Справа № 2а-1017/7078/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1017/7078/11
Головуючий у 1-й інстанції: Чирка С.С.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 січня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Києві апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області на постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 16 червня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсійних виплат,-

встановив:

20 травня 2011 року позивачі звернулись до
Миронівського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області про визнання дій
відповідача протиправними щодо не
проведення перерахунку та виплати
доплати до пенсії відповідно до
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачам доплати до пенсії у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22 березня
2011 року по день постановлення рішення
та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 22 березня 2011 року по день
постановлення рішення.

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 16 червня 2011
року позовні вимоги позивачів до
Управління Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
та виплату пенсійних виплат -
задоволено, а саме: визнано
протиправними дії відповідача по
непроведенню нарахування та виплати
додаткової пенсії та щомісячної
доплати до пенсії згідно положень
ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
позивачам, як непрацюючим пенсіонерам,
що проживають на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
щомісячної доплати до пенсії
відповідно до ст.39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку мінімальної заробітної
плати за період з 22 березня 2011 року на
період дії вказаної норми; зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 4, відповідно
до ст.51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, яка визначається в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, за
період з 22 березня 2011 року на період дії
вказаної норми.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, Управління Пенсійного Фонду
України в Миронівському районі
Київської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі є потерпілими від
Чорнобильської катастрофи, віднесені
до 4 категорії, отримують пенсію у
відповідача та проживають у с.
Владиславка Київської області, яке за
переліком населених пунктів Київської
області віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що
особам, віднесеним до категорії 4,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу доплати
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року
№836.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановами Кабінету
Міністрів України від 28 травня 2008 року
№ 530 та від 26 липня 1996 року №836
відповідач не правомірно виплачував
доплату до пенсії та додаткову пенсію
за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому
розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39, 51
зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Миронівському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 16 червня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М. Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.