Справа № 2-а-10005/11
Суддя: Хрімлі О.Г.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
інстанції: Іванюта Т.Є.
Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого суддів Хрімлі О.Г.,
Ганечко О.М., Літвіної Н.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області на
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 04 серпня 2011
р. у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 04 серпня 2011
року позов задоволено, визнано дії
відповідача неправомірними та
зобов'язано провести перерахунок та
виплату позивачу доплати до пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до положень ст.ст.
39 та 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні
адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

Також вбачається, що позивач
зареєстрований та проживає в
населеному пункті, який згідно
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 106 від 23 липня 1991 року віднесено до
зони посиленого радіологічного
контролю.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно з ч. 3 статті 51 вказаного Закону,
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Враховуючи вищевикладене, позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 статті 39 вказаного
Закону, пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про правомірність доводів
суду першої інстанції про наявність у
позивача права на вказані виплати в
розмірі передбаченому Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Між тим, при ухваленні постанови судом
першої інстанції було визнано
протиправними дії відповідача щодо
відмови в перерахунку і виплаті ОСОБА_4
підвищення до пенсії як дитині війни та
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України у Київській
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії як
дитині війни, відповідно до статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" виходячи з розміру 30%
мінмальної пенсії за віком,
встановленою ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 17 грудня 2010 року з
врахуванням вже виплачених сум.

Колегія суддів звертає увагу на те, що
при вирішенні даної справи суд першої
інстанції вийшов за межі заявлених
позовних вимог, оскільки позивач не
заявляв таких вимог, а тому рішення є
незаконним та необґрунтованим і
підлягає скасуванню.

Згідно зі статтею 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Київській області - задовольнити
частково.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 04 серпня 2011
року - скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області неправомірними щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_4
щомісячної доплати та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
встановленої ст.ст. 39, 51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Київській
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_4 додаткової пенсії в
розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», доплату до
пенсії в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, відповідно до статті
39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у період з 17 грудня 2010 року
по 22 липня 2011 року, з урахуванням
фактично виплачених коштів.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.Г.Хрімлі

Судді:
О.М.Ганечко

Н.М.Літвіна

Головуючий суддя

Хрімлі О.Г.

Судді:

Ганечко О.М.