Справа № 805/16084/13-а
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року
справа №805/16084/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ястребової
Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.

секретар Полторацька С.С.

за участі представника позивача
Мартиненко Н.Л.

представника відповідача Хіневич О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства "Донецький
науково-дослідний вугільний інститут"
на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року у справі № 805/16084/13-а за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька до
Державного підприємства "Донецький
науково-дослідний вугільний інститут"
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Донецька
звернулось до суду з адміністративним
позовом до Державного підприємства
"Донецький науково-дослідний вугільний
інститут" з урахуванням заяви про
зменшення позовних вимог про стягнення
заборгованості у сумі 34537,67 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтував
тим, що відповідач знаходиться на
обліку в Управлінні. Відповідно до
повідомлень про суму витрат на виплату
пенсій, що становлять різницю між сумою
пенсій, призначених згідно з Законом
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" і сумою пенсій, яка
обчислена відповідно до інших
законодавчих актів, з 01.05.2013 року по
29.08.2013 року відповідач повинен був
сплатити позивачу різницю між сумою
пенсій, призначених як науковим
працівникам та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 61964,75 грн.
У зв'язку з частковою сплатою
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату різниці між сумою
пенсій, призначених науковим
працівникам за період з 01.05.2013 по 29.08.2013
платіжними дорученнями № 427 від 28.10.2013 в
сумі 5902,94 грн., № 467 від 27.11.2013 в розмірі
9621,20 грн. та № 491 від 10.12.2013 в сумі 11902,94
грн. заборгованість склала 34537,67 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач
просив суд стягнути з ДП "Донецький
науково-дослідний вугільний інститут"
різницю між сумою пенсій, призначених
як науковим працівникам та сумою
пенсій, обчислених відповідно до інших
законодавчих актів, у розмірі 345537,67 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року у цій справі позов було задоволено
частково, стягнуто з ДП "Донецький
науково-дослідний вугільний інститут"
на користь Управління 33608,13 грн. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову місцевого суду
скасувати та направити справу на новий
розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що органами Пенсійного фонду
України в минулому допускалися помилки
щодо правильності виконання
розрахунків по окремим працівникам, що
дає підстави вважати, що і за даний
період розрахунок ціни позову є
невірним, та відповідно позовні вимоги
є необґрунтованими та не підлягають
задоволенню.

Представник відповідача у судовому
засіданні підтримала доводи
апеляційної скарги та просила її
задовольнити, проти чого заперечувала
представник позивача.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами справи,
відповідно до повідомлень про суму
витрат пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно з
Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" та сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, у період з 01 травня
2013 року по 29.08.2013 року відповідач
повинен був сплатити позивачу різницю
між сумою пенсій, призначених як
науковим працівникам та сумою пенсій,
обчислених відповідно до інших
законодавчих актів, у загальному
розмірі 61964,75 грн.

Позивачем направлялися на адресу
відповідача повідомлення про 50 %
різницю між розміром пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", та пенсій, обчислених
відповідно інших законодавчих актів,
яку відповідач має сплатити, на
загальну суму 61964,75 грн., однак вказані
витрати відповідачем відшкодовані не
були.

Відповідно до картки особового рахунку
позивачем сплачено платіжними
дорученнями № 427 від 28.10.2013 сума 5902,94
грн., № 467 від 27.11.2013 - 9621,20 грн. № 491 від
10.12.2013 в сумі 11902,94 грн. Невідшкодованою
залишилася сума 34537,67 грн.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність"
різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Згідно з п.п. 2, 5 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, що затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 року № 372, за рахунок
коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці
у розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за
відповідним зразком.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що відповідач з 1946 по 1988 рік
було державним підприємством з
100-відсотковим бюджетним
фінансуванням. Період наукового стажу
роботи після 1988 року для працівників
відповідача фінансування різниці у
розмірі пенсії має здійснюватися: 50
відсотків різниці у розмірі пенсії - за
рахунок коштів державного бюджету та 50
відсотків різниці у розмірі пенсії - за
рахунок коштів відповідача.

Під час апеляційного розгляду
встановлено, що відповідачем не
погоджується з розрахунком
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату пенсії пенсіонеру
ОСОБА_4 Що стосується відшкодування
витрат пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно з
Законом «Про науково-технічну
діяльність» та сумою пенсій відповідно
до інших законодавчих актів по іншим
особам між сторонами немає
розбіжностей з цього приводу.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 22 серпня 2013
року в справі № 805/6627/13-а скасовано
повідомлення УПФУ в Кіровському районі
м. Дніпропетровську № 232/02-13 від 11.01.2013
по пенсіонеру ОСОБА_4 на суму 929,54 грн.

Доводи апелянта стосовно невірного
розрахунку, у зв'язку із скасуванням
аналогічного розрахунку по тому самому
пенсіонеру за попередній період,
колегією суддів не приймається до
уваги, оскільки судом першої інстанції
при постановлені рішення врахована
постанова Донецького окружного
адміністративного суду про скасування
розрахунку суми відшкодування
фактичних витрат на виплату пенсії
ОСОБА_4 та в цій частині у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим
підстав для її скасування чи зміни не
вбачається.

Повний текст ухвали складений 29 січня
2014 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, 198, ст. 200, ст. 205, ст.
207 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Донецький
науково-дослідний вугільний інститут" -
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2014
року у справі № 805/16084/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі.

Колегія суддів:
Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак