Справа № 2012/2а-4477/11
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2014-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 р. Справа № 2012/2а-4477/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
на постанову Жовтневого районного суду
м. Харкова від 18.08.2011р. по справі
№ 2012/2а-4477/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

15.08.11 р. позивач звернувся до суду з
вищезазначеним адміністративним
позовом.

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Жовтневого районного суду
м. Харкова від 18.08.2011 року позов
задоволено частково. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова протиправною. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру встановленого ч.1 ст.
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати позивачу за період з 15.02.2011 року
з урахуванням виплачених сум.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
суд апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач вважає, що постанова
винесена не посилаючись на обставини
справи, з порушенням норм
матеріального права, а саме: 1 ) Закону
України " Про загальнобов'язкове
державне пенсійне страхування " №1058
від 09.07.2003 року.2)Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" №2195 від
09.07.2003 року.З)І1останова Кабінету
Міністрів України "Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян " №530 від 28.05.2008 року, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС
України вищезазначена апеляційна
скарга розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Судом першої інстанції обґрунтовано
встановлено, що позивач відповідно до
ст.1 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" є дитиною війни та
за приписами ст.6 цього Закону має право
на отримання підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції правильно застосував до
спірних правовідносин норми
матеріального права надавши перевагу
ст.6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" над постановою
Кабінету Міністрів України від 28
травня 2008 р. за № 530 "Про деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян", як нормативно-правовому
акту, що має вищу юридичну силу.

Між тим, при ухваленні рішення судом
було допущено порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Колегія суддів зазначає, що 14 червня 2011
року Верховною Радою України прийнято
Закон України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" № 3491-VI, який набрав
чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини першої цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення, зокрема,
статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" 6
липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову "Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" № 745, яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, якою
встановлено, розмір доплати до пенсії
дітям війни.

Отже, з 23.07.2011 року виплата недоплаченої
як дитині війні підвищення пенсії
проводиться у розмірі, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
"Про встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету" № 745 від 06.07.2011 року,
а не Законом України "Про соціальний
захист дітей війни".

Таким чином, після набрання чинності
зазначеною постановою Кабінету
Міністрів України, тобто з 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 6 липня 2011 року № 745.

З огляду на викладене судове рішення в
цій частині підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови, якою
визначити період проведення
перерахунку та відповідних виплат за
період з 15.02.2011 року по 22.07.2011 року
включно.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.4 ч.1 ст. 202,
ст. 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова - задовольнити
частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Харкова від 18.08.2011 року по справі
№2012/2а-4477/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова про стягнення недоплаченої
допомоги дитини війни - задовольнити
частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни із розміру, встановленого ч.1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період з 15.02.2011 року по 22.07.2011
року включно.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)П’янова
Я.В.Судді(підпис) (підпис) Зеленський
В.В. Чалий І.С.