Справа № 460/1270/13-а 2а/460/127/13
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 січня 2014 року Справа № 876/13931/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Багрія В.М., Старунського Д.М.

з участю секретаря судового
засідання: Волошин М.М.

представника позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Хлян К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області на постанову Яворівського суду
Львівської області від 21 жовтня 2013 року
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області про призначення пенсії на
пільгових умовах, -

п о с т а н о в и в :

В березні 2013 року позивач
ОСОБА_3звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області, в якому просить визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду у Яворівському районі
Львівської області щодо відмови у
призначенні йому пенсії, зобов'язати
відповідача призначити і нарахувати
йому пенсію за віком на пільговик
умовах.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що він
звернувся до УПФУ у Яворівському
районі з заявою про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, однак
листом від 07.03.2013р. йому було відмовлено
у призначення пенсії, з мотивів
відсутності уточнюючої довідки РБМУ-5
тресту "Південьзахід -
хімрембудмонтаж". Згідно даних
трудової книжки він працював з 17.08.1981 р.
по 16.07.1996 р. на посаді електрозварника
III, IV, V розрядів в ремонтно-монтажному
управлінні № 5 тресту «ПЗХРБМ». Його
загальний стаж становить 22 роки 2 дні, з
яких 15 років 08 місяців 01 день
пільгового стажу за Списком № 1 та 2. В
загальному він працював 15 років 08
місяців 01 день в шкідливих умовах, що
дає йому право на отримання пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №1
та 2. Підприємство РБМУ-5 не ліквідоване,
однак будь-якої діяльності не
проводить, посадові особи відсутні, а
тому він не може представити уточнюючу
довідку про підтвердження трудового
стажу для призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Постановою Яворівського суду
Львівської області від 21 жовтня 2013 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України у
Яворівському районі щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_3. Зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України у
Яворівському районі Львівської
області призначити та нарахувати
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах. Вирішено питання про судові
витрати.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
того, що у позивача ОСОБА_3 наявний
пільговий стаж, який становить 11 років
09 місяців та 01 день, необхідний для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1,
виробництв, робіт професій, посад і
показників, робота яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільговому розмірі, затвердженою
Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22 серпня 1956 року.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції Управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області подало апеляційну скаргу в
якій зазначає, що при винесенні
постанови судом порушено норми
процесуального та матеріального права,
неповністю з'ясовано обставини справи,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нове рішення,
яким в задоволені позову відмовити
повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що вимоги, які
необхідні для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за списками
№1 та №2 відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення» є різними,
при цьому взаємне зарахування роботи
за списками №1 та №2 законодавством не
передбачено. Також в резолютивній
частині рішення не вказується за яким
списком слід призначити пенсію
позивачу. У позивача відсутній стаж та
вік, необхідний для призначення пенсії
за списком №2.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника апелянта Управління
Пенсійного Фонду України у
Яворівському районі Львівської
області, який апеляційну скаргу
підтримав, представника позивача
ОСОБА_3, яка в судовому засіданні
заперечила проти доводів апеляційної
скарги, оскільки вважає її
безпідставною, а оскаржувану постанову
суду першої інстанції законною і
обґрунтованою, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу слід задовольнити
виходячи з наступного.

Пунктом «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із шкідливими
та важкими умовами праці, - за Списком
№1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць - чоловіки
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на 1
рік за кожні повний рік такої роботи
чоловікам.

Пунктом «б» статею 13 цього Закону
визначено, що на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону України, на 1 рік за кожні
2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам
і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 100 вищевказаного Закону
України передбачено, що особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12 цього ж Закону
України, знижується пропорційно
наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13 - 14 цього
Закону України, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Висновки суду першої інстанції
стосовно наявності у позивача
відповідного стажу та досягнення віку,
необхідного для призначенням пенсії за
віком на пільгових умовах не
відповідають дослідженим в судовому
засіданні доказам.

Позивач працював на посаді
електрозварювальника, яка відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 11 березня 1994 року №162 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 року №36 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах»,
відноситься до Списків №1 та №2.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено матеріалами справи,
зокрема архівної довідки №226 від 09.09.2013
року, що в документальних матеріалах
архівного фонду РБМУ - 5 тресту
«Югзапхімремстрой», а саме згідно
актів обліку часу роботи в цехах,
віднесених до списків №1 та №2 ОСОБА_3
працював електрозварювальником на
дільниці №2 підприємства і його
відпрацьовані календарні дні по списку
№1 становлять 562 дня та за списком №2 -
2803 дня.

У відповідності до п.9 наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18 листопада 2005
року №383 про затвердження Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах встановлено, що
пенсії за сумісними роботами,
професіями та посадами працівників,
зайнятих у виробництвах та на роботах,
передбачених Списками №1 та №2,
призначаються: за Списком № 2, якщо одна
із виконуваних робіт, професій чи посад
передбачена в Списку № , а інша в Списку
№2 та на загальних підставах, якщо одна
із виконуваних робіт, професій чи посад
передбачена в Списку № 1 або Списку № 2,
а інша цими Списками не передбачена.

Отже, беручи до уваги вимоги п.9
зазначеного порядку та наявність у
позивача стажу роботи за списком №1 та
№2, необхідно призначити пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№2. З копію паспорта громадянина ОСОБА_3
вбачається, що на момент подання
позову, позивачу не виповнилося 56
років, а також відсутній необхідний
стаж.

З огляду на вищевикладене, доводи
апеляційної скарги є суттєвими і
складають підстави для висновку про
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, через що постанова суду
підлягає скасуванню з прийняттям
нового рішення про відмову в
задоволені позову з вищевикладених
мотивів.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, ст. 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області задовольнити.

Постанову Яворівського суду
Львівської області від 21 жовтня 2013 року
у справі №460/1270/13-а скасувати та
прийняти нову постанову, якою ОСОБА_3 в
задоволені позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом 20 днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.М.Багрій

Д.М.Старунський

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 28.01.2013 року