Справа № 2-а-816/11
Суддя: Матяш Т. Л.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-816/11
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

06 листопада 2013 року
м.
Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Матяш Т.Л.,

при секретарі - Івановій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Білгород-Дністровський
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Салганської сільської ради,
третя особа - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання протиправним та скасування
рішень сільської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до Салганської сільської ради
про визнання протиправним та
скасування рішення Салганської
сільської ради від 15.10.2010 року № 3014-V
«Про відмову ОСОБА_1 в наданні
додаткової земельної ділянки в
АДРЕСА_1», мотивуючи свої вимоги
наступним.

В грудні 1981 року позивачу, як
переселенцю та працівнику радгоспу
«ім.. 28 Червня» було надано
переселенський житловий будинок
АДРЕСА_1. Рішенням Салганської
сільської ради від 30.01.1998 року позивачу
було передано у приватну власність
земельну ділянку площею 0,06 га для
будівництва та обслуговування
індивідуального житлового будинку та
господарських споруд, що розташована
по АДРЕСА_1. Дана земельна ділянка
використовується позивачем за
цільовим призначенням по цей час, однак
державний акт на право власності на
земельну ділянку не видавався.

Також, позивачу була надана земельна
ділянка площею 0,030 га для ведення
особистого підсобного господарства,
яка розташована в с.Салгани, поле №2.

Однак, фактично ОСОБА_1 для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд по АДРЕСА_1,
використовує земельну не площею 0,06 га,
а 0,0741 га. На думку позивача, насправді
йому повинна належати земельна ділянка
площею 0,0858 га, але частину цієї
земельної ділянки, а саме 0,0117 га
незаконно захопив сусідній
землекористувач ОСОБА_2, який є
власником земельної ділянки та будинку
АДРЕСА_2, що надавався як переселенцю.
При цьому, ОСОБА_2 на захопленій частині
земельної ділянки самочинно збудував
сараї.

20 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до
Салганської сільської ради з проханням
виділити йому додатково земельну
ділянку площею 0,0258 га. Рішенням
Салганської сільської ради від 15.10.2010
року йому було відмовлено в наданні
земельної ділянки площею 0,0258 га,
оскільки вона передана у власність
іншим особам. Натомість, земельна
ділянка площею 0,0258 га була передана
ОСОБА_3 або ОСОБА_2

ОСОБА_1 вважає, що відмова сільської
ради в наданні йому земельної ділянки
неправомірна, оскільки на протязі всіх
років він разом з дружиною постійно та
безперервно використовують зазначену
земельну ділянку за її цільовим
призначенням, дбайливо ставляться до
її використання, постійно обробляють,
сплачують відповідні платежі. Тому,
рішення сільської ради є незаконним,
безпідставним, таким, що не відповідає
дійсним обставинам і порушує його
право.

Позивач у судове засідання з'явився,
позовні вимоги підтримав повністю.
Представник позивача у судове
засідання не з'явився.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлявся
належним чином.

ОСОБА_3, яка є правонаступником ОСОБА_5,
у судове засідання не з'явилась.

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, в
матеріалах справи є його заява з
проханням розглянути справу за його
відсутністю, позовні вимоги не визнає.

Відповідно до ст. 6 Європейської
конвенції з прав людини та
основоположних свобод кожен має право
на справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного
строку незалежним і безстороннім
судом, встановленим законом, який
вирішить спір щодо його прав та
обов'язків цивільного характеру або
встановить обґрунтованість будь-якого
висунутого проти нього кримінального
обвинувачення.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши доводи сторін, суд вважає,
що адміністративний позов підлягає
частковому задоволенню. Судом
встановлені наступні фактичні
обставини на підставі представлених
доказів.

У судовому засіданні встановлено, що
рішенням Салганської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області від 30.01.1998 року ОСОБА_1
була надана безкоштовно у приватну
власність земельна ділянка площею 0,06
га для будівництва та обслуговування
індивідуального житлового будинку та
господарських споруд, яка розташована
в АДРЕСА_1.

Однак, фактично з моменту передачі у
володіння та користування позивача
знаходилась земельна ділянка площею
0,0741 га, на якій знаходиться житловий
будинок разом з господарськими
спорудами, що підтверджується планом
земельної ділянки, складеним ФОП
ОСОБА_4 (ліцензія серії НОМЕР_1 від 28.10.2008
року).

Позивач 20.09.2010 року звертався з заявою
до Салганської сільської ради з
проханням закріпити за ним земельну
ділянку площею 0,0858 га, та додав до
вказаної заяви виготовлений план
ділянки. Проте, рішенням Салганської
сільської ради від 15.10.2010 року позивачу
було відмовлено у наданні додатково
земельної ділянки площею 0,0258 га в
АДРЕСА_1, у зв'язку з тим, що ця земля
рішенням ради передана у власність
іншим особам.

Як вбачається з акту обстеження
земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_5 від
27.01.2011 року, складений головою
адмінкомісії, землевпорядником
сільської ради та секретарем ради, між
земельними ділянками ОСОБА_5 та ОСОБА_1
є земельна ділянка, яка не закріплена в
законному порядку за громадянами.
Таким чином, мотивація Салганаської
сільської ради про відмову позивачу в
наданні додаткової земельної ділянки
не відповідає дійсним обставинам, що
свідчить про порушення земельних прав
позивача.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що
держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю. Власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків. Захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: зокрема визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

Згідно з ч.1ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.І ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних осіб чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Згідно із ч.2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються
адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження)
позивача.

Виходячи з викладеного, суд вважає
рішення Салганської сільської ради від
15.10.2010 року неправомірним, а саме таким,
що порушує права та інтереси ОСОБА_1, а
тому позовні вимоги позивача в частині
визнання неправомірним та скасування
рішення сільської ради від 15.10.2010 року
обґрунтовані та можуть бути судом
задоволені.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про
визнання протиправними та скасування

рішень Салганської сільської ради,
якими земельна ділянка площею 0,0258 га по
АДРЕСА_1, що прилягає до земельної
ділянки площею 0,06 га, по АДРЕСА_1,
передана у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_2,
які є суміжними землекористувачами -
відповідно по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2, суд
приходить до наступних висновків.

ОСОБА_2 є власником земельної ділянки
площею 0,10 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель по АДРЕСА_2 на
підставі рішення Салганської
сільської ради від 07.10.2009 року.

ОСОБА_5 належала земельна ділянка
АДРЕСА_3 площею 0,0800 га на підставі
рішення Салганської сільської ради №
408-39 від 05.11.1993 року.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивач не представив суду доказів
поважності пропуску строку на
звернення до суду з відповідною
вимогою, а тому суд, керуючись вимогою
ч.1 ст. 100 КАС України, позовну заяву в
частині визнання протиправними та
скасування рішень Салганської
сільської ради, якими земельна ділянка
площею 0,0258 га по АДРЕСА_1, що прилягає до
земельної ділянки площею 0,06 га, по
АДРЕСА_1, передана у власність ОСОБА_5 та
ОСОБА_2, залишає без розгляду.

Керуючись ст.144 Конституції України,
ст.ст.83,152 ЗК України, ст.ст. 6, 9, 71, 99 128, 161,
162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Салганської сільської ради
Білгород-Дністровського району
Одеської області від 15.10.2010 року № 3014 - V
про відмову ОСОБА_1 у наданні додатково
земельної ділянки площею,0258 га для
будівництва та обслуговування
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1, у зв'язку з тим, що ця земля
рішенням ради передана у власність
іншим особам.

Позовну заяву в частині визнання
протиправними та скасування рішень
Салганської сільської ради, якими
земельна ділянка площею 0,0258 га по
АДРЕСА_1, що прилягає до земельної
ділянки площею 0,06 га, по АДРЕСА_1,
передана у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_2 -
залишити без розгляду.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до суду першої інстанції апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя