Справа № 812/8844/13-а
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Цицюра О. О.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року
справа №812/8844/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Жаботинської С.В., Шишова О.О.

секретар судового засідання
Запорожцева Г.В.

за участі представників позивача
Леонець Т.В., Чеботарьова В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року у справі № 812/8844/13-а за позовом
Приватного сільськогосподарського
підприємства "Провалля" до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Мирошниченко Тетяни Євгенівни про
скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2013 року Приватне
сільськогосподарське підприємство
"Провалля" (далі - Підприємство)
звернулося до суду з позовом до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Свердловського міського управління
юстиції Мирошниченко Тетяни Євгенівни,
яким просять:

- скасувати рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області Мирошниченко
Тетяни Євгенівни про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №4640622 від 31.07.2013 та
№4687495 від 01.08.2013;

- скасувати рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області Мирошниченко
Тетяни Євгенівни про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №4824352 від 08.08.2013 та №4873325 від
09.08.2013;

- зобов'язати Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Свердловського міського
управління юстиції Луганської області
провести державну реєстрацію права
власності з видачею свідоцтва про
право власності на нежитлові будівлі,
що розташовані за адресами: Луганська
область, Свердловський район, с.
Калинник, вул. Гайового, будинок, 2а та
за адресою: Луганська область,
Свердловський район с. Провалля, вул.
Паращенка, будинок, 1а.

В обґрунтування позовних вимог
зазначило, що представник Підприємства
звернувся 31.07.2013 та 01.08.2013 до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області з заявами про
проведення державної реєстрації права
власності на нежитлові будівлі за
адресою: Луганська область,
Свердловський район, с. Калинник, вул.
Гайового, будинок, 2а та за адресою:
Луганська область, Свердловський район
с. Провалля, вул. Паращенка, будинок, 1а.
31.07.2013 та 01.08.2013 Держаним реєстратором
прийнято рішення про зупинення
розгляду заяв, у зв'язку з тим, що подані
не усі необхідні документи, а саме:
документ, що підтверджує виникнення
права власності. У зв'язку з не
усуненням обставин, що були підставою
для зупинення розгляду заяв, державним
реєстратором було відмовлено у
реєстрації права власності на
нежитлові будівлі за вказаними
адресами.

Позивач вважає, що державному
реєстратору було подано необхідний
перелік документів для реєстрації
права власності на нежитлові будівлі, в
тому числі і документ, що підтверджує
виникнення права власності.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково. Скасовано рішення
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Свердловського міського управління
юстиції Луганської області
Мирошниченко Тетяни Євгенівни про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №4640622
від 31.07.2013, №4687495 від 01.08.2013.

Скасовано рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області Мирошниченко
Тетяни Євгенівни про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №4824352 від 08.08.2013, №4873325 від
09.08.2013.

Зобов'язано Державного реєстратора
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Свердловського міського
управління юстиції Луганської області
розглянути заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від
31.07.2013, яка зареєстрована у базі даних
про реєстрацію заяв і запитів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно за реєстраційним
номером 2336099, заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від
01.08.2013, яка зареєстрована у базі даних
про реєстрацію заяв і запитів
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно за реєстраційним
номером 2360213.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
реєстраційна служба Свердловського
міського управління юстиції подала
апеляційну скаргу, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову місцевого суду скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначено, що позивач не надав
документ, що підтверджує виникнення,
перехід права власності, та його
реєстрацію за попереднім право
набувачем, тому державним реєстратором
були прийняті оскаржувані рішення.

В судовому засіданні представники
позивача заперечували проти
задоволення апеляційної скарги. Інші
особи, які беруть участь у справі, до
апеляційного суду не прибули.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судом встановлено, що 31 липня 2013 року
представником ПСП «Провалля» Амєліним
Олександром Афанасійовичем до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Свердловського міського управління
юстиції Луганської області подано
заяву про державну реєстрацію права
власності на нежитлову будівлю за
адресою: Луганська область,
Свердловський район, с. Калинник, вул.
Гайового, будинок, 2а.

Згідно картки прийому заяви №4637106 до
заяви додані такі документи:

- свідоцтво про державну реєстрації
юридичної особи, серія та номер АОО
№332360, виданий 15.12.1998, видавник:
Виконавчий комітет Свердловської
міської ради Луганської області;

- витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, серія та номер:16843748,
виданий 18.07.2013: видавник: Реєстраційна
служба Свердловського міського
управління юстиції Луганської області;

- статут ПСП «Провалля», зміни до
статуту;

- договір про спільне володіння,
користування розпорядження майном, що
знаходиться в спільній частковій
власності від 11.12.1998, видавник Жихоер
В.В. - члени правління КСП «Провалля»

- протокол зборів уповноважених
колективом власників майнових паїв КСП
«Провальське»;

- акт приймання-передачі нерухомого
майна від 14.11.2012;

- рішення Провальської сільської ради
Свердловського району Луганської
області від 14.12.2007;

- технічний паспорт від 23.05.2008, виданий
КП «Свердловське міжрайонне БТІ»

- свідоцтво про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
від 14.11.2012, видане Провальською
сільською радою (а.с.12).

31 липня 2013 року державним реєстратором
прав на нерухоме майно Реєстраційної
служби Свердловського міського
управління юстиції Луганської області
прийнято рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрації
прав та їх обтяжень №4640622 у зв'язку із
тим, що не подані усі необхідні
документи, а саме: документ, що
підтверджує виникнення права
власності (а.с.13).

08 серпня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області прийнято рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №4824352 у зв'язку із
тим, що заявником у п'ятиденний строк не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви (а.с.14).

Також, у судовому засіданні
встановлено, що 01.08.2013 представником
ПСП «Провалля» Амєліним Олександром
Афанасійовичем до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області подано заяву про
державну реєстрацію права власності на
нежитлову будівлю за адресою:
Луганська область, Свердловський район
с. Провалля, вул. Паращенка, будинок, 1а.

Згідно картки прийому заяви №4686191 до
заяви додані такі документи:

- свідоцтво про державну реєстрації
юридичної особи, серія та номер АОО
№332360, виданий 15.12.1998, видавник:
Виконавчий комітет Свердловської
міської ради Луганської області;

- витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, серія та номер:16843748,
виданий 18.07.2013: видавник: Реєстраційна
служба Свердловського міського
управління юстиції Луганської області;

- статут ПСП «Провалля», зміни до
статуту;

- договір про спільне володіння,
користування розпорядження майном, що
знаходиться в спільній частковій
власності від 11.12.1998, видавник Жихорев
В.В. - члени правління КСП «Провалля»

- протокол зборів уповноважених
колективом власників майнових паїв КСП
«Провальське»;

- акт приймання - передачі нерухомого
майна від 14.11.2012;

- рішення Провальської сільської ради
Свердловського району Луганської
області від 14.12.2007;

- технічний паспорт від 27.07.2008, виданий
КП «Свердловське міжрайонне БТІ»;

- свідоцтво про право власності на
майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
від 14.11.2012, видане Провальською
сільською радою (а.с.15).

01 серпня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області прийнято рішення
про зупинення розгляду заяви про
державну реєстрації прав та їх
обтяжень №4687495 у зв'язку із тим, що не
подані усі необхідні документи, а саме:
документ, що підтверджує виникнення
права власності (а.с.16).

09 серпня 2013 року державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Луганської області прийнято рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень №4873325 у зв'язку із
тим, що заявником у п'ятиденний строк не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви (а.с.17).

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: 1) право власності на нерухоме
майно; 2) право володіння; право
користування (сервітут); право
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном; 3) інші речові права
відповідно до закону; 4) податкова
застава, предметом якої є нерухоме
майно, та інші обтяження.

Відповідно до п.5 ст.18 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, що підтверджує
виникнення права власності при
здійсненні державної реєстрації прав
на нерухоме майно, видається фізичним
особам та юридичним особам, що вийшли
зі складу засновників (учасників)
юридичної особи за рішенням органу,
уповноваженого на це установчими
документами, отримали у власність
об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Орган державної реєстрації прав
зобов'язаний надати до відома
заявників інформацію про необхідний
перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 16 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» заява про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
подається до органу державної
реєстрації прав, на території якого
розміщений об'єкт нерухомого майна або
більша за площею його частина.

Реєстрація заяв про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості їх
надходження.

Разом із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
подаються документи, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення
відповідних прав, та документ, що
підтверджує оплату послуг з державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно ст.19 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Згідно Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011р. №703 (далі
- Порядок) передбачено невичерпний
перелік документів, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, так відповідно до
п.п.16 п.27 Порядку визначено, що
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є інші документи, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно
відповідно до закону.

Відповідно до п.15 Наказу Міністерства
аграрної політики України від 14.03.2001
року №62 «Про порядок розподілу та
використання майна реорганізованих
колективних сільськогосподарських
підприємств» виділення майнових паїв у
натурі окремим особам, які виявили
бажання отримати свої майнові паї в
індивідуальну власність, проводиться
підприємством - користувачем майна із
переліку майна, виділеного на ці цілі.

При виділенні майна в натурі
конкретному власнику
підприємство-правонаступник
(користувач) одночасно з підписанням
акта приймання-передавання майна
робить відмітку про виділення майна в
натурі у Свідоцтві про право власності
на майновий пай члена колективного
сільськогосподарського підприємства
(далі - Свідоцтво), що засвідчується
підписом керівника підприємства та
печаткою.

Свідоцтво з відміткою про виділення
майна в натурі індивідуально, акт
приймання-передавання майна можуть
бути підставою для оформлення прав
власності на зазначене майно в
установленому порядку.

Враховуючи вищевикладене, судова
колегія погоджується з висновками суду
першої інстанції, що позивачем надано
державному реєстратору усі необхідні
документи для проведення реєстрації
речових прав на нерухоме майно, а тому
рішення державного реєстратора №4640622
від 31.07.2013 та №4687495 від 01.08.2013 про
зупинення розгляду заяви та №4824352 від
08.08.2013 та №4873325 від 09.08.2013 про відмову у
державній реєстрації права власності
підлягають скасуванню.

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

В повному обсязі ухвалу виготовлено 31
січня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу реєстраційної
служби Свердловського міського
управління юстиції Мирошниченко
Тетяни Євгенівни - залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 29 листопада
2013 року у справі № 812/8844/13-а за позовом
Приватного сільськогосподарського
підприємства "Провалля" до Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Свердловського
міського управління юстиції
Мирошниченко Тетяни Євгенівни про
скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі.

Головуючий:
І.В.Сіваченко

Судді:
С.В.Жаботинська

О.О.Шишов