Справа № 2а-717/10/0970
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.
Справа № 29573/10/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Житлово-експлуатаційної
організації №7 на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2010
року у справі за позовом
Житлово-експлуатаційної організації
№7 до управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківськ про
скасування рішень № 4480 та № 4481 від
16.11.2009р.,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2010 року
Житлово-експлуатаційна організація №7
звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду в м.
Івано-Франківську про скасування
рішень №4480 та №4481 від 16.11.2009 р..

Свої вимоги мотивує тим, що
відповідачем 16.11.2009 року винесено
рішення за №4480 та № 4481 про
застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду України до
Житлово-експлуатаційної організації
№7, вважає його незаконним, оскільки
застосовані штрафні санкції
суперечать вимогам пункту 2 частини 9
статті 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 15
червня 2010 року, в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Житлово-експлуатаційної
організації №7 подала апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, хоч про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі документальними
доказами.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
ЖЕО №7 є страхувальником,
зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську та є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Апелянтом здійснювалась
сплата страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, однак за період з 22.12.2008
року по 31.08.2009 року та з 22.06.2009 року по
23.09.2009 року було допущено порушення
строків сплати даних внесків.
Враховуючи наведене, управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську 16.11.2009 року винесло
рішення № 4480 про стягнення з них штрафу
в розмірі 3831.33 гривень та нарахованої
пені в розмірі 7874.34 гривень за період з
22.12.2008 року по 31.12.2009 року та рішення №4481
про стягнення з них штрафу в розмірі
306.67 гривень та нарахованої пені в
розмірі 119,34 гривень за період з 22.06.2009 р.
по 23.09.2009 року. Керуючись ст. 106 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» ЖЕО №7 було направлено
скаргу до вищестоящого органу про
скасування даних рішень зокрема до
ГУПФУ в Івано-Франківській області, а
потім до ПФУ в м. Києві. 22.02.2010 року за
результатами розгляду цих заяв ПФУ
виніс рішення від 18.02.2010 року №2852/09-10 та
від 18.02.2010 року №2854/09-10, яким залишив
рішення УПФУ в м. Івано-Франківську від
16.11.2009 року № 4480 та від 16.11.2009 року №4481
без змін.

Статтею 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період не
пізніше ніж через 20 календарних днів з
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для страхувальників є
- календарний місяць.

Відповідно до положень вищезазначеної
статті, якщо страхувальник несвоєчасно
або не в повному обсязі сплатив
страхові внески, до нього
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом. А відповідно
до частини 2 статті 106 даного Закону,
суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 Закону, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків (недоїмкою) і
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій. На
недоїмку нараховується пеня з
розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний
день прострочення платежу.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за несплату
(неперерахування) або несвоєчасне
перерахування страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від
строку затримки платежу в розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених
зазначених сум у разі затримки їх
сплати у строк до 30 календарних днів
включно. За наявності вищезазначених
обставин, посадові особи виконавчих
органів Пенсійного фонду у визначеному
законом порядку виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються страхувальнику
для сплати.

Згідно з п.п. 5.1.4. п. 5.1. ст. 5 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1, нараховані за відповідний базовий
звітній період страхові внески
сплачуються платниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх
банківських рахунків не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду незалежно від
виплати заробітної плати, на суми яких
нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 2.1. п.2 «Порядку ведення
органами Пенсійного фонду України
обліку надходження платежів зі збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.01.2002 р. № 2-4, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.03.2002 р.
за № 212/6500, документами, на підставі
яких здійснюється нарахування
платежів шляхом занесення інформації
про зобов'язання платника до бази
платника є - за зобов'язаннями, які
самостійно визначаються платником -
розрахунки, у тому числі нові
розрахунки, що містять виправлені
показники, та інші документи, які
подаються платниками до органів ПФУ в
порядку та терміни, що встановлені
законодавством, на підставі якого
здійснюється нарахування платежів.
Згідно з п.п.4.2.1. п. 4.2. п. 4 зазначеного
Порядку №2-4 від 19.01.2002 р. зобов'язання
самостійно визначені платником,
нараховуються в особових рахунках
шляхом автоматичного перенесення
явних і електронної бази звітності.
Нарахування зобов'язань, що самостійно
визначені платником, проводяться у
графах «Належить до сплати» згідно з
даними розрахунку зобов'язання зі
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

Щодо посилань апелянта на рішення
Господарського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2007
року, яким він обґрунтовує свої вимоги,
необхідно вказати, що згідно ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 02 жовтня 2008
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонд України в м.
Івано-Франківську - задоволено, а
ухвалу Господарського суду
Івано-Франківської області від 06.11.2007
року у справі № ПА-6117 скасовано. Також
щодо посилань апелянт на ухвалу
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 04 серпня
2009року, якою розстрочене виконання
рішення суду від 12.03.2009 року по справі №
2а-110/09/0970 про стягнення з ЖЕО №7 м.
Івано-Франківська на користь УПФУ в м.
Івано-Франківську 204191, 40 гривень
заборгованості на 6 (шість) місяців
рівними частинами, слід зазначити
наступне, що відповідно до даної ухвали
місячний розмір мав би становити 34031, 90
гривень, проте згідно досліджених
даних картки особового рахунку
страхувальника юридичної особи ЖЕО №7
встановлено, що ЖЕО №7 не виконували
своє зобов'язання згідно ухвали від 04
серпня 2009 року, якою розстрочене
виконання рішення суду від 12.03.2009 року
по справі №2а-110/09/0970.

Також встановлено, що апелянт за
спірний період з 22.12.2008 року по 23.09.2009
року надавав розрахунки страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, в яких
самостійно нарахував суму страхових
внесків, яка вносилася управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Івано-Франківську до карток особовою
рахунку ЖЕО №7. З розрахунків
фінансових санкцій та пені по
особовому рахунку страхувальника
(Розділ №1 - 1-5%) рішення № 4481 та (розділ
№2 - 4%, 32%, 42%) рішення № 4480 визначені в
розрахунках та нараховані страхові
внески за період з 22.12.2008 року по 23.09.2009
року Житлово-експлуатаційна
організація №7 сплачувала з порушенням
строку, встановленого пунктом 6 статті
20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Отже, на підставі зазначених норм в
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську було наявне право
застосовувати фінансові санкцій та
нарахувати пеню за несплату або
несвоєчасну сплату страхувальниками
страхових внесків, яке застосоване ним
правомірно та відповідно до чинного
Законодавства України, а підстав для
звільнення від відповідальності
житлово-експлуатаційної організації
№7 за несвоєчасну сплату страхових
внесків до Пенсійного фонду не
встановлено, а тому вимоги апелянта про
скасування рішення № 4480 та №4481 від
16.11.2009 року не підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції у відповідності
до вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст.
198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Житлово-експлуатаційної організації
№7 - залишити без задоволення, а
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 15
червня 2010 року у справі № 2а-717/10/0970 - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий :
Р.М. Гулид

Судді :
С.М. Кузьмич

В.М. Каралюс