Справа № 258/10842/13-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Анісімова Н.Д.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №258/10842/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією у складі
суддів:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В..

Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання:
Левченко Г.О.

за участю сторін:

від позивача:

від відповідача:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_3 - особисто

не з'явився

Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька

на постанову

Кіровського районного суду м. Донецька

від

3 грудня 2013 року

по адміністративній справі

№ 258/10842/13-а (суддя Анісімова Н.Д.)

за позовом

ОСОБА_3

до

Управління Пенсійного фонд України в
Кіровському районі м. Донецька

про

визнання дій неправомірними і
зобов'язання вчиненими певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Кіровського
районного суду м. Донецька від 3 грудня
2013 року з підстав правомірності
заявлення задоволений
адміністративний позов ОСОБА_3 (далі
позивач у справі) до Управління
Пенсійного Фонду України в Кіровському
районі м. Донецька (далі управління,
відповідач у справі) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, внаслідок чого визнані
неправомірними дії управління по
відмові в проведенні позивачу
нарахування та виплати пенсії у зв'язку
з втратою годувальника з розрахунку 70%
щомісячної заробітної плати померлого
ОСОБА_4 починаючи з 10 січня 2013 року,
зобов'язано управління провести
позивачу нарахування та виплату пенсії
в зв'язку з втратою годувальника
розрахунку 70 % щомісячної заробітної
плати ОСОБА_4 з 10 січня 2013 року (арк.
справи 40-43).

Ухвалюючи постанову суд першої
інстанції виходив із того факту що
позивачу призначена за рішенням суду
пенсія на випадок втрати годувальника
за загальними підставами, оскільки
померлий отримував довічне грошове
утримання судді у відставці позивач
має право на призначення пенсії на
випадок втрати годувальника а Законом
України «Про державну службу».

В апеляційній скарзі
відповідач посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційний розгляд справи
здійснювався із застосуванням засобів
технічної фіксації судового процесу
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з урахуванням меж
апеляційного перегляду встановлених
статтею 195 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційних скарг, встановила
наступне.

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку управління, з 1 березня 2013 року
отримує пенсію по втраті годувальника
призначеної розпорядженням управління
від 9 вересня 2013 року № 815452, виданого на
виконання постанови Кіровського
районного суду м. Донецька від 1 квітня
2013 року прийнятого у справі № 2а/258/72/13,
яке набрало законної сили з 18 квітня 2013
року (арк. справи 8, 16-18, 35-36).

Позивач 20 листопада 2013 року
звернулась до управління із заявою про
призначення пенсії на випадок втрати
годувальника державного службовця
(арк. справи 32).

Пенсійне забезпечення державним
службовцям врегульоване статтею 37
Закону України «Про державну службу»
від 16 грудня 1993 року № 3723-12, за
положеннями частини одинадцятої якої
право на призначення пенсії у зв'язку з
втратою годувальника на умовах,
передбачених частиною десятою цієї
статті, мають також непрацездатні
члени сім'ї особи, яка отримувала або
мала право на пенсію за цим Законом. До
непрацездатних членів сім'ї належать
особи, зазначені у статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року № 1058.

Відповідно до частини другої статті
36 Закону України 1058, непрацездатними
членами сім'ї вважаються чоловік
(дружина). Позивач не була та не є
дружиною померлого судді у відставці
ОСОБА_4 обумовлює відсутність її права
на призначення пенсії.

За положеннями частини другої
статті 21 Сімейного кодексу України
проживання однією сім'єю жінки та
чоловіка без шлюбу не є підставою для
виникнення у них прав та обов'язків
подружжя. Шлюбом в розумінні частини
першої цієї статті є сімейний союз
жінки та чоловіка, зареєстрований у
органі державної реєстрації
цивільного стану.

З огляду на положення зазначених
норм, відсутність факту реєстрації
шлюбу, судом першої інстанції
помилково покладений в основу права
позивача на пенсію встановлений
Рішенням Кіровського районного суду
міста Донецька від 6 червня 2012 року факт
проживання позивачки з померлим однією
сім'єю та перебування на його
утриманні.

З врахуванням викладеного,
колегія суддів дійшла до висновку що
судом першої інстанції неповно
з'ясовані судом обставини справи, що
мають значення для справи, висновки
суду не узгоджуються з обставинами
справи, постанова прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись статтями 24, 71, 73, 160,
184, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 244-2, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька на постанову
Кіровського районного суду м. Донецька
від 3 грудня 2013 року у справі № 258/10842/13-а
- задовольнити.

Постанову Кіровського
районного суду м. Донецька від 3 грудня
2013 року у справі № 258/10842/13-а - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволені позову ОСОБА_3
відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини
постанови ухвалені у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 29
січня 2014 року. Постанова у повному
обсязі складена та підписана у
нарадчій кімнаті 29 січня 2014 року.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржено до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф.
Ханова

Судді:
А.В. Гайдар

М.М. Яковенко