Справа № 189/92/14-а
Суддя: Лукінова К. С.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/92/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем України

23.01.2014 року суддя Покровського
районного суду Дніпропетровської
області Лукінова К.С. розглянувши в смт.
Покровське в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Покровському районі
Дніпропетровської області про
визнання права на пільгову пенсію та її
призначення, -

ВСТАНОВИВ:

17.01.2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до відповідача про
визнання права на пільгову пенсію та її
призначення. В обґрунтування своїх
позовних вимог зазначив, що він почав
свою трудову діяльність в 1978 році в
колгоспі «Путь Ілліча» в селі
Катеринівка Покровського району
Дніпропетровської області, який в 1993
році був переіменований в КСП «Дніпро»,
а в 1999 році замість КСП «Дніпро» було
створено товариство з обмеженою
відповідальністю «Славутич».
Починаючи з 1980 року позивач як в
колгоспі «Путь Ілліча», так і в КСП
«Дніпро» і ТОВ «Славутич» до 2002 року
позивач працював
електрогазозварювальником, таким
чином його загальний трудовий стаж
становить понад 26 років, з яких він
працював електрогазозварювальником. З
урахуванням переробки загальний
трудовий стаж позивача складає 28 років
7 місяців 4 дні, з яких на посаді
електрогазозварювальника 25 років 7
місяців 4 дні, про що свідчать записи у
його трудовій книжці. Відповідно до
списку №2, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №36 від
16.01.2003 року «Про затвердження списків
виробництв, робіт, посад і показників,
зайнятість в яким дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах», праця на
посаді електрогазозварювальника надає
право на пільгову пенсію. Згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
№1788-12 від 25 листопада 1991 року ст. 13,
професія позивача
електрогазозварювальника при
загальному стажі 25 років, з яких 12,5 роки
електрогазозварювальник за списком №2
надає йому право при досягненні 55-ти
річного віку отримувати пенсію за
віком. Крім того, на звернення
відповідача до УПФУ в Покровському
районі Дніпропетровської області про
визнання та призначення йому пільгової
пенсії за віком, йому було відмовлено з
наступних підстав: 1). В трудовій книжці
позивача значаться записи
електрогазозварювальник 19 років, інші 5
років значиться записи зварювальник, а
ця професія списком №2 не передбачена.
2). Згідно особових рахунків стаж
позивача електрогазозварювальника
становить 3 роки, а всі інші -
зварювальник. Тому, позивач вважає
відмову УПФУ в Покровському районі
Дніпропетровської області
протиправною і суперечить чинному
законодавству.

Таким чином, позивач просить
визнати дії відповідача щодо відмови
йому у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2
неправомірними та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах по Списку №2,
з урахуванням періоду роботи в
колгоспі «Путь Ілліча» та КСП «Дніпро»
Покровського району Дніпропетровської
області у період з 01.01.1979 року по 31.12.1998
рік.

Представник Управління
Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області надав письмові заперечення, в
яких зазначив, що позовні вимоги є
необґрунтованими, оскільки пунктом «б»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
передбачено, що право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній, за професіями
«газозварник», «електрозварник»,
«газоелектрозварник», при наявності 12
років 6 місяців необхідного пільгового
стажу. Особам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці пенсія пільгових
умовах призначаються із зменшенням
віку, а саме: на 1 рік за кожні 6 місяців
роботи.

Судом достовірно встановлено, що
згідно записів у трудовій книжці,
позивач працював повний робочий день у
колгоспі «Путь Ілліча» та КСП «Дніпро»
Покровського району Дніпропетровської
області у період з 01.01.1979 року по 31.12.1998
рік.

Пунктом «а» ч.1 ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991 року передбачено, що
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Рішенням комісії від 06 грудня 2013
року Головного Управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області позивачу було відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2 згідно
п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у звя'зку з тим, що згідно
записів в трудової книги позивача, коли
він працював на посаді
електрозварювальника в колгоспі «Путь
Ілліча» з 01.01.1986 року по 31.12.1998 рік
умови, що визначають право на пільгову
пенсію не вказані. Так, Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області зазначає, що
згідно архівної довідки, виданої
Катеринівською сільською радою та
зустрічної перевірки, проведеної УПФУ
в Покровському районі посада
«електрозварювальник» вказана один
раз на початку кожного року: в січні 1986
року та в січні 1987 року, що становить 2
місяці. Крім того, за 1979 - 1980 роки
вказана професія електрик один раз на
початку кожного року, з 1981 року по 1998
рік на початку кожного року значиться
професія «зварювальник». Тож, вказані
професії не відповідають переліку
професій, які дають право на визначення
пенсії на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
на пільгових умовах мають право на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах;

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку застосування
Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року N 383, визначено,
що для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637.

Відповідно до чч. 1, 2 п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано:
періоди роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка. Тобто
уточнююча довідка надається
підприємством у разі відсутності в
трудові книжці особи відомостей про
стаж роботи, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
підтверджує саме спеціальний стаж
роботи та її характер, а не право особи
на пільгову пенсію. Дана довідка
призначена для подальшого її надання
особою, що оформлює пенсію, відповідним
органам Пенсійного фонду України, які в
свою чергу визначають наявність
підстав і права особи на пенсію на
пільгових умовах.

Крім того, для визначення
пільгового стажу, що дає право на
пенсію на пільгових умовах, слід
зазначити, що до такого стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати їх внесення до
Списків за умови підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21 серпня 1992
року та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21 серпня 1992 року, тобто з
моменту набрання чинності постанови
КМУ від 01 серпня 1992 року №442, якою
затверджено Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці.

Таким чином, дії відповідача з
підстав викладених вище є
неправомірними у зв'язку з чим позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України з
державного бюджету України на користь
позивача підлягають стягненню
понесені ним судові витрати в розмірі
73,08 грн.

Керуючись ст.ст.6-11, 69-71, 160-163,167 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області про визнання права на пільгову
пенсію та її призначення -
задовольнити.

Визнати недійсною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області в призначенні ОСОБА_1 пільгової
пенсії за віком.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України Управління
Пенсійного фонду України в
Покровському районі Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_1 пільгової
пенсії за віком з 06.12.2013 року, згідно
списку №2, затвердженого Постаново
Кабінету Міністрів України №36 від 16
січня 2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, посад і
показників, зайнятість в яким дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»

Стягнути з державного бюджету
України через УДК СУ в Покровському
районі Дніпропетровської області на
користь ОСОБА_1 понесені ним судові
витрати в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08
коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
К.С. Лукінова