Справа № К/9991/81321/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" січня 2014 р. м. Київ
К/9991/81321/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Чалого С. Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим від 27 січня
2011 року та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Служби безпеки
України в Автономній Республіці Крим,
третя особа - Головне управління
Пенсійного фонду України в Автономної
Республіки Крим про встановлення на
пенсійний облік та визнання незаконним
наказу,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 27 січня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2011 року в задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4
звернувся з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, згідно наказу начальника
Управління охорони МДБ на
Южно-Донецький залізній дорозі від
19.05.1950 року №50 ОСОБА_4 прийнятий на
посаду оперуповноваженого опергрупи
відділення охорони МДБ
ст.Красноармійське 19.05.1950 року.

17.10.1953 наказом начальника
Дорожно-транспортного управління МВС
Донецької залізної дороги №74 «По
особовому складу» ОСОБА_4 призначений
оперуповноваженим відділення МВС
ст.Красноармійське.

Наказом начальника ДТУ МВС Донецької
залізної дороги від 21.01.1954 №21 позивач
звільнений з посади за скороченням
штатів 04.02.1954.

В трудовій книжці ОСОБА_4 зроблений
запис №4, що 19.05.1950 він був прийнятий в
органи МВС на підставі наказу
начальника УО МДБ від 19.05.1950 №56, та
запис №5: 04.02.1954 звільнений з органів
МВС за скороченням штатів на підставі
наказу начальника ДТУ МВС від 21.01.

Згідно рішення ЦК КПРС, Ради Міністрів
СРСР та Президії Верховної Ради СРСР
від 07.03.1953 Міністерство державної
безпеки та Міністерство внутрішніх
справ були об'єднані у Міністерство
внутрішніх справ СРСР.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4 суди попередніх інстанцій
виходили з того, що з 17.10.1953 по 02.02.1954
позивач проходив службу в органах
внутрішніх справ, а отже підстави для
постановлення його на пенсійний облік
в Головному управлінні СБУ в АР Крим
відсутні.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України із числа
осіб, які перебували на військовій
службі, службі в органах внутрішніх
справ, осіб начальницького і рядового
складу Державної служби спеціального
зв'язку та захисту інформації України,
державній пожежній охороні, органах і
підрозділах цивільного захисту,
податковій міліції чи Державній
кримінально-виконавчій службі України,
та деяких інших осіб, які мають право на
пенсію визначені Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Відповідно до статті 10 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" призначення та
виплату пенсії проводять органи
Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету міністрів України
№1522 від 02.11.2006 "Про передачу органам
Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян" функції з
призначення і виплати пенсій
військовослужбовцям Служби безпеки
України , інших правоохоронних органів
та військових формувань передані до
Пенсійного фонду України. Згідно з
пунктом 3 вказаної постанови
Міністерству оборони, Міністерству
внутрішніх справ, Міністерству з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
Службі безпеки, Державній податковій
адміністрації, Державному
департаменту з питань виконання
покарань та іншим органам, що
здійснюють призначення пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", забезпечити проведення
інвентаризації пенсійних справ,
виплатних та інших документів,
необхідних для виконання функцій з
призначення і виплати пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (далі -
призначення і виплата пенсій), передачу
їх до 1 січня 2007 р. органам Пенсійного
фонду України згідно з актами,
складеними за формою, що
затверджується органами, зазначеними у
цьому пункті, за погодженням з
Пенсійним фондом України, та виплату
пенсій до визначеного строку.

Відповідно до пункту 12 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України " Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
30.01.2007 №3-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за
№135/13402, Головне управління СБУ в АР
Крим у 10-денний термін з дня одержання
заяви про призначення пенсії оформляє
всі необхідні документи і своє подання
про призначення пенсії (додаток 2),
ознайомлює з ним особу, якій
оформлюється пенсія, і направляє до
органу Пенсійного фонду України, що
призначає пенсії за місцем проживання
особи.

Відповідно до статті 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що оскільки остання штатна
посада перед звільненням ОСОБА_4 у
лютому 1954 року була посадою
військовослужбовця органів внутрішніх
справ то підстави для постановлення
його на пенсійний облік в органах ГУ
СБУ АР Крим відсутні, а отже рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономної Республіки Крим є
правомірним.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду Автономної Республіки Крим від 27
січня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді