Справа № 1522/2495/2012
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 р.Справа № 1522/2495/2012

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Ільченко Наталія Анатоліївна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Димерлія О.О. та
Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 02.02.2012 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, Управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни", -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області, Управління Пенсійного фонду
України в Білгород-Дністровському
районі Одеської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни".

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 02.02.2012 року відмовлено у
відкритті провадження.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою
місцевого суду, ОСОБА_1 в апеляційній
скарзі зазначає, що судом порушено
норми процесуального права. На думку
апелянта, суддя місцевого суду порушив
вимоги ст. 109 КАС України, що є підставою
для скасування ухвали про відмову у
відкритті провадження та
постановлення нової ухвали з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
підстав для її задоволення.

У 2009 року позивач звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду із позовною заявою
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги, як
дитині війни.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 20 жовтня 2009
року по справі №2а-1006/2009р. позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України м.
Білгород-Дністровський виплатити
ОСОБА_1 підвищення у розмірі 30% надбавки
до мінімальної пенсії за віком з 02.04.2006
року до кінця 2006 року, з 09.07.2007 року до
кінця 2007 року, та з 22.05.2008 року до кінця
2008 року(з урахуванням вже раніше
виплачених за період з січня по жовтень
2008 року 10% надбавки до мінімальної
пенсії за віком).

Постановою Апеляційного суду Одеської
області від 07 жовтня 2011 року змінено
постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 20 жовтня 2009
року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» й провести
відповідні виплати за період з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня
2008 року по 31 жовтня 2008 року.

19.12.2011 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровський район з заявою
про виконання постанови Апеляційного
суду Одеської області від 07 жовтня 2011
року.

Але 22.12.2011 року ним було отримано
інформаційний лист управління
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі №1588/05,
в якому було зазначено, що провести
виплату неможливо, адже позивач не
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровському районі. Проте,
як зазначає апелянт, під час розгляду
справи судом першої інстанції
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Білгород-Дністровський було надано
відповідь від 20.02.09 за вих. №512/1-5 на його
заяву від 12.02.2009р. про розміри виплати
йому щомісячної державної соціальної
допомоги як «дитині війни».

Також судова колегія звертає увагу на
те, що відповідно до тексту постанови
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 20 жовтня 2009
року по справі №2а-1006/2009р. відповідачем
було управління Пенсійного фонду
України м. Білгород-Дністровський, а в
постанові Апеляційного суду Одеської
області від 07 жовтня 2011 року
відповідачем зазначено управління
Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області.

27.12.2011 року позивач звернувся до
Головного управління Пенсійного фонду
в Одеській області із заявою, в якій
просив нарахувати та виплатити йому
передбачену постановою Апеляційного
суду Одеської області від 07 жовтня 2011
року соціальну допомогу як «дитині
війни». На дану заяву позивач отримав
відповідь Головного управління
Пенсійного фонду в Одеській області
від 13.01.2012 року за вих. № 11/1-11,
відповідно якої йому провадяться
виплати в розмірах: з 22 травня - 48,10 грн.,
з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 2008 року - 49,80
грн. При цьому, як зазначає апелянт,
подальші нарахування та виплати йому
підвищення до пенсії, передбачені ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», відповідачем не
провадяться, на підставі чого він
звертається до суду повторно з тими
самими вимогами, а також просить
зобов'язати виконати постанову
Апеляційного суду Одеської області від
07.10.2011 року, яка набрали чинності 07.10.2011
року.

У зв'язку з тим, що спорі по даній справі
між тими ж самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області вже була
винесена постанова, яка була
переглянута Апеляційним судом
Одеської області, суд першої інстанції
має підстави відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області,
Управління Пенсійного фонду України в
Білгород-Дністровському районі
Одеської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "дітям війни".

Згідно п.2 ч.1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо у
спорі між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
є такі, що набрали законної сили:
постанова суду; ухвала суду про відмову
у відкритті провадження в
адміністративній справі; ухвала про
закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі).

Крім того, судова колегія звертає увагу
на те, що в оскаржуваній ухвалі суддя
роз'яснив позивачеві, яким способом він
має право захистити свої порушені
права та інтереси стосовно фактично
невиконаного судового рішення в рамках
провадження у справі №2а-1006/2009р.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи та винесено ухвалу з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до вимог ст. 200
КАС України, залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 02.02.2012 року -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили в порядку, встановленому
частиною 5 статті 254 КАС України, і може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Димерлій О.О.

суддя
Єщенко О.В.