Справа № 2-а-3534/11
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2011-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 3534- 2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2011 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді
-ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі
-ПОЛІЩУК Л.П.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Соснівському районі м.
Черкаси про оскарження відмови у
перегляді розміру призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про оскарження відмови у
перегляді розміру призначеної пенсії,
посилаючись на те, що він тривалий час
працював в районах Крайньої Півночі в
системі «Міннафтогазбуду»і отримував
пенсію за віком, призначену в Росії з 1995
року. В 2009 році він переїхав на постійне
місце проживання в Україну. З 01 липня 2009
року Управлінням Пенсійного Фонду
України в Соснівському районі м.
Черкаси йому була призначена пенсія
згідно законодавства України за віком
як працівнику Крайньої Півночі. 02
лютого 2011 року позивач звернувся до
управління із заявою з проханням
переглянути розмір призначеної пенсії,
що був визначений відповідачем
невірно, оскільки при обчисленні
пенсії в 2009 році була застосована
середня заробітна плата по народному
господарству України за 2006 рік та
відмовив у перерахунку пенсії
позивача. Такі дії відповідача мають
бути визнані неправомірними, а вказане
управління зобов'язане здійснити
перерахунок належної йому пенсії з
застосуванням середнього заробітку по
Україні за 2008 рік.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив їх
задоволити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав та заперечував проти їх
задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає до часткового
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Позивач ОСОБА_1 тривалий час працював в
районах Крайньої Півночі в системі
«Міннафтогазбуду»і отримував пенсію
за віком, призначену в Росії з 1995 року. В
2009 році він переїхав на постійне місце
проживання в Україну. З 01 липня 2009 року
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси йому
була призначена пенсія згідно
законодавства України за віком як
працівнику Крайньої Півночі.

02 лютого 2011 року позивач звернувся з
заявою з проханням переглянути розмір
призначеної пенсії, оскільки при
обчисленні пенсії в 2009 році була
застосована середня заробітна плата по
народному господарству України за 2006
рік, а не за 2008 рік, як визначено Законом
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.п. 9 та 10, п. 35 розділу 2
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів
України»від 28 грудня 2007 року були
внесені зміни до ст.ст. 40 і 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп2008 року визнано
положення підпунктів 9, 10 пункту 35
розділу ІІ «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України»Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», якими з
01.01.2008 року були внесені зміни до ст. 40, 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», такими, що не
відповідають Конституції України.

Рішення Конституційного суду України
справі має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв»язку з
правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей
зазначеного закону, що визнані
неконституційними.

Частиною 2 статті 152 Конституції
України передбачено, що закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

У випадку визнання неконституційними
правових актів, якими внесено зміни до
діючих правових актів, прийняття
окремого рішення щодо відновлення дії
відповідних норм у попередній редакції
чинним законодавством не передбачено.

Відповідно ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" при розрахунку пенсії для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата за календарний рік, що
передує року звернення за призначенням
пенсії.

Враховуючи те, що позивач звернувся до
відповідача за призначенням пенсії у
2009 році, то при розрахунку пенсії
необхідно було застосовувати середній
заробіток по Україні за 2008 рік.

Відповідно до ст..19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов»язані діяти лише на
підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені конституцією та
Законами України.

Тому, суд вважає, що відповідач
припустився порушень законодавства,
коли відмовив позивачу у здійсненні
перерахунку пенсії з урахуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2008 рік, а тому
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 69-71, 99, 100, 122, 160,
162 КАС України, ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 19,22 Конституції
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси про відмову ОСОБА_1 у перегляді
призначеної пенсії -протиправною.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси
переглянути розмір призначеної пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням середнього
заробітку працівників зайнятих у
галузях економіки України за 2008 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси провести ОСОБА_1 з урахуванням
виплачених коштів донарахування до
призначеної пенсії з урахуванням
середнього заробітку працівників
зайнятих у галузях економіки України
за 2008 рік.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення в порядку,
передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: