Справа № 2а-22832/10/0570
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/2415/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Рондо
торгівля та фінанси»

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 24.11.2010

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04.01.2011

у справі № 2а-22832/10/0570

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Рондо торгівля та
фінанси»

до Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції

про визнання неправомірними дій та
зарахування платежів до місцевого
бюджету, -
ВСТАНОВИВ:

Подано позов про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови, зазначеної у відповіді від
23.09.2010 № 13910/10/15-313, у скасуванні
зобов'язань за договором від 05.06.2008 № 0196
на користування земельною ділянкою 179,7
кв.м. власником вбудованого
нежитлового приміщення в
багатоповерховому будинку за адресою:
пр. Перемоги, 16 в м.Горлівка, укладеного
між Горлівською міською радою та ТОВ
«Рудно торгівля і фінанси», та
зарахування платежів за вказаним
договором до місцевого бюджету.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 24.11.2010,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04.01.2011, в задоволенні позову
відмовлено повністю.

ТОВ «Рондо торгівля та фінанси» подало
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову. Посилається на порушення
судами норм матеріального і
процесуального права: ст.ст. 216, 236
Цивільного кодексу України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Між Горлівською міською радою та
власником вбудованого нежитлового
приміщення - Товариством з обмеженою
відповідальністю «Родно торгівля і
фінанси» укладено договір від 05.06.2008 №
0196 на користування земельною ділянкою,
відповідно до якого Горлівська міська
рада надає, а позивач приймає у
строкове платне користування земельну
ділянку під вбудованим нежитловим
приміщенням, яке находиться у
багатоквартирному житловому будинку
по пр. Перемоги, 16 та використовується
як офіс.

ТОВ «Родно торгівля і фінанси»
самостійно узгоджено податкові
зобов'язання з орендної плати за землю
шляхом подання відповідних податкових
декларацій за спірні періоди.

Рішенням Господарського суду
Донецької області від 26.05.2010 у справі №
41/71пд, залишеним без змін постановою
Донецького апеляційного
господарського суду від 10.08.2010 у справі
№ 41/71 пд, визнано недійсним договір від
05.06.2008 № 0196 на користування земельною
ділянкою.

ТОВ «Родно торгівля і фінанси» на
адресу Горлівської ОДПІ направлено
листа № 156 від 08.09.2010 року про те, що на
підставі рішення Господарського суду
Донецької області від 26.05.2010 та
постанови Донецького апеляційного
господарського суду від 10.08.2010 по
справі № 41/71пд визнано недійсним
договір від 05.06.2008 № 0196 на користування
земельною ділянкою 178,7 кв.м. власником
вбудованого нежитлового приміщення у
багатоповерховому будинку за адресою:
пр. Перемоги, 16, м. Горлівка, укладений
між Горлівською міською радою та ТОВ
«Родно торгівля і фінанси». Позивач
просив відповідача скасувати
зобов'язання по даному договору з дати
укладання вищезазначеного договору та
зарахувати суму платежів за договором
за період 2008 року 1616,86 грн., за січень та
лютий 532,18 грн. в рахунок погашення
заборгованості обов'язкових платежів,
що склалося за період 2009 року.

У відповіді від 23.09.2010 за № 13910/10/15-313
Горлівською ОДПІ вказано, що договір
вважається недійсним з 10.08.2010 року та
підстави для скасування зобов'язань по
дійсному договору від 05.06.2008 № 0196 на
користування земельною ділянкою 179,7
кв.м. власником вбудованого
нежитлового приміщення у
багатоповерховому будинку за адресою
пр. Перемоги, 16 м. Горлівка з 05.06.2008 по
10.08.2010 відсутні.

Суд касаційної інстанції знаходить
правильної позицію судів про
відсутність правових підстав для
задоволення позову, з огляду на таке.

Згідно зі ст. 14 Закону України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 №
1251-XII плата за землю (земельний податок,
а також орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності) належить до
загальнодержавних податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
плату за землю» від 03.07.1992, № 2535-XII
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється у вигляді
земельного податку або орендної плати,
що визначається залежно від грошової
оцінки земель.

Статтею 13 вказаного закону
передбачено, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку, яка перебуває у державній або
комунальній власності, є договір
оренди такої земельної ділянки.

При цьому ч. 2 ст. 15 вказаного закону
передбачає, що у разі припинення права
користування земельною ділянкою
податок, а також орендна плата за
земельні ділянки державної та
комунальної власності сплачується за
фактичний період перебування землі у
власності або користуванні у поточному
році.

Відповідно до ст. 14 вказаного закону
платники земельного податку, а також
орендної плати за земельні ділянки
державної або комунальної власності
(крім громадян) самостійно обчислюють
суму земельного податку та орендної
плати щороку за станом на 1 січня і до 1
лютого поточного року подають
відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою центральним
податковим органом, з розбивкою річної
суми рівними частками за місяцями.
Подання такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій (ст. 14 Закону України «Про
плату за землю»).

Відповідно до п.5.1. ст. 5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181-ІІІ податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків у податковій декларації,
вважається узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.

Відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV
прямо передбачено, що у разі визнання у
судовому порядку договору оренди землі
недійсним отримана орендодавцем
орендна плата за фактичний строк
оренди землі не повертається.

Отже, визнання в судовому порядку
недійсним договору оренди землі
комунальної власності є підставою для
припинення права користування
земельною ділянкою, однак не є
підставою для зменшення суб'єкту
господарювання, який узгодив податкові
зобов'язання з орендної плати за землю
комунальної власності, для зменшення
таких зобов'язань, нарахованих за
фактичний строк перебування землі в
оренді за таким договором.

Враховуючи наведене, касаційна скарга
залишається без задоволення, а
оскаржувані судові рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Рондо
торгівля та фінанси» залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
24.11.2010 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04.01.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою, поданою через Вищий
адміністративний суд України в
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю. І. Цвіркун