Справа № 821/4600/13-а
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 р. Справа № 821/4600/13-а

Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Бериславському районі
Херсонської області до відкритого
акціонерного товариства "Бериславське
ремонтно-транспортне підприємство"
про стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
відкритого акціонерного товариства
"Бериславське ремонтно-транспортне
підприємство"(далі - відповідач, ВАТ
"Бериславське РТП") про стягнення
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Адміністративний позов мотивований
тим, що у ВАТ "Бериславське РТП"
працювали та вийшли на пенсію особи,
які були зайняті повний робочий день на
роботі зі шкідливими і важкими умовами
праці на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п.
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25- го
числа кожного місяця, однак не
виконує свого обов'язку добровільно, а
тому УПФУ просить суд стягнути
заборгованість по даних витратах за
вересень - жовтень 2013 року в розмірі
20683 грн. 14 коп.

20 січня 2014 року позивачем надіслано
до суду уточнення до
адміністративного позову, в якому
зазначено, що станом на 01 січня 2014
року заборгованість відповідача перед
УПФУ зросла та нараховує за
вересень-грудень 2013 року 30973 грн. 12 коп.
, тому позивач просить суд врахувати
збільшення суми позовних вимог та
стягнути з ВАТ "Бериславське РТП"
кошти в розмірі 30973 грн. 12 коп., що
залишаються непогашеними у
добровільному порядку.

Від представника позивача надійшла
заява про розгляд справи в порядку
письмового провадження, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, клопотань про відкладення
розгляду справи та письмових
заперечень проти позову не надав. Разом
з тим, за юридичною адресою відкритого
акціонерного товариства "Бериславське
ремонтно-транспортне підприємство",
відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, було
надіслано ухвалу про відкриття
провадження та закінчення
підготовчого провадження. Поштове
відправлення повернулось до суду у
зв'язку з закінченням терміну
зберігання.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається,
що повістку вручено юридичній особі,
якщо вона доставлена за адресою,
внесеною до відповідного державного
реєстру, або за адресою, яка зазначена
її представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.
У разі повернення поштового
відправлення, яке не вручено адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така кореспонденція вручена
належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що відкрите
акціонерне товариство "Бериславське
ремонтно-транспортне підприємство"
зареєстроване як юридична особа 15
серпня 1995 року, у своїй діяльності
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно його працівників -
ОСОБА_1(довідка про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 10 грудня 2010 року
№ 12/21), ОСОБА_2 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 11
травня 2012 року №1), ОСОБА_3 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній №10/2,
видана в жовтні 2010 року),
ОСОБА_4(довідка про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 7 липня 2011 року № 2),
яким призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до
п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (Список № 2).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на
те, що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Тобто, діяв
зазначений вище порядок відшкодування.

З матеріалів справи, а саме надісланих
за юридичною адресою товариства з
повідомленням про вручення
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за вересень,
жовтень 2013 року (супровідний лист -
повідомлення від 08 жовтня 2013 року №
4612/01), за листопад 2013 року
(супровідний лист - повідомлення від 08
листопада 2013 року № 5241/01), за грудень
2013 року (супровідний лист -
повідомлення від 04 грудня 2013 року №
5730/01), слідує, що ВАТ "Бериславське РТП"
повинно було відшкодувати УПФУ
витрати за вересень - грудень 2013 року
на загальну суму 30973 грн. 12 коп.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного
законодавства відповідачем не
здійснено погашення витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за вищевказаний
період у розмірі 30973 грн. 12 коп., що
підтверджується карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 за
період розрахунку з 01 вересня 2013 року
по 01 січня 2014 року.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за № 442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми єдиного
внеску, страхових внесків та інших
платежів з їх платників.

Оскільки відкрите акціонерне
товариство "Бериславське
ремонтно-транспортне підприємство", як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівник якого вийшов на
пенсію за віком на пільгових умовах,
не виконало у добровільному порядку
свого обов'язку щодо сплати
Пенсійному фонду збору у
стовідсотковому розмірі сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за вересень - грудень
2013 року, а тому заборгованість у
розмірі 30973 грн. 12 коп. належить до
стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі Херсонської
області обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного
товаритсва "Бериславське ремонтно -
транспортне підприємство",, на користь управління Пенсійного
фонду України в Бериславському районі
Херсонської області з відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у сумі 30973 (тридцять
тисяч дев'ятсот сімдесят три) грн. 12
коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2