Справа № 2-а-4288/09/1522
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 р. Справа № 2-а-4288/09/1522

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Кравчук(Дорбалюк) Тетяна Станіславівна

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Південного
оперативного командування на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 16 грудня 2009 року по справі
за позовом ОСОБА_4 до управління
Південного оперативного командування
про стягнення заборгованості по
грошовій компенсації взамін не
отриманого продовольчого пайка, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом до управління Південного
оперативного командування про
стягнення заборгованості по грошовій
компенсації взамін не отриманого
продовольчого пайка.

Суд першої інстанції своєю
постановою від 16 грудня 2009 року позовні
вимоги ОСОБА_4 до управління Південного
оперативного командування про
стягнення заборгованості по грошовій
компенсації взамін не отриманого
продовольчого пайка - задовольнив.

Визнав протиправними дії Управління
Південного оперативного командування
щодо невиплати ОСОБА_4 грошової
компенсації за не отриманий
продовольчий пайок.

Стягнув з Управління Південного
оперативного командування в особі
фінансово-економічного відділу штабу
Південного оперативного командування
на користь ОСОБА_4 грошову компенсацію
за не отриманий продовольчий пайок
разом з коефіцієнтом інфляції в сумі
41852 грн. 26 коп.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 30 травня 2012 року роз'яснено
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 16 грудня 2009 року шляхом
викладення абзацу третього
резолютивної частини постанови в
наступній редакції: «Стягнути з
Управління ордена Червоного Прапора
Південного оперативного командування
на користь ОСОБА_4 заборгованість за не
отриманий продовольчий пайок разом з
коефіцієнтом інфляції в сумі 41852 грн. 26
коп.».

Управління Південного оперативного
командування не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подало апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління Південного
оперативного командування
посилається на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 проходив дійсну військову
службу в Управлінні Південного
оперативного командування, де в період
з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2006 року
перебував на продовольчому
забезпеченні. При цьому за вказаний
період йому не було видано
продовольчий пайок та не виплачено
грошову компенсацію замість нього.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивач на підставі ст. 9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» має право на отримання
продовольчого пайка або грошової
компенсації замість нього.

Проте, з висновком суду першої
інстанції про задоволення вимог
позивача погодитися не можна.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону
України «Про Збройні Сили України» в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин,
військовослужбовцям гарантується
одержання за рахунок держави
продовольчого забезпечення у розмірах,
які визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Право на отримання
військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них передбачено і
Законом України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей».

Разом з цим, згідно п. 2 Закону України
«Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року
(із послідуючими змінами), який набрав
чинності з 11 березня 2000 року,
призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них.

Зазначений Закон України не
скасований, Конституційним Судом
України неконституційним не визнаний,
а тому є чинним.

Із врахуванням наведених положень
Закону України «Про деякі заходи щодо
економії бюджетних коштів», висновок
суду першої інстанції про необхідність
задоволення позовних вимог ОСОБА_4 не є
обґрунтованим.

Оскільки судом першої інстанції при
повному встановленні обставин справи
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, постановлене судове рішення на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підлягає скасуванню з винесенням нової
постанови про відмову у задоволенні
вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Південного оперативного командування,
- задовольнити.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 16 грудня 2009 року, -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у
задоволенні ОСОБА_4 до управління
Південного оперативного командування
про стягнення заборгованості по
грошовій компенсації взамін не
отриманого продовольчого пайка -
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В.
Яковлев суддя Д.В. Запорожан