Справа № 819/3039/13-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3039/13-a

"12" грудня 2013 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

секретар судового засідання: Шаблій
Ю.П.

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідача: Дубас Н.Я.,
Семчишина В.А.

представника третьої особи: Іщука В.П.

прокурора: Осядач Н.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_6

до Тернопільської обласної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
позивача - Тернопільська обласна
державна адміністрація

за участю Прокурора Тернопільської
області

про визнання дій та рішення
неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2013 року до Тернопільського
окружного адміністративного суду
звернувся ОСОБА_6 з адміністративним
позовом до Тернопільської обласної
ради, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Тернопільська
обласна державна адміністрація про
визнання протиправними дій
Тернопільської обласної ради про
включення до порядку денного
пленарного засідання сесії
Тернопільської обласної ради питання
про недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації та
голосування з цих питань та про
визнання протиправним рішення сесії
Тернопільської обласної ради від 06.12.2013
"Про недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації".

09 грудня 2013 року відповідно до ч. 2 ст. 60
КАС України у справу вступив прокурор
Тернопільської області.

Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали,
пояснили, що оскаржуване рішення
прийнято з порушенням порядку,
визначеного законодавством України
для прийняття такого рішення. Питання
щодо висловлення недовіри голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації не було внесено до
порядку денного засідання сесії в
порядку, передбаченому Регламентом
Тернопільської обласної ради. Крім
того, вказали, що висловлення недовіри
голові обласної державної
адміністрації є похідним від
результатів та оцінки діяльності
такого за звітній період, однак такий
звіт депутатами не заслуховувався.
Тому, прийнявши спірне рішення від
06.12.2013 Тернопільська обласна рада діяла
всупереч наданих їй згідно з статтями 43
та 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» повноважень,
порушивши при цьому вимоги ст. 19
Конституції України. З урахуванням
наведеного представники позивача
вважають, що рішення Тернопільської
обласної ради від 06.12.2013 №1579 «Про
недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_6» є протиправним та підлягає
скасуванню.

Представники відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечили, вказали, що питання,
які виносяться на розгляд сесії,
готують не тільки постійні комісії, як
вважає позивач та третя особа, але й
депутат у відповідності до наданих
йому Законом України «Про статус
депутатів місцевих рад» повноважень.
Окрім того вказали, що до порядку
денного сорок восьмої сесії
Тернопільської обласної ради було
включено питання Про звіт голови
Тернопільської обласної державної
адміністрації про здійснення
Тернопільською обласною державною
адміністрацією делегованих
Тернопільською обласною радою
повноважень, однак голова
Тернопільської обласної державної
адміністрації на пленарне засідання
сесії 06.12.2013 не з'явився. При цьому,
представники відповідача зазначили, що
ухваленню рішення передувало активне
його обговорення у сесійній залі, що
підтверджується протоколом засідання
сесії. В даному випадку питання щодо
недовіри голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ініційоване уповноваженим
представником депутатської фракції ВО
«Свобода» у Тернопільській обласній
раді М.Т.Чашкою, що не суперечить
вимогам законодавства. За таких
обставин, вважають, що оскаржуване
рішення прийнято у межах повноважень
та у спосіб, передбачений Конституцією
та законами України, просять суд
відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позов підтримав повністю.
Зазначив, що на момент прийняття
спірного рішення були відсутні правові
підстави для висловлення недовіри
голові Тернопільської обласної
державної адміністрації. Зазначив, що
лист голови Тернопільської обласної
ради від 05.12.2013 про запрошення голови
Тернопільської ОДА на пленарне
засідання сесії обласної ради 06.12.2013
надійшов на адресу Тернопільської
обласної державної адміністрації лише
о 17 год. 30 хв. 05.12.2013, а згідно
розпорядження голови обласної
державної адміністрації №123-в від
04.12.2013 ОСОБА_6 перебував у службовому
відрядженні у Кабінеті Міністрів
України (м. Київ) з 05.12.2013 по 07.12.2013. На
адресу Тернопільської обласної
державної адміністрації не надходило
вимог від Тернопільської обласної ради
про надання звіту голови адміністрації
щодо виконання програми
соціально-економічного та культурного
розвитку Тернопільської області.
Більше того, зазначив, що надісланий
голові Тернопільської обласної
державної адміністрації лист із
запрошенням прийняти участь у
засіданні сесії Тернопільської
обласної ради не містив інформації
щодо внесення до порядку денного
питання про висловлення недовіри
голові Тернопільської обласної
державної адміністрації. Тому, просив
адміністративний позов задовольнити
повністю.

Прокурор в судовому засіданні вказав,
що на його думку позовні вимоги є
обґрунтованими. Вказав, що
Тернопільською обласною радою питання
про висловлення недовіри голові
обласної державної адміністрації було
внесено до порядку денного сесії
всупереч вимог Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» та
Регламенту Тернопільської обласної
ради. Також вказав, що Тернопільська
обласна рада приймаючи рішення «Про
недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_6» від 06.12.2013 діяла всупереч
положень Конституції України та
положень статей 43 та 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні». Просив адміністративний
позов задовольнити повністю.

Заслухавши пояснення прокурора,
представників сторін та третьої особи,
дослідивши подані сторонами документи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступне:

ОСОБА_6 призначений головою
Тернопільської обласної державної
адміністрації згідно з Указом
Президента України Януковича В.Ф.
№1152/2010 від 21 грудня 2010 року.

Листом голови Тернопільської обласної
ради №1481/02 від 05.12.2013 ОСОБА_6 запрошено
взяти участь у роботі пленарного
засідання сорок восьмої сесії
Тернопільської обласної ради п'ятого
скликання, яке відбулося 06.12.2013. Із
змісту вказаного листа слідує, що на
розгляд сесії виноситься питання «Про
звіт голови Тернопільської обласної
державної адміністрації про
здійснення Тернопільською обласною
державною адміністрацією делегованих
Тернопільською обласною радою
повноважень». Однак, зі змісту даного
листа слідує, що питання про
висловлення недовіри голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації не було включено до
порядку денного.

Голова Тернопільської обласної
державної адміністрації ОСОБА_6 06.12.2013
не приймав участі у засіданні сесії
Тернопільської обласної ради, оскільки
згідно з розпорядженням «Про
відрядження голови обласної державної
адміністрації» від 04.12.2013 №123-в
перебував у службовому відрядженні у
Кабінеті Міністрів України (м. Київ) з
05.12.2013 до 07.12.2013.

06 грудня 2013 року Тернопільська обласна
рада на засіданні сорок восьмої сесії
п'ятого скликання простою більшістю
голосів прийняла рішення №1579 «Про
недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_6», яким висловила недовіру
голові Тернопільської обласної
державної адміністрації ОСОБА_6 та
вирішила скерувати дане рішення
Президентові України Януковичу В.Ф. для
належного реагування. Вказане рішення
було прийняте виходячи з положень ст. 118
Конституції України, п. 29 ч. 1 ст. 43, ч. 2
ст. 72 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст. 34 Закону
України "Про місцеві державні
адміністрації".

З наявної в матеріалах справи
світлокопії протоколу першого
пленарного засідання сорок восьмої
сесії Тернопільської обласної ради
п'ятого скликання від 06 грудня 2013 року
судом встановлено, що питання про
недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_6 було внесено до порядку денного
сесії Тернопільської обласної ради на
засіданні сесії 06.12.2013 з ініціативи
уповноваженого представника
депутатської фракції ВО «Свобода» у
Тернопільській обласній раді М.Т.Чашки.
При цьому, проект вказаного рішення
обговорювався лише в постійній комісії
з питань законності та правової
політики, здійснення демократичного
цивільного контролю над Воєнною
організацією і правоохоронними
органами держави безпосередньо під час
проведення пленарного засідання сесії
Тернопільської обласної ради, про що
свідчить рішення вказаної постійної
комісії №353 від 06.12.2013.

Відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Вирішуючи спір, суд, з врахуванням
обґрунтування підстав позову та
заперечень відповідача, керується
наступними положеннями законодавства.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до статті 118 Конституції
України місцеві державні
адміністрації підзвітні і
підконтрольні радам у частині
повноважень, делегованих їм
відповідними районними чи обласними
радами. Обласна чи районна рада може
висловити недовіру голові відповідної
місцевої державної адміністрації, на
підставі чого Президент України
приймає рішення і дає обґрунтовану
відповідь. Якщо недовіру голові
районної чи обласної державної
адміністрації висловили дві третини
депутатів від складу відповідної ради,
Президент України приймає рішення про
відставку голови місцевої державної
адміністрації.

Відносини місцевих державних
адміністрацій з обласними та районними
радами врегульовані законами України
"Про місцеві державні адміністрації" та
"Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
місцеве самоврядування в Україні - це
гарантоване державою право та реальна
здатність територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України.

Згідно з положеннями Закону України
«Про місцеві державні адміністрації»
виконавчу владу в областях і районах,
містах Києві та Севастополі здійснюють
місцеві державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є
місцевим органом виконавчої влади і
входить до системи органів виконавчої
влади. Місцева державна адміністрація
в межах своїх повноважень здійснює
виконавчу владу на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до пунктів 28 та 29 частини 1
статті 43 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до
повноважень районних і обласних рад
відносяться заслуховування звітів
голів місцевих державних
адміністрацій, їх заступників,
керівників управлінь, відділів та
інших структурних підрозділів
місцевих державних адміністрацій про
виконання програм
соціально-економічного та культурного
розвитку, бюджету, рішень ради із
зазначених питань, а також про
здійснення місцевими державними
адміністраціями делегованих їм радою
повноважень; прийняття рішення про
недовіру голові відповідної місцевої
державної адміністрації.

Згідно з статтею 72 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
місцеві державні адміністрації є
підзвітними відповідним районним,
обласним радам у виконанні програм
соціально-економічного і культурного
розвитку, районних, обласних бюджетів,
підзвітними і підконтрольними у
частині повноважень, делегованих їм
відповідними районними, обласними
радами, а також у виконанні рішень рад з
цих питань.

Відповідно до норм, закріплених в
статті 34 Закону України «Про місцеві
державні адміністрації» голови
місцевих державних адміністрацій
щорічно звітують перед відповідними
радами з питань виконання бюджету,
програм соціально-економічного та
культурного розвитку територій і
делегованих повноважень. Обласна та
районна ради можуть висловити недовіру
голові відповідної місцевої державної
адміністрації, на підставі чого, з
урахуванням пропозицій органу
виконавчої влади вищого рівня,
Президент України приймає рішення і
дає відповідній раді обґрунтовану
відповідь. Якщо недовіру голові
обласної чи районної державної
адміністрації висловили дві третини
від складу відповідної ради, Президент
України приймає відставку голови
відповідної місцевої державної
адміністрації.

За положеннями статті 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
рада в межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші акти у формі
рішень. Рішення ради приймається
відкритим або таємним голосуванням.
Акти органів та посадових осіб
місцевого самоврядування з мотивів
їхньої невідповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Оскільки рішення про висловлення
недовіри голові обласної державної
адміністрації може зумовити або
зумовлює, залежно від кількості
голосів від складу місцевої ради,
припинення його перебування на цій
посаді, то таке рішення повинно бути
законним, прийнятим на виконання
наданих повноважень, пропорційно, з
дотриманням принципу рівності перед
законом, з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення,
обґрунтованим, неупередженим, та
розсудливим.

Системний аналіз змісту зазначених
вище норм свідчить про те, що
відповідна рада має право шляхом
таємного голосування висловити
недовіру голові місцевої державної
адміністрації саме за результатами
його звіту. Висловлення недовіри не
може бути самостійним, а є похідним від
результатів та оцінки діяльності
голови місцевої державної
адміністрації за звітний період.

Судом встановлено, що питання про звіт
голови Тернопільської обласної
державної адміністрації ОСОБА_6 про
виконання Тернопільською обласною
державною адміністрацією повноважень,
делегованих обласною радою не було
включено до плану роботи
Тернопільської обласної ради на
грудень 2013 року (оскільки розгляд
даного питання було перенесено на
перший квартал 2014 року, що
підтверджується листом першого
заступника голови Тернопільської ОДА
№02-6805/06-30 від 06.12.2013), при чому дана
обставина не заперечується сторонами,
натомість всупереч Регламенту
Тернопільської обласної ради п'ятого
скликання до порядку денного сорок
восьмої сесії обласної ради було
включено звіт голови обласної
адміністрації з цього питання. Разом з
тим, до порядку денного сорок восьмої
сесії Тернопільської обласної ради
п'ятого скликання не включалось
питання про звіт голови обласної
державної адміністрації про виконання
програми соціально-економічного та
культурного розвитку Тернопільської
області.

Спірне рішення «Про недовіру голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації ОСОБА_6» прийняте
відповідачем за результатами
заслуховування доповіді автора
проекту рішення, співдоповідачів та
думок депутатів Тернопільської
обласної ради, а не звіту голови
Тернопільської обласної державної
адміністрації ОСОБА_6, що суперечить
вимогам Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні». Доводи
відповідача про активне обговорення
депутатами у сесійній залі діяльності
голови Тернопільської
облдержадміністрації, не береться
судом до уваги, оскільки не
спростовують порушення Тернопільською
обласною радою вимог встановлених
діючим законодавством України щодо
процедури та підстав прийняття
місцевою радою рішення про недовіру
голові місцевої державної
адміністрації.

Тернопільська обласна рада керується у
своїй діяльності та здійснює свої
повноваження на підставі Конституції
України, Законів України та Регламенту
Тернопільської обласної ради.

Так, Регламентом Тернопільської
обласної ради (далі по тексту -
Регламент ТОР), встановлено, що обласна
рада представляє спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст
області у межах повноважень,
визначених Конституцією України,
законами України, та є правомочним
органом самостійно розглядати і
вирішувати питання, віднесені Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та іншими законами до її
повноважень. Обласна рада проводить
свою роботу сесійно. Сесія складається
з пленарних засідань ради, а також
засідань постійних комісій ради.

Відповідно до п. 9 Регламенту ТОР
проекти рішень Тернопільської
обласної ради подаються постійними
комісіями обласної ради, депутатами
обласної ради, обласною державною
адміністрацією, її управліннями та
відділами, іншими обласними
організаціями та установами не пізніше
як за п'ятнадцять днів до початку
пленарного засідання ради на паперових
та електронних носіях.

У випадку внесення проекту рішення
безпосередньо на пленарному засіданні
ради від депутатської фракції у
Тернопільській обласній раді
допускається подання його тексту
тільки на паперових носіях.

Проекти рішень погоджуються і
візуються галузевим заступником
голови облдержадміністрації,
керівником відділу або управління
облдержадміністрації, іншого суб'єкта
ініціативи, головою постійної комісії
обласної ради відповідно до
компетенції, першим заступником та
заступником голови обласної ради
згідно з розподілом обов'язків,
керівниками зацікавлених організацій
та установ, відділів виконавчого
апарату обласної ради. (пп. 10.3
Регламенту).

Підпунктами 11.2, 11.3 Регламенту ТОР
визначено, що Проекти рішень обласної
ради подаються для розгляду в постійні
комісії після візування керуючим
справами та юридичною службою
виконавчого апарату обласної ради.
Заперечення і зауваження до проектів
рішень осіб, які їх візують, подаються у
письмовій формі.

Проекти рішень обласної ради
підлягають обов'язковому розгляду у
постійних комісіях не пізніше ніж за
п'ять днів до початку пленарного
засідання.

Проекти рішень обласної ради після їх
розгляду в постійних комісіях разом із
внесеними змінами та доповненнями до
них не пізніше ніж за три дні до початку
пленарного засідання подаються
головою постійної комісії до
виконавчого апарату обласної ради.

Не пізніш ніж за три дні до початку
пленарного засідання всі проекти
рішень, що вносяться на розгляд
обласної ради, розглядаються на
засіданні постійної комісії
Тернопільської обласної ради з питань
регламенту, депутатської етики та
організації роботи обласної ради на
відповідність їх регламенту
Тернопільської обласної ради.

Згідно вимог підпункту 11.5 Регламенту
ТОР Проекти рішень обласної ради,
внесені на її розгляд з порушенням
вказаних вимог, повертаються
розробникам проектів за дорученням
голови обласної ради, першого
заступника та заступника, керуючого
справами для повторного внесення в
установленому порядку.

Пунктом 12 Регламенту ТОР встановлено,
що План роботи обласної ради
затверджується радою на початку
нового скликання та в кінці кожного
календарного року протягом скликання
ради.

Пропозиції до плану роботи
Тернопільської обласної ради
подаються депутатами Тернопільської
обласної ради, головою Тернопільської
обласної державної адміністрації, її
відділами та управліннями. У разі
необхідності до плану роботи можуть
бути внесені зміни, які приймаються на
пленарному засіданні ради більшістю
голосів від загального складу ради.

Відповідно до п. 13 Регламенту ТОР
порядок денний сесії Тернопільської
обласної ради затверджується обласною
радою на кожну чергову сесію. До
порядку денного включаються питання,
які передбачені в плані роботи
обласної ради, а також питання,
підготовлені для розгляду обласною
радою у встановленому цим регламентом
порядку, подані постійними комісіями
обласної ради, її депутатами, головою
обласної державної адміністрації.

Пунктом 14 Регламенту ТОР визначено, що
пропозиції щодо порядку денного сесії
Тернопільської обласної ради
узагальнюються виконавчим апаратом
обласної ради за поданням постійних
комісій обласної ради, депутатів
обласної ради, голови обласної
державної адміністрації і подаються
для узгодження президії
Тернопільської обласної ради. Президія
Тернопільської обласної ради,
розглянувши ці пропозиції, приймає
остаточне рішення, яке виноситься на
затвердження сесії обласної ради.
Примірний перелік питань, включений до
порядку денного сесії Тернопільської
обласної ради, надсилається депутатам
обласної ради не пізніше ніж за десять
днів до початку пленарного засідання.

Судом встановлено, що долучений
представником відповідача до
матеріалів справи проект рішення «Про
недовіру голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_6» був внесений до Тернопільської
обласної ради пізніше ніж за 15 днів до
пленарного засідання обласної ради, а
оскільки останній вносився не
безпосередньо депутатською фракцією, а
особисто депутатом Тернопільської
обласної ради, то відтак включення
такого питання до порядку денного не
відповідає вказаним вище положенням
Регламенту та не могло бути включено до
порядку денного сесії Тернопільської
обласної ради.

Відповідно до пункту 15.3 Регламенту
порядок денний сесії Тернопільської
обласної ради приймається на її
пленарному засіданні більшістю
голосів депутатів від загального
складу обласної ради.

Вказане положення Регламенту не
передбачає якихось виняткових вимог до
проектів рішень з додаткових питань,
які включені до порядку денного, відтак
суд відхиляє доводи представника
відповідача з приводу того, що оскільки
питання щодо недовіри голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації обговорювалось на сесії
всіма депутатами, то дотримання
порядку включення такого питання до
порядку денного сесії обласної ради в
частині дотримання строків його
внесення, - не вимагається.

Крім того, відповідно до положень п.п.
25.1 Регламенту ТОР Рішення
Тернопільської обласної ради
приймається відкритим (у тому числі
поіменним) або таємним голосуванням.
Голосування при прийнятті рішень
Тернопільської обласної ради з
будь-якого питання проводиться на
пленарному засіданні безпосередньо
після його обговорення. Пропозиції, які
не отримали більшості голосів
депутатів Тернопільської обласної
ради від загального складу на
підтримку, вважаються відхиленими. (
п.п. 28.1, 29.5 Регламенту ТОР).

За правилами, встановленими статтею 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи встановлені в ході судового
засіданні фактичні обставини справи
суд дійшов до переконання, що
Тернопільська обласна рада, приймаючи
06.12.2013 рішення №1579 «Про недовіру голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації ОСОБА_6» діяла
необґрунтовано, упереджено та
непропорційно, з порушенням норм
встановлених чинним законодавством
України. Крім того, приймаючи таке
рішення без заслуховування звіту
голови Тернопільської обласної
державної адміністрації, відповідачем
порушено право ОСОБА_6 на участь в
прийнятті рішення, що впливає на його
перебування на публічній службі.
Тернопільською обласною радою також
порушено встановлену Законом України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
та Регламентом ради процедуру
підготовки та внесення на розгляд
пленарного засідання сесії проекту
рішення, що є окремою підставою для
його скасування. Відтак, позовні вимоги
позивача є обґрунтованими та такі слід
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії
Тернопільської обласної ради щодо
включення 06 грудня 2013 року до порядку
денного першого пленарного засідання
сорок восьмої сесії Тернопільської
обласної ради п'ятого скликання
питання про недовіру голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації ОСОБА_6.

3. Визнати протиправним та скасувати
рішення сорок восьмої сесії
Тернопільської обласної ради п'ятого
скликання "Про недовіру голові
Тернопільської обласної державної
адміністрації ОСОБА_6" №1579 від 06 грудня
2013 року.

Апеляційну скаргу на постанову суду
першої інстанції може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, виготовленої в
повному обсязі.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена та підписана в
повному обсязі 16.12.2013)

Головуючий суддя
Жук А.В.

копія вірна

Суддя
Жук А.В.