Справа № 809/371/14
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
Справа № 809/371/14
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Біньковської Н.В.
при секретарі судового засідання Хоми
представника позивача - Гарасимика Т.О.
представника відповідача - Поповича
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду клопотання
про забезпечення позову по
адміністративній справі за позовом
прокурора Галицького району
Івано-Франківської області до
Галицької районної ради
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
рішення позачергової двадцять
четвертої сесії Галицької районної
ради від 28.01.2014 року "Про утворення
Загону народної самооборони як органу
муніципальної дружини Галицької
районної ради", -

В С Т А
Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського
окружного адміністративного суду
знаходиться справа за позовом
прокурора Галицького району
Івано-Франківської області до
Галицької районної ради
Івано-Франківської області про
визнання протиправним та скасування
рішення позачергової двадцять
четвертої сесії Галицької районної
ради від 28.01.2014 року "Про утворення
Загону народної самооборони як органу
муніципальної дружини Галицької
районної ради".

Крім адміністративного позову
прокурором подано клопотання, про
вжиття заходів забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення
позачергової двадцять четвертої сесії
Галицької районної ради від 28.01.2014 року
"Про утворення Загону народної
самооборони як органу муніципальної
дружини Галицької районної ради".

Заява про забезпечення позову
обґрунтована тим, що Галицька районна
рада прийняла рішення, яке не
відноситься до її повноважень.
Виконання оскаржуваного рішення може
призвести до негативних наслідків, а
саме до створення та діяльності органу,
який не передбачений чинним
законодавством України та
безпідставних бюджетних витрат.

Представник позивача в судовому
засіданні заявлене клопотання
підтримав, просив суд застосувати
заходи забезпечення позову з підстав
та у спосіб, визначений в поданому
клопотанні.

Представник відповідача в судовому
засіданні щодо задоволення клопотання
про забезпечення позову заперечив.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно частини 1 статті 59 Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" рада в межах повноважень,
визначених законом, приймає нормативні
та інші акти у формі рішень, які в силу
вимог частини 1 статті 144 Конституції
України є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Статтею 43 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" встановлений
перелік питань, що вирішуються
районними радами виключно на їх
пленарних засіданнях. У зазначеному
переліку відсутні питання, які
вирішено на засіданні Галицької
районної ради шляхом прийняття
оскаржуваного рішення від 25.01.2014 року.

Враховуючи, що оскаржуваним рішенням
відповідач створив орган Галицької
районної ради (Загін народної
самооборони), зазначене рішення є
обов'язковим до виконання на території
Галицького району, дія такого рішення
до встановлення судом обставин та
прийняття судового рішення за
результатами розгляду справи може
призвести до ускладнення у майбутньому
можливості відновлення порушених прав,
якщо таке порушення буде встановлено
судом, беручи до уваги вищенаведені
норми законодавства та встановлені
обставини, суд вбачає за належне
задовольнити клопотання позивача та
вжити заходів забезпечення позову
шляхом зупинення дії рішення Галицької
районної ради від 28.01.2014 року "Про
утворення Загону народної самооборони
як органу муніципальної дружини
Галицької районної ради".

Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В
А Л И В:

Клопотання прокурора Галицького
району Івано-Франківської області
задовольнити.

Зупинити дію рішення позачергової
двадцять четвертої сесії Галицької
районної ради від 28.01.2014 року "Про
утворення Загону народної самооборони
як органу муніципальної дружини
Галицької районної ради" до набрання
рішенням у вказаній адміністративній
справі законної сили.

Ухвала підлягає до негайного
виконання.

Ухвала може бути оскарженою в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 КАС України апеляційна скарга
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Біньковська Н.В.