Справа № 810/152/14-а
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 січня 2014 року 810/152/14-а
Суддя Київського окружного
адміністративного суду Лиска І.Г.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Рокитнянському районі
Київської області до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі Київської
області з позовом до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 4472 грн. 42 коп.
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування відповідно до
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» і
зобов'язаний сплачувати до Пенсійного
фонду України єдиний внесок. За 2012 рік
у відповідача утворилась
заборгованість по сплаті єдиного
внеску у розмірі 4472, 42 грн.
Відповідач у добровільному порядку
заборгованість не сплатив, тому
Управління Пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі звернулось до
суду.
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, 23 січня 2014 року на
адресу суду надійшла заява від
Начальника Управління Пенсійного
фонду України у Рокитнянському районі
Київської області Соколовського М.В.
про розгляд справи у відсутності
представника Управління Пенсійного
фонду України у Рокитнянському районі
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання
не з'явилась, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином, явку своїх представників в
судове засідання не забезпечила,
відзиву на позов не надала.
На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
судом прийнято рішення про розгляд
справи у порядку письмового
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
вважає встановленими наступні
обставини та відповідні їм
Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI, платниками єдиного внеску є
роботодавці: фізичні особи -
підприємці, зокрема ті, які
використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством про працю, чи за
цивільно-правовим договором (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців);
фізичні особи, які забезпечують себе
роботою самостійно, та фізичні особи,
які використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту).
Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI встановлено, що взяття на
облік осіб, зазначених у пункті 1
частини першої статті 4 цього Закону,
здійснюється Пенсійним фондом шляхом
внесення відповідних відомостей до
реєстру страхувальників.
Як вбачається з наведених норм та
підтверджується матеріалами справи,
відповідач - Фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України у Рокитнянському районі
Київської області та є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI, платник єдиного внеску,
зокрема, зобов'язаний: своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; вести облік виплат (доходу)
застрахованої особи та нарахування
єдиного внеску за кожним календарним
місяцем і календарним роком, зберігати
такі відомості в порядку,
передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
Згідно ст. 9 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI, єдиний внесок обчислюється
виключно у національній валюті, у тому
числі з виплат (доходу), що здійснюються
в натуральній формі.
Обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
Обчислення єдиного внеску
територіальними органами Пенсійного
фонду у випадках, передбачених цим
Законом, здійснюється на підставі
актів перевірки правильності
нарахування та сплати єдиного внеску,
звітності, що подається платниками до
територіальних органів Пенсійного
фонду, бухгалтерських та інших
документів, що підтверджують суми
виплат (доходу), на суми яких (якого)
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.
Обчислення єдиного внеску за минулі
періоди здійснюється виходячи з
розміру єдиного внеску, що діяв на день
нарахування (обчислення, визначення)
заробітної плати (доходу), на яку
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок.
Сплата єдиного внеску здійснюється
виключно у національній валюті шляхом
внесення відповідних сум єдиного
внеску на рахунки територіальних
органів Пенсійного фонду, відкриті в
органах Державного казначейства
України для його зарахування.
Для зарахування єдиного внеску в
органах Державного казначейства
України відкриваються в установленому
порядку небюджетні рахунки
відповідному територіальному органу
Пенсійного фонду. Зазначені рахунки
відкриваються виключно для
обслуговування коштів єдиного внеску.
Єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.
Платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.
Базовим звітним періодом є календарний
місяць, а для платників, зазначених в
абзацах третьому та четвертому пункту 1
частини першої статті 4 цього Закону, -
Обчислення і сплата єдиного внеску за
платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7,
8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються платниками,
зазначеними у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на
які внесок нарахований.
Днем сплати єдиного внеску вважається:
1) у разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду -
день списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску
готівкою - день прийняття до виконання
банком або іншою установою - членом
платіжної системи документа на переказ
готівки разом із сумою коштів у
У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
Єдиний внесок, що відповідно до цього
Закону підлягає сплаті із сум виплат за
період з дня виникнення у платника
відповідного зобов'язання до дня
включення територіальним органом
Пенсійного фонду даних про такого
платника до Державного реєстру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, сплачується
(стягується) на загальних підставах
відповідно до цього Закону за
Станом на день розгляду спору за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2012 рік у
розмірі 4472, 42 грн., що підтверджується
звітом за 2012 рік наданим ОСОБА_1 до
УПФУ в Рокитнянському районі
Київської області, розрахунком боргу,
карткою особового рахунку платника та
Вимогою про сплату боргу від 24.01.2013р.
№Ф82.
Відповідно до ст. 25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 8 липня 2010
року №2464-VI, у разі виявлення своєчасно
не сплачених сум страхових внесків
платники єдиного внеску зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених цією
статтею. Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів. Територіальний орган
Пенсійного фонду у порядку, за формою і
в строки, встановлені Пенсійним фондом
за погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом. Платник єдиного внеску
зобов'язаний протягом десяти робочих
днів з дня надходження вимоги про
сплату недоїмки сплатити суми недоїмки
та штрафів разом з нарахованою пенею. У
разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом Пенсійного фонду
в порядку, встановленому Пенсійним
фондом за погодженням з центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики. У разі якщо
згоди з органом Пенсійного фонду не
досягнуто, платник єдиного внеску
зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею
протягом десяти робочих днів з дня
надходження рішення відповідного
органу Пенсійного фонду або оскаржити
вимогу до органу Пенсійного фонду
вищого рівня чи в судовому порядку. У
разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом Пенсійного
фонду, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
територіальний орган Пенсійного фонду
надсилає в порядку, встановленому
законом, до підрозділу державної
виконавчої служби вимогу про сплату
У випадках, зазначених в абзаці шостому
цієї частини, територіальний орган
Пенсійного фонду також має право
звернутися до суду з позовом про
стягнення недоїмки. При цьому заходи
досудового врегулювання спорів,
передбачені законом, не
Позивачем, в зв'язку з несплатою
відповідачем заборгованості по
єдиному внеску було надіслано
відповідачу вимогу про сплату боргу
від 24.01.2013 року №Ф-82 на суму 4572, 42 грн.
Доказів оскарження вимоги від 24.01.2013
року №Ф-82 або ї скасування
відповідачем суду не надано.
Станом на день розгляду спору
заборгованість по сплаті єдиного
внеску за 2012 рік у сумі 4472, 42 грн.
відповідачем не сплачена.
Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надала.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги, що сума заборгованості
4472, 42 грн. не погашена відповідачем
станом на день розгляду справи, вона
підлягає стягненню з відповідача, та
позовні вимоги є обґрунтованими і
підлягають задоволенню у повному
Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України у Рокитнянському районі
Київської області заборгованість зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 4472 (чотири
тисячі чотириста сімдесят дві) грн. 42
Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Лиска І.Г.