Справа № 670/83/14-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2014-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 670/83/14-а
Провадження № 2-а/670/9/14
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
справі

04 лютого 2014 року
смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду
Хмельницької області Волкова О.М.,
розглянувши позов ОСОБА_1 до
Нетечинецької сільської ради
Віньковецького району Хмельницької
області про приватизацію земельної
ділянки,

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Нетечинецької сільської ради
Віньковецького району Хмельницької
області про приватизацію земельної
ділянки.

Позивачка просить суд винести рішення,
яким надати дозвіл на приватизацію
земельної ділянки ОСОБА_2 по
АДРЕСА_1 для ведення особистого
селянського господарства, посилаючись
при цьому на ст. 41 Конституції України
та ст. 118 Земельного Кодексу України.

В обґрунтування позову вказувала, що її
звернення від 13.01.2013 року та 26.02.2013 року
про надання земельних ділянок у
власність Нетечинецькою сільською
Радою відхилено, постановою
Віньковецького районного суду рішення
сесії Нетечинецької сільської Ради від
05.04.2013 року про відхилення заяви
скасовано, відповідач рішення суду не
виконує, а тому позивачка не може
законним шляхом приватизувати
земельну ділянку.

Ознайомившись із позовною заявою та
доданими до неї документами, вважаю, що
у відкритті провадження у справі слід
відмовити оскільки позов ОСОБА_1 в
порядку адміністративного судочинства
розгляду не підлягає.

Як видно із змісту ч. 2 п. 3, ч. 2 п. 21
постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі
питання юрисдикції загальних судій та
визначення підсудності цивільних
справ» критеріями відмежування справи
цивільної юрисдикції від інших є,
по-перше, наявність спору про право
цивільне (справи за позовами, що
виникають із будь-яких правовідносин,
крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства), по-друге, суб'єктний склад
такого спору (однією зі сторін у спорі
є, як правило, фізична особа).

Не є публічно-правовим і розглядається
у порядку цивільного судочинства спір
між органом місцевого самоврядування
(суб'єктом владних повноважень), як
суб'єктом, публічного права, та
суб'єктом приватного права - фізичною
особою, в якому управлінські дії
суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи.

Згідно п. 7 цієї постанови, земельні
відносини, суб'єктами яких є фізичні чи
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного Кодексу України). Захист
судом прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи не вирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 № 1559-VІ "Про
відчуження земельних ділянок, інших
об'єктів нерухомого майна, що на них
розміщені, які перебувають у приватній
власності, для суспільних потреб чи з
мотивів суспільної необхідності", про
цивільну відповідальність за
порушення земельного законодавства
(статті 210, 211 ЗК), про повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок
(стаття 212 ЗК).

Згідно ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Із змісту позовної заяви вбачається, що
спір ОСОБА_1 із органом місцевого
самоврядування виник з приводу
приватизації земельної ділянки.

Зазначені обставини свідчать про
наявність цивільно-правового спору, а
тому позов ОСОБА_1 до Нетечинецької
сільської ради Віньковецького району
Хмельницької області про приватизацію
земельної ділянки не підлягає розгляду
в порядку адміністративного
судочинства, у зв'язку з чим у
відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом
ОСОБА_1 до Нетечинецької сільської ради
Віньковецького району Хмельницької
області про приватизацію земельної
ділянки відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Віньковецький районний суд
протягом 5 днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя О.М.
Волкова