Справа № 2-а-2755/11
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2755/11
У Х В А Л А

іменем України

27.01.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира
в складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Андрушко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання виконавчого листа
Богунського районного суду міста
Житомира від 31 жовтня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі м. Житомира про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду
з указаним поданням, в якому просить
змінити спосіб і порядок у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2-а-2755/11 від 31.10.2011 року, виданого
Богунським районним судом міста
Житомира, яким зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі м. Житомира здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
державної соціальної допомоги як
дитині війни за період з 18 січня 2011 року
по 22 липня 2011 року включно відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
яка розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, з урахуванням проведених
виплат, на стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
на користь ОСОБА_1 заборгованість в
сумі 1095,12 грн.

При цьому державний виконавець
зазначив, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, унеможливлюють виконання
рішення суду зобов'язального
характеру.

У судове засідання державний
виконавець, стягувач та представник
боржника не з'явилися, про дату, час та
місце розгляду подання були
повідомлені належним чином, причини
неявки до суду не повідомили. Державний
виконавець у поданні просить проводити
розгляд подання у його відсутності.

Неприбуття вказаних осіб не
перешкоджає розгляду подання згідно ч.
2 ст. 263 КАС України.

Суд, дослідивши подання з доданими до
нього матеріалами та письмові
матеріали справи, вважає, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Частиною 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання,
а також про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під порядком виконання рішення слід
розуміти визначену законодавством
послідовність і зміст вчинення
виконавчих дій державним виконавцем, а
також прав і обов'язків суб'єктів
виконавчого провадження під час їх
вчинення.

Аналіз ч. 2 ст. 263 КАС України вказує на
те, що зміна способу і порядку
виконання рішення допускається у лише
виняткових випадках. Наприклад,
необхідність у зміні способу та
порядку виконання виникає тоді, коли
при виконанні рішення, яким присуджено
певні речі, виявляється неможливість
виконання за відсутності присудженого
майна внаслідок його знищення,
пошкодження або підміни. Зміна способу
і порядку виконання полягає у заміні
одного заходу примусового виконання
іншим.

Постановою Богунського районного суду
міста Житомира від 04.10.2011 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі м. Житомира про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії позов
задоволено частково та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі м. Житомира
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 державної соціальної допомоги
як дитині війни за період з 18 січня 2011
року по 22 липня 2011 року включно
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, яка розраховується залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, з урахуванням
проведених виплат.

Постанова суду набрала законної сили і
на її виконання Богунським районним
судом міста Житомира видано виконавчий
лист.

При вирішенні вимог подання суд
враховує роз'яснення Вищого
адміністративного суду України,
викладені в листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013
року, згідно яких у категорії справ,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, зміна способу
і порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат, і така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як убачається з листа Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
від 11.12.2013 року, управлінням проведено
перерахунок ОСОБА_1 надбавки до пенсії
як дитині війни, різниця належної суми
пенсії на виконання рішення суду
становить 1095,12 грн. та буде виплачена
після надходження фінансування.

Таким чином, оскільки рішення суду
залишаться не виконаним, існують
обставин, що ускладнюють його
виконання, боржником виконано
зобов'язальну частину рішення про
нарахування виплат, тому вимоги
державного виконавця є обґрунтованими.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», ст. ст. 165, 263 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду у виконавчому
провадженні з виконання виконавчого
листа № 2-а-2755/11 від 31.10.2011 року, виданого
Богунським районним судом міста
Житомира, яким зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі м. Житомира здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
державної соціальної допомоги як
дитині війни за період з 18 січня 2011 року
по 22 липня 2011 року включно відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
яка розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, з урахуванням проведених
виплат, на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в м. Житомирі
на користь ОСОБА_1 заборгованості в
сумі 1095,12 грн.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення п'ятиденного строку
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо її не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Богунський районний суд міста Житомира
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Л.М. Семенцова