Справа № К/9991/4027/12-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/4027/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
«Югцемент» на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2010
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Миколаївському
районі Миколаївської області до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області, третя особа -
Відкрите акціонерне товариство
«Югцемент», про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про повернення виконавчого
документа, -

в с т а н о в и л а
:

ДПІ у Миколаївському районі
Миколаївської області звернулася до
суду з позовом до Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство «Югцемент», про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови про повернення
виконавчого документа від 12 травня 2010
року та зобов'язання прийняти
виконавчий документ для подальшого
провадження.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року, позовні вимоги задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
державного виконавця та скасовано
постанову Підрозділу примусового
виконання рішень відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області про повернення виконавчого
документа від 12 травня 2010 року. В решті
позову відмовлено.

У касаційній скарзі Відкрите
акціонерне товариство «Югцемент»,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення, яким
в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що постановою Підрозділу
примусового виконання рішень відділу
ДВС головного управління юстиції
Миколаївської області від 17 березня 2010
року відкрито виконавче провадження на
підставі виконавчого листа
Господарського суду Миколаївської
області від 03 березня 2010 року у справі
№ 6/603/07, яким передбачено стягнення з
Відкритого акціонерного товариства
«Югцемент» на користь держави України
майна, одержаного ним відповідно до
договору постачання природного газу
від 16 грудня 2003 року № 02-01-04 в частині
додаткових угод на загальну суму 7063993,88
грн. Боржнику запропоновано
добровільно виконати виконавчий лист
до 24 березня 2010 року.

В подальшому, постановою від 12 травня
2010 року державний виконавець повернув
позивачу виконавчий документ на
підставі пункту 6 статті 40 Закону
України «Про виконавче провадження», у
зв'язку з відсутністю майна
визначеного виконавчим документом, на
яке необхідно звернути стягнення.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 40 Закону України «Про виконавче
провадження» виконавчий документ,
прийнятий державним виконавцем до
виконання, за яким стягнення не
провадилося або було проведено
частково, повертається стягувачеві:
якщо у боржника відсутнє майно, яке він
за виконавчим документом повинен
передати стягувачу, або майно,
визначене виконавчим документом, на
яке необхідно звернути стягнення з
метою погашення заборгованості (крім
коштів), і здійснені державним
виконавцем відповідно до цього Закону
заходи щодо розшуку такого майна
виявилися безрезультатними.

Згідно частини 2 статті 47 Закону
України «Про виконавче провадження»
про наявність обставин, що слугують
підставою для такого повернення
виконавчого документа та зазначені у
частині першій цієї статті, державний
виконавець складає відповідний акт.

Відсутність такого акту в розумінні
вимог статті 47 Закону виключає
можливість ухвалення рішення про
повернення виконавчого документа
стягувачу.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 30 квітня 2010 року
державним виконавцем складено акт щодо
відсутності майна, одержаного ВАТ
«Югцемент» відповідно до договору
постачання природного газу від 16
грудня 2003 року № 02-01-04 в частині
додаткових угод на загальну суму 7063993,88
грн.

Враховуючи вищенаведене, суди першої
та апеляційної інстанцій дійшли
помилкового висновку щодо
неправомірності дій державного
виконавця та скасування постанови про
повернення виконавчого документа від 12
травня 2010 року, оскільки спірна
постанова прийнята відповідно до вимог
чинного законодавства.

При цьому, посилання судів на вимоги
частини 2 статті 184 та статті 185
Цивільного Кодексу України, є також
помилковим та безпідставним.

Зважаючи на те, що у справі не
вимагається збирання або проведення
додаткової перевірки доказів,
обставини справи судами встановлені
повно й правильно, але судами
попередніх інстанцій допущена помилка
в застосуванні норм матеріального
права, суд касаційної інстанції, згідно
зі статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, скасовує рішення суду першої
та апеляційної інстанцій і ухвалює
нове рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

постановила:

Касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Югцемент»
задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 жовтня 2010
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Миколаївському
районі Миколаївської області до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області, третя особа -
Відкрите акціонерне товариство
«Югцемент», про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про повернення виконавчого
документа, скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Миколаївському
районі Миколаївської області до
Підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області, третя особа -
Відкрите акціонерне товариство
«Югцемент», про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про повернення виконавчого
документа - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній
С.В. Білуга О.І. Гаманко