Справа № 2а-123/10
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 р.
Справа № 30807/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Запотічного І.І.,

суддів:
Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання:
Нефедовій А.О.,

з участю позивача :
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Здолбунівської міської ради
Рівненської області на постанову
Здолбунівського районного суду
Рівненської області від 15.07.2010 року по
справі № 2а-123/10 за позовом ОСОБА_1 до
Здолбунівської міської ради
Рівненської області про скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з
позовом до Здолбунівської міської ради
Рівненської області про визнання
протиправним та скасування п.1.1.
рішення виконавчого комітету
Здолбунівської міської ради
Рівненської області №261 від 26.07.2006 року
«Про зняття громадян міста з
квартирного обліку», яким її та членів
її сім'ї знято з обліку потребуючих
поліпшення житлових умов; та
зобов'язання виконавчого комітету
Здолбунівської міської ради
Рівненської області винести рішення,
котрим поновити ОСОБА_1 та членів її
сім'ї на квартирному обліку з 02
листопада 1988 року.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від
15.07.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено, скасовано п.1.1 рішення
виконавчого комітету Здолбунівської
міської ради Рівненської області №261
від 26.07.2006 року «Про зняття
громадян міста з квартирного обліку»;
зобов'язано виконавчий комітет
Здолбунівської міської ради
Рівненської області, відповідно до
чинного законодавства, поновити ОСОБА_1
та членів її сім'ї на квартирному
обліку для поліпшення житлових умов з 2
листопада 1988 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Здолбунівська міська
рада Рівненської області оскаржила її,
подавши до Львівського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу, та з наведених у ній підстав,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити в
повному обсязі.

Апелянт, будучи повідомленим про час та
місце розгляду справи явки
уповноваженого представника в судове
засідання не забезпечив, що відповідно
до ч.4 ст. 196 КАС України не перешкоджає
розгляду справи без участі його
представника.

Позивач, в судовому засіданні
заперечила проти апеляційної скарги,
просила постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та
позивача, перевіривши апеляційну
скаргу та матеріали справи суд, колегія
суддів вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення,
виходячи з наступного.

Згідно поданої заяви від 02.11.1988 року,
позивач була поставлена на квартирний
облік разом із сім'єю в складі трьох
чоловік в виконкомі Здолбунівської
міської ради Рівненської області.В 2001
році позивач змінила прізвище на
"Варварук".

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням виконавчого комітету
Здолбунівської міської ради
Рівненської області від 26 липня 2008 року
№ 261 «Про зняття громадян міста з
квартирного обліку» у зв'язку з виїздом
на постійне місце проживання до іншого
населеного пункту, з квартирного
обліку знято позивача разом із
чоловіком ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3 з 02
листопада 1988 року .

Відповідно до частини 3 ст. 24 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, а в
Автономній Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно ст.30 вказаного Закону, до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад, серед інших
власних повноважень, належить також
облік громадян, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення
житлових умов; розподіл та надання
відповідно до законодавства житла, що
належить до комунальної власності;
вирішення питань щодо використання
нежилих приміщень, будинків і споруд,
що належать до комунальної власності.

Однією із підстав для зняття з обліку в
ст. 40 Житлового Кодексу України,
законодавець закріплює виїзд на
постійне місце проживання до іншого
населеного пункту.

При прийнятті оспорюваного рішення
Виконавчого комітету Здолбунівської
міської ради Рівненської області №261
від 26.07.2006 року, відповідач керувався
довідкою № 613 від 20.07.2004 року, яка
містить лише відомості про склад сім'ї
позивача та те, що станом на день видачі
вказаної довідки її сім'я проживає у
будинку, яким володіє ОСОБА_4

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що вказана довідка не
містить відомостей, які б свідчили про
зміну позивачем постійного місця
проживання.

Із відміток про реєстрацію у паспорті
позивача вбачається, що ОСОБА_1
знімалася тимчасово з реєстрації із
17.08.2005 року по 29.12.2009 року та тимчасово
проживала за адресою: АДРЕСА_1, яке не є
власністю ОСОБА_1 або членів її сім'ї.

Поруч із цим, довідкою № 232 від 01.03.2010
року , виданою КП «Міське
будинкоуправління № 1»
підтверджується, що ОСОБА_1 із сім'єю
постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2

Колегія суддів погоджується із судом
першої інстанції, що, приймаючи
оспорюване рішення, Виконавчий комітет
Здолбунівської міської ради
Рівненської області не проводив
перевірки на предмет встановлення
постійного місця проживання позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку щодо безпідставності та
необґрунтованості п.1.1 рішення
виконавчого комітету Здолбунівської
міської ради Рівненської області №261
від 26.07.2006 року, яким ОСОБА_1 та членів її
сім'ї знято із квартирного обліку для
поліпшення житлових умов, а тому пункт
1.1 вказаного рішення судом першої
інстанції скасовано правомірно та
зобов'язано Виконавчий комітет
Здолбунівської міської ради
Рівненської області, відповідно до
чинного законодавства, поновити ОСОБА_1
та членів її сім'ї на квартирному
обліку для поліпшення житлових умов з
02.11.2008 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлені обставини справи, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують,
судове рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Здолбунівської
міської ради Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову
Здолбунівського районного суду
Рівненської області від 15.07.2010 року по
справі № 2а-123/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали виготовлено 29.01.2014
року.