликання Херсонської обласної ради
від 12.07.2013 року змінено назву КЗ
«Херсонська загальноосвітня школа
І-І1І ступенів ім.Т.Г Шевченка
Херсонської обласної ради» на КЗ
"Навчально-виховний комплекс
ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної
ради".

З огляду вищевикладеного, суд вважає,
що відповідача КЗ " Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" слід зобов'язати
виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову
допомогу в розмірі шести прожиткових
мінімумів для осіб відповідного віку
відповідно до вимог ст. 8 Закону України
«Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування», за виключенням вже
виплаченої суми.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163
КАС України, ЗУ "Про забезпечення
організаційно правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування ", ЗУ «Про державний бюджет
України на 2011 р»., суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов Прокурора Дніпровського району
м.Херсона в інтересах дитини,
позбавленої батьківського піклування
ОСОБА_2 до КЗ "Навчально-виховний
комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради", треті особи: Орган опіки
та піклування виконавчого комітету
Дніпровської районної у м.Херсоні ради,
Херсонський професійний суднобудівний
ліцей про стягнення
коштів-задовольнити.

Стягнути з КЗ"Навчально виховного
комплексу ім.Т.Г.Шевченко Херсонської
обласної ради" на користь ОСОБА_2
недоплачену одноразову грошову
допомогу у розмірі 5832,00 гривні.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М. І.
Стамбула