Справа № 827/80/14-а
Суддя: Мінько О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА
Ухвала

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

30 січня 2014 рокуСправа №827/80/14-а

Суддя Окружного адміністративного
суду міста Севастополя Мінько О.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Відділу державної
виконавчої служби Нахімовського
районного управління юстиції у м.
Севастополі про зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції у м. Севастополі про
зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просить зобов'язати Відділ
державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції у м. Севастополі призначити
рецензування звіту оцінки земельної
ділянки АДРЕСА_1.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Севастополя від 15.01.2014 року
позов було залишено без руху та
запропоновано позивачу усунути
зазначені в ухвалі недоліки.

29.01.2014 року через канцелярію Окружного
адміністративного суду міста
Севастополя надійшла заява про
усунення недоліків, зазначених в
ухвалі.

Відповідно до пункту 6 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З позову та доданих до нього
матеріалів, вбачається, що заявник
оскаржує дії державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції у м. Севастополі, які були
здійсненні останнім у межах зведеного
виконавчого провадження № 2449, за
виконавчими листами № 2-196 від 14.02.2008 та
№ 2- 468 від 10.07.2008. Виконавчий лист №
2-196 від 14.02.2008 виданий на підставі
рішення Нахімовського районного суду
м. Севастополя про стягнення з ОСОБА_1
на користь ОСОБА_2 суми боргу у розмірі
40189,56 грн., ухваленого за нормами
Цивільного кодексу України та
Цивільного процесуального кодексу
України, відповідно до яких ОСОБА_1 є
стороною виконавчого провадження.

Статтею 383 Цивільного процесуального
кодексу України, сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Статтею 82 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця щодо виконання судового
рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду у порядку,
передбаченому законом.

Отже, спеціальною нормою закону, а саме,
статтею 82 Закону України "Про виконавче
провадження", встановлений окремий
порядок оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
щодо виконання судового рішення.
Відповідно до зазначеного порядку
сторона виконавчого провадження у разі
незгоди з рішенням, діями або
бездіяльністю державного виконавця
має право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ.

Така правова позиція наведена у листі
Вищого адміністративного суду України
(№ 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 року) про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення у цивільній справі .

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції у м. Севастополі, не належить
розглядати у порядку
адміністративного судочинства, у
зв'язку з тим, що вона підлягає розгляду
загальним місцевим судом за місцем
ухвалення рішення у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 107, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в справі за його позовом до
Відділу державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції у м. Севастополі про
зобов'язання вчинити певні дії.

Направити позивачу копію зазначеної
ухвали разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у порядку
та строки передбачені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя О.В.
Мінько