Справа № 466/8471/13-а
Суддя: Єзерський Р. Б.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/8471/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді
Єзерського Р.Б.

при секретарі Пришляк
З.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
нечинними та скасування положень
розпорядження голови Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради,-

в с т
а н о в и в :

01.11.13 р. позивач звернулася з позовом, в
якому просить суд постановити рішення,
яким визнати нечинними окремі
положення розпорядження голови
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради від 20.07.2012 року
№ 453 «Про демонтаж самочинних
прибудов», а саме в частині визнання
самочинною прибудови до квартири
АДРЕСА_1 та зобов'язання ОСОБА_1,
наймача квартири АДРЕСА_1, в місячний
строк демонтувати самочинну прибудову
до квартири АДРЕСА_1, скасувати окремі
положення розпорядження голови
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради від 20.07.2012
року № 453 «Про демонтаж самочинних
прибудов», а саме в частині визнання
самочинною прибудову до квартири
АДРЕСА_1 та зобов'язати ОСОБА_1, наймача
квартири АДРЕСА_1, в місячний строк
демонтувати самочинну прибудову до
квартири АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що вона є наймачем в
квартирі АДРЕСА_1. В квартирі проведено
перепланування за власні кошти та
власними силами позивачки, що також
відповідає санітарно-гігієнічним
правилам та будівельним нормам. Однак
20.07.2012 р. головою Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради прийнято розпорядження
від 20.07.2012 року № 453, згідно якого
прибудову до квартири АДРЕСА_1 визнано
самочинною та зобов'язано демонтувати
вказану самочинну прибудову.
Вищезгадане розпорядження прийнято на
підставі акту, складеного
працівниками ЛКП «Рясне-402» та Витягу
з протоколу засідання міжвідомчої
комісії Шевченківської районної
адміністрації від 10.07.2012 року, однак у
вказаних документах взагалі не
згадується квартира АДРЕСА_1, в якій
проживає позивачка, не вказано, згідно
якого владно-розпорядчого документу
скликано комісію ЛКП «Рясне-402» та чиї
права було порушено внаслідок
проведення перепланування. У зв'язку із
наведеними обставинами вважає, що
вказане розпорядження порушує її права
та інтереси.

В судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала, зсилаючись на
обставини, викладені у позовній заяві.
Просила позов задовольнити.

Представник позивачки ОСОБА_2 в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав, зсилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві. Просив
позов задовольнити.

Представник відповідача Цибрух Я.В. в
судовому засіданні проти задоволення
позовних вимог заперечив та пояснив, що
в квартирі АДРЕСА_1 перепланування
було проведено позивачкою самочинно,
тому оскаржуване розпорядження
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради прийняте на
підставах та в порядку, передбаченому
чинним законодавством України та не
підлягає скасуванню. Просив в
задоволенні позову відмовити за
безпідставністю.

Заслухавши думку учасників судового
процесу, дослідивши зібрані по справі
докази, з'ясувавши дійсні обставини
справи, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено,
що позивачка ОСОБА_1 є наймачем в
квартирі АДРЕСА_1. У вказаній квартирі
остання провела перепланування за
власні кошти та власними силами.

Як вбачається із витягу з протоколу
засідання міжвідомчої комісії
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради від 10.07.2012 р.,
копія якого міститься у матеріалах
справи, прибудову в квартирі АДРЕСА_1
було здійснено самочинно.

20.07.2012 року Шевченківською районною
адміністрацією Львівської міської
ради було прийнято розпорядження за №
453 про демонтаж самочинних прибудов,
згідно якого наймачем квартири
АДРЕСА_1, було здійснено прибудову
розміром 6,33х2,10 м, яку висновком
міжвідомчої комісії прот. № 17 п. 3 від
10.07.2012 р. визнано такою, що слід
демонтувати у зв'язку із тим, що
будівництво здійснено на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї
мети без належного дозволу.

Відповідно до ст.ст. 100 ЖК Української
РСР переобладнання і перепланування
жилого приміщення допускаються за
згодою наймача, членів сім'ї, які
проживають разом з ним, та наймодавця і
з дозволу виконавчого комітету
місцевої Ради народних депутатів.

Відповідно до п. 1.2. Положення про
порядок врегулювання питань
самочинного будівництва у м.Львові ,
затвердженого Рішенням Львівської
міської ради від 06.05.2005 р., житловий
будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не
була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотним
порушенням будівельних норм і правил.
Поняттям самочинне будівництво
охоплюється згідно п.1.4.5. вищевказаного
Положення також і перепланування
(реконструкція, капітальний ремонт,
реставрація) та переобладнання жилих
будинків, жилих приміщень за рахунок
ліквідації або влаштування таких
архітектурно-конструктивних
елементів, як перегородки, вікна, двері,
встановлення (будівництво) тамбурів,
сіней, балконів, лоджій, веранд і ін. без
влаштування фундаментів, а також
інженерного обладнання, без дозволу
виконавчого органу міської ради, або
без належно затвердженої проектної
документації, або з істотним
відхиленням від проекту.

Згідно п. 11 вказаного вище Положення
розгляд питань з самочинного
будівництва за підвідомчістю справ
здійснює, зокрема,виконавчий комітет
Львівської міської ради за фактами
здійсненого (здійснюваного) юридичними
особами самочинного нового
будівництва об'єктів: районна
адміністрація за фактами здійсненого
(здійснюваного) фізичними особами,
фізичними особами-суб'єктами
підприємницької діяльності та
юридичними особами самочинного
будівництва, не врахованого у п.11.1.

У відповідності до ст.30 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад належить, зокрема управління
об'єктами житлово-комунального
господарства, побутового,
торговельного обслуговування,
транспорту і зв'язку, що перебувають у
комунальній власності відповідних
територіальних громад, забезпечення їх
належного утримання та ефективної
експлуатації, необхідного рівня та
якості послуг населенню.

Шевченківська районна адміністрація
Львівської міської ради відноситься до
органів місцевого самоврядування, а
саме є виконавчим органом Львівської
міської ради.

Відповідно до п.4.3.5. Положення про
Шевченківську районну адміністрацію
та її структури , затвердженого
Рішенням Львівської міської ради № 807
від 15.08.2008 р., до повноважень
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради у сфері
будівництва належить розгляд та вжиття
заходів у встановленому виконавчим
комітетом, департаментом
містобудування порядку щодо фактів
самовільного будівництва.

В судовому засіданні було встановлено,
що позивачка здійснила прибудову
самочинно, всупереч встановленому
законом порядку. А тому оскаржуване
розпорядження Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради
від 20.07.2012 року № 453 Про демонтаж
самочинних прибудов, зокрема, в
частині демонтажу самочинно
проведеної прибудови розміром 6,33х2,10 м
в квартирі АДРЕСА_1, є правомірним та
відповідає положенням чинного
законодавства України.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що
позов є безпідставним та не підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 159 - 163 КАС України,
суд,-

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
нечинними та скасування положень
розпорядження голови Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради- відмовити за
безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів після
оголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Львова.

Суддя Р. Б. Єзерський