Справа № 801/9631/13-а
Суддя: Латинін Ю.А.
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

28 листопада 2013 р. 16:40 Справа №801/9631/13-а

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Латиніна Ю.А., при
секретарі Захарової М.В.,

за участю представника позивача -
Кудряшова Вадима Володимировича,

представника відповідача - Панкєєва
Андрія Сергійовича,

представника відповідача - Берідзе
Катерини Миколаївни,

представника позивача - Дацюк Віталія
Анатолійовича,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Парк розваг"

до Державної екологічної інспекції
в АР Крим

про визнання протиправними дій,
визнання протиправними та скасування
акту і припису

Суть спору: ТОВ "Парк розваг" (далі -
позивач) звернулось у суд з позовом до
Державної екологічної інспекції в АР
Крим (далі - відповідач) про визнання
протиправними дій посадових осіб
Державної екологічної інспекції в
частині складання актів б/н від 22.08.13 та
припису від 27.08.13 про усунення ТОВ "Парк
розваг" порушень природоохоронного
законодавства щодо охорони, утримання
зоологічних колекцій, у т.ч. диких
тварин у неволі та визнання
протиправними та скасування вказаних
актів б/н від 22.08.13 та припису від 27.08.13
щодо виявлених порушень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що дії
органів Державної екологічної
інспекції України в АР Крим щодо
складання акту б/н від 22.08.13 та припису
від 27.08.13 про усунення ТОВ "Парк розваг"
порушень природоохоронного
законодавства є безпідставними та
такими що здійсненні з порушенням норм
Закону України «Про
природно-заповідний фонд України».

Представники позивача у судовому
засіданні на задоволенні позовних
вимог наполягали у повному обсязі з
підстав викладених у позовній заяві та
письмових пояснень до позову.

Представники відповідача у судовому
засіданні позов не визнавали, з підстав
викладених у запереченнях.

Розглянув матеріали справи, дослідив
зібрані докази, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд виходить
з наступного.

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Парк розваг" , зареєстрованою
виконавчим комітетом Євпаторійської
міської ради АР Крим 12.09.2001 року
відповідно до свідоцтва про державну
реєстрацію серії А00 № 442281.

Державною екологічною інспекцією в АР
Крим на підставі Наказу № 537 від 02.07.2013
та направлення від 02.08.2013 р. про
затвердження планових заходів, старшим
державним інспектором з охорони
навколишнього природного середовища
Панкєєвим А.С. з 06.08.2013 року по 22.08.2013року
було проведено перевірку з питань
дотримання вимог природоохоронного
законодавства ТОВ «Парк розваг» у
галузі дотримання режиму територій та
об'єктів ПЗФ, утримання зоологічних
колекцій, у тому числі диких тварин у
неволі, утримання зелених насаджень у
населених пунктах України.

За результатами вказаної перевірки,
складено акт від 22.08.2013 року № б/н
дотримання вимог природоохоронного
законодавства щодо охорони утримання
зелених насаджень у населених пунктах
України, щодо охорони утримання
зоологічних колекцій, у тому числі
диких тварин у неволі та додержання
режиму території та об'єктів
природно-заповідного фонду, за
висновками яких встановлені порушення:

- відсутній дозвіл на утримання диких
тварин у неволі, а саме: 12 крокодилів, 56
птахів, які знаходяться на території
ТОВ «Парк розваг»;

- відсутній дозвіл на створення і
поновлення зоологічних колекцій (живих
колекцій зоопарків, зоосадів,
океанаріумів, а також у вигляді
колекцій опудал та залишків тварин);

- не дотримуються вимог законодавства
щодо створення, поновлення, зберігання,
використання, відчуження та державного
обліку зоологічних колекцій, торгівлі
ними, а також ввезення в Україну,
переселення і вивезення за її межі, а
саме: відсутній дозвіл на 56 птахів, які
знаходяться на території ТОВ «Парк
розваг»;

- умови утримання та розведення диких
тварин у неволі не відповідають
встановленому порядку, а саме: басейн
для утримання крокодилів менший за
розмірами від прийнятих норм;

- відсутні документи, що підтверджують
законність набуття диких тварин при
утриманні та розведенні у неволі, а
саме: на 56 птахів, які знаходяться на
території ТОВ «Парк розваг» та
відсутність ветеринарних документів
на птахів.

При натурному огляді об'єкту ПЗФ
дендрологічного парку на території ТОП
«Парк розваг» встановлено, що режим
об'єкту ПЗФ не здійснюється належним
чином, а саме: пошкодження зелених
насаджень до ступнею неприпинення
росту діаметром у кореневій шейки
ствола у корі; При натурному огляді
об'єкту ПЗФ дендрологічного парку на
території ТОП «Парк розваг»
встановлено, що режим об'єкту не
здійснюється належним чином, а саме:
влаштування автостоянки, будівництво
тимчасової споруди 1,5 м. х 0,5 м.,
сміттєзвалище 4м х 6,85 м., складування
матеріалів 3,5 х 3,5 м., 9,0 х 2,0 м., 5,8 х 8,5 м.,
10x3 м., 2,4 х 8,9 м., 5,8 х 2,0 м., 2,19 х 2 м. Інше.

Так, на підстави вищезазначених актів
перевірки був складений припис від
27.08.2013 року, пунктами якого від ТОВ
«Парк розваг» вимагається усунути
порушення природоохоронного
законодавства, а саме:

1. Отримати дозвіл на спеціальне
використання природних ресурсів в
межах території ПЗФ.

2. Не допускати самовільного
використання природних ресурсів на
території

ПЗФ.

3. Здійснити первинний облік
кадастрових відомостей щодо територій
та об'єктів природно-заповідного фонду.

4. Розробити картку первинного
обліку території ПЗФ та форму ЗДКПЗФ
«Карти-схеми розташування територій та
об'єктів природно-заповідного фонду
України»: регіонів - у масштабі 1:200000,
України - в масштабі 1:500000.

5. Розробити та затвердити проект
організації території ПЗФ.

6. Провести інвентаризацію зелених
насаджень на території ТОВ «Парк
розваг». Розробити реєстр зелених
насаджень.

7. Отримати дозвіл на утримання
диких тварин у неволі.

8. Отримати дозвіл на створення і
поповнення зоологічних колекцій.

9. Отримати ветеринарні документи
на тварин.

Крім того, зобов'язано ТОВ «Парк
розваг» не пізніше 3-х днів після
закінчення встановленого терміну
виконання кожного пункту приписів
направляти інформацію до Державної
екологічної інспекції України в АР
Крим.

Не погодившись з зазначеними
висновками викладеними відповідачем в
акті перевірки від 22.08.13 та припису від
27.08.13, позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч.1,2 ст.17 КАС України
юрисдикції адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, у тому числі на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України надане
визначення суб'єктів владних
повноважень, до яких належать орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення;
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Суд з'ясовує, чи використане
повноваження, надане суб'єкту владних
повноважень, як це визначено
положеннями ч.3 ст.2 КАС України,
перевіряє, чи вчинені дії на підставі
закону, в межах повноважень,
безсторонньо та добросовісно.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
природно-заповідний фонд України» N
2456-XII, 16.06.1992, Завданням законодавства
України про природно-заповідний фонд
України є регулювання суспільних
відносин щодо організації, охорони і
використання територій та об'єктів
природно-заповідного фонду,
відтворення їх природних комплексів,
управління у цій галузі.

Закон України «Про природно-заповідний
фонд України» визначає правові основи
організації, охорони, ефективного
використання природно-заповідного
фонду України, відтворення його
природних комплексів та об'єктів.

Частиною 1 ст. 9 Закон України «Про
природно-заповідний фонд України»
встановлено, що території та об'єкти
природно-заповідного фонду з
додержанням вимог, встановлених цим
Законом та іншими актами законодавства
України, можуть використовуватися, у
тому числі, в оздоровчих та інших
рекреаційних цілях.

Частиною 1 ст. 33 вказаного Закону
встановлено, що дендрологічні парки
створюються з метою збереження і
вивчення у спеціально створених умовах
різноманітних видів дерев і чагарників
та їх композицій для найбільш
ефективного наукового, культурного,
рекреаційного та іншого використання.

Відповідно до положень ст. 34 Закону
України «Про природно-заповідний фонд
України» на території дендрологічних
парків забороняється діяльність, що не
пов'язана з виконанням покладених на
них завдань і загрожує збереженню
дендрологічних колекцій.

На території дендрологічних парків
може бути проведено зонування
відповідно до вимог, встановлених для
ботанічних садів.

Проект організації території
дендрологічного парку розробляється
спеціалізованими науковими та
проектними установами і
затверджується органом, у
підпорядкуванні якого перебуває
дендрологічний парк, за погодженням з:

10. центральним органом виконавчої
влади в галузі охорони навколишнього
природного середовища - щодо
дендрологічних парків
загальнодержавного значення;

11. органами центрального органу
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища
на місцях, а на території Автономної
Республіки Крим - органом виконавчої
влади Автономної Республіки Крим з
питань охорони навколишнього
природного середовища - щодо
дендрологічних парків місцевого
значення.

Так, Інспекція як структурний
підрозділ Державної екологічної
інспекції України, що є центральним
органом виконавчої влади, забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища.

Під час здійснення відповідних заходів
керується Конституцією та законами
України, актами Президента України та
Кабінету Міністрів України, наказами
міністерства екології та природних
ресурсів України, іншими актами
законодавства України, дорученнями
Президента України та Міністра
екології та природних ресурсів
України.

Відповідно до покладених на Інспекцію
завдань, визначених Положенням про
Державну екологічну інспекцію України,
затвердженим Указом Президента
України № 454/2011 від 13.04.2011р. Інспекція
проводить перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства та, у
межах покладених повноважень, вживає
заходи до порушників
природоохоронного законодавства.

Правові та організаційні засади,
основні принципи і порядок здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності,
повноваження органів державного
нагляду (контролю), їх посадових осіб і
права, обов'язки та відповідальність
суб'єктів господарювання під час
здійснення державного нагляду
(контролю) визначені в Закону України
"Про основні засади державного
нагляду(контролю) у сфері
господарської діяльності".

У ст.1 цього Закону зазначено, що
державний нагляд (контроль) це
діяльність уповноважених законом
центральних органів виконавчої влади,
їх територіальних органів, державних
колегіальних органів, органів
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим, органів місцевого
самоврядування (далі - органи
державного нагляду (контролю)) в межах
повноважень, передбачених законом,
щодо виявлення та запобігання
порушенням вимог законодавства
суб'єктами господарювання та
забезпечення інтересів суспільства,
зокрема належної якості продукції,
робіт та послуг, прийнятного рівня
небезпеки для населення, навколишнього
природного середовища.

Основні принципи державного нагляду
(конторолю) викладені у ст. 3 цього
Закону, до яких відносяться, зокрема,
рівності прав і законних інтересів
усіх суб'єктів господарювання;
гарантування прав суб'єкту
господарювання;об'єктивності та
неупередженості здійснення державного
нагляду (контролю);наявності підстав,
визначених законом, для здійснення
державного нагляду
(контролю);відкритості, прозорості,
плановості й системності державного
нагляду (контролю).

Відповідно до ст.4 Закону України "Про
основні засади державного
нагляду(контролю) у сфері
господарської діяльності" державний
нагляд (контроль) здійснюється за
місцем провадження господарської
діяльності суб'єкта господарювання або
його відокремлених підрозділів, або у
приміщенні органу державного нагляду
(контролю) у випадках, передбачених
законом. Плановий чи позаплановий
захід повинен здійснюватися у
присутності керівника або його
заступника, або уповноваженої особи
суб'єкта господарювання. Перед
початком здійснення державного
нагляду (контролю) посадова особа
органу державного нагляду (контролю)
вносить запис до відповідного журналу
суб'єкта господарювання (за його
наявності).

Планові заходи здійснюються
відповідно до річних або квартальних
планів, які затверджуються органом
державного нагляду (контролю) до 1
грудня року, що передує плановому, або
до 25 числа останнього місяця кварталу,
що передує плановому. (ст. 5 Закону).

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про
основні засади державного
нагляду(контролю) у сфері
господарської діяльності" для
здійснення планового або
позапланового заходу орган державного
нагляду (контролю) видає наказ, який має
містити найменування суб'єкта
господарювання, щодо якого буде
здійснюватися захід, та предмет
перевірки. На підставі наказу
оформляється посвідчення (направлення)
на проведення заходу, яке підписується
керівником або заступником керівника
органу державного нагляду (контролю)
(із зазначенням прізвища, ім'я та по
батькові) і засвідчується печаткою.
Перед початком здійснення заходу
посадові особи органу державного
нагляду (контролю) зобов'язані
пред'явити керівнику суб'єкта
господарювання або уповноваженій ним
особі посвідчення (направлення) та
службове посвідчення, що засвідчує
посадову особу органу державного
нагляду (контролю), і надати суб'єкту
господарювання копію посвідчення
(направлення). Посадова особа органу
державного нагляду (контролю) без
посвідчення (направлення) на
здійснення заходу та службового
посвідчення не має права здійснювати
державний нагляд (контроль) суб'єкта
господарювання. За результатами
здійснення планового або
позапланового заходу посадова особа
органу державного нагляду (контролю), у
разі виявлення порушень вимог
законодавства, складає акт, який
повинен містити дату складення
акта;тип заходу (плановий або
позаплановий);вид заходу (перевірка,
ревізія, обстеження, огляд
тощо);предмет державного нагляду
(контролю);найменування органу
державного нагляду (контролю), а також
посаду, прізвище, ім'я та по батькові
посадової особи, яка здійснила
захід;найменування юридичної особи або
прізвище, ім'я та по батькові фізичної
особи - підприємця, щодо діяльності
яких здійснювався захід.

Відповідно до ч. 8 ст. 7 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», припис - це обов'язкова для
виконання у визначені строки письмова
вимога посадової особи органу
державного нагляду (контролю) суб'єкту
господарювання щодо усунення порушень
вимог законодавства. Припис не
передбачає застосування санкцій щодо
суб'єкта господарювання. Припис
видається та підписується посадовою
особою органу державного нагляду
(контролю), яка здійснювала перевірку.

Судом встановлено, що між міською радою
народних депутатів м Євпаторія та ТОВ
«Парк розваг» укладено договір № 325 від
29.12.2001р. про тимчасове користування
землею.

Згідно вказаного договору
Євпаторійська міська рада передає, а
ТОВ «Парк розваг» приймає у тимчасове
користування на 15 років земельну
ділянку площею 3,2171га, розташовану по
вул. Кірова, 34 - 42 в м. Євпаторія для
обслуговування парку місцевого
значення «Євпаторійський
дендрологічний парк».

Так, у 2003 році розроблений та
погоджений Рескомекоресурсів Криму
проект організації території, охорони
та використання Євпаторійського
дендрологічного парку на території ТОВ
«Парк розваг» на 10 років.

За результатами вказаного проекту для
більшої привабливості дендропарку по
підношенню до відпочинку на природі,
ТОВ «Парк розваг» запропоновано
розвиток в останньому різноманітних
видів рекреаційної діяльності, у тому
числі, поміж пасивних видів відпочинку,
інтенсивні рекреаційні-заняття
(атракціони, спортивні комплекси та
інше).

Відповідно до пункту 3.6 Положення про
Євпаторійський дендрологічний парк
місцевого значення, затвердженого
Республіканським комітетом з охорони
навколишнього природного середовища
АР Крим 03.10.2005 року, на території
Дендропарку дозволяється господарська
діяльність, яка не суперечить цілям та
задачам останнього та відповідає
Проекту організації території
Євпаторійського дендрологічного
парку.

Так, щодо п. 1 складання припису
стосовно отримання ТОВ «Парк розваг»
дозволу на спеціальне використання
природних ресурсів в межах території
ПЗФ, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
спеціальне використання природних
ресурсів у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду
здійснюється в межах ліміту та на
підставі дозволу на спеціальне
використання природних ресурсів у
межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду.

Перелік встановлених цим Законом видів
використання природних ресурсів у
межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду і порядок
їх використання визначаються режимом
територій та об'єктів
природно-заповідного фонду.

Спеціальне використання природних
ресурсів у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду місцевого
значення здійснюється в межах ліміту
на використання природних ресурсів у
межах територій та об'єктів природно -
заповідного фонду, затвердженого
органом виконавчої влади з питань
охорони навколишнього природного
середовища Автономної Республіки Крим
та територіальними органами
центрального органу виконавчої влади в
галузі охорони навколишнього
природного середовища, а також на
підставі дозволів.

Спеціальне використання природних
ресурсів у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду місцевого
значення (крім корисних копалин)
здійснюється на підставі дозволів, що
видаються місцевими радами за
погодженням з територіальними
органами центрального органу
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища.

Видача дозволів здійснюється на
підставі клопотання (заявки)
природокористувача, погодженого із
власником або постійним користувачем
земельної ділянки та заінтересованими
органами.

Здійснення господарської та іншої
діяльності за декларативним принципом
заборонено.

23.08.13 Євпаторійською міською радою було
прийнято рішення №6-45/7, відповідно до
якого ТОВ «Парк розваг» наданий дозвіл
на спеціальне використання природних
ресурсів в межах території об'єкта
природно-заповідного фонду місцевого
значення - Євпаторійського
дендрологічного парку, площею 3,2 га,
строком на 1 рік.

Відповідно до вказаного рішення,
дозвіл на використання природних
ресурсів у межах території об'єкта
природно-заповідного фонду місцевого
значення - Євпаторійського
дендрологічного парку, є документом,
який засвідчує право заявника
здійснювати спеціальне використання
природніх ресурсів (використання
території в рекреаційних цілях) у межах
об'єкта природно - заповідного фонду
місцевого значення в об'ємах,
визначених у затвердженому Наказом
Республіканського комітету АР Крим з
охорони навколишнього природного
середовища від 27.12.2012 р. № 727 ліміті на
спеціальне використання природних
ресурсів у межах території та об'єктів
ПЗФ місцевого значення в АР Крим на 2013
рік, зареєстрованому в Головному
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в АР Крим від 22.01.2013
року за № 2/638.

З вказаної норми слідує, що дозвіл має
відповідну форму та повинен бути
наявним у суб'єкта господарювання за
місцем провадження господарської
діяльності.

Проте, під час здійснення перевірки
дозвіл на використання природних
ресурсів у межах території
Євпаторійського дендрологічного
парку, позивачем не надано.

Представники позивача у суді
наполягали на прийняття судом, як
належний доказ, інформації розмішеної
на веб-сайті Євпаторійської міської
ради у вигляді рішення №6-45/7від 23.08.13 та
додатку до нього - дозволу встановленої
форми. При цьому пояснили, що дозвіл на
даний час не отримувався, знаходиться у
Євпаторійській міськраді.

Однак, враховуючи положення ст.9-1
Закону України «Про
природно-заповідний фонд України», суд
зазначає, що без отримання
відповідного дозволу, здійснення
господарської діяльності на території
об'єкту ПЗФ заборонено.

В свою чергу, доводи позивача щодо
виконання всіх дій для отримання
дозволу на спеціальне використання
об'єкту ПЗФ, не можуть бути прийнятті
судом, як обґрунтовані, з огляду на те
що дозвільні документи, повинні
знаходитись виключно на місці
провадження господарської діяльності
підприємством, чого зроблено
підприємством не було.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «Парк
розваг» в цій частині є безпідставними
та задоволенню не підлягають.

Щодо складання п. 3 припису стосовно
здійснити первинного обліку
кадастрових відомостей щодо територій
та об'єктів природно-заповідного, суд
визначає наступне.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
Державний кадастр територій та
об'єктів природно-заповідного фонду є
системою необхідних і достовірних
відомостей про природні, наукові,
правові та інші характеристики
територій та об'єктів, що входять до
складу природно-заповідного фонду.

Стаття 57. Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
встановлює, що Державний кадастр
територій та об'єктів
природно-заповідного фонду ведеться з
метою оцінки складу та перспектив
розвитку природно-заповідного фонду,
стану територій та об'єктів, що входять
до нього, організації їх охорони й
ефективного використання, планування
наукових досліджень, а також
забезпечення державних органів,
заінтересованих підприємств, установ
та організацій відповідною
інформацією, необхідною для вирішення
питань соціально-економічного
розвитку, розміщення продуктивних сил
та в інших цілях, передбачених
законодавством України.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про
природно-заповідний фонд України»
державний кадастр територій та
об'єктів природно-заповідного фонду
містить відомості про правовий статус,
належність, режим, географічне
положення, кількісні і якісні
характеристики цих територій та
об'єктів, їх природоохоронну, наукову,
освітню, виховну, рекреаційну й іншу
цінність.

Відповідно до статті 59 Закону України
«Про природно-заповідний фонд України»
державний кадастр територій та
об'єктів природно-заповідного фонду
ведеться центральним органом
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища
та його органами на місцях за рахунок
державного бюджету.

Для ведення державного кадастру
територій та об'єктів природно-
заповідного фонду можуть
використовуватися також кошти
Державного, республіканського
Автономної Республіки Крим та місцевих
фондів охорони навколишнього
природного середовища.

Первинний облік кадастрових
відомостей щодо територій та об'єктів
природно-заповідного фонду
здійснюється адміністраціями
природних заповідників, біосферних
заповідників, національних природних
парків, регіональних ландшафтних
парків, ботанічних садів,
дендрологічних парків, зоологічних
парків загальнодержавного значення, а
також підприємствами, установами та
організаціями, у віданні яких
перебувають інші території та об'єкти
природно-заповідного фонду, за їх
рахунок.

Формами кадастрової документації є
картки первинного обліку і державні
кадастри територій та об'єктів
природно-заповідного фонду міст,
районів, областей, Автономної
Республіки Крим та України.

Зміст кадастрової документації та
строки подання документів первинного
обліку визначаються центральним
органом виконавчої влади в галузі
охорони навколишнього природного
середовища.

Первинний облік кадастрових
відомостей щодо територій та об'єктів
природно-заповідного фонду
визначаються центральним органом
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища.

Згідно з матеріалами справи, ТОВ «Парк
розваг» отримав у 2012 році картку
первинного обліку, форми 1ДКПЗ,
території та об'єктів
природно-заповідного фонду
дендрологічного парку місцевого
значення «Євпаторійський
дендрологічний парк» у
Республіканському комітеті АР Крим з
охорони навколишнього природного
середовища, копії якої надав до суду.

Таким чином, доводи відповідача
стосовно не здійснення первинного
обліку кадастрових відомостей щодо
території та об'єктів
природно-заповідного фонду позивачем,
не знайшли свого підтвердження під час
розгляду справи.

Щодо складання п. 4 припису, стосовно
розроблення картки первинного обліку
території ПЗФ та форму № 3 ДКПЗФ «Карти-
схеми розташування територій та
об'єктів природно-заповідного фонду
України»: регіонів - у масштабі 1:200000,
України - в масштабі 1:500000, встановлено
наступне.

Згідно з п. 2.1 Інструкції «Про зміст та
складання документації державного
кадастру територій та об'єктів
природно-заповідного фонду України»
затвердженою Наказом Міністерство
охорони навколишнього природного
середовища України № 67 від 16.02.2005р.,
документація кадастру включає: форму
1ДКПЗФ "Картка первинного обліку
територій та об'єктів
природно-заповідного фонду України" ,
форму 2ДКПЗФ "Державний кадастр
територій та об'єктів
природно-заповідного фонду України" ,
форму 3ДКПЗФ "Карта-схеми розташування
територій та об'єктів ПЗФ України":
регіонів - у масштабі 1:200000, України - в
масштабі 1:500000 , форму 4ДКПЗФ "Зміни у
складі природно-заповідного фонду
України"

Відповідно до ст. 5 Розділу "Розподіл
території об'єкта ПЗФ за режимами
охорони і використання" вказаної
Інструкції № 67, режим непрямого
використання та охорони
розповсюджується на території ПЗФ
таких категорій: природний заповідник -
частково: ділянки, що визначені
Проектом організації території
заповідника як господарські ділянки і
що використовуються як "інформаційно-
екологічні візит-центри", тобто ділянки
розміщення музеїв, екологічних стежок,
оглядових майданчиків, дендропарків
або інших ділянок з колекціями видів,
що зростають на заповідній території,
вольєрами з дикими тваринами -
мешканцями території тощо;

Розділ "Функціональне зонування
території об'єкта ПЗФ". Розділ
заповнюється для тих об'єктів ПЗФ, у
структурі території яких є
функціональні зони, а також для
природних заповідників.

140 01 000 0000 - 140 10 000 0000 - для природного
заповідника вся територія
обліковується в рядку "Заповідна" за
виключенням господарської ділянки
(визначеної Проектом організації
території заповідника), площа якої
проставляється в рядку "Господарська".

Для біосферного заповідника
проставляються площі наявних на його
території зон - заповідної, буферної,
регульованого заповідного режиму,
антропогенних ландшафтів; для
національного природного парку і
регіонального ландшафтного парку -
заповідної, регульованої рекреації,
стаціонарної рекреації, господарської;
для ботсадів, дендропарків, парків -
пам'яток садово-паркового мистецтва та
зоопарків - експозиційної, наукової,
рекреаційної, заповідної,
господарської.

Оскільки обидві карти розроблені
позивачем та затверджені
Республіканським комітетом АР Крим з
охорони навколишнього природного
середовища, що підтверджується
завіреними копіями у матеріалах
справи, а саме формою № 3 ДКПЗФ «Карти -
схеми розташування територій та
об'єктів природно-заповідного фонду
України»: регіонів - у масштабі 1:200000,
України - в масштабі 1:500000 та поясненням
КФ ДП «Науковий центр досліджень з
проблем заповідної справи», а тому
припис у цій частині є безпідставним.

Щодо складання п. 5 припису, відповідно
до якого позивач повинен розробити та
затвердити проект організації
території ПЗФ, встановлено наступне.

Відповідно до ст. 14. Закону України «Про
природно-заповідний фонд України» N
2456-XII, 16.06.1992, режим територій та об'єктів
природно-заповідного фонду - це
сукупність науково-обгрунтованих
екологічних вимог, норм і правил, які
визначають правовий статус,
призначення цих територій та об'єктів,
характер допустимої діяльності в них,
порядок охорони, використання і
відтворення їх природних комплексів.

Режим територій та об'єктів
природно-заповідного фонду
визначається відповідно до цього
Закону з урахуванням їх класифікації
та цільового призначення.

З метою визначення та обґрунтування
заходів щодо провадження відповідно до
законодавства та вимог міжнародних
договорів природоохоронної,
науково-дослідної, рекреаційної,
господарської діяльності, охорони,
відтворення та використання природних
комплексів та об'єктів, які
передбачається здійснити протягом
п'яти років, а також стратегії розвитку
об'єкта природно-заповідного фонду на
десять років розробляється проект
організації території об'єкта
природно-заповідного фонду.

Згідно зі ст. 34. вказаного Закону N 2456-XII,
16.06.1992, встановлено, що на території
дендрологічних парків забороняється
діяльність, що не пов'язана з
виконанням покладених на них завдань і
загрожує збереженню дендрологічних
колекцій.

На території дендрологічних парків
може бути проведено зонування
відповідно до вимог, встановлених для
ботанічних садів.

Проект організації території
дендрологічного парку розробляється
спеціалізованими науковими та
проектними установами і
затверджується органом, у
підпорядкуванні якого перебуває
дендрологічний парк, за погодженням з:

центральним органом виконавчої влади в
галузі охорони навколишнього
природного середовища - щодо
дендрологічних парків
загальнодержавного значення;

органами центрального органу
виконавчої влади в галузі охорони
навколишнього природного середовища
на місцях, а на території Автономної
Республіки Крим - органом виконавчої
влади Автономної Республіки Крим з
питань охорони навколишнього
природного середовища - щодо
дендрологічних парків місцевого
значення.

Листом від 05 листопада 2013 року, вих. № 26
КФ ДП «Науковий центр досліджень з
проблем заповідної справи» щодо строку
дії Проектів організації територій
об'єктів ПЗФ (природно заповідного
фонду) на території України, зазначив
наступне.

Так, документом який регламентує
проектування територіальної
організації природно-заповідних
територій є Наказ Міністерства охорони
навколишнього природного середовища
України від 06.07.2005 N 245 «Про
затвердження положень про проекти
організації територій установ
природно-заповідного фонду України»,
введений в дію на виконання Закону
України "Про природно-заповідний фонд
України" (2456-12) (статті 16, 18, 21 та 24), Указу
Президента України від 11.11.2004 N 1396 (1396/2004)
"Про невідкладні заходи щодо
забезпечення додержання законодавства
у межах територій та об'єктів
природно-заповідного фонду України" та
з метою встановлення єдиних вимог до
розроблення Проектів організації
територій установ
природно-заповідного фонду України.

Відповідно до Пункту 1.10. Наказу, проект
організації території природного
заповідника розробляється з терміном
виконання передбачених ним заходів
протягом 10 -20 років.

У разі необхідності до проекту
організації території в установленому
порядку можуть бути внесені зміни чи
доповнення.

За змістом затверджені міністерством
положення про проекти організації
територій майже автентичні,
відрізняються лише деякими
категоріальними особливостями.

Проект організації території
національний природний парк
розробляється з терміном виконання
передбачених ним заходів протягом 10-20
років. У разі необхідності, до проекту
організації території в установленому
порядку можуть бути внесені зміни чи
доповнення.

Проект організації території
регіональний ландшафтний парк,
розробляється з терміном виконання
передбачених ним заходів протягом 10-20
років. У разі необхідності, до проекту
організації території в установленому
порядку можуть бути внесені зміни чи
доповнення.

Відповідно для усіх інших об'єктів
природно заповідного фонду діють
терміни дії проектів організації
території 10-20 років. Тобто лише сплив 20
років є критичним для прийняття
обов'язкових змін або доповнень до
проекту організації території.

Так, позивачем у 2002 році був
розроблений та погоджений
Рескомекоресурсів Криму проект
організації території, охорони та
використання Євпаторійського
дендрологічного парку на території ТОВ
«Парк розваг» на 10 років у чотирьох
томах, що також підтверджується копією
у матеріалах справи.

Таким чином, згідно до Наказу № 245, якщо
розробленний та затвердженний у 2002 р.
проект організації території
Євпаторійського дендрологічного
парку, з декількома розробленими та
затвердженими доповненнями до проекту
датованими включно до 2005 року, виходячи
з розуміння закону, є дійсним до
розробки та затвердження його нової
редакції.

До закінчення розробки нового проекту
організації території, режим території
Євпаторійського дендрологічного парку
повинен дотримуватися згідно до
діючого Проекту організації території
затвердженого Рескомекологією АР Крим.

Іншого регламенту про закінчення
строку діючого проекту організації
території об'єкта ПЗФ, до і під час
розробки нового проекту організації
території законодавством не
передбачено.

Вважаючи на те, що розробка проекту
організації території об'єкта ПЗФ
виконується строком не меншим ніж один
рік то, на час розроблення нового
проекту організації території об'єкта
ПЗФ виконується регламент діючого
проекту.

Отже, на території Євпаторійського
дендрологічного парку існує
розроблений та стверджений проект
організації території, який на даний
час є діючим, у зв'язку з чим, п. 5 припису
не відповідає нормам діючого
законодавства України.

Щодо п. 6 припису, стосовно проведення
інвентаризації зелених насаджень на
території ТОВ «Парк розваг» та
розроблення реєстру зелених насаджень,
встановлено наступне.

Так, Наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової
політики України, від 24 грудня 2001 року N
226 затверджена Інструкція з
інвентаризації зелених насаджень у
населених пунктах України.

Відповідно до п. 3.1 вказаної Інструкції,
встановлено, що на основі
скоригованого графічного матеріалу з
повною ситуацією і записів, зроблених
на абрисі, у робочому щоденнику, даних
геометричної, інструментальної зйомки
та інших матеріалів, отриманих у
підготовчий до інвентаризації період,
складається інвентаризаційний план
об'єкта, на який наносяться:

зовнішні межі об'єкта з їх лінійними
розмірами:

сусідні землекористувачі;

межі та номери ділянок, куртин, груп
дерев;

дерева особливо цінних порід
(унікальні, історичні), які нумеруються
червоною тушшю самостійними номерами в
межах усього об'єкта.

Згідно з п. 14.2 «Правил утримання
зелених насаджень у населених пунктах
України» затвердженого Наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 10 квітня 2006 року N 105,
важливе значення щодо обліку об'єктів
зеленого господарства має ведення
реєстру зелених насаджень, що являє
собою узагальнення даних про типи,
видовий склад, вік, якість та кількість
зелених насаджень на території
населеного пункту. Узагальнення даних
проводиться на електронному та
паперовому носіях.

У пп. 14.2.1. визначено, що метою ведення
реєстру зелених насаджень є: одержання
достовірних комплексних даних про
кількість і стан зелених насаджень;
ведення моніторингу стану і кількості
зелених насаджень; визначення основних
напрямів селищної, районної та міської
політики в утриманні, розвитку і
захисту зелених насаджень; розроблення
програм, заходів з розвитку зелених зон
населених пунктів України.

Так, як вбачається з матеріалів справи,
позивачем у 2010 році була проведена
інвентаризація зелених насаджень на
території ТОВ «Парк розваг», що
підтверджується інвентаризаційною
відомістю обстеження рослин, яка
складена Кримським республіканським
сільськогосподарським підприємством
«Озеленитель» і наявна у матеріалах
проекту облаштування територій об'єкту
ПЗФ, копія якої долучена до справи.

Відтак, пункт 6 припису є
необгрутновавним та таким, що не
відповідає встановленим обставинам
під час розгляду справи.

Щодо необґрунтованості складання
Державною екологічною інспекцією
пункту 7 припису, стосовно отримання
дозволу на утримання диких тварин у
неволі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
захист тварин від жорстокого
поводження» N 3447-IV, 21.02.2006,
нормативно-правове регулювання
захисту тварин від жорстокого
поводження здійснюється цим Законом,
законами України "Про тваринний світ",
"Про охорону навколишнього природного
середовища", "Про ветеринарну медицину",
"Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення",
"Про захист населення від інфекційних
хвороб" та іншими нормативно-правовими
актами, що прийняті відповідно до
нього.

Якщо міжнародним договором України
встановлені інші правила щодо захисту
тварин від жорстокого поводження, ніж
ті, що передбачені цим Законом, то
застосовуються правила міжнародного
договору України.

У статті 3 визначено, що дія цього
Закону поширюється на відносини, що
виникають у зв'язку з утриманням тварин
та поводженням із ними фізичних та
юридичних осіб.

Стаття 8 Закону України «Про захист
тварин від жорстокого поводження»
передбачає особливості утримання
диких тварин у неволі, а саме:

Утримання диких тварин у неволі
допускається, якщо створені умови, що
відповідають їх біологічним, видовим
та індивідуальним особливостям.

Утримання диких тварин у неволі без
створення відповідних умов не
допускається.

Утримання диких тварин у неволі
допускається за наявності дозволу, що
видається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері охорони навколишнього
природного середовища.

Утримання диких тварин у неволі без
дозволу допускається в разі
тимчасового утримання врятованої
постраждалої тварини.

Допускається утримання дрібних диких
тварин, які традиційно утримуються
людьми в неволі і можуть бути
забезпечені умовами утримання
відповідно до вимог цього Закону.

20 січня 2013 року між позивачем - ТОВ
«Парк розваг» та Сімферопольським
дитячим оздоровчо-етологічним центром
Сімферопольської міської Ради АРК було
укладено договір про спільну творчу
діяльність.

Згідно з п.п. 2.2 п.2 Договору,
Сімферопольський дитячий
оздоровчо-етологічний центр
зобов'язується надати ТОВ «Парк
розваг» колекцію тварин для участі у
виставках, з метою розширення
асортименту надаваємих послуг;
забезпечити догляд та годування
тварин; оформити усі необхідні
дозвільні документи для здійснення
даного виду діяльності та т.к.

На виконання умов даного Договору
Сімферопольський дитячий
оздоровчо-етологічний центр звернувся
31.01.2013 року із заявою до Міністерства
екології та природних ресурсів України
щодо надання дозволу на утримання
диких тварин у неволі.

Листом від 20.02.2013 року (вих. №2731/08/10-13)
Міністерство екології та природних
ресурсі України повідомило
Сімферопольський дитячий
оздоровчо-етологічний центр, що
Порядок надання таких дозволів ще не
затверджений у зв'язку з
невідповідністю ЗУ «Про захист тварин
від жорстокого поводження» та ЗУ «Про
дозвільну систему у сфері
господарської діяльності». Також, у
даному листі зазначалось, що на даний
час у Верховній Раді України
розглядається законопроект «Про
реформування та вдосконалення
дозвільної системи у сфері охорони
навколишнього природного середовища,
раціонального і невиснажливого
використання природних ресурсів та
екологічної безпеки, зменшення
регуляторного тиску на суб'єктів
господарювання», який до даного часу ще
не прийнятий.

Виконання цього припису не
регламентується Законом України «Про
захист тварин від жорстокого
поводження», що підтверджується листом
Міністерства екології України.

У зв'язку з вищенаведеним, виконання
шостого пункту припису можливо лише
шляхом розробки та ствердження у
встановленому порядку відповідного
Закону або іншого нормативного акта,
який на даний час не існує. Дана
обставина унеможливлює виконання
припису у цій частині.

Щодо складання відповідачем пунктів 8
стосовно отримати дозволу на створення
і поповнення зоологічних колекцій, суд
зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1. Закону України «Про
тваринний світ» N 2894-III, 13.12.2001, відносини
у галузі охорони, використання і
відтворення тваринного світу, об'єкти
якого перебувають у стані природної
волі, у напіввільних умовах чи в неволі,
на суші, у воді, грунті та повітрі,
постійно чи тимчасово населяють
територію України або належать до
природних багатств її
континентального шельфу та виключної
(морської) економічної зони,
регулюються Конституцією України, цим
Законом, законами України "Про охорону
навколишнього природного середовища",
"Про мисливське господарство та
полювання" та іншими
нормативно-правовими актами.

Відносини у галузі охорони,
використання і відтворення
сільськогосподарських, свійських
тварин, а також діяльність, пов'язана з
охороною і використанням залишків
викопних тварин, регулюються
відповідним законодавством України.

Відповідно до ст. 46. Закону України «Про
тваринний світ» створення і поповнення
зоологічних колекцій (живих колекцій
зоопарків, зоосадів, океанаріумів тощо,
а також у вигляді колекцій опудал,
препаратів, частин і залишків тварин)
шляхом вилучення тварин з природного
середовища провадяться
підприємствами, установами,
організаціями і громадянами лише за
дозволами, що видаються центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері охорони
навколишнього природного середовища.

Зоологічні колекції, що становлять
наукову, культурно-освітню,
навчально-виховну або естетичну
цінність і мають загальнодержавне
значення, підлягають державному
обліку.

Створення, поповнення, зберігання,
використання, відчуження та державний
облік зоологічних колекцій, торгівля
ними, а також ввезення в Україну,
пересилання і вивезення за її межі
здійснюються за правилами, що
встановлюються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища.

Як зазначалося вище, виконання у тому
числі пункту цього припису
унеможливлено відсутністю
врегульовання питання щодо отримання
дозволу на утримання диких тварин у
неволі на законодавчому рівні (Лист
Мінекології України від 20.02.2013 року).

Щодо визначення п. 9 припису стосовно
отримання ветеринарних документів на
тварин підприємством, визначено
наступне.

Згідно з п. 3.1 Наказу Міністерства
охорони навколишнього природного
середовища України Про затвердження
«Порядку утримання та розведення диких
тварин, які перебувають у стані неволі
або в напіввільних умовах» N 429 від
30.09.2010, утримання диких тварин у неволі
допускається, якщо: створені умови, що
відповідають їх біологічним, видовим
та індивідуальним особливостям;
дотримані вимоги, встановлені Законом
України "Про захист тварин від
жорстокого поводження"; наявні
документи, що підтверджують законність
набуття дикої тварини.

Відповідно до п. 3.2. вказаного Порядку,
утримання диких тварин у неволі без
створення відповідних умов не
допускається.

У п. 3.4. Порядку, зазначено, що кількість
тварин, що утримуються фізичною чи
юридичною особою, обмежується
можливістю забезпечення їм умов
утримання відповідно до вимог цього
Порядку. При цьому утримання тварин не
повинно порушувати права та свободи
осіб, які мешкають поруч.

08.05.2003р. між позивачем та Фірмою «Mevo Hama»
складено договір, відповідно до якого
ТОВ «Парк Розваг» купує наступний
товар: American alligators (американський
алігатор) -10 шт. та nile crocodile (нильский
крокодил) - 1 шт.

Крім того, 10.07.2002р. між позивачем та ТОВ
«Оазіс» був укладений договір
купівлі-продажу, відповідно до якого
ТОВ «Парк розваг» придбано додатково
нільський крокодил

Судом під час розгляду справи, були
досліджені документи кожної тварини а
саме: ветеринарне свідоцтво серії Я 32 №
000202, яке було надано на усіх отриманих
осіб позивачем та відповідні тваринні
паспорти.

Вказані документи підтверджують
дотримання позивачем зазначених норм
законодавства.

Посилання відповідача на відсутність
документів, що підтверджують
законність набуття диких тварин при
утриманні та розведенні у неволі, а
саме: на 56 птахів, які знаходяться на
території ТОВ «Парк розваг» та
відсутність їх ветеринарних
документів, спростовується наступним.

Так, позивачем 01.07.2013 року укладено
договір про співпрацю з ФОП ОСОБА_7,
відповідно до якого останній розміщує
та проводить у приміщеннях ТОВ «парк
розваг» виставки птахів у кількості 200
штук на період з 01.07.2013року по
15.09.2013року.

Тобто, позивач не вчинив будь-яких дій
щодо утримання птахів у неволі , а тому
припис у цій частині також є
безпідставним.

Враховуючи перелічені вище норми
законодавства у сукупності з оціненими
доказами під час розгляду справи, суд
дійшов висновку, що відповідач
приймаючи припис від 27.08.2013 р. у пунктах
2-9 відносно порушень природоохоронного
законодавства ТОВ «Парк розваг» діяв
без врахування норм чинного
законодавства, не прийняв до уваги
наявність у позивача відповідних
документів, не надав їм правову оцінку,
що потягнуло противоправне прийняття
припису у зазначеній частині, який
підлягає скасуванню.

Відносно позовних вимог про визнання
протиправними дій посадових осіб
Державної екологічної інспекції в АР
Крим в частині складання актів б/н від
22.08.13 про усунення ТОВ "Парк розваг"
порушень природоохоронного
законодавства, визнання протиправними
та скасування вказаних актів б/н від
22.08.13, суд зазначає наступне.

Як зазначалось вище, у статті 7 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду(контролю) у сфері
господарської діяльності" визначені
повноваження посадових осіб
відповідача щодо здійснення перевірок
та складання відповідних актів за їх
наслідками.

Під час розгляду справи, було
встановлено, що вказана планова
перевірка проводилась на підставі
наказу Державної екологічної служби в
АР Крим № 537 від 02.07.2013 року та
направлення на перевірку № 11014 від
02.08.2013 р.

Вказані документи, відповідають
положенням вказаного Закону.

З аналізу зазначених норм, суд дійшов
висновку що відповідач під час
проведення з 06.08.2013 р. по 22.08.2013 р.
планової перевірки дотримання ТОВ
«Парк розваг» вимог природоохоронного
законодавства та складання актів
перевірок, діяв в межах та з
урахуванням вимог наведених вище
положень Закону України "Про основні
засади державного нагляду(контролю) у
сфері господарської діяльності".

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Отже, предметом оскарження до
адміністративного суду можуть бути
лише рішення, дії або бездіяльність
суб'єктів владних повноважень.

Під рішенням суб'єкта владних
повноважень розуміється
нормативно-правовий акт чи правовий
акт індивідуальної дії (п.1 ч.1 ст. 17 КАС
України).

Оскаржувані акти перевірок від 22.08.2013
року в розумінні зазначених норм не
містять ознак рішення суб'єкта владних
повноважень, а лише фіксують опис
виявлених порушень.

З огляду на викладене вище, суд не
знаходить обґрунтованими та
доведеними зазначені позовні вимоги
ТОВ «Парк розваг», а тому відмовляє у
задоволені позову в цій частині.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч.ч. 1, ст. 9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

За вказаних обставин, з урахуванням
вищенаведеного, суд дійшов висновку
про те що пункти 2-9 припису Державної
екологічної інспекції в АР Крим від
27.08.2013р. є противоправними, а тому
позовні вимоги позивача в цій частині
підлягають задоволенню.

Оскільки адміністративний позов
задоволено частково, за правилами
частини третьої статті 94 КАС України,
судові витрати, здійснені позивачем,
присуджуються йому відповідно до
задоволених вимог, а тому судові
витрати, понесені позивачем зі сплати
судового збору сумою 34,41 грн., що
підтверджено квитанцією від 21.01.13 №
21973.616.1, підлягають відшкодуванню з
Державного бюджету України розміром
27,52 грн.

Під час судового засідання, яке
відбулось 28.11.2013 були оголошені вступна
та резолютивна частини постанови.
Відповідно до ст. 163 КАС України
постанову складено 03.12.2013 року.

Керуючись ст. ст. 94,160-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати противоправними та
скасувати пункти 2,3,4,5,6,7,8,9 припису
Державної екологічної інспекції в АР
Крим від 27 серпня 2013 року щодо усунення
порушень норм природоохоронного
законодавства Товариством з обмеженою
відповідальністю "Парк розваг".

3. Стягнути з Державного бюджету
України на користь Товариства з
обмеженою відповідальністю "Парк
розваг" судові витрати у розмірі 27,52
грн.

4. В задоволенні іншої частини
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
10 днів з дня її проголошення. Якщо
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови або справу
розглянуто у порядку письмового
провадження, постанова набирає
законної сили через 10 днів з дня її
отримання у разі неподання апеляційної
скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний
адміністративний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
проголошення. У разі проголошення
вступної та резолютивної частини
постанови або розгляду справи у
порядку письмового провадження,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.